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第1篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

摘要：村鎮(zhèn)銀行作為支持縣域經(jīng)濟(jì)及三農(nóng)發(fā)展的一支新生力量，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及三農(nóng)快速發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。文章通過(guò)對(duì)村鎮(zhèn)銀行實(shí)地調(diào)查，了解村鎮(zhèn)銀行在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)營(yíng)狀況和困難，提出相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行 建議 發(fā)展

近年來(lái)，村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村金融體系重要組成部分，在政府及監(jiān)管部門(mén)的支持下得到了快速發(fā)展，逐漸成為了縣域支農(nóng)支企支民的主力軍，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支撐，在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

一、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀

二、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

3、貸審流程優(yōu)勢(shì)明顯。與大型商業(yè)銀行相比較，村鎮(zhèn)銀行在貸款審批流程及速度上具有顯著優(yōu)勢(shì)。從審批時(shí)間來(lái)看，只要手續(xù)齊全符合條件的單筆貸款申請(qǐng)，從前期調(diào)查到放款基本不超過(guò)1周時(shí)間。同時(shí)，對(duì)貸款到期的客戶(hù)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)評(píng)定為經(jīng)營(yíng)情況良好，其貸款可直接續(xù)貸，無(wú)需歸還，有效降低了小微企業(yè)貸款融資成本。

三、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、村鎮(zhèn)銀行落實(shí)服務(wù)政策難度大。一是村鎮(zhèn)銀行呈現(xiàn)支大拒小現(xiàn)象。村鎮(zhèn)銀行因其特殊的背景和條件便決定了其服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的定位，同時(shí)作為商業(yè)銀行，其逐利的本性也與生俱來(lái)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，村鎮(zhèn)銀行得到的各種優(yōu)惠及扶持政策非常有限，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)與服務(wù)三農(nóng)發(fā)展不能有效統(tǒng)一。在當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，大型企業(yè)資源有限，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，村鎮(zhèn)銀行只好傾向于資產(chǎn)規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。目前村鎮(zhèn)銀行，小額、分散的經(jīng)營(yíng)原則很難做到貫徹執(zhí)行，具體表現(xiàn)為貸款額度高、貸款投向過(guò)分集中。二是村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)支小與風(fēng)險(xiǎn)難控制相矛盾。村鎮(zhèn)銀行既要進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，又要開(kāi)展涉農(nóng)支小政策相關(guān)業(yè)務(wù)。但在當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，涉農(nóng)支小信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，村鎮(zhèn)銀行如何在保證自身盈利發(fā)展的同時(shí)，又要能有效開(kāi)展相關(guān)政策業(yè)務(wù)的運(yùn)作成為了其支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。

3、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備滯后阻礙了村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)展。按人民銀行規(guī)定：具備條件的村鎮(zhèn)銀行可以加入人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)。符合條件的村鎮(zhèn)銀行可以申請(qǐng)加入支付系統(tǒng)、支票影像交換系統(tǒng)和征信管理系統(tǒng)。但是龐大的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的研發(fā)費(fèi)用及大量維護(hù)成本的投入，處在起步發(fā)展階段村鎮(zhèn)銀行，實(shí)在難以獨(dú)立承擔(dān)。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行主要存在三個(gè)方面的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題：一是支付結(jié)算系統(tǒng)方面。村鎮(zhèn)銀行由于無(wú)法直接接入大額支付系統(tǒng)和小額支付系統(tǒng)，銀行卡業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展，相關(guān)業(yè)務(wù)也只能通過(guò)發(fā)起行間接結(jié)算，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的背景下，與其他商業(yè)銀行相比處于非常劣勢(shì)，嚴(yán)重影響了村鎮(zhèn)銀行的吸儲(chǔ)能力。二是征信系統(tǒng)方面。目前村鎮(zhèn)銀行還無(wú)法直接接入征信系統(tǒng)，企業(yè)和個(gè)人信用情況只能通過(guò)當(dāng)?shù)氐娜嗣胥y行進(jìn)行核查，這樣就降低了村鎮(zhèn)銀行貸款發(fā)放的效率，無(wú)形中增加了村鎮(zhèn)銀行的人力成本。三是反洗錢(qián)系統(tǒng)方面。由于村鎮(zhèn)銀行規(guī)模還較小、結(jié)算及賬戶(hù)管理等方面水平較低，缺乏在大額現(xiàn)金審批報(bào)備、大額交易報(bào)告、可疑交易報(bào)告等方面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)能力，仍需加大改進(jìn)力度。

四、促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展的建議

1、建立市場(chǎng)定位機(jī)制，規(guī)范服務(wù)方向。首先，監(jiān)管部門(mén)建立健全市場(chǎng)定位機(jī)制。通過(guò)完善支農(nóng)支小服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)村鎮(zhèn)銀行三農(nóng)和支小微企業(yè)貸款占比及投向進(jìn)行明確規(guī)定，定位村鎮(zhèn)銀行把握服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，按照支農(nóng)支小這個(gè)服務(wù)方向，促進(jìn)服務(wù)三農(nóng)與商業(yè)之間的可持續(xù)的發(fā)展平衡關(guān)系，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，加大支農(nóng)支小力度。其次，探索新的經(jīng)營(yíng)模式，在貸款的審批、流程操作、利率機(jī)制等幾個(gè)方面加大創(chuàng)新力度，為本區(qū)域符合條件的企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供多樣便捷的金融服務(wù)。第三，利用發(fā)起銀行現(xiàn)有成熟的金融產(chǎn)品、金融工具、技術(shù)與服務(wù)模式，不斷提升村鎮(zhèn)銀行在縣域地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)在縣域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展中的重要作用。

2、擴(kuò)大資金來(lái)源，改善資金壓力。一是對(duì)村鎮(zhèn)銀行實(shí)行優(yōu)惠支農(nóng)支小再貸款政策。人民銀行參照縣域法人考核辦法及當(dāng)?shù)匦刨J投放情況，給予村鎮(zhèn)銀行特別的支農(nóng)支小再貸款的多種扶持政策，增加其資金來(lái)源，增強(qiáng)其信貸資金投放能力。二是放寬村鎮(zhèn)銀行在銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)資格，擴(kuò)展其資金補(bǔ)充渠道。三是推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行利率進(jìn)行市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行的存款利率浮動(dòng)范圍，提高村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行探索可行的金融相關(guān)債券，建議村鎮(zhèn)銀行會(huì)同發(fā)起銀行或發(fā)起人發(fā)行區(qū)域性債券，如集合債券或次級(jí)債券，拓寬村鎮(zhèn)銀行資金來(lái)源渠道，擴(kuò)充村鎮(zhèn)銀行資本金。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，提高金融服務(wù)效率。一是多渠道創(chuàng)新金融服務(wù)模式，拓展村鎮(zhèn)銀行服務(wù)方式。以村鎮(zhèn)銀行總行為依托，探索在農(nóng)村建立自助服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和金融服務(wù)流動(dòng)站等特色服務(wù)渠道，有效解決村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)不足帶來(lái)的弊端，盡最大能力為農(nóng)村區(qū)域客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的金融服務(wù)。二是強(qiáng)化村鎮(zhèn)銀行與發(fā)起銀行或同業(yè)之間相互合作，彌補(bǔ)村鎮(zhèn)銀行因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)落后產(chǎn)生的劣勢(shì)，提升村鎮(zhèn)銀行金融服務(wù)水平。三是推進(jìn)行內(nèi)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極與支付結(jié)算部門(mén)進(jìn)行合作，加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)，提高系統(tǒng)運(yùn)行管理水平，提升村鎮(zhèn)銀行金融服務(wù)電子化水平，爭(zhēng)取盡早具備和達(dá)到加入支付系統(tǒng)、征信管理系統(tǒng)和反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的條件，早日享受接入網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)系統(tǒng)的便捷服務(wù)。

4、加強(qiáng)政策扶持體系建設(shè)，促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展。一是進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立村鎮(zhèn)銀行服務(wù)三農(nóng)和支持新農(nóng)村建設(shè)的正向激勵(lì)機(jī)制，提高村鎮(zhèn)銀行服務(wù)縣域的積極性。政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，設(shè)定涉農(nóng)支小貸款考核辦法，作為確定獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)于完成目標(biāo)較好的村鎮(zhèn)銀行，由地方財(cái)政出資建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，給予稅收等優(yōu)惠，人民銀行給予支農(nóng)再貸款優(yōu)惠，以此鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行加大對(duì)三農(nóng)的資金投入。二是在財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策方面應(yīng)加大對(duì)村鎮(zhèn)銀行支持。如在計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，營(yíng)業(yè)稅、所得稅等方面制定不同的優(yōu)惠措施，增加村鎮(zhèn)銀行資本積累;對(duì)面向農(nóng)戶(hù)的貸款政府給予村鎮(zhèn)銀行財(cái)政貼息支持，從而使農(nóng)戶(hù)自身不能承擔(dān)過(guò)高利率以及村鎮(zhèn)銀行貸款分散、單筆貸款成本較高的問(wèn)題能進(jìn)一步緩解。三是放寬新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的存貸款比例限制，對(duì)其運(yùn)用資本金發(fā)放貸款實(shí)行定量控制，同時(shí)不列入存貸款比例進(jìn)行監(jiān)管控制，支持其在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下多發(fā)放支農(nóng)貸款。四是人民銀行積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行完善支付結(jié)算、現(xiàn)金管理、反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)、征信管理等方面的建設(shè)，加大技術(shù)和業(yè)務(wù)支持，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[2] 趙冬青，王樹(shù)賢.我國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀的實(shí)證研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010(7)

