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關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;勞動(dòng)合同;權(quán)益保障
(一)提高合同簽訂率
長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題一直無(wú)法得到良好的解決,對(duì)于造成這一問(wèn)題的原因眾說(shuō)紛紜。然而,筆者認(rèn)為農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率比較低是造成這一現(xiàn)象的主要原因之一。因此要想較好的維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,首先應(yīng)該采取必要措施提高農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率:
1、加強(qiáng)簽訂勞動(dòng)合同的指導(dǎo)
當(dāng)前,由于我國(guó)農(nóng)民工文化水平低,缺乏對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的了解認(rèn)識(shí),導(dǎo)致他們?cè)诤炗唲趧?dòng)合同過(guò)程中,就如何才能簽訂一份合法有效的勞動(dòng)合同的問(wèn)題并不了解,因此使他們?cè)诤炗唲趧?dòng)合同時(shí)經(jīng)常得到一些不平等的條款,損害了他們的切身利益。最終,使農(nóng)民工失去了對(duì)勞動(dòng)合同的信任,甚至恐懼勞動(dòng)合同。所以,在農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同之前勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)該組織他們進(jìn)行專門的就職前培訓(xùn),讓農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)合同有一個(gè)全面的了解,使他們認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同的重要作用。
在組織培訓(xùn)方面國(guó)家應(yīng)該對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)農(nóng)民工就職前培訓(xùn)班,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行必要的培訓(xùn)。在參加培訓(xùn)時(shí),學(xué)校僅向農(nóng)民工收取較低的培訓(xùn)費(fèi)用,以維持學(xué)校最基本的開支。這些培訓(xùn)組織應(yīng)該對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行普法教育,加深他們對(duì)勞動(dòng)合同重要性的認(rèn)識(shí),并指導(dǎo)他們?nèi)绾魏炗喴环莺戏ㄓ行У膭趧?dòng)合同。與此同時(shí),還要以現(xiàn)階段市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,根據(jù)現(xiàn)階段社會(huì)需求對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)技能和知識(shí)水平的培訓(xùn),這樣既提高了農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)又提高了他們的就業(yè)技能。使農(nóng)民工進(jìn)一步掌握了就業(yè)的主動(dòng)權(quán),更重要的是通過(guò)普法教育能夠引導(dǎo)他們?cè)谂c用人單位達(dá)成就業(yè)協(xié)議時(shí)主動(dòng)提出簽訂勞動(dòng)合同。
2、把農(nóng)民工組織起來(lái)
我國(guó)在制度上一直沒有把農(nóng)民工納入到工會(huì)組織,而是基本上把他們排除在工會(huì)組織之外,這就使大部分農(nóng)民工以散落的形勢(shì)分布在城市成為流民,沒有自己的組織,然而"如果農(nóng)民散落在城市而沒有自己的組織,成為流民,他們是沒有發(fā)言權(quán)的。從流民角度而言,他們的利益無(wú)法''自致其上'';從國(guó)家的角度出發(fā),也因?yàn)樗麄儧]有組織,無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行有序的組織化管理。[5]"為了更好的維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,各級(jí)政府應(yīng)該積極地貫徹落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì)2003年8月4日發(fā)出的《關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的通知》,依法把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái),充分發(fā)揮工會(huì)的協(xié)調(diào)作用,使工會(huì)能夠以農(nóng)民工代表的身份協(xié)調(diào)解決勞資雙方在勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾,維護(hù)農(nóng)民工的利益,保護(hù)農(nóng)民工的積極性。此外,工會(huì)還應(yīng)該與勞動(dòng)保障行政部門、工商部門等有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)要求用人單位,切實(shí)解決當(dāng)前侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的突出問(wèn)題,把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作落到實(shí)處。這樣農(nóng)民工的"集體發(fā)言權(quán)"才能得到保證。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障。堅(jiān)持多管齊下,建立健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范工時(shí)制度,依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán),要求企業(yè)對(duì)于延長(zhǎng)工時(shí)和休息日、法定假日加班的情況依法支付勞動(dòng)報(bào)酬。強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)控機(jī)制建設(shè),深入開展職業(yè)危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。建立省、市、縣三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò),開辟農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件"綠色通道"。另外,建議各地區(qū)的總工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況,支持農(nóng)民工比較多的地區(qū)建立農(nóng)民工自治組織把農(nóng)民工團(tuán)結(jié)起來(lái),使農(nóng)民工在與用人單位發(fā)生沖突后,能夠在農(nóng)民工自治組織的幫助下,通過(guò)合法方式維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。在這一前提下,筆者建議各地工會(huì)或農(nóng)民工自治組織,對(duì)農(nóng)民工建立個(gè)人檔案登記制度,并且對(duì)在冊(cè)的農(nóng)民工進(jìn)行跟蹤保護(hù)。那些已經(jīng)就業(yè)的農(nóng)民工應(yīng)該將勞動(dòng)合同的簽訂情況向這些組織如實(shí)匯報(bào),工會(huì)也要定期對(duì)該會(huì)成員的勞動(dòng)合同進(jìn)行核查,從而督促用人單位主動(dòng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)于那些拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的用人單位,工會(huì)與農(nóng)民工自治組織責(zé)令該單位定期進(jìn)行整改,如在規(guī)定期限內(nèi)沒有整改的,工會(huì)可以聯(lián)合工商等部門對(duì)其采取吊銷執(zhí)照、行政處罰等懲罰措施。從而通過(guò)工會(huì)組織和農(nóng)民工自治組織來(lái)提高農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例。
(二)規(guī)范勞動(dòng)合同內(nèi)容
在確保農(nóng)民工能夠與用人單位簽訂勞動(dòng)合同后,還不能保證農(nóng)民工的合法權(quán)益得到有效的保障,因?yàn)樵S多用人單位通過(guò)勞動(dòng)合同的形勢(shì)制定一些不合法的條款,或是在勞動(dòng)合同中私自減少一些條款,更有甚者在勞動(dòng)合同中規(guī)定一些霸王條款等,這些情況的出現(xiàn)同樣損害了農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益,還使這些違法行為披上了"合法"的外衣。因此,在確保農(nóng)民工與用人單位的勞動(dòng)合同簽訂率的同時(shí)更應(yīng)該指導(dǎo)勞動(dòng)者簽訂一份合法有效的勞動(dòng)合同,只有這樣才能真正的維護(hù)好農(nóng)民工的權(quán)益。
結(jié)語(yǔ)
雖然農(nóng)民工的權(quán)益保障現(xiàn)狀不容樂觀,但值得慶幸的是,已經(jīng)有越來(lái)越多的人和機(jī)構(gòu)開始關(guān)注這個(gè)問(wèn)題,并有若干的行之有效的方案、政策出臺(tái):
國(guó)家為更好的維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益正在積極制定《勞動(dòng)合同法》使勞動(dòng)合同得到法律更好的規(guī)范,為農(nóng)民工簽訂更為合法有效的勞動(dòng)合同提供了法律依據(jù)。
還有許多地區(qū)的工會(huì)為勞動(dòng)者在簽訂和履行勞動(dòng)合同過(guò)程提供具體幫助和指導(dǎo),并且把簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間、變更、解除、續(xù)訂和程序和一般原則以及勞動(dòng)合同終止的條件、試用期的條件和期限、勞動(dòng)合同管理等涉及職工切身利益的重大問(wèn)題作為平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同的重要內(nèi)容,為職工簽訂勞動(dòng)合同提供重要依據(jù)。最終從農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的環(huán)節(jié)來(lái)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,是我們黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。黨的十七大以來(lái),各地各部門以擴(kuò)大就業(yè)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工工作,取得了明顯成效。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,農(nóng)民工群體不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷變化,其就業(yè)和維權(quán)面臨一些新情況、新問(wèn)題,需要高度重視、積極應(yīng)對(duì)。經(jīng)過(guò)國(guó)家及各級(jí)政府的共同努力,我國(guó)對(duì)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障方面已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。但是,要想更好地保障農(nóng)民工的權(quán)益還需要各部門繼續(xù)努力。
參考文獻(xiàn)
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這次到翔安去政府實(shí)習(xí)是一次愉快的經(jīng)歷,盡管當(dāng)中有過(guò)抱怨和畏縮,但無(wú)損我對(duì)翔安的好感。第一次,它讓我想要停留。在這里,每日每日地伴著歡聲笑語(yǔ),連腳步也是輕快的。事實(shí)上,這里很簡(jiǎn)陋,日子也很平淡,卻是一個(gè)能輕易讓人遺忘世界,丟掉煩惱的地方。這里有單純的快樂。
當(dāng)然,在這為期三周上午實(shí)習(xí)中,我也收獲了許多:待人接物要真誠(chéng)熱情,要努力做好分內(nèi)的工作,積極迎接新事物,嘗試隨時(shí)隨地把自己融入集體……面隊(duì)社會(huì),我們代表的就是學(xué)校、學(xué)院、系,代表的是新一代大學(xué)生的面貌,我們很在乎這個(gè)社會(huì)對(duì)我們的評(píng)價(jià)。因此,我們竭盡所能去盡快適應(yīng)工作和環(huán)境,希望能全面展現(xiàn)我們的能力。
