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第1篇：礦山采購工作計劃范文

關鍵詞：礦山 機電 管理

機電設備是生產力的重要組成部分和基本要素之一，是企業(yè)從事生產經營的主要工具和手段，也是企業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。企業(yè)機電設備管理是企業(yè)管理的一項重要內容，煤礦企業(yè)的開采運輸都離不開機電設備，如何管好用好機電設備，提高機電設備管理水平，確保機電設備的安全運行，現(xiàn)結合神華準格爾能源有限責任公司的實際情況，試做一點探討。

1.加強機電設備管理的重要性

神華準格爾能源有限責任公司是集煤炭開采、坑口發(fā)電、鐵路運輸及粉煤灰提取氧化鋁為一體的大型綜合能源企業(yè)，是中央企業(yè)神華集團有限責任公司的控股子公司。

準格爾煤田位于鄂爾多斯市準格爾旗，煤田已探明地質儲量267.6億噸，煤層平均厚度32.8米，屬低硫、特低磷、高灰熔點、較高揮發(fā)分和較高發(fā)熱量的長焰煤，應用發(fā)熱量為4000-5600大卡/千克，是優(yōu)質動力和氣化及化工用煤。

公司目前擁有年設計能力為2000萬噸的黑岱溝露天煤礦和年生產能力2000萬噸的哈爾烏素露天煤礦及配套的選煤廠，目前公司計劃正進行擴能改造工程，兩礦設計生產能力達到6000萬噸，擁有廣闊的市場前景。煤礦采用單斗挖掘機和單斗卡車追蹤開采以及吊斗鏟倒堆作業(yè)的露天采礦工藝。設備采購均通過嚴格的招投標程序選定BE、小松、TEREX、CAT等世界范圍內具有強大實力的國際公司所提供的采掘、運輸設備。目前主要設備有鉆機、電鏟、自卸卡車、推土機、平路機、裝載機等。

神華公司擁有大批國際先進技術的生產設備。較高設備的技術水平是企業(yè)技術進步的一項主要內容，先進的科學技術和先進的經營管理是推動企業(yè)經濟高速發(fā)展的車輪。在這樣的大型企業(yè)中，加強機電設備管理，提高設備的出動率，盡可能的降低設備故障率，是提高企業(yè)生產效益的重要保障。

1.1機電設備管理是企業(yè)安全生產的保證

在企業(yè)的生產經營活動中，機電設備管理的主要任務是為企業(yè)提供優(yōu)良而又經濟的技術裝備，使企業(yè)的生產經營活動建立在最佳的物資技術基礎之上，保證生產經營的順利進行，以確保企業(yè)提高生產效率，降低生產成本，進行安全文明生產。眾所周知煤炭企業(yè)安全事故率較高，機電設備管理在煤炭安全生產中發(fā)揮著重要作用，神華準格爾能源有限責任公司是大型的露天煤礦，生產設備都是一些特大型機電設備，如美國比塞洛斯公司生產的87-65吊斗鏟，小松公司生產的930E卡車等，這些設備的良好運轉是企業(yè)安全生產的重要保障。

1.2機電設備管理是企業(yè)提高效益的基礎

提高企業(yè)經濟效益，簡單點說，一方面是增加產量，提高勞動生產效益，另一方面是減少消耗，降低生產成本，在這一系列的管理活動中，機電設備管理占有特別突出的地位。

加強機電設備管理是增產增收的重要手段，要與企業(yè)開展的雙增雙節(jié)活動相結合，應用現(xiàn)代技術，開展技術創(chuàng)新確保設備有良好的運轉狀態(tài)。對于新設備要充分發(fā)揮其先進性，保持高的設備利用率，提前預防和及早發(fā)現(xiàn)設備故障隱患，持續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，使其創(chuàng)造更大的經濟效益。減少消耗、降低生產成本更是機電設備管理的主要內容。原材料的消耗大部分在機電設備上，機電設備狀態(tài)不好會增大材料的消耗。

2.加強機電管理的幾項措施

2.1以人為本，培養(yǎng)一支高素質的機電設備管理、操作、維修人員隊伍

企業(yè)加強設備管理，推行設備管理現(xiàn)代化，提升企業(yè)經濟效益，就必須樹立以人為本的思想，充分認識人員培訓的重要性，并采用多種形式對設備管理、操作、維修人員進行培訓。要有計劃地培養(yǎng)一支適應現(xiàn)代設備管理的專業(yè)隊伍，要對在職設備管理干部進行專業(yè)技術和管理知識教育，要對現(xiàn)有設備操作、維修工作人員進行技術培訓。培訓方式靈活多變，以下列舉幾種，可鑒。①請科研部門和同行的專家講授設備的發(fā)展和管理方法。②設備交付使用時請設備生產廠家為企業(yè)培訓一批高素質的設備操作、維修人員。③）有計劃地編寫培訓教材，按照企業(yè)年度培訓大綱，定期對班組長以上的管理人員進行設備管理和專業(yè)技術知識培訓。④把培訓工作放在現(xiàn)場，由專職點檢人員對全體崗位操作人員進行現(xiàn)場點檢技能的培訓。⑤凡發(fā)生設備事故，都要及時召開分析會，寫出事故報告，對全體員工進行設備事故的案例教育。⑥每年舉辦一次崗位設備操作、檢修技術比武，以此提高他們的專業(yè)技能。通過上述多種形式的技術和管理培訓，能有效地促進企業(yè)設備管理水平的提高。

2.2建立健全管理制度，嚴格執(zhí)行崗位責任制

搞好機電設備管理，首先要建立健全管理制度，并嚴格執(zhí)行。機電設備維修人員和操作人員都屬于特殊工種崗位，要確保設備的正常安全運行，首先要實行崗位責任制，每臺設備的維修和操作都要包機到人，責任到人，并與經濟利益掛鉤，把各種管理措施進行量化管理，每個月由礦機電管理職能部門對維修人員及操作人員所管轄的設備責任范圍進行檢查，設備完好率達到規(guī)定要求的給予獎勵，設備完好率達不到要求的進行處罰。

2.3實行計劃管理，強化綜合平衡，扎實地做好設備綜合管理工作

計劃管理是機電管理的核心，是組織機電業(yè)務活動的根據(jù)。編制機電工作計劃，一般應根據(jù)機電設備的技術狀態(tài)、煤礦生產計劃、企業(yè)財力和物力、機電技術力量、技術條件、上級主管部門的意見、要求等。 及時地協(xié)調平衡機電工作是計劃順利實施不可缺少的手段。做好協(xié)調平衡工作，首先要有一個比較得力的協(xié)調平衡機構。較大型的煤礦應組建機電調度室，配備調度員，負責機電工作的調度平衡。小型煤礦可采取機電管理人員、技術人員輪流值班的方法，代行機電調度員的職責。其次是建立健全綜合平衡工作制度，如機電管理人員值班制、機電工作例會、車間班組日作業(yè)計劃、維修班組長例會等。再次是定期組織分析機電設備安全、質量、維修、動態(tài)、及單位二次分配等方面的情況，機電工作協(xié)調平衡還要根據(jù)不同時期的側重點有所變化。

設備管理的基本任務是掌握設備動態(tài)，建立、保管設備檔案，辦理設備調撥轉移手續(xù)，掌握設備技術性能狀態(tài)，編制審查設備購置、更新、改造、修理、配件計劃，掌握大修資金的使用，對設備實行全過程的管理。因此煤礦應建立設備綜合管理體系，完善設備綜合管理制度，配齊設備管理人員，實行流程化管理，扎實地做好設備綜合管理工作，確保設備管理制度化、正常化、規(guī)范化。

2.4提高設備診斷技術的應用

神華準格爾能源有限責任公司從投產以來，設備維修經歷了事后維修和定期的大中修和日常計劃檢修的發(fā)展過程，這種維修方式在設備管理上起到了積極的作用。但是，隨著設備的集成化、大型化、精密化、自動化、計算機化，設備的結構復雜，檢查工作量大，檢查質量要求高，一般來說，故障因素很難靠人的感官和經驗檢查出來，這就要求用先進的儀器和科學的方法對設備進行監(jiān)測和診斷，即應用設備故障診斷技術對設備進行狀態(tài)維修。

2.5加強計算機監(jiān)控管理手段的應用

近年來，計算機監(jiān)控的應用已成為設備現(xiàn)代化管理的主要手段。計算機能使管理工作高效化和信息化，更能促進企業(yè)管理水平的提高，從而獲得較好的經濟效果。我公司從1992年開始，計算機應用于設備管理，但當時只是停留在計算機應用的初始階段，即單項數(shù)據(jù)處理階段，起初計算機主要模仿手工管理方式，用于制定統(tǒng)計報表之類的日常事務性工作。隨著計算機應用的推廣和普及，資源逐步增多，一般管理人員計算機占有率已接近100%，計算機的應用則向多功能方面發(fā)展。目前，已形成了內部局域網，使各部門之間的信息傳遞更直接和高效化，從一戶一機過渡到多用戶共享資源，逐步走向數(shù)據(jù)的綜合處理階段。

2.6搞好機電設備的經濟管理

機電設備的經濟管理是設備管理的一個重要組成部分，設備是企業(yè)固定資產的主體，機器設備占的比列最大，約占60-70%。隨著設備大型化的發(fā)展，出現(xiàn)設備投資費用高，發(fā)生故障損失大，修理費用高的新問題，這就要求提高設備管理的經濟性，強化設備的經濟管理。如何做好設備的經濟管理，我認為應從以下幾方面著手。一是抓好設備投資的決策管理，凡設備大修、設備更新和設備技術改造項目，必須進行方案論證和經濟效果評價，對投資回收期較短，投資效果明顯的項目優(yōu)先考慮投資。二是嚴格控制維修費用的支出，通過計劃、實施、檢查、處理的工作循環(huán)，把維修費用分解至各個車間，企業(yè)定期召開經濟分析會，核算和分析費用的使用和支出情況，對經濟效益進行評估。三是不斷開展設備自檢和備件、材料的修舊利廢工作，制定相應的實施辦法，按季度進行考核，獎優(yōu)罰劣，以此降低成本、節(jié)約費用。四是做好對流動資金的管理，從強化備件、材料計劃入手，嚴格逐級審批制度，既要保證合理儲備，又要防止備件和材料的積壓和報廢。五是做好配件的供應管理工作，保有一定數(shù)量的備品備件是保證設備正常運轉的基礎，備品備件采購在機電設備管理中占有重要地位，既要節(jié)約成本，又要保質保量高效及時的供應配件，是配件采購的根本目的。做好配件采購工作，首先要保持與建立一支穩(wěn)定的供應商隊伍，其次要做好采購過程中的招標、詢價、比價工作，及時完成采購計劃。神華準能公司近年來在配件采購方面，與一些信譽好，質量可靠，價格合理的供應商通過簽訂常用配件、材料的寄售協(xié)議方式供貨，這樣既降低了庫存，又減少了采購環(huán)節(jié)，縮短了供貨周期，保證了設備的正常運行，真正做到了質優(yōu)、價低、高效、及時的供應配件。

2.7開展設備管理的社會化工作

按照市場經濟發(fā)展的客觀要求，組織設備運行各環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務，形成全社會的設備管理服務網絡，把各專業(yè)化企業(yè)引進到礦山企業(yè)服務礦山，使企業(yè)設備運行過程中所需要的各種服務有自給轉變?yōu)樯鐣峁?。其主要內容有：①設備制造企業(yè)的售后服務體系；②設備維修與改造專業(yè)化服務中心；③備件服務中心；④設備服務中心；⑤設備交易調劑中心；⑥設備診斷技術服務中心；⑦設備技術信息中心；⑧設備教育培訓中心。應積極鼓勵和促進更多的設備要素供需方走向市場，只有社會化才能提供更多更便捷的專業(yè)化服務，才能建立起設備管理社會化的基礎。神華準能公司近年來設備大修基本上采用委托專業(yè)化的修理廠家或者是設備制造廠來完成，部分設備比如鉆機、395BI電鏟、水車、電纜車等的日常保養(yǎng)維護也委托專業(yè)廠家進行。但在外委過程中企業(yè)一定要做好監(jiān)督管理工作，有一些承修企業(yè)專業(yè)技術人員水平低下，故障發(fā)現(xiàn)排除能力不強；還有一些承修企業(yè)在配件更換過程中，為了節(jié)省成本，配件以次充好，出現(xiàn)越修越壞的現(xiàn)象。在設備管理社會化、市場化的進程中，礦山企業(yè)更應該做好管理工作，建立健全管理制度，完善管理辦法，更好的利用社會資源，提高其服務質量。

總之，礦山企業(yè)機電設備管理是一個龐雜而又繁復的工作，與企業(yè)的很多方面相關聯(lián)，它關系到企業(yè)的安全生產和經濟效益，它具有點多、面廣、量大、專業(yè)性強、技術要求高的特點。技術管理與經濟管理相結合，才是提高設備綜合效益的重要途徑。

第2篇：礦山采購工作計劃范文

關鍵詞：機械制造企業(yè)；庫存控制；精益管理

1.我國小型機械制造企業(yè)庫存管理理論基礎

1.1.存貨的管理

1.1.1.接貨管理

接貨是按照接收到的存儲計劃和配送單位、運貨單位的發(fā)貨或到貨通知載體，去接收貨物，并做好存儲保管工作。

1.1.1.1.與發(fā)貨單位、承運單位的聯(lián)系。這項工作是基于協(xié)議或合同與發(fā)貨或承運單位的業(yè)務部門保持聯(lián)系，及時安排人員接收貨物。

1.1.1.2.制定貨物接收計劃。在基于完整熟悉到貨時間、地點、數(shù)量等基本信息的基礎上，及時與發(fā)貨部門或是承運部門商討即將到達的貨物的接取準備工作。

1.1.1.3.執(zhí)行接收手續(xù)。按接收貨物的計劃、相關部門在預期時間內完成各種程序接收貨物。

1.1.1.4.處理已到貨物。在各種手續(xù)辦理過程中或是完成后，對于所到達的貨物進行清查、驗貨、卸貨搬運、簽收等一系列工作，最后存放在適當?shù)胤健?/p>

1.1.1.5.檢查驗收程序。根據(jù)到貨憑證，對倉庫貨物進行核實、清點，以完成最后的確認核收工作。

1.1.2.加強保管管理

保管是基于存儲材料固有特點，進出庫的項目需求，對儲存材料進行維護、保養(yǎng)管理方面的工作。

1.1.2.1.雙方單位的聯(lián)系工作。須第一時間了解和掌握這兩方面的信息數(shù)據(jù)，才會有條理的做好各項保管工作。

1.1.2.2.制定保管計劃。依據(jù)所需保管物料的特征，在摸清貨物倉管的時間、數(shù)量等規(guī)律的基礎上擬定保管計劃書等。

1.2.庫存管理的特點

1.2.1.小型機械制造企業(yè)傾向于市場訂單驅動

小型機械制造企業(yè)往往應對激烈的市場競爭環(huán)境的要求，分解競爭壓力，其生產經營模式已有變動，由原來的批量生產在促銷向以顧客訂單為導向轉變，經營風險大大降低。根據(jù)市場調研進行預測分析或是已有的訂單，制定長短不一的生產計劃，用它來直接生產計劃所需的物料。生產車間根據(jù)這個計劃著手編制出適合本企業(yè)的一套日常工作計劃書或純粹是管理者直接在生產現(xiàn)場指揮、調度。

圖1 企業(yè)以訂單為中心的業(yè)務流程圖

（信息來源：《經濟技術》第25期 第8卷）

1.2.2.企業(yè)產品結構單一化

由于機械制造企業(yè)由于規(guī)模不大、加工設備單一，因此生產產品也就單一，一般都停留在初步的加工階段，例如：數(shù)控車床加工、批量機械加工等等，因此，機械制造企業(yè)需要提高服務意識，通過一個單一的商品到社區(qū)為用戶提供完整的一系列的產品，通過這個轉入過渡，最終由本企業(yè)與提供貨物的賣方商討得出解決多方面存在問題的處理方法。

2.我國小型機械制造企業(yè)庫存管理的必要性

2.1.實現(xiàn)物流的時間應用

因為商品的數(shù)量、價格和市場政策的變化，導致其供應和需求在一定程度上出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，那么企業(yè)為了保持銷售量，必須存有一定數(shù)量的庫存，以避免市場的波動性?？紤]到從物料運輸?shù)缴a有段時間差，則存貨是必不可少的。

2.2.簡化運輸?shù)膹碗s性

企業(yè)的原料需求要到不同地點采購，企業(yè)的生產車間就有可能在不同的地點，企業(yè)的銷售點更是在世界各地。所以，企業(yè)如果設立貨物臨時存放點，可以避免復雜的運輸過程，減少中轉費用，通過臨時存放倉庫再加上分類運輸，企業(yè)可以大大簡化運輸?shù)膹碗s性。

2.3.降低運輸成本

企業(yè)經常會遇到原材料和產成品的在運輸途中的問題，長距離零散運輸?shù)馁M用要比整合運輸高很多。通過將物資運到集中的倉庫后再運出，這就能把零散的運輸物資集合成大量的運輸，那么運輸成本用將會大幅度降低。

3.我國小型機械制造企業(yè)庫存管理的構建

3.1.健全存貨管理體制是實現(xiàn)庫存管理的關鍵

小型機械制造企業(yè)并不在意企業(yè)本身的內部控制，部門的職責和權限都不夠透明。小型企業(yè)在人員分配上存在局限性，崗位分工在企業(yè)內部仍是關鍵，指定有關的負責人檢查、把關、核實，確保存貨的安全性、完整性以及它的規(guī)范使用，責任分離，如存貨的保管和使用需要分離，存貨的購買、檢驗、登帳的職責也需要分離，不能全權由一個人負責，對于金錢、賬本，要實行分管制，做到彼此牽制、制約，減少錯誤。

3.2.庫存盤點及時是實現(xiàn)庫存管理的有效措施

企業(yè)會按慣例在每月月底盤點存貨、賬實核對。為了讓庫存達到理論上理想狀態(tài)的“零存貨”，對于這種情況需采取相應的措施，如可以減少企業(yè)投入的流動資金、降低存貨的存儲成本和管理費用，那么就能保證了資金鏈的正常運轉。但是這種理想狀態(tài)很難實現(xiàn)，這在企業(yè)中也是難以達到的目標。企業(yè)想要使庫存降到最小化，減少不必要資金的損耗以及不必要事情的發(fā)生，需要企業(yè)庫存的優(yōu)化可以降低意外情況的事發(fā)率，加速存貨周轉率。

3.3.提高人員綜合素質是實現(xiàn)庫存管理的重點

加工制造業(yè)仍然是我國工業(yè)體系中的重要組成部分，所以，要求機械類專業(yè)的畢業(yè)生，既要具備一定的文化、技術基礎知識，又要有能夠勝任本職工作的專業(yè)技能，成為合格的社會需要的“灰領”人才。社會教育部門應該應社會的需求廣泛提高教育水平，培養(yǎng)一批專業(yè)素質高、能力強、較快適應崗位要求的，并能在實踐中不斷總結教訓、善于開拓創(chuàng)新的專業(yè)人才。只有專業(yè)人才的綜合素質達標，改進工作的方法、工作效率都會大大提高；采購成本、保管費用反而會大幅降低。那么持有傳統(tǒng)思想的管理者會在此基礎上改變，最終任務的完成，效率便會在管理過程顯著體現(xiàn)，從而減少其他部門的工作被耽誤的現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。

