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為深入貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門(mén)江西省開(kāi)展餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(贛府廳字〔2018〕43號(hào))文件精神,扎實(shí)有效開(kāi)展全縣餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范全縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,改善餐飲消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)城市文明進(jìn)步,根據(jù)《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》《江西省食品安全辦等20部門(mén)關(guān)于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平》等文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動(dòng)、分步實(shí)施”的方法,在全縣開(kāi)展餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。力爭(zhēng)通過(guò)2個(gè)月時(shí)間,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的餐飲消費(fèi)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)市場(chǎng)秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,提升全縣餐飲消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境長(zhǎng)效管理水平,引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、整治對(duì)象
此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的范圍主要包括向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)的各類(lèi)場(chǎng)所,重點(diǎn)是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
三、整治重點(diǎn)
(一)收取包廂費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)、餐具消毒費(fèi)等不合理費(fèi)用。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局)
(二)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)外加價(jià)或收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用等價(jià)格違法行為。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委)
(三)未經(jīng)食品經(jīng)營(yíng)許可或超許可范圍從事餐飲經(jīng)營(yíng)的違法行為;經(jīng)營(yíng)中使用非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐爛變質(zhì)、超保質(zhì)期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類(lèi)及制品行為;經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)
(四)設(shè)置最低消費(fèi)的違規(guī)行為。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局)
四、工作步驟
此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為期2個(gè)月,分三個(gè)階段推進(jìn):
(一)排查摸底和動(dòng)員部署階段(2018年6月下旬前):各成員單位要結(jié)合工作實(shí)際,制定具體工作方案,充分動(dòng)員、明確責(zé)任、細(xì)化措施,全面排查餐飲消費(fèi)領(lǐng)域存在的擾亂市場(chǎng)秩序、損害消費(fèi)者權(quán)益的各類(lèi)突出問(wèn)題,摸清各類(lèi)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等基本信息,建立健全工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,摸排梳理工作線(xiàn)索,建立整治工作“對(duì)賬單”,逐類(lèi)、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開(kāi)展餐飲消費(fèi)市場(chǎng)清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)管理辦法,建立縣級(jí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善整治措施。要根據(jù)以往工作中掌握的線(xiàn)索或群眾舉報(bào)組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費(fèi)領(lǐng)域提前形成高壓整治態(tài)勢(shì)。
(二)集中整治階段(2018年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實(shí)施方案的要求和職責(zé)分工,針對(duì)突出問(wèn)題和隱患漏洞,滾動(dòng)開(kāi)展打擊整治,強(qiáng)化拉網(wǎng)式檢查治理,嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,持續(xù)營(yíng)造嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)打各類(lèi)擾亂餐飲消費(fèi)市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。健全完善群眾舉報(bào)、投訴流轉(zhuǎn)、解決處理、輿情監(jiān)測(cè)、輿論導(dǎo)控等工作機(jī)制,推動(dòng)建立餐飲消費(fèi)市場(chǎng)管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)總結(jié)提升階段(2018年7月下旬):各成員單位在餐飲整治工作基本結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)措施,建立完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,做到糾建并舉、標(biāo)本兼治,鞏固整治成果,切實(shí)營(yíng)造安全、放心、公平、便利的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲業(yè)健康有序發(fā)展。 五、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府高度重視餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出明確目標(biāo)和要求。縣委縣政府高度重視這項(xiàng)整治行動(dòng),成立以劉沛芳副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)為成員單位的全縣餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并盡快安排部署。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),明確細(xì)化檢查整治標(biāo)準(zhǔn),量化分解工作目標(biāo),主動(dòng)強(qiáng)化各項(xiàng)管理、整治措施,對(duì)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域存在的一般性問(wèn)題、受理的群眾舉報(bào)線(xiàn)索,要按照職責(zé)分工及時(shí)處理;對(duì)重大、疑難問(wèn)題或重要的舉報(bào)線(xiàn)索,領(lǐng)導(dǎo)小組建立牽頭查處責(zé)任制,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結(jié)。
(三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì),對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)要先指導(dǎo)規(guī)范,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改提升,對(duì)逾期整改不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以取締。對(duì)收取包廂費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)、餐具消毒費(fèi)等不合理費(fèi)用;對(duì)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)外加價(jià)或收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時(shí),加大對(duì)各類(lèi)危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營(yíng)造一個(gè)安全、有序的消費(fèi)環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長(zhǎng)效管控。各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)形成打擊合力。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理,建立健全以自律機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制和查處機(jī)制為重點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合,推動(dòng)建立餐飲消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
