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食品廣告管理辦法精選(九篇)

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食品廣告管理辦法

第1篇:食品廣告管理辦法范文

關鍵詞:保健行業(yè);市場消費;營銷模式

一、國內(nèi)外保健品市場發(fā)展情況

保健行業(yè)是指事前對人群所提供的產(chǎn)品和服務,讓他們更健康、健美,并延緩老化現(xiàn)象或防患疾病于未然的產(chǎn)業(yè)。保健行業(yè)是全球性的朝陽產(chǎn)業(yè),市場增長迅速。研究有效的保健食品,通過食品預防疾病、調(diào)節(jié)人體功能,可以減少社會巨大的醫(yī)藥費用,是利國利民的有效辦法。

在全世界范圍內(nèi),據(jù)不完全統(tǒng)計,全球保健食品已占整個食品銷售的5%,達上千億美元,而且每年都以相當速度增長。其中,近20年來,美國的保健品銷售額增長了36倍,目前年銷售額達750億美元,占食品銷售額的1/3;日本增長了32倍,近兩年的保健品銷售額為15000億日元,年產(chǎn)保健品3000多種;歐共體各國的保健品銷售額則每年以17%的速度增長。

我國自古就有藥食同源的養(yǎng)生文化,用老百姓的話說,就是“藥補不如食補”。作為一個亟須培育的行業(yè),保健品市場的需求潛力之大實在誘人。

中國保健行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計資料表明,國內(nèi)整體的保健品市場從20世紀80年代起就處于高速增長的態(tài)勢,年均增長率在15%-30%,遠遠高出發(fā)達國家平均13%的增長率。據(jù)統(tǒng)計,20世紀90年代中期,我國保健品生產(chǎn)企業(yè)就多達3000多家,品種4000多個,年銷售額一度突破300億大關。

但受保健品市場混亂的秩序影響,保健品功效的公信力逐漸下降,1999年國家開始出臺各項政策整頓市場,從2001開始保健品市場呈現(xiàn)下滑趨勢,但受2003年非典的影響,公眾對保健的重視空前提高。

惠聰集團的保健品市場調(diào)研報告顯示,到2004年全國保健品的市場容量恢復到了400億左右的規(guī)模。近幾年市場上新興產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),豐富了保健品市場,一大批品種受到消費者的歡迎。目前我國保健品年消費支出已突破500億元,成為新世紀我國工業(yè)的新興增長點之一??梢?,我國保健品市場潛力是巨大的,預計2010年將達1000億元。

隨著城鄉(xiāng)居民的生活基本達到小康水平,也隨著保健品市場規(guī)范的進一步完善以及外國保健品大舉進軍我國,保健品必將成為不可逆轉(zhuǎn)的健康消費新潮流。

二、國家對保健品市場的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展

我國保健品行業(yè)興起于20世紀80年代,20世紀80年代末期到1995年是保健品行業(yè)的第一個高速發(fā)展時期。在這一時期,由于保健品行業(yè)的高額利潤和相對較低的政策壁壘與技術壁壘、涌現(xiàn)出了大小3000多家保健品生產(chǎn)企業(yè)。

為了規(guī)范保健品市場,1996年以后,國家相繼出臺了一系列有關保健品行業(yè)的制度規(guī)定。當年,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,衛(wèi)生部了《保健食品管理辦法》,該辦法對保健食品的審批、生產(chǎn)經(jīng)營、標簽、說明書及廣告宣傳、監(jiān)管等各方面進行了規(guī)范。

《保健食品管理辦法》的出臺,再加上20世紀90年代后幾年的清理整頓,使保健產(chǎn)品走上了法制化、規(guī)范化管理,有了規(guī)范的標準,并迎來了行業(yè)的新發(fā)展。近幾年市場上新興產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),豐富了保健品市場,一大批品種受到消費者的歡迎。但是,保健品市場在高速發(fā)展的同時,又出現(xiàn)了一些新問題,比如說保健行業(yè)居高不下的暴利、夸大其詞的廣告等現(xiàn)象非常普遍。

針對這些問題,國家食品藥品監(jiān)督管理局又于2005年7月新出臺了《保健食品注冊管理辦法》,該辦法的核心內(nèi)容就是要嚴格保證保健食品的質(zhì)量,新的保健食品如果不能提供詳細科研報告,將不能被最終審批,同時生產(chǎn)時必須符合GMP(產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)標準。這將迫使生產(chǎn)企業(yè)下血本在產(chǎn)品本身的質(zhì)量和技術含量上?!侗=∈称纷怨芾磙k法》還首次取消了保健食品注冊終身制,開始實行五年一審批的動態(tài)管理,這不僅將提高新進者的門檻,還將改變目前“只進不出”的局面,對現(xiàn)有批號產(chǎn)品加強審核。

為了對廣告中虛假宣傳的保健食品進行打壓,國家食品藥品監(jiān)督管理局于2005年7月同時還出臺《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》,要求保健食品廣告在之前必須通過審查。該規(guī)定對食品藥品監(jiān)管部門審查保健食品廣告的工作程序和對廣告內(nèi)容進行技術審查的條件做出了明確規(guī)定,制定了完善統(tǒng)一的審查標準。這份法規(guī)規(guī)定,今后保健食品廣告中有關保健功能的內(nèi)容宣傳再也不得任意擴大范圍,不能含有不科學地表示功能的斷言或者保證,不能夸大保健食品的功能或者使用公眾難以理解及容易混淆的專業(yè)術語,將保健食品的功能神秘化?!侗=∈称窂V告審查暫行規(guī)定》作為目前保健食品廣告審查最全面的規(guī)定,將保健食品廣告審查納入了國家行政審批范圍,加強了對保健食品廣告的管理,有利于保健食品廣告的逐步規(guī)范和完善。

作為一種新型的營銷模式,直銷方式也逐漸收到一些保健品生產(chǎn)企業(yè)的青睞,按我國入世承諾,我國應在入世三周年時開放直銷領域,因此,國務院于2005年9月頒布了《直銷管理條例》。直銷管理條例公布后,首先規(guī)范了市場秩序,保護了正規(guī)企業(yè)的合法利益,也清理了目的不純的企業(yè),為保健品直銷的健康發(fā)展提供了可能。其次,由于從此直銷有規(guī)可循,也維護和保障了消費者和直銷從業(yè)人員的利益?!薄吨变N管理條例》開始實施,標志著保健食品市場監(jiān)管日趨成熟。

《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》和《直銷管理辦法》等規(guī)章制度的相繼出臺,使得我國保健品法規(guī)得以完善,市場也逐漸趨于規(guī)范化、法制化,新型的保健產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)健地形成,我國保健品行業(yè)進入了前所未有的蓬勃發(fā)展時期。

三、我國保健品市場消費對象分析

隨著改革開放的深入,人民生活的改善,人們的消費水平不斷提高和保健意識日趨加強,對保健品需求持續(xù)增強,我國保健品市場發(fā)展前景喜人。保健品的消費區(qū)域已由城市擴大到廣闊的農(nóng)村,保健品的消費對象也由過去的老年、兒童及患病后康復為主,擴大到婦女、中年和少年。具體來說,保健品的消費對象包括:

(一)老年人

老年人由于生理方面的原因,對于保健的需求尤為突出,據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)公布,全世界50歲以上的老年人群發(fā)病率為50%,55歲以上為80%,其中健忘、失眠、高血壓、高血脂、骨質(zhì)疏松等疾病比較常見。隨著“老年化社會”的到來,也隨著生活水平以及保健理念的提高,為了抵抗衰老,老年人對保健品的消費需求也會逐步增加并且,“銀發(fā)族”對保健品的需求非常旺盛,購買力非常強。

(二)中年人

中年人處于家庭、事業(yè)雙重壓力下。近年來,由于飲食過度和過量的脂肪攝入,肥胖癥、非胰島素依賴型糖尿病、高血壓、冠心病及癌癥等慢性病在中年人群中逐年上升,有利于預防和改善這些疾病的功能性營養(yǎng)食品受到了中年消費者的歡迎。另外,近年來,美容保健、滋陰壯陽類保健品大有后來居上的勢頭,已成為拉動保健品成長的一個新的增長點。中年人保健品市場也是一個龐大的消費市場。

(三)少年兒童

據(jù)統(tǒng)計,我國85萬所中、小學校中的1.76億在校學生中,其蛋白質(zhì)、鈣、鋅、維生素A、維生素B的攝取普遍不足,缺鐵性貧血比例高達30%-40%。另外,少年兒童對健腦益智的需求也很大,因此,另一類不可忽視的保健品是維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)補充元素。