第2篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策；安徽肥西

中圖分類(lèi)號(hào) F326.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）19-0148-02

肥西縣地跨江淮流域，大別山余脈橫亙中部，分為低山丘陵、崗區(qū)、湖河平原3個(gè)部分。近年來(lái)，隨著退耕還林工程、長(zhǎng)淮林工程、綠化大會(huì)戰(zhàn)工程實(shí)施，該縣林地面積迅速增加，全縣林業(yè)用地面積19 073 hm2，其中有林地面積17 470.8 hm2，苗木花卉逾12 000 hm2，森林覆蓋面8.74%，林木綠化率26.53%，是全省苗木花卉生產(chǎn)大縣和家禽養(yǎng)殖大縣，豐富的森林資源為該縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了天然條件。

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢(shì)，從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而使農(nóng)、林、牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，隨著林權(quán)制度改革的深入推進(jìn)，廣大農(nóng)民真正獲得了林地的使用權(quán)和林木所有權(quán)，既增加了有形資產(chǎn)，又增加了農(nóng)民依托林地的發(fā)展空間[1-2]。肥西縣按照有關(guān)林改政策，依托豐富的森林資源，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，探索出一條主要以林下種植、林下養(yǎng)殖為主的多種生態(tài)模式。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展規(guī)模

該縣林下種植、養(yǎng)殖主要分布在紫蓬山管委會(huì)、紫蓬鎮(zhèn)、銘傳鄉(xiāng)、花崗鎮(zhèn)、上派鎮(zhèn)等山場(chǎng)和苗木種植大鎮(zhèn)?，F(xiàn)有林下種植面積約1 200 hm2，林下種植戶(hù)550家。林下養(yǎng)殖面積1 000 hm2，養(yǎng)殖企業(yè)20多家，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)4 100戶(hù)。林菜（瓜果）等模式266.67 hm2。

1.2 發(fā)展模式

1.2.1 林苗模式。該縣林下種植主要是大樹(shù)苗圃地套種小苗，俗稱(chēng)“大苗套小苗”，可以?xún)?yōu)化苗木種植管理模式，而傳統(tǒng)苗木種植模式密度高、管理粗放，很難培育出規(guī)格較大的優(yōu)質(zhì)苗木。采用大樹(shù)株間未利用的空間套種小苗，經(jīng)過(guò)1～2年的培育便達(dá)到上市銷(xiāo)售規(guī)格，從而實(shí)現(xiàn)年年有收入，同時(shí)以短養(yǎng)長(zhǎng)，更好地培育大規(guī)格優(yōu)質(zhì)苗木。傳統(tǒng)種植模式，苗圃年均收入一般在3 000～4 000元；大樹(shù)套種小苗模式，苗圃年均收入一般在6 000～8 000元，收益提高近1倍。

1.2.2 林禽模式。該縣林下養(yǎng)殖主要在林地較大空間進(jìn)行，依托林蔭優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖土雞以及部分養(yǎng)殖鴨、鵝，主要養(yǎng)殖場(chǎng)地位于現(xiàn)有成林、退耕還林楊樹(shù)林、崗地稀疏松樹(shù)林。在林間空地里發(fā)展林下養(yǎng)殖，可提高單位林地產(chǎn)出效益。在林下放養(yǎng)或圈養(yǎng)雞，投放密度為900～1 200只/hm2，林下青草、草籽、枯葉、昆蟲(chóng)等可補(bǔ)充雞飼料，雞的糞便可作林地的肥料，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，循環(huán)相生。此類(lèi)型是該縣林下養(yǎng)殖的主要模式。目前，全縣林禽經(jīng)營(yíng)面積近1 000 hm2，占林下經(jīng)營(yíng)總面積的41%，年收益3.3萬(wàn)元/hm2左右。

1.2.3 林菜（瓜果）模式。該縣小廟、高劉鎮(zhèn)在大苗下套種瓜果、蔬菜，根據(jù)林間光照程度和蔬菜的喜光性選擇種類(lèi)以及二者的生長(zhǎng)季節(jié)差異性選擇適宜品種。冬、春季在林下種植大蒜、圓蔥等，夏、秋季在林下套種香瓜、冬瓜和南瓜，有的還套種玉米、黃豆等，效益可觀，提高了利用率。目前，全縣林菜（瓜果）經(jīng)營(yíng)面積266.67 hm2，年收益2.25萬(wàn)元/hm2左右。

1.3 發(fā)展事例

林下經(jīng)濟(jì)是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下自然條件，進(jìn)行合理種植、養(yǎng)殖，既可以構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，增加林地生物多樣性，又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新路子[3]。該縣在倡導(dǎo)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)中，涌現(xiàn)出一些典型事例。

1.3.1 林下種植。亞新生態(tài)科技示范園是安徽省亞新園林綠化有限公司苗木生產(chǎn)基地，位于合肥市肥西縣紫蓬鎮(zhèn)。該公司苗木基地146.67 hm2，其中相對(duì)集中連片的苗木基地100 hm2。在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的思路上，側(cè)重發(fā)展大樹(shù)圃地內(nèi)套種地被色塊苗木植物，以提高土地利用率和經(jīng)營(yíng)收入，同時(shí)有效地改善了苗圃地墑情，控制了苗圃地水土流失，取得了較好的效益。在廣玉蘭、桂花、高桿女貞、楓香、馬褂木等大苗的圃地，套種紅葉石楠、金邊黃楊、金森女貞、紅花檵木等小苗，這種大樹(shù)圃地套種小苗，每年可增加收入4.5萬(wàn)～6.0萬(wàn)元/hm2。

合肥綠森園林有限公司位于肥西縣上派鎮(zhèn)中國(guó)中部花木城，生產(chǎn)基地位于肥西縣花崗鎮(zhèn)。該公司苗木基地53.33 hm2，合作社苗木基地53.33 hm2，合作社位于花崗鎮(zhèn)紅堰村和孫集社區(qū)。近66.67 hm2的林下套種面積，采用了“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”生產(chǎn)模式，大苗稀植套種了紅葉石楠、紅花檵木、茶花、地被。在退耕還林楊樹(shù)林地，除去雜草，開(kāi)墾了林中空地，套種了紅葉石楠、海桐以及紅花檵木等，改變當(dāng)初楊樹(shù)林雜草叢生，每年都會(huì)發(fā)生火災(zāi)的現(xiàn)象。這種以短養(yǎng)長(zhǎng)的優(yōu)化管理模式，不僅這不但增加了收入，而且更好地保護(hù)了楊樹(shù)林。

1.3.2 林下養(yǎng)殖。肥西老母雞已是遠(yuǎn)近聞名的品牌，位于花崗鎮(zhèn)英山林場(chǎng)肥西老母雞家園有限發(fā)展公司，占地173.33 hm2，其中70%屬于松林灌木叢林，林間空地面積大，林下養(yǎng)雞具有場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)。目前，有林下養(yǎng)殖基地2處，年出欄優(yōu)質(zhì)雞45萬(wàn)只，創(chuàng)造產(chǎn)值2 000萬(wàn)元，獲得效益200萬(wàn)元，帶動(dòng)養(yǎng)殖合作社社員150人。其養(yǎng)殖基地獲得“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目區(qū)”稱(chēng)號(hào)，其養(yǎng)殖的“肥西老母雞”獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“中國(guó)地理標(biāo)志”稱(chēng)號(hào)，提升了林下養(yǎng)殖品牌。

合肥市良成林業(yè)科技發(fā)展有限公司在花崗鎮(zhèn)葉崗村林場(chǎng)養(yǎng)殖土雞，取得顯著成效。該公司位于花崗鎮(zhèn)葉崗村林場(chǎng)，擁有林地80 hm2，現(xiàn)有33.33 hm2生態(tài)林內(nèi)的散養(yǎng)雞，年出欄10萬(wàn)只，年產(chǎn)值620萬(wàn)元，良成牌土雞和土雞蛋已暢銷(xiāo)合肥市場(chǎng)。公司采取“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”生產(chǎn)模式，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)年出欄林下生態(tài)雞30萬(wàn)只，種養(yǎng)戶(hù)平均每人年純收入增加1 800元。該公司于2011年被命名為“省農(nóng)科院林下雞養(yǎng)殖示范點(diǎn)”，在省農(nóng)科院夏倫志等專(zhuān)家的指導(dǎo)下，為安徽地方優(yōu)質(zhì)雞“林—草—雞”立體生態(tài)養(yǎng)殖起到了良好的示范推廣作用。

