前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的市場調(diào)節(jié)特征主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：市場調(diào)節(jié)特征范文

1資源配置的兩種手段：計劃和市場

市場調(diào)節(jié)：無形手（遵循價值規(guī)律——通過價格、供求、競爭實現(xiàn)）

國家宏觀調(diào)控：有形手（三個手段）

2、如何規(guī)范市場秩序？

（1）實施嚴格的市場規(guī)則（準(zhǔn)入、競爭、交易）

（2）建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。

（3）每個經(jīng)濟活動參加者都要學(xué)法、懂法、守法、用法，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

3、市場調(diào)節(jié)的局限性有哪些？（為什么市場經(jīng)濟需要國家的宏觀調(diào)控?）

（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。（2）市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

（3）后果：如果僅有市場調(diào)節(jié)，會導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴重的兩極分化。

4、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征有哪些？

（1）堅持公有制的主體地位——是基本標(biāo)志。（2）以共同富裕為根本目標(biāo)。

（3）能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。

5、社會主義市場經(jīng)濟為什么要加強國家的宏觀調(diào)控？

（1）為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

（2）由我國的社會主義性質(zhì)決定的。（社會主義公有制及共同富裕的目標(biāo)要求。）

6、我國的宏觀調(diào)控

主要目標(biāo)：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。

主要手段：國家運用經(jīng)濟手段【經(jīng)濟計劃+經(jīng)濟政策（財政、貨幣政策）】、法律手段和必要的行政手段，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

7、科學(xué)發(fā)展觀：第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

8、如何促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展？

1）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

2）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第

二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。）

3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

5）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。

9、經(jīng)濟全球化的主要表現(xiàn)？實質(zhì)？

（1）主要表現(xiàn)是生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和資本全球化。

（2）實質(zhì)上是以發(fā)達資本國家為主導(dǎo)的。（3）載體：跨國公司

10、發(fā)展中國家如何應(yīng)對經(jīng)濟全球化？經(jīng)濟全球化是把“雙刃劍”

抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風(fēng)險，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。

11、加入世界貿(mào)易組織對我國的影響？

積極影響：有利于擴大對外開放，為我國經(jīng)濟發(fā)展贏得更好的國際環(huán)境；有利于促進經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強我國經(jīng)濟發(fā)展活力和國際競爭力。

消極影響：給國內(nèi)的許多企業(yè)帶來生存危機；對我國產(chǎn)品實行某些限制性措施；反傾銷訴訟案會有所增加。

第2篇：市場調(diào)節(jié)特征范文

論文關(guān)鍵詞：背景；國家干預(yù)；市場調(diào)節(jié)；適度干預(yù)；平衡

中國的經(jīng)濟法是我國改革開放特殊時期出現(xiàn)并發(fā)展起來的一種特殊法律現(xiàn)象，經(jīng)濟法及其經(jīng)濟法學(xué)作為一門學(xué)科創(chuàng)立不過二十余年時間，卻“是現(xiàn)代社會化市場經(jīng)濟暨我國社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。”

我國經(jīng)濟法的目標(biāo)之一就是實現(xiàn)政府與市場之間的平衡。因此，筆者欲以此目標(biāo)為線來談?wù)劷?jīng)濟法在中國社會市場經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

一、我國經(jīng)濟法的產(chǎn)生背景

我國的經(jīng)濟法與國外大部分國家的經(jīng)濟法產(chǎn)生的背景不盡相同，我國經(jīng)濟法在最初產(chǎn)生之時，其思維出發(fā)點在于企業(yè)，在于把企業(yè)從高度行政管制下松綁出來，在于為企業(yè)爭取到作為平等經(jīng)濟主體所應(yīng)有的權(quán)利等。所謂把經(jīng)濟管理自還給企業(yè)，以便使企業(yè)能夠依照自己的意愿開展橫向和縱向的經(jīng)濟往來，利改稅等上交利潤制度的改革，以及理論上開始承認企業(yè)作為私有主體應(yīng)當(dāng)享有自己的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)具有屬于自己的利潤等等，無一不體現(xiàn)放權(quán)讓利給企業(yè)的思想。因未能擺脫舊的意識形態(tài)領(lǐng)域的影響，同時也由于我國關(guān)于改革思想的搖擺于“以市場為導(dǎo)向”與“堅持計劃經(jīng)濟”之間的不斷摸索前進：“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”（以十二大為標(biāo)志）——“計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相結(jié)合”（以十三大為標(biāo)志）、“計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”（治理整頓時期）——“社會主義市場經(jīng)濟體制”（以十四大為標(biāo)志）。與此同時，經(jīng)濟法學(xué)理論研究的重心亦逐漸發(fā)生了變化。以1993年為標(biāo)志，開始由原來的企業(yè)“支點”轉(zhuǎn)向國家干預(yù)。當(dāng)然，在這之前的各種經(jīng)濟法學(xué)論點并沒有否認國家干預(yù)經(jīng)濟生活的因素，因為經(jīng)濟法其本身不可能擺脫國家干預(yù)，只不過是究竟應(yīng)把國家干預(yù)作為構(gòu)筑整個經(jīng)濟法學(xué)大廈的基礎(chǔ)，還是只作為經(jīng)濟法學(xué)研究的手段之一，意義不同罷了。

二、國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)

“經(jīng)濟法為國家干預(yù)經(jīng)濟之法，是調(diào)整以社會公共行為為根本特征的發(fā)生在經(jīng)濟管理機關(guān)和經(jīng)濟組織、公民個人之間的經(jīng)濟管理關(guān)系和法律規(guī)范的總和，其調(diào)整對象具有社會整體性的特征?！边@個觀點把建設(shè)市場經(jīng)濟的共性真諦一語道破，為我們把握和處理國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)之間的“度”和“量”提供了理論基礎(chǔ)。

目前，無論是在當(dāng)今經(jīng)濟實踐還是在經(jīng)濟理論中，市場經(jīng)濟是混合經(jīng)濟的思想普遍被人們所接受，很少有人還主張絕對自由放任的經(jīng)濟而反對任何的國家干預(yù)。政府與市場之關(guān)系的焦點不再是國家干預(yù)不干預(yù)，而是干預(yù)多少，即干預(yù)的程度的問題。過猶不及，干預(yù)過度和干預(yù)不足都會影響經(jīng)濟的發(fā)展，干預(yù)不足（一般來講，國家經(jīng)濟狀況比較寬松時，容易出現(xiàn)這種情況）不足以克服市場失靈，干預(yù)過度（通常表現(xiàn)為國家經(jīng)濟狀況較緊張時期）則會矯枉過正，導(dǎo)致政府失靈。政府失靈主要表現(xiàn)為政府干預(yù)的范圍和力度超過了彌補“市場失靈”和維持市場機制正常運行的合理需要，比如過多過細的不合理限制性規(guī)章制度、比重過大的公共產(chǎn)品生產(chǎn)、超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及過多地運用行政指令性手段干預(yù)市場內(nèi)部運行秩序，其結(jié)果不僅不能糾正市場失靈，反而抑制了市場機制的正常運作。如果不能克服政府的過度干預(yù)，只會導(dǎo)致“政府失靈”，用“失靈的政府”去干預(yù)“失靈的市場”必然是雪上加霜，使失靈的市場進一步失靈。

薩繆爾森說：“市場經(jīng)濟是一種精巧的機構(gòu)，通過一系列的價格和市場，無意識地協(xié)調(diào)著人們的經(jīng)濟活動。它是一種具有傳達信息功能的機器，把千百萬不同的個人的知識和行動匯合在一起?！钡袌鼋?jīng)濟同時也存在一定的缺點也是不可否認的事實，薩繆爾森將其歸納為如：會產(chǎn)生外在不經(jīng)濟的效應(yīng)；無力向社會公共產(chǎn)品部門和領(lǐng)域配置資源；無法避免經(jīng)濟危機、失業(yè)和通貨膨脹，從而無法保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定；會造成貧富懸殊、收入分配不均，無法實現(xiàn)社會公平；由于存在有上述缺陷，也會對國民經(jīng)濟的整體效率予以削弱。由是，薩氏得出結(jié)論——只有實行國家干預(yù)，市場經(jīng)濟才能健康發(fā)展；如果政府干預(yù)是適當(dāng)?shù)?、科學(xué)的，那么就可以緩解市場機制的某些缺陷，促進效率、穩(wěn)定和公正三大目標(biāo)的實現(xiàn)，收到預(yù)期效果；如果干預(yù)不當(dāng)、舉措失調(diào)，就會出現(xiàn)“政府失靈”的局面，不僅不會醫(yī)治市場失靈所造成的經(jīng)濟弊端，反而會加劇病癥。這實際上已經(jīng)向我們道出了國家干預(yù)的兩大特性：必要性和適度性。

國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的有機結(jié)合是社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的決定性條件，但由于經(jīng)濟狀況之不同，各個時期兩者的結(jié)合又是不可能完全相同的。國家干預(yù)因素與市場調(diào)節(jié)之間也存在有一個結(jié)合度的問題，一般來說，生產(chǎn)力發(fā)展水平較高，國家干預(yù)所具有的宏觀性和間接性就更多地表現(xiàn)為市場行為，政府與企業(yè)之間除正常的稅收關(guān)系以外，很少發(fā)生直接聯(lián)系；反之，國家干預(yù)則具有較大的微觀性和直接性，則更多地表現(xiàn)為行政行為以及政府對企業(yè)的直接行為，我國目前就是這樣的狀況---我國正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換時期，市場經(jīng)濟因素尚未完全建立起來，國家干預(yù)過剩，要想在這種情況下健康地邁向社會主義市場經(jīng)濟，除必須以發(fā)達市場經(jīng)濟的各要素為目標(biāo)外，還必須注重國家干預(yù)的適度性，必須注意市場自身的發(fā)展現(xiàn)狀會直接影響國家干預(yù)的實有效果。從理論上來說，經(jīng)濟的發(fā)展不可能沒有國家干預(yù)，從實踐上看，我國目前不可能一下子擺脫國家干預(yù)（無論是正常的還是非適度的）的影響，經(jīng)濟法的發(fā)展也不可能離開這個具體的實際狀況。這并不是理論屈從于實際，而是在尊重客觀情況下的實事求是。

三、公平與效率

傳統(tǒng)法理認為公平與正義是法律的基本原則，是法律的價值目標(biāo)，一些用經(jīng)濟方法分析法律的論著，又將效益視為法律的基本原則，并將其視作經(jīng)濟法的基本原則，以解決效益與公平之間的矛盾等，但公平、正義與效益二者在經(jīng)濟法中如何體現(xiàn)及在現(xiàn)實中如何操作，也是經(jīng)濟法難以解決同時又必須解決的問題。

法律效益一般認為有兩層含義，一是指法律投資與法律實際作用于社會所取得的社會效能之間的比例；二是指法律實際作用于社會所取得的社會效能與立法所確定的預(yù)期目標(biāo)的差別。具體到經(jīng)濟法中又體現(xiàn)為兩種效益，即經(jīng)濟效益和社會效益。由于公平指的是最大化縮小個體之間的差距，在經(jīng)濟法中主要表現(xiàn)為競爭環(huán)境、經(jīng)濟收益和社會分配的公平，因而屬社會效益的范疇。我們知道，在市場經(jīng)濟社會，自身利益的最佳判斷者只能是市場主體自己，他在追求經(jīng)濟效益時，便希望充分發(fā)揮個人的主觀能動性，排斥外力的干涉，正如亞當(dāng)·斯密所認為的，國家干預(yù)“或多或少地侵害了個人改善自己境遇的自然努力的自由，或減少了這種努力的安全，從而影響了社會財富的創(chuàng)造與增加”。只是由于市場主體的自身條件不同，其參與市場的經(jīng)濟活動的結(jié)果也必有差異，要達到或體現(xiàn)公平，又需外力（主要是國家權(quán)力）干涉，從這一意義上即國家權(quán)力對競爭環(huán)境及競爭結(jié)果的干預(yù)，同時，公共管理職能又要求國家在實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益的同時，還要顧及其他社會效益，因而又出現(xiàn)了對市場主體的自由經(jīng)濟活動也進行干預(yù)等，即出現(xiàn)了干預(yù)的范圍進一步擴大等問題。這似乎又追索到自由與干預(yù)的矛盾，具體到經(jīng)濟法領(lǐng)域又表現(xiàn)為經(jīng)濟法的經(jīng)濟效益與社會效益、效益與公平的矛盾。