四、我國保健品市場的發(fā)展特點

目前我國生產(chǎn)的保健品中90%以上屬于第一代、第二代產(chǎn)品,且產(chǎn)品功能相對集中,主要集中在減肥美容、免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞、調(diào)節(jié)血脂、改善骨質(zhì)疏松、改善胃腸道功能、延緩衰老、營養(yǎng)補劑(補充維生素)等功能板塊上。在衛(wèi)生部準予申報的22項保健功能中,具有免疫調(diào)節(jié)、調(diào)節(jié)血脂和抗疲勞3項功能的產(chǎn)品占全部產(chǎn)品的2/3。由產(chǎn)品功能分布可見我國保健品行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構不合理,低水平重復現(xiàn)象屢有發(fā)生。而從市場反饋的信息來看,純天然、綠色環(huán)保型保健品具有更大市場空間,將成為未來保健品消費的主流。據(jù)預測,未來中國市場保健品的發(fā)展,產(chǎn)品功能將逐步分散,產(chǎn)品結(jié)構趨向合理。具體來講,我國保健品行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點。

(一)目前保健品企業(yè)二元化結(jié)構明顯

目前,我國共有保健品企業(yè)3000多家,年產(chǎn)值500多億元。其中投資總額在1億元以上的大型企業(yè)只占1.45%,投資總額在5000萬元-1億元的中型企業(yè)占38%,投資不足10萬元的作坊式企業(yè)占12.5%。這表明,我國保健品生產(chǎn)企業(yè)中,中小企業(yè)占絕大多數(shù),成規(guī)模的企業(yè)仍舊較少。在目前市場上除無錫健特生物有限公司、上海交大昂立股份有限公司、中國(杭州)青春寶集團有限公司、南京老山牌蜂王漿有限公司、南京中脈科技集團公司、大連珍奧集團股份有限公司等幾家大的企業(yè),其他更多的是規(guī)模不大、專業(yè)化程度不高的企業(yè),甚至多數(shù)企業(yè)缺乏自身的生產(chǎn)能力,僅以委托加工、銷售為主,并且這些企業(yè)大部分出于維持生存狀態(tài)。

(二)產(chǎn)品同質(zhì)同類化現(xiàn)象嚴重

在目前的保健品市場中知名品牌少,產(chǎn)品同質(zhì)同類化現(xiàn)象嚴重。在目前的保健品企業(yè)中,除部分品牌企業(yè)是自我研發(fā)、自我生產(chǎn)外,絕大多數(shù)中?。s占95%以上)企業(yè)走的都是產(chǎn)品或自行設計商標委托代加工的運行模式。故大部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差,品牌式規(guī)劃發(fā)展少。

(三)產(chǎn)品的銷售區(qū)域性特征明顯

企業(yè)在產(chǎn)品的開發(fā)與推廣中,弱化全國性開發(fā)運營,而利用區(qū)域優(yōu)勢,集中人、財、物優(yōu)勢,做深、做透區(qū)域市場的運營模式非常明顯。近年來在區(qū)域的運作中,幾家大的區(qū)域性知名企業(yè)的業(yè)績都不錯。例如昂立在上海的年銷售額在2.3-2.5億,青春寶在浙江省的年銷售額在4億,老山牌蜂王漿在南京的銷售額在8000萬,九塊九牌減肥茶在江蘇的年銷售額8000多萬。這些企業(yè)幾乎都是憑借產(chǎn)品在區(qū)域的優(yōu)勢公共關系、渠道網(wǎng)絡、媒體等地區(qū)的資源優(yōu)勢,精耕細作、做深、做細區(qū)域市場。除“黃金搭檔”憑借腦白金強大的廣告和品牌影響及網(wǎng)絡優(yōu)勢強行鋪開的全國市場之外,很少再出現(xiàn)全國性的產(chǎn)品。

(四)保健品營銷模式發(fā)生明顯變化

我國保健品市場經(jīng)過20多年的發(fā)展,尤其是在羅氏、惠氏、安利等國際知名企業(yè)的帶動下,保健品營銷模式已從發(fā)展初期的單純概念營銷模式發(fā)展到目前的傳統(tǒng)廣告、終端營銷、會議營銷、與客戶面對面的直復營銷等多種營銷方式并存的營銷模式。保健品企業(yè)已從針對消費者簡單的廣告推廣教育模式發(fā)展到針對消費者長久的養(yǎng)生教育和對消費者進行長期的跟蹤服務。而消費者在購買保健品時,也十分關注產(chǎn)品的保健功能和品牌信譽。知名品牌的產(chǎn)品銷路明顯比一般品牌的品種熱俏。國內(nèi)市場中,不到20%的名牌品種占據(jù)了50%的市場份額。

參考文獻:

1、李廣森,雷振剛.保健品行業(yè)再陷誠信危機[J].檢察風云,2007(17).

第2篇:食品廣告管理辦法范文

一、保健品與保健食品的概念與分類

(一)保健食品及其分類

依據(jù)《保健食品管理辦法》第二條規(guī)定,保健食品,是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機體功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

保健食品按產(chǎn)地分為國產(chǎn)保健食品和進口保健食品,按適用人群可分為嬰幼兒用保健食品、中老年用保健食品、孕婦用保健食品等,按保健功能可分為營養(yǎng)保健食品、促消化保健食品、促排鉛保健食品等27種(詳見《保健食品檢驗與評審技術規(guī)范》)。

(二)保健品及其分類

筆者認為,保健品是人們在日常生活中約定俗成的對具有保健功能的所有產(chǎn)品的一種統(tǒng)稱(俗稱),目前我國市場上的保健品主要分為保健食品、保健用品、保健藥品、保健器材、性保健品和保健化妝品六大類,涵蓋了人們生活中的大部分日常用品。

二、保健品與保健食品的區(qū)別與聯(lián)系

(一)兩者的區(qū)別點

保健品是人們對具有保健功能產(chǎn)品的俗稱,比如保健茶、保健藥,因為日常生活中的好多食材,既是普通食品,又是中藥材,還可以加工成中藥飲片,所以都可以稱為保健品。保健品不是一個法定概念,保健品所宣稱的保健功能,大多是人們根據(jù)生活經(jīng)驗總結(jié)而來,很多所謂保健品的保健功能并沒有科學依據(jù)。

但,保健食品是一個法定概念,保健食品所聲稱的保健功能必須經(jīng)過臨床試驗科學論證,必須經(jīng)國家批準,取得保健食品批準文號后,才能生產(chǎn),經(jīng)檢驗合格后才能進入市場流通和使用。

(二)兩者的聯(lián)系點

保健品與保健食品,兩者都是聲稱具有特定保健功效的產(chǎn)品,用之得當,都可提高我們的生活質(zhì)量,于健康有利;盲目使用,兩者都可能不利于身心健康,甚至產(chǎn)生損害和不良后果。

三、保健品與保健食品監(jiān)管中存在的不足

(一)保健食品監(jiān)管中存在的不足

目前,我國保健食品監(jiān)管中仍然存在四點不足:一是食品藥品監(jiān)管部門缺乏有效規(guī)范保健食品市場的法律武器,《保健食品管理辦法》于1996年由衛(wèi)生部頒布,隨著食品藥品監(jiān)管體制改革的推進,《保健食品管理辦法》已不能滿足我國保健食品市場監(jiān)管工作的需要,雖然國務院法制辦自2009年已開始調(diào)研《保健食品監(jiān)督管理條例》的立法工作,但《保健食品監(jiān)督管理條例》目前仍未及時出臺;二是保健食品,目前不需要許可經(jīng)營,市場流通渠道比較混亂;三是保健食品批準文號的清理工作比較緩慢,原衛(wèi)生部批準的保健食品仍然在市場上流通;四是我國保健食品的標準較低,亟待建立保健食品國家標準和強制標準。

(二)保健品監(jiān)管中存在的不足

我國的保健品市場魚目混雜,各種打著“保健”口號的產(chǎn)品層出不窮,如什么保健水杯、保健手套等等。保健品違法廣告,全國各地幾乎每天都在播放,亟待出臺法規(guī)加以規(guī)范。目前,只有陜西省、貴州省和吉林省相繼制定出臺了《保健用品管理條例》,對地方保健用品予以規(guī)范。今后,希望國務院相關部門能夠出臺相關法律法規(guī),對保健品市場進行嚴格規(guī)范,依法嚴厲打擊那些打著“保健”幌子騙取群眾錢財?shù)倪`法違規(guī)行為,確保我國保健品市場的健康、有序發(fā)展,切實維護群眾的身體健康。

四、保健品與保健食品監(jiān)管中需要完善的地方

(一)盡快制定出臺《保健食品監(jiān)督管理條例》

為適應食品藥品監(jiān)管體制改革的需要,希望國務院有關部門盡快頒布《保健食品監(jiān)督管理條例》,對保健食品批準文號、保健食品標準、保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營許可依法予以嚴格規(guī)范,針對那些打著“保健”幌子騙取群眾錢財?shù)雀黝愡`法違規(guī)行為制定相關規(guī)定和罰則,建議在立法中嚴禁普通產(chǎn)品宣稱所謂保健功能,最新的兩高司法解釋規(guī)定“利用網(wǎng)絡的虛假信息被轉(zhuǎn)發(fā)500次以上可入刑”,為什么虛假廣告信息卻不能從嚴入刑呢?

