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今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會,并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復(fù)評組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo)),評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復(fù)查驗收匯報材料修后就進(jìn)行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差,錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識。
首先,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復(fù)查驗收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補缺。
其次,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴(yán)的原則,扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實,扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實)
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo),會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實,具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,確?!笆弧焙椭星锲陂g及全年生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,迎接建國60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號文件《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會議,對節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行布置,要求各企業(yè)于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進(jìn)行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對本系統(tǒng)的企業(yè)及商場開展了全面檢查?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
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縣安委會:
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,確?!笆弧焙椭星锲陂g及全年生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,迎接建國60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號文件《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會議,對節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行布置,要求各企業(yè)于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進(jìn)行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對本系統(tǒng)的企業(yè)及商場開展了全面檢查。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
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上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析與工作建議
本刊訊 2011年11月22日上午,省文明辦領(lǐng)導(dǎo)一行5人蒞臨太原市血液中心,對中心申報省級文明單位工作進(jìn)行考核評審。市精神文明辦、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo),中心黨委書記許虹,中心副主任王衛(wèi)東、周源、武俊文參加了會議。
血液中心自1997年以來連續(xù)14年被太原市文明委評為“文明和諧(標(biāo)兵)單位”榮譽稱號,于2003年開始積極爭創(chuàng)省級文明單位,多年來高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,積極開展各種創(chuàng)建活動,2011年中心經(jīng)過積極申報,在衛(wèi)生局黨委的極力推薦下,參與到創(chuàng)建省級文明單位的申報工作中來。中心黨委高度重視,把保持和爭創(chuàng)文明單位納入了中心重點工作,將創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任到人,層層分解,層層落實。根據(jù)精神文明建設(shè)的新形式、新內(nèi)容、新要求,結(jié)合中心的采供血實際工作情況開展各種活動,并作為中心推動無償獻(xiàn)血工作的重要內(nèi)容。為了迎接好這次省級文明單位檢查評審工作,中心辦公室在各科室的配合下做了大量的資料收集、匯總、分類、裝訂、錄入等工作,以確保順利通過省級文明單位的申報驗收工作。
