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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程,專(zhuān)業(yè)分包,風(fēng)險(xiǎn),控制
隨著改革開(kāi)放的深入,建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展,建設(shè)工程的規(guī)模越來(lái)越大,建筑市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高,建筑企業(yè)的管理層與作業(yè)層逐漸分離,建筑工程施工專(zhuān)業(yè)分包越來(lái)越多地被應(yīng)用于建筑施工管理。建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包通過(guò)多年的發(fā)展,取得了較好的的管理成效,使建設(shè)工程項(xiàng)目更加專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化,從而達(dá)到降低成本、提高利潤(rùn)的目的。但是,在建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包管理過(guò)程中的一些現(xiàn)象和做法,導(dǎo)致建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包存在一定的管理的險(xiǎn),阻礙了建筑市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)分包管理的正常發(fā)展。
一、建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包存在的風(fēng)險(xiǎn)
(一)肢解建設(shè)項(xiàng)目違法分包
施工總承包企業(yè)對(duì)于其承包的工程項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包,是我國(guó)建筑市場(chǎng)常見(jiàn)的施工管理模式。但在實(shí)際操作中,有些總承包單位將應(yīng)由一個(gè)施工單位施工的“單位工程”分包給幾個(gè)所謂的專(zhuān)業(yè)施工單位來(lái)施工,即將工程肢解分包。將工程項(xiàng)目肢解分包,通常是由于對(duì)專(zhuān)業(yè)承包的劃分過(guò)于細(xì)化,并在招標(biāo)文件中事先確定,使得設(shè)計(jì)與施工階段性進(jìn)程混淆被合法化,其實(shí)質(zhì)是無(wú)效的分包合同。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十四條規(guī)定:“提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包?!备鶕?jù)《中華人民共和國(guó)合同》的相關(guān)規(guī)定,因肢解發(fā)包所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效。如肢解分包屬于肢解發(fā)包的一種,則因肢解分包所簽訂的專(zhuān)業(yè)分包合同亦屬無(wú)效合同。
(二)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍技術(shù)水平差
建筑市場(chǎng)上的分包商的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊,再加上掛靠資質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重,許多不具備專(zhuān)業(yè)分包主體資格的施工單位通過(guò)各種渠道拿到分包工程,導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范。個(gè)別分包隊(duì)伍的技術(shù)水平較差、整體素質(zhì)偏低,忽視對(duì)工程項(xiàng)目的系統(tǒng)性管理,不認(rèn)真對(duì)待工程,甚至為了追求更高利潤(rùn),在材料使用中以次充好,嚴(yán)重危害了施工質(zhì)量。另外,由于分包人主體資格不合法,導(dǎo)致所簽的專(zhuān)業(yè)分包合同無(wú)效,進(jìn)一步增加了民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
(三)專(zhuān)業(yè)分包合同不規(guī)范
專(zhuān)業(yè)分包合同是建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包管理的依據(jù)和工作基礎(chǔ),是規(guī)范和約束合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)。在現(xiàn)實(shí)中,總承包單位常常對(duì)專(zhuān)業(yè)分包合同內(nèi)容、形式、條款的審核具有較大的隨意性,經(jīng)常出現(xiàn)合同內(nèi)容不全面、合同條款不嚴(yán)密,文字使用模糊等問(wèn)題,造成專(zhuān)業(yè)分包合同履行過(guò)程中出現(xiàn)糾紛、推諉、扯皮等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了總進(jìn)度、總質(zhì)量、總成本等總承包合同條款的正常履行。
(四)專(zhuān)業(yè)分包質(zhì)量監(jiān)管不到位
有些總承包單位的分包管理體系不健全,在簽訂專(zhuān)業(yè)分包合同之后,疏于對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程的施工管理。尤其對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特殊工程項(xiàng)目,總承包單位缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人才,忽視了專(zhuān)業(yè)分包施工過(guò)程管理,給工程建設(shè)帶來(lái)巨大的隱患。另外,工程監(jiān)理在專(zhuān)業(yè)分包施工過(guò)程中,對(duì)分包單位的技術(shù)審核不嚴(yán)格,或者為了均衡各方利益而采取消極管理的態(tài)度,同樣會(huì)給分包工程質(zhì)量管理帶來(lái)很大困難。由于專(zhuān)業(yè)分包工程質(zhì)量監(jiān)管不到位,導(dǎo)致分包工程的質(zhì)量、工期、安全等一系列潛在問(wèn)題,總承包單位都必須向業(yè)主承擔(dān)違約及賠償?shù)倪B帶責(zé)任,加劇企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
二、建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包風(fēng)險(xiǎn)控制策略
(一)規(guī)范專(zhuān)業(yè)分包行為
施工企業(yè)的管理人員應(yīng)加強(qiáng)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、項(xiàng)目經(jīng)理、合同審核人員的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從思想上筑牢預(yù)防專(zhuān)業(yè)分包法律風(fēng)險(xiǎn)的有效防線。建立健全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)不符合專(zhuān)業(yè)分包規(guī)定的項(xiàng)目,堅(jiān)決不允許分包;對(duì)符合專(zhuān)業(yè)分包規(guī)定的項(xiàng)目,杜絕隨意指定專(zhuān)業(yè)分包單位,要嚴(yán)格審核專(zhuān)業(yè)分包單位的資質(zhì)、施工人員技術(shù)水平等資料,審慎簽訂專(zhuān)業(yè)分包合同。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)分包工程管理,將建設(shè)工程項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)分包的管理風(fēng)險(xiǎn)從源頭上降到最低。只有通過(guò)有效的招投標(biāo)程序確定的專(zhuān)業(yè)分包單位,才能夠選到技術(shù)進(jìn)步、管理先進(jìn)、人員穩(wěn)定的合格分包隊(duì)伍,才能使總承包單位與專(zhuān)業(yè)分包單位通過(guò)緊密合作降低施工成本、互惠互利,有利于施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)分包承包商的確定程序
要選擇資質(zhì)及信譽(yù)良好的分包隊(duì)伍,必須嚴(yán)專(zhuān)業(yè)格分包承包商的確定程序。面對(duì)紛繁復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)分包商市場(chǎng),一定要依法規(guī)范專(zhuān)業(yè)分包承包商隊(duì)伍的準(zhǔn)入機(jī)制,通過(guò)招投標(biāo)方式選擇資質(zhì)過(guò)硬、實(shí)力雄厚、管理有素、經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)分包商隊(duì)伍。首先,在資質(zhì)業(yè)績(jī)審查方面,要注重審核專(zhuān)業(yè)分包商提供的“五證一照”的真實(shí)性、合法性,是否有資質(zhì)掛靠嫌疑;對(duì)于分包單位提供的施工業(yè)績(jī)資料,尤其注重特殊專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程類(lèi)別、施工安全、自有設(shè)備等業(yè)績(jī)情況的審核。其次,在分包隊(duì)伍人員素質(zhì)方面,除了關(guān)注技術(shù)負(fù)責(zé)人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職稱(chēng)情況外,還應(yīng)該關(guān)注管理層的組織管理能力和施工工人的熟練程度。
(三)規(guī)范專(zhuān)業(yè)分包合同管理
專(zhuān)業(yè)分包合同是處理糾紛的法律基礎(chǔ),通過(guò)規(guī)范專(zhuān)業(yè)分包合同管理,避免和減少因合同管理不當(dāng)造成的不必要損失。首先,制訂專(zhuān)業(yè)分包合同管理制度,設(shè)立專(zhuān)職管理人員,包括專(zhuān)職法律人員和技術(shù)人員,建立合同執(zhí)行責(zé)任制。其次,廣泛使用專(zhuān)業(yè)分包合同示范文本,規(guī)范合同內(nèi)容,嚴(yán)密合同條款,合同中除了應(yīng)具備工程范圍、工程質(zhì)量、工期、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收等一般性條款外,還必須明確禁止分包方轉(zhuǎn)包和再分包,明確約定履約保證金、質(zhì)保金的交納和扣留,違約責(zé)任及合同爭(zhēng)議的解決等條款。最后,規(guī)范合同審批程序,明確合同責(zé)任,分包項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行,保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)分包質(zhì)量監(jiān)管
專(zhuān)業(yè)分包工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,需要通過(guò)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。專(zhuān)業(yè)分包是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工作,分包項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)系到總承包項(xiàng)目的總體施工進(jìn)度、總體施工成本、總體工程質(zhì)量,因此在專(zhuān)業(yè)分包施工過(guò)程中要嚴(yán)把“工期、進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全、環(huán)?!绷P(guān),決不能以包代管,放任自流。專(zhuān)業(yè)分包施工要服從總體施工進(jìn)度要求,若總承包單位缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員,可以通過(guò)聘請(qǐng)協(xié)作的方式,聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),決不能以總承包單位項(xiàng)目技術(shù)人員不懂為由推卸責(zé)任。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)理人員對(duì)分包項(xiàng)目施工的過(guò)程控制,明確質(zhì)量責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
總之,在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下,部分施工單位為了提高單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力,將主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)集中在專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目的技術(shù)水平上,建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包管理模式越來(lái)越被建筑市場(chǎng)所接受。施工總承包單位只有具備較高的建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包管理協(xié)調(diào)能力,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、逐步完善,才能實(shí)現(xiàn)雙贏,將企業(yè)做大做強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
[1]刁萬(wàn)洲、王金龍.國(guó)際工程分包淺議[J].施工企業(yè)管理,2010(3)
勞務(wù)分包人:____________
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、 自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,鑒于_____(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“發(fā)包人”)與工程承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同或?qū)I(yè)承(分)包合同(以下稱(chēng)為“總(分)包合同”),雙方就勞務(wù)分包事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致,訂立本合同。
1、勞務(wù)分包人資質(zhì)情況
資質(zhì)證書(shū)號(hào)碼:___________
發(fā)證機(jī)關(guān):_______________
資質(zhì)專(zhuān)業(yè)及等級(jí):____________
復(fù)審時(shí)間及有效期:___________
2、勞務(wù)分包工作對(duì)象及提供勞務(wù)內(nèi)容
工程名稱(chēng):_______________
工程地點(diǎn):_______________
分包范圍:_______________
提供分包勞務(wù)內(nèi)容:___________
3、分包工作期限
開(kāi)始工作日期:___年___月___日
結(jié)束工作日期:___年___月___日
總?cè)諝v工作天數(shù)為:___天
4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量:按總(分)包合同有關(guān)質(zhì)量的約定、國(guó)家現(xiàn)行的《建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和《建筑安裝工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,本工作必達(dá)到質(zhì)量評(píng)定____等級(jí)。
5、合同文件及解釋順序