第3篇:食品廣告管理辦法范文

藥品銷售員工作計劃

工作目標認真貫徹實施《藥品管理法》《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和國家局《關于加強藥品零售經(jīng)營監(jiān)管有關問題的通知》國食藥監(jiān)市[]496號文件精神,切實加強藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴肅查處各種違法違規(guī)行為,使全區(qū)的藥…

一、工作目標

認真貫徹實施《藥品管理法》《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和國家局《關于加強藥品零售經(jīng)營監(jiān)管有關問題的通知》國食藥監(jiān)市[]496號文件精神,切實加強藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴肅查處各種違法違規(guī)行為,使全區(qū)的藥品流通秩序進一步規(guī)范,以確保公眾的用藥安全。

二、檢查范圍和對象

全區(qū)范圍內(nèi)的所有藥品零售企業(yè)。

三、檢點內(nèi)容、方法和處理意見

對全區(qū)藥品零售企業(yè)的人員資質(zhì)、藥品進貨、驗收、陳列與儲存和銷售等環(huán)節(jié)進行專項檢查,重點檢查處方藥憑處方銷售執(zhí)行情況、處方藥與非處方藥分類擺放、專有標識的規(guī)范、處方審核制度的落實、駐店藥師配備在職在崗、是否存在違規(guī)經(jīng)營零售藥店禁止經(jīng)營的藥品、是否存在掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品情況、是否違規(guī)藥品廣告情況等。

此次檢查要與分局日常監(jiān)管工作做到四個結(jié)合:一是與分局重點問題企業(yè)日常監(jiān)管相結(jié)合;二是與零售藥店的gsp跟蹤檢查相結(jié)合;三是信用檢查相結(jié)合;四是與以往檢查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)整改復查相結(jié)合。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)市局《關于開展全市藥品零售企業(yè)專項檢查的通知》舟食藥監(jiān)稽[]8號文件精神,按下列處理意見進行查處。

1、嚴禁藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺。禁止藥品供應商以任何形式進駐藥品零售企業(yè)銷售或代銷自己的產(chǎn)品。非本藥店零售企業(yè)的正式銷售員,不得在店內(nèi)銷售藥品,不得從事藥品宣傳或推銷活動。違反規(guī)定的,按《藥品管理法》第八十二條查處。

2、藥品零售企業(yè)必須向合法的藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)購進。檢查采購渠道是否合法,有無從“掛靠”、“過票”的個人或無證的單位等非法渠道購入藥品。如發(fā)現(xiàn)從非法渠道進貨按《藥品管理法》第八十條查處。

3、藥品零售企業(yè)在采購藥品時必須按照規(guī)定索取、查驗、留存供貨企業(yè)有關證件、資料、銷售憑證銷售憑證應當開具標明供貨單位名稱、藥品名稱、生產(chǎn)廠商、批號、數(shù)量、價格等內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定索取、查驗、留存供貨企業(yè)有關證件、資料、銷售憑證,按《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十條查處;責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。

4、藥品零售企業(yè)必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,依法對購進藥品進行逐批驗收、記錄,未經(jīng)驗收不得上柜陳列和銷售.購銷記錄必須注明藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、購(銷)貨單位、購(銷)貨數(shù)量、購銷價格、購(銷)貨日期。檢查藥品零售企業(yè)是否按照規(guī)定對購進的藥品逐批驗收、記錄。上柜陳列及入庫儲存的藥品沒有驗收記錄的、按《藥品管理法》第八十五條規(guī)定查處:責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。

5、藥品零售企業(yè)必須配備相應的藥學技術人員。經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè),應當配備執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)資格認證的藥學技術人員;藥學技術人員必須按照省人事廳和省食品藥品監(jiān)管局規(guī)定每年參加繼續(xù)教育完成規(guī)定學分方可從業(yè);從事醫(yī)用商品營業(yè)員、保管員等16個工種的人員必須持有醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能上崗證書。違反規(guī)定的。按照《藥品管理法》第七十九條經(jīng)查處。同時、分局將對目前藥品零售企業(yè)的藥學技術人員和其他從業(yè)人員開展一次清理工作,進行重新登記。

6、藥品零售企業(yè)必須執(zhí)行處方藥與非處方藥分類管理制度.檢查處方藥與非處方藥分類管理制度的執(zhí)行情況,是否按規(guī)定銷售藥品;檢查留存的處方是否與銷售量一致。違法規(guī)定的,按《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十八條第一款查處:責令改正,給予警告;逾期不改或者情節(jié)嚴重的,處以一千元以下罰款。

檢查處方是否經(jīng)過藥師審方及登記銷售的處方藥是否與銷售量一致,登記內(nèi)容是否符合要求,違法規(guī)定的,按《藥品管理法》第七十九條查處。

7、藥品零售企業(yè)的藥學技術服務人員應當向消費者正確介紹藥品性能、用途、禁忌及注意事項等,不得夸大藥品療效,不得將非藥品以藥品名義向消費者介紹和推薦。藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥的,要求至少一名藥師在職在崗,要是不在崗時銷售處方藥,按《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十八條第二款查處:責令限期改正,給以警告;逾期不改正的,處以一千元以下的罰款。藥品零售企業(yè)銷售藥品時,應當開具標明藥品名稱.生產(chǎn)廠商.數(shù)量.價格.批號等內(nèi)容的銷售憑證。違反規(guī)定的,按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十四條查處;責令改正。給予警告;逾期不改正的,處以五百元以下的罰款。

8、藥品零售企業(yè)經(jīng)營非藥品時,必須設非藥品專售區(qū)域,將藥品與非藥品明顯隔離銷售,并設有明顯的非藥品區(qū)域標志。非藥品銷售柜組應標志提醒,非藥品類別標簽應放置準確.字跡清晰。不得將非藥品與藥品放在一個區(qū)域內(nèi)銷售。

9、藥品零售企業(yè)要嚴格執(zhí)行《藥品廣告審查辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》等相關規(guī)定,不得擅自懸掛或向消費者發(fā)放未經(jīng)審批或以非藥品冒充藥品的廣告宣傳。違反規(guī)定的,移送工商

行政管理部門處理。10、在檢查過程中,對不符合《藥品管理法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特定規(guī)定》、《藥品管理法實施條例》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》等有關規(guī)定的,一經(jīng)查實,必須依法予以處理。情節(jié)嚴重的,要依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。

四、工作安排和進度

專項檢查從20__年8月23日起至10月31日止。分三個階段開展。

1、準備部署階段(8月23日-8月27日):根據(jù)市局實施方案,結(jié)合本地工作實際和工作重點,制定具體的工作計劃。

2、組織實施階段(8月28日-10月26日):根據(jù)工作計劃組織開展檢查工作。

3、檢查總結(jié)階段(10月27日-10月31日):對轄區(qū)內(nèi)專項檢查工作進行總結(jié),將專項檢查的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及查處的結(jié)果進行匯總,并將總結(jié)材料上報市局稽查處。

五、工作要求

1、加強組織領導,落實監(jiān)管責任。開展全區(qū)藥品零售企業(yè)專項檢查工作是貫徹落實省市食品藥品監(jiān)督管理工作座談會精神、全面開展藥品流通環(huán)節(jié)整治工作的一項重要舉措,直接關系到公眾的用藥安全。為確保此次專項檢查取得實效,分局成立以局長謝勇為組長,徐海虹副局長為副組長,汪勇良、鄔海玉、徐亮、竇雁為成員的專項檢查工作領導小組,區(qū)食品藥品監(jiān)察稽查大隊具體負責專項檢查的日常工作。

2、結(jié)合《藥品流通監(jiān)督管理辦法》實施,明確工作任務。在實際工作中,要在全面掌握《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的內(nèi)涵基礎上,認真梳理當前藥品零售企業(yè)的突出問題,確定工作重點,檢查要突出針對性、實效性。

3、抓住薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點。要抓住藥品零售企業(yè)在經(jīng)營過程中的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位,突出工作重點,進一步加大工作力度,突出對零售企業(yè)人員資質(zhì)、藥品購進、驗收、陳列與儲存、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,要加大對非法渠道購藥案件的查辦力度,嚴厲查處違反《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的各類嚴重違規(guī)違法行為。

第4篇:食品廣告管理辦法范文

為加強對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)督管理,強化企業(yè)誠信守法意識,加快廣告企業(yè)信用體系建設,根據(jù)《藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用管理辦法》(國食藥監(jiān)市〔20****〕625號),現(xiàn)就加快推進廣告企業(yè)信用體系建設工作有關事項通知如下:

一、進一步提高對推進廣告企業(yè)信用體系建設工作的認識

全面開展廣告企業(yè)信用體系建設,是建立廣告監(jiān)管長效機制的重要舉措,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力實踐科學監(jiān)管理念的具體要求。各地食品藥品監(jiān)督管理部門要認真履行監(jiān)管職責,充分認識加快推進藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用體系建設工作的重要性和必要性,針對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告整治中存在的突出矛盾和問題,以打擊違法不良信息行為為重點,加強組織領導,采取有效措施,確保藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用體系建設工作的落實。