1.4 發(fā)展成效

依托豐富的森林資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)使肥西縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得一定突破，成為帶動(dòng)全縣農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和林農(nóng)大戶(hù)，極大提高了營(yíng)林水平，規(guī)范了管理模式。通過(guò)典型示范，有效地帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)，加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增加林產(chǎn)品、林業(yè)附加值，全縣年增加產(chǎn)值6 500萬(wàn)元，種養(yǎng)戶(hù)人均年純收入增加1 500元，實(shí)現(xiàn)林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)雙增長(zhǎng)。事實(shí)表明：有針對(duì)性地發(fā)展林下種（養(yǎng)）植，不僅能解決林業(yè)效益周期長(zhǎng)的問(wèn)題，還能拓寬林農(nóng)增收渠道，提高林地的單位產(chǎn)出效益。

2 存在的問(wèn)題

由于林下經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，是一種嶄新的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。肥西縣在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作中雖然取得了一定成績(jī)，但也在一定的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在[4-5]：一是發(fā)展模式比較單一。如林下養(yǎng)殖主要為林禽模式，以養(yǎng)雞為主；林下種植主要為大苗套種小苗模式。二是科技支撐不夠強(qiáng)大。在種養(yǎng)過(guò)程中尤其是在林下種植方面，農(nóng)林戶(hù)大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的種植方式，對(duì)科學(xué)種植技術(shù)掌握不夠，致使種植成本高、效益差，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。三是產(chǎn)業(yè)化水平不夠高。一方面林下種植、養(yǎng)殖大戶(hù)不足，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，另一方面由于林下種、養(yǎng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，承受風(fēng)險(xiǎn)能力弱，有的還不能起到龍頭和帶動(dòng)作用，無(wú)法形成有效的輻射帶動(dòng)能力，不能形成全面開(kāi)花的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化水平仍需提高。四是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。肥西縣林木種植較多的地方大多為丘陵或崗地，這些地方普遍存在水、路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套的問(wèn)題，致使一些先進(jìn)的種養(yǎng)方式無(wú)法推廣，從而制約著林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展和集約化經(jīng)營(yíng)。五是政府扶持資金不足。缺乏資金支持和必要的政策，成為制約林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。比如，林權(quán)抵押貸款不夠完善，森林政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)尚未開(kāi)展，這在一定程度上影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林農(nóng)沒(méi)有足夠的發(fā)展資金，沒(méi)有“定心丸”的保險(xiǎn)，造成林農(nóng)不能解放思想，不敢突破發(fā)展模式，不能扎根林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 政府重視，逐步推進(jìn)

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。政府要高度重視此項(xiàng)工作，將其作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)放在突出位置，在擴(kuò)大苗木花卉生產(chǎn)面積的同時(shí)，科學(xué)、合理地利用有限林地空間，探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)培育成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.2 加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)

新模式的發(fā)展，需要靠政府加強(qiáng)引導(dǎo)，行業(yè)推動(dòng)，圍繞林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮橋梁作用。以科技為支撐，不斷創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)，因地適宜，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，引導(dǎo)全縣苗木生產(chǎn)從單純的規(guī)模擴(kuò)張向效益提高轉(zhuǎn)變，改變單一品種種植模式，充分利用林地空間，實(shí)行大苗套種小苗、苗木結(jié)合花卉等種植模式，可在現(xiàn)有成林、退耕還林楊樹(shù)林、崗地稀疏松樹(shù)林的林間空地里發(fā)展林下養(yǎng)殖，提高單位林地產(chǎn)出效益。

具體做法為：一是在技術(shù)服務(wù)方面，為突出林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，大膽引進(jìn)推廣適宜肥西縣的林間種植新品種、新技術(shù)。搞好技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民技術(shù)骨干和示范戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。二是在資金服務(wù)方面，協(xié)調(diào)金融部門(mén)加大信貸支持，開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款，實(shí)施小額信貸等形式，積極吸納社會(huì)資金發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加大上級(jí)扶持資金整合力度，科學(xué)合理使用項(xiàng)目，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)可通過(guò)招商引資來(lái)造林興林。三是在購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)方面，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，了解市場(chǎng)行情，及時(shí)提供市場(chǎng)信息，推動(dòng)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助群眾與大中型企業(yè)簽定購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使全縣林下經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)政策可適度或試點(diǎn)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展，降低生產(chǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)[6-8]。

3.3 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

通過(guò)技術(shù)講座、科普宣傳、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等方式，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持示范帶動(dòng)、典型引路、集中發(fā)展的原則，堅(jiān)持實(shí)行龍頭企業(yè)帶動(dòng)的方式，穩(wěn)步推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4 培育龍頭，示范帶動(dòng)

按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，培植重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并在技術(shù)改良、規(guī)模擴(kuò)建等方面，給予政策、資金的支持；選擇2～3個(gè)種養(yǎng)企業(yè)（大戶(hù)）作為典型基地或示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，加快推進(jìn)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，帶動(dòng)更多的群眾投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.5 以獎(jiǎng)代補(bǔ)、創(chuàng)新思路

通過(guò)項(xiàng)目支撐，對(duì)規(guī)模大、示范帶動(dòng)強(qiáng)、成效顯著的林農(nóng)大戶(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，提高其積極性。創(chuàng)新思路，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

4 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不僅可以增加林農(nóng)收入，也解決了林下大面積閑置土地造成的資源浪費(fèi)問(wèn)題，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用，擴(kuò)大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵，是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的綜合體現(xiàn)。因此，有必要樹(shù)立“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題，進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，積極探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的新思路、

新模式，做大做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推行林下種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)模式可成為該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

5 參考文獻(xiàn)

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第3篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：株洲縣；縣域經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀研究

前言：黨的十報(bào)告中明確提出：“要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要把生態(tài)文明建設(shè)切實(shí)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在這一過(guò)程中，要始終堅(jiān)持加快縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?株洲縣作為株洲市的重要行政區(qū)之一，2013年人口約40余萬(wàn)，地理面積1381.3平方公里。湖南省委省政府、株洲市委高度重視株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2013年，株洲市委提出：“要著力推進(jìn) 統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展?！痹谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流中，株洲縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)改革等多項(xiàng)舉措，大力發(fā)展本地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)，并取得了良好的發(fā)展開(kāi)端。然而，由于多種因素的限制，與本地區(qū)其它一些縣域相比，株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著諸多的問(wèn)題域挑戰(zhàn)。以縣域平均化水平為例，株洲縣縣域平均城市化水平為28%，低于炎陵縣、醴陵市等同類(lèi)地區(qū)，比全市平均水平低約20個(gè)百分點(diǎn)，這一問(wèn)題應(yīng)該得到高度地重視與關(guān)注。

一、株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小?！笆晃濉逼陂g，株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)取得了高速地發(fā)展，發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模均超過(guò)其它歷史時(shí)期。在這一過(guò)程中，株洲縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化、人民生活水平不斷提升、生活質(zhì)量得到了很大的改善。但是，株洲縣與全國(guó)其它發(fā)達(dá)縣域地區(qū)相比，差距仍然是明顯的，以總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模為例，作為一個(gè)擁有45萬(wàn)人口的地區(qū)，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值為73億元，不僅落后于國(guó)內(nèi)其它發(fā)達(dá)縣區(qū)，在株洲市排名仍然靠后，僅高于市內(nèi)的炎陵縣，遠(yuǎn)低于全市平均地區(qū)生產(chǎn)總值125億元的規(guī)模。以省內(nèi)的中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣長(zhǎng)沙縣為例，早在2010年，長(zhǎng)沙縣地區(qū)生產(chǎn)總值就達(dá)到了1900億元，超過(guò)整個(gè)株洲市的經(jīng)濟(jì)總量約六百億元。株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)，只有總體規(guī)模達(dá)到一定的水平，才能最終提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響力。在總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模這一方面，株洲縣需要進(jìn)行深入地改革與發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)總量。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十余年的發(fā)展，株洲縣的縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷地完善，第一產(chǎn)業(yè)比重有所降低，二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯增加。2012年，株洲縣第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值比上一年度增長(zhǎng)了約47%，但是，在出口總額、可持續(xù)發(fā)展方面仍然存在的諸多的問(wèn)題。株洲縣第三產(chǎn)業(yè)由于傳統(tǒng)的項(xiàng)目運(yùn)作存在滯后的問(wèn)題，雖然資產(chǎn)規(guī)模有所增加，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一定的偏差。2012年，株洲縣開(kāi)始大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，全年共計(jì)接待游客33萬(wàn)人，在一定程度上優(yōu)化了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。總體而言，株洲縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，存在的第二、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)較小、第三產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不多等一系列問(wèn)題，需要進(jìn)一步把握市場(chǎng)發(fā)展先機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后性問(wèn)題。

（三）財(cái)政實(shí)力較弱。以2010年為例，株洲縣一般性財(cái)政預(yù)算收入僅為3.4億元，而同地區(qū)的醴陵市已超過(guò)10億元。與省內(nèi)的其它縣域地區(qū)相比，長(zhǎng)沙縣一般性財(cái)政預(yù)算收入已接近30億元。在縣域人均一般預(yù)算收入上，株洲全市的縣域人均一般預(yù)算收入達(dá)到1100元，而株洲縣人均一般預(yù)算收入低于1000元。在2010年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）排行榜中，省內(nèi)的長(zhǎng)沙地區(qū)所有縣域均名列全國(guó)百?gòu)?qiáng)之列，而株洲全市無(wú)一個(gè)縣域入選。直到