雖然經(jīng)濟效益與社會效益有著互補性，效益與公平也具有統(tǒng)一性，但在經(jīng)濟法的具體規(guī)范中卻難以體現(xiàn)，如針對某一特定的地區(qū)、部門或某一特定的市場主體，如何解決其效益及與其它地區(qū)、部門或市場主體之間的公平問題，即經(jīng)濟法“如何將權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任分配給一個社會或群體的成員”，即既實現(xiàn)公平又促進效益，卻是很難確定的。

四、運用國家適度干預(yù)原則，實現(xiàn)公平與效益的平衡

至今為止的經(jīng)驗表明，任何一個國家的市場經(jīng)濟的運作都不可能離開國家干預(yù)的作用，即使是在號稱“經(jīng)濟自由主義堡壘”的美國，其經(jīng)濟現(xiàn)實也和理想的“自由市場”有很大出入，國家干預(yù)仍然發(fā)揮著重要作用。

國家干預(yù)經(jīng)濟的范圍，概括而言有以下四類：一是國家保證和促進自由市場競爭，對市場運行的環(huán)境和制度條件予以調(diào)節(jié)、完善。因為完全自由放任的市場競爭不僅將導(dǎo)致壟斷的形成，阻礙和削弱競爭、導(dǎo)致不正當(dāng)競爭行為、出現(xiàn)脫離產(chǎn)品價值的壟斷價格、產(chǎn)生壟斷產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量問題，還將因壟斷技術(shù)而阻礙技術(shù)進步，從而損害壟斷企業(yè)與消費者的權(quán)益，甚至阻礙社會進步和國家發(fā)展。國家保證和促進自由市場競爭就是通過經(jīng)濟立法，通過市場競爭規(guī)則，維護正常的市場競爭秩序。二是對市場運行過程進行干預(yù)，即改變或創(chuàng)造經(jīng)濟運行條件，對市場主體的利益和優(yōu)先地位進行重新分配。國家通過財政貨幣政策和計劃、投資等手段，對經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)總量與結(jié)構(gòu)平衡。三是國家直接參與經(jīng)濟過程。市場經(jīng)濟條件下，每一市場主體都是在最大化的追求經(jīng)濟效益，同時由于經(jīng)濟規(guī)律的左右，任何產(chǎn)品或服務(wù)供求關(guān)系的變化，都會引起社會資源配置的變化，大量的生產(chǎn)者和社會資源總是集中于利潤較高的行業(yè)和部門，其結(jié)果往往又造成利潤較低的基礎(chǔ)行業(yè)衰退，尤其一些經(jīng)濟效益低而社會效益高的社會公共產(chǎn)品和服務(wù)更是如此。這也是國家直接參與經(jīng)濟活動的原因。四是國家干預(yù)社會產(chǎn)品的分配和實施社會保障?！啊床灰姷氖帧赡荏@人地有效率，但它同時也帶來非常不平等的收入分配”為在市場機制的分配基礎(chǔ)上盡量做到社會公正，保證社會安定，減少人們的生命、生活風(fēng)險負擔(dān)，國家必須干預(yù)市場調(diào)節(jié)的社會產(chǎn)品分配和社會保障問題。

第3篇：市場調(diào)節(jié)特征范文

關(guān)鍵詞：高一政治；市場經(jīng)濟；總結(jié)；學(xué)習(xí)方法

高一政治“市場經(jīng)濟”知識點作為高考命題中的一部分，作為教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生靈活掌握知識并運用到實際的生活中。教師要結(jié)合一定的社會現(xiàn)象與經(jīng)濟現(xiàn)象等熱點問題來進行知識點的分析和滲透，引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)知識內(nèi)容以及學(xué)習(xí)方法。本文筆者粗略地對市場經(jīng)濟知識點進行總結(jié)并提出一些學(xué)習(xí)方法。

一、知識點的總結(jié)

市場經(jīng)濟知識點涉及面較廣，有市場配置資源、社會主義市場經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化、全面建設(shè)小康社會與促進小康社會經(jīng)濟發(fā)展、積極參與國際競爭與合作等等，這些內(nèi)容都曾出現(xiàn)在高考命題中。筆者結(jié)合教材內(nèi)容對相關(guān)的知識點進行了總結(jié)與歸納：（1）市場配置資源。主要內(nèi)容是市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點：及時、靈活地反映市場供求關(guān)系的變化，傳遞市場供求信息；在競爭中實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理的進步和勞動生產(chǎn)率的提高。市場調(diào)節(jié)的局限性：市場不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在著一定的自發(fā)性、盲目性、滯后性。引導(dǎo)學(xué)生明白市場秩序的治本之策即是：以道德為支撐點，以法律為保障。（2）社會主義市場經(jīng)濟。首先了解社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)涵：他是與社會主義基本制度結(jié)合在一起的，在國家宏觀調(diào)控下對資源配置有著基礎(chǔ)性的作用，其基本特點是：堅持公有制的主體地位；以共同富裕為根本目標(biāo)；能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。而我國是社會主義國家，那么我國的宏觀調(diào)控目標(biāo)主要是：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。宏觀調(diào)控的手段有經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段等。（3）建設(shè)小康社會以及推動小康經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合我國實際情況分析目前小康水平的特征是低水平、不全面的、不平衡的；而全面小康的特征即是：經(jīng)濟迅猛發(fā)展，健全的民主，更加進步的科教，更加繁榮的文化，更和諧的社會等等。趁勢滲透科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，提出小康社會經(jīng)濟建設(shè)的目標(biāo)，并提出推動小康社會經(jīng)濟發(fā)展的根本措施——發(fā)展經(jīng)濟。（4）經(jīng)濟全球化。經(jīng)濟全球化的內(nèi)容主要是其表現(xiàn)特征：生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、資本全球化，跨國公司是其載體，其主導(dǎo)是一些發(fā)達的資本主義國家。分析經(jīng)濟全球化積極和消極的影響。（5）積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作。我國是從國家經(jīng)濟的實際發(fā)展利益考慮加入世貿(mào)組織的，對于對外開放有著很強的作用，縮短了我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟發(fā)展的距離，有助于我國經(jīng)濟環(huán)境的國際化。結(jié)合實際情況介紹我國經(jīng)濟體制改革以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，借以提升我國經(jīng)濟發(fā)展的活力和國際競爭力。讓學(xué)生明確我國目前經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，以及發(fā)展原則、戰(zhàn)略。

二、學(xué)習(xí)方法

“授之以魚，不如授之以漁”，學(xué)習(xí)方法是學(xué)生終身學(xué)習(xí)、發(fā)展自我、提升自我的最佳手段，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生掌握、總結(jié)一定的學(xué)習(xí)方法。在教學(xué)中，市場經(jīng)濟不同于其他經(jīng)濟學(xué)的知識，其中不涉及計算，更多需要的不是學(xué)生對知識的掌握，而是對知識的靈活運用。如，在2008年中，對于市場經(jīng)濟知識點，筆者以當(dāng)年發(fā)生的熱點事件“三鹿奶粉”事件為例來引導(dǎo)學(xué)生分析、強化對知識點的運用，即，通過這個事件主要說明了為保證社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，需要國家強有力的宏觀調(diào)控。以實際的案例引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識的方法，即，將知識融入實際的經(jīng)濟熱點問題中進行學(xué)習(xí)，鍛煉學(xué)生靈活運用所學(xué)知識，同時幫助學(xué)生整理知識，構(gòu)建一定的知識體系結(jié)構(gòu)。

三、考試答題的方法

市場經(jīng)濟知識點在選擇題和大題中都有涉及。高中教學(xué)面臨著高考，作為教師也應(yīng)結(jié)合我國教育的實際情況，適當(dāng)?shù)刈寣W(xué)生掌握一定的考試答題方法、技巧。就市場經(jīng)濟的選擇題而言，筆者主張學(xué)生相信自己的第一印象，除非是選錯，進而避免選擇項內(nèi)容中各點很相似，對學(xué)生視覺上造成的混淆。對于大題，簡答類的可以將相關(guān)的知識直接運用即可，而分析類的大題則開放性比較強，需要學(xué)生靈活運用知識點，筆者在教學(xué)中，就此首先引導(dǎo)學(xué)生分析問題，確定知識點的范疇；其次結(jié)合材料，找尋材料的中心點，深入了解內(nèi)涵的知識點；最后知識點與材料相結(jié)合，明確地分條進行歸納、總結(jié)。對于辯解類的大題，需要學(xué)生對知識的綜合分析，一般是材料題，需要學(xué)生對材料進行評價，這樣的題目，要讓學(xué)生掌握一定的技巧，綜合力強，將資料進行整合，用自己的話闡述出來即可。

總之，市場經(jīng)濟知識點是高一政治的重要內(nèi)容，也是高考命題中常出現(xiàn)的考點，教師在實際教學(xué)中，不應(yīng)只是單一地講授知識，而應(yīng)結(jié)合我國實際的經(jīng)濟熱點問題、事件來加強引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)、運用市場經(jīng)濟知識，掌握一定的學(xué)習(xí)方法、考試答題技巧等，為學(xué)生未來的發(fā)展、學(xué)習(xí)奠定有效基礎(chǔ)。

參考文獻：

第4篇：市場調(diào)節(jié)特征范文

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中，市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)，自由競爭與宏觀調(diào)控，是緊密相聯(lián)、相互交織、缺一不可的重要組成部分。因為市場機制的完全有效性只有在嚴格的假說條件下才成立，而政府干預(yù)的完美無缺同樣也僅僅與“理想的政府”相聯(lián)系。也就是說，市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)都不是萬能的，都有內(nèi)在的缺陷和失靈、失敗的客觀可能，關(guān)鍵是尋求經(jīng)濟及社會發(fā)展市場機制與政府調(diào)控的最佳結(jié)合點，使得政府干預(yù)在匡正和糾補市場失靈的同時，避免和克服政府失靈，這對我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，無疑具有重大的理論意義和實踐意義。

一、市場失靈使政府的積極干預(yù)成為必要

西方發(fā)達國家及一批后發(fā)現(xiàn)代化國家市場經(jīng)濟的實際歷程和政府職能的演化軌跡表明，市場調(diào)節(jié)這只“看不見的手”有其能，也有其不能。一方面，市場經(jīng)濟是人類迄今為止最具效率和活力的經(jīng)濟運行機制和資源配置手段，它具有任何其他機制和手段不可替代的功能優(yōu)勢：～是經(jīng)濟利益的刺激性。市場主體的利益驅(qū)動和自由競爭形成～種強勁的動力，它極大地調(diào)動人們的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)新，提高資源配置的效率。二是市場決策的靈活性。在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)者和消費者作為微觀經(jīng)濟主體的分散決策結(jié)構(gòu)，對供求的變化能及時作出靈活有效的反應(yīng)，較快地實現(xiàn)供需平衡，減少資源的浪費，提高決策的效率。三是市場信息的有效性。高效率的分配資源要求充分利用經(jīng)濟中的各種信息。而以價格體系為主要內(nèi)容的信息結(jié)構(gòu)能夠使每一個經(jīng)濟活動參與者獲得簡單、明晰、高效的信息，并能充分有效地加以利用，從而有利于提高資源配置的合理性。此外，市場經(jīng)濟的良性運行還有利于避免和減少直接行政控制下的低效和腐敗等。但是另一方面，市場經(jīng)濟也有其局限性，其功能缺陷是固有的，光靠市場自身是難以克服的，完全摒棄政府干預(yù)的市場調(diào)節(jié)會使其缺陷大于優(yōu)勢，導(dǎo)致“市場失靈”（marketfailure），因而必須借助凌駕于市場之上的力量——政府這只“看得見的手”來糾補市場失靈。

（－）市場不能保持國民經(jīng)濟的綜合平衡和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展

市場調(diào)節(jié)實現(xiàn)的經(jīng)濟均衡是一種事后調(diào)節(jié)并通過分散決策而完成的均衡，它往往具有相當(dāng)程度的自發(fā)性和盲目性，由此產(chǎn)生周期性的經(jīng)濟波動和經(jīng)濟總量的失衡。在糧食生產(chǎn)、牲畜養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長的產(chǎn)業(yè)部門更會發(fā)生典型的“蛛網(wǎng)波動”。此外，市場經(jīng)濟中個人的理性選擇在個別產(chǎn)業(yè)、個別市場中可以有效地調(diào)節(jié)供求關(guān)系，但個人的理性選擇的綜合效果卻可能導(dǎo)致集體性的非理，如當(dāng)經(jīng)濟發(fā)生通貨膨脹時，作為理性的個人自然會作出理性的選擇——增加支出購買商品，而每個人的理性選擇所產(chǎn)生的效果便是集體的非理性選擇