實(shí)習(xí)就是要做到理論聯(lián)系實(shí)際,扎實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)努力在勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)的實(shí)習(xí),我懂得它的工作主要是處理勞動(dòng)糾紛中的工資糾紛以及監(jiān)督用人單位是否按規(guī)章制度運(yùn)作;它的主要目的是實(shí)行對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù),是國(guó)家保護(hù)弱勢(shì)群體的一個(gè)重要舉措。由此,我還認(rèn)識(shí)到普法的重要性,了解到當(dāng)前公民遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的現(xiàn)狀。雖然國(guó)家力行保護(hù)弱勢(shì)群體,但是還是有一些問(wèn)題不可避免地存在:
(1)勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范。用工秩序混亂,大多數(shù)用人單位沒有按《勞動(dòng)法》與勞者簽訂勞動(dòng)合同,部分已簽定的合同也存在著許多“不平等”和“不合理”的內(nèi)容和條款,如:一些從事建筑、采礦等危險(xiǎn)行業(yè)的用人單位私下與農(nóng)民工簽訂“事故責(zé)任自負(fù)”的“生死合同”。
(2)勞動(dòng)權(quán)益受到侵害。表現(xiàn)在:一、加班不給或少給加班工資。農(nóng)民工大都勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、待遇低。二、拖欠甚至拒絕給付工資。三、休息休假日權(quán)利沒有落實(shí)。不少用人單位在國(guó)家法定節(jié)假日也不讓農(nóng)民工休息。四、工作環(huán)境惡劣。缺乏勞動(dòng)保護(hù),導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)發(fā)病率較高。
(3)社會(huì)保障權(quán)利缺失。大部分用人單位沒有為農(nóng)民工進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記,不給農(nóng)民工買社會(huì)保險(xiǎn)。農(nóng)民工在年老、患病、工傷、失業(yè)的情況下獲得社會(huì)保障的權(quán)利沒有得到保證。
(4)社會(huì)權(quán)益得不到尊重。主要表現(xiàn)在:一、社會(huì)歧視。農(nóng)民工這一稱謂不僅是對(duì)民工身份與職業(yè)分離的形象描述,也包含了許多特定的含義,是一種歧視性稱謂。二、農(nóng)民工子女得不到良好教育。城市正規(guī)學(xué)校入學(xué)的戶籍體制使很多農(nóng)民工子女不能進(jìn)入學(xué)校接受教育,能夠進(jìn)入也需要交納高額借讀費(fèi)。
建議:
(1)完善權(quán)益保護(hù)的政策機(jī)制。一、盡快出臺(tái)農(nóng)民工權(quán)益保障的相關(guān)政策。二、加強(qiáng)對(duì)勞工合同的管理。三、完善社會(huì)保障制度。
(2)加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高農(nóng)民工的整體素質(zhì),搞好兩個(gè)培訓(xùn):一、職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和勞動(dòng)力價(jià)值。二、結(jié)合技能培訓(xùn)做好農(nóng)民工維權(quán)的教育。
(3)轉(zhuǎn)變城市主題的管理理念:改變農(nóng)民工實(shí)行經(jīng)濟(jì)接納和社會(huì)拒入的態(tài)度。城市管理部門要實(shí)行積極的農(nóng)民工管理制度,取消對(duì)農(nóng)民工的各種歧視,多增加一些學(xué)校,接納農(nóng)民工子女上學(xué),不增收其他費(fèi)用,確保民工子女正常上學(xué)。 《實(shí)習(xí)報(bào)告網(wǎng)》- WWW.READER8.CN
自開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)和清查清理工作以來(lái),我們主要從四方面開展了此項(xiàng)工作,現(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)證自查,做好流動(dòng)人口管理工作
做好流動(dòng)人口管理工作,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展的客面需要。股份公司計(jì)生辦在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和事關(guān)公司穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)到做好流動(dòng)人口管理工作的重要性,做好流動(dòng)人口中婦女兒童工作的緊迫性。
今年年初公司計(jì)劃生育辦公室召開會(huì)議進(jìn)行整體工作部署和研究,其中也提出了對(duì)做好流動(dòng)人口工作的要求。就進(jìn)一步提高全公司對(duì)流動(dòng)?jì)D女兒童權(quán)益保障工作的認(rèn)識(shí)、建立更加符合實(shí)際的流動(dòng)?jì)D女兒童的管理與服務(wù)、因地制宜制定科學(xué)有效的管理措施、加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女勞動(dòng)權(quán)益保障工作、做好流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健工作、教育工作,幾個(gè)月來(lái),公司所屬各自分公司也開展了對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行全面的清理、清查,徹底摸清了流動(dòng)人口底數(shù);并與流動(dòng)人口簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同書。為流動(dòng)人口開展計(jì)劃生育管理工作、宣傳服務(wù)提供了依據(jù)。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高流動(dòng)人口的綜合素質(zhì)
計(jì)劃生育宣傳教育是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先導(dǎo)工作,我們充分利用單位的優(yōu)勢(shì),立足實(shí)際,創(chuàng)特色,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育和創(chuàng)建新型生育文化納入單位生育文化建設(shè)。首先組織計(jì)生專兼干學(xué)習(xí)了計(jì)生工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)及人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)和《***市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,其次,要求各公司計(jì)生專兼干的工作重點(diǎn)放在對(duì)已婚育齡婦女和流動(dòng)已婚育齡婦女,特別是采取長(zhǎng)效措施的已婚育齡婦女進(jìn)行查訪、孕檢,檢查藥具發(fā)放到位情況,使計(jì)生的各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)。各單位還開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)單位,生育文化進(jìn)家庭為重點(diǎn)的豐富多彩的宣傳活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)的開展,為單位文化增添了活力,增進(jìn)了單位人與人之間的感情交流,受到了員工的廣泛認(rèn)同,取得了較好的效果。公司計(jì)生辦把流動(dòng)人口管理工作從管理轉(zhuǎn)向服務(wù),把服務(wù)和方便留給員工,以人的全面發(fā)展為中心,保證婦女在不同的生理階段健康、安全、幸福。公司計(jì)劃生育辦公室還注重對(duì)流動(dòng)人口特別是流動(dòng)人口女性人員的教育。開展了多種形式的宣傳活動(dòng)。公司流動(dòng)口多,公司計(jì)生辦把流動(dòng)?jì)D女素質(zhì)教育、法制教育分別納入公司實(shí)施的“婦女素質(zhì)工程”和各個(gè)時(shí)期的婦女普法教育工作中,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的任務(wù)緊緊抓住不放。建立了重點(diǎn)給流動(dòng)人口講法制課、生活技能課,進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)。向流動(dòng)人口傳播法規(guī)及政策科技、文化、婚姻、家庭與計(jì)劃生育等方面的知識(shí),幫助她們提高文化素質(zhì)和從業(yè)技能,更新思想觀念與思維模式,從而使外來(lái)從業(yè)人員不斷提高自己、充實(shí)自己、完善自己,百花村股份公司建設(shè)的一支主力軍。
三、動(dòng)之以情,因勢(shì)利導(dǎo),做好流動(dòng)人口的服務(wù)工作
流動(dòng)人口遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),在她們的工作和生活中會(huì)遇到種種困難,需要組織關(guān)心她們,熱忱地伸出援助之手。讓流動(dòng)人口享受到與常住人口相同的計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育、生殖保健和生產(chǎn)、生活服務(wù)。計(jì)劃生育辦公室還會(huì)同公司工會(huì)深入貧困、特困職工家庭中,為他們排憂解難,受到了廣大員工的好評(píng),制作了一期流動(dòng)人口宣傳欄,不僅方便了公司員工,而且極大的方便了來(lái)消費(fèi)的外來(lái)流動(dòng)人員,為流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳月活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍。
四、依法辦事,依法行政,維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益
[關(guān)鍵詞]金融危機(jī) 勞動(dòng)力 開發(fā) 轉(zhuǎn)移 保障
[中圖分類號(hào)]D63[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2010)06-0029-02
改革開放以來(lái),隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制的改革,城市工業(yè)化進(jìn)程的加快及外資的大量引入,使得城市和個(gè)別地區(qū)的企業(yè)發(fā)展迅速,形成了巨大的勞動(dòng)力需求。到了20世紀(jì)90年代末,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題,伴隨著中國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程和改革開放的深入顯得日益突出。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)轉(zhuǎn)移更是面臨前所未有的挑戰(zhàn)。有效、合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。基層政府在引導(dǎo)開發(fā)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)程中必將起到重要的作用。
一、基層政府在金融危機(jī)背景下開發(fā)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的意義
農(nóng)村勞動(dòng)力的開發(fā)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為制約農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一,是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須要解決的問(wèn)題,其對(duì)于有效提高農(nóng)民的收入,促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的作用。具體來(lái)說(shuō),基層政府在金融危機(jī)背景下開發(fā)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的意義有:
(一)有利于提高其自身素質(zhì),增加農(nóng)民收入
基層政府對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的開發(fā)工作有助于農(nóng)民自身文化素質(zhì)、職業(yè)技能的提高。另外,通過(guò)外出務(wù)工,可以使農(nóng)民開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)、掌握技能,促進(jìn)自身素質(zhì)的全面提高。通過(guò)自身素質(zhì)的提高,在基層政府的幫助引導(dǎo)下,農(nóng)村勞動(dòng)力可以進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移,可以大幅度提高農(nóng)民收入。