參考文獻：

[1]李樂清.淺析企業(yè)的物資庫存管理.當代經濟，2006，26頁

[2]吳小棟.中小企業(yè)存貨管理問題和對策研究.現(xiàn)代商貿工業(yè)，2011，31頁

[3]王妮.存貨管理的問題與對策，管理科學.2011，44頁

[4]王玢.淺談企業(yè)的庫存管理，2008.《經濟師》，229頁

第3篇：礦山采購工作計劃范文

一、安全科技產業(yè)的發(fā)展趨勢

1、安全產業(yè)的市場化

轉變安全產業(yè)的資源配置方式，讓市場機制在安全產業(yè)資源配置中發(fā)揮更加積極的作用，逐步實現(xiàn)安全行業(yè)資源從計劃配置為主到市場配置為主的體制轉型，構建與社會主義市場經濟體制相適應的安全產業(yè)體系。

一是形成市場化的安全產業(yè)投入產出機制，除了從公共政策角度考慮安全產業(yè)的發(fā)展與運行之外，也要從經濟政策角度考慮安全產業(yè)的發(fā)展與運行，提高安全產業(yè)的經濟效益；二是利用市場機制吸納更多的社會資源和力量投入到安全產業(yè)中來，增強安全產品與服務的供給能力，加大對安全生產管理和應急管理的支撐力度。

2、安全產業(yè)的規(guī)模化

壯大安全產業(yè)和企業(yè)的規(guī)模，提高產業(yè)集中度和企業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)?；a與經營，最大限度地發(fā)揮其規(guī)模效應，增強安全產業(yè)的市場競爭實力，提高產業(yè)運行效率。

3、安全產業(yè)的專業(yè)化

打破現(xiàn)有的專業(yè)劃分、軍地分割、區(qū)域分割、行業(yè)分割，建立安全領域的專業(yè)化社會分工體系，組織社會化協(xié)作基礎上的分工研發(fā)、生產、經營，逐步擺脫過去小而全或局限于單個領域、單個專業(yè)的經營格局，優(yōu)化資源配置，提高經濟效率。

4、安全產業(yè)的標準化

圍繞安全產業(yè)的各個環(huán)節(jié)與方面，建立健全與國家標準體系一致、與國際標準體系接軌的安全產業(yè)標準體系，包括品種標準、質量標準、技術標準、市場標準、過程標準、管理標準等。借助標準對安全產業(yè)進行有效的引導和規(guī)范，借助標準不斷提高安全產業(yè)的質量與水平，確保安全產業(yè)健康、有序地發(fā)展，提高安全產業(yè)的質量與效能，規(guī)范安全產業(yè)的發(fā)展秩序。

5、安全產業(yè)的集成化

建立安全產業(yè)內部各種資本、技術、資源以及其他相關要素之間、安全產業(yè)涉及的各個方面各個環(huán)節(jié)之間的有機聯(lián)系，把分散的生產要素整合到統(tǒng)一的生產體系中去，把生產過程中許多未建立起關聯(lián)的獨立方面和分隔過程納入有機聯(lián)系的一體化生產經營體系，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補、整體集成的積極效應。安全產業(yè)化的內涵也需要從系統(tǒng)和多維的角度來理解。專業(yè)化、規(guī)模化、市場化、標準化、集成化等是對安全產業(yè)化的總體描述和概括，安全產業(yè)中各分支產業(yè)的產業(yè)化既可以囊括所有這些內容，也可以僅涉及其中一部分；各分支產業(yè)化的內容及側重點可以有所區(qū)別，有所側重。

6、安全服務產業(yè)發(fā)展加速

從產業(yè)分類角度看，安全產業(yè)中安全服務業(yè)的加快發(fā)展是我國安全產業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。基于我國當前嚴峻的安全生產形勢，考慮我國社會發(fā)展階段，在相當長一段時間內安全產品制造業(yè)仍然在安全產業(yè)當中占據(jù)主體地位，但安全服務業(yè)方面的發(fā)展速度將進一步提高。隨著社會經濟的發(fā)展，應急管理和安全管理工作不斷深入，安全服務行業(yè)市場需求將進一步拓展。伴隨安全生產監(jiān)管體系和應急救援隊伍體系逐步完善，相應的安全生產和應急培訓教育市場不斷擴大；經濟的快速發(fā)展和安全投入有限的矛盾依然突出，安全投融資行業(yè)面臨廣闊市場；隨著安全生產和應急管理相關法制體系的不斷完善，相關檢測檢驗、評價審核、認證咨詢、安全保險、安全租賃等服務的管理將逐步規(guī)范，相應的市場也將會進一步拓展；隨著安全產業(yè)的發(fā)展壯大，安全應急產品的倉儲物流、信息服務、展示交流等服務需求將進一步擴大。因此，伴隨安全產業(yè)的整體發(fā)展，安全服務業(yè)的市場需求不斷擴大，其在安全產業(yè)中的比重將會有所提高，其發(fā)展速度將進一步加快。

7、從勞動密集型轉向資本密集型和技術密集型

從生產要素角度看，從勞動密集型到資本密集型和技術密集型的轉變將是我國安全產業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。目前，我國安全產品主要集中在一些技術含量少、附加值較低的一些勞動密集型產品，如個體防護領域的普通手套、工作服、安全帽等產品，應急救援領域的普通消防車、手提式滅火器等產品。隨著社會經濟的發(fā)展和安全生產工作的不斷深入，簡單的勞動密集型產品與實際工作需求的差距愈來愈大，資本密集型和技術密集型的中高端安全（應急）產品市場需求不斷增大。在國家相關政策的指導下，安全產業(yè)化進程逐步加速，借助市場化的手段，資金、技術、人才等各項產業(yè)發(fā)展要素和社會資源得到更加有效的利用，為資本密集型和技術密集型產品的研發(fā)和制造創(chuàng)造了基礎條件；安全生產和應急管理法制體系的不斷完善，也有助于推動安全應急產品的優(yōu)化和升級；快速的社會經濟發(fā)展使得安全生產面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻，傳統(tǒng)的勞動密集型生產逐漸難以適應實際工作的需求，一些大型安全（應急）裝備和設施、技術含量較高的產品和服務將得到更廣泛的應用，對資本密集型和技術密集型產品與服務的市場需求逐漸加大。面對逐漸增長的實際需求，隨著產業(yè)化發(fā)展和安全生產體系的完善，資本密集型和技術密集型生產將得到快速發(fā)展。

二、 徐州高新區(qū)安全科技產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

徐州高新區(qū)安全科技產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀遵循徐州高新區(qū)產業(yè)總體規(guī)劃，區(qū)內礦山安全產業(yè)分成三個園區(qū)建設。一是科研與孵化區(qū)，位于高新區(qū)第二工業(yè)園珠江路北、銀山路東，以江蘇盛聯(lián)科技產業(yè)園為主體，總占地 148 畝，入園企業(yè) 4 家，技術研發(fā)機構 4 個，孵化礦山安全技術項目 16 個；二是礦山機械產業(yè)集聚區(qū)，位于高新區(qū)第三工業(yè)園欣達路南、黃河路北、奎河西，占地約 1100 畝，以科光礦業(yè)產業(yè)園為主體，目前已建成礦山機械、電氣、電子等企業(yè) 30 余家。三是徐州國家安全科技產業(yè)園，位于徐州高新區(qū)，規(guī)劃范圍：南到連霍高速，北至漓江路，東至北京路，西到銀山路，規(guī)劃總面積約 1500 畝。徐州國家安全科技產業(yè)園項目一期工程（2013-2015 年）占地 500 畝，主要包括生產區(qū)、貿易區(qū)、倉儲區(qū)、研發(fā)區(qū)等功能；二期工程(2016-2020 年)占地 1000畝，重點建設安全產業(yè)物流、商貿中心、產品研發(fā)中心。目前已經完成園區(qū)的總體規(guī)劃，正在進行基礎設施建設，部分入園的企業(yè)正在辦理前期相關手續(xù)，同時對部分項目的可行性研究報告進行評審，部分企業(yè)正在洽談項目建設協(xié)議。徐州高新區(qū)依托中國礦業(yè)大學、江蘇師范大學等科教優(yōu)勢，大力發(fā)展以礦山物聯(lián)網為主導的礦山安全技術與裝備產業(yè)。建成全國第一家感知礦山物聯(lián)網研發(fā)中心，組建全國唯一的感知礦山物聯(lián)網技術聯(lián)盟，感知礦山物聯(lián)網技術被國家安監(jiān)總局鑒定為全國領先水平。目前感知礦山物聯(lián)網技術涉及礦山安全裝備有大型采煤機械、安全提升裝備、井下運輸裝備、煤炭篩分裝備、電氣控制系統(tǒng)、防爆變頻系統(tǒng)、檢測控制系統(tǒng)等近百種產品，逐步形成了多元化、緊密型的產業(yè)鏈。在礦山安全領域，已形成一定安全產業(yè)規(guī)模。

1、徐州高新區(qū)安全產業(yè)總體規(guī)模

截至 2017 年年底，徐州高新區(qū)內共有礦山安全技術裝備企業(yè) 105 家，科技創(chuàng)新研發(fā)機構 25 家，安全科技產業(yè)總產值近 200 億元。

（1）建成項目

目前，在礦山安全產業(yè)領域，徐州高新區(qū)已建成企業(yè)共 32 家，投資總額20 億元，占地面積 1421.8 畝，工業(yè)產值 59.245 億元，利稅 8.1556 億元，其中，江蘇中機礦山設備有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、徐州中礦大華洋通訊設備有限公司和徐州中礦大傳動與自動化有限公司的產品在相關領域內具有一定優(yōu)勢。江蘇中機礦山設備有限公司是全國最大采煤機、掘進機專業(yè)生產廠家，具有多項專利技術，特別是超薄煤層采煤機和無爆破采煤機屬全國首創(chuàng)?？霞{金屬（徐州）有限公司生產的肯納牌采煤機螺旋滾筒，滾筒用鎬形截齒，連續(xù)采煤機滾筒及截齒，掘進機截割頭及截齒；桿鉆機用錨桿鉆頭，國內市場占有率達 80%，位居首位。徐州中礦大華洋通訊設備有限公司，在光纖通信、計算機網絡、企業(yè)信息化、礦井綜合自動化、礦井安全監(jiān)測監(jiān)控及生產調度指揮系統(tǒng)等領域的研究與應用，一直處于行業(yè)前列。特別是新研制的礦山安全物聯(lián)網系統(tǒng)，被國務院推薦為煤礦安全強制性推廣產品。徐州中礦大傳動與自動化有限公司，具有自主知識產權的采用三電平變頻技術的交流電力傳動全數(shù)字調控電控系統(tǒng)為國家重點新產品，在兆瓦級繞線電機雙饋轉子變頻調速系統(tǒng)、鼠籠電機定子變頻調速系統(tǒng)、同步電機變頻調速系統(tǒng)等方面廣泛應用于全國三十多個大型礦業(yè)集團公司，滿足了工礦企業(yè)“節(jié)能降耗、安全可靠、增產提效”的需求，受到用戶高度評價。此外該公司又研發(fā)了開關磁阻電機調速系統(tǒng)、防爆變頻器及風電變頻裝置，大大拓展了產品的應用范圍。公司多項技術獲得國家專利及省部級科技進步獎，特別是“礦山大功率高性能電力傳動關鍵技術與應用”項目獲得 2009 年國家科技進步二等獎。2018年1月8日，在國家科學技術獎勵大會上，由徐州中礦大傳動與自動化有限公司和中國礦業(yè)大學聯(lián)合研發(fā)的《礦山超大功率提升機全系列變頻智能控制技術與裝備》課題獲得2017年度國家科學技術進步二等獎。徐州中礦大傳動與自動化有限公司董事長譚國俊教授作為項目第一完成人，該企業(yè)作為項目第五完成單位，是項目研究成果產業(yè)化的主要承擔單位。其他礦山安全提升設備、礦山機械耐磨件、液壓件、液壓支護件、運輸設備、篩分設備等在國內外都享有盛譽。

（2）在建與待建項目

目前，徐州高新區(qū)內有在建項目 8 個，總投資 7.23 億元，項目占地 523 畝，近期開工建設的項目 3 個，計劃投資 3.2 億元，占地 116 畝。中機礦山新的生產基地，目前已經完成廠區(qū)的基礎設施建設，生產廠房基礎已完成。國亞重工有限公司、中聯(lián)恒達有限公司，主體廠房接近竣工，近期進行生產線的安裝調試。中礦科電、中礦科高項目建設已竣工，目前在進行生產線的調試。徐州國家安全科技園有生產項目、研發(fā)機構、物流中心等 10 多個項目正在辦理前期手續(xù)。

（3）安全產業(yè)的市場分布

行業(yè)分布。從行業(yè)分布來看，徐州高新區(qū)安全科技產業(yè)方面的企業(yè)，基本都屬于礦山安全領域，市場方向比較單一。從產業(yè)集中度來看，徐州高新區(qū)內產值規(guī)模最大的前 5 家企業(yè)是徐州美馳車橋有限公司、徐州天地重型機械制造有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、愛斯科（徐州）耐磨件有限公司和徐州良羽科技有限公司，其工業(yè)產值分別為 20 億元、5.8 億元、4.8 億元、3.6 億元和 2.8 億元，前 5 家企業(yè)累計工業(yè)產值約 36 億元，約占徐州高新區(qū) 32 家建成企業(yè)工業(yè)產值的 59.7%，約占徐州高新區(qū)安全產業(yè)產值的 24%，產業(yè)集中度較低。

三、徐州高新區(qū)安全科技產業(yè)的發(fā)展環(huán)境

徐州高新區(qū)依托區(qū)內中國礦業(yè)大學、江蘇師范大學等高校眾多的優(yōu)勢，先后建設有 2 家國家重點實驗室，4 家國家級工程技術研究中心，3 個院士工作站，5個博士后工作站，46 家省級工程技術研究中心，承擔了國家科技計劃項目 418個，其中 “863”項目 22 項、“973”項目 35 項、國家火炬計劃項目 22 項，在一些圍繞國家經濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，為高新區(qū)的產業(yè)提升以全面支撐。關鍵技術的掌控也為高新區(qū)企業(yè)占據(jù)行業(yè)發(fā)展先機奠定了堅實基礎。目前高新區(qū)擁有 2 個國家標準制定單位、11 個國家標準參與制定單位，22 個行業(yè)標準參與制定單位。徐州高新區(qū)引導企業(yè)與高校聯(lián)合建設研發(fā)機構，積極實施企業(yè)總部和研發(fā)中心進區(qū)戰(zhàn)略，相繼建立美馳車橋、環(huán)球鍛壓、徐工特汽等多個區(qū)域行業(yè)研發(fā)中心，成為蘇北地區(qū)最先進的工程機械、車輛制造和電子電器研發(fā)制造中心。國家 211重點大學中國礦業(yè)大學在高新區(qū)設計建設了國家級大學科技園。徐挖機械研發(fā)中心主持制定了國產挖掘機制造行業(yè)規(guī)范，徐州環(huán)球鍛壓集團被國家標準委員會認定為全國數(shù)控壓力機械標準工作組召集單位。2018年已建國家和省級高技術研究重點實驗室、重大研發(fā)機構、工程技術研究中心、科技公共服務平臺等科技基礎設施 150 個，比上年增加 36 個，其中，經國家認定的企業(yè)技術中心 2 個。組織實施江蘇省重大科技成果轉化專項資金項目 7 項，總投入 9.3 億元。

四、徐州高新區(qū)安全科技產業(yè)的前景分析

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)的選擇，不僅要遵循科學的選擇原則，還要有合理可行的選擇基準。本文將區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)選擇基準確定為：產業(yè)增長潛力、產業(yè)綜合效益、產業(yè)帶動性、產業(yè)技術資源基準。

（1）產業(yè)增長潛力基準

市場需求是戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成和發(fā)展的直接動力。作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，其產品不僅要求有現(xiàn)有需求，更需要潛在需求保證其比較快速的增長。因此，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)不僅要有高的經濟增長貢獻率還要有較高的需求收入彈性和全要素生產率上升率。

（2）產業(yè)綜合效益基準

戰(zhàn)略性新興產業(yè)必須是綜合效益好的產業(yè)。產業(yè)綜合效益基準包含了成本費用利潤率、工業(yè)增加值增長率和貢獻率三個指標。

目前無論在全國還是在徐州高新區(qū)內安全科技產業(yè)的利稅率都是最高的。利稅率平均 30%以上，土地畝均稅收 20 萬元以上。

（3）產業(yè)帶動性基準

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)要具備很強的帶動性，能向前或者向后帶動區(qū)域內一批相關及配套產業(yè)，包括給傳統(tǒng)產業(yè)帶來機會、催生新產業(yè)等。感應度系數(shù)和影響力系數(shù)就是對產業(yè)關聯(lián)性、帶動性的定量表達。一般來說，這兩個系數(shù)較大的產業(yè)在區(qū)域經濟中發(fā)揮較大作用。

安全科技產業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動經濟的發(fā)展，同時可以帶動高新區(qū)裝備制造、電子信息、物聯(lián)網、云計算安全服務業(yè)等一批產業(yè)的興起。

（4）產業(yè)技術資源基準

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展必須以技術創(chuàng)新為前提，引領科技帶動產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術發(fā)展，使產業(yè)具有較高的技術經濟效益。產業(yè)技術資源基準由技術密集度、技術進步貢獻率、技術擴散率和科技經費比率構成。

五、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產業(yè)的主要任務

（一）強化科技引領

1、構建科技創(chuàng)新體系

立足自主創(chuàng)新能力建設，充分發(fā)揮集成創(chuàng)新和引進消化吸收在創(chuàng)新等多種創(chuàng)新方式，大力培育和引入創(chuàng)新型企業(yè)；拓展安全科技創(chuàng)新聯(lián)盟，積極與國內外大學、科研機構和先進企業(yè)開展研發(fā)合作，建立安全科技研發(fā)中心；充分發(fā)揮中介機構紐帶作用，加強科研與市場之間的聯(lián)系，增強科技成果孵化轉化能力；開辟知識產權申報綠色通道，鼓勵產業(yè)技術創(chuàng)新，營造科技創(chuàng)新良性環(huán)境；以礦山物聯(lián)網等重點技術為突破口，扶持一批在安全產業(yè)領域擁有自主知識產權和核心技術的重點企業(yè)，實現(xiàn)核心技術與關鍵產品的突破。

2、發(fā)揮科技引領作用

以重大科技項目為重點，積極推動徐州高新區(qū)內企業(yè)和研發(fā)機構參與國家科技支撐計劃、863計劃、國家自然科學基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金以及江蘇省相關科技項目，充分利用政府科技資金，發(fā)揮重大科技項目的帶動引領作用；瞄準行業(yè)領域前沿科技，開展重點科技攻關，帶動產業(yè)新型技術研發(fā)；積極引入國內外科研機構，加強與相關高校的合作，提升科技研發(fā)水平；設立安全科技產業(yè)發(fā)展專項基金，主要采用無償資助、以獎代補、貸款貼息等方式，對具有引領作用的重大產業(yè)技術研發(fā)項目予以重點支持。