二、完善廣告企業(yè)信用體系建設的各項工作制度

各地食品藥品監(jiān)督管理部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,研究如何開展廣告企業(yè)信用信息的采集、檔案記錄、信息等工作;要在各級食品藥品監(jiān)督管理部門開展對媒體廣告監(jiān)測,查處消費者投訴舉報信件和有關省局移送的違法廣告案件的基礎上,完善轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)信用信息采集;要建立在轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)的信用檔案,及時將企業(yè)違法廣告的行為予以記錄;要定期對廣告企業(yè)的信用進行評定,建立違法廣告企業(yè)“黑名單制度”,探索加強對嚴重失信企業(yè)的監(jiān)督管理措施。

第5篇:食品廣告管理辦法范文

根據(jù)庶正康訊(北京)公司多年來開展行業(yè)連續(xù)性監(jiān)測獲取的數(shù)據(jù)分析:2010年我國保健食品行業(yè)增速將超過20%,成為近年來增長最快的一年。

首先,在嚴峻的全球金融危機形勢下,2009年第四季度我國GDP同比增長將超過10%,全年增長率將超過8%,2010年仍將繼續(xù)保持高速增長的趨勢,全年增速達8%以上,中國經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動增長模式,這為保健食品行業(yè)的發(fā)展提供了堅實的外部經(jīng)濟環(huán)境。

其次,2000年~2009年間,保健食品行業(yè)年均增速均超過兩位數(shù),2009年消費品行業(yè)受到風投追捧,醫(yī)療保健更是成為了投資者最關注的領域。與之呼應的情況已經(jīng)出現(xiàn),999健康網(wǎng)等一批國內(nèi)保健企業(yè)已被國內(nèi)知名度極高的風司率先囊入旗下,并購重組不僅將成為2010年的行業(yè)熱點,而且將加速行業(yè)發(fā)展。

第三,新醫(yī)改方案把預防和控制疾病放在了首位。這表明政府已經(jīng)充分認識到了“治未病”的重要性,并將在這方面持續(xù)加大公共財政和人力資源的投入,8500億元中的20%將用于公共健康教育,國民健康素質(zhì)的提高將表現(xiàn)在健康意識的大幅提升和保健消費預算的增加。

第四,繼《食品安全法》之后,政府相關部門積極開展促進行業(yè)發(fā)展的調(diào)研,《保健食品監(jiān)督管理條例》、《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品原料安全標準》等一系列重要的法規(guī)文件將陸續(xù)出臺,保健食品監(jiān)管體系構架將進一步完善,穩(wěn)定明晰的政策保障將激勵業(yè)內(nèi)企業(yè)追加投資,加速市場開發(fā)。

2《保健食品監(jiān)督管理條例》將于今年出臺

關系到保健食品行業(yè)發(fā)展命運的綱領性文件《保健食品監(jiān)督管理條例》,預計將在2010年年中由國務院頒布施行,隨后《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品良好生產(chǎn)管理規(guī)范》等一系列重要的法規(guī)也將陸續(xù)出臺。屆時,將在穩(wěn)定企業(yè)信心、恢復行業(yè)信譽和吸引投資發(fā)展等方面發(fā)揮積極有效的推動作用。

2009年2月28日《中華人民共和國食品安全法》正式頒布,同年6月1日生效,其中第51條規(guī)定:“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管……具體管理辦法由國務院規(guī)定?!彪S后《食品安全法實施條例》進一步明確了食品藥品監(jiān)督管理部門負責對保健食品實行嚴格監(jiān)管。依據(jù)法律規(guī)定,國務院責成有關部門圍繞保健食品的定義、品種管理、生產(chǎn)經(jīng)營以及廣告監(jiān)管等問題,展開了緊鑼密鼓的調(diào)查研究,并于2009年5月31日對《保健食品監(jiān)督管理條例(送審稿)》公開征求意見,收集到來自社會各界多達萬條的意見。

3單品牌系列產(chǎn)品成長加速

庶正康訊市場監(jiān)測顯示,2009年系列保健產(chǎn)品品牌增多,2010年將會呈現(xiàn)更加快速增長的趨勢。其一,目前我國保健產(chǎn)品已經(jīng)與世界同步,國際上較為成熟的品種我國都有銷售,而且均已被公眾熟知;其二,魚油、維生素等單個產(chǎn)品不能解決所有健康需求,逐漸衍生出針對某些需求的組合解決方案;其三,基于品牌化發(fā)展的需要,目前,很多企業(yè)的產(chǎn)品種類都很豐富,為了能實現(xiàn)產(chǎn)品之間銷售的相互帶動以及品牌塑造,促使企業(yè)向系列化、品牌化方向發(fā)展;其四,產(chǎn)品系列化銷售有助于提高服務水平,從一家企業(yè)獲得全面解決方案有助于長期客戶的培養(yǎng)。

4投資建店成為新的競爭熱點

目前,保健食品的有店鋪銷售主要集中在藥店渠道,品牌連鎖專營店雖然也有一些企業(yè)在做,但還未成為保健產(chǎn)品的主流銷售渠道,這主要是因為品牌連鎖專營投入大,實現(xiàn)效益時間長。

從另一個角度看,品牌連鎖具有特殊的教育、服務和品牌塑造優(yōu)勢。品牌連鎖可以有效縮減通路,由品牌企業(yè)統(tǒng)一分配到各連鎖分店,分店設在各居民區(qū),因而這種渠道具有短而寬的特點,有利于產(chǎn)品快速通過流通領域,及時到達消費者手中。這可以減少因流通環(huán)節(jié)多而造成的收益轉(zhuǎn)移,品質(zhì)也得到有力保證。除此以外,品牌連鎖更容易形成專業(yè)服務平臺,有利于消費者持續(xù)性消費。從庶正康訊的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,2009年以同仁堂健康藥業(yè)、汪氏蜜蜂園為代表的國內(nèi)企業(yè),以“RICHLIFE”為代表的品牌連鎖專營企業(yè)店面擴張行為明顯;以益生康健為代表的其他類型企業(yè)也開始擴展到品牌連鎖陣營。出于長遠發(fā)展的角度考慮,企業(yè)將在2010年加快品牌連鎖專營布局。除此以外,隨著NBTY、GNC等跨國品牌連鎖企業(yè)的進入,2010年品牌連鎖專營將成為新的競爭熱點。

5跨國企業(yè)加快進入中國保健市場的步伐

2009年,排名前列的跨國企業(yè)如美國GNC、NBTY,日本DHC等已經(jīng)登陸中國市場,2010年,跨國企業(yè)進軍保健領域的步伐將加快,食品巨頭百事、日清以及制藥巨頭葛蘭素史克、賽諾菲-安萬特等對中國保健食品早已“勢在必奪”。

從歷史來看,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展、健康教育累積效應已經(jīng)顯現(xiàn)、慢性病呈現(xiàn)逐漸增長趨勢、老齡化問題嚴峻等因素依然存在。除此以外,2010年新醫(yī)改和保健相關政策法規(guī)出臺,這些因素都將促使跨國企業(yè)加快進軍中國市場的步伐。

6信用等級評價將成為保健食品企業(yè)經(jīng)營利器

2009年11月,中國保健協(xié)會正式開展保健行業(yè)企業(yè)信用等級評價工作,2010年企業(yè)主動申請信用評價、注重自律接受社會監(jiān)督將成為一種潮流。

2008年中國保健協(xié)會獲批成為我國保健行業(yè)惟一有資格開展企業(yè)信用等級評價的行業(yè)協(xié)會。經(jīng)過兩年的研究籌備,建立起涉及企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營管理、財務指標、社會形象及發(fā)展?jié)摿ξ宕笾笜说男庞玫燃壴u價體系,以三等五級(即AAA、AA、A、B、C)來區(qū)分保健行業(yè)企業(yè)的信用等級。通過行業(yè)信用體系建設增強保健行業(yè)企業(yè)的信用意識和風險防范能力,同時通過客觀、公正、嚴謹?shù)钠髽I(yè)信用等級評價幫助消費者和上下游企業(yè)快速識別企業(yè)的可信度。

7保健食品功能審批將進行重大調(diào)整

保健食品的功能審批主要經(jīng)歷了以下過程:衛(wèi)生部于1996年7月的《保健食品功能學評價程序和檢驗方法》中確定了12項可受理的功能,1997年增加至24項;在2000年《衛(wèi)生部關于調(diào)整保健食品功能受理和審批范圍的通知》中進一步明確了美容和改善胃腸道等功能,并去除了抑制腫瘤和改善兩項受理功能,最終確定為22項;2003年衛(wèi)生部印發(fā)《保健食品檢驗與評價技術規(guī)范》將“延緩衰老”和“抗突變”兩項功能改為“抗氧化”功能,并對可受理功能術語進行了修改,最終將功能調(diào)整為現(xiàn)用的27項功能,而這次調(diào)整也已經(jīng)有7年之久了。

隨著2010年《保健食品監(jiān)督管理條例》的,必將帶動保健食品行業(yè)內(nèi)相關法規(guī)標準的變動,而保健食品注冊審批中最重要的功能審批部分,也將能夠在科學上更加嚴謹,在操作上更加靈活。可能調(diào)整的內(nèi)容包括對產(chǎn)品研發(fā)過程給予規(guī)范,對功能的表述更趨于嚴謹,對新功能給予更明確的申報細則,對成熟的品種實施備案管理,審批程序更加簡潔透明,以及明確再注冊細則等。

