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摘要:公路橋梁工程規(guī)劃涉及諸多復(fù)雜因素,導(dǎo)致了工程計量管理的復(fù)雜性,給公路橋梁計量管理工作帶來一定難度。為了做好管理工作,提高管理質(zhì)量和效率,文章針對公路橋梁工程計量管理工作的相關(guān)內(nèi)容,提出優(yōu)化公路橋梁工程計量管理工作的解決措施,以供參考。
關(guān)鍵詞:公路橋梁;工程計量管理;問題;解決措施
1引言
經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展離不開公路、橋梁等交通運輸網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)。鋪筑道路是促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的重要基礎(chǔ),必須做好公路橋梁工程項目管理,提高公路橋梁工程建設(shè)質(zhì)量。但由于受不同地區(qū)不同因素的影響,公路橋梁線路、設(shè)計等規(guī)劃問題具有一定的復(fù)雜性,也在很大程度上給工程計量管理工作帶來一定難度。由于公路橋梁工程總量與線路規(guī)劃、設(shè)計形式、工程變更等有很大關(guān)系,理想條件下可以按照合同規(guī)定的工程計量總量完成,但受各種復(fù)雜因素的影響,在施工過程中極易發(fā)生工程變更或出現(xiàn)附加工程,導(dǎo)致工程計量出現(xiàn)變數(shù),需要重新計量、增加工程量、變更合同條款和工程造價清單等,必要時也會牽涉到索賠等。工程計量數(shù)據(jù)決定了項目工程造價,一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤,就會影響整個工程造價,從而影響工程款的順利回籠,對施工單位的經(jīng)濟效益極為不利。因此,施工單位往往對工程計量管理工作格外重視,要求也比較嚴(yán)格和細(xì)致,特別是工程量較大的項目,計量范圍廣、種類多,必須對工程計量數(shù)據(jù)反復(fù)核算審查,嚴(yán)格加強監(jiān)督,做好精細(xì)化管理,確保工程計量數(shù)據(jù)的精確無誤。
2公路橋梁工程計量管理工作中的有關(guān)內(nèi)容
在工程項目中,計量管理工作主要是指根據(jù)合同雙方約定的管理條件和方法,對項目工程實際施工過程中的工程數(shù)量、工程變更、附加工程以及因其他因素造成的索賠等問題準(zhǔn)確核實并匯總后進行計量、清算和確認(rèn),形成工程款項支付依據(jù)。公路橋梁工程計量管理工作是指根據(jù)公路橋梁工程的相關(guān)工程實際情況,在施工過程中,由監(jiān)理工程師對施工單位已完成工作總量的審查和確認(rèn),并以此確定工程量的支付價值,業(yè)主根據(jù)支付價值與合同條款等支付工程款。工程計量的目的是完成合同雙方工程量的清算和支付,它是一項復(fù)雜而繁瑣的工作,需要施工單位做好充分準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的解決措施,提高工程計量管理工作的質(zhì)量和效率。
3公路橋梁工程計量管理工作解決措施
3.1加強施工控制,減少工程變更數(shù)量
為提高工程計量管理工作質(zhì)量和效率,最有效的辦法就是做好工程管理工作,嚴(yán)格控制、加強管理、降低工程變更頻率。針對公路橋梁工程項目,可通過加強施工管理,盡量減少工程變更數(shù)量,從而減輕工程計量的工作負(fù)擔(dān)。首先,做好原材料管理,控制施工過程中原材料價格波動引起工程造價變動,施工單位提前做好招標(biāo)工作,與供貨單位簽訂穩(wěn)定的價格合同,確保采購原材料價格合理、質(zhì)量優(yōu)良,對原材料的入場檢驗、出入庫登記、規(guī)范標(biāo)識等進行嚴(yán)格管控,建立科學(xué)化的管理機制。其次,嚴(yán)格管控設(shè)計變更問題,減少不必要的設(shè)計變更,嚴(yán)格控制設(shè)計變更數(shù)量。