（二）壯大產業(yè)規(guī)模

1.打造龍頭企業(yè)

重點圍繞礦山安全、危化品安全、交通安全等領域，面向杜邦、神華等國內外領先的企業(yè)加大招商引資力度；加強配套服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立基地品牌，吸引社會資金投入基地企業(yè)；支持企業(yè)通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模，提高競爭力，培育形成一批具有行業(yè)競爭力的大型企業(yè)；大力支持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，吸引相關配套企業(yè)推動產業(yè)集聚。

2、拓展產業(yè)領域

在保持礦山安全產品優(yōu)勢的基礎上，大力提升安全科技產業(yè)其他行業(yè)領域安全產品的份額，面向東部地區(qū)重點市場需求，著重發(fā)展危險化學品安全、交通安全等產品與技術，積極拓展產業(yè)重點發(fā)展領域；針對礦山企業(yè)密集的我國中部地區(qū)，拓展礦山安全產品范圍，提高礦山安全產業(yè)市場規(guī)模，進一步做大做強主導產業(yè)。

3、完善產業(yè)服務

堅持以安全科技產品生產制造為產業(yè)主體，進一步完善產業(yè)服務體系；重點引入專業(yè)融資機構和風險投資公司，提高重點成果孵化能力；加強與國家級檢測檢驗機構的合作，提升安全產品檢測檢驗支撐能力；積極發(fā)展培訓展示和產業(yè)信息服務，為生產制造企業(yè)和研發(fā)機構提供服務支撐；進一步完善安全科技產業(yè)鏈，構建系統(tǒng)性的產業(yè)服務支撐體系。

4、提升創(chuàng)新能力

通過引進國內外安全科技研發(fā)機構、先進產業(yè)技術和創(chuàng)新型人才，促進安全產業(yè)創(chuàng)新能力提升，研發(fā)科技含量高的自主知識產權產品，積極拓展國際市場，形成在國內外市場上具有影響力的知名企業(yè)和知名品牌，加快徐州安全科技產業(yè)的高品質發(fā)展。

（三）加強政府引導

1、完善扶持政策

充分利用現(xiàn)行的安全生產設備和技術相關特惠政策，強化政策落實，保障政策效力；結合地方實際組織制定地方產業(yè)扶持政策，；針對徐州安全科技產業(yè)重點發(fā)展內容，在項目審批、土地利用、稅收優(yōu)惠、融資支持、市場準入、人才引進等各個方面制定實施細則，確保政策的有效實施。

2、規(guī)范市場秩序

建立健全安全產業(yè)市場監(jiān)管機制，加大對安全產品和技術的監(jiān)督力度；嚴格規(guī)范安全產業(yè)市場準入條件，嚴格安全產業(yè)市場準入；制定安全產業(yè)地方標準，完善安全產業(yè)標準體系；加強知識產權保護，推動科技研發(fā)創(chuàng)新；完善產品檢測檢驗體系，提高市場產品質量；強化對企業(yè)和中介機構服務機構的監(jiān)督，規(guī)范產業(yè)市場秩序。

3、納入政府采購

鼓勵和引導安全生產與應急救援適用技術和新裝備的推廣應用，將部分技術水平高、安全生產實踐急需、帶動效應明顯的產品納入地方政府采購序列，拓展市場空間；積極參與國家安全產業(yè)相關目錄的制定和修訂工作，推動相關企業(yè)和機構的新型產品與技術進入產業(yè)推廣范圍，加快園區(qū)相關技術和產品的推廣應用。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、創(chuàng)新管理模式

創(chuàng)新園區(qū)管理模式，充分發(fā)揮市場機制，營造產業(yè)集聚環(huán)境；加強入駐企業(yè)的篩選和評估，嚴格控制產出強度，提高整體產出效率；加強與國內外相關產業(yè)園區(qū)的交流，積極借鑒相關管理經驗，提升園區(qū)管理水平；強化評估考核工作，建立定期評估改進機制，推動園區(qū)建設持續(xù)改進。

2、提升服務效率

轉變觀念，改進作風，強化徐州高新區(qū)管委會為企業(yè)和研發(fā)機構提供服務的意識；完善基礎設施，改善投資環(huán)境，為社會資本進入創(chuàng)造有利條件；建立安全科技產業(yè)信息網絡，加強產業(yè)信息引導，拓展服務范圍；優(yōu)化管理，為園區(qū)入駐企業(yè)提供一站式服務。

六、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產業(yè)的保障措施

（一）加強組織協(xié)調

加強安全產業(yè)園區(qū)建設的組織協(xié)調工作，成立專項領導協(xié)調機構；根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定年度工作計劃，明確各相關部門和單位的職責、目標與任務；組建本地區(qū)安全產業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)、中介、研發(fā)之間的紐帶作用；建立部門、地方、企業(yè)、協(xié)會等多方聯(lián)動的工作推進機制，合力推進徐州安全科技產業(yè)發(fā)展。

1、加強人才引進

建立開放的人才流動機制，鼓勵專業(yè)研究人員、高校教師、企業(yè)科技人員互聘，消除人才引入障礙；落實引進人才優(yōu)惠政策，以重點高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)為主體，加快引進高層次創(chuàng)新人才；建立人才激勵機制，鼓勵各種智力要素技術要素以多種形式自由參與利益分配和股權分配，吸引高層次人才。

2、優(yōu)化人才結構

合理利用本地教育資源，加快培養(yǎng)緊缺人才；注重安全生產科技人員的知識更新，全面提高綜合素質；依據(jù)發(fā)展重點培養(yǎng)和引進重要領域關鍵方向的急需人才；積極拓展引進跨國公司的研發(fā)機構、選派科技人員到國外學習，實現(xiàn)全球范圍內的專業(yè)人才高校集成與配置。

（二）完善投入機制

1、建立多元投入機制

加大政府財政資金支持力度，加強政府直接投資，對入駐企業(yè)和研發(fā)機構按投入資金的一定比例給予財政補貼；發(fā)揮財政資金的引導作用，引入金融機構創(chuàng)業(yè)投資基金等多種投資主體，積極利用社會資金；加強與各類金融機構的協(xié)作，為企業(yè)融資提供引導，促進銀行企業(yè)間的合作；

2、完善投融資平臺

完善產權制度、搭建產權、股權交易平臺，促進安全企業(yè)產權和股權交易；鼓勵企業(yè)和金融機構聯(lián)合探索新型融資方式，加大扶持力度，積極培育符合條件的企業(yè)上市融資；推動信用中介機構、擔保機構和商業(yè)銀行聯(lián)動業(yè)務，加快完善信用擔保體系；完善風險投資體系，為企業(yè)技術產權交易、并購及創(chuàng)業(yè)投資退出拓寬渠道，形成風險投資退出機制。

第4篇：礦山采購工作計劃范文

關鍵詞：水利工程；施工管理；措施

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引言

水利項目施工關系國計民生，國家及地方政府都非常關注。這是因為水利項目施工利于防洪控水，能促進農田灌溉，加快農業(yè)生產效率等，利于國家水工建設水平的提高。水利施工項目建設水平能間接反映出建筑行業(yè)的發(fā)展成果。因此，應能加強水利工程建設時期各個階段的施工項目管理，有效促進產業(yè)經濟迅猛發(fā)展。

一、水利工程施工管理及主要特征

水利工程是用于調控自然界的地表水和地下水、達到除害興利的目的而修建的工程，也稱為水工程。水是人類生活必不可少的珍貴資源，但由于它自然存在的狀態(tài)并不能完全符合人類的需求，所以只有修建水利工程，才能進行對水量的調節(jié)和分配，以此來滿足人民生活對水資源的需要，更好地發(fā)揮水資源的作用。水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復雜。水利工程施工項目管理的目標是利用現(xiàn)代化的技術、合理配置生產要素、使企業(yè)獲得良好的綜合效益。隨著建筑市場的不斷規(guī)范，施工管理在整個工程實施過程中的作用日益顯現(xiàn)出來，尤其是施工企業(yè)要獲得不斷地發(fā)展，就只有通過加強工程管理才能達到預期的目的。

影響水利工程施工管理因素多變。只有找出工程施工管理特性，才能在實踐中做出科學的工作計劃，完成工程施工管理工作。水利工程施工管理主要特征如下：

1、涉及面廣。水利工程施工管理涉及工業(yè)、水利、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領域。

2、涉及學科廣。水利工程施工管理涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等諸多學科。

3、涉及法律、法規(guī)多。水利工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規(guī)。

4、不確定性因素多。影響水利工程施工管理因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗；人為因素主要表現(xiàn)為政治、經濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質、工作態(tài)度、協(xié)調配合能力等。

5、地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經濟環(huán)境。人們所說的施工環(huán)境好壞，指的就是由于經濟環(huán)境不同，有的地方工程施工管理比較容易，有的地方工程施工管理難度大。

6、缺少統(tǒng)一的量化標準。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準確判定，給施工管理帶來一定的難度。

二、加強水利工程施工管理的主要措施

1、建立健全水利工程項目管理體制和責任管理制度

做好水利工程項目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度，因此在開展水利工程項目管理工作之前要制定一套完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度。依據(jù)權、責、利相結合的原則，明確每個水利工程項目管理人員的責任，并促使管理人員能夠把責任落實的實處，從而使水利工程項目管理工作能夠高效有序的進行。

2、做好水利工程項目建設前期的準備工作

水利工程項目是一項比較復雜的工程項目，因此前期的準備工作是非常重要的。要做好水利工程項目建設前期的準備工作，首先在立項的過程中要嚴格的按照國家和水利部門的有關規(guī)定進行項目的選址、勘察等工作，要在全面了解水利工程項目實施地點的實際情況下提出立項方案。其次在編制可行性研究報告的過程中，要在綜合的考慮水利工程項目施工地點的水文環(huán)境、人文環(huán)境的前提下客觀、科學的編制可行性研究報告。

3、加強安全管理

首先，建立安全管理體系，對安全生產責任制進行落實，明確職員分工，將具體責任落實到各級人員上，并對各級人員進行制度約束，確保管理的合法性、規(guī)范性。其次，對管理人員、施工人員實施安全教育培訓，加強工作人員的安全意識，增強安全知識。以此在具體工作中，確保工作人員注重自身安全，并及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，進行安全施工。最后，對安全巡視任務進行落實。由于水利施工條件艱苦，環(huán)境復雜，施工存在許多不確定的外在因素。在安全管理中，巡視人員對施工環(huán)境進行全面勘查，了解施工中存在的不確定因素，并及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決措施，以此對施工現(xiàn)場進行有序控制，確保施工的順利進行，降低安全損失。

4、認真抓好施工質量管理

施工質量是工程的根本，建設高質量的水利施工項目是施工企業(yè)的主要任務。在施工質量管理中，管理人員應根據(jù)具體工程狀況，編制合理的施工組織計劃，并制定嚴格的施工技術規(guī)程。在施工規(guī)范的基礎上，結合施工情況，制訂合理的工期進度、技術方案等。首先，應建立健全的質量保證體系，在此基礎上布置質量計劃、實施質量計劃、驗證質量計劃。在一項水利施工項目開展時，在質量管理中，應結合施工編制，由項目總工編制、制訂質量計劃，對工序、分布工程、單元工程等過程進行控制。其次，根據(jù)分工控制質量，質量管理人員實施質量計劃，當發(fā)生質量缺陷時，應及時查找原因、提出措施，進行整改。最后，由項目技術負責人對質量計劃的實施效果進行定期驗證，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，分清責任人，使其承擔責任，并給予相應處罰。此外，還應加強材料采購、技術交底、機械設備等，確保材料質量，采購材料進行嚴格的質量檢查，并確保技術人員、機械操作人員持證上崗，確保施工質量。

5、不斷強化水利工程施工項目的成本管理

（1）努力提升全員成本管理意識

從組織上建立由項目經理、各專業(yè)施工隊隊長組成的成本管理體系。要安排責任心強和專業(yè)技術能力水平的管理和技術人員加入項目的策劃部門，從而在源頭上實現(xiàn)工程施工圖紙的科學化、程序化管理，同時完成預算制定。這也方便對各專業(yè)施工團隊和對外協(xié)調部門進行施工任務單和材料計劃單等方面的預算審核，從而有效進行成本控制，避免發(fā)生材料庫存積壓的問題。

（2）加強施工項目的成本核算

安排專業(yè)人員做好項目招投標、施工和竣工驗收階段的成本核算和管理。比如在對工程項目進行預算編制時，需要進行施工成本費用的預測，從而開展各個環(huán)節(jié)的施工造價控制，完善對項目整體成本費用的控制。此外，建議推行“一支筆管理”，即項目經理來具體控制資金的支付，從而避免越權簽字。

（3）積極推廣新產品、新工藝與新技術

在施工過程中要積極推廣新產品、新工藝和新技術。在保證施工質量和施工安全的基礎上采用能節(jié)省成本、節(jié)省材料和節(jié)省施工流程的創(chuàng)新技術、產品和工藝等。如在水利施工過程中使用新型環(huán)保材料，或者在關鍵部位采用高分子材料、合成材料等，做好整體預算，降低成本。

6、加強施工管理人員綜合素質的提升

對于水利工程施工項目中，施工管理人員不僅需要具有較強的理論知識和專業(yè)技術，而且還要具有相關專業(yè)的知識及豐富的工作經驗，還要掌握相關法律法規(guī)，而且還要具有較強的協(xié)調和處理能力，只有這樣才能確保施工中各項工作的順利進行。所以需要加強對施工管理人員的綜合素質的培養(yǎng)，不僅需要努力提升自身的專業(yè)技能，而且清空要加強道德教育，提高自身的修養(yǎng)，做到以公守法，在施工中嚴格按照相關的標準來進行嚴格要求，確保工程的質量。

結束語

水利工程項目是一項關乎民生大計的重點國家基建工程項目之一。因此，有關責任施工單位應能在加強施工質量、提高業(yè)務技能的前提下，依照組織設計方案及施工圖要求進行專業(yè)施工，不斷對現(xiàn)有工藝及新型工藝技術進行深入研究，最終使得水利工程質量及安全生產監(jiān)督執(zhí)行效果得以保障。

參考文獻

[1]崔金鳳.論如何加強中小水利工程施工管理[J].中國農業(yè)信息（上半月），2012，（1）.

第5篇：礦山采購工作計劃范文

1．1基底雜巖在烏干達大面積出露的基底雜巖中發(fā)現(xiàn)有不少金礦(化)線索，但都不具規(guī)模，無開采價值。在卡拉莫賈地區(qū)發(fā)現(xiàn)有鉻鐵礦，但礦床太小無法開采，同時在該地區(qū)還發(fā)現(xiàn)有銅礦化現(xiàn)象。基底雜巖中還發(fā)現(xiàn)有其它工業(yè)礦種，如滑石、石墨、菱鎂礦等，但由于交通條件不好、無穩(wěn)定市場等原因還都未投放開發(fā)。

1．2Toro巖系基倫比地區(qū)托羅巖系中的含鈷銅礦是目前為止烏干達境內最具價值的礦產。礦化發(fā)生在強烈褶皺變形的變粒巖(層)中，該層可能為火成巖成因。其成礦機制還不確定:可能是同生礦床，原巖在水下形成時已含銅，后期的變形、變質作用使銅移至有利構造部位得以富集。該巖系中還存在有金礦，但產量不太大，多為砂金，金來自安科累地區(qū)北部片巖中的細含金礦脈，但未曾發(fā)現(xiàn)具開采價值的巖金礦體，僅開采過兩個石英脈型小型鉛礦床。在布干達地區(qū)，鎢礦脈也曾進行過開采。

1．3Karagwe-Ankolean巖系該巖系富含多種礦產。①錫礦是烏干達開采的第一種礦種，是一種石英脈型礦床，石英脈數(shù)量很多，但脈體規(guī)模都不大;②在安科累、基杰奇地區(qū)歷史上曾有過砂金開采，產量不大，砂金來自Karagwe-Ankolean巖系中的細含金礦脈，并在某些沖積部位富集;③基杰奇地區(qū)還有石英脈型鎢礦體出露，具進一步工作價值;④鉍的開采量不大，巖系中的切層偉晶巖脈中還發(fā)現(xiàn)有鈮、鉭礦和綠柱石;⑤由于缺乏運輸設備，基杰奇地區(qū)的大量高品位鐵礦目前還未開采，但將來極具可開發(fā)性。

1．4卡路系制陶黏土是已知的唯一一種具經濟價值的礦產。前人曾對該套頁巖/板巖進行過鉆探，以期找到煤，但結果未如人愿。

1．5白堊系—第三系烏干達東部堿性火成雜巖體中的碳酸巖(巖漿成因的)含多種低品位礦物質，其潛在經濟價值值得注意。在蘇庫盧地區(qū)，由這類巖漿成因的碳酸巖風化而成的土壤中含多種礦物質，這些礦物質明顯來自這類碳酸巖原巖。最有價值的是磷灰石(一種磷酸鹽)和燒綠石(一種鈮礦物)，另外還有鋯石、含鈦鐵礦石、重晶石等，這種碳酸巖本身也是生產水泥的很好原料。在Busumbu地區(qū)，次生磷酸鹽已有多年的開采歷史，用來生產化肥。在某些碳酸巖周圍的水熱蝕變帶中還發(fā)現(xiàn)有蛭石。

1．6近代烏干達境內近代礦床的成礦物質來自更古老的巖石。目前已發(fā)現(xiàn)礦種有碎屑金、錫礦、鈮鐵礦、鉭鐵礦、綠柱石等，為沖積或淋積成因。喬治湖北部的近代石灰?guī)r、石英巖風化后形成的制玻璃用的上等石英砂、建筑用砂、制磚制陶用的黏土等，都具重要價值。西尼羅河發(fā)現(xiàn)有硅藻土。托羅地區(qū)卡推湖、卡塞尼湖的食鹽礦對當?shù)鼐用駚碚f具有重要意義。當然還存在其它小規(guī)模開采的有水晶礦、黃玉礦、磷鋁鋰石(一種鋰礦物)。同時還發(fā)現(xiàn)有其它的礦種，但儲量都不大。