8保健食品原料有望增加

原料是保健食品得以發(fā)展的物質(zhì)基礎,也是當前阻礙保健食品更快更健康發(fā)展的頑固瓶頸之一。關于保健食品原料規(guī)定的文件以2002年《衛(wèi)生部關于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》為主,其他相關規(guī)定都是對其進行小修小補。在這個文件中,僅有201種物品被列入了可用于保健食品的范疇。業(yè)內(nèi)企業(yè)迫切期待在保障安全的前提下,能有更多的物產(chǎn)資源被允許應用。2010年,《保健食品監(jiān)督管理條例》、《保健食品注冊管理條例》等相關法規(guī)出臺后,保健食品原料管理也將實現(xiàn)完善和升級。

9政府將出重拳規(guī)范保健食品廣告

《保健食品監(jiān)督管理條例》出臺后,《保健食品廣告審查管理辦法》也將取代2005年的《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》成為一部保健食品監(jiān)管的重要法規(guī)。這部法規(guī)不僅完善了廣告審批與管理的原則與程序,最大的進步是給予了監(jiān)管部門更明確的職責與權限,以此貫徹《食品安全法》中“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。有關監(jiān)督管理部門應當依法履職,承擔責任”的法律要求。規(guī)范保健食品市場,保健食品廣告是監(jiān)管的重心。

第6篇:食品廣告管理辦法范文

關鍵詞:電視臺;廣告;藥品

違規(guī)電視藥品廣告多年來因違規(guī)形式多樣、屢禁不止、易發(fā)生反復的特點,監(jiān)管的效果一直不明顯,尤其在地市級和縣區(qū)級的電視中問題更為嚴重。藥品作為一類特殊的商品,直接關系到人們的生命健康安全,而電視藥品廣告依然是目前傳播力、影響力最大的途徑之一,其監(jiān)管值得我們認真的思考和研究。

一、違規(guī)電視藥品廣告的現(xiàn)狀

雖然各地工商部門、食藥監(jiān)部門都有藥品廣告監(jiān)測平臺,但對社會公布的數(shù)據(jù)少之又少。廣告的數(shù)量、違規(guī)廣告的占比、查處的情況等社會民眾很難了解到。翻看網(wǎng)絡和媒體的報道,我們不難發(fā)現(xiàn)藥品廣告的違法率相當高,在所有違法廣告中的占比也相當大。“2015年上半年,北京市廣告監(jiān)管部門共監(jiān)測違法廣告4904條次。各類商品和服務廣告違法量位居前五位的類別依次是人用藥品、醫(yī)療診療服務、醫(yī)療美容、醫(yī)療器械和保健食品。這五類廣告違法量共3334條次,占全市違法廣告總量的67.99%。”“2014年度,遼寧省工商局廣告監(jiān)測中心發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告34252條次,其中藥品類廣告35624條次,涉嫌嚴重違法廣告為7516條次,違法率為21.10%。僅次于普通食品類廣告25.48%的違法率,位列重點監(jiān)測品種的第二位?!边@樣的報道我們屢見不鮮,從一個側(cè)面反映了違法電視藥品廣告泛濫的情況。

以筆者所在城市為例,截取個人粗略統(tǒng)計的2016年7月至11月的電視廣告數(shù)據(jù),共電視廣告23603條次,其中涉嫌違法廣告5001條次,違法藥品廣告1660條次,在各類違法廣告中數(shù)量居首。此外,的藥品廣告的總數(shù)是4089條次,所以藥品廣告的違法率是40.6%

二、違規(guī)電視藥品廣告的類型

通過對各類違規(guī)電視藥品廣告進行分類整理發(fā)現(xiàn),目前違規(guī)形式主要分一下幾種類型:

(一)虛假宣傳、夸大療效。廣告中采用絕對化的語言,夸大治療效果,誤導、欺騙消費者,這類問題具有廣泛性,違規(guī)廣告最集中。例如:“鴻茅藥酒”廣告中出現(xiàn)的廣告詞“67味中草藥,對多種病癥有效果;藥酒治病,選鴻茅。”“鴻茅藥酒創(chuàng)造了‘一藥治多病’的奇跡,從此改寫‘多病多吃藥’的現(xiàn)狀,讓眾多患者輕松擺脫吃‘苦’藥的深淵!”、“鴻茅藥酒創(chuàng)造了‘一藥治多病’的奇跡,從此改寫‘多病多吃藥’的現(xiàn)狀,讓眾多患者輕松擺脫吃‘苦’藥的深淵!”都明顯夸大了治療范圍和保證治療效果。

(二)利用專家、醫(yī)生、患者等名義證明療效?!稄V播電視廣告管理辦法》第八條第十項中規(guī)定:廣播電視廣告禁止含有的內(nèi)容包括“藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和健康資訊類廣告中含有宣傳治愈率、有效率,或者以醫(yī)生、專家、患者、公眾人物等形象做療效證明的”。而部分違規(guī)廣告正是通過這種方式博取受眾的信任,例如:“同仁堂風濕寒痛片”的廣告中就出現(xiàn)多達8名患者的影像,廣告中還有表示功能的斷言和保證。

(三)非藥品冒充藥品。一些廣告中的產(chǎn)品明明是保健品,批準文號以“健字”號,確宣稱能夠有藥物的效果,能夠治愈疾病,更有“消字”號的產(chǎn)品混雜其中,冒充藥品宣傳。保健品廣告還應當在廣告中注明“本品不能替代藥物”。例如:“冬蟲夏草含片”普通食品廣告。該食品廣告出現(xiàn)與醫(yī)療用語、藥品相混淆的用語,直接宣傳治療作用,借助某些成份的作用明示該食品的治療作用和治療功能,涉及疾病預防和特定功效。誤導消費者,嚴重違反了廣告法律、法規(guī)規(guī)定。雪源康是衛(wèi)食健字批號,卻在廣告中宣稱可以治療高血糖和高血脂。

(四)以健康講座、養(yǎng)生欄目的形式的變相廣告。這是近幾年出現(xiàn)的一種非常常見的違規(guī)藥品廣告形式,通過有專家、學者傳授健康知識、養(yǎng)生經(jīng)驗,在授課中推薦藥品、保健品,或者在顯著位置注明銷售電話等信息。這種形式非常具有迷惑性,上當受騙的觀眾極多。例如“楓葉正紅”節(jié)目,該節(jié)目為一檔“養(yǎng)生”類節(jié)目,但播出過程中以隱蔽性植入廣告和患者作形象證明等形式,變相為藥品、保健食品等作廣告,并夸大夸張宣傳,嚴重誤導了廣大消費者,產(chǎn)生了不良社會影響,也損害了廣播電視媒體的社會公信力,后被及時叫停。國家新聞出版廣電總局2016年8月就下發(fā)了《關于進一步加強醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知》堅決查處和治理這種行為的廣告。通知還規(guī)定了“嚴格限制醫(yī)藥廣告播出的時長和方式,醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務的廣告,不得以任何節(jié)目形態(tài)變相,不得以電視購物短片廣告形式播出,且單條廣告時長不得超過一分鐘?!?/p>

(五)廣告時長超時。與央視、省級衛(wèi)視不同,地市級和縣區(qū)級電視臺廣告超時的現(xiàn)象非常普遍?!稄V播電視廣告管理辦法》第十五條規(guī)定:“播出機構每套節(jié)目每小時商業(yè)廣告播出時長不得超過12分鐘?!倍鴮嶋H上有的廣告一播就是15分鐘之久,曾經(jīng)也出現(xiàn)過在周一到周五工作日的下午循環(huán)播出廣告近1個小時的情況。

三、違規(guī)電視藥品廣告屢禁不止的原因

(一)多頭管理、銜接不暢?!端幤窂V告審查辦法》第四條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門是藥品廣告審查機關,負責本行政區(qū)域內(nèi)藥品廣告的審查工作??h級以上工商行政管理部門是藥品廣告的監(jiān)督管理機關?!薄稄V播電視廣告播出管理辦法》則規(guī)定了“縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視廣告播出活動的監(jiān)督管理工作?!彪娨曀幤窂V告從審批到播出分別接受來自食藥監(jiān)、工商、廣播影視行政部門的管理和監(jiān)督,但部門間的信息溝通機制還沒能有效建立,廣告的相關信息不共享,導致一部分廣告者鉆了空子。例如一則正規(guī)的“鴻茅藥酒”廣告,內(nèi)容都合法合規(guī),也通過了工商和食藥監(jiān)的審批,但是到電視臺播出時卻換成了另一個版本,或者增加了時長,或者加入了絕對化的廣告詞,就這樣在電視上播出了。政府部門間沒有信息傳遞的渠道,都是靠廣告者自己跑審批和手m,偷換部分內(nèi)容、偽造個別許可都是常用的方法。

