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第1篇：管理制度建設(shè)方案范文

【關(guān)鍵詞】高職院校；學(xué)分制教學(xué)制度；建設(shè)

學(xué)分制教學(xué)改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及因素眾多，建立健全相應(yīng)的管理制度是其中的重要保證之一。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。學(xué)分制下，由于選課制的引入，無論是教學(xué)管理，還是學(xué)生管理、甚至后勤管理都較學(xué)年制下發(fā)生了重大改變。面對(duì)這一復(fù)雜的工程，沒有制度建設(shè)作為工作的依據(jù)、指導(dǎo)和保障，是很難想像一個(gè)學(xué)校可以正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的。高職院校由于起步晚，對(duì)學(xué)分制這種教學(xué)模式的探求也正處于起步階段，經(jīng)驗(yàn)缺乏、觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、制度不健全等問題比較突出。但是，進(jìn)行學(xué)分制教學(xué)改革，又是高職教育順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。進(jìn)行學(xué)分制改革，要進(jìn)行全面的制度建設(shè)，從教學(xué)管理制度、學(xué)生管理制度到后勤管理制度等，涉及學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的方方面面。學(xué)分制下的制度建設(shè)應(yīng)該從哪些方面入手呢？由于涉及面眾多，體系不一，限于篇幅，本文只在這里談?wù)剮讉€(gè)重要的教學(xué)制度的建設(shè)。

1．教學(xué)計(jì)劃管理制度的建設(shè)

教學(xué)計(jì)劃分為遠(yuǎn)期計(jì)劃（專業(yè)人才培養(yǎng)方案）和近期教學(xué)計(jì)劃（學(xué)期教學(xué)計(jì)劃）。遠(yuǎn)期教學(xué)計(jì)劃（專業(yè)人才培養(yǎng)方案）反映的是學(xué)生通過高職階段的學(xué)習(xí)所要達(dá)到的人才規(guī)格要求；近期教學(xué)計(jì)劃（學(xué)期教學(xué)計(jì)劃）反映的是學(xué)生在一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)后所要達(dá)到的具體要求，是對(duì)遠(yuǎn)期教學(xué)計(jì)劃的分解和落實(shí)。學(xué)分制的特點(diǎn)就是彈性學(xué)習(xí)，因此，教學(xué)計(jì)劃管理制度中就一定要體現(xiàn)：無論是遠(yuǎn)期還是近期教學(xué)計(jì)劃都要強(qiáng)調(diào)課程安排的靈活性，課程設(shè)置要使學(xué)生在保證基本質(zhì)量和專業(yè)特色的前提下有較多的自由發(fā)展空間，即能提供較多的課程選修余地。專業(yè)人才培養(yǎng)方案要從總體上研究每一個(gè)專業(yè)畢業(yè)生的畢業(yè)規(guī)格，并以最低學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來；同時(shí)，要為每一個(gè)專業(yè)適應(yīng)個(gè)性化發(fā)展留夠空間，因此，這個(gè)最低學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中就不僅包括公共必修課和專業(yè)必修課的學(xué)分，而且還應(yīng)包含為適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展而需要學(xué)生選修的最低學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)期教學(xué)計(jì)劃則要求把人才培養(yǎng)方案的要求按學(xué)期進(jìn)行分解，確定每一個(gè)學(xué)期學(xué)生應(yīng)達(dá)到的必修課和選修課學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)。

由于教學(xué)管理是一個(gè)從教學(xué)計(jì)劃制定、運(yùn)行到考試組織、成績管理的連貫的系統(tǒng)工程，如果在計(jì)劃管理階段不規(guī)范，就會(huì)帶來后面的運(yùn)行、考試組織、成績管理、畢業(yè)審核等一系列工作出問題。在實(shí)際教務(wù)管理工作中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生的某些課程的成績記錄與實(shí)際不符、找不到該課程或找不到該學(xué)生等情況等，除了可能有學(xué)籍管理上的異動(dòng)外，很大一部分的問題均來自于對(duì)計(jì)劃管理的不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。比如課程名稱不規(guī)范、課程代碼混亂、同一專業(yè)同一公共課程出現(xiàn)不同學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃中的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)制定不適宜、實(shí)際學(xué)生所修學(xué)分狀況與人才培養(yǎng)方案中畢業(yè)學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)差異大，以致于培養(yǎng)方案根本未對(duì)實(shí)施教學(xué)計(jì)劃起到指導(dǎo)作用等。可見，在整個(gè)教學(xué)管理系統(tǒng)中，計(jì)劃的管理就是對(duì)整個(gè)教學(xué)目標(biāo)的管理，處于整個(gè)教學(xué)工作出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的位置，是相當(dāng)重要的，它對(duì)于整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的組織和運(yùn)行起著引領(lǐng)、指導(dǎo)、統(tǒng)攝的作用。對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)方案、學(xué)期教學(xué)計(jì)劃的制定、審核、修改等工作都應(yīng)該建立健全一整套相應(yīng)的管理制度，只有計(jì)劃理順了、規(guī)范了，才有后面教學(xué)其它環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。

2．學(xué)籍管理制度的建設(shè)

學(xué)籍是一個(gè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的戶籍，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。由于學(xué)分制的引入，實(shí)行彈性學(xué)習(xí)年限、學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好、學(xué)習(xí)能力或者家庭經(jīng)濟(jì)狀況等選擇轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、中途中斷學(xué)習(xí)、分階段學(xué)習(xí)、進(jìn)行重修等，這就使學(xué)分制下的學(xué)籍管理較學(xué)年制下更復(fù)雜和靈活，學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)更頻繁，處理有關(guān)學(xué)籍問題，如入學(xué)資格審查、修業(yè)年限變動(dòng)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)時(shí)間、休學(xué)、復(fù)學(xué)等此類事情將會(huì)增加很多很多。沒有相應(yīng)的學(xué)分制學(xué)籍管理制度對(duì)這些進(jìn)行規(guī)范和管理，學(xué)籍工作可能就會(huì)陷入一種茫然不知所措的境地。高職院校要以普通高等教育方針政策為指導(dǎo)，以普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定為前提，把學(xué)籍管理制度與學(xué)分制特點(diǎn)相結(jié)合，對(duì)其中的升級(jí)、留級(jí)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、重修、補(bǔ)修、免修、輔修、延期畢業(yè)等做深入細(xì)致的研究，并結(jié)合高職院校自身特點(diǎn)，制定出關(guān)于這一系列學(xué)籍變化管理的有關(guān)規(guī)定和操作程序，才能使紛繁復(fù)雜的學(xué)籍管理工作有法可依、有據(jù)可憑，從而順利地展開。并且，隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要逐步探索建立健全學(xué)校與學(xué)院（系）相結(jié)合的二級(jí)學(xué)籍管理體系和相應(yīng)的管理制度。

3．選課制度的建設(shè)

選課制是學(xué)分制的靈魂和核心內(nèi)容。選課，意味著學(xué)生在保證適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)踐環(huán)節(jié)的前提下，可以根據(jù)自己的興趣、愛好和特長選擇修讀的內(nèi)容、從而實(shí)現(xiàn)選擇修讀時(shí)間、修讀進(jìn)度和任課老師的權(quán)利。從教與學(xué)兩個(gè)方面來說，選課不僅涉及學(xué)生，也要涉及老師。因此，選課制度的建設(shè)也應(yīng)該是涉及師生兩個(gè)方面。從教師方面來說，要建立相應(yīng)的制度，鼓勵(lì)教師開設(shè)選修課。為了充分照顧學(xué)生的志趣和愛好，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)移能力及創(chuàng)新能力，滿足社會(huì)對(duì)各種規(guī)格人才的多層次需求，要鼓勵(lì)教師積極研究高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，研究高職學(xué)生的身心特點(diǎn)，從制度上鼓勵(lì)和保障有條件的教師要多開選修課，開好課，開新課，以擴(kuò)大選修課的可選范圍。從學(xué)生方面來說，要鼓勵(lì)學(xué)生在保證基本規(guī)格合格的前提下進(jìn)行個(gè)性化發(fā)展，鼓勵(lì)他們選課，幫助和引導(dǎo)他們選課，并作一定的制度規(guī)范要求，保證學(xué)生有課選，但又不浪費(fèi)寶貴的教學(xué)資源。同時(shí)，由于選課，帶來了每個(gè)人課表的不同，打破了班級(jí)、專業(yè)甚至年級(jí)的限制，給選修課的考勤和管理帶來了難度，為了保證選修課的紀(jì)律和質(zhì)量，還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生選課的指導(dǎo)和管理，制定相應(yīng)的導(dǎo)師制、選修課教學(xué)管理制度等。

4．考試制度的建設(shè)

