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大田體育場位于城關(guān)西部靠白巖公園的山腳下,它是人們休閑、鍛煉的好場所。
據(jù)爸爸說,10年前的體育場可不像現(xiàn)在這么整潔、美觀。跑道是沙土道,中間的大操場上雜草叢生,主席臺(tái)、觀眾看臺(tái)的水泥地面凹凸不平,跑道上整天有人騎自行車、摩托車,甚至一些小車也開進(jìn)去了,所以變得坑坑洼洼,很不平整。
后來,縣人民政府投入了很多資金,對體育場進(jìn)行全面整修,于是漂亮鮮艷的塑膠跑道建成了,平整、柔軟的地毯草地建成了,主席臺(tái)和觀眾臺(tái)變平整了,同時(shí)還加強(qiáng)了管理,摩托車、自行車、小車被禁止進(jìn)入。漂亮嶄新的體育場再一次吸引了全縣人民,大家跑步、散步、踢球、休閑……但隨著使用者的增多,又給體育場帶來了新的危害,一些運(yùn)動(dòng)員的釘鞋和女士的高跟鞋很快破壞了漂亮的塑膠跑道,人們過度的踐踏和亂扔垃圾使草地不再整潔。雖然政府又對它們進(jìn)行了幾次后期的修補(bǔ)和整理,但破壞仍在不斷發(fā)生。
看到這一切,我想建議政府加大管理和宣傳力度,更好地保護(hù)好這個(gè)全縣人民共同的好場所。
對于我們自身來說,參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī),首先是增強(qiáng)體力、增進(jìn)健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機(jī)會(huì),與朋友同伴交流。也有部分人是為了提高運(yùn)動(dòng)能力和延續(xù)學(xué)生時(shí)代形成的體育習(xí)慣。
在遇到健康問題的時(shí)候,體育人口首先想到參與體育活動(dòng),而非體育人口首先想到的事補(bǔ)充營養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強(qiáng)營養(yǎng)等非體育手段。
近幾年來,居民參加體育活動(dòng)的時(shí)間、體育消費(fèi)額等有所改善,政府為改善群眾健身活動(dòng)的條件作了大量工作。但是,從調(diào)查中可以看出,場地設(shè)施及資金短缺問題依然是困擾群眾體育發(fā)展的關(guān)鍵問題。
關(guān)鍵詞:少年體育舞蹈 武漢體育舞蹈學(xué)校 調(diào)查報(bào)告
中圖分類號(hào):G807.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2016)02(a)-0105-02
對武漢市體育舞蹈學(xué)校少年體育舞蹈隊(duì)的專業(yè)訓(xùn)練、文化學(xué)習(xí)、日常生活等方面的情況進(jìn)行調(diào)查研究,提出自己的幾點(diǎn)意見或建議,希望為武漢體育舞蹈學(xué)校乃至全國的體育舞蹈學(xué)校未來的培養(yǎng)模式都起到一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的借鑒作用。
1 調(diào)查對象與方法
1.1 調(diào)查對象
武漢市體育舞蹈藝術(shù)學(xué)校、湖北省體育舞蹈學(xué)校30名運(yùn)動(dòng)員(12名女孩、18名男孩,年齡普遍在6~12歲左右)。
1.2 訪問對象
武漢市體育舞蹈藝術(shù)學(xué)校、湖北省體育舞蹈學(xué)校校長、教練員、負(fù)責(zé)日常生活的阿姨、文化課班主任等。
1.3 調(diào)查方法
該次研究過程運(yùn)用抽樣、篩選、咨詢、問卷調(diào)查、技術(shù)分析、查閱文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)整理等方法完成。
2 調(diào)查結(jié)果
2.1 在專業(yè)訓(xùn)練上
教練員:日常訓(xùn)練中嚴(yán)格按照學(xué)校的教學(xué)模式進(jìn)行訓(xùn)練,每周一至周五進(jìn)行相關(guān)訓(xùn)練,周末進(jìn)行一天的體能恢復(fù)訓(xùn)練,一天休息,周一至周五早上進(jìn)行技術(shù)體能技術(shù)訓(xùn)練,下午進(jìn)行技能技術(shù)訓(xùn)練,在平常訓(xùn)練當(dāng)中,對運(yùn)動(dòng)員嚴(yán)格要求,認(rèn)真完成訓(xùn)練任務(wù),對于表現(xiàn)好的運(yùn)動(dòng)員及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),對于消極、懶散的運(yùn)動(dòng)員及時(shí)給予批評,批評時(shí)教練員一般都會(huì)注意少年的心理、自尊的因素、在到達(dá)效果的同時(shí),又盡量不能傷害運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人感情、自尊,這就要求教練員不光要過硬的技術(shù)技能本事,也要懂運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)、教育學(xué)、青少年心理學(xué)、性格學(xué)等多門學(xué)科知識(shí)的內(nèi)容。這樣才會(huì)更好的去訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員們;同時(shí),對于每個(gè)運(yùn)動(dòng)員也要采用不同的訓(xùn)練方法,因?yàn)槊總€(gè)運(yùn)動(dòng)員都有自己的性格特征和特點(diǎn),對于他們應(yīng)該因材施教,把握個(gè)性,教練員們都會(huì)尋找一套適合他們自己個(gè)性的訓(xùn)練方法,從而進(jìn)行更好的、更有效地進(jìn)行訓(xùn)練。
目前少年體育舞蹈隊(duì)有專職教練、兼職教練組成,每位教練帶隊(duì)人數(shù)在10對左右,提倡精英教育,是武漢體育舞蹈藝術(shù)學(xué)校一貫作風(fēng),也是出高質(zhì)量運(yùn)動(dòng)員的主要原因;在比賽中教練員通常不會(huì)給運(yùn)動(dòng)員太大的壓力,比如說你一定要拿到金牌、第一名等硬性要求,只是鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員們努力、加油,就像平常的大哥哥、大姐姐一樣鼓勵(lì)他們?nèi)ケ荣?,就像平常的?xùn)練一樣去完成比賽,用平常的心態(tài)去完成任務(wù)。正所謂比賽有成功有失敗,對于成功的、達(dá)到預(yù)期效果的運(yùn)動(dòng)員,教練們鼓勵(lì)他們下次再接再厲,并進(jìn)行總結(jié),把這種方法移植到平常的其他訓(xùn)練之中;對于失敗的、沒有達(dá)到要求的,一樣用平常心的態(tài)度去對待,沒有太大的患得患失,但是一樣會(huì)進(jìn)行總結(jié)、找出問題的所在之處,吸取教訓(xùn),避免下次又犯同樣的錯(cuò)誤。
運(yùn)動(dòng)員:認(rèn)真完成教練員的任務(wù)、每次訓(xùn)練追求精益求精、斗志、拼搏之氣、不服輸?shù)挠職馐沁\(yùn)動(dòng)員在大大小小省賽、全國賽、乃至世界賽獲得佳績的重要原因之一。
案例一:武漢市體育舞蹈藝術(shù)學(xué)校黃鵬的成長道路。
通過訪問黃鵬的教練以及黃鵬得出以下幾點(diǎn)成功秘笈:
2.1.1 教練因材施教的教學(xué)模式
