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1、工商營業(yè)執(zhí)照年檢是企業(yè)年檢的基本檢驗(yàn)項(xiàng)目,國家之所以要對營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行年檢是為了確認(rèn)企業(yè)的經(jīng)營資格和營業(yè)能力。
2、工商年檢是企業(yè)每年都必須要做的一項(xiàng)工作,工商年檢現(xiàn)在已經(jīng)全面升級為網(wǎng)上申報(bào),可以搜索國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行在線申報(bào)。
3、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》第三條規(guī)定個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者直接向負(fù)責(zé)其登記的工商行政管理部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告,當(dāng)年開業(yè)登記的個(gè)體工商戶,自下一年起報(bào)送。
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【關(guān)鍵詞】賬戶年檢 問題 建議
人民幣單位銀行結(jié)算賬戶年檢,是指銀行在賬戶管理工作中依據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第六十二條“銀行應(yīng)對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)行年檢制度”對存款人開戶資料的重新核實(shí)。通過年檢,銀行可以及時(shí)掌握存款人的基本情況,對不符合規(guī)定開立的單位銀行結(jié)算賬戶應(yīng)予以撤銷;對經(jīng)核實(shí)的資料變動(dòng)情況,應(yīng)及時(shí)向人民銀行核準(zhǔn)或備案,確保其開戶資格的合規(guī)性。
為規(guī)范賬戶年檢工作,沈陽市在2009年制定了《人民幣單位銀行結(jié)算賬戶年檢辦法(試行)》,該辦法實(shí)施以來有力推動(dòng)了沈陽市賬戶年檢工作的進(jìn)行,確保了開戶資料的真實(shí)、完整和合規(guī)。隨著年檢工作的逐年開展,以及2014年工商營業(yè)執(zhí)照年檢制度的改革,賬戶年檢工作也開始面臨新的問題。
一、單位銀行結(jié)算賬戶年檢工作中的問題
(一)賬戶年檢需要存款人配合,手續(xù)繁瑣
按照《沈陽市人民幣單位銀行結(jié)算賬戶年檢辦法(試行)》,存款人在進(jìn)行賬戶年檢時(shí),應(yīng)提供年檢申請表、開戶許可證、經(jīng)年檢后的營業(yè)執(zhí)照或其他登記證書、稅務(wù)登記證、經(jīng)年檢后的組織機(jī)構(gòu)代碼證等。開戶銀行留存以上年檢資料的復(fù)印件,在人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)(以下簡稱賬戶系統(tǒng))中做年檢業(yè)務(wù)處理,并為存款人出具《賬戶年檢結(jié)論書》。
按照上述流程,對于開戶行來說,在年檢期間面對大量客戶,需復(fù)印留存每一戶的年檢資料,柜面壓力較大。而且年檢資料的逐年累積也增加了賬戶檔案保管的成本和重復(fù)性。
對于存款人來說,每年賬戶年檢期間企業(yè)需攜帶相關(guān)資料到銀行柜面辦理年檢,如在多個(gè)銀行開戶往往奔波于多個(gè)銀行辦理。隨著工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照的門檻降低和工商年檢改為上傳年報(bào)給企業(yè)帶來了極大方便,傳統(tǒng)的銀行賬戶年檢方式容易引起存款人的不耐煩和對銀行的不滿。
(二)對未年檢賬戶處理中的問題
目前,沈陽市對未年檢或年檢不合格賬戶的處理方式可以概括為:對一年內(nèi)發(fā)生收付活動(dòng)的銀行結(jié)算賬戶,停止對外支付;對一年內(nèi)未發(fā)生收付活動(dòng)的賬戶,轉(zhuǎn)為久懸。問題有以下三個(gè)方面:
1.個(gè)別經(jīng)辦人員將年檢不合格賬戶作年檢合格處理。目前,沈陽市大部分商業(yè)銀行在行內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)中對未年檢賬戶進(jìn)行了設(shè)置。當(dāng)未年檢賬戶要發(fā)生支付業(yè)務(wù)時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)彈出對話框提示“賬戶未年檢”提醒經(jīng)辦人員停止辦理賬戶的對外支付。通過系統(tǒng)自動(dòng)提示有效促進(jìn)了存款人的配合,保障年檢工作的順利進(jìn)行。
但在檢查中發(fā)現(xiàn)存在個(gè)別經(jīng)辦人員不認(rèn)真對待年檢,即年檢結(jié)論書標(biāo)明年檢合格,但實(shí)際開戶資料卻并不合規(guī)的現(xiàn)象。或是年檢結(jié)論書日期在開戶資料年檢日期之前,明顯是為應(yīng)付檢查后補(bǔ)資料。
2.久懸賬戶數(shù)量增大帶來的問題。對于一年內(nèi)未發(fā)生收付活動(dòng)同時(shí)未年檢的存款人,大多數(shù)屬于被吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況,通過賬戶年檢進(jìn)行梳理,將其加注久懸。但是,這類久懸賬戶由于聯(lián)系不到存款人往往難以被注銷。從賬戶系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來看,久懸戶數(shù)量越來越大。而賬戶系統(tǒng)又規(guī)定存款人有久懸賬戶的不得辦理其他銀行結(jié)算賬戶的開立和變更業(yè)務(wù),隨之出現(xiàn)了因重名而影響新企業(yè)開戶的情況。
3.商業(yè)銀行不愿加注久懸。由于商業(yè)銀行在賬戶系統(tǒng)中加注久懸標(biāo)識(shí)后無法注銷久懸,加注久懸后只能銷戶。因而開戶行從挽留客戶或是簡化手續(xù)的角度考慮,不愿在賬戶系統(tǒng)中加注久懸標(biāo)識(shí)。
(三)工商年檢制度的改革后,賬戶年檢內(nèi)容應(yīng)如何變化
2014年,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》規(guī)定“將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度”。一石激起千層浪,對于賬戶年檢工作來說,之前的年檢主要是查看營業(yè)執(zhí)照上的年檢貼。而工商營業(yè)執(zhí)照上不再加貼年檢標(biāo)識(shí)后,賬戶年檢應(yīng)該核驗(yàn)什么呢?
同年的《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡稱《條例》)第八條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告,并向社會(huì)公示。”據(jù)此,未來的賬戶年檢可以依據(jù)全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡稱公示系統(tǒng))來進(jìn)行。但是,我們是否可以認(rèn)為企業(yè)沒有上傳年報(bào)就意味著年檢不合格從而停止賬戶的對外支付呢?
按照《條例》第十七條規(guī)定,企業(yè)未按照規(guī)定期限公示年度報(bào)告的由工商部門列入經(jīng)營異常名錄向社會(huì)公示;滿3年未履行公示義條的列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單并公示。但無論哪種情況,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照只要在有效期內(nèi)都是有效的,銀行沒有理由認(rèn)定其開戶證明文件不合規(guī)而拒絕為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。
所以,只查看企業(yè)是否上傳年報(bào)是不夠的,還應(yīng)通過查看企業(yè)信息是否有變更等其它方式來完成年檢工作。
二、相關(guān)建議
(一)改變賬戶年檢方式
將要求企業(yè)主動(dòng)上門年檢改變?yōu)殂y行通過公示系統(tǒng)主動(dòng)查詢企業(yè)狀態(tài)進(jìn)行年檢。目前,在公示系統(tǒng)中可查詢到的企業(yè)信息有:工商公示信息、企業(yè)公示信息和其他部門公示信息三個(gè)大類。其中,工商公示信息包含注冊號、企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資金等信息;企業(yè)公示信息是指企業(yè)上傳的年報(bào)信息。銀行可通過查詢該系統(tǒng)核查企業(yè)信息完成賬戶年檢工作。同時(shí),對于未上傳年報(bào)的存款人,工商部門將其列入經(jīng)營異常名錄,銀行可以據(jù)此自行規(guī)定限制其辦理某些業(yè)務(wù)。
(二)簡化賬戶年檢手續(xù)
在年檢中不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件,對于查詢到的企業(yè)信息和年報(bào)可以通過打印紙質(zhì)憑證保存記錄,也可通過電子媒介進(jìn)行保存。既保證年檢資料的留存又減少紙質(zhì)材料復(fù)印和保存的工作量。
(三)加強(qiáng)對賬戶年檢工作的現(xiàn)場檢查
一方面加強(qiáng)對商業(yè)銀行的培訓(xùn),使之了解賬戶年檢的意義;另一方面加強(qiáng)現(xiàn)場檢查力度,既掌握賬戶年檢的具體情況,又起到監(jiān)督管理的效果。
(四)完善久懸賬戶的撤銷機(jī)制
在《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中規(guī)定,工商營業(yè)執(zhí)照被吊銷滿3年后該名稱可重新被核發(fā)。因此建議久懸期滿3年,視同單位自愿銷戶,以緩解賬戶系統(tǒng)中久懸戶數(shù)量越來越大的壓力。另外,由于銀行主動(dòng)銷戶時(shí)賬戶內(nèi)資金無法退回給存款人,銀行主動(dòng)撤銷和存款人主動(dòng)撤銷在賬戶資金的轉(zhuǎn)出上不同,因此建議在賬戶系統(tǒng)中對銀行主動(dòng)撤銷久懸戶后的賬戶狀態(tài)標(biāo)識(shí)為“協(xié)議撤銷”,與普通的銷戶相區(qū)別,待賬戶資金退回給存款人時(shí)再將賬戶狀態(tài)改為普通的“撤銷”。
(五)賦予商業(yè)銀行注銷久懸賬戶的權(quán)限
建議在賬戶系統(tǒng)中對商業(yè)銀行開放重新啟用久懸賬戶的權(quán)限,便于商業(yè)銀行加注和注銷久懸,使商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)與人民銀行賬戶系統(tǒng)更好的匹配。
參考文獻(xiàn)
拼多多一個(gè)手機(jī)號能開一個(gè)店,一個(gè)身份證能開兩家店鋪,一個(gè)營業(yè)執(zhí)照只能開5家店鋪。同時(shí)銀行卡的預(yù)留手機(jī)號可以和開通店鋪的手機(jī)號不一樣。
拼多多是國內(nèi)主流的手機(jī)購物APP,是一家專注于C2B拼團(tuán)的第三方社交電商平臺(tái),成立于2015年9月,用戶通過發(fā)起和朋友、家人、鄰居等的拼團(tuán),可以以更低的價(jià)格,拼團(tuán)購買優(yōu)質(zhì)商品。旨在凝聚更多人的力量,用更低的價(jià)格買到更好的東西,體會(huì)更多的實(shí)惠和樂趣。通過溝通分享形成的社交理念,形成了拼多多獨(dú)特的新社交電商思維。
2020年3月15日,拼多多《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)年度報(bào)告(2019)》。報(bào)告從消費(fèi)者權(quán)益平臺(tái)保護(hù)機(jī)制、長效生態(tài)“自凈”機(jī)制、嚴(yán)防“假貨高地”溢出效應(yīng)、加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“百億補(bǔ)貼”助力全民普惠、抗疫助農(nóng)行動(dòng)等六大部分,總結(jié)了拼多多在2019年度持續(xù)升級治理能力、著力構(gòu)筑全方位消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)及成果。
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一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)文件精神
根據(jù)年初注冊登記工作方案,積極認(rèn)真學(xué)習(xí)工商登記制度改革內(nèi)容,按照局領(lǐng)導(dǎo)安排及時(shí)參加各類培訓(xùn)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)工商登記制度改革涉及的各項(xiàng)內(nèi)容,積極促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,切實(shí)做好企業(yè)登記管理工作。為確保各項(xiàng)工作的順利開展,我局成立了以局長高軍為組長,副局長格登及紀(jì)檢組長蘇成剛為副組長,各股所室成員為組員的工商登記制度改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。做好了各項(xiàng)實(shí)施方案的落實(shí)工作,明確工作職責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
二、全面推行工商登記制度改革,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入
(一)推進(jìn)工商注冊制度改革,營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。一是積極推進(jìn)工商注冊制度便利化。新的注冊資本登記制度于3月1日正式實(shí)施,“先照后證”登記制度改革11月1日在我州全面實(shí)行,我局認(rèn)真做好改革實(shí)施準(zhǔn)備,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),按照規(guī)定的時(shí)間表和路線圖,依法穩(wěn)妥推進(jìn)注冊資本實(shí)繳改認(rèn)繳工作,推行使用新版表格。制定了具體的實(shí)施辦法、配套措施,確保新舊登記制度順利對接、平穩(wěn)過渡,使各類市場主體更加方便快捷地進(jìn)入市場領(lǐng)域。二是用好用活各項(xiàng)支持促進(jìn)政策。認(rèn)真落實(shí)好總局、省局出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,將好的政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。支持鼓勵(lì)有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,繼續(xù)大力推進(jìn)"個(gè)轉(zhuǎn)企"工作的開展,做好宣傳講解工作。充分發(fā)揮個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督功能,建立健全服務(wù)體系,優(yōu)化協(xié)會(huì)組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),更好地發(fā)揮企業(yè)家作用。
(二)加快學(xué)習(xí)新登記制度的相關(guān)法律法規(guī),加快熟悉和掌握新登記制度的流程,進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體發(fā)展活力,進(jìn)一步聚焦生產(chǎn)要素,真正幫助各類市場主體做大做強(qiáng)。
認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)新修訂的《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù),積極推進(jìn)企業(yè)登記管理制度改革和創(chuàng)新,充分發(fā)揮登記管理職能,優(yōu)化登記程序,促進(jìn)各類市場主體發(fā)展。目前,全縣共有各類企業(yè)121戶,注冊資金155527.136萬元。其中內(nèi)資企業(yè)65戶,注冊資金122372.136萬元,私營企業(yè)56戶,注冊資金33155萬元。今年新登記內(nèi)資企業(yè)11戶,新增注冊資本5500萬元,新登記私營企業(yè)16戶,新增注冊資本4298萬元。
(三)根據(jù)州局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工商總局啟用新版營業(yè)執(zhí)照和做好注冊資本登記制度改革徇私銜接工作有關(guān)問題的通知》精神及州局換照工作要求,我局于2014年3月1日起對各類市場主體舊版營業(yè)執(zhí)照展開了換照工作,截止目前,共換發(fā)各類市場主體執(zhí)照552份。其中企業(yè)62戶。在換照工作中做到轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)、精習(xí)組織、措施到位、責(zé)任落實(shí),在換照工作的同時(shí),加強(qiáng)對企業(yè)數(shù)據(jù)的清理、補(bǔ)錄規(guī)范工作。
(四)進(jìn)一步做好藏傳佛教寺廟社會(huì)化管理工作,引導(dǎo)寺廟經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。自活動(dòng)開展以來,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員18人次,出動(dòng)車輛7臺(tái)次,為9座寺廟的900名僧侶做了相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳工作。通過全局工作人員的努力工作,今年上半年以來,我局企業(yè)登記管理工作順利進(jìn)行。
三、強(qiáng)化宣傳、完善信用監(jiān)管機(jī)制