——維持乃至加劇通貨膨脹；同樣，經(jīng)濟蕭條時，也會因每個個體的理性選擇——減少支出而導(dǎo)致集體的非理——維持乃至加劇經(jīng)濟蕭條。再者，市場主體在激烈的競爭中，為了謀求最大的利潤，往往把資金投向周期短、收效快、風(fēng)險小的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這就需要政府運用計劃，利用財政、貨幣、信貸、匯率、優(yōu)惠、制裁等政策措施。經(jīng)濟杠桿和法律手段，特別是采取“相機抉擇”的宏觀調(diào)節(jié)政策，適時改變市場運行的變量和參數(shù)，以減少經(jīng)濟波動的幅度和頻率，同時通過制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃和產(chǎn)業(yè)政策，對若干重要領(lǐng)域進行投資來引導(dǎo)生產(chǎn)力的合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定與經(jīng)濟總量平衡。

（二）自由放任的市場競爭最終必然會走向自己的反面——壟斷

因為生產(chǎn)的邊際成本決定市場價格，生產(chǎn)成本的水平使市場主體在市場的競爭中處于不同地位，進而導(dǎo)致某些處于有利形勢的企業(yè)逐漸占據(jù)壟斷地位。同時為了獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，一些市場主體往往通過聯(lián)合、合并、兼并的手段，形成對市場的壟斷，從而導(dǎo)致對市場競爭機制的扭曲．使其不能發(fā)揮自發(fā)而有效的調(diào)控功能，完全競爭條件下的“帕累托最優(yōu)”（ParetoOptimum）即資源配置的最優(yōu)化，也就成為純粹的假設(shè)，因此壟斷被視為市場經(jīng)濟的“阿基里斯之題”。這就需要政府充當(dāng)公益人，對市場主體的競爭予以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、限制，如制定反壟斷法或反托拉斯法、價格管制、控制壟斷程度等。這方面西方發(fā)達國家百年來的經(jīng)驗教訓(xùn)多有可供我們借鑒之處。這對市場秩序不健全、轉(zhuǎn)軌中的經(jīng)濟體制還帶有某些行政壟斷痕跡的我國來說，政府對于促進市場發(fā)育和建立市場公平競爭程序負有更加重大的責(zé)任。這突出表現(xiàn)在政府應(yīng)立足制度創(chuàng)新，盡快建立和完善公平競爭的規(guī)范體系和政策框架，加頒行全國性的反壟斷法（近期北京、上海等地已先后制定出一批地方性的反壟斷法規(guī)）與已經(jīng)施行的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》相配套，防止可能發(fā)生的并遏止已經(jīng)出現(xiàn)的各種形式的壟斷。

（三）市場機制無法補償和糾正經(jīng)濟外在效應(yīng)

所謂外在效應(yīng)（externality），按照經(jīng)濟學(xué)家貝格、費舍爾等人的看法，是指“單個的生產(chǎn)決策或消費決策直接地影響了他人的生產(chǎn)或消費，其過程不是通過市場”。也就是說，外在效應(yīng)是獨立于市場機制之外的客觀存在，它不能通過市場機制自動消弱或消除，往往需要借助市場機制之外的力量予以校正和彌補。顯然，經(jīng)濟外在效應(yīng)意味著有些市場主體可以無償?shù)厝〉猛獠拷?jīng)濟性（external－economies），而有些當(dāng)事人蒙受外部不經(jīng)濟性（externaldiseconmies）造成的損失卻得不到補償。前者常見于經(jīng)濟生活中的“搭便車”（freeride）現(xiàn)象，即消費公共教育、公用基礎(chǔ)設(shè)施、國防建設(shè)等公共產(chǎn)品（publicgoods）而不分擔(dān)其成本，后者如工廠排放污染物會對附近居民或者企業(yè)造成損失，對自然資源的掠奪性開來和對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞以及司空見慣的隨處抽煙等。這類外在效應(yīng)和搭便車一般不可能通過市場價格表現(xiàn)出來，當(dāng)然也就無法通過市場交換的途徑加以糾正。通過意識形態(tài)信念和道德教育固然能夠使之弱化，但作用畢竟有限。只有通過國家稅收或補貼政策或行政管制如特定的排污標(biāo)準(zhǔn)及征收污染費以及在公共場所不準(zhǔn)吸煙等規(guī)定，使外部效應(yīng)內(nèi)在化，最大限度地減輕經(jīng)濟發(fā)展和市場化過程的外在效應(yīng)，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。

（四）市場機制無力于組織與實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給

所謂公共產(chǎn)品，是指那些能夠同時供許多人共同享用的產(chǎn)品和勞務(wù)，并且供給它的成本與享用它的效果，并不隨車用它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化，如公共設(shè)施、環(huán)境保護、文化科學(xué)教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生。外交、國防等。正是因為公共產(chǎn)品具有消費的非排它性和非對抗性特征，一個人對公共產(chǎn)品的消費不會導(dǎo)致別人對該產(chǎn)品的減少，于是只要有公共產(chǎn)品存在，大家都可以消費。這樣一方面公共產(chǎn)品的供給固然需要成本，這種費用理應(yīng)由受益者分攤，但

另一方面，“它一旦被生產(chǎn)出來，生產(chǎn)者就無法決策誰來得到它”，即公共產(chǎn)品的供給一經(jīng)形成，就無法排斥不為其付費的消費者，于是不可避免地會產(chǎn)生如前所述的經(jīng)濟外在世以及由此而出現(xiàn)的“搭便車者”。更嚴重的是．既然若此，人人都希望別人來提供公共產(chǎn)品，而自己坐享其成，其結(jié)果便很可能是大家都不提供公共產(chǎn)品。而缺乏必要的公共產(chǎn)品，就不能社會經(jīng)濟的客觀需要，大大降低社會資源配置的效率。這就需要政府以社會管理者的身份組織和實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給，并對其使用進行監(jiān)管。

（五）市場分配機制會造成收入分配不公和貧富兩極分化

一般說來．市場能促進經(jīng)濟效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展．但不能自動帶來社會分配結(jié)構(gòu)的均衡和公正。奉行等價交換、公平競爭原則的市場分配機制卻由于各地區(qū)、各部門（行業(yè)）、各單位發(fā)展的不平衡以及各人的自然稟賦、教養(yǎng)素質(zhì)及其所處社會驟條件的不同，造成其收入水平的差別，產(chǎn)生事實上學(xué)的不平等，而競爭規(guī)律往往具有強者愈強，弱者愈弱，財富越來越集中的“馬太效應(yīng)”，導(dǎo)致收入在貧富之間、發(fā)達與落后地區(qū)之間的差距越來越大。此外，市場調(diào)節(jié)本身不能保障充分就業(yè)，而失業(yè)現(xiàn)象更加劇了貧富懸殊，這對經(jīng)濟持續(xù)增長是個極大的出協(xié)：少數(shù)巨富控制經(jīng)濟命脈；潛在的資金外流；眾多的貧困者導(dǎo)致社會總消費的不足，從而市場難以發(fā)育等等。更嚴重的是，過度的貧富分化“不僅削弱了社會的內(nèi)聚力，而且培養(yǎng)了不公正，因而不可避免地破壞了維系社會的政治紐帶。民眾……進而可能要求發(fā)生激烈的政治、社會和經(jīng)濟的變動”。經(jīng)濟比較落后、收入偏低的一些少數(shù)民族聚居地區(qū)還可能會造成民族矛盾的激化。

（六）市場不能自發(fā)界定市場主體的產(chǎn)權(quán)邊界和利益分界，實現(xiàn)經(jīng)濟秩序

在市場經(jīng)濟活動中，個人企業(yè)等市場主體的各種經(jīng)濟行為的方式及其目的的實現(xiàn)固然受到市場各種變量（原材料成本、價格、可用的勞動力、供求狀況等）的支配，并且這些變量以其特有的規(guī)律（即有市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求而自發(fā)形成的市場運行規(guī)律，亦即亞當(dāng)斯密所說的“看不見的手”，它通過主體的獨立意志、自由選擇、平等互利等一系列市場原則表現(xiàn)出來。）調(diào)整著他們的行為，自發(fā)地實現(xiàn)著某種程度的經(jīng)濟秩序；但是作為經(jīng)濟人以謀求自我利益最大化為目標(biāo)的市場主體又總是在密切、廣泛、復(fù)雜、細致的經(jīng)濟聯(lián)系中進行競爭，產(chǎn)生利益矛盾和沖突是不可避免的，而當(dāng)事人自己以及市場本身否具備劃分市場主體產(chǎn)權(quán)邊界和利益界限的機制，更不具備化解沖突的能力。這就需要以社會公共權(quán)力為后盾的政府充當(dāng)仲裁人，設(shè)定體現(xiàn)和保障市場原則的“游戲規(guī)劃”，即以政策或法律的形式明晰界定和保護產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不同利益主體的權(quán)利，保證市場交易的效率和公正性。再進一步地說，市場競爭優(yōu)勝劣汰的殘酷性容易誘發(fā)人們鋌而走險，產(chǎn)生非法侵犯他人權(quán)益的犯罪行為，擾亂社會經(jīng)濟生活秩序。對此，市場主體更是無能為力。只有政府運用國家暴力作后盾才能防止和打擊

經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪行為，如通過資格認定、行政許可等制度預(yù)防經(jīng)濟違法犯罪的發(fā)生，并嚴格依法查處經(jīng)濟違法犯罪行為，確保市場機制運行的基本秩序及市場主體的合法權(quán)益不受侵犯。此外，在制定適當(dāng)?shù)膶ν庹?，爭取有利于?jīng)濟發(fā)展的和平國際環(huán)境，開拓本國商品市場和吸引外資，保護本國總體的和長遠的經(jīng)濟利益等方面，政府無疑也具有市場所無法承擔(dān)的而又為現(xiàn)代市場經(jīng)濟良性運行所必需的功能。

上述市場調(diào)節(jié)機制的缺陷和失靈，為政府干預(yù)經(jīng)濟活動讓出了空間，也正因為如此，政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的有機組成部分。正如著名經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者薩繆爾森所說；“當(dāng)今沒有什么東西可以取代市場來組織一個復(fù)雜的大型經(jīng)濟。問題是，市場既無心臟，也無頭腦，它沒有良心，也不會思考，沒有什么顧忌。所以。要通過政府制定政策，糾正某些由市場帶來的經(jīng)濟缺陷”。因此，“現(xiàn)代經(jīng)濟是市場和政府稅收、支出和調(diào)節(jié)這只看得見的手的混合體”。

二、政府失靈又決定了政府干預(yù)必須適度、有效

市場失靈為政府干預(yù)提供了基本依據(jù)，但是，政府干預(yù)也非萬能，同樣存在著“政府失靈”（governmentfailure）的可能性，用林德布洛姆的話說就是政府‘識有粗大的拇指，而無其他手指”。政府失靈一方面表現(xiàn)為政府的無效干預(yù)，即政府宏觀調(diào)控的范圍和力度不足或方式選擇失當(dāng)，不能夠彌補“市場失靈”維持市場機制正常運行的合理需要。比如對生態(tài)環(huán)境的保護不力．缺乏保護公平競爭的法律法規(guī)和措施，對基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品投資不足，政策工具選擇上失當(dāng)，不能正確運用行政指令性手段等，結(jié)果也就不能彌補和糾正市場失靈；另一方面，則表現(xiàn)為政府的過度干預(yù)，即政府干預(yù)的范圍和力度，超過了彌補“市場失靈”和維持市場機制正常運行的合理需要，或干預(yù)的方向不對路，形式選擇失當(dāng)，比如不合理的限制性規(guī)章制度過多過細，公共產(chǎn)品生產(chǎn)的比重過大，公共設(shè)施超前過度；對各種政策工具選擇及搭配不適當(dāng)，過多地運用行政指令性手段干預(yù)市場內(nèi)部運行秩序，結(jié)果非但不能糾正市場失靈，反而抑制了市場機制的正常運作。

那么，為什么政府干預(yù)會失靈呢？或者說，導(dǎo)致政府失靈的根源是什么？

（一）政府干預(yù)的公正性并非必然。政府干預(yù)的一個前提條件是它應(yīng)該作為社會公共利益的化身對市場運行進行公正無私的調(diào)控，公共選擇學(xué)派把政府官員視作亞當(dāng)·斯密所說的“經(jīng)濟人”這一假設(shè)，固然有失之偏頗之處，但現(xiàn)實中的政府的確不總是那么高尚，政府機構(gòu)謀求內(nèi)部私利而非公共利益的所謂“內(nèi)在效應(yīng)”（interalities）現(xiàn)象在資本主義國家的“金元”政治中有著淋漓盡致的表現(xiàn)。在社會主義國家，同樣在理論上不能完全排除政府機構(gòu)的“內(nèi)在效應(yīng)”可能性，在實踐中，少數(shù)政府官員的腐敗行為更時有發(fā)生。政府部門這種追求私利的“內(nèi)在效應(yīng)”必然極大地影響政府干預(yù)下的資源配置的優(yōu)化，如同外在效應(yīng)成為市場失靈的一個原因一樣，“內(nèi)在效應(yīng)”則市政府失靈的一個重要根源。