省級文明辦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過聽匯報、查資料、問卷調(diào)查、實地考察四個環(huán)節(jié)對中心的文明單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。中心黨委書記許虹對2010~2011中心年創(chuàng)建省級文明單位的工作進(jìn)行全面的工作匯報,檢查組領(lǐng)導(dǎo)給予較高的評價。通過黨委書記的匯報,看到中心的創(chuàng)建工作做的扎實、開展了很多豐富多彩的活動,看到中心的文化建設(shè),映射出職工的文化內(nèi)涵;資料文檔整理規(guī)范、認(rèn)真細(xì)致,考評指標(biāo)中的條款、目錄十分清楚,材料整理規(guī)范。中心有20名職工參加了問卷測評,督導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)井然有序。
山西省文明辦領(lǐng)導(dǎo)檢查后表示:中心的各方面創(chuàng)建工作總體情況非常好。一是領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作,二是工作開展的扎實有效,三是通過創(chuàng)建工作推動中心的各項工作。中心創(chuàng)建文明單位的目的明確,創(chuàng)建活動能與無償獻(xiàn)血工作相結(jié)合,職工教育與社會實踐活動相結(jié)合,隊伍建設(shè)與共助共建相結(jié)合,有力的推動中心的各項工作。
此次的創(chuàng)建工作使每一位職工正確認(rèn)識到中心申報省級文明單位工作的重要意義,樹立“中心的興衰與我榮恥相連”的思想觀念,充分發(fā)揮全體職工的工作積極性和主動性。此次的爭創(chuàng)工作是中心在省第十次黨代會后的第一個“轉(zhuǎn)型跨越”,是中心無償獻(xiàn)血工作的新起點,新發(fā)展!(王 敏)
主要工作:
1.順利通過了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查工作
按照上級文件精神,我區(qū)今年代表長春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查,在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)正處長級督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下,一行5人,于xx年11月14日—19日,在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王淑麗同志的陪同下,對我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估。
督導(dǎo)評估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報;抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園;考察了長春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園,省督導(dǎo)評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評估,并召開了反饋會。檢查組對我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導(dǎo)評估,有力地推動了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,實現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.完成了第三批省“三a學(xué)?!钡脑u估驗收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢,xx年12月12日,市督導(dǎo)室一行7人通過看材料,實地踏查,對我區(qū)迎賓路小學(xué),合心小學(xué)進(jìn)行了檢查,檢查組對兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
3. 全面完成了長春市xx年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估檢查工作
按照長春市教育督導(dǎo)工作的要求,將市教育重點工作細(xì)則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強(qiáng)化對全區(qū)學(xué)校落實市重點工作和局工作要點的過程性的檢查指導(dǎo),重點抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評估是一種綜合督導(dǎo)評價機(jī)制,旨在激勵和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學(xué),促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點工作督導(dǎo)評估的要求,督導(dǎo)室于 11月29日—12月16日對34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評估檢查,促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
5. 加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與吉林省教育督導(dǎo)網(wǎng),區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點意見》,僅xx年,已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
6.落實了專項督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織,幼教科、體育衛(wèi)生科參與,對我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查,通過家長問卷、實地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查,對存在問題的幼兒園限期整改。