學(xué)分制下，打破了固定班級(jí)、固定專業(yè)的傳統(tǒng)教學(xué)組織方式，而更多的是由選課而產(chǎn)生的各個(gè)教學(xué)班。就學(xué)生日常的管理來說，難度大大增加，對(duì)考試的組織和管理來說，也是如此。加上，學(xué)分制實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是一種目標(biāo)管理，教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理相對(duì)寬松，因此，用來檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的手段就非常重要。改革傳統(tǒng)的考試組織辦法，進(jìn)行考試方式方法的創(chuàng)新就必不可少。在關(guān)于考試制度的建設(shè)上可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：首先，由于教學(xué)班這種課堂組織方式的出現(xiàn)，考試也必然發(fā)生轉(zhuǎn)變，必然以教學(xué)班為單位進(jìn)行考試編排、成績錄入等；其次，在學(xué)分制下，可將考試分為學(xué)校、院（系）兩級(jí)組織和管理，一些專業(yè)選修課、特殊的專業(yè)課程應(yīng)該以學(xué)院（系）為單位組織，而對(duì)于一些公共必修課，專業(yè)基礎(chǔ)課可由學(xué)校組織統(tǒng)一考試，并且無論是學(xué)院（系）還是學(xué)校統(tǒng)一組織的考試，都要逐步建立和完善題庫建設(shè)，以滿足學(xué)分制下那些提前修完課程、要求提前畢業(yè)學(xué)生的考試需要，變一次性考試為多次考試；再次，改革考試的方式，將傳統(tǒng)試卷筆試與完成作業(yè)、設(shè)計(jì)、論文、口試、實(shí)踐能力測(cè)試等多種途徑相結(jié)合；最后，實(shí)行以認(rèn)證代替考試。目前，由于強(qiáng)調(diào)“能力本位”，相當(dāng)多的高等職業(yè)院實(shí)行雙證制，即畢業(yè)證與各種職業(yè)資格證相結(jié)合，因此，高職院校流行很多證書，“如各種職業(yè)技能證書、外語等級(jí)證書、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書及其它各種證書。這些社會(huì)化考試信度比較強(qiáng)，可以考慮凡是獲得證書的，其相關(guān)課程給予免試。

5．成績管理制度的建設(shè)

選課制，帶來了學(xué)生個(gè)人課程表，也帶來了學(xué)生個(gè)人成績表。因此，在學(xué)分制下，成績的管理也較學(xué)年制下要復(fù)雜得多、具體得多。學(xué)生的成績分為必修課和選修課，除了必修課可能還能以一定班級(jí)或?qū)I(yè)出現(xiàn)，選修課成績是沒有班級(jí)、專業(yè)、甚至年級(jí)之分的；學(xué)生不僅有正考成績，還有補(bǔ)考成績、重修甚至多次重修成績；除此之外，由于職業(yè)教育的特點(diǎn)，有許多課程的考試與學(xué)生職業(yè)資格證書的考試實(shí)行了對(duì)接，導(dǎo)致考試成績出來的時(shí)間、發(fā)放的形式可能都與本校的成績管理有很大的出入等。就是這一系列復(fù)雜的狀況，導(dǎo)致了成績管理中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些問題，如由于一些老師的不負(fù)責(zé)任或其它因素，出現(xiàn)學(xué)生申述成績有誤、有漏，要求查詢、更改成績等情況。面對(duì)這么復(fù)雜的情況，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生成績的高效管理，以適應(yīng)學(xué)分制教學(xué)改革的需要呢？因此，關(guān)于成績管理的制度建設(shè)也迫在眉睫。在這一制度建設(shè)中，既要對(duì)成績管理崗位人員的要求做出明確規(guī)定，也要對(duì)教師處理成績、學(xué)生查詢和更改成績做出明確的要求；要建立健全學(xué)院（系）與教務(wù)處共同管理成績的兩級(jí)管理體系；要明確采用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行管理、并不斷更新技術(shù)的要求等。

當(dāng)然，教學(xué)制度建設(shè)絕不僅僅只是以上幾項(xiàng)，只是筆者認(rèn)為，在學(xué)分制下，以上幾項(xiàng)教學(xué)制度的建設(shè)是最緊迫、最重要的。教學(xué)管理體制的改革是高職院校行政管理體制改革的中心，其中的學(xué)分制教學(xué)管理制度的改革和建設(shè)也必然成為牽一發(fā)而動(dòng)全身的要?jiǎng)?wù)。學(xué)分制教學(xué)管理制度的建設(shè)、實(shí)施、推廣和改進(jìn)，不僅會(huì)直接引起高等職業(yè)校的專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容和方法的更新、實(shí)驗(yàn)室管理方式以及校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的適時(shí)變化，還將引起高等職業(yè)院校人事制度、學(xué)生管理等制度的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。學(xué)分制改革是一項(xiàng)浩大的工程，它需要教育、教學(xué)、后勤等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的配套改革和配套支持。同時(shí)，學(xué)分制改革也不是一蹴而就的事情，而需要一個(gè)時(shí)期較長、循序漸進(jìn)的過程，因此，其制度建設(shè)也不是一勞永逸的事情，而要隨著教育教學(xué)實(shí)踐的發(fā)展不斷的進(jìn)行下去。

參考文獻(xiàn)

[1] 李建輝，詹曙萌：高師院校實(shí)施學(xué)分制教學(xué)管理制度的探索，高等教育

[2] 唐慧君，婁新徽：學(xué)分制成績管理中的問題及其解決辦法，北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2001年6月

[3] 重慶市教委，關(guān)于進(jìn)一步推廣學(xué)分制教學(xué)管理制度的意見，2007

第2篇：管理制度建設(shè)方案范文

【關(guān)鍵詞】電力設(shè)備；變壓器；電力單位；規(guī)章制度；責(zé)任制

電力設(shè)備是保障電力企業(yè)、供電公司正常工作的“硬件設(shè)施”，也是電力部門的重要資產(chǎn)。加強(qiáng)電力設(shè)備的日常運(yùn)行管理和維護(hù)，不僅需要專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作，而且需要科學(xué)有序的制度的保障。建立健全電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的規(guī)章制度，形成完整的制度化體系，是保持電力設(shè)備有效工作的重要依托。尤其在新時(shí)期，加快電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的制度建設(shè)，形成有效的制度化網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于提升電力設(shè)備的工作效能與運(yùn)行效率，可謂意義重大。

1 加強(qiáng)“以人為本”的電力設(shè)備制度建設(shè)，實(shí)施人性化管理

任何制度、機(jī)制的建設(shè)與運(yùn)行，都需要“人”的力量。在供電公司、電力單位等企事業(yè)單位的日常工作中，職工們的工作積極性如何、工作效率高低，對(duì)于整個(gè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)都至關(guān)重要。加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和管理，固然需要固定化制度的保障，但是更重要的則是重視人的力量，將職工工作制度的建設(shè)與電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，構(gòu)筑完整的電力設(shè)備管理制度化網(wǎng)絡(luò)。一方面，要設(shè)立專門的電力設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，指派專人進(jìn)行電力設(shè)備日常的維護(hù)管理；另一方面，要建立健全對(duì)電力設(shè)備管理負(fù)責(zé)的職工的制度、章程，切實(shí)提升電力設(shè)備管理人員的工作效率，防止違規(guī)違章行為的出現(xiàn)。只有首先做好了職工的工作，電力設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)制度建設(shè)才能有落腳點(diǎn)，整個(gè)工作的效率也才能不斷提升。

所以，以“以人為本”的基本理念加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備制度的建設(shè)與完善，實(shí)施更具人性化色彩的管理，是新時(shí)期各級(jí)電力單位建設(shè)電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)制度過程中必須充分考量的問題。例如，供電公司要針對(duì)核心設(shè)備諸如變壓器、電氣設(shè)備等，制定、實(shí)施一系列日常運(yùn)行與維護(hù)的規(guī)章制度，并指派專業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)日常的管理和監(jiān)督；與此同時(shí)，公司也要制定健全的管理人員的工作制度細(xì)則，引導(dǎo)管理人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作，力求保證電力設(shè)備制度的落實(shí)和貫徹。比如對(duì)于變壓器的檢修、維護(hù)和保養(yǎng)，管理人員一方面要嚴(yán)格遵循規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)，確保工作的扎實(shí)推進(jìn)，另一方面要檢查各類隱患和問題，提出修正意見。

2 針對(duì)基層電力設(shè)備做好維護(hù)報(bào)修工作，健全相關(guān)規(guī)章制度

所謂的基礎(chǔ)電力設(shè)備，指的是供電企業(yè)、電力單位日常工作核心區(qū)域所需的重點(diǎn)、基本的設(shè)備、設(shè)施與儀器等。這些設(shè)備是電力運(yùn)行和保障的基石，十分重要，必須做好對(duì)其日常運(yùn)行工作的維護(hù)、維修和保養(yǎng)。要千方百計(jì)的做好基礎(chǔ)電力設(shè)備的制度建設(shè)工作，健全相關(guān)的規(guī)章制度條令，形成完備的制度體系，為各類問題的解決提供可行的參考方案。比如，要結(jié)合本單位具體情況建立和健全有關(guān)設(shè)備檢修的各種規(guī)章制度，如檢修工藝規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收制度、缺陷管理制度、設(shè)備異動(dòng)管理制度、備品備件管理制度等。有些設(shè)備，國家電力公司、原電力部已頒發(fā)了檢修導(dǎo)則或工藝規(guī)程，可根據(jù)具體情況制訂實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。對(duì)上級(jí)沒有頒發(fā)規(guī)程的設(shè)備，應(yīng)根據(jù)制造廠說明書和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)編制現(xiàn)場(chǎng)檢修規(guī)程。