在我縣抗震救災(zāi)工作告一段落的時(shí)候,經(jīng)縣委、政府研究決定,召開(kāi)全縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)就是分析我縣目前道路交通安全形勢(shì),研究部署下步預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作,明確各職能部門(mén)的職責(zé)任務(wù),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,確保創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。下面,我講四個(gè)方面的內(nèi)容:
一、對(duì)我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作的基本估價(jià)
目前,我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為平臺(tái),創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)為目標(biāo),加強(qiáng)道路交通安全管理,切實(shí)保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》;縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā),由于抗震救災(zāi)工作的原因,于9月3日才印發(fā)。但是,自7月16日至今,我縣一直都在有條不紊的開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)的具體工作并取得了一定成績(jī),這一點(diǎn)也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
(一)立足嚴(yán)防死守,道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
1至8月,全縣共發(fā)生道路交通事故79起,死亡2人,受傷44人,經(jīng)濟(jì)損失13.47萬(wàn)元,與去年同比,事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)下降75,受傷人數(shù)下降6,經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大,是我縣近幾年來(lái)形勢(shì)較好的。
(二)立足齊抓共管,明確并落實(shí)了各級(jí)各部門(mén)責(zé)任
一個(gè)多月以來(lái),我縣的預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng),全面開(kāi)展了清理整頓客運(yùn)企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和整治拖拉機(jī)違法載人、整治公路危險(xiǎn)路段和道路施工路段安全隱患、路面行車(chē)秩序、交通安全宣傳教育等工作,強(qiáng)化了車(chē)輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ鳌8鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)緊密配合,推行聯(lián)系會(huì)議制度。公安、交警還制定了本部門(mén)開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。交警部門(mén)取消了節(jié)假日和雙休日,實(shí)行全警動(dòng)員,全員上路,嚴(yán)防死守,克服巨大困難,緊緊圍繞抗震救災(zāi),全面開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。派出所也全面參與道路交通安全管理;運(yùn)管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整頓;交通和道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)加強(qiáng)了道路清障、加強(qiáng)對(duì)道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。
(三)立足嚴(yán)管重罰,道路交通安全責(zé)任得到強(qiáng)化
交警、派出所、運(yùn)管等部門(mén)嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究,不斷加大教育和處罰力度,對(duì)道路交通安全事故都按照“四不放過(guò)”的原則,從嚴(yán)進(jìn)行了查處。
(四)立足相互配合,形成整體合力
公安、交警與交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作,嚴(yán)防低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。
(五)立足夯實(shí)基礎(chǔ),道路交通安全條件有所改善
以專(zhuān)項(xiàng)整治為突破口,道路交通安全投入同比大幅提高,道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善,交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)兩項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們對(duì)當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)及其規(guī)律、特點(diǎn),必須有一個(gè)客觀(guān)的清醒的認(rèn)識(shí)。在工作中也存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。
(一)8月19日,市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時(shí),明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作的不足,提出了七點(diǎn)反饋意見(jiàn),并要求我們抓好落實(shí),找準(zhǔn)差距,及時(shí)完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時(shí)間和方法,精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書(shū)的層層落實(shí)、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門(mén)在治理黑點(diǎn)、盲點(diǎn)時(shí),沒(méi)有圖片資料,痕跡資料,未建立文書(shū)檔案;五是要加強(qiáng)對(duì)石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時(shí)對(duì)興隆車(chē)隊(duì)在從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。七是部分的微型車(chē)、三輪車(chē)還沒(méi)有納入規(guī)范管理。因此,在我們開(kāi)展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對(duì)上述存在的問(wèn)題進(jìn)行一一整改。
(二)我縣境內(nèi)道路等級(jí)低,路面狀況比較差,路窄、彎急、彎多、坡長(zhǎng)(鹽電線(xiàn)最為典型)是阻礙我縣搞好兩項(xiàng)行動(dòng)工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后,作為主干線(xiàn)的鹽水線(xiàn)、鹽電線(xiàn)和柿花線(xiàn)都不同程度地受到毀損,而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動(dòng),隨時(shí)都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖,交通環(huán)境差,發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重,過(guò)境我縣車(chē)輛交通流量很大,部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以,人、車(chē)、路、交通環(huán)境等各個(gè)交通要素的矛盾較為突出,我縣的道路交通安全形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
(三)機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客運(yùn)車(chē)輛超員、貨車(chē)違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有發(fā)生。
(四)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、三輪車(chē)、鄉(xiāng)村微型車(chē)的管理工作存在時(shí)緊時(shí)松。
(五)“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),以創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”為載體,抓緊落實(shí)預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作措施
(一)做好對(duì)照檢查工作,抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會(huì)單位,要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會(huì)議的精神,對(duì)照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案和預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,按照職責(zé)分工,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作,弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作,還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實(shí)。各個(gè)職能部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合,根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案的要求,及時(shí)排查涉及道路交通安全的各種隱患,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改。
(二)深入整治客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序,強(qiáng)化客運(yùn)安全管理
