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今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來,文教口各項工作在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標,以經(jīng)營的理念,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手,進一步加大投入力度,以創(chuàng)新的理念,加快推進我市社會事業(yè)適度超前發(fā)展,為爭創(chuàng)全國兩百強奠定堅實基礎。
今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點:一是基礎得到夯實,資源總量不斷擴大。通過認真實施各項規(guī)劃,使社會事業(yè)的規(guī)??偭坑辛溯^大幅度的提升,與全省發(fā)達縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面,每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%;教育方面,小學、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%;衛(wèi)生方面,千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長*%、*%;體育方面,每萬人擁有體育場地占地面積提高*%,體育人口增長*%;廣電方面,電視人口綜合覆蓋率達97.6%;檔案方面,館藏檔案與去年同期相比增長*%,殘疾方面,殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達更多經(jīng)典盡在個。二是服務體系不斷完善,服務能力進一步增強。主要是建立和完善體系;一是完善基礎教育體系;二是構建了貧困家庭學生就學保障機制;三是建立中小學校園及青少年安全保障體系;四是啟動公共衛(wèi)生體系建設;五是探索建立農(nóng)民健康保障體系;六是構建健康繁榮的文化市場服務體系;七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務體系;八是構建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務體系。三是建設了一批重大基礎設施項目,提升了優(yōu)質資源比例。我市中學遷建項目基本完工,廣電中心動工建設;貝林醫(yī)院開業(yè);傳染病房主體工程基本完工;有線數(shù)字電視開通,教育“四項”工程扎實推進,大劇院的設計方案基本完成等等;四是改革不斷推進,機制不斷創(chuàng)新。堅持以經(jīng)營的理念,加快推進社會事業(yè)各項改革,在保持總量的基礎上,在增量實行放開搞活的原則,大力推進社會事業(yè)改革,取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等;五是塑造了特色,增強了活力。教育方面:主要是爭取省教育強市。文化方面,主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會活動推進文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展;體育方面,主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體,加快推進群體工作的開展;衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進了康復醫(yī)院。
2005年,文教口認真實施市委、市政府確定的各項重點工作,總體完成情況良好:
教育方面:積極爭創(chuàng)教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校校舍改造、教育裝備,以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設,做大、做強、做精農(nóng)村學校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認為首批省級中小企業(yè)職工培訓示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止,共投入資金500多萬元,23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成,另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設。為8360名家庭貧困學生減免費用162萬多元,為6100多名學生每周免費“愛心營養(yǎng)餐”,開展師德培訓,培訓教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設步伐。江中新校區(qū)二期工程建設基本完工,并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外,完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學教學樓建設,開始動工建設中山路小學新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學24所,撤并初中5所,減少普通高中1所。另外,還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(我市文溪外國語小學),從今年秋季入學,我市六中已停止招生,我市中學和濱江中學擴招4個班級,高中段學校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學校重點啟動了峽口片區(qū)中小學布局調(diào)整,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設,并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動等活動,努力縮小城鄉(xiāng)教育差距,提高農(nóng)村學校師資水平和教育質量。
文化方面:一是做好文化課題調(diào)研,編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會,擬定了10個與古道文化相關的調(diào)研課題,做好古道歷史遺跡的普查和保護工作,做好相關資料的搜集和整理工作,與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗和相關資料整合,為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好項目建設?;就瓿纱髣≡旱姆桨冈O計工作;完成市博物館技術防范工程的設計和安裝并試運行,啟動壇石、風林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位,三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進行調(diào)查和資料整理,制訂保護方案,向省文物局申報省級歷史文化保護區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調(diào)查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動,開展《我市本色》公演活動,參加XX建市20周年文藝晚會演出,做好中國(我市)蜜蜂文化節(jié)暨“興工強市”廣場文化活動周,積極籌備參加第20屆三山藝術節(jié)等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理,成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節(jié)日期間文化市場稽查力度,共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。
衛(wèi)生方面:一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經(jīng)費達41萬元,防止病源向外擴散,有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā);二是血防工作落實到位。投資200多萬元,開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作,目前三條壩已完工,另外兩條壩正在建設當中,從根本上達到控制釘螺的目標。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元,集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動,接種率達到99.5%,有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時,認真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作,受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,到目前止,全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達40.63萬人,占全市農(nóng)業(yè)總人口的83.3%,共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用,發(fā)票金額3388萬元,可報發(fā)票金額2967萬元,實際報銷金額達885萬元,平均每筆1188元,達到萬元以上的110人,達到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中,全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參保家庭129795戶,籌資總額12620767元,參保率達90.76%。
體育方面:一是以爭創(chuàng)省體育強市為目標,開展創(chuàng)建體育強鎮(zhèn)活動;二是成功地承辦了XX市第二屆運動會,并獲得了團體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績;三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽,以及體育領頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動;四是展農(nóng)村體育活動;將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設相結合,通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑,安裝健身路徑15條,有14個村新建了籃球場,對淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進行了規(guī)劃等等,有效地促進了農(nóng)村體育工作的開展。
廣電方面:一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作,突出發(fā)展基調(diào),開設了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄,為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展營造了團結、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”,為60家企業(yè)的180多個產(chǎn)品免費拍攝制作播出了宣傳廣告,總價值達到138萬元,把我市“興工強市、借力發(fā)展”的行動落到了實處;三是注重科技創(chuàng)新,加強與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣(市、區(qū))全面推廣使用,同時與上海交通大學軟件學院建立了友好合作伙伴關系,與杭州電子科技大學計算機學院、軟件學院共同建立了教學研實踐重點基地,對推進我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。四是加快推進重點項目建設;開通了有線數(shù)字電視,完成了廣電中心的建筑設計方案,年內(nèi)準備動工建設。