2011年，株洲市醴陵市首次入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市），株洲縣距離這一目標(biāo)仍然存在很大的差距。財(cái)政實(shí)力包括眾多方面，但由于財(cái)政實(shí)力的滯后，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)則會(huì)存在諸多的難題。

（四）發(fā)展后勁不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式主要以投資的方式進(jìn)行，2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)政府通過(guò)加大地方投資等措施，成功抵御了全球金融危機(jī)的干擾。然而，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，株洲縣縣域投資力度明顯較低，與省內(nèi)的其它地區(qū)相比，株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模較小，“十一五”期間也沒(méi)有超過(guò)十億元。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，同一時(shí)期，雖然株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)投資增速快于省內(nèi)其它地區(qū)，但由于這一基數(shù)是停留在低基數(shù)之上的快速增長(zhǎng)，在投資總量上明顯偏低。投資不足進(jìn)而會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很多不利的影響，最明顯的特征就是發(fā)展后勁不足，縣域固定資產(chǎn)規(guī)模無(wú)法再短時(shí)期內(nèi)獲得高速發(fā)展。

二、如何提升株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

（一）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)的主體應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主體，并且，株洲縣大多數(shù)地區(qū)仍然是以農(nóng)村為主體。在加快建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，株洲縣應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)際，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引入新的發(fā)展軌道。與省內(nèi)的其它地區(qū)相比，株洲縣在第二產(chǎn)業(yè)中不占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，發(fā)展生態(tài)與特色農(nóng)業(yè)并不代表摒棄第二、第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)也不代表落后與滯后。在全國(guó)其它地區(qū)，很多縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，為其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。此外，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)，既是符合黨的方針政策，也可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，最終促進(jìn)整體縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與水平的提升。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。株洲縣需要在短時(shí)期內(nèi)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，并以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，園區(qū)建設(shè)為載體，不斷招商引資，提升技術(shù)開(kāi)發(fā)水平，將園區(qū)建設(shè)發(fā)展擺在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要地位。雖然株洲縣已經(jīng)建立一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，均存在的特色不足的問(wèn)題，并承擔(dān)了很多其它地區(qū)的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，這對(duì)地區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在諸多不利的影響。株洲縣在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，需要牢牢把握新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏，充分利用外資與新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。要重視產(chǎn)業(yè)附加、產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)這三個(gè)問(wèn)題，充分發(fā)揮園區(qū)載體優(yōu)勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)需要進(jìn)行優(yōu)化改造，并引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行互補(bǔ)，從而推動(dòng)整體縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（三）推動(dòng)工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平。株洲縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以工業(yè)化為發(fā)展核心，以城鎮(zhèn)化為發(fā)展目標(biāo)，大力推動(dòng)城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展方針。以工業(yè)化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以社會(huì)發(fā)展作為現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，從而最終建成全面小康社會(huì)。在任何一個(gè)發(fā)展時(shí)期，工業(yè)化都應(yīng)當(dāng)成為地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)階段，工業(yè)化可以再短時(shí)期內(nèi)提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有工業(yè)化的發(fā)展階段就沒(méi)有城鎮(zhèn)化的發(fā)展潮流，沒(méi)有城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路就沒(méi)有現(xiàn)代化的發(fā)展成果。株洲縣應(yīng)當(dāng)順應(yīng)全球工業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展科技資源高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低的現(xiàn)代工業(yè)。通過(guò)利用城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動(dòng)性作用，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生活水平的提升以及生活設(shè)施的改善，只有以工業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，才能最終實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；現(xiàn)狀；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-01

一、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀

自1999年以來(lái)，各地縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，從最初的被審計(jì)對(duì)象不理解，到現(xiàn)在“離任必審”的常態(tài)化，該項(xiàng)工作得到了較大的發(fā)展，有力地促進(jìn)了干部的監(jiān)督管理。但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在審計(jì)計(jì)劃交辦、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)等方面仍存在一些問(wèn)題。

1.審計(jì)計(jì)劃交辦不夠科學(xué)合理

根據(jù)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)由組織部門(mén)提出下一年度審計(jì)委托建議，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室研究，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)審定后，審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。委托計(jì)劃應(yīng)具有提前性，但實(shí)際工作中，組織部門(mén)根據(jù)人動(dòng)實(shí)際情況進(jìn)行委托，計(jì)劃出來(lái)一般都在當(dāng)年四月份之后。此時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)自定的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行等財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)，個(gè)別項(xiàng)目甚至實(shí)施完畢，容易造成重復(fù)審計(jì)。在黨委和政府換屆前后，還存在組織部門(mén)集中交辦項(xiàng)目的情況，突擊審計(jì)往往無(wú)法保證審計(jì)質(zhì)量。

2.審計(jì)對(duì)象安排存在少量盲區(qū)

依照干部管理權(quán)限，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象主要包括同級(jí)黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人等。目前我市政府工作部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)常態(tài)化，基本做到了離任必審。但從近年來(lái)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目看，黨委口子領(lǐng)導(dǎo)干部很少涉及，國(guó)有企業(yè)法定代表人多年未審計(jì)，組織部門(mén)一般不對(duì)被提拔為副處級(jí)以上的原正科職主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任審計(jì)委托，存在一定的審計(jì)盲區(qū)。

3.審計(jì)內(nèi)容不夠全面完整

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容與一般審計(jì)項(xiàng)目存在很大的不同，財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)，其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。但實(shí)踐中，大多數(shù)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)仍然把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)視同于單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的人格化，把預(yù)算執(zhí)行情況以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況作為審計(jì)的重點(diǎn)，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履行情況的審計(jì)蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過(guò)，導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)流于形式，審計(jì)結(jié)果不夠科學(xué)。

4.審計(jì)評(píng)價(jià)體系尚未建立健全

審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中最核心的內(nèi)容，為組織人事等委托機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)價(jià)提供了參考。但實(shí)際工作中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重大經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)控制度、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行等方面尚無(wú)有效的評(píng)價(jià)依據(jù)。由于缺乏具體的、可操作的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，加之審計(jì)人員綜合能力所限，難以保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性與客觀性，一定程度上阻礙了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深入發(fā)展。

5.審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不夠充分

審計(jì)的目的在于審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)向本級(jí)人民政府或主管部門(mén)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并抄送有關(guān)部門(mén)作為干部使用和審查處理時(shí)的參考依據(jù)。實(shí)踐中，由于未能建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用反饋機(jī)制，結(jié)果運(yùn)用缺乏硬性約束力。從我市實(shí)踐看，離任審計(jì)數(shù)目遠(yuǎn)高于任中審計(jì)，實(shí)際審計(jì)時(shí)間往往在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任或轉(zhuǎn)任之后，審計(jì)責(zé)任難追究、整改難落實(shí)，更談不上作為干部使用的參考。同時(shí)審計(jì)質(zhì)量不高以及結(jié)果公開(kāi)力度不夠，也制約了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

二、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展

黨的十對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了更新更高的要求，同時(shí)也為今后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指明了方向?？偟膩?lái)說(shuō)，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的計(jì)劃的科學(xué)性、內(nèi)容的完整性以及結(jié)果運(yùn)用的充分性等。

1.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，科學(xué)安排計(jì)劃

縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作為具體實(shí)施單位，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度的經(jīng)常化，加強(qiáng)成員單位的聯(lián)系與溝通，做到聯(lián)合制定審計(jì)機(jī)制，共同研究審計(jì)計(jì)劃，讓聯(lián)席會(huì)議真正發(fā)揮作用。要配合組織部門(mén)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，按照全面審計(jì)、分類(lèi)管理的原則，有計(jì)劃地安排審計(jì)項(xiàng)目，提高任中審計(jì)或離任前審計(jì)的比重，使每年度的審計(jì)項(xiàng)目保持均衡，避免經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作打突擊、走形式。

2.強(qiáng)化質(zhì)量管理，完善審計(jì)內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)。一要重點(diǎn)關(guān)注貫徹國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和事業(yè)發(fā)展情況，二要重點(diǎn)關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、監(jiān)管和執(zhí)行情況，三要重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)保值增值和債務(wù)變化情況，四要重點(diǎn)關(guān)注遵守廉政規(guī)定及財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況，力求對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行全面審計(jì)和評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量。

3.強(qiáng)化制度建設(shè)，健全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作實(shí)踐的總結(jié)，將審計(jì)工作目標(biāo)與當(dāng)?shù)卣ぷ髂繕?biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的審計(jì)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分各自工作特點(diǎn)，明確不同類(lèi)別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作流程和組織方式。建立健全評(píng)議、問(wèn)責(zé)、和督查整改制度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀性、科學(xué)性。

4.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮審計(jì)實(shí)效

第5篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

回顧

記者:2003年中央對(duì)報(bào)刊進(jìn)行治理整頓,全國(guó)300多家縣市報(bào)最終保留下來(lái)的只有48家。當(dāng)時(shí)改革調(diào)整的背景是什么?