黃鵬的成功與他教練的訓(xùn)練有方是離不開的,筆者通過訪問黃鵬在校訓(xùn)練時(shí)的教練發(fā)現(xiàn),確實(shí)體育舞蹈隊(duì)的冠軍拿的真的不是一般的容易,這里面有兩條最大因素:一是教練員;二是運(yùn)動(dòng)員本身。黃鵬的成功也是離不開他的教練員的,黃鵬的教練對于他的教學(xué)模式,就像前面說的那樣,是進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)的模式,就是所謂的因材施教,抓住黃鵬那種好強(qiáng)、不服輸?shù)哪枪蓜胚M(jìn)行很好的誘導(dǎo)訓(xùn)練,使得黃鵬能夠成為一名冠軍選手。
2.1.2 教練一絲不茍的教學(xué)態(tài)度
黃鵬之所以今天能夠風(fēng)靡體育舞蹈界,他的成功還與他教練的一絲不茍的教學(xué)態(tài)度有關(guān),黃鵬的教練在訓(xùn)練黃鵬時(shí),是嚴(yán)格按照運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)原理、競技體育訓(xùn)練原理、運(yùn)動(dòng)解剖學(xué)、運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、運(yùn)動(dòng)保健學(xué)、教育學(xué)原理、心理學(xué)原理等多門學(xué)科的知識(shí)進(jìn)行嚴(yán)格教學(xué)的,對于他的任何一次失敗、成功、受傷、每個(gè)時(shí)間段的心理、情感、身體情況都會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的登記,有什么問題都會(huì)及時(shí)與他進(jìn)行談話、聊天等。這是一項(xiàng)特大的任務(wù)工程,這樣浩大的、繁瑣的工程,如果沒有一位一絲不茍的教練員,是不可能完成的。
2.1.3 黃鵬自身的不放棄、拼搏的之力
訪問黃鵬時(shí),他自己都顯得有點(diǎn)不好意思,但是從他的言語中,我把他的成功總結(jié)為自己的不放棄、拼搏之力,他也講到,以前是被傷病折磨的麻木以后才會(huì)成功的,每次的訓(xùn)練幾乎很少不受傷,有幾次他都試著想放棄了,但是看到教練員如父母般的渴望之后她的自私又退了回去,從此以后,他都會(huì)認(rèn)真的完成教練的任務(wù)、在課余時(shí)間主動(dòng)的加強(qiáng)訓(xùn)練、不懂的積極問教練。正因?yàn)樗牟环艞?、拼搏之力才讓他有了今天的成功?/p>
2.2 在文化學(xué)習(xí)上
在文化學(xué)習(xí)上,他們的文化課學(xué)習(xí)和他們同齡的還是有很多不一樣的地方,他們的學(xué)習(xí)地點(diǎn)是在教學(xué)樓的一樓,有2間專門給他們這群少年的教室,座子和椅子都是為他們“量身打造”的座椅,書籍都是與同齡的一年級、二年級書籍一樣,開設(shè)了語文、數(shù)學(xué)、英語等科目,有1~2位配套的班主任,少年體育舞蹈隊(duì)各科教師基本上都是一些兼職老師,也有個(gè)別的老師任教。在上課時(shí)間上,他們基本上都是在晚上,有的時(shí)候在比賽階段晚上會(huì)加強(qiáng)訓(xùn)練,停止上文化課時(shí)間,進(jìn)行比賽前集訓(xùn)。
2.3 日常生活中
少年體育舞蹈隊(duì)他們周末有一天,基本上是周天(這也不固定)可以進(jìn)行校園內(nèi)自由活動(dòng),但是必須有班主任監(jiān)護(hù),吃飯和其他專業(yè)的學(xué)生在一起吃飯,他們的洗澡和其他年齡的學(xué)生澡堂一起,都是自己拿著洗浴用品結(jié)伴去洗澡的,各個(gè)有說有笑,在生活中還是和同齡的少年沒什么區(qū)別,筆者覺得唯一的區(qū)別就是他們的氣質(zhì)各方面比同齡的要突出許多。
3 結(jié)論與建議
3.1 結(jié)論
(1)武漢市三所體育舞蹈學(xué)校少年體育舞蹈隊(duì)在專業(yè)訓(xùn)練上積極刻苦,技術(shù)過硬,是培養(yǎng)高水平體操運(yùn)動(dòng)員的搖籃。
(2)少年體育舞蹈隊(duì)在文化學(xué)習(xí)上時(shí)間較短,師資配備不合理,管理存在一點(diǎn)的和規(guī)范性。
(3)少年體育舞蹈隊(duì)的日常活動(dòng)時(shí)間較短、內(nèi)容枯燥、形式單一、范圍有限。在生活上比一般同齡少年兒童的更加自立、自理,說話等方面也顯得比較成熟。
3.2 建議
(1)注重專業(yè)和文化課協(xié)調(diào)發(fā)展,不能一味的重視競技體育的發(fā)展,忽視了文化素食的提升。
(2)在文化學(xué)習(xí)上,配備專職的文化課教師進(jìn)行教學(xué),把少年體育舞蹈隊(duì)的教師入編,并且進(jìn)行年度考核,文化課的學(xué)習(xí)時(shí)間不能低于專業(yè)課課時(shí)的2/3,讓運(yùn)動(dòng)員在專業(yè)素質(zhì)得到提升基礎(chǔ)上,文化素質(zhì)也應(yīng)該與其相匹配。
(3)在日常生活中,少年體育舞蹈隊(duì)的活動(dòng)時(shí)間應(yīng)該增多、內(nèi)容更加有所創(chuàng)新、形式多樣化、范圍不應(yīng)該只停留在校內(nèi),讓他們應(yīng)該走出校外,感受大自然的美,讓他們的身心得到全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、 鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累
由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊,而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足,很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn)向私人借貸修建設(shè)施,等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn),這無異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級的各種檢查,花費(fèi)巨額的招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難,有很多農(nóng)村少年兒童無法得到公平的受教育機(jī)會(huì),造成很多農(nóng)村少年兒童望學(xué)興嘆,以致不得不離開學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。
二、 雜費(fèi)和書費(fèi)讓學(xué)生家長難以承受
在調(diào)查中了解到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后,農(nóng)民相對較貧困。政府在財(cái)政支出吃緊,教師工資難以發(fā)放的情況下,就通過增加學(xué)雜費(fèi),從中提取一部分發(fā)放給教師,以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣,把出版社的一些輔導(dǎo)材料強(qiáng)行要學(xué)生購買;一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè),但這些書還得學(xué)生購買,這些書除了增加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用?而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多,修路筑橋建戲臺(tái)等,都要他們出錢,農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)?