檔案方面:一是加強檔案館藏資源開發(fā)建設。在做好檔案資源接收的基礎上,為有關單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關檔案等提供原始材料,截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次,調(diào)閱檔案資料807卷冊,二是利用檔案資料,開展愛國主義教育。會同相關部門舉辦了《銘記歷史,展望未來》圖片展,有3萬多人觀看展覽;三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》,促進了石門清漾古文化村的保護與開發(fā);四是開通了電子檔案館,方便群眾查詢相關資料;五是加快拓展檔案服務工作領域,為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作,上門指導相關部門做好檔案達標工作,同時,還抓好重點建設項目的檔案工作,依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,并加強培訓,不斷提高全市檔案人員業(yè)務素質。
殘聯(lián)方面:一是創(chuàng)辦了康復醫(yī)院,為150多名殘疾人提供了康復診療優(yōu)惠服務,為全市勞動模范實行了免費體檢,取得良好的社會效益,有力地推進我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,標志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個新臺階;二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓,共完成了48戶的危房改造任務。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業(yè)培訓,推進勞務輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務工的有168名殘疾人,解決了他們的就業(yè)困難。
從目前來看,我市文教口工作最主要的問題有四個方面:一是服務體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高,群眾對優(yōu)質資源的需求量進一步上升,投入不足和優(yōu)質資源供應不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件,政府不可能大幅度增加投入,同時由于群眾對政府公辦、經(jīng)營的社會事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結,社會投資又對預期的發(fā)展前景還有一定的疑慮,因此,在保證財政投入依法增長的同時,構建多元化投入機制的任務更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距擴大的問題日益突出,全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務更加艱巨。社會事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū),占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質資源,農(nóng)村社會發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū),成為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾;三是政府職能轉變不適應社會事業(yè)發(fā)展的要求,全面深化社會事業(yè)各項改革任務更加艱巨。從管理體制看,社會事業(yè)管理還基本延續(xù)著計劃經(jīng)濟的管理模式,存在著“政事不分”現(xiàn)象;從行政管理看,社會事業(yè)單位條塊分割,難以做到有效結合,資源共享;從運行機制看,公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊,政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清,財政性投入不足,影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多,構建社會事業(yè)公共安全體系任務更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復雜,公共衛(wèi)生、食品安全、學校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大,打造平安我市的任務繁重。
2006年的工作思路
2006年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年,也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強”目標的關鍵年,做好明年的各項工作,有利于加快推進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當前,我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件,特別是十六屆五中全會提出要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機遇期,也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新,為推進社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎。因此,社會事業(yè)工作要緊緊抓住當前有利時機,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大五中精神,樹立科學發(fā)展觀,以人的全面發(fā)展為目標,以經(jīng)營的理念,加強統(tǒng)籌,調(diào)整結構,提高質量,深化改革,實現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃,建立以規(guī)劃為導向,協(xié)調(diào)運用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實施有力的宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟增長與社會進步相統(tǒng)一。
調(diào)整結構--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍,繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護、社會弱勢群體保護等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置,優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用,構建多元化的投資機制,補充政府公共資源的不足。
提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時,要研究提高質量的問題,增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革,推進內(nèi)部機制轉換,以經(jīng)營的理念,做大做強文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等,進一步增強我市社會事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個對接:
1、與十六屆五中全會的精神相對接;十六屆五中全會上提出要著力構建和諧社會,加快推進教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機遇,對此,文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神,加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認真實施科教興市戰(zhàn)略,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,以教育四項工程為抓手,切實完善基礎教育體系,加快推進教育事業(yè)均衡發(fā)展;二是要加強公共衛(wèi)生體系建設,推進衛(wèi)生改革與發(fā)展,建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系,加強人才隊伍建設,增強衛(wèi)生應急處置能力,特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點;三是要大力發(fā)展文化事業(yè),提高我市文化特色競爭力,加快推進文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展;重點要加快要以爭創(chuàng)省文化先進縣為抓手,根據(jù)文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃,加快推進公共文化設施建設,爭取到2010年爭創(chuàng)全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平,要高度關注社會弱勢群體,維護他們的利益,優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目,特別是要抓緊完善低保子女免費入學、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設。