王國(guó)慶:當(dāng)時(shí)縣市報(bào)改革的主要背景是根據(jù)中央治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行的精神,為減輕基層和農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān),開(kāi)展對(duì)黨政部門(mén)所辦報(bào)刊的壓縮調(diào)整,其中也包括300多家縣市報(bào)。這次報(bào)刊的調(diào)整不僅僅解決了黨政部門(mén)報(bào)刊攤派和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題,同時(shí)從根本上改變了長(zhǎng)期以來(lái)黨政部門(mén)報(bào)刊為主的報(bào)刊格局,對(duì)整個(gè)報(bào)刊結(jié)構(gòu)的一次重大變革,對(duì)未來(lái)報(bào)刊業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了非常大的影響。

我們首先對(duì)300多家的縣市報(bào)進(jìn)行了全面評(píng)估,對(duì)少數(shù)已經(jīng)具備了自我生存發(fā)展能力和一定實(shí)力的報(bào)紙,主要包括當(dāng)?shù)厝丝?0萬(wàn)以上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在100億元以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額在30億元以上、年廣告收入在400萬(wàn)元以上的縣(市、旗)所辦報(bào)紙,經(jīng)嚴(yán)格評(píng)估論證后,可由省級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)或地市級(jí)黨報(bào)進(jìn)行有償兼并。原則上,縣和城市區(qū)不辦報(bào)刊,已辦的要停辦。對(duì)解放前由我黨創(chuàng)辦的報(bào)紙,民族自治縣(市、旗)的報(bào)紙及民族文字報(bào)紙,予以保留。(整頓后縣市報(bào)名單見(jiàn)表1)

記者:整頓治理后,縣市區(qū)域報(bào)的體制有哪些變化?

王國(guó)慶:整頓后的縣市區(qū)域報(bào)和過(guò)去實(shí)行的體制完全不一樣,主要有三個(gè)特點(diǎn):第一,主管主辦單位發(fā)生了變化。調(diào)整保留后的縣市報(bào)和它原來(lái)的縣市黨委機(jī)關(guān)報(bào)是完全不一樣的,它不再由縣市委機(jī)關(guān)來(lái)主管主辦,而是把它劃轉(zhuǎn)到了省市報(bào)業(yè)集團(tuán)或黨報(bào)社主管,主辦單位是縣(市)報(bào),這是一個(gè)辦報(bào)體制的創(chuàng)新,既依托集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)資源又給它很大的自;第二點(diǎn),它的經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)立自主,無(wú)論劃到哪個(gè)集團(tuán)或報(bào)社,都作為獨(dú)立法人,有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力及自我發(fā)展自我生存的能力;第三個(gè)特點(diǎn)就是內(nèi)容上,不再作為縣(市)級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào),既要服務(wù)于當(dāng)?shù)氐狞h政部門(mén),同時(shí)還要服務(wù)于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和人民群眾的需求,所以我們稱(chēng)它為縣域性綜合報(bào)紙,它既不是黨委機(jī)關(guān)報(bào),也不是都市類(lèi)報(bào)紙,它是一個(gè)區(qū)域性的綜合性報(bào)紙。這些特點(diǎn)奠定了未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)。

現(xiàn)狀

記者:目前縣市區(qū)域報(bào)的總體發(fā)展趨勢(shì)及生存狀態(tài)如何?

王國(guó)慶: 2003年整頓縣市報(bào),可以說(shuō)是報(bào)刊業(yè)改革的一種新模式的嘗試和探索。實(shí)踐證明,改革還是比較成功的,符合時(shí)代需求,符合實(shí)際。主要有3點(diǎn)成績(jī):一是發(fā)行量得到了長(zhǎng)足增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣市報(bào)發(fā)行總量從2006年到2008年的3年,增長(zhǎng)都在10%以上;二是經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)方式積極轉(zhuǎn)變,從以往黨報(bào)單一經(jīng)營(yíng)向綜合性多媒體多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展;三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。

縣市報(bào)這樣一個(gè)體制機(jī)制和模式的發(fā)展前景是大有希望的,一方面是對(duì)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的貫徹,讓農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)生了非常大的變化,整個(gè)市場(chǎng)的需求,文化建設(shè)的需求,需要這樣。另外,小城鎮(zhèn)的推進(jìn)比例呈逐年快速上升的態(tài)勢(shì),每個(gè)轉(zhuǎn)化中的人都有這種城市化的需求,在這個(gè)過(guò)程中,人們的生活方式、人們的文化素養(yǎng)等各方面都需要提高。

記者:縣市區(qū)域報(bào)在發(fā)展過(guò)程中有哪些特點(diǎn)?有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)?

王國(guó)慶:縣市區(qū)域報(bào)在貫徹中央“三貼近”、“兩個(gè)面向”方面做得比較好。他們?cè)趫?jiān)持正確輿論導(dǎo)向的前提下,緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作,服務(wù)于當(dāng)?shù)匕傩盏纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化生活,特點(diǎn)也是顯著的:第一,區(qū)域特色顯著,縣市區(qū)域報(bào)在報(bào)道內(nèi)容的本地化方面,具有其他報(bào)刊不具備的優(yōu)勢(shì)。由于縣市區(qū)域報(bào)的讀者對(duì)象非常明確,就是本縣域內(nèi)的普通群眾,所以在內(nèi)容安排上表現(xiàn)出了很強(qiáng)的針對(duì)性。大部分縣市區(qū)域報(bào)的本地新聞?wù)嫉娇偘婷鎯?nèi)容的四分之三以上,表現(xiàn)出了明顯的地域特點(diǎn)。第二,讀者認(rèn)同感強(qiáng),由于縣市區(qū)域報(bào)在內(nèi)容、版面以及廣告等方面表現(xiàn)出較明顯的地域特點(diǎn),所以讀者對(duì)本縣市報(bào)紙的文化認(rèn)同度非常高,縣市區(qū)域報(bào)報(bào)道的內(nèi)容都是他們身邊每天都能看到的事情,離他們很近,感到很親切。他們可以從報(bào)上了解到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)的工作發(fā)展情況,有利于改進(jìn)自身工作。第三,市場(chǎng)化程度較高,近年來(lái),隨著縣市區(qū)域報(bào)市場(chǎng)觀念和意識(shí)的逐漸增強(qiáng),縣市區(qū)域報(bào)的廣告、發(fā)行和其他活動(dòng)也逐漸市場(chǎng)化,其中部分縣市區(qū)域報(bào)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制已比較成熟。第四,在群眾與政府間起到了溝通橋梁作用,在多年辦報(bào)過(guò)程中,縣市區(qū)域報(bào)作為縣級(jí)黨報(bào)在廣大群眾心目中代表著黨和政府的聲音,群眾對(duì)報(bào)社比較信任;另一方面,報(bào)社記者在基層的采訪比較深入,能夠及時(shí)了解到群眾的真實(shí)想法和實(shí)際需要,縣市區(qū)域報(bào)逐漸成為當(dāng)?shù)卣私饷褚獾闹匾緩?。在?shí)際工作中,縣市區(qū)域報(bào)在政府和群眾之間起到了“上傳下達(dá)”的作用,既為黨和政府宣傳政策、引導(dǎo)群眾,又為群眾反映問(wèn)題。

未來(lái)

記者:縣市區(qū)域報(bào)也和其他傳統(tǒng)媒體一樣面臨新媒體的沖擊,您認(rèn)為在新的傳媒格局中,報(bào)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?

王國(guó)慶:的確,縣市區(qū)域報(bào)也和其他傳統(tǒng)媒體一樣面臨新媒體的沖擊,怎樣才能使我們的報(bào)紙既能體現(xiàn)宣傳和輿論引導(dǎo)功能,又讓讀者真正喜愛(ài),需要我們?nèi)パ芯?、去探索。首?我認(rèn)為面對(duì)挑戰(zhàn),最關(guān)鍵的一點(diǎn)還是要堅(jiān)持“內(nèi)容為王”。只有提高報(bào)紙的質(zhì)量,才能吸引更多的受眾前來(lái)購(gòu)買(mǎi)。要發(fā)展,就必須對(duì)新聞報(bào)道加以研究,進(jìn)一步拓展新聞思路,改革新聞?dòng)^念,挖掘報(bào)道深度。讓報(bào)紙真正滿(mǎn)足讀者需要,讓讀者愛(ài)看。

此外,還可以將傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)和新媒體、新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,以?xún)?nèi)容為核心,新的技術(shù)作平臺(tái),并結(jié)合新媒體的特點(diǎn),將其綜合運(yùn)用到報(bào)紙的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中去。縣市區(qū)域報(bào)打造多媒體,就是要不斷調(diào)整傳播方式,創(chuàng)新內(nèi)容,變革服務(wù)手段。其中最主要的兩點(diǎn)就是要建立適合新媒體的體制和機(jī)制,尋求獲取社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的發(fā)展模式。

記者:您認(rèn)為縣市區(qū)域報(bào)未來(lái)的發(fā)展方向是什么?