客運(yùn)安全管理歷來(lái)是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生,預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實(shí)效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門(mén)密切配合,在前一階段完成對(duì)客運(yùn)車(chē)輛及其駕駛?cè)艘卉?chē)一戶(hù)一人建檔實(shí)行戶(hù)籍化管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真按照8月14日全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議要求,督促客運(yùn)企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾,建立、完善并深入抓好客運(yùn)安全制度的落實(shí),堅(jiān)持源頭堵、路上查、高限罰,全力遏制客運(yùn)交通事故發(fā)生。
(三)加大宣傳力度,提高全民交通安全意識(shí)
我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里,其中,縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分,多為等外級(jí)公路,道路隱患多。前一段時(shí)間,縣政府已劃撥20萬(wàn)元專(zhuān)款用于道路隱患的整改。下步工作中,交通和道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要多方籌集資金,增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌,進(jìn)一步加強(qiáng)主干線(xiàn)道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)(危險(xiǎn))路段的整治的同時(shí),努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀,改善通行條件;繼續(xù)推動(dòng)道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作;大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,增強(qiáng)全民交通安全意識(shí),提高廣大人民群眾遵章守法的自覺(jué)性和自我保護(hù)能力,是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門(mén),要切實(shí)肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù),多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作,努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問(wèn)題。
(四)加大重點(diǎn)路段的巡查力度,強(qiáng)化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門(mén)要以交通流量較大的鹽電線(xiàn)、水麻線(xiàn)鹽津段、柿花線(xiàn)和交通事故多發(fā)(危險(xiǎn))路段、城市主干道為重點(diǎn)管控區(qū)域,加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線(xiàn),冬季已臨近,冰雪路面將會(huì)突出,加之坡長(zhǎng)、坡陡,安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點(diǎn)布控,加強(qiáng)管理,確保各種車(chē)輛安全通行。
二是今年8月份,我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對(duì)近年來(lái)我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實(shí)際,為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作,有效整合警力資源,全面構(gòu)建社會(huì)防控體系,推進(jìn)道路交通安全管理由專(zhuān)業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的總體部署和要求實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措?!对颇鲜」才沙鏊鎱⑴c道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定,全縣公安派出所民警要切實(shí)履行道路交通安全管理職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故工作。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法??倳?shū)記指出,“全部公安工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話(huà)有普遍性的指導(dǎo)意義,我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,增強(qiáng)素質(zhì),政治要過(guò)硬,業(yè)務(wù)要精通,紀(jì)律要嚴(yán)明,作風(fēng)要優(yōu)良,執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對(duì)我們這支隊(duì)伍的檢驗(yàn)。
(五)強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位車(chē)輛管理,杜絕重特大事故的發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全車(chē)輛管理制度,加強(qiáng)本單位機(jī)動(dòng)車(chē)特別是載客車(chē)輛管理,大力清理整頓公車(chē)私用行為,加強(qiáng)本單位駕駛?cè)说陌踩逃?。?duì)機(jī)關(guān)單位車(chē)輛違章行為要重罰重處,不能講情面,從而杜絕單位車(chē)輛發(fā)生重特大道路交通事故。
(六)落實(shí)專(zhuān)職交通協(xié)管員,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍人員嚴(yán)重不夠,對(duì)鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上,農(nóng)用車(chē)輛、三輪車(chē)違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),屢禁不止,一旦發(fā)生事故,后果將非常嚴(yán)重。因此,經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊(duì)抽調(diào)安排給每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所三名專(zhuān)職交通協(xié)管員,專(zhuān)職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作,人員和經(jīng)費(fèi)的調(diào)配由交警大隊(duì)統(tǒng)一安排。
二是由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門(mén)要密切配合,加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,隊(duì)伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門(mén)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。
(七)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)
按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件規(guī)定,每月15日、25日都要對(duì)道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動(dòng)整治,行動(dòng)時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮,各單位必須要抽人配合。平時(shí)的日常工作就按其職責(zé)抓好工作,城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)。
(八)加強(qiáng)痕跡資料的管理,為道路交通動(dòng)態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)
一是各項(xiàng)工作都必須有記錄,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各職能部門(mén)要做到在預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作開(kāi)展情況時(shí)有圖片資料、文字資料;有研究安全和道路交通安全工作的專(zhuān)門(mén)會(huì)議記錄;并將涉及兩項(xiàng)活動(dòng)工作開(kāi)展的所有資料報(bào)兩項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí),每季度應(yīng)報(bào)告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作情況 ,便于領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)掌握各成員單位的工作進(jìn)度,加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
二是按照管理權(quán)限,縣人民政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)的道路交通安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,并通報(bào)督查情況。
(九)強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)行為
一是道路交通安全各職能部門(mén)要樹(shù)立“寧可當(dāng)惡人,絕不當(dāng)罪人”的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格查處,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究。下一步,由安委辦牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊(duì)抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對(duì)全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對(duì)發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患,要堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則一抓到底,及時(shí)查處。