2、與省五大百億工程相對接;我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當前難得的發(fā)展機遇,就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候,要有大局意識,不能僅局限于自身工作職責范圍和專業(yè)區(qū)域,而應跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框,站在全市的高度,了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況,圍繞以國家、省投資方向和政策導向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略,抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目,只有這樣才能搶得先機列入省重點,爭取到有關要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強的目標相對接;市委躋身全國兩百強的行動綱要已經(jīng)出臺,文教口各部門要根據(jù)各自的實際,對照要求認真理清明年的工作思路,盡快對各項目標任務作出分解落實,責任到人。在工作中要抓住三個整合,一是要整合教育資源,教育部門要以“四項工程”為抓手,加快推進教育資源的整合,努力實現(xiàn)均衡教育的目標;二是要整合衛(wèi)生資源,要加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革,大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展,加強血防和傳染病的防治等工作;三是要整合文化資源,要梳理我市的文化資源,并根據(jù)即將出臺的文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展綱要的精神,加快推進文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對接;規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位,各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案,按照“調(diào)研出思路,思路帶規(guī)劃,規(guī)劃帶項目”的思路,抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研,并在調(diào)研的基礎上,完善相關的布局調(diào)整規(guī)劃方案,在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎上,實施我市重大基礎設施項目的建設,達到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對接;以產(chǎn)業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面,印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎,文化部門在此要重點進行研究,如何扶持他們做大做強;體育產(chǎn)業(yè)方面,我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當中,體育部門明年要重點進行調(diào)研,如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強;IT產(chǎn)業(yè)方面,我市的信息化建設走在全省各縣區(qū)的前列,廣電部門要利用人才和技術方面的優(yōu)勢,積極與高校聯(lián)姻,把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點,使廣電部門成為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進行認真的總結和調(diào)研,努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接;合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結合方面工作做得較好,對培養(yǎng)我市的體育后備人才,提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結合、教衛(wèi)結合、文廣結合等方面還有待進一步加強。因此,明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢,相互配合,達到共同促發(fā)展的新路子。如設立教育部門開設文藝班,為文化部門培養(yǎng)文化藝術人才;將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進行合作辦學,提高師資的利用率等等。
(一)明年的工作重點:
教育方面:一是認真實施“四項工程”。按期保質完成2005年度動工興建的23個續(xù)建工程,同時,新安排實施“兩改”項目25個,總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標準化學校28所?!凹彝ヘ毨W生資助擴面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達到應保盡保的目標;二是積極推進四項改革:首先是推進基礎教育課程改革;其次是推進招生考試制度改革;第三是推進教育管理體制改革;第四是積極推進辦學體制改革。三是啟動并實施新一輪學校布局調(diào)整。結合行政區(qū)劃調(diào)整,完成《我市市學校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作,啟動并實施新一輪學校布局調(diào)整。重點要加快峽口初中建設,完成峽口片學校布局調(diào)整,并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題;四是組建名校教育集團。探索“名校+新?!?、“名校+民校”、“名校+弱?!?、“名校+名企”等集團化辦學模式和與之相適應的運行機制,組建名校教育集團,提高優(yōu)質教育資源利用效益。五是構建遠程教育體系。投入500萬元,在新江中設立遠程教育中心,建立網(wǎng)絡圖書、網(wǎng)絡教育教學系統(tǒng),初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。
文化方面:一是以構筑公共文化服務體系為著力點,加強城市與農(nóng)村文化基設施建設。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設施工程建設的同時,將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合,建設文化藝術中心,以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面,要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡建設,爭取每年建成2個省“東海明珠”工程,2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村(社區(qū))。二是以仙霞古道申遺為契機,加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃,打造城市特色文化品牌,并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位,并做好廿八都國家級歷史文化保護區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點,廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標,加強文藝創(chuàng)作,豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統(tǒng)文化,打造我市特色品牌。五是加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步規(guī)范市場準入,降低門檻,完善扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性,大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進一步完善政策,吸引社會力量興辦公益文化項目,參與公益文化管理,支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制,試行文化單位“雇員制”,加強民間藝術人才隊伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。
衛(wèi)生方面:一是推進項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設,動工興建市第四??漆t(yī)院綜合樓工程,完成市衛(wèi)生局機關、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心整體遷建工程設計、土地征用等前期準備工作,爭取在年內(nèi)動工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神,大力實施農(nóng)民健康工程;三是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作,積極扶持貝林醫(yī)院、康復醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機構的發(fā)展,構建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系;四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,提高疫情應急處置能力。四是進一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強合作醫(yī)療吸引力,建立長效籌資機制,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面:一是要積極籌辦第十三屆運動會工作;二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運動會,爭取在省運會上實現(xiàn)金牌零的突破;三是爭創(chuàng)體育強市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設計工作,為市體育中心建設作準備。爭取實動實施西山健身公園建設;四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè),服務經(jīng)濟主體,主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務工作,從產(chǎn)品定位,市場前景、質量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策,為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。
廣電方面:一是加快廣電中心建設步伐,力爭在2006年底完成土建工程。;二是計劃投資500萬元,對市區(qū)有線電視網(wǎng)絡進行改造,進一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質量;三是繼續(xù)抓好廣播電視進村入戶工程建設,提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作,確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學的合作,生產(chǎn)在市場上有一定競爭力的軟件產(chǎn)品,進一步做強我臺軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。
一、緊緊抓住衛(wèi)生項目建設的主線條,做好項目申報、落實、督察、儲備等工作。
1、抓好項目申報工作:今年,是中央實施拉動內(nèi)需,加大農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的第一年,也是省實施加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設計劃的第一年,衛(wèi)生項目工作成了本科室年度工作重中之重的任務。2010年中央及省上下達的我市衛(wèi)生項目共52個,中央新增投資補助6210萬元。其中:縣級醫(yī)院項目3個,中央增投補助4250萬元、社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目2個,中央增投補助280萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目34個(含環(huán)境整治項目3個),中央新增投資補助1680萬元。省發(fā)改委下達省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強建設的土建項目有7個,其中:省級預算內(nèi)補助資金550萬元,d級危房改造項目3個,省級預算內(nèi)補助資金170萬元。等5個縣(市、區(qū))的57所乙、丙類鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本診療設備裝備填平補齊省上補助1369萬元。此外,閩北衛(wèi)校、政和中醫(yī)院,市婦幼保健院等項目還爭取了中央及省上資金400萬元。2010年全年共爭取衛(wèi)生項目資金8700萬元。在全省各地市衛(wèi)生項目安排的名次靠前。