2地質工作程度

烏干達曾經是英國殖民地，地質工作程度較低。殖民期間礦產開發(fā)較少，多數(shù)以小規(guī)模的淘金為主。隨著世界對非洲礦產資源的關注，烏干達和聯(lián)合國共同出資完成了該國1∶10萬區(qū)域地質調查、1∶10萬地質測量、1∶25萬航空磁測和少部分遙感地質解譯，并在重點地段開展了水系沉積物和巖石地球化學調查等工作。除了北部政局動亂，工作開展較少外，其余地方基本上完成了中比例尺地質調查工作，其中以西南部工作程度較高于北部，為后期礦產開發(fā)提供了基礎資料。地質成果以兩類地質圖的形式已陸續(xù)出版，分別為1∶10萬較詳細的地質圖(附有報告)和1∶25萬較粗略的地質圖。1∶25萬地質圖有兩種版式，一種只有地質內容，另一種不但有地質內容，還有布格重力等值線。上述工作基本于1990年以后開展的，工作扎實，成果可靠，具有較高的利用價值。近年，烏最新的礦產資源報告指出:根據(jù)烏2006年12月航空探礦結果，烏礦產資源分別分布于全國七大區(qū)域內，其中，礦產資源品種最齊全、最豐富的地區(qū)主要集中在烏西南部的第七區(qū)，該區(qū)域內已探明地下含有儲量豐富的金、鉆石、錫、鎢、鎳、銅、鈷、鐵礦等礦藏。此外，東南部金賈(Jinja)、布希亞(Busia)、伊干嘎(Iganga)、卡姆利(Kamuli)、特若若(Tororo)和布基里(Bugiri)地區(qū)位于第一區(qū)，探明儲有金、鉛、鋅和銅礦。而位于尼羅河西岸的第五區(qū)和中部的第六區(qū)也已探明儲有金礦、碳酸巖和結晶花崗巖等礦藏。目前，烏航空探礦已覆蓋全國80%的地區(qū)，僅有國家公園、河流、湖泊和人口密集地區(qū)及卡拉莫賈(Karamaja)地區(qū)未經過航空探礦。由于受到工業(yè)和資金限制，該國主要是通過國家資金以及吸引國外投資來進行地質勘探工作。目前主要以1∶5萬化探異常查證和礦點檢查為主。綜合研究主要以搜集和整理以往資料進行綜合性編圖為主。礦產勘查評價方面，近年來國內也有少數(shù)地質勘查單位通過不同的形式在烏開展不同程度的地質工作，并且主要集中于金礦評價及銅礦普查等方面。

3礦產開發(fā)現(xiàn)狀

烏干達有著悠久的采礦歷史。在上個世紀20年代中期烏干達就已開始開采錫和金礦，50—70年代，烏采礦業(yè)邁入鼎盛期，礦產品主要是銅、錫、金、鎢、鈮、鉭、鉍、磷酸巖、灰?guī)r和各種工業(yè)礦物。但70年代中期，由于惡劣的政治氣候和經濟政策的不穩(wěn)定，采礦業(yè)持續(xù)下滑。1986年以后，烏干達出現(xiàn)了有利的商業(yè)環(huán)境，一些礦業(yè)公司獲得了烏能源與礦產發(fā)展部頒發(fā)的許可證。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在的礦證許可每年增長速度在10%左右。這些許可證涉及的范圍覆蓋整個國家，但一般更多的還是集中在烏干達西南地區(qū)和東南部的勘探區(qū)。事實上，烏干達北部和中部的部分地區(qū)在一定程度上被森林覆蓋，同時由于熱帶的風化作用導致土壤很厚，有限的地質資料也不利于礦產投資。由于烏工業(yè)基礎薄弱，自身沒有能力進行礦產資源的開發(fā)，因此烏政府大力鼓勵和支持外國投資者投資礦產開發(fā)領域，并得到許多國家和世界組織的關注和幫助。據(jù)初步了解，目前在烏從事礦產資源勘探與開發(fā)的各類公司不少于20家，其中華人公司在烏開展這項工作的不少于4家。盡管如此，目前的礦業(yè)開發(fā)水平仍然很低，不能滿足當?shù)毓I(yè)生產的需求，現(xiàn)生產的砂礫和少量黃金、錫和鎢等主要用于出口。因此，盡管烏國的礦產開發(fā)歷史悠久，有許多礦產資源潛力很大的地區(qū)，但是勘探開發(fā)水平仍顯不足。烏能源礦產部預計，2016年烏礦業(yè)投資者將從現(xiàn)在的234家增加到300家，礦產品出口將從近年的2200萬美元/年增加到3．5億美元/年。勘探投資也從500萬美元增加到5000萬美元，同期財政收入將從100萬美元/年增加到3500萬美元。礦產資源產量也隨著資金投入產量也不斷增加，礦產開發(fā)種類也逐漸增多。較豐富的礦產資源吸引了其他國家對烏礦產品勘探與開發(fā)。主要開采現(xiàn)狀如下:

3．1金烏干達金產量有數(shù)據(jù)統(tǒng)計的很少，利用簡易工具從事淘金以及民間直接進行金交易的現(xiàn)象較為常見。據(jù)了解，目前在烏國還沒有典型的大型金礦和金礦生產企業(yè)，在烏從事金礦勘查活動的公司主要有:烏干達安格魯有限公司和Kisita礦業(yè)有限公司在穆本德區(qū)進行金礦勘探活動;國際羅來馬金礦公司擁有布德開特加地區(qū)、馬開納、安尼卡肯和姆巴拉拉區(qū)的勘查許可證。格蘭卡開采有限公司(glencarminingPlc．)持有布加、卜魯比瑪克那、魯美諾的勘查許可證。國際金業(yè)有限公司持有布沃卒地區(qū)的勘查許可證。

3．2鈮和鉭烏干達的鈮鉭礦生產曾主要源自綠柱石和錫礦開采的副產品，但由于綠柱石和錫礦開采的停止，目前的年產量較低。盡管如此，在烏干達西南部的廣大地區(qū)分布著許多可供開采的規(guī)模不等的鉭鈮礦。其分布及品位情況如下:恩亞布申伊(Nyabushenyi)地區(qū)的鈮鉭礦位于巖屑物質及石英礦脈中，五氧化二鉭含量為12．19%，五氧化二鈮含量為66．78%;恩陽噶(Nyan-ga)地區(qū)的鉭礦位于千枚巖中嵌入的石英片層及巖屑物質中，五氧化二鉭含量為55%;卡卡尼納(Kakane-na)地區(qū)，主要蘊藏于石英礦區(qū)內，五氧化二鈮的含量約36．9%左右;杰姆比(Jemubi)地區(qū)的鉭礦毗鄰于白云母結晶花崗巖礦及石英礦，五氧化二鉭含量為80%，同時伴有二氧化鉈;盧瓦科輪茲(Rwakirenzi)地區(qū)，在千枚巖中發(fā)現(xiàn)大量石英礦，其兩側有約60cm厚的云英巖，而鈮鉭礦則位于石英片層與云英巖間的交接處，其品位據(jù)稱高于卡卡尼納地區(qū);卡比拉(Kabira)地區(qū)的鈮鉭礦除位于巖屑物質和石英礦脈處以外，還分布在風化的結晶花崗巖礦及石英白云母混合巖中，五氧化二鉭含量為42．9%，，五氧化二鈮含量為36．9%;恩亞巴沃里(Nyabakweri地區(qū))的鈮鉭礦位于巖屑物質以及橫于透輝石和長石之間的結晶花崗巖渠中，五氧化二鉭含量為17%，五氧化二鈮含量為63%;布利馬(Bulema)地區(qū)的鈮鉭礦位于交錯分布的云英巖、白云母和黑云母片巖中簽入的結晶花崗巖中，五氧化二鉭含量為30．64%，五氧化二鈮含量為52．72%。另外，在基海姆比(Kihmbi)礦區(qū)、盧文亢噶(Rwenkanga)地區(qū)、布干噶利(Bugangari)等地區(qū)也都發(fā)現(xiàn)了鈮鉭礦。目前，烏干達境內的鈮鉭礦開采活動主要在恩亞布申伊(NYABUSHENYI)、恩陽噶(Nyanga)和恩亞姆噶舍(KYAMUGASHE)等地區(qū)，在其他地區(qū)均有零散開采。烏干達的鈮鉭礦資源已開始引起諸多礦產開發(fā)商的關注。

3．3鐵礦烏干達鐵礦資源較為豐富，品位較高，伴生元素也較多，主要分布在烏西南部的穆庫(Muko)礦區(qū)、蘇庫盧(Sukulu)礦區(qū)以及布庫蘇(Bukusu)碳酸巖層礦區(qū)、穆加布奇(Mugabuzi)礦區(qū)等，另外，在烏東部的托羅山(Tororhill)、卡巴雷(Kabale)地區(qū)的穆蘭布(Muram-bo)、哈莫瓦(Hamurwa)和卡巴雷(Kabale)以及馬辛迪(Masindi)地區(qū)的恩亞突馬(Nyaituma)等地也都蘊藏著高品位的鐵礦。除少數(shù)地區(qū)已部分開采外，其它大部分地區(qū)和資源沒有得到規(guī)模開采。據(jù)已有資料統(tǒng)計，2005年鐵礦石產量僅有數(shù)百噸。

3．4鎢烏干達鎢礦資源主要產于Kabale地區(qū)的Nyamuli-ro黑鎢礦，目前由于缺少電力、基礎設施和現(xiàn)代設備等，產量很有限。

3．5石灰石烏干達的石灰石礦被用于水泥業(yè)，主要分布于布科雷伯、杜拉、格沃里山、黑馬、托羅羅山等地。據(jù)初步統(tǒng)計，烏國的石灰石產量發(fā)展較快，2002年石灰石的產量僅為14萬t，到2012年已近百萬噸。

4礦產資源開發(fā)管理

烏能源與礦產發(fā)展部是礦產品資源開發(fā)的業(yè)務主管部門，地質勘探和礦產司具體辦理礦產開發(fā)許可證和延期業(yè)務。據(jù)已有資料，2006年底已發(fā)出礦產勘探許可證265個，至2012年估計400個左右。其中，金礦勘探許可證發(fā)出最多，其次是銅，鈷，鋅和鎢錳。礦產許可證有五種形式:

4．1探礦許可持有人可在烏境內任何地方進行勘探。可同時持有一個以上的探礦許可證，但必須能證明礦產資源存在的可能性并向能源礦產部提交工作計劃，勘探期限為一年，不得延長。

4．2試開采許可試采地區(qū)面積不超過500km2，且為獨家開采。試開采許可有效期叁年，期滿可延長兩年。如再延長，需地質勘探和礦產司批準。

4．3保留許可適用于試采許可期間發(fā)現(xiàn)礦產品，但因種種原因不能立即開采。保留期限3年，可延長2年。

4．4礦產租賃礦產租賃給已持試采許可證的采礦人，用于采礦。租賃合同和條款由地質勘探和礦產司確定，并在60天內通知。租賃期不超過21年，《采礦法》規(guī)定延長期不超過15年。

4．5定點許可用于小規(guī)模采礦，其生產開支不超過500個貨幣點(一個貨幣點等于20000烏先令，約12美元)。烏現(xiàn)執(zhí)行2003年頒發(fā)的《礦產法》，能源與礦產發(fā)展部對所有礦產行使所有權，礦產權只能經地質勘探和礦產司同意才可轉讓。

5礦業(yè)投資環(huán)境分析

烏干達投資管理局公布文件顯示，在2009—2010財政年度，中國超過肯尼亞成為烏干達最大海外直接投資來源國。2011年，烏干達共登記注冊332個項目，計劃投資額達到12．8億美元，比2010年下降13%。中國在烏干達注冊27個項目，計劃投資4200萬美元，居外商投資額第五位。中國對烏干達的投資大多集中在礦產與石油資源開發(fā)和公路橋梁等公共工程建設項目上。

5．1在烏投資環(huán)境優(yōu)勢(1)政局穩(wěn)定，治安較好，經濟保持增長，同時自然氣候環(huán)境優(yōu)越。(2)經濟自由化(經濟自由度在非洲國家中排名第4位，僅次于毛里求斯、南非和博茨瓦納)，市場潛力較大。(3)地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，輻射盧旺達、布隆迪、蘇丹南和剛果(金)。(4)對外國投資幾乎沒有行業(yè)、投資比例等限制;資本進出自由，貨幣自由兌換。(5)勞動力成本低;投資及有關公司經營方面的法律法規(guī)較健全。(6)宗教和工會勢力對投資影響較小。(7)烏作為東非共同體(EAC)和東南非共同市場(COMESA)成員，產品進入其它成員國享受優(yōu)惠待遇。同時，烏是羅馬公約和“非洲發(fā)展和機會法案(AGOA)”直接受益國之一，其農產品、紡織品等許多產品向歐盟和美國等國家出口享受免關稅和配額等優(yōu)惠待遇［8］。

5．2在烏投資環(huán)境劣勢(1)交通、通訊、供水等基礎設施落后。(2)能源嚴重短缺，物資資源貧乏。(3)工業(yè)不成體系，生產配套能力差，生產用原材料采購困難。(4)當?shù)貏趧恿夹g水平較低，技術和管理人員嚴重缺乏。這些劣勢也將不可避免地對礦產勘查和開發(fā)的各個環(huán)節(jié)造成嚴重的影響。

6礦業(yè)投資建議

目前，在烏華僑華人約6000多人，大多從事貿易及投資，因在經濟上較為富有，在烏享有較高地位。同時，烏國政局穩(wěn)定，中烏關系良好。這些都是地質工作“走出去”的大環(huán)境與利好條件。具體實施中的幾點建議。

6．1了解相關法規(guī)習俗，加強聯(lián)系溝通在良好的大環(huán)境背景下，積極開展與各界人士的友好溝通。外國企業(yè)到烏國進行礦產資源勘查開發(fā)的法律、法規(guī)不是特別完善，存在執(zhí)法力度不夠和立法滯后或相關法律正在完善等現(xiàn)狀，在進行礦產資源勘查開發(fā)選區(qū)前應盡可能全面了解當?shù)氐南嚓P法律法規(guī)以及民俗民風，多與相關職能部門官員交流，多與在烏的華僑華人溝通，保持良好的和諧關系。

6．2加強資料收集研究，重視實地考察組織有專業(yè)技術人員參與的對境外礦業(yè)投資的實地考察、評估，多收集研究相關的地質資料和有關文件，關注已在烏干達投資企業(yè)的華僑華人的人脈、信息等資源，重視技術、資本、資源共享，誠信開展相互聯(lián)合，抗風險能力會大有保障，工作效率會大有提高。

6．3做好應急防護預案，加強安全防范“走出去”工作難免在生活、工作等方面將面臨許多難以想象的實際困難和問題，當然，萬難之首還是要如何確保人身安全。因此，要做好特定疾病的防護(含在國內相關機構做好特定疾病疫苗的種植)，備齊相應的藥品;要做好日常的安全防范預案。平時注意取得與中國駐烏使館聯(lián)系，學習尋求當?shù)厝A人、當?shù)夭孔?、當?shù)卣约胺杀Ｗo。遇有突發(fā)事件時，注意協(xié)調處理好當?shù)卣⒆h會、部族等各方關系，避免單純注重走上層路線。

6．4確保項目手續(xù)齊全，依法開展工作依照烏干達相關法規(guī)，了解礦權登記的具體規(guī)定，做好企業(yè)登記注冊和申領勘探開發(fā)許可證工作。在實施中做到知法守法、配合執(zhí)法、合理應對。

6．5關注社會公益事業(yè)，承擔必要責任認真了解當?shù)厍闆r，重視有關用工本地化;認真做好礦區(qū)附近居民的安撫、慰問等輔助工作;認識到礦山開采具有促進地區(qū)經濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和增加居民收入等積極作用。

第6篇：礦山采購工作計劃范文

又到年底，到了述職的時候，述職報告是各級機關、團體和企事業(yè)單位的領導者或工作人員,為向有關部門的領導或所屬部門的干部、職工匯報自己任職期間的工作完成情況和履行職責情況而寫成的自我評述性的書面報告。下面就讓小編帶你去看看部門總監(jiān)個人述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!

總監(jiān)述職報告1我于____年10月份加入公司，至今9個月的時間。正如單總所說，我的成長速度非常之快，1個月的試用期，4個月的項目經理，3個月的部門經理，1個月的執(zhí)行總監(jiān)。我常常在想，是什么讓我成長如此之快，是他人所說的良好的溝通能力和較強的執(zhí)行力嗎?我不認為我有很好的溝通能力，面對陌生人，我常常不知道該如何開口，我相信也有很多人比我執(zhí)行力更強。我自己認為，是因為我比任何人都懂得，我是為自己而工作，工作過程的知識積累和內心的強大是我最大的財富，如果這份工作很辛苦，但是我的辛苦工作能換來家人的幸福生活，那么我愿意付出這份辛苦，正是因為以上原因，我還比別人更努力工作。

任職項目經理期間，做了“一村一”的課程設計，得到了校領導的認可，并做了可批量生產的統(tǒng)一模板。

任部門經理期間，“一村一”項目已得以實施，至今每天產出4-6學時的課程已毫無問題，在此期間協(xié)調農林醫(yī)學院數(shù)10位老師跟上進度。在此期間，承接了10個小課件的設計，在當時人員不足，現(xiàn)有人員能力不足的情況下，7個作品獲獎，共8個獎項。

任執(zhí)行總監(jiān)以來，單總對我的要求只有四個：課件工廠，我已深深地記住了這四個。我常常拿傳統(tǒng)的工廠跟我們的課件工廠做比較，傳統(tǒng)工廠的基本條件是什么?要有生產模式、有人力和設備的管理規(guī)范、有生產機制和生產流程，那么課件工廠也需要具備這些條件，并且課件工廠還有自身的特殊性。

我眼中的課件工廠，在人力分配上的方針是小設計、大制作、重檢測。對比傳統(tǒng)的工廠生產，設計不可能很多人，有幾個精英就夠了，但是制作一定是批量的，需要較多的人力，另外，產品在出廠之前一定要經過檢測，大概是不1：3：1的關系。

這里所說的設計，并不是指單純的課程設計，結合公司的目標，產品首先要讓客戶滿意，其次要能符合自身的需要，這就需要設計人員在具備教學法和方法等專業(yè)能力的基礎上，研究nerc網站架構、學習管理系統(tǒng)甚至領導的喜好等等，所以，設計人員的壓力最大。制作很簡單，即模板制作、制作方法說明、批量制作。檢測也較簡單，需要說明的是，任何一個生產模式都有自身的弱點，需要針對這些弱點、容易出錯的地方重點檢測。

在生產過程中，要注重項目文檔匯編，項目文檔的匯編應包括設計方案、模板制作方案和說明、制作注意事項、內外?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽狽止ぁ⒓觳庖慵襖?a href='//xuexila.com/fanwen/huiyijiyao/' target='_blank'>會議紀要等。項目文檔匯編的意義不是留下痕跡，而是為了達到任何人都可以被替代的目的，包括總監(jiān)在內，不受任何人請假、離職的影響。

在邁向課件工廠的過程中，要注重團隊建設，團隊人員除了具備相應的專業(yè)知識外，要求每一位員工在工作態(tài)度上積極主動，在產品品質上做到a-a+，在解決問題的能力上，要挖掘問題背后的問題，找到問題的根源。

顯然，目前的團隊離目標還有一定差距，團隊建設的方法包括：1、培訓;2、在工作中提升;3、手把手教。一段時間內仍不能適應的，建議調崗或辭退。

要達成以上目標，需要總監(jiān)以身作則、高度職業(yè)化，有較全面的專業(yè)知識，有較強的溝通能力和執(zhí)行力，有較高的威信。有人跟我說，你下班就跑怎么能樹立威信，在此我有不同觀點，威信的樹立靠的不是比員工走的有多晚，而是跟做事方法、思考方式、解決問題的能力、一言一行、甚至穿著打扮有關系，天天穿著阿依蓮在公司里裝公主，就是天天加班也樹立不了威信。

我不在公司，并不代表沒有在工作，我不常失眠，但是一旦失眠一定是為了工作，我會想如何與某人溝通達到某種效果，單總交給我的新題目我該如何講，某件事怎么做效率更高等等。近一年來，我知道社會上發(fā)生了很多聳人聽聞的大事，有自然災害，有人為破壞，玉樹地震、幼兒被殺、導演被砍、非誠勿擾、快樂男聲等等，當別人跟我談起的時候我一概不知，但是這種與社會的脫節(jié)沒有讓我感到一點遺憾，正如肖老師所說，我像一個白癡一樣幸福地生活著。

我愛我的工作，我愛我的生活，我希望這種狀態(tài)能夠繼續(xù)下去。

以上，是為述職報告，請批評指正，謝謝!