（二）政府某些干預(yù)行為的效率較低。與市場機制不同，政府干預(yù)首先具有不以直接盈利為目的的公共性。政府為彌補市場失靈而直接干預(yù)的領(lǐng)域往往是那些投資大、收益慢且少的公共產(chǎn)品，其供給一般是以非價格為特征的，即政府不能通過明確價格的交換從供給對象那里直接收取費用，而主要是依靠財政支出維持其生產(chǎn)和經(jīng)營，很難計較其成本，因此缺乏降低成本提高效益的直接利益驅(qū)動。

其次，政府干預(yù)還具有壟斷性。政府所處的“某些迫切需要的公共產(chǎn)品（例如國防、警察、消防、公路）的壟斷供給者的地位”決定著只有政府才擁有從外部對市場的整體運行進行干預(yù)或調(diào)控的職能和權(quán)力。這種沒有競爭的壟斷極易使政府喪失對效率、效益的追求。最后，政府干預(yù)還需要具有高度的協(xié)調(diào)性。政府實施調(diào)控的組織體系是由政府眾多機構(gòu)或部門構(gòu)成的，這些機構(gòu)部門間的職權(quán)劃分、協(xié)調(diào)配合、部門觀點，都影響著調(diào)控體系的運轉(zhuǎn)效率。

（三）政府干預(yù)易引發(fā)政府規(guī)模的膨脹。政府要承擔(dān)對市場經(jīng)濟活動的干預(yù)職能，包括組織公共產(chǎn)品的供給，維持社會經(jīng)濟秩序等等，自然需要履行這一職能的相應(yīng)機構(gòu)和人員。柏林大學(xué)教授阿道夫·瓦格納早在19世紀(jì)就提出：政府就其本性而言，有一種天然的擴張傾向，特別是其干預(yù)社會經(jīng)濟活動的公共部門在數(shù)量上和重要性上都具有一種內(nèi)在的擴大趨勢，它被西方經(jīng)濟學(xué)界稱為“公共活動遞增的瓦格納定律”。政府的這種內(nèi)在擴張性與社會對公共產(chǎn)品日益增長的需求更相契合，極易導(dǎo)致政府干預(yù)職能擴展和強化及其機構(gòu)和人員的增長，由此而造成越來越大的預(yù)算規(guī)模和財政赤字，成為政府干預(yù)的昂貴成本。

（四）政府干預(yù)為尋租行為的產(chǎn)生提供了可能性。尋租是個人或團體為了爭取自身經(jīng)濟利益而對政府決策或政府施加影響，以爭取有利于自身的再分配的一種非生產(chǎn)性活動（即不增加任何社會財富和福利），如企業(yè)通過合法特別是非法的形式向政府爭取優(yōu)惠特惠，通過尋求政府對現(xiàn)有干預(yù)政策的改變而獲得政府特許或其他政治庇護，壟斷性地使用某種市場緊缺物資等。在這種情況下，大權(quán)在握的政府官員極有可能“受非法提供的金錢或其他報酬引誘，做出有利于提供報酬的人從而損害公眾和公眾利益的行為”?？梢妼ぷ庖蛘深A(yù)成為可能（政府干預(yù)因此被稱為“租之母腹”），又必然因這種干預(yù)的過度且缺乏規(guī)范和監(jiān)督而成為現(xiàn)實。其主要危害在于“不僅使生產(chǎn)經(jīng)營者提高經(jīng)濟效率的動力消失，而且還極易導(dǎo)致整個經(jīng)濟的資源大量地耗費于尋租活動，并且通過賄賂和宗派活動增大經(jīng)濟中的交易費用?！睆亩蔀檎深A(yù)失靈的一個重要根源。

第5篇：市場調(diào)節(jié)特征范文

立，而政府干預(yù)的完美無缺同樣也僅僅與“理想的政府”相聯(lián)系。也就是說，市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)都不是萬能的，都有內(nèi)在的缺陷和失靈、失敗的客觀可能，關(guān)鍵是尋求經(jīng)濟及社會發(fā)展市場機制與政府調(diào)控的最佳結(jié)合點，使得政府干預(yù)在匡正和糾補市場失靈的同時，避免和克服政府失靈，這對我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，無疑具有重大的理論意義和實踐意義。

一、市場失靈使政府的積極干預(yù)成為必要

西方發(fā)達國家及一批后發(fā)現(xiàn)代化國家市場經(jīng)濟的實際歷程和政府職能的演化軌跡表明，市場調(diào)節(jié)這只“看不見的手”有其能，也有其不能。一方面，市場經(jīng)濟是人類迄今為止最具效率和活力的經(jīng)濟運行機制和資源配置手段，它具有任何其他機制和手段不可替代的功能優(yōu)勢：～是經(jīng)濟利益的刺激性。市場主體的利益驅(qū)動和自由競爭形成～種強勁的動力，它極大地調(diào)動人們的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)新，提高資源配置的效率。二是市場決策的靈活性。在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)者和消費者作為微觀經(jīng)濟主體的分散決策結(jié)構(gòu)，對供求的變化能及時作出靈活有效的反應(yīng)，較快地實現(xiàn)供需平衡，減少資源的浪費，提高決策的效率。三是市場信息的有效性。高效率的分配資源要求充分利用經(jīng)濟中的各種信息。而以價格體系為主要內(nèi)容的信息結(jié)構(gòu)能夠使每一個經(jīng)濟活動參與者獲得簡單、明晰、高效的信息，并能充分有效地加以利用，從而有利于提高資源配置的合理性。此外，市場經(jīng)濟的良性運行還有利于避免和減少直接行政控制下的低效和腐敗等。但是另一方面，市場經(jīng)濟也有其局限性，其功能缺陷是固有的，光靠市場自身是難以克服的，完全摒棄政府干預(yù)的市場調(diào)節(jié)會使其缺陷大于優(yōu)勢，導(dǎo)致“市場失靈”（market failure），因而必須借助凌駕于市場之上的力量——政府這只“看得見的手”來糾補市場失靈。

（－）市場不能保持國民經(jīng)濟的綜合平衡和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展

市場調(diào)節(jié)實現(xiàn)的經(jīng)濟均衡是一種事后調(diào)節(jié)并通過分散決策而完成的均衡，它往往具有相當(dāng)程度的自發(fā)性和盲目性，由此產(chǎn)生周期性的經(jīng)濟波動和經(jīng)濟總量的失衡。在糧食生產(chǎn)、牲畜養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長的產(chǎn)業(yè)部門更會發(fā)生典型的“蛛網(wǎng)波動”。此外，市場經(jīng)濟中個人的理性選擇在個別產(chǎn)業(yè)、個別市場中可以有效地調(diào)節(jié)供求關(guān)系，但個人的理性選擇的綜合效果卻可能導(dǎo)致集體性的非理性行為，如當(dāng)經(jīng)濟發(fā)生通貨膨脹時，作為理性的個人自然會作出理性的選擇——增加支出購買商品，而每個人的理性選擇所產(chǎn)生的效果便是集體的非理性選擇

——維持乃至加劇通貨膨脹；同樣，經(jīng)濟蕭條時，也會因每個個體的理性選擇——減少支出而導(dǎo)致集體的非理性行為——維持乃至加劇經(jīng)濟蕭條。再者，市場主體在激烈的競爭中，為了謀求最大的利潤，往往把資金投向周期短、收效快、風(fēng)險小的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這就需要政府運用計劃，利用財政、貨幣、信貸、匯率、優(yōu)惠、制裁等政策措施。經(jīng)濟杠桿和法律手段，特別是采取“相機抉擇”的宏觀調(diào)節(jié)政策，適時改變市場運行的變量和參數(shù)，以減少經(jīng)濟波動的幅度和頻率，同時通過制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃和產(chǎn)業(yè)政策，對若干重要領(lǐng)域進行投資來引導(dǎo)生產(chǎn)力的合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定與經(jīng)濟總量平衡。

（二）自由放任的市場競爭最終必然會走向自己的反面——壟斷

因為生產(chǎn)的邊際成本決定市場價格，生產(chǎn)成本的水平使市場主體在市場的競爭中處于不同地位，進而導(dǎo)致某些處于有利形勢的企業(yè)逐漸占據(jù)壟斷地位。同時為了獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，一些市場主體往往通過聯(lián)合、合并、兼并的手段，形成對市場的壟斷，從而導(dǎo)致對市場競爭機制的扭曲．使其不能發(fā)揮自發(fā)而有效的調(diào)控功能，完全競爭條件下的“帕累托最優(yōu)”（Pareto Optimum）即資源配置的最優(yōu)化，也就成為純粹的假設(shè)，因此壟斷被視為市場經(jīng)濟的“阿基里斯之題”。這就需要政府充當(dāng)公益人，對市場主體的競爭予以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、限制，如制定反壟斷法或反托拉斯法、價格管制、控制壟斷程度等。這方面西方發(fā)達國家百年來的經(jīng)驗教訓(xùn)多有可供我們借鑒之處。這對市場秩序不健全、轉(zhuǎn)軌中的經(jīng)濟體制還帶有某些行政壟斷痕跡的我國來說，政府對于促進市場發(fā)育和建立市場公平競爭程序負有更加重大的責(zé)任。這突出表現(xiàn)在政府應(yīng)立足制度創(chuàng)新，盡快建立和完善公平競爭的規(guī)范體系和政策框架，加頒行全國性的反壟斷法（近期北京、上海等地已先后制定出一批地方性的反壟斷法規(guī)）與已經(jīng)施行的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》相配套，防止可能發(fā)生的并遏止已經(jīng)出現(xiàn)的各種形式的壟斷。

（三）市場機制無法補償和糾正經(jīng)濟外在效應(yīng)

所謂外在效應(yīng) （exter nality），按照經(jīng)濟學(xué)家貝格、費舍爾等人的看法，是指“單個的生產(chǎn)決策或消費決策直接地影響了他人的生產(chǎn)或消費，其過程不是通過市場”。也就是說，外在效應(yīng)是獨立于市場機制之外的客觀存在，它不能通過市場機制自動消弱或消除，往往需要借助市場機制之外的力量予以校正和彌補。顯然，經(jīng)濟外在效應(yīng)意味著有些市場主體可以無償?shù)厝〉猛獠拷?jīng)濟性（external－economies），而有些當(dāng)事人蒙受外部不經(jīng)濟性（external diseconmies）造成的損失卻得不到補償。前者常見于經(jīng)濟生活中的“搭便車”（freeride）現(xiàn)象，即消費公共教育、公用基礎(chǔ)設(shè)施、國防建設(shè)等公共產(chǎn)品（public goods）而不分擔(dān)其成本，后者如工廠排放污染物會對附近居民或者企業(yè)造成損失，對自然資源的掠奪性開來和對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞以及司空見慣的隨處抽煙等。這類外在效應(yīng)和搭便車一般不可能通過市場價格表現(xiàn)出來，當(dāng)然也就無法通過市場交換的途徑加以糾正。通過意識形態(tài)信念和道德教育固然能夠使之弱化，但作用畢竟有限。只有通過國家稅收或補貼政策或行政管制如特定的排污標(biāo)準(zhǔn)及征收污染費以及在公共場所不準(zhǔn)吸煙等規(guī)定，使外部效應(yīng)內(nèi)在化，最大限度地減輕經(jīng)濟發(fā)展和市場化過程的外在效應(yīng)，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。

（四）市場機制無力于組織與實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給

所謂公共產(chǎn)品，是指那些能夠同時供許多人共同享用的產(chǎn)品和勞務(wù)，并且供給它的成本與享用它的效果，并不隨車用它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化，如公共設(shè)施、環(huán)境保護、文化科學(xué)教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生。外交、國防等。正是因為公共產(chǎn)品具有消費的非排它性和非對抗性特征，一個人對公共產(chǎn)品的消費不會導(dǎo)致別人對該產(chǎn)品的減少，于是只要有公共產(chǎn)品存在，大家都可以消費。這樣一方面公共產(chǎn)品的供給固然需要成本，這種費用理應(yīng)由受益者分攤，但

