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保護海洋環(huán)境精選(九篇)

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保護海洋環(huán)境

第1篇:保護海洋環(huán)境范文

一、《條例》出臺實施的意義

《條例》出臺一是激活了《海洋環(huán)境保護法》,極大促進了海洋環(huán)境管理事業(yè)。《海洋環(huán)境保護法》是一部涉及海洋污染控制和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護等諸多內(nèi)容的綜合性的環(huán)境法律。由于這部法律對海洋環(huán)境問題作了較為全面的規(guī)定,涉及海洋環(huán)境管理的諸多內(nèi)容,諸如對陸源河口及排污口、海洋石油平臺、海洋傾廢、海洋工程、海岸工程、船舶及港口等六大主要污染源的控制,對海洋養(yǎng)殖業(yè)的合理規(guī)范,對珊瑚礁、紅樹林和海洋自然保護區(qū)等海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護等等。但多是原則規(guī)定,可操作性不是很強,需要較多配套的行政法規(guī)對其中涉及的各方面內(nèi)容予以明確具體的規(guī)范。而《條例》是自《海洋環(huán)境保護法》修改后出臺的第一部配套的行政法規(guī)。這部法規(guī)的制定為具體、有效實施《海洋環(huán)境保護法》創(chuàng)造了良好的開端。二是更進一步實現(xiàn)以法規(guī)的強制力推廣和強化人們的海洋環(huán)境保護意識。一個時期以來,海洋工程存在著較為嚴(yán)重的無序、不科學(xué)建設(shè)的問題。最為突出的是亂圍填海、炸島、違法設(shè)置排污口等,尤其是用垃圾填海,導(dǎo)致了海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重的隱患,隨著污染物在海洋中的不斷擴散和污染物化學(xué)反應(yīng)的不斷加劇,將嚴(yán)重影響未來我國的海洋環(huán)境。《條例》的出臺,將有助于依法嚴(yán)格管理和控制不合理的海洋工程項目建設(shè),有利于教育人們熱愛海洋,提高全民海洋環(huán)境保護意識。三是為建設(shè)海洋經(jīng)濟強省和實施海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了良好而重要的基礎(chǔ)。實踐證明,不合理、不科學(xué)的海洋工程建設(shè)已經(jīng)給我省的海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成了極為嚴(yán)重的損害和破壞,直接影響著我省海洋經(jīng)濟強省的建設(shè)與海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施?!稐l例》的出臺,有利于遏制違法的海洋工程建設(shè),養(yǎng)護海洋漁業(yè)資源,保障海洋生態(tài)系統(tǒng)安全,促進海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境相和諧。

二、《條例》的主要內(nèi)容和實施中應(yīng)當(dāng)重視或解決的問題

《條例》共計八章59條,是在認真總結(jié)涉海工程環(huán)境污染防治實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的,從海洋工程污染預(yù)防、海洋工程建設(shè)和運行中的污染控制到海洋工程的排污管理、海洋工程造成的污染事故的預(yù)警和控制,實行了全過程的監(jiān)督管理,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任,即:事前評價(報告書編制內(nèi)容、單位的相關(guān)資質(zhì)、評價中的部門協(xié)作機制、環(huán)評權(quán)限、重新評價等),事中監(jiān)視監(jiān)測,事后監(jiān)督(后評估、排污費征收、總量控制、三同時制度、排污報告制度、廢棄拆除設(shè)施的報批制度),責(zé)任承擔(dān)。針對實踐中存在的問題,完善了海洋工程環(huán)境影響評價制度,加強了對海洋工程建設(shè)、海洋工程運行過程中污染損害海洋環(huán)境的監(jiān)管,加大了對海洋工程運行后排污行為的監(jiān)管,細化了有關(guān)海洋工程污染事故的預(yù)防和處理措施。從總體上講,《條例》有幾個方面的突破:一是明確了海洋與海岸工程界定(第三條內(nèi)容);二是落實了“一條龍”管理原則。實現(xiàn)海洋工程污染防治、環(huán)境保護的全過程;三是深化了監(jiān)督檢查的權(quán)限與范圍。從操作層面上講,將海洋工程環(huán)保管理的原則、內(nèi)容都具體化、程序化了,可操作性很強。第一,關(guān)于海洋工程建設(shè)前的海洋影響評價制度。在海洋工程建設(shè)之前進行海洋環(huán)境影響評價,從源頭上控制和減輕海洋環(huán)境污染?!稐l例》規(guī)定,一是要求海洋工程必須做環(huán)境影響評價,并明確規(guī)定了評價的原則和要求;二是明確了海洋工程建設(shè)環(huán)境影響報告書和核準(zhǔn)的權(quán)限和期限;三是完善了海洋工程環(huán)境報告書重新核準(zhǔn)的規(guī)定。第二,海洋工程在建設(shè)和運行過程中對它的污染損害的監(jiān)管措施。加強對海洋工程建設(shè)運行過程中污染損害的監(jiān)管,是防止海洋工程污染損害海洋環(huán)境工作的中心環(huán)節(jié),因此《條例》做了四項規(guī)定。一是明確海洋工程保護設(shè)施“三同時”制度,二是對海洋工程環(huán)境的影響實行后評價制度。三是補充了對不同海洋工程污染損害海洋環(huán)境的特別管制措施,比如圍填海工程的核準(zhǔn)權(quán)限與聽證要求等。四是明確凡是使用期滿需要棄置、拆除或者改作他用的海洋工程要經(jīng)過海洋行政管理部門的批準(zhǔn)。第三,海洋工程運行后對它的排污行為要進行監(jiān)管。這是防治海洋工程污染海洋環(huán)境中的一個關(guān)鍵,也是規(guī)范日常排污行為的需要。因此《條例》做了四方面的規(guī)定。一是明確要求海洋工程排污必須進行報告。二是海洋工程排污核定和排污費收支要實行嚴(yán)格的監(jiān)管。三是對海洋油氣勘探開發(fā)中的廢物加強管理。四是對污染物的排放實行限排和禁排制度。第四,關(guān)于海洋工程污染事故的預(yù)防和處理。為了防止減少海洋重大污染事故的發(fā)生,及時處理海洋工程污染損害海洋環(huán)境的突發(fā)事件,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,《條例》做了三方面的具體規(guī)定。一是明確海洋工程污染損害海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制要求。二是規(guī)定了污染事故的報告制度。三是對污染事故的應(yīng)急處理做了具體明確的規(guī)定。此外,《條例》還根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定,進一步深化了行政監(jiān)督檢查權(quán),明確了違法行為的法律責(zé)任,強化了海洋主管部門的行政執(zhí)法檢查手段。為了有效的防止企業(yè)污染損害海洋環(huán)境,《條例》進一步明確了民事責(zé)任,要求造成海洋環(huán)境污染事故的建設(shè)單位必須排除危害,造成損失的要賠償損失,以加大違法行為的成本。

但是回過來講,盡管《條例》對海洋工程建設(shè)項目的污染防治問題做出了較為明確、具體的規(guī)定,但仍有一些不足與應(yīng)注重之處。如①《條例》中沒有明確定義海岸線,而海岸線是劃分海洋工程和海岸工程的基礎(chǔ),也是明確海洋工程主管部門和海岸工程主管部門職責(zé)劃分的依據(jù)之一。②排污口的設(shè)置管理。根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定,排污口應(yīng)當(dāng)深海設(shè)置、遠距離達標(biāo)排放。這樣就涉及到離岸排放的管道,使得排污口的建設(shè)既涉及陸源污染控制也涉及海上污染控制,既涉及海岸工程管理的有關(guān)問題,也涉及海洋工程管理的有關(guān)問題,以及其他海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門諸如海事、軍隊等的有關(guān)管理職責(zé)。③圍填海、灘涂改造、海上堤壩等工程。這些工程建設(shè)一是可能造成對海島、海岸線的破壞,使海洋生物的棲息環(huán)境受到嚴(yán)重的惡化;二是造成海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋資源的嚴(yán)重損害,最突出的問題是破壞濱海濕地、紅樹林;三是可能造成對海洋環(huán)境或者海洋生態(tài)系統(tǒng)的污染。有些地方圍填海工程使用的填海物質(zhì)是工業(yè)固體廢物或者城市垃圾,使得潛在的污染將會對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成巨大的破壞。④挖沙、炸島采石、海上水產(chǎn)加工船等問題。⑤公眾參與、聽證(對象、程序、內(nèi)容、意見采信)制度和征求有關(guān)部門意見(第十條第二款)。⑥編制環(huán)境影響報告書所使用的調(diào)查監(jiān)測資料應(yīng)符合國家海洋主管部門的要求(我省海洋環(huán)保條例已有明確,要通過海洋計量認證的業(yè)務(wù)機構(gòu)所采集的數(shù)據(jù))。⑦《條例》實施初期環(huán)境影響報告書審核、核準(zhǔn)的銜接。

三、《條例》實施過程中注意處理好的幾個關(guān)系

在貫徹實施好《條例》中,應(yīng)堅持①求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新②把握新情況、研究新問題③體現(xiàn)連續(xù)性、提倡開創(chuàng)性④集思廣益、群策群力等原則,處理好“三個關(guān)系”:

1、注意處理好《條例》和現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系,深化理解,搞好銜接。《條例》是根據(jù)1999年新修訂的《海洋環(huán)境保護法》來制定的,對海洋工程污染損害海洋環(huán)境專門做了一章,海洋工程這個概念在1999年《海洋環(huán)境保護法》修訂之后作為法律的概念提出來的。但是和老的海洋環(huán)境保護法的配套條例,比如1990年出臺的《海岸工程條例》正在修改尚未公布。因此,這就有可能出現(xiàn)新的海洋工程條例和海岸工程條例之間可能有些條文不一致。而《海洋環(huán)境保護法》與《建設(shè)項目環(huán)境影響評價法》比較,有些地方表述也不盡相同,如海岸工程項目的審核,在《海環(huán)法》中要有海洋主管部門審核的意見,而在《環(huán)評法》中只說了海洋工程項目的環(huán)評按《海環(huán)法》規(guī)定執(zhí)行,沒有提涉到海岸工程環(huán)評的程序,等等。因此,在貫徹實施《條例》過程中必須按照《立法法》的規(guī)定,專業(yè)法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法,新的法規(guī)和舊的法規(guī)規(guī)定不一致時應(yīng)該適用新的法規(guī)的要求來執(zhí)行實施。

2、注意處理好行政管理部門之間的關(guān)系,協(xié)同合作,服務(wù)經(jīng)濟。海洋工程污染防治工作涉及的面比較廣,影響因素也比較廣,涉海管理部門也比較廣,有環(huán)保、海事、漁業(yè)、軍隊等,這就更需要各部門按照各自的職責(zé),各司其職,各負其責(zé),陸海聯(lián)動,軍民共管,互通信息,密切配合,形成合力,確?!稐l例》的各項規(guī)定落到實處。

3、注意處理好與行政相對人的關(guān)系,即管理和服務(wù)的關(guān)系?!稐l例》對海洋工程項目環(huán)評的許可監(jiān)督、執(zhí)法部門賦予了很大的管理執(zhí)法權(quán),同時也對其的管理執(zhí)法行為或者說行政行為做了很多規(guī)范,如核準(zhǔn)內(nèi)容、核準(zhǔn)時間、環(huán)保設(shè)施驗收、污染事故的報告與處理、排污費征收等等,明確了相應(yīng)的法律責(zé)任,這些都為進一步加強對海洋工程的監(jiān)督管理,有效防治海洋工程污染損害海洋生態(tài)環(huán)境,保障海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出了要求。一方面規(guī)定了很多行政審批,要加強管理,同時又要求行政實施人要嚴(yán)格按照《行政許可法》,為行政相對人提供更多、更好的服務(wù)。所以,我們各級海洋行政管理部門應(yīng)當(dāng)遵循依法便民的原則,提高辦事效率,提升服務(wù)水平,為保護好海洋生態(tài)環(huán)境,促進海洋經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展貢獻智慧和力量。