認(rèn)真落實國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展2017年秋季開學(xué)專項督導(dǎo)檢查工作的通知(x教督辦函〔2017〕x號)精神和縣局2017年中小學(xué)、幼兒園校長(園長)暑期培訓(xùn)工作各項要求,堅持依法辦學(xué),推進(jìn)精致管理,促進(jìn)全縣各學(xué)校新學(xué)期開學(xué)工作有序、和諧、高效開展。
二、檢查時間
2017年8月29日 — 9月5日 。
三、檢查對象
全縣各學(xué)校。
四、檢查內(nèi)容
1.條件保障情況:學(xué)生課本(含循環(huán)使用教材)、作業(yè)本、學(xué)校辦公用品是否準(zhǔn)備到位,重點關(guān)注義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史統(tǒng)編教材和小學(xué)一年級科學(xué)教材在起始年級的使用情況;教室、宿舍、食堂等是否安排到位、是否符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);寄宿生生活是否正常;學(xué)校實驗室、圖書室、閱覽室、微機(jī)房、實訓(xùn)室、音樂室、美術(shù)室等功能室的設(shè)施設(shè)備是否檢修維護(hù),學(xué)桌凳維修、配備是否到位;校園環(huán)境是否整潔,開學(xué)氛圍營造、校園文化建設(shè)是否到位。
2.師生報到情況:全面了解教職工到崗情況,在編教師、城鄉(xiāng)交流教師是否按時到崗,有無漏報、瞞報或新發(fā)生的在編不在崗問題,有無病假到期該上班的而未上班或不能按時上班但沒有繼續(xù)履行請假手續(xù)問題;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教職員工精神面貌和工作熱情如何;局發(fā)有關(guān)抓好師德師風(fēng)建設(shè)等“三個文件”及學(xué)校全體教師簽名的師德師風(fēng)承諾書公示情況;詳細(xì)了解各學(xué)校學(xué)生報到情況,有無流生,控輟工作采取的措施、成效。
3.教育收費情況:是否按收費文件要求執(zhí)行收(免)費政策,收費項目、標(biāo)準(zhǔn)是否在永久公示欄公布并上校園網(wǎng)公示;教輔資料征訂行為是否符合《中小學(xué)教輔材料管理辦法》有關(guān)規(guī)定,學(xué)校有沒有統(tǒng)一發(fā)放《告家長書》,征求家長意見,有無搭車收費或搭售教輔用書、學(xué)習(xí)資料等現(xiàn)象;有無保險公司進(jìn)校設(shè)點推銷商業(yè)保險現(xiàn)象;貧困生資助情況。
4.教育教學(xué)秩序建立情況:新學(xué)期學(xué)校工作計劃、部門工作計劃是否已制訂;新學(xué)期學(xué)校常規(guī)管理、隊伍建設(shè)、質(zhì)量提升、文化建設(shè)是否有創(chuàng)新舉措;省新出臺的《課程設(shè)置方案》及市“讓學(xué)引思”六認(rèn)真落實情況;課職務(wù)分工是否已落實,學(xué)校總?cè)照n表、作息時間表、學(xué)生課外活動表是否上墻、上網(wǎng);開學(xué)是否按課表上課,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否深入課堂聽課、評課;校長對開學(xué)工作督查情況;學(xué)校是否組織師生對暑假作業(yè)、社會實踐活動進(jìn)行檢查、總結(jié)、評比;是否開展“書香暑假”閱讀作品評選;開學(xué)工作“六個一”落實情況;是否認(rèn)真落實《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動。
5.安全工作落實情況:校園安全保衛(wèi)落實情況;是否開展校園安全隱患排查,學(xué)校周邊環(huán)境有無未消除的安全隱患,對師生安全教育和安全責(zé)任是否落實到位,保安、門衛(wèi)、技防、物防措施是否落實;有無學(xué)生乘坐“三無”車輛上學(xué),有無未滿12周歲的小學(xué)生騎自行車上下學(xué)、未滿16周歲的中學(xué)生騎電動自行車上下學(xué)現(xiàn)象,是否落實學(xué)生交通安全監(jiān)管責(zé)任;食堂電路、炊具、餐具、電磁灶、液化氣鋼瓶等設(shè)備檢查和維修情況,食堂食品采購臺賬建立和食品留樣制度執(zhí)行情況;學(xué)生防溺水、防踩踏、防火災(zāi)宣傳教育情況;暑假期間師生護(hù)校情況,有無財產(chǎn)損失、安全責(zé)任事故和違紀(jì)違法事件發(fā)生。
五、檢查要求
1.對照檢查內(nèi)容,采取看、聽、查、訪、評等方式實施檢查???,察看校園環(huán)境、教學(xué)秩序、生活服務(wù)等情況;聽,聽取學(xué)校負(fù)責(zé)人的情況介紹;查,查流生、收費、管理、設(shè)備維護(hù)和使用情況;訪,訪談學(xué)生和教師代表;評,評議教育教學(xué)秩序、規(guī)范收費、安全衛(wèi)生、新學(xué)期工作計劃等方面的工作,量化積分,橫比評出“優(yōu)秀、良好、一般、較差”格次。各教育集團(tuán)按校區(qū)平行單列評分,實施一校制管理的中心小學(xué),其辦學(xué)點或分校納入中心小學(xué)確定格次。各組原則上“優(yōu)秀”格次不超過檢查學(xué)??倲?shù)的三分之一。
2.深入學(xué)校,了解實際情況,查實每項內(nèi)容,客觀公正評價。檢查中在肯定成績的同時,每所學(xué)校至少要排查出2個以上問題,并詳細(xì)記錄。對于一般性的問題,當(dāng)場提出整改意見,對于較突出的問題,在下發(fā)整改通知的同時,要求學(xué)校(園)迅速制訂書面整改方案,報督導(dǎo)室及局相關(guān)職能科室,并跟蹤存在問題的整改情況。