公路橋梁工程施工過程中,不能盲目進行設(shè)計變更,必須有科學(xué)依據(jù),經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主等相關(guān)聯(lián)單位同意,并經(jīng)相關(guān)技術(shù)專家評審?fù)ㄟ^。最后,根據(jù)工程籌劃、工程量清單合理控制項目工程造價,在確保項目施工質(zhì)量安全的同時,合理控制項目施工成本,一旦發(fā)現(xiàn)投資計劃與項目預(yù)算存在較大差異,及時進行預(yù)算調(diào)查,查找預(yù)算差異問題,合理控制工程造價,有效遏制項目預(yù)算浪費情況。
3.2規(guī)范工作流程,提高工程計量管理效率
工程計量管理是一項復(fù)雜繁瑣的工作,任務(wù)重、流程多、需要工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實。為提高工程計量管理工作效率,施工單位應(yīng)規(guī)范工程計量管理工作流程,采取規(guī)范化、精細(xì)化的管理措施,提高工作效率,確保工作質(zhì)量。首先,施工單位應(yīng)按照工程計量管理工作范疇,建立相應(yīng)的規(guī)章管理制度,用于監(jiān)督、規(guī)范工程計量作業(yè)人員的工作流程,促進工程計量管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。其次,工程計量管理工作涉及工程施工項目的各個環(huán)節(jié),需要進行精細(xì)化管理,因此,在管理規(guī)范制度或流程的制定上,要結(jié)合實際工程計量管理實踐經(jīng)驗,提出具有可實操性的規(guī)范條例,并細(xì)化每一步作業(yè)規(guī)范,全面考量工程計量工作的管理需求,使每一步作業(yè)流程都有制度依據(jù),做到用規(guī)范指導(dǎo)管理,讓管理有法可依。最后,工程計量工作任務(wù)重、工作量大,為提高工程計量管理工作效率,施工單位在滿足規(guī)范化、細(xì)化管理的同時,應(yīng)盡量簡化計量管理工作流程、精簡業(yè)務(wù)程序,減輕工程計量人員負(fù)擔(dān),使工程計量人員有更多的精力投入到計量業(yè)務(wù)上,提高工程計量人員工作時效性。此外,做好工程計量工作的監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,并在具體實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,解決管理制度中不合理的問題,不斷優(yōu)化和改進管理制度,提高工程計量管理制度的規(guī)范性和實用性。
3.3反復(fù)核查,提高工程量清單精確性
公路橋梁項目中,工程計量的精確性決定工程造價和建設(shè)成本的準(zhǔn)確性,同時也影響施工單位的經(jīng)濟效益。為此,施工單位必須對工程量進行反復(fù)審查和校對,確保工程計量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)無誤。為了便于工程計量復(fù)核工作的準(zhǔn)確開展,首先,合同雙方應(yīng)在合同中明確和統(tǒng)一合同條款,針對工程計量的相關(guān)細(xì)節(jié)條款進行約定,既要明確合同約束需完成的支付與計量方式,又要明確施工過程中因意外或不確定風(fēng)險因素引發(fā)的附加工程導(dǎo)致工程量變更的有效性,防止未來對工程計量復(fù)查時發(fā)生變更而引發(fā)合同糾紛問題。其次,加強對工程計量管理工作人員的監(jiān)督,提高工作人員的精細(xì)化計量審核效率,對工程計量審查、校對時,應(yīng)始終保持清醒、警覺、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度,做到全面、細(xì)致核查,不遺漏任何一處細(xì)節(jié),不錯失任何一份資料,確保工程計量的精確無誤。最后,由于工程計量數(shù)據(jù)的精確性牽涉多個單位的經(jīng)濟利益,因此,業(yè)主可邀請總承包單位、監(jiān)察單位、施工單位等合作,建立多級監(jiān)察制度,實現(xiàn)工程計量工作的全面管理和多級核驗。另外,對于重大工程項目計量,為了提高工程計量清單的精確性,還可以聘請第三方專業(yè)的工程計量機構(gòu)對工程量和計量數(shù)據(jù)進行復(fù)核,確保工程計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3.4建立支付臺賬,掌握工程計量變更動態(tài)