四、當(dāng)前需要做的工作

1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳貫徹。一是《條例》與相關(guān)法律法規(guī),二是《海洋工程環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則》與有關(guān)環(huán)評規(guī)程、監(jiān)測規(guī)范等。

2、加強配套制度的修改完善與調(diào)研建設(shè)。如:《浙江省涉海工程環(huán)境影響評價管理規(guī)程》、《浙江省海洋工程環(huán)保設(shè)施驗收辦法》和《海洋環(huán)保聽證管理》、《海洋工程環(huán)境影響后評價》、《海洋工程設(shè)施棄置拆除管理》等。

3、加強海洋工程監(jiān)控技術(shù)設(shè)備與人才建設(shè)。建設(shè)一個環(huán)評技術(shù)專家?guī)旌鸵恢А叭瑫r”監(jiān)測、驗收、監(jiān)督的專家技術(shù)隊伍;加大海洋環(huán)境監(jiān)測臺站調(diào)查監(jiān)測儀器設(shè)備的改造、提升,加快業(yè)務(wù)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進。

五、加強“行政安全”。

第2篇:保護海洋環(huán)境范文

關(guān)鍵詞:海洋;環(huán)境污染;治理;保護

中圖分類號:X321

文獻標(biāo)識碼:A文章編號:16749944(2017)8005602

1引言

我國是一個海洋大國,擁有1.8萬km的大陸海岸線,管轄總面積約300萬km2的海域。在國家政策的有力扶持下,許多的沿海新區(qū)海洋經(jīng)濟迅速發(fā)展。但是,海洋經(jīng)濟以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速的同時,隨之產(chǎn)生的海洋環(huán)境問題也越來越多。各種污染物的排放以及海洋資源的過度獲取已經(jīng)對海洋中各種功能的運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了阻礙,海洋環(huán)境岌岌可危,甚至有可能面臨失去作用的威脅。因此,應(yīng)當(dāng)將海洋環(huán)境保護放在重點,從政府、群眾、科學(xué)研究等方面綜合治理海洋環(huán)境,以海洋環(huán)境的基本規(guī)律為基礎(chǔ),為保證海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提出切實可行的治理海洋環(huán)境問題的方法。

2海洋環(huán)境污染的種類

2.1重金屬

重金屬一般是指密度超過5 g/cm3的化學(xué)元素,主要通過天然來源、陸源輸入和大氣沉降三種途徑進入海洋。其中,陸源輸入是最主要的途徑,通過重工業(yè)生產(chǎn)的大量含有重金屬物質(zhì)的廢水大量的排入大海,這些重金屬物質(zhì)入海后會不斷遷移轉(zhuǎn)化,或者隨食物鏈不斷的積累。就拿汞在海洋中的遷移、轉(zhuǎn)化來說,汞經(jīng)過甲基化產(chǎn)生的高神經(jīng)毒劑――甲基汞,便造成了極其惡劣的影響:在20世紀(jì)50年代,日本因甲基汞污染而不同程度受害的居民不在少數(shù),這便是著名的“水俁病事件”[1] 。

在我國,海洋重金屬污染問題日益嚴(yán)重。2009年,我國局部海域沉積物受到重金屬污染,江河污染物入海量1367萬t,其中重金屬3.8萬t。2010年,我國江河污染物入海量超過1760萬t,較2009年增加28.7%,其中重金屬4.6萬t,較2009年增加21.1%,除鉛、鎘的入海量有小幅減少外,各主要重金屬入海量均增加[1]。

2.2農(nóng)藥

我國由于人口眾多而耕地有限,為了能夠保證糧食能夠滿足不斷增長的人口需要,除了優(yōu)化農(nóng)作物的產(chǎn)量、改善耕地的條件之外,最直接且最有效的方法就是施用農(nóng)藥與化肥。但是同時,化肥與農(nóng)藥中的部分成分也必定會通過地下水或地表水的形式流向大海,對海洋環(huán)境造成一定的污染。

而這樣的后果是嚴(yán)重的,農(nóng)藥、化肥中含有的大量的有機物及營養(yǎng)物質(zhì)流入大海,使得近岸水體中的浮游生物大量繁殖,從而引發(fā)赤潮災(zāi)害。赤潮災(zāi)害的后果十分嚴(yán)重,不但會影近岸居民獲取水生資源,還會造成大量的生物死亡,直接或間接的經(jīng)濟損失每年達幾十億元。而受到赤潮影響的生物若是讓人類食用,也會危害人類的健康,產(chǎn)生不利影響。

2.3有機物質(zhì)

由于生活污水(如食品殘渣、排泄物、洗滌劑等)、農(nóng)田化肥、工業(yè)污水(如食品、釀造工業(yè)、造紙工業(yè)、化肥工業(yè)等)以及海水養(yǎng)殖廢水流入海洋,當(dāng)中難降解的有機污染物會導(dǎo)致海水富營養(yǎng)化,引發(fā)赤潮災(zāi)害,這無論是對水質(zhì)還是生物都將造成無法預(yù)計的災(zāi)難。

2.4固體廢棄物

影響海洋環(huán)境的固體污染物主要是工業(yè)和城市垃圾、船舶廢棄物、工程渣土和疏浚物等[2]。這些固體廢棄物會影響沿岸景觀的美觀,破壞海洋生態(tài)環(huán)境,不僅對人類造成了經(jīng)濟上的損失,而且對海洋生物也造成了致命的威脅。

3近年中國面臨的主要海洋環(huán)境問題

3.1化肥與農(nóng)藥污染

農(nóng)藥及其降解產(chǎn)物(如DDT的降解產(chǎn)物DDD、DDE)在海洋環(huán)境中所造成的污染,其危害程度因其數(shù)量、毒性及化學(xué)穩(wěn)定性的不同而存在著很大的差異。如有機氯農(nóng)藥(主要是DDT、六六六等),其化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定,極易在海洋環(huán)境里分解,所以成為了污染海洋環(huán)境的主要農(nóng)藥。

即便如此,我國的農(nóng)藥使用也仍舊得不到有效的遏制。比如說在80年代,我國就已經(jīng)頒布了對于禁止使用一些有機氯農(nóng)藥的法令,但至今,在河口與近岸沉積物中仍然可以檢測出這些農(nóng)藥的殘留。這些農(nóng)藥的殘留經(jīng)常不經(jīng)過處理,通過地下水等方式流入海洋,對海洋水質(zhì)及生物都造成了難以估計的傷害。

3.2放射性污染

放射性污染與其他污染相比,其程度不受外在環(huán)境的影響,僅遵循各核素的衰變規(guī)律,可在海洋存留相當(dāng)長的時間,約103~10 4年。因此,一旦其流入海洋,就將會對其造成難以估計的破壞。目前人工放射性物質(zhì)進入海洋的主要途徑為以下4種:①衛(wèi)星的組件從空間進入海洋;②海上核動力船只;③沿海核動力電廠;④傾倒入海的核廢料。

就以核物質(zhì)為例,現(xiàn)在海域中存在的放射性物質(zhì),幾乎大部分是由核爆炸試驗產(chǎn)生的[3],而這些放射性核物質(zhì)對于海洋生態(tài)環(huán)境的危害也同樣是不可估量的。根據(jù)馬樹森[4]通過研究魚類受放射性物質(zhì)的影響可知,放射性物質(zhì)會嚴(yán)重影響海洋生物的生存,對海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,同時對人類的健康以及經(jīng)濟的發(fā)展也會產(chǎn)生間接的影響。

3.3溢油與泄漏污染

如果說油庫起火爆炸的發(fā)生極其少見,那么各種船舶失事造成的油料外泄事故就很頻繁了。就像1989年青島市黃島油庫因遭雷擊發(fā)生的油罐爆炸事故,造成近千噸原油外泄,這些原油附著在海灘、礁石上,無論是對海洋環(huán)境還是賴以生存的生物都造成了極大的危害。

石油進入海洋后對于海洋環(huán)境的影響是巨大的。對于海洋生態(tài)而言,溢油會阻礙海洋內(nèi)的水氣交換,使太陽光輻射透入海水的能力減弱,海洋當(dāng)中的浮游植物光合作用大大減弱,從而造成海洋浮游植物的死亡,影響到整個生態(tài)環(huán)境的發(fā)展;對于沿?;顒佣裕缬蜁?yán)重污染沿岸線資源,影響海洋環(huán)境與觀光旅游業(yè),同時制約人類社會與海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,造成一系列的經(jīng)濟損失[5]。

3.4養(yǎng)殖廢水污染

現(xiàn)如今,隨著我國對海洋的探索與研究不斷的加深,我國的海水養(yǎng)殖已發(fā)展壯大。但是在養(yǎng)殖過程中,為了能夠提高動植物的抵抗力,某些添加劑(如維生素、殺菌劑等)的添加必不可少,同時投入的大量餌料也不能充分地利用,這些物質(zhì)會沉積在水中,并且經(jīng)常不加處理的直接排入大海,對海洋環(huán)境的破壞很大。而這些廢水中含有的大量有機物質(zhì)會造成海水的富營養(yǎng)化,造成赤潮現(xiàn)象。

4海洋環(huán)境問題的保護對策

4.1政府組織,規(guī)劃管理

對于海洋環(huán)境的治理,政府部門起到了決定性的作用。各地的有關(guān)部門應(yīng)認真了解相關(guān)管理海域內(nèi)的環(huán)境情況,清楚了解海域內(nèi)海洋污染物的種類、生態(tài)環(huán)境的變化以及海洋物種的狀況,根據(jù)所了解的情況提出具體的規(guī)劃,及時作出相關(guān)對策,更好地解決相應(yīng)的海洋環(huán)境問題。

此外,還要通過立法明確公共財產(chǎn)的所有權(quán),或者在所有使用者之間達成限制自己使用公共財產(chǎn)行為的協(xié)議[6]。只有建立資源性資產(chǎn)管理體制,才能確保國家所有權(quán)經(jīng)濟利益得以實現(xiàn),才能更加有效的進行對海洋環(huán)境的相關(guān)保護工作,更好的保護海洋環(huán)境。

4.2群眾參與,群策群力

作為國家的一員,保護海洋環(huán)境既是責(zé)任,又是義務(wù),因此應(yīng)該做到以下幾點。

(1)大力宣傳和普及海洋生物生態(tài)環(huán)境保護知識,提高公民海洋保護意識,要向自己身邊的人多多宣傳環(huán)保節(jié)約知識,營造一個良好的保護環(huán)境的風(fēng)氣。

(2)減少海灘餐飲業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖所產(chǎn)生的的污染,嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水隨意排放至河流、湖泊、海洋中,禁止向海洋及沙灘丟棄垃圾。使用無磷洗衣粉,不要將洗衣等生活廢水排入陽臺雨水管道。

(3)不肆意獲取海洋資源,捕殺瀕危海洋生物,同時拒絕購買受保護的海洋生物制品。

4.3強化研究,科學(xué)治理

為了深入解決我國的海洋h境問題,必須積極開展有關(guān)海洋環(huán)境保護的科學(xué)研究工作,以便為保護海洋環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)。目前需深入開展的研究領(lǐng)域有:中國近海自凈能力和納污能力的研究;重點海域污染物總量控制模式研究;中國近海環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)研究;近岸養(yǎng)殖海域污染控制研究機制研究;中國近海污染物生物及生態(tài)效應(yīng)研究;赤潮發(fā)生機理及防治技術(shù)研究;近岸生境保護、整治與恢復(fù)技術(shù)研究[7]。