總監(jiān)述職報告2尊敬的公司領導及各位同仁:

你們好!

近一個時期以來，營銷中心在總公司的指導下，開展了全國區(qū)域市場啟動和推廣、市場網絡的建設、各省區(qū)經銷商的開發(fā)、部分終端客戶的維護等工作?，F(xiàn)將__個月來，營銷中心階段工作所取的成績、所存在的問題，作一簡單的總結，并對營銷中心下一步工作的開展提幾點看法。

一言以蔽之，三句話：成績是客觀的，問題是存在的，總體上營銷中心是在向前穩(wěn)定發(fā)展的。

一、“5個一”的成績客觀存在

1.啟動、建設并鞏固了一張全面行銷所必需的分級營銷網絡體系

全國區(qū)域市場現(xiàn)有醫(yī)藥流通參與商(商業(yè)公司或個體經營者)超過____家，通過深入實際的調查與溝通，我們按照這些商業(yè)渠道的規(guī)模實力、資金信譽、品種結構、經營方向，將這些商業(yè)渠道進行了A、B、C分類管理，其中A類主要側重于大流通批發(fā);B類為二批和臨床純銷戶;C類為終端開發(fā)者。在這些客戶中，我們直接或間接與之建立了貨、款業(yè)務關系的近____家;渠道客戶掌控力為80%。

我們所擁有的這些渠道資源，為提高產品的市場普及率、占有率、迅速占領全國區(qū)域市場，提供了扎實的營銷網絡保證，這一點正是競品企業(yè)所看重的。

2.培養(yǎng)并建立了一支熟悉業(yè)務運作流程而且相對穩(wěn)定的行銷團隊。

目前，營銷中心在營銷總監(jiān)的總體規(guī)劃下，共有業(yè)務人員@人，管理人員@人，后勤人員@人。各人員述職時間、行銷經歷參差不同，經過部門多次系統(tǒng)地培訓和實際工作的歷練后，各人員已完全熟悉了本崗位甚至相關崗位的業(yè)務運作的相關流程。

對業(yè)務人員，營銷中心按業(yè)務對象和業(yè)務層次進行了層級劃分，共分為終端業(yè)務員、區(qū)域主管和片區(qū)經理三個層級，各層級之間分工協(xié)作，既突出了業(yè)務工作的重點，又防止了市場出現(xiàn)空白和漏洞，體現(xiàn)勒協(xié)作和互補的初衷。

這支營銷隊伍，工作雖然繁瑣和辛苦，卻有著堅定的為營銷中心盡職盡責和為客戶貼心服務的思想和行為。你們是全國區(qū)域市場運作的生力軍，是能夠順利啟動全國區(qū)域市場并進行深度分銷的人力資源保證。

我們起步雖晚，但我們要跑在前面!

3.建立了一套系統(tǒng)的業(yè)務管理制度和辦法。

在總結上半年工作的基礎上，再加上這兩個月來的摸索，我們已經初步地建立了一套適合于行銷隊伍及業(yè)務規(guī)劃的管理辦法，各項辦法正在試運行之中。

首先，營銷中心將出臺針對“人力資源”的《營銷中心業(yè)務人員考核辦法》，對不同級別的業(yè)務人員的工作重點和對象作出明確的規(guī)范;對每一項具體的工作內容也作出具體的要求。

其次，營銷中心將出臺針對“市場資源”的《營銷中心業(yè)務管理辦法》，該辦法在對營銷中心進行定位的基礎上，進一步對商務、訂購、配貨、促銷、贈品發(fā)放以及業(yè)務開展的基本思路等作出細化標準，做到了“事事有標準，事事有保障?！?/p>

第三，形成了“總結問題，提高自己”的內部溝通機制。及時找出工作中存在的問題，并調整營銷策略，尊重業(yè)務人員的意見，以市場需求為導向，大大地提高了工作效率。

4.確保了一系列品種在全國區(qū)域終端市場上的占有率。

目前，營銷中心操作的品種有__個品種，__個品規(guī)。對這些品種，我們依照其利潤空白和總部支持力度的大小，制定了相應的銷售政策;如現(xiàn)款、促銷、人員重點促銷等。通過營

銷人員盡職盡責的工作，這些品種在地區(qū)級市場的普及率達到70--90%之間，在縣級市場的普及率達到50--80%,之間確保了產品消耗者能在一般的終端即可購買到我公司的產品，杜絕了因終端無貨而影響了產品銷售時機的現(xiàn)象，增加了純銷量提升的可能性，為下一步的終端開發(fā)夯實了物質和人文基礎。

5.實現(xiàn)了一筆為部門的正常運作提供經費保證的銷售額和利潤。

自開展工作以來，營銷中心通過對本公司產品的市場開拓，相關競品品種的大流通調撥，共實現(xiàn)了銷售額萬元;毛利潤額萬元，為整個營銷中心和三個周邊辦事處的正常運轉提供了及時的、足額的經費保證。

營銷中心主管領導在建設并掌握營銷網絡的同時，通過各種途徑為行銷工作的順利開展謀取利潤，因此，營銷中心整體可持續(xù)性發(fā)展的物質保障是不需擔心的。

二、“3個無”的問題亟待解決

問題是突破口，問題是起跑線，問題是下一次勝仗的基礎和壁壘。

1.無透明的過程

雖然營銷中心已運行了一套系統(tǒng)的管理制度和辦法，每月工作也有布置和要求，

但是，沒有形成按時匯報的機制和習慣，僅僅是局部人員口頭匯報、間接轉述，營銷中心不能進行全面、及時的統(tǒng)計、規(guī)劃和協(xié)調，從而導致部分區(qū)域的工作、計劃、制度的執(zhí)行和結果大打折扣。

2.無互動的溝通

營銷中心是作為一個整體進行規(guī)劃和核算的，一線工作人員、后勤人員、主管領導的三向互動溝通是內在的要求和發(fā)展的保障。營銷中心需要及時、全面、順暢地了解每個區(qū)域的一線狀況，以便隨時調整策略，任何知情不報、片面匯報的行為都是不利于整體發(fā)展的。

3.無開放的心態(tài)

同舟共濟，人人有責!市場供需失衡的壓力，同業(yè)風氣的阻障，客觀環(huán)境的不便，均對我們的行銷工作產生了負動力。如果我們不能以開放豁達的心態(tài)、寬容理解的風格、積極坦蕩的胸懷面對客戶和同事，我們就不能更好地前進。我們知道，其他廠家內部滋生并蔓延著相互拆臺、推委責任、牽制消耗、煽風點火的不良風氣，我們要警惕我們的隊伍建設和自身進步，不要被不需在意的的人和事影響了我們的進步。

兩軍相遇勇者勝，智者相遇，人格勝。

4.無規(guī)劃的開發(fā)

市場資源是有限的，是我們生存和發(fā)展的根本。對于目標市場，在經過調研、分析之后，并不是所有的區(qū)域都能夠根據(jù)總體發(fā)展需要有計劃、按步驟地開發(fā)，哪個客戶需要線開發(fā)，哪個客戶暫時不能啟動，那些客戶需要互補聯(lián)動，并不是單憑想象就能達到效果的，客觀經濟規(guī)律是不可違背的，甚至具體的某個客戶在什么時間應該采取什么樣的策略，什么時間應該回訪，應該采用面談還是電話，都是需要考慮的問題。盲目地、無計劃地、重復地拜訪和無信譽的行為，都有可能導致客戶資源的惡性反戈甚至產生負面影響。

三、5條建議僅供參考

1.重塑營銷中心的角色職能定位。

在做網絡的同時，做銷量，創(chuàng)造利潤和區(qū)域品牌。通過完善終端網絡來提升產品銷量和團隊美譽度。

2.建立金字塔式的營銷結構，推行低重心營銷策略。

在確保產品在終端“買得到”的同時，也要確?！百u得動”，有計劃、多層次地開展“面向客戶型”推廣。不能只保證渠道中有水，還要創(chuàng)造讓水流出去的“出口”。

3.調整產品結構。

單渠道、多品類地“多量少批”產品購買是將來渠道客戶向上采購的趨勢。產品是終端市場運作的依托，宜精少而不宜雜多。營銷中心將努力尋求個利潤空間大、可操作性強、投入既有利益保障又有聲譽回報的產品，這樣終端銷售會更有積極性，客情關系會更加緊密。

4.貨款分離，變被動為主動。

業(yè)務人員主動出擊，培養(yǎng)客戶訂貨計劃，以客戶需求為導向，按需供貨。貨由專人(專車)發(fā)送;款由對應業(yè)務人員收回，一來可以改變“一天只能給一家客戶送一個品種”的現(xiàn)狀，提高工作效率;二來可以降低貨款風險;三來可以促使出貨渠道流暢。

5.改變待遇分配機制。

工資：在完成基數(shù)任務的前提下，實行“隱性保密工資”，下不保底，上不封頂，由營銷中心主管領導根據(jù)個人實際工作狀況進行“模糊分配”。

獎勵(提成)：經營銷中心核算后將在年底統(tǒng)一分配。

既給壓力，又給激勵。大膽地拉開差距，獎罰并施，制造“貧富懸殊”，真正做到能者多勞，勞者多得。

總結：

“市場是最壞的教練，還沒有等我們熱身就已經開始競賽，競賽結果的好壞相當一部分因素在于我們的悟性和主觀能動性。

同時，市場也是的教練，不需訓練就能教會我們技能和發(fā)展的契機，關鍵的是市場參與者的眼光是否長遠、品格是否經得起考驗“。

我們已經經歷了足夠的市場磨練，我堅信通過我們共同的奮斗，架好“支點”撬動市場，打造“勢能”以便放大行銷慣性，進行整合形成“拳頭”能量，希望有一天，營銷中心定能成為吸引商業(yè)渠道、有選擇地進行商品分銷的最有份量的談判籌碼!我們一定能在疲軟的經濟里建功立業(yè)!

我們現(xiàn)在的確困難，單我們決不貧窮，因為我們有可以預見的未來。

總監(jiān)述職報告3尊敬的領導：

您好!

我叫______，今年月被調任為公司財務總監(jiān)一職。在我擔任財務總監(jiān)這三個月以來，在公司領導的關懷和全體財務工作者的幫助、支持下，我勤奮努力，思想上積極要求進步，工作上奮發(fā)努力，作風上務實創(chuàng)新，寬容待人、寬厚用人，各方面的能力都有了不同程度的提升，較好地完成了領導交給我的各項工作任務。

一、20____年工作回顧

(一)加強學習，提升素質

自擔任財務總監(jiān)以來，我一直自覺堅持把政治理論學習放在首位。我深感不學習就要落后，不學習就趕不上時代潮流，不學習就不能創(chuàng)先爭優(yōu)。因此，我堅持和全體干部成員一起學習公司制定的財管理規(guī)定，會計核算暫行辦法，預算管理暫行辦法等各項規(guī)章制度，熟練掌握會計核算的各個環(huán)節(jié)，認真學習新企業(yè)會計制度，研討新問題，努力提升自身獨立解決各種問題的能力。

(二)履行職責，強化服務

工作中，作為財務總監(jiān)，我率先垂范，樹立競爭意識、責任意識，認真履行崗位職責，不斷提升工作能力和服務質量。

一是加強財務管理制度建設，提升財務信息質量

根據(jù)我公司原制定的各類財務管理內控制度的實際執(zhí)行情況，為進一步規(guī)范財務工作、提升會計信息的質量，對原定財務管理制度體系進行了完善，包括：財務組織機構和崗位職責、財務核算制度，采購管理制度、內部控制制度、發(fā)票管理制度、欠費管理制度。通過對財務人員的職責分工，對我公司的各類報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定，從而逐步提升會計信息的質量，為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式，解決前期工作中出現(xiàn)的問題，布置后期的主要工作，逐步規(guī)范各項財務行為，使財務工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務規(guī)則、程序有效地運行和控制。

二是加強預算核算管理，提升財務工作執(zhí)行力

20____年，在上級主管部門的大力指導下，采取四項措施，強化財務預算支出管理，提升了財務工作的執(zhí)行力。一是一是加強預算執(zhí)行工作的組織領導，明確工作職責，建章立制，把預算管理工作切實抓好，確保完成全年支出任務;二是準確編報用款計劃。加快了項目工作進度，全面完成項目基建預算。在部門預算編制的基礎上，按時完成了20____年公司采購實施計劃草案編報工作，全面完成了20____年度預算編報工作，認真做好了集中支付賬戶用款計劃編報工作，將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配，力求達到均衡預算，均衡支出;三是完善預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。

將上級主管部門的“支出控制預警提示”有效地利用到日常財務工作中，做到時時監(jiān)控、提醒。定期開展預算執(zhí)行情況分析，查找存在的問題，認真剖析原因，提出解決方案，對影響預算執(zhí)行進度的潛在問題有預見性和應對措施;四是加強財務支出管理。嚴格履行財務支出審批程序，按照本公司擬定的《公司財務支出管理辦法》對每月發(fā)生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執(zhí)行事前審批手續(xù)，且支出票據(jù)統(tǒng)一要有經手人、審核人、主管財務人三人簽字后方可報銷。及時清理應付未付款項，按月或按季結算各項支出，當期費用在當期結算。需要履行公司采購程序的支出項目，早做準備，按時支付款項，確保公司采購的順利實施。

三是運用財務管理軟件，做好會計輔助核算工作

扎實做好網絡版財務管理軟件會計輔助核算業(yè)務仿真演練和推廣應用工作。組織財務人員認真學習會計輔助核算業(yè)務操作流程，熟練業(yè)務操作方法;結合實際擬定我公司會計輔助核算業(yè)務項目，充分利用計算機資源和網絡版財務管理軟件，及時進行憑證錄入、記賬、報表數(shù)據(jù)生成上報工作，認真地進行季度預算執(zhí)行分析，關注日常公用支出增減變化原因，強化財務分析效果，努力提升預算管理水平，優(yōu)化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊，堅持“優(yōu)先保證”原則，優(yōu)先安排了人員基本支出和保運轉的日常公用開支，嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出，力爭提升資金使用效益，達到了科學管理，提升效益，減少行政運行成本、推選定額管理的目的。

四是加強日常的財務管理，嚴格控制成本費用

根據(jù)公司年初下達的經濟責任指標，我們在分解收入指標的同時，下達了我公司成本費用計劃。隨著我公司新業(yè)務的不斷推陳出新，業(yè)務規(guī)模不斷擴大，無形中增加了財務的工作量，應收帳款、費用及各項開支不斷增大，對財務工作提出了更高的要求。

我部門加強了日常管理，主要措施有：1.嚴格執(zhí)行財務制度，規(guī)范財務行為，堅持收支兩條線，加強財務核算和財務監(jiān)督。加強了日常公用經費管理，壓縮三項經費，落實減排節(jié)能工作。堅決杜絕不合理開支，加強應收款項的回收，盡量減少不必要的損失，為我公司增收節(jié)支。在實際工作中做到每周出應收報表，各類流水帳目做到日清月結，與市場部人員緊密配合，積極有效的回收資金。2.各項收支做到帳帳相符，帳實相符，支出要考慮合理性，做到出有憑，入有據(jù)，費用報銷具有實效性，做到監(jiān)督有力。在實際工作中，大額報銷實行提前早通知，報銷金額與票據(jù)符合。倡導大家明白一個道理，集體的利益高于一切，集體與員工是同呼吸共命運的，公司的發(fā)展離不開大家的支持，大家的利益是通過集體的成長來體現(xiàn)的。從而增強員工主人翁責任感，人人為增收節(jié)支，開源節(jié)流做貢獻。3.嚴格執(zhí)行我公司成本定額管理辦法，每季通報，加強了考核，杜絕一切不合理的開支，有效控制了支出。

五是加強經濟責任審計工作，實現(xiàn)“陽光”財務建設

積極按照公司年度審計計劃安排，組織專人全面完成財務審計自查任務，及時上報財務審計自查報告。并就審計的問題和建議認真地進行剖析，找出存在問題原因，及時地進行整改，并將整改落實情況上報市公司財務科。成立專門的“小金庫”清理自查領導小組，扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據(jù)公司年初制定的政務公開實施方案，實現(xiàn)“陽光”財務建設，對財務管理的重大問題和干部關心的重要事項按照省公司財務公開辦法中明確的財務公開程序、范圍、時限要求，通過會議傳達、公司內網站等多種形式適時進行公開，提升財務工作的透明度和辦事效益，實現(xiàn)財務管理和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相結合，切實加強對財務項工作的督促和指導。

六是加強固定資產管理，認真做好固定資產清理工作

加強日常管理是做好固定資產管理工作的基礎。健全了固定資產管理帳簿、憑證、報表，認真執(zhí)行固定資產購進、出售、調入、調出、報廢、等手續(xù)，切實加強固定資產日常管理。對公司符合條件的財產均納入固定資產進行管理，正確運用網絡版財務管理軟件中的固定資產管理系統(tǒng)進行業(yè)務核算，定期報送固定資產報表。優(yōu)化公司資產配置，提升國有資產使用效益。年度內凡是符合固定資產管理范圍的新增資產，當月一律按其購置發(fā)票或資產調撥單登記固定資產賬簿進行管理使用。

二、工作中存在的不足

回顧一年的工作，工作中的風風雨雨時時在眼前隱現(xiàn)，我不僅能在工作時埋下頭去忘我地工作，吃苦耐勞，富有團隊合作精神，具有一定的組織、協(xié)調和交際能力，且面對困難從不氣餒，能夠冷靜、果斷和全面的去處理，有著強烈的上進心和永不服輸?shù)母蓜拧ｋm然在工作上取得了一定成績，但同時，我也清醒地認識到自己的不足，個人方面主要是：思想解放程度還不夠，學習上還不夠，業(yè)務上缺少創(chuàng)新。財政部門方面主要是：一是隨著公司做大、做強，各項管理制度有待完善。二是風險控制力度欠缺。三是公司內部各職能部門銜接不緊密，人員整體素質有待提升。四是外部銀行、稅務關系有待進一步改善。

三、20____年工作計劃

(一)個人方面：在今后的工作中，我會努力加強相關知識的學習，并在回過頭的時候，對工作的每一個細節(jié)進行檢查核對，對工作的經驗進行總結分析，從怎樣節(jié)約時間，如何提升效率，提升工作業(yè)績，總結經驗，從而在百尺桿頭更進一步，更好地開展今后的工作。