(一)健全完善信用監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)工商登記制度改革工作要求,企業(yè)信用信息監(jiān)管是新形勢下工商機(jī)關(guān)改革監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能的根本路徑選擇。要以工商登記信息為基礎(chǔ),按照統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),整合各類監(jiān)管執(zhí)法信息,加快建設(shè)市場主體信用信息公示平臺(tái),確保按時(shí)上線運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)總局、省局及州局的部署,我局于10月29日至10月31日對轄區(qū)內(nèi)的各類市場主體共420人次進(jìn)行了《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》以及年度報(bào)告的操作流程進(jìn)行了培訓(xùn)及宣傳。
廣西壯族自治區(qū)個(gè)體工商戶條例全文第一條 為保護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益,規(guī)范個(gè)體工商戶管理,促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平競爭原則,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
各級人民政府及其有關(guān)部門對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)為個(gè)體工商戶經(jīng)營活動(dòng)提供服務(wù),依法監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向個(gè)體工商戶公布有關(guān)監(jiān)督管理的信息,公開監(jiān)督管理制度,并規(guī)范監(jiān)督管理行為。
第四條 對符合社會(huì)最低生活保障條件人員、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人以及其他符合規(guī)定條件從事個(gè)體經(jīng)營的人員,各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠政策。
外地人員到本地從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)的,與本地個(gè)體工商戶享受同等待遇。
第五條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)簡化個(gè)體工商戶有關(guān)證照的辦理手續(xù),對需要審批、核準(zhǔn)或者備案的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)的制度、條件和程序。
第六條 營業(yè)執(zhí)照是個(gè)體工商戶從事經(jīng)營活動(dòng)的合法憑證,除工商行政管理機(jī)關(guān)外,任何單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷。
第七條 個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)對經(jīng)核準(zhǔn)登記的字號名稱依法享有名稱權(quán);
(二)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營;
(三)依法雇請、招收、辭退員工、學(xué)徒;
(四)依法申請取得專利權(quán)和注冊商標(biāo)專用權(quán);
(五)憑營業(yè)執(zhí)照刻制營業(yè)用章、合同用章;
(六)自行制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),屬國家定價(jià)和國家指導(dǎo)價(jià)的除外;
(七)在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立帳戶,申請貸款;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第八條 個(gè)體工商戶從業(yè)人員有權(quán)申報(bào)并依法取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格。個(gè)體工商戶專業(yè)技術(shù)人員參與評定專業(yè)技術(shù)任職資格,享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。
第九條 鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。
第十條 個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)益受法律保護(hù),禁止任何組織和個(gè)人向個(gè)體工商戶攤派。
個(gè)體工商戶有權(quán)拒絕不出具財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制票據(jù)的收費(fèi)和罰款,并向有關(guān)行政主管部門舉報(bào)。
第十一條 個(gè)體工商戶合法使用的經(jīng)營場所,任何單位和個(gè)人不得侵占。因建設(shè)需要拆遷的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。
第十二條 個(gè)體工商戶可以依法成立個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照其章程,接受個(gè)體工商戶的投訴、咨詢,協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴事項(xiàng),做好服務(wù)工作,并加強(qiáng)自律管理。
第十三條 個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng);
(二)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者直接向負(fù)責(zé)其登記的工商行政管理部門報(bào)送年度報(bào)告;
(三)依法建立經(jīng)營帳簿,繳納稅、費(fèi);
(四)誠實(shí)守信、守法經(jīng)營,對用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé);
(五)明碼標(biāo)價(jià),亮證照經(jīng)營,執(zhí)行政府及其價(jià)格主管部門采取的價(jià)格干預(yù)措施和價(jià)格緊急措施;
(六)保護(hù)員工、學(xué)徒的合法權(quán)益,按時(shí)足額支付員工勞動(dòng)報(bào)酬;
(七)接受有關(guān)行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)與其雇請的員工、招收的學(xué)徒依法簽訂書面勞動(dòng)合同,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。不得向員工、學(xué)徒收取押金和扣押居民身份證等有效證件,不得以其他非法方式強(qiáng)制保持或者解除勞動(dòng)關(guān)系。
第十五條 個(gè)體工商戶不得與員工、學(xué)徒簽訂免除或者減輕其對員工、學(xué)徒因安全生產(chǎn)事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。
第十六條 禁止招用或者變相招用童工。禁止虐待、侮辱、體罰、毆打、拘禁員工、學(xué)徒,指使、引誘或者脅迫員工、學(xué)徒從事非法活動(dòng)。
第十七條 違反本條例第六條規(guī)定,違法扣繳個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的,由其行政主管部門責(zé)令歸還,依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法賠償。
第十八條 違反本條例第十條規(guī)定,向個(gè)體工商戶攤派的,或者收費(fèi)和罰款不出具財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制票據(jù)的,由其所在單位或者上級行政主管部門責(zé)令改正,退還已收款物,并依法追究行政責(zé)任。
第十九條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門及其工作人員不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;給個(gè)體工商戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本條例自20xx年11月1日起施行。
個(gè)體工商戶的法律特征個(gè)體工商戶是個(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)在法律上的表現(xiàn),其具有以下特征:
1.個(gè)體工商戶是從事工商業(yè)經(jīng)營的 自然人或家庭。自然人或以個(gè)人為單位,或以家庭為單位從事工商業(yè)經(jīng)營,均為個(gè)體工商戶。根據(jù)法律有關(guān)政策,可以申請個(gè)體工商戶經(jīng)營的主要是城鎮(zhèn)待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員和農(nóng)村村民。此外,國家機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工,不能申請從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營。
第一條為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理水平,規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營市場秩序,根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的活動(dòng)。
本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營,是指專門從事污染物處理、處置的社會(huì)化有償服務(wù)或者以營利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理的活動(dòng)。
第三條國家對環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)實(shí)行運(yùn)營資質(zhì)許可制度。
第四條從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的單位,必須按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)。
未獲得資質(zhì)證書的單位,不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)。
第五條資質(zhì)證書按照運(yùn)營業(yè)務(wù)范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書》(以下簡稱甲級資質(zhì)證書)、《乙級環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書》(以下簡稱乙級資質(zhì)證書),甲、乙級資質(zhì)證書各分為正式證書和臨時(shí)證書兩種。
甲級資質(zhì)證書和乙級資質(zhì)證書有效期為3年,臨時(shí)甲級資質(zhì)證書和臨時(shí)乙級資質(zhì)證書有效期為1年。
各級環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物(危險(xiǎn)廢物除外)、生活垃圾、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。
資質(zhì)證書由國家環(huán)境保護(hù)總局按照環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編號、印制。
環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局制定。
第六條環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書包括下列主要內(nèi)容:
(一)法人名稱、法定代表人、住所;
(二)運(yùn)營類別與級別;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證日期和證書編號。
第七條縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書實(shí)施管理。
第二章申請
第八條申請甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格;
(二)具有維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專職運(yùn)營人員;申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員,其中高級職稱不少于5名;申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員,其中高級職稱不少于3名。設(shè)施運(yùn)營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書;
(三)具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的實(shí)踐,且運(yùn)營的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達(dá)到國家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);
(四)具備與其運(yùn)營活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第九條具備本辦法第八條所列條件,但無從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實(shí)踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實(shí)踐少于一年的,可以申請臨時(shí)資質(zhì)證書。
第十條申請資質(zhì)證書的單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定,向本單位所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請,填報(bào)資質(zhì)證書申請表,并提交下列材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;
(二)上一年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或者其他資信證明;
(三)技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件;
(四)實(shí)驗(yàn)或者檢驗(yàn)場所證明;
(五)預(yù)防和處理污染事故的方案;
(六)規(guī)范化運(yùn)營質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度;
(七)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實(shí)例,包括運(yùn)營項(xiàng)目簡介、運(yùn)營合同、用戶意見、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測報(bào)告,但申請臨時(shí)資質(zhì)證書的除外;
(八)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。
第十一條處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運(yùn)行本單位環(huán)境污染治理設(shè)施,不需要領(lǐng)取資質(zhì)證書,但應(yīng)當(dāng)具備下列維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)條件:
(一)專職運(yùn)營人員(環(huán)境保護(hù)工藝、環(huán)境保護(hù)機(jī)械、管理、化驗(yàn)等)配置合理,輔助工種齊全,設(shè)施運(yùn)營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書;
(二)有固定的化驗(yàn)室,配備能滿足日常監(jiān)測需要的監(jiān)測化驗(yàn)設(shè)備;
(三)建立規(guī)范化運(yùn)營質(zhì)量保證體系,有完善的運(yùn)營管理制度和預(yù)防、處理污染事故的方案。
第三章審批
第十二條省級環(huán)境保護(hù)部門自受理申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,提出預(yù)審意見,對符合條件的,報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局。
省級環(huán)境保護(hù)部門在預(yù)審過程中,應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托縣級以上環(huán)境保護(hù)部門對申請單位及其運(yùn)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十三條國家環(huán)境保護(hù)總局自收到預(yù)審意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出審批決定。對符合條件的,予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書,并予以公告;對不符合條件的,不予批準(zhǔn),并說明理由。