(二)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)
通過(guò)基層政府的引導(dǎo)和培訓(xùn),勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移,是實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提條件。中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況是人多地少,以小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)為主,進(jìn)行精耕細(xì)作,不利于現(xiàn)代化先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用和農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,可以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)不僅可以使土地集約化生產(chǎn),運(yùn)用大的機(jī)器設(shè)備,還可以促使農(nóng)產(chǎn)品商品化,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民收入。
(三)有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的繁榮
大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)在帶動(dòng)上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),又能促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移彌補(bǔ)了城市因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的勞動(dòng)用工空白,進(jìn)城農(nóng)民工逐漸成為城市運(yùn)轉(zhuǎn)功能中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
(四)有利于內(nèi)需的擴(kuò)大
擴(kuò)大內(nèi)需是抵御金融危機(jī)的一個(gè)重要手段。農(nóng)村勞動(dòng)力在基層政府引導(dǎo)下得到合理有效轉(zhuǎn)移,從而收入增加。消費(fèi)也必將增加。這些消費(fèi)可增加城市的內(nèi)需,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于城市規(guī)模的擴(kuò)大,生活水平的提高,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模擴(kuò)大,形成良性循環(huán)。
(五)有利于基層政府形象的樹立
基層政府開發(fā)引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,給農(nóng)民帶來(lái)了幫助,必然得到農(nóng)民的認(rèn)同,社會(huì)輿論青睞,使政府形象得到提升,有利于政府工作的開展?;鶎诱诺奶岣?對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)主義具有重大意義。
二、基層政府在農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)轉(zhuǎn)移作用上的探析
近年來(lái),農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)轉(zhuǎn)移遇到種種困難,嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加之金融危機(jī)的影響,農(nóng)村勞動(dòng)力滯留現(xiàn)象嚴(yán)重。如果持續(xù)下去,必將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的進(jìn)步,社會(huì)的穩(wěn)定,影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此,基層政府必須發(fā)揮作用,必須加大投入,以做好農(nóng)村勞動(dòng)力的開發(fā)和轉(zhuǎn)移工作。
(一)基層政府在農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)中應(yīng)做的工作
1.加大對(duì)九年義務(wù)教育的投入
百年大計(jì),教育為本。農(nóng)村九年義務(wù)教育的資金投入較少,導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)較重,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)加重,加之大學(xué)生就業(yè)困難的現(xiàn)象,使農(nóng)民對(duì)兒童的教育投資失去信心,不利于農(nóng)民的整體素質(zhì)提高。基層政府加大資金的投入,有利于農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕。促使農(nóng)村高小教育的發(fā)展,對(duì)農(nóng)村整體素質(zhì)的長(zhǎng)期提高具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.建立農(nóng)民成人培訓(xùn)體系
提高農(nóng)民勞動(dòng)技能以滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下對(duì)勞動(dòng)力的需求。發(fā)展農(nóng)村成人教育是提高農(nóng)民文化索質(zhì)的需要。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)廣大農(nóng)村教育處于落后狀態(tài),導(dǎo)致農(nóng)民文化索質(zhì)低下。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國(guó)5億農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)以下文化程度占40%,高中以上占12%,全國(guó)92%的文盲來(lái)自農(nóng)村。這極大地影響和制約了他們創(chuàng)造和經(jīng)營(yíng)財(cái)富的能力,成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要障礙。
大力發(fā)展農(nóng)村成人教育是科教興農(nóng)的戰(zhàn)略舉措,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。因此,基層政府要把發(fā)展農(nóng)村成人教育作為解決民生問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措,重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)發(fā)展,在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,加大資金支持力度,多渠道籌集資金,支持農(nóng)村成人教育的發(fā)展。
3.基層政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)或社會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)村培訓(xùn)教育行業(yè)
嘗試使用市場(chǎng)配置農(nóng)村教育培訓(xùn)行業(yè)的方法,可以合理配置行業(yè)資源,提高培訓(xùn)的質(zhì)量,優(yōu)化教學(xué)的內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)的方法,從而促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高,完善農(nóng)村勞動(dòng)力整體開發(fā)體系。同時(shí)還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府可以考慮由政府搭臺(tái),引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)村培訓(xùn)領(lǐng)域,通過(guò)企業(yè)與農(nóng)村成人教育學(xué)?!奥?lián)姻”,一方面解決資金問(wèn)題,另一方面解決人力資源與市場(chǎng)需求脫節(jié)的問(wèn)題。可以有效推動(dòng)農(nóng)村成人教育的快速健康發(fā)展。
(二)基層政府在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)做的工作
1.加速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就地吸收消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力
首先是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)。由于這類企業(yè)就業(yè)門檻較低,對(duì)技術(shù)、技能的要求也不,加上這類行業(yè)的門類較全,包容性大,對(duì)不具備就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō),選擇余地和空間較大,有利于吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的加入。
其次是發(fā)展小城鎮(zhèn)。加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)之間。既是農(nóng)村的中心,又是城鎮(zhèn)體系中的重要環(huán)節(jié);它接近農(nóng)村,又具備了發(fā)展工業(yè)的基本條件。加上面廣,量大。成為容納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要場(chǎng)所。從而為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工開辟出條綠色通道。
2.基層政府應(yīng)發(fā)揮宏觀中介的作用,或鼓勵(lì)企業(yè)從事城鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)
當(dāng)前農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,主要依靠親戚介紹,同鄉(xiāng)推進(jìn)或到城市中的小中介所獲得用人單位信息。這些方式效率低下,往往會(huì)浪費(fèi)農(nóng)民工很多時(shí)間,使得農(nóng)民工不能及時(shí)找到工作,也使用人單位不能及時(shí)招到合適的農(nóng)民工。基層政府應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),建立用人單位和農(nóng)民工數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)準(zhǔn)確的將信息告知農(nóng)民工和用人單位。
如果有些地區(qū)有條件,可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和社會(huì)組織從事農(nóng)民工職業(yè)中介服務(wù),使中介服務(wù)市場(chǎng)化。將中介服務(wù)交予市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),會(huì)使服務(wù)的水平,質(zhì)量提高;資源配置更合理,更集約。
3.打破各種阻礙要素流動(dòng)壁壘,建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)
首先,必須徹底變革城鄉(xiāng)分割的二元戶籍管理制度,盡快實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的公民戶籍管理制度,就是必須全面取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口類別,實(shí)行按居住地登記為基本形式的城鄉(xiāng)統(tǒng)的新型戶籍制度。這種按照國(guó)際慣例建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的以身份證管理為核心的人口流動(dòng)制度,有利于準(zhǔn)確反映公民的居住和職業(yè)狀況;其次,要推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息化。加快建設(shè)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),取消限制勞動(dòng)力流動(dòng)的不合理規(guī)定,讓勞動(dòng)力在市場(chǎng)中自由流動(dòng)。
(三)基層政府在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后權(quán)益保障中應(yīng)做的工作
1.要打破社會(huì)保障的城鄉(xiāng)隔離狀態(tài),建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制度