二是縣政府將對(duì)有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人,該處分的要處分,該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息遷就,不搞法外開(kāi)恩。對(duì)有案不報(bào),故意隱瞞案情的,依法從重處罰,從嚴(yán)打擊。
四、認(rèn)真做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,防止重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
(一)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任
當(dāng)前,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,國(guó)慶長(zhǎng)假期間,是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到分兵把口。
(二)要周密部署,精心組織,認(rèn)真排查事故隱患
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,深入實(shí)際和一線(xiàn),進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車(chē)間、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)水域等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
二是對(duì)排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實(shí)施方案,要明確責(zé)任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi)等。安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,跟蹤了解情況,促進(jìn)整改措施的落實(shí)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定監(jiān)控措施,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控,做到萬(wàn)無(wú)一失。
(三)要突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是各有煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣安監(jiān)、煤管、國(guó)土、公安等部門(mén)要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管,禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開(kāi)、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。
二是要在國(guó)慶節(jié)到來(lái)之前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門(mén)組織對(duì)各類(lèi)旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查,特別是對(duì)汽車(chē)、渡船等游客運(yùn)載工具,容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,各類(lèi)特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查,徹底排除事故隱患。對(duì)達(dá)不到安全要求,存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂(lè)場(chǎng)所,要立即停業(yè),限期整改;對(duì)整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。
三是道路交通安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查,及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊國(guó)慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施,對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治,全天候監(jiān)控,同時(shí)要堅(jiān)決取締各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)工具。
四是要加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門(mén)要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場(chǎng)所活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),堅(jiān)持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生。
五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門(mén)和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要以防范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作,依法取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。
六是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
此外,其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門(mén),也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,檢修和維護(hù)工作,確保國(guó)慶期間安全生產(chǎn)。
(四)要加大宣傳,加強(qiáng)教育,營(yíng)造良好的安全氛圍
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要運(yùn)用多種形式,廣泛開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動(dòng),努力提高公眾的安全意識(shí),營(yíng)造“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì),做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”。特別要注意針對(duì) 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí),提高各種人員的自防、自救和互救能力。
(五)要加強(qiáng)值守,健全機(jī)制,努力做好應(yīng)急救援工作
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要加強(qiáng)國(guó)慶期間的值班工作,堅(jiān)持做到24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要建立國(guó)慶期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援案,并組織好演練,落實(shí)各項(xiàng)條件,有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專(zhuān)報(bào)制度。對(duì)國(guó)慶期間發(fā)生的重大事故要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門(mén)上報(bào)。
根據(jù)*市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)*市衛(wèi)生局計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,為配合人口和計(jì)生部門(mén)開(kāi)展計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,按照《實(shí)施方案》中確定的衛(wèi)生部門(mén)的職責(zé),制定本實(shí)施方案。
本《方案》所稱(chēng)“計(jì)劃生育藥械”是指用于生育調(diào)節(jié)的藥品和妊娠控制的醫(yī)療器械,其中包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品,以及宮內(nèi)節(jié)育器、等醫(yī)療器械。
一、行動(dòng)目的
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育藥械的使用行為,切實(shí)維護(hù)藥械受用者的身心健康。
二、行動(dòng)目標(biāo)
(一)查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無(wú)相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為;
(二)清理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣計(jì)劃生育藥械的行為,提高行業(yè)自律水平;
(三)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為,提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量;
(四)研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)中計(jì)劃生育藥械使用的問(wèn)題,提出政策性建議。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)落實(shí)。
組長(zhǎng):*
蘇薇副局長(zhǎng)
成員:*醫(yī)政科科長(zhǎng)
*衛(wèi)生監(jiān)督科科長(zhǎng)
*婦幼保健所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體組織實(shí)施。辦公室設(shè)在局醫(yī)政科。
四、職責(zé)分工
(一)醫(yī)政科:負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào);搜集相關(guān)信息及數(shù)據(jù);整理、上報(bào)工作情況的總結(jié)。并負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育藥械使用情況的自查。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中計(jì)劃生育藥械使用的問(wèn)題,提出政策性建議并采取干預(yù)措施
