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第1篇：水利工程建設檔案管理范文

【關鍵詞】水利工程建設；檔案管理；方法

水利檔案管理工作是一項服務性、專業(yè)性很強的工作，需要給予高度重視，但個別單位領導認為檔案工作是檔案管理人員的事，雖然制定了相關的責任制，但大多卻流于形式。同時，部分檔案管理人員對工作興趣不大，對檔案業(yè)務知識了解較少，有的甚至不了解檔案整理標準，對檔案工作缺乏及時、有效、準確的指導，從而導致了工作的被動性和盲目性。

對檔案館藏量、設備以及技術手段給予了足夠的重視，卻忽視了人的主宰作用，許多人以為檔案工作就是看守文件，誰都能干，因此有的地方把僅有小學文化程度的人、其它崗位淘汰下來的人安排在檔案室工作，這在一定程度上擴大了檔案室的人員編制，造成人浮于事，同時制約了工作人員的積極性和創(chuàng)造性，不利于把檔案工作搞好。

水利工程一般都是國家重點工程，其建設規(guī)模大、時間長、要求嚴，在施工中還會創(chuàng)造許多新工藝、新技術，如不及時記錄、收集、歸檔，對工程建設和運行管理將會造成不可彌補的損失。而詳細、全面地記載施工過程，并及時收集歸檔，沒有領導的高度重視，沒有施工一線技術人員的認真負責，沒有檔案管理人員的勤奮敬業(yè)，是不可能做到的。

健章立制，確保檔案管理規(guī)范化、標準化。為規(guī)范檔案資料的管理，工程建設處根據(jù)國家《檔案法》、《保密法》及水利部《科學技術檔案管理暫行規(guī)定》等有關法規(guī)，制訂了《檔案員崗位責任制》、《檔案管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等規(guī)章制度，對檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等方面作了嚴格規(guī)定。

對于水利工程的建設，在基層工作的同志一般都很少參與，對其中的檔案管理更是陌生。因此，工程檔案管理人員要不斷加強業(yè)務學習，注重提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力，增強責任心和榮譽感，在工作中注意遵循檔案材料形成規(guī)律，保持材料之間的有機聯(lián)系，使大型水利工程建設的檔案管理達到高標準的管理水平。特別在工程檔案轉入工管單位管理使用以后，要注意從計算機管理入手，利用網(wǎng)絡和多媒體技術，豐富信息資源，建立專題數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)檔案管理的自動化、現(xiàn)代化，減輕管理人員的工作強度，提高存檔質(zhì)量和工作效率。

水利工程檔案的利用和管理，水利工程檔案是人類改造自然、利用自然資源、抗御自然災害的成果，是國家和人民的寶貴財富，是水利科技工作者辛勤勞動的智慧結晶。水利工程檔案產(chǎn)生于整個基本建設全過程，包括從工程項目提出、可行性研究、設計、決策、招（投）標、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗收、試運行（使用）等全過程中形成的、應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。歷史地真實地反映和記錄了這種智力創(chuàng)造和勞動的全過程，對工程建成投產(chǎn)后的管理、運行、養(yǎng)護、維修、改建、擴建等技術工作的決策、設計起著重要的憑證和依據(jù)作用，對其他工程也起著借鑒與參考的作用。因此，利用好、管理好水利工程檔案，使其在水利建設和水利管理中充分發(fā)揮作用，更好地為水利事業(yè)服務，是各級領導和檔案部門的重要職責。

水利工程檔案在工程建設和管理中的利用，水工建筑物，除了施工用的臨時建筑以外，其他都是永久性建筑物。由于建筑物本身所處的自然條件的特殊性和其所擔負功能的特殊性，它必須保證在長期的使用和運行當中不發(fā)生事故或少發(fā)生事故。但是，也正是由于它的這些特殊性，使其更容易受到自然條件和外力的影響，狀態(tài)隨時都在變化。如：由于壓力水、沖磨、水質(zhì)侵蝕以及設計、施工不夠完善，管理運用不當，都會發(fā)生缺陷。如果在運行管理中發(fā)現(xiàn)問題不及時養(yǎng)護維修或進行加固處理，定會使缺陷加重加大，影響建筑物的安全運行，嚴重的會導致失事。因此，為保證水工建筑物的安全運行，充分發(fā)揮并提高其工程效益，延長工程的使用壽命，必須認真做好工程設計、施工、養(yǎng)護維修等工作。而工程檔案是做好這些工作的必要條件，因此，它的利用率較之其他諸如房屋建筑等檔案也就要高得多。

系統(tǒng)科學的管理好水利工程檔案，只有完整、準確、系統(tǒng)的檔案，才能滿足工程建設、工程管理工作對檔案利用的要求，而做好檔案管理工作是提供利用的基礎和保證。因此，必須重視并做好檔案的管理工作。

（1）領導重視檔案工作是管好用好檔案的關鍵?？萍紮n案管理是單位科技、生產(chǎn)管理的重要組成部分，領導應加以重視和關注，使其在制度上、裝備上、人員配備上得到支持和保證，使檔案工作能真正發(fā)揮其職能和作用。

（2）制定檔案管理規(guī)章制度，使檔案工作納入科技、生產(chǎn)管理之中，把科技檔案的形成、積累、整理工作形成制度，并與個人的經(jīng)濟利益掛鉤。即工程設計或施工或竣工，項目負責人在資料形成的過程中對資料的收集和整理負責；之后，又必須對檔案進行鑒定、整理，并完整地移交檔案室，憑移交單才能報銷或結算差旅費、出差補貼費。檔案工作人員也必須時時督促和指導檔案的收集、整理工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時更正。這樣，使科技資料從產(chǎn)生和形成的那一刻起就有人對它的收集、整理、歸檔以及完整性、準確性負責。

（3）科學管理工程檔案，將工程按性質(zhì)和項目進行分類，在任務下達時就同步進行。即由項目負責人到檔案室領取工程檔案號（工程總號、分類號、袋卷號），使之在設計過程中就反映在設計文件和每一張設計圖紙上。無須再作另外的處理，只要按檔案號進行清點后（一個檔案號也就是一個案卷），填寫卷內(nèi)目錄，著錄、登記完畢即可按號上架，進入提供利用工作。

第2篇：水利工程建設檔案管理范文

一、水利工程建設項目檔案管理工作中存在的問題

1.檔案管理意識淡薄

一直以來，不管是建設單位還是上級管理部門，都存在著重工程建設輕檔案管理的現(xiàn)象，對于檔案管理工作的政策制定、落實、檢查等工作沒有進行積極的跟進，使檔案管理的工作流程形同虛設，有的檔案與實際工程建設存在著較大的差距，無法與建設進度保持同步，使得檔案管理工作處于被動局面。

2.檔案管理制度與工程建設制度建設情況不相符

在水利工程中，各項政策逐步得到了完善，各種招投標制度、驗收制度、監(jiān)理制度不斷得到了完善，工作內(nèi)容和形式發(fā)生了一定的變化，逐步與時展步伐相結合。與此同時，檔案管理的相關制度并沒有得到完善，與工程建設制度存在著較大的差距，使得檔案管理工作無法做到有章可循。

3.缺乏相應的人才

當前，檔案管理工作逐步向著信息化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理人員在綜合素質(zhì)上已經(jīng)無法適應當前的檔案管理工作。檔案管理工作越來越需要復合型人才，要求管理人員既能夠了解水利工程的相關知識，有擁有較強的信息技術水平，但是這樣的人才數(shù)量極其稀少，建設單位也不注重對人才的培訓，導致人才供不應求。

二、如何做好水利工程建設項目檔案管理工作

1.加快對制度的完善

完善的制度是做好檔案管理工作的基礎，因此，應加快建立相關制度，才能夠使檔案管理工作在水利工程建設項目中發(fā)揮出積極作用。在制度建設的過程中，應組織管理人員形成制度制定小組，對當前水利工程建設項目的實際情況進行分析，對之前的檔案管理制度進行研究，摒棄其中過期、落后的條款，對新形勢下的制度進行補充，使檔案管理工作能夠與水利工程建設項目實際情況相符合。同時，應注重對制度的落實，要求所有檔案管理工作人員深刻掌握規(guī)章制度，對制度中涉及到的內(nèi)容進行了解，在工作中嚴格遵守，確保檔案管理制度的落實。