有關(guān)部門在規(guī)劃社會(huì)就業(yè)和社會(huì)保障以及提供各種管理服務(wù)時(shí)應(yīng)做出有效地、平等地、全面的制度安排,把外來(lái)工作作為城市日常管理和服務(wù)的對(duì)象。使農(nóng)民工和市民有平等的地位和待遇。應(yīng)建立農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制,充分肯定農(nóng)民工對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn),提高用工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù),在住房,入學(xué),社會(huì)保障,社會(huì)管理等方面推進(jìn)與戶籍制度改革相關(guān)配套系統(tǒng),取消農(nóng)民工子女入學(xué)的戶籍歧視,建造與農(nóng)民工實(shí)際需求相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)住房,改養(yǎng)農(nóng)民工的醫(yī)療條件,給在城市工作的農(nóng)民以市民的待遇,推動(dòng)農(nóng)民工像城市人轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。
2.基層政府應(yīng)建立農(nóng)民工權(quán)益保障部門,專門從事進(jìn)城農(nóng)民工權(quán)益保障工作,維護(hù)好農(nóng)民工的利益
近年來(lái),有不少拖欠農(nóng)民工資等損害農(nóng)民工利益的問(wèn)題,我國(guó)各級(jí)政府為維護(hù)農(nóng)民工利益替農(nóng)民工討薪,這樣為農(nóng)民工討回了公證,維護(hù)了其利益。但是,不能僅僅依靠國(guó)家政府一時(shí)的政策?;鶎诱畱?yīng)當(dāng)建立合理的農(nóng)民工權(quán)利保障制度和機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行制度。對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民工利益的企業(yè)進(jìn)行處罰或教育,為農(nóng)民工找到能夠維護(hù)自身權(quán)益的機(jī)構(gòu)組織,使其有一定安全感和歸屬感。
3.基層政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題
首先,應(yīng)當(dāng)取消不合理的歧視性制度。使農(nóng)民工子女與城市公民子女能夠享受同等的待遇。這樣可以減輕農(nóng)民工的心理負(fù)擔(dān)和物質(zhì)負(fù)擔(dān),使農(nóng)民工對(duì)城市產(chǎn)生親切感和歸屬感。
其次,在有條件的地區(qū),基層政府應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)民工子女上學(xué)一些補(bǔ)助,以緩解農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使農(nóng)民工對(duì)城市產(chǎn)生親切感。另外一些有條件的地區(qū)應(yīng)該合理建立專門的進(jìn)城務(wù)工人員子弟學(xué)校,使農(nóng)民工對(duì)城市產(chǎn)生歸屬感,同時(shí)以減少農(nóng)民工子女的自卑感和對(duì)陌生環(huán)境的恐懼感。
三、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題已經(jīng)成為制約農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移的意義,更好解決、此前農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)存在的問(wèn)題,深入尋找農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移成為中國(guó)體制轉(zhuǎn)軌和制度變革的必然選擇。
【參考文獻(xiàn)】
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隨著上海經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來(lái)越多的外來(lái)人口來(lái)滬打工、經(jīng)商、生活,##作為上海的“四大產(chǎn)業(yè)基地”之一,也吸引了大量的外來(lái)人口。據(jù)第五次人口普查顯示,20xx年底,##的外來(lái)務(wù)工人口達(dá)到了123817人,其中女勞動(dòng)力56780人,外來(lái)婦女作為外來(lái)務(wù)工人員中的一個(gè)特殊群體,她們?cè)?#的生存和發(fā)展?fàn)顩r引起了##區(qū)婦聯(lián)的關(guān)注。今年6月,區(qū)婦聯(lián)對(duì)區(qū)內(nèi)外來(lái)女性生存狀況進(jìn)行了專題調(diào)查。此次調(diào)查在10個(gè)街鎮(zhèn)進(jìn)行,共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷300份,回收298份,有效問(wèn)卷298份。在此基礎(chǔ)上,區(qū)婦聯(lián)還通過(guò)與基層?jì)D女干部座談、與外來(lái)女性個(gè)別訪談等形式,進(jìn)行數(shù)據(jù)資料的收集。
外來(lái)務(wù)工女性的基本狀況
(一)群體特征
1.年紀(jì)輕
298份問(wèn)卷中,30歲以下者占68.1,30-34歲占22.5,35歲及以上者只占9.4。這些女性來(lái)自于全國(guó)21個(gè)省市,多數(shù)已經(jīng)結(jié)婚生子。
2.受教育程度不高
被調(diào)查者中,初中以下文化程度者148人,占49.7;高中(中專、技校)文化程度112人,占37.6;大專文化程度27人,占9;大學(xué)以上文化程度13人,占3.7。
3.就業(yè)領(lǐng)域多為勞動(dòng)密集型企業(yè)或服務(wù)業(yè)
因?yàn)槭芙逃潭绕?,?48人在工廠做工,占49.7;14.3的人從事服務(wù)業(yè);10.7個(gè)體經(jīng)商,獨(dú)立或與他人合作做生意;17的人進(jìn)入管理層,成為外來(lái)務(wù)工女性中的佼佼者;8.3的人處于失業(yè)狀態(tài)。
(二)生存狀況
外來(lái)務(wù)工女性在##的總體狀況可以說(shuō)是工作辛苦,但生活充滿了希望。她們到##的目的很明確,即改變?cè)诩亦l(xiāng)的生存狀態(tài),希望能有更美滿的生活。46.7的女性為了賺錢養(yǎng)家,緩解貧困而遠(yuǎn)離故土;22.7的人是出來(lái)學(xué)一技之長(zhǎng),以圖日后回家鄉(xiāng)或在外地立足;17.7的人是為了創(chuàng)業(yè);另有12.9的女性有的為了開闊視野,有的為了投靠丈夫,有的則為了婚嫁等原因來(lái)到##。
外來(lái)務(wù)工女性到##后,多數(shù)人認(rèn)為在##的生活雖然比較辛苦,但比家鄉(xiāng)好,可以賺到錢。247位被調(diào)查者滿意或比較滿意現(xiàn)在的生活,愿意或非常愿意融入到##的女性群體中,共同建設(shè)國(guó)際汽車城。此次調(diào)查顯示,##的生活對(duì)外來(lái)女性而言,是挑戰(zhàn)與希望并存。
1.工作問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急
因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)的限制及就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻,外來(lái)女性在##找工作普遍不容易。她們通過(guò)各種渠道找工作,問(wèn)卷顯示,36的人是通過(guò)老鄉(xiāng)朋友介紹,32.3的人通過(guò)企業(yè)招工,14.3的人自我推薦,17.4的人通過(guò)勞動(dòng)部門。找到工作之后,她們又面臨新的問(wèn)題:工作不穩(wěn)定。從她們找工作的渠道看,半數(shù)左右的女性是通過(guò)非正規(guī)渠道找到工作的,隨時(shí)有被解雇的可能,尤其是服務(wù)行業(yè)的女性。工作時(shí)間長(zhǎng),工作負(fù)荷大,休息日不穩(wěn)定。調(diào)查顯示.許多企業(yè)和用人單位沒有實(shí)行八小時(shí)工作制和雙休日制度,42.6的外來(lái)女性每天工作9-12小時(shí),45的女性每月只休息四天或是更少。收入偏低。15的人月收入在500元以下,52.7的人收入500-1000元,17.3的人月收入在1000-1500元,月收入1500元以上者4.7。合法權(quán)益不能充分保障。在有工作的女性中,仍有45.5的人沒簽或只簽了口頭合同,一些企業(yè)不愿意與外來(lái)雇工簽訂合同,而被雇女性也認(rèn)為簽了合同沒用,或者簽合同約束打工自由,更有一部分人不知道要以與用人單位簽合同來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
2.居住情況不容樂觀
外來(lái)女性是赤手空拳來(lái)到##的,工作賺來(lái)的錢既要維持個(gè)人生活,又要資助家鄉(xiāng)的父母或家庭,雖然60.7的女性,收入除了以上用途之外,還可以略有盈余,但用來(lái)購(gòu)買住房的錢對(duì)她們而言還是天文數(shù)字,所以,除了用人單位提供宿舍外,63.3的外來(lái)女性租房,因?yàn)榉孔庀鄬?duì)其收入偏高,她們能夠負(fù)擔(dān)的住房都比較簡(jiǎn)陋,面積小,衛(wèi)生條件也差。
3.生活內(nèi)容偏于枯燥
外來(lái)女性在##主要與老鄉(xiāng)交往,可以說(shuō)游離子當(dāng)?shù)嘏陨钪?。業(yè)余時(shí)間,45.7的人選擇看電視,29.7的人選擇看書讀報(bào),17.7的人選擇會(huì)友聊天。她們的生活圈子相對(duì)封閉,一部分人對(duì)##的發(fā)展不關(guān)心,31.7的人不知道##將建成上海國(guó)際汽車城。遇到困難和麻煩時(shí),首先找老鄉(xiāng)幫助,最后才是婦聯(lián)及有關(guān)政府部門。
外來(lái)務(wù)工女性的需求狀況
1.希望幫助解決各種困難
外來(lái)女性帶著對(duì)新生活的向往來(lái)到##,不僅把##作為可以謀生存的地方,更作為一塊可以實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的淘金之地。她們有著不同的需要。通過(guò)此次調(diào)查,外來(lái)女性最希望社會(huì)、組織或個(gè)人出面幫助她們解決遇到的各種困難。我們歸納了外來(lái)女性遇到的困難(本項(xiàng)調(diào)查為多項(xiàng)選擇),依次排列如下:工作問(wèn)題32.3:收入偏低9.3;住房困難9;子女教育問(wèn)題6;受歧視3.7。
另外,沒有一技之長(zhǎng),生活找不到方向,沒有機(jī)會(huì)享受教育,與當(dāng)?shù)嘏陨钊霚贤ù嬖诶щy等,都是外來(lái)女性生活的障礙。
在最希望婦聯(lián)或政府部門幫助解決的問(wèn)題(多項(xiàng)選擇)調(diào)查中,我們也就外來(lái)女性的需求作了排序:公平待遇68.7; 醫(yī)療保險(xiǎn)52;就業(yè)46.3;文化生活39.3;子女教育28;婚姻家庭5.7。
根據(jù)馬斯洛的需求層次理論來(lái)分析以上兩組排序,可以看出,外來(lái)女性把高級(jí)需求——尊重需求擺在第一位,而把安全需求。生理需求放在了第二、第三的位置。雖然就業(yè)是她們?cè)诋愢l(xiāng)生存遇到的最大困難,但她們最注重的是平等和保障。現(xiàn)實(shí)生活中,受到歧視只占很小的比例,可是她們卻非常重視這個(gè)問(wèn)題,可見要求之強(qiáng)烈。
2.希望融入當(dāng)?shù)嘏匀后w中
外來(lái)務(wù)工女性在調(diào)查中表現(xiàn)出對(duì)婦聯(lián)的厚望,希望婦聯(lián)能把她們作為女性群體的重要組成部分,開展與當(dāng)?shù)嘏酝瑯拥幕顒?dòng),如:就業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)教育(69人)、文化娛樂活動(dòng)(40人)、維權(quán)宣傳(22人)等等約20余種。她們表現(xiàn)出強(qiáng)烈的求知欲。參與欲、展示自身才能才藝的表現(xiàn)欲,67.9的人希望婦聯(lián)能幫助她們?nèi)谌肷虾_@個(gè)國(guó)際大都市,融入當(dāng)?shù)嘏匀后w,不受歧視和排斥。
改善外來(lái)女性生存狀況的思考與對(duì)策
外來(lái)女性是外來(lái)人口中的一部分,她們的生存狀況很大程度上取決于外來(lái)人口的整體狀況。因此,只有在改善外來(lái)人口整體狀況的大局下才能實(shí)現(xiàn)外來(lái)女性生存狀況的根本性改變。通過(guò)此次調(diào)查,我們認(rèn)為可以作出一些努力。
1.轉(zhuǎn)變觀念,關(guān)注并充分認(rèn)識(shí)外來(lái)人口的重要作用
外來(lái)人口大量涌入城市是農(nóng)村城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的正常狀況,雖然會(huì)帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題,但同時(shí)也給城市建設(shè)輸送了生力軍,為城市帶來(lái)了活力。他們是現(xiàn)代化建設(shè)中的一支重要力量,是建設(shè)者。同樣,##的外來(lái)人口包括外來(lái)女性也是建設(shè)上海國(guó)際汽車城的一支重要力量,政府部門、組織及社會(huì)都需要從這個(gè)高度正確認(rèn)識(shí)外來(lái)人口進(jìn)入城市的必然性和重要性,認(rèn)識(shí)外來(lái)人口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的積極作用。正確洞察外來(lái)人口涌入城市這一現(xiàn)象的積極內(nèi)涵,消除對(duì)外來(lái)人口尤其是外來(lái)女性的歧視、漠然。排斥,要首先從觀念上接納她們,把她們視為城市的一部分,平等對(duì)待;繼而在制定政策,規(guī)則時(shí)統(tǒng)籌考慮,把她們納入社會(huì)整體。