國家環(huán)境保護(hù)總局同時(shí)將審批決定通知省級環(huán)境保護(hù)部門。
國家環(huán)境保護(hù)總局在審查過程中根據(jù)需要可對申請單位和運(yùn)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十四條有下列情形之一的,持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請領(lǐng)取資質(zhì)證書:
(一)需要增加新的運(yùn)營專業(yè)類別的;
(二)臨時(shí)資質(zhì)證書需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書;
(三)乙級資質(zhì)證書需要升級為甲級資質(zhì)證書;
(四)甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書有效期屆滿,需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)的。
申請前款第(二)項(xiàng)所列事項(xiàng)的,持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的實(shí)踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達(dá)標(biāo)情況良好的證明材料。
臨時(shí)資質(zhì)證書有效期屆滿,不得重新申請臨時(shí)資質(zhì)證書。
第十五條持證單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國家環(huán)境保護(hù)總局申請辦理變更手續(xù):
(一)單位發(fā)生分立、合并的;
(二)單位名稱、法定代表人或者住所變更的。
第十六條持證單位辦理變更手續(xù),應(yīng)提交下列材料:
(一)持證單位變更申請;
(二)技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件;
(三)單位變更后工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的資質(zhì)證書原件;
(五)持證單位所在地省級環(huán)境保護(hù)部門的審核意見。
第十七條持證單位撤消或不再從事污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第四章監(jiān)督管理
第十八條持證單位可以按照資質(zhì)證書規(guī)定的類別和級別,在全國范圍內(nèi)承接運(yùn)營業(yè)務(wù)。
持證單位的運(yùn)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,排放的污染物達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十九條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)對持證單位的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。
公眾有權(quán)查閱縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查記錄。
縣級以上環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
第二十條持證單位在其單位所在地省級行政區(qū)域以外承接項(xiàng)目的,其運(yùn)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查。
項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)部門不得要求持證單位重復(fù)申領(lǐng)資質(zhì)證書或者其他類似的運(yùn)營許可資質(zhì)。
第二十一條持證單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽署委托運(yùn)營合同后30日內(nèi),向項(xiàng)目設(shè)施所在地縣級環(huán)境保護(hù)部門填報(bào)《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營項(xiàng)目備案表》。
第二十二條持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前,向本單位所在地省級環(huán)境保護(hù)部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報(bào)告表》。負(fù)責(zé)運(yùn)營的項(xiàng)目不在本單位所在省的持證單位,應(yīng)同時(shí)將該項(xiàng)目的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報(bào)告表》抄報(bào)項(xiàng)目所在地省級環(huán)境保護(hù)部門。
省級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報(bào)告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見,應(yīng)于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況和考核情況報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局,并予以公告。
第二十三條禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第五章法律責(zé)任
第二十四條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事運(yùn)營活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(三)對依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的;
(四)在污染治理設(shè)施運(yùn)營管理工作中有其他瀆職行為的。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,未獲得資質(zhì)證書的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為,并處2萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,申請資質(zhì)證書的單位在申請過程中弄虛作假的,由國家環(huán)境保護(hù)總局責(zé)令改正,并可吊銷已獲得的資質(zhì)證書。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。
第二十八條違反本辦法規(guī)定,持證單位環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營超標(biāo)排放的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰;在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標(biāo)排放的,可以由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書,予以公告。
第二十九條違反本辦法規(guī)定,持證單位提交《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報(bào)告表》時(shí)弄虛作假的,由省級環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,可以處2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。
(一)根據(jù)年檢工作屬地管理和分級管理結(jié)合的原則,由縣國土資源局實(shí)施本縣轄區(qū)內(nèi)采礦權(quán)年檢工作。
(二)縣內(nèi)凡持有采礦許可證的采礦權(quán)人,必須接受年檢。
二、年檢內(nèi)容
(一)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或年度開采設(shè)計(jì)實(shí)施情況。
(二)采礦權(quán)人按照采礦許可證規(guī)定依法采礦情況。
(三)采礦許可證變更、延續(xù)及采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。
(四)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用及“三率”情況。
(五)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金等法定費(fèi)用繳納情況。
(六)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量占用登記、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測和采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌設(shè)立情況。
(七)履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù)情況。
(八)開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行及產(chǎn)品流向情況。
(九)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)實(shí)施情況。
(十)依法填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或資料情況。
(十一)采礦權(quán)抵押、凍結(jié)、查封情況。
(十二)日常監(jiān)督、檢查、督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)受到國土資源主管部門行政處罰的,行政處罰履行情況。
(十三)有無違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的其他情況。
(十四)縣級以上國土資源主管部門規(guī)定的其它內(nèi)容。
三、年檢所需資料及提交時(shí)限
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向年檢實(shí)施機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料并接受年檢:
(一)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報(bào)告書
(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度總結(jié)
(三)礦山儲(chǔ)量年報(bào)
(四)礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)表
(五)井上井下工程對照圖和采掘工程平面圖(地下礦山提供)
(六)有關(guān)發(fā)票復(fù)印件
1.礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)
2.采礦權(quán)使用費(fèi)
3.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金
(七)采礦許可證正、副本原件,復(fù)印件
(八)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
(九)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件
(十)煤炭生產(chǎn)許可證復(fù)印件(煤礦提供)
(十一)采礦權(quán)人對報(bào)送資料真實(shí)性的承諾(企業(yè)蓋章)
四、年檢結(jié)果的確定及處理
(一)年檢實(shí)施機(jī)關(guān)審查采礦權(quán)人報(bào)送的年檢材料和進(jìn)行必要的實(shí)地核查后,對符合要求的,作出年檢檢查的決定,并在采礦許可證副本上加蓋年檢合格專用章,返還采礦許可證副本。
(二)年檢實(shí)施機(jī)關(guān)在年檢中發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人有下列情形之一的,將依法予以處理。
1.故意逃避或拒絕接受年檢的。
2.提交的年檢資料不齊全、不符合規(guī)定或弄虛作假的。
3.未依法辦理采礦許可證變更、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓手續(xù)的或采礦許可證過期的。
4.未依法履行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳納義務(wù)的。
5.未設(shè)立采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌、未依法履行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量占用登記手續(xù)、未按要求開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測和不提交礦山儲(chǔ)量年報(bào)的。
6.違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的;“三率”達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
7.未依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)和土地復(fù)墾義務(wù)的。
8.超開采總量控制指標(biāo)開采的。
9.礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金使用不符合規(guī)定的。
抽查單位
抽查計(jì)劃名稱
抽查任務(wù)名稱
抽查
類型
抽查事項(xiàng)
抽查對象范圍
抽取日期
清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局
2021年度對民用爆炸物品生產(chǎn)銷售(儲(chǔ)存環(huán)節(jié))企業(yè)安全生產(chǎn)的行政檢查
全市民用爆炸物品生產(chǎn)銷售(存儲(chǔ)環(huán)節(jié))企業(yè)定向抽查
定向
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系;
2.民爆物品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、安評等全系列資料;
3.涵蓋安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人員、工作人員上崗資質(zhì)等;
4.包含定置管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)識(shí)、安全操作規(guī)范等;
5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;
6.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況;
7.應(yīng)急準(zhǔn)備與日常應(yīng)急演練情況;
8.消防安全生產(chǎn)工作情況。
對象:全市爆炸物品生產(chǎn)銷售(存儲(chǔ)環(huán)節(jié))企業(yè)
抽查數(shù)量:不少于20%
2021年1月至12月
2021年度對無線電頻率使用情況的行政檢查
全市使用無線電頻率的企業(yè)、組織、個(gè)人定向抽查
定向
是否按照頻率許可證載明參數(shù)工作
對象:全市使用無線電頻率的企業(yè)、組織、個(gè)人
抽查數(shù)量:不少于10%
2021年5月至8月
2021年度對無線電臺(tái)識(shí)別碼使用情況的行政檢查
全市使用無線電臺(tái)識(shí)別碼的企業(yè)、組織、個(gè)人定向抽查
定向
是否按照要求使用無線電臺(tái)識(shí)別碼
對象:全市使用無線電臺(tái)識(shí)別碼的企業(yè)、組織、個(gè)人
抽查數(shù)量:不少于10%
2021年5月至8月
清遠(yuǎn)市科技局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
外國人來華工作許可辦證資料抽查
不定向
參照外國人來華許可指南清單中所需材料和辦事流程對辦證許可材料進(jìn)行檢查
申請了聘用外國人的用人單位
2021年10月底前
清遠(yuǎn)市金融工作局
2021年度小額貸款公司監(jiān)管檢查工作計(jì)劃
小額貸款公司現(xiàn)場檢查
不定向
小額貸款公司日常經(jīng)營合規(guī)情況
轄內(nèi)小額貸款公司
2021年12月底前
2021年度融資性擔(dān)保公司監(jiān)管檢查工作計(jì)劃
融資性擔(dān)保公司現(xiàn)場檢查
不定向
融資性擔(dān)保公司日常經(jīng)營合規(guī)情況
轄內(nèi)融資擔(dān)保公司
2021年12月底前
2021年度典當(dāng)行監(jiān)管檢查工作計(jì)劃
典當(dāng)行現(xiàn)場檢查
不定向
典當(dāng)行日常經(jīng)營合規(guī)情況
轄內(nèi)典當(dāng)行
2021年12月底前
2021年度融資租賃公司監(jiān)管檢查工作計(jì)劃
融資租賃公司現(xiàn)場檢查
不定向
融資租賃公司日常經(jīng)營合規(guī)情況
轄內(nèi)融資租賃公司
2021年12月底前
清遠(yuǎn)市林業(yè)局
2021年度陸生野生動(dòng)物監(jiān)管檢查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局陸生野生動(dòng)物監(jiān)管檢查
不定向
對林草部門管理的陸生野生動(dòng)植物的行政檢查
全市(公司、個(gè)人)
2021年 12月底前
2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局對使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對使用林地行政許可抽查
全市(公司、個(gè)人)
2021年 12月底前