另一方面，“它一旦被生產(chǎn)出來，生產(chǎn)者就無法決策誰來得到它”，即公共產(chǎn)品的供給一經(jīng)形成，就無法排斥不為其付費的消費者，于是不可避免地會產(chǎn)生如前所述的經(jīng)濟外在世以及由此而出現(xiàn)的“搭便車者”。更嚴重的是．既然若此，人人都希望別人來提供公共產(chǎn)品，而自己坐享其成，其結(jié)果便很可能是大家都不提供公共產(chǎn)品。而缺乏必要的公共產(chǎn)品，就不能社會經(jīng)濟的客觀需要，大大降低社會資源配置的效率。這就需要政府以社會管理者的身份組織和實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給，并對其使用進行監(jiān)管。

（五）市場分配機制會造成收入分配不公和貧富兩極分化

一般說來．市場能促進經(jīng)濟效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展．但不能自動帶來社會分配結(jié)構(gòu)的均衡和公正。奉行等價交換、公平競爭原則的市場分配機制卻由于各地區(qū)、各部門（行業(yè)）、各單位發(fā)展的不平衡以及各人的自然稟賦、教養(yǎng)素質(zhì)及其所處社會驟條件的不同，造成其收入水平的差別，產(chǎn)生事實上學(xué)的不平等，而競爭規(guī)律往往具有強者愈強，弱者愈弱，財富越來越集中的“馬太效應(yīng)”，導(dǎo)致收入在貧富之間、發(fā)達與落后地區(qū)之間的差距越來越大。此外，市場調(diào)節(jié)本身不能保障充分就業(yè)，而失業(yè)現(xiàn)象更加劇了貧富懸殊，這對經(jīng)濟持續(xù)增長是個極大的出協(xié)：少數(shù)巨富控制經(jīng)濟命脈；潛在的資金外流；眾多的貧困者導(dǎo)致社會總消費的不足，從而市場難以發(fā)育等等。更嚴重的是，過度的貧富分化“不僅削弱了社會的內(nèi)聚力，而且培養(yǎng)了不公正，因而不可避免地破壞了維系社會的政治紐帶。民眾……進而可能要求發(fā)生激烈的政治、社會和經(jīng)濟的變動”。經(jīng)濟比較落后、收入偏低的一些少數(shù)民族聚居地區(qū)還可能會造成民族矛盾的激化。

（六）市場不能自發(fā)界定市場主體的產(chǎn)權(quán)邊界和利益分界，實現(xiàn)經(jīng)濟秩序

在市場經(jīng)濟活動中，個人企業(yè)等市場主體的各種經(jīng)濟行為的方式及其目的的實現(xiàn)固然受到市場各種變量（原材料成本、價格、可用的勞動力、供求狀況等）的支配，并且這些變量以其特有的規(guī)律（即有市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求而自發(fā)形成的市場運行規(guī)律，亦即亞當(dāng)斯密所說的“看不見的手”，它通過主體的獨立意志、自由選擇、平等互利等一系列市場原則表現(xiàn)出來。）調(diào)整著他們的行為，自發(fā)地實現(xiàn)著某種程度的經(jīng)濟秩序；但是作為經(jīng)濟人以謀求自我利益最大化為目標(biāo)的市場主體又總是在密切、廣泛、復(fù)雜、細致的經(jīng)濟聯(lián)系中進行競爭，產(chǎn)生利益矛盾和沖突是不可避免的，而當(dāng)事人自己以及市場本身否具備劃分市場主體產(chǎn)權(quán)邊界和利益界限的機制，更不具備化解沖突的能力。這就需要以社會公共權(quán)力為后盾的政府充當(dāng)仲裁人，設(shè)定體現(xiàn)和保障市場原則的“游戲規(guī)劃”，即以政策或法律的形式明晰界定和保護產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不同利益主體的權(quán)利，保證市場交易的效率和公正性。再進一步地說，市場競爭優(yōu)勝劣汰的殘酷性容易誘發(fā)人們鋌而走險，產(chǎn)生非法侵犯他人權(quán)益的犯罪行為，擾亂社會經(jīng)濟生活秩序。對此，市場主體更是無能為力。只有政府運用國家暴力作后盾才能防止和打擊轉(zhuǎn)貼于

經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪行為，如通過資格認定、行政許可等制度預(yù)防經(jīng)濟違法犯罪的發(fā)生，并嚴格依法查處經(jīng)濟違法犯罪行為，確保市場機制運行的基本秩序及市場主體的合法權(quán)益不受侵犯。此外，在制定適當(dāng)?shù)膶ν庹撸瑺幦∮欣诮?jīng)濟發(fā)展的和平國際環(huán)境，開拓本國商品市場和吸引外資，保護本國總體的和長遠的經(jīng)濟利益等方面，政府無疑也具有市場所無法承擔(dān)的而又為現(xiàn)代市場經(jīng)濟良性運行所必需的功能。

上述市場調(diào)節(jié)機制的缺陷和失靈，為政府干預(yù)經(jīng)濟活動讓出了空間，也正因為如此，政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的有機組成部分。正如著名經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者薩繆爾森所說；“當(dāng)今沒有什么東西可以取代市場來組織一個復(fù)雜的大型經(jīng)濟。問題是，市場既無心臟，也無頭腦，它沒有良心，也不會思考，沒有什么顧忌。所以。要通過政府制定政策，糾正某些由市場帶來的經(jīng)濟缺陷”。因此，“現(xiàn)代經(jīng)濟是市場和政府稅收、支出和調(diào)節(jié)這只看得見的手的混合體”。

二、政府失靈又決定了政府干預(yù)必須適度、有效

市場失靈為政府干預(yù)提供了基本依據(jù)，但是，政府干預(yù)也非萬能，同樣存在著“政府失靈”（government failure）的可能性，用林德布洛姆的話說就是政府‘識有粗大的拇指，而無其他手指”。政府失靈一方面表現(xiàn)為政府的無效干預(yù)，即政府宏觀調(diào)控的范圍和力度不足或方式選擇失當(dāng)，不能夠彌補“市場失靈”維持市場機制正常運行的合理需要。比如對生態(tài)環(huán)境的保護不力．缺乏保護公平競爭的法律法規(guī)和措施，對基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品投資不足，政策工具選擇上失當(dāng)，不能正確運用行政指令性手段等，結(jié)果也就不能彌補和糾正市場失靈；另一方面，則表現(xiàn)為政府的過度干預(yù)，即政府干預(yù)的范圍和力度，超過了彌補“市場失靈”和維持市場機制正常運行的合理需要，或干預(yù)的方向不對路，形式選擇失當(dāng)，比如不合理的限制性規(guī)章制度過多過細，公共產(chǎn)品生產(chǎn)的比重過大，公共設(shè)施超前過度；對各種政策工具選擇及搭配不適當(dāng)，過多地運用行政指令性手段干預(yù)市場內(nèi)部運行秩序，結(jié)果非但不能糾正市場失靈，反而抑制了市場機制的正常運作。

那么，為什么政府干預(yù)會失靈呢？或者說，導(dǎo)致政府失靈的根源是什么？

（一）政府干預(yù)的公正性并非必然。政府干預(yù)的一個前提條件是它應(yīng)該作為社會公共利益的化身對市場運行進行公正無私的調(diào)控，公共選擇學(xué)派把政府官員視作亞當(dāng)·斯密所說的“經(jīng)濟人”這一假設(shè)，固然有失之偏頗之處，但現(xiàn)實中的政府的確不總是那么高尚，政府機構(gòu)謀求內(nèi)部私利而非公共利益的所謂“內(nèi)在效應(yīng)”（interalities）現(xiàn)象在資本主義國家的“金元”政治中有著淋漓盡致的表現(xiàn)。在社會主義國家，同樣在理論上不能完全排除政府機構(gòu)的“內(nèi)在效應(yīng)”可能性，在實踐中，少數(shù)政府官員的腐敗行為更時有發(fā)生。政府部門這種追求私利的“內(nèi)在效應(yīng)”必然極大地影響政府干預(yù)下的資源配置的優(yōu)化，如同外在效應(yīng)成為市場失靈的一個原因一樣，“內(nèi)在效應(yīng)”則市政府失靈的一個重要根源。

（二）政府某些干預(yù)行為的效率較低。與市場機制不同，政府干預(yù)首先具有不以直接盈利為目的的公共性。政府為彌補市場失靈而直接干預(yù)的領(lǐng)域往往是那些投資大、收益慢且少的公共產(chǎn)品，其供給一般是以非價格為特征的，即政府不能通過明確價格的交換從供給對象那里直接收取費用，而主要是依靠財政支出維持其生產(chǎn)和經(jīng)營，很難計較其成本，因此缺乏降低成本提高效益的直接利益驅(qū)動。

其次，政府干預(yù)還具有壟斷性。政府所處的“某些迫切需要的公共產(chǎn)品（例如國防、警察、消防、公路）的壟斷供給者的地位”決定著只有政府才擁有從外部對市場的整體運行進行干預(yù)或調(diào)控的職能和權(quán)力。這種沒有競爭的壟斷極易使政府喪失對效率、效益的追求。最后，政府干預(yù)還需要具有高度的協(xié)調(diào)性。政府實施調(diào)控的組織體系是由政府眾多機構(gòu)或部門構(gòu)成的，這些機構(gòu)部門間的職權(quán)劃分、協(xié)調(diào)配合、部門觀點，都影響著調(diào)控體系的運轉(zhuǎn)效率。

（三）政府干預(yù)易引發(fā)政府規(guī)模的膨脹。政府要承擔(dān)對市場經(jīng)濟活動的干預(yù)職能，包括組織公共產(chǎn)品的供給，維持社會經(jīng)濟秩序等等，自然需要履行這一職能的相應(yīng)機構(gòu)和人員。柏林大學(xué)教授阿道夫·瓦格納早在19世紀(jì)就提出：政府就其本性而言，有一種天然的擴張傾向，特別是其干預(yù)社會經(jīng)濟活動的公共部門在數(shù)量上和重要性上都具有一種內(nèi)在的擴大趨勢，它被西方經(jīng)濟學(xué)界稱為“公共活動遞增的瓦格納定律”。政府的這種內(nèi)在擴張性與社會對公共產(chǎn)品日益增長的需求更相契合，極易導(dǎo)致政府干預(yù)職能擴展和強化及其機構(gòu)和人員的增長，由此而造成越來越大的預(yù)算規(guī)模和財政赤字，成為政府干預(yù)的昂貴成本。

（四）政府干預(yù)為尋租行為的產(chǎn)生提供了可能性。尋租是個人或團體為了爭取自身經(jīng)濟利益而對政府決策或政府施加影響，以爭取有利于自身的再分配的一種非生產(chǎn)性活動（即不增加任何社會財富和福利），如企業(yè)通過合法特別是非法的形式向政府爭取優(yōu)惠特惠，通過尋求政府對現(xiàn)有干預(yù)政策的改變而獲得政府特許或其他政治庇護，壟斷性地使用某種市場緊缺物資等。在這種情況下，大權(quán)在握的政府官員極有可能“受非法提供的金錢或其他報酬引誘，做出有利于提供報酬的人從而損害公眾和公眾利益的行為”?？梢妼ぷ庖蛘深A(yù)成為可能（政府干預(yù)因此被稱為“租之母腹”），又必然因這種干預(yù)的過度且缺乏規(guī)范和監(jiān)督而成為現(xiàn)實。其主要危害在于“不僅使生產(chǎn)經(jīng)營者提高經(jīng)濟效率的動力消失，而且還極易導(dǎo)致整個經(jīng)濟的資源大量地耗費于尋租活動，并且通過賄賂和宗派活動增大經(jīng)濟中的交易費用?！睆亩蔀檎深A(yù)失靈的一個重要根源。

第6篇：市場調(diào)節(jié)特征范文

金融市場國際化進程在帶來巨大收益的同時,仍然蘊涵著一定的風(fēng)險,因此,加入WTO后,我國金融風(fēng)險可能有如下表現(xiàn):

1.市場規(guī)模擴大加速甚至失控的風(fēng)險。

與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與,在增加金融市場深度、提高金融市場效率的同時,將導(dǎo)致金融資產(chǎn)的迅速擴張。在缺乏足夠嚴格的金融監(jiān)管的前提下,這種擴張可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險爆發(fā)的根源。

此外,由于國內(nèi)金融市場的發(fā)育程度較低,金融體系不成熟,相關(guān)的法律體系不夠完善,資本流入導(dǎo)致其金融體系規(guī)模的快速擴張,而資本流入的突然逆轉(zhuǎn),則使其金融市場的脆弱性大幅度上升。

2.金融市場波動性上升的風(fēng)險

對于規(guī)模狹小、流動性比較低的新興金融市場來說,與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與,增加了市場的波動性。尤其是在一些機構(gòu)投資者成為這類國家非居民投資的主體時。國內(nèi)金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。