(二)財務部門工作方面：一是當好領導的參謀，確保完成各項指標。重點圍繞盤活資產，減少資金占用率，提升企業(yè)資產周轉速度。二是開展會計從業(yè)人員的培訓活動，提升公司會計從業(yè)人員的業(yè)務水平。三是做好風險防范管理，在確保安全前提下，實現(xiàn)公司利益化。四是加強與銀行、稅務機關的溝通，建立良好的銀企、稅企關系，限度地爭取銀行及稅務支持。

總之，在這三個月以來。我和財務部全體成員一起努力，做了一些工作，也取得了一定成績，但我深知，自己的履職情況，還有不盡如人意的地方。在今后的工作中，我將著力加以改進，更加嚴格要求，嚴肅紀律，同時，也懇請各位領導和職工多提出批評意見。今后我將繼續(xù)努力與公司職工一道，創(chuàng)造更優(yōu)異的成績。

述職人:______

20____年____月____日

總監(jiān)述職報告4當時光走過20____年的盡頭，抬眼新的一天已經是2011年。我們每天清晨都笑迎朝陽，朝氣蓬勃地開始工作和學習;每天晚上完成了一天的工作，或許還有一些企盼未能如愿，躺在床上嘆息光陰的吝嗇，匆匆地來，又匆匆地去……，其實，感受就是幸福，經歷就是生命。

20____年，面對國際國內環(huán)境的復雜變化，國人團結一心，開拓前進，成功舉辦上海世博會、廣州亞運會、戰(zhàn)勝青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，保持經濟平穩(wěn)較快地發(fā)展，著力提高人民生活水平和質量，勝利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標任務，經濟實力和綜合國力進一步增強，工程監(jiān)理業(yè)務覆蓋了房屋建筑、市政工程、礦山、鐵路、公路等各個行業(yè)，凝聚了監(jiān)理人的心血和汗水。

我進入監(jiān)理行業(yè)已是第十個年頭，去年至今身兼碑林區(qū)東大街改造項目N12地段55監(jiān)理部總監(jiān)和雁塔區(qū)時豐姜溪花都望溪區(qū)第58項目部總監(jiān)，身體力行了監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的咨詢服務機構，受建設方的委托，以自身的專業(yè)技術、管理技術有效地控制工程建設項目的質量、安全、進度、投資，公正地管理合同，及時地處理工程信息，協(xié)調工程參與各方的工作關系，使工程建設項目的總目標以最優(yōu)地實現(xiàn)。項目總監(jiān)的思維方式決定其工作方法。而工作方法的選擇是達到最終目標的手段的途徑。只有重視科學思維，不斷探索工程管理中的方法問題，才能提高工程管理水平，做一個優(yōu)秀的項目總監(jiān)。

我的思維方式：

1、堅持經驗性思維和理性思維結合

從工程管理的各種矛盾中，加強理論學習和實踐歷練，使自己的感性經驗上升到理性思維的高度，發(fā)現(xiàn)和探索工程建設的基本規(guī)律，從工程的整體和聯(lián)系中去發(fā)現(xiàn)問題的癥結，尋找解決問題的辦法。

2、堅持線性思維和開放性思維相結合，

在工程管理中，要立足于工程管理的全局，瞻前顧后，要想到工程管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面，真正了解參建各方的實力、訴求等情況，了解工程建設的全局，處理問題既重視縱向比較，又注意橫向聯(lián)系;既了解工作對象本身，又了解工程建設與外部的聯(lián)系，做到全局在胸，分清主次，重點突出。

3、堅持精確思維和模糊思維相結合

在工程管理中，既要強調定性思維，尤其要強調精確思維，努力實現(xiàn)兩者有機地結合。在處理工程發(fā)生的問題時，要重視它的精確性，強調量的分析，古人云“天下大事，必做于細”，善于從復雜的工程事務中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在工作中也不是什么問題都要精確思維。在思考解決問題的可能性和發(fā)展前景時，再考慮整個工程建設的全局時，在給下屬安排工作時只需要定性分析即可，既模糊思維。只要大方向正確、符合總體目標的要求，符合國家建設法律法規(guī)和強制性條文，具體如何做，可以給下屬自己創(chuàng)造空間，放權自行處理。

4、堅持直覺思維和邏輯思維相結合

直覺思維就是當出現(xiàn)意外的緊急情況，不允許用更多的時間加以思考時，要求項目總監(jiān)立即做出決斷，不用推敲而直接做出的。這些要靠自身經歷、經驗、相關知識、經歷多、信息量大積累而提出的解決辦法的可行性、可操作性、正確性強。而邏輯思維則是按照一定邏輯規(guī)則，有概念做出的判斷而進行的思維。這種思維表現(xiàn)為經驗歸納或理性演繹，歸納就是把工程管理遇到的問題，多方面的因素結合成一個統(tǒng)一的整體，形成一種認識、一種結論。方法對了，工程管理中遇到的問題就會迎刃而解，做到事半功倍，否則會好心辦壞事，徒勞無功，造成工程管理中的風險和損失。

我的工作方法：

一是實事求是的工作方法。就是深入實際，調查研究，掌握第一手資料，對工程的情況要了如指掌，不道聽途說，不吃別人嚼過的饃，有了客觀實際的了解和把握之后，要“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的加工制作，結合工程特點，探索新的規(guī)律以及有效地解決問題的方法。

二是系統(tǒng)管理的工作方法。建設工程是一個大系統(tǒng)，它由多個子系統(tǒng)構成。如各參建方，建設目標、管理內容、專業(yè)分工，就監(jiān)理內部而言，又有不同的工作崗位、不同的職責、不同的任務。要按系統(tǒng)論的原理進行管理，才不會頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，才會綱舉目張，做到忙而有序，忙而有效。

三是溝通協(xié)調的工作方法。溝通協(xié)調是項目總監(jiān)理的一項基本職責，也是最重要的工作方法和領導藝術。由于各方的利益不

同，認識的差異性、不協(xié)調性，甚至對立性是常常發(fā)生的。協(xié)調就要堅持導向性原則，通過協(xié)調使參建各方在總目標之下，形成共識，統(tǒng)一行動，協(xié)調配合，形成合力，達到多贏的目的。溝通則是實現(xiàn)協(xié)調的根本途徑，要考慮地點、時間，學會換位思考，會冷處理問題。通過溝通實現(xiàn)信息交流，各個參建單位之間，各個專業(yè)之間、各個工序之間，實現(xiàn)協(xié)同運轉，上下聯(lián)動，同舟共濟，合作共事，做到有序和功能最佳化的途徑。

四是精細化管理的.工作方法。目前工程管理中所以問題比較多，根源之一是粗放型管理多于精細化管理。精細化管理需要參建各方共同關注，積極支持配合，不同的人員、不同的專業(yè)、不同的工序，既要有人性化管理，包括情感上的關愛，又要令行禁止，有一定的權威，以此形成一種科學的團隊合力共同完成建設目標。

五是創(chuàng)新的工作方法。在工程管理中，要認真遵守國家基本建設的法律和法規(guī)和強制性條文，遵循建設的規(guī)律和工作程序。這既是履行工程監(jiān)理責任和義務的基礎，也是工作創(chuàng)新的出發(fā)點。在當前建設工程中，完全按照規(guī)范要求進行管理是很難做到的。這就要求通過多向思維、逆向思維，打破原有的思維定式，尋求變異地提出既能解決問題，又能滿足法律法規(guī)要求、不失去原則性的工作方法，提高管理水平。

結束語：

監(jiān)理企業(yè)提供的監(jiān)理服務若要被建設單位所接受，那么它必須具備某種特質，以達到甚至超過建設單位預期的滿意度。借鑒儒家學說一句話叫做“致廣大而盡精微，極高明而道中庸”。前一句可解釋為建設單位對監(jiān)理服務的期望，后一句可解釋為建設單位對我們監(jiān)理從業(yè)人員素質方面的要求?！爸聫V大”說明建設單位希望監(jiān)理方做到胸有成竹，對建設工程有居高臨下式的總體把握與認識。“盡精微”則是建設單位希望監(jiān)理方在工作中能夠事物巨細、面面俱到?！皹O高明”是對監(jiān)理人員技術業(yè)務素質的要求，不僅要有高明的專業(yè)技術，還要有高明的控制手段和管理藝術。“道中庸”則是對監(jiān)理人員人文素質的要求。它的內涵相對廣泛，首先是要在恪守職業(yè)道德規(guī)范的同時，既不能顯得不近人情又不能做出格的事;其次在工作中要恰到好處，工作態(tài)度上既不懈怠也不急躁，在四大控制中既要高要求又不吹毛求疵，在協(xié)調工作中要不溫不火地妥善處理各種問題。因此，在全面推行建設項目社會監(jiān)理制的今天，如何處理好監(jiān)理方與建設方的關系是關系項目監(jiān)理成敗的問題之一，這就要求總監(jiān)以自身過硬的素質贏得建設方的信任，提升監(jiān)理工作水平。

20____年是中國進入“十二五”的開局之年，全國建設工程監(jiān)理會議在南京市召開，確定了未來監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的監(jiān)理工作指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以確保工程質量安全為基本要求，以完善體制機制、加強工程監(jiān)理制度建設為基礎，嚴格依法監(jiān)管，嚴格依法監(jiān)理，認真履行監(jiān)理職責，全面提高監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員的素質，樹立良好的企業(yè)形象和社會形象，使監(jiān)理企業(yè)繼往開來，與時俱進。

總監(jiān)述職報告5各位領導、各位同事：

大家好!

能在這里和大家一起探討工作、總結經驗，使我感到非常榮幸，20____年7月1日__好家園與__升超市合并，20____年9月20日，因工作需要，我從非食區(qū)調到生鮮區(qū)任部門負責人。經營方式的不同，讓我有了很大的壓力，但在超市領導的正確領導下，在同事們的積極支持和大力幫助下,我能夠嚴格要求自己，較好的履行一名負責人的職責，圓滿完成了各項任務，得到領導的肯定和同事們的好評。在負責__市店生鮮部期間運轉良好，在同事們的團結和努力下，使生鮮區(qū)的銷售有了明顯的改善。

在4月18日閉店裝修期間，我以學習協(xié)助配合部門經理與供應商合同談簽的各項準備工作。在招商談判的過程中讓我的溝通技巧談判技巧有了一定的提高。讓我在面對供應商談判時有了一定的把握，并對公司的流程有了全面的認識。20____年6月1日我正式被公司提拔為生鮮部見習主管。從茫然失措的非食區(qū)領班到生鮮區(qū)見習主管，在領導的關懷、培養(yǎng)和同事們的幫助下我一步步成長起來。在籌備開業(yè)前期由我和部門經理對本部門的員工促銷進行了企業(yè)文化，商品知識。商品陳列，商品分類一系列的培訓。加強市調，深入市場了解消費者的需求，了解市場動向，分析本地的商業(yè)結構，以及合理制定

促銷計劃。對成功的開業(yè)奠定了堅實的基礎。并使我__市店生鮮部在開業(yè)第一天銷售達到145378.60元，銷售毛利11864.91元,銷售占比31.26%的好成績。近兩個月見習主管工作，讓我看到了美好家園充滿激情與挑戰(zhàn)的團隊，以及誠實做人、精明做事、勤奮工作、追求美好的企業(yè)文化精神。作為見習主管的我，很多時候也很茫然，但總能在困難之時得到領導和同事的支持和幫助，使我收獲很大，感觸很深。

一、__好家園生鮮銷售的基本情況

生鮮實現(xiàn)銷售______萬元，增長幅度為______%，實現(xiàn)毛利________萬多元，同比增長______萬多元，增幅____%，在非常困難的局面下取得這個成績與美好家園認真貫徹集團

公司“廉潔、高效、優(yōu)質、低成本”的工作方針是分不開的。如何確保生鮮區(qū)持續(xù)良好的發(fā)展，如何在更加激烈的市場競爭和新的競爭力不斷分流客源的情況下，鞏固基礎，保持可持續(xù)發(fā)展，我們圍繞工作方針主要做了以下幾件事：

1、調整品牌結構和經營方式，新引進南北干貨(果脯、密餞、水產干貨、干花、燉料)形成賣場新的增長點。

挖掘成長期商品，保證了低溫奶制品的持續(xù)高增長;歐亞、來思爾、海子(云南本地著名品牌)雙匯、思念、三全、龍鳳等強勢商品的引進優(yōu)化了賣場品牌形象。

2、季節(jié)性商品及時調整陳列布局。

季節(jié)性商品采取賣場裝飾主通道堆頭擺放，顧客在濃濃的季節(jié)商品包圍下讓顧客感受到季節(jié)的變化。對于散米、雞蛋、速凍湯圓、水餃制品的陳列布局及時調整滿足了消費者的購賣需求。

二、履行的工作職責

1、加大商品的監(jiān)管力度，降低商場的一些額外損耗。

加強員工培訓，并讓員工清楚收貨的注意事項，退貨的注意事項，對保質期定期檢查，對不能退換的臨期商品及時反饋，并采取一些補救措施。

我們目前的主要工作是等學習標準門店的商品經營和管理，主要學習內容包括：(1)、加強零售理論知識的學習,不斷提高為廣大顧客服務的意識;努力鉆研零售專業(yè)知識,不斷提高服務的技能。(2)學習商品的進貨及陳列管理，維護、管理好超市職責區(qū)域，做到商品新鮮、品種齊全、質量可靠、價格合理。(3)學習制訂進貨計劃，以及商品的退貨和報損的檢查。

三、工作中的幾點體會和認識

在培訓中我們要學的最重要就是商品管理，包括商品的陳列管理，促銷管理，價格管理等。所以我們必須保持歸零心態(tài)，從自身開始，從頭干起，從各方面加強自己。做為見習主管來說，我認為應從幾方面提升自己：首先，不斷加強自身的學習，努力提高工管理能力。其次，發(fā)揮表率作用，身先士卒。最后，堅持原則，按要求辦事。

四、存在的問題

一個多月，雖然在工作中取得了一定的成績，但還存在著很多不足，我不希望這些方面制約了我個人的發(fā)展和工作上的開拓創(chuàng)新，所以需進一步的努力學習實踐。首先是零售理論知識學習還不夠。由于整天在賣場工作，忽視了個人的理論學習，另外在學習上還欠缺多問，導致我們對零售專業(yè)程度掌握進度慢。其次是工作中有時急躁情緒克服不夠。偶爾時間任務重，要求標準高，有時急于完成工作任務，抱怨、急躁等現(xiàn)象有所表現(xiàn)，表現(xiàn)出心態(tài)調整還不夠完整，希望逐漸改變這些現(xiàn)狀。

五、以后的工作期望

接下來，我希望秉承“合力同心，共創(chuàng)輝煌”的核心價值觀，在食品主管和組長的帶領下，積極學習相關方面的管理工作，使自己逐漸走向成功：(1)商品陳列管理，包括生鮮商品的陳列和非生鮮商品的陳列，主要加強學習貨架商品、端架商品和堆頭商品的陳列標準和陳列方法。(2)商品訂退貨流程管理，包括訂貨流程管理和退貨流程管理，尤其期望了解電腦自動訂貨流程，以及手工制單退貨流程知識。(3)超市營運基本管理，包括如何樹立合力超市天天低價的價格形象，如何樹立合力超市豐富新鮮的環(huán)境形象，如何樹立“始于需求，止于需求”的社區(qū)形象，以及熟悉超市相關的營運管理指標。

做好營銷文章，積極擴銷創(chuàng)利。在營銷部的大力支持下，超市著手實施八月十五中秋節(jié)，十一黃金周的大型活動和各雙休日及常規(guī)節(jié)日的自主性營銷活動及針對各競爭勢力的對抗性營銷活動。

3：通過嚴格食品質價管理，不滿意就退換的售后和頻繁的員工技能培訓確保了服務優(yōu)質;通過完善商品陳列，優(yōu)化賣場布局，烘托節(jié)日氣氛確保了購物環(huán)境好;通過安全隱患的自查自改，完善防損體系確保了賣場安全經營;通過嚴格的績效考核和三工考核確保了分配合理，員工收入好。

4：狠抓精細化管理工作。超市經歷了連續(xù)幾年的高增長，大刀闊斧的蠻勁和精耕細作相比，后者成效更為突出。我們通過晨會組織全員學習《細節(jié)決定成敗》，從思想上給員工灌輸精細化管理意識。要銷售更要管好庫存周轉，今年全年未出現(xiàn)一起惡性庫存事件。要優(yōu)質營銷企化案，更要不折不扣的執(zhí)行隊伍，每次營銷活動，我們將工作內容明確細分到人，保證了營銷活動效果。要建章立制，更要有嚴格的檢查督辦體系，各柜組長、文員遞交的月度工作計劃均由賣場人事助理理順督辦，保證了各項工作的準時完成。生鮮商品、聯(lián)營商品一樣做單品管理、單品促銷是生鮮和百文兩課別銷售增長的主要原因。通過供應商主要單品、品牌的計劃考核等精細措施，為壓縮調整提供了淘汰依據(jù)。

5：建立了一支團結的、能打硬仗的、高績效的團隊。盤點壓縮調整的兩天時間里賣場全體工作人員充分展現(xiàn)了超市青年昂揚向上，不怕困難，能打硬仗的精神風貌。增加了賣場班子的凝聚力。為希望在超市有所發(fā)展成就未來的賣場積極分子提供了舞臺。

當然，我們也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

1：防損管理需進一步加強，杜絕放流等惡性事件，需進一步總結防損經驗。

2：超市生鮮硬件設施，照明需進一步完善，增加生鮮服務功能。

3：部分課別績效需進一步提高，文體課需加強管理。

4：超市團購需進一步強化。

回顧過去，我們信心十足，面對未來，我們永不滿足，在以后的工作中，超市將經受更加激烈的市場環(huán)境和更加繁重的調整任務，期待我們生鮮區(qū)員工以更大的工作熱情面對挑戰(zhàn)。按照“堂堂正正做人，勤勤懇懇做事”的行為準則著手開展各項工作。

第7篇：礦山采購工作計劃范文

一、目的和意義

第二次土地調查是一項重大的國情調查，是關系我市經濟社會發(fā)展，立足現(xiàn)在、面向未來的一項公益性基礎調查。其目的是全面查實、查清全市范圍內的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數(shù)據(jù)；并對調查成果實行信息化、網絡化管理，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務；建立和完善土地調查、統(tǒng)計和登記制度；滿足規(guī)劃編制、實現(xiàn)土地宏觀調控、進行科學決策及嚴格落實各項土地管理措施的需要。

第二次土地調查是貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和改善土地調控，保證國民經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎；是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源的重要支撐；是滿足土地管理方式和管理職能轉變的重要措施；是保障國家糧食安全、維護農民權益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容。對于構建社會主義和諧社會，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展和加強國土資源管理具有十分重要的意義。

二、調查的內容和主要任務

（一）調查內容

第二次土地調查目標是全面查實、查清全市范圍內的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數(shù)據(jù)，加快推進土地登記發(fā)證，建立和完善土地調查、土地統(tǒng)計和土地登記制度，實現(xiàn)成果信息化管理與共享，滿足我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展和國土資源有效管理的需要。