2021年度市屬國有林場及生態(tài)公益林的林木采伐抽查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局市屬國有林場及生態(tài)公益林的林木采伐抽查計(jì)劃
不定向
林木采伐抽查
全市(市屬國有林場、個(gè)人)
2021年 12 月底前
清城分局2021年度林木采伐監(jiān)管檢查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度林木采伐檢查
不定向
林木采伐抽查
清城區(qū)(公司、個(gè)人)
2021年 12月底前
清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對使用林地行政許可抽查
清城區(qū)(公司、個(gè)人)
2021年 12月底前
清城分局2021年度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檢查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檢查
不定向
林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檢查
清城區(qū)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營單位(個(gè)人)
2021年12月底前
清城分局2021年度野生動(dòng)物監(jiān)管抽查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度野生動(dòng)物監(jiān)管檢查
不定向
對林草部門管理的陸生野生動(dòng)植物的行政檢查
清城區(qū)野生動(dòng)物養(yǎng)殖場
2021年 12月底前
清遠(yuǎn)市交通局
2021年度本部門隨機(jī)抽查1
全市水路運(yùn)輸和港口企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單對水路運(yùn)輸和港口安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查
全市獲得經(jīng)營許可的水路運(yùn)輸和港口企業(yè),每次隨機(jī)抽查5到10家企業(yè),共抽查4次
2021年分四個(gè)季度開展
2021年度本部門隨機(jī)抽查2
第三季度道路運(yùn)輸行業(yè)抽查夏季(國慶)前檢查
定向
開展客運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)排查農(nóng)村客運(yùn)、客運(yùn)站、包車、班車、網(wǎng)約車平臺(tái)安全隱患,監(jiān)督道路客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)站認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)范、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定,檢查消防設(shè)施、煙花爆竹、涉黃、涉毒等禁運(yùn)政策落實(shí)、確保旅客運(yùn)輸安全
檢查、抽查農(nóng)村客運(yùn)客運(yùn)站、包車、班車企業(yè)2-3家。
2021年7至9月
2021年度本部門隨機(jī)抽查3
第四季度道路運(yùn)輸行業(yè)抽查秋冬季檢查
定向
開展駕培、維修、汽車租賃、港澳客運(yùn)直達(dá)車等相關(guān)行業(yè)安全檢查行動(dòng)
檢查、抽查駕培、維修、汽車租賃、港澳客運(yùn)直達(dá)車企業(yè)2-3家
2021年10至12月
清遠(yuǎn)市公安局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
對爆破作業(yè)單位的抽查
定向
1.爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員和民用爆炸物品的品種、數(shù)量、來源與公安機(jī)關(guān)許可信息是否一致,民用爆炸物品臨時(shí)存放是否由專人管理看護(hù);2.民用爆炸物品儲(chǔ)存庫技防、人防、犬防等治安防范措施落實(shí)情況;3.民用爆炸物品流向信息的查驗(yàn)、登記、備案、信息采集和報(bào)送情況;4.實(shí)有民用爆炸品的品種、數(shù)量、來源、登記標(biāo)識(shí)與臺(tái)賬結(jié)存信息是否一致;5.實(shí)用民用爆炸物品的警示、登記標(biāo)識(shí)質(zhì)量是否安全可靠、信息是否準(zhǔn)確。
在我市從事爆破作業(yè)和民爆物品銷售的企業(yè)
2021年1月-12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
對旅館業(yè)的檢查
不定向
1.主體資格情況。(1)是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》(含單棟15間房以上的民宿),民宿是否向鎮(zhèn)政府或街道辦備案;(2)經(jīng)營管理情況是否符合相關(guān)證照、承諾、聲明的要求;(3)公章是否向公安機(jī)關(guān)備案。2.從業(yè)人員管理情況。(核對從業(yè)人員名簿和身份證件)(1)從業(yè)人員的具體工作崗位、職責(zé);(2)是否雇用未成年人;(3)非本市戶籍人員是否辦理居住登記;(4)外國人就業(yè)的,是否持有外國人就業(yè)許可證。3.安全管理情況。(1)檢查旅客身份核驗(yàn)機(jī)、自助機(jī)等應(yīng)用設(shè)備,是否向公安機(jī)關(guān)提交《廣東省旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)經(jīng)營單位代碼申請承諾書》;(2)查看監(jiān)控設(shè)施:大廳、通道、出入口等重要部位安裝高清視頻監(jiān)控?cái)z像頭,監(jiān)控存儲(chǔ)容量30日以上;(3)查看防盜設(shè)施:客房底層和樓層通道,以及可以爬越的客房窗戶、門頭窗有防盜裝置,門窗牢固,房門安裝暗鎖;設(shè)有貴重物品保險(xiǎn)柜;(4)單位負(fù)責(zé)人履行治安、安全責(zé)任落實(shí)情況。4.經(jīng)營合規(guī)情況。(1)是否使用公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的治安管理信息系統(tǒng),并按規(guī)定事項(xiàng)內(nèi)容和時(shí)限要求(旅客入住后3小時(shí)內(nèi))報(bào)送信息;(2)是否落實(shí)旅客實(shí)名登記入住和來訪人員身份檢查登記,是否存在無證入住、使用他人證照入住、一人登記多人入住問題;(3)是否有涉“黃賭毒”內(nèi)容的書籍、影音制品、設(shè)施。5.接受監(jiān)管情況。(1)檢查最近1年內(nèi)公安機(jī)關(guān)的檢查記錄、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的法律文書;(2)落實(shí)整治整改的情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的旅館業(yè)經(jīng)營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
對公章刻制業(yè)的檢查
不定向
1.主體資格情況。(1)是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》《公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證》;(2)經(jīng)營管理情況是否符合相關(guān)證照、承諾、聲明的要求;(3)公章是否向公安機(jī)關(guān)備案。2.從業(yè)人員管理情況。(核對從業(yè)人員名簿和身份證件)(1)從業(yè)人員的具體工作崗位、職責(zé);(2)是否雇用未成年人;(3)非本市戶籍人員是否辦理居住登記;(4)外國人就業(yè)的,是否持有外國人就業(yè)許可證;(5)負(fù)責(zé)人是否與從業(yè)人員簽訂保密協(xié)議。3.安全管理情況。(1)查看防盜設(shè)施:經(jīng)營場所底層和樓層通道,以及可以爬越的房間窗戶、門頭窗有防盜裝置,門窗牢固;承制國家機(jī)關(guān)公章的,必須設(shè)有保密工房和成品保管室或保險(xiǎn)柜;(2)查看監(jiān)控設(shè)施:大門口、業(yè)務(wù)接待處、業(yè)務(wù)工房、保管室或保險(xiǎn)柜等重要部位安裝高清視頻監(jiān)控?cái)z像頭,監(jiān)控存儲(chǔ)容量90日以上;(3)單位負(fù)責(zé)人履行治安、安全責(zé)任落實(shí)情況。4.經(jīng)營合規(guī)情況。(1)隨機(jī)抽查最近3個(gè)月內(nèi)辦理的5宗公章刻制備案業(yè)務(wù),是否符合有關(guān)刻制備案管理工作要求;(2)是否制訂公章刻制管理制度并上墻懸掛公開;(3)是否存在承接刻制外地公章業(yè)務(wù)、刻制公章不依法備案以及偽造、買賣公章、公文、證件等違法犯罪行為。5.接受監(jiān)管情況。(1)檢查最近1年內(nèi)公安機(jī)關(guān)的檢查記錄、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的法律文書;(2)落實(shí)整治整改的情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的印章刻制業(yè)經(jīng)營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
對機(jī)動(dòng)車修理業(yè)的檢查
不定向
1企業(yè)是否在機(jī)動(dòng)車修理業(yè)治安管理系統(tǒng)登記備案;2企業(yè)是否如實(shí)登記上傳送修機(jī)動(dòng)車情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的機(jī)動(dòng)車修理業(yè)經(jīng)營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5
對典當(dāng)業(yè)的檢查
不定向
1.主體資格情況。(1)是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》《典當(dāng)經(jīng)營許可證》《典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證》(自貿(mào)區(qū)實(shí)行備案管理);(2)經(jīng)營管理情況是否符合相關(guān)證照、承諾、聲明的要求;(3)公章是否向公安機(jī)關(guān)備案;2.從業(yè)人員管理情況(核對從業(yè)人員名簿和身份證件)(1)從業(yè)人員的具體工作崗位、職責(zé),抽查保安人員的身份情況;(2)是否雇用未成年人;(3)非本市戶籍人員是否辦理居住登記;(4)外國人就業(yè)的,是否持有外國人就業(yè)許可證;3.安全防范情況。(1)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備,錄像資料至少保存2個(gè)月;(2)營業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施;(3)設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱(柜、庫);(4)設(shè)置報(bào)警裝置;(5)門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施;(6)配備必要的消防設(shè)施及器材。4.經(jīng)營合規(guī)情況。(1)隨機(jī)抽查最近3個(gè)月內(nèi)辦理的5宗典當(dāng)業(yè)務(wù),是否落實(shí)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件(照)制度,通緝協(xié)查核對制度,可疑情況報(bào)告制度,是否存在禁止質(zhì)押的當(dāng)物,包括:依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn),贓物和來源不明的物品,易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器,管制刀具,槍支、彈藥,軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械,國家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物,國家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件,當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn),法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。(2)是否如實(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)送備案。5.接受監(jiān)管情況。(1)檢查最近1年內(nèi)公安機(jī)關(guān)的檢查記錄、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的法律文書;(2)落實(shí)整治整改的情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的典當(dāng)業(yè)經(jīng)營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃6
對槍支彈藥從業(yè)單位的檢查
不定向
1.槍彈數(shù)量。2.人員數(shù)量。3.管理機(jī)構(gòu)。4.槍支配備。5.管理臺(tái)賬。6.檔案。7.庫室管理。8.維護(hù)保養(yǎng)。9.槍支報(bào)廢。10.排查教育。11.安全檢查。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的民用槍支彈藥從業(yè)單位
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7
對保安服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理抽查
不定向
1、檢查保安服務(wù)合同和監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄留存制度落實(shí)情況;
2、檢查保安服務(wù)中涉及的安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)備安裝、變更、使用情況;
3、檢查保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案建立落實(shí)情況;
4、檢查從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司公務(wù)用槍安全管理制度和保管設(shè)施建設(shè)情況;
5、檢查保安員及其服裝、保安服務(wù)標(biāo)志與裝備管理情況;
6、檢查保安員在崗培訓(xùn)和權(quán)益保障工作落實(shí)情況;
7、檢查被投訴舉報(bào)事項(xiàng)糾正情況;
8、檢查保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)槍支使用備案情況和槍支安全管理制度與保管設(shè)施建設(shè)管理情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)范圍內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營體
2021年1月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃8
第一次/第二次對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等情況聯(lián)合監(jiān)督檢查
不定向
對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
行政轄區(qū)內(nèi)的所有易制毒化學(xué)品從業(yè)單位,每次抽取不少于10%的企業(yè)(如抽查對象少于2個(gè),則按100%檢查)
5.1-12.31
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
對獲得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證企業(yè)進(jìn)行檢查
不定向
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)情況
已獲取
經(jīng)營性許可證企業(yè)
2021-01-01至2021-12-31
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況不定向隨機(jī)抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠(yuǎn)市燃?xì)鈭稣景踩a(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場檢查筆錄
清遠(yuǎn)港華燃?xì)夤尽⑶暹h(yuǎn)中石油昆侖燃?xì)夤?/p>
2021-6-1
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況不定向隨機(jī)抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠(yuǎn)市燃?xì)鈭稣景踩a(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場檢查筆錄
清遠(yuǎn)港華燃?xì)夤?、清遠(yuǎn)中石油昆侖燃?xì)夤?/p>
2021-9-1
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況不定向隨機(jī)抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠(yuǎn)市燃?xì)鈭稣景踩a(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場檢查筆錄