諸如上述的具體基礎(chǔ)電氣設(shè)備的制度建設(shè)是電力單位制度化體系的重要組成內(nèi)容，也是制度建設(shè)的核心，必須引起高度重視。如設(shè)備異動(dòng)管理制度，是針對(duì)電力設(shè)備日常運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異常聲響、反應(yīng)、事故甚至缺陷，制定的一系列排查、探究、記錄與解決的制度、條例。當(dāng)電力設(shè)備出現(xiàn)異常的時(shí)候，根據(jù)相關(guān)的制度可以做出及時(shí)的應(yīng)對(duì)與解決方案，從而大大提升了設(shè)備維護(hù)與管理的效率。所以，對(duì)電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)制度的建設(shè)不單單需要條例、方案的頒布，還需要實(shí)踐過程中的驗(yàn)證和落實(shí)。只有做好全方位的工作，電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)制度的建設(shè)才能發(fā)揮實(shí)際作用。

3 健全電力設(shè)備制度建設(shè)與執(zhí)行責(zé)任制，加強(qiáng)工作監(jiān)督與巡查

電力設(shè)備的制度建設(shè)事關(guān)重大，不可兒戲。首先，要建設(shè)與電力設(shè)備制度相配套的監(jiān)督與巡查制度，對(duì)制度建設(shè)、執(zhí)行過程中的問題進(jìn)行有效的管控；其次，要建立健全電力設(shè)備制度建設(shè)的責(zé)任制，對(duì)出現(xiàn)問題的部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行必要的處置。只有這樣，關(guān)于電力設(shè)備的一系列制度才能真正發(fā)揮作用，才能為電力單位的正常工作和運(yùn)轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量。

如，針對(duì)電力設(shè)備的日常檢查和維修，要建立相關(guān)的負(fù)責(zé)人制度。目前，很多電力單位都建立了檢修責(zé)任制，但對(duì)大型設(shè)備的大修，如鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器等，在設(shè)備解體后，主要部件和配件都要分專業(yè)進(jìn)行分解檢修試驗(yàn)，這個(gè)分工與原訂檢修責(zé)任制中的分工可能不完全對(duì)應(yīng)，需要在檢修前進(jìn)行調(diào)整或加以細(xì)化，做到每個(gè)項(xiàng)目自始至終都有專人具體負(fù)責(zé)，小到每個(gè)螺絲、閥門、接頭、瓷瓶、從拆卸、修理、保管到安裝都要有明確的責(zé)任人。

綜上所述，新時(shí)期電力設(shè)備的運(yùn)行與日常維護(hù)不僅需要專業(yè)人員的操作，而且需要健全、有效的制度保障。建立健全電力設(shè)備的管理制度對(duì)于提升設(shè)備的使用效率與效果至關(guān)重要，這也是電力單位工作的一個(gè)重要方向。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：管理制度建設(shè)方案范文

一、對(duì)制度建設(shè)的自我評(píng)價(jià)

加強(qiáng)制度建設(shè)是推動(dòng)高速公路運(yùn)營管理規(guī)范化、制度化的重要內(nèi)容。我隊(duì)成立以來，我們始終圍繞管理這個(gè)永恒主題，不斷強(qiáng)化管理意識(shí)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主管理、制度管人。自成立以來我相繼出臺(tái)了《路政巡查制度》、《車輛管理制度》、《內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度》、《辦案公示制度》、《路政執(zhí)法承諾制度》、《接受群眾監(jiān)督制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《路政例會(huì)制度》、《錯(cuò)案追究制度》、《路政人員著裝制度》、《路政裝備管理制度》、《建筑控制區(qū)管理制度》、《路政人員禁酒制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《報(bào)告制度》、《清障管理制度》、《廉政建設(shè)制度》、《路政考勤制度》、《一案一結(jié)制度》、《一案一報(bào)制度》、《重大案件議案制度》、《路政審批管理制度》、《路政運(yùn)轉(zhuǎn)備勤管理制度》等相關(guān)規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上又不斷加強(qiáng)對(duì)制度的貫徹和監(jiān)督執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中我隊(duì)全體隊(duì)員始終以高度的組織紀(jì)律性，堅(jiān)持原則按制度辦事。

二、對(duì)內(nèi)業(yè)管理的自我評(píng)價(jià)

路政內(nèi)業(yè)管理對(duì)整個(gè)路政管理工作有著重要的意義，是路政管理規(guī)范化的基礎(chǔ)，是為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門了解情況、制訂政策提供重要依據(jù)，同時(shí)反映路政的實(shí)際工作情況，體現(xiàn)路政外勤工作的一項(xiàng)重要工作。

我隊(duì)自成立以來非常重視內(nèi)業(yè)管理工作，首先，增強(qiáng)了對(duì)路政內(nèi)業(yè)管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分重視路政內(nèi)業(yè)工作，不斷加強(qiáng)對(duì)路政內(nèi)業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，從路政隊(duì)員中間挑選出了精通路政業(yè)務(wù)、熟練掌握法律法規(guī)和政策的隊(duì)員，明確其路政職責(zé)，從組織上保障路政內(nèi)業(yè)工作。第三，建立健全了一系列路政內(nèi)業(yè)管理制度（見制度建設(shè)評(píng)價(jià)）。第四，不斷加強(qiáng)對(duì)內(nèi)業(yè)人員的思想政治教育使其樹立信心、增強(qiáng)干勁、立足本職，不斷總結(jié)，不斷提高。第五，經(jīng)常性地對(duì)內(nèi)業(yè)人員對(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，提高其寫作技巧、文字表達(dá)能力和管理水平。

三、對(duì)執(zhí)法管理的自我評(píng)價(jià)

一是加強(qiáng)依法行政管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《河南省高速公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，制定了各種路政執(zhí)法規(guī)定，做到了執(zhí)法內(nèi)容明確，執(zhí)法程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，較好地維護(hù)了高速公路的路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)了高速公路的安全暢通。

二是為了確保規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任，健全和完善了三個(gè)制度：一是執(zhí)法責(zé)任制度。層層簽訂了執(zhí)法責(zé)任狀，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制科學(xué)地分解到每個(gè)人，切實(shí)明確每個(gè)人、每個(gè)崗位的執(zhí)法責(zé)任。二是公開透明制度。對(duì)一切應(yīng)該公開的法律法規(guī)和規(guī)章制度，全部予以公開，實(shí)行執(zhí)法公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、法規(guī)依據(jù)公開，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法活動(dòng)中的暗箱操作，充分接受社會(huì)監(jiān)督；三是責(zé)任追究制度和錯(cuò)案追究制。

經(jīng)過自我評(píng)價(jià)也發(fā)現(xiàn)了很多不足之處：

一是由于單位成立時(shí)間晚，執(zhí)法實(shí)踐較少，在制度建設(shè)上存在著制度不太規(guī)范的現(xiàn)象，有的制度規(guī)定不太切合實(shí)際，在具體工作中的可操作性較差。

第4篇：管理制度建設(shè)方案范文

一、近年來開展內(nèi)控制度建設(shè)活動(dòng)的實(shí)踐及取得的成效

自1999年人民銀行內(nèi)審部門行使中央銀行再監(jiān)督職能以來，內(nèi)審部門在全面內(nèi)審、專項(xiàng)檢查等檢查中將內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以查促建、以查促整。促使各單位、各部門按照內(nèi)控建設(shè)的要求廣泛開展補(bǔ)充建立新制度、修訂完善舊制度的活動(dòng)。通過幾年的努力，目前已基本建立了包括全行性、部門性內(nèi)控制度在內(nèi)的內(nèi)控制度體系。

通過開展內(nèi)控制度建設(shè)活動(dòng)，各單位、各部門對(duì)內(nèi)控制度在強(qiáng)化內(nèi)部管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，提高工作質(zhì)量，更好地履行基層中央銀行職能等方面的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，排查內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)而完善內(nèi)部制約機(jī)制的自覺性有了一定程度的提高，單位領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門等職能部門對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度逐漸加大，初步形成了內(nèi)控制度先行、內(nèi)控制度建立與執(zhí)行并重的風(fēng)氣和氛圍。

二、目前內(nèi)控制度建設(shè)中存在的主要問題

金融部門向來以內(nèi)控制度嚴(yán)格而著稱，但近幾年部分機(jī)構(gòu)在內(nèi)控上卻出現(xiàn)了“外緊內(nèi)松”的現(xiàn)象。這一點(diǎn)從全國各地不少金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的案件中可以得到答案，特別是最近發(fā)生的人行洪湖支行槍彈失盜案和贛州抽張短款案給我們以警示，必須從內(nèi)控制度建設(shè)中查找不足。目前存在的主要問題有：