在外來(lái)女性中樹立先進(jìn)典型、成功典型,適時(shí)。適度地給予她們榮譽(yù).獎(jiǎng)勵(lì)。致力于營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重女性的文明社會(huì)氛圍,不僅可以極大鼓舞外來(lái)女性對(duì)##的認(rèn)同,也可以促使消除對(duì)外來(lái)女性的部分偏見。在這方面,我區(qū)外來(lái)人口比較集中的江橋鎮(zhèn)有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。今年,江橋鎮(zhèn)的外來(lái)媳李桂花,因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突出,被市婦聯(lián)評(píng)為“三八”紅旗手。江橋鎮(zhèn)婦聯(lián)還成立了外來(lái)女性聯(lián)誼會(huì),把優(yōu)秀的外來(lái)女性組織起來(lái),開座談會(huì)、組織參觀、與本地女性進(jìn)行聯(lián)誼等,充分尊重、接納了這些外來(lái)女性,使她們的心更齊,貢獻(xiàn)##的勁更足。典型的示范作用.在外來(lái)女性中引起了很大的反口向,她們開始更加關(guān)注自身發(fā)展與##發(fā)展的密切聯(lián)系。這些經(jīng)驗(yàn),可以在區(qū)外來(lái)女性較多的街鎮(zhèn)推廣,甚至在區(qū)級(jí)層面上借鑒:擴(kuò)大目前區(qū)巾幗聯(lián)誼會(huì)中外來(lái)女性的比例,在開展婦女工作時(shí),把外來(lái)女性與當(dāng)?shù)嘏砸粯涌创⑵降葘?duì)待,從而更全面地實(shí)現(xiàn)婦女的跨越式發(fā)展。
2.加強(qiáng)制度管理,積極維護(hù)外來(lái)人口尤其是外來(lái)女性的合法權(quán)益
我們要完善由公安、勞動(dòng)、司法,教育。衛(wèi)生等各司其職,協(xié)通配合、互動(dòng)交流的管理網(wǎng)絡(luò),形成各方參與,齊抓共管的有效格局,建立完整的外來(lái)管理制度,規(guī)范管理力度,爭(zhēng)取做到無(wú)遺漏,全掌握,同時(shí),要轉(zhuǎn)變防范式管理為服務(wù)式管理,重新審查并修正已制定的一些不合理的法律,法規(guī),在修訂和新制定關(guān)于管理外來(lái)人口的法律法規(guī)時(shí),應(yīng)注意增補(bǔ)外來(lái)人口可以享有的合法權(quán)益,可以享受的政府服務(wù).政府及管理機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,有關(guān)單位應(yīng)負(fù)有的義務(wù)等條款,使外來(lái)人口的權(quán)益和可享服務(wù)有法可依,逐步改變現(xiàn)在外來(lái)人口的義務(wù)與責(zé)任過(guò)多而權(quán)利與利益過(guò)少的局面。
一要保障勞動(dòng)權(quán)益。本次調(diào)查顯示,外來(lái)女性的勞動(dòng)權(quán)益保障是一個(gè)弱項(xiàng)。她們大多在個(gè)私企業(yè)工作,企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同。不為外來(lái)職工購(gòu)買保險(xiǎn)、超負(fù)荷加班加點(diǎn),不按法定標(biāo)準(zhǔn)支付加班費(fèi)、無(wú)故拖欠或克扣工資等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這需要加大執(zhí)法督察力度,監(jiān)督企業(yè)及用人單位及時(shí)發(fā)放工資、保障各項(xiàng)權(quán)利。此外,對(duì)女性而言,還存在著“四期”保護(hù)得不到落實(shí)、孕期被解雇等勞動(dòng)權(quán)益受侵害現(xiàn)象。婦聯(lián)可以充分發(fā)揮督促、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用,保障外來(lái)女性的合法權(quán)益不受侵害。
二要加大社保力度,積極探索外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的路子。享受醫(yī)療保險(xiǎn),是外來(lái)人口在遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)時(shí)的美好希求。他們的工資收入支付不起昂貴的醫(yī)療費(fèi)用,因而迫使他們不能生病,許多人不到非不得已,不到醫(yī)院看病,健康狀況堪憂。針對(duì)女性,婦聯(lián)可以嘗試建立“外來(lái)女性流動(dòng)服務(wù)中心”,開設(shè)“婦健快車”,以外來(lái)女性較多的鎮(zhèn)為基點(diǎn),定點(diǎn)定時(shí)為外來(lái)女工提供有關(guān)婦女健康。職業(yè)健康。勞動(dòng)權(quán)益等方面的咨詢與服務(wù)。婦科普查也可以更多地涉及外來(lái)女性。
3.加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高外來(lái)女性的綜合素質(zhì)
提高外來(lái)女性的素質(zhì)要作為一項(xiàng)社會(huì)工程來(lái)抓。一是重點(diǎn)提高外來(lái)女性的就業(yè)技能。就業(yè)是改變外來(lái)女性生存狀況的關(guān)鍵,我區(qū)的就業(yè)技能培訓(xùn)、“網(wǎng)上行”培訓(xùn)已經(jīng)包括了一部分的外來(lái)人口,應(yīng)進(jìn)一步加大這方面的力度。二是以提高外來(lái)女性的綜合素質(zhì)為目標(biāo),開展形式多樣的活動(dòng),團(tuán)結(jié)凝聚外來(lái)女性,豐富她們的精神文化生活,創(chuàng)造條件使她們?nèi)谌胛覅^(qū)的社會(huì)發(fā)展中,共同創(chuàng)造和諧幸福的生活。
4.規(guī)范希望學(xué)校教育,保障外來(lái)兒童受教育的權(quán)利
在本次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),孩子的教育問(wèn)題也是外來(lái)女性的煩惱和需求之一。目前我區(qū)共有希望學(xué)校46所,其中,外來(lái)人口比較集中的江橋鎮(zhèn)最多,有11所,在校生約8600多人。今年,我區(qū)對(duì)希望學(xué)校進(jìn)行了整頓,撤消了一些不合格、不正規(guī)的學(xué)校。目前的46所學(xué)??梢哉f(shuō)各方面的條件都相對(duì)較好。但是與公立學(xué)校相比,在硬件設(shè)施。師資力量。教師待遇等方面的差距依然很大,加上學(xué)生隨著父母工作變換而不斷轉(zhuǎn)學(xué),使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量很難保證。我們應(yīng)當(dāng)更加重視希望小學(xué),逐步實(shí)施正規(guī)、有效的教育,加大政府對(duì)希望小學(xué)的管理力度和投入程度,加強(qiáng)對(duì)其教學(xué)質(zhì)量的考核,將出臺(tái)的有關(guān)各項(xiàng)法規(guī)落到實(shí)處。
論文關(guān)鍵詞:中職學(xué)生;實(shí)習(xí)權(quán)益;維護(hù)
近年來(lái),國(guó)家大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育,其目的在于為社會(huì)提供緊缺的基層技術(shù)人員,這部分學(xué)生的培養(yǎng)主要以實(shí)際操作技能為主,所以中職學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間在整個(gè)中職學(xué)習(xí)階段占據(jù)了相當(dāng)大的部分;隨著中職學(xué)生的增加,實(shí)習(xí)面的擴(kuò)大,他們?cè)趯?shí)習(xí)期間的權(quán)益保障問(wèn)題逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。
一、實(shí)習(xí)期間權(quán)益缺乏有效保障的現(xiàn)狀
1.實(shí)習(xí)報(bào)酬低,工作強(qiáng)度大
筆者在對(duì)廣西華僑學(xué)校商務(wù)科2008級(jí)的學(xué)生進(jìn)行走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),約70%的學(xué)生反映在企業(yè)實(shí)習(xí)很難實(shí)現(xiàn)同工同酬,企業(yè)的理由是沒有工作經(jīng)驗(yàn),工作效率比同崗位的有經(jīng)驗(yàn)的工作人員低。某些專業(yè)的學(xué)生由于實(shí)習(xí)單位難找,甚至是沒有報(bào)酬或者反過(guò)來(lái)給單位實(shí)習(xí)費(fèi)用。同時(shí),工作強(qiáng)度也大,筆者走訪了在南寧某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家大型制鞋企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生,來(lái)到學(xué)生工作的廠房時(shí),能聞到刺鼻的膠水味;學(xué)生反映,雖然企業(yè)包食宿,收入也超過(guò)了法定的最低標(biāo)準(zhǔn),但是,加班是家常便飯,可想而知,他們經(jīng)常在這種環(huán)境下長(zhǎng)時(shí)間工作,身心健康一定會(huì)受到威脅。
2.實(shí)習(xí)期間缺乏勞動(dòng)合同保障
通過(guò)對(duì)廣西部分中職學(xué)校的調(diào)查及搜索相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),學(xué)生實(shí)習(xí)多數(shù)是由學(xué)校統(tǒng)一集中安排,而簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的雙方為學(xué)校和實(shí)習(xí)單位,學(xué)生基本不參與其中,所以,關(guān)于合同約定的報(bào)酬、崗位設(shè)置、如何管理等條款,學(xué)生無(wú)權(quán)協(xié)商。另外,有部分實(shí)習(xí)單位屬于學(xué)生自行聯(lián)系,如果是大企業(yè)則有可能簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,否則簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議也成為天方夜譚。毋庸置疑,追求利益最大化是營(yíng)利性企業(yè)的共同目標(biāo),而且,目前就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,企業(yè)處于主導(dǎo)地位,在這種情況下,哪怕是簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議,內(nèi)容也只能根據(jù)用工企業(yè)提的條件來(lái)定,學(xué)校和學(xué)生基本失去了平等協(xié)商的機(jī)會(huì)。因此在缺乏有效實(shí)習(xí)協(xié)議保障的情況下,學(xué)生在實(shí)習(xí)期間一旦出現(xiàn)工傷、醫(yī)療等事故時(shí)沒有相關(guān)的法律可依;如果產(chǎn)生勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬等爭(zhēng)議時(shí),用工企業(yè)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),學(xué)生由于缺乏有效的勞動(dòng)法律保障而處于劣勢(shì);實(shí)習(xí)期結(jié)束后,用工企業(yè)更是可以隨心所欲的辭退實(shí)習(xí)生而無(wú)需承擔(dān)任何勞動(dòng)法責(zé)任,使學(xué)生的合法權(quán)益無(wú)法保障。
3.容易受到安全事故威脅
實(shí)習(xí)的學(xué)生雖然經(jīng)過(guò)學(xué)校的教育熏陶,但是實(shí)際操作能力不強(qiáng),到了企業(yè)一線操作屬于生手,且由于部分學(xué)生安全意識(shí)淡薄,實(shí)習(xí)企業(yè)的實(shí)習(xí)環(huán)境也存在不安全因素,加上實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的崗前安全培訓(xùn)和崗位操作管理缺乏必要的重視,因此,在實(shí)踐中,參與實(shí)習(xí)的學(xué)生較為容易面臨各種安全事故的威脅。
4.存在法律救濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