由于新興市場缺乏完善的金融經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施,在會計標(biāo)準(zhǔn)、公開性、交易機制、票據(jù)交換、以及結(jié)算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié),無法承受資本大量流入的沖擊,導(dǎo)致價格波動性的上升。新興金融市場股票價格迅速下降以及流動性突然喪失的危險,大大地增加了全局性的市場波動。

3.本國金融市場受到海外主要金融市場動蕩的波及、市場波動脫離本國經(jīng)濟基礎(chǔ)的風(fēng)險。

外國資本的流入和外國投資者對新興市場的大量參與.潛在地加強了資本流人國與國外金融市場之間的聯(lián)系,導(dǎo)致二者相關(guān)性的明顯上升。

從國內(nèi)金融市場與主要工業(yè)國金融市場波動的相關(guān)性來看,近年來,主要工業(yè)國金融市場對資本流入國金融市場的溢出效應(yīng)顯著上升。

4.本國金融市場與周邊新興金融市場波動呈現(xiàn)同步性,遭受“金融危機傳染”侵襲的風(fēng)險。

由于新興市場國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境具有一定的相似性,外資流入周期及結(jié)構(gòu)基本相同,因此,其金融市場表現(xiàn)具有很強的同步性。

此外,由于機構(gòu)投資者在壘球資本流動中發(fā)揮主導(dǎo)作用,而其行為特征表現(xiàn)出很強的“羊群效應(yīng)”,共對新興市場的進入和撤出也具有“一窩蜂”的特點,從另一個角度加強了新興市場表現(xiàn)之間的同步性,這種同步性在金融危機時期表現(xiàn)為危機傳染的“多米諾骨牌”效應(yīng)或“龍舌蘭酒”效應(yīng)。

5.銀行體系脆弱性上升的風(fēng)險

在金融自由化和金融現(xiàn)代化的壓力下。金融體系的脆弱性可能大幅度上升。

金融市場國際化進程加深后,外資可能大量流人該國銀行體系,促使銀行資產(chǎn)負債規(guī)?？焖贁U張,尤其是銀行的對外負債增長更為顯著。由于負債和流動性的快速上升領(lǐng)先于經(jīng)濟規(guī)模的增長,特定的經(jīng)濟發(fā)展階段和有限的經(jīng)濟增長速度,無法為新增巨額貸款提供足夠的投資機會,可供投資并提供高額回報的行業(yè)有限,銀行的新增貸款往往集中于少數(shù)行業(yè)。

二、國際金融市場風(fēng)險調(diào)節(jié)機制的建立

1.國際調(diào)節(jié)理論及國際金融調(diào)節(jié)

國際調(diào)節(jié)伴隨著國際市場的形成而出現(xiàn)。所謂國際調(diào)節(jié),指的是國際市場的一種調(diào)節(jié)機制和調(diào)節(jié)活動,它是有兩個以上國家或區(qū)域性、全球性組織,通過協(xié)商、簽訂國際條約或以國際性組織的決定等形式,對國際市場的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行實行調(diào)節(jié),以維護和促進國際社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。

國際市場的基本調(diào)節(jié)機制仍然是市場調(diào)節(jié),只不過它是一種國際性的市場調(diào)節(jié),因為即使是國際市場,同樣存在著市場的盲目性、滯后性,唯利性和市場障礙等市場固有缺陷,而且國際市場是由各國的涉外市場共同構(gòu)成的,國際市場經(jīng)濟活動的主體分別受到各國的管理和調(diào)節(jié),而各國調(diào)節(jié)的力度和措施又各不相同,妨礙了國際市場上市場機制的統(tǒng)一調(diào)節(jié)作用,并直接阻礙了國際市場的形成和發(fā)展。所以,針對國際市場的特點及其缺陷,出現(xiàn)了國際性的調(diào)節(jié),即國際調(diào)節(jié)。它的調(diào)節(jié)措施主要有兩種:針對國際市場固有缺陷的調(diào)節(jié)和對各國國際調(diào)節(jié)的調(diào)節(jié)。

根據(jù)國際經(jīng)濟法的國際調(diào)節(jié)理論,國際調(diào)節(jié)是一種與市場調(diào)節(jié)和國家調(diào)節(jié)并行的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制。與市場調(diào)節(jié)相比,它屬于外部調(diào)節(jié)機制,與國家調(diào)節(jié)比較,它屬于國際性調(diào)節(jié)機制。國際金融調(diào)節(jié)即以國際金融活動和國際金融市場為調(diào)節(jié)對象的外部調(diào)節(jié)機制。它以促進國際金融市場的統(tǒng)一和健康發(fā)展為目的,促進各國金融調(diào)節(jié)的協(xié)調(diào)一致,彌補國際金融市場缺陷,以避免國際金融危機和風(fēng)險的發(fā)生。

2.國際金融市場的系統(tǒng)風(fēng)險及其解決方案

美國經(jīng)濟學(xué)家凱恩(kane)認為壘球金融體系可以被看作是相互聯(lián)系的子系統(tǒng)構(gòu)成的有機體系。如此,金融領(lǐng)域的系統(tǒng)風(fēng)險就可以被分為兩類:一個或多個作為組成部分的子系統(tǒng)發(fā)生失靈的危險,即子系統(tǒng)失靈風(fēng)險(Subsystem_-failure risk);將各子系統(tǒng)聯(lián)結(jié)在一起的協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)生崩潰所帶來的危險,即瓦解風(fēng)險(disintegrationrisk)。國際金融系統(tǒng)的子系統(tǒng)失靈風(fēng)險可以是某個國家或某地區(qū)的金融市場出現(xiàn)動蕩,或者金融某個領(lǐng)域出現(xiàn)的危機,如國際證券業(yè)、國際銀行業(yè)等出現(xiàn)的危機。而瓦解風(fēng)險則是由于國家間相互信任不足、發(fā)生利益沖突或者國際政治的原因,導(dǎo)致國際金融市場被分割,國際金融活動被阻礙,最終引發(fā)國際金融危機的情況。

國際金融危機的頻繁爆發(fā)及其危害范圍的逐漸擴大,迫使各國當(dāng)局不得不積極尋求解決的方法。國際最后貸款人的構(gòu)想雖然完美,可是它在現(xiàn)實條件下的運用總是那么不盡如人意,加強國際金融監(jiān)管的日常合作在這種情況下也不失為有效防范國際金融危機的方案之一。各國政府要聯(lián)合起來,制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國際金融規(guī)范,逸就要求各國必須遵守共同的規(guī)則,具體而言包括:跨國銀行的監(jiān)督管轄權(quán)的劃分,市場準(zhǔn)入規(guī)則的確立,共同的資本充足率標(biāo)準(zhǔn),交換信息與協(xié)調(diào)行動。共同打擊國際金融犯罪等等。

3.國際金融調(diào)節(jié)在克服國際金融系統(tǒng)風(fēng)險中的運用

第7篇：市場調(diào)節(jié)特征范文

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟管理 國家調(diào)控 組織管理

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟管理在對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)時通常從兩個方面進行：首先是宏觀調(diào)控，即以宏觀的視角對整個經(jīng)濟體系和經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)。其次是從微觀的視角，將管理的方向轉(zhuǎn)向組成這個經(jīng)濟體系的最小單位如企業(yè)、個體勞動人員。經(jīng)濟管理不是單一的學(xué)科，它是與社會科學(xué)、自然科學(xué)等融合貫穿后又十分重視在現(xiàn)實中進行實踐和應(yīng)用的綜合性應(yīng)用學(xué)科。改革開放以來，我國的經(jīng)濟體制改變，經(jīng)濟實力上升。國民經(jīng)濟水平上升，人們的物質(zhì)生活極大豐富。但在給予市場調(diào)節(jié)以高度自由的同時，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于我國的市場經(jīng)濟還不是特別完善，經(jīng)濟發(fā)展的因素復(fù)雜多樣，我們還需要進行有效的經(jīng)濟調(diào)節(jié)。只有在市場經(jīng)濟的充分發(fā)展并輔以合理有效的經(jīng)濟和管理才能使得我國的經(jīng)濟發(fā)展更加健康完善。

一、經(jīng)濟管理的特點

1.經(jīng)濟管理體現(xiàn)出動態(tài)發(fā)展的特質(zhì)

經(jīng)濟的發(fā)展是迅速的，一往無前的。因此經(jīng)濟管理要對經(jīng)濟的發(fā)展起到指導(dǎo)和保護的作用，就必須承認經(jīng)濟發(fā)展的這一現(xiàn)狀和特點。并不斷發(fā)展自己的在經(jīng)濟管理上的管理認識和管理手段。不斷追趕經(jīng)濟發(fā)展的步伐。經(jīng)濟管理這樣一種動態(tài)發(fā)展的特性也體現(xiàn)出經(jīng)濟管理的一種缺陷，即滯后性。因為經(jīng)濟管理主要解決的是在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。因此，需要走入“先發(fā)展再管理”的這樣一個模式。因此，這種經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟管理之間不可磨滅的時間差就經(jīng)濟管理中的永恒缺陷。

2.經(jīng)濟管理具有系統(tǒng)性的特質(zhì)

經(jīng)濟管理中存在著諸多的管理要素。這些管理要素相互關(guān)聯(lián)彼此交叉影響成為一個不可分割的系統(tǒng)整體。系統(tǒng)性還指這個系統(tǒng)整體內(nèi)外部的不可分割性。系統(tǒng)整體總是在動態(tài)中與外界保持緊密的聯(lián)系。因此影響經(jīng)濟管理的主要因素分別來自于內(nèi)部和外部。經(jīng)濟管理應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部的不斷變化適時地做出調(diào)整和變化，做到與時俱進。

3.經(jīng)濟管理的整體性特質(zhì)

經(jīng)濟管理體現(xiàn)出動態(tài)發(fā)展和系統(tǒng)性的特征。二者其實并不是截然分離，互不干涉的。它們其實存在著千絲萬縷的聯(lián)系。經(jīng)濟管理的動態(tài)性要求管理者要根據(jù)不斷發(fā)展變化的實際情況改進管理觀念，變化管理方式。使之不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展變化的實際情況。這一過程實質(zhì)上是在不平衡的狀態(tài)下尋找平衡的過程。

而經(jīng)濟管理的系統(tǒng)性正體現(xiàn)出整體性要求著管理的平衡。因此，動態(tài)性與系統(tǒng)性的結(jié)合與統(tǒng)一正體現(xiàn)出由不平衡到平衡再到不平衡的無限循環(huán)與不斷提高。

二、政府和組織在經(jīng)濟管理中的作用

政府和組織在經(jīng)濟管理中都發(fā)揮著重要作用，它們經(jīng)濟管理的方式和重點都各有側(cè)重二者相輔相成共同促進經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1.政府在經(jīng)濟管理中所發(fā)揮的作用

政府在經(jīng)濟管理中的作用體現(xiàn)在政府的宏觀調(diào)控上。宏觀調(diào)控就是指在經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府通過行政手段、經(jīng)濟手段等方式對于社會經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展進行一系列的引導(dǎo)和調(diào)整，使得經(jīng)濟得以健康持續(xù)發(fā)展。為了更好地進行宏觀調(diào)控，國家和政府應(yīng)設(shè)立專門的管理部門，為宏觀調(diào)控提供更好的行政支持。使得國家能從總體的大方向上保持健康穩(wěn)定的節(jié)奏。改革開放以來，我國走上了市場經(jīng)濟的道路，并進行適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控。在采取了一系列改進經(jīng)濟管理模式的措施之后，我國在經(jīng)濟管理方式上取得了重要突破，收到了良好的效果。

首先，這種進步體現(xiàn)在國家對經(jīng)濟管理的決策方面。在經(jīng)濟發(fā)展日新月異的今天，原有的經(jīng)濟模式很難在適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展的新環(huán)境。也很難滿足經(jīng)濟發(fā)展對于經(jīng)濟管理模式的需求。因此，面對經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。國家應(yīng)在經(jīng)濟決策方面進行調(diào)整，解決經(jīng)濟發(fā)展中的諸多問題。

其次，政府應(yīng)采取措施，在經(jīng)濟調(diào)節(jié)中起作用。在市場經(jīng)濟中市場調(diào)節(jié)發(fā)揮著主要作用，但是市場經(jīng)濟的本質(zhì)決定了市場調(diào)節(jié)具有一定的缺陷。市場經(jīng)濟的自由特點會導(dǎo)致經(jīng)濟運行中不和諧或不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。因此，政府應(yīng)在采取一些調(diào)節(jié)手段改善地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡和經(jīng)濟發(fā)展各方面不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