5總結(jié)和展望

我國是一個海洋大國,管轄面積巨大。因此,保護海洋環(huán)境是大家共同的責(zé)任。由于科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟的發(fā)展,對于海洋的污染也隨之增多,解決海洋問題便擺到了一個更高的層次上,在全世界人民的研究及努力之下,海洋環(huán)境日漸改善。

從研究的角度上來看,保護海洋環(huán)境的責(zé)任涉及到了社會的各個層面,因此在研究保護海洋環(huán)境的對策時,應(yīng)當(dāng)把整體性的理念貫徹到底,提出一系列切實可行的制度和方法[8]。

相信在不久的未來,一定能面對一個蔚藍、生機勃勃的大海,為子孫后代留下一個生生不息的海洋環(huán)境。

參考文獻:

[1]

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第3篇:保護海洋環(huán)境范文

關(guān)鍵詞 海洋環(huán)境污染 海洋災(zāi)害 海洋工程與海洋環(huán)境相互作用

隨著沿海經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染,使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國,特別是象我國這樣具有相當(dāng)長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境,海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模、速度和效益,精確預(yù)報海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施,也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源,需要在海上進行各類工程建設(shè),在目前科技日益發(fā)展的情況下,工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大,這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展,海洋環(huán)境的日益惡化,海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展,近海石油氣田的開發(fā),以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要,針對我國重大海洋環(huán)境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。

在這方面,重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機理和規(guī)律研究,第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究,第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對策。

一、海洋環(huán)境特征對各類污染物的作用機理和規(guī)律研究

以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ),考慮各種自然環(huán)境因素(浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度)、物理因素(擴散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放)、化學(xué)因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運動及演變規(guī)律,并建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型。此外,近年來,在我國沿海海域,赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此,除了加強赤潮的監(jiān)測和預(yù)報外,也應(yīng)加強在建立赤潮生長機理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項研究應(yīng)通過現(xiàn)場觀測、物理模型實驗和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來,因此,往往只能用它來作為對某一水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型是一個較為有效的方法。目前,在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型,這些水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數(shù)學(xué)模型;波浪數(shù)學(xué)模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面,對于較大范圍的海域,通??刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W(xué)模型,對于紊動影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域,如排污口近區(qū),則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外,采用坐標(biāo)變換,可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型,這樣才能夠較好地重現(xiàn)實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數(shù)學(xué)模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型為基礎(chǔ),針對水溫和鹽度分層流的流動特性,考慮浮力對紊動的影響,建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對兩相本身的湍流輸運規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面,可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組,以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā),可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系,可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對高階Boussinesq方程的進一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。

針對帶自由表面的波浪場問題,通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N— S方程和波能平衡方程的結(jié)合,可導(dǎo)出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面,對于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對于強流情形,可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型??梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來,建立一種輻射應(yīng)力計算的新方法,用該方法可對較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場模型,可對非對稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分數(shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報系統(tǒng)作為目標(biāo),在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,針對近海海域水污染的特點,從三維湍流模型出發(fā),在動量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用;在輸運方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項,可建立一個統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報模型,它可為環(huán)境評價、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計等提供重要的科學(xué)依據(jù);同時對確定水域環(huán)境容量,從而制定水域環(huán)境保護策略,也具有十分重要的理論價值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出,在海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型研究方面,數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數(shù)學(xué)模型,其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵,直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模 型本身來取得的,有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到,但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機理的研究才能得到,在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。

能模擬海洋動力因素的先進實驗設(shè)備,現(xiàn)代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng),可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu),獲得流場中水質(zhì)點速度的空間分布和時間過程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程,可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來,我國海洋災(zāi)害所造成的損失每年達上百億元人民幣,是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費用很高,一旦發(fā)生破壞,將會造成重大的人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺,1989年風(fēng)暴潮損失超6億元,1991年DB29銷管船在南海通臺風(fēng)翻沉等)。當(dāng)前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋,每年出現(xiàn)的臺風(fēng)數(shù)目占全球的38%,其中對我國可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)每年有7—8個。每當(dāng)臺風(fēng)在我國登陸或接近我國沿海通過時,都會在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮,形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象,結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對這些海洋災(zāi)害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結(jié)構(gòu)物以強大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動作用,也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù),至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺,為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式,冰排對錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中,除進行理論分析和數(shù)值模擬外,實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中,模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進行,它們各有其優(yōu)缺點,發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個課題。

我國是一個多地震的國家,海域中時有地震發(fā)生。強烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物(海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等)發(fā)生破壞,除其直接經(jīng)濟損失極大外,其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強度都在上升,造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機理,至今國內(nèi)外對此都很少研究,且由于試驗條件的限制,國內(nèi)外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領(lǐng)域。

以下的一些研究內(nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險性分析,設(shè)計地震動參數(shù)和頻譜特性,強震海底多維地震動及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動輸入機理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯(lián)合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗;核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用,碼頭及護岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設(shè)計和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來自兩個方面:其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設(shè)計不周或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低,施工質(zhì)量差,原材料不合格,管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成重大的影響。

因此,發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下,對現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論;結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測的新技術(shù)和新方法;結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法;海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下(風(fēng)、浪、流、冰、地震等)的可靠度和優(yōu)化理論研究,設(shè)計與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu);研究和設(shè)計使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計使用期限內(nèi)有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來臨,發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng),如建立由近海到遠海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng);以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為背景,進行重點研究,建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu);以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng),將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立數(shù)學(xué)物理模型,通過多媒體技術(shù),形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程,建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對策

為了充分利用海洋空間,現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運輸外,正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程,估計到21世紀(jì),可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長,60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。

由此可見,隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用,各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大,保證這些海上工程設(shè)施的安全運行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復(fù)雜的地區(qū),但同時又是經(jīng)濟活動最為發(fā)達的地區(qū),海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動態(tài)平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態(tài),破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報失,另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類對海洋資源的不斷開發(fā)和利用,海洋環(huán)境保護與人類生產(chǎn)實踐活動協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題,主要內(nèi)容包括:航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環(huán)境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響;破波帶及其附近水域沿岸流對物質(zhì)輸運擴散規(guī)律研究;大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護及開發(fā)利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會經(jīng)濟學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù),感潮水域污水多點排放漂移擴散研究,天然海灣、人工湖及人工運河的水質(zhì)交換能力,人工沙灘的保護措施,灘涂圍墾對水域環(huán)境的影響等,都將是需要認真解決的 問題。

第4篇:保護海洋環(huán)境范文

以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ),考慮各種自然環(huán)境因素(浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度)、物理因素(擴散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放)、化學(xué)因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運動及演變規(guī)律,并建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型。此外,近年來,在我國沿海海域,赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此,除了加強赤潮的監(jiān)測和預(yù)報外,也應(yīng)加強在建立赤潮生長機理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項研究應(yīng)通過現(xiàn)場觀測、物理模型實驗和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來,因此,往往只能用它來作為對某一水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型是一個較為有效的方法。目前,在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型,這些水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數(shù)學(xué)模型;波浪數(shù)學(xué)模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面,對于較大范圍的海域,通??刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W(xué)模型,對于紊動影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域,如排污口近區(qū),則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外,采用坐標(biāo)變換,可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型,這樣才能夠較好地重現(xiàn)實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數(shù)學(xué)模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型為基礎(chǔ),針對水溫和鹽度分層流的流動特性,考慮浮力對紊動的影響,建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對兩相本身的湍流輸運規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面,可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組,以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā),可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系,可使雙曲型緩坡方程能

夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對高階Boussinesq方程的進一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。

針對帶自由表面的波浪場問題,通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合,可導(dǎo)出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面,對于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對于強流情形,可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來,建立一種輻射應(yīng)力計算的新方法,用該方法可對較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場模型,可對非對稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分數(shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報系統(tǒng)作為目標(biāo),在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,針對近海海域水污染的特點,從三維湍流模型出發(fā),在動量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用;在輸運方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項,可建立一個統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報模型,它可為環(huán)境評價、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計等提供重要的科學(xué)依據(jù);同時對確定水域環(huán)境容量,從而制定水域環(huán)境保護策略,也具有十分重要的理論價值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出,在海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型研究方面,數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數(shù)學(xué)模型,其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵,直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的,有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到,但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機理的研究才能得到,在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。

能模擬海洋動力因素的先進實驗設(shè)備,現(xiàn)代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng),可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu),獲得流場中水質(zhì)點速度的空間分布和時間過程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程,可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數(shù)。

二、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對策

為了充分利用海洋空間,現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運輸外,正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程,估計到21世紀(jì),可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長,60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。

由此可見,隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用,各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大,保證這些海上工程設(shè)施的安全運行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復(fù)雜的地區(qū),但同時又是經(jīng)濟活動最為發(fā)達的地區(qū),海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動態(tài)平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態(tài),破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報失,另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。隨著人類對海洋資源的不斷開發(fā)和利用,海洋環(huán)境保護與人類生產(chǎn)實踐活動協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題,主要內(nèi)容包括:航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環(huán)境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響;破波帶及其附近水域沿岸流對物質(zhì)輸運擴散規(guī)律研究;大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護及開發(fā)利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會經(jīng)濟學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù),感潮水域污水多點排放漂移擴散研究,天然海灣、人工湖及人工運河的水質(zhì)交換能力,人工沙灘的保護措施,灘涂圍墾對水域環(huán)境的影響等,都將是需要認真解決的問題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來的國土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問題,也是非常迫切需要研究的課題。此外,長江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護及整治工程對水域影響所引起的環(huán)境問題及其對策,也切枰?重點研究的課題??BR>以主要經(jīng)濟發(fā)達的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟發(fā)展為背景,建立一個數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣,將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立模型,通過多媒體技術(shù),形象化地針對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,預(yù)測由于發(fā)展經(jīng)濟帶來的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害(臺風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害)頻發(fā)的情況。人類活動特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變,以及它們之間的相互作用,用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理,建立智能化的決策支持系統(tǒng),以促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展,將會是決策部門進行宏觀決策和具體規(guī)劃時的一個十分有

效的手段。

三、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來,我國海洋災(zāi)害所造成的損失每年達上百億元人民幣,是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費用很高,一旦發(fā)生破壞,將會造成重大的人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺,1989年風(fēng)暴潮損失超6億元,1991年DB29銷管船在南海通臺風(fēng)翻沉等)。當(dāng)前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋,每年出現(xiàn)的臺風(fēng)數(shù)目占全球的38%,其中對我國可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)每年有7—8個。每當(dāng)臺風(fēng)在我國登陸或接近我國沿海通過時,都會在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮,形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象,結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對這些海洋災(zāi)害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結(jié)構(gòu)物以強大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動作用,也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù),至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺,為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式,冰排對錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中,除進行理論分析和數(shù)值模擬外,實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中,模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進行,它們各有其優(yōu)缺點,發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個課題。

我國是一個多地震的國家,海域中時有地震發(fā)生。強烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物(海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等)發(fā)生破壞,除其直接經(jīng)濟損失極大外,其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強度都在上升,造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機理,至今國內(nèi)外對此都很少研究,且由于試驗條件的限制,國內(nèi)外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領(lǐng)域。

以下的一些研究內(nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險性分析,設(shè)計地震動參數(shù)和頻譜特性,強震海底多維地震動及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動輸入機理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯(lián)合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗;核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用,碼頭及護岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設(shè)計和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來自兩個方面:其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設(shè)計不周或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低,施工質(zhì)量差,原材料不合格,管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成重大的影響。