三、師資力量嚴(yán)重不足,教師問題多多
鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師,他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平,而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢,由于地方財(cái)政支出有限,教師工資又難發(fā)齊,這給教師帶來沉重的負(fù)擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派,如修建公路、地方報(bào)紙的征訂,這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除,這些攤派根本就不同教師商量,猶如強(qiáng)盜攔路搶劫,這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙?茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教,但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收,另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi),而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來越狹窄。
四、 資源分配不公平
在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象:各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力,它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益,或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金,他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少,何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足,農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象:籃球場是黃泥地,足球場是一塊荒田,實(shí)驗(yàn)室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢?相反在城鎮(zhèn)的小學(xué),教學(xué)活動(dòng)多種多樣,體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善,如此的差距是為什么?是資源的分配不公平。教育資源分配不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境;調(diào)查
0.前言
生態(tài)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求,是全球關(guān)注的的焦點(diǎn)問題,幾年來,扶余縣委、市政府對生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)工作高度重視,堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境及節(jié)約資源并重的原則,采取了一系列保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措,先后啟動(dòng)了城市建設(shè)與環(huán)境整治、天然林保護(hù)、退耕還林還草、大規(guī)模植樹造林、水土保持和防沙治沙工程,建立了一批不同類型的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、工業(yè)集中區(qū)(工業(yè)園區(qū))、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),并且取得較好成績。截止2006年底城區(qū)建設(shè)面積達(dá)9.1平方公里,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)47%,大氣環(huán)境始終保持國家二級標(biāo)準(zhǔn),煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)90%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)100%,生活垃圾無害化處理率達(dá)96%,城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%。
1.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.1城市功能不完善,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施滯后
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城市建設(shè)步伐加快,但與之配套的環(huán)境保護(hù)與管理設(shè)施不健全、功能滯后,突出表現(xiàn)還沒有城市污水處理廠,沒有垃圾處理廠,城市生產(chǎn)生活垃圾、污水,不能很好處理,綜合環(huán)境質(zhì)量不高。
1.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱
農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜不合理的使用和集約化畜禽養(yǎng)殖等導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染和非工業(yè)點(diǎn)源污染嚴(yán)重,農(nóng)用化學(xué)品不合理施用導(dǎo)致的食品安全問題日益突出。2006年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)177萬噸,農(nóng)藥施用量為1438噸,平均施用量為62公斤/公頃,大大超過全國平均施用量,況且施用農(nóng)藥的60%-70%殘留在土壤中,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染及不安全隱患。
1.3水環(huán)境污染問題,飲用水水源地環(huán)境保護(hù)問題突出
我縣地表水水體主要是第一松花江、第二松花江、拉林河,流域面積達(dá)2324平方公里,流經(jīng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),34行政村,143個(gè)自然屯,涉及人口29萬,過境總流量約404億m3/年,地下水蓄積量約為3億米3,水資源少,利用率低,加之生產(chǎn)、生活污水直排入環(huán)境中,無任何處理及污染防治設(shè)施,水污染問題不容樂觀,分散的屠宰廠、小作坊、小造紙廠,沒有任何污染防治設(shè)施,污水無規(guī)則排放,導(dǎo)致局部環(huán)境污染,加之上游來水質(zhì)污染較重,水源地環(huán)境保護(hù)問題艱巨。
1.4城市規(guī)劃與管理須加強(qiáng)
城市商企與住宅樓混為一體,底商的經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生環(huán)境污染與環(huán)境影響,即造成環(huán)境壓力又帶來環(huán)境糾紛。城市歌廳噪聲擾民問題、飯店油煙污染問題、浴池鍋爐噪聲擾民問題、交通噪聲等問題突出。
1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境須加強(qiáng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中地面硬化、植被人工化、景觀簡單化,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力低。村屯建設(shè)欠規(guī)劃、少管理、布局零亂、農(nóng)村燃料主要以秸桿為主,空氣污染問題加劇,農(nóng)戶的一家一戶畜禽養(yǎng)殖糞便污染問題突出,生活垃圾直排環(huán)境中,廁所漏天使用,環(huán)境污染問題加劇。
2.生態(tài)環(huán)境問題的影響及成因
現(xiàn)存及潛在的生態(tài)環(huán)境問題,一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,阻礙了人民生活水平的提高,影響到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),對全面建設(shè)小康社會(huì)將產(chǎn)生不利的影響。
2.1影響
生態(tài)環(huán)境問題,特別是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染問題,造成環(huán)境的影響和資源的浪費(fèi),影響了清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排各種的開展,由此引發(fā)環(huán)境糾紛,導(dǎo)致社會(huì)的不和諧。
生態(tài)環(huán)境問題,特別是面源污染問題,導(dǎo)致生態(tài)的退化和破壞,加劇了各種自然災(zāi)害,影響到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,土地板結(jié)、土壤有機(jī)質(zhì)含量降低、作物有數(shù)量沒質(zhì)量,加之缺乏必要的監(jiān)測技術(shù)手段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)重的影響。
生態(tài)環(huán)境問題,特別是水環(huán)境污染及水資源缺乏問題,影響到社會(huì)的穩(wěn)定,妨礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加之上游來水污染嚴(yán)重,導(dǎo)致環(huán)境糾紛與環(huán)境,成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。