2.將傳統(tǒng)思想進行轉變

為了能夠實現(xiàn)創(chuàng)新工作方法的滲透，當務之急是加快思想轉變，改變傳統(tǒng)的工作思路，能夠用創(chuàng)新思想武裝自己的頭腦，從而改變檔案管理工作方法。因此，上級領導應高度重視創(chuàng)新檔案管理方法，并將工作創(chuàng)新作為績效考核的范疇之中，對于在工作中努力創(chuàng)新、加快轉變的員工給予精神上和物質(zhì)上的獎勵。同時，應實現(xiàn)超前管理，在水利工程項目開展之前，就應實現(xiàn)對工程的資料收集，打破傳統(tǒng)的被動管理的方法，而主動采取行為，了解水利工程建設的各個環(huán)節(jié)，確保檔案管理工作的全面性和及時性。

3.加強培訓，提高水平

提高檔案人員的業(yè)務水平是檔案管理的基本保障，發(fā)展檔案事業(yè)，必須牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅持以人為本，不斷提高檔案管理者素質(zhì)，全面加強隊伍建設，培養(yǎng)出一批熱愛檔案事業(yè)、具有專門知識和技能的檔案人才。通過不定期組織檔案人員參加水利行業(yè)組織的檔案學習班及學習各種檔案法律、法規(guī)，學習水利工程檔案工作所需要的各種新理論、新知識、新技能，從而優(yōu)化檔案管理人員的知識結構，提高檔案人員的檔案管理業(yè)務和管理水平。在工程建設和檔案管理過程中，可通過開辦各類培訓班或舉行座談會等多種形式，加強對檔案源頭單位業(yè)務的指導和監(jiān)督。同時，檔案管理人員的信息技術水平也是非常重要的，在日常培訓中，應加強對檔案管理人員的信息技術培訓，有條件可以招聘一些信息技術專業(yè)的人員加入到檔案管理工作中，使其對檔案管理信息化建設工作負責，從而提高檔案管理團隊的整體水平。

第3篇：水利工程建設檔案管理范文

關鍵詞:水電工程;檔案管理;信息資源共享

中圖分類號:G275文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)30-0119-02

目前,我國水電建設進入快速發(fā)展時期,不同規(guī)模及型式的水電工程項目如雨后春筍,星羅棋布在各條江河上。每時每刻都有成千上萬的建設者酣戰(zhàn)在這些工程項目上。作為水電工程建設管理重要內(nèi)容的水電工程建設檔案管理,是水電工程達標投產(chǎn)六項考核項目指標之一。為此,在做好水電工程建設的同時,必須做好水電工程檔案的形成、積累、收集、整理與歸檔等工作。本文針對各水電開發(fā)企業(yè)在加快推進水電工程項目時,發(fā)生水電工程建設檔案管理脫節(jié)等常見問題提出解決或改進的辦法和措施,以供參考。

1水電工程建設檔案管理的特點

一般水電工程建設項目投資大、周期長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外部協(xié)作復雜,所形成的檔案有如下特點:

1.1數(shù)量大、種類多

水電工程建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,由一個個單項或專項工程項目組成。從項目立項、核準到開工、建設,再到項目竣工,長達5～8年,甚至多達十多年。長時間所產(chǎn)生的文件包括勘測設計、招標投標、配套供電交通、土木工程,設備安裝,管道線路鋪設、裝飾裝修等資料,并經(jīng)文字、圖紙、圖表、聲像、照片、實物標本等形式記載,形成數(shù)量巨大、種類繁多的工程建設檔案。

1.2價值高

水電工程建設檔案產(chǎn)生于水電工程項目建設的參建各方,在工程建設過程中,涉及質(zhì)量評定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段驗收和竣工驗收,以及日常管理中不可替代的重要依據(jù),也是在工程建成后進行運行、維護管理中不可缺少的參考資料。

1.3綜合性強

水電工程建設涉及面廣,牽涉到電力、交通、水利、通訊、消防、市政、生態(tài)環(huán)境、土木工程等各個方面,使形成的水電工程建設檔案專業(yè)性、綜合性強。

2水電工程建設檔案管理的常見問題

從上世紀80年代中期開始,在我國水電建設行業(yè)中,陸續(xù)推行項目法人制、招標投標制、合同管理制及建設監(jiān)理制,開始了流域梯級水電開發(fā)建管結合等方面的探索,水電工程建設檔案管理也取得了重大進步,但水電工程建設檔案管理目前還存在以下問題:

2.1重工程建設,輕檔案管理

為使工程項目盡快發(fā)揮效益,業(yè)主和參建單位在工程建設過程中往往只注重工程的有形建設,忽視檔案資料的作用,檔案管理意識淡薄,未把工程檔案管理納入日常工程建設管理中,特別是在施工階段面臨工期緊、施工任務重等情況下,只重視建設項目的進度、質(zhì)量和資金的控制,而忽視了工程檔案資料的收集、整編等工作,使工程檔案管理與工程建設不能同步進行。

2.2檔案管理規(guī)章制度不健全且執(zhí)行不到位

水電工程建設檔案管理點多、面廣、量大,牽涉單位多,且各單位各自相互獨立。由于工程建設檔案管理規(guī)章制度不健全,其實施細則未及時跟上,缺乏完善的約束機制;加上檔案管理不重視,造成執(zhí)行不到位,出現(xiàn)檔案管理工作相互推諉、搪塞、忽視,以及不愿配合、不予支持等不良現(xiàn)象。

2.3檔案歸檔不及時且質(zhì)量不高

水電工程建設長達數(shù)年,而檔案文件的收集整理工作又具有持續(xù)性,受水電工程建設參建單位多,工期長、人員變動大等因素影響,各單位對建設過程中形成的資料未及時收集和妥善保管,檔案資料不能按規(guī)定及時移交和定期整理歸檔。等到工程項目完工需辦理竣工驗收手續(xù)時,再來組織大量的人力、物力,突擊補充檔案資料,導致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動局面,檔案資料的真實性、完整性、準確性難以控制。

2.4檔案管理人員配備不足且素質(zhì)不高

因對工程建設檔案管理不重視,企業(yè)或參建單位配備的檔案人員少,多為兼職人員,檔案管理人員工作穩(wěn)定性差,而且對水利工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉,使得水電工程檔案管理質(zhì)量較差,無法達到國家規(guī)定的檔案管理驗收標準。

2.5檔案現(xiàn)代化管理水平不高且信息資源未共享

在實際工作中,各參建單位不同程度地存在著重視紙質(zhì)文件的歸檔,輕視電子文件的收集歸檔,紙質(zhì)檔案與電子文件檔案未同步管理,工程檔案信息未實現(xiàn)共享。

3應對水電工程建設檔案管理問題的措施

3.1加大宣傳力度,增強檔案意識

為加強對水電工程建設檔案的有序管理,在工程項目開始時,就應對來自四面八方的參建單位及人員進行檔案法律法規(guī)的宣傳教育,增強工程檔案意識,爭取各方面的配合與支持,提高他們做好水電工程建設檔案管理的自覺性和責任感。尤其要向各參建單位的現(xiàn)場領導宣傳,以增強他們的檔案意識,樹立“依法治檔”的觀念,爭取他們的重視和支持,擺脫檔案管理的處于被動的局面。

3.2完善制度,規(guī)范檔案管理

一要根據(jù)國家及行業(yè)的有關法律、法規(guī),結合水電工程建設情況完善制度,建立科學、合理、適用、可操作性強的工程建設檔案管理制度,對組織體系、職責、考核,以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、移交等流程,都應明確規(guī)定,實現(xiàn)檔案管理規(guī)范統(tǒng)一、有章可循;二要制定水電工程建設檔案管理工作約束機制,將工程檔案管理工作納入工程建設目標管理,并將其納入有關部門的職責范圍,明確責任指標,嚴格考核;三要提高執(zhí)行力,嚴格落實檔案管理規(guī)定,實行檔案工作與工程建設“三同步”,執(zhí)行檔案人員“三參加”,落實檔案工作“四納入”,從源頭上為竣工資料的建檔打好基礎。

3.3加強隊伍建設,提高業(yè)務素質(zhì)