組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同;
(2)本合同附件;
(3)本工程施工總承包合同;
(4)本工程施工專(zhuān)業(yè)承(分)包合同。
6、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
除本工程總(分)包合同另有約定外,本合同適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如下:
(1)___________________
(2)___________________
7、總(分)包合同
7.1工程承包人應(yīng)提供總(分)包合同(有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外),供勞務(wù)分包人查閱。當(dāng)勞務(wù)分包人要求時(shí),工程承包人應(yīng)向勞務(wù)分包人提供一份總包合同或?qū)I(yè)分包合同(有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外)的副本或復(fù)印件。
7.2勞務(wù)分包人應(yīng)全面了解總(分)包合同的各項(xiàng)規(guī)定(有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外)。
8、圖紙
8.1工程承包人應(yīng)在勞務(wù)分包工作開(kāi)工___天前,向勞務(wù)分包人提供圖紙___套,以及與本合同工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)圖___套。
9、項(xiàng)目經(jīng)理
9.1工程承包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為
___,職務(wù):____,職稱(chēng):____
9.2勞務(wù)分包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為
___,職務(wù):___,職稱(chēng):___。
10、工程承包人義務(wù)
10.1、組建與工程相適應(yīng)的項(xiàng)目管理班子,全面履行總(分)包合同,組織實(shí)施施工管理的各項(xiàng)工作,對(duì)工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé);
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目分包;存在問(wèn)題;解決對(duì)策
前言
隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代的工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大,施工難度也相應(yīng)增大,依靠單獨(dú)某一企業(yè)去組織完成項(xiàng)目任務(wù)逐漸被多種專(zhuān)業(yè)的施工企業(yè)共同參與工程建設(shè)的組織模式所代替。也就是當(dāng)下所說(shuō)的工程項(xiàng)目分包。雖然這一模式解決了施工困難的問(wèn)題,但 隨之而來(lái)的是分包管理存在的一些問(wèn)題,給我們的項(xiàng)目管理帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn),值得我們?nèi)ド钏肌?/p>
1 目前我國(guó)項(xiàng)目分包中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
1.1 分包單位以及總包單位缺陷
大量的專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)處于私下交易的混亂狀態(tài),無(wú)證承包、、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題非常嚴(yán)重,大企業(yè)的轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象也很猖狂;政府工程、公有制投資項(xiàng)目中過(guò)多地指定分包商常常使總包商的合法利益受到侵害,同時(shí)影響了分包市場(chǎng)的健康發(fā)展;分包主體的社會(huì)地位下降,導(dǎo)致某些總包商憑借其有利地位,對(duì)分包商任意宰割;分包主體良莠不齊、素質(zhì)普遍較低、人才缺乏和沒(méi)有專(zhuān)業(yè)精神等問(wèn)題普遍存在;總包商的合作意識(shí)不強(qiáng),不愿把自己不具優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)分包出去;總包的項(xiàng)目管理水平低下也影響了分包與主包間的分工協(xié)作。
1.2 缺少全局考慮,協(xié)調(diào)性差,
有些大型建筑工程施工中的分包單位很多,同一專(zhuān)業(yè)的分包單位都有好幾家,但各分包單位都只負(fù)責(zé)自己本單位的施工管理,爭(zhēng)取把自身利益最大化,忽視了項(xiàng)目的整體利益和系統(tǒng)性。主要表現(xiàn)在強(qiáng)占工具和材料、工作面,寧可放著不用也不給別人;文明施工逃避責(zé)任,采取事不關(guān)己的態(tài)度,這種局面給項(xiàng)目管理造成極大的困難,總包方人員把時(shí)間都浪費(fèi)在了處理協(xié)調(diào)這些事上,但由于相互推拖,往往不能取的較好的解決。
1.3 “以包代管”
在施工過(guò)程中,有一些總包方誤認(rèn)為分包合同訂立后分包出去的工程不論出現(xiàn)什么事情都應(yīng)該由分包方自行處理和承擔(dān),與總包方?jīng)]有關(guān)系,有些總包方會(huì)只派一兩個(gè)人去監(jiān)督;有的干脆不派人。事實(shí)上,部分分包單總體實(shí)力較弱、人員素質(zhì)普遍較差且流動(dòng)性很大,人員管理困難,造成施工過(guò)程中材料不合格,質(zhì)量不過(guò)關(guān),安全隱患多,不能按工期完成等問(wèn)題。如果事故發(fā)生,總包方難以擺脫由此引發(fā)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。
1.4 轉(zhuǎn)包或再分包增大風(fēng)險(xiǎn)
如前面所提到的一些分包單位它根本不具備資質(zhì)也不具備相應(yīng)的施工能力,只是通過(guò)一些手段獲得了改工程,它不得不把項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給其它單位,更有甚者出現(xiàn)層層分包,分包單位也不派人去監(jiān)督管理其它單位,只是從中收取部分的費(fèi)用。導(dǎo)致分包合同不再具備嚴(yán)肅性,加大了管理難度,減弱了管理力度,資金不能正確的使用在項(xiàng)目上,而且再分包單位的資源和施工能力很可能不滿(mǎn)足施工要求,最終導(dǎo)致施工質(zhì)量下降,施工進(jìn)度延緩,安全隱患增多,合同糾紛等等問(wèn)題。
1.5 合同訂立不規(guī)范,履行不嚴(yán)格
現(xiàn)有法律非常重視總合同的的形式、條款、訂立審查程序,對(duì)分包合同卻存在較大的隨意性,。在工程實(shí)施過(guò)程中,總承包商與業(yè)主的合同已經(jīng)訂立,但與分包商的施工合同條款就具體單項(xiàng)工程要求不一致,甚至有一些強(qiáng)迫性的不公平條款。總承包商將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商,風(fēng)險(xiǎn)條款不訂立,分包商冒險(xiǎn)施工,導(dǎo)致正常索賠不能正常進(jìn)行,影響工程建設(shè)。
2 我國(guó)項(xiàng)目分包管理可實(shí)行方法
2.1 提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格審批流程
從源頭做起,杜絕那些不具備資質(zhì)的企業(yè),完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制,嚴(yán)格審核分包單位資格。審查分包單位進(jìn)行技術(shù)資歷審查。主要審查分包單位的管理機(jī)制和管理層次,主要施工機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員數(shù)量、施工管理人員數(shù)量以及管理人員履歷。審查分包單位財(cái)務(wù)狀況。注重了解分包單位基本概況和公司法人資格、近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行提供的資信證明及可從銀行獲得的貸款金額等。審查分包單位施工經(jīng)驗(yàn)。主要看分包單位有無(wú)類(lèi)似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)、近三至五年類(lèi)似工程的現(xiàn)有或已建工程業(yè)主證明。
2.2 完善管理機(jī)制
在選擇了合格的分包方是做好分包管理的基礎(chǔ)和前提上,我們還需要科學(xué)、規(guī)范地對(duì)其在施工過(guò)程進(jìn)行管控.務(wù)必做到分包方在施工實(shí)踐中履行合同承諾,保障各大要素如工期、質(zhì)量、安全等受控。因此,我們需要建立一套完整完善的分包管理體系來(lái)規(guī)范分包方施工。
嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)場(chǎng)手續(xù)。包括歸檔管理分包單位的員工信息、入場(chǎng)安全教育、施工機(jī)械、人員資質(zhì)的報(bào)驗(yàn):配備勞保用品、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施布置。進(jìn)度管理制度。包括計(jì)劃的編制、執(zhí)行、調(diào)整和計(jì)劃完成情況的考核。質(zhì)量管理制度。包括分包單位特種作業(yè)人員、質(zhì)檢員持證上崗報(bào)驗(yàn)、“三檢”制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和工序交接等。安全管理制度。包括分包單位建立安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全責(zé)任制度、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全設(shè)施投入制度及安全檢查.文明施工管理制度。包括責(zé)任與目標(biāo)明確、檢查與控制過(guò)程、系統(tǒng)綜臺(tái)管理制度等。材料采購(gòu)控制制度。包括材料的采購(gòu)信息來(lái)源、詢(xún)價(jià)過(guò)程、質(zhì)量檢驗(yàn)等。
2.3 做到施工過(guò)程全程跟蹤
分包管理的過(guò)程既是對(duì)自己施工管理能力提高的過(guò)程,也是培養(yǎng)能跟自己長(zhǎng)期合作的分包單位的過(guò)程,總包單位應(yīng)該做到,沒(méi)完成一個(gè)項(xiàng)目,或項(xiàng)目的一個(gè)階段,對(duì)自己?jiǎn)挝贿M(jìn)行總結(jié),對(duì)分包單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)自身的分包管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)包括對(duì)管理中的得失做出全方位的檢查,繼承好的做法,改進(jìn)不夠之處,這樣才能使企業(yè)的分包管理水平不斷上升,分包管理體制不斷完善。對(duì)分包單位的綜合評(píng)價(jià)包括對(duì)分包單位的施工質(zhì)量、施工能力、施工進(jìn)度及信譽(yù)情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),存入檔案,以備下次項(xiàng)目分包單位篩選。
2.4 營(yíng)造雙贏環(huán)境,構(gòu)建和諧項(xiàng)目
不要一味的去強(qiáng)調(diào)甲方乙方,總包單位應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)分包單位的整體意思,建立雙方合作關(guān)系的工作重點(diǎn)是致力于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)的共同目標(biāo)和利益,并通過(guò)建立各向工作利序,使總包商和分包商朝這些目標(biāo)而努力工作。合作關(guān)系并不是要徹底消除沖突,而是要求籌團(tuán)隊(duì)成員承諾的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),并本著誠(chéng)懇的方式解決問(wèn)題。成功的合作伙伴關(guān)系不僅僅要求建立一套相應(yīng)得工作程序,還需要項(xiàng)目參與人員轉(zhuǎn)變觀念。必須把項(xiàng)目看作是整個(gè)團(tuán)體共同努力的才能取得成功,而不是用狹隘的局限性的觀點(diǎn)來(lái)看待。單獨(dú)一方的成功往往并不能給項(xiàng)目帶來(lái)好處,總包和分包任何一方的失敗都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大損失。當(dāng)總包商和分包商之間的信任和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)是雙方建立了穩(wěn)固長(zhǎng)期和合作關(guān)系的標(biāo)志。為此總包單位應(yīng)該多提供平臺(tái)供分包單位共同成長(zhǎng),如提供更多的項(xiàng)目信息,讓分包單位共同參與討論,這樣不僅有助于提高單位的整體能力,又能達(dá)到更好的溝通協(xié)調(diào)效果。此外還可以邀請(qǐng)分包分包單位共同參與項(xiàng)目會(huì)議,及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目信息,通過(guò)團(tuán)隊(duì)會(huì)議增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),又或者組織團(tuán)隊(duì)活動(dòng),如球賽等等,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)了人員之間的團(tuán)結(jié)性和協(xié)調(diào)性。
2.5 加強(qiáng)分包合同的管理
嚴(yán)格分包合同的管理程序,包括合同資格預(yù)審、合同談判、合同評(píng)審,合同簽訂,確保合同內(nèi)容,形式有效合法。在合同實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行專(zhuān)人管理,專(zhuān)人負(fù)責(zé),認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。努力講問(wèn)題遏制在初始階段,將損失降到最低。全面及時(shí)地收集整理信息,做到合同糾紛有備無(wú)患,保證工程如期進(jìn)行。
2.6 建設(shè)項(xiàng)目分包管理展望
提倡國(guó)內(nèi)總包商實(shí)行公司和項(xiàng)目部對(duì)分包商的二級(jí)管理,總包商應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)自定分包合同的藍(lán)本,加強(qiáng)合同管理在合作中的作用,在合同條款中要體現(xiàn)構(gòu)建雙方合作關(guān)系的管理思想。根據(jù)分包商類(lèi)型、對(duì)項(xiàng)目的總體影響對(duì)分包商進(jìn)行分級(jí),突出管理。提高分包商的競(jìng)爭(zhēng)力,做到更專(zhuān)業(yè)化。
3 結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)下的工程建設(shè)項(xiàng)目,投資規(guī)模越來(lái)越大,施工專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求不斷提高,單靠某個(gè)施工企業(yè)組織起各種資源已經(jīng)相當(dāng)困難,合作已經(jīng)成為現(xiàn)代項(xiàng)目建設(shè)的趨勢(shì),建立一個(gè)穩(wěn)固的長(zhǎng)期合作的工作關(guān)系來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高,對(duì)我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
參考文獻(xiàn):
[1]魏安江.分包管理的隱性風(fēng)險(xiǎn)[J].施工企業(yè)管理,2006, 07:9-11.