職業(yè)教育在科教興國和強(qiáng)國人才戰(zhàn)略中具有極其重要的作用,高效的教學(xué)質(zhì)量是衡量一所職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的重要依據(jù),是學(xué)校發(fā)展的生命線,提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價對于提高教育教學(xué)質(zhì)量起著決定性作用。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價包括教學(xué)管理、教學(xué)過程、教師的教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量等方面。其中涵蓋了人才培養(yǎng)規(guī)格、課堂理論教學(xué)、實踐教學(xué)、實訓(xùn)教學(xué)等要素。對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控主要體現(xiàn)在對教學(xué)目標(biāo)的監(jiān)控和教學(xué)過程的監(jiān)控之中。教學(xué)目標(biāo)的監(jiān)控是對各專業(yè)人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案(專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實驗實訓(xùn)基地建設(shè)等)、專業(yè)教學(xué)計劃、課程大綱等教學(xué)文件所進(jìn)行的監(jiān)控,目的是培養(yǎng)過程做到科學(xué)、規(guī)范、合理,符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求。教學(xué)過程監(jiān)控室質(zhì)量監(jiān)控中最基本也是最重要的環(huán)節(jié),教學(xué)過程監(jiān)控主要通過教學(xué)檢查、教學(xué)評價等教學(xué)督導(dǎo)方式實施。
2 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價的參與人員
廣義的看,職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價主體應(yīng)包括用人單位、學(xué)生家長及社會各界。本文所論述的“中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評價的實施”主要指的是職業(yè)院校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價工作。由于職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價是以校、部門、教師、學(xué)生的教學(xué)工作為對象,要運用系統(tǒng)的監(jiān)控措施和科學(xué)的評價指標(biāo)體系,需要采取可行的監(jiān)控、評價辦法和手段,系統(tǒng)地收集教學(xué)過程中的行為表現(xiàn)和教學(xué)效果,并對相關(guān)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分析處理之后,才能根據(jù)結(jié)果做出定性的、定量的評價。因此,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價既是一種從領(lǐng)導(dǎo)到基層、從教師到學(xué)生全員參加的活動,同時,由于參與評價的人員各自代表的“身份”不同,“角色”也就不同,所以,又可以看作是職業(yè)院校師生從不同角度參與的全方位評價。
3 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價工作的基本做法
一般分為綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性的常規(guī)檢查及信息反饋等多種形式。不同的工作內(nèi)容,應(yīng)采用不同的工作方法。常用的方法有以下幾種。
3.1 自查匯報
教學(xué)督導(dǎo)部門可以把督導(dǎo)檢查項目的目的、要求、工作日程和安排等事先通知被督導(dǎo)檢查部門,要求被評價對象先進(jìn)行自查自評,再匯報自查情況。所發(fā)出的通知既可以起導(dǎo)向作用,也是督導(dǎo)前期的基礎(chǔ)工作。
3.2 座談和走訪
根據(jù)督導(dǎo)的內(nèi)容要求,分別召開不同類型或?qū)哟蔚淖剷?,有利于督?dǎo)人員廣泛接觸教師、學(xué)生、教學(xué)管理人員,以了解實際情況,也有利于對被督導(dǎo)部門的工作進(jìn)行綜合分析和客觀、全面、準(zhǔn)確的評價。個別走訪、談心是調(diào)查研究的方法之一,這類方法可以使談話的雙方之間更有親切感、責(zé)任感,可以直接了解到一些座談會上了解不到的更多的真實情況。
3.3 查閱資料
查閱被督導(dǎo)部門或師生個人的相關(guān)教學(xué)資料。這些資料記載著工作進(jìn)程和工作蹤跡,它為督導(dǎo)工作提供了第一手線索和依據(jù),是獲取督導(dǎo)信息的手段之一。
3.4 現(xiàn)場視察
根據(jù)需要,督導(dǎo)人員可以深入到督導(dǎo)部門及教學(xué)現(xiàn)場,實地查看教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等,實地了解和感受教學(xué)管理的效果,增強(qiáng)感性認(rèn)識,有助于客觀判斷和評價。
3.5 隨堂聽課
課堂是師生教與學(xué)的主要陣地,是教學(xué)活動的重要環(huán)節(jié),教師工作的成效和質(zhì)量主要取決于課堂教學(xué)的質(zhì)量。聽課評教是教學(xué)督導(dǎo)人員最重要的工作之一。
3.6 問卷測評
問卷測評可以了解被服務(wù)對象對被督導(dǎo)者的綜合評價和意見,通過統(tǒng)計分析,得到督導(dǎo)評價的依據(jù)。
3.7 專題研究
根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作需要,在不同時期列出不同的專題進(jìn)行調(diào)查研究。也可以就督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,會同有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和教師一起研討,統(tǒng)一認(rèn)識,提出解決問題的辦法。這是解決問題、推動工作的方法之一。