一方面配足檔案人員,保證檔案人員的相對穩(wěn)定。條件允許的,應配備專業(yè)人員專門管理;條件不允許的,也要設法提高檔案工作者積極性和工作熱情,使其安心工作。另一方面,加強業(yè)務培訓,主要包括三方面的培訓:首先是檔案業(yè)務、工程專業(yè)基礎知識的培訓,使檔案人員對工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認識,又懂得工程施工流程,從而更有利于歸檔工作的開展;其次對工程技術和行政管理人員進行檔案知識培訓,使他們掌握檔案方面的有關規(guī)定和要求,督促相關人員嚴格按標準執(zhí)行;最后,對項目建設單位的檔案專業(yè)人員進行工程文件編制的現(xiàn)場指導,通過“傳、幫、帶”的形式,提高參建各方專兼職檔案人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能。

3.4深化過程控制,實行全程跟蹤

為實現(xiàn)工程檔案及時歸檔和案卷的真實性、完整性、準確性,需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關,使其滲透于工程建設各階段、各環(huán)節(jié)中。為此,在啟動工程時就應預先謀劃,自工程立項開工前就將檔案工作列入議事日程,建立健全檔案管理體系,制定明確的目標和計劃;在工程開工準備階段統(tǒng)一標準,要求各參建單位指定分管檔案工作負責人,并建立覆蓋全項目檔案工作管理網(wǎng)絡,配備專職檔案員,明確業(yè)主、施工及監(jiān)理單位等各方的職責,并將有關檔案管理制度標準和要求傳達到到各參建方,以提高各方對檔案工作的認識,統(tǒng)一標準;在工程施工階段實時監(jiān)控,在檢查工程項目質(zhì)量、進度時,同步檢查檔案資料的形成、管理情況,重點檢查和指導各參建單位項目檔案人員如何立卷,檢查案卷質(zhì)量是否符合要求,對于容易疏忽的問題和容易出錯的案卷材料重點檢查;在工程竣工驗收階段,重點加強案卷整理做好缺陷工程和未完工程及暫時未歸檔的文件材料的跟蹤、檢查,同時指導和檢查竣工圖制作、文件材料的質(zhì)量情況,以及案卷和卷內(nèi)目錄的填寫、圖紙折疊、裝訂等是否規(guī)范、標準、統(tǒng)一,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.5加強電子文件管理,開發(fā)檔案信息資源

首先要有一套既能迅速地完成目錄輸入、修改、打印,又能準確、快速地進行數(shù)據(jù)審核、轉儲、查詢、統(tǒng)計等操作的檔案管理軟件;其次加快紙質(zhì)檔案信息的錄入速度,推進檔案信息資源共享,建立檔案目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫;最后要加強電子檔案的管理,實現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步管理,開發(fā)重要檔案全息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)重要檔案的全息機檢,真正實現(xiàn)檔案資源共享,為水電工程建設管理服務。

第4篇：水利工程建設檔案管理范文

關鍵詞:水利工程;檔案管理;問題;措施

一、水利工程檔案管理

水利工程檔案管理是水利工作的主要內(nèi)容。在水利工程建設活動中,水利工程檔案管理是形成一種文件材料,即對國家和社會有保存價值的各種載體,它也是一種依據(jù)和憑證,它能夠全面反映建設竣工的真實情況,是追查事故的主要依據(jù),它在工程中起著監(jiān)督的作用,水利工程檔案管理的質(zhì)量直接影響著工程質(zhì)量。

在水利工程中,其技術含量是比較高的,質(zhì)量要求也相對比較嚴格。水利是國民經(jīng)濟的基礎。水利工程的基礎設施基本上都屬于地下工程。這就是它和別的工程不同的地方,正因為它的獨特,如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,其追查原因比較困難和復雜,水利工程檔案就是進行檢查、管理、維護的重要依據(jù)。

《水利基本建設項目工程檔案資料管理規(guī)定》(水利部水辦[1997]275號)明確規(guī)定“進行單位工程和分部工程等級評定和工程驗收包括單位工程與階段和竣工驗收時,要同時驗收歸檔文件資料的完整程度和整理質(zhì)量,并在驗收后,及時整理歸檔?！边@極大的說明了檔案的重要性。

二、水利工程檔案管理的重要性

水利工程檔案是從施工過程中直接提出相應的資料并形成了以各種形式保存的材料。水利工程檔案是在水利施工的過程中形成的,它直接且真實的反映著水利工程建設的全過程,也是檢水利質(zhì)量的重要依據(jù),水利工程檔案在水利工程建設和經(jīng)濟建設中起著非常重要的作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,在實際應用中,在擬定計劃、水行政執(zhí)法、工作總結、水利工程設計等方面檔案可以作為考察憑證;第二,檔案在防汛搶險時起著很重要的作用,它可以對過去的水情、水利工程的情況有清楚的了解,使得決策者作出更好的決策;第三,可以借助檔案進行水利方面的學術研究,通過前人的真實的記載資料,得出更好的研究成果;第四,水利工程會隨著實際的需要而變化,因此在對水利工程進行維護和擴建時,檔案可以作為合理設計和施工的依據(jù),既節(jié)省的時間,有節(jié)約了開支?？傊欣趧?chuàng)造更多的經(jīng)濟價值;第五,檔案也可以作為工程質(zhì)量鑒定、事故原因的查明、事故責任的追究的有效依據(jù)。

在水利工程建設中,水利工程檔案管理是重要的工作環(huán)節(jié)之一,也是保持工程質(zhì)量長期穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)之一,同時也是經(jīng)濟建設發(fā)展的重要催化劑。為了滿足水利工程項目建設管理工作的需要以及國家和水利部的共同要求,必須對水利工程檔案管理工作進行建設和強化。國家水利部在檔案管理方面有明確的規(guī)定,只有在檔案管理合格的情況下,才能進行竣工驗收,否則,不可進行竣工驗收,水利工程檔案只有在管理的情況下才能發(fā)揮其應有的作用,如果沒有建立相應的水利工程檔案管理工作,那么就無人管理水利工程檔案,對水利工程建設和維護以及工程檔案的日常工作的發(fā)展起著阻礙作用,同時對水利工程的驗收工作也產(chǎn)生了很大的影響。因此,建立水利工程檔案管理工作是非常重要的,它為后人提供有效的、真實可靠的資料,促進水利工程順利的發(fā)展。

三、水利工程檔案管理存在的問題

(一)檔案管理制度滯后于與水利工程項目管理體制改革

隨著水利建設工程項目在投資、建設、管理等方面的變化,對工程檔案的收集、管理、歸檔、驗收提出了新的要求,尤其是計算機和網(wǎng)絡的普及,越來越多的文件將直接在電腦上產(chǎn)生和傳輸,面對無紙化辦公產(chǎn)生的電子文件、圖像文件、圖形文件等,傳統(tǒng)的檔案管理工作已表現(xiàn)出較大的滯后性和低效性,不能適應時代的要求。隨著國家對建設管理體制改革逐漸深入,水利工程建沒項目管理體制發(fā)生了重大變化,招投標制度、監(jiān)理制度、竣工驗收備案制度和市場稽查制度逐步完善;政府轉變職能,行政審批進行改革,系統(tǒng)清理、修訂了部分規(guī)章和規(guī)范性文件,使工程建設項目檔案的內(nèi)容、形式、規(guī)定、制度、以及各種檔案載體都發(fā)生相應變化。但與之相對應的各種檔案管理制度、法規(guī)未及時做相應調(diào)整和修改,工程檔案管理還沒有納入新的管理機制。

(二)檔案管理制度不健全,管理水平普遍較差

長期以來,水利工程建設單位和責任部門重工程輕檔案、未就項目檔案管理工作開展過專項整治,對此項工作的宣傳、指導、監(jiān)督檢查和管理力度不足,造成水利檔案管理工作處于被動和不利的局面。有些單位檔案管理規(guī)章制度不健全,或雖然建立了相關的規(guī)章制度,但沒有形成有效的管理和監(jiān)督機制,檔案規(guī)章制度形同虛設,在項目檔案管理工作上難以達到標準化、制度化和規(guī)范化。工作中隨意性大,導致部分檔案不能及時歸檔,使得水利技術檔案得不到豐富和發(fā)展,影響了技術檔案質(zhì)量的進一步提高,也導致了水利管理人員對工程情況缺乏了解,增加了工程安全調(diào)度和消除險情的難度。