早在2007年10月,中國(guó)中冶子公司中國(guó)第一冶金建設(shè)有限責(zé)任公司(下稱(chēng)“中國(guó)一冶”)上海分公司與上海二十冶勞動(dòng)服務(wù)公司(后改名為“上海博力建筑工程勞動(dòng)服務(wù)公司”)簽訂了總價(jià)為487萬(wàn)元的施工專(zhuān)業(yè)分包合同。上海博力則把建筑任務(wù)交給了王兆存,并從中收取管理費(fèi)。
按照協(xié)定,在2008年3月工程竣工后,中國(guó)一冶上海分公司就應(yīng)支付款項(xiàng)??墒峭跽状鏌o(wú)法從上海博力拿到全部款項(xiàng),稱(chēng)中國(guó)一冶上海分公司并未結(jié)清。
王兆存在忍無(wú)可忍之下,2012年中國(guó)一冶和上海博力,希望判令兩家公司支付剩余的工程款114萬(wàn)元。今年初,上海市寶山區(qū)人民法院判決應(yīng)由被告上海博力支付給王兆存114萬(wàn)元。
可是,王兆存為了中國(guó)一冶上海分公司,私下與上海博力簽訂了協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容是王兆存不得向上海博力索賠。
7月10日,中國(guó)一冶法律事務(wù)部史志軍在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)表示,該項(xiàng)工程牽涉到與上海博力還未結(jié)算完。王兆存與中國(guó)一冶并沒(méi)有發(fā)生合同關(guān)系,要也是上海博力來(lái)中國(guó)一冶。當(dāng)《投資者報(bào)》記者提出何時(shí)完成與上海博力的結(jié)算。史志軍稱(chēng)詳細(xì)情況要問(wèn)上海分公司。截至截稿,記者并未得到回復(fù)。
對(duì)于王兆存來(lái)說(shuō),官司是勝訴了,可是依然沒(méi)辦法拿到應(yīng)得的工程款。
層層轉(zhuǎn)包埋隱患
在該項(xiàng)目之前,王兆存經(jīng)常給上海二十冶勞動(dòng)服務(wù)公司(后改名為“上海博力建筑工程勞動(dòng)服務(wù)公司”)接活。兩者之間沒(méi)有什么合同關(guān)系,但是上海二十冶勞動(dòng)服務(wù)公司會(huì)把工程交由王兆存去談,去實(shí)施,自己就可以拿工程款幾個(gè)點(diǎn)的中介費(fèi)。中國(guó)一冶法務(wù)部史志軍也向《投資者報(bào)》記者確認(rèn),王兆存一直代表上海博力來(lái)的。
“行業(yè)內(nèi)都是這么做的,作為個(gè)人很難直接接到工程,因此只好依賴(lài)于勞務(wù)公司?!蓖跽状嬲f(shuō)。
該工程的施工專(zhuān)業(yè)分包合同顯示,分包工程是上海市寶山鋼鐵股份不銹鋼分公司廠區(qū)內(nèi)的高爐煤氣綜合利用暨熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程。承包人是中國(guó)第一冶金建設(shè)公司上海分公司,分包人是上海二十冶勞動(dòng)服務(wù)公司。該工程的開(kāi)工日期是2007年10月12日,竣工日期為2008年3月31日,分包合同價(jià)款金額約487萬(wàn)元。
王兆存告訴《投資者報(bào)》記者,按照協(xié)議,在工程竣工后,中國(guó)一冶就會(huì)把工程款給勞務(wù)公司,勞務(wù)公司扣取六個(gè)百分點(diǎn)后,就把款項(xiàng)給到自己??墒侵袊?guó)一冶給了一部分錢(qián)后,就沒(méi)有按照協(xié)議給勞務(wù)公司剩余的款項(xiàng),以種種材料無(wú)法符合等莫須有的理由進(jìn)行搪塞。
按照勞務(wù)工作的情況,王兆存應(yīng)該向勞務(wù)公司要,勞務(wù)公司再向中國(guó)一冶要。不過(guò)勞務(wù)公司顯然把責(zé)任推給了中國(guó)一冶。
記者撥打上海博力勞務(wù)經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)張茂久電話,張茂久表示,此事要直接找王兆存,跟自己沒(méi)有太大的關(guān)系。
拖欠工程款沾官司
可是由于王兆存沒(méi)有與中國(guó)一冶簽訂直接的合同關(guān)系,因此,王兆存要直接找中國(guó)一冶要錢(qián)也是難上加難。王兆存只能與上海博力協(xié)商,以上海博力的名義向中國(guó)一冶要錢(qián)。
史志軍向《投資者報(bào)》記者表示,公司與王兆存沒(méi)有發(fā)生合同關(guān)系,因此從合同的角度,不可能無(wú)窮往上追溯。責(zé)任主要看誰(shuí)是簽訂合同的主體。
2011年,上海博力甚至發(fā)函給中冶紀(jì)委,稱(chēng)與中國(guó)一冶上海分公司簽訂了寶鋼股份不銹鋼分公司高爐煤氣綜合利用暨熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目分包合同,所承擔(dān)的工作已于2008年4月份全部施工結(jié)束并交付使用??山刂两袢?,該公司仍以各種莫須有借口拖延時(shí)間并不予結(jié)算,導(dǎo)致我單位所欠該項(xiàng)目工人工資及材料款項(xiàng)約100萬(wàn)元左右至今也無(wú)法與之結(jié)清。目前,不斷有人找到公司,強(qiáng)烈要求盡快支付所欠款項(xiàng)。我單位強(qiáng)烈要求貴公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,盡快督促辦理結(jié)算支付工程款。
“可是之后中國(guó)一冶還是不予理睬?!蓖跽状嬲f(shuō)。
史志軍表示,該項(xiàng)工程與業(yè)主的結(jié)算已經(jīng)完成了,但是與勞務(wù)公司的結(jié)算還沒(méi)有完成,工程的結(jié)算比較復(fù)雜,牽涉到人工、機(jī)械設(shè)備以及材料等等的分歧。
不過(guò)對(duì)于具體哪些內(nèi)容有分歧,與勞務(wù)公司何時(shí)可以結(jié)算完成,史志軍表示不了解具體情況,將聯(lián)系上海分公司同事。截至截稿,中國(guó)一冶上海分公司并未聯(lián)系記者。
在忍無(wú)可忍之下,王兆存尋找法律途徑。
在打官司之前,王兆存不得不尋求博力公司的幫助?!坝捎跊](méi)有與中國(guó)一冶簽訂合同,所以在中國(guó)一冶的同時(shí),是需要?jiǎng)趧?wù)公司的支持的?!蓖跽状嬲f(shuō)。
但是,勞務(wù)公司的支持也不是無(wú)條件的。上海博力建筑工程勞務(wù)有限公司要求與王兆存先簽訂協(xié)議書(shū),上海博力同意王兆存以實(shí)際施工人名義將上海博力和中國(guó)一冶列為共同被告訴訟至上海市寶山區(qū)人民法院。同時(shí)表示,王兆存不得以法院的判決文書(shū)向上海博力申請(qǐng)執(zhí)行工程款。
論述了開(kāi)展工程審計(jì)工作對(duì)施工企業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)意義,結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)項(xiàng)目管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題,介紹了工程審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容和方法,以提升施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。
關(guān)鍵詞:
工程審計(jì);項(xiàng)目管理;施工合同;成本控制
0引言
施工企業(yè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的審計(jì),要從工程投標(biāo)、組織施工到工程竣工的全過(guò)程,包括對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)合同等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì),以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)項(xiàng)目部進(jìn)一步加強(qiáng)管理、提高管理效益的目的。根據(jù)工程項(xiàng)目管理具備施工工期長(zhǎng)、管理跨度大、工程造價(jià)相對(duì)高等特點(diǎn),工程項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目前期審計(jì)、過(guò)程審計(jì)和竣工審計(jì)三個(gè)階段,各階段審計(jì)相應(yīng)內(nèi)容如下。
1施工企業(yè)建筑工程前期審計(jì)
建筑工程的項(xiàng)目前期審計(jì),主要是對(duì)工程前期準(zhǔn)備工作及施工管理的各項(xiàng)制度進(jìn)行審計(jì),找出項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié),為后續(xù)工程施工管理創(chuàng)造條件。
1)審計(jì)合同簽訂情況。是否簽訂了各項(xiàng)項(xiàng)目施工合同和勞務(wù)合同,相關(guān)內(nèi)容是否完整,責(zé)、權(quán)、利約定是否明確,是否具有承包資格等。
2)審計(jì)項(xiàng)目工程施工準(zhǔn)備情況。施工圖是否進(jìn)行會(huì)審,施工組織方案是否先進(jìn)合理,現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備的配置能否滿(mǎn)足工程需要,項(xiàng)目部人員的崗位設(shè)置、員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是否符合項(xiàng)目管理要求,專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理等。
3)工程預(yù)算編制審計(jì)。是否編制了建筑工程項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算,編制依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否完整合理。
4)項(xiàng)目管理制度建立。是否建立項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理、合同管理、成本管理、材料管理、質(zhì)量安全管理、分包管理等管理制度,各項(xiàng)制度是否完善。
5)工程施工相關(guān)手續(xù)辦理情況。項(xiàng)目施工許可證、外經(jīng)證等相關(guān)手續(xù)是否及時(shí)辦理。
2建筑工程施工過(guò)程的審計(jì)
工程施工過(guò)程審計(jì),應(yīng)主要圍繞項(xiàng)目施工成本情況進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的過(guò)程跟蹤和監(jiān)督,找出項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題,提高項(xiàng)目管理水平。
2.1對(duì)項(xiàng)目成本控制審計(jì)
通過(guò)審核人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等成本要素,找出項(xiàng)目管理中的具體問(wèn)題,提出相應(yīng)管理措施和建議。
1)定額人工費(fèi)的控制情況審計(jì)。審計(jì)相關(guān)資料及數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確,預(yù)算定額套價(jià)或定價(jià)是否合理,是否將其他費(fèi)用計(jì)入人工費(fèi),使人工費(fèi)加大。
2)定額材料費(fèi)控制情況審計(jì)。材料費(fèi)是項(xiàng)目成本的主要組成部分,審核材料消耗是否按定額消耗量控制,實(shí)行限額領(lǐng)料,材料實(shí)際使用量與預(yù)算定額材料消耗量差額是否合理,材料采購(gòu)、管理等手續(xù)是否完備,有無(wú)不合理的損失與浪費(fèi)現(xiàn)象,余料是否進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),周轉(zhuǎn)材料是否按規(guī)定合理分?jǐn)偂?/p>
3)定額機(jī)械使用費(fèi)控制情況審計(jì)。機(jī)械臺(tái)班統(tǒng)計(jì)資料的完整性、真實(shí)性,施工機(jī)械使用是否充分高效,費(fèi)用攤銷(xiāo)是否準(zhǔn)確、合理。
4)直接費(fèi)和間接費(fèi)控制。審計(jì)工程直接費(fèi)、間接費(fèi)的支出是否有嚴(yán)格流程控制,有無(wú)違反規(guī)定亂進(jìn)成本的現(xiàn)象,費(fèi)用攤銷(xiāo)是否合理。
2.2質(zhì)量、安全、工期實(shí)施情況的審計(jì)
審計(jì)施工進(jìn)度是否按施工組織方案進(jìn)行,有無(wú)違規(guī)操作導(dǎo)致的質(zhì)量安全事故,造成項(xiàng)目成本的虧損。
2.3實(shí)施項(xiàng)目管理制度情況
審計(jì)各項(xiàng)管理制度是否健全,能否嚴(yán)格貫徹實(shí)施,是否流于形式;對(duì)分包工程能否進(jìn)行有效管理,有無(wú)因項(xiàng)目人員管理不善造成返工、窩工等情況,影響了工期和成本等。
2.4對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審計(jì)
各工程結(jié)算收入支出是否真實(shí),工程結(jié)算簽字流程等是否符合相關(guān)制度,驗(yàn)工計(jì)價(jià)是否及時(shí)合理,相關(guān)簽字手續(xù)及資料是否完備,有無(wú)拖欠工程款情況。
3對(duì)工程項(xiàng)目的竣工審計(jì)
竣工審計(jì)主要是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況的結(jié)果進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)對(duì)建筑工程的工期、安全、質(zhì)量、成本等方面管理進(jìn)行全面審計(jì),從而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理實(shí)績(jī)作出有效評(píng)價(jià)。
1)應(yīng)在工程完工后,對(duì)項(xiàng)目上的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)。
2)審查完成工程施工合同中約定的各項(xiàng)指標(biāo)及內(nèi)容具體實(shí)施情況。
3)項(xiàng)目是否按期交付,是否辦理竣工結(jié)算相關(guān)手續(xù)。
4)過(guò)程中有無(wú)質(zhì)量安全事故,并分析其原因。
5)施工期間各項(xiàng)管理制度執(zhí)行及費(fèi)用控制情況。
6)費(fèi)用成本等是否有重復(fù)或漏預(yù)提情況,造成項(xiàng)目成本失真。
4對(duì)建筑工程項(xiàng)目審計(jì)的體會(huì)
4.1對(duì)企業(yè)中虧損項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)
由于項(xiàng)目成本過(guò)程控制不嚴(yán)、費(fèi)用支出較大、管理不善等問(wèn)題,導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)虧損,應(yīng)在成本核算中及時(shí)發(fā)現(xiàn),審計(jì)工作應(yīng)以成本組成客觀真實(shí)為基礎(chǔ),以檢查管理制度及工作流程為切入點(diǎn),找出成本虧損的主要原因,對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行客觀評(píng)價(jià);同時(shí)針對(duì)性的提出審計(jì)管理建議,增強(qiáng)企業(yè)各管理層成本管理意識(shí)。
4.2以項(xiàng)目成本和費(fèi)用控制為主要審計(jì)目標(biāo)
在工程結(jié)算收入基本確定的情況下,工程項(xiàng)目重點(diǎn)審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的施工組織安排,人、材、物的供應(yīng),施工機(jī)械的配置等關(guān)鍵因素:首先要加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目的審計(jì),目前各企業(yè)的施工管理現(xiàn)狀是:項(xiàng)目分包較為普遍,而且有些項(xiàng)目分包工程量較大。其次要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目合同的審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)合同或協(xié)議的簽訂、補(bǔ)充、變更制度是否健全,是否按授權(quán)范圍及工作流程進(jìn)行。再者要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的結(jié)算單價(jià)的審計(jì),評(píng)價(jià)其定價(jià)程序是否完善,是否能及時(shí)掌握當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況。
4.3組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行全面深入的審計(jì)
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)難以達(dá)到進(jìn)行工程全面的審計(jì)要求,而對(duì)影響項(xiàng)目成本的施工組織方案、材料采供、施工機(jī)械的配置、勞務(wù)及工程分包工程成本等重要因素的審計(jì),如沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員參與,很難達(dá)到要求的審計(jì)深度。因此,審計(jì)部門(mén)應(yīng)組織工程技術(shù)、合同預(yù)算、材料供應(yīng)等多專(zhuān)業(yè)人員參與,進(jìn)行項(xiàng)目的全面審計(jì),才能達(dá)到較好的審計(jì)效果。
4.4對(duì)分包項(xiàng)目的審計(jì)