由于缺乏法律、法規(guī)的明確規(guī)定,實(shí)習(xí)學(xué)生不具備勞動(dòng)者的身份,出現(xiàn)權(quán)益受損或與用工方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)面臨無(wú)法依據(jù)勞動(dòng)法獲得救濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。很多學(xué)生只能把希望寄托在學(xué)校身上,希望學(xué)校能替其出面與實(shí)習(xí)單位協(xié)商解決,又或者是通過(guò)家長(zhǎng)給學(xué)校施壓,最終也是依靠學(xué)校。因此,相對(duì)于實(shí)習(xí)單位和學(xué)校而言,學(xué)生處于弱勢(shì)地位,學(xué)生的權(quán)益得不到充分保障。
二、權(quán)益受損的原因
1.缺少專項(xiàng)法律保障中職學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益
目前,國(guó)家還缺少專門的法律、法規(guī)或者地方性法規(guī)、條例等來(lái)保障中職學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益。同時(shí),國(guó)家的有關(guān)規(guī)定中,適用于中職學(xué)生這個(gè)范圍的,對(duì)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的約束又太少,操作性不強(qiáng),造成中職學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中權(quán)益受到損害時(shí)缺少法律保障;而且中職學(xué)生年齡較小,涉世未深,權(quán)益受損的情況較大學(xué)生來(lái)說(shuō)更容易發(fā)生,因此,國(guó)家和教育部門應(yīng)該專門針對(duì)中職學(xué)生的生理、心理等特點(diǎn)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),以便有效保護(hù)中職學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中的合法權(quán)益。
2.缺乏維權(quán)意識(shí),自我保護(hù)能力弱
廣西桂林電子中等專業(yè)學(xué)校在對(duì)該校某專業(yè)實(shí)習(xí)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上學(xué)生對(duì)法律法規(guī)賦予自己的權(quán)益不知道。筆者在對(duì)廣西華僑學(xué)校商務(wù)科2008級(jí)的學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查時(shí)也發(fā)現(xiàn),了解勞動(dòng)權(quán)益受損時(shí)所應(yīng)采取的法律手段、法律程序的學(xué)生寥寥無(wú)幾;不過(guò),值得欣喜的是,多數(shù)學(xué)生知道簽訂勞動(dòng)協(xié)議是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要手段,但他們也表示,雖然知道簽訂勞動(dòng)協(xié)議的重要性,但如果單位不簽,他們?yōu)榱斯ぷ饕仓荒苋虤馔搪?,合法?quán)益受損時(shí)不懂如何維權(quán),這部分學(xué)生的人數(shù)占了調(diào)查總?cè)藬?shù)的39%。這種現(xiàn)象說(shuō)明,學(xué)生缺乏維權(quán)意識(shí),自我保護(hù)能力弱是造成權(quán)益受損的主觀原因。
3.安全教育有所欠缺
一是學(xué)校及實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生生產(chǎn)安全教育不夠,學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)單位缺乏了解;二是實(shí)習(xí)單位沒有對(duì)學(xué)生提供應(yīng)有的崗位培訓(xùn),導(dǎo)致其由于操作原因產(chǎn)生安全隱患;三是有的實(shí)習(xí)單位沒有提供安全的工作環(huán)境。這些因素都對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)產(chǎn)生一定的不利影響。
三、實(shí)習(xí)權(quán)益維護(hù)對(duì)策的探索
1.加快立法的腳步
劉一展在《從法與利益的視角看高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)》一文中提到:廣東在去年施行的《廣東省高等學(xué)校實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》中規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等,必須按照一定比例接收大學(xué)生實(shí)習(xí)和見習(xí)。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)按照同崗位職工工資的一定比例向?qū)W生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬;非頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生可以在實(shí)習(xí)協(xié)議中約定給予實(shí)習(xí)補(bǔ)助等,明確了實(shí)習(xí)各方的主要權(quán)利和義務(wù)。雖然該條例屬于地方性法規(guī),在適用上有屬地范圍的限制,但廣東省在高校學(xué)生實(shí)習(xí)立法上進(jìn)行了開拓性的嘗試。那么,針對(duì)廣西目前中職教育實(shí)習(xí)立法比較滯后的情況,可向廣東省學(xué)習(xí),先從地方性法規(guī)開始,制定相關(guān)條例或辦法,對(duì)使用實(shí)習(xí)學(xué)生的單位提供相關(guān)的優(yōu)惠政策,明確學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)等實(shí)習(xí)各方的權(quán)力與義務(wù)等,引起國(guó)家重視后再上升到高層次的立法。
2.實(shí)習(xí)協(xié)議人性化
學(xué)生代表或家長(zhǎng)、學(xué)校、企業(yè)就實(shí)習(xí)協(xié)議進(jìn)行三方座談,由三方共同簽訂。力求實(shí)習(xí)協(xié)議更為人性,滿足三方需求的最大化,既使學(xué)生的合法權(quán)益受到保障,也形成學(xué)校監(jiān)管的責(zé)任與義務(wù),還能兼顧企業(yè)的利益。
3.購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),降低意外傷害帶來(lái)的損失
人身意外傷害保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)有效期內(nèi),因遭受非本意的,外來(lái)的,突然發(fā)生的意外事故,致使身體蒙受傷害而殘廢或死亡時(shí),保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的規(guī)定給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。此險(xiǎn)種適用于所有意外傷害事故,賠償范圍包括身故、殘疾和醫(yī)療費(fèi)用,部分還包括緊急救援和費(fèi)用墊付等增值服務(wù)。如果學(xué)生購(gòu)買了此類保險(xiǎn),就算是認(rèn)定不了發(fā)生事故的過(guò)錯(cuò)方,也會(huì)獲得一定的賠償金。因此,學(xué)校應(yīng)為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn),這樣學(xué)校既能有效分散風(fēng)險(xiǎn),又能為實(shí)習(xí)學(xué)生及時(shí)提供救助。
4.學(xué)校安全教育與企業(yè)崗前培訓(xùn)雙管齊下
在實(shí)習(xí)前,學(xué)校就應(yīng)該安排足夠的學(xué)時(shí)有針對(duì)性的對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和學(xué)生進(jìn)行安全教育。實(shí)習(xí)期間,企業(yè)也應(yīng)加大對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)生的安全培訓(xùn),開展短期培訓(xùn)班,利用業(yè)余時(shí)間開展早訓(xùn)、晚訓(xùn)等,彌補(bǔ)在工作技能上的不足,減少安全隱患;把學(xué)校教育、社會(huì)培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),才能正確引導(dǎo)學(xué)生自覺地避免各種陷阱,防止學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損。
由市委組織部、市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的2012年第二期村級(jí)女干部培訓(xùn)班今天又開學(xué)了,這次培訓(xùn)班對(duì)大家來(lái)說(shuō),既是一次學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),更是一個(gè)相互交流的平臺(tái),相信通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)于引導(dǎo)各位婦女干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真把握加快發(fā)展的新思想、新觀點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)婦女干部的理論素養(yǎng),全面提高我市婦女干部的綜合素質(zhì),將起到積極的促進(jìn)作用。為順利完成這次培訓(xùn)任務(wù),在此我講三點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí),明確學(xué)習(xí)的目的重要性
二、強(qiáng)化服務(wù)大局觀念,切實(shí)做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本,就是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。村級(jí)婦代會(huì)組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是幫助組織農(nóng)村婦女參加"雙學(xué)雙比"、"五好文明家庭創(chuàng)建"、“平安家庭創(chuàng)建”等活動(dòng),提高農(nóng)村婦女科技致富能力,幫助農(nóng)村婦女增收致富,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。一句話就是為廣大婦女群眾服務(wù),把學(xué)到知識(shí)更好地服務(wù)婦女、服務(wù)大局,幫助更多的婦女在新農(nóng)村建設(shè)中各盡所能、各取所需,深度開發(fā)廣大婦女中巨大的人力資源,增強(qiáng)婦聯(lián)組織不斷創(chuàng)新發(fā)展的能力,從而推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我希望大家要在以下三個(gè)方面下功夫:一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研,在提高工作能力上下功夫。要注意以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)婦聯(lián)工作”的主題,組織婦聯(lián)干部,重點(diǎn)圍繞女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)、女大學(xué)生村干部、女性在村“兩委”中的工作情況以及農(nóng)村留守婦女和留守兒童問(wèn)題等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,堅(jiān)持有所為,有所不為的原則,扎扎實(shí)實(shí)辦好力所能及的事,力所不及的事要及時(shí)向黨和政府反映,并積極推動(dòng)有關(guān)部門解決問(wèn)題。二要?jiǎng)?chuàng)新載體,學(xué)以致用,在推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作“兩促進(jìn)、雙豐收”上下功夫。要堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、推動(dòng)創(chuàng)新,做到把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)十七屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與“如何提升婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力”結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái),與2012年紀(jì)念“三八”國(guó)際婦女節(jié)100周年的活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把突出實(shí)踐特色貫穿于活動(dòng)全過(guò)程。同時(shí)為配合黨委政府做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的中心工作,扎實(shí)做好女農(nóng)民工培訓(xùn)推薦工作、為返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)等工作。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),科學(xué)引導(dǎo),在服務(wù)婦女群眾上下功夫。作風(fēng)建設(shè)特別是改進(jìn)工作作風(fēng)是做好婦聯(lián)各項(xiàng)工作的重要保障。在人少事多情況下,我們靠什么去實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心工作,服務(wù)婦女群眾的目標(biāo),靠大家對(duì)婦女事業(yè)的熱愛執(zhí)著,靠大家對(duì)工作的扎實(shí)勤奮。我們要認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng),使我們的工作做到講科學(xué)、講規(guī)范、講效率,提高工作水平,狠抓工作落實(shí)。要克服思維定式的陳舊觀念,工作上敢于創(chuàng)新;克服不思進(jìn)取的安逸思想,增強(qiáng)工作的進(jìn)取心,責(zé)任心;克服不求有功,但求無(wú)過(guò)的保守思想,做到工作上敢抓敢管,敢于負(fù)責(zé),在干部隊(duì)伍中形成一個(gè)好的導(dǎo)向,好的風(fēng)氣。