(三)對檔案管理的重視不足

隨著工程招投標制度、竣工驗收備案制度、監(jiān)理制度、市場稽查等制度逐漸完善,工程檔案內(nèi)容、形式等都發(fā)生相應變化,而相關的檔案法律法規(guī)和管理制度未及時做相應調(diào)整和修改,如何盡快完善建設項目檔案法規(guī)制度,目前缺乏相應的研究和應對措施。水利工程檔案管理是一項服務性、專業(yè)性很強的工作,需要給予高度重視。但現(xiàn)實中一些水利工程項目的建設單位和水管單位忽視了檔案資料管理的重要性,或不配專職檔案工作人員,或雖有專職人員但管理責任制流于形式。這種管理方式影響檔案工作的質(zhì)量,給工程檔案造成很大的危害,使相隔時間較長的資料零散,無法完整無誤地歸檔,由此給工程建設、管理造成重大負面影響。

(四)管理人員素質(zhì)偏低,檔案專業(yè)人才缺乏

水利建設工程大都在比較偏僻、艱苦的農(nóng)村,工程點多線長,且施工隊伍流動性大,難以形成有效的檔案組織管理網(wǎng)絡,“四同步”工作難以真正落實。從近幾年參與我市水利工程項目建設的施工單位檔案管理情況來看,許多施工企業(yè)檔案管理體制上不健全,檔案規(guī)章制度形同虛設,沒有形成有效的管理和監(jiān)督機制,造成檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、分散保管現(xiàn)象較為普遍,在水利工程建設中,檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術人員多,缺乏檔案專業(yè)知識,對工程檔案比較陌生,檔案專業(yè)畢業(yè)或者有檔案館員中高級職稱的人很少,熟悉檔案法規(guī)和制度,熟練掌握網(wǎng)絡技術、軟件應用,用電腦進行操作并對檔案進行開發(fā)再利用的專業(yè)人才更是奇缺。

四、水利工程檔案管理的應對措施

(一)加強水利工程檔案工作的管理,促進水利工程檔案管理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加強對檔案工作的集中統(tǒng)一管理,是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證,我們遵照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度、分級管理的原則。

成立檔案工作領導小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由主要領導主管檔案情報工作,成立檔案情報室,設立專職檔案員,在各業(yè)務部門指定專業(yè)技術人員擔任兼職或專職檔案員,形成了全部的檔案管理網(wǎng)絡。同時。完善制度建設,修訂崗位責任制及檔案管理制度,做到職責分明,層層把關,無論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個部門,都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失,使檔案管理工作實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。

(二)轉變觀念,勇于創(chuàng)新,加強實踐,超前管理。要意識到檔案工作不是臨時性工作,制定一系列措施,對水利工程檔案進行超前管理。

從實際情況看,水利工程建設是比較復雜的,從項目申報到工程竣工的階段比較多,這種工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜,涉及部門和人員多,經(jīng)歷時間長,稍有疏忽,就可能遺漏。而小型水利工程大多施工要求急、建設周期短、形成的文件數(shù)量不多,不易引起檔案人員的足夠重視。加之施工人員組成復雜,往往工程任務一完成,臨時機構解散,檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整,我們一反過去等人將檔案送上門的做法,檔案管理人員首先了解水利工程建設工作的具體操作程序和工作流程及分階段的工作安排,掌握了每一階段工作中需要形成哪些檔案資料,對每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。在此基礎上采取以下收集方法:一是追蹤收集,這種方法適用于短期工程;二是分階段收集,這種方法適用于建設周期長的工程;三是強制性收集,這種方法對施工單位具有一定的約束力?？梢员ＷC檔案資料不會由于人為因素而流失。

(三)重視檔案人員的業(yè)務培訓,提高檔案管理水平

應對各專職或兼職檔案管理人員進行大量培訓,講解水利工程建設工作中會形成哪些類型的文件材料,哪些是屬于有保存價值的檔案,并講解具體的歸檔范圍,同時,按照檔案整理要求,對文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范需詳細講解。使大家對檔案內(nèi)容提前了解,注意積累資料,在工作中更好地發(fā)揮作用。這種培訓使得檔案管理工作和工程同步進行。

(四)通過開發(fā)利用檔案信息,加強服務意識,促進檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展

對于檔案工作者來說,如果能將檔案信息及時提供給業(yè)務部門和水利工作者,使他們親身體驗到檔案信息的價值,就會促使他們更積極主動地配合檔案部門做好建檔工作。我們近幾年實施信息化管理,將檔案資料及時輸入電腦,隨時為業(yè)務部門提供更全面的信息資源。每當業(yè)務部門專業(yè)技術人員從利用檔案中獲得信息時,他們都會更積極主動地向檔案室歸檔,從而保證了水利工程檔案的完整性,促使了水利工程檔案管理工作的有序進行。

第5篇：水利工程建設檔案管理范文

關鍵詞：水利工程檔案管理

水利工程在建設過程中，會形成各種各樣的文檔材料，有建設前期形成的文件材料如工程的可行性研究任務書、基礎設計文件、規(guī)劃設計文件及有關管理性文件包括審查、招投標、合同等，有施工過程中形成的文件材料如施工過程來往文件、表格、鑒定書、竣工圖等，有開展監(jiān)理形成的材料如監(jiān)理來往文書、檢驗表格、報告、聲像等，有購置工程設備形成的材料如說明書、證書、鑒定書等，有開展工程竣工驗收形成的文件材料如驗收報告、總結、評審文件等。這些文檔材料是水利工程各個建設階段的全面反映和真實記錄，不但對水利工程質(zhì)量的評定驗收、水利工程建設具體過程的管理和維護，具有重要的利用和參考價值，而且對日后工程投入使用具有重要的查考、借鑒、指導作用。規(guī)范、科學、系統(tǒng)地做好水利工程檔案管理工作，對工程建設過程中形成的具有保存利用價值的文字、圖表、聲像等形式的材料進行科學、規(guī)范的整理、歸檔，并實現(xiàn)水利工程檔案管理規(guī)范化、標準化、科學化，可為水利工程的建設和管理提供真實豐富的信息資源，成為水利工程檔案管理中一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

1 必須充分認識水利工程檔案的重要性，增強做好水利工程檔案工作的自覺性

水利工程檔案來源于水利工程建設的全過程，不僅在建設過程中如工程建設來往聯(lián)系、原材料鑒定、工程質(zhì)量評定、質(zhì)量問題分析、工程糾紛、工程竣工驗收等具有重要作用，而且在工程建設完成后的試運行、日常運行、管理工作中，也是不可或缺的真實依據(jù)和基礎條件。安全責任重于泰山。做好水利工程檔案工作，既是貫徹和落實工程質(zhì)量終身負責制必然要求，又是維護工程質(zhì)量與安全的重要措施。借助檔案的原始憑證作用，人們可以查尋、了解、掌握過去的資料與情況，從而明確責任歸屬，防止工程質(zhì)量問題的發(fā)生。如果忽視水利檔案管理，造成檔案資料的缺失或不準確，將直接影響檔案參考利用和原始憑證作用的發(fā)揮。因此，在建設第一個水利工程項目時，不管是建設單位，還是施工、設計、監(jiān)理等任何一個單位，都必須充分認識做好水利工程檔案管理工作的重要性，高度重視工程設計、報批立項、建設與竣工各個階段的原始資料的記錄、保存與管理工作，增強做好水利工程檔案工作的自覺性。正如主席所指出的，“檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預見未來。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)”。所以，做好水利工程檔案工作，是一項基礎性工作，更是一項維護歷史的神圣使命和責任。