王國(guó)慶:我認(rèn)為縣市區(qū)域報(bào)的今后更多的還是要向農(nóng)村拓展,因?yàn)榭h市區(qū)域報(bào)是和農(nóng)村市場(chǎng)最貼近的,而且農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)一直是我們開(kāi)拓不充分的領(lǐng)域,要加大這方面的力度;第二個(gè)是內(nèi)容創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新要進(jìn)一步加強(qiáng),滿(mǎn)足社會(huì)多樣化的需求。

第6篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：中國(guó)；體育經(jīng)濟(jì)；路徑選擇；創(chuàng)新

體育作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，在日趨發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，越來(lái)越顯示出其巨大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。但是由于受傳統(tǒng)體制、人們體育消費(fèi)意識(shí)落后、體育經(jīng)濟(jì)管理人才匱乏等原因的制約，已影響到我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此重視和加強(qiáng)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，不僅對(duì)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一 中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史回顧

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，雖然起步較晚，但發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展、規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量及效益日趨改善和提高。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)在以下幾方面:

1.體育消費(fèi)潛力不斷提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)正以年均20%以上的速度快速增長(zhǎng)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)增加值已占我國(guó)GDP比重的0.7%左右。體育潛力不斷提高。

2.體育市場(chǎng)形成了基本框架。

這個(gè)框架就是健身娛樂(lè)市場(chǎng)，競(jìng)賽表演市場(chǎng)，技術(shù)培訓(xùn)與咨詢(xún)市場(chǎng)，體育無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)，體育旅游市場(chǎng)。我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸形成了一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的主體市場(chǎng)。

3.體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域不斷拓寬，既包括有形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，也包括無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用。體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域不斷拓寬，體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益逐步提高。許多體育資產(chǎn)和資源顯示了巨大的開(kāi)發(fā)潛力和潛在的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

4.國(guó)家政策及管理制度日趨完善

國(guó)家的扶持政策必將促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2003年5月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)進(jìn)行了重新的調(diào)整，修訂后的三次產(chǎn)業(yè)劃分將體育產(chǎn)業(yè)與文化和娛樂(lè)業(yè)一起組成文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)包括體育組織、體育場(chǎng)館和其它體育三個(gè)門(mén)類(lèi)，體育產(chǎn)業(yè)的地位明顯得到提高。

二 我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.傳統(tǒng)體制束縛

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)體育賽事一直是由國(guó)家體委包辦，形成一種法定的計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)。在改革過(guò)程中，才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動(dòng)雖然帶有相當(dāng)濃重的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分，但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門(mén)聯(lián)合辦體育的過(guò)程中，往往不能獲得足夠的自由權(quán)。

2.政府扶持力度薄弱

在英、美等體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府為扶植本國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都相應(yīng)地在政策上予以?xún)A斜。而我國(guó)在這方面的扶植力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺少扶持體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確政策，尤其在用地、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面缺少可操作性的相關(guān)政策，部分體育項(xiàng)目稅收過(guò)高，不利于發(fā)展。

3.消費(fèi)者支付能力較低。

目前，我國(guó)除少數(shù)大城市以外，居民的體育消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)?！盎ㄥX(qián)買(mǎi)健康”的體育消費(fèi)觀還沒(méi)有真正深入人心，體育消費(fèi)的結(jié)構(gòu)不盡合理。人們的思想受到嚴(yán)重束縛，視野不開(kāi)闊，認(rèn)識(shí)不到體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，造成兩者之間嚴(yán)重脫節(jié)。對(duì)體育的消費(fèi)也僅停留在低層次消費(fèi)上，而沒(méi)有將其引向貨幣化、市場(chǎng)化的高層次消費(fèi)，中國(guó)國(guó)民消費(fèi)率還處于較低水平。

4.缺乏高素質(zhì)體育經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍

我國(guó)體育管理和經(jīng)營(yíng)人才嚴(yán)重缺乏，沒(méi)有形成一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)人才群體。目前體育經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中缺乏的正是這種知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、了解體育經(jīng)濟(jì)、具有市場(chǎng)發(fā)展眼光的體育企業(yè)家。很多現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)管理人員，缺乏對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作及其規(guī)律的了解。

三 我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇與創(chuàng)新

1.加強(qiáng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

促進(jìn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要加強(qiáng)我國(guó)體育的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高體育經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度。加強(qiáng)體育品牌建設(shè)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的體育基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展。

2.加大政府政策扶持力度

各級(jí)政府和體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變體育發(fā)展觀念，改變以往體育就是行政計(jì)劃、政府職能等舊的思維。拓寬體育企業(yè)的融資渠道，以國(guó)家撥款為主，社會(huì)集資為輔，開(kāi)辟多種資金來(lái)源渠道，使之有主有從，互為補(bǔ)充。盡快制定體育投資法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，確保體育投資者的利益。

3.培養(yǎng)復(fù)合型體育經(jīng)營(yíng)管理人才

人才的培養(yǎng)，決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，也決定了體育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要大力培養(yǎng)和造就一支既懂體育又懂經(jīng)濟(jì)的體育經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn)、交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外體育經(jīng)濟(jì)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。

4.提高全民體育消費(fèi)意識(shí)

強(qiáng)對(duì)體育消費(fèi)的宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化城市居民體育消費(fèi)意識(shí)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷增強(qiáng)健身意識(shí)，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)的健身理念，大力發(fā)展農(nóng)村體育、社區(qū)體育、職工體育、青少年體育和老年體育，加強(qiáng)全民健身網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高體育人口比例，培養(yǎng)更多的體育消費(fèi)群體。

5.完善體育市場(chǎng)體系

體育市場(chǎng)體系是體育經(jīng)濟(jì)賴(lài)以發(fā)展的載體和導(dǎo)向。因此，體育市場(chǎng)體系建設(shè)，要以引導(dǎo)和刺激體育消費(fèi)為核心，大力發(fā)展體育用品市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、觀眾市場(chǎng)、信息市場(chǎng)技術(shù)市場(chǎng)、文化市場(chǎng)等等，要逐步形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的體育市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的土壤和環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的路徑創(chuàng)新與選擇，是中國(guó)體育改革、發(fā)展和生存的唯一道路。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸項(xiàng)基本條件已基本成熟，特別是08年北京奧運(yùn)會(huì)使我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到一個(gè)前所未有的高點(diǎn)。面對(duì)著國(guó)內(nèi)良好的發(fā)展環(huán)境，我們必須抓住時(shí)機(jī)，克服各種困難，大膽革新，開(kāi)拓前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】高職教育發(fā)展現(xiàn)狀展望

一、我國(guó)高職教育的現(xiàn)狀

1.到目前為止所取得的成績(jī)

首先從規(guī)模上來(lái)說(shuō)，其規(guī)模越來(lái)越大。從八十年代的一無(wú)所有到現(xiàn)在的坐擁上千所高職院校，其規(guī)模的提升是有目共睹的；其次從類(lèi)型上來(lái)說(shuō)，院校種類(lèi)越來(lái)越多。興辦之初高職院校都是國(guó)家一手操辦的，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們思想覺(jué)悟的提升，很多有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人也為政府分憂解難，紛紛出資興辦高職院校，因此除了政府興辦外還有很多不同興辦類(lèi)型，甚至還有不少的中外合資的高職院校存在；[1]再次是從院校專(zhuān)攻方向上來(lái)說(shuō)，其專(zhuān)攻方向更加符合我國(guó)的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀；再次是從高職院校環(huán)境方面來(lái)說(shuō)，其客觀條件越來(lái)越好，各種學(xué)習(xí)相關(guān)的設(shè)施一應(yīng)俱全，這表明國(guó)家對(duì)高職院校的重視程度很深；最后是從教師團(tuán)隊(duì)組建情況來(lái)說(shuō)，師資力量越發(fā)強(qiáng)大了。這點(diǎn)可以在網(wǎng)上查閱到國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)中可以得知高職院校的教師整體水平比之十年前已經(jīng)有了很大的提升，學(xué)校方也很重視聘請(qǐng)能力強(qiáng)的教師來(lái)任教。

2.存在的問(wèn)題

第一是政策上的問(wèn)題，國(guó)家對(duì)高職院校的要求是為行業(yè)輸送能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人才，該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要很多單位共同努力，政府也應(yīng)該針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)出臺(tái)相應(yīng)的政策，但是現(xiàn)在相關(guān)政策有些缺失。[2]第二是政策實(shí)施問(wèn)題，雖然與之相關(guān)的政策比較少，沒(méi)有覆蓋到教育的各個(gè)方面，但是已有的這些政策沒(méi)有被很好的實(shí)施下去或者沒(méi)有達(dá)到期望。其中最主要的原因在于政策不符合當(dāng)前的實(shí)際情況，政策內(nèi)容過(guò)于死板，給各高職院校留下的發(fā)揮空間不大，因此效果不能達(dá)到期望。第三是教學(xué)內(nèi)容問(wèn)題，雖然高職院校主要的作用是為了向社會(huì)輸送專(zhuān)業(yè)人才，但是也不能只教相關(guān)的知識(shí)，而忽略了一些更加有用的知識(shí)，這樣雖然能讓學(xué)生的專(zhuān)業(yè)水平更高，但是對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)外生活沒(méi)有幫助。