(二)衛(wèi)生監(jiān)督科:結(jié)合打擊非法行醫(yī)工作,將查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無(wú)相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為作為重點(diǎn),依法開(kāi)展監(jiān)督檢查并認(rèn)真處理舉報(bào)投訴,做到件件有結(jié)果。并按照《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規(guī)定,做好此類(lèi)涉嫌犯罪案件的移送工作。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)使用計(jì)劃生育藥械假冒偽劣情況和醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品情況進(jìn)行檢查,檢查其醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)使用的計(jì)劃生育藥械是否經(jīng)藥監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)、具有防偽標(biāo)識(shí)的正式廠(chǎng)家生產(chǎn)的藥械。
(三)婦幼保健所:檢查轄區(qū)內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》:1、各項(xiàng)制度落實(shí)情況;2、有無(wú)超范圍開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù);3、是否規(guī)范使用終止妊娠藥物和促排卵藥品;4、手術(shù)病歷書(shū)寫(xiě)是否規(guī)范。
五、實(shí)施步驟
此專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分為三個(gè)階段實(shí)施。
(一)準(zhǔn)備部署階段(*年4月)。成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《*區(qū)衛(wèi)生局計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。召開(kāi)動(dòng)員會(huì),部署專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)自查整治階段(*年5月—6月)。各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《實(shí)施方案》認(rèn)真進(jìn)行自查,將自查報(bào)告于5月20日前報(bào)*區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科。在自查的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生局醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督科、婦幼保健所將組成檢查組,對(duì)全區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)使用計(jì)劃生育藥械假冒偽劣情況和醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品情況進(jìn)行檢查。醫(yī)政科設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)舉報(bào)電話(huà),并向社會(huì)公開(kāi),按照舉報(bào)線(xiàn)索組織進(jìn)行檢查。
自*年4月開(kāi)始,醫(yī)政科負(fù)責(zé)填寫(xiě)市衛(wèi)生局統(tǒng)一制定的專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展報(bào)表及月報(bào)表(見(jiàn)附件),每月25日前報(bào)市衛(wèi)生局專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
局專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人:*聯(lián)系電話(huà):*
(三)抽查總結(jié)階段(*年7月~8月)。衛(wèi)生局醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督科、婦幼保健所組成檢查組,對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查,對(duì)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)。同時(shí),迎接市衛(wèi)生局檢查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)計(jì)劃生育藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,事關(guān)人民群眾的身心健康和生命安全,事關(guān)計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各單位要緊緊圍繞本《方案》確定的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、每個(gè)階段的工作部署和要求,將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的具體任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行分解,責(zé)任到人。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。檢查中對(duì)無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無(wú)相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為,要嚴(yán)肅查處。
按照市掃黑辦雙掃組2019[57]號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)<中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組第三次移交我市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域具體問(wèn)題整改落實(shí)方案>的通知》的要求,落實(shí)《雙鴨山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域具體問(wèn)題整改落實(shí)方案》,集賢縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局自2019年8月以來(lái),針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了整治市場(chǎng)亂象活動(dòng)。
市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案,進(jìn)一步明確、細(xì)化整治要求、整治重點(diǎn)和職責(zé)分工,做到任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,責(zé)任明晰。成立了以局長(zhǎng)王磊同志為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確將市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)列入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要工作任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
截至8月31日,全局共出動(dòng)執(zhí)法人員172人次對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品進(jìn)行檢查,共立案0件,結(jié)案0件,罰沒(méi)金額0 元。
下一步,我局將認(rèn)真落實(shí)市局部署要求,結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),繼續(xù)深入推進(jìn)對(duì)市場(chǎng)亂象的治理。著力將相關(guān)工作目標(biāo)、工作要求融入市場(chǎng)監(jiān)管的日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,綜合運(yùn)用《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《廣告法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),有力打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、總體要求和目標(biāo)
各級(jí)工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)部門(mén)要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為出發(fā)點(diǎn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》和《活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20*〕11號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和政策,針對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)(含活禽批發(fā)市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等)存在的突出問(wèn)題,進(jìn)行集中整治,懲防并舉,有效防止高致病性禽流感通過(guò)市場(chǎng)環(huán)節(jié)傳播。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,要使活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管力度得到加強(qiáng),防控高致病性禽流感工作機(jī)制得到完善,活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題得到有效解決,消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。要使活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化,禽類(lèi)及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者防控疫情的意識(shí)和能力得到進(jìn)一步增強(qiáng),活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管水平得到進(jìn)一步提升。