3.8 信息工作
通過定期召開的學(xué)生信息員(教學(xué)信息員)會議、教師座談會、新生素質(zhì)調(diào)查、專業(yè)調(diào)查、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查、教學(xué)質(zhì)量問題的處理及追蹤調(diào)查等,做好教學(xué)信息的采集、統(tǒng)計和反饋工作。
3.9 總結(jié)交流
總結(jié)交流既是對以前工作的回顧和評價,又是對今后工作的建議和部署,也可以是向領(lǐng)導(dǎo)部門的匯報,以繼續(xù)得到領(lǐng)導(dǎo)部門的重視、關(guān)心和支持,對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型可以進(jìn)行總結(jié)、交流和推廣。
4 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價工作的三個階段
中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價工作可大致分為一下三個階段。
4.1 計劃準(zhǔn)備階段
制訂計劃。各項工作的開展,計劃和準(zhǔn)備工作很重要。要根據(jù)監(jiān)控評價工作的目的、任務(wù),制訂相應(yīng)的計劃或提綱。包括督導(dǎo)的對象、內(nèi)容、時間、方式方法、參加人員;組織開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)教育活動;設(shè)計印制相關(guān)調(diào)查表冊和問卷資料;向被督導(dǎo)部門下達(dá)通知書,要求進(jìn)行有關(guān)的資料準(zhǔn)備;對參加督導(dǎo)的人員進(jìn)行項目培訓(xùn),明確工作目標(biāo)、責(zé)任和要求,保證參與督導(dǎo)的人員齊心協(xié)力完成督導(dǎo)任務(wù)。
4.2 組織實施階段
組織實施是質(zhì)量監(jiān)控與評價中最重要的環(huán)節(jié),組織實施工作搞得如何,直接影響到質(zhì)量監(jiān)控與評價工作的效果和?|量。首先,督導(dǎo)人員要明確督導(dǎo)工作計劃及要求,做好評價主體選擇,確定評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo),開展有的放矢的工作。其次,督導(dǎo)人員要通過適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,現(xiàn)場觀察、測評和個別訪問,查閱各種有關(guān)資料,收集各方面信息,掌握第一手材料,采取有效措施,保證各種信息的真實性、時效性和完整性,建立各種信息檔案,進(jìn)行認(rèn)真有效的工作。第三,督導(dǎo)人員要以教育方針和相關(guān)法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度及工作計劃等為依據(jù),堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度,尊重客觀事實。
4.3 結(jié)果處理階段
主要工作:
1.完成了第三批省“三a學(xué)?!钡脑u估驗收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢,年12月12日,市督導(dǎo)室一行7人通過看材料,實地踏查,對我區(qū)迎賓路小學(xué),合心小學(xué)進(jìn)行了檢查,檢查組對兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
2.順利通過了省人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查工作
按照上級文件精神,我區(qū)今年代表市教育局迎接了省教育督導(dǎo)工作檢查,在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)許正處長級督學(xué)帶領(lǐng)下,一行5人,于年11月14日—19日,在市政府教育督導(dǎo)室張主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉主任、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王主任的陪同下,對我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估。
督導(dǎo)評估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報;抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園;考察了市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園,省督導(dǎo)評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評估,并召開了反饋會。檢查組對我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導(dǎo)評估,有力地推動了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,實現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評估是一種綜合督導(dǎo)評價機(jī)制,旨在激勵和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學(xué),促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點工作督導(dǎo)評估的要求,督導(dǎo)室于11月29日—12月16日對34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評估檢查,促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