2、抓好衛(wèi)生項目的督察、落實工作。衛(wèi)生項目的落實、督促是確保中央、省上政策貫徹實施的措施。今年,我科在工作任務相當繁重的情況下,仍然注重衛(wèi)生項目的落實。除了按照省廳要求,每10天或半個月跟蹤進度報送進度表外,還注重實地督察,每一個(市、區(qū))都跑過3-4遍,中央及省級項目共52個,我科實地跟蹤督促的項目超過了35個。除此之外,還創(chuàng)新監(jiān)管手段,根據(jù)衛(wèi)生項目點多面廣的特點,建立了項目建設進度電子數(shù)碼庫,要求每個衛(wèi)生項目不定期地發(fā)送進度照片到科室郵箱,以便掌握每一個項目的形象進度。對39個中央增投項目和10個省級加強建設項目的進展情況及存在的問題可以做到隨時都心中有數(shù)。我市抓衛(wèi)生項目工作的扎實性也得到了省廳的多次表揚。
3、做好項目儲備工作。對全市各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設情況進行了全面的摸底,在此基礎上分門別類建立了“南平市衛(wèi)生項目儲備庫”,為陸續(xù)推出各類衛(wèi)生項目做好前期準備工作。
4、做好市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位公共衛(wèi)生項目建設落實工作。根據(jù)年初局長辦公會議的精神,以及本局與市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂的公共衛(wèi)生項目責任書,認真落實市本級各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公共衛(wèi)生建設項目,目前,第一醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、人民醫(yī)院、二院、血站等市直醫(yī)療衛(wèi)生單位陸續(xù)完成了今年的公共衛(wèi)生建設項目任務。
5、身體力行,切實做到勤政廉潔地承辦項目業(yè)務。在具體承辦項目申報、設備招標采購的工作中,始終繃緊廉潔的弦,我們在科室內(nèi)部建立了互相通氣和提醒的做法,凡涉及到項目申報的一律按程序向局領導報告,在設備招標過程中,有禮有節(jié)地對待前來咨詢的供應商,積極協(xié)調(diào)市級設備專家做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設備參數(shù),始終堅持遵循公開、公平、公正的采購原則,嚴格按照政府采購法的相關規(guī)定、步驟操作。目前本年度采購結果已經(jīng)出來,應該說極大地節(jié)約了資金。接下去,我科還將全力以赴地把好采購合同的履行關,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好設備驗收工作。
二、配合出臺的醫(yī)改方案,積極做好相關工作
2010年醫(yī)改方案出臺后,我科認真梳理了其中涉及本科業(yè)務范圍的工作任務,積極配合省廳做好藥品零差率試點單位調(diào)查、醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務量統(tǒng)計分析及其他工作。做好本年度25家縣級縣以上醫(yī)療機構“兩費”的測算及考核目標下達工作。做好醫(yī)改進度表的上報及監(jiān)測工作,完成2010-2011年的全市床位發(fā)展規(guī)劃。
三、遵守財經(jīng)紀律,做好日常財務管理工作
1、認真編制2010年度預算并做好年度預算執(zhí)行。將衛(wèi)生工作的重點和熱點在預算編制中得到體現(xiàn),2010年爭取的年度預算比上一年度有了較大幅度的提高。認真執(zhí)行年度預算,在日常財務管理中,既要遵守相關財經(jīng)制度,又要將財政性資金用好、用足。為機關正常運轉把好財務關,配合局辦公室做好接待費、郵電費、會議費等重點指標的控制,及時向局領導報告資金使用情況,做好相關財務指標、運行情況的分析,做好財務公開工作。本年度機關財務運行平穩(wěn)有序,資金安全、不出差錯。
2、樹立服務意識,為基層單位提供優(yōu)質服務。衛(wèi)生局作為一級預算單位承擔著衛(wèi)生口醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)費的轉撥及財務監(jiān)督職責。今年起,我科本著服務好基層單位的工作理念,建立了撥款的“綠色通道”,快速撥付基層單位各項經(jīng)費,今年轉撥的市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常及專項經(jīng)費2760萬元。并實行了將各類款項制成“轉撥經(jīng)費通知單”寄給基層單位等多項服務措施,盡管加大了科室工作量,但是大大方便了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位。潛心研究陸續(xù)出臺的衛(wèi)生項目政策,及時掌握項目信息,悉心指導基層單位申報項目,梳理衛(wèi)生項目督察的主要內(nèi)容,幫助各縣(市、區(qū))做好迎接各級項目督察組的準備工作。今年本科室良好的服務態(tài)度得到了市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位及基層單位廣泛的好評。
4、做好財務管理的外部協(xié)調(diào)工作。保持與省廳計財處、審計、財政、發(fā)改委、物價局、會計集中核算中心等職能部門的良好的工作聯(lián)系,讓衛(wèi)生部門的工作得到相關部門的理解和支持。本年度順利配合了全省公共衛(wèi)生資金專項檢查、中央及省上多次的衛(wèi)生項目督察、省審計對我市農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的專項審計,局機關治理“小金庫”專項檢查等工作。
5、做好公共衛(wèi)生資金的下達、使用進度管理和全市醫(yī)療收費標準管理等工作。今年下達及轉撥的衛(wèi)生專項資金達6746萬元。2010年我科由同志為主做的全省衛(wèi)生財務年報被評為全省第一名。衛(wèi)生統(tǒng)計工作也得到了省廳的表揚。
2005年科委科協(xié)簡要總結
一、組織實施科技項目
1至10月,完成國家級、市級、區(qū)級各類項目197項(包括農(nóng)醫(yī)類)。復審驗收跟蹤項目66項。完成262家科技企業(yè)換發(fā)證工作。其中:
申報國家級各類項目25項。申報科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃19項;申報國家級新產(chǎn)品1項;申報國家級火炬計劃2項;申報國家級重大科技項目3項。
申報市級各類項目93項。上海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金計劃32項(9項獲資助),上海市重點新產(chǎn)品計劃9項(其中4項獲資助),上海新市火炬計劃7項,組織認定上海市高新技術成果轉化項目21項;上海市高新技術成果轉化再創(chuàng)新計劃項目2項;上海市重點科技攻關項目6項;上海市科技進步獎5項(獲二等獎1個,3等獎1個);組織認定上海市高新技術企業(yè)10家(其中首批獲批7家);上海市科技創(chuàng)新人1人(神力)。
立項并實施區(qū)級各類項目79項。區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新計劃8項;認定15家企業(yè)為奉賢區(qū)高新技術企業(yè);區(qū)高轉項目5項;創(chuàng)建區(qū)級農(nóng)業(yè)科技示范基地5個;區(qū)級科技發(fā)展基金立項46項(農(nóng)醫(yī)方面)。
完成其它各類復審、驗收、跟蹤項目66項。創(chuàng)建上海市高新技術成果轉化(奉賢)基地1個;配合市科委完成上海市種子資金項目驗收6項;配合市高新辦完成現(xiàn)有51家市級高新技術企業(yè)的復審工作(其中:48家企業(yè)通過復審,3家企業(yè)自動放棄);完成國家863計劃執(zhí)行情況跟蹤調(diào)查1項,國家星火計劃項目執(zhí)行情況跟蹤調(diào)查2項;完成項目鑒定5項,成果登記3項。
完成各類科技計劃統(tǒng)計。完成262家科技企業(yè)的網(wǎng)上年檢工作,換發(fā)科技企業(yè)聯(lián)系服務證267份。完成完成2005年奉賢區(qū)春季網(wǎng)點土利用動態(tài)監(jiān)測簡析。
二、推進知識產(chǎn)權工作
至9月底,專利申請量640件,完成年指標任務的128%;辦理專利申請專項資助22項,資助經(jīng)費14600元;確定區(qū)第二批知識產(chǎn)權教育試點學校2所;完成技術合同認定登記26項,技術交易額3072萬元;更多經(jīng)典盡在組團參加《2005年中國國際專利技術與產(chǎn)品交易會》,有4項新技術成果及產(chǎn)品獲金獎。
2006年工作思路
認真貫徹市委、市政府關于科教興市主戰(zhàn)略,繼續(xù)推進《奉賢區(qū)科教興區(qū)規(guī)劃綱要(2005年-2010年)》和《奉賢區(qū)科技興區(qū)推進計劃》,努力營造科技創(chuàng)新體系,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力,大力推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,落實科普“六進”工程,提升全民科學文化素養(yǎng)。
科技工作目標任務:
申報、落實國家級、市級各類科技項目130項以上(不包括區(qū)級項目),同比2005年118項遞增10%左右。其中:
——申報國家級各類科技項目不少于20項。其中國家級創(chuàng)新項目12項,國家級新產(chǎn)品1項,國家級火炬項目2項,其它5項;
——申報市級各級科技項目不少于80項。其中市級創(chuàng)新項目12項,市級新產(chǎn)品6項,市級火炬項目6項,市級高新技術成果轉化項目20項,市級農(nóng)業(yè)攻關項目6項,其它30項;
——落實區(qū)級各類科技項目不少于32項。其中:區(qū)級科技領軍企業(yè)1-2家,區(qū)級創(chuàng)新項目15項,區(qū)級高新技術成果轉化項目5項,其它10項;
——農(nóng)醫(yī)類科技發(fā)展基金項目不少于45項。其中農(nóng)業(yè)類30項,醫(yī)療等其它行業(yè)15項,繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)科技特色示范基地若干。
——新認定市級高新技術企業(yè)不少于10家、區(qū)高新技術企業(yè)不少于12家,通過重點扶持,爭取在2006年我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達130億,比2005年100億左右增長30%,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值由2004年13%增長至15%。
——實施科技“小巨人”扶持計劃。每年挖掘并著力扶持10家銷售額800—1000萬左右、科技含量和利潤率高、市場前景好的科技企業(yè),爭取在3年之內(nèi)形成一批5000萬元銷售以上規(guī)模的民營科技企業(yè)。