三、奮發(fā)進(jìn)取,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力
一要積極投身科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐。推進(jìn)建甌跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是我們工作的第一要?jiǎng)?wù),也是包括廣大婦女在內(nèi)的全市人民的共同愿望。在座各位,更要發(fā)揮自身特長(zhǎng),推進(jìn)建甌發(fā)展。要有推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的志氣,把人生坐標(biāo)從女性空間擴(kuò)展到社會(huì)大背景中去把握,立遠(yuǎn)大志向,創(chuàng)發(fā)展大業(yè),在自己的崗位上爭(zhēng)取作為;要有推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的銳氣,自覺拉高工作標(biāo)桿,瞄準(zhǔn)一流目標(biāo),想一流,爭(zhēng)一流,創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的一流業(yè)績(jī)。
背景:跨國(guó)公司的全球化戰(zhàn)略及其影響
隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,跨國(guó)公司不斷生成、發(fā)展和壯大,越來(lái)越成為各國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和主導(dǎo)。實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司通過(guò)積極推進(jìn)海外公司本地化、經(jīng)營(yíng)資源國(guó)際化、研究開發(fā)國(guó)際化,展開日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),從而成為經(jīng)濟(jì)全球化最活躍、直接、重要的推動(dòng)力量。
近些年來(lái),跨國(guó)公司以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo),應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而實(shí)行對(duì)外投資的戰(zhàn)略性意圖非常明顯,投資勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。為了在全球市場(chǎng)謀求發(fā)展壯大,跨國(guó)公司利用自身優(yōu)勢(shì),采取整體收購(gòu)、重組控股收購(gòu)、增資控股收購(gòu)以及股票認(rèn)購(gòu)收購(gòu)等多種并購(gòu)方式,在國(guó)外大力開展兼并、收購(gòu)業(yè)務(wù),不斷實(shí)行產(chǎn)業(yè)整合,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。從而使被兼并、收購(gòu)的企業(yè)的法人地位、管理機(jī)制、業(yè)務(wù)方向等都發(fā)生了根本性變化。由此迅速有效地形成戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
與此同時(shí),跨國(guó)公司開展的國(guó)際貿(mào)易,不僅使貨物和資源跨國(guó)界流動(dòng)日益增強(qiáng),更使得不同國(guó)家的市場(chǎng)和生產(chǎn)互相依存,從而將全球工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)納入一體化的國(guó)際生產(chǎn)和流通服務(wù)之中。
要沖:跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)
就這樣,在跨國(guó)公司引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化背景下,隨著跨國(guó)資本的不斷擴(kuò)張,必然引起一系列社會(huì)矛盾,諸如貧富分化、社會(huì)窮困,特別是勞工問(wèn)題和勞資沖突等,因此,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的代表力圖在世界貿(mào)易格局中確立一個(gè)新規(guī)則,要求各國(guó)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng),將勞工問(wèn)題正式列入國(guó)際貿(mào)易相關(guān)法則當(dāng)中。而跨國(guó)公司自然也就成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任中各種問(wèn)題的主導(dǎo)者和傳播者。
關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的重要性,以下三個(gè)角度可以給出有力的解釋:第一,在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,企業(yè)之間合作的基礎(chǔ)是各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的互補(bǔ)性,合作伙伴之間的相互信任是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)順利運(yùn)行的保障,也是履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。第二,經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí),資源的耗費(fèi)和環(huán)境的惡化也在加速,并帶動(dòng)了對(duì)現(xiàn)有資源的再分配及世界性經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的大轉(zhuǎn)型。因此就必須要有一個(gè)有效的可持續(xù)發(fā)展的約束機(jī)制和規(guī)則,社會(huì)責(zé)任就是在這樣的背景下成為了關(guān)注焦點(diǎn),亦成為約束強(qiáng)勢(shì)發(fā)展公司的行動(dòng)原則。第三,經(jīng)濟(jì)全球化背景下全球資本在擴(kuò)張的同時(shí)形成了對(duì)勞動(dòng)力的壓制和剝奪。勞資關(guān)系力量對(duì)比處于一種極不平衡的狀態(tài)。各國(guó)資產(chǎn)者在WTO的旗幟下聯(lián)合,通過(guò)跨國(guó)公司在世界各地攫取超額利潤(rùn),而各國(guó)工人在“工資和勞動(dòng)條件向下競(jìng)爭(zhēng)”的驅(qū)使下,就業(yè)日益困難,生活越發(fā)貧困。從而使企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題從20世紀(jì)80年代重又在各國(guó)被提起,并逐步形成“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)”、“企業(yè)生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)”。
具體說(shuō)來(lái),作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的重要方面,企業(yè)生產(chǎn)守則就是指在勞工組織和消費(fèi)者的壓力下,跨國(guó)公司為保持其企業(yè)形象而自行設(shè)立的有關(guān)企業(yè)內(nèi)部勞工標(biāo)準(zhǔn)方面自律性規(guī)則。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球超過(guò)2000家跨國(guó)公司已經(jīng)制定并推行公司社會(huì)責(zé)任守則,要求供應(yīng)商和合約工廠遵守勞工標(biāo)準(zhǔn),安排公司職員或委托獨(dú)立審核機(jī)構(gòu)對(duì)其合約工廠定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。目前,家樂福、耐克、迪斯尼、雅芳、通用電氣等超過(guò)200家公司已經(jīng)在我國(guó)開展社會(huì)責(zé)任審核,有些公司還在中國(guó)設(shè)立了勞工和社會(huì)責(zé)任事務(wù)部門。如沃爾瑪全球采購(gòu)總部對(duì)中國(guó)企業(yè)再三強(qiáng)調(diào)其各種原則,除法律、薪酬、環(huán)境外,還要求供貨商像沃爾瑪一樣將員工作為公司的合作伙伴關(guān)系。而2004年3月,廣東東莞一家主要為美國(guó)沃爾瑪?shù)却笮涂鐕?guó)公司供貨的企業(yè)因?yàn)榭丝酃と斯べY并強(qiáng)迫工人超時(shí)加班而被媒體曝光。于是沃爾瑪公司被輿論推到了風(fēng)口浪尖,勞工權(quán)益保障問(wèn)題也再次成為眾媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
除此之外,新的全球商品鏈的形成還使得跨國(guó)公司的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理更加復(fù)雜,因?yàn)榭鐕?guó)公司是全球化的主要獲益者,其利潤(rùn)來(lái)源主要是依靠使用發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的廉價(jià)勞動(dòng)力。至今為止,大部分跨國(guó)公司的生產(chǎn)廠家都已經(jīng)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),形成了較低成本的商品鏈條組合。而提高發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),直接涉及到該地跨國(guó)公司的勞工管理和勞工待遇。勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題具有了國(guó)際性,跨國(guó)公司成為社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的主要對(duì)象。但由于這些生產(chǎn)廠家都是分包商或供貨商,而并非跨國(guó)公司的企業(yè),因此,勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題更具有了復(fù)雜性。
挑戰(zhàn):企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響
企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的實(shí)施,是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)的直接影響和中國(guó)加入WTO的直接結(jié)果。近年來(lái),全球資本向中國(guó)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快,這是因?yàn)橹袊?guó)勞動(dòng)力具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,很多跨國(guó)公司將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至中國(guó)后,生產(chǎn)成本大大降低,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。而產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。然而,我國(guó)勞動(dòng)力密集型企業(yè)在生產(chǎn)條件、職業(yè)健康、員工權(quán)益保障等方面仍然存在許多問(wèn)題,離跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距,這樣對(duì)加工生產(chǎn)企業(yè)會(huì)造成很大的壓力。也不利于同類企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)我國(guó)企業(yè)的間接影響還表現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面。首先,沒有獲得有關(guān)認(rèn)證產(chǎn)品,使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。其次,由于發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)企業(yè)要達(dá)標(biāo)須采購(gòu)價(jià)格更高的原料,并加大在技術(shù)、環(huán)保以及改善勞動(dòng)條件的投入,從而大大增加了產(chǎn)品成本。再次,由于進(jìn)口國(guó)高昂的檢驗(yàn)費(fèi)用,使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不斷削弱。