二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦條件。按照〔20*〕89號(hào)和農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20*〕11號(hào)的有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)檢查活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)定的動(dòng)物防疫條件和要求。對(duì)違反規(guī)定的,要責(zé)令其暫停經(jīng)營(yíng),限期整改。對(duì)整改后仍不符合要求的,建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)市場(chǎng)或市場(chǎng)內(nèi)的活禽經(jīng)營(yíng)商戶(hù)予以關(guān)閉、停業(yè)。
(二)嚴(yán)把活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。重點(diǎn)檢查上市銷(xiāo)售的活禽有無(wú)檢疫證明以及檢疫證明是否在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)公示、是否重復(fù)使用或弄虛作假。嚴(yán)禁沒(méi)有檢疫證明的活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品上市銷(xiāo)售。
(三)規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查活禽經(jīng)營(yíng)者有無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資格,活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者是否落實(shí)管理責(zé)任;活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者是否建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬等制度。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)注水、病死、未經(jīng)檢疫的活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品等違法行為。
(四)規(guī)范市場(chǎng)活禽宰殺行為。重點(diǎn)檢查活禽宰殺區(qū)域的布局、設(shè)施是否符合動(dòng)物防疫條件,從事銷(xiāo)售、宰殺的人員是否符合公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)衛(wèi)生管理和疫情監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)檢查活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)是否已建立定期休市制度,以及日常及休市期間清洗、消毒、無(wú)害化處理等各項(xiàng)制度措施的落實(shí)情況;檢查是否已實(shí)行定期抽檢制度,包括是否對(duì)活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品、環(huán)境樣品進(jìn)行了定期抽樣監(jiān)測(cè),以及對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)情況。
(六)增強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)檢查各相關(guān)部門(mén)高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案是否完善有效,信息通報(bào)和措施聯(lián)動(dòng)是否健全,不斷提高應(yīng)急處置能力。
三、部門(mén)職責(zé)分工
(一)工商行政管理部門(mén):負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)及其他違法經(jīng)營(yíng)活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
(二)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén):負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理,加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。檢查活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的疫情防控設(shè)施建設(shè),以及重大動(dòng)物疫情處置措施。
(三)衛(wèi)生行政管理部門(mén):負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)從業(yè)人員的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)從業(yè)人員等高危人群及市場(chǎng)環(huán)境樣本的監(jiān)測(cè)。
(四)林業(yè)行政管理部門(mén):負(fù)責(zé)核實(shí)野生動(dòng)物來(lái)源,查處非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),尤其是加強(qiáng)對(duì)野鳥(niǎo)馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的病毒監(jiān)測(cè)和隱患排查。
四、工作進(jìn)度安排
此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作自2009年*月初開(kāi)始至*月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:*月上旬,各有關(guān)部門(mén)根據(jù)職能研究制定具體的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,并進(jìn)行動(dòng)員部署。
第二階段:*月中旬至*月中旬,地方各級(jí)有關(guān)部門(mén)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,查找問(wèn)題,突出重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)整治措施,集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
第三階段:*月上旬,國(guó)家工商總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家林業(yè)局組成若干聯(lián)合督查組,對(duì)部分省市的專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
第四階段:*月中下旬,各地對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),提出相關(guān)意見(jiàn)和建議,以及下一步工作措施。國(guó)家工商總局會(huì)同農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家林業(yè)局對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行分析、匯總,并將有關(guān)情況總結(jié)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職能,圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、措施聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要定期收集匯總專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況,分析研究并及時(shí)解決存在的問(wèn)題,不斷鞏固整治成果。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本行動(dòng)方案,抓住活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)防控禽流感工作中的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定本部門(mén)有針對(duì)性和操作性強(qiáng)的工作方案,明確具體要求,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員和部署,迅速開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)措施,都要有部署、有檢查。專(zhuān)項(xiàng)整治工作要與做好日常工作、建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓好、做細(xì)做實(shí)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格督查。
為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要把專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位作為檢查的重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)整治工作中不履行或不及時(shí)履行職責(zé)、互相推諉、等行為,要嚴(yán)肅處理,責(zé)令整改。
麗江市運(yùn)政管理處:
根據(jù)《麗江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗江市旅游市場(chǎng)秩序整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(麗政辦發(fā)〔2020〕61號(hào))及《麗江市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)〈旅游客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序“百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”工作方案〉的通知》(麗交運(yùn)〔2020〕45號(hào))等文件精神,寧蒗縣交通運(yùn)政管理所高度重視,精心組織,對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、瀘沽湖游客集散區(qū)域無(wú)資質(zhì)車(chē)輛拉客等旅游市場(chǎng)亂象進(jìn)行整治,確保旅游市場(chǎng)安全平穩(wěn)有序發(fā)展,現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