——知識產(chǎn)權專利申請不少于600項,申報市級專利培育試點企業(yè)5家,爭創(chuàng)市級知識產(chǎn)權示范企業(yè)1家。申報并爭取批準上海市著名商標1個以上(原我區(qū)全國馳名商標1個,市著名商標9個,今年申報5個還沒結果)。爭取上海市名牌產(chǎn)品1—2個(原我區(qū)有市名牌19個,今年申報4個,還沒結果)。
——申報市級專業(yè)科普博物館2家。(其中:化妝品行業(yè)1家,食用菌行業(yè)1家),爭創(chuàng)市級科普基地2個,創(chuàng)建區(qū)級科普示范工程12個;
——進行各類科技培訓不少于2000人次。
為實現(xiàn)上述目標任務,需要抓好以下各項工作:
一、加強宣傳教育營造良好的社會氛圍
一是擬在2006年年初,由區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)科技大會,表彰科技“五大獎“,按照科教興區(qū)綱要,總結2005年科教興區(qū)工作,布置2006年工作任務;二是出臺《奉賢區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略配套政策》(領軍企業(yè)、小巨人企業(yè)、科技發(fā)展基金、專利基金等六個管理辦法),使全區(qū)科技型企業(yè)申請各類區(qū)級項目或資質認定,有明確系統(tǒng)的了解和掌握;三是利用科普“六進”工程、“科普宣傳周”、“三下鄉(xiāng)”、“科普教育基地”等載體和陣地進行全民科普教育;四是發(fā)揮媒體作用,利用現(xiàn)有的科技網(wǎng)站、科技刊物、科技天地、電子大屏幕和科普畫廊等有效的宣傳陣地,積極宣傳科技政策、法律、法規(guī),培育企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)文化,優(yōu)化科技環(huán)境,不斷提高全民的科技意識。
二、增強科技創(chuàng)新能力推進產(chǎn)業(yè)化進程
積極支持科技創(chuàng)新,加強科技計劃項目的申報、立項工作,依靠現(xiàn)有的各類科技資金支持,為科技企業(yè)提供一定的資金保障,加快推進科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,提升科技產(chǎn)品水平。
一是實施科技興區(qū)推進計劃。緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需求,實施科技興區(qū)規(guī)劃綱要。按照“分類指導,分期實施”的要求,形成并實施2006年科教興區(qū)各部門年度工作要點和目標,進一步構建社會所需,政府所能的全區(qū)科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮科技進步對經(jīng)濟社會持續(xù)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用。二是認真組織科技項目。堅持突出重點(領軍企業(yè)、小巨人企業(yè)、市區(qū)高新技術企業(yè)、中小型科技企業(yè)四個層面)培育特色項目,幫助企業(yè)用足用好科技部和市科委各類政策,了解掌握全區(qū)科技型企業(yè)發(fā)展態(tài)勢和主要行業(yè)發(fā)展勢趨,為區(qū)政府提供建議;組織實施各類科技計劃項目的申報、立項工作,使一批科技企業(yè)獲得科技創(chuàng)新基金(資金)的資助,為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、成果轉化提供一定的資金保障,促進科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是打造科技領軍企業(yè)。按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向,年內(nèi)培育1-2家科技領軍企業(yè),鼓勵支持其與高等院校、科研院所建立長期合作關系,實現(xiàn)“產(chǎn)、學、研”一體化,帶動一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)科技進步向縱深推進。四是培育科技小巨人企業(yè)。運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),每年政策聚焦10家目前1000萬左右銷售高科技含量,高成長性科技型企業(yè),3年內(nèi)可成長至4000—5000萬銷售企業(yè)。五是支持社會事業(yè)類科技項目。關注農(nóng)業(yè)科技特色基地建設,發(fā)揮農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等傳統(tǒng)基礎業(yè)科技方面的軟課題研究,重點幫助農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)植新品種、新技術的引進、試驗和推廣。
三、推進知識產(chǎn)權工作提升專利申請的量和質
圍繞實施科教興區(qū)的主戰(zhàn)略,以知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略為抓手,積極鼓勵發(fā)明創(chuàng)造及自主創(chuàng)新,加快知識產(chǎn)權傳播、服務中心建設,為推動科技、經(jīng)濟的發(fā)展提供有效服務。
一是實施知識產(chǎn)權行動計劃。全面貫徹知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,實施我區(qū)2005年至2010年“知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃”,研究具有知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,掌握信息動態(tài),把握工作重心,使知識產(chǎn)權工作與“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的總體部署相適應。二是促進知識產(chǎn)權對創(chuàng)新體系建設功獻率。要以構建科技創(chuàng)新體系為目標,促進知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、科學普及和技術轉移服務。建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系為突破口,產(chǎn)學研結合,大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。努力提升我區(qū)專利申請的量和質。三是加大執(zhí)法力度。建立知識產(chǎn)權保護的長效機制,發(fā)揮聯(lián)席會議作用,形成整體合力,增強政府各職能部門的能動性,抵制非法專利產(chǎn)品流入市場,積極主動介入糾紛調(diào)解工作,保護專利產(chǎn)權,維護知識產(chǎn)權人的合法權益。四是發(fā)揮服務中心功能。通過知識產(chǎn)權服務中心這一平臺,構筑一條面向基層、面向企業(yè)的便捷通道,方便專利的檢索,開展持證上崗培訓,確保專業(yè)人員的工作水準。舉辦大型知識產(chǎn)權論壇報告會。
四、開展豐富多彩活動推動科普事業(yè)發(fā)展
以普及科學技術知識,倡導科學方法,傳播科學思想,弘揚科學精神為主要內(nèi)容,開展系列教育活動,提高人民群眾的科學文化素養(yǎng)和對依靠科技進步的認識,推動科普事業(yè)的發(fā)展。
在里,我鎮(zhèn)主要做好了以下的工作:
(一)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展
1、效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。在保證糧食穩(wěn)定的基礎上,積極推廣經(jīng)濟作物的種植,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“竹、木、花、果”。在等村發(fā)展和改造茶葉210畝,在村建立了面積為300平方米的名茶加工廠;在橋里房村投資10萬元建立了縣級竹筍兩用基地20畝,在橋里房等3個村培育毛竹高效示范基地1200畝;在里宅村大興自然村發(fā)展紅豆杉基地50畝;成立鎮(zhèn)土地流轉服務站,實現(xiàn)耕地流轉231畝,林地流轉990畝,超額完成縣下達任務;完成防護林建設2550畝,造林504畝。
2、家庭工業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極引導各企業(yè)繼續(xù)走“引進來、走出去”的戰(zhàn)略,引導企業(yè)在經(jīng)濟危機中“抱團”發(fā)展,相互取暖,并積極開展招商引資。我鎮(zhèn)發(fā)展家庭工業(yè)26家;并利用原羊毛衫總廠空閑廠房培育家庭工業(yè)集聚小區(qū)1個,引進織布、軸承等家庭工業(yè)8家,初步建成“抱團”發(fā)展小組。同時,我鎮(zhèn)通過與籍企業(yè)家吳良定溝通,引入資金1個億用于開發(fā)羅坑山農(nóng)民公園。目前,吳已投入五千萬用于前期工程,剩余資金將逐步到位。該項目完成后,將為的經(jīng)濟結構的轉型與快速的發(fā)展帶來較大影響,為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供肥沃的土壤與養(yǎng)分。
(二)新農(nóng)村建設全面推進
1、“四改一拆”重點突出。的任務是完成8個村的“四改一拆”工作。截止11月底,等8個村的“四改一拆”工作已經(jīng)初步完成。共硬化道路面積55881平方米,拆除糞坑1670只,建立公廁19座,垃圾房60只,戶改567只,拆舊32103平方米。
2、創(chuàng)新類工作順利推進。開展村本村置換點試點工作,推進莊坑自然村下山整村搬遷是我鎮(zhèn)的創(chuàng)新類工作,也是縣委、縣政府整村搬遷在東片的試點工作。對該工作,我鎮(zhèn)高度重視,組建專門人員進行了大量工作,使“要我搬遷”轉化為“我要搬遷”。目前該工程已經(jīng)順利完成的工作任務,搬遷了莊坑自然村27戶中的20戶。2010年我鎮(zhèn)將爭取實現(xiàn)該自然村全部居民下山搬遷。
3、集鎮(zhèn)建設進展順利。集鎮(zhèn)主街道四期房屋拆遷進展順利,目前正在進行第三層樓房的建設,預計年底前能順利結頂。
4、生態(tài)建設邁上新臺階。方泉村的中心村建設結合“四改一拆”工作進展順利;舊塢村的創(chuàng)建市級生態(tài)村工作推進順利。
(三)民生工程進展順利
1、水利建設順利完成。6只小(三)型水庫和泥水屋山塘水庫的除險加固任務已全面完成。等4個村的自來水改造工程也已順利完成。
2、道路建設逐步推進。彭坑至東家坑的穿鎮(zhèn)公路建設已經(jīng)基本完成。該公路全長2.1公里,6月底路基已全線貫通,7月份接受交通局的最后現(xiàn)場踏勘,現(xiàn)正準備資料迎接驗收。王金線工程由于各種主客觀原因,進展緩慢,最主要的原因是施工單位內(nèi)部管理體制混亂,機械和施工隊伍落實沒有到位,影響了工程的推進。對此工程,我鎮(zhèn)將加大督查力度,加強與施工隊伍的溝通,盡可能的推進工程的形象進度。
3、文化設施有力改善。我鎮(zhèn)新建了2個村的文化活動室和改建了3個文化活動室。截止11月底,4個村的新建改建任務已經(jīng)全面完成并通過驗收,村的文化活動室也已經(jīng)全面完成,等待縣統(tǒng)一驗收。
4、創(chuàng)建工作全面完成。浙江省體育強鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作順利推進。目前,已完成15個創(chuàng)建達標村的籃球場、乒乓桌及部分村健身設施的采購與安裝,臺帳資料的整理和VCD光盤的制作也已完成,軟硬件設施均已到位,正在等待省體育局的驗收。我鎮(zhèn)被國家體育總局評為“全國群眾體育先進集體”。
5、公共服務不斷提高。等3個村的電氣化改造已全面完成;14個村的農(nóng)民信箱建設也已全面完成;下朱部、等3個村的信息化建設全面完成,14個行政村的檔案規(guī)范化管理已通過驗收;廣播“村村響”也已經(jīng)全面完成并通過了驗收。