2 建立檔案管理組織機構，統(tǒng)一監(jiān)督管理，形成工作合力

強化水利工程文件材料收集與歸檔的完整性、準確性、系統(tǒng)性，是做好水利工程檔案工作的重要保障。加強組織是做好水利工程檔案的基礎手段，才能實現(xiàn)水利工程檔案為工程以后的生產(chǎn)運行、業(yè)務管理、技術升級、結構改造提供重要的基礎信息保障，實現(xiàn)整個水利工程的安全、穩(wěn)定運行。因此，要對水利工程檔案工作實行集中統(tǒng)一監(jiān)督與管理，建立工程項目檔案工作領導負責制與相關或具體責任人的責任制，并按照集中統(tǒng)—領導、統(tǒng)一工作制度、分級分項管理的原則，成立水利工程檔案工作領導小組，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮、組織、監(jiān)督檔案管理工作；按照所確定的責任制度，明確相關單位或部門負責人的檔案工作職責；建立符合標準要求的檔案室，設立專職檔案員，并明確要求各建設單位指定一名或數(shù)名專業(yè)技術人員擔任兼職檔案員，形成水利工程檔案管理工作領導組織網(wǎng)絡；在建立健全領導組織機構、明確工作職責的基礎上，還要對檔案員的檔案管理職責進行細化如各建設單位負責各自的工程材料文件的收集與歸檔工作，檔案室與各建設單位密切聯(lián)系、互相配合等，共同形成做好水利工程檔案工作的合力，使各水利工程檔案形成的相關單位納入統(tǒng)一控制范圍，確保檔案工作與工程建設同步。

3 建立“四納入”和“三參加”制度，從源頭強化檔案收集，確保水利工程檔案的完整性

檔案收集工作是做好檔案管理工作的基礎，沒有檔案收集工作，就沒有檔案管理的科學化、規(guī)范化，更沒有日后檔案的提供利用。水利工程各參建單位應建立檔案工作的“四納入”和“三參加”制度，強化源頭收集，確保水利工程檔案不丟失或損失。

3.1 “四納入”即將水利工程文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作納入工程計劃管理工作；納入施工管理及考核范圍；納入有關領導和工程技術人員崗位職責；納入經(jīng)濟責任制。

3.2 “三參加”即建設項目檔案人員要參加設備開箱；參加各單項驗收和項目總驗收；參加項目技改鑒定。

4 建立“四同步”和“三約束”機制，避免檔案工作在工程建設中被弱化，確保檔案工作落到實處

在水利工程項目建設中，檔案工作由于其不具有即時效益性的特點，在工程建設的各項工作中往往處于邊緣地位，而且水利工程往往有工期緊、任務重等特點，致使檔案工作容易被忽視，無法落到實處。解決這個問題，必須堅持“四同步”和貫徹“三約束”，確保了水利工程檔案工作與工程建設同步完成。

第6篇：水利工程建設檔案管理范文

一、水利工程檔案同步管理的基本要求

1.同步管理含義水利工程檔案同步管理是指在水利工程建設過程中，項目主管部門和業(yè)主在注重抓好工程建設和監(jiān)管的同時，同步做好水利工程檔案的收集、整理和管理工作，檔案工作與水利工程建設同步。實施同步管理，就是要從水利基本建設工程立項、審批開始就對相關文件材料進行收集、歸類和整理；在簽訂勘測、設計等各類涉及工程建設相關合同（協(xié)議）時，對水利項目檔案（包括竣工圖）的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作提出具體要求和工作措施；業(yè)主在平時檢查工程進度和施工質(zhì)量的同時，注重水利項目檔案的收集、整理情況的檢查；在對單元與分部工程質(zhì)量等級評定和工程驗收（包括單位工程驗收和階段工程驗收）時，對應歸檔文件材料的完整程度和整理質(zhì)量一并驗收，并在檔案專項驗收后，及時移交檔案管理單位（部門）。2.同步管理要求檔案與建設同步管理是一項系統(tǒng)工程，要求相互協(xié)調(diào)，共同努力。項目建設單位、業(yè)主負責組織、協(xié)調(diào)、督促和指導勘察、設計，施工和監(jiān)理單位整編檔案工作，將檔案工作納入基本建設項目管理工作的全過程，要做到“四同步”：①與工程立項同步。檔案人員參與工程立項等有關會議，將檔案工作要求納入招標投標文件，對周期較長的工程尤其要重視前期文件材料的收集和積累，及時整理歸檔。②與合同管理同步。在工程設計、施工及監(jiān)理的合同或協(xié)議中應設立專門條款，明確規(guī)定應提交的項目文件的套數(shù)、費用、時間以及相應所承擔的提交文件的管理、歸檔責任。檔案人員要參加工程建設中所購儀器、設備的開箱工作，加強對引進技術、設備資料和圖紙的收集與整理工作。③與建設檢查同步。建設管理單位將檔案納入到工程建設的全過程，進行經(jīng)常性的檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。④與各項驗收同步。水利工程在各階段工程質(zhì)量評定和竣工前，要對檔案進行專項驗收，檔案（特別是竣工圖）達不到規(guī)定要求的，不得通過工程驗收，特別是對水下隱蔽工程項目檔案需重點檢查，專門驗收。在規(guī)定期限內(nèi)未完成項目檔案歸檔任務或項目檔案未通過專項驗收的建設工程，工程項目不得組織竣工驗收。水利工程檔案的整理質(zhì)量至關重要，直接反映了工程勘測、設計、施工、監(jiān)理等單位單元的全部內(nèi)容。在未完成歸檔工作前，建設單位不得返還全部工程質(zhì)量保證金。

二、水利工程檔案同步管理的目標任務

水利工程檔案是水利工程建設全過程的真實記載，是對工程建設全貌的客觀反映，實行同步管理是規(guī)范水利工程建設管理行為、實現(xiàn)建設目標的重要保障。實施同步管理能有效地規(guī)范水利工程建設行為，保證工程檔案的完整性、及時性和規(guī)范性。1.目標任務明確在水利工程的前期工作中，應把檔案管理列入議事日程，制定明確的目標任務，落實專兼職檔案人員工作，從源頭抓起，有效地把水利工程檔案融入工程建設中去。鹽城市實施的市區(qū)飲用水水源鹽龍湖工程，自項目可研開始就制定了明確的檔案管理辦法，對檔案的收集、資料的形成、歸檔的合理性以及檔案分類號等都提出了一系列操作性強的辦法。由于目標任務明確，鹽龍湖工程建設的檔案收集齊全、分類清晰、歸檔規(guī)范，順利通過了驗收，并得到較高評價。2.工作流程規(guī)范水利工程建設“重施工、輕管理”的現(xiàn)狀導致了工程檔案的整編工作一般都集中到工程竣工驗收前一段時間，時間緊，人手少，工作量大。為了應付檢查，工程建設單位往往是匆忙組織人手突擊加工，檔案整編的隨意性較大，工作缺乏科學性、系統(tǒng)性、規(guī)范性，檢查后返工現(xiàn)象較多，既浪費時間，影響工作進度，又影響到檔案的整體質(zhì)量。如果從工程開工起，檔案管理部門及時介入，對參建單位檔案整編提出統(tǒng)一要求，規(guī)范運作；在未裝訂前，監(jiān)管部門再次把關，一次成型，既節(jié)約時間，又提高了檔案的整編質(zhì)量，檔案專項驗收也會順利通過，為工程順利通過竣工驗收奠定良好基礎。鹽城市在全國第一次水利工程普查工作啟動前，就制訂了《鹽城市水利普查檔案管理規(guī)定》，對普查檔案整編統(tǒng)一格式和要求。同時，要求各縣（市、區(qū)）成立組織、落實人員、全程介入，從源頭上嚴要求、高標準，并貫徹始終。歷時兩年半的普查工作期間，多次組織檔案業(yè)務人員學習培訓，制作專項檔案PPT課件，現(xiàn)場模擬部分案卷的實際操作，把理論與操作有機結合，檔案整編質(zhì)量高且實現(xiàn)了全文數(shù)據(jù)庫，獲得了江蘇省水利廳專家組檔案專項驗收優(yōu)良等級。3.資料形成及時水利工程建設從開工到竣工，期間每個階段都會形成大量的圖表、文字、音像檔案，在建設過程中必須細心收集。通榆河中段工程和北延送水工程均為國家重點水利工程，在中段工程檔案整編時，由于工程開工年代久遠，跨度近10年，當時對檔案的重視程度不夠，且檔案人員不斷變換，資料缺失嚴重，整編工作難度大，有些材料只能找到復印件，原件不知去向，重要的節(jié)點材料也難以找全，檔案的內(nèi)容不完整。但后期開工的通榆河北延送水工程，從項目的立項、審批、開工、建設到竣工，檔案監(jiān)管部門全程參與，建立檔案管理機構，安排檔案專職人員，分階段及時收集，材料完整且一律原件保存，檔案專項驗收為優(yōu)良等級。檔案監(jiān)管部門及時介入為工程檔案資料的齊全完整，以及整編的規(guī)范性提供了有力的基礎保障。