召開(kāi)旅游市場(chǎng)秩序“百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)寧蒗縣《旅游客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序“百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”工作方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工,對(duì)旅游市場(chǎng)秩序“百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”進(jìn)行安排部署。
二、扎實(shí)開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
(一)自專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始以來(lái),寧蒗縣交通運(yùn)政管理所出動(dòng)執(zhí)法人員85人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛14車(chē)次,查處違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)行為23起,其中非法營(yíng)運(yùn)19起,超范圍經(jīng)營(yíng)4起,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,給予相應(yīng)的處罰決定。
(二)在全縣景區(qū)、景點(diǎn)周邊及縣內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)相對(duì)突出的客運(yùn)站、學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)場(chǎng)所等人流量大的區(qū)域,及麗寧路、機(jī)場(chǎng)公路、瀘沽湖景區(qū)等非法營(yíng)運(yùn)、旅游市場(chǎng)亂象突出的線(xiàn)路和路段對(duì)專(zhuān)門(mén)從事非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛;無(wú)牌無(wú)證、假牌假證上路參與營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛;酒店、客棧、旅行社等從事非法營(yíng)運(yùn)的自用車(chē)輛;瀘沽湖周邊從事非法營(yíng)運(yùn)的私家車(chē)及民宿自用車(chē);從事超范圍經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車(chē)輛(含班線(xiàn)車(chē)、旅游車(chē)、租賃車(chē))進(jìn)行重點(diǎn)打擊。
(三)對(duì)道路客運(yùn)從業(yè)人員和旅游從業(yè)人員違反職業(yè)道德,擅自與景區(qū)、客棧、購(gòu)物店、餐飲娛樂(lè)等消費(fèi)場(chǎng)所串通謀取消費(fèi)回扣、“剎車(chē)費(fèi)”等不當(dāng)?shù)美袨榈?,?lián)合公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游等部門(mén),采取暗訪(fǎng)為主、明查為輔的流動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)。
(四)加大客運(yùn)站周邊人員和車(chē)輛查控力度,加強(qiáng)對(duì)修理廠(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)等外籍人員易藏匿的部位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“"非法入境、非法居留、非法就業(yè)"”外籍人員并及時(shí)報(bào)告屬地人民政府和公安機(jī)關(guān)。
三、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
(一)進(jìn)一步完善營(yíng)運(yùn)車(chē)輛“紅黑榜”管理制度。對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)、見(jiàn)義勇為、拾金不昧等服務(wù)質(zhì)量良好的駕駛員實(shí)行“紅榜”管理,擬在年度質(zhì)量信譽(yù)考核工作中評(píng)為優(yōu)秀,在新聞媒體上進(jìn)行宣傳;對(duì)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)駕駛員,列入“黑榜”管理,集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)1天,并在年度質(zhì)量信譽(yù)考核工作中評(píng)為不合格,在新聞媒體上向社會(huì)曝光。
(二)保障運(yùn)力供給
1、加快出租汽車(chē)改革進(jìn)度,增加運(yùn)力。引導(dǎo)巡游出租汽車(chē)實(shí)現(xiàn)巡游、網(wǎng)約兩大功能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)規(guī)范發(fā)展,實(shí)現(xiàn)出租車(chē)行業(yè)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
2、抓好旅游客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格按照《麗江市推進(jìn)旅游客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》深化推進(jìn)旅游客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,根據(jù)市場(chǎng)需求合理投放旅游客運(yùn)運(yùn)力,調(diào)整運(yùn)力供給結(jié)構(gòu)。
(三)規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)
1、規(guī)范旅行社、酒店、客棧用車(chē)。杜絕旅行社、酒店、客棧包用“黑車(chē)”或者手續(xù)不齊、資質(zhì)不符合規(guī)定的其他社會(huì)車(chē)輛非法運(yùn)送旅客。確保旅游用車(chē)安全,堅(jiān)決杜絕和有效遏制較大事故的發(fā)生,維護(hù)全縣旅游客運(yùn)市場(chǎng)安全、健康、有序發(fā)展。
一、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)決以關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng),強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、筑牢底線(xiàn)思維,堅(jiān)守安全底線(xiàn),堅(jiān)持寧防十次空、不放一次松,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,盯緊市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩ぷ髦攸c(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管檢查,全力整治消除安全隱患,堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)
開(kāi)展移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位專(zhuān)項(xiàng)整治
三、檢查內(nèi)容
1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝;
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設(shè)備是否辦理使用登記,是否有有效期內(nèi)的定期檢驗(yàn)報(bào)告,可燃?xì)怏w報(bào)警裝置是否在檢定有效期內(nèi);
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對(duì)氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄;
5、要求充裝企業(yè)對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶貼上標(biāo)簽標(biāo)記或可以辨別的漆色,禁止充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
6、檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否持證上崗、是否開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等;
7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報(bào)廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報(bào)廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責(zé)任分工
所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴(yán)格按照此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的文件精神,督促整改、糾正問(wèn)題隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時(shí)移交給綜合執(zhí)法大隊(duì)依法嚴(yán)厲查處。
五、時(shí)間步驟
整治從2021年1月12日開(kāi)始到2021年2月30日結(jié)束。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治責(zé)任
縣局成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員:綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長(zhǎng)、基層所所長(zhǎng);特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)和匯總上報(bào)。
(二)強(qiáng)化排查,細(xì)化整治痕跡