清遠(yuǎn)港華燃?xì)夤?、清遠(yuǎn)中石油昆侖燃?xì)夤?/p>
2021-12-1
清遠(yuǎn)市民政局
清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
雙隨機(jī)抽查(社會(huì)組織管理科)
不定向
對社會(huì)組織是否按照章程規(guī)定制定相關(guān)制度、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息公示工作、辦公地址、法人代表和業(yè)務(wù)范圍是否與登記情況一致等情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。
按4%的比例對轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)組織開展抽查。
2021年5月至7月
清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
市轄區(qū)內(nèi)建筑物、住宅區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名使用情況雙隨機(jī)抽查(基層政權(quán)和區(qū)劃地名科)
不定向
商品房預(yù)售證、租售合同、協(xié)議等及廣告宣傳標(biāo)準(zhǔn)地名使用情況
在我市命名的建筑物、住宅區(qū)的命名、更名核準(zhǔn)事項(xiàng)的單位或企業(yè)
2021年7月至10月
清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
全市經(jīng)營性公墓雙隨機(jī)抽查(社會(huì)事務(wù)科)
不定向
1.是否存在違反規(guī)定預(yù)售活人墓情形;
2.是否存在銷售封建迷信殯葬用品的情形;
3.殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等是否在醒目位置予以公示,明碼標(biāo)價(jià)。
按10%的比例對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性公墓開展抽查。
2021年5月至9月
清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
市轄區(qū)清遠(yuǎn)市福利院執(zhí)法檢查(養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科)
定向
機(jī)構(gòu)內(nèi)人員生活狀況、機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全等機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)情況
開展不少于2次的檢查
2021年5月至12月
清遠(yuǎn)市民族宗教局
2021年度隨機(jī)抽查計(jì)劃1
對宗教活動(dòng)場所的隨機(jī)抽查
不定向
宗教場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,以及開展宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況
宗教活動(dòng)場所
每季度開展不
少于一次
2021年度隨機(jī)抽查計(jì)劃2
對宗教團(tuán)體的隨機(jī)抽查
不定向
宗教團(tuán)體是否按批準(zhǔn)文書開展宗教活動(dòng)場所籌備建立工作,以及遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所
每季度開展
不少于一次
2021年度隨機(jī)抽查計(jì)劃3
對宗教教職人員的隨機(jī)抽查
不定向
宗教教職人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,以及開展宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況
宗教教職人員
每季度開展
不少于一次
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年度農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查
農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查
不定向
農(nóng)藥有效成分含量、添加其他農(nóng)藥成分或禁限用農(nóng)藥成分
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店
2021年11月30日前
2021年度肥料監(jiān)督檢查
肥料監(jiān)督檢查
不定向
肥料登記證、肥料質(zhì)量等情況
肥料生產(chǎn)經(jīng)營者
2021年11月底前
2021年度規(guī)范經(jīng)營檢查
農(nóng)藥經(jīng)營門店檢查
不定向
農(nóng)藥經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,農(nóng)藥與食品等其他商品混存混放安全隱患防范、農(nóng)藥倉庫是否配備消防、通風(fēng)設(shè)備等農(nóng)藥經(jīng)營倉庫安全防范措施落實(shí)情況;高毒高風(fēng)險(xiǎn)等限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、專柜銷售、實(shí)名購買、臺(tái)賬記錄、溯源管理情況。
農(nóng)藥經(jīng)營門店
2021年11月30日前
2021年度農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查
農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查
不定向
農(nóng)作物種子凈度、水分和發(fā)芽率檢測等
生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店
2021年11月30日前
2021年度農(nóng)作物種子規(guī)范經(jīng)營檢查
種子經(jīng)營門店檢查
不定向
經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營檔案、品種審定、品種授權(quán)合同和種子標(biāo)簽等
經(jīng)營門店
2021年11月30日前
2021年度種畜禽質(zhì)量監(jiān)管檢查
種畜禽生產(chǎn)企業(yè)檢查
不定向
無證生產(chǎn)經(jīng)營、低代別冒充高代別、種畜禽不符合種用標(biāo)準(zhǔn)、系譜檔案不全等
生產(chǎn)企業(yè)
2021年11月30日前
2021年度飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查
全市飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查
不定向
主成分、違禁藥物殘留、重金屬、衛(wèi)生指標(biāo)等
飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)
2021年11月底前
2021年度水生野生動(dòng)物養(yǎng)殖加工情況的檢查
水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查
不定向
水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)
利用水生野生動(dòng)物及其制品的事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織
2021年11月底前
2021年度農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督抽查
全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督抽查
隨機(jī)抽查
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督檢查
從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工、經(jīng)營的單位、企業(yè)。
2021年全年
2021年度獸藥監(jiān)督檢查
全市獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽查
不定向
主要成分、含量、生產(chǎn)條件、衛(wèi)生指標(biāo)等
獸藥生產(chǎn)企業(yè)
2021年12月底
廣東省清遠(yuǎn)市氣象局
2021年度氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位抽查計(jì)劃
氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位抽查
定向
對氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的抽查
在市本級氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄中抽取
2021年
2021年度對建設(shè)單位雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收許可情況的行政檢查計(jì)劃
對建設(shè)單位雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收許可情況的行政檢查
定向
對建設(shè)單位雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收許可情況的行政檢查
在市本級2020年獲得雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收行政許可的建設(shè)單位名錄中抽取
2021年
清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的行政檢查
定向
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的情況
經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)
2021年4-6月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
對各類用人單位(與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系)工資支付情況檢查
定向
各類用人單位(與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系)工資支付情況,保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況
各用人單位、在建工程項(xiàng)目施工單位
全年
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
勞務(wù)派遣單位專項(xiàng)檢查
定向
勞務(wù)派遣單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況
勞務(wù)派遣單位
全年
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
各自轄區(qū)內(nèi)所有污染源作為隨機(jī)抽查對象,重點(diǎn)對被抽查單位防治污染設(shè)施運(yùn)行情況,污染物排放情況,以及環(huán)評、“三同時(shí)”、排污許可證等環(huán)境管理制度落實(shí)情況進(jìn)行抽查。
不定向
是否有環(huán)評審批、是否有環(huán)保驗(yàn)收、是否取得排污許可證、是否發(fā)現(xiàn)擴(kuò)建項(xiàng)目及污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行;
至少對本行政區(qū)25%的重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行抽查,對本行政區(qū)10%的一般排污的企業(yè)進(jìn)行抽查
每季度抽取
清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
全市文化、旅游廣電、體育、新聞出版市場雙隨機(jī)抽查
不定向
按照清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中的抽查事項(xiàng)開展
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、藝術(shù)品經(jīng)營單位、互聯(lián)網(wǎng)文化單位、網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位、電影發(fā)行放映場所、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位、音像制品經(jīng)營單位、印刷企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)、出版物經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位、個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人、文物經(jīng)營單位、文物保護(hù)單位、文物收藏單位、衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目接收單位、旅行社、旅行社分社、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、導(dǎo)游
2021年1月-12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所定向抽查
定向
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所經(jīng)營行為監(jiān)督檢查
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所
2021年7月至9月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
旅行社經(jīng)營行為定向抽查
定向
旅行社經(jīng)營行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查
旅行社
2021年
7-8月、10-11月
清遠(yuǎn)市煙草專賣局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
全市卷煙零售戶抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市煙草專賣局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中登記事項(xiàng)檢查、經(jīng)營行為監(jiān)督檢查兩大抽查類別檢查
按15%的比例對轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售戶自行開展抽查
2021年1月至12月
清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局執(zhí)法信息系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中非煤礦山、工貿(mào)、?;熁ū袼拇蟪椴轭悇e檢查
按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》確定的重點(diǎn)檢查企業(yè)名單
2021年12月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的一般檢查項(xiàng)目雙隨機(jī)不定向抽查
不定向
參照清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局執(zhí)法信息系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中非煤礦山、工貿(mào)、危化、煙花爆竹、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)評價(jià)機(jī)構(gòu)五大抽查類別檢查
按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的一般檢查項(xiàng)目確定的企業(yè)抽查數(shù)量進(jìn)行開展抽查
2021年12月底前
清遠(yuǎn)市郵政管理局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
全市郵政、快遞企業(yè)市場監(jiān)管事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查
不定向
參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中快遞市場監(jiān)管事項(xiàng)檢查類別檢查
郵政企業(yè)、全市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),按照不低于5%的比例開展抽查
2021年3月至4月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
全市郵政、快遞企業(yè)安全監(jiān)管事項(xiàng)、生態(tài)環(huán)保監(jiān)管事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查
不定向
參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管事項(xiàng)檢查、郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管事項(xiàng)兩大抽查類別檢查
郵政企業(yè)、全市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),按照不低于5%的比例開展抽查
2021年6月至7月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