三、水利工程檔案同步管理對策措施

第7篇：水利工程建設檔案管理范文

【關鍵詞】水利工程；工程檔案；檔案管理；歸檔率

前言

水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。水利工程檔案是水利管理部門的重要組成部分，直接影響防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。隨著水利工程質(zhì)量管理和實施工作的不斷規(guī)范，工程檔案管理工作質(zhì)量有了很大的提高。但是水利工程檔案歸檔還存在諸多問題，本文就工程檔案中的問題進行研究，提出解決措施，現(xiàn)結果如下。

1 水利工程檔案的涵義

水利工程檔案貫穿于水利工程建設程序的各個階段。包括對水利工程建設前期文獻資料，簽單合同的檔案，對水利工程進度與施工質(zhì)量，項目成果評審鑒定，水利工程重要階段驗收與竣工驗收等工作程序中數(shù)據(jù)的收集管理。水利工程檔案是在進行水利施工建設全過程中形成相關建設載體的全部文件材料。

水利工程檔案集中反映了當前水利工程建設中的整體狀況，對建設中的細節(jié)問題進行整理和總結，對工程質(zhì)量評定、工程竣工后的管理和維護，系統(tǒng)效果的提高，都具有重要的利

用價值。水利工程檔案可以保證工程檔案資料的準確性和系統(tǒng)性，提高水利工程的施工管理效率，是提高檔案工程效率的重要基礎。

2 水利工程檔案管理問題

2.1 管理制度存在缺陷

當前水利工程檔案管理沒有專門人員進行負責，對工程項目細節(jié)進行資料收集、分析。檔案人員對管理的整體意識較弱。水利工程檔案形成貫穿于日常的文件收集和數(shù)據(jù)記錄、新建工程的前期準備、工程運行管理質(zhì)量評定、工程竣工后的管理和維護等，是日常業(yè)務和工程項目的重要依據(jù)，也是水庫運行管理體系中的一個很重要的方面。但是在當前的管理中，水利企業(yè)沒有貫徹落實我國的水利管理法規(guī)，制定嚴格的管理制度，導致在工作中相關人員無章可循，無度可依，管理工作效益低下。

2.2 管理人員責任意識淡薄

在當前的檔案管理中，相關的領導和工程管理人員，在思想上普遍對水利檔案管理的重要性認識不足、重視程度不夠，在操作中，個別施工單位在移交竣工資料時都存在一種僥幸心理，認為竣工檔案資料到竣工驗收時再突擊收集，或收集不全，或存在臨時將就，對付行為較嚴重，甚至一盤散沙拿來參加驗收會，這是極不負責的行為；管理人員對水利工程檔案的收集、整理工作責任意識淡薄，對工作的細枝末節(jié)不加注重，導致水利人員對水利工程檔案內(nèi)容和工作范圍狹窄。管理人員沒有一種超前管理的意識，不能將檔案工作滲透到各個環(huán)節(jié)之中，導致業(yè)務部門和檔案管理部門長期以來各自為政，給檔案的整理歸檔帶來了困難。

2.3 工程檔案貯存存在缺陷

水利工程檔案移交到綜合檔案室之前，一般就存放在管理辦公室?；蚋渌O備儀器堆放一起。有的水利工程資料存放凌亂，有的容易潮濕、破損，本部門管理人員隨意查閱。還有的水利部門因辦公條件有限，存放水利工程檔案的地方其他人員也可以隨意進出，與檔案庫房的防盜、防火、防高溫、防蟲、防潮、防光、防塵、防鼠等要求相差很遠，缺乏檔案資料存放的安全性。難以保證水利工程檔案的真實性和完整性。

3 提水利工程檔案高歸檔率措施

3.1 制定工程資料編制規(guī)范

對水利工程中的整體建設細節(jié)檔案進行資料編制規(guī)范，確定操作人員對工程檔案進行高效編制，提高編制效果。嚴格圍繞當前的《水利檔案歸檔范圍和案卷組成標準》建立水利工程資料分類編制規(guī)范，對審批、招標、勘察、設計、施工、監(jiān)理及竣工過程中的實物檔案進行分類，確保管理人員對資料進行合理劃分，加強水利工程資料的整體管理效果，提高管理歸檔率。工程資料編制規(guī)范要對相關資料進行合理分類，按地區(qū)、時間、方法、材料等進行歸檔編制，方便對后續(xù)工程的研究和建設，加快水利工程的發(fā)展。

3.2 拓寬檔案收集渠道

拓寬的檔案收集渠道可以幫助檔案人員加強對水利工程的監(jiān)督和研究，提高對水利工程的整體監(jiān)控，加強水利工程檔案在操作中的實際效益。水利工程建較為復雜，建設環(huán)節(jié)較為繁重，各個工程階段資料差別較大，工程涉及文件、資料等紛繁復雜，因此，為確保提高工程檔案的歸檔率必須要對工程檔案的涉及面進行拓寬，確保收集資料和水利工程實際狀況相符。了保證檔案資料收集齊全、完整，檔案管理人員要加大水利工程檔案的收集渠道，實現(xiàn)對水利施工管理體操作程序和工作流程的分階段安排。對各個階段工作中形成的水利工程檔案進行合理管理分類，檔案進行歸檔，掌握整體水利工程檔案規(guī)整量。

3.3 完善管理制度條例

完善管理制度條例可以有效改變當前水利工程現(xiàn)狀，提高水利工程檔案管理的效率。建立完善的管理制度條例主要是對檔案細節(jié)進行改進，制定管理規(guī)范，強化工程管理部門及施工單位、質(zhì)檢及監(jiān)督、審計等部門監(jiān)督實施力度。對管理工作進行制定相應的措施，形成檔案部門之間的監(jiān)督和制約。建立管理制度，對產(chǎn)生的檔案材料進行統(tǒng)一管理歸檔，建立檔案在形成、積累、整理的操作歸檔制度，提高檔案資料歸檔質(zhì)量。

3.4 加強領導管理意識

在水利管理檔案過程中，一般由上級領導下發(fā)與本單位職能有關并要求貫徹執(zhí)行的具有一定保管價值的檔案資料，對水利工程檔案管理進行細化和監(jiān)督，確保檔案管理的合理歸檔。因此，在進行檔案管理中要加強領導的管理意識，對管理工作嚴格要求，從管理層對管理人員進行嚴格監(jiān)督，提高檔案歸檔率。除此之外，領導要加強對檔案管理工作的認識，對其進行全面支持，加強對水利工程檔案歸檔技術和操作的經(jīng)濟投入，提高管理效率。

3.5 加強管理隊伍建設

加強對管理隊伍的建設，對水利工程檔案歸檔率的提高有非常積極的意義。加強管理隊伍的建設不僅可以幫助水利工程資料管理人員提高自身素質(zhì)和能力，加大工作效益，還可以幫助部門加強對檔案歸檔工作的監(jiān)督和管理，減少工作時間。對管理隊伍進行建設主要包括：第一，加強對工程檔案管理人員和有關工程技術人員的學習、培訓。第二，招收、培養(yǎng)技術復合型人材。第三，建立專業(yè)知識和技能培訓隊伍，對部位人員進行定期培訓。第四，對員工進行考核，檔案管理工作能力達標后方可上崗。確保建立高素質(zhì)、高能力的水利工程檔案整理隊伍，加大檔案人才的培養(yǎng)力度，從人才建設中提高建設項目檔案的效率。