由于現(xiàn)階段工程建設(shè)速度加快,項(xiàng)目分包工程相對(duì)較多。對(duì)分包工程和分包合同的管理,容易出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題和漏洞,施工項(xiàng)目常因管理不善而造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失,如工程款超付,漏扣材料款等,針對(duì)以上問(wèn)題,在工程審計(jì)中應(yīng)關(guān)注對(duì)分包工程及其合同管理的審計(jì),重點(diǎn)審查分包合同的簽訂:審查分包合同是否有效,合同條款是否全面,對(duì)分包工程合同中的相關(guān)單價(jià)、數(shù)量、工程總造價(jià)、質(zhì)量、工期、結(jié)算方式及其違約責(zé)任等是否進(jìn)行明確約定。另外,要加強(qiáng)對(duì)分包工程的過(guò)程管理:對(duì)分包單位的相關(guān)資質(zhì)是否進(jìn)行了審查核實(shí),合同履約過(guò)程中對(duì)分包項(xiàng)目計(jì)價(jià)結(jié)算、安全質(zhì)量等是否嚴(yán)格按合同約定的相關(guān)條款的辦理。
4.5對(duì)在建工程審計(jì)
在工程審計(jì)中,對(duì)在建工程的核算是否規(guī)范,未完施工手續(xù)是否完備,是否用在建工程人為調(diào)整項(xiàng)目成本,導(dǎo)致工程成本的不實(shí)。針對(duì)以上問(wèn)題,在審計(jì)時(shí)要嚴(yán)格審核該在建工程所列項(xiàng)目的真實(shí)性,對(duì)未完工程盤(pán)點(diǎn),審核工程報(bào)量是否符合實(shí)際完成的工程形象進(jìn)度,以確保工程成本的真實(shí)性。
4.6工程項(xiàng)目結(jié)算收入具有不確定性
1.1.分承包商選擇不規(guī)范,總、分包間合同關(guān)系不清所謂“分包工程”是指建筑施工單位簽訂的施工合同中,因市場(chǎng)需要或工期原因,或施工單位專(zhuān)業(yè)資質(zhì)限制,往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項(xiàng)或分部工程??偘こ讨械囊徊糠?一旦質(zhì)量、進(jìn)度得不到有效控制,就會(huì)對(duì)總包單位的總體質(zhì)量、進(jìn)度、信譽(yù)帶來(lái)很大影響。建筑總承包單位在遇到工期緊,總包單位往往對(duì)分包商的資質(zhì)審查不嚴(yán),或者流于形式,難以全面考察分包商的實(shí)力、以往業(yè)績(jī),在選擇分包商的程序上過(guò)于簡(jiǎn)單。有的小項(xiàng)目干脆就直接指定、委托,沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地考察。
《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》都明確規(guī)定,總承包單位與分承包單位是平等的合同關(guān)系,但有些總承包企業(yè)為了盲目追求進(jìn)度,依賴(lài)自身的特殊身份,高高在上,僅與分承包單位口頭協(xié)議,分包商也勉于其難,缺乏合同概念??偘鼏挝粚?duì)分包工程的質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有明文規(guī)定,導(dǎo)致總包單位在施工過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量難以控制,現(xiàn)場(chǎng)難以管理,進(jìn)度難以要求,更有甚者會(huì)造成嚴(yán)重的質(zhì)量后患。
1.2.工程質(zhì)量低劣:主要表現(xiàn)于材料質(zhì)量和施工管理、質(zhì)量監(jiān)督等方面。
(1)分包方材料質(zhì)量問(wèn)題,以次充好,影響工程質(zhì)量:材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),其質(zhì)量不符合要求或選用不當(dāng),都會(huì)直接影響工程質(zhì)量,甚至造成質(zhì)量事故。分包商為了獲取最大利潤(rùn),在材料選擇上以次充好,魚(yú)目混珠。有些材料性能上相近,但品質(zhì)價(jià)格上相差很遠(yuǎn)。如防水涂料:油性和水性的,結(jié)果相近,但價(jià)格相差很大;如鋁合金門(mén)窗,同樣的樣式,但材料壁厚或合金品質(zhì)不同,價(jià)格懸殊也很大;如鋼筋性能檢驗(yàn)結(jié)果合格,但生產(chǎn)廠家的不同,其質(zhì)量和價(jià)格也相差很大;如膠合板幾乎相同的板材,但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)保)的和執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格就差別懸殊。材料要求不明確可能使總包方付出了成本,對(duì)材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量等次要求不明確,分包商以次充好,對(duì)工程質(zhì)量都會(huì)留下隱患。
(2)總包方質(zhì)量檢查、監(jiān)督不力,分包商施工不規(guī)范,埋下質(zhì)量隱患:其一,總包單位的質(zhì)檢人員對(duì)分包工程質(zhì)量檢查不嚴(yán)或者疏于管理,錯(cuò)誤地認(rèn)為工程質(zhì)量是分包單位的事。其二,分包商因利潤(rùn)空間小,為降低成本、減少開(kāi)支,在施工中不嚴(yán)格按規(guī)范施工,借總包方管理不嚴(yán)之機(jī)混水摸魚(yú),將規(guī)范置之度外,這樣必然會(huì)留下質(zhì)量隱患。其三,一些總包單位分包程序不完善,對(duì)分承包方的《施工方案》審核流于形式或者干脆不審核,對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收沒(méi)有嚴(yán)格的程序,分包商就會(huì)借機(jī)在質(zhì)量管理上放松,在施工工序環(huán)節(jié)上把關(guān)嚴(yán)格,常此下去,必然會(huì)在施工過(guò)程中留下質(zhì)量隱患。
(3)分包方掛靠、多級(jí)分包是影響工程質(zhì)量的禍根:施工資質(zhì)等級(jí)是綜合評(píng)價(jià)施工力量的資質(zhì)條件。其一,一些承包商為了照顧某些關(guān)系或故意壓低成本,將工程分包給不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的分包方;其二,分包方為了獲得工程,“掛靠”于其他具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè),支付管理費(fèi)用;加之,監(jiān)理方或總包方監(jiān)督不力,使不具備資質(zhì)者蒙混過(guò)關(guān),這種因利益驅(qū)動(dòng)掛靠、多級(jí)分包,層層剝皮致使施工人員水平低下,管理人員技術(shù)力量不足,機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化程度低,這一切勢(shì)必會(huì)影響工程質(zhì)量。
1.3.建筑工程系統(tǒng)性強(qiáng),施工交叉問(wèn)題多
建筑工程是一個(gè)涉及多個(gè)分項(xiàng)的多分包方參與的系統(tǒng)工程??偘鼏挝蝗粽w計(jì)劃缺陷,工作面沒(méi)有創(chuàng)造出來(lái),協(xié)調(diào)力度不夠;分包方人力、物力投入不足,人員、機(jī)械周轉(zhuǎn)不及,管理不善,都會(huì)影響工程的順利進(jìn)展。分包方僅從自身的分包管理角度出發(fā),節(jié)約自身成本,忽略項(xiàng)目的整體性,導(dǎo)致總包方與分包方以及分包方之間交叉問(wèn)題不斷。主要表現(xiàn)在:文明施工逃避責(zé)任,第三方造成的不管;生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任,他方污染不修;工具和材料、工作面獨(dú)占使用。在合同約束方面,考慮欠佳,沒(méi)有通盤(pán)籌劃,沒(méi)有明確關(guān)鍵工作的時(shí)間和工期,一方面,分包發(fā)包工期界限不清,施工人員磨洋工;另一方面,其它分包商因工作面無(wú)法展開(kāi),提出索賠,無(wú)法進(jìn)行流水作業(yè),一旦關(guān)鍵線路出現(xiàn)了延期,勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)工期計(jì)劃。
1.4.雙方權(quán)利不均等,總包商回避履行義務(wù)
一般來(lái)說(shuō),總包商由于自身的地位優(yōu)勢(shì),較容易逃避義務(wù),一般是在合同條款對(duì)總包商的約束效力不夠。由于總包方和分包方權(quán)利關(guān)系嚴(yán)重不均衡,合同中掌握著絕對(duì)的主動(dòng)權(quán),在這種情況下,總包商通常會(huì)將自身的義務(wù)推卸到分包方,逼使分包方無(wú)條件接受。而分包方處于被動(dòng)地位,為了獲得項(xiàng)目,草率簽訂了不平等協(xié)議,總包方逃避了本應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)義務(wù)。對(duì)分包商來(lái)說(shuō),由于總包商逃避義務(wù),從而無(wú)形中分包商增加了成本。由于分包商長(zhǎng)期處于被動(dòng)的、劣勢(shì)地位,本應(yīng)很微薄的利潤(rùn)也不能及時(shí)拿到,分包商與總包單位會(huì)經(jīng)常性地陷入矛盾之中,必然會(huì)影響工期和質(zhì)量。
2.措施與對(duì)策
2.1.選擇有良好信譽(yù)的分包商,合同中明確總、分包之間的權(quán)利和義務(wù),建立平等的合同關(guān)系
對(duì)策:作為總承包單位在選擇分包企業(yè)時(shí),首先應(yīng)選擇符合專(zhuān)業(yè)資質(zhì)要求的施工企業(yè)分包是首要條件;同時(shí),必須對(duì)主要技術(shù)管理人員工作經(jīng)歷、分承包企業(yè)以往的業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)進(jìn)行全面綜合考察,借鑒以往與總承包單位的合作信譽(yù)。一般來(lái)說(shuō),可以選擇2-3家進(jìn)行綜合比較確定,隨后,總包單位應(yīng)與分包單位簽訂一份明晰權(quán)利、義務(wù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的合同或協(xié)議。不論總、分包單位之間的關(guān)系如何?以往合作的情況如何,都不能利用口頭協(xié)議代替分包合同,而且合同中必須明確工程范圍,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求,工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等等,同時(shí),明確對(duì)分包企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查,這樣權(quán)責(zé)明確,目標(biāo)清晰??偝邪髽I(yè)也要放下架子,一定要明確自己與分承包商是平等的合同關(guān)系,決不能高高在上,用合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)??偝邪?jīng)Q不能向無(wú)分包施工許可證的建筑業(yè)分包工程,禁止多級(jí)分包和資質(zhì)掛靠。
2.2.工程質(zhì)量差
對(duì)策一:針對(duì)分包商材料以次充好的問(wèn)題,需在合同中詳細(xì)指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等,監(jiān)理方和總包方必須在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)??偘綉?yīng)關(guān)注材料性能和市場(chǎng)信息,建立一套完整地材料檢驗(yàn)和驗(yàn)收體系;對(duì)主要材料可以總包方直接供應(yīng),堵住分包商的鉆材料質(zhì)量的空子,實(shí)行工程的動(dòng)態(tài)檢查,確保材料質(zhì)量。
對(duì)策二:建筑工程施工周期長(zhǎng)、參與單位多、交叉作業(yè)多及不確定因素多,參與工程的各分包方之間易出現(xiàn)矛盾,工程越復(fù)雜,分包方越多,工序交叉矛盾就越多??偝邪奖仨毧茖W(xué)、有效、合理地協(xié)調(diào)各方關(guān)系,避免各種矛盾激化,營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
對(duì)策三:針對(duì)分包商施工質(zhì)量不規(guī)范的問(wèn)題,可以采取動(dòng)態(tài)檢查,研究質(zhì)量缺陷、分析原因,制定改進(jìn)計(jì)劃,跟進(jìn)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行合同,實(shí)施和敦促承包商改進(jìn)。
對(duì)策四:總分包單位在合同簽訂后,應(yīng)及時(shí)對(duì)分包工程進(jìn)行全面技術(shù)交底,審核分包單位《施工組織設(shè)計(jì)》,批準(zhǔn)《施工方案》,批準(zhǔn)方案時(shí)一定要滿(mǎn)足設(shè)計(jì)圖紙要求和分包合同要求,滿(mǎn)足總包單位的施工組織設(shè)計(jì);同時(shí)要嚴(yán)格檢查關(guān)鍵線路上的工序、工期需要是否滿(mǎn)足總工期要求,是否滿(mǎn)足各分包項(xiàng)目的要求。對(duì)不盡合理的方案要及時(shí)整改完善,待完善后進(jìn)行重新審查認(rèn)可后,方可正式開(kāi)工。
對(duì)策五:針對(duì)由于分包單位的管理人員和技術(shù)力量低下,采取對(duì)策是在合同詢(xún)價(jià)階段注意考察分包商施工資質(zhì)和施工、管理人員的技術(shù)力量,可采取樣板工程法,實(shí)地考察,防止分包方低劣素質(zhì)人員進(jìn)入;總包方要堅(jiān)決督促分包商采取措施增加投入,及時(shí)分析存在問(wèn)題,及時(shí)更換不合格施工、管理人員,保證工程質(zhì)量。
2.3.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保工期、質(zhì)量雙目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
對(duì)策一:建設(shè)工程的復(fù)雜性和系統(tǒng)性,決定了從事建設(shè)工程的管理也必須實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理,跟進(jìn)項(xiàng)目全方位管理。只有動(dòng)態(tài)檢查,才能控制進(jìn)度,檢查進(jìn)度不應(yīng)僅局限于完成的工程量上,還應(yīng)包括分包商的人力、設(shè)備投入、材料供應(yīng)、工作面展開(kāi),實(shí)際進(jìn)度與工程計(jì)劃的偏差,以及應(yīng)對(duì)偏差的策略及關(guān)鍵線路的進(jìn)度情況,才能落實(shí)進(jìn)度目標(biāo)。
對(duì)策二:總包方的建設(shè)工程生產(chǎn)具有連續(xù)性,而分包方僅僅承擔(dān)了工程的某一部分的工作,總包對(duì)分包應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整計(jì)劃,妥善安排后續(xù)工作,以免分包商因非自身原因的工期耽誤,向總包方提出過(guò)多索賠。
勞務(wù)分包人:________________________________________________________________
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,鑒于________________________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“發(fā)包人”)與工程承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同或?qū)I(yè)承(分)包合同(以下稱(chēng)為“總(分)包合同”),雙方就勞務(wù)分包事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致,訂立本合同。
1、 勞務(wù)分包人資質(zhì)情況
資質(zhì)證書(shū)號(hào)碼:
發(fā)證機(jī)關(guān):________
資質(zhì)專(zhuān)業(yè)及等級(jí):
復(fù)審時(shí)間及有效期:
2、勞務(wù)分包工作對(duì)象及提供勞務(wù)內(nèi)容
工程名稱(chēng):________________________________________
工程地點(diǎn):________________________________
分包范圍:________________________________
提供分包勞務(wù)內(nèi)容:________________________________
3、分包工作期限
開(kāi)始工作日期: 年 月 日結(jié)束工作日期: 年 月 日總?cè)諝v工作天數(shù)為: 天
4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量:按總(分)包合同有關(guān)質(zhì)量的約定、國(guó)家現(xiàn)行的《建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和《建筑安裝工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,本工作必須達(dá)到質(zhì)量評(píng)定________ 等級(jí)。
5、合同文件及解釋順序
組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同;
(2)本合同附件;
(3)本工程施工總承包合同;
(4)本工程施工專(zhuān)業(yè)承(分)包合同。
6、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
除本工程總(分)包合同另有約定外,本合同適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如下:
(1)________________________________________________________________