最后，政府應(yīng)在經(jīng)濟發(fā)展的大方向上進行把握，注重引導(dǎo)。市場經(jīng)濟的能在一定范圍內(nèi)進行自我調(diào)節(jié)，但是這種調(diào)節(jié)具有一定的局限性。因此，政府應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)對經(jīng)濟發(fā)展進行適當(dāng)引導(dǎo)，以此來把握經(jīng)濟發(fā)展的全局。

2.組織在整個經(jīng)濟管理大局中所起到的作用

如果說國家在經(jīng)濟管理中所發(fā)揮的作用是進行宏觀調(diào)控，那么組織在經(jīng)濟管理中所發(fā)揮的就是微觀的管理。宏觀調(diào)控能夠把握經(jīng)濟發(fā)展的總體方向，掌握經(jīng)濟發(fā)展的大局。但是，因為宏觀調(diào)控本身的特點就注定這種經(jīng)濟管理方式在經(jīng)濟細節(jié)方面的盲點。組織就在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上進行了補充。組織通過對企業(yè)、經(jīng)濟組織及個體勞動者的管理，使經(jīng)濟管理滲透到經(jīng)濟發(fā)展的各行各業(yè)。保持了經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，在經(jīng)濟管理中具有重要作用。

三、結(jié)論

改革開放后，經(jīng)濟發(fā)展已成為不可阻擋的勢頭。在市場經(jīng)濟體制下，穩(wěn)定與快速并重，才是長久的方式。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)具有中國特色的市場經(jīng)濟體制。這些都是我們經(jīng)濟管理所要面對和切實解決的問題。因此，我國的經(jīng)濟管理不但要從大方向上進行掌控，實行合理有效的空管調(diào)控。還需要從細節(jié)入手，對企業(yè)、經(jīng)濟組織以及個體經(jīng)營者進行正確引導(dǎo)。我們不但要立足于本國的經(jīng)濟文化傳統(tǒng)，還應(yīng)吸取西方成功的經(jīng)濟管理經(jīng)驗和模式。與時俱進、實事求是建立符合中國國情的市場經(jīng)濟，摸索出適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟管理科學(xué)。

參考文獻：

[1]孫亞忠.我國政府經(jīng)濟管理模式和職能轉(zhuǎn)變分析[J].青海社會科學(xué)，2001，（2）.

第8篇：市場調(diào)節(jié)特征范文

一、政府宏觀管理

經(jīng)過多年的改革，我國高等教育中央與地方政府的分級管理以及條塊結(jié)合的體制已經(jīng)初步建立，面對新的形勢，政府如何管理教育，涉及到政府職能和管理方式的轉(zhuǎn)變，這是教育體制創(chuàng)新的關(guān)鍵，有待于繼續(xù)探索和創(chuàng)新。

政府管理的權(quán)利與責(zé)任、政府與學(xué)校的關(guān)系，只有建立在法律的基礎(chǔ)上，依法行政，依法辦學(xué)，教育體制的改革與創(chuàng)新才能走上法制化的軌道。政府從直接的行政管理向間接的宏觀管理轉(zhuǎn)變，涉及責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的調(diào)整，將引起政府管理手段和方式的革新。由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，政府教育行政管理部門習(xí)慣于用計劃手段和行政審批方式直接管理教育事業(yè)，很難用法律的、經(jīng)濟的、政策的、信息的方式實行宏觀調(diào)控。這里既有思想觀念和行為習(xí)慣的原因，也有利益分配的因素，涉及到市場經(jīng)濟條件下政府職能和政府行為的法律規(guī)范問題。法律既保證政府有力地行使其職能，又制約政府的行為，有利于政府職能的明確界定。其基本原則是：凡屬市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，政府主要是規(guī)范市場運作，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用；凡屬市場不起作用的領(lǐng)域，則政府進行行政管理。教育的不同部分也要區(qū)別其提供的是公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品等不同性質(zhì)，進行分類管理和分類指導(dǎo)。要調(diào)整和革新管理手段和方式，盡量減少行政審批手段，把精力更多地放到戰(zhàn)略規(guī)劃、依法行政、政策指導(dǎo)、信息服務(wù)以及各種間接調(diào)控手段上，政府是行政機構(gòu)，高等學(xué)校是教學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)，兩者的活動內(nèi)容與方式不同，因此政府管理高校應(yīng)遵循教育規(guī)律與學(xué)術(shù)規(guī)律，進行宏觀、間接管理。

加強政府的宏觀管理，表現(xiàn)在政府與學(xué)校的關(guān)系上，使政府從直接的行政管理轉(zhuǎn)向依法進行宏觀管理，保證學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；表現(xiàn)在政府與市場的關(guān)系上，由政府制定和執(zhí)行市場準(zhǔn)入與市場運行準(zhǔn)則，規(guī)范市場運作，發(fā)揮市場對教育的適度調(diào)節(jié)作用。政府適當(dāng)應(yīng)用市場機制進行宏觀管理，必須堅持公平與效率的原則，優(yōu)勝劣汰，效率優(yōu)先，追求利益的最大化。對一部分弱勢群體造成的教育機會的不均等和不公平，要求政府在應(yīng)用市場機制進行宏觀管理的過程中，一方面，明確公共教育資源主要是政府教育經(jīng)費的分配，首先應(yīng)當(dāng)堅持公平優(yōu)先、兼顧效率的原則，即在平等地保證基本需求的前提下，向效率高的優(yōu)質(zhì)教育部分重點傾斜，并且創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境和機制；另一方面應(yīng)用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)教育供求關(guān)系，建立和完善政府和社會的資助制度，通過獎學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金等形式，幫助家境貧寒的學(xué)生獲得平等的教育機會。由于中國社會的二元結(jié)構(gòu)特征明顯，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育水平、教育條件和教育機會的差距很大，大力加強農(nóng)村教育，提高教育水準(zhǔn)，讓農(nóng)民子弟有更多的機會進入高等學(xué)校，是中國政府教育宏觀管理中的一項重要責(zé)任和一個重大課題。

二、市場適度調(diào)節(jié)

市場在教育運行中的作用，政府與市場之間的相互關(guān)系，這是教育體制創(chuàng)新的一個基礎(chǔ)性問題。從適應(yīng)計劃經(jīng)濟向適應(yīng)市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，就是改變單一的政府行政計劃主導(dǎo)教育運行的體制和機制，充分發(fā)揮市場在教育資源的配置、教育政策的實施以及人才培養(yǎng)的機制等方面的適度調(diào)節(jié)作用。所謂適度調(diào)節(jié)，一方面是指市場在一定范圍和一定程度上對教育運行發(fā)揮調(diào)節(jié)作用；另一方面，這種調(diào)節(jié)作用必須在政府的宏觀管理和遵循教育規(guī)律的條件下實現(xiàn)。體制創(chuàng)新的重點是解決市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域與方式。就要素市場與教育運行的關(guān)系而言，勞動力市場、資金（資本）市場、技術(shù)市場對高等教育的影響更加直接，充分而恰當(dāng)?shù)剡\用市場調(diào)節(jié)機制的作用，將會促進高等教育的體制改革與創(chuàng)新。就體制創(chuàng)新中的市場調(diào)節(jié)的重點而言，有以下幾個領(lǐng)域：

改變政府包攬辦學(xué)的格局，不斷擴大教育投資渠道，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同辦學(xué)的體制，是深化辦學(xué)體制和投資體制改革與創(chuàng)新的主要內(nèi)容。目前我國積極鼓勵民辦高等教育的發(fā)展正是積極有效的途徑之一。截至2000年底，我國現(xiàn)有注冊的民辦高等教育機構(gòu)有1200多所，但具有發(fā)放學(xué)歷文憑資格的民辦高校僅有42所，在校生僅占高校在校生的2％，民辦教育的投資大體上只占教育總經(jīng)費的2％，還沒有真正形成公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的新體制。在高等教育辦學(xué)體制和投資體制上，市場準(zhǔn)入的程度仍然過低，還有很大的發(fā)展空間。可以通過鼓勵社會各方面力量舉辦民辦高等學(xué)校、公辦學(xué)校改制以及各種形式的合作辦學(xué)，使民辦高等學(xué)校、或者以民辦教育機制運作的高等學(xué)校，有十足的發(fā)展，從多方面吸納社會資金投資于高等教育。繼續(xù)完善高校收費制度，針對不同類型的學(xué)校和專業(yè)確定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，對于就業(yè)前景好、回報率高的專業(yè)，應(yīng)該適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)；對于高質(zhì)量的稀缺教育資源，可以更多地運用市場調(diào)節(jié)機制。此外，還可以探索金融資本的介入，試行低息長期貸款，由政府貼息，學(xué)校償還本金，緩解現(xiàn)階段教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中投資的困難等等。總之，通過新體制建設(shè)與運作，使教育系統(tǒng)在市場經(jīng)濟發(fā)展中，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，以我為主，為我所用，有效地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)對教育發(fā)展的促進作用。

改革用人制度，完善勞動力市場的運作，是推進招生和就業(yè)制度改革，帶動高等教育運行機制改革的關(guān)鍵。經(jīng)過多年的招生和就業(yè)制度改革，指令性計劃的作用已經(jīng)減弱，但是，與勞動力市場相配套的社會保障制度、住房制度以及醫(yī)療制度等方面的改革沒有到位，對高校的招生就業(yè)制度改革必然產(chǎn)生影響，也對教育結(jié)構(gòu)的多樣化發(fā)展產(chǎn)生不利，因而日益成為影響教育體制改革與創(chuàng)新的主要因素之一。今后，隨著勞動力市場的發(fā)育和完善，高校的招生與畢業(yè)生就業(yè)，應(yīng)在政府規(guī)劃、撥款和信息等宏觀指導(dǎo)和調(diào)控下，主要通過市場調(diào)節(jié)發(fā)生作用。這就要求高等學(xué)校及時掌握勞動力市場的供求信息，根據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢，不斷調(diào)整招生規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)，并且加強畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，使學(xué)校的人才培養(yǎng)主動適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展和變化。

技術(shù)市場的發(fā)展，對于高校的科學(xué)研究，尤其是研究成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，具有重要的影響和促進作用。在高?？蒲兄?，基礎(chǔ)性研究同市場之間井沒有直接的關(guān)系，而大量應(yīng)用性研究，從課題的選定到成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，如果脫離市場的實際需要，其研究經(jīng)費和條件、成果的實際效益都會受到制約，因此，高校在科研管理體制、運作機制上，應(yīng)把學(xué)術(shù)原則與市場機制有機結(jié)合起來。

轉(zhuǎn)貼于 　三、社會廣泛參與

在計劃經(jīng)濟體制條件下，教育運行中的社會參與主要通過政府的計劃安排實現(xiàn)的，缺乏社會參與的體制基礎(chǔ)。實現(xiàn)政府宏觀管理和市場適度調(diào)節(jié)的教育體制，為社會參與提供了廣闊的空間，也增加了現(xiàn)實的需求。政府職能的轉(zhuǎn)變，原先由政府承辦的社會職能將逐步轉(zhuǎn)向由社會中介機構(gòu)承擔(dān)，使社會參與的功能、形式、途徑以及機制都將發(fā)生實質(zhì)性的變化。社會參與成了教育新體制的不可缺少的組成部分，成為溝通和連接政府、市場、學(xué)校之間的紐帶和橋梁。

政府職能轉(zhuǎn)變后的“第三部門”。在以往的教育體制中，政府承擔(dān)了制定政策法規(guī)、組織執(zhí)行實施、社會服務(wù)、信息反饋、監(jiān)督評估等各種職能，其中相當(dāng)大的精力用于審批學(xué)校建設(shè)計劃、專業(yè)和課程設(shè)置、經(jīng)費使用和設(shè)備添置、教師和職工的安置和調(diào)配、畢業(yè)生分配等等，大多屬于學(xué)校微觀運行部分。由于缺少必要的制度規(guī)范和社會中介，這種體制既限制了學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，又影響了政府進行宏觀管理。新體制必須改變政府對于社會事務(wù)的管理職能與管理方式，把由政府實施的一部分職能轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣薪闄C構(gòu)負責(zé)，如教育咨詢機構(gòu)，信息服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)費撥款審議機構(gòu)，學(xué)校設(shè)置審議機構(gòu)，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，考試服務(wù)機構(gòu)，留學(xué)中介機構(gòu)，辦學(xué)怦估機構(gòu)等等。這些機構(gòu)大多與政府行政管理部門有密切的聯(lián)系，但它們又具有獨立法人資格，可以接受政府管理部門的委托，但不受政府管理部門意志的左右，獨立地行使職能。