(二)O管不足、處罰較輕。電視臺每個頻道一個月的廣告播出數(shù)量在數(shù)千條次不等,而地市一級工商部門的監(jiān)管人員也就是2-3人,縣級更少,監(jiān)管力量薄弱。雖然國家工商總局廣告數(shù)據(jù)中心自2015年投入使用,采用計算機自動篩查違規(guī)廣告,但使用效果并不明顯,很多地方并未以此來查處各種違規(guī)廣告,統(tǒng)計的數(shù)據(jù)更是束之高閣,很難從公開渠道查詢,能夠公布出來的數(shù)據(jù)時間都較早,信息也不全。相關部門的處罰信息就更少,翻看相關部門的網(wǎng)站,涉及處罰的內(nèi)容很少,只能從媒體上了解到一些情況。這不但降低違法成本,更大大減小了處罰的威懾力。對照歐美發(fā)達國家在違規(guī)電視藥品廣告的處罰上,往往都是“天價”罰款,致使公司企業(yè)不敢鋌而走險。

(三)利益驅(qū)使、漠視法規(guī)。根據(jù)江蘇省廣播電視統(tǒng)計資料公布的數(shù)據(jù)顯示:2015年,全省廣電總收入中實際創(chuàng)收收入281.98億元,廣告收入107.66億元,占比38.18%。隨著各廣播電視臺和廣電有線網(wǎng)絡公司分家,去除網(wǎng)絡收入的82.46億元,廣告收入在各廣播電視臺的收入占比將大大提高,已成為主要來源。2010到2015年期間,廣告收入增長由增速34%降至3%,已嚴重放緩,各廣播電視臺面臨創(chuàng)收和生存的壓力也越來越大,特別是市、縣級廣電臺。在高額的廣告收入面前,部分電視臺也會采取一些變通的方法,放寬廣告的審查標準,甚至明知廣告審批材料不全,也是先播出后補救。想盡辦法鉆制度的漏洞,例如:大多數(shù)藥品廣告時長超時的問題,根據(jù)國家新聞出版廣電總局新規(guī),藥品廣告單條不超過一分鐘,一些電視臺在播出廣告時,就會采取每隔一分鐘插入2、3秒的公益字幕廣告來規(guī)避。

(四)維權意識不足、社會監(jiān)督不足。近些年,雖然民眾的維權意識在不斷的增強,但我們對生活中遇到的違規(guī)藥品廣告依然熟視無睹,大多是上當受騙、自身利益受到損害時才會想到投訴,平時都抱著事不關己的態(tài)度。電視臺等媒體更不會自己披露違規(guī)廣告的亂象,長期社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的缺失,是違規(guī)電視藥品廣告屢禁不止的一個重要原因。

違規(guī)電視藥品廣告問題依舊嚴重,特別是市、縣級電視臺,希望相關部門能足夠重視,不斷加強法律建設、制度建設、隊伍建設,加大執(zhí)法處罰力度,工作公開透明,引導加強社會監(jiān)督,將電視藥品廣告真正監(jiān)管好,維護好廣告市場秩序,保障好廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻:

[1]藍煜,王磊. 淺析我國電視藥品廣告的現(xiàn)狀與特點[J]. 藥物分析雜志,2005,(12):1581-1582.

第7篇:食品廣告管理辦法范文

去年12月5日,一次性紙杯、紙碗、紙餐盒國家標準,從今年6月1日起實施。其中規(guī)定,杯口距杯身15毫米內(nèi)及杯底距杯身10毫米內(nèi)不應有印刷圖案,紙杯不應有異味、不得以回收材料為原料制作紙杯、不得人為添加熒光增白劑等。由于新國標并非強制執(zhí)行,即使距離實施僅有兩天,市面上依舊難以找到完全達標的產(chǎn)品。據(jù)悉,已有上百家企業(yè)按新國標要求制作了新模版,由于模版還在完善和檢測中,消費者暫時看不到,但6月1日以后會陸續(xù)上市。

汽車須裝兒童安全座椅接口

近年來,交通安全傷害已經(jīng)成為我國兒童第一大死亡原因,每年有超過1.8萬名兒童死于交通事故。我國首個《機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》國家標準于7月1日正式實施,今后國產(chǎn)汽車將必須安裝座椅接口和安全鎖,而目前良莠不齊的車載兒童座椅今后也將經(jīng)檢驗合格后才能上市,我國兒童乘車安全將第一次有“法”可依。

《媒體購物行業(yè)標準》將出臺

中國商業(yè)聯(lián)合會媒購委近日通報了31則涉嫌違法違規(guī)的電視購物短片廣告。不少電視購物廣告因其夸大的宣傳、低俗的情節(jié)設計不僅讓觀眾厭惡,也欺騙了不少天真的消費者,更造成了消費者維權困境。據(jù)悉,商務部已批準立項制訂《媒體購物行業(yè)標準》,首個國家行業(yè)標準的出臺,將成為相關管理機構的監(jiān)管依據(jù),從而使這一行業(yè)有法可依。

紅木家具將設國家標準

紅木家具被稱為“家具中的貴族”,調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,不少標稱黑檀、紅檀、黑紫檀之類的樹種則根本不存在,其基材大多是普通木材,甚至是雜木。這些家具“攀上紅木的高枝”,售價可能是普通木材家具的十倍以上。據(jù)了解,國家標準《紅木家具通用技術條件》將于今年8月1日起正式實施,業(yè)內(nèi)人士稱,新國標將有效減少市場亂象。

衛(wèi)生部擬嚴控奶粉廣告

衛(wèi)生部官員近日表示,奶粉廣告的宣傳干擾了6個月內(nèi)的純母乳喂養(yǎng),目前正在修訂中的《母乳代用品管理辦法》有望加強對相關廣告的管理。根據(jù)此前公布的《母乳代用品管理辦法》征求意見稿,相關產(chǎn)品必須用醒目的文字注明“提倡母乳喂養(yǎng)”或者其他說明母乳喂養(yǎng)優(yōu)越性的忠告語,并且不得印有嬰兒圖片,不得使用“人乳化”、“母乳化”或者類似的表述。

餐飲服務業(yè)禁用亞硝酸鹽

近日,衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合公告,今后酒店、大排檔、小吃店等餐飲服務單位使用亞硝酸鹽作為食品添加劑被全面叫停。據(jù)了解,亞硝酸鹽是一類無機化合物的總稱。主要指亞硝酸鈉、亞硝酸鉀等。除了工業(yè)用途外,外觀及滋味都與食鹽相似,并在工業(yè)、建筑業(yè)中廣為使用,俗稱工業(yè)用鹽。由亞硝酸鹽引起食物中毒的幾率較高。食入少量的亞硝酸鹽即可引起中毒甚至死亡。

第8篇:食品廣告管理辦法范文

今年以來,我局在市局和縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞公眾飲食用藥安全這個中心任務,以整頓和規(guī)范藥品市場秩序為主線,強化農(nóng)村藥品市場監(jiān)管為重點,積極清理整頓和規(guī)范藥品市場秩序,打擊各種違法行為,取得了突出成績,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一、領導重視,責任明確

一是成立了以局黨組書記、局長為組長的領導小組,力求把各項工作落到實處。二是制定了專項整治工作實施方案,明確了重點整頓的領域和品種。三是及時召開了全縣藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構負責人會議,傳達了全國、全市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆与娨曤娫挄h精神,就我縣整規(guī)工作進行了安排部署。四是采取統(tǒng)一領導、分工負責的原則,將全局執(zhí)法人員分成三個執(zhí)法小組,分別由局領導帶隊,負責全縣三個片區(qū)的清理整頓工作,確保了我縣藥品市場秩序清理整頓工作的有序開展。

二、堅持政府負總責,屬地化監(jiān)管落實到位

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強藥品監(jiān)管工作的通知》精神和市府辦公廳《關于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作的意見》的指示,我縣切實加強了與地方政府的溝通協(xié)調(diào),及時匯報有關藥品安全監(jiān)管工作情況,縣政府辦及時向各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣府相關部門下發(fā)了《關于改革街鎮(zhèn)鄉(xiāng)藥品安全執(zhí)法工作的實施意見》和《關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》。這兩個重要文件一是明確了我縣政府決定繼續(xù)將食品藥品安全納入縣綜合目標進行考核;二是明確了我縣要堅決落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的責任體系。縣級相關部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)積極行動,全面啟動了屬地化監(jiān)管職責。一是制定規(guī)劃,健全組織。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)為搞好藥品安全委托執(zhí)法工作,均成立了以鎮(zhèn)長、主任(或分管鎮(zhèn)長、副主任)為組長、分管領導為副組長、相關職能部門和執(zhí)法人員為成員的藥品安全監(jiān)管工作領導小組,相繼召開了村(社區(qū))負責人參加的專題研討會,制定了可操作性較強的藥品監(jiān)管工作計劃。二是加強學習,明確責任。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)確定的行政執(zhí)法人員均參加了縣府法制辦、縣藥監(jiān)局聯(lián)合舉辦的藥品安全委托執(zhí)法培訓學習,全部順利通過了考試考核。在實踐中,通過我縣分局執(zhí)法人員的現(xiàn)場指導,基本掌握和明確了藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管執(zhí)法的相關法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法職責、監(jiān)管執(zhí)法范圍及注意事項。三是加強宣傳,提高認識。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)為使食品藥品安全意識深入人心,加強了對村社一級干部人員的宣傳力度,召開了社長以上干部人員大會,就食品藥品委托執(zhí)法工作進行了宣傳講解,同時要求街鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級干部多向群眾廣泛宣傳,牢固樹立食品藥品安全意識,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)還采取發(fā)傳單、貼標語、出動宣傳車、開院壩會等多種形式深入田間地頭、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療點進行宣傳,努力營造“食品藥品監(jiān)管人人有責”的社會氛圍。