3.6 加強對工程檔案監(jiān)督

加強對工程檔案監(jiān)督工作表現(xiàn)在水利工程建設的各個時期，如提交的單元工程質(zhì)量評定資料是否齊全。

隱蔽工程中間驗收是否齊全，各種期間形成的重要文件材料是否完整，有重大修改的是否出具修改通知等，從管理層到領導層，層層監(jiān)督，實現(xiàn)對工程檔案管理過程的全方位監(jiān)控，加強歸檔率。項目法人對水利工程檔案工作負總責，勘察設計、監(jiān)理、施工等單位對工程負歸檔責任。監(jiān)理單位負責人應對檔案資料的完整性和準確性負責，因此，在水利項目建設的過程中，施工單位在施工初期要根據(jù)國家檔案管理規(guī)定，設專門人員對施工管理進行監(jiān)督，嚴格對工程建設全程資料收集、工程條例合同收集、工程驗收檔案資料收集進行監(jiān)控，增強檔案管理的歸檔率。對工程建設中進行全面檢查、審核，加強對工程資料、工程檔案移交監(jiān)，以滿足檔案的完整，規(guī)范性。建設單位檔案部門應對組卷是否合理，案卷質(zhì)量是否達到要求，案卷題名是否正確，案卷是否具有系統(tǒng)性等工作有指導義務。

4 總結

水利工程檔案管理在水利工程中具有重要的利用價值。隨著水利工程質(zhì)量管理和實施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質(zhì)量也有了很大的提高。水利企業(yè)應嚴格按照國家水利工程檔案管理條例，建立合理工程檔案管理辦法，制定工程資料編制規(guī)范、拓寬檔案收集渠道、完善管理制度條例、加強領導管理意識、加強管理隊伍建設、加強對工程檔案監(jiān)督，從各方面加強對水利工程檔案的歸檔率，提高工作效率。

第8篇：水利工程建設檔案管理范文

[關鍵詞]水利系統(tǒng)；檔案管理；存在問題；對策

中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）16-0312-01

前言

水利系統(tǒng)檔案管理的完整性、準確性、系統(tǒng)性對于工程質(zhì)量的監(jiān)督作用和驗證作用具有重要意義，在此基礎上才能對工程質(zhì)量評定和工程竣工后的維護有重要的參考價值。針對水利工程跨越若干不同階段的性質(zhì)和不同技術人員參與工程的特征，任何紕漏都會給工程管理帶來隱患，因此，如何真實反映水利工程建設的全過程，對水利系統(tǒng)的檔案管理水平有效提升帶來了挑戰(zhàn)。

一、水利系統(tǒng)檔案管理的重要性

水利系統(tǒng)檔案管理是水利工程建設與管理的重要組成部分，是在水利工程前期準備、工程實施、竣工驗收等各個階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的文件材料，是整個工程建設的縮影。水利系統(tǒng)檔案是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)，水利系統(tǒng)檔案管理工作對水利工程建成后的維護與管理將會起到積極地指導作用，同時有利于提高水利工程的設計、施工及管理水平，促進水利工程建設又好又快的發(fā)展。借助檔案，人們可以查尋需要了解掌握過去的資料與情況，尤其是在建立工程質(zhì)量終身負責制的今天，檔案的憑證作用更為重要。如果忽視檔案管理，造成檔案資料的殘缺或不準確，將直接影響檔案資料作用的發(fā)揮。因此，對每一個工程項目不管是建設法人的甲方，承建項目的乙方以及設計、監(jiān)理等任何一個單位，對工程設計、報批立項、建設與竣工的全過程、務須高度重視各個階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理。加強工程檔案管理，是加強工程建設與管理工作的重要內(nèi)容。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預見未來。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)?？梢姍n案管理工作的重要性與肩負的神圣責任。

二、水利系統(tǒng)檔案管理的范圍和要求

（一）水利系統(tǒng)檔案資料管理的范圍

水利工程建設項目立項、可行性報告、設計、決策、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、過程中驗收、竣工驗收、試運行等工程在建設過程中形成，并應歸檔保存文字、表格、聲像、圖紙等各種載體資料。

（二）檔案資料管理的要求

一是工程檔案工作應與工程建設同步管理；二是檔案應完整、準確、系統(tǒng)，并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等要附情況說明；三是竣工圖應反映實際情況，必須做到圖物相符，做好施工記錄、檢測記錄、交接驗收記錄和簽證，并加蓋竣工圖章；四是施工過程中的圖片、照片、錄音、錄像等材料，以及施工過程中的重大事件、事故等，應有完整的文字說明，同時要詳細地填寫檔案資料情況登記表。

三、水利系統(tǒng)檔案管理工作中存在的問題

（一）對檔案管理的重視不足

水利檔案管理工作是一項服務性、專業(yè)性很強的工作，需要給予高度重視，但個別單位領導認為檔案工作是檔案管理人員的事，雖然制定了相關的責任制，但大多卻流于形式。同時，部分檔案管理人員對工作興趣不大，對檔案業(yè)務知識了解較少，有的甚至不了解檔案整理標準，對檔案工作缺乏及時、有效、準確的指導，從而導致了工作的被動性和盲目性。

（二）管理人員素質(zhì)偏低，檔案專業(yè)人才缺乏

在水利工程建設中，檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術人員多，缺乏檔案專業(yè)知識，對工程檔案比較陌生，檔案專業(yè)畢業(yè)或者有檔案館員中高級職稱的人很少，熟悉檔案法規(guī)和制度，熟練掌握網(wǎng)絡技術、軟件應用，用電腦進行操作并對檔案進行開發(fā)再利用的專業(yè)人才更是奇缺。

基層檔案人員多為兼職，多數(shù)檔案人員整日忙于文件收發(fā)和日常事務的處理，無暇顧及技術檔案管理工作的研究和檔案管理現(xiàn)代化的開發(fā)利用。部分檔案管理人員對水利工程建設、管理等業(yè)務知識了解較少，有的甚至不了解技術檔案整理標準，對技術檔案管理缺乏及時、有效、準確的指導，從而導致了管理人員對水利技術檔案管理工作的興趣不大，工作中存在被動性和盲目性。

（三）檔案管理制度不健全，管理水平普遍較差

有些單位檔案管理規(guī)章制度不健全，或雖然建立了相關的規(guī)章制度，但沒有形成有效的管理和監(jiān)督機制，檔案規(guī)章制度形同虛設，在項目檔案管理工作上難以達到標準化、制度化和規(guī)范化。工作中隨意性大，導致部分檔案不能及時歸檔，使得水利技術檔案得不到豐富和發(fā)展，影響了技術檔案質(zhì)量的進一步提高，也導致了水利管理人員對工程情況缺乏了解，增加了工程安全調(diào)度和消除險情的難度。

四、提高水利系統(tǒng)檔案管理水平的對策和建議

（一）加強對于檔案管理的監(jiān)督力度

實際工作中，要注重對于施工周期長，工程復雜和涉及多個臨時機構的檔案管理工作的重視，監(jiān)督工作在這樣的環(huán)境下更顯示出其意義。為此，應該加強對于施工現(xiàn)場資料員及其他施工部門的監(jiān)督，隨時檢查水利工程檔案工作的進展情況，分階段的檢查和監(jiān)督檔案管理工作，避免原始檔案資料的遺漏，掌握檔案資料收集的主動性和真實性。通過監(jiān)督工作，增強對于檔案管理工作的約束力，進而有效達到不因人為因素導致檔案流失和失真的現(xiàn)象，提高檔案管理的水平。

（二）通過培訓和實踐提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)

檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)不僅需要通過培訓來提高，更與實踐經(jīng)驗密不可分。一支高素質(zhì)隊伍的建設對于檔案管理工作的開展很有必要，為此，可以通過培訓檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，提高他們的理論水平，使其熟悉現(xiàn)代化的檔案管理的各項知識。另外可以使一部分管理人員參與到檔案管理的實踐工作中去，協(xié)助那些經(jīng)驗豐富的管理人員進行工作的開展，積累實踐經(jīng)驗，結合自身的理論知識，形成對檔案管理工作開展的新的認識與進一步思考，明白今后開展工作的方向與方法。

（三）健全檔案管理制度，夯實檔案管理的基礎

加強檔案管理，建立完善的檔案管理制度是做好水利工程檔案工作的重要保證。為了加強對水利工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規(guī)范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規(guī)定，結合水利工程實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