8、圖紙
8.1 工程承包人應(yīng)在勞務(wù)分包工作開(kāi)工 天前,向勞務(wù)分包人提供圖紙 套,以及與本合同工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)圖 套。
9、項(xiàng)目經(jīng)理
9.1 工程承包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為_(kāi)_______ ,職務(wù): , 職稱(chēng):________ 。
9.2 勞務(wù)分包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為_(kāi)_______ ,職務(wù): ,職稱(chēng):________ 。
10、工程承包人義務(wù)
10.1、組建與工程相適應(yīng)的項(xiàng)目管理班子,全面履行總(分)包合同,組織實(shí)施施工管理的各項(xiàng)工作,對(duì)工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé);
10.2、除非本合同另有約定,工程承包人完成勞務(wù)分包人施工前期的下列工作并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用:
(1)在 年 月 日前向勞務(wù)分包人交付具備本合同項(xiàng)下勞務(wù)作業(yè)開(kāi)工條件的施工場(chǎng)地,具備開(kāi)工條件的施工場(chǎng)地交付要求為:________________________ 。
(2)在 年 月 日前完成水、電、熱、電訊等施工管線和施工道路,并滿(mǎn)足完成本合同勞務(wù)作業(yè)所需的能源供應(yīng)、通訊及施工道路暢通的時(shí)間和質(zhì)量要求;
(3)在 年 月 日前向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料;
(4)在 年 月 日前完成辦理下列工作手續(xù)(包括各種證件、批件、規(guī)費(fèi),但涉及勞務(wù)分包人自身的手續(xù)除外):
________________________________________________________________ ;
(5)在 年 月 日前向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)位置,其交驗(yàn)要求與保護(hù)責(zé)任為:________________________________________________;
(6)在 年 月 日前向勞務(wù)分包人提供下列生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施:
________________________________________________________ ,其交驗(yàn)要求與保護(hù)責(zé)任為:________________________________________________________;
10.3、負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì),統(tǒng)一制定各項(xiàng)管理目標(biāo),組織編制年、季、月施工計(jì)劃、物資需用量計(jì)劃表,實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工,計(jì)量析測(cè)、實(shí)驗(yàn)化驗(yàn)的控制、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收;
10.4、負(fù)責(zé)工程測(cè)量定位、沉降觀測(cè)、技術(shù)交底,組織圖紙會(huì)審,統(tǒng)一安排技術(shù)檔案資料的收集整理及交工驗(yàn)收;
10.5、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)解決非勞務(wù)分包人獨(dú)立使用的生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施、工作用水、用電及施工場(chǎng)地;
10.6、按時(shí)提供圖紙,及時(shí)交付應(yīng)供材料、設(shè)備,所提供的施工機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、安全設(shè)施保證施工需要;
10.7、按本合同約定,向勞務(wù)分包人支付勞動(dòng)報(bào)酬;
10.8、負(fù)責(zé)與發(fā)包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作關(guān)系。
11、勞務(wù)分包人義務(wù)
11.1、對(duì)本合同勞務(wù)分包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向工程承包人負(fù)責(zé),組織具有相應(yīng)資格證書(shū)的熟練工人投入工作;未經(jīng)工程承包人授權(quán)或允許,不得擅自與發(fā)包人及有關(guān)部門(mén)建立工作聯(lián)系;自覺(jué)遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;
11.2、勞務(wù)分包人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃的要求,每月底前 天提交下月施工計(jì)劃,有階段工期要求的提交階段施工計(jì)劃,必要時(shí)按工程承包人要求提交旬、周施工計(jì)劃,以及與完成上述階段、時(shí)段施工計(jì)劃相應(yīng)的勞動(dòng)力安排計(jì)劃,經(jīng)工程承包人批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施;
11.3、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計(jì)精心組織施工,確保工程質(zhì)量達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn);科學(xué)安排作業(yè)計(jì)劃,投入足夠的人力、物力,保證工期;加強(qiáng)安全教育,認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格遵守安全制度,落實(shí)安全措施,確保施工安全;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)主管部門(mén)及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)定,做到文明施工;承擔(dān)由于自身責(zé)任造成的質(zhì)量修改、返工、工期拖延、安全事故、現(xiàn)場(chǎng)臟亂造成的損失及各種罰款;共5頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12345
11.4、自覺(jué)接受工程承包人及有關(guān)部門(mén)的管理、監(jiān)督和檢查;接受工程承包人隨時(shí)檢查其設(shè)備、材料保管、使用情況,及其操作人員的有效證件、持證上崗情況;與現(xiàn)場(chǎng)其他單位協(xié)調(diào)配合,照顧全局;
11.5、按工程承包人統(tǒng)一規(guī)劃堆放材料、機(jī)具,按工程承包人標(biāo)準(zhǔn)化工地要求設(shè)置標(biāo)牌,搞好生活區(qū)的管理,做好自身責(zé)任區(qū)的治安保衛(wèi)工作;
11.6、按時(shí)提交報(bào)表、完整的原始技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料,配合工程承包人辦理交工驗(yàn)收;
11.7、做好施工場(chǎng)地周?chē)ㄖ?、?gòu)筑物和地下管線和已完工程部分的成品保護(hù)工作,因勞務(wù)分包人責(zé)任發(fā)生損壞,勞務(wù)分包人自行承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟(jì)損失及各種罰款;
11.8、妥善保管、合理使用工程承包人提供或租賃給勞務(wù)分包人使用的機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料及其他設(shè)施;
11.9勞務(wù)分包人須服從工程承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。
11.10除非本合同另有約定,勞務(wù)分包人應(yīng)對(duì)其作業(yè)內(nèi)容的實(shí)施、完工負(fù)責(zé),勞務(wù)分包人應(yīng)承擔(dān)并履行總(分)包合同約定的、與勞務(wù)作業(yè)有關(guān)的所有義務(wù)及工作程序。
12、安全施工與檢查
12.1、勞務(wù)分包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。由于勞務(wù)分包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費(fèi)用,由勞務(wù)分包人承擔(dān)。
12.2、工程承包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育,并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。工程承包人不得要求勞務(wù)分包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因工程承包人原因?qū)е碌陌踩鹿?,由工程承包人承?dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用。
13、安全防護(hù)
13.1、勞務(wù)分包人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車(chē)間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí),施工開(kāi)始前應(yīng)向工程承包人提出安全防護(hù)措施,經(jīng)工程承包人認(rèn)可后實(shí)施,防護(hù)措施費(fèi)用由工程承包人承擔(dān)。
13.2、實(shí)施爆破作業(yè),在放射、毒害性環(huán)境中工作(含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí),勞務(wù)分包人應(yīng)在施工前10天以書(shū)面形式通知工程承包人,并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施,經(jīng)工程承包人認(rèn)可后實(shí)施,由工程承包人承擔(dān)安全防護(hù)措施費(fèi)用。
13.3、勞務(wù)分包人在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的安全保護(hù)用品(如安全帽、安全帶及其他保護(hù)用品),由勞務(wù)分包人提供使用計(jì)劃,經(jīng)工程承包人批準(zhǔn)后,由工程承包人負(fù)責(zé)供應(yīng)。
14、事故處理
14.1、發(fā)生重大傷亡及其他安全事故,勞務(wù)分包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門(mén)并報(bào)告工程承包人,同時(shí)按國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)事故進(jìn)行處理。
14.2、勞務(wù)分包人和工程承包人對(duì)事故責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)按相關(guān)規(guī)定處理。
15、保險(xiǎn)
15.1、勞務(wù)分包人施工開(kāi)始前,工程承包人應(yīng)獲得發(fā)包人為施工場(chǎng)地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財(cái)產(chǎn)辦理的保險(xiǎn),且不需勞務(wù)分包人。支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
15.2、運(yùn)至施工場(chǎng)地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備,由工程承包人辦理或獲得保險(xiǎn),且不需勞務(wù)分包人支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
15.3、工程承包人必須為租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn),并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。工程承包人自行投保的范圍(內(nèi)容)為:________________________________ 。
15.4、勞務(wù)分包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)用。勞務(wù)分包人自行投保的范圍(內(nèi)容)為:________________________________________________________________________ 。
15.5、保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),勞務(wù)分包人和工程承包人有責(zé)任采取必要的措施,防止或減少損失。
16、材料、設(shè)備供應(yīng)
16.1 勞務(wù)分包人應(yīng)在接到圖紙后 天內(nèi),向工程承包人提交材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)計(jì)劃(具體表式見(jiàn)附件一);經(jīng)確認(rèn)后,工程承包人應(yīng)按供應(yīng)計(jì)劃要求的質(zhì)量、品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和供應(yīng)時(shí)間等組織貨源并及時(shí)交付;需要?jiǎng)趧?wù)分包人運(yùn)輸、卸車(chē)的,勞務(wù)分包人必須及時(shí)進(jìn)行,費(fèi)用另行約定。如質(zhì)量、品種、規(guī)格、型號(hào)不符合要求,勞務(wù)分包人應(yīng)在驗(yàn)收時(shí)提出,工程承包人負(fù)責(zé)處理。
16.2 勞務(wù)分包人應(yīng)妥善保管、合理使用工程承包人供應(yīng)的材料、設(shè)備。因保管不善發(fā)生丟失、損壞,勞務(wù)分包人應(yīng)賠償,并承擔(dān)因此造成的工期延誤等發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。
16.3 工程承包人委托勞務(wù)分包人采購(gòu)下列低值易耗性材料(列明名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量或其他要求):
________________________________________ 采購(gòu)材料費(fèi)用為: (單價(jià))________
________________________________________ 采購(gòu)材料費(fèi)用為: (單價(jià))________
________________________________________ 采購(gòu)材料費(fèi)用為: (單價(jià))________
________________________________________ 采購(gòu)材料費(fèi)用為: (單價(jià))________
16.4工程承包人委托勞務(wù)分包人采購(gòu)低值易耗性材料的費(fèi)用,由勞務(wù)分包人憑采購(gòu)憑證,另加 %的管理費(fèi)向工程承包人報(bào)銷(xiāo)。
17、勞務(wù)報(bào)酬
17.1 本工程的勞務(wù)報(bào)酬采用下列任何一種方式計(jì)算:
(1)固定勞務(wù)報(bào)酬(含管理費(fèi));
(2)約定不同工種勞務(wù)的計(jì)時(shí)單價(jià)(含管理費(fèi)),按確認(rèn)的工時(shí)計(jì)算;
(3)約定不同工作成果的計(jì)件單價(jià)(含管理費(fèi)),按確認(rèn)的工程量計(jì)算。
17.2 本工程的勞務(wù)報(bào)酬,除本合同17.6規(guī)定的情況外,均為一次包死,不再調(diào)整。
17.3 采用第(1)種方式計(jì)價(jià)的,勞務(wù)報(bào)酬共計(jì)________________ 元。
17.4 采用第(2)種方式計(jì)價(jià)的,不同工種勞務(wù)的計(jì)時(shí)單價(jià)分別為:
________________ ,單價(jià)為_(kāi)_______ 元;
________________ ,單價(jià)為_(kāi)_______ 元;
________________ ,單價(jià)為_(kāi)_______ 元;
________________ ,單價(jià)為_(kāi)_______ 元;
________________,單價(jià)為_(kāi)_______ 元。
17.5 采用第(3)種方式計(jì)價(jià)的,不同工作成果的計(jì)件單價(jià)分別為:
________________ ,單價(jià)為_(kāi)_______ 元;
________________ ,單價(jià)為_(kāi)_______ 元;
________________ ,單價(jià)為_(kāi)_______ 元;
________________ ,單價(jià)為_(kāi)_______ 元;
________________,單價(jià)為_(kāi)_______ 元。
17.6 在下列情況下,固定勞務(wù)報(bào)酬或單價(jià)可以調(diào)整:
以本合同約定價(jià)格為基準(zhǔn),市場(chǎng)人工價(jià)格的變化幅度超過(guò) %,按變化前后價(jià)格的差額予以調(diào)整;
后續(xù)法律及政策變化,導(dǎo)致勞務(wù)價(jià)格變化的,按變化前后價(jià)格的差額予以調(diào)整;
雙方約定的其他情形:________________________________________________