三、加強監(jiān)管,大力整治擾亂藥品流通秩序違法行為

1、加強了對藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證后的跟蹤檢查工作。到目前為止,GSP認證跟蹤檢查252戶,合格231戶,15戶責令整改,6戶進行了當場行政處罰,全面完成了我縣藥品經(jīng)營企業(yè)跟蹤檢查任務。

2、堅決取締非法代購藥品的違法行為。我局針對我縣藥品配送點和代購點存在的超出許可范圍、為藥品連鎖店代購藥品、制度不完善、記錄不真實完整等問題,召開了專題會議,嚴禁任何藥品代購點將藥品加價從事藥品經(jīng)營性活動,嚴禁超出許可范圍跨地區(qū)代購藥品。今年4月,我局又對全縣幾個中心衛(wèi)生院藥品代購點的代購行為進行了認真監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)石馬中心衛(wèi)生院超出范圍跨地區(qū)代購藥品。為此,我局對石馬中心衛(wèi)生院立即進行了立案調(diào)查,查實該院非法銷售藥品貨值金額17740.40元,我局對該院做出了沒收非法所得17740.40元,罰款35480.80元的行政處罰。新的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》正式施行后,我局下文全部停止了全縣中心衛(wèi)生院的藥品代購行為。同時規(guī)范了我縣太乙堂連鎖有限公司在我縣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥品配送點的配送行為,該公司原設在我縣三個鎮(zhèn)的配送點現(xiàn)已全部變更為下屬倉庫,并嚴格按GSP的要求進行操作。

3、加大了對中藥飲片使用終端的監(jiān)督管理。我局今年進一步規(guī)范了中藥飲片流通渠道,嚴厲查處了藥品零售企業(yè),擅自從事批發(fā)中藥飲片的行為。全年共立案查處非法從事中藥飲片、中藥材批發(fā)行為的案件8件,沒收中藥飲片貨值12586.00元,罰款25800.00元。

4、嚴肅查處非法買賣、出租轉(zhuǎn)讓等違法行為。我局今年重點加強了清理藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營主體資格,嚴厲查處非法買賣、出租轉(zhuǎn)讓藥品經(jīng)營許可證,非法渠道購進藥品,來自非法渠道的藥品、醫(yī)療器械等違法行為。查獲袁某、唐某、羅某、陳某、楊某、龍某、明某四家非法買賣、轉(zhuǎn)讓《藥品經(jīng)營許可證》案,共處以沒收非法所得和罰款4萬余元;查獲田某來自非法渠道的藥品案,貨值金額1200元,處以沒收非法所得和罰款4800元;查獲劉某非法渠道購進藥品案,貨值金額2000元,處以罰款4000元。

5、加強分類管理,嚴肅查處非法銷售處方藥品行為。我局按照國家藥監(jiān)局分類管理的要求和《藥品流通監(jiān)督管理辦法》對處方藥必須憑處方銷售的規(guī)定,對全縣藥品經(jīng)營單位的分類管理工作進行了專項檢查,對不按規(guī)定憑處方銷售處方藥、藥師不在崗擅自銷售處方藥的行為下發(fā)了責令整改通知書,對整改不到位的,嚴格按照《藥品流通管理辦法》的規(guī)定進行了不同程度的處罰,共計罰款12650.00元,有效地規(guī)范了處方藥品銷售行為,確保了公眾用藥安全。

6、積極推進藥品“兩網(wǎng)”建設,大力推進藥品委托執(zhí)法工作。今年,我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設進一步深入,藥品供應網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋,100%的鄉(xiāng)村衛(wèi)生站和藥品經(jīng)營點實現(xiàn)了由專門藥品經(jīng)營公司及時進行配送。藥品監(jiān)督網(wǎng)絡按照上級要求,今年6月份,我局對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的藥品委托執(zhí)法人員進行了全面系統(tǒng)的培訓。目前,委托執(zhí)法工作在全縣街鎮(zhèn)鄉(xiāng)已全面開展,并取得了較好成效。全縣街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共出動執(zhí)法人員1250人次,檢查鄉(xiāng)村衛(wèi)生站300余家,個體診所24家,取締無證經(jīng)營中藥攤點12家,罰款4300元,保障了廣大農(nóng)村人民群眾用藥用械安全有效。

四、強化監(jiān)督,確保藥品醫(yī)療器械使用安全

1、進一步推進了醫(yī)療機構藥品的規(guī)范管理,加強了臨床用藥的宣傳、教育、管理與監(jiān)督,提高了臨床用藥水平,實行了藥品使用通用名處方,開展了處方點評工作,嚴格執(zhí)行《抗菌藥物臨床醫(yī)用指導原則》,開展了臨床用藥監(jiān)控,指導了醫(yī)療機構實施抗菌藥物用量動態(tài)監(jiān)測的超常預警,對過度使用抗菌藥物的行為及時予以阻止和干預。

2、重點對補腎壯陽類,抗呼吸道感染類以及醫(yī)用氧、血液制品、疫苗、植入性Ⅲ類醫(yī)療器械等高風險品種的檢查力度,特別加大了對品、的監(jiān)督檢查,為更好地做好對特殊藥品和的監(jiān)督,我局建立了全縣特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡,并對3個醫(yī)療機構設施不齊備的問題進行了責令期限整改。另外,開展了骨結(jié)合用無源金屬植入醫(yī)療器械使用檢查,各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全了各項管理制度和購進使用記錄;開展了血液制品、疫苗專項檢查,全縣經(jīng)營、使用單位購銷渠道合法、制度完善、儲藏運輸設備齊全,各種記錄完整。

4、對化學藥品注射劑、中藥制劑、多組分生化注射劑、疫苗、生物制品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品不良反應(事件)進行了重點監(jiān)測,建立了藥品醫(yī)療器械監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)和不良反應(事件)應急處置機制。嚴格執(zhí)行了《**市醫(yī)療機構制劑不良反應監(jiān)測和療效報告管理辦法》,強制性要求了縣內(nèi)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、生產(chǎn)、使用單位必須及時報告藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件。

五、密切配合,大力整治虛假藥品廣告

今年開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序以來,我局會同縣工商部門重點查處了以下六個方面的虛假違法廣告:⑴以新聞形式藥品廣告;⑵在藥品廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明的藥品廣告;⑶夸大功能,保證療效的藥品廣告;⑷處方藥違反規(guī)定在大眾媒體上的廣告,治療障礙的藥品廣告;⑸未取得有效的廣告審查文件、篡改廣告審查文件或使用過期、失效、撤銷批件的藥品廣告;⑹不明顯標示通用名的藥品廣告行為。通過檢查,對兩家虛假藥品廣告的藥品經(jīng)營單位,我局對這些廣告藥品進行了認真的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其無供貨單位資質(zhì)證明,屬非法渠道購進,我局按照《中華人民共和國藥品管理法》的有關規(guī)定,對其分別給予了罰款12000元和6000元的行政處罰。

總之,全年我局整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作取得了顯著成績,全年共出動行政執(zhí)法人員2845人次,檢查藥品經(jīng)營使用單位931家(次),立案查處44家,現(xiàn)場處罰85家,罰款24萬余元,有效地規(guī)范了我縣藥品市場秩序。在2008年里,我局將進一步加大工作力度,采取多種措施,進一步強化整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作。

(一)加強對《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及其相關法律法規(guī)的宣傳貫徹力度,在加強日常宣傳的同時,充分利用元旦、春節(jié)、“3.15”消費者權益日、“12·4”法制宣傳日、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日,搞好宣傳咨詢服務活動,努力營造依法治藥的良好氛圍。

第9篇:食品廣告管理辦法范文

第一條為加強保健食品的監(jiān)督管理,保證保健食品質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(下稱《食品衛(wèi)生法》)的有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱保健食品系指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機體功能,不以治療疾病為目的的食品。

第三條國務院衛(wèi)生行政部門(以下簡稱衛(wèi)生部)對保健食品、保健食品說明書實行審批制度。

第二章保健食品的審批

第四條保健食品必須符合下列要求:

(一)經(jīng)必要的動物和/或人群功能試驗,證明其具有明確、穩(wěn)定的保健作用;

(二)各種原料及其產(chǎn)品必須符合食品衛(wèi)生要求,對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害;