二、對(duì)未來(lái)的展望

高職院校在尋求發(fā)展以及教學(xué)的時(shí)候，要注意將學(xué)生的地位抬高，將學(xué)生的發(fā)展放到最值得考慮的位置上去。其次要注意提高教學(xué)質(zhì)量，這一點(diǎn)可以從幾個(gè)方面入手：其一是優(yōu)化教學(xué)模式，讓學(xué)生更加希望學(xué)習(xí)。其二是多聘請(qǐng)一些優(yōu)秀的教師到校任教，從根本上提升課堂質(zhì)量。[3]其三是提升本校教師的教學(xué)水平，學(xué)校不定時(shí)的將一些教師組織起來(lái)，請(qǐng)來(lái)教育專(zhuān)家為教師講課，以提升其教學(xué)水平。另外可以和其它學(xué)校合作，讓兩校教師互相分享教學(xué)心得實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。其三是多利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尋求突破，當(dāng)前很多學(xué)校的優(yōu)秀教師都在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了在線課程，高職院校應(yīng)該利用這樣的便利條件，也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生也能在課余學(xué)到更多優(yōu)秀教師的課程。其四是建立教學(xué)質(zhì)量督查機(jī)構(gòu)，通過(guò)設(shè)立聽(tīng)課小組以及課堂質(zhì)量調(diào)研小組等來(lái)對(duì)教師的課堂教學(xué)進(jìn)行督查，促使其優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量，完成教學(xué)任務(wù)。

第8篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理； 現(xiàn)代化； 發(fā)展趨勢(shì)；

中圖分類(lèi)號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)是一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷變化發(fā)展的過(guò)程，只有深刻認(rèn)識(shí)和理解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，才能更好地對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的趨勢(shì)進(jìn)行分析、研究，以更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)問(wèn)題

1、少 “管” 而多 “理”。經(jīng)濟(jì)管理的精髓不在于 “管”，不在于掌控的程度多少，因?yàn)槿魏我粋€(gè)人或者任何一個(gè)企業(yè)和組織都不可能完全掌控所有的事情。管理是在于多規(guī)劃、多思考，從實(shí)踐中提煉問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并去解決問(wèn)題，只有這樣，才能更有效地去實(shí)施管理，這便是我們所說(shuō)的管理中的 “理”。管理不僅僅是一門(mén)科學(xué)，更重要的它是一門(mén) “寬泛的藝術(shù)”。

2、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。任何一種管理都是具有能動(dòng)性和創(chuàng)造性的人的活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)管理就是為了使所有的人力及資源明確共同的目標(biāo)，從事共同的工作并達(dá)到既定的效果。管理的策略并不在于管理的制度本身，僵硬的管理制度或許能在短時(shí)間內(nèi)獲得有限的效果，然而，管理的藝術(shù)在于 “人盡所長(zhǎng)、物盡其用”，不在于我們對(duì)于人力及物資的管制，而是在于有效地去發(fā)現(xiàn)人力及物資的優(yōu)勢(shì)，提升其能動(dòng)性，讓其從自身來(lái)創(chuàng)造價(jià)值，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理的目的。

3、專(zhuān)業(yè)化與民主化?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵在于管理人員的專(zhuān)業(yè)化。作為管理人員，必須要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)理論、各項(xiàng)政策、法律法規(guī)以及相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)方面，都要了如指掌，只有這樣，才有利于執(zhí)行管理。

4、科學(xué)化與自動(dòng)化?？茖W(xué)化的管理是經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要標(biāo)志。它能讓我們?cè)诠芾砉ぷ髦?，吸收和運(yùn)用一系列的科技成果，更簡(jiǎn)捷更快速地提高管理的有效性。而且在經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，我們將管理手段自動(dòng)化，根據(jù)相關(guān)需要，借助先進(jìn)的如計(jì)算機(jī)手段、現(xiàn)代化的通信手段以及自動(dòng)化的儀器手段等，就能更好地對(duì)管理工作進(jìn)行有效有序的調(diào)控和指揮，大大提高管理工作的各種效率。

二、經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)分析

1、以人性化的管理行為優(yōu)化科學(xué)化的管理制度。管理模式一直隨著管理需求的發(fā)展而變化，科學(xué)管理在很大的程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式管理中的不足，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)管理在經(jīng)濟(jì)管理中缺少人性化管理的問(wèn)題日益突出。當(dāng)今社會(huì)正在向多元化邁進(jìn)，我們的經(jīng)濟(jì)體系也越來(lái)越多的需要進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，而科學(xué)管理制度已難以滿(mǎn)足創(chuàng)造性勞動(dòng)的需要。無(wú)論科技發(fā)達(dá)到什么樣的程度或是什么樣的高度，生產(chǎn)的本質(zhì)還是在于人。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)管理的工作中需要以人為本進(jìn)而開(kāi)展管理工作，需要分析人的心理、生理等各方面的因素，分析由這些因素而產(chǎn)生的需求，并采取措施來(lái)滿(mǎn)足其需要。利用這樣的管理行為，可以充分的調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者在工作中的積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使其能夠更加全心全意地為企業(yè)和組織去工作，去創(chuàng)造價(jià)值，從而達(dá)到管理的最終目標(biāo)。人性化管理行為對(duì)科學(xué)化管理制度的優(yōu)化已經(jīng)被普遍認(rèn)可，并在經(jīng)濟(jì)管理中深化，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)管理的思想體系當(dāng)中，具有核心的價(jià)值與意義。

2、民主化的管理方式。企業(yè)及組織在結(jié)構(gòu)扁平化的發(fā)展中會(huì)實(shí)現(xiàn)決策重心下移，在未來(lái)的管理中，實(shí)現(xiàn)組織核心價(jià)值是經(jīng)濟(jì)管理的首要職能。在很多成功的企業(yè)在其管理方式當(dāng)中，他們往往會(huì)花上幾天甚至幾十天的時(shí)間來(lái)研究及討論一個(gè)基層人員的任命工作，因?yàn)閷?duì)于企業(yè)而言，如果你不花上幾天甚至幾十天的時(shí)間來(lái)判斷人員任命上的正確與否，以后你可能要花上幾年甚至幾十年來(lái)承擔(dān)這個(gè)任命所帶來(lái)的不良后果。因?yàn)槠髽I(yè)和組織想實(shí)現(xiàn)獲取最大化利益以及體現(xiàn)其核心價(jià)值，最關(guān)鍵的在于其基層人員是否能迅速地實(shí)行民主化決策。

3、扁平化的組織結(jié)構(gòu)。我們傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)為金字塔形結(jié)構(gòu)，在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，站在塔尖的管理階層為企業(yè)和組織的權(quán)威基礎(chǔ)，一個(gè)決策產(chǎn)生，是由高層的管理者直接決定，并命令式的傳遞到基層執(zhí)行。被管理者則被要求服從上級(jí)，對(duì)組織、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)，個(gè)人利益要服從于集體利益。這樣的結(jié)構(gòu)在很大程度上制約了個(gè)人的創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，這樣的結(jié)構(gòu)體系越來(lái)越多地限制了企業(yè)和組織的發(fā)展。作為一個(gè)決策者，需要了解不同的信息，需要對(duì)企業(yè)和組織中不同的情況進(jìn)行有效的判斷，這就要求決策者能夠快速且準(zhǔn)確地掌握全面的信息和資源。當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)是最寶貴的資源，扁平化的組織結(jié)構(gòu)能夠讓更多的人充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，最大限度的去聚集知識(shí)、分享經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造財(cái)富，并能使基層的管理人員甚至普通員工實(shí)現(xiàn)自我控制、自我約束和自我管理這樣一種新型的組織模式，使企業(yè)與組織在發(fā)展中具備迅速的應(yīng)變能力和決策能力。

4、以客戶(hù)為導(dǎo)向。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理多以生產(chǎn)者和技術(shù)為導(dǎo)向，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，這樣一種方式必然會(huì)向以客戶(hù)為導(dǎo)向來(lái)轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)由消費(fèi)者的需求來(lái)決定市場(chǎng)的格局，最終形成一種由消費(fèi)者為主導(dǎo)的買(mǎi)方市場(chǎng)。賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，是管理導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的重要緣由。企業(yè)和組織需要通過(guò)創(chuàng)造價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)其最終目的，在這個(gè)過(guò)程之中，企業(yè)與企業(yè)、組織與組織之間會(huì)產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)今社會(huì)，科技與技術(shù)飛速發(fā)展，很難再有企業(yè)和組織在發(fā)展的過(guò)程中一直擁有長(zhǎng)盛不衰的“武林秘籍”，在這種局面下，消費(fèi)者的需求便成了企業(yè)和組織追求的核心。只有把握住買(mǎi)方市場(chǎng)，以顧客為導(dǎo)向，才能創(chuàng)造價(jià)值。所以，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展必將由以生產(chǎn)者和技術(shù)為導(dǎo)向變成以客戶(hù)為導(dǎo)向。