6、新農(nóng)合統(tǒng)籌努力完成
第六輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌工作,收費高、比例高、時間緊、任務重,在縣里召開動員會后,我鎮(zhèn)立即行動,動員宣傳,上下一心,積極工作,為任務的順利完成在不斷努力。
(四)奔小康工程扎實推進
1、固房工程全面完成。截止11月底,我鎮(zhèn)40位農(nóng)戶的危房改造已經(jīng)全面,并通過了鎮(zhèn)里組建的初驗小組的初步驗收,補助資金的50%也已經(jīng)發(fā)放到戶,等待縣里驗收并下發(fā)資金。
2、培訓轉移不斷加強。我鎮(zhèn)開設家政培訓班2期,參加培訓89人,取得勞動資格證書69人;其中有6名低收入農(nóng)戶參加縣里統(tǒng)一組織的農(nóng)業(yè)實用技術培訓班。舉辦筍竹兩用林栽培技術培訓班1期,培訓低收入農(nóng)戶54人;舉辦名茶炒制標準化培訓班2期,參加培訓112人。轉移勞動力194人。至今,已經(jīng)完成低收入農(nóng)戶培訓轉移工作。
3、結對幫扶成效明顯。根據(jù)委縣府《關于推進欠發(fā)達鎮(zhèn)村和低收入農(nóng)戶奔小康工程的實施意見(試行)》有關政策,立足實際,創(chuàng)新思路,繼續(xù)做好低收入農(nóng)戶的結對幫扶和走訪慰問。截止11月底,結對單位幫扶低收入農(nóng)戶慰問金累計16.7萬元,結對干部幫扶慰問金7.97萬元。成效監(jiān)測顯示,4000元以下的低收入農(nóng)戶數(shù)量比2007年下降超過1/3,其中轉為低保11戶,成效顯著。
4、經(jīng)濟薄弱村“造血”功能不斷加強。為經(jīng)濟薄弱村“牽線搭橋”,尋求發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目,效果明顯,特別是市級單位結對村成效尤為突出。截止今日,我鎮(zhèn)橋里房、結局山、等3個村的“聯(lián)建項目”已經(jīng)基本落實,橋里房、結局山村的資金都已到位,村的資金預計在年底前到位;竹山道路建設工程已經(jīng)全面竣工,將在本周進行竣工儀式,該項目的完成將為該村集體經(jīng)濟每年增收3萬元左右;里家溪村異地購買中國茶市營業(yè)房的項目也進展順利。
(五)土地整理超額完成
1、土地開發(fā)進展順利??h下達我鎮(zhèn)土地開發(fā)任務為50畝。截止11月底,我鎮(zhèn)已立項133畝。預計開發(fā)任務將在12月底全面完成。
2、建設用地復墾順利推進。縣下達我鎮(zhèn)建設用地復墾任務為3畝。截止11月底,我鎮(zhèn)已立項15畝,并均已動工。預計在12月底將全面完成。
(六)社會形勢和諧穩(wěn)定
今年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞祖國六十華誕國慶安保這個中心工作,對全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患、社會治安隱患、重點人員潛在隱患進行了深入細致的排查,同時加大了對潛在矛盾糾紛的調(diào)處力度和重點人員的監(jiān)控力度,領導輪流接訪,包案到人,對重點穩(wěn)控對象進行了約談并安排了專門的監(jiān)控人員;加強了巡邏和值班力度,嚴格做到盯住不放心的人,抓住不放心的事,管住不放心的物,守住不放心的地。在安全生產(chǎn)方面,我鎮(zhèn)認真自查,積極消除隱患。在道路交通隱患處設立警示標志,為象西線的“去彎拉直”積極爭??;做好防汛防臺防旱工作,確保百姓生命與生產(chǎn)的安全;開展中小學校食堂、商店安全大檢查,確保學生考試順利順心;聯(lián)合大市聚工商所、衛(wèi)生院,對的“十小”行業(yè)開展大檢查;對全鎮(zhèn)的危舊房屋進行了拍照、測量、鑒定,并填表上報相關部門。我鎮(zhèn)還實施了安全隱患排查報告單制度,由各安全責任單位定期進行排查,并報告鎮(zhèn)政府,安全生產(chǎn)長效機制開始運行。在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)在成功化解各類矛盾糾紛217件,其中鎮(zhèn)綜治中心成功化解矛盾糾紛20件,沒有發(fā)生一起越級上訪事件,也沒有發(fā)生重大惡性案件和安全生產(chǎn)事故,全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。計劃生育方面:計生基礎知識得到普及,各項指標達到要求,群眾滿意率進一步提高,優(yōu)質服務和依法行政扎實推進,優(yōu)生促進工程得到落實,新型生育觀念進一步轉變,全鎮(zhèn)人口增長與經(jīng)濟社會發(fā)展日趨和諧。
(七)作風建設扎實推進
上半年的工作中,在各級領導和各部門的大力支持下,保衛(wèi)科努力做到了治安防范工作措施細化到位,職責明確到位,責任明確到人,通過加強自身隊伍建設,強化執(zhí)行能力、嚴格檢查監(jiān)督、徹底整改隱患等一系列管理工作,在維護內(nèi)部秩序和治安防范方面開展了一系列工作,保證了大院無刑事案件,治安案件與往年相比降至最低。保衛(wèi)科全年,保障總公司級別的各類大型會議和賽事10余次,牽頭開展消防活動3次,配合公司綜合治理,累計清理大院內(nèi)自行車60余輛,機動車登記6000余輛,人員登記16000余人次。積極配合高碑店市公安機關有關加強內(nèi)部單位治安綜合治理的活動,充分發(fā)揮小區(qū)“一體四防”安全防范體系的重點防范和群防群治,做到人防、物防、技防有機結合,成功破獲盜竊自行車案4(西門3起、大院1起)起,抓獲嫌疑人1人。為維護基地公司大院的穩(wěn)定,發(fā)揮了重要作用。
同時,保衛(wèi)科嚴格落實年初制定的自培計劃,加強理論學習和崗位技能培訓,利用每周的隊務會搞好工作小結和業(yè)務培訓,深刻領會實業(yè)公司劉文波總經(jīng)理和基地公司劉總在職代會上的的講話精神,不斷提高全員的政治理論水平,把時刻保持樹立社會主義榮辱觀的思想教育和公司黨委的“五項要求”“三個意識,兩個規(guī)范、一個目標”融入到實際工作中去。
一、嚴格落實實業(yè)公司的《保安服務質量檢查標準》和基地公司《經(jīng)營服務質量管理規(guī)范》,扎實作好“四級”質量管理工作。全體保衛(wèi)人員以基地公司大院人員、財產(chǎn)、辦公、生產(chǎn)、生活安全為服務宗旨,認真研究分析駐地的治安形勢和社會發(fā)展形勢,在原有的工作基礎上,不斷更新觀念,采取提高保衛(wèi)人員的整體素質,規(guī)范服務程序、服務標準,使基地公司的保衛(wèi)工作逐漸形成制度的規(guī)范化(其中進一步規(guī)范相關規(guī)章制度22種,制度上墻28張),促進服務標準化,管理工作的制度化、科學化。
二、積極組織保衛(wèi)人員爭取主動,爭取把安全防范工作超前控制,調(diào)動各方面力量,采取各種方式,全面排查,徹底梳理單位內(nèi)部不穩(wěn)定苗頭,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,杜絕公司內(nèi)影響辦公秩序生活秩序的群體性事件的發(fā)生。深入基層、深入實際、深入群眾,加強調(diào)查研究了解群眾關注的難點、熱點問題,及時發(fā)現(xiàn)和掌握本院各部門和廣大職工住戶的矛盾糾紛,采取有效措施,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),并做到及時上報。確保了基地公司內(nèi)部無上訪、群體性事件、xx習練者和參與者,在公司內(nèi)部形成了良好的治安態(tài)勢。
三、注重以人為本,加強基礎建設,抓好經(jīng)警隊伍的管理。大院的綜合治理工作,關鍵是將大院的各項治安防范措施和相關管理制度落到實處。確保這項工作有人抓、有人管,就必然求要保衛(wèi)科能夠充分發(fā)揮職能作用,與之相應的是全體隊員的思想素質和技術素質的層次高低,決定著保衛(wèi)科在維護治安安全工作中的戰(zhàn)斗力與執(zhí)行力。所以加強經(jīng)警隊員的思想教育和各項安全防范技能教育,直接關系著經(jīng)警隊伍在維護內(nèi)部安全工作中能否充分的發(fā)揮作用,關系到職工的切身利益,關系到公司乃至整個大院的安全穩(wěn)定。對此,保衛(wèi)科在年初就制定了相應的學習訓練計劃,積極籌措資金,保證了上半年的內(nèi)培和外培計劃的順利實施;在日常管理中,做到了從人管人向以制度管人的轉變,嚴格執(zhí)行“兩到位制度”即管理到位和獎罰到位,年,累計獎勵12人次,處罰5人次;同時,在加強隊伍管理的工作中,積極融入新的管理理念,做到了以情帶兵,以情留人,探望和慰問隊員傷病家屬2次,在思想上保證了隊伍的穩(wěn)定。在隊員中積極倡導“人人是窗口、處處是服務”的服務理念,鼓勵全體隊員主動參與管理,充分發(fā)揮上下一盤棋的團隊精神,通過全體隊員的共同努力,經(jīng)警隊伍的素質穩(wěn)中有升,各項指標基本達到實業(yè)公司和基地公司的質量考核標準,保證了各類特勤的安全保衛(wèi)和大院的安全穩(wěn)定。
四、認真貫徹“三個一”思想,發(fā)揚“一盤棋”精神,深入持久地開展基層安全創(chuàng)建活動,在人員工時缺欠1.3的情況下,最大限度的發(fā)揮每名隊員的工作潛力,保證了東門的安全管理和會議保障中的各項任務。同時在年度工作中,保衛(wèi)科針對群眾關心的院內(nèi)外部人員購房、租房增多,新入住人員的情況較為復雜的問題入手,與物業(yè)公司聯(lián)合制定租住手續(xù)辦理流程,建立外來人口檔案,并做到與物業(yè)公司定期溝通核對,從而保證對大院人口的動態(tài)管理。同時為做好嚴重影響群眾安全和損壞大院內(nèi)公共秩序行為的預防工作,嚴格執(zhí)行公司的有關規(guī)定,克服人員少,任務重的客觀因素,把好東門入口關,縷順幼兒園家長接送的行走路線;會同物業(yè)公司共清理外來租房戶5戶。根據(jù)人員變動,聯(lián)合物業(yè)公司、社區(qū)居委會及時改選聯(lián)防體各級負責人,并在海洋小區(qū)“三級聯(lián)防體” 網(wǎng)絡基礎上,嚴格履行小區(qū)和生活區(qū)治保會、民調(diào)委員會的職能作用,使生活區(qū)的治安防范和糾紛調(diào)處工作制度化、規(guī)范化,并取得了較為明顯的成效。
一、加強學習,提高認識,不斷提高信息業(yè)務工作能力
做好信息工作學習是基礎,創(chuàng)新是關鍵。一年來,信息科把建設一支高水平的信息工作人員隊伍擺在重要位置,利用辦公室政治理論學習、參加會議培訓、自學等方式,加強了對政治理論和業(yè)務知識的學習,重點學習了黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神及省、市、縣各級黨代會精神,用先進的理論武裝頭腦;對黨委信息工作的有關材料和文件進行了全面學習,提高了信息業(yè)務能力和水平。通過理論學習和業(yè)務實踐,強化了信息意識,增強了信息敏感性,在政治理論素養(yǎng)、信息業(yè)務能力等方面均有所提高。
二、抓住重點、制定計劃,不斷加大信息報送工作力度
一是把握領導思路,找準上報信息的切入點。
強化信息服務意識,提高信息工作的主動性??朔恕白刃畔ⅰ焙汀岸魇帧钡淖鞣ǎ瑫r刻注意決策活動的動向,自覺主動地掌握上級對信息需求的情況;提高信息工作與決策思維的貼近度;主動向領導了解各項工作的進展情況、主動掌握基層各項工作的部署、落實情況,提高信息的準確度。做到了信息工作思路能超前,決策會追蹤,經(jīng)驗會總結,問題會分析。在收集、選編信息的過程中,努力擴大視野,從全局出發(fā),根據(jù)領導的要求和工作需要,觀察思考問題,掌握領導最關心的問題,努力使上報的信息適用對路,對推進工作,促進發(fā)展起到了積極的作用。
二是探索信息工作規(guī)律,抓住上報信息的著重點。針對上報信息具有的宏觀性、政策性等顯著特點,側重于從四個方面著手挖掘上報信息的內(nèi)涵,力求上報信息符合上級黨委的要求,提高信息的參考價值。