因此,發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下,對現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論;結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測的新技術(shù)和新方法;結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法;海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下(風(fēng)、浪、流、冰、地震等)的可靠度和優(yōu)化理論研究,設(shè)計與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu);研究和設(shè)計使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計使用期限內(nèi)有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來臨,發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng),如建立由近海到遠海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng);以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為背景,進行重點研究,建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu);以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng),將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立數(shù)學(xué)物理模型,通過多媒體技術(shù),形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程,建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

第5篇:保護海洋環(huán)境范文

關(guān)鍵詞 海洋;生態(tài)環(huán)境;岸線;保護對策;遼寧普蘭店

中圖分類號 X55 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)04-0209-02

1 普蘭店市海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

普蘭店市隸屬大連市,位于遼東半島中南部東側(cè),東臨莊河市,西接瓦房店市,南與大連市金州區(qū)毗鄰,北與蓋州市接壤,東南與長??h隔海相望。全市南北長74 km,東西寬63 km,總面積2 896 km2。

普蘭店市橫跨渤黃兩海,東南瀕臨黃海、西南臨渤海,轄區(qū)范圍內(nèi)的海洋總面積為347 km2。其中,淺海海域面100 km2,灘涂面積247 km2。沿海有7島3礁,面積3 km2,港灣30余處。海洋自然景觀百余處,海水浴場資源50余處。海水水溫為-1~27 ℃,鹽度在25‰~32‰。海洋資源豐富,海洋生物共有三大類,共172科414種,魚、蝦、貝、藻等經(jīng)濟生物及海洋、濱岸、島嶼珍稀生物種類繁多,資源量大。

普蘭店市海岸線總長65 km。黃海岸線東起碧流河,西止大沙河,長55 km;渤海岸線長10 km。目前普蘭店市域岸線可分為三大類:①港口岸線。東部黃海岸線已建有23萬t貨運量和30萬人客運量皮口港,是長??h海島與陸地運輸?shù)淖罱劭?,是大連市的主要地方港之一。皮口港現(xiàn)有順岸泊位5個,180 m長及50 m長的簡易登陸碼頭2個,回填陸域面積1.97 hm2。②旅游岸線。由于受自然條件影響,普蘭店市旅游資源岸線較為貧乏。③水產(chǎn)養(yǎng)殖岸線。普蘭店市是全國海岸開發(fā)利用較早的縣市之一,其水產(chǎn)品養(yǎng)殖岸線可達總岸線的50%,可養(yǎng)殖面積占灘涂總面積的82%,現(xiàn)養(yǎng)殖開發(fā)面積達5 900 hm2。

2 海域環(huán)境容量分析

2.1 計算方法

在對普蘭店灣、普蘭店東南海域潮流場進行簡單模擬的基礎(chǔ)上,建立污染物擴散數(shù)值模型,從而確定受納水體與排放源的響應(yīng)關(guān)系,在此基礎(chǔ)上根據(jù)水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)值減去本底值得到的允許濃度增量,計算海域污染物最大允許排放量,即環(huán)境容量。

流場計算采用深度平均二維淺水潮波方程:

其中:H=η+h,η為平均海平面以上的水位高度;h是水深,C是Chezy系數(shù),C=H1/6/n,n為Manning系數(shù);g為重力加速度;f是柯氏力;u、v是垂向平均流速在x和y軸的分量。

污染擴散模型采用適用于垂向混合充分的淺海的二維深度平均的平流擴散方程:

式中,P是某污染物的深度平均濃度,U、V是深度平均速度在x、y方向上的分量,Sm是污染物的入海負荷量。

海域環(huán)境容量計算模型:根據(jù)污染源輸入―納污水域的響應(yīng)特性,分別計算相應(yīng)系數(shù)、分擔(dān)率,最后得出海域環(huán)境容量。

響應(yīng)系數(shù):用簡單的函數(shù)關(guān)系來描述源強與平衡濃度場之間的聯(lián)系,即有:

其中:Si―第i個點源的排放強度,Ci―在第i個點源單獨作用下所形成的平衡濃度值,Pi―與第i個點源有關(guān)的系數(shù)。上式可以改寫為:

分擔(dān)率:在多個污染源共同作用的情況下,水體中某特定控制點的濃度為各個污染源單獨作用所形成的濃度之和,即:

n為源點個數(shù),令

則Ri代表了第i個點源對總濃度的貢獻百分比,稱為污染責(zé)任分擔(dān)率。

2.2 計算結(jié)果

用計算得到的環(huán)境容量減去2007年污染物入海量,得到2007年剩余環(huán)境容量。再用2007年剩余環(huán)境容量扣除2020年排放量增量得到2020年剩余環(huán)境容量。到2020年,海域剩余環(huán)境容量為3 694 t[1]。

3 海洋生態(tài)環(huán)境問題分析

目前,普蘭店市存在的海洋生態(tài)問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①沿海經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快,大量民用生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)污水通過排污口及河流進入海洋,對近岸海域生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響。②局部淺海海域養(yǎng)殖密度過大,海水凈化能力下降,造成海水富營養(yǎng)化,導(dǎo)致養(yǎng)殖自身污染海域。③渤海普蘭店灣10 km岸線均為灘涂養(yǎng)殖及鹽田,其中普蘭店鹽場為東北四大鹽場之一,但近年來因沈大高速公路橋的建設(shè)使得海灣成為了內(nèi)灣。此外,臨岸水域污染嚴(yán)重,水產(chǎn)資源遭到破壞。④受外長山列島屏障的影響,近岸海域海水流速遲緩,淤泥逐年加深,影響營養(yǎng)物質(zhì)的輸入和污染物的及時輸出,污染物得不到及時的稀釋擴散,滯留在近岸養(yǎng)殖海域,影響海洋生態(tài)環(huán)境。⑤全球氣候變暖,海平面逐漸升高,海水溫度升高,導(dǎo)致部分海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能失調(diào),赤潮現(xiàn)象時有發(fā)生,并呈逐年上升的趨勢,范圍也不斷擴大,給海水養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)和濱海旅游業(yè)等造成危害。

4 保護目標(biāo)確定

合理開發(fā)利用岸線資源,堅持深水深用、淺水淺用、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、合理安排的原則,在統(tǒng)籌利用海洋資源的前提下,重點保證港口發(fā)展、濱海旅游療養(yǎng)等特有要求的用戶對海岸線的需求,在合理開發(fā)的同時,保護海岸線的自然生態(tài)。

形成海洋經(jīng)濟開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)、人與海洋生態(tài)相和諧的發(fā)展模式,健全從陸地、河流到海洋一體化的生態(tài)環(huán)境保護體系,陸源污染和海洋環(huán)境、風(fēng)險災(zāi)害等得到全面監(jiān)控和有效防治,使普蘭店海域成為經(jīng)濟與生態(tài)和諧共存的結(jié)合體,真正走上和諧、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展之路。

5 保護對策

(1)控制污水入海量,防止海水富營養(yǎng)化。實行排放總量和濃度控制相結(jié)合的方法,控制陸源污染物向海洋超標(biāo)排放,特別要嚴(yán)格控制含大量有機物和富營養(yǎng)鹽污水的入海量。在工業(yè)集中和人口密集區(qū)域以及大量排放污水的工礦企業(yè),建立污水處理裝置,嚴(yán)格按污水排放標(biāo)準(zhǔn)向海洋排放。嚴(yán)格審批沿岸入海排污口,嚴(yán)把工業(yè)污水和城市生活污水排放關(guān)。

(2)海水養(yǎng)殖污染防治。依法強化管理,提高全民的環(huán)保意識,嚴(yán)格控制污染物的入海排放量;通過控制養(yǎng)殖規(guī)模,限制水面養(yǎng)殖,發(fā)展底播增殖來控制養(yǎng)殖污染。改進網(wǎng)箱養(yǎng)魚的餌料,嚴(yán)禁蝦池底質(zhì)清污入海。此外,根據(jù)普蘭店市地理特點、夏季主導(dǎo)風(fēng)向,避開旅游景區(qū)、居民密集居住區(qū),合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖器具集中堆放地點。水產(chǎn)品加工下腳料禁止隨處亂倒,實現(xiàn)海洋生物資源的綜合利用。

(3)圍填海控制。嚴(yán)格控制圍海、填海造地工程,采取有效措施,切實增加濕地、林地面積;地面水水質(zhì)和近岸海域環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格推動圍海造地項目的海域使用論證,對圍海造地引起水動力條件改變、對其他開發(fā)利用活動的影響及效益評估進行深入地分析預(yù)測,減少盲目性;建立論證單位、評審專家責(zé)任追究制,嚴(yán)把論證評審關(guān)。項目審批前,必須進行現(xiàn)場踏勘,充分征求有關(guān)部門意見。逐步建立對圍海造地項目的動態(tài)監(jiān)測和后評估制度。

(4)岸線資源保護與開發(fā)。①建設(shè)岸線的開發(fā)利用,繼續(xù)擴建皮口港。②加強對平島風(fēng)景旅游岸線的開發(fā)利用。以平島旅游度假村的建設(shè)為契機,開發(fā)海上旅游資源,突出濱海特色,建成多功能、現(xiàn)代化的海上旅游勝地。③結(jié)合海灣工業(yè)區(qū)的建設(shè)及城區(qū)范圍的擴大,在普蘭店海灣新城內(nèi)預(yù)留生活岸線,為市民提供更多的親??臻g,加強親海的環(huán)境基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),為市民的親?;顒犹峁┍憷麠l件。同時為城區(qū)旅游提供更廣闊的空間。④合理利用水產(chǎn)養(yǎng)殖岸線。本著調(diào)整海產(chǎn)品捕養(yǎng)比例,穩(wěn)定捕撈,發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖、提高單位面積利潤的原則,以馬牙島、平島為依托,在皮口、楊樹房和城子坦等城鎮(zhèn)加強海珍品養(yǎng)殖,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,提高技術(shù)含量,加強科學(xué)管理。⑤加強對生態(tài)類型岸線的環(huán)境保護力度。重點保護普蘭店的黃海岸線等具有重要生態(tài)功能價值的區(qū)域,禁止在其中進行任何形式有損生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建設(shè),確保自然生態(tài)環(huán)境免遭破壞

(5)船舶污染控制。加大船舶安全檢查力度,進一步提升沿海航行船舶的安全狀況,嚴(yán)厲整治低標(biāo)準(zhǔn)船舶;加強水上交通管理,減少船舶污染事故發(fā)生;開展專項整治,有針對性地解決影響水上交通安全的突出問題,改善水上交通安全環(huán)境;加大油輪管理力度,禁止單殼油輪進入普蘭店海域;港口建設(shè)含油污水接收處理設(shè)施和應(yīng)急器材以及垃圾接收裝置;制定海上溢油、化工泄漏等各類海上突發(fā)性污染事件的應(yīng)急預(yù)案[2-3]。

(6)科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋。開展海洋功能區(qū)規(guī)劃工作,從全局出發(fā),科學(xué)指導(dǎo)海洋開發(fā)和利用。對重點海域要作出開發(fā)規(guī)劃,加強對海水養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)管理,控制養(yǎng)殖廢水的排放,保持養(yǎng)殖水質(zhì)處于良好狀態(tài)。

(7)加強社會教育和宣傳。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒介,向全社會廣泛開展關(guān)于赤潮的科普宣傳,通過宣傳教育,增強人類抗災(zāi)防災(zāi)的意識能力。同時也呼吁社會各方面在全面開發(fā)海洋的同時,高度重視海洋環(huán)境的保護,提高全民保護海洋的意識[4-5]。

6 參考文獻

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[2] 盧忠寶.連云港市海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃研究[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2005.