1、內(nèi)控制度全面性難以界定

內(nèi)部控制制度是管理現(xiàn)代化的產(chǎn)物，主要內(nèi)容包括：崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度、各種工作程序、手續(xù)制度和內(nèi)部審計(jì)制度，因此人民銀行內(nèi)部控制制度主要為：金融監(jiān)管制度、貨幣信貸資金管理制度、外匯管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)結(jié)算管理制度、國庫業(yè)務(wù)管理制度、貨幣發(fā)行與金銀管理制度、計(jì)算機(jī)管理制度、安全保衛(wèi)制度等。盡管各種制度較多，但內(nèi)控制度全面性方面只有原則性規(guī)定，在實(shí)際建制工作中缺乏具體判斷標(biāo)準(zhǔn)也即定量要求，導(dǎo)致內(nèi)控制度評(píng)價(jià)、檢查時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一，不利于相關(guān)部門對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。現(xiàn)實(shí)的問題是：基層行及科室需要制定多少制度才是全面的？作出全面性判斷的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)是什么？

2、內(nèi)控制度的規(guī)范性不夠

（1）有的基層行未結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定內(nèi)控制度，有將上級(jí)行規(guī)章制度、全行性內(nèi)控制度直接作為單位、部門內(nèi)控制度的情況。

（2）內(nèi)控制度內(nèi)容過于簡單且與相關(guān)制度之間的銜接不夠，存在有前后不一、相互矛盾的情況。有些制度過于概括、簡單和條文化，操作性不強(qiáng)，不能為業(yè)務(wù)提供實(shí)際的指導(dǎo)；有些制度偏重于強(qiáng)調(diào)紀(jì)律約束，缺乏必要的程序控制；有些制度缺乏必要的處罰措施，更多的是在實(shí)際工作中有制度，但缺乏嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查制度。使一些基本制度如柜臺(tái)交叉復(fù)核、雙人雙責(zé)和事后監(jiān)督等難以落實(shí)，替崗、代崗、代人簽章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些制度上的不完善和不健全，導(dǎo)致內(nèi)部控制上的漏洞和操作上的失誤，增加了經(jīng)營上的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）內(nèi)控制度未按照工作制度與管理制度、業(yè)務(wù)流程與操作規(guī)程、崗位責(zé)任制與人員分工三個(gè)部分制定。

3、內(nèi)控制度的及時(shí)性不夠

近年來，基層人民銀行根據(jù)自身的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，出臺(tái)了一系列的制度辦法，但是，一些單位、部門未根據(jù)上級(jí)行規(guī)章制度以及實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂內(nèi)控制度，以致內(nèi)控制度缺乏系統(tǒng)性，并存在一定的滯后性。如有些新型業(yè)務(wù)已經(jīng)開展，但制度尚未建立，致使運(yùn)作上帶有盲目性。

三、對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)存在問題的原因分析

1、對(duì)內(nèi)控制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，錯(cuò)誤地將內(nèi)控制度建設(shè)工作理解為一項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)、階段性工作。甚至，個(gè)別原來內(nèi)控制度比較薄弱的單位、部門存在厭煩、畏難、抵觸情緒。

2、由于內(nèi)控制度建設(shè)的有關(guān)要求比較原則，導(dǎo)致部分單位、部門在開展內(nèi)控制度建設(shè)工作上理解、做法不一。例如，部門內(nèi)控制度包括工作制度與管理制度、業(yè)務(wù)流程與操作規(guī)程、崗位責(zé)任制與人員分工三個(gè)組成部分，但三者之間的相互關(guān)系如何沒有規(guī)定。我們認(rèn)為應(yīng)首先制定工作制度與管理制度，然后將制度的相關(guān)規(guī)定、要求落實(shí)到崗位，最后將工作制度與管理制度、崗位責(zé)任制具體體現(xiàn)在業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程中。又例如，部門崗位責(zé)任制如何制定未明確，有些部門即按部門現(xiàn)有人員來制定崗位責(zé)任制。我們認(rèn)為應(yīng)“因事設(shè)崗”而不應(yīng)“因人設(shè)崗”。

3、內(nèi)控制度體系不夠完整。從目前情況看，從上到下都只要求職能部門開展內(nèi)控制度建設(shè)，從內(nèi)控制度的體系角度看是不完整的。我們認(rèn)為，一個(gè)單位的內(nèi)控制度應(yīng)由全行性、部門性內(nèi)控制度兩部分組成。全行性內(nèi)控制度對(duì)全行各項(xiàng)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、約束，部門性內(nèi)控制度對(duì)部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、約

束，兩者無重要性之分，其區(qū)別僅在于約束范圍的不同，即全行性內(nèi)控制度是所有部門、所有員工必須遵守的行為準(zhǔn)則，部門性內(nèi)控制度是該部門、該部門員工必須遵守的行為準(zhǔn)則。

4、內(nèi)控制度建設(shè)的體制和機(jī)制存在缺陷

（1）內(nèi)審部門只是內(nèi)控制度建設(shè)的牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查部門，但實(shí)際工作中部分單位、部門誤認(rèn)為內(nèi)控制度建設(shè)是內(nèi)審部門的工作，因而不是主動(dòng)開展內(nèi)控制度建設(shè)，而是等內(nèi)審部門提出問題后再去修訂、完善制度。

（2）內(nèi)控制度評(píng)價(jià)效果不佳。各行雖然按規(guī)定成立了相關(guān)內(nèi)控制度評(píng)價(jià)小組，但一方面由于熟悉全行各部門所有業(yè)務(wù)的人員畢竟是少數(shù)，評(píng)價(jià)缺少針對(duì)性，另一方面評(píng)價(jià)小組即使提出了修改意見也存在理解上的不同缺少權(quán)威性。

（3）發(fā)揮職能部門作用不夠。上級(jí)行職能部門對(duì)下級(jí)行職能部門負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的職責(zé)，在內(nèi)控制度建設(shè)上也不應(yīng)例外。而且，上級(jí)行職能部門對(duì)下級(jí)行職能部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)和工作比較熟悉，對(duì)制度規(guī)定和崗位分工的原則要求比較了解。而現(xiàn)實(shí)的情況是內(nèi)審部門在內(nèi)控制度建設(shè)上單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)。

四、增強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)規(guī)范性、有效性的建議

首先應(yīng)該解決好對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)問題。對(duì)上級(jí)行下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，任何個(gè)人都無權(quán)擅自更改；在內(nèi)部制度面前，員工人人平等，無論是普通員工還是領(lǐng)導(dǎo)干部都必須嚴(yán)格遵守，不得違反，一旦違反就要追究責(zé)任。只有切實(shí)解決好這些認(rèn)識(shí)問題，才能克服內(nèi)部制度管理中的隨意性，提高內(nèi)部制度的權(quán)威性，增強(qiáng)貫徹實(shí)施的自覺性，構(gòu)筑起風(fēng)險(xiǎn)防范的“銅墻鐵壁”。

1、為改變內(nèi)審部門在內(nèi)控制度建設(shè)工作上單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)的狀況，充分發(fā)揮職能部門的作用，對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)工作要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：內(nèi)審部門負(fù)責(zé)本行及下級(jí)行全行性內(nèi)控制度的規(guī)范、統(tǒng)一工作，上級(jí)行職能部門在做好自身內(nèi)控制度建設(shè)工作的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)下級(jí)行職能部門的內(nèi)控制度建設(shè)工作。

2、為解決下級(jí)行內(nèi)控制度建設(shè)上理解偏差的問題，同時(shí)避免上級(jí)行相關(guān)部門開展檢查、監(jiān)督時(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一可能導(dǎo)致下級(jí)行無所適從的問題，建議上級(jí)行內(nèi)審部門、職能部門制定下發(fā)下級(jí)行全行性、部門性內(nèi)控制度的目錄（目錄中規(guī)定的制度必須制定，除此之外可結(jié)合各行、各部門實(shí)際補(bǔ)充制定）。

3、為解決下級(jí)行內(nèi)控制度內(nèi)容過于簡單、相關(guān)制度之間的銜接不夠等問題，建議上級(jí)行內(nèi)審部門、職能部門將下級(jí)行現(xiàn)有已制定的全行性、部門性內(nèi)控制度進(jìn)行收集、整理，在此基礎(chǔ)上形成相對(duì)規(guī)范的各項(xiàng)制度藍(lán)本后印發(fā)下級(jí)行，由其結(jié)合自身實(shí)際參照制定各項(xiàng)內(nèi)控制度。在此一是要注重制度的可操作性，任何內(nèi)控制度在制定的過程中必須合乎客觀實(shí)際，并考慮到其可操作性。因?yàn)橹贫仁切枰巳?zhí)行和為了規(guī)范操作的，好高騖遠(yuǎn)、不切合實(shí)際的制度即使再嚴(yán)格、再全面而不具有可操作性也會(huì)失去它本身的意義，使員工無所適從、難以執(zhí)行，這就起不到制度應(yīng)有的制約、規(guī)范作用。所以，要避免制度懸空或華而不實(shí)現(xiàn)象。二是要注重制度的動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性。事物都是在不斷發(fā)展變化的，制度亦然，目前，因?yàn)楦黜?xiàng)改革的不斷深入，部分法規(guī)已不盡適應(yīng)或相對(duì)滯后。因此，各單位、各部門應(yīng)隨著業(yè)務(wù)的變化、中心工作的更替、重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、時(shí)間的變遷等緊跟形勢(shì)，把握政策，及時(shí)調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善相關(guān)的內(nèi)控制度，樹立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理理念，避免內(nèi)控制度對(duì)業(yè)務(wù)行為的不協(xié)調(diào)性和控制上的滯后，使內(nèi)控建設(shè)緊跟形勢(shì)和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。我們相信，通過自下而上和自上而下相結(jié)合的方法，注重制度的可操作性和時(shí)效性，一定能較好地解決內(nèi)控制度規(guī)范性問題。