18、工時(shí)及工程量的確認(rèn)共5頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)12345
18.1 采用固定勞務(wù)報(bào)酬方式的,施工過(guò)程中不計(jì)算工時(shí)和工程量。
18.2 采用按確定的工時(shí)計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬的,由勞務(wù)分包人每日將提供勞務(wù)人數(shù)報(bào)工程承包人,由工程承包人確認(rèn)。
18.3 采用按確認(rèn)的工程量計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬的,由勞務(wù)分包人按月(或旬、日)將完成的工程量報(bào)工程承包人,由工程承包人確認(rèn)。對(duì)勞務(wù)分包人未經(jīng)工程承包人認(rèn)可,超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因勞務(wù)分包人原因造成返工的工程量,工程承包人不予計(jì)量。
19、勞務(wù)報(bào)酬的中間支付
19.1 采用固定勞務(wù)報(bào)酬方式支付勞務(wù)報(bào)酬的,勞務(wù)分包人與工程承包人約定按下列方法支付:
(1)合同生效即支付預(yù)付款________ 元;
(2)中間支付:
第一次支付時(shí)間為 年 月 日,支付________ 元;
第二次支付時(shí)間為 年 月 日,支付________ 元;
……
19.2 采用計(jì)時(shí)單價(jià)或計(jì)件單價(jià)方式支付勞務(wù)報(bào)酬的,勞務(wù)分包人與工程承包人雙方約定支付方法為_(kāi)_______________________________________________________________。
19.3 本合同確定調(diào)整的勞務(wù)報(bào)酬、工程變更調(diào)整的勞務(wù)報(bào)酬及其他條款中約定的追加勞務(wù)報(bào)酬,應(yīng)與上述勞務(wù)報(bào)酬同期調(diào)整支付。
20、施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)
20.1 工程承包人提供給勞務(wù)分包人勞務(wù)作業(yè)使用的機(jī)具、設(shè)備,性能應(yīng)滿(mǎn)足施工的要求,及時(shí)運(yùn)入場(chǎng)地,安裝調(diào)試完畢,運(yùn)行良好后交付勞務(wù)分包人使用。周轉(zhuǎn)材料、低值易耗材料(由工程承包人依據(jù)本合同委托勞務(wù)分包人采購(gòu)的除外)應(yīng)按時(shí)運(yùn)入現(xiàn)場(chǎng)交付勞務(wù)分包人,保證施工需要。如需要?jiǎng)趧?wù)分包人運(yùn)輸、卸車(chē)、安拆調(diào)試時(shí),費(fèi)用另行約定。
20.2 工程承包人應(yīng)提供施工使用的機(jī)具、設(shè)備一覽表見(jiàn)附件二。
20.3、工程承包人應(yīng)提供的周轉(zhuǎn)材料、低值易耗材料一覽表見(jiàn)附件三。
21、施工變更
21.1 施工中如發(fā)生對(duì)原工作內(nèi)容進(jìn)行變更,工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)提前7天以書(shū)面形式向勞務(wù)分包人發(fā)出變更通知,并提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。勞務(wù)分包人按照工程承包人(項(xiàng)目經(jīng)理)發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,進(jìn)行下列需要的變更:
(1) 更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;
(2) 增減合同中約定的工程量;
(3) 改變有關(guān)的施工時(shí)間和順序;
(4) 其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
21.2 因變更導(dǎo)致勞務(wù)報(bào)酬的增加及造成的勞務(wù)分包人損失,由工程承包人承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延;因變更減少工程量,勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)相應(yīng)減少,工期相應(yīng)調(diào)整。
21.3 施工中勞務(wù)分包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因勞務(wù)分包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致工程承包人的直接損失,由勞務(wù)分包人承擔(dān),延誤的工期不予順延。
21.4 因勞務(wù)分包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏瑒趧?wù)分包人無(wú)權(quán)要求追加勞務(wù)報(bào)酬。
22、施工驗(yàn)收
22.1 勞務(wù)分包人應(yīng)確保所完成施工的質(zhì)量,應(yīng)符合本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)分包人施工完畢,應(yīng)向工程承包人提交完工報(bào)告,通知工程承包人驗(yàn)收;工程承包人應(yīng)當(dāng)在收到勞務(wù)分包人的上述報(bào)告后7天內(nèi)對(duì)勞務(wù)分包人施工成果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格或者工程承包人在上述期限內(nèi)未組織驗(yàn)收的,視為勞務(wù)分包人已經(jīng)完成了本合同約定工作。但工程承包人與發(fā)包人間的隱蔽工程驗(yàn)收結(jié)果或工程竣工驗(yàn)收結(jié)果表明勞務(wù)分包人施工質(zhì)量不合格時(shí),勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修復(fù),不延長(zhǎng)工期,并承擔(dān)由此導(dǎo)致的工程承包人的相關(guān)損失。
22.2全部工程竣工(包括勞務(wù)分包人完成工作在內(nèi))一經(jīng)發(fā)包人驗(yàn)收合格,勞務(wù)分包人對(duì)其分包的勞務(wù)作業(yè)的施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任,在質(zhì)量保修期內(nèi)的質(zhì)量保修責(zé)任由工程承包人承擔(dān)。
23、施工配合
23.1 勞務(wù)分包人應(yīng)配合工程承包人對(duì)其工作進(jìn)行的初步驗(yàn)收,以及工程承包人按發(fā)包人或建設(shè)行政主管部門(mén)要求進(jìn)行的涉及勞務(wù)分包人工作內(nèi)容、施工場(chǎng)地的檢查、隱蔽工程驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收;工程承包人或施工場(chǎng)地內(nèi)第三方的工作必須勞務(wù)分包人配合時(shí),勞務(wù)分包人應(yīng)按工程承包人的指令予以配合。除上述初步驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收之外,勞務(wù)分包人因提供上述配合而發(fā)生的工期損失和費(fèi)用由工程承包人承擔(dān)。
23.2 勞務(wù)分包人按約定完成勞務(wù)作業(yè),必須由工程承包人或施工場(chǎng)地內(nèi)的第三方進(jìn)行配合時(shí),工程承包人應(yīng)配合勞務(wù)分包人工作或確保勞務(wù)分包人獲得該第三方的配合,且工程承包人應(yīng)承擔(dān)因此而發(fā)生的費(fèi)用。
24、勞務(wù)報(bào)酬最終支付
24.1 全部工作完成,經(jīng)工程承包人認(rèn)可后14天內(nèi),勞務(wù)分包人向工程承包人遞交完整的結(jié)算資料,雙方按照本合同約定的計(jì)價(jià)方式,進(jìn)行勞務(wù)報(bào)酬的最終支付。
24.2 工程承包人收到勞務(wù)分包人遞交的結(jié)算資料后14天內(nèi)進(jìn)行核實(shí),給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。工程承包人確認(rèn)結(jié)算資料后14天內(nèi)向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)報(bào)酬尾款。
24.3 勞務(wù)分包人和工程承包人對(duì)勞務(wù)報(bào)酬結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),按本合同關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
25、違約責(zé)任
25.1 當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí),工程承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任:
(1)工程承包人違反本合同第19條、第24條的約定,不按時(shí)向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)報(bào)酬;
工程承包人不履行或不按約定履行合同義務(wù)的其他情況。
25.2 工程承包人不按約定核實(shí)勞務(wù)分包人完成的工程量或不按約定支付勞務(wù)報(bào)酬或勞務(wù)報(bào)酬尾款時(shí),應(yīng)按勞務(wù)分包人同期向銀行貸款利率向勞務(wù)分包人支付拖欠勞務(wù)報(bào)酬的利息,并按拖欠金額向勞務(wù)分包人支付每日 ‰的違約金。
25.3 工程承包人不履行或不按約定履行合同的其他義務(wù)時(shí),應(yīng)向勞務(wù)分包人支付違約金________ 元,工程承包人尚應(yīng)賠償因其違約給勞務(wù)分包人造成的經(jīng)濟(jì)損失,順延延誤的勞務(wù)分包人工作時(shí)間。
25.4當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí),勞務(wù)分包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任:
(1)勞務(wù)分包人因自身原因延期交工的,每延誤一日,應(yīng)向工程承包人支付 元的違約金;
(2)勞務(wù)分包人施工質(zhì)量不符合本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),但能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí),勞務(wù)分包人應(yīng)向工程承包人支付________________ 的違約金;
(3)勞務(wù)分包人不履行或不按約定履行合同的其他義務(wù)時(shí),應(yīng)向工程承包人支付違約金________ 元,勞務(wù)分包人尚應(yīng)賠償因其違約給工程承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失,延誤的勞務(wù)分包人工作時(shí)間不予順延。
25.5 一方違約后,另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí),違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
26、索賠
26.1 工程承包人根據(jù)總(分)包合同向發(fā)包人遞交索賠意向通知或其它資料時(shí),勞務(wù)分包人應(yīng)予以積極配合,保持并出示相應(yīng)資料,以便工程承包人能遵守總(分)包合同。
26.2 在勞務(wù)作業(yè)實(shí)施過(guò)程中,如勞務(wù)分包人遇到不利外部條件等根據(jù)總(分)包合同可以索賠的情形出現(xiàn),則工程承包人應(yīng)該采取一切合理步驟,向發(fā)包人主張追加付款或延長(zhǎng)工期。當(dāng)索賠成功后,工程承包人應(yīng)該將索賠所得的相應(yīng)部分轉(zhuǎn)交給勞務(wù)分包人。共5頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)12345
26.3 當(dāng)本合同的一方向另一方提出索賠時(shí),應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由,并有索賠事件發(fā)生時(shí)有效的相應(yīng)證據(jù)。
26.4 工程承包人未按約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤,以及應(yīng)由工程承包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況,造成工作時(shí)間延誤和(或)勞務(wù)分包人不能及時(shí)得到合同報(bào)酬及勞務(wù)分包人的其他經(jīng)濟(jì)損失,勞務(wù)分包人可按下列程序以書(shū)面形式向工程承包人索賠:
索賠事件發(fā)生后21天內(nèi),向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出索賠意向通知;
(2)發(fā)出索賠意向通知后21天內(nèi),向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理提出延長(zhǎng)工作時(shí)間和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;
(3)工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理在收到勞務(wù)分包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,于21天內(nèi)給予答復(fù),或要求勞務(wù)分包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);
(4)工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理在收到勞務(wù)分包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后21天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)勞務(wù)分包人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;
(5)當(dāng)該項(xiàng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)階段性地向工程承包人發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后21天內(nèi),向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與(3)、(4)規(guī)定相同。
26.5 勞務(wù)分包人未按約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤,給工程承包人造成經(jīng)濟(jì)損失,工程承包人可按上述程序和時(shí)限以書(shū)面形式向勞務(wù)分包人索賠。
27、爭(zhēng)議
27.1 工程承包人和勞務(wù)分包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議,可以自行和解或要求有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解,任何一方不愿和解、調(diào)解或和解、調(diào)解不成的,雙方約定采用下列第 種方式解決爭(zhēng)議:
(1)雙方達(dá)成仲裁協(xié)議,向________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
(2)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
27.2 發(fā)生爭(zhēng)議后,除非出現(xiàn)下列情況,雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同,保持工作連續(xù),保護(hù)好已完工作成果:
單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行,雙方協(xié)議終止合同;
調(diào)解要求停止合同工作,且為雙方接受;
仲裁機(jī)構(gòu)要求停止合同工作;
法院要求停止合同工作。
28、禁止轉(zhuǎn)包或再分包
28.1 勞務(wù)分包人不得將本合同項(xiàng)下的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包給他人。否則,勞務(wù)分包人將依法承擔(dān)責(zé)任。
29、不可抗力
29.1 本合同中不可抗力的定義與總包合同中的定義相同。
29.2 不可抗力事件發(fā)生后,勞務(wù)分包人應(yīng)立即通知工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理,并在力所能及的條件下迅速采取措施,盡力減少損失,工程承包人應(yīng)協(xié)助勞務(wù)分包人采取措施。工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)暫停工作,勞務(wù)分包人應(yīng)暫停工作。不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)勞務(wù)分包人向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理通報(bào)受害情況和損失情況,及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生,勞務(wù)分包人應(yīng)每隔7天向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理通報(bào)一次受害情況。不可抗力結(jié)束后14天內(nèi),勞務(wù)分包人應(yīng)向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告和有關(guān)資料。