2.2成因
造成我縣生態(tài)環(huán)境問題的原因很多,概括起來講,主要有:
(1)城市規(guī)劃與管理的不完善,商企與住宅樓混為一體導(dǎo)致環(huán)境問題,重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃不分明,環(huán)境管理工作滯后,導(dǎo)致環(huán)境問題的發(fā)生。
(2)人口增長過快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱,導(dǎo)致對資源的開發(fā)與對環(huán)境的破壞加劇,造成巨大的環(huán)境壓力。
(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重失衡,“一短二長”的問題突出,“啞鈴式”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有在根本上轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上是靠資金的投入、資源的消耗、產(chǎn)品只局限于初級加工,缺乏高科技含量、高市場份額的高端產(chǎn)品。
(4)群眾環(huán)境意識(shí)薄弱,缺乏環(huán)保觀念,重發(fā)展輕環(huán)保,重開發(fā)輕治理,“守法成本高,違法成本低”的現(xiàn)象依然存在,盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境的保護(hù)與資源的節(jié)約,導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)與環(huán)境的破壞,影響了可持續(xù)發(fā)展。
(5)環(huán)保投入不足,資金缺乏是導(dǎo)致環(huán)境問題的根本原因,缺乏治理資金,沒有污染防治設(shè)施,不還老帳又欠新帳。
(6)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力滯后,缺乏監(jiān)測儀器設(shè)施,缺乏科學(xué)規(guī)劃與嚴(yán)格管理,是造成環(huán)境問題的直接原因,由于沒有對大氣、土壤、水質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品定期監(jiān)測報(bào)告的技術(shù)支撐,沒有對環(huán)境污染事故的報(bào)告能力,導(dǎo)致環(huán)境問題的加劇。
3.幾點(diǎn)建議
3.1正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感
我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口所占比重較大(91%),生態(tài)環(huán)境問題,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)生活,關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定及子孫后代的生存發(fā)展。所以,要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)和憂患意識(shí),增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的自覺性和緊迫感。
3.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分工負(fù)責(zé),建立部門對生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制,逐步形成由多部門的分散管理協(xié)調(diào)到統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作,提高管理人員素質(zhì),形成由環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府齊抓共管的局面。
3.3依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策,不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),重點(diǎn)做好城市污水處理廠、垃圾處理廠項(xiàng)目工程建設(shè),提高城市的主題功能與承載功能。依靠科技進(jìn)步,加大綜合治理工作力度,開展節(jié)能減排工作,提高新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境容量與科技含量,提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,開發(fā)、引進(jìn)、建設(shè)能耗低、污染小、效益高的項(xiàng)目。
3.4強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法宣傳,提高全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
不斷加大環(huán)境執(zhí)法工作力度,依法打擊污染環(huán)境,破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為,廣泛開展生態(tài)保護(hù)的宣傳教育,重視新聞輿論的監(jiān)督作用,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境警示教育,努力提高全市人民的生態(tài)保護(hù)意識(shí),真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)。
一、我縣教育發(fā)展的基本情況
縣轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園),人口78萬,總面積2034平方公里,是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有各級各類公辦學(xué)校356所,其中縣屬學(xué)校7所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)20所,中心小學(xué)21所,村小224所,教學(xué)點(diǎn)73個(gè),九年一貫制學(xué)校11所,民辦學(xué)校6所。在校學(xué)生99648人,其中小學(xué)生50728人,初中學(xué)生35082人,普高學(xué)生11616人,職高學(xué)生2222人。共有教職工8260人,其中在職教職員工6426人,退(離)休教職工1834人。
近年來,我縣堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置,全面落實(shí)“以縣為主”的管理體制,積極籌措資金,加大教育投入,教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下六個(gè)方面:
1.教育投入不斷加大。-年的教育經(jīng)費(fèi)支出總額分別為13595萬元、13563萬元、16620萬元,人均教育經(jīng)費(fèi)支出分別為1194元、1260元、1420元。財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款三年分別為8820萬元、9137萬元、10199萬元,預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占教育經(jīng)費(fèi)支出的比例分別為65%、67%、63%,分別比上年增長3%、4%、8%,預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占財(cái)政總支出分別為36%、32%、29%。
2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全縣共有教職工8260人,其中在職教職員工6426人(含在崗教師5791人、未聘分流教師635人),退(離)休教職工1834人;在崗教職員工中,高中教師601人,初中教師2136人,小學(xué)教師2635人,行管及工勤人員349人,局機(jī)關(guān)干部70人。研究生學(xué)歷4人、本科學(xué)歷1148人,大專學(xué)歷2512人,中師學(xué)歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人,36歲-45歲的1920人,46歲以上的1695人。中學(xué)高級職稱230人,中級職稱2623人,初級職稱2519人。
3、教育改革不斷深化。根據(jù)上級有關(guān)文件精神,借鑒其他地區(qū)辦學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn),我縣先后對縣五中、城關(guān)五小(現(xiàn)生源學(xué)校)、縣二中、縣職業(yè)中專實(shí)行“國有民辦、校長領(lǐng)辦”辦學(xué)體制改革。實(shí)行“校長領(lǐng)辦”以來,幾所改制學(xué)校抓住發(fā)展機(jī)遇,大膽改革,銳意創(chuàng)新,強(qiáng)化管理,內(nèi)活機(jī)制,均取得了較好的辦學(xué)成績。一是學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。民辦生源學(xué)校由原來僅100多學(xué)生的小學(xué)發(fā)展到有小學(xué)、初中、高中近1600人的十二年一貫制學(xué)校??h二中投入1000多萬元,三年學(xué)校凈增資產(chǎn)600多萬元,學(xué)生由改制前的2000多人增加到現(xiàn)在的3000多人;縣五中籌資近500萬元投入學(xué)校建設(shè),學(xué)生由改制前的800多人增加到現(xiàn)在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學(xué)校均采取有效措施,調(diào)動(dòng)教師積極性,在確保教師基本工資足額發(fā)放的前提下,逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質(zhì)量明顯提高??h二中高考成績?nèi)耆蟛?,上線人數(shù)逐年增加,去年本二以上上線為113人??h五中去年達(dá)到了40多人。