[3] 吳玉紅,全玉蓮,李克國.葫蘆島市海洋生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)對策[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報,2012(2):19-22.

第6篇:保護海洋環(huán)境范文

論文關(guān)鍵詞 山東半島藍色經(jīng)濟區(qū) 海洋環(huán)境 現(xiàn)行法律

一、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中可能引發(fā)的海洋環(huán)境問題

(一)石油引發(fā)的海洋環(huán)境問題

渤海、黃海海域有著豐富的石油資源,在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中,開發(fā)利用海洋石油資源必不可少。渤海海域的康菲溢油事故造成了渤海海域的大面積污染,對渤海的漁業(yè)資源造成了嚴(yán)重影響,渤海海域的海洋環(huán)境受到了嚴(yán)重污染。黃海也蘊含著豐富的石油、天然氣資源,隨著海上石油資源的不斷開發(fā)利用,海上溢油的可能性在不斷增大,海洋環(huán)境污染的風(fēng)險加大。在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中,青島市黃島區(qū)作為國家的石油戰(zhàn)略儲備基地之一,大煉油發(fā)展較為迅速,已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)集群。在海上運輸石油以及石油儲備過程中,管理不當(dāng)容易造成石油對海洋環(huán)境的破壞。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中,東營石油資源較為豐富,在藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中,東營的目標(biāo)是建成石油產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)過程中,以及通過海上輸出石油時,一旦石油泄漏會對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋環(huán)境造成毀滅性的打擊。

(二)港口建設(shè)引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)目標(biāo)是成為東北亞國際航運中心。作為國際航運中心,港口建設(shè)是必不可少的。在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中,靠近渤海的東營、濱州、煙臺、威海等城市,都在積極謀劃建設(shè)自己的出海通道,力爭建成有著一定吞吐能力的大港口。在萊州灣海域,作為煤炭資源較為豐富的煙臺龍口市,其規(guī)劃為龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū),龍口港的吞吐能力需要不斷的擴大,以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。煙臺也正準(zhǔn)備對煙臺港進行擴容。青島作為黃海之濱的港口城市,借助于藍色經(jīng)濟區(qū)的平臺,正在建設(shè)千億噸港口董家口港。東營、濱州、威海等地也在謀劃建設(shè)新港口。不難看出,在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)磅礴發(fā)展中,港灣的建設(shè)史藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一部分,是發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要的基礎(chǔ)設(shè)施。碼頭建設(shè)需要填海造地,需要在海岸帶開展工程建設(shè)。因此,在海洋工程建設(shè)中必可避免地會對渤海、黃海海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響,如果處理不當(dāng)會對海洋污染造成污染或者破壞。

(三)海域使用引發(fā)的海洋環(huán)境問題

在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中,要建成九大核心區(qū),其中包括丁字灣海上新城和濰坊海上新城,七大區(qū)包括“海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)”、“前島機械制造業(yè)集聚區(qū)”、“龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)”、“濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)”、“董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“東營石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。海上新城的建設(shè)需要填海造地以解決新城建設(shè)中的土地問題,七大區(qū)的建設(shè)需要一定的海域使用。加之在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中,海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等因素都會對渤海與黃海海域的生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。海砂是一種海洋資源,開采海砂資源對海洋環(huán)境的破壞,海砂可以作為建筑或者工業(yè)原料使用,其有著較高的經(jīng)濟價值。渤海、黃海海域有著較為豐富的海砂資源。近幾年,隨著海砂資源的日益重要,一些不法分子過度開采海砂資源,對渤海與黃海海域的海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。不僅會影響一些魚類的生長,還會對近岸的海岸環(huán)境造成影響。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的海洋環(huán)境相對于其他地方的海域,海洋生態(tài)環(huán)境比較脆弱,很容易造成海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。

(四)陸源污染引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)有黃河流入渤海,其他較大的河流有彌河、濰河、膠萊河等河流,其他河流不計其數(shù)。這些河流沿岸在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,不可避免地會向河流中排放污染物,河流中的污染物隨著河流匯入渤海、黃海對海洋環(huán)境造成一定程度的損害。不可否認,生活垃圾、工業(yè)廢料的傾倒對沿海地區(qū)的海洋環(huán)境也會造成一定程度的破壞。2010年我國海洋環(huán)境狀況公報的數(shù)據(jù)顯示,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,陸源污染已經(jīng)成為污染海洋環(huán)境的主要原因。因此,在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的過程中,陸源污染對山東半島海域環(huán)境的影響將成為主要的因素。加之,沿海地區(qū)的陸地垃圾的傾倒、工業(yè)廢水的直接入海,都會對海洋環(huán)境造成一定程度的影響。在發(fā)展藍色經(jīng)濟的過程中,應(yīng)當(dāng)更加重視對陸源污染的防治,減少陸源污染對海洋環(huán)境的破壞。

二、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋環(huán)境保護法律規(guī)定的不足

(一)相關(guān)法律制度原則性強,缺乏可操作性

《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國保護環(huán)境的基本法,它為我國環(huán)境保護的原則和制度做了相關(guān)規(guī)定,為我國環(huán)境保護指明了總體方向?!吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護法》中規(guī)定了海洋環(huán)境保護相關(guān)的法律制度。但是,這些法律中的很多規(guī)定都只是一種原則性或者概括性的指引,在現(xiàn)實中不能運用到實踐中去,缺乏可操作性。相對于具體的規(guī)定而言,原則性和指導(dǎo)性的規(guī)定具有一定的概括性和模糊性,不能被運用到法律實踐中去。這些原則性的規(guī)定,相當(dāng)于“沉睡中”的條款,不能在保護海洋環(huán)境的實踐中發(fā)揮相應(yīng)的作用。對海洋環(huán)境的保護,應(yīng)當(dāng)制定更為切實可行的法律規(guī)定,能夠在實踐中被很好地運用到具體實際中去,這樣才能更好發(fā)揮法律在保護海洋環(huán)境方面的作用。

(二)海洋環(huán)境立法滯后

法律是社會關(guān)系的反映,隨著社會關(guān)系的變化會發(fā)生一定的變化。在實踐中,立法具有一定的滯后性。在海洋環(huán)境保護方面,海洋環(huán)境的狀況日益下降,海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞,嚴(yán)峻的海洋生態(tài)環(huán)境需要法律作出相應(yīng)的反映。在法治社會,法律作為調(diào)整人的行為的一種規(guī)范,是最重要的一種引導(dǎo)人的行為的手段?,F(xiàn)行海洋環(huán)境保護法制建設(shè)滯后,已不符合對海洋環(huán)境保護的現(xiàn)實要求?!吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護法》從2000年修訂以來,只有《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》一部相關(guān)的實施細則及法規(guī)出臺,除此之外并沒有其它配套的實施細則與配套法規(guī)?!吨腥A人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》也是在十多年之前頒布,至今沒有對其進行修改過,相關(guān)的規(guī)定滯后,已經(jīng)不能滿足對海洋環(huán)境進行保護的要求。相關(guān)的內(nèi)容不完善,法律制度缺失,很多問題在法律上存在空白或者漏洞。

(三)責(zé)任形式單一,處罰力度不夠,法律責(zé)任弱化

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第九章對違反相關(guān)法律規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。在規(guī)定的法律責(zé)任中,主要的法律責(zé)任包括:罰款、警告、責(zé)令限期改正、暫扣或吊銷許可證、沒收違法所得等,其中在這些責(zé)任形式之中,運用最多、最廣的一種形式就是罰款?!吨腥A人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》中對違反法律規(guī)定者也都做出了相應(yīng)的規(guī)定,其責(zé)任形式主要是罰款、警告、給予相關(guān)人員以行政處分等形式?!吨腥A人民共和國海域使用管理法》以及一些地方性法規(guī)中的法律責(zé)任形式也大都局限于這幾種形式。因此,從法律規(guī)定的這些責(zé)任形式中可以看出,違反保護海洋環(huán)境的相關(guān)規(guī)定,所承擔(dān)的責(zé)任形式大多是罰款等行政責(zé)任,而且這種行政處罰的方式比較單一,處罰力度不夠,使得以罰款為主要方式的處罰,在實踐中對海洋環(huán)境保護的力度不夠,不能起到相應(yīng)的震懾效力,保護海洋環(huán)境的效果不是很好,很多違反規(guī)定者寧愿被罰款,還是去污染海洋環(huán)境,是因為違法成本低守法成本高所造成的,使得一些企業(yè)違反規(guī)定排污。同時,這種以罰款為主要處罰方式過于單一,并沒有其他的責(zé)任承擔(dān)方式與其配合使用,造成不能保證處罰力度,處罰的實際效果也會大打折扣。

(四)缺乏政府監(jiān)測機構(gòu)向受害者提供信息和資料

海洋環(huán)境受到污染后,根據(jù)我國現(xiàn)有的法律規(guī)定,利益受損的企業(yè)和個人如果用法律維護自己的合法權(quán)益,受害者應(yīng)當(dāng)提供受到損害的證據(jù)。由于對海洋環(huán)境污染的監(jiān)測涉及到污染物的種類、污染物的濃度,以及海洋環(huán)境的特殊性,對于海洋污染證據(jù)的收集需要借助于高科技設(shè)備,并具備一定的專業(yè)知識,而受害者在這些方面處于劣勢。受害者不具備收集證據(jù)的條件,對海洋環(huán)境污染的相關(guān)知識也不了解,導(dǎo)致無法收集到相關(guān)的證據(jù)。我國海洋環(huán)境保護法沒有規(guī)定公眾可以向政府部門及其監(jiān)測機構(gòu)索要監(jiān)測資料的權(quán)利,也沒有規(guī)定政府部門及其監(jiān)測機構(gòu)有向受害者提供監(jiān)測報告的義務(wù)。因此,受害者一旦利益受到侵害,缺乏必要的污染證據(jù),不能利用法律有效維護自身的合法權(quán)益。有損害必有救濟,這是法治的應(yīng)有之義,但由于海洋環(huán)境保護的相關(guān)法律規(guī)定不完善,使得海洋環(huán)境污染受害者的權(quán)益得不到維護。

(五)缺乏損失鑒定評估制度的規(guī)定

根據(jù)我國現(xiàn)有的法律規(guī)定,海洋環(huán)境污染受害者要維護合法權(quán)益,對污染者要求賠償,應(yīng)當(dāng)舉證證明自己損失的大小、造成損害的原因。對于利益受到損害的單位或者個人,一般沒有能力很難出具關(guān)于損失的證據(jù)。但我國現(xiàn)有的海洋環(huán)境保護法沒有規(guī)定設(shè)立海洋環(huán)境污染損害的鑒定評估機構(gòu),受害者無法向海洋環(huán)境損害鑒定機構(gòu)尋求鑒定,使得海洋污染受害者難以收集損失大小的證據(jù)?!∫簿筒荒軐ο嚓P(guān)的損失提起訴訟,以維護自身的合法權(quán)益。

第7篇:保護海洋環(huán)境范文

 

1.我國海洋環(huán)境監(jiān)測概況

 

1.1業(yè)務(wù)體系不斷完善

 