4全面完成了市年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估檢查工作
按照市教育督導(dǎo)工作的要求,將市教育重點工作細(xì)則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強(qiáng)化對全區(qū)學(xué)校落實市重點工作和局工作要點的過程性的檢查指導(dǎo),重點抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
5.落實了專項督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織,幼教科、體育衛(wèi)生科參與,對我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查,通過家長問卷、實地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查,對存在問題的幼兒園限期整改。
6.加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與省教育督導(dǎo)網(wǎng)鏈接,區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點意見》,僅年,已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
7.督導(dǎo)室自身建設(shè)水平得到了提升。
(1)堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,采取自學(xué)、共學(xué)等方式,加強(qiáng)了對黨的方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),自覺學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)理論和知識,不斷提高了科室人員的業(yè)務(wù)水平及崗位能力。
(2)實行了責(zé)任督學(xué)制和調(diào)研制度。加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),樹立了服務(wù)觀,開展了經(jīng)常性的隨機(jī)督導(dǎo),結(jié)合重點工作和教育中的熱點、難點問題開展了專項調(diào)研和專項督導(dǎo)。
(3)強(qiáng)化了評估管理,規(guī)范檢查與評估行為,減少了評估總量,減輕了基層負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),服務(wù)了基層。
8.完成了a類校的評比工作
綠園區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府教育督導(dǎo)室下發(fā)的《市城區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)管理a類校驗收實施方案》的基礎(chǔ)上,高度重視、全面部署、認(rèn)真落實,9月6日至9月17日對全區(qū)17所城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了評估驗收。通過查閱資料、實地查看、調(diào)查問卷等形式對區(qū)屬6所中學(xué)、11所小學(xué)進(jìn)行了全面驗收。經(jīng)過自評、自查、區(qū)內(nèi)驗收,有16所學(xué)校達(dá)到教育教學(xué)管理a類校標(biāo)準(zhǔn),有1所小學(xué)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。通過開展a類校驗收工作,有效地督促學(xué)校根據(jù)國家教育方針,結(jié)合自身辦學(xué)特點,制定出符合本校實際的辦學(xué)規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。督促學(xué)校在辦學(xué)中努力做到面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的所有方面,促進(jìn)學(xué)生生動活潑地主動發(fā)展
9.加大教育執(zhí)法力度,切實提高依法治教水平
(1)督促各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃中提出的各項要求。
(2)迎接了市教育局對我區(qū)“依法治校示范?!钡膹?fù)檢,鞏固示范校所取得的成果,更好的發(fā)揮示范、榜樣作用。
(3)加強(qiáng)了對教育法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)
法制課
各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂主陣地作用,把法制教育課列入課時計劃,做到教案、教材、課時、教師“四落實”,利用地方課時,上課主要以班會、集中學(xué)習(xí)、講座等形式,向未成年人講解法律常識,教育引導(dǎo)青少年明辨是非,學(xué)會運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,做到“學(xué)法、知法、守法”,為校園教育創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
法制宣傳
按照省、市“五五”普法規(guī)劃的精神要求,充分利用班會、手抄報評比、展示板、校園廣播等方式進(jìn)行宣傳,充分調(diào)動廣大師生的積極性開展活動,有步驟的開展工作。
一、責(zé)任區(qū)工作
(一)認(rèn)真開展開學(xué)工作督查
我縣教育局與我室于2月23日至25日,抽調(diào)32名機(jī)關(guān)干部,按照責(zé)任區(qū)分工組成8個開學(xué)督查小組,對照《縣2011年春季開學(xué)工作督查要點》,采取聽匯報,檢查資料,實地查看,走訪教師、學(xué)生和學(xué)生家長,當(dāng)場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學(xué)的入學(xué)保生、安全衛(wèi)生、收費財務(wù)、政工、教學(xué)常規(guī)和94所民辦幼兒園安全等工作進(jìn)行了全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求整改直至合格。