4、教育收費(fèi)不斷規(guī)范。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)不漲、范圍不超、項(xiàng)目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開學(xué)前,縣電視臺(tái)均要公布學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)各校懸掛永久性公示牌,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”的教育收費(fèi)紀(jì)律,得到社會(huì)一致好評。
5、辦學(xué)水平不斷提升。我縣堅(jiān)持把創(chuàng)建特色學(xué)校作為提升學(xué)校辦學(xué)水平一條主要途徑。目前,我縣有“省示范性學(xué)?!?所,“省園林單位”6所,“省綠色學(xué)校”2所、“市名優(yōu)學(xué)校”2所,“市級示范性學(xué)?!?2所、“市綠色學(xué)?!?1所,“市園林單位”15所,“市特色學(xué)?!?所,縣級綠色、園林、科普、體育、藝術(shù)、養(yǎng)成教育、法制教育、國防教育特色學(xué)校32所。
6、教育質(zhì)量不斷提高。年高考錄取898人,其中本科錄取508人。年高考錄取1346人,其中本科錄取590人。年高考錄取1620人,錄取率列全市第三名。年高考本一本二上線572人,上線率在全市九區(qū)縣中列第三,理科平均成績?nèi)械谝弧?/p>
二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的突出問題
城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展,同時(shí)也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時(shí)解決,必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。
1、教育投入不足。一是縣城區(qū)辦學(xué)條件的改善明顯滯后??h城區(qū)小學(xué)場地狹小,學(xué)生多、班額大,學(xué)位不足問題十分突出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),城區(qū)小學(xué)班額大部分在70人以上,部分班級達(dá)到了90人,在這樣大班額的條件下教學(xué),教育質(zhì)量是難以保證的。縣一中建設(shè)滯后,在校高中學(xué)生2080人,校園僅占地131畝,規(guī)模明顯偏小。二是我縣農(nóng)村學(xué)校寄宿條件差。主要是在“兩基”達(dá)標(biāo)時(shí),重視主體工程的建設(shè),忽視了配套工程建設(shè)。三是農(nóng)村村級小學(xué)教師配套用房及基本生活設(shè)施條件較差。以上問題均牽涉到教育投入,但經(jīng)過“兩基”達(dá)標(biāo)后,憑縣里有限的財(cái)力,根本無法改變這種滯后狀況。學(xué)校本身公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,平時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)尚且捉襟見肘,維修和改造更是無能為力。
2.學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重。為了迎接“兩基”驗(yàn)收,我縣在學(xué)校建設(shè)上超前投入,辦學(xué)條件得到了一定改善,但也因此背上沉重的債務(wù)包袱,截止到年底,全縣中小學(xué)校負(fù)債高達(dá)7258.5萬元。全縣7所縣屬學(xué)校、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校不同程度存在教育負(fù)債,其中,縣屬學(xué)校負(fù)債3031萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)負(fù)債4227萬元,負(fù)債面達(dá)100%。全縣負(fù)債200萬以上的學(xué)校有5個(gè),負(fù)債100萬元以上的學(xué)校有12個(gè),負(fù)債80萬元以上的學(xué)校有7個(gè)。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)構(gòu)成中欠基建包工頭2102.9萬元,欠教師和社會(huì)個(gè)人2882.3萬元?!皟苫边_(dá)標(biāo)時(shí),縣委、縣政府計(jì)劃用往后的農(nóng)村教育費(fèi)附加償還因“兩基”投入的資金缺口,但從年開始農(nóng)村教育費(fèi)附加全額用于發(fā)放教師工資,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了農(nóng)村教育費(fèi)附加,債務(wù)償還失去來源。盡管我縣出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》(漢發(fā)[]10號(hào)文件)中對“兩基”負(fù)債作了明確規(guī)定:凡因“兩基”建設(shè)形成的債務(wù)按有關(guān)政策從學(xué)校剝離,納入縣、鄉(xiāng)消赤減債整體規(guī)劃。7000多萬元的債務(wù),由縣、鄉(xiāng)政府和村級組織負(fù)擔(dān),但從實(shí)際情況看,縣、鄉(xiāng)財(cái)政目前仍無良好的解決途徑。學(xué)校債務(wù)的存在嚴(yán)重阻礙了教育發(fā)展,有的校長反映,一年到頭校長大部分精力就是忙著籌集運(yùn)轉(zhuǎn)資金。近幾年大部分學(xué)校的資金只能用于還債,無力投入建設(shè),這也是學(xué)校發(fā)展跟不上時(shí)代步伐的原因;部分學(xué)校由于欠債多,債主(包工頭)經(jīng)常到校討債,有的還封堵校門,影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
3.教師隊(duì)伍失衡。一是我縣小學(xué)教師隊(duì)伍出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象,社會(huì)流傳“爺爺奶奶教小學(xué),叔叔伯伯教初中,哥哥姐姐教高中”的說法。全縣2635名小學(xué)教師中,46歲以上的教師有1179人,35歲以下的教師只有502人,而這35歲以下的502名教師中,分布在縣城的有128人、農(nóng)村集鎮(zhèn)320人,在農(nóng)村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉(xiāng)中心學(xué)校為例,全鄉(xiāng)67名教師,30歲以下的教師不到10人,村小教師基本是40歲-50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師,他們在轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學(xué)方法等方面顯得很吃力,很難適應(yīng)教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學(xué)科教師緊缺。我縣英語、音樂、體育、美術(shù)、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重不足,部分學(xué)校甚至沒有一個(gè)師范院校畢業(yè)的英語等學(xué)科教師。每年到外面也很難招聘到這些學(xué)科的教師,很多學(xué)校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前,全縣初中英語教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右,化學(xué)教師欠缺13人左右;全縣小學(xué)英語教師欠缺25人左右,音樂教師欠缺10人左右,美術(shù)教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展要求。受市場經(jīng)濟(jì)大潮等因素的影響,極少數(shù)教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),出現(xiàn)了不敬業(yè)、不愛崗,只講報(bào)酬,不講奉獻(xiàn);體罰與變相體罰學(xué)生、打牌賭博等現(xiàn)象也嚴(yán)重影響教師的整體形象。
4.職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前,我縣職業(yè)教育與當(dāng)前市場需求間存在很多不適應(yīng)的地方,主要表現(xiàn)在:一是師資配備上。由于多方面原因,我縣職業(yè)教師專業(yè)水平不高,很難有效對學(xué)生進(jìn)行適應(yīng)市場需求的技術(shù)教育。想改善職業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),但苦于縣財(cái)力有限,無法保證引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)教師。二是辦學(xué)方向上。目前,我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學(xué)歷教育階段,適應(yīng)不了形勢發(fā)展需求,不能滿足“職業(yè)教育為‘三農(nóng)’服務(wù)的方向”的要求。唯一出路是調(diào)整專業(yè)設(shè)置,辦學(xué)方向?qū)?zhǔn)市場。而解決這一問題,根本是師資,關(guān)鍵是資金。三是基礎(chǔ)設(shè)施上。開展職業(yè)技術(shù)教育,如果沒有先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施,學(xué)生就無法接受到與社會(huì)和市場銜接的先進(jìn)技術(shù)教育。近幾年,我縣職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施雖有更新,但由于資金投入上有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要。另外社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)也很缺乏,學(xué)生如果局限于關(guān)門學(xué)習(xí),不多參加社會(huì)實(shí)踐,也很難掌握到適應(yīng)市場需要的專業(yè)技能。
