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一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度現(xiàn)狀分析

隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展，事業(yè)單位面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也面臨著各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算在核算制度、核算方法及核算程序等方面存在一些問(wèn)題，如我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算存在著會(huì)計(jì)核算制度不健全、預(yù)算執(zhí)行不力，內(nèi)部控制薄弱等問(wèn)題，嚴(yán)重地影響著事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的有效進(jìn)展。

1.1會(huì)計(jì)核算制度不完善。受傳統(tǒng)體制的影響，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，一些單位財(cái)務(wù)核算制度不科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，各種財(cái)務(wù)管理制度不完善，即便有制度，也不能真正按規(guī)定制度辦事。因此事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算往往只是流于形式，這將會(huì)給事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作帶來(lái)了很大地困難。

1.2財(cái)政資金管理與核算不規(guī)范。由于管理體制等方面的影響，財(cái)政資金管理與核算不規(guī)范，一方面未正確理解預(yù)算外資金屬于財(cái)政性資金的概念，二是核算科目不規(guī)范。

1.3會(huì)計(jì)核算程序缺乏約束力。一是有的預(yù)算單位在資金使用過(guò)程中，由于支出控制監(jiān)管不嚴(yán)，超支浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重。二是在編制部門進(jìn)行預(yù)算時(shí)，沒(méi)有很好地按照零基預(yù)算進(jìn)行編制，將會(huì)影響部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。三是預(yù)算單位在專項(xiàng)資金使用過(guò)程中，對(duì)于管理有些漏洞，重視預(yù)算審核而輕視了實(shí)際效果，而對(duì)于項(xiàng)目的資金實(shí)際使用缺乏了強(qiáng)有力的監(jiān)督和考核。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因

2.1單位財(cái)政監(jiān)督不力。事業(yè)單位的資金由于資金有限，財(cái)政人員的收入途徑很少，因此不難看出會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)問(wèn)題很多都是事業(yè)單位的腐敗的問(wèn)題所致；再加上單位分析資金的支出，并不是會(huì)計(jì)所提供的材料，因此，作為會(huì)計(jì)也就難以關(guān)注資金的使用情況。

2.2會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高。我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員正規(guī)專業(yè)出身的比例比較低，有相當(dāng)會(huì)計(jì)人員是從其它的崗位轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的，而且年齡也比較偏大，因此，在熟練地適應(yīng)和掌握事業(yè)單位的工作上還有一定的困難。

2.3規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系的對(duì)策。由于資金來(lái)源的不同，事業(yè)單位受到國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持和保護(hù)，其會(huì)計(jì)制度與一般企業(yè)相比存在著很大的不同。

2.3.1完善和健全會(huì)計(jì)核算制度。在法規(guī)體系建設(shè)上，要有較強(qiáng)的操作性、實(shí)用性，完善其配套措施，注意各相關(guān)法規(guī)的銜接，避免執(zhí)行的混亂，健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。與此同時(shí)，加大會(huì)計(jì)法規(guī)實(shí)施力度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人意識(shí)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除了要按要求及時(shí)整改外，還應(yīng)該應(yīng)嚴(yán)格依法處理并追究責(zé)任人的責(zé)任。

2.3.2建立事業(yè)單位的成本核算制度。單位成本水平的高低直接決定著單位盈利能力的大小和競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱，因此，提高財(cái)務(wù)部門對(duì)成本管理的水平尤為關(guān)鍵。建立事業(yè)經(jīng)營(yíng)成本核算制度，便于掌握其實(shí)際消耗，并及時(shí)予以補(bǔ)償，避免出現(xiàn)事業(yè)單位越辦越窮的困境。

2.3.3強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控制度建設(shè)。各事業(yè)單位應(yīng)建立起全方位、全過(guò)程的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，從組織和制度上對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)實(shí)行內(nèi)部控制。同時(shí)，各單位應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，按照各項(xiàng)法律法規(guī)及財(cái)政系統(tǒng)的相關(guān)要求，建立健全各種財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理制度。

2.3.4實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)負(fù)債管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。即在資產(chǎn)的日常管理工作中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)每一項(xiàng)購(gòu)入資產(chǎn)進(jìn)行入賬，對(duì)每一項(xiàng)出庫(kù)資產(chǎn)進(jìn)行登記，通過(guò)財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門的充分協(xié)調(diào)來(lái)增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的統(tǒng)一性。保證其保管賬與實(shí)物賬一致，從而加強(qiáng)單位資產(chǎn)負(fù)債的管理。

2.3.5提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的后續(xù)教育，不斷提高會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的新《會(huì)計(jì)法》及一系列相關(guān)配套制度提高財(cái)會(huì)信息質(zhì)量。事業(yè)單位要實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，預(yù)算單位要進(jìn)行監(jiān)管，要全力支持會(huì)計(jì)人員做好本單位的財(cái)務(wù)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

會(huì)計(jì)核算制度的改革這樣很大程度上加強(qiáng)了事業(yè)單位的預(yù)算管理，目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)核算制度還存在一定的缺陷，因此，我們還應(yīng)當(dāng)積極的對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行探索，充分發(fā)揮其在事業(yè)單位中的作用，有利于事業(yè)單位很好地適應(yīng)國(guó)庫(kù)管理制度的實(shí)施。

作者：劉玲麗 單位：雙鴨山環(huán)境衛(wèi)生管理處