(三)配方的組成及用量必須具有科學依據(jù),具有明確的功效成分。如在現(xiàn)有技術條件下不能明確功能成分,應確定與保健功能有關的主要原料名稱;

(四)標簽、說明書及廣告不得宣傳療效作用。

第五條凡聲稱具有保健功能的食品必須經(jīng)衛(wèi)生部審查確認。研制者應向所在地的省級衛(wèi)生行政部門提出申請。經(jīng)初審同意后,報衛(wèi)生部審批。衛(wèi)生部對審查合格的保健食品發(fā)給《保健食品批準證書》,批準文號為"衛(wèi)食健字()第號"。獲得《保健食品批準證書》的食品準許使用衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標志(標志圖案見附件)。

第六條申請《保健食品批準證書》必須提交下列資料:

(一)保健食品申請表;

(二)保健食品的配方、生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標準;

(三)毒理學安全性評價報告;

(四)保健功能評價報告;

(五)保健食品的功效成分名單,以及功效成分的定性和/或定量檢驗方法、穩(wěn)定性試驗報告。因在現(xiàn)有技術條件下,不能明確功效成分的,則須提交食品中與保健功能相關的主要原料名單;

(六)產(chǎn)品的樣品及其衛(wèi)生學檢驗報告;

(七)標簽及說明書(送審樣);

(八)國內(nèi)外有關資料;

(九)根據(jù)有關規(guī)定或產(chǎn)品特性應提交的其它材料。

第七條衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應分別成立評審委員會承擔技術評審工作,委員會應由食品衛(wèi)生、營養(yǎng)、毒理、醫(yī)學及其它相關專業(yè)的專家組成。

第八條衛(wèi)生部評審委員會每年舉行四次評審會,一般在每季度的最后一個月召開。經(jīng)初審合格的全部材料必須在每季度第一個月底前寄到衛(wèi)生部。衛(wèi)生部根據(jù)評審意見,在評審后的30個工作日內(nèi),作出是否批準的決定。

衛(wèi)生部評審委員會對申報的保健食品認為有必要復驗的,由衛(wèi)生部指定的檢驗機構進行復驗。復驗費用由保健食品申請者承擔。

第九條由兩個或兩個以上合作者共同申請同一保健食品時,《保健食品批準證書》共同署名,但證書只發(fā)給所有合作者共同確定的負責者。申請者除提交本辦法所列各項資料外,還應提交由所有合作者簽章的負責者推薦書。

第十條《保健食品批準證書》持有者可憑此證書轉(zhuǎn)讓技術或與他方共同合作生產(chǎn)。轉(zhuǎn)讓時,應與受讓方共同向衛(wèi)生部申領《保健食品批準證書》副本。申領時,應持《保健食品批準證書》,并提供有效的技術轉(zhuǎn)讓合同書。《保健食品批準證書》副本發(fā)放給受讓方,受讓方無權再進行技術轉(zhuǎn)讓。

第十一條已由國家有關部門批準生產(chǎn)經(jīng)營的藥品,不得申請《保健食品批準證書》。

第十二條進口保健食品時,進口商或人必須向衛(wèi)生部提出申請。申請時,除提供第六條所需的材料外,還要提供出產(chǎn)國(地區(qū))或國際組織的有關標準,以及生產(chǎn)、銷售國(地區(qū))有關衛(wèi)生機構出具的允許生產(chǎn)或銷售的證明。

第十三條衛(wèi)生部對審查合格的進口保健食品發(fā)放《進口保健食品批準證書》,取得《進口保健食品批準證書》的產(chǎn)品必須在包裝上標注批準文號和衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標志。

口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構憑《進口保健食品批準證書》進行檢驗,合格后放行。

第三章保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營

第十四條在生產(chǎn)保健食品前,食品生產(chǎn)企業(yè)必須向所在地的省級衛(wèi)生行政部門提出申請,經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審查同意并在申請者的衛(wèi)生許可證上加注"××保健食品"的許可項目后方可進行生產(chǎn)。

第十五條申請生產(chǎn)保健食品時,必須提交下列資料:

(一)有直接管轄權的衛(wèi)生行政部門發(fā)放的有效食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證;

(二)《保健食品批準證書》正本或副本;

(三)生產(chǎn)企業(yè)制訂的保健食品企業(yè)標準、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范及制訂說明;

(四)技術轉(zhuǎn)讓或合作生產(chǎn)的,應提交與《保健食品批準證書》的持有者簽定的技術轉(zhuǎn)讓或合作生產(chǎn)的有效合同書;

(五)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術人員、質(zhì)量保證體系的情況介紹;

(六)三批產(chǎn)品的質(zhì)量與衛(wèi)生檢驗報告。

第十六條未經(jīng)衛(wèi)生部審查批準的食品,不得以保健食品名義生產(chǎn)經(jīng)營;未經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審查批準的企業(yè),不得生產(chǎn)保健食品。

第十七條保健食品生產(chǎn)者必須按照批準的內(nèi)容組織生產(chǎn),不得改變產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準以及產(chǎn)品名稱、標簽、說明書等。

第十八條保健食品的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)條件必須符合相應的食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范或其它有關衛(wèi)生要求。選用的工藝應能保持產(chǎn)品的功效成分的穩(wěn)定性。加工過程中功效成分不損失,不破壞,不轉(zhuǎn)化和不產(chǎn)生有害的中間體。

第十九條應采用定型包裝。直接與保健食品接觸的包裝材料或容器必須符合有關衛(wèi)生標準或衛(wèi)生要求。包裝材料或容器及其包裝方式應有利于保持保健食品功效成分的穩(wěn)定。

第二十條保健食品經(jīng)營者采購保健食品時,必須索取衛(wèi)生部發(fā)放的《保健食品批準證書》復印件和產(chǎn)品檢驗合格證。

采購進口保健食品應索取《進口保健食品批準證書》復印件及口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構的檢驗合格證。

第四章保健食品標簽、說明書及廣告宣傳

第二十一條保健食品標簽和說明書必須符合國家有關標準和要求,并標明下列內(nèi)容:

(一)保健作用和適宜人群;

(二)食用方法和適宜的食用量;

(三)貯藏方法;

(四)功效成分的名稱及含量。因在現(xiàn)有技術條件下,不能明確功效成分的,則須標明與保健功能有關的原料名稱;

(五)保健食品批準文號;

(六)保健食品標志;

(七)有關標準或要求所規(guī)定的其它標簽內(nèi)容。

第二十二條保健食品的名稱應當準確、科學,不得使用人名、地名、代號及夸大容易誤解的名稱,不得使用產(chǎn)品中非主要功效成分的名稱。

第二十三條保健食品的標簽、說明書和廣告內(nèi)容必須真實,符合其產(chǎn)品質(zhì)量要求,不得有暗示可使疾病痊愈的宣傳。

第二十四條嚴禁利用封建迷信進行保健食品的宣傳。

第二十五條未經(jīng)衛(wèi)生部按本辦法審查批準的食品、不得以保健食品名義進行宣傳。

第五章保健食品的監(jiān)督管理

第二十六條根據(jù)《食品衛(wèi)生法》以及衛(wèi)生部有關規(guī)章和標準,各級衛(wèi)生行政部門應加強對保健食品的監(jiān)督、監(jiān)測及管理。衛(wèi)生部對已經(jīng)批準生產(chǎn)的保健食品可以組織監(jiān)督抽查,并向社會公布抽查結(jié)果。

第二十七條衛(wèi)生部可根據(jù)以下情況確定對已經(jīng)批準的保健食品進行重新審查:

(一)科學發(fā)展后,對原來審批的保健食品的功能有認識上的改變;

(二)產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝、以及保健功能受到可能有改變的質(zhì)疑;

(三)保健食品監(jiān)督監(jiān)測工作需要。

經(jīng)審查不合格或不接受重新審查者,由衛(wèi)生部撤銷其《保健食品批準證書》。合格者,原證書仍然有效。

第二十八條保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者的一般衛(wèi)生監(jiān)督管理,按照《食品衛(wèi)生法》及有關規(guī)定執(zhí)行。超級秘書網(wǎng)

第六章罰則

第二十九條凡有下列情形之一者,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按《食品衛(wèi)生法》第四十五條進行處罰。

(一)未經(jīng)衛(wèi)生部按本辦法審查批準,而以保健食品名義生產(chǎn)、經(jīng)營的;

(二)未按保健食品批準進口,而以保健食品名義進行經(jīng)營的;

(三)保健食品的名稱、標簽、說明書未按照核準內(nèi)容使用的。

第三十條保健食品廣告中宣傳療效或利用封建迷信進行保健食品宣傳的,按照國家工商行政管理局和衛(wèi)生部《食品廣告管理辦法》的有關規(guī)定進行處罰。

第三十一條違反《食品衛(wèi)生法》或其它有關衛(wèi)生要求的,依照相應規(guī)定進行處罰。

第七章附則

第三十二條保健食品標準和功能評價方法由衛(wèi)生部制訂并批準頒布。

第三十三條保健食品的功能評價和檢測、安全性毒理學評價由衛(wèi)生部認定的檢驗機構承擔。