5.外部環(huán)境欠優(yōu)。盡管我縣出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》(漢發(fā)[]10號(hào)文件)中明確規(guī)定“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款,否則視為“三亂”行為?!钡招Р幻黠@,還需要進(jìn)一步加大整治力度。同時(shí)學(xué)校周邊環(huán)境整治也還存在一定問題。
三、加快教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議
為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和市“教育20條”精神,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育健康發(fā)展,特建議:
1、加大對農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付的力度。重點(diǎn)加大對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣(市)教育投入力度,解決農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金不足的問題,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的差距。同時(shí)繼續(xù)落實(shí)財(cái)政保教師工資、轉(zhuǎn)移支付保危房改造、雜費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)的“三保政策”。
2、制定出切實(shí)可行的化解教育債務(wù)的辦法。農(nóng)村教育債務(wù)不能無限期由學(xué)校承載下去,債務(wù)剝離不能停留在文件和口頭上,要拿出切實(shí)可行的辦法解決,是否可以考慮采取“國家投一點(diǎn)、地方拿一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)”的辦法加以解決。
3、加大教育發(fā)展的規(guī)劃力度。組織專門力量對本地教育發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定符合本地教育的近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃。特別是要學(xué)校布局調(diào)整上,要摸清生源情況,宏觀統(tǒng)籌義務(wù)教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、理順教師隊(duì)伍管理機(jī)制。建議教師的招聘、職評、檔案管理由教育行政主管部門負(fù)主責(zé)。在教師招聘上,要以滿足教育發(fā)展的正常需要為根本,及時(shí)足額補(bǔ)充的師資充實(shí)教師隊(duì)伍;在教師培養(yǎng)上,與地方高等院校采取“訂單培養(yǎng)”做法,解決優(yōu)秀師資招不進(jìn)來的問題;在教師培訓(xùn)上,解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),編制部門每年拿出一定數(shù)量的編制專門用于教師培訓(xùn)提高。
5、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把師德教育放在首位,著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育,提高教師的教育教學(xué)能力,鼓勵(lì)教師自學(xué),并出臺(tái)一定獎(jiǎng)勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性,為教師成長提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè),在職稱評聘、工作待遇上予以適當(dāng)傾斜,建立城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村服務(wù)制度,逐步解決教師布局不均的問題。
6、鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例,積極鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種形式投資辦學(xué),加強(qiáng)對民辦教育指導(dǎo)與交流,逐步建立公民辦師資合理流動(dòng)機(jī)制,做大做強(qiáng)民辦學(xué)校。同時(shí),著力規(guī)范民辦教育的發(fā)展,強(qiáng)化民辦學(xué)校內(nèi)部管理,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提升辦學(xué)質(zhì)量,形成公民辦教育共同發(fā)展的格局。
調(diào)查內(nèi)容:xx山區(qū)農(nóng)村留守兒童
調(diào)查目的:通過對當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)及生活情況的調(diào)查,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀,以及其物質(zhì)需求同心理需求,進(jìn)一步針對當(dāng)?shù)亓羰貎和O(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目推廣
調(diào)查地點(diǎn):河南省平頂山市郟縣、魯山縣背孜鄉(xiāng)、熊背鄉(xiāng);洛陽市嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng);鄭州市新密市尖山鄉(xiāng)
調(diào)查方法:問卷調(diào)查、走訪、訪談
調(diào)查時(shí)間:
一、調(diào)研背景
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,在中國的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越多的青壯年背井離鄉(xiāng)涌入城市打工,隨之產(chǎn)生了一個(gè)群體——留守兒童。其中0-14歲孩子占據(jù)多數(shù),他們正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,父母長年不在身邊,在其成長的過程中缺乏必需的關(guān)愛和管教,嚴(yán)重影響了孩子們身心健康,其數(shù)量呈逐年遞增趨勢,儼然成為了建設(shè)和諧社會(huì)上一個(gè)亟待解決的問題。 河南是勞務(wù)工輸出大省,也是留守兒童較為嚴(yán)重的省份之一。這些勞務(wù)工對中原經(jīng)濟(jì)的崛起做出了貢獻(xiàn),他們的生活水平也稍有提高,然而仍無力將孩子帶在身邊,社會(huì)各界對中原地區(qū)的這些留守兒童的關(guān)注度普遍不夠,以至于我們不忍看到的悲劇接連發(fā)生。為了深入了解留守兒童的生活狀況及存在的問題,我們挑選了河南山區(qū)的新密尖山、平頂山的魯山、郟縣,洛陽的嵩縣,深入學(xué)校對留守兒童做調(diào)研活動(dòng)。
二、調(diào)研基本情況說明
此次調(diào)研我們走訪小組采用隨機(jī)抽樣的方式對新密市尖山鄉(xiāng)發(fā)放問卷77份,平頂山魯山、郟縣發(fā)放問卷347份,洛陽嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng)發(fā)放問卷164份,共計(jì)的588名適齡兒童作為調(diào)查對象?;厥諉柧頂?shù)量550份。其別針對兒童關(guān)于留守原因,監(jiān)護(hù)情況,學(xué)習(xí)、生活情況及需求,情感關(guān)系及需求等問題做了重點(diǎn)調(diào)研與訪談。
(1)留守兒童情況
對當(dāng)?shù)夭煌貐^(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)尖山鄉(xiāng)留守兒童占72.7%,平頂山魯山、郟縣留守兒童占76.4% ,洛陽嵩縣71.4%占 。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;
新密市尖山鄉(xiāng)留守兒童比例
平頂山留守兒童比例
嵩縣留守兒童比例
72.7%
76.4%
71.4%
表2-1 受訪兒童中留守兒童比例
而在對于這部分留守兒童的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),接近60%的留守兒童屬于父母均不在家的雙留守現(xiàn)象。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;一個(gè)月回來一次占19.6%,多是半年或一年回來一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩縣的因不少務(wù)工人員在洛陽周邊打工,多是父親外出母親在家照看孩子,不過均不在家也占了31.1%,一個(gè)月回來一次占45.1%,一年以上回來一次的占8.5%。