我國海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)體系建設(shè)在經(jīng)歷了準(zhǔn)備時期、起步時期、發(fā)展時期和提高時期四個階段后,進入了目前的國家與地方共同發(fā)展時期。l999年國家海洋局召開的海洋環(huán)境監(jiān)測工作會議提出了一個落實,二個突破,三個加強和四個提高的要求,標(biāo)志著全國海洋環(huán)境監(jiān)測工作進入了一個新的快速且健康發(fā)展時期。目前,全國省級海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)機構(gòu)已經(jīng)基本建立,并且開始陸續(xù)工作,市地級海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)機構(gòu)也在建設(shè)之中。與此同時,在國家計委批準(zhǔn)的中國海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目的帶動下,國家海洋局原有的監(jiān)測業(yè)務(wù)機構(gòu)的能力水平有了大幅度的提高,初步形成了四級監(jiān)測業(yè)務(wù)體系。所以,中央和地方海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的合理分工與密切的合作,在很大程度上滿足了各級政府與各級海洋行政管理部門的需求。完善合理的海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的雛形已經(jīng)初步形成。

 

1.2海洋環(huán)境監(jiān)測管理法規(guī)、制度開始建立

 

中華人民共和國海洋環(huán)境保護法明確規(guī)定由國家海洋行政主管部門負責(zé)組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視,開展科學(xué)研究。國家海洋局組織制定了海洋環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理制度、海洋環(huán)境監(jiān)測報告制度、海洋環(huán)境監(jiān)測資料審核評價制度、海洋環(huán)境監(jiān)測資料、資料、信息管理制度等一系列海洋環(huán)境監(jiān)測管理的規(guī)章制度,經(jīng)過幾年來在國家海洋局系統(tǒng)內(nèi)的試行,取得了較好的效果,初步形成了海洋環(huán)境監(jiān)測管理法規(guī)、制度體系。

 

1.3業(yè)務(wù)管理不斷深化,監(jiān)測質(zhì)量與技術(shù)水平不斷提高

 

在多年的工作實踐中,海洋環(huán)境監(jiān)測計劃方案逐步科學(xué)化、系列化,監(jiān)測業(yè)務(wù)活動逐步規(guī)范化、統(tǒng)一化,監(jiān)測資料信息管理逐步標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,監(jiān)測網(wǎng)路管理逐步制度化、系統(tǒng)化,我國的海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)管理已經(jīng)步入正規(guī)。特別是國家海洋局成立了海洋環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理小組,各分局也相應(yīng)成立了本單位的質(zhì)管小組,標(biāo)志著我國海洋環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證與控制體系已經(jīng)初步形成。多年以來,海洋環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證與控制體系一直得以有效運作,組織實施了從現(xiàn)場調(diào)查、站位布設(shè)、樣品采集、運送保存到實驗室分析、資料處理、綜合評價等海洋環(huán)境監(jiān)測全過程的質(zhì)量控制,組織完成了國家海洋局4個監(jiān)測中心人員考核上崗、國家級實驗室計量認證、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制、實驗室互校、海洋監(jiān)測質(zhì)量保證手冊的編制等工作,對于確保我國海洋環(huán)境監(jiān)測資料資料的精密性、準(zhǔn)確性、完整性、代表性和可比性、為海洋經(jīng)濟建設(shè)與海洋環(huán)境管理提供準(zhǔn)確可靠的資料資料發(fā)揮了重要作用。

 

1.4監(jiān)測領(lǐng)域不斷拓展,監(jiān)測內(nèi)容逐漸豐富

 

目前,我國海洋環(huán)境監(jiān)測的覆蓋海區(qū)已近300萬km2,包括濱海區(qū)、近岸海域、近海海域和遠海海域。為沿海城市海洋傾廢區(qū)的選劃與管理,大中型港口疏浚物海上傾倒區(qū)選劃,沿海電廠海上傾倒區(qū)選劃及海洋自然保護區(qū)的規(guī)劃等海洋環(huán)境管理方面,提供了大量的基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)。同時,海洋環(huán)境監(jiān)測所獲得的大量資料、資料,在沿海經(jīng)濟建設(shè)和海洋開發(fā)利用中發(fā)揮了重要作用。

 

近幾年來,海洋環(huán)境監(jiān)測工作獲得了重大發(fā)展。在大幅度調(diào)整充實趨勢性監(jiān)測站位,不一斷完善包括水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測、沉積物質(zhì)量監(jiān)測、生物質(zhì)量監(jiān)測、放射性監(jiān)測、大氣監(jiān)測等監(jiān)測介質(zhì)在內(nèi)的全海域海洋環(huán)境質(zhì)量趨勢性監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上,全面開展了陸源排污監(jiān)督監(jiān)測、江河入海污染物總量及河口區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、海洋工程跟蹤監(jiān)測等監(jiān)督性監(jiān)測,增養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測、海水浴場監(jiān)測、海洋自然保護區(qū)監(jiān)測、傾倒區(qū)監(jiān)測等海洋功能區(qū)監(jiān)測,海洋生態(tài)監(jiān)測,海洋污染事故應(yīng)急監(jiān)測等不同目標(biāo)、不同服務(wù)物件、不同層次的全方位的海洋環(huán)境監(jiān)測工作,極大地豐富了海洋環(huán)境監(jiān)測的工作領(lǐng)域與工作內(nèi)容。

 

2.我國海洋環(huán)境監(jiān)測所面臨的新形勢

 

2.1海洋環(huán)境面臨的壓力與日俱增

 

當(dāng)前,我國海洋環(huán)境的總體狀況主要表現(xiàn)為沿岸海區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐年退化,近海污染范圍持續(xù)擴大,營養(yǎng)鹽和有機污染呈快速上升趨勢,突發(fā)性污損事件頻率加大,海洋生態(tài)破壞加劇。究其原因,海洋環(huán)境的壓力來自于以下幾個方面:我國尤其是沿海地區(qū)近年來的經(jīng)濟發(fā)展迅速,排放到海洋的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染物逐年增多,通過不同途徑入海的各類污染物質(zhì)已達1500萬t/a:海洋經(jīng)濟的迅猛發(fā)展所帶來的自身污染:圍海造地、灘涂開墾、海洋工程等其他人類活動對海洋生態(tài)的破壞等。十五和2010年前后將是我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期,沿海地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,人口繼續(xù)增長,生活質(zhì)量提高,城市化進程加快,海洋開發(fā)全面展開,新的經(jīng)濟熱點不斷涌現(xiàn),我國海洋環(huán)境正面臨比以往任何時期更大的壓力。

 

2.2國家環(huán)境保護目標(biāo)的實現(xiàn)對海洋環(huán)境監(jiān)測提出了更高的要求

 

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,九五計劃和2010年遠景目標(biāo)綱要中明確提出力爭使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制,部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,國家環(huán)境保護九五計劃和2010年遠景目標(biāo)也要求基本控制近岸海域污染和生態(tài)破壞的發(fā)展趨勢,使部分污染嚴(yán)重的重點河口、海灣、港區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善。為實現(xiàn)這一目標(biāo),不僅必須不斷加強海洋環(huán)境保護和執(zhí)法管理的力度,而且有必要在一些嚴(yán)重污染海域?qū)嵤┉h(huán)境整治工程,海洋環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)將更加艱巨。

 

2.3海洋環(huán)境監(jiān)督管理的深化賦予了海洋環(huán)境監(jiān)測新的任務(wù)

 

新修訂的海洋環(huán)境保護法增加了海洋生態(tài)保護一章,隨著對海洋環(huán)境的監(jiān)督管理由以往單一的污染防治向?qū)Q笊鷳B(tài)的監(jiān)督管理的深化,開展非污染要素對海洋環(huán)境影響監(jiān)測、開展海洋生態(tài)監(jiān)測等一些新的任務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前海洋環(huán)境監(jiān)測工作亟待解決的重要課題。

 

2.4海洋經(jīng)濟建設(shè)對海洋環(huán)境監(jiān)測的需求日趨加大

 

為貫徹開發(fā)與保護并舉的國家環(huán)境保護基本政策,海洋漁業(yè)、海鹽業(yè)、海洋制造業(yè)、海洋油氣業(yè)、海濱砂礦業(yè)、海洋運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等各項海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,無論是在項目可行性研究論證與環(huán)境影響評價階段、項目建設(shè)階段還是在后評估階段、項目運營階段,都需要海洋環(huán)境監(jiān)測為其提供強有力的環(huán)境技術(shù)服務(wù)。有些海洋產(chǎn)業(yè)如海水增養(yǎng)殖業(yè)甚至其生產(chǎn)過程自身都離不開海洋環(huán)境監(jiān)測所提供的海洋環(huán)境資料資料。

 

2.5海洋環(huán)境監(jiān)測工作必須為公眾服務(wù)

 

隨著社會經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高,社會公眾的環(huán)境意識空前提高,人們對生產(chǎn)、生活、休閑娛樂空間的環(huán)境質(zhì)量日趨關(guān)注。為人民群眾的身心健康和活動安全提供環(huán)境信息服務(wù)、滿足人民群眾的環(huán)境信息知情權(quán),已經(jīng)成為各級監(jiān)測業(yè)務(wù)機構(gòu)的一項重要任務(wù)。因此,要求海洋環(huán)境監(jiān)測工作必須走出政府的小圈子,走向社會大舞臺。

 

2.6為維護國家海洋權(quán)益,要求盡快將監(jiān)測拓展到全部管轄海域

 

海洋的全球流動性和國際社會對中國海洋環(huán)境問題的關(guān)注,使我國的海洋環(huán)境監(jiān)測工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些國家將海洋污染問題的關(guān)注點放在中國,特別是我國周邊的一些國家??茖W(xué)的監(jiān)測和評價結(jié)果將保障我國在復(fù)雜的國際政治和環(huán)境外交中處于有利位置。

 

3.海洋環(huán)境監(jiān)測對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響

 

3.1海洋環(huán)境監(jiān)測是監(jiān)督管理海洋環(huán)境的重要手段,是海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。通過監(jiān)測,一方面可以對海水的污染度進行有效的控制,為海洋經(jīng)濟的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),比如對海域中污染物的種類數(shù)量和濃度,污染物在海洋環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律進行掌握,提出防治污染的技術(shù)和措施予以及時的控制和治理,為海洋養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的水土環(huán)境。

 

另一方面利用檢測所獲得的資料和資料,對沿海的經(jīng)濟建設(shè)和開發(fā)起到了非常重要的作用。濰坊市三北開發(fā)規(guī)劃的制定,南海鶯歌海油氣開發(fā),廣東大亞灣核電站建設(shè),遼河灘海油氣勘探開發(fā)工程建設(shè),香港策略性污水排放工程環(huán)境評價等都不同程度地使用了海洋環(huán)境監(jiān)測獲得的信息資料。這些信息資料在沿海省市海洋功能區(qū)劃、海洋開發(fā)規(guī)劃以及灘涂開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、防災(zāi)減災(zāi)、海上溢油事故索賠等方面也得到大量應(yīng)用,對海洋經(jīng)濟的發(fā)展影響深遠。

 

總之,雖然我國的海洋檢測系統(tǒng)有了很大的發(fā)展,但是隨著科技的進步,其中的不足也逐漸的顯露出來,所以要求我們在實際的工作中對海洋環(huán)境檢測的工作要不斷的繼續(xù),并且不斷的提高檢測的水平。同時海洋環(huán)境檢測對海洋經(jīng)濟發(fā)展的意義也是重大的,只有擁有了良好的海洋環(huán)境,海洋經(jīng)濟才有發(fā)展可談,所以海洋環(huán)境檢測勢在必行。

第8篇:保護海洋環(huán)境范文

關(guān)鍵詞:近海嚴(yán)重污染防止污染惡化

中圖分類號: TE991.5 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:

The cause of environment pollution and the policy of management

about sea alongshore in our country

LiHaixiangLiuXiaoping

(Shandong Geo-engineeryng Exploration Institute,ShandongJinan 250014,China)

Abstract:the development of China's marine economy for instant success, extensive management, even at the expense of the environment, causing serious pollution of coastal waters. In addition, an important reason for marine environmental protection legal system is not perfect, imperfect management system and the current situation of our country. In order to prevent further deterioration of environmental pollution in coastal waters, shall formulate corresponding management countermeasures as soon as possible, establish and perfect the management system for marine environmental protection, strengthen the mechanism of marine environmental protection and law enforcement.