（二）主要任務

按照國務院(國發(fā)[2*]38號)文件要求，開展農村土地調查，查清全市農村各類土地的利用狀況；開展城鎮(zhèn)土地調查，掌握全市城市建成區(qū)、縣城所在地建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)土地狀況；開展基本農田狀況調查，查清全市基本農田狀況；建設和完善土地調查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)調查信息的互聯(lián)共享。在調查的基礎上，建立土地資源變化信息的調查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制。具體任務如下：

1．農村土地調查

農村土地調查是指對城市、建制鎮(zhèn)以外的土地進行調查。農村土地調查是第二次土地調查的重點任務。按照調查內容，農村土地調查分農村土地權屬調查和農村土地利用現(xiàn)狀調查兩部分。

（1）權屬調查

權屬調查包括集體土地所有權和國有土地使用權調查。

農村土地權屬調查主要任務是逐地塊查清農村集體土地所有權和公路、鐵路、河流以及農、林、牧、漁場（含部隊、勞改農場及使用的土地）、礦山、水庫等國有土地的使用狀況，掌握國有土地使用權和農村集體土地所有權狀況。充分利用土地調查成果，加快推進農村集體土地所有權登記發(fā)證工作，力爭完成90%。

A確權原則

以縣（市、區(qū)）為單位，對轄區(qū)內的權屬調查狀況進行全面清理、核實。

①繼承性

土地權屬登記資料或簽訂的《土地權屬界線協(xié)議書》，經復核手續(xù)完備且與實地一致的，可直接利用原資料，不需要重新進行權屬調查。

②完善性

土地權屬登記資料或簽訂的《土地權屬界線協(xié)議書》，經復核有誤或手續(xù)不完備，可先補充調查、補辦手續(xù)，再進行登記或進行變更登記、完善《土地權屬界線協(xié)議書》。

③重新確權

土地權屬登記資料或簽訂的《土地權屬界線協(xié)議書》，經復核不符、或實地界線已變化、或未開展過權屬調查的，應按《規(guī)程》要求重新開展權屬調查，并簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》。

B具體任務

①查清農村集體土地所有權狀況

以縣（市、區(qū)）為調查單位，對村或村民小組集體土地所有權的土地進行確權劃界。與相鄰權屬單位簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》；對存在的土地權屬爭議進行調處，簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》，使農村集體土地所有權登記發(fā)證率達到總量的90%以上。

②查清國有農、林、牧、漁場、礦山、水庫等國有土地使用權狀況

對國有農、林、牧、漁場、礦山、水庫等用地進行確權劃界。與相鄰的集體土地所有權土地簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》；對存在的土地權屬爭議進行調處，簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》。

③查清公路、鐵路、河流等國有土地使用權狀況

對公路、鐵路、河流等國有土地使用權土地進行確權劃界。與相鄰的集體土地所有權土地簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》；對存在的土地權屬爭議進行調處，簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》。

④查清其他土地權屬性質狀況

對上述以外土地可以不進行確權劃界（有條件地區(qū)可開展），對用地現(xiàn)狀及其范圍進行調查后確定國有或集體權屬性質。

C方法要求

權屬調查必須由當?shù)貒临Y源管理部門主持，土地權利人（或授權委托人）、相鄰土地權利人（或授權委托人）、權屬調查人員及其他有關人員必須到場，經過審閱提供的權屬資料、到實地指界等階段，依法對土地進行確權劃界。確權后的界址點設界標，并實測坐標或圖解坐標。具體確權有以下幾種方式。

①權源確認方式

權利人能夠出示被現(xiàn)行法律法規(guī)所認可的權源文件的，可根據(jù)權源文件上記載土地的位置、界址（包括界址點、界址線、界標）、權屬性質、土地用途等信息，將土地權屬界線直接標繪或到實地經過指界由調查人員將界線調繪在調查底圖準確位置上，并與相鄰權屬單位簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》。當權利人出示權源文件不能夠被現(xiàn)行法律法規(guī)所認可的，權源文件只能作為參考。

②指界確認方式

這種方式是基于雙方均不能出示被現(xiàn)行法律法規(guī)所認可的權源文件，并且雙方邊界沒有爭議?？刹捎秒p方共同到實地指界，確認權屬界線。通過指界，由調查人員將界線調繪到調查底圖準確位置上，簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》。

這里強調的是，通過雙方指界不能將沒有法律依據(jù)的國有土地，如森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、水流等國有土地劃為集體土地。在以往調查中，已將國有土地劃為集體土地的，必須改正。因此，在集體土地所有權確權時，縣級國土資源部門應把握住不能將國有土地劃為集體土地這一關。

集體土地與沒有明確使用者的國有土地權屬界線，由集體土地指界人指界、簽字，根據(jù)有關法律法規(guī)和實地調查結果予以確認。

③協(xié)商確認方式

這種方式是基于雙方均不能提供權源文件，并且雙方邊界有爭議。采用這種方式時，可由雙方本著互諒、互讓、團結、相互尊重的精神，自行協(xié)商確權，也可由上級主管部門人員在場主持協(xié)商確權，通過實地指界，將雙方共同認定的土地權屬界線由調查人員調繪在調查底圖準確位置上，并雙方簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》。使用這種方式的基本原則是，一是尊重歷史，實事求是；二是相鄰權屬單位認可，指界簽字，防止錯誤認定；三是不違背現(xiàn)行法律法規(guī)和政策，例如不能將國有土地通過雙方協(xié)商指界劃為集體土地。

違約缺席指界的，如一方違約缺席，以另一方所指界線確定；如雙方違約缺席，根據(jù)實際使用狀況確定界線；指界人認定界址后不簽字的，按違約處理。調查結果以書面形式送達違約方。違約方在15日內未提出異議或未提出重新指界的，按調查結果認定權屬界線。

④仲裁確認方式

這種方式是基于雙方權屬有爭議情況，當權屬有爭議且雙方不能出示權源文件、或雙方出示不一致的有關文件且雙方又互不相讓時，上級主管部門可充分聽取雙方對土地權屬的申述，經綜合分析，合理地進行裁決確權，確認土地所有權或使用權界線和歸屬。采用這種方式時，上級主管部門應約定時間、地點、應到場人員，在充分聽取各方對土地權屬的申述后，依據(jù)有關法律、法規(guī)和有關政策，對爭議界線進行裁決。對不服從裁決的，可以向法院申訴，通過法律程序解決。

D權屬爭議處理

①協(xié)商解決

因權屬界線不清、權屬不明，引起的土地所有權或使用權爭議，各方當事人應依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件等，本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、從實際出發(fā)、互諒互讓、團結友善、有利于社會穩(wěn)定、有利于生產生活、有利于國土資源管理的原則，經友好協(xié)商解決爭議，劃定土地權屬界線，明確土地權屬，簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》。

②分級處理

《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間，個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。”當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

③擱置爭議

對土地權屬爭議，有的較容易解決、有的調處是非常復雜的，不可能通過土地調查解決所有的土地權屬爭議。但是，為了不影響整個調查工作的總體安排，對爭議的土地權屬界線，當在短時間內難以協(xié)商、處理的，可保留擱置爭議。但為了保證土地面積量算的不重不漏，須協(xié)商或由上一級國土資源管理部門暫時畫定一條工作界線，并簽訂《土地權屬界線爭議原由書》。工作界線只作為面積量算的依據(jù)，不作為確權、劃定土地權屬界線的依據(jù)。

（2）土地利用現(xiàn)狀調查（地類調查）。

在全市范圍內利用遙感等先進技術，采用1∶1萬的比例尺，以縣（市、區(qū)）為基本單位，按照統(tǒng)一的土地調查技術標準，以正射影像圖為基礎，實地調查城鎮(zhèn)以外的每塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況，查清全市耕地、園地、林地、農村居民點等各類用地的分布和利用狀況。

A具體任務

土地利用現(xiàn)狀調查包括線狀地物、圖斑、零星地物調查和地物補測。通過地類調查，最終獲得能夠反映調查區(qū)域內的土地利用狀況的原始調查圖件和資料，作為數(shù)據(jù)庫建設的依據(jù)。

①線狀地物調查

將包括河流、鐵路、公路、管道用地、農村道路、林帶、溝渠和田坎等線狀地物（不含寬度大于等于調查底圖上2mm的線狀地物）的位置、界線調繪在調查底圖上，將線狀地物的坐落、權屬單位、地類編碼、圖斑編號、線狀地物寬度、國有或集體權屬性質、名稱注記等屬性標注在調查底圖或《土地調查手簿》上。

②建設用地圖斑調查

將建制鎮(zhèn)用地、村莊用地、采礦用地、風景名勝及特殊用地的建設用地（含寬度大于等于調查底圖上2mm的線狀地物）圖斑的位置、界線調繪在調查底圖上，將圖斑的坐落、權屬單位、地類編碼、圖斑編號、國有或集體權屬性質、名稱注記等的屬性標注在調查底圖或《土地調查手簿》上。

③非建設用地圖斑調查

將耕地、園地、林地、草地、水域等非建設用地圖斑的位置、界線調繪在調查底圖上，將耕地的梯田或坡耕地類型圖斑屬性標注在調查底圖或《土地調查手簿》上。

④零星地物調查

零星地物指小于最小上圖標準且實地面積大于等于100平方米的地類。

零星地物原則上可不進行調查。對于需要調查零星地物地區(qū)，一般只調查耕地中的非耕地、非耕地中的耕地。具體是否調查零星地物和調查方法，按省土地調查辦公室的有關規(guī)定執(zhí)行。

⑤地物補測

將調查底圖上影像不清晰影響地物邊界識別或相對于影像實地已發(fā)生變化的地物，應用測繪技術將其界線補測到調查底圖上，稱為地物補測。常用的補測方法主要有簡易補測法和儀器補測法。為了保證精度，對于新增加的鐵路、公路、大型廠礦企業(yè)等，必須使用儀器補測。地物補測后，將其屬性標注在調查底圖或《土地調查手簿》上。

B精度要求

調查的地物與影像對比，調繪、轉繪、標繪的各種明顯界線移位不得大于圖上±0.3mm；不明顯界線移位不得大于圖上±1.0mm；新增地物補測的地物點對四周已知明顯地物點距離誤差，平地、丘陵不得大于圖上±0.5mm，山區(qū)不得大于圖上±1.0mm。

2．城鎮(zhèn)土地調查

城鎮(zhèn)土地調查是指對城鎮(zhèn)范圍內的土地開展大比例尺調查。我市城鎮(zhèn)土地調查采用比例尺為1：500，依據(jù)地籍調查技術規(guī)程，充分利用已有地籍調查成果，查清縣城以上建制鎮(zhèn)內部建設用地的使用權狀況，確定城鎮(zhèn)內部每宗土地的位置、界址、權屬、用途狀況等。通過匯總分析，掌握工業(yè)用地、基礎設施用地、金融商業(yè)服務用地、房地產用地、開發(fā)園區(qū)等利用狀況。其他城鎮(zhèn)、村莊土地調查有計劃逐步開展。

3．基本農田調查

依據(jù)本市的土地利用總體規(guī)劃，按照基本農田保護區(qū)（塊）劃定資料，將基本農田保護地塊（區(qū)塊）落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，落實到村組，落實到地塊，統(tǒng)計匯總出各級行政區(qū)域內基本農田的分布、面積、地類等狀況，并登記上證，造冊。

4．市、縣土地利用數(shù)據(jù)庫建設

（1）建立市、縣二級土地利用數(shù)據(jù)庫

按照土地利用數(shù)據(jù)庫建設標準，以縣（市、區(qū)）為單位組織開展土地利用數(shù)據(jù)庫建設，對土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地權屬數(shù)據(jù)和基本農田等數(shù)據(jù)進行管理，滿足縣級日常變更等業(yè)務需要；在市級，結合市級管理模式，整合各縣級土地利用數(shù)據(jù)庫，建立市級土地利用數(shù)據(jù)庫，滿足市級國土資源日常管理需求；提供對各級土地數(shù)據(jù)到地塊的查詢檢索、統(tǒng)計匯總、分析輸出、及時調用和定期備案等功能。另外，各級數(shù)據(jù)庫之間提供訪問和調用接口，滿足數(shù)據(jù)上傳、接收、交換、備份、更新維護、日常應用等工作需要。

（2）建立市縣地籍信息系統(tǒng)

按照地籍信息系統(tǒng)建設有關技術標準和要求，以市（縣）為單位，組織建立地籍管理信息系統(tǒng)，對市（縣）地籍調查和地籍測量結果的圖形數(shù)據(jù)、宗地屬性以及各種表、卡、冊等數(shù)據(jù)信息進行集中管理，并提供錄入編輯、查詢統(tǒng)計、日常變更、制圖輸出、登記發(fā)證以及辦公流程等管理功能，滿足日常業(yè)務及管理需求。

5．成果匯總

（1）數(shù)據(jù)匯總

在土地利用數(shù)據(jù)庫的基礎上，逐級匯總各級行政轄區(qū)內的各類土地利用數(shù)據(jù)以及基本農田和城鎮(zhèn)建設用地等數(shù)據(jù)，形成全市各級行政轄區(qū)內的綜合及專題調查匯總成果。

（2）圖件編制

利用數(shù)據(jù)庫管理和計算機輔助制圖等技術，采用縮編等手段對全市土地調查圖形數(shù)據(jù)進行整理縮編，編制出市、縣（市、區(qū)）級系列土地利用圖件、圖集和各種專題圖件（集）等。

（3）成果分析

根據(jù)土地調查結果，結合相關資料信息，開展土地利用狀況分析。對耕地、基本農田等各類土地的數(shù)量、分布、利用結構及其變化狀況進行綜合分析，評判土地利用的集約節(jié)約程度，預測變化趨勢，為土地開發(fā)潛力挖掘、節(jié)約集約利用土地資源提出建議。根據(jù)土地調查及分析結果，各級國土資源管理部門編制第二次土地調查報告、專題和有關專著。

為保持調查成果的現(xiàn)勢性，從2008年下半年開始，繼續(xù)進行每年一次的土地變更調查工作。組織各縣（市、區(qū)）對土地利用變化狀況進行全面調查，及時匯總調查成果；建立及時監(jiān)測機制，運用航空（天）遙感等高技術手段，定期對重點地區(qū)、重點地類進行變化監(jiān)測。周期性覆蓋全市，及時檢查各地變更調查工作情況。并利用監(jiān)測成果積極做好成果維護和應用工作。制定土地調查、統(tǒng)計、登記等相關制度，逐步建立穩(wěn)定的常設調查隊伍，保障經費，進一步完善我市統(tǒng)一的土地調查、統(tǒng)計和登記制度。

三、工作部署

（一）統(tǒng)一領導分級負責

第二次土地調查是國家部署的一項重大國情國力調查，時間緊、任務重、涉及面廣，省政府、市政府已成立了第二次土地調查工作領導小組和辦事機構，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應的領導小組和調查辦公室，制定相關的技術方案或細則等,按照“國家整體控制、地方細化調查、各級優(yōu)勢互補、分級負責實施”的組織模式，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級分工承擔任務，各級政府要周密組織、細化調查，各部門要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，確保圓滿完成調查任務。各縣（市、區(qū)）制定的調查方案或細則經省土地調查辦批準后實施。各縣（市、區(qū)）要按照省、市有關要求，根據(jù)本地區(qū)的土地利用特點，在報經省土地調查辦批準的土地調查方案的基礎上制訂土地調查的技術方案，通過招標方式選擇專業(yè)調查隊伍，利用下發(fā)的基礎圖件，負責組織開展土地調查及數(shù)據(jù)庫建設工作，主要包括農村土地調查、基本農田狀況調查及城鎮(zhèn)土地調查等。

第二次土地調查成果將作為核定各地實際耕地保有量、新增建設用地數(shù)量和建設用地審批、土地利用總體規(guī)劃修編、土地開發(fā)復墾整理等各項土地管理工作的基礎依據(jù)。對未完成調查任務的縣（市、區(qū)），將暫停土地征收、農用地轉用、土地利用總體規(guī)劃修編、土地開發(fā)復墾整理審批等工作。土地調查完成后，未經依法辦理登記的土地，不得流轉。

各級政府應通過報紙、電視、網絡等媒體，大力宣傳本次調查對促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展和社會進步，保護資源、環(huán)境，構建和諧社會的重要意義，提高全社會對本次調查工作重要性的認識，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

市土地調查辦負責對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理部門的技術管理人員和調查隊伍的專業(yè)技術人員進行土地調查技術規(guī)程、規(guī)范、標準的培訓。

（二）統(tǒng)一標準，整合資源

按照國家有關標準和技術規(guī)范，由省制定土地調查技術細則，集中統(tǒng)一制作和提供調查工作底圖，統(tǒng)一調查的程序、方法、成果、精度要求，充分利用已有的資料和調查成果，合理利用和有效整合社會資源，確保調查工作按時完成。

省土地調查辦統(tǒng)一制作遙感正射影像圖，統(tǒng)一調查底圖，統(tǒng)一調查要求，統(tǒng)一調查方法。各縣（市、區(qū)）在堅持統(tǒng)一標準和規(guī)范的同時，要充分利用現(xiàn)有設備，配置必要的儀器設備和工作車輛，進一步充實、改善土地調查工作的軟硬件環(huán)境。充分應用成熟、實用的現(xiàn)代高新技術手段，全面提升本次調查的科技含量。

（三）全面調查，分步實施

各縣（市、區(qū)）土地調查工作應在國家統(tǒng)一進度要求下，本著重點和急需優(yōu)先進行的原則，全面開展農村土地調查，分步實施城鎮(zhèn)（村莊）地籍調查，確保國家急需的數(shù)據(jù)按時完成。

1、進度安排

按照國務院要求，從20*年1月起，開始啟動第二次土地調查工作，20*年7月全面開展第二次土地調查工作，按照省土地調查辦的安排，要求2008年完成全市農村土地調查工作，2009年上半年完成全市調查工作，具體安排如下：

(1)20*年1-6月，開展第二次土地調查的有關準備工作，完成市級調查組織機構的組建和市級調查實施方案的編制上報，制定相關管理辦法，委托省測繪局收集航空（天）遙感資料，采購衛(wèi)星數(shù)據(jù)，編制底圖工作計劃和作業(yè)方法、流程，編制調查經費預算。

(2)20*年7月，完成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級調查組織機構的組建，開展輿論宣傳，按照省技術細則，完成調查單位資質審查，技術人員培訓，各縣（市、區(qū)）完成實施方案編制上報、批復。啟動第一批縣（市、區(qū)）農村土地調查工作：豐城市的農村土地調查，同時未開展農村土地調查的9個縣（市、區(qū)）開展城鎮(zhèn)土地調查。

(3)2008年1月，開展城鎮(zhèn)土地調查的9個縣（市、區(qū)），開始開展農村土地調查。豐城市轉入城鎮(zhèn)土地調查。

(4)2008年12月，完成全市農村土地調查工作，查清全市每一塊土地的位置、類型、面積、分布和利用狀況，查清全市農村部分的集體土地所有權和國有土地使用權狀況，確權達到90%以上；在農村土地調查的基礎上，依據(jù)基本農田劃定和調整資料，完成基本農田的上圖、登記、造冊，查清全市基本農田的數(shù)量、分布和保護狀況。