(2)留守兒童監(jiān)護(hù)家庭教育問題
在對各地區(qū)留守兒童現(xiàn)階段被監(jiān)護(hù)情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),平頂山魯山和郟縣的留守兒童:由祖(外)父母照顧的占48.7%,洛陽嵩縣的留守兒童占30.5%,由哥哥姐姐或親戚照顧的占19.6%,洛陽嵩縣的留守兒童占1.8%,自己照顧自己的也有一定比例5.8%,洛陽嵩縣的留守兒童占4.3%。在與父母的聯(lián)系情況上不經(jīng)常聯(lián)系的占據(jù)33%,洛陽嵩縣的留守兒童占23.2%。
根據(jù)這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,有相當(dāng)一部分留守兒童存在嚴(yán)重情感缺失的情況,這部分孩子大多表現(xiàn)得孤僻,語言表達(dá)能力差,自卑,學(xué)習(xí)成績差等。
在與能夠與父母聯(lián)系的孩子中,被關(guān)心得最多的還是以學(xué)習(xí),生活問題居多,占總數(shù)的51.9%,洛陽嵩縣的留守兒童比例較為分散其中詢問學(xué)習(xí)和生活的占27.4%。
而對于自己最喜歡的人這個(gè)問題的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)64%的孩子選擇了爸爸媽媽,有1.1%選擇了誰也不喜歡。洛陽嵩縣的留守兒童在最喜歡的人上選擇爸爸媽媽的占75%,有6.1%的選擇了誰也不喜歡,對于選擇誰也不喜歡這些孩子應(yīng)該引起我們的重視,這完全是一種漠視、消極的態(tài)度,其父母幾乎難得回家,甚至在走訪中發(fā)現(xiàn),有很多孩子對于父母的樣貌等等并不能有很清晰的描述。
(3)生活問題及需求
在對500多名孩子的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在對其自身衛(wèi)生習(xí)慣的問題上,如:刷牙、洗澡,平頂山魯山和郟縣的留守兒童:在多久刷一次牙上62%一到兩天刷一次,有32.3%的孩子們從沒刷過牙,在洗澡上,52.5%的孩子們一星期洗一次,半年以上洗一次的有28.2%。在洛陽嵩縣的留守兒童在這道題目的選擇上,只有51.8%的孩子們一到兩天刷一次牙,有35.2%的孩子們半年以上洗一次澡。可見相比較而言洛陽嵩縣的留守兒童衛(wèi)生問題堪憂。在家有誰洗衣做飯,祖父母的占了43.9%,自己洗衣做飯的占了20.1%,嵩縣的留守兒童61%由爸爸洗衣做飯,自己洗衣做飯的占17.9%。
放學(xué)以后一般會(huì)做什么,不管是魯山、郟縣,還是嵩縣的留守兒童都一致的選擇了在家寫作業(yè)分別占68.8%、71.3%,幫家人做家務(wù)的12—14歲的孩子較多,占23%,和同學(xué)玩占比例比較小分別是2.7%、4.9%,孩子們普通表現(xiàn)出喜歡獨(dú)處,不愿和小伙伴們一起玩,在大一點(diǎn)的孩子身上表現(xiàn)的更加明顯。若日常生病了怎么辦誰會(huì)到你去看病,選擇自己的分別是13%、13.3%。生日的時(shí)候是否會(huì)收到禮物,沒有的也占相當(dāng)?shù)谋壤?。平頂山山區(qū)的孩子占了26.5%,嵩縣的更多一些占了44.5%,生日的時(shí)候收到過蛋糕了分別占了32.3%、32%。
(4)學(xué)校生活情況及需求
在你比較喜歡上什么課上平頂山山區(qū)的孩子有31.2%選擇了語文、42.3%的選擇了數(shù)學(xué),而選擇音樂美術(shù)的不多,因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)校緊緊只抓學(xué)生的學(xué)習(xí),少有開設(shè)音樂美術(shù)課。嵩縣的孩子們大致與之相同。在平時(shí)課外書的閱讀上,這兩個(gè)地區(qū)的孩子選擇作文書的較多分別是44,4%、37.8%。這也和學(xué)校的教育方式有很大關(guān)系,沒有多余的時(shí)間閱讀課外書。在零花錢上,平頂山山區(qū)一周給1-3元占37%,嵩縣山區(qū)的比例稍微大一些占47.6%,沒有零花錢的也占一部分分別所占的比例是5.3%、10.4%。就這一調(diào)查結(jié)果來看,山區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況普遍不是太好。
在你最想得到的學(xué)習(xí)用品上不管是哪個(gè)地區(qū)的孩子們對這一需要都是很大占了84%左右,且比例比較分散,其中普通的筆、書包、文具盒對大部分的孩子來說是一種奢望。
在違反學(xué)校紀(jì)律上,平頂山山區(qū)有超過73.2%的孩子違犯過學(xué)校紀(jì)律,以和同學(xué)鬧矛盾居多占30.7%。嵩縣與之情況大致相同。顯然留守兒童疏于監(jiān)管。
(5)心理情況及情感需求
平時(shí)你有困難了會(huì)找誰,平頂山山區(qū)的孩子找爸媽的僅有15.3%,誰也不找的占27.9%,嵩縣山區(qū)的孩子找爸媽的占37.8%,誰也不找的占了28.5%,你認(rèn)為以后的生活會(huì)怎么樣,平頂山山區(qū)的孩子有60.3%選擇了認(rèn)為以后的生活會(huì)很好,可見孩子們對未來還是充滿了憧憬和向往。嵩縣山里的孩子對這道題的選擇在認(rèn)為以后的生活會(huì)很好的占了31.7%,不知道以后生活會(huì)怎樣的占了30.5%,沒想過的也有相當(dāng)?shù)谋壤剂?3.8%。
在最后幾道問答題上,孩子們的答案是五花八門。但都表現(xiàn)出一個(gè)主題那就是對爸爸媽媽的思念,以及希望爸媽能多陪陪自己。
如第一題,你最想要什么禮物?孩子多選擇的是最基本的學(xué)習(xí)用品。如書包、文具盒、鋼筆等,也有的孩子想得到毛絨玩具。像郟縣12—14歲的孩子思維稍微成熟一點(diǎn),大都開始深層次的思考問題,寫的答案也多讓人深思。如他們這樣寫道:“最想要的禮物是一家人在一起”“我最想要的禮物是家人在家”,還有一個(gè)孩子這樣寫“想要一本文言版的《聊齋》,一個(gè)大熊(因?yàn)檫@樣晚上就不會(huì)孤單)。在父母不在家有什么困難上?有不少孩子說不會(huì)洗衣服、吃飯有困難。也有不少說學(xué)習(xí)沒有人輔導(dǎo),還有的寫自己有心事不知道和誰說,很獨(dú)孤。在對待自己的生活希望和學(xué)習(xí)希望上,大多數(shù)孩子希望生活美滿幸福,希望考上一個(gè)好高中好大學(xué),對于年齡稍微低一些多是要好好學(xué)習(xí)。在你最想對爸媽說什么這一問題上,12-14歲的孩子多是說的感恩父母的話,也有孩子這樣寫:你們不用擔(dān)心我,一年回來一次就行。在反映其懂事成熟的同時(shí),也相應(yīng)反映出來,在其生活中情感依戀關(guān)系等等的單一性。
三、思考與建議
(1)思考
在走訪中發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)留守現(xiàn)象或者留守兒童隨之而引發(fā)各類問題的根源依然是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)教育資源分配不均,社會(huì)關(guān)注度不夠等問題上。但就這些問題依然是屬于政策性的問題,就現(xiàn)階段而言并不是能夠立即影響或者改變的。
就公益組織而言,是需要不斷提升該社會(huì)問題的影響力引起更多人的關(guān)注。這個(gè)問題的核心就是公益組織在解決一些社會(huì)的具體問題時(shí),建立一種可以復(fù)制、或者規(guī)?;瘮U(kuò)展的模式。在這種模式的推動(dòng)下,再來做組織性的間接影響,比如說去影響政府,政府可以把這些做法擴(kuò)大,或者影響一些其他的機(jī)構(gòu),從而提高對于這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)和解決這個(gè)問題的能力。
(2)建議
針對項(xiàng)目調(diào)研地區(qū),解決現(xiàn)階段其對學(xué)習(xí)工具用品,生活教育,以及情感陪伴是最為急需,并且也是可以操作并且可以推廣的模式。“留守兒童溫暖包”作為一個(gè)切入點(diǎn),同時(shí)開展志愿者定期陪伴情感關(guān)懷,以及開設(shè)安全教育,生活教育課程模式。建立可復(fù)制可推廣項(xiàng)目機(jī)制。
2019年10月16日
調(diào)研主題:**鎮(zhèn)沿**經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的供水工程規(guī)劃
調(diào)研人:縣水務(wù)局黨組成員、副局長**
調(diào)研時(shí)間:2019年9月29日-10月15日
各位同志:
按照“不忘初心、牢記使命” 主題教育安排,我以“**鎮(zhèn)沿**經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的供水工程規(guī)劃”為主題開展調(diào)查研究,并形成了調(diào)研報(bào)告,下面,結(jié)合調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)的問題及改進(jìn)措施,與大家交流一下調(diào)研結(jié)果。
一、**鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程供水現(xiàn)狀
1、農(nóng)村飲水安全工程供水現(xiàn)狀:**鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程始建于2009年,于2015年改擴(kuò)建成**鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程,現(xiàn)已建成水源井2眼,日出水能力約3800m3,凈水廠1座, 設(shè)計(jì)日供水能力2344m3,實(shí)際日供水能力可達(dá)3500m3,配套建成1000m3高位水池1座,在**鎮(zhèn)11村建成調(diào)蓄水池11座,總?cè)萘?400m3,供水范圍覆蓋**鎮(zhèn)11個(gè)行政村、2.72萬人,以及**園區(qū)常駐人口。
目前凈水廠實(shí)際供水范圍為陳家、**、甘家、崔家、拱北灘5個(gè)村和**園區(qū),供水人口約1萬人,其他6個(gè)村用當(dāng)?shù)匦藿ǖ男「叱槿孙嫻こ坦┧?