29.3 因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用和延誤的工作時(shí)間由雙方按以下辦法分別承擔(dān):
(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于勞務(wù)作業(yè)的材料和待安裝的設(shè)備的損害由工程承包人承擔(dān);
(2)工程承包人和勞務(wù)分包人的人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;
(3)勞務(wù)分包人自有機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,由勞務(wù)分包人自行承擔(dān);
(4)工程承包人提供給勞務(wù)分包人使用的機(jī)械設(shè)備損壞,由工程承包人承擔(dān),但停工損失由勞務(wù)分包人自行承擔(dān);
(5)停工期間,勞務(wù)分包人應(yīng)工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由工程承包人承擔(dān);
(6)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用,由工程承包人承擔(dān);
(7)延誤的工作時(shí)間相應(yīng)順延。
29.4 因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的,不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。
30、文物和地下障礙物
30.1 在勞務(wù)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物和化石或其他有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值的物品時(shí),勞務(wù)分包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并于4小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理,工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)于收到書(shū)面通知后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén),工程承包人和勞務(wù)分包人按文物管理部門(mén)的要求采取妥善保護(hù)措施。工程承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用,順延合同工作時(shí)間。如勞務(wù)分包人發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報(bào)或哄搶文物,致使文物遭受破壞,責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
30.2 勞務(wù)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)影響工作的地下障礙物時(shí),勞務(wù)分包人應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理,同時(shí)提出處置方案,工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理收到處置方案后24小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案,工程承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用,順延合同工作時(shí)間。所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時(shí),工程承包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)同處置。
31、合同解除
31.1 如果工程承包人不按照本合同的約定支付勞務(wù)報(bào)酬,勞務(wù)分包人可以停止工作。停止工作超過(guò)28天,工程承包人仍不支付勞務(wù)報(bào)酬,勞務(wù)分包人可以發(fā)出通知解除合同。
31.2 如在勞務(wù)分包人沒(méi)有完全履行本合同義務(wù)之前,總包合同或?qū)I(yè)分包合同終止,工程承包人應(yīng)通知?jiǎng)趧?wù)分包人終止本合同。勞務(wù)分包人接到通知后盡快撤離現(xiàn)場(chǎng),工程承包人應(yīng)支付勞務(wù)分包人已完工程的勞務(wù)報(bào)酬,并賠償因此而遭受的損失。
31.3 如因不可抗力致使本合同無(wú)法履行,或因一方違約或因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建,致使合同無(wú)法履行的,工程承包人和勞務(wù)分包人可以解除合同。
(2)________________________________________________________________
7、總(分)包合同
7.1 工程承包人應(yīng)提供總(分)包合同(有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外),供勞務(wù)分包人查閱。當(dāng)勞務(wù)分包人要求時(shí),工程承包人應(yīng)向勞務(wù)分包人提供一份總包合同或?qū)I(yè)分包合同(有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外)的副本或復(fù)印件。
7.2 勞務(wù)分包人應(yīng)全面了解總(分)包合同的各項(xiàng)規(guī)定(有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外)。
31.4 合同解除后,勞務(wù)分包人應(yīng)妥善做好已完工程和剩余材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作,按工程承包人要求撤出施工場(chǎng)地。工程承包人應(yīng)為勞務(wù)分包人撤出提供必要條件,支付以上所發(fā)生的費(fèi)用,并按合同約定支付已完工作勞務(wù)報(bào)酬。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對(duì)方造成的損失。合同解除后,不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。
32、合同終止
32.1 雙方履行完合同全部義務(wù),勞務(wù)報(bào)酬價(jià)款支付完畢,勞務(wù)分包人向工程承包人交付勞務(wù)作業(yè)成果,并經(jīng)工程承包人驗(yàn)收合格后,本合同即告終止。
33、合同份數(shù)
33.1 本合同正本兩份,具有同等效力,由工程承包人和勞務(wù)分包人各執(zhí)一份;本合同副本 份,工程承包人執(zhí) 份,勞務(wù)分包人執(zhí) 份。
34、補(bǔ)充條款
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
35、合同生效
合同訂立時(shí)間: 年________月 日
合同訂立地點(diǎn):________________________________________________________
本合同雙方約定________________________________________ 后生效。
附件一:工程承包人供應(yīng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件計(jì)劃
附件二:工程承包人提供施工機(jī)具、設(shè)備一覽表
附件三:工程承包人提供周轉(zhuǎn)、低值易耗材料一覽表
工程承包人:(公章)________________ 勞務(wù)分包人:(公章)
住 所:________________________住 所:________
法定代表人:________________ 法定代表人:________
委托人:________________ 委托人:________
開(kāi) 戶(hù) 銀 行:________________ 開(kāi) 戶(hù) 銀 行:________
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目虧損;審計(jì);防范措施
一、開(kāi)展虧損項(xiàng)目審計(jì)的必要性及意義
施工企業(yè)項(xiàng)目虧損,具有諸多方面的原因,開(kāi)展虧損項(xiàng)目審計(jì),必要性及意義主要如下:
(一)查找虧損原因,制定減虧扭虧措施
通過(guò)開(kāi)展虧損項(xiàng)目審計(jì),能夠核實(shí)項(xiàng)目虧損情況,量化虧損金額,查找虧損的主客觀原因,剖析具體原因形成的緣由,對(duì)客觀原因產(chǎn)生的虧損,認(rèn)真研究總分包合同,有針對(duì)性的制定虧損治理方案,通過(guò)索賠變更、分包清算等增加項(xiàng)目收入,降低項(xiàng)目成本,達(dá)到減虧扭虧目的。
(二)界定虧損責(zé)任,為追責(zé)提供依據(jù)
通過(guò)審計(jì),核實(shí)了虧損原因,結(jié)合虧損產(chǎn)生的原因和環(huán)節(jié),根據(jù)崗位責(zé)任制及其他相關(guān)規(guī)定,界定虧損責(zé)任,對(duì)因主客原因造成的虧損或損失,有依有據(jù)地提出追責(zé)建議,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),針對(duì)違法事項(xiàng),按程序移交司法機(jī)關(guān)處罰。
(三)總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn),提升項(xiàng)目整體管理水平
虧損項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后,通過(guò)召開(kāi)分析總結(jié)會(huì),編寫(xiě)虧損項(xiàng)目總結(jié)專(zhuān)題報(bào)告,通報(bào)項(xiàng)目虧損金額、虧損原因、管理存在的漏洞、違法違紀(jì)及處理情況,以及治虧扭虧情況經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)其他項(xiàng)目起到防微杜漸作用,警示其他管理人員要恪守職責(zé)、忠于企業(yè)、廉潔自律,對(duì)提升項(xiàng)目管理水平和盈利能利具有借鑒作用。
二、項(xiàng)目虧損原因
同一標(biāo)段的施工項(xiàng)目,有的盈利有的虧損,盈利的項(xiàng)目整體管理水平較高,管理人員責(zé)任心強(qiáng),然而虧損項(xiàng)目大都存在管理水平弱,內(nèi)控建設(shè)缺失,項(xiàng)目虧損既有客觀上的原因,也有主觀上的原因,根據(jù)虧損項(xiàng)目審計(jì),分析歸納項(xiàng)目虧損的主要原因如下:
(一)低價(jià)中標(biāo)造成虧損
施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,時(shí)常存在“僧多粥少”的局面,在經(jīng)營(yíng)任務(wù)壓力和市場(chǎng)份額驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)為了中標(biāo),只能采取降造的方式低價(jià)中標(biāo),加之總包合同常常存在不平等條項(xiàng),項(xiàng)目虧損在所難免。
(二)投標(biāo)決策程序不規(guī)范
公司違反“三重一大”未經(jīng)集體決策程序投標(biāo),或雖集體決策但標(biāo)前編制的工程施工調(diào)查報(bào)告內(nèi)容簡(jiǎn)單,測(cè)算的成本及利潤(rùn)率不準(zhǔn)確,影響投標(biāo)決策的正確判斷,造成中標(biāo)簽訂合同后就形成虧損。
(三)施工工期延長(zhǎng)
在施工過(guò)程中,因業(yè)主征地拆遷進(jìn)度緩慢,地方政府配合不力,施工干擾大,或因業(yè)主資金不到位暫停施工,引起施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后,如業(yè)主同意延長(zhǎng)工期,項(xiàng)目管理成本、各種窩停工補(bǔ)償費(fèi)用也大大增加,業(yè)主相應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用低于投入的成本,大大降低了項(xiàng)目效益;如業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行合同約定工期,將增大人力、物力及設(shè)備投入,趕工費(fèi)用大大增加,增加的費(fèi)用侵蝕了投標(biāo)的利潤(rùn)目標(biāo),項(xiàng)目最終形成虧損。
(四)施工組織不力
組建項(xiàng)目部后,未認(rèn)真組織編寫(xiě)施工方案,或編寫(xiě)施工方案不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工,未對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)比選,施工專(zhuān)項(xiàng)方案過(guò)于保守,增大物資設(shè)備投入而增加項(xiàng)目成本;責(zé)任成本下達(dá)依據(jù)不充分,項(xiàng)目部未層層分解責(zé)任成本,導(dǎo)致施工組織過(guò)程中成本失控。
(五)招標(biāo)程序不規(guī)范
施工企業(yè)大多實(shí)行精細(xì)化管理,但因人為因素加之利益關(guān)系,項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包、物資采購(gòu)、設(shè)備租賃方面,違反公司規(guī)定采取邀標(biāo)或議標(biāo)方式對(duì)應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),或指定分包單位、供應(yīng)單位,有的存在圍標(biāo)中標(biāo)情況。這樣的中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)后常常提出不合理要求或以停工、停供要挾搞退場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增大項(xiàng)目成本。
(六)發(fā)生安全質(zhì)量事故較多
安全是企業(yè)生存之根本,質(zhì)量是企業(yè)生存之保證,項(xiàng)目部安全質(zhì)量控制不力,如發(fā)生嚴(yán)重的安全質(zhì)量事故,造成人員傷亡、工程返工,項(xiàng)目賠償費(fèi)用及返工費(fèi)用大大增加項(xiàng)目成本,嚴(yán)重的還造成企業(yè)停標(biāo),給企業(yè)造成無(wú)法估量的損失。
(七)合同管理不規(guī)范
合同簽訂后項(xiàng)目部未認(rèn)真落實(shí)交底,或交底工作流于形式,未認(rèn)真理解合同主要條款,執(zhí)行合同不力,特別是對(duì)勞務(wù)合同中合同的條款,不認(rèn)真履行,造成應(yīng)扣未扣或漏扣現(xiàn)象非常普遍,錯(cuò)誤套用單價(jià)時(shí)常發(fā)生,未對(duì)分包隊(duì)伍主要材料節(jié)超進(jìn)行核算,造成材料鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重。
(八)機(jī)械設(shè)備管理能力不足
機(jī)械設(shè)備占工程總成本比重較大,且難于管理,編制的機(jī)械配置計(jì)劃不能很好地滿(mǎn)足施工需求,機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和油耗記錄不實(shí),單機(jī)核算只是應(yīng)付檢查,機(jī)械使用率嚴(yán)重低下,閑置率較高,項(xiàng)目機(jī)械使用費(fèi)占用較高。
(九)專(zhuān)業(yè)分包管理失控
項(xiàng)目虧損的主要原因之一是專(zhuān)業(yè)分包管理失控。項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)業(yè)分包疏于管理,思想上還停留在包而不管上,對(duì)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍的成本漠不關(guān)心,專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍采購(gòu)的材料未進(jìn)行監(jiān)管,機(jī)械設(shè)備及人員進(jìn)退場(chǎng)未進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍管理人員素質(zhì)及能力不足,造成管理混亂,成本大幅上升,造成專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍虧損(或未達(dá)到理想利潤(rùn)),因此,專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍以各種理由提出高額補(bǔ)償費(fèi),達(dá)不到目的就采取停工威脅等手段,迫使項(xiàng)目部給予高額補(bǔ)償,必將造成項(xiàng)目較大金額的虧損。
(十)內(nèi)部控制薄弱
項(xiàng)目部?jī)?nèi)部控制建設(shè)不健全,部分關(guān)鍵崗位人員配置不齊,加之管理人員責(zé)任心缺失,部分項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)凌駕于內(nèi)控之上,查手干預(yù)招標(biāo)事項(xiàng)等;收方計(jì)價(jià)混亂,部分管理人員虛開(kāi)、亂開(kāi)機(jī)械臺(tái)班和計(jì)日工套取現(xiàn)金發(fā)放獎(jiǎng)金,或私分公款等違法違規(guī)事件。項(xiàng)目管理混亂也是虧損主要原因之一。
三、防范項(xiàng)目虧損的措施
項(xiàng)目虧損既有客觀方面的原因,也有主觀方面的原因,總之,虧損原因多種多樣,如何防范項(xiàng)目主觀方面造成的虧損,應(yīng)采取的措施主要有:
(一)狠抓招投標(biāo)管理工作