第5篇：管理制度建設(shè)方案范文

鄂爾多斯市地處呼、包、鄂金三角地帶，是國家重要能源重化工基地。隨著鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水資源短缺已成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主要制約因素。2011年中央明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，為全面貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于最嚴(yán)格水資源管理的部署要求，更為改變鄂爾多斯市的缺水形勢(shì)，鄂市必須注重制度建設(shè)和措施落實(shí)，推動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度落到實(shí)處，這同時(shí)也是建設(shè)水生態(tài)文明的要求。

2實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度開展的主要工作

2．1初步構(gòu)建最嚴(yán)格水資源管理制度框架

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)市人民政府2014年第9次常務(wù)會(huì)議同意制定下發(fā)了《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于下達(dá)最嚴(yán)格水資源管理制度控制目標(biāo)任務(wù)的通知》，將用水總量、用水效率和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率等控制目標(biāo)分解下達(dá)各旗區(qū)，并將水資源管理控制目標(biāo)納入旗區(qū)人民政府考核指標(biāo)體系。同時(shí)，為推動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)，市政府成立了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了2014年考核方案，于2015年初對(duì)各旗區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行了考核，針對(duì)存在問題提出了近期工作重點(diǎn)，確保水資源管理控制目標(biāo)圓滿完成的同時(shí)，初步構(gòu)建了最嚴(yán)格水資源管理制度體系。

2．2摸清家底，組織編制水資源規(guī)劃

《鄂爾多斯市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》于2009年委托黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制，于2014年市政府批復(fù)，指導(dǎo)水資源開發(fā)利用、管理、保護(hù)和監(jiān)督工作，為使水資源規(guī)劃適應(yīng)“三條紅線”各項(xiàng)指標(biāo)要求，編制單位正在對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編。同時(shí)，積極開展各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上避免高耗水、高污染、低效率，合理配置生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，以水定發(fā)展。

2．3開展水權(quán)轉(zhuǎn)讓，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)

為緩解工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展對(duì)水資源的需求，鄂爾多斯市共實(shí)施了兩期水權(quán)轉(zhuǎn)讓工程建設(shè)，共轉(zhuǎn)讓水量2．296億m3水指標(biāo)，已配置40個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)節(jié)水，工業(yè)用水，富一方百姓，強(qiáng)一域經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)，在調(diào)整用水結(jié)構(gòu)的同時(shí)，緩解了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水的需求。

2．4推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水的利用效率

2008年，鄂爾多斯市被列為全國第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市，通過各成員單位協(xié)同配合，全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的框架已初步形成，2011年通過黃委會(huì)中期評(píng)估，2013年10月通過水利部驗(yàn)收，并被水利部授予“全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。驗(yàn)收后，鄂市繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)相關(guān)工作，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的同時(shí)，提升全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)，發(fā)展節(jié)水工業(yè)，并嚴(yán)格落實(shí)新能源化工項(xiàng)目節(jié)水措施，積極規(guī)范各用水戶取用水，積極推動(dòng)建立公眾參與機(jī)制，力爭使節(jié)水成為一項(xiàng)常態(tài)化活動(dòng)。

2．5建立健全水資源保護(hù)機(jī)制

為加強(qiáng)鄂爾多斯市飲用水水源地保護(hù)工作，市政府成立了鄂爾多斯市水源地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水源地的保護(hù)監(jiān)督管理等工作。旗縣級(jí)以上及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)方案已取得自治區(qū)政府的批復(fù)。目前，正在開展1000人以上集中式供水水源的摸底工作，下一步將按照相關(guān)法律法規(guī)劃定千人以上集中式供水水源的保護(hù)范圍，并開展安全保障建設(shè)工作。

3注重制度建設(shè)和措施的落實(shí)，推動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度落到實(shí)處

3．1嚴(yán)格取水許可審批

嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府155號(hào)令關(guān)于取水許可相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把水資源論證關(guān)，在取水申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證等各審批環(huán)節(jié)上層層把關(guān)，對(duì)取水許可證的發(fā)放做到有理有據(jù)，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)發(fā)證，以換發(fā)取水許可證為契機(jī)，逐步規(guī)范取水許可證的發(fā)放。

3．2建立可持續(xù)資金保障

完善水資源管理投入機(jī)制，拓寬投資渠道，建立長效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，加大公共財(cái)政的投入，保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，要按要求確保水資源費(fèi)用于水資源節(jié)約保護(hù)和管理，并依法查處擠占挪用水資源費(fèi)的行為。

3．3強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理

從嚴(yán)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化用水定額管理，加強(qiáng)信息化建設(shè)力度。按照《全國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測(cè)算分析指導(dǎo)細(xì)則》的要求開展樣點(diǎn)灌區(qū)建設(shè)及實(shí)測(cè)工作，為農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)的測(cè)算提供技術(shù)支撐。

3．4多方面保障水質(zhì)安全

委托有資質(zhì)單位對(duì)水功能區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，要采取措施，整頓排污企業(yè)等污染源，預(yù)防避免發(fā)生水排污事件。開展入河排污口和潛在污染源核查與監(jiān)測(cè)工作，建立入河排污口臺(tái)帳。同時(shí)，開展飲用水水源地安全保障建設(shè)工作，制定飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)方案。

4結(jié)語

第6篇：管理制度建設(shè)方案范文

摘 要 新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。本文從分析新規(guī)則的特點(diǎn)和要求入手，指出當(dāng)前財(cái)務(wù)制度建設(shè)中存在的主要問題，并從四個(gè)方面提出了新規(guī)則背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)的意見建議。

關(guān)鍵詞 新規(guī)則 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)制度

一、引言

事業(yè)單位一直以來擔(dān)負(fù)著為社會(huì)提供公益服務(wù)的重要職責(zé)，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。近年來隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，以往事業(yè)單位存在的深層次問題逐步暴露出來，影響了其職能的發(fā)揮，因此在新形勢(shì)下，如何適應(yīng)新的改革要求，提高事業(yè)單位管理質(zhì)量，提升公共服務(wù)效能就成為了當(dāng)前事業(yè)單位改革的重點(diǎn)內(nèi)容。就其財(cái)務(wù)制度而言，長期以來，事業(yè)單位主要依據(jù)1997年《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》以及相關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行管理，但舊的規(guī)則已經(jīng)難以適應(yīng)新的形勢(shì)要求，因此2012年4月新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》在國務(wù)院的批準(zhǔn)下正式開始實(shí)施。如何在新的規(guī)則框架內(nèi)構(gòu)建滿足事業(yè)單位需要的財(cái)務(wù)制度就成為當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

二、新規(guī)則下事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)面臨的新要求

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革的不斷深入，舊規(guī)則的某些方面已經(jīng)不能完全適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，在財(cái)務(wù)預(yù)算、國庫集中收付制度等方面已經(jīng)與實(shí)際相脫節(jié)，凸顯新規(guī)則實(shí)施的迫切性。與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)規(guī)則相比，新的規(guī)則更能適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位的工作實(shí)際，提高工作效益，同時(shí)也對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度提出了新的要求。

（一）突出了財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要作用

隨著事業(yè)單位面臨形勢(shì)日趨復(fù)雜化和社會(huì)各界對(duì)反腐倡廉工作的重視，提高單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作地位已經(jīng)成為了財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要方面。一是監(jiān)督過程的全覆蓋。突出了事后監(jiān)督與事前事中監(jiān)督的結(jié)合、日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的結(jié)合等等，體現(xiàn)了新規(guī)則下對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的新要求；二是監(jiān)督制度的全要素。在監(jiān)督制度建設(shè)方面，要求加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的密切協(xié)同，突出了財(cái)務(wù)信息披露制度的建立，進(jìn)而使財(cái)務(wù)監(jiān)督更加公開化、透明化、陽光化；三是監(jiān)督地位的獨(dú)立性。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的最大效能，就是要遵循監(jiān)督工作獨(dú)立性原則，確保能夠客觀公正的履行職責(zé)，降低其他方面因素的影響。

（二）突出了預(yù)算管理等相關(guān)制度的建立

新規(guī)則對(duì)財(cái)務(wù)制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確和要求。一是對(duì)預(yù)算管理制度，突出了其嚴(yán)肅性，如在第十條中就明確指出，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行中，國家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。這就要求事業(yè)單位必須重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，提高財(cái)務(wù)制度的規(guī)范性；二是充實(shí)了績效管理的內(nèi)容。新規(guī)則充分借鑒了企業(yè)績效管理的有效做法，引入了績效管理的內(nèi)容，從而更加直觀科學(xué)地衡量單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量；三是引入風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。要求單位管理者必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的影響，實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化。