（四）推進檔案管理現(xiàn)代化，提高水利工程檔案的利用效率

檔案的生命在于利用，只有對水利技術檔案開發(fā)利用，才能真正體現(xiàn)它的潛力和價值。隨著水利事業(yè)的發(fā)展，水利檔案管理工作的涉及面越來越廣，技術檔案內(nèi)容日益豐富，數(shù)量不斷增多，現(xiàn)代化技術應用于技術檔案管理己勢在必行。應按照新的標準，加強基礎業(yè)務建設，以簡化整理、深化檢索為宗旨，實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理。要充分利用計算機和網(wǎng)絡技術，加大信息資源的存儲、加工量，提高信息的檢索速度和深度，充分做到資源共享，不斷提高水利技術檔案的管理和利用水平。

第9篇：水利工程建設檔案管理范文

（1）檔案管理制度不完善。目前，部分灌區(qū)對水利工程檔案在工程建設和管理的重要性還認識不夠，單位檔案管理制度不夠完善，檔案日常管理松懈，檔案收集過程中，制度形同虛設。加之有的檔案在立卷過程中沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進行排序組卷，卷內(nèi)目錄與實際整理文件不相符，卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。由于只注重工程建設，沒有相應的制度來管控工程檔案的同步管理，因而造成工程檔案缺失，對建設和運行過程中出現(xiàn)的問題無法提供有效的、科學的數(shù)據(jù)資料等，直接影響到工程建設和運行維護管理。

（2）檔案現(xiàn)代化管理意識薄弱。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，各種智能和應用APP已經(jīng)普及到日常工作和生活之中。但是，不容忽視的是，大部分灌區(qū)的水利工程檔案資料還封閉在各自的檔案資料室里，檔案管理的現(xiàn)代化意識還很薄弱，導致配備的檔案管理設備和管理軟件沒有起到相應的作用。因此，如何利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)時代，做好檔案數(shù)字化和現(xiàn)代化管理工作，是灌區(qū)水利工程檔案管理快速發(fā)展面臨的一個現(xiàn)實問題。

（3）檔案管理與提供利用難以適應檔案網(wǎng)絡化的發(fā)展需要。這一點主要體現(xiàn)在，灌區(qū)水利工程檔案數(shù)字化的程度很低，跟不上日益增長的檔案利用需求。檔案管理人員操作不熟練，配備的檔案管理設備和管理軟件沒有起到相應的作用，雖有計算機和檔案管理軟件，但紙質(zhì)檔案沒有實現(xiàn)數(shù)字化和進入數(shù)據(jù)庫，還按手工方式在進行查找和查閱。

（4）檔案管理專業(yè)人員匱乏。目前，部分灌區(qū)為了節(jié)約成本，檔案管理人員一般均為兼職人員，很少配備具有專業(yè)檔案管理知識的專職檔案管理人員。由于檔案管理的專業(yè)性較強，若是單靠沒有接受過專業(yè)培訓的人員來完成此項工作，失誤和錯誤就難以避免，這樣的檔案也就不足以為水利工程建設提供可靠的、科學的、完整的依據(jù)，必然為水利工程建設和管理帶來影響。部分灌區(qū)對水利工程檔案管理工作并沒有嚴格按照“四同步”的要求展開工作。加之，由于工程建設期間的管理和環(huán)境因素等影響，使得水利工程檔案的管理無法與工程建設和運行管理同步進行，因此造成檔案質(zhì)量偏低，可參考性和可依據(jù)性較差。

2加強灌區(qū)水利工程檔案信息化管理的對策措施

（1）提高認識，增強做好灌區(qū)水利工程檔案管理工作的責任感。關鍵要從三個方面提高認識：一是加強灌區(qū)水利工程檔案信息化管理和利用，可以實現(xiàn)灌區(qū)水利工程檔案信息資源的合理配置、科學管理，為灌區(qū)建設提供必要的服務。二是完整、可靠的檔案信息可以為灌區(qū)的綜合分析、決策提供有力支持。三是灌區(qū)水利工程檔案信息化可以實現(xiàn)網(wǎng)絡化服務，做到資源共享，提高灌區(qū)檔案信息利用的效率。

（2）落實相關法規(guī)，建立灌區(qū)水利工程檔案信息化管理標準。一是要熟悉檔案管理的相關法規(guī)和標準，不僅要重視硬件投入，更要重視符合標準化檔案管理軟件的投入，使得檔案信息化的流程符合國家和地方對于檔案管理的標準和要求。二是現(xiàn)有紙質(zhì)檔案的數(shù)字化程度高低，決定了灌區(qū)檔案信息化建設的規(guī)模與水平，也是灌區(qū)下一步建設數(shù)字化檔案館的基礎。三是采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，是檔案數(shù)據(jù)庫的基礎，是有效管理檔案系統(tǒng)的基石，是高效調(diào)用數(shù)字化檔案的保障。

（3）加大資金投入，加強硬件設施建設。根據(jù)我省灌區(qū)的實際建設情況，首先應當配備檔案信息化需要的相關基礎設施設備，例如，津科JI-110檔案管理系統(tǒng)、SQL2000數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、大容量存儲系統(tǒng)、高速掃描儀、管理計算機和打印機等設備，為做好檔案信息化管理提高技術支持。同時，應對灌區(qū)的檔案管理人員進行辦公自動化和信息化應用技能培訓。通過上述措施，可實現(xiàn)灌區(qū)水利檔案管理的部分數(shù)字化和局域網(wǎng)網(wǎng)絡化管理，大大降低檔案管理人員的工作強度，同時數(shù)字化加工后的檔案資料信息能得到更好的保存，保證了灌區(qū)水利工程資料的安全性和完整性。

（4）加強環(huán)節(jié)管理，健全檔案資料收集和整理工作。檔案管理人員要從項目開始立項時，搞清楚項目的隸屬關系、完成方式以及項目將要形成哪些文檔資料，初步確立收集文檔資料的內(nèi)容，做到確保關鍵性材料的有效控制。接收資料時，參照水利行業(yè)工程技術檔案的要求，建立檔案目錄，根據(jù)目錄來收集，最后檢查收集的材料是否符合歸檔要求。在灌區(qū)水利工程建設中，可適當采用合同約定的方式，預留一定比例的工程合同價款，作為工程檔案的保證金。工程參加單位應按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文檔資料，在工程竣工時，經(jīng)建設單位簽發(fā)資料交接單后，才支付這筆尾留款項。

（5）完善檔案管理制度，樹立檔案現(xiàn)代化管理意識。建立健全檔案管理制度，按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則，將水利工程檔案的收集、立卷、歸檔任務層層分解，具體落實到各部門，納入相關的管理程序和職責范圍。做到有組織領導，有專業(yè)檔案管理員，有合適的檔案管理制度。管理觀念現(xiàn)代化是檔案現(xiàn)代化管理的靈魂，通過使檔案管理人員現(xiàn)代化意識的提高，可使檔案管理的被動式服務為主動式服務，將封閉式服務轉變?yōu)殚_放式服務，使水利工程檔案更好的服務于灌區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（6）積極爭取資金，提高檔案數(shù)字化水平。各灌區(qū)可利用續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的信息化資金，加大對灌區(qū)水利工程檔案的數(shù)字化加工范圍，開展灌區(qū)水利工程檔案的整理、掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)備份等工作，提高灌區(qū)水利工程檔案的數(shù)字化程度。同時，利用計算機和軟件技術，使用國家規(guī)定的檔案管理軟件，實現(xiàn)對檔案的收文管理、行文管理、合同管理、檔案管理、查詢管理、用戶管理、以及系統(tǒng)自身維護等功能。另外，可依據(jù)灌區(qū)自身需求和使用環(huán)境，建立檔案網(wǎng)絡版，實現(xiàn)局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上檔案的授權共享和調(diào)用。

（7）加強業(yè)務技能培訓，提高檔案管理人員的素質(zhì)和能力。一是要提高服務意識、樹立服務思想，變被動服務為主動服務。二是定期讓檔案管理人員參加檔案管理方面的培訓和學習活動，促進業(yè)務交流。三是加強基層檔案管理人員在計算機、網(wǎng)絡、信息化等相關專業(yè)知識領域的學習，為下一步檔案數(shù)字化建設，檔案信息化管理打下扎實的基礎。四是檔案管理人員對使用的檔案管理軟件能進行熟練的操作和使用，通過一定的專業(yè)培訓提升管理人員的業(yè)務能力和水平。

3結語