(二)加大隊伍建設(shè)
我室將全縣各級各類學(xué)校及幼兒園劃分為5個責(zé)任區(qū),聘請教育局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為兼職,負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校及幼兒園進(jìn)行不定期隨訪檢查、督導(dǎo),規(guī)范其辦學(xué)行為,提高教育教學(xué)質(zhì)量。為打造懂業(yè)務(wù)、勤督導(dǎo)的隊伍,我室對26名集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定了《縣責(zé)任區(qū)工作制度(試行)》(永政教督〔2011〕1號文件),明確了會議學(xué)習(xí)制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學(xué)校及幼兒園懸掛了縣責(zé)任區(qū)公示牌,向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱,督促學(xué)校及幼兒園配合責(zé)任區(qū)開展工作,接受社會監(jiān)督。
(三)配合上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查研究
6月21日,縣政協(xié)副主席吳來到我室,與我室工作人員座談,針對本縣義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的問題進(jìn)行考察調(diào)研,尋求解決方法。我室副主任主任與局教科所所長,就義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的配套資金不足、重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)、布局出現(xiàn)倒掛結(jié)構(gòu)、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
(一)開展控輟保學(xué)工作專項督查
今年4月,我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學(xué)校的控輟保學(xué)工作進(jìn)行了專項督查,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,推介經(jīng)驗典型,指導(dǎo)學(xué)校更好地做好這項工作。
教育局副局長胡和縣人民政府主任王分別帶領(lǐng)一隊督查組,通過進(jìn)教室清點學(xué)生數(shù)、向老師和學(xué)生了解情況、檢查異動手續(xù)等辦法,掌握了基本情況。下一步,我室將對全縣初中學(xué)校建立分類監(jiān)控制度、建立控輟保學(xué)工作的科學(xué)導(dǎo)向機(jī)制,對輟學(xué)特別嚴(yán)重、校長無所作為的,教育局將對其實行誡免談話,直至就地免職。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段合格校建設(shè)督導(dǎo)評估迎檢工作
由于認(rèn)真學(xué)習(xí)、科學(xué)安排,我縣、建設(shè)的14所合格學(xué)校全部通過省州督導(dǎo)評估。今年下半年,我縣又有11所合格學(xué)校將迎來省州督導(dǎo)評估。為了迎接今年的督導(dǎo)評估,我室于5月12日,對來自保坪完小、首車小學(xué)等11所實施合格學(xué)校建設(shè)學(xué)校校長進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h教育局局長全智、副局長胡、縣政府主任王出席會議并分別作了發(fā)言。
縣政府副主任以軟件資料收集為重點,帶領(lǐng)參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)了《自治州義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評估評分細(xì)則》。緊扣7個一級指標(biāo)、37個二級指標(biāo),依照前兩年迎檢準(zhǔn)備工作中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗,從建立整理資料的領(lǐng)導(dǎo)小組、匯報材料的格式內(nèi)容、檔案盒編號排序等,都做了認(rèn)真講解,力求讓學(xué)校通過細(xì)致的前期準(zhǔn)備,完成各個記分點的資料收集整理工作,全面準(zhǔn)確地反映學(xué)校建設(shè)成果。
(三)不定期對學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行視導(dǎo)
5月上旬,我縣教育局副局長胡、教育局教科所所長,作為縣,縣胡、,完成了對全縣九年級所有班級畢業(yè)學(xué)業(yè)考試備考工作的視導(dǎo)。他們深入全縣義務(wù)教育階段學(xué)校,以學(xué)區(qū)為單位,在為期一周的視導(dǎo)中,通過與班主任座談,了解各個班級學(xué)生流失情況、參考情況、畢業(yè)前思想動態(tài)以及教師在復(fù)習(xí)備考階段的指導(dǎo)方法,并就如何提高教育教學(xué)質(zhì)量給出指導(dǎo)性意見。由于農(nóng)村學(xué)校大多數(shù)家長常年在外打工,對即將畢業(yè)的孩子無法給予有效指導(dǎo),少數(shù)學(xué)生對前途感到迷茫,存在畏難和厭學(xué)情緒。對此,兩位對學(xué)校提出了幾點有效的建議。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),督促各地緊緊圍繞完成節(jié)能降耗目的任務(wù),切實加強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,以破釜沉舟的決計、責(zé)任明確的辦法、真抓實干的行動,具體落實縣委、縣縣政府關(guān)于節(jié)能降耗工作的各項決定計劃部署,扎實開展“節(jié)能降耗會戰(zhàn)月”活動,果斷打贏節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn),向全縣人民交一份及格的答卷。