2、存在的問題:一是**園區(qū)生產(chǎn)用水大量擠占農(nóng)村人口用水,導(dǎo)致上科妥、下科妥、紅莊、紅柳、黑石山、舀水等6個(gè)村約1.7萬人農(nóng)村飲水安全供水水量不足,沿用本村小高抽人飲工程,解決日常用水問題;二是**蘭亞鋁型材廠生產(chǎn)用水量極大,日均用水量達(dá)1000m3,是嚴(yán)重影響**鎮(zhèn)農(nóng)村飲水水量不足的重要因素。
二、**沿**經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)安置區(qū)2019年--2020年規(guī)劃搬遷人口規(guī)模及用水量分析
(一)人口規(guī)模:總?cè)丝趯⑦_(dá)到7.1萬人,其中:
1、現(xiàn)有人口:2019-2020年為27200人;
2、搬遷人口:2019-2020年計(jì)劃搬遷安置人口5712戶,約3.2萬人;
3、經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)新增人口:中鐵二十一局生活區(qū)常駐建設(shè)施工人員6000人、流動(dòng)人口約5000人;
(二)用水量分析:總用水量約6800m3,其中:
1、現(xiàn)有常駐農(nóng)村人口人均用水量每天60升,小計(jì)1632m3;
2、搬遷及新增人口人均用水量每天100升,小計(jì)4300m3;
3、水量日損耗及公共用水量890m3(包括環(huán)保用水)。
三、**鎮(zhèn)沿**經(jīng)濟(jì)帶安置區(qū)應(yīng)急供水保障方案:
1、**鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全凈水廠現(xiàn)有水源井2座,日出水能力可達(dá)7200m3,凈水廠2座水處理設(shè)備經(jīng)技術(shù)改造,日供水能力可滿足7000m3,現(xiàn)有泵房安裝有水泵電機(jī)2臺(tái)套,單臺(tái)水泵日供水能力3720m3,2臺(tái)合計(jì)日供水能力達(dá)7440m3,以上設(shè)備具備保障7.1萬人日常生活用水的供水能力,但是,凈水廠、調(diào)蓄水池和上下水管道存在以下問題:一是高位蓄水池容量小,不能滿足水廠技術(shù)改造后的日最大供水調(diào)蓄能力需求;二是上水管道為1條DN200鋼管,無法滿足水廠技術(shù)改造后的上水能力;三是高位水池配水管管徑偏??;四是現(xiàn)有管網(wǎng)不能滿足搬遷人口及新增人口的供水需求。
2、為了保障**鎮(zhèn)2019-2020年沿**經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)期間用水需求,縣水務(wù)局提前著手謀劃具體應(yīng)急供水方案,目前已通過爭取東西部協(xié)作廈門援助資金,實(shí)施了**鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全水源改造工程,計(jì)劃新建2000m3高位水池1座,埋設(shè)DN315PE配水管2條共2400m,應(yīng)急解決**鎮(zhèn)11個(gè)村2.72萬人的日常生活用水及中鐵二十一局建設(shè)施工新增人口6000人的生活用水。目前,2000m3高位調(diào)蓄水池已開工建設(shè),2.4kmDN315PE配水主管即將開工建設(shè),屆時(shí)可解決調(diào)蓄水池容量不足、配水管道管徑偏小問題,滿足搬遷和新增人口供水專用管道的需求。
3、下一步計(jì)劃:一是對凈水廠進(jìn)行技術(shù)改造,使水廠日供水規(guī)模由原來的3500m3提高到7000m3;二是新埋設(shè)1條DN200上水鋼管2.2km;三是實(shí)施沿**經(jīng)濟(jì)帶安置區(qū)輸水管網(wǎng)與**園區(qū)供水管網(wǎng)改造5.2km,以分流、分區(qū)域供水的方式,解決農(nóng)村飲水與安置區(qū)供水保障問題。實(shí)施以上工程需投資約960萬元。
調(diào)查地點(diǎn):云南省祿豐縣彩云鎮(zhèn)小學(xué)。
調(diào)查對象:彩云小學(xué)全體學(xué)生786名家長。
一、問題的提出
20世紀(jì)后期我國出現(xiàn)了教育危機(jī),尤其是當(dāng)代中國的農(nóng)村家庭出現(xiàn)了入學(xué)比例下滑、學(xué)生中途退學(xué)、因病因貧失學(xué)等社會(huì)現(xiàn)象,這些社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)其實(shí)質(zhì)是制度化的教育與變革中的社會(huì)實(shí)踐不相適應(yīng)而引發(fā)的教育價(jià)值危機(jī)。許多農(nóng)村家庭負(fù)債累累把子女送入學(xué)校,因?yàn)樗麄儓?jiān)信“教育可以改變命運(yùn)”。現(xiàn)實(shí)中,昔日父輩秉承的那種“十年寒窗無人問,一舉成名天下知”的催人奮進(jìn)的信念,如今有時(shí)成了遙遠(yuǎn)的回憶,人們不再相信教育,人們對教育的信念在慢慢發(fā)生改變。一旦人們對教育失去信心,也就出現(xiàn)了新的農(nóng)村家庭教育價(jià)值危機(jī),“讀書無用論”開始在社會(huì)上蔓延開來。為了探尋研究農(nóng)村家庭教育價(jià)值危機(jī)的根源,并且初步探索改變這種危機(jī)思想的方法,我們對彩云鎮(zhèn)小學(xué)全校786名來自偏遠(yuǎn)民族山區(qū)和壩區(qū)的學(xué)生家長進(jìn)行了問卷調(diào)查,期待能夠發(fā)現(xiàn)一些問題,并且找到解決方法。
二、問卷調(diào)查情況
本次問卷共發(fā)放786份,收回有效問卷752份。
三、數(shù)字統(tǒng)計(jì)和分析
1.人口統(tǒng)計(jì)分析
現(xiàn)在的農(nóng)村家庭還是比較完整,其中一家4口人的占到了42.8%,這基本上是屬于兩個(gè)成人和兩個(gè)孩子的家庭。5人和5人以上的各占23.7%和26.3%,這說明是一家三代居住在一起。3人及以下的只占到7.2%,單親家庭所占比例較低。但是從外出打工人數(shù)來看,74.3%的家庭都有人員外出打工。可以看得出,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革開放的深化,當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能滿足農(nóng)民的需求。特別是在貧困落后的農(nóng)村,很多人選擇了“打工”這條路。由于農(nóng)村家庭有大量人員外出務(wù)工,許多家庭只有祖孫兩代人在家,祖輩的思想觀念、教育方法、知識(shí)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代的素質(zhì)教育格格不入,對兒童提出的問題不能做出正確回答,與學(xué)校教育不相協(xié)調(diào)和配合。有的甚至顧慮對孫子(女)管嚴(yán)了或方法不當(dāng)出現(xiàn)意外情況而受子女埋怨,便采取回避的辦法,只管吃、穿、住,不管教育。時(shí)間長了,兒童習(xí)慣于隨心所欲、好吃懶做、愛撒謊。
2.收入和投入
從調(diào)查的情況來看,69.1%的農(nóng)村家庭人均收入在4000元以下,而且這些收入50%靠種田,43%靠零星打工得來。小學(xué)和初中是義務(wù)教育,無需太多資金投入。但是,供讀一名大學(xué)生一年至少需要一萬元,也就是說,僅僅在家務(wù)農(nóng)或者零星打工的話,兩個(gè)人都還供不起一名大學(xué)生。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí),讓許多農(nóng)村家庭“望大學(xué)而卻步”。現(xiàn)在畢業(yè)大學(xué)生逐年增多,就業(yè)的艱難可見一斑。就業(yè)難成了“新讀書無用論”的重要誘因之一。
3.對教育的態(tài)度
盡管現(xiàn)在教育支出越來越高,其增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入的增長幅度。但是在農(nóng)村,84.9%的家長認(rèn)為讀書有用,82.2%的家長認(rèn)為應(yīng)該供孩子上大學(xué),希望通過讀書改變目前的生活狀況。對于教育孩子的問題,一半以上的家長認(rèn)為主要靠學(xué)校。農(nóng)村家庭普遍受教育程度低,對孩子教育的能力和意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)活忙無暇顧及孩子,因此,把孩子交到學(xué)校就撒手不管。相比目前城鎮(zhèn)愈來愈重視孩子的家庭教育,農(nóng)村家庭的教育呈現(xiàn)下滑的趨勢,農(nóng)村要縮小和城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)、教育等各方面的差距,依然任重而道遠(yuǎn),前景堪憂。
四、綜合分析
第三次的“讀書無用論”是最近這兩三年,首先從農(nóng)村出現(xiàn),并且呈現(xiàn)蔓延之勢。過去靠高考改變命運(yùn)的農(nóng)村青年面臨無能為力的三大難題:一是高考的公平性已經(jīng)不如以前;二是高昂的學(xué)費(fèi)讓貧困的家庭感到大山一樣的沉重;三是花費(fèi)巨額費(fèi)用大學(xué)畢業(yè)后卻找不到工作。這一次不再是知識(shí)無用,誰都明白知識(shí)有用,但在三大難題面前,雖然也明白考大學(xué)還是改變自己命運(yùn)的唯一最佳機(jī)會(huì),但即使自己不愿放棄,整年勞作于田間,收入微薄,沒有任何社會(huì)福利和保障的父母也要逼其放棄,在這種無奈之下,這些貧困的農(nóng)村家庭就只有在改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)面前選擇投降。對于一個(gè)社會(huì)而言,教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平最有效的武器,如果大學(xué)只是富人的天堂和游樂場,何談公平?又怎能實(shí)現(xiàn)和諧?