應(yīng)對(duì):爭(zhēng)取權(quán)益與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度看,中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于低廉的勞動(dòng)力成本。但實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),肯定會(huì)對(duì)于這一所謂的“比較優(yōu)勢(shì)”有所影響。從發(fā)展的角度來(lái)看,把低廉的勞動(dòng)力作為我國(guó)的優(yōu)勢(shì)是不會(huì)長(zhǎng)久的,而且這種優(yōu)勢(shì)也并不具備真正的競(jìng)爭(zhēng)力。那種以保持“比較優(yōu)勢(shì)” 為理由,通過(guò)犧牲勞工利益為代價(jià)來(lái)進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的做法更不足取。而只有增加就業(yè)崗位,最大限度地減少貧困人口,改善教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù),才是最大的也是最根本的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)。
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總有其不可超越的必經(jīng)階段。而不同階段對(duì)社會(huì)福利、勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求也不同。正是基于以上的原因,我們可以在世貿(mào)組織中享有相關(guān)的特殊待遇。例如:允許保護(hù)的程度高于發(fā)達(dá)國(guó)家,進(jìn)口關(guān)稅的平均稅率可以高于發(fā)達(dá)國(guó)家;允許繼續(xù)享受為加入世貿(mào)組織前發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展國(guó)家的單方面關(guān)稅優(yōu)惠,即普惠制;允許過(guò)渡期長(zhǎng)于發(fā)達(dá)國(guó)家;允許在世貿(mào)組織里有例外原則等。
同志們:
由市委組織部、市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的2010年第二期村級(jí)女干部培訓(xùn)班今天又開學(xué)了,這次培訓(xùn)班對(duì)大家來(lái)說(shuō),既是一次學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),更是一個(gè)相互交流的平臺(tái),相信通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)于引導(dǎo)各位婦女干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真把握加快發(fā)展的新思想、新觀點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)婦女干部的理論素養(yǎng),全面提高我市婦女干部的綜合素質(zhì),將起到積極的促進(jìn)作用。為順利完成這次培訓(xùn)任務(wù),在此我講三點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí),明確學(xué)習(xí)的目的重要性
圍繞黨委政府中心工作,服務(wù)大局,是婦聯(lián)作為人民團(tuán)體、群眾組織的工作定位,把工作融入黨委政府的工作大局,在工作中彰顯優(yōu)勢(shì),有所作為,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做好婦聯(lián)工作的關(guān)鍵。因此,我認(rèn)為要使婦女工作做到黨政滿意、群眾認(rèn)可,就必須找準(zhǔn)婦女工作與黨委政府中心工作的結(jié)合點(diǎn),使婦女工作與中心工作合心、合力、合拍,才能以作為求地位,以貢獻(xiàn)求發(fā)展。村級(jí)婦女干部在全市干部隊(duì)伍中發(fā)揮著不可替代的重要作用。女村委在治村中體現(xiàn)出來(lái)的細(xì)心、耐心、親和力等性別優(yōu)勢(shì),使村委會(huì)班子結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,村級(jí)決策更為合理,也使基層民主更為真實(shí)和廣泛。我市歷來(lái)重視女干部的發(fā)展和成長(zhǎng),注重加強(qiáng)女干部隊(duì)伍建設(shè),當(dāng)前,全市x個(gè)行政村已全面換屆結(jié)束的有221名女性擔(dān)任村兩委干部,已完成100%的村有女性干部的要求,通過(guò)調(diào)整我市村級(jí)女干部及婦代會(huì)班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。但也應(yīng)該看到,有的同時(shí)自身素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有不相適應(yīng)的地方,如理論素質(zhì)、黨性鍛煉、工作經(jīng)驗(yàn)不夠;思想解放程度不高、改革創(chuàng)新精神不強(qiáng);忽視理論學(xué)習(xí),不注重理論指導(dǎo)等現(xiàn)象還有所存在,對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下,一手抓思想政治教育、黨性教育,一手抓知識(shí)更新、業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精湛的村級(jí)女干部隊(duì)伍,顯得尤為必要。在座的同志,都是經(jīng)過(guò)選拔推薦上來(lái)的婦女工作的中堅(jiān)力量,務(wù)必要深刻理解加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性和必要性,要把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、迎接挑戰(zhàn)、適應(yīng)發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)的第一需要,主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技能,塑造新形象,創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
二、強(qiáng)化服務(wù)大局觀念,切實(shí)做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本,就是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。村級(jí)婦代會(huì)組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是幫助組織農(nóng)村婦女參加"雙學(xué)雙比"、"五好文明家庭創(chuàng)建"、“平安家庭創(chuàng)建”等活動(dòng),提高農(nóng)村婦女科技致富能力,幫助農(nóng)村婦女增收致富,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。一句話就是為廣大婦女群眾服務(wù),把學(xué)到知識(shí)更好地服務(wù)婦女、服務(wù)大局,幫助更多的婦女在新農(nóng)村建設(shè)中各盡所能、各取所需,深度開發(fā)廣大婦女中巨大的人力資源,增強(qiáng)婦聯(lián)組織不斷創(chuàng)新發(fā)展的能力,從而推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我希望大家要在以下三個(gè)方面下功夫:一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研,在提高工作能力上下功夫。要注意以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)婦聯(lián)工作”的主題,組織婦聯(lián)干部,重點(diǎn)圍繞女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)、女大學(xué)生村干部、女性在村“兩委”中的工作情況以及農(nóng)村留守婦女和留守兒童問(wèn)題等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,堅(jiān)持有所為,有所不為的原則,扎扎實(shí)實(shí)辦好力所能及的事,力所不及的事要及時(shí)向黨和政府反映,并積極推動(dòng)有關(guān)部門解決問(wèn)題。二要?jiǎng)?chuàng)新載體,學(xué)以致用,在推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作“兩促進(jìn)、雙豐收”上下功夫。要堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、推動(dòng)創(chuàng)新,做到把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)十七屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與“如何提升婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力”結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái),與2010年紀(jì)念“三八”國(guó)際婦女節(jié)100周年的活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把突出實(shí)踐特色貫穿于活動(dòng)全過(guò)程。同時(shí)為配合黨委政府做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的中心工作,扎實(shí)做好女農(nóng)民工培訓(xùn)推薦工作、為返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)等工作。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),科學(xué)引導(dǎo),在服務(wù)婦女群眾上下功夫。作風(fēng)建設(shè)特別是改進(jìn)工作作風(fēng)是做好婦聯(lián)各項(xiàng)工作的重要保障。在人少事多情況下,我們靠什么去實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心工作,服務(wù)婦女群眾的目標(biāo),靠大家對(duì)婦女事業(yè)的熱愛執(zhí)著,靠大家對(duì)工作的扎實(shí)勤奮。我們要認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng),使我們的工作做到講科學(xué)、講規(guī)范、講效率,提高工作水平,狠抓工作落實(shí)。要克服思維定式的陳舊觀念,工作上敢于創(chuàng)新;克服不思進(jìn)取的安逸思想,增強(qiáng)工作的進(jìn)取心,責(zé)任心;克服不求有功,但求無(wú)過(guò)的保守思想,做到工作上敢抓敢管,敢于負(fù)責(zé),在干部隊(duì)伍中形成一個(gè)好的導(dǎo)向,好的風(fēng)氣。
三、奮發(fā)進(jìn)取,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力
一要積極投身科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐。推進(jìn)建甌跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是我們工作的第一要?jiǎng)?wù),也是包括廣大婦女在內(nèi)的全市人民的共同愿望。在座各位,更要發(fā)揮自身特長(zhǎng),推進(jìn)建甌發(fā)展。要有推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的志氣,把人生坐標(biāo)從女性空間擴(kuò)展到社會(huì)大背景中去把握,立遠(yuǎn)大志向,創(chuàng)發(fā)展大業(yè),在自己的崗位上爭(zhēng)取作為;要有推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的銳氣,自覺拉高工作標(biāo)桿,瞄準(zhǔn)一流目標(biāo),想一流,爭(zhēng)一流,創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的一流業(yè)績(jī)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