（三）突出了科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求

事業(yè)單位大多在一線、在基層，是提供公益服務(wù)的重要載體，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化能夠最大限度地促進(jìn)公共資源科學(xué)、合理、高效的使用，降低浪費(fèi)。新規(guī)則在這一方面也給予了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，如在對(duì)固定資產(chǎn)的管理方面，就要求事業(yè)單位建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，保障事業(yè)單位健康發(fā)展。而在流動(dòng)資產(chǎn)方面，則要求健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)等方面工作的管理。

三、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)中存在的主要問題

（一）觀念陳舊難以適應(yīng)新規(guī)則的要求

新的財(cái)務(wù)規(guī)則對(duì)事業(yè)單位工作人員的思想觀念提出了新標(biāo)準(zhǔn)，要求轉(zhuǎn)變以往粗放式、開放式的財(cái)務(wù)管理思想，樹立成本控制、績效管理等新觀念。但從現(xiàn)實(shí)的情況看，許多事業(yè)單位人員的思維方式依然受到傳統(tǒng)觀念的慣性影響，還難以適應(yīng)新規(guī)則的要求。一是成本觀念還未樹立。對(duì)精細(xì)化節(jié)約化管理模式的認(rèn)識(shí)不到位，在財(cái)務(wù)制度建設(shè)中還有著大、粗、疏的問題，沒有樹立成本意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，影響了工作整體效益；二是對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督重視不夠。特別是單位管理層對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用還不重視，依然沿襲傳統(tǒng)的觀念，使財(cái)務(wù)監(jiān)督淪為了走過場(chǎng)的形式主義，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）預(yù)算管理難以在單位有效執(zhí)行

預(yù)算管理是新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，但不少事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度不高，相關(guān)制度的執(zhí)行還不到位。一是單位管理層沒有樹立預(yù)算管理的觀念，資金使用的計(jì)劃性不強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還不到位；二是預(yù)算編制不嚴(yán)格，規(guī)范性、實(shí)用性、準(zhǔn)確性不高，往往是照搬往年的方案；三是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，開支的隨意性大，特別是對(duì)于日常資金的使用相當(dāng)隨便；四是預(yù)算考核走過場(chǎng)。對(duì)部門能否按照預(yù)算方案執(zhí)行給予的監(jiān)管力度不夠，沒有設(shè)定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了惡性循環(huán)。

（三）資產(chǎn)管理依然是財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)

資產(chǎn)管理一直以來就是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，特別是對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，由于其流動(dòng)性強(qiáng)、自然消耗難以評(píng)估，因此，常常出現(xiàn)管理混亂等問題。一些事業(yè)單位雖然也執(zhí)行了資產(chǎn)登記管理等制度，但從實(shí)際來看收效甚微。而在一些投資方面，由于缺少相關(guān)的制度約束，投資審批流程不科學(xué)，投資評(píng)估監(jiān)管不嚴(yán)格，使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的發(fā)揮還有待提高

許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作形同虛設(shè)，形式主義嚴(yán)重。一方面，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，工作人員往往既是財(cái)務(wù)人員也擔(dān)負(fù)著監(jiān)管職能，不相容職務(wù)沒有有效分離，難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管；而內(nèi)部審計(jì)人員由于獨(dú)立性意識(shí)不強(qiáng)，評(píng)判難以做到公正、公平；另一方面，外部監(jiān)督不到位。事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息披露不及時(shí)、不準(zhǔn)確，外部監(jiān)督難以發(fā)揮有效作用，而政府的有關(guān)部門受到人力、精力的制約，對(duì)資金管理不能做到全面實(shí)時(shí)，影響了監(jiān)管的質(zhì)量。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)應(yīng)采取的主要措施

（一）提高對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)

在提高事業(yè)單位觀念認(rèn)識(shí)方面要突出做好以下幾個(gè)方面的工作。一是端正加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的思想。單位領(lǐng)導(dǎo)要站在對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，正確認(rèn)識(shí)建立健全財(cái)務(wù)制度的積極作用，克服重會(huì)計(jì)核算、輕財(cái)務(wù)管理的思想；所屬部門和人員要自覺接受財(cái)務(wù)管理制度的約束，密切與財(cái)務(wù)部門的配合，提高單位財(cái)務(wù)管理效益；二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理。在財(cái)務(wù)人員的選拔、使用、培訓(xùn)方面，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，有效發(fā)揮其積極作用，特別是要尊重財(cái)務(wù)人員工作的獨(dú)立性，不干涉、影響其履行職責(zé)，為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；三是樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)制度觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)新規(guī)則的具體內(nèi)容，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，改變傳統(tǒng)的不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的做法，建立規(guī)范、完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

（二）加大事業(yè)單位預(yù)算制度執(zhí)行力度

加大對(duì)預(yù)算制度執(zhí)行的力度是新規(guī)則條件下事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重點(diǎn)。一是要健全預(yù)算編制制度。事業(yè)單位要特別注重對(duì)預(yù)算編制的認(rèn)識(shí)，采取科學(xué)的編制方法，尤其要注意對(duì)預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、科學(xué)性的把握，確保預(yù)算方案的準(zhǔn)確可行，為單位資金使用提供可靠依據(jù)；二是嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃。在預(yù)算執(zhí)行階段，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，防止隨意改變預(yù)算計(jì)劃的做法，特別是在專項(xiàng)資金的使用以及財(cái)政定額補(bǔ)助資金的使用方面要堅(jiān)持?？顚Ｓ茫乐钩霈F(xiàn)挪用、擠占等問題；三是完善預(yù)算評(píng)估體系。建立健全預(yù)算評(píng)估體系，及時(shí)對(duì)能夠按照預(yù)算編制使用的部門和個(gè)人給予表彰，對(duì)隨意改變預(yù)算方案的人員及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，嚴(yán)肅預(yù)算管理制度，為單位營造規(guī)范的財(cái)務(wù)制度環(huán)境。

（三）健全事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系

要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，提高國有資產(chǎn)的利用率。一是切實(shí)做好職責(zé)分離，固定資產(chǎn)賬目由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，固定資產(chǎn)實(shí)物由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，兩部門相互配合，協(xié)同管理。在重大國有資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)，設(shè)置國有資產(chǎn)管理審批制度，減少盲目、重復(fù)購置資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的使用效率。二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，制定合理的固定資產(chǎn)日常管理流程，明確固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。做好固定資產(chǎn)購置、使用、清查盤點(diǎn)和處置工作，重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)上。三是完善固定資產(chǎn)核算制度，確定合理的固定資產(chǎn)核算方法，使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值能夠比較真實(shí)地反映其實(shí)際價(jià)值，并可以根據(jù)自身狀況，選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法。

（四）完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

一方面要健全單位內(nèi)部監(jiān)管。切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，避免出現(xiàn)形式主義的問題，特別是在財(cái)務(wù)管理流程上注重監(jiān)管工作的全過程管理，突出財(cái)務(wù)監(jiān)督人員工作的獨(dú)立性和公正性。另一方面，強(qiáng)化外部監(jiān)管力度。要積極配合政府財(cái)政部門以及社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)單位的監(jiān)督檢察，及時(shí)公布單位財(cái)務(wù)信息，用外部力量凈化單位財(cái)務(wù)管理環(huán)境，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)制度體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]李剛.行政事業(yè)單位才管理中存在的問題及對(duì)策淺探.甘肅林業(yè).2012（1）.

第7篇：管理制度建設(shè)方案范文

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，以同志講話精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)為主要任務(wù)，認(rèn)真做好縣科技局制度建設(shè)工作，確保改進(jìn)工作作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，提高為民服務(wù)能力，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐提供制度保障。

（二）基本原則

按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“”方面突出問題和規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行管理，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，以制度機(jī)制建設(shè)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

二、建設(shè)重點(diǎn)（共16項(xiàng)）

根據(jù)調(diào)研摸底，廢除制度0項(xiàng)，健全制度6項(xiàng)，新建制度10項(xiàng)。

（一）密切聯(lián)系服務(wù)群眾方面（共4項(xiàng)）

1、制定《縣科學(xué)技術(shù)局聯(lián)系服務(wù)群眾制度》，解決聯(lián)系服務(wù)群眾工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

2、健全《縣科學(xué)技術(shù)局幫扶聯(lián)系村3年規(guī)劃（2013-2015）》，解決聯(lián)系村工作存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

3、制定《縣科學(xué)技術(shù)局科普工作2年規(guī)劃（2014-2015）》，解決科普工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：信息所

完成時(shí)間：2014年9月30日

4、制定《縣科學(xué)技術(shù)局科技扶貧2年規(guī)劃（2014-2015））》，解決科技扶貧工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：農(nóng)業(yè)社發(fā)股

完成時(shí)間：2014年9月30日

（二）厲行節(jié)約、解決“”突出問題（共5項(xiàng)）

5、健全《縣科學(xué)技術(shù)局會(huì)議制度》，解決會(huì)議召開中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

6、制定《縣科學(xué)技術(shù)局公文處理制度》，解決公文辦理中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