(5)2009年1-10月，完成全市城市建成區(qū)和縣城以上建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)土地調查，其它縣城以下建制鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）、村莊土地調查工作有計劃逐步開展。

(6)2009年10月，在農村土地調查和城鎮(zhèn)土地調查的基礎上，通過匯總統(tǒng)計調查，查清工業(yè)、基礎設施、金融商業(yè)服務、開發(fā)園區(qū)和房地產等用地的分布和狀況。

(7)在調查的基礎上，2009年底完成包括土地利用現(xiàn)狀調查數(shù)據(jù)，基本農田數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)地籍調查數(shù)據(jù)的省、市、縣（市、區(qū)）三級土地利用數(shù)據(jù)庫的建設，建立土地利用數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全市土地調查信息共享。

(8)進行土地調查成果統(tǒng)一時點變更，將成果統(tǒng)一到2009年10月31日同一時點，逐級匯總土地調查成果，建立土地資源變化信息的調查統(tǒng)計，及時更新機制。

2、實施計劃

市土地調查辦負責第二次土地調查實施方案和技術細則和有關管理辦法的制定，負責全市的技術指導、培訓和質量核查和成果預檢、驗收工作，組織建設市級土地利用數(shù)據(jù)庫等，同時由省土地調查辦提供最新遙感影像數(shù)據(jù)（1:10000數(shù)字正射影像圖），為農村土地調查提供基礎圖件。負責全市縣級行政界線數(shù)字化，計算各縣（市、區(qū)）轄區(qū)控制面積，編制圖幅理論面積與控制面積結合圖表，測算田埂系數(shù)。另外，對農村土地調查成果進行全面的內業(yè)核查，對重點地區(qū)和重點地類將開展外業(yè)實地核查，以保證調查成果真實、準確。負責對各縣（市）土地調查工作的質量檢查和成果驗收。

各縣（市、區(qū)）負責本地區(qū)土地調查工作的組織實施。各縣（市、區(qū)）按照省、市相關要求，根據(jù)本地區(qū)的土地利用特點，編制本地區(qū)的調查方案，報省土地調查辦批準。各縣（市、區(qū)）在土地調查方案的基礎上制訂土地調查的技術方案，通過招投標方式選擇專業(yè)調查隊伍，利用下發(fā)的基礎圖件，負責組織開展土地調查及數(shù)據(jù)庫建設工作，主要包括農村土地調查、基本農田狀況調查以及城鎮(zhèn)土地調查等。

（四）加強監(jiān)管，確保質量

各級政府要對本地區(qū)的土地調查質量負責，切實保證調查成果數(shù)據(jù)真實、準確，嚴禁弄虛作假和篡改調查成果。建立土地調查獎懲制度，對工作組織得力，調查成果質量優(yōu)秀的單位給予表彰和獎勵；對虛報、瞞報土地調查數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)，嚴格追究相關人員的責任。

嚴格執(zhí)行《*省第二次土地調查承擔單位資質審查認定辦法》，通過公開招投標選擇具有資質的調查承擔單位，以合同方式約定雙方職責、項目任務、成果質量、項目進展要求和經費支付方式等。嚴格土地調查的檢查驗收。加強成果質量核查力度，推行項目監(jiān)理制。

四、技術路線與方法

（一）技術路線

圍繞第二次全國土地調查總體目標，農村土地調查按照《第二次全國土地調查技術規(guī)程》和省技術細則，充分利用現(xiàn)有土地調查成果、權屬資料，運用航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫及網絡通訊等技術，采用內外業(yè)相結合的調查方法，形成集信息獲取、處理、存儲、傳輸、分析和應用服務為一體的土地調查技術流程，獲取全市每一塊土地的類型、權屬及利用、面積和分布信息，建立互聯(lián)互通的省、市、縣三級土地調查數(shù)據(jù)庫。

城鎮(zhèn)土地調查，按照城鎮(zhèn)地籍調查的有關規(guī)程，開展土地權屬調查和地籍測繪工作，采用數(shù)字化測繪技術，全面調查城鎮(zhèn)內部每宗土地的位置，界址，權屬面積等地籍要素，建立互聯(lián)互通的省、市、縣三級地籍信息系統(tǒng)。

（二）技術方法

1．以航空、航天遙感影像為主要信息源

農村土地利用現(xiàn)狀調查采用1:10000萬比例尺進行，充分應用航空、航天遙感技術手段，及時獲取客觀現(xiàn)勢的地面影像，作為調查的主要信息源。

2．基于內外業(yè)相結合的調查方法

以正射影像圖作為調查基礎底圖，充分利用現(xiàn)有資料，在全球定位系統(tǒng)等技術手段引導下，實地對每一塊土地的地類、權屬等情況進行外業(yè)調查，并詳細記錄，繪制相應圖件，填寫外業(yè)調查記錄表，確保每一地塊的地類、界線、權屬等現(xiàn)狀信息詳細、準確、可靠。以外業(yè)調繪圖件為基礎，對每一地塊的形狀、范圍、位置進行數(shù)字化，準確獲取每一塊土地的界線、范圍、面積等土地利用信息。

城鎮(zhèn)土地調查以1:500比例尺為主，充分運用全球定位系統(tǒng)、全站儀等現(xiàn)代化測量手段，開展大比例尺土地權屬調查及地籍測量，基于數(shù)字測繪技術，準確確定每宗土地的位置、界址、權屬等信息。

3．基于統(tǒng)一標準的土地利用數(shù)據(jù)庫建設方法

以縣（市、區(qū)）為單位，按照國家統(tǒng)一的土地利用數(shù)據(jù)庫標準和技術規(guī)范，對土地利用圖形數(shù)據(jù)進行采集編輯，錄入相關聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)，借助數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，建立集圖形、影像、屬性、文檔為一體的土地利用數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫、基本農田數(shù)據(jù)庫。

以地理信息系統(tǒng)為圖形平臺，以大型的關系型數(shù)據(jù)庫為后臺管理數(shù)據(jù)庫，存儲各類土地調查成果數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對土地利用的圖形空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、柵格影像數(shù)據(jù)及其它非空間數(shù)據(jù)的一體化管理，借助網絡技術，采用集中式與分布式相結合方式，對調查數(shù)據(jù)進行有效存儲與管理。采用多時序空間數(shù)據(jù)管理技術，實現(xiàn)對土地利用數(shù)據(jù)的歷史回溯。采用數(shù)據(jù)庫優(yōu)化技術，優(yōu)化數(shù)據(jù)結構，提高數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、分析的運行效率。

4．基于網絡的信息共享及社會化服務技術方法

采用現(xiàn)代網絡技術，建立全市土地利用信息管理、更新的網絡體系，按照“?。校h”三級結構分級實施，實現(xiàn)各級互聯(lián)、內外交換的信息服務與數(shù)據(jù)交換，為日常管理、信息和社會化服務提供統(tǒng)一的土地資源信息共享平臺，實現(xiàn)土地信息傳輸、交換、共享及社會化服務一體化，采用網絡多用戶管理技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和多用戶操作。

五、有關技術環(huán)節(jié)（指農村土地調查）

（一）調查比例尺

按照省土地調查辦的要求，我市農村土地調查全部采用1:10000比例尺。

（二）縣級行政區(qū)域界線、行政區(qū)域控制面積的確定

縣級行政區(qū)域界線和縣級行政區(qū)域控制面積，由省土地調查辦公室確定并提供我市各縣（市、區(qū)）調查使用。

各縣（市、區(qū)）在具體使用這些資料前，應根據(jù)掌握的資料對其進行檢查，對檢查出或在使用中發(fā)現(xiàn)的問題或疑問，應及時將問題的具體情況報市土地調查辦公室，再由市調查辦公室報省土地調查辦公室處理。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）與開發(fā)園區(qū)行政區(qū)域界線、行政區(qū)域控制面積的確定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和各開發(fā)園區(qū)的行政區(qū)域界線、行政區(qū)域控制面積，由縣（市、區(qū)）土地調查辦公室負責調查確定后報市調查辦公室核準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和開發(fā)園區(qū)的控制面積之和，必須等于省土地調查辦公室下發(fā)的縣級行政區(qū)域控制面積。

市土地調查辦公室協(xié)助各縣（市、區(qū)）土地調查辦公室完成此項工作，并負責對此項工作進行指導、檢查和對控制面積驗收、批準。

（四）耕地坡度分級的確定

耕地坡度分級的確定工作，在省土地調查辦公室的統(tǒng)一組織下，選擇符合我市實際情況的DEM比例尺，嚴格按照《第二次全國土地調查技術規(guī)程》和省土地調查辦制定的有關規(guī)定進行確定。

（五）田坎系數(shù)測算及面積扣除

田坎系數(shù)由省土地調查辦公室統(tǒng)一組織測算。各縣（市、區(qū)）應嚴格依據(jù)省土地調查辦公室確定的田坎系數(shù)測算結果和按照國家、省土地調查辦關于田坎面積扣除的規(guī)定及辦法，計算每一耕地圖斑的田坎面積。

（六）“批而未建”土地的處理

已具有完整、合法的用地手續(xù)，而沒有實質性建設（以施工人員進入、工棚已修建、塔吊等建筑設備已到位、地基已開挖等為標志）的土地稱為“批而未建”土地。

由于“批而未建”土地，雖然還沒有開始實質性建設，但建設用地屬性已很難改變，在管理上已作為建設用地管理。因此，調查時，按照批地文件批準用地的位置、范圍和批準用途確認為建設用地地類。

六、主要成果

通過開展第二次土地調查工作，全面獲取覆蓋全市的土地利用現(xiàn)狀、權屬和集體土地所有權登記信息，形成一系列土地調查成果，包括：數(shù)據(jù)成果、圖形成果、相關文字成果和土地數(shù)據(jù)庫成果等。

（一）數(shù)據(jù)成果

（1）各級行政區(qū)域各類土地面積數(shù)據(jù)；

（2）各級行政區(qū)域的基本農田面積數(shù)據(jù)；

（3）各級行政區(qū)域不同坡度等級的耕地面積數(shù)據(jù)；

（4）各級行政區(qū)域城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù)

（5）各級行政區(qū)域各類土地的權屬信息數(shù)據(jù)。

（二）圖件成果

（1）各級土地利用現(xiàn)狀圖件；

（2）基本農田分布圖件；

（3）市縣城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件；

（4）土地權屬界線圖件；

（5）第二次全市土地調查圖集

（三）文字成果

1、綜合報告

（1）各級第二次土地調查工作報告；

（2）各級第二次土地調查技術報告；

（3）各級第二次土地調查成果分析報告。

2、專題報告

（1）各級基本農田狀況分析報告；

（2）各市縣城鎮(zhèn)土地調查利用狀況分析報告。

（四）數(shù)據(jù)庫成果

形成集土地調查數(shù)據(jù)成果，圖件成果和文字成果等內容為一體的各級土地調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。主要包括：

（1）各級土地利用數(shù)據(jù)庫；

（2）各級土地權屬數(shù)據(jù)庫；

（3）各級多源、多分辨率遙感影像數(shù)據(jù)庫；

（4）各級基本農田數(shù)據(jù)庫；

（5）市（縣）級城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)。

七、保障措施

第二次土地調查是一項重要的基礎性工作，關系到經濟社會發(fā)展大局，時間緊、任務重、組織協(xié)調難度大。各級政府要通過報紙、電視、網絡等媒體，大力宣傳本次調查對促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展和社會進步，保護資源、環(huán)境，構建和諧社會的重要意義，提高全社會對本次調查工作重要性的認識，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第二次土地調查專業(yè)性強、技術要求高，市調查辦要組織開展對縣（市、區(qū)）土地管理部門的技術管理人員和調查隊伍的專業(yè)技術人員進行土地調查技術規(guī)程、規(guī)范、標準的培訓。

1．組織保障

市政府成立第二次土地調查工作領導小組，肖一華副市長為領導小組組長、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市民政局、市交通局、市統(tǒng)計局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市司法局、市林業(yè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、*春車務段、市水利局為成員單位，領導小組辦公室設在市國土資源局。及時掌握各地工作動態(tài)和調查進度，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決調查中遇到的問題。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立第二次土地調查工作領導小組和土地調查辦公室，負責本轄區(qū)土地調查工作。

2．技術保障

第二次土地調查堅持統(tǒng)一的調查規(guī)范和標準，根據(jù)《*省第二次土地調查技術細則》明確各流程環(huán)節(jié)的技術要求及其操作程序、方法和檢查辦法，保證分階段調查質量。

本次調查關系到經濟社會發(fā)展方方面面，時間緊、任務重、組織協(xié)調難度大、專業(yè)性強、技術要求高。市國土資源局負責對縣（市、區(qū)）土地調查人員及專業(yè)隊伍進行土地調查規(guī)程、規(guī)范、技術標準的系統(tǒng)培訓，統(tǒng)一調查底圖，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一方法。進一步充實、改善土地調查工作的軟硬件環(huán)境，充分應用成熟、實用的現(xiàn)代高新技術手段，全面提升本次調查的科技含量。

3．政策保障

（1）第二次土地調查成果將作為核定各地實際耕地保有量、新增建設用地數(shù)量和建設用地審批、土地利用總體規(guī)劃修編、土地開發(fā)復墾整理等各項土地管理工作的基礎依據(jù)。對未完成調查任務的縣（市、區(qū)），將暫停土地征收、農用地轉用、土地利用總體規(guī)劃修編、土地開發(fā)復墾整理審批等工作。土地調查完成后，未經依法辦理登記的土地，不得流轉。

（2）完善土地變更調查制度，各地隨時將更新數(shù)據(jù)報市級土地利用數(shù)據(jù)庫變更，保證市級數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)準確、客觀、現(xiàn)勢。市級土地利用數(shù)據(jù)庫將作為土地資源管理的基礎平臺，土地征收、農用地轉用、土地利用總體規(guī)劃修編、土地開發(fā)復墾整理審批等涉及的基礎數(shù)據(jù)和圖件將以此數(shù)據(jù)庫為準。

4．制度保障

（1）建立資格審查認定制度

為保證土地調查成果質量，擇優(yōu)選擇調查隊伍。根據(jù)省土地調查辦公室制定的《*省第二次土地調查單位資質審查認定辦法》，只有通過資質審查的隊伍方可在我市承擔第二次土地調查任務和監(jiān)理工作。

（2）建立招投標管理制度

為保證和提高土地調查成果質量，引入競爭機制，依據(jù)政府采購法，按照“公平、公正、公開”的競爭原則，推行項目監(jiān)理制，擇優(yōu)選擇技術強、信譽好、質量高的單位為項目監(jiān)理單位。有條件的地區(qū)實行招投標管理制度，通過公開招投標選擇具有資質的調查單位，以合同方式約定雙方職責、項目任務、成果質量、項目進展要求和經費支付方式等。

（3）建立檢查驗收和項目監(jiān)理制度

本次調查嚴格執(zhí)行檢查驗收和監(jiān)理制度。采用分階段成果檢查制度。每一階段成果需經檢查合格后方可轉入下一階段，避免將錯誤帶入下一階段。執(zhí)行分級檢查驗收制度，省、市、縣分級負責，縣級土地調查成果由項目實施單位自檢、縣級調查辦初檢、設區(qū)市預檢、省級組織預檢、驗收。

同時為加強成果質量核查力度，推行項目監(jiān)理制，由省土地調查辦確定技術強、信譽好、質量高的單位為項目監(jiān)理單位，對各地土地調查項目進行全程監(jiān)理，對縣級調查成果進行全面的內業(yè)檢查并對重點地區(qū)、重點地類的外業(yè)抽查核實，確保土地調查的數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致。

（4）建立獎懲制度

縣（市、區(qū)）人民政府對本轄區(qū)土地調查成果質量負責，切實保證調查成果真實、準確；對工作組織得力，調查成果質量優(yōu)秀的單位給予表彰和獎勵。嚴禁弄虛作假和篡改調查成果，對虛報、瞞報土地調查數(shù)據(jù)的，一經發(fā)現(xiàn)將按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)追究相關人員的責任。

5．經費保障

根據(jù)《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》中“各級財政部門在調查費用上給予保證”的明確要求，根據(jù)土地調查任務和工作進展編制詳細的支出預算、核定調查經費，并列入相應的年度財政預算，財政部門確保土地調查經費按時足額到位，保證土地調查工作順利進行。

八、經費預算

第二次土地調查所需經費按照中央、省、市、縣財政事權分離的原則，以國家和地方調查承擔的工作量為依據(jù)，由中央、省、市、縣財政共同分擔，經費列入各級財政預算。

依據(jù)國務院第二次全國土地調查辦公室編制的《第二次全國土地調查經費預算及說明》和國土資源部財務司、中國土地勘測規(guī)劃院20*年編制的《土地資源調查評價成本綜合預算標準》以及國家測繪局、財政部1*9年頒布的《測繪生產成本費用定額》，部分采用當前土地調查市場價格。

（一）土地調查及數(shù)據(jù)庫建設費用

按照《土地資源調查評價成本綜合預算標準》，結合目前實際價格，土地利用現(xiàn)狀調查和數(shù)據(jù)庫建設經費，計算農村土地調查概算經費600元/平方公里。其中包括外業(yè)調查、內業(yè)處理，成果整理、縣級數(shù)據(jù)庫建設，檢查驗收等費用。主要用于開展對城市、建制鎮(zhèn)以外的每塊土地的實地核實、細化調查，查清每一塊土地的地類、權屬、面積、分布等，并建立土地利用數(shù)據(jù)庫。

（二）城鎮(zhèn)地籍調查及數(shù)據(jù)庫建設費

城鎮(zhèn)地籍調查及數(shù)據(jù)庫建設，主要用于開展城鎮(zhèn)地籍調查，全面調查城市、建制鎮(zhèn)、村莊和獨立工礦區(qū)域內部每一宗土地的所有權和使用權狀況、界址、土地利用狀況、面積等，掌握城鎮(zhèn)村莊各類土地數(shù)據(jù)，并建立城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫。按照《測繪生產成本費用定額》標準，結合*目前市場價格，計算1：500城鎮(zhèn)地籍調查及數(shù)據(jù)庫建設費6萬元/平方公里。

（三）基本農田調查費

按照《土地資源調查評價成本綜合預算標準》，結合目前實際價格，基本農田調查概算經費為600元/平方公里。

（四）開發(fā)園區(qū)調查費

開發(fā)園區(qū)調查主要是對全市開發(fā)園區(qū)的位置、界線、面積、用途進行調查。查清其內部各類土地的地類、權屬、面積、分布等數(shù)據(jù)，并建立土地利用數(shù)據(jù)庫，包括工業(yè)用地、基礎設施用地、金融商業(yè)服務用地、住宅用地等土地利用狀況。

按照《測繪生產成本費用定額》標準，參照1：2000地籍調查標準，開發(fā)園區(qū)調查經費1.3萬元/平方公里。

（五）系統(tǒng)建設費