全市郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中郵政用品用具市場監(jiān)管事項(xiàng)類別檢查
郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)
2021年8月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
全市郵政、快遞企業(yè)安全監(jiān)管事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查
不定向
參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管事項(xiàng)檢查類別檢查
郵政企業(yè)、全市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),按照不低于5%的比例開展抽查
2021年9月至11月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5
集郵市場監(jiān)管事項(xiàng)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中集郵市場監(jiān)管事項(xiàng)檢查類別檢查
集郵市場開辦者、集郵票品經(jīng)營者
2021年10月
清遠(yuǎn)市住建局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
市區(qū)房地產(chǎn)估價(jià)、中介企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中房地產(chǎn)估價(jià)行為、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為三大抽查類別檢查
市區(qū)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)
2021年3月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
市區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為雙隨機(jī)抽查
不定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為二大抽查類別檢查
按不低于5%的比例對市區(qū)的企業(yè)自行開展抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
房屋市政工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)抽查
不定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中工程質(zhì)量安全抽查項(xiàng)目,以及抽查施工現(xiàn)場工程質(zhì)量、安全隱患情況
市屬在建房屋市政工程,每季度隨機(jī)抽查工程不少于10宗
2021年每季度開展不少于一次
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7
招投標(biāo)市場行為情況雙隨機(jī)抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中“招投標(biāo)市場行為情況”事項(xiàng)抽查類別檢查
按不低于10%的比例抽取對市管項(xiàng)目進(jìn)行抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃8
建筑市場行為情況雙隨機(jī)抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中“工程發(fā)包與承包情況”、“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書使用情況”事項(xiàng)兩大抽查類別檢查
按不低于10%的比例抽取對市屬在建房屋市政工程進(jìn)行抽查
2021年3月至12月
清遠(yuǎn)市發(fā)展改革局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
全市成品油經(jīng)營企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
成品油經(jīng)營企業(yè)檢查
全市現(xiàn)有在營成品油經(jīng)營企業(yè)
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
全市石油天然氣管道企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
石油天然氣管道企業(yè)檢查
全市石油天然氣管道企業(yè)
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督檢查
定向
節(jié)能監(jiān)督檢查
重點(diǎn)用能企業(yè)(系統(tǒng)還未錄入企業(yè)清單)
2021.5-2021.11
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
電力基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查
定向
供電、用電監(jiān)督檢查
電力基礎(chǔ)設(shè)施
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)督檢查
定向
節(jié)能審查意見落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
已完成節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(系統(tǒng)還未錄入企業(yè)清單)
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃6
糧食和物資庫存檢查、糧食銷售出庫監(jiān)督檢查
定向
庫存檢查、糧食銷售出庫監(jiān)督檢查
承儲(chǔ)企業(yè)
2021年4月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7
糧食承儲(chǔ)企業(yè)夏季消防安全檢查
定向
安全檢查
承儲(chǔ)企業(yè)
2021年7-8月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃8
糧食收購監(jiān)督檢查(夏秋)
定向
收購監(jiān)督檢查
承儲(chǔ)企業(yè)
2021年4-12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃9
秋季糧油和物資安全生產(chǎn)檢查
定向
安全生產(chǎn)檢查
承儲(chǔ)企業(yè)
2021年10-12月
清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
2021年度房地產(chǎn)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為。
全市房地產(chǎn)“四上”企業(yè)(統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象)
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
2021年度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為。
全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象)
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
2021年度工業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為。
全市工業(yè)“四上”企業(yè)
(統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象)
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
2021年度批發(fā)零售業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為。
全市批發(fā)零售業(yè)“四上”企業(yè)(統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象)
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5
2021年度住宿餐飲業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為。
全市住宿餐飲業(yè)“四上”企業(yè)(統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象)
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃6
2021年度服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為。
全市服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)(統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象)
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7
2021年度鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道2020-2021年各部門人員分工的通知、統(tǒng)計(jì)站2020年工作總結(jié)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況、部門例會(huì)記錄。
全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道
2021年3月至11月
清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局
2021年度企業(yè)信用監(jiān)管抽查計(jì)劃
對自主申報(bào)地址企業(yè)的隨機(jī)抽查
定向
登記事項(xiàng)檢查
市局登記管轄的自主申報(bào)地址企業(yè)
2021年6月
對2019年度報(bào)告存在問題已責(zé)令改正企業(yè)的隨機(jī)抽查
定向
登記事項(xiàng)、公示信息
2019年度報(bào)告存在問題已責(zé)令改正的企業(yè)
2021年7月至12月
對列入經(jīng)營異常名錄管理或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查
定向
登記事項(xiàng)、公示信息
市局登記管轄的現(xiàn)存狀態(tài)為經(jīng)營異?;驀?yán)重違法失信名單的企業(yè)
2021年7月至12月
對市局登記管轄企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查
不定向
登記事項(xiàng)、公示信息
市局登記管轄的企業(yè)
2021年7月至12月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查計(jì)劃
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查(第一期)
定向
登記事項(xiàng)
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)
2021年1月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查(第二、三期)
定向
登記事項(xiàng)
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)
2021年2-3月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查(第四期)
定向
登記事項(xiàng)
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)
2021年4月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查(第五期)
定向
登記事項(xiàng)
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)
2021年5月
2021年度團(tuán)體(企業(yè))標(biāo)準(zhǔn)抽查計(jì)劃
全市自我聲明公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)(產(chǎn)品/服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)定向抽查
定向
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)(產(chǎn)品/服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開監(jiān)督檢查
全市企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體自我聲明公開的企業(yè)(產(chǎn)品/服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
2021年10月
2021年度餐飲抽查計(jì)劃
全市中央廚房、集體用餐配送單位雙隨機(jī)定向抽查
定向
按照廣東省市場監(jiān)督管理局《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》項(xiàng)目檢查
對我市中央廚房、集體用餐配送單位開展不少于1次的抽查
2021年1月至12月
2021年度食品市場抽查計(jì)劃
全市食品銷售企業(yè)飛行檢查
定向
按照廣東省市場監(jiān)督管理局《食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》項(xiàng)目檢查
對全市的食品銷售企業(yè)開展飛行檢查不少于20家次
2021年3月至11月
全市特殊食品經(jīng)營單位飛行檢查
定向
按照廣東省市場監(jiān)督管理局《特殊食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》項(xiàng)目檢查
對全市的特殊食品經(jīng)營單位開展飛行檢查不少于25家次
2021年3月至11月
2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
全市食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查
定向
按照廣東省市場監(jiān)督管理局《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》《食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查記錄表》項(xiàng)目檢查
對全市的食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查不少于52家次
2021年2月至12月
2021年度拍賣領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)“拍賣”領(lǐng)域企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中開展對拍賣活動(dòng)經(jīng)營資格的檢查
清城區(qū)、清新區(qū)“拍賣”領(lǐng)域的企業(yè)
2021年10月前
2021年度商標(biāo)監(jiān)管抽查計(jì)劃
商標(biāo)雙隨機(jī)抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中登記事項(xiàng)、商標(biāo)行為抽查類別檢查
市級市場監(jiān)督部門登記的從事商標(biāo)的企業(yè)
2021年4月至7月
商標(biāo)雙隨機(jī)抽查(縣、市、區(qū)局)
不定向
1登記事項(xiàng)、商標(biāo)行為。
2.商標(biāo)印制行為是否符合《商標(biāo)印制管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第31號)規(guī)定。
1.縣(市、區(qū))登記的商標(biāo)的企業(yè);2.縣(市、區(qū))登記經(jīng)營商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。
2021年4月至7月
2021年度廣告監(jiān)管抽查計(jì)劃
廣告經(jīng)營者、廣告者規(guī)范經(jīng)營情況的檢查
定向
廣告行為檢查
本級監(jiān)管的事業(yè)單位
2021年7月至9月
2021年度鍋爐科雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶檢驗(yàn)充裝單位年度監(jiān)督檢查
定向
對特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查
對全市的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶檢驗(yàn)充裝單位
2021年4月至12月
2021年度化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(使用)企業(yè)監(jiān)督檢查
化妝品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查
不定向
對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查
全市化妝品生產(chǎn)企業(yè)
2021年4月至12月
化妝品經(jīng)營(使用)企業(yè)年度監(jiān)督檢查
不定向
對化妝品經(jīng)營(使用)企業(yè)的監(jiān)督檢查
全市化妝品經(jīng)營(使用)企業(yè)
2021年4月至12月