7、制定《縣科學(xué)技術(shù)局學(xué)習(xí)調(diào)研制度》，解決學(xué)習(xí)調(diào)研中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

8、健全《縣科學(xué)技術(shù)局群眾（）工作制度》，解決群眾（）工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

9、健全《縣科學(xué)技術(shù)局經(jīng)費(fèi)管理制度》，解決經(jīng)費(fèi)管理中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面（共3項(xiàng)）

10、制定《縣科學(xué)技術(shù)局組織決策機(jī)制》，解決民主集中制中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

11、制定《縣科學(xué)技術(shù)局信息宣傳工作制度》，解決信息宣傳工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

12、制定《縣科學(xué)技術(shù)局科技項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，解決科技監(jiān)督管理工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：計(jì)劃工業(yè)股

完成時(shí)間：2014年9月30日

（四）行政效能建設(shè)方面（共4項(xiàng)）

13、健全《縣科學(xué)技術(shù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

14、制定《縣科學(xué)技術(shù)局行政效能建設(shè)三項(xiàng)制度》，解決行政效能建設(shè)工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

15、健全《縣科學(xué)技術(shù)局機(jī)關(guān)管理制度》，解決機(jī)關(guān)管理工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

16、制定《縣科學(xué)技術(shù)局督查落實(shí)制度》，解決督查落實(shí)工作中存在的突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室所：辦公室

完成時(shí)間：2014年9月30日

三、方法步驟

制度建設(shè)工作，由局辦公室統(tǒng)籌，各股室所具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）調(diào)研摸底。局辦公室牽頭對(duì)縣科技局涉及局機(jī)關(guān)、行業(yè)性或與群眾密切相關(guān)的制度建設(shè)情況進(jìn)行徹底梳理。與上位法相抵觸、與群眾利益相沖突的制度，要予以廢止；與實(shí)際情況不符合，與群眾利益不相適應(yīng)的制度，要予以修訂；對(duì)存在監(jiān)管真空的，要及時(shí)啟動(dòng)制度調(diào)研論證工作，著力形成行之有效、群眾認(rèn)可、符合工作實(shí)際的制度體系。

（二）制定方案。辦公室牽頭，其他股室所配合，制定制度起草工作方案，明確制度建設(shè)的方向、目標(biāo)、任務(wù)、舉措等主要內(nèi)容。

（三）專項(xiàng)推進(jìn)。落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室所負(fù)責(zé)制度建設(shè)工作，區(qū)分“廢、改、立”，制定工作規(guī)劃，限期完成。

（四）建章立制。辦公室統(tǒng)一將形成制度初稿提交局機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議討論，并經(jīng)局黨組會(huì)議審定后通過。

四、推進(jìn)措施

第8篇：管理制度建設(shè)方案范文

2007年1月1日生效的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（以下簡稱“新通則”）是在1993年生效的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（以下簡稱“舊通則”）的基礎(chǔ)上修訂而成的。它適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資格的國有及國有控股企業(yè)，金融企業(yè)除外，其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。而舊通則適用于全國企業(yè)。在內(nèi)容方面，舊通則主要規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告以及企業(yè)所得稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；而新通則將上述內(nèi)容分別歸還給會(huì)計(jì)規(guī)則和稅法，主要規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)管理方式、方法等內(nèi)容。

一、新通則的財(cái)務(wù)管理新理念

舊通則強(qiáng)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)要服從國家的微觀控制；而新通則則強(qiáng)調(diào)企業(yè)法人依法獨(dú)立行使法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并提出了與之相適應(yīng)的新理念。

（一）新通則提出了“企業(yè)實(shí)行符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制”的新理念

“企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)”是指“企業(yè)是獨(dú)立的企業(yè)法人，擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；企業(yè)法人內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)可以分別由不同的主體依法行使，并且這三項(xiàng)權(quán)利相互制約、相互均衡”的一種管理方式。它是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要而確立的，一方面強(qiáng)調(diào)企業(yè)依法獨(dú)立行使其財(cái)產(chǎn)權(quán)；另一方面強(qiáng)調(diào)在企業(yè)內(nèi)部可以由不同的主體共同行使企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)實(shí)行“符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制”可從兩個(gè)方面來理解：

1.“符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制”是指企業(yè)法人依法獨(dú)立地行使企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)、不受外界任何主體微觀控制的一種財(cái)務(wù)體制

新通則規(guī)定，“企業(yè)實(shí)行資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制……企業(yè)集團(tuán)公司自行決定集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制”。這一規(guī)定明確了企業(yè)與國家、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人之間的財(cái)務(wù)管理關(guān)系，即國家、企業(yè)、個(gè)人對(duì)企業(yè)法人行使財(cái)務(wù)管理權(quán)時(shí)不能凌駕于企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)之上。（1）國家作為宏觀管理者，應(yīng)依法對(duì)企業(yè)法人的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。國家作為企業(yè)法人的投資者，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定行使投資者管理企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的職責(zé)和享受利益分配權(quán)。新通則規(guī)定：“財(cái)政部負(fù)責(zé)制定企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。各級(jí)財(cái)政部門（以下通稱主管財(cái)政機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督……”；“主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的需要提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)支持”等。規(guī)范國家投資者管理企業(yè)法人財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容見本文“企業(yè)投資者內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職責(zé)”所列舉的規(guī)定。（2）企業(yè)作為宏觀管理的對(duì)象，應(yīng)依法接受國家的宏觀管理和依法獨(dú)立自主地行使財(cái)務(wù)管理職權(quán)，如“企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法納稅”；“企業(yè)向境外支付、調(diào)度資金應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定”等。企業(yè)對(duì)投資者（國家）的財(cái)務(wù)職責(zé)有“屬于各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)付國有利潤上繳財(cái)政”等。

2.“符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制”是指企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分別由不同的主體依法行使，并且這三項(xiàng)權(quán)利相互制約、相互均衡的一種財(cái)務(wù)體制

新通則規(guī)定：“各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)，企業(yè)法人、其他組織或者自然人等企業(yè)投資者（以下通稱投資者），企業(yè)經(jīng)理、廠長或者實(shí)際負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的其他領(lǐng)導(dǎo)成員（以下通稱經(jīng)營者），依照法律、法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定，履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職責(zé)”。“投資者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括：審議批準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算；決定企業(yè)的籌資、投資、重組、利潤分配等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)……對(duì)經(jīng)營者實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)考核……”；“經(jīng)營者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括……組織實(shí)施企業(yè)籌資、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組和利潤分配等財(cái)務(wù)方案……”；“企業(yè)……監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員依照法律、行政法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定，履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)”；“經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本通則有關(guān)規(guī)定的，投資者可以依法追究經(jīng)營者的責(zé)任”；“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合投資者或者企業(yè)監(jiān)事會(huì)以及中介機(jī)構(gòu)的檢查、審計(jì)工作”等。

（二）新通則提出了“建立企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理級(jí)次”的新理念

這一理念是對(duì)企業(yè)建立“符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制”理念的進(jìn)一步闡述和延伸。新通則規(guī)定，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理級(jí)次”。至于企業(yè)如何建立企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理級(jí)次，屬于企業(yè)依法獨(dú)立自主配置其財(cái)務(wù)資源的權(quán)利，新通則沒有具體規(guī)定。

（三）新通則體現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理注重人本管理的新理念

這一理念與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展是密切相連的。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)僅僅靠物質(zhì)資源是不夠的，還需要關(guān)注人力資源。與之相適應(yīng)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也需要從注重“資源配置”轉(zhuǎn)向注重“人本管理”，需要給人以激勵(lì)并與其溝通。新通則規(guī)定，“企業(yè)可以根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營者和核心技術(shù)人員實(shí)行與其他職工不同的薪酬辦法”；“經(jīng)營者可以在工資計(jì)劃中安排一定數(shù)額，對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、降低能源消耗等作出突出貢獻(xiàn)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)”；“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)定期向職工公開以下信息：職工勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老、醫(yī)療和培訓(xùn)……”，等等。

（四）新通則提出了企業(yè)“財(cái)務(wù)戰(zhàn)略”新理念

這一理念是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境快速發(fā)展和競爭程度加劇而使企業(yè)需要的。企業(yè)要想獲得持久的競爭優(yōu)勢(shì)，除了將戰(zhàn)略思想引入經(jīng)營活動(dòng)以外，還要將戰(zhàn)略思想引入到財(cái)務(wù)活動(dòng)中，因?yàn)樨?cái)務(wù)戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略起著全面支持的作用。新通則規(guī)定，“企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)按照制定的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，合理籌集資金，有效營運(yùn)資產(chǎn)，控制成本費(fèi)用，規(guī)范收益分配及重組清算財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)信息管理”。至于如何制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略屬于企業(yè)自主決策的內(nèi)容，新通則沒有規(guī)定。

二、新通則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)提出了新的要求

遵循上述新理念，新通則對(duì)企業(yè)提出了一些舊通則中沒有的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)要求。