Keywords: coastal pollution prevent worsening pollution

引言

我國是海洋大國,海域遼闊,海洋資源種類繁多,儲量豐富。合理開發(fā)我國的海洋資源可以帶來巨大的生態(tài)經(jīng)濟效益,然而,在以往海洋資源不被視為商品,使其被無償或低償使用,帶來了資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞等一系列問題,嚴(yán)重制約了海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為了擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境惡化的兩難困境,真正實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)海洋經(jīng)濟強國,必須針對我國海洋資源過度利用的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因提出防治辦法。

1、中國海洋環(huán)境基本狀況

1.1中國海域自然狀況

中國海域位于亞洲大陸東側(cè)的中緯度和低緯度帶,跨越熱帶、亞熱帶和溫帶三個氣候帶,各海域與大洋之間均有大陸邊緣的半島或群島斷續(xù)間隔,基本屬封閉性海區(qū)。海岸線漫長,長達18000km,分布有6500多個島嶼,沿海灘涂380萬公頃,海洋生物物種和生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性。同時,中國海域擁有豐富的礦產(chǎn)資源、油氣資源、濱海旅游資源和可再生能源,開發(fā)潛力十分巨大。

1.2我國海水水質(zhì)情況

近年來,我國近岸海域污染狀況嚴(yán)重,2009年,全海域未達到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積為146980km2,其中較清潔海域面積70920 km2,輕度污染海域面積25500 km2,中度污染海域面積20840 km2,嚴(yán)重污染海域面積29720 km2。嚴(yán)重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。

1.3中國海洋環(huán)境保護工作發(fā)展

國家海洋局作為中國海洋工作的主管部門,早在20世紀(jì)60年代就開始對中國的海洋環(huán)境實施監(jiān)測,特別是1972年斯德哥爾摩環(huán)境大會以后,國家海洋局開始組織對中國沿海的環(huán)境污染進行調(diào)查。從20世紀(jì)70年代起,中國開始逐步建立海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)體系,從國家、區(qū)域、沿海地方省市到基層單位的四級海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)逐步建立,并廣泛開展了中國海域的環(huán)境監(jiān)測工作。近年來,國家海洋局相繼制定了海洋工程和海岸環(huán)境影響報告書核準(zhǔn)和審核相關(guān)管理規(guī)定和程序,全面推進了海洋工程和海岸工程環(huán)境保護管理工作。此外,對中國海監(jiān)進行了整編,充實了執(zhí)法力量,加強了能力建設(shè),指導(dǎo)地方成立了執(zhí)法隊伍,加大了海上執(zhí)法力度。

2.中國海洋污染現(xiàn)狀及特點

2.1中國海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀

近年我國近岸海域環(huán)境質(zhì)量仍呈繼續(xù)惡化趨勢,特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的河口、海灣以及大中城市毗鄰海域污染最為嚴(yán)重。由于污染嚴(yán)重,導(dǎo)致我國海洋生態(tài)環(huán)境惡化,赤潮大規(guī)模頻繁發(fā)生,使沿海經(jīng)濟發(fā)展和人民身體健康受到危害。

2.1.1近岸海域污染依然嚴(yán)重

截止到2009年,我國全海域受污染面積為76060 km2,其中輕度污染海域面積25500 km2,中度污染海域面積20840 km2,嚴(yán)重污染海域面積29720 km2,主要污染物是無機氮、磷酸鹽、部分重金屬和石油類,污染海域主要分布在近岸、河口、海灣和人口密集、工業(yè)發(fā)達的大中城市鄰近海域以及排污口附近海域。海洋沉積物質(zhì)量狀況總體較好,近岸部分海域沉積物受到DDT、多氯聯(lián)苯、砷和石油類等的污染。海洋生物質(zhì)量狀況基本良好,但近岸部分監(jiān)測地點個別貝類體內(nèi)殘留的鉛、鎘、銅、砷等有害物質(zhì)的濃度超過一類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),糞大腸菌群含量超過二類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)監(jiān)測地點個別貝類體內(nèi)仍然殘留有六六六和DDT。

2.1.2陸源排污嚴(yán)重污染近岸海域

中國近海海域的主要污染物80%以上來自陸源排污。每年上百億噸的工業(yè)和生活污水將大量的氮、磷、石油類、重金屬類(鋅、鎘、鉛、汞、銅等)和其他有毒有害物質(zhì)攜帶排放入海,造成近岸海域水質(zhì)惡化。2005年,全國陸源入海排污監(jiān)測結(jié)果表示,84%的入海排污口超標(biāo)排放污染物,主要超標(biāo)污染物為營養(yǎng)鹽、糞大腸菌群和B0D5等。入海污染物的排放嚴(yán)重影響了鄰近增養(yǎng)殖區(qū)、保護區(qū)、濱海風(fēng)景旅游區(qū)等海洋功能區(qū)的功能。

2.1.3海水養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境不容樂觀

通過對50個海水增養(yǎng)殖區(qū)實施監(jiān)測的結(jié)果表明,56%的增養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)狀況良好,部分養(yǎng)殖區(qū)海水受活性磷酸鹽和無機氮的影響,水體呈富營養(yǎng)化狀態(tài);48%的增養(yǎng)殖區(qū)沉積物質(zhì)量狀況良好,部分養(yǎng)殖區(qū)沉積物中糞大腸菌群、有機碳、砷的含量較高;養(yǎng)殖生物總體質(zhì)量一般,部分養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖生物體內(nèi)出現(xiàn)DDT、多氯聯(lián)苯、糞大腸菌群、鎘、砷和鉛的超標(biāo)等現(xiàn)象。

2.1.4赤潮災(zāi)害頻繁發(fā)生

由于含有高濃度營養(yǎng)物質(zhì)的大量污水排放入海,致使我國近海海域赤潮頻繁發(fā)生,給養(yǎng)殖業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失,給海洋生態(tài)造成巨大破壞,特別是有毒赤潮的發(fā)生,對人體健康和生命安全造成極大危害和威脅。

2.1.5近岸海洋生態(tài)環(huán)境脆弱

近年來,海洋污染加劇和圍填海等人為破壞行為的存在,使我國近岸海域生境惡化,生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失衡,典型生態(tài)系統(tǒng)受損,生物多樣性和珍稀瀕危物種減少,赤潮等海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)中國??傮w而言,中國近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)整體處于脆弱狀態(tài),生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到緩解。

2.1.6海岸侵蝕災(zāi)害嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計,目前70%左右的沙岸和大部分開敞式淤泥岸遭受侵蝕,沙質(zhì)海岸侵蝕岸線己逾2500公里,主要是受沿岸挖砂、水庫攔砂、河流人工改道等人為活動的影響。

2.2中國海洋環(huán)境污染的特點

2.2.1我國近海污染物普遍是以氮、磷、油類為主

①油類污染在各海區(qū)均有分布,局部區(qū)域嚴(yán)重,其中錦州灣、渤海灣、遼東灣、黃海北部、膠州灣、萊州灣及大連灣油類污染尤其顯著;②中國近海水體中營養(yǎng)鹽含量普遍偏高,超標(biāo)嚴(yán)重;③重金屬污染嚴(yán)重,各海區(qū)河口或港灣的海洋生物體內(nèi)重金屬含量都有不同程度的超標(biāo),特別是1998年我國近岸水城持續(xù)受到重金屬污染,渤海、黃海、東海和南海汞的超標(biāo)率分別達到42%、19%、22%和29%。

2.2.2污染物的濃度分布為河口高于近岸,近岸高于遠岸

污染區(qū)城主要集中于近岸,近岸又以河口、港灣污染最為嚴(yán)重。如長江、珠江口等,其中長江口、珠江口、膠州灣、杭州灣、舟山漁場營養(yǎng)鹽含量最高。

2.2.3赤潮是中國近海最突出的環(huán)境問題

近年來,中國赤潮災(zāi)害多發(fā),且普遍具有以下特點:發(fā)生次數(shù)增多,持續(xù)時間延長,大面積赤潮增加、區(qū)域集中,有毒有害藻種類增加。上世紀(jì)70年代在中國僅發(fā)現(xiàn)9次赤潮,80年代75次,90年代猛增到262次,2001-2004年的四年中已發(fā)生赤潮371次,總面積超過6.6萬km2,其中僅2003年就發(fā)生赤潮119次,且近年來不但海河沿岸水域頻繁發(fā)生赤潮,而且在開闊的近海也時有發(fā)生。

3.防治海洋污染的對策

3.1.實施海岸帶綜合管理,協(xié)調(diào)沿海經(jīng)濟發(fā)展與海洋環(huán)境保護

①以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),完善海岸帶綜合管理體制,實現(xiàn)臨海經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;②加大海洋科學(xué)研究和海洋高新技術(shù)開發(fā)投入力度,科學(xué)評估海洋資源開發(fā)潛力和海洋環(huán)境承載力指標(biāo),提出海洋資源開發(fā)重點領(lǐng)域和海洋環(huán)境管理優(yōu)先順序,制定科學(xué)的海洋資源開發(fā)和海洋環(huán)境保護規(guī)劃;③因地制宜地完善海岸帶功能區(qū)劃,嚴(yán)格控制海岸帶各種生產(chǎn)性開發(fā)活動,加強對海上及海岸工程項目的環(huán)境評價及監(jiān)測管理,優(yōu)先發(fā)展科技含量高、污染輕的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

3.2.實施流域環(huán)境綜合治理,嚴(yán)格控制陸源污染

①完善沿海城市生活污水和工業(yè)三廢的處理設(shè)施建設(shè),提高污染物的處理能力和處理效率,大幅度減少各種污染物的入海量,在有條件的大城市城區(qū),盡快實現(xiàn)污水的三級處理后循環(huán)利用,沒有條件或基礎(chǔ)設(shè)施不達標(biāo)的城區(qū)也要盡快實現(xiàn)污水的二級處理或深海集中排放;②嚴(yán)格控制固體污染,采用清潔生產(chǎn)技術(shù)或處理設(shè)施,有效減少固體垃圾對海洋環(huán)境的污染;③開展水上保持及小流域綜合整治小范工程,防止大量的有機污染物和有毒廢物通過水上流失進入海洋造成污染。

3.3.完善海洋保護區(qū)建設(shè),恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境

①采取積極措施,完善海洋自然保護區(qū)建設(shè),在現(xiàn)有的海洋自然保護區(qū)基礎(chǔ)上,擴大海洋保護區(qū)數(shù)量,增加海洋保護區(qū)面積;②根據(jù)近海海洋環(huán)境特點和生物地理分布進行典型海區(qū)生態(tài)環(huán)境地理區(qū)劃,并選擇有代表性的島嶼、海域或海岸帶區(qū)域規(guī)劃不同形式的海洋保護區(qū),建立海洋保護區(qū)代表系統(tǒng),重點對沿海重要的經(jīng)濟生物資源、珍稀海洋動植物、典型的海岸地質(zhì)景觀和海洋生態(tài)系統(tǒng)進行保護,尤其是對重點河口、海灣和濕地生態(tài)系統(tǒng)進行綜合保護;③推進重要生態(tài)功能區(qū)保護,對重要的海洋生物繁殖地和棲息地采取必要的保護措施,以恢復(fù)海洋生物群落的穩(wěn)定性和生產(chǎn)力。