市場調(diào)節(jié)過程中的社會中介。學(xué)校參與市場運作，自然會與市場運行的主體發(fā)生法律的、經(jīng)濟的以及其它各種關(guān)系，需要相關(guān)的社會機構(gòu)作為中介，調(diào)節(jié)相互關(guān)系，例如律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、職業(yè)資格認證機構(gòu)、勞動仲裁機構(gòu)以及各種行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等。這些機構(gòu)有贏利性的，也有非贏利性的，大多是接受委托提供相關(guān)的服務(wù)，或者調(diào)節(jié)市場主體的各種關(guān)系的。例如，會計師事務(wù)所對學(xué)校的財務(wù)管理和操作發(fā)揮咨詢和審計作用；律師事務(wù)所對教育運作中的法律問題進行咨詢或擔(dān)任?？梢哉f，沒有發(fā)達的社會中介機構(gòu)，就不可能建立起市場對教育的調(diào)節(jié)機制和教育對市場的應(yīng)變機制。在市場經(jīng)濟體制下，學(xué)校辦學(xué)既要講社會效益，同時還要提高經(jīng)濟效益，而學(xué)校運行中的投資效益、成本核算、效益考核等等就需要社會中介機構(gòu)的介入；還有學(xué)校的某些方面可以按照產(chǎn)業(yè)方式運作，例如校辦產(chǎn)業(yè)、后勤社會化等也需要有中介機構(gòu)的參與。

學(xué)校、政府、市場相互結(jié)合的各種“產(chǎn)學(xué)研”和“官產(chǎn)學(xué)”的組織形式。學(xué)校與社會雙向參與正在衍生出若干新的組織或機構(gòu)，在教學(xué)過程中有“合作教育”的形式，即學(xué)校與企業(yè)或其它生產(chǎn)、服務(wù)機構(gòu)，共同參與學(xué)生的培養(yǎng)過程；在科研過程中，實行“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”，企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢，使學(xué)校的教學(xué)與科研密切聯(lián)系企業(yè)實際，這對于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力具有特殊的作用；在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中，實行“官產(chǎn)學(xué)結(jié)合”，即國際上所謂“政府、學(xué)校、企業(yè)”共同參與的“三重螺旋結(jié)構(gòu)”，形成一種新的組織形式，促進高科技成果，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

四、學(xué)校依法自主辦學(xué)

只有在政府宏觀管理，市場適度調(diào)節(jié)和社會廣泛參與的前提下，學(xué)校才能真正依法自主辦學(xué)。在學(xué)校作為政府附屬機構(gòu)實行指令性行政管理的條件下，學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)是不完整和不充分，也是很難付諸實施的，但是在政府轉(zhuǎn)變職能之后，如果沒有市場的規(guī)范運作和社會的參與制約，學(xué)校也很難形成自我發(fā)展和自我制約機制，真正實現(xiàn)學(xué)校的自主辦學(xué)。因此，學(xué)校自主辦學(xué)，能不能變?yōu)楝F(xiàn)實，將取決于學(xué)校內(nèi)部的運行是否能建立起符合教育規(guī)律，并主動適應(yīng)和促進經(jīng)濟和社會發(fā)展與變化的機制，這種機制需要一整套組織、制度以及運作系統(tǒng)與程序，這是學(xué)校自主辦學(xué)體制創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

校內(nèi)決策與校外參與。學(xué)校自主辦學(xué)必然要求同社會保持密切的聯(lián)系，以適應(yīng)不斷發(fā)展和變化的時代要求。學(xué)校的發(fā)展，只有在滿足社會需求的條件下，才有廣闊的前景；學(xué)校的特色，只有在為社會服務(wù)的實踐中才能逐步形成；學(xué)校的質(zhì)量與水平，也只有得到社會的檢驗和確認，才能經(jīng)得起時間的考驗。隨著大學(xué)越來越成為現(xiàn)代社會的中心機構(gòu)，其生存與發(fā)展更是同社會發(fā)展息息相關(guān)，更加需要校外的參與。

第9篇：市場調(diào)節(jié)特征范文

論文摘要：市場經(jīng)濟條件下，價格機制對于服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。然而，現(xiàn)有的服務(wù)價格機制越來越不適應(yīng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求，不合理的體制嚴重制約著服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展。因此，本文在對服務(wù)業(yè)相關(guān)現(xiàn)狀的分析基礎(chǔ)上，提出服務(wù)業(yè)價格改革的思路。

1 我國服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

服務(wù)業(yè)是衡量一國生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志，在國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有突出的作用。改革開放以來,我國服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展, 為我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長做出了重要貢獻。數(shù)據(jù)顯示，但從總體水平來看，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然落后，突出表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟比重偏低。2004年，世界各國服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的平均水平達到69％，高收入國家達到72.4％。然而，2007年我國服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為40.1％，遠低于世界平均水平。由此可見，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)具有重要意義。

2 制約我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的價格因素分析

影響和制約我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素是多方面的。其中價格是重要的一方面。主要表現(xiàn)在如下幾點:

一是服務(wù)業(yè)成本問題。隨著服務(wù)業(yè)相關(guān)能源、原材料價格的不斷上漲，服務(wù)業(yè)的運行成本也越來越高，企業(yè)面臨著很大的成本壓力。例如，服務(wù)業(yè)在用水、用汽、用電方面與其他產(chǎn)業(yè)相比，價格偏高，背離了“把服務(wù)業(yè)放在與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要位置發(fā)展”的要求。像旅游、餐飲、物流等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展大多都面臨著成本增加的制約。

二是服務(wù)業(yè)價格體制問題。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，很大程度上是由于服務(wù)業(yè)體制的原因，市場配置資源的主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮。在市場經(jīng)濟條件下，市場機制理應(yīng)是配置資源的基礎(chǔ)性手段，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域也不例外。但由于中國不少服務(wù)業(yè)領(lǐng)域具有壟斷性質(zhì)，像銀行、民航、鐵路、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域，市場準(zhǔn)入限制非常嚴格，政府或國有經(jīng)濟壟斷經(jīng)營嚴重。

三是政府規(guī)制問題。主要表現(xiàn)在壟斷行業(yè)。相當(dāng)多的自然壟斷和行政壟斷的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如金融保險、電信、郵政等領(lǐng)域基本上排斥非國有資本的進入。我們重要的服務(wù)業(yè)，金融服務(wù)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等無不處于政府的嚴格管制之下，準(zhǔn)入壁壘高聳，資源無法自由流動（許小年，2008）。由于這些部門壟斷難以打破，政府的管制又不夠有效，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)效率還比較低下。

基于以上的分析，本文主要從價格的角度來分析如何促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并提出服務(wù)業(yè)價格改革的對策思路。

3 服務(wù)業(yè)價格改革的分析與對策

服務(wù)業(yè)價格改革，具體來說應(yīng)從以下方面進行。

3.1 首先應(yīng)改變目前在對服務(wù)業(yè)用水、用汽、用電方面的價格歧視政策，盡快實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)同等用水、用電、用氣的價格政策。原因在于過去由于物質(zhì)產(chǎn)品短缺，政府在政策制定上傾向于增加物質(zhì)生產(chǎn)來設(shè)計的，對服務(wù)業(yè)的發(fā)展沒有給予足夠的認識，從而造成服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)之間政策上的不平等?，F(xiàn)在已經(jīng)到了大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的時期，國家應(yīng)在策上逐步實現(xiàn)服務(wù)業(yè)水、電、氣價格與工業(yè)并軌，出臺有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素價格，鼓勵服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

其次完善服務(wù)業(yè)稅費等政策，以優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此應(yīng)該全面減少涉及服務(wù)業(yè)行政事業(yè)性收費，降低或廢止不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，并對清理結(jié)果進行公示。清理整頓政府主辦的人才流通機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)的服務(wù)收費，規(guī)范服務(wù)業(yè)收費行為，嚴肅查處強行服務(wù)強制收費行為。取消和制止不合理收費。

近年來，一些省市推出的有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的價格政策，率先進行服務(wù)業(yè)價格改革與調(diào)整，為本地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，極大的促進了本地服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時也具有示范作用，為其它省市服務(wù)業(yè)的發(fā)展指出了一條道路。

3.2 完善服務(wù)業(yè)價格機制，充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用。

價格機制是市場機制的核心，是要素流動與市場競爭的引導(dǎo)者。要根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和市場供求狀況，逐步放松服務(wù)價格管制，盡可能減少非市場定價，推進市場定價。對某些必須管制的服務(wù)價格，也要提高定價的透明度，應(yīng)當(dāng)允許有些差別化定價，或有指導(dǎo)性的市場定價。對能由市場形成的競爭價格完全放開，實行市場調(diào)節(jié)，退出政府定價管理機制。

市場價格機制決定競爭的市場價格。如果某種服務(wù)的供給者和需求者達到充分數(shù)量，服務(wù)供給者和需求者可以通過市場展開充分競爭，這種服務(wù)就是競爭。現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的金融服務(wù)、生活服務(wù)、旅游業(yè)服務(wù)、餐飲服務(wù)、娛樂消遣服務(wù)等，就屬競爭。在市場經(jīng)濟中，價格機制不斷調(diào)節(jié)著服務(wù)的供求矛盾，使服務(wù)的供給量和需求量趨于平衡。

在服務(wù)價格改革中，對于一般產(chǎn)品，要形成競爭定價機制。隨著中國加入wto和經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，中國服務(wù)價格水平最終將要與國際接軌。由于過去中國服務(wù)價格水平偏低，不利于國外服務(wù)資源的利用，中國服務(wù)價格水平與國際接軌可以促進我國服務(wù)供給和質(zhì)量的增長，有利于我國在國際范圍內(nèi)合理利用稀缺資源，從而提高我國服務(wù)業(yè)的國際競爭力。

改革壟斷行業(yè)的價格管理。在我國，服務(wù)業(yè)現(xiàn)在是壟斷最多的行業(yè)。進行服務(wù)業(yè)價格改革，離不開服務(wù)業(yè)壟斷改革。壟斷業(yè)，是指具有固定網(wǎng)絡(luò)性、規(guī)模經(jīng)濟特征的自然壟斷和行政壟斷產(chǎn)業(yè)，包括金融保險、電信、郵政、城市供電、鐵路、民航、公用事業(yè)、廣播電視等領(lǐng)域。各地區(qū)應(yīng)逐步在可競爭環(huán)節(jié)打破壟斷，引入競爭機制，提高其市場競爭能力。具體說，凡是放開后能夠由市場形成合理價格的，要堅決放開；凡是因各種因素仍實行行政性壟斷經(jīng)營、短期內(nèi)難以通過市場形成合理價格的，也要積極推進其體制改革，打破壟斷，促進競爭；凡是目前不具備條件放開的價格，要主動創(chuàng)造條件和培育市場，逐步過渡并最終由市場形成價格。

公共服務(wù)價格管理的改革。在國民經(jīng)濟中，有一類服務(wù)產(chǎn)品，如國防服務(wù)、電視電臺服務(wù)、衛(wèi)生防疫服務(wù)、大氣環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)等，屬公共產(chǎn)品，稱為公共服務(wù)。公共服務(wù)產(chǎn)品具有的一個基本特性是其消費沒有排他性。即一個人對公共產(chǎn)品的消費，不會減少或干擾其他人對同一產(chǎn)品的消費。公共服務(wù)的這種消費特征,使得市場價格機制難以發(fā)揮作用，因此其價格由政府直接制定和調(diào)控，實行政府定價。但是，政府定價缺乏科學(xué)性和合理性，同時找政府定價的運行成本和監(jiān)督成本都比較高。因此，對于一般性的公共服務(wù)，應(yīng)該逐步引入市場競爭機制，放開價格由市場調(diào)節(jié)。對于準(zhǔn)公共服務(wù)，應(yīng)將其分為營利和非營利兩個部分，可采取半市場化經(jīng)營方式，對前者價格實行有條件放開，對后者要進行科學(xué)合理制定價格。應(yīng)在堅持國家調(diào)控定價和市場調(diào)節(jié)價格相結(jié)合的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整政府定價的權(quán)限，逐步減少政府定價的范圍，擴大由市場調(diào)節(jié)的服務(wù)產(chǎn)品價格范圍，進一步發(fā)揮市場機制的作用。同時，建立政府價格管理的靈敏反應(yīng)機制，在政府定價中引入市場競爭機制，提高政府價格決策的科學(xué)性、民主性。

參考文獻：

[1]王玉臣.改革服務(wù)價格促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展[j].經(jīng)濟體制改革，1986， (01).

[2]黃維兵.《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟理論與中國服務(wù)業(yè)發(fā)展》，西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2003年.