施工企業(yè)一方面要加強(qiáng)投標(biāo)管理工作,應(yīng)做好投標(biāo)決策,公司主要領(lǐng)導(dǎo)要把好投標(biāo)關(guān),認(rèn)真搞好標(biāo)前成本測(cè)算分析,對(duì)利潤(rùn)低下,或只能保本的項(xiàng)目堅(jiān)決放棄,多投利潤(rùn)率高的項(xiàng)目,盡量不投利潤(rùn)率低的項(xiàng)目,從源頭上杜絕中虧損標(biāo);另一方面加強(qiáng)內(nèi)部招標(biāo)管理工作,加強(qiáng)對(duì)主要物資實(shí)行集中采購(gòu),機(jī)械設(shè)備集中租賃方式,降低項(xiàng)目成本,以及加強(qiáng)勞務(wù)分包招標(biāo)工作,擴(kuò)大范圍選擇施工能力強(qiáng)、資金雄厚的信譽(yù)良好的施工隊(duì)伍,盡量減少施工過(guò)程中各種形式的補(bǔ)償。
(二)把好項(xiàng)目經(jīng)理選用關(guān)
推行項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘上崗,完善約束和激勵(lì)機(jī)制,建立定期考核制度。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人,是項(xiàng)目管理的核心力量,通過(guò)內(nèi)部承包責(zé)任書(shū)的簽訂,規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)責(zé),獎(jiǎng)勵(lì)與處罰,對(duì)不稱(chēng)職、素質(zhì)差、責(zé)任心不強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理堅(jiān)決撤換。同時(shí)機(jī)關(guān)各部門(mén)要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏。選好用好德才兼?zhèn)涞捻?xiàng)目經(jīng)理,是防范目虧損的重要一環(huán)。
(三)重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析考核工作
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,能客觀地反映一定期間內(nèi)項(xiàng)目整體管理水平及盈利能力,能綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目在資金使用、材料消耗、機(jī)械利用、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、潛盈潛虧、債權(quán)債務(wù)、合同管理、各項(xiàng)扣款等,有針對(duì)性地制定措施,堵塞項(xiàng)目管理漏洞,另一方面也是公司監(jiān)管項(xiàng)目一種手段。因此,公司應(yīng)重視該項(xiàng)考核工作,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)的復(fù)核,堅(jiān)決制止項(xiàng)目部對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的數(shù)據(jù)編造、提供虛假數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)檢查的情況,促使項(xiàng)目客觀、真實(shí)地反映項(xiàng)目日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),規(guī)范項(xiàng)目管理行為,加強(qiáng)成本管控,提高項(xiàng)目盈利能力,防止項(xiàng)目因管理失控面出現(xiàn)較大虧損。
(四)加強(qiáng)分包隊(duì)伍幫扶工作
分包隊(duì)伍管理是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),項(xiàng)目部應(yīng)從技術(shù)上加強(qiáng)分包隊(duì)伍指導(dǎo),關(guān)心分包隊(duì)伍成本狀況,了解分包隊(duì)伍盈虧點(diǎn),幫助他們分析總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn),必要時(shí)進(jìn)行安全、技術(shù)培訓(xùn),提升分包隊(duì)伍管理水平。只有分包隊(duì)伍成本降低了,存在利潤(rùn)空間,才能減少經(jīng)濟(jì)糾紛,項(xiàng)目成本也相應(yīng)降低,達(dá)到雙贏目的,培育打造核心層分包隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)和諧共同發(fā)展。
(五)嚴(yán)肅追責(zé)程序,強(qiáng)化責(zé)任追究
應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果,對(duì)相關(guān)人員在工作職責(zé)工范圍內(nèi),未履行或未正確職責(zé),以及違反法律、法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定,造成項(xiàng)目虧損或發(fā)生違紀(jì)違規(guī)等現(xiàn)象應(yīng)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行界定,并對(duì)主觀原因?qū)е碌捻?xiàng)目虧損,分清主要責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行追責(zé)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);有效控制;投標(biāo)階段;施工階段;竣工結(jié)算
本文主要從招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段三個(gè)階段對(duì)如何合理有效控制工程造價(jià)進(jìn)行了分析、闡述,對(duì)如何控制好施工階段的造價(jià)提出了個(gè)人的見(jiàn)解和主張。
1、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
現(xiàn)階段招投標(biāo)主要以甲方給定的工程量清單計(jì)價(jià)為主,施工企業(yè)再結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,根據(jù)擬定的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃,在合理有效的范圍內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià),此階段造價(jià)控制主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
1.1進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘
現(xiàn)場(chǎng)踏勘是為了充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)附近的資源、人力、物力等情況及現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)、材料、設(shè)備等價(jià)格實(shí)際情況,報(bào)價(jià)要做到心中有數(shù);
1.2制定合理的施工組織設(shè)計(jì)
根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及工程踏勘了解到的現(xiàn)場(chǎng)具體情況,合理制定施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃,施工方案的確定將直接影響企業(yè)成本控制,只有經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案,才能有效控制工程造價(jià)。每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析,從中選出最合理的方案,以達(dá)到資源最佳配置和組織,從而降低工程造價(jià)。如土方工程,可以使用的機(jī)械很多,必須經(jīng)過(guò)計(jì)算認(rèn)真選擇最經(jīng)濟(jì)、合理的施工機(jī)械,才能達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
2、施工階段工程造價(jià)的控制
由于此階段合同價(jià)基本已經(jīng)確定,因此工程造價(jià)的有效控制顯得尤為重要。施工階段是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段,此階段工程量大,受施工周期、政策變化、材料和設(shè)備價(jià)格、市場(chǎng)供求等等因素影響較大,因此要提高建設(shè)工程質(zhì)量,控制工程造價(jià),就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程造價(jià)的有效控制。
2.1制定工程造價(jià)控制目標(biāo)
工程項(xiàng)目在施工前應(yīng)制定本工程的造價(jià)控制目標(biāo),并進(jìn)行造價(jià)控制目標(biāo)的層層分解,落實(shí)到具體分部分項(xiàng)工程中,制定每個(gè)分部分項(xiàng)工程造價(jià)控制要點(diǎn)、控制策略,并在控制工程中定期進(jìn)行工程造價(jià)控制目標(biāo)值與實(shí)際值的比較,找出偏差原因,當(dāng)目標(biāo)值和實(shí)際值偏差較大時(shí)采取有效措施加以控制,以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2有效控制工程變更
在建設(shè)工程施工項(xiàng)目中,工程變更是不可避免的,而且一般變更量比較大,因此必須加強(qiáng)工程變更管理,進(jìn)行有效的控制,變更盡可能在甲、乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢(xún)中予以消除,才能使工程造價(jià)得到有效控制。對(duì)于有分包工程的項(xiàng)目,在施工過(guò)程中必須加強(qiáng)分包工程變更的管理,以免由于分包工程價(jià)款的控制不當(dāng)影響最終總造價(jià)控制。并且應(yīng)該在工程變更確定后的14天內(nèi)提出具體的變更工程價(jià)款的報(bào)告,請(qǐng)監(jiān)理工程師予以核實(shí);監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)予以核實(shí),監(jiān)理工程師若在14天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未予確認(rèn),從變更工程價(jià)款的報(bào)告送達(dá)之后的14天后視為此報(bào)告已經(jīng)被確認(rèn);變更工程價(jià)款與工程款同期支付。
2.3嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)
材料價(jià)格是影響建設(shè)項(xiàng)目成本控制的重要因素,嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料要根據(jù)企業(yè)合格分供方花名冊(cè)上選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料,并簽訂材料供求合同,在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān),力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。對(duì)招標(biāo)時(shí)規(guī)定品牌的材料也要加以控制,注意實(shí)際施工采購(gòu)的材料品牌、規(guī)格、型號(hào)是否與投標(biāo)時(shí)一致,在這過(guò)程中一定做好記錄,如果不一致不應(yīng)給予進(jìn)場(chǎng),如果進(jìn)場(chǎng)時(shí)忽視了,那么在結(jié)算時(shí)進(jìn)行調(diào)整就會(huì)出現(xiàn)扯皮。
2.4嚴(yán)格審核施工圖預(yù)算
在工程項(xiàng)目施工中,現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理人員要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已完工程量與投標(biāo)中的工程量進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)工程數(shù)量有誤,應(yīng)及時(shí)提出,防止結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析、找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通,對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制,確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.5擇優(yōu)確定專(zhuān)業(yè)分包單位
分包單位選擇的好壞關(guān)系到總承包單位最終造價(jià)控制目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn),在選擇分包施工單位時(shí),除了考慮分包企業(yè)的工程業(yè)績(jī)、企業(yè)資信情況和技術(shù)裝備外,還要考察分包單位是否在類(lèi)似工程中采取了有效的造價(jià)控制措施,并應(yīng)簽訂施工專(zhuān)業(yè)分包合同,合同條款越具體越好,能事先預(yù)料到的問(wèn)題,都應(yīng)在合同中明確,且語(yǔ)言應(yīng)嚴(yán)密精練,雙方權(quán)利、義務(wù)分工必須明確,工程索賠條件清楚,合同價(jià)款的調(diào)整的比例以及如何進(jìn)行調(diào)整都應(yīng)有明確的規(guī)定,以免在以后施工過(guò)程中引起工程價(jià)款結(jié)算糾紛。
3、竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
在竣工階段,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算報(bào)告。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)施工全過(guò)程的最后一個(gè)程序,施工企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)及時(shí)、完整地編制好竣工結(jié)算報(bào)告,所以竣工結(jié)算對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制是至關(guān)重要的。
3.1及時(shí)進(jìn)行資料收集
竣工資料通常包括竣工圖、施工技術(shù)資料、竣工結(jié)算書(shū)、合同變更、洽商、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)信函等。及時(shí)收集各種竣工資料、做好竣工結(jié)算,在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管好各種資料,除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外,各種設(shè)計(jì)修改補(bǔ)充聯(lián)系單、現(xiàn)場(chǎng)工程簽證單、業(yè)主或監(jiān)理人認(rèn)可的施工方案等,都要及時(shí)收集整理。
3.2索賠工作不可忽視
索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一,施工企業(yè)應(yīng)該重視索賠的方法和時(shí)間。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)了合同內(nèi)容之外的自然因素、社會(huì)因素等引起工程發(fā)生事故或拖延了工期,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集文字依據(jù),認(rèn)真分析,提出索賠報(bào)告,要求追補(bǔ)損失。
3.3及時(shí)收回拖欠款,加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)
工程竣工結(jié)算通過(guò)后,應(yīng)按合同規(guī)定,及時(shí)收回工程款,避免由于拖欠工程款造成企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)不良。一般情況下應(yīng)該在工程結(jié)算報(bào)告經(jīng)甲方審核通過(guò)后的28天內(nèi)甲方應(yīng)該支付工程款,否則可以簽訂延期付款協(xié)議,對(duì)未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程,通過(guò)調(diào)解不成的可以申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院,以增加對(duì)業(yè)主的壓力,增加工程款的回收力度。
結(jié) 語(yǔ):由此可見(jiàn),工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)綜合性的管理,任何環(huán)節(jié)都缺一不可,為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期造價(jià)控制目標(biāo),充分發(fā)揮投資效益,只有對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制才能達(dá)到目的。因此,施工企業(yè)在注重招投標(biāo)、施工過(guò)程及工程竣工結(jié)算的同時(shí),應(yīng)立足現(xiàn)場(chǎng)管理,從實(shí)際工程情況入手,強(qiáng)化全過(guò)程控制,不斷探索降低工程成本的方法,積累經(jīng)驗(yàn),以提高施工企業(yè)的工程造價(jià)管理水平,使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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