3.4.實施生態(tài)漁業(yè)工程,保護和恢復(fù)近海漁業(yè)資源

①積極調(diào)整海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化漁業(yè)局,推動近海生態(tài)漁區(qū)建設(shè)。完善禁漁區(qū)一期、捕撈許可證、漁具限制等管理措施,嚴(yán)格控制近海捕撈強度,保護近海漁業(yè)資源;②實施海洋農(nóng)牧化工程,通過投放人工魚礁、改造海洋牧場等措施改善近海海洋生態(tài)質(zhì)量,改善海洋生境,擴大人工增殖放流品種和數(shù)量,加速恢復(fù)近海漁業(yè)資源,增加漁業(yè)資源量;②建立近海海洋生態(tài)補償機制,推動生態(tài)漁業(yè)工程,積極恢復(fù)近海漁業(yè)生物的產(chǎn)卵場和育幼場,保持其棲息地海洋環(huán)境條件的穩(wěn)定和改善。調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu),保持海洋生物種群食物鏈結(jié)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性,從而最終實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5.完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系,提升海洋監(jiān)測能力

①圍繞重點海域海洋環(huán)境承載力和海洋資源可開發(fā)量評價進行全面系統(tǒng)的近海綜合調(diào)查,全面掌握近海海洋物理、化學(xué)、生物及社會經(jīng)濟狀況指標(biāo),為海洋環(huán)境監(jiān)測提供評價基線數(shù)據(jù);②加大對海洋環(huán)境監(jiān)測的投入力度,對現(xiàn)有觀測臺站進行技術(shù)改造,提升地方的海洋環(huán)境監(jiān)測能力,在重點排污口、河口灣、港口、養(yǎng)殖區(qū)等重點污染控制區(qū)建立區(qū)域性海洋觀測網(wǎng),為科學(xué)保護和利用海洋資源提供全面的數(shù)據(jù)支持。③建立近海海洋環(huán)境信息管理及決策支持系統(tǒng),將包括海洋綜合管理、海洋開發(fā)決策、海洋污染源管理、海洋監(jiān)測、海洋災(zāi)害及應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)等內(nèi)容在內(nèi)的海洋環(huán)境信息和數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò),使政府主管部門、海洋環(huán)境管理部門、各涉海用戶及公眾及時了解和掌握所關(guān)心的海域信息,為海洋開發(fā)決策、海洋環(huán)境管理和碧海行動計劃的實施提供科學(xué)依據(jù)。

3.6.海洋意識普及與公眾參與

①加強對公眾的海洋意識和海洋法律、法規(guī)教育,尤其是針對青少年開展海洋環(huán)境知識普及;②鼓勵和支持公眾和企業(yè)參與海洋環(huán)境保護行動,組織海洋環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)測志愿者隊伍,對涉及公眾切身利益或公眾關(guān)注的海域開展志愿監(jiān)測行動,以彌補專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的不足;③開展形式多樣的海洋環(huán)境監(jiān)測和海洋環(huán)境維護公益活動,提高公眾的海洋意識和參與度;④采取鼓勵政策,推動海洋環(huán)境保護民間社團建設(shè),并通過贊助和募捐的方式設(shè)立海洋環(huán)境保護基金,對有突出貢獻的個人和團體進行獎勵;⑤建立定期的區(qū)域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況信息制度,為公眾和民間團體提供參與和監(jiān)督海洋環(huán)境保護的信息渠道與反饋機制。

4.結(jié)語

近岸海域是海洋中和人類社會關(guān)系最密切的部分,由于人口向海岸帶地區(qū)迅速集中,海岸帶便遭受了人類過度活動、各類污染物排放、氣候變化和生態(tài)環(huán)境退化等過程的綜合影響,給近岸海域環(huán)境質(zhì)量帶來巨大的壓力。面對日益惡化的海洋環(huán)境和逐漸衰退的海洋生物資源,我們必須采取一些切實有效的防治措施,加大宣傳力度,提高全社會對海洋環(huán)境的重視,控制污染物的排放,防治海洋環(huán)境污染,同時加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)督管理,真正實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)海洋經(jīng)濟強國。

參考文獻

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[2] 高強,我國海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策研究[J]。中國海洋大學(xué)學(xué)報,2004,03期

第9篇:保護海洋環(huán)境范文

 

引言

 

通過對我國海洋區(qū)域環(huán)境的質(zhì)量狀況進行調(diào)查可知,海洋環(huán)境的污染問題已經(jīng)逐漸成為我國社會應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的內(nèi)容,針對我國海洋環(huán)境日益嚴(yán)重的污染問題,相關(guān)部門及政府單位理應(yīng)積極開展相應(yīng)的污染治理工作,不僅僅對污染情況進行治理還需要對海洋環(huán)境內(nèi)諸多不合理開況進行管理和約束,通過區(qū)域化的治理與管控,進一步提升我國海洋環(huán)境保護與污染治理工作的安全性與可靠性。

 

1.我國海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀研究

 

20世界末以來,隨著我國城市化建設(shè)程度得不斷提升,國內(nèi)主要江河海域都已經(jīng)被大量污染物所影響,國內(nèi)重要城市近岸三分之二的重點海域也已經(jīng)受到營養(yǎng)鹽污染[1]。通過國內(nèi)相關(guān)部門的整體調(diào)查可知,國內(nèi)遼河入口、膠州灣、長江入口、大連灣區(qū)域、杭州灣、閩江口、珠江口以及樂清灣等海域環(huán)境的污染情況較重,且隨著我國城市化發(fā)展速率的不斷加快,這些重點海域的污染范圍還在不斷擴大,大部分海灣以及河流口的海域污染情況日益嚴(yán)重。

 

經(jīng)過海洋污染調(diào)查相關(guān)部門對我國主要入??诘暮S蛭廴厩闆r進行研究,結(jié)果表明:我國入??诤S颡毺氐牡乩砦恢茫苯訉?dǎo)致其將會受到沿江、沿海居民城市生活污水、人畜糞便、造紙工業(yè)廢物以及食品工業(yè)廢水等污染物的影響。其中造紙工業(yè)廢物等富含有機物的污染物對于入海口海域的污染影響較重,是導(dǎo)致我國海洋環(huán)境污染問題持續(xù)加重的主要原因[2]。

 

從2004年至2012年我國海洋沉積物質(zhì)質(zhì)量檢測結(jié)果表明,國內(nèi)大部分海洋區(qū)域環(huán)境的沉積物質(zhì)量總體上保持良好,部分海域在持續(xù)性的海洋污染治理工作下仍舊保持著較好的生態(tài)樣貌,但是,仍有部分海域環(huán)境及近岸海域遭受著較為嚴(yán)重的沉積物與污染物的影響,一些重要海灣與河口更出現(xiàn)沉積物污染嚴(yán)重的危害性情況。

 

通過對我國近海、近岸以及遠海海域的實際情況進行探查可知,海洋沉積物主污染海洋環(huán)境的主要危害性因素之一,其中所包括的鉛、砷、滴滴涕、汞、銅、鎘、、石油類、硫化物、多氯聯(lián)苯以及有機質(zhì)等物質(zhì)都會對海洋環(huán)境造成嚴(yán)重污染。在我國錦州灣、珠江口海域以及大連灣,近幾年來都出現(xiàn)了嚴(yán)重的沉積物污染情況,并且污染情況仍在持續(xù)加重,部分區(qū)域內(nèi)殘留的鉛、鎘、砷、滴滴涕以及大腸菌群更達到較高的層次,嚴(yán)重危害海域附近的生態(tài)環(huán)境,更會對海域附近居民造成極大的影響[3]。

 

2.我國海洋環(huán)境污染的治理方案研究

 

2.1提高海洋環(huán)境的監(jiān)測水平

 

有關(guān)部門及政府監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)積極利用先進的電子信息化技術(shù),在海洋環(huán)境探測工作的實施過程中,利用新型遙感儀器,實現(xiàn)水生探測以及衛(wèi)星遙感遙測,在傳統(tǒng)海洋環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測工作基礎(chǔ)上進一步提升海洋環(huán)境的監(jiān)測水平。

 

針對我國傳統(tǒng)的探測方式,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極對技術(shù)手段進行改進與創(chuàng)新,實現(xiàn)自容式、直讀式、拖曳式、坐底式以及船載式的水生探測方式,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實現(xiàn)探測設(shè)備的自動化運行與回收,利用這些先進的自動化監(jiān)測設(shè)備對區(qū)域環(huán)境內(nèi)的垂直剖面上的海流分布進行監(jiān)測,為今后的海洋環(huán)境污染治理工作提供充分的數(shù)據(jù)支持。

 

2.2加強海洋污染治理試驗區(qū)的建設(shè)

 

海洋污染治理試驗區(qū)的主要目的在于加強重點污染區(qū)域的管理與整治工作,對于我國海洋環(huán)境污染的治理工作具有示范作用,能夠充分提升海洋污染治理的復(fù)合性與累積效應(yīng)。針對我國不同海洋污染環(huán)境的治理情況,相關(guān)部門及政府污染治理單位應(yīng)當(dāng)抓住導(dǎo)致污染的主要原因,在不同的海洋環(huán)境內(nèi)積極建設(shè)海洋污染治理試驗區(qū),通過治理實驗以及關(guān)鍵性的生態(tài)環(huán)境保護工作,充分加強有關(guān)部門對不同污染情況的治理效果,通過對重點生態(tài)保護與治理的區(qū)域環(huán)境進行封閉保護,建立海洋污染治理試驗區(qū),以此降低人為因素對自然生態(tài)環(huán)境可能造成的污染。

 

2.3健全海洋污染防治的法律體系與管理體制

 

自1987年以來,我國先后制定了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》以及《中華人民共和國漁業(yè)法》等多個涉及海洋環(huán)境保護的法律法規(guī),國務(wù)院也相繼出臺了多項行政法律法規(guī)的保護措施,通過對涉海領(lǐng)域進行資源與環(huán)境保護,充分提升了我國海洋環(huán)境的整體安全性。

 

促進了我國海洋資源與海洋管理工作的綜合治理。隨著我國海洋開發(fā)利用程度的不斷加深,越來越多的企業(yè)單位在生產(chǎn)運營過程中涉及到了很多法律法規(guī)所未曾涉及到的問題內(nèi)容,這就導(dǎo)致我國海洋環(huán)境的保護工作的有效性大大降低,很多企業(yè)利用法律法規(guī)的漏洞,在海洋環(huán)境資料的利用過程中對環(huán)境造成極大的污染與破壞,嚴(yán)重影響著我國海洋環(huán)境的整體平衡,致使沿海居民與重要港口海岸遭受污染問題的影響,嚴(yán)重降低了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。

 

因此,我國政府單位及相關(guān)組織部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工對不同類型的污染源進行調(diào)查,根據(jù)不同區(qū)域內(nèi)的海洋污染情況及企業(yè)單位違法開采與生產(chǎn)的情況,實施相應(yīng)的改革與處理辦法,進一步完善我國海洋污染防治的政策法規(guī),保證實現(xiàn)有法必依、違法必究,進一步提升我國法制工作的實施力度。

 

3.結(jié)語

 

綜上所述,我國海洋污染問題的治理工作是我社會現(xiàn)階段發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點內(nèi)容,將海洋開發(fā)與環(huán)境保護納入我國法制化的軌道,更是我國政府部門現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)關(guān)注的主要內(nèi)容。