2021年度產(chǎn)品質(zhì)量雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
2021年清遠(yuǎn)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
定向
重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
按照《2021年清遠(yuǎn)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)
2021年10月前
2021年清遠(yuǎn)市工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)雙隨機(jī)檢查
不定向
工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)許可資格檢查
轄區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)
2021年12月前
2021年度特種設(shè)備使用單位日常監(jiān)督檢查
特種設(shè)備使用單位日常監(jiān)督檢查
定向
對特種設(shè)備使用單位開展日常監(jiān)督檢查
全市特種設(shè)備使用單位
2021年4月至12月
清遠(yuǎn)市自然資源局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)
不定向
建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)是否依據(jù)法律法規(guī)要求依法核發(fā)
建設(shè)單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
規(guī)劃條件核實(shí)
不定向
規(guī)劃條件核實(shí)是否依據(jù)法律法規(guī)要求完成核實(shí)
建設(shè)單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
建設(shè)工程驗(yàn)線
不定向
建設(shè)工程驗(yàn)線是否依據(jù)法律法規(guī)要求進(jìn)行
建設(shè)單位
2021年3月至12月
清遠(yuǎn)市財(cái)政局
政府采購監(jiān)督檢查計(jì)劃
政府采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查
定向
清遠(yuǎn)市政府采購業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)情況
檢查對象名錄庫的10%-30%,近三年內(nèi)檢查過的機(jī)構(gòu)不再重復(fù)檢查。
每年按照財(cái)政部下發(fā)的檢查工作計(jì)劃開展
清遠(yuǎn)市水利局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
對用水單位、個(gè)人擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的行政檢查
不定向
對用水單位、個(gè)人擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的行政檢查
城市供水企業(yè)
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
對河道采砂的監(jiān)管
不定向
1.是否按規(guī)定辦理河道采砂許可證
2.是否按照批準(zhǔn)的范圍、作業(yè)方式等實(shí)施
河道管理范圍內(nèi)采砂的單位/個(gè)人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
對編制洪水影響評價(jià)報(bào)告非防洪建設(shè)項(xiàng)目的行政檢查
不定向
1.是否按規(guī)定編制洪水影響評價(jià)報(bào)告或者洪水影響評價(jià)報(bào)告未經(jīng)審查批準(zhǔn)開工建設(shè)
2.防洪工程設(shè)施是否未經(jīng)驗(yàn)收即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用
3.是否按照許可要求實(shí)施建設(shè)
4.是否將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)
建設(shè)單位、個(gè)人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的行政檢查
不定向
1.直管水利工程建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)安全責(zé)任
2.直管水利工程施工單位安全責(zé)任
直管水利工程建設(shè)單位、勘察(測)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5
對水利施工圖設(shè)計(jì)文件的行政檢查
不定向
1.是否按照有關(guān)規(guī)定使用水利施工圖設(shè)計(jì)文件;
2.是否有其他違反規(guī)定行為
水利施工圖設(shè)計(jì)文件
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃6
對水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目的行政檢查
不定向
檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)要求在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目
水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目單位、個(gè)人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7
對水利工程質(zhì)量檢測單位(乙級)的行政檢查
不定向
1.是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn);
2.是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的行為;
3.是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包;
4.是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測;
5.是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報(bào)告上簽字蓋章,質(zhì)量檢測報(bào)告是否真實(shí);
6.儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況;
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
水利工程質(zhì)量檢測單位(乙級)
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃8
對電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政檢查
不定向
1.必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的
2.招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,招標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的
3.招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的
4.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的
5.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的
6.招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的
7.招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的
8.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不按法律法規(guī)招標(biāo)公告和公示信息的
9.預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)售是否符合規(guī)定
10.項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門是否依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式
11.是否提交書面報(bào)告
12.是否及時(shí)報(bào)告公共資源交易活動(dòng)中違法違規(guī)行為
13.資質(zhì)資格、信用獎(jiǎng)懲、項(xiàng)目審批和違法違規(guī)處罰等信息是否上網(wǎng)公開
14.招標(biāo)人在評標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的
15.中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的
16.中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的,中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的
17.為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)
18.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴
進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃9
對已批復(fù)水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的行政檢查
不定向
工程是否按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件實(shí)施
水工程建設(shè)單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃10
對水利工程管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行政檢查
不定向
是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照批準(zhǔn)要求在在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為
在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃11
對單位/個(gè)人取用水行為的行政檢查
不定向
1.是否許可,是否按許可要求取水
2.是否未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施
3.申請人是否隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證
4.是否拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)
5.是否不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況;拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假;退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求
6.是否安裝計(jì)量設(shè)施;計(jì)量設(shè)施是否合格或者運(yùn)行正常;安裝的取水計(jì)量設(shè)施是否正常使用,或者是否擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施
7.是否偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證
8.是否擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的;擅自停止使用取水計(jì)量設(shè)施的;不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量數(shù)據(jù)
被許可人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃12
對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的行政檢查
不定向
1. 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)定編報(bào)(變更)水土保持方案
2.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案落實(shí)水土流失防治責(zé)任
3.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否違反水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定
生產(chǎn)建設(shè)單位/個(gè)人
2021年11月底前
清遠(yuǎn)市司法局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
律師事務(wù)所“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查
定向
現(xiàn)場查看機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作情況:①查看機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)業(yè)公示制度,(包括基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、執(zhí)業(yè)相關(guān)內(nèi)容公示等)。②查看機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度的建立,包括人員管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理(聘用制度、聘用其他工作人員制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、投訴查處制度、收案及利益沖突審查制度、印章管理制度、誠信執(zhí)業(yè)制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、重大、復(fù)雜、疑難案件集體討論和報(bào)告制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、收費(fèi)管理制度、納稅制度、基金制度等)。③隨機(jī)抽取2020年業(yè)務(wù)檔案10份進(jìn)行檢查。查看檔案裝訂是否規(guī)范、及時(shí),業(yè)務(wù)文書材料是否齊全等,是否按年度一案一卷、一卷一號。
對轄區(qū)內(nèi)的4家以上的律師事務(wù)所開展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
基層法律服務(wù)所“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查
定向
①經(jīng)營資質(zhì)(應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定條件);②經(jīng)營行為(建立會(huì)議制度等執(zhí)業(yè)工作制度,健全財(cái)務(wù)管理制度、分配制度、執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、投訴查處、人員獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報(bào)告、檢查、監(jiān)督、考評、收費(fèi)管理、業(yè)務(wù)檔案管理等內(nèi)部管理制度)。
對轄區(qū)內(nèi)2家以上的基層法律服務(wù)所開展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查
定向
經(jīng)營資質(zhì);經(jīng)營行為。
按不低于10%的比例對轄區(qū)內(nèi)的司法鑒定機(jī)構(gòu)開展抽查
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查
定向
公證機(jī)構(gòu)保持法定設(shè)立條件的情況;公證機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)報(bào)批或者備案事項(xiàng)的情況;公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)情況;公證質(zhì)量的監(jiān)控情況(現(xiàn)場隨機(jī)抽取30份2021年辦理的公證案卷);法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
按不低于10%的比例對轄區(qū)內(nèi)的公證機(jī)構(gòu)開展抽查
2021年11月底前
清遠(yuǎn)市教育局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
監(jiān)督檢查學(xué)生資助工作
定向
落實(shí)學(xué)生資助工作情況
各市直學(xué)校
2021年3至12月
學(xué)校招生、辦學(xué)檢查
定向
招生管理工作、規(guī)范辦學(xué)行為情況
各市直學(xué)校
2021年3至12月
國家稅務(wù)總局清遠(yuǎn)市稅務(wù)局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
清遠(yuǎn)市重點(diǎn)稅源企業(yè)雙隨機(jī)抽查
不定向
納稅人履行納稅義務(wù)和其他稅法遵從情況
清遠(yuǎn)市重點(diǎn)稅源企業(yè)