在公路橋梁工程計量管理工作中,設(shè)計變更問題不可避免,因此,也存在工程計量變更問題,為確保工程計量管理精確和工程造價核算準(zhǔn)確,施工單位必須精準(zhǔn)掌握每一次工程變更引發(fā)的計量、支付等問題,這就需要施工單位建立相應(yīng)的管理臺賬,掌握每一次工程計量變更或工程支付動向,為后續(xù)工程計量核驗提供重要的審查依據(jù)。首先,施工單位應(yīng)設(shè)立專職負(fù)責(zé)管理工程計量變更臺賬問題,要求對工程計量中的每一筆變更產(chǎn)生的支付費用等都必須進行跟蹤處理,記錄工程變更過程的前因后果,規(guī)范臺賬內(nèi)容,做到記錄內(nèi)容真實、變更數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、工程量及支付費用核查無誤。其次,變更臺賬做好分類,以具體合同約束情況為依據(jù),如合同包含且允許的工程計量變更范圍以及合同之外的工程計量變更問題要做好區(qū)分處理,分開登記,最好對不同分類的工程計量變更進行編號處理,以便后期查驗核對時更方便快捷。最后,運用信息化管理技術(shù)對工程計量變更臺賬進行登記管理,提高工程計量變更臺賬管理效率。工程計量管理工作是公路橋梁工程施工中的一項重要工作內(nèi)容,牽涉各方單位的經(jīng)濟利益,因此,有必要建立一個專門的信息化管理系統(tǒng),利用信息化管理技術(shù),提高工程計量管理、工程計量變更臺賬等的工作效率。
3.5完善附件資料,確保計量文件的完整性
在工程計量管理工作中會產(chǎn)生大量的文件資料,這些文件資料既是工程計量數(shù)據(jù)的來源,又是后期對工程計量審核查驗的依據(jù),因此,必須完善工程計量附件資料,確保工程計量文件的完整性。工程計量文件包括工程項目施工的各個方面,其中最主要的是工程變更資料、工程質(zhì)檢資料和工程試驗資料等。首先,做好工程變更問題相關(guān)資料的搜集、整理和歸檔管理工作。公路橋梁工程中,發(fā)生工程變更,就意味著發(fā)生工程造價的改變,涉及各方單位的經(jīng)濟利益,工程計量管理工作中,需要對工程變更問題進行審查、校對,為確保工程計量變更核查時有理有據(jù),必須做好工程計量變更資料文件的搜集、整理工作,如設(shè)計變更產(chǎn)生的變更圖紙、責(zé)任劃分、評審資料、會議紀(jì)要、來往文件資料等,都是重要的變更依據(jù)和證明材料,需要整理歸檔,以備后期查驗。其次,對于工程質(zhì)檢資料,從工程原材料的質(zhì)量檢驗到分部工程的質(zhì)量驗收,再到整體工程的質(zhì)量驗收,都會影響工程計量的改變,大量的文件資料需要搜集整理和歸檔留存,確保工程計量數(shù)據(jù)有所依據(jù)。最后,工程試驗所產(chǎn)生的文件資料也應(yīng)歸檔留存,如路基壓實度試驗、混凝土強度試驗等。工程試驗既是工程量的一部分,又會影響工程計量數(shù)據(jù)的改變,對每一次工程試驗都要做好試驗數(shù)據(jù)、試驗結(jié)果分析等相關(guān)資料的搜集和整理,需要查驗試驗材料時,能及時提高工程計量管理工作效率。
4結(jié)語
在公路與橋梁工程項目中,工程計量管理工作尤為重要,為確保工程計量準(zhǔn)確性,提高施工單位的經(jīng)濟效益,在對待工程計量管理要求上要更嚴(yán)格細(xì)致,不僅要對工程計量數(shù)據(jù)反復(fù)核算審查,而且要嚴(yán)格加強監(jiān)督,做好精細(xì)化管理,確保工程計量數(shù)據(jù)的精確無誤,從而提高施工單位的經(jīng)濟效益。
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作者:黃歡 單位:四川公路工程咨詢監(jiān)理有限公司