5、從硬件管理向軟件管理發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，人們對(duì)知識(shí)的重視程度日益加深，經(jīng)濟(jì)管理也隨著人們的觀念在逐步的發(fā)生轉(zhuǎn)變，知識(shí)在管理體系中的作用變得越來(lái)越重要，并已經(jīng)成為企業(yè)及組織的最核心資源。在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理中，軟件管理也逐漸取代了以 “人”、“財(cái)”、“物”等硬件作為重點(diǎn)的硬件管理的主導(dǎo)地位。軟件管理即是對(duì) “知識(shí)”、 “經(jīng)驗(yàn)”的管理工作，將所有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)整合成有利于企業(yè)和組織發(fā)展的資源。任何一種優(yōu)秀的管理制度都離不開(kāi)豐富的知識(shí)理論及經(jīng)驗(yàn)，在這些理論和經(jīng)驗(yàn)上，不斷創(chuàng)新，企業(yè)和組織才能不斷良性健康、充滿(mǎn)活力的發(fā)展。

6、網(wǎng)絡(luò)式的溝通方式。企業(yè)與組織需要更快更好地進(jìn)行一系列的內(nèi)部聯(lián)系，需要更便捷地在不同的層次進(jìn)行溝通與交流，從而發(fā)現(xiàn)和解決其在運(yùn)作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)式的溝通方式更有利于決策重心的下移，有利于各種信息更廣泛的進(jìn)行傳播，也有利于讓每一個(gè)與之相關(guān)的人員都擁有更平等的獲取信息的機(jī)會(huì)。通過(guò)這樣一種現(xiàn)代化的溝通方式，能更好地使企業(yè)和組織內(nèi)部進(jìn)行一種良性有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

7、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的培養(yǎng)及發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程當(dāng)中，我們要鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，融合管理者與操作者的優(yōu)勢(shì)，才能最大化的獲取收益，達(dá)到目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)也在不斷地出現(xiàn)新的形勢(shì)，同樣經(jīng)濟(jì)管理思想也出現(xiàn)了新的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展變化要求經(jīng)濟(jì)管理也要不斷地發(fā)展并逐步完善，只有經(jīng)濟(jì)管理自身不斷地發(fā)展與完善，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，更好的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

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第9篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

Abstract: County economy, as a fundamental unit of the national economy, is full of vitality, and contains the hope. Developing county economy and enhancing county economic vitality are the inevitable demand of leaping development of Shaanxi province. This paper analyzes the present situation of the development of county economy in Shaanxi province, points out the problems in the development of county economy in Shaanxi, analyzes the causes from the aspects of historical culture, geographic condition and national policy, and finally puts forward the reform idea of county economy development in Shaanxi.

關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟(jì)；區(qū)位優(yōu)勢(shì)；區(qū)域發(fā)展；特色經(jīng)濟(jì)

Key words: county economy；location advantage；regional development；specialized economy

中圖分類(lèi)號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）01-0124-01

1陜西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2009年4月8日上午，陜西省統(tǒng)計(jì)局舉行2008年縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考證結(jié)果新聞通報(bào)會(huì)，向社會(huì)公布2008年全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣和名次進(jìn)位最快的10個(gè)縣。陜西省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：①縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重加大。根據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局通報(bào)，2008年陜西省縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)十分顯著的特點(diǎn)，其中縣域GDP占到了全省的一半多。②人均可支配收入出現(xiàn)高于全國(guó)平均水平的縣區(qū)。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12858元，83個(gè)縣（市）中最高的神木縣達(dá)到16075元，24個(gè)城區(qū)中最高的楊陵區(qū)達(dá)到15866元，均高出全國(guó)15781元的平均水平。③城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。83個(gè)縣（市）平均城鎮(zhèn)投資19.8億元，較上年增長(zhǎng)48%，超過(guò)50億元的有6個(gè)縣（市），最高的神木縣103億元。④“強(qiáng)縣”“強(qiáng)區(qū)”優(yōu)勢(shì)明顯。“十強(qiáng)縣”縣均實(shí)現(xiàn)GDP126.26億元，為83個(gè)縣（市）平均水平的3倍；人均GDP是全省平均水平的2.6倍，全國(guó)水平的2倍。“五強(qiáng)區(qū)”平均實(shí)現(xiàn)GDP266億元，為24個(gè)區(qū)平均值的2倍；人均GDP是全省平均水平的2倍、全國(guó)的1.6倍。

2陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

①陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國(guó)其他地區(qū)。陜西省屬西部地區(qū)，與東部沿海地區(qū)相比，地理環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、缺少對(duì)外口岸，是經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地區(qū)。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣基本上主要都分布在東部地區(qū)，中部以及西部所占份額極少。②三大區(qū)域發(fā)展不均衡，區(qū)域空間差異明顯。陜西省縣域差異宏觀上表現(xiàn)為關(guān)中、陜北、陜南的差異。首先，處于發(fā)達(dá)、次發(fā)達(dá)區(qū)內(nèi)的縣大部分位于關(guān)中地區(qū)，占到67%。而落后區(qū)和貧困區(qū)的縣占陜南縣域總數(shù)的76%。③部分發(fā)達(dá)縣依靠能源優(yōu)勢(shì)，缺乏長(zhǎng)期支撐產(chǎn)業(yè)。陜西省縣域中，“十強(qiáng)縣”大部分依靠能源產(chǎn)業(yè)支撐，隨著資源的逐漸減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和風(fēng)險(xiǎn)較大,而且這些產(chǎn)業(yè)對(duì)提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲膫鲗?dǎo)帶動(dòng)作用不太明顯。其他縣（市）由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性后勁不足。④資源利用率不高。陜西是中國(guó)能源富集地區(qū)，許多地縣對(duì)能源無(wú)節(jié)制、無(wú)規(guī)劃的開(kāi)采，雖然在一定程度上促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但同時(shí)也造成能源的大量浪費(fèi)，并伴隨著生態(tài)環(huán)境的日益惡化。能源深加工方面及利用率方面欠缺，能源的利用率普遍不高。

3陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題的原因分析

3.1 歷史原因與文化背景首先因?yàn)闅v史原因，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)重心南移，帶動(dòng)沿海地帶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另外還有的影響，外國(guó)資本與商品首先進(jìn)入中國(guó)東南沿海地帶。與此相反的是，由于封建統(tǒng)治、自然災(zāi)害以及戰(zhàn)亂的影響，陜西省所處的西部地區(qū)一些城市卻相應(yīng)地衰落或停滯不前。

3.2 沿海開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和先發(fā)效應(yīng)區(qū)位條件我國(guó)東南沿海地區(qū)交通便利，氣候溫和，水源豐富，城市化水平高，基礎(chǔ)設(shè)施完備，這對(duì)吸引外資提供了十分有利的條件。而陜西省所處的中西部地區(qū)卻處于相對(duì)封閉或半封閉地帶，地形地貌復(fù)雜，交通不便，氣候條件也差，遠(yuǎn)離亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。因此，雖然擁有較為豐富的資源，但難以引來(lái)外資，形不成生產(chǎn)力。

3.3 政策傾斜與投資傾斜為了抓住機(jī)遇，加快發(fā)展速度，在效率優(yōu)先原則的指導(dǎo)下，國(guó)家對(duì)區(qū)域發(fā)展采取了“讓一部分地區(qū)先富起來(lái)”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，在財(cái)政、稅收、金融、貿(mào)易、引進(jìn)外資、人事制度等方面賦予諸多優(yōu)惠政策，使這些地區(qū)在全國(guó)逐步削弱計(jì)劃控制的改革中，先期獲得較大的發(fā)展空間，客觀上對(duì)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的擴(kuò)大起到一定的推動(dòng)作用。

4發(fā)展陜西省縣域經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

4.1 因地制宜，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展陜西省縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)中平原土地肥沃，地勢(shì)平坦，交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)，教育基礎(chǔ)較好，因此發(fā)展平原地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)將是農(nóng)民走向富裕的重要途徑，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建立起適合本縣特點(diǎn)的、與其他企業(yè)密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。

4.2 區(qū)域?qū)?，?shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)域增長(zhǎng)極作用縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展要素方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，關(guān)中地區(qū)與相對(duì)落后地區(qū)通過(guò)合作，實(shí)現(xiàn)要素互補(bǔ)，關(guān)中向落后地區(qū)輸送科技與文化，落后地區(qū)向關(guān)中提供資源與人力資本。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，關(guān)中、陜南、陜北各自擁有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)中的科技實(shí)力雄厚，陜北、陜南的資源優(yōu)勢(shì)明顯，三大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異提供了足夠的產(chǎn)業(yè)對(duì)接空間，要抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4.3 發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化特色意識(shí)，突出特色經(jīng)濟(jì)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)，一定要按照比較經(jīng)濟(jì)利益的原則，研究制定縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)參與縣域外的經(jīng)濟(jì)分工與協(xié)作，突出自身特色，做到有所為、有所不為，劣中選優(yōu)，切忌毫無(wú)特色的“大而全”、“小而全”。只有堅(jiān)持特色，才能使縣域經(jīng)濟(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接中找到自己最佳位置。

陜西自然條件復(fù)雜多樣，具有發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的有利條件。這幾年陜西省狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)取得初步成效。各地在培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，一定要堅(jiān)持依托資源，要認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入分析國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)手段指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，打造特色產(chǎn)業(yè)體系。

參考文獻(xiàn)：

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