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策制度和決策回避制度

財(cái)務(wù)決策制度是財(cái)務(wù)管理主體能順利行使財(cái)務(wù)決策權(quán)的保障制度；財(cái)務(wù)決策回避制度是保護(hù)企業(yè)和其他各方正當(dāng)合法利益不受損害的制度。新通則規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策制度，明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任等……企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策回避制度”。新通則對(duì)企業(yè)如何建立和完善各項(xiàng)具體財(cái)務(wù)活動(dòng)的決策制度規(guī)定得比較詳細(xì)，如“企業(yè)自行選擇、確定固定資產(chǎn)折舊辦法……并由投資者審議批準(zhǔn)……”；“企業(yè)……實(shí)施重組，對(duì)涉及資本權(quán)益的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由投資者或者授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究，履行內(nèi)部財(cái)務(wù)決策程序”；“企業(yè)實(shí)行托管經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)由投資者決定”等。

（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)、應(yīng)對(duì)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境變化的必不可少的一項(xiàng)內(nèi)部管理制度。新通則新增了對(duì)該制度建設(shè)的規(guī)定，比如：企業(yè)“按照不相容職務(wù)分離原則”設(shè)置工作崗位；“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全存貨管理制度……根據(jù)合同的約定以及內(nèi)部審批制度支付貨款”；“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售價(jià)格管理制度……防范銷售風(fēng)險(xiǎn)”；“企業(yè)對(duì)外擔(dān)?！凑諆?nèi)部審批制度采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并設(shè)立備查賬簿登記”；“企業(yè)從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等業(yè)務(wù)……建立交易報(bào)告制度，定期對(duì)賬，控制風(fēng)險(xiǎn)”等。企業(yè)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施有“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制……提出解決財(cái)務(wù)危機(jī)的措施和方案”等。

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算制度是與法人治理結(jié)構(gòu)相匹配的管理制度，是企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的保障制度。它涉及企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，需要企業(yè)特別關(guān)注。新通則規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，以現(xiàn)金流為核心，按照實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化等財(cái)務(wù)目標(biāo)的要求，對(duì)資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配、重組清算等財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)施全面預(yù)算管理”；“企業(yè)依法以吸收直接投資、發(fā)行股份等方式籌集權(quán)益資金的，應(yīng)當(dāng)擬訂籌資方案……”；“企業(yè)實(shí)行費(fèi)用歸口、分級(jí)管理和預(yù)算控制……”，等等。

（四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度包括企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。我國企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度比較完善，新通則對(duì)此作了補(bǔ)充（內(nèi)容見本文第一條新理念中的監(jiān)督內(nèi)容）。以往我國企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度比較薄弱，故新通則強(qiáng)化了這項(xiàng)制度建設(shè)的要求，比如：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同的財(cái)務(wù)審核制度，明確業(yè)務(wù)流程和審批權(quán)限，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控”；“企業(yè)對(duì)外投資……按照內(nèi)部審批制度履行批準(zhǔn)程序……”；“企業(yè)向個(gè)人以及非經(jīng)營單位支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批及支付手續(xù)”等。

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本控制系統(tǒng)

成本問題是當(dāng)今企業(yè)在追求資源配置效率時(shí)不得不考慮的重要問題之一。企業(yè)采取何種方式控制成本或費(fèi)用？企業(yè)哪些開支可以進(jìn)入資產(chǎn)成本或費(fèi)用，哪些不能？新通則都有明確的規(guī)定。比如，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本控制系統(tǒng)……推行質(zhì)量成本控制辦法，實(shí)行成本定額管理、全員管理和全過程控制”；“企業(yè)……應(yīng)當(dāng)建立必要的費(fèi)用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷審批制度”；“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同及國家有關(guān)規(guī)定支付職工報(bào)酬……直接作為成本（費(fèi)用）列支”；“企業(yè)不得承擔(dān)屬于個(gè)人的下列支出：娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈(zèng)等支出……”等。另外，國家鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和減少環(huán)境污染，新增了可以進(jìn)入資產(chǎn)成本或費(fèi)用的開支，如“企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)……據(jù)實(shí)列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費(fèi)用”；“企業(yè)依法實(shí)施安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)……環(huán)境保護(hù)等所需經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費(fèi)用”等。

（六）企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理

第9篇：管理制度建設(shè)方案范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范計(jì)劃生育藥具工作，了解掌握藥具經(jīng)費(fèi)使用及藥具發(fā)放管理情況，預(yù)防和糾正各種違法違紀(jì)和浪費(fèi)行為，完善和規(guī)范各項(xiàng)藥具管理制度，不斷提高藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益，更好地為廣大育齡群眾服務(wù)。

二、基本原則

遵循實(shí)事求是、客觀公正、有錯(cuò)必糾的原則。

三、自查內(nèi)容

（一）區(qū)級(jí)

1、制度建全

建立藥具管理制度：有藥具計(jì)劃編報(bào)制度、藥具發(fā)放管理制度、藥具倉儲(chǔ)管理制度、藥具工作考核評(píng)估制度、藥具質(zhì)量管理制度、藥具員崗位職責(zé)制。

2、藥具臺(tái)賬齊全

要有以下臺(tái)賬資料①省計(jì)劃生育藥具工作臺(tái)賬（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具員花名冊(cè)）；②省避孕藥具進(jìn)、銷、存分類明細(xì)賬；③避孕藥具發(fā)放分戶賬；④各類藥具報(bào)表（避孕藥具服藥人數(shù)表、避孕藥具使用情況一覽表、避孕藥具要貨計(jì)劃表）；⑤倉庫報(bào)表（計(jì)劃生育藥具質(zhì)量信息報(bào)告表、庫存藥具養(yǎng)護(hù)檢查記錄）。

3、財(cái)務(wù)管理

藥具經(jīng)費(fèi)的使用符合規(guī)定，相關(guān)憑證賬冊(cè)及報(bào)表數(shù)據(jù)相符。

4、計(jì)劃管理到位

按照“結(jié)構(gòu)合理、庫存適量、杜絕浪費(fèi)、保證供應(yīng)，滿足需求”的原則編報(bào)要貨計(jì)劃表。藥具庫存結(jié)構(gòu)合理，發(fā)放按照“保證供應(yīng)、防止浪費(fèi)、先進(jìn)先出”的原則發(fā)放藥具。無藥具積壓浪費(fèi)現(xiàn)象，無藥品報(bào)損情況，做到藥具臺(tái)賬帳帳、帳物及相關(guān)憑證相符。

5、藥具質(zhì)量和倉儲(chǔ)管理科學(xué)化

藥具倉庫面積達(dá)40平方米以上，配有貨架、濕度儀、除濕機(jī)與空調(diào)等，設(shè)備齊全。按要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和定期抽檢驗(yàn)收并及時(shí)填寫①計(jì)劃生育藥具質(zhì)量信息報(bào)告表；②庫存藥具養(yǎng)護(hù)檢查記錄；③藥庫溫濕度表。出入庫手續(xù)完備、齊全。

（二）鎮(zhèn)級(jí)

1、藥具臺(tái)賬建設(shè)

做到臺(tái)賬齊全、填報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，帳帳、帳物相符。臺(tái)賬有以下幾種：①藥具進(jìn)、銷、存明細(xì)賬使用；②藥具人員花名冊(cè)；③藥具使用人數(shù)匯總表；④藥具發(fā)放分戶賬；⑤藥具工作臺(tái)賬》；⑥計(jì)劃生育藥具質(zhì)量信息報(bào)告表，藥具臺(tái)賬保存三年。

2、制度建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有藥具管理制度和藥管員崗位職責(zé)，藥具管理員應(yīng)持《計(jì)劃生育藥具管理員合格證》上崗。

3、倉庫建設(shè)

①庫房面積不低于10平方米，有藥具專柜、貨架并做到藥品分類堆放、整齊不亂。

②科學(xué)養(yǎng)護(hù)，安全儲(chǔ)存，保持倉庫整潔。

③按照“先進(jìn)先出”的原則發(fā)放藥具。每月發(fā)放一次，做到藥具質(zhì)量完好，無過期、失效藥，并及時(shí)填寫藥具質(zhì)量信息報(bào)表。

四、省市抽查

抽查方式：每市抽查1個(gè)縣（市、區(qū)）和1個(gè)城區(qū)，在抽中的縣（市、區(qū)）抽查1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。抽查內(nèi)容：

1、查看各級(jí)藥具管理部門制度建設(shè)及執(zhí)行情況。

2、查看縣、鄉(xiāng)三級(jí)2009年—2010年度有關(guān)賬冊(cè)。核對(duì)各級(jí)避孕藥具購、調(diào)、存賬冊(cè)數(shù)量與報(bào)表是否一致，檢查入庫、出庫、報(bào)損等各項(xiàng)手續(xù)是否完備以及有關(guān)憑證是否真實(shí)、有效；核查進(jìn)、銷、存賬與實(shí)物是否一致。

4、查對(duì)國家和省級(jí)免費(fèi)調(diào)撥藥具的建賬、入庫、調(diào)撥、發(fā)放情況。

5、按批號(hào)跟蹤檢查2～4種藥具的調(diào)撥、入庫、發(fā)放情況。

6、召開育齡婦女座談會(huì)，了解有關(guān)情況。

五、時(shí)間安排