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作的重要性
食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。抓好食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作,從源頭把住食品質(zhì)量安全關(guān)口,是加強(qiáng)我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管的重要工作,是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益的必然要求,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
各縣、區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì)),市政府各有關(guān)部門要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作的重要性,認(rèn)真分析本地食品安全狀況,采取有力措施,進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓好食品安全工作,切實(shí)提高我市食品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全整體水平,建立食品生產(chǎn)加工業(yè)的長效監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)我市食品產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展,保障廣大人民群眾的食品消費(fèi)安全,為建設(shè)和諧平安南昌作出貢獻(xiàn)。
二、明確整頓工作目標(biāo),提高食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管質(zhì)量
(一)全面完成食品(含食品添加劑)生產(chǎn)加工企業(yè)的普查摸底、登記建檔工作。食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔率達(dá)到100%。
(二)全面整治和依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證和不具備必要的生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。
(三)建立健全食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,區(qū)域監(jiān)管責(zé)任覆蓋面達(dá)到100%。
(四)基本完成國家質(zhì)監(jiān)總局要求的28類食品的市場準(zhǔn)入工作,嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件。已取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,重點(diǎn)品種食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
(五)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查的覆蓋面達(dá)到95%以上,全年累計(jì)監(jiān)督檢查品種覆蓋面達(dá)到90%以上,獲得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到80%以上。
三、突出整頓工作重點(diǎn),加大食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全整治力度
整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)的范圍是全市《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定的全部食品、食品添加劑的生產(chǎn)加工企業(yè)(戶)。整頓工作的重點(diǎn)是,重點(diǎn)打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和生產(chǎn)假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為。重點(diǎn)品種是糧油制品、肉制品、乳制品、豆制品、白酒、飲料、兒童食品、保健食品等;重點(diǎn)企業(yè)是無衛(wèi)生許可證、無工商營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證、不具備必要生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊;重點(diǎn)區(qū)域是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部和制售假冒偽劣食品問題較為嚴(yán)重的地區(qū)。
四、強(qiáng)化整頓工作措施,切實(shí)把食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作落到實(shí)處
(一)認(rèn)真做好對全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查接底、登記建檔工作。各地要通過普查摸底,徹底查清轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工業(yè)的分布情況、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,找準(zhǔn)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全存在的主要問題和隱患。普查情況由各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門匯總并建立食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督電子信息擋案。
(二)落實(shí)食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作,要落實(shí)地方政府責(zé)任,落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任,落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)(戶)主體責(zé)任。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要層層下達(dá)食品安全監(jiān)管責(zé)任書,要將食品安全監(jiān)管觸角延伸到村級基層組織。監(jiān)管部門要履行監(jiān)管職責(zé),通過定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè),將監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處,所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)要簽訂質(zhì)量安全承諾書。
(三)嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格對國家質(zhì)監(jiān)總局要求的28類食品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,切實(shí)做到嚴(yán)格工作規(guī)范、嚴(yán)格工作程序、嚴(yán)格現(xiàn)場核查、嚴(yán)格準(zhǔn)入把關(guān),努力提高我市食品生產(chǎn)加工業(yè)整體水平。
(四)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管。建立健全日常監(jiān)管制度,切實(shí)加強(qiáng)巡查、回訪、定期檢驗(yàn)、年度報(bào)告及審查、監(jiān)督抽查等日常監(jiān)管,對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的,要責(zé)令企業(yè)整改;問題較為嚴(yán)重的,要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)和銷售;對存在違法行為的,要依法嚴(yán)肅查處。
(五)加大對非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的整治力度。對無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證和不具備必要的生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊,要嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決取締。
(六)加強(qiáng)對食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。重點(diǎn)抽查已納入整頓和監(jiān)管重點(diǎn)的食品品種、涉及人身健康安全的重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)品質(zhì)量長期不穩(wěn)定的中小企業(yè)、食品質(zhì)量安全問題比較突出的重點(diǎn)地區(qū)。積極宣傳我市質(zhì)量安全有保障的食品。
(七)突出抓好食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),各有關(guān)部門要將小作坊的監(jiān)管納入食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,進(jìn)一步落實(shí)對小作坊的監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮食品質(zhì)量安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的作用,采取巡查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查等措施,加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管,督促小作坊規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。對季節(jié)性生產(chǎn)加工的小作坊實(shí)施開業(yè)、歇業(yè)“兩申報(bào)”制度,要求小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦、工業(yè)園、科技園、管理處等)、各級政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對食品安全工作要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持,要落實(shí)食品安全工作責(zé)任,加強(qiáng)對小作坊監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)。
(八)加大對食品添加劑生產(chǎn)和使用的監(jiān)督力度。加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)許可證的管理,嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)不得在產(chǎn)品中添加非食品原料,生產(chǎn)的復(fù)合食品添加劑必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,同時(shí)要將成分和含量報(bào)當(dāng)?shù)乜h(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門備案;食品生產(chǎn)加工企業(yè)不得濫用添加劑,不得用非食品原料加工食品,要建立購買和使用食品添加劑、食品加工助劑情況臺(tái)賬,并定期到當(dāng)?shù)乜h(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門備案。
(九)認(rèn)真做好食品標(biāo)準(zhǔn)化工作。嚴(yán)格食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案,抓好重要食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步加大投入和政策扶持,加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè),提升檢驗(yàn)檢測能力和水平,完善食品檢驗(yàn)檢測體系。
(十)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪行為。重點(diǎn)查處濫用添加劑,使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和生產(chǎn)加工有毒有害食品的違法行為。各地要集中查處一批危害大、影響惡劣的大案要案,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。
(十一)扶優(yōu)扶強(qiáng),促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)各有關(guān)部門要有計(jì)劃,有目標(biāo)地加大對優(yōu)勢食品生產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的幫扶力度,加快實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,扶持一批市內(nèi)優(yōu)勢食品企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)我市食品工業(yè)健康快速發(fā)展。
五、集中時(shí)間,做好食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作
(一)動(dòng)員部署。*年4月1日至*年5月31日,對本次食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)調(diào)查建檔。*年6月1日至6月30日,完成本地區(qū)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)(包括食品加工小作坊)普查摸底、登記建檔工作。
(三)集中整頓。*年7月1日至*年10月30日,對本地區(qū)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行集中整頓。
(四)總結(jié)驗(yàn)收。*年11月1日至11月20日,各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織,按照《全省食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作檢查評價(jià)方案》要求,完成本地區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作的總結(jié)驗(yàn)收,并形成綜合評價(jià)報(bào)告,報(bào)縣區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))和市質(zhì)監(jiān)局;*年11月21日至11月底,由市質(zhì)監(jiān)局完成全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓綜合評價(jià)報(bào)告,報(bào)市政府和省質(zhì)監(jiān)局;*年12月迎接省級檢查評價(jià)。
六、有關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),各有關(guān)部門要把食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作列入重要議事日程。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對本地區(qū)的食品安全工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織開展本地區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓。各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局要協(xié)助縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦、工業(yè)圓、科技圓、管理處等)抓緊研究和制定工作方案或制定貫徹全省食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓方案的實(shí)施意見,對本地區(qū)的整頓工作作出全面部署。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度,按照責(zé)任分工要求,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),對于敷衍塞責(zé),工作拖拉,措施不力,導(dǎo)致食品安全事故的,要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任
(二)密切配合,齊抓共管。各級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭做好食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓的日常工作,各有關(guān)部門要積極配合,按照各自職責(zé),切實(shí)做好工作。部門之間要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化信息溝通和交流,形成工作合力,積極探索加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制,既要加大整頓工作力度,又要避免不必要的重復(fù)檢驗(yàn)檢測和重復(fù)執(zhí)法。