二、督導(dǎo)內(nèi)容
(一)嚴(yán)厲用能和情況治理
1、能否依照完成全年目的的要求,測算后幾個月能耗、電耗耗費限額,并將限額目標(biāo)分化,制訂高耗能企業(yè)限停方案,對重點單位、重點企業(yè)增強(qiáng)了用能監(jiān)控,按月核對能耗增量目標(biāo)運用進(jìn)度,對超限制目標(biāo)用能的實時預(yù)警,并執(zhí)行限產(chǎn)限排,需要時決斷采取停電、停水辦法。
2、能否堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電月談判準(zhǔn)則,提高用電數(shù)據(jù)計算質(zhì)量,每月用電量及增速。用電增速較高的有沒有采取有用辦法,增強(qiáng)對耗電大戶的調(diào)控,促使全社會及工業(yè)用電量增速逐月回落至合理區(qū)間。
(二)嚴(yán)控高耗能高污染項目
3、能否對違規(guī)建成和違規(guī)在建的“兩高”項目,果斷停產(chǎn)、停建。
4、能否落實年內(nèi)對“兩高”項目一概不予審批、核準(zhǔn)、立案,一概不予審批環(huán)評,一概不同意開工建設(shè)的辦法。
5、能否敵手續(xù)完全年內(nèi)建成的“兩高”項目,掌握正式投產(chǎn)節(jié)拍,采取停批試生產(chǎn)環(huán)評請求、推延正式投產(chǎn)時間、暫緩處理完工驗收手續(xù)等辦法,防止集中入統(tǒng)形成能耗和污染物排放量大幅上升。
(三)加大裁減掉隊產(chǎn)才能度
6、能否組織開展裁減掉隊產(chǎn)能專項行動,在9月底前將列入省、市、縣裁減方案以及專項節(jié)能監(jiān)察查出的掉隊產(chǎn)能、設(shè)備悉數(shù)關(guān)停和撤除。
7、能否對未按期完成裁減任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行建設(shè)項目“區(qū)域限批”。
8、能否對未按期完成裁減任務(wù)的企業(yè)依法撤消排污答應(yīng)證、生產(chǎn)答應(yīng)證、取水答應(yīng)證、安全生產(chǎn)答應(yīng)證,不予審批和核準(zhǔn)新上項目,不予同意新增建設(shè)用地,依法中止掉隊產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。
(四)抓好節(jié)能降耗項目建設(shè)
9、能否對列入省、市、縣節(jié)能降耗重點項目中進(jìn)度緩慢的增強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,保證11月底前悉數(shù)建成并投入運營。
10、9月份以來,能否又經(jīng)營施行了一批“短平快”節(jié)能降耗項目,爭奪構(gòu)成更多的節(jié)能才能和降耗量。
11、能否安排節(jié)能降耗專項資金并安排到詳細(xì)項目上。
(五)合時啟動關(guān)停限產(chǎn)預(yù)案
12、能否認(rèn)真依照國家產(chǎn)業(yè)政策和省“十項辦法”要求,在生產(chǎn)要素調(diào)理上有扶有控,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過快增進(jìn)。
13、能否依照完成全年目的的要求,倒排后幾個月節(jié)能降耗目標(biāo)完成進(jìn)度,綜合思索所轄區(qū)內(nèi)高耗能企業(yè)產(chǎn)出與耗能等狀況并對其排序,完善關(guān)停限產(chǎn)預(yù)案。
(六)開展節(jié)能降耗會戰(zhàn)月活動
14、能否制訂了落實省、市、縣“節(jié)能降耗會戰(zhàn)月”施行方案的行動方案,認(rèn)真落實相關(guān)辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需在每周三下晝5點以前,把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展節(jié)能降耗工作發(fā)展?fàn)顩r書面報縣節(jié)能減排指導(dǎo)小組辦公室。
(七)增強(qiáng)責(zé)任追查
15、能否進(jìn)一步完善節(jié)能降耗目的責(zé)任制,做就工作明確、責(zé)任落實,視節(jié)能降耗目的完成按有關(guān)規(guī)則兌現(xiàn)獎懲。
16、能否對違規(guī)新建“兩高”項目嚴(yán)厲落實責(zé)任追查制,對當(dāng)?shù)乜h政府及有關(guān)部分首要指導(dǎo)和主管指導(dǎo)嚴(yán)厲追查責(zé)任,直至;對國有、國有控股企業(yè)法定代表人嚴(yán)厲追查責(zé)任,直至當(dāng)場奪職;對其他類型企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)并依法處分,法定代表人已取得的省內(nèi)各類聲譽一概作廢,需要時追查相關(guān)人員的司法責(zé)任。
三、督導(dǎo)安排及要求
(一)組織指導(dǎo)。由縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局、發(fā)改局、公安局、環(huán)保局、電力局、計算局、工信局各抽調(diào)一名主管指導(dǎo)和一名工作人員,構(gòu)成兩個督導(dǎo)組。各督導(dǎo)組要依照本施行方案明確的工作任務(wù)和要求,堅持健全責(zé)任系統(tǒng),做到指導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。
(二)檢查分組。本次檢查分組如下:
第一組,鎮(zhèn)
第二組,鄉(xiāng)
各組人員構(gòu)成另行通知。
(三)督導(dǎo)時間。從9月份開端,至12月底完畢。各組用車由各構(gòu)成單位安排。