專(zhuān)項(xiàng)整治中,要切實(shí)細(xì)化檢查措施,同時(shí)做好疫情防控防護(hù),各基層所要建立此次燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)的兩個(gè)清單,一是特種設(shè)備問(wèn)題隱患清單、二是問(wèn)題整改清單,健全整治工作臺(tái)賬,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè),確保問(wèn)題隱患、整改進(jìn)程、處置結(jié)果等痕跡清晰。
一、工作目標(biāo)
以提高重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,強(qiáng)化監(jiān)督管理,逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,努力形成一批綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)和質(zhì)量水平高、市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品,促進(jìn)我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、整治重點(diǎn)
1、重點(diǎn)產(chǎn)品。復(fù)混肥、絕熱用聚苯乙烯泡沫塑料等產(chǎn)品。
2、重點(diǎn)問(wèn)題。有無(wú)違犯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題;是否符合國(guó)家節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能、準(zhǔn)入條件等政策要求。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2011年8月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的指示精神,明確工作目標(biāo),對(duì)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查,全面摸清本縣的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的底數(shù),逐一登記建檔;及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確整治重點(diǎn)及措施,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
(二)集中整治階段(2011年8月--11月)。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集中整治,重點(diǎn)解決突出問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2011年12月)。在完成一、二階段任務(wù)后,組織開(kāi)展“回頭看”,有效防止反彈。對(duì)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況及整治目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作開(kāi)展好的企業(yè)予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作開(kāi)展差的予以通報(bào)批評(píng)。做好迎接縣政府驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
四、主要措施
1、成立專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),通過(guò)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)成品油行為,整頓成品油市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)消費(fèi)者利益,保障社會(huì)安全穩(wěn)定,為依法經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)、內(nèi)容
(一)查處無(wú)證,非法經(jīng)營(yíng)成品油的行為;
(二)查處私設(shè)亂建加油站(點(diǎn))的行為;
(三)查處銷(xiāo)售劣質(zhì)油品的行為;
(四)查處存在嚴(yán)重安全隱患的行為;
(五)重點(diǎn)查處非法經(jīng)營(yíng)汽油的行為。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月8日-14日)。各鎮(zhèn)(辦事處)、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)播出電視字幕、出動(dòng)宣傳車(chē)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等有效形式,加大宣傳力度,掀起成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)調(diào)查摸底階段(8月15日-20日)。各鎮(zhèn)(辦事處)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證加油站(點(diǎn))進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底。8月20日前將無(wú)證加油站(點(diǎn))清理登記表上報(bào)到區(qū)商務(wù)局(電話(huà):)。
(三)分類(lèi)處理階段(8月22日-30日)。根據(jù)調(diào)查摸底情況,區(qū)政府整治專(zhuān)班提出分類(lèi)處理意見(jiàn),報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后分頭實(shí)施。
(四)取締規(guī)范階段(9月1日-31日)。符合條件的加油點(diǎn)由商務(wù)、公安、消防、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)為其辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù),其余的加油站(點(diǎn))在9月31日前由各鎮(zhèn)(辦事處)予以取締,對(duì)取締的加油站(點(diǎn))要責(zé)令其限期將現(xiàn)存成品油一次性地處理給我區(qū)合格的成品油銷(xiāo)售企業(yè),并拆除儲(chǔ)油和售油設(shè)施。對(duì)極少數(shù)不服從整治安排的釘子戶(hù),由區(qū)政府統(tǒng)一組織力量依法予以拆除。
(五)檢查驗(yàn)收階段(10月1日-31日)。由區(qū)政府組織相關(guān)職能部門(mén)及新聞媒體對(duì)各鎮(zhèn)(辦事處)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,對(duì)工作不力、失職失責(zé)或抗拒專(zhuān)項(xiàng)整治工作的,要追究當(dāng)事人和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、部門(mén)職責(zé)
為使成品油專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效,各部門(mén)在服從整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮各自的職能作用,工作上各有側(cè)重?,F(xiàn)明確職責(zé)分工如下:
區(qū)政府辦:負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)日常掌握和接到舉報(bào)的情況,確定聯(lián)合行動(dòng)或直接交由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。
商務(wù)部門(mén):重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站點(diǎn)建設(shè)的核準(zhǔn)手續(xù),是否符合加油站發(fā)展規(guī)劃,有無(wú)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》,確定是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴(kuò)建和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
工商部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)依法進(jìn)行取締。檢查加油站營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、油品質(zhì)量,確定加油站是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)或無(wú)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》而取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照問(wèn)題,是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)劣質(zhì)和走私油品、違規(guī)促銷(xiāo)及欺騙消費(fèi)者的行為。
公安消防部門(mén):負(fù)責(zé)警力和追查非法油品來(lái)源,取締非法煉油廠(chǎng)點(diǎn);負(fù)責(zé)對(duì)存在消防安全隱患站點(diǎn)的處置。檢查加油站選址、防火間距、消防安全制度及措施、消防審核驗(yàn)收手續(xù)、電氣防火防爆以及申報(bào)消防安全重點(diǎn)單位情況等,確定加油站是否存在不符合消防安全布局、消防安全管理制度措施不落實(shí)、未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格等消防安全隱患。
質(zhì)監(jiān)部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)有問(wèn)題的計(jì)量器具依法進(jìn)行處置。負(fù)責(zé)檢查加油站計(jì)量制度、加油機(jī)鉛封、加油機(jī)強(qiáng)制檢定等工作,依法查處計(jì)量作弊行為。
安監(jiān)部門(mén):負(fù)責(zé)依法查處不符合安全監(jiān)管要求的加油站點(diǎn)。檢查加油站安全監(jiān)督管理綜合工作,是否辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
各鎮(zhèn)(辦事處)可從工商、派出所、城管等單位抽調(diào)專(zhuān)人,積極配合參加全區(qū)成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng),積極查處成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,切實(shí)保證整頓活動(dòng)收到明顯成效。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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