1、圍繞上級黨委、政府的方針、政策和重大決策反饋信息,吃透上級精神。經(jīng)常組織信息人員學習和研究上級黨委、政府方針政策,從上級文件和會議精神中抓住領導的關注點,從上級政策與**縣情的結合點上找準突破口。尤其是注意及時報送基層貫徹上級決策的具體部署和做法,跟蹤反饋決策落實中存在的問題和建議,充分體現(xiàn)信息為領導服務公文寫作的職能。
2、圍繞縣內(nèi)一段時期的工作重點反饋信息。認真閱讀分析縣委書記及其他領導的重要言論、講話文件,尋找華寧縣工作的閃光點,找準切入點,從發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、對外招商引資、社會主義新農(nóng)村建設、下派干部等方面破題立意,進行綜合提煉,撰寫出一批推介華寧縣先進經(jīng)驗的信息。
3、圍繞群眾關心的難點、熱點問題反饋信息。針對一段時期內(nèi)群眾關心的難點、熱點問題展開調(diào)研,深入基層了解動態(tài),了解民眾對上級決策的反映,緊緊圍繞焦點、熱點問題和群眾關注問題采編信息,提高信息報送的對路性、實用性,針對基層群眾所思所想所盼,為上級黨委提供重要情況。
4、圍繞縣委、政府出臺的相關政策措施編報信息。信息工作是下情上報的重要途徑,為此,信息科及時收集整理縣委、政府出臺的相關政策措施,挖掘其中的亮點,先后分類上報了**縣就工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設、下崗職工再就業(yè)等方面的新思路、新舉措,引起了上級黨委的關注,上報的采用率也大大提高。
三是進一步增強信息意識,把握上報信息的時間點。
對重大突發(fā)性事件、緊急災情疫情、重大交通事故、重要社會動態(tài)等重大緊急信息,做到反映敏捷,采編迅速,報送及時,并針對采編信息的內(nèi)容,跟蹤調(diào)研,及時上報相關信息續(xù)報,受到了領導的一致好評。
一年來,縣委辦信息科在分管領導及辦公室主任的大力關心下,通過科室成員的不懈努力,共編輯上報**信息470期,市級采用77期,在全市*縣*區(qū)非直報點中排名第一。
三、存在的問題
1、在寫作方法、內(nèi)容組織、文體格式等方面沒有實質性突破,缺乏創(chuàng)新性,編輯信息仍然靠舊有思路、老的手法。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息工作以動態(tài)性、新聞性居多,高質量的綜合性信息偏少,給編輯上報高質量的信息造成了一定難度。
一、明確目標,落實責任
年初,我局將重點優(yōu)勢??平ㄔO、科研、人才引進與人才培養(yǎng)、繼續(xù)醫(yī)學教育等工作內(nèi)容納入到給各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局和市屬各醫(yī)院下達的工作任務書中,落實到每個單位,并制定工作任務書考核細則,對各項工作任務進行了具體、細化、明確。通過分解任務,落實責任,定期督導,年終考核,確保衛(wèi)生科教各項工作的順利開展。
二、切實加強醫(yī)學優(yōu)勢專科建設
積極申報了自治區(qū)級醫(yī)學優(yōu)勢??平ㄔO項目,積極推進了市口腔醫(yī)院優(yōu)勢專科建設,接受并順利通過自治區(qū)對市口腔醫(yī)院口腔種植優(yōu)勢??平ㄔO工作的評估。組織開展了市級醫(yī)學重點學科(??疲┙ㄔO,確定了我市醫(yī)學重點學科(??疲┙ㄔO的目標、內(nèi)容以及具體實施和管理方式,并根據(jù)各單位申報的市級醫(yī)學優(yōu)勢??平ㄔO項目組織專家進行了討論評估,研究確定了市級醫(yī)學優(yōu)勢??平ㄔO項目。通過加強醫(yī)學優(yōu)勢??平ㄔO,積極開展科學研究,推進科技進步,全面提升了醫(yī)療機構綜合服務能力和水平,帶動了全市相關學科的進步與發(fā)展。
三、努力推進衛(wèi)生科技創(chuàng)新與技術進步
一是制定下發(fā)了《市衛(wèi)生教學科研獎勵辦法(試行)》,對衛(wèi)生科研、教學、繼續(xù)醫(yī)學教育、衛(wèi)生科技成果引進等都提出了具體的獎勵措施,為進一步規(guī)范、促進我市醫(yī)療衛(wèi)生機構的教學、科研工作,鼓勵和支持廣大衛(wèi)生專業(yè)技術人員積極開展教學、科研活動,提升我市衛(wèi)生教學、科研工作的整體水平和科技競爭能力,促進科技成果轉化、應用奠定了基礎。二是積極組織開展醫(yī)學科學研究工作。積極鼓勵和組織廣大衛(wèi)生科技工作者開展醫(yī)學科學研究,提升我市衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加強科研立項項目督導,督促項目負責人按計劃完成科研任務。同時,還積極協(xié)調(diào)做好區(qū)、市科技進步獎申報和衛(wèi)生科技成果登記推薦等工作。三是組織專家對市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位申報的2010年度醫(yī)療衛(wèi)生技術創(chuàng)新項目進行評審,并對評出的6項市級醫(yī)療衛(wèi)生技術創(chuàng)新項目進行了表彰,為提高我市衛(wèi)生技術人員開展衛(wèi)生科研及創(chuàng)新的積極性、促進醫(yī)學科技成果轉化起到了重要的推動作用。
四、廣泛深入開展學術交流與合作
市第一人民醫(yī)院、市口腔醫(yī)院等單位利用與全國著名院校聯(lián)系密切的優(yōu)勢,邀請全國知名專家、學者講學,提高本單位醫(yī)護人員的業(yè)務素質,交流工作經(jīng)驗,培育優(yōu)勢學科、特色??萍跋嗷ラg的知名度和影響力。市第一人民醫(yī)院、市婦幼保健院分別與阿拉善盟中心醫(yī)院、阿拉善左旗蒙醫(yī)醫(yī)院、陜西定邊縣婦幼保健所、內(nèi)蒙古前旗婦幼保健所等單位建立長期交流協(xié)作關系,每年接受上述醫(yī)院的進修醫(yī)師,并不定期進行學術交流活動。市中醫(yī)醫(yī)院作為陜西省中醫(yī)學院非直屬附屬醫(yī)院,每年接收陜西省中醫(yī)學院實習生20余人進行臨床實習、培訓。
五、強化基層衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設
共完成全科醫(yī)生轉崗培訓38名,全科醫(yī)生規(guī)范化培訓254名,對400名社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)護人員進行了專業(yè)培訓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和村衛(wèi)生室先后有1500人次參加了基本公共衛(wèi)生培訓??h級醫(yī)院共選派58名技術骨干支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全市完成招收訂單定向免費醫(yī)學生220名,招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師40名。同時,還組織開展了社會辦醫(yī)和民營醫(yī)療機構從業(yè)人員的培訓班對衛(wèi)生法律法規(guī)、修訂后的年度質量考核標準、衛(wèi)生統(tǒng)計與醫(yī)療機構行政許可事項等內(nèi)容進行系統(tǒng)講解,共舉辦培訓班兩期,培訓300余人次,提高了社會辦醫(yī)和民營醫(yī)療機構從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)的意識和業(yè)務素質。
六、進一步加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作
市共組織開展市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目101項,培訓2.74萬人次。按照《市繼續(xù)醫(yī)學教育工作管理規(guī)定》,我局每年都對市屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構的專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育完成情況進行嚴格審核,做到嚴格把關。同時,還將繼續(xù)醫(yī)學教育合格作為衛(wèi)生專業(yè)技術人員年度考核、聘任、專業(yè)技術職務晉升和執(zhí)業(yè)再注冊的必備條件之一,使醫(yī)務人員在平時工作中強化對繼續(xù)醫(yī)學教育的認識,不斷加強業(yè)務知識的學習。
七、繼續(xù)做好衛(wèi)生科普宣傳工作
在全國愛耳日等活動日期間廣泛開展了健康宣傳、咨詢活動。共在各個媒體舉辦衛(wèi)生健康欄目6個,邀請專家做客交通音樂臺直播間,完成急救專題節(jié)目14期,舉辦健康大課堂188場次、11280課時,受眾居民約100萬人。配合自治區(qū)“行動辦”演出健康知識大戲進社區(qū)進農(nóng)村95場次;演出“健康進基層大戲”12場次。組織制作了“健步行”公益廣告,在市各大影院播映4000場次。在各社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和宗教場所共建各類健康教育咨詢點522個,發(fā)放健康教育服務包11萬個。積極開展了控煙工作。完成了創(chuàng)建無煙行政中心和無煙宗教場所健康教育基地啟動等工作。制作和印刷“無煙辦公樓創(chuàng)建指南”500本、“珍惜生命、遠離煙草”宣傳折頁4萬張,為20家宗教場所健康教育基地制作控煙知識宣傳欄20個,發(fā)放《控煙60》教材100本。全市無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建完成率100%。
八、2012年工作安排
1、繼續(xù)做好科研課題立項工作,積極組織課題申報,嚴把科研立項關,加強對立項科研的監(jiān)督和檢查,切實做好科研項目的跟蹤管理工作。
2、進一步擴大繼續(xù)醫(yī)學教育培訓對象和范圍,提高繼續(xù)醫(yī)學教育的可及性,擴大繼續(xù)教育的覆蓋面,加強對繼續(xù)醫(yī)學教育項目執(zhí)行情況的檢查和督辦工作,進一步提高繼續(xù)醫(yī)學教育的辦學質量。
3、加強醫(yī)學重點學科(專科)建設,積極組織開展市級醫(yī)學重點學科(??疲┙ㄔO工作,努力提升公立醫(yī)療機構綜合服務能力和水平,增強我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的輻射力和競爭力,推動全市整體醫(yī)療服務水平上臺階。
4、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的人員培訓,依托市全科醫(yī)學臨床培訓中心,對100名全科醫(yī)師和100名社區(qū)護士進行適宜技術培訓。
一、堅持學習,深入貫徹總書記重要講話精神
堅持以“弘揚*精神,推動科學發(fā)展,建設和諧新區(qū)”為載體,在第一階段學習調(diào)研的基礎上,組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學習有關科學發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神,深入學習貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的強大思想武器和精神動力,把學習貫徹講話精神貫穿到學習實踐活動的始終,深刻領會,進一步認識、理解和把握科學發(fā)展觀的精神實質,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實踐活動,把科學發(fā)展觀的各項要求落實到園區(qū)的規(guī)劃、建設、發(fā)展和管理工作中去。
二、集思廣益,開好領導班子專題民主生活會
××月××日我委召開了領導班子專題民主生活會。并邀請市直機關工委第五督導組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會,旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發(fā)展方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,查找園區(qū)工作中存在的問題和差距,通過發(fā)揚民主,集思廣益,議定形成領導班子分析檢查報告,提出整改措施。
一是精心組織,充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃,民主生活會前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動,摸清和掌握思想動態(tài)。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領導班子及其成員,根據(jù)工作分工和征求到的意見建議,圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動園區(qū)科學發(fā)展”主題,從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內(nèi)容入手認真撰寫發(fā)言材料。主要領導發(fā)言材料送市委指導組、工委督察組審閱,其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領導負責審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍,為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發(fā)揚民主,認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上,黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動園區(qū)科學發(fā)展”這一主題,認真總結了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來的收獲,系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題,實事求是地分析了存在問題的主客觀原因,明確了整改的方向和措施。針對自身學習的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問題,提出要繼續(xù)思想,轉變觀念,尋找差距,改正不足,切實加強學習,努力推動園區(qū)科學發(fā)展,努力提高領導水平。
黨工委領導班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題,結合分管工作實際,對照征求到的群眾意見,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關工委學習實踐科學發(fā)展觀活動第五督導組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領導班子成員發(fā)言后,對園區(qū)黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后,在黨員干部會議上通報了民主生活會情況,并將會議情況連同會議記錄、發(fā)言材料、民主生活會征求到的意見、建議,報市委學習實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析,認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調(diào)研的基礎上,回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況,對照科學發(fā)展觀的根本要求,結合工業(yè)園區(qū)工作實際,仔細查找問題,認真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見,進行反復修改,最終得以完善。
(一)實事求是查找問題。分析檢查報告系統(tǒng)全面地介紹了姚店工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎設施建設、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區(qū)建設發(fā)展工作所取得成就的同時,也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟建設與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機制尚未理順。
(二)深入具體分析原因。針對查找到的問題,黨工委、管委會領導班子經(jīng)過細致認真地分析認為,出現(xiàn)這些問題的主要原因是:一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸,無論是規(guī)?;蛩俣榷硷@得不相適應,一旦有新的好項目、大項目入?yún)^(qū),將面臨無地可供的矛盾,直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多,建設手續(xù)辦理難度大,以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題,未能按計劃實施,致使企業(yè)的項目建設較為緩慢,未能達到預期目標。二是入?yún)^(qū)項目土地利用效率不夠高,集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結構比較單一,產(chǎn)業(yè)鏈不長,科技含量不高。招商手段滯后,人才缺乏,項目儲備不足,真正的大項目、好項目、高科技項目數(shù)量不足,推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟建設快速推進,但政治建設、文化建設、社會建設相對滯后。四是相關職能一直未落實到位,內(nèi)設機構不全,派駐機構未設,不能實行“一個窗口對外,一個章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設機構設置方案得不到審批,職責權限不夠明確,內(nèi)部管理尚未理順,還存在重宏觀決策,輕微觀管理;重工作推進,輕隊伍建設等問題,導致干部隊伍還不能很好適應工作發(fā)展的客觀需要,機關作風、紀律還有待于進一步加強。
(三)研究制定整改措施。針對園區(qū)工作中存在的突出問題,黨工委提出要解決以上問題,加快建設發(fā)展步伐,切實發(fā)揮姚店工業(yè)園區(qū)在推進*經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中的引領作用,必須從以下幾個方面著手:一是深入學習科學發(fā)展觀,準確理解把握精神實質。二是結合實際深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實加快建設發(fā)展步伐。三是解放思想,大膽開拓,切實推進體制機制創(chuàng)新。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中,我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見,問計于民,問責于已,以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標準。領導班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議,評議著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中,我們把有利于改進園區(qū)工作、有利于構建和諧園區(qū)作為主導方向,要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動作用,結合個人思想和工作實際,找出不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經(jīng)驗并加以改進,切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來,引導到為今后工作明確思路和方向上來,引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發(fā)展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條,既充分肯定了園區(qū)籌備建設以來的工作成績,也提出了許多中肯的意見和建議,是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進,認真做好整改落實階段工作
我委學習實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》要求,已經(jīng)完成了第二階段的工作任務,現(xiàn)正轉為整改落實階段。第三階段,我們將重點作好以下工作:
一是繼續(xù)加強學習。重點學習有關科學發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調(diào)研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù),結合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實際,注重可操作性,要明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后,采取適當方式公布,做出公開承諾;整改落實的情況要及時通報,接受黨員和群眾的監(jiān)督。
一、解決問題階段組織實施的主要情況
在組織實施上,主要體現(xiàn)為通過“四個緊密結合”解決問題:
第一,與學習貫徹省領導與委領導重要講話精神緊密結合解決問題。一是深入學習。組織全體黨員學習省領導和委領導關于科學發(fā)展觀的一系列重要講話精神。二是精心部署。圍繞省領導和委領導的重要講話精神,節(jié)能中心專門召開會議,研究部署解決問題、完善制度的主要工作和重點環(huán)節(jié),進一步提出整改工作思路,修訂整改方案,明確整改目標、整改措施、責任處室以及完成時限。三是加強宣傳。通過簡報、媒體等多種形式,營造了良好的輿論氛圍。
第二,與進一步完善調(diào)研課題緊密結合解決問題。我中心堅持邊學習、邊實踐,邊查擺、邊整改,在前一階段初步解決一些問題的基礎上,進一步集中時間、集中力量抓好突出問題的解決。
第三,與推動節(jié)能工作緊密結合解決問題。按照年初全省經(jīng)貿(mào)工作會議的部署,將深入學習實踐科學發(fā)展觀工作與實現(xiàn)我省節(jié)能降耗工作目標結合起來,抓住重點,統(tǒng)籌兼顧,以推動節(jié)能中心工作的實際成效檢驗學習實踐活動的成果。
二、初步整改工作的主要情況
節(jié)能中心高度重視整改工作,著力解決與節(jié)能降耗相關的實際問題,解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。
一是解決如何提高節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法質量的問題。解決辦法:1、制定衡量監(jiān)察執(zhí)法質量的標準;2、按照重點用能行業(yè)的特點,組織節(jié)能執(zhí)法人員學習工藝技術知識,拓展知識面;3、加強節(jié)能執(zhí)法信息的統(tǒng)計分析工作,建立節(jié)能執(zhí)法信息分析制度。
二是解決如何進一步加強內(nèi)部建設的問題。結合工作實際,大力推行辦公自動化建設,提高辦公力度;加大學習型組織建設力度,提高員工素質;加大節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測能力建設,利用國家240萬節(jié)能專項資金添置專業(yè)設備儀器;加快計量認證工作進度,確保年底取得計量認證合格證書。