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第1篇：應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)范文

論文關(guān)鍵詞 應(yīng)急救援 隊(duì)伍建設(shè) 戰(zhàn)訓(xùn)工作

作為我國(guó)自然災(zāi)害最嚴(yán)峻的省區(qū)之一，云南省在近幾年來(lái)，大力加強(qiáng)了應(yīng)急救援體系及綜合應(yīng)急救援力量建設(shè)。截止目前，云南省和全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）依托公安消防部隊(duì)全部組建了綜合應(yīng)急救援總隊(duì)、支隊(duì)和大隊(duì)，部分縣區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了綜合應(yīng)急救援分隊(duì)或者中隊(duì)。隨著應(yīng)急救援體系的完善和綜合應(yīng)急救援力量的充實(shí)，使得以公安消防部隊(duì)為主的綜合搶險(xiǎn)救援能力得到大大的升級(jí)，然而，我們也應(yīng)該清醒的看到，因?yàn)榫C合應(yīng)急救援力量構(gòu)成成份（消防加政府部門工作人員及政府部門臨時(shí)招聘的應(yīng)急救援合同制成員）復(fù)雜，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)和定期的培訓(xùn)，對(duì)綜合應(yīng)急救援專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)了解的不足，以至于造成在火災(zāi)或者自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，搶險(xiǎn)救援效率不高、相互配合協(xié)調(diào)不夠、自身素質(zhì)不強(qiáng)、救災(zāi)救援能力偏弱等現(xiàn)象出現(xiàn)。在綜合應(yīng)急救援體系日趨完善的今天，對(duì)如何加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)顯得十分重要和緊迫，提升綜合應(yīng)急救援力量的綜合素質(zhì)，這不僅能有效發(fā)揮這只龐大隊(duì)伍在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的能量，而且對(duì)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展都將起到積極的作用。

一、綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)訓(xùn)工作的現(xiàn)狀分析

對(duì)于綜合應(yīng)急救援力量的培訓(xùn)教育，可以說(shuō)每個(gè)組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的區(qū)域都相應(yīng)的成立了相應(yīng)的組織，采取了較為積極的措施，開(kāi)展了一系列的培訓(xùn)教育活動(dòng)，在局部地區(qū)以致在一定范圍內(nèi)營(yíng)造了培訓(xùn)教育的氛圍，大部分綜合應(yīng)急救援力量在綜合應(yīng)急安全意識(shí)和自防自救能力上有所提高，但從整體上看，這項(xiàng)工作的廣度和深度都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前，因?yàn)榫C合應(yīng)急救援力量組建時(shí)間晚，這支隊(duì)伍成份復(fù)雜，整體素質(zhì)還存在參差不齊，良莠不整的現(xiàn)象。特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才剛剛組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)，依然處于綜合應(yīng)急救援戰(zhàn)訓(xùn)的盲區(qū)，偏僻邊遠(yuǎn)、各項(xiàng)軟硬件配套的缺乏以及專業(yè)師資力量的匱乏直接導(dǎo)致綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練和教育成為一片空白。究其原因，其一，主要是各級(jí)黨委政府重視程度不夠，綜合應(yīng)急救援力量培訓(xùn)教育沒(méi)有列入計(jì)劃，缺乏保障、沒(méi)有統(tǒng)籌，更不要說(shuō)系統(tǒng)性、經(jīng)常性，深入持久地開(kāi)展專業(yè)性培訓(xùn)；即使在開(kāi)展培訓(xùn)教育時(shí)往往熱衷于一陣風(fēng)、搞形式、走過(guò)場(chǎng)，缺少實(shí)專業(yè)性內(nèi)容，造成綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練教學(xué)有名無(wú)實(shí)，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的安全常識(shí)、救援能力并沒(méi)有從根本上有所提高。其二，各級(jí)消防安全主管部門由于力量薄弱，主動(dòng)引導(dǎo)，積極參與綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練和教育還沒(méi)有形成機(jī)制，缺乏聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)性。成立應(yīng)急救援隊(duì)伍后，很多地方政府把訓(xùn)練教育任務(wù)完全推給消防部隊(duì)，可由于消防自身自身綜合應(yīng)急救援工作的繁重，以及部分消防隊(duì)員專業(yè)知識(shí)的不足和教學(xué)場(chǎng)地、器材的匱乏、沒(méi)有可參照的經(jīng)驗(yàn)等，造成紙上談兵；而地方的黨委政府認(rèn)為綜合應(yīng)急救援培訓(xùn)主要是消防機(jī)構(gòu)的事，對(duì)消防機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的依賴，對(duì)抓與不抓訓(xùn)練教育感覺(jué)與己無(wú)關(guān)，而目前，消防部隊(duì)以及消防機(jī)構(gòu)由于人力有限加之功能太多，承載的任務(wù)太繁重，全面組織實(shí)施綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練教育存在客觀的困難，即使抓，也只是片面的、局部的，因此會(huì)造成顧此失彼無(wú)法照顧全局的局面。其三，綜合應(yīng)急救援培訓(xùn)教育沒(méi)有形成一定的機(jī)制，很多地方由于沒(méi)有可參照的模式，致使思路狹窄，形式簡(jiǎn)單，教育訓(xùn)練內(nèi)容片面，使得綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練教育無(wú)法開(kāi)展。也由于政府部門沒(méi)有進(jìn)一步主導(dǎo)，各相關(guān)部門缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，地方重視的程度不夠，相關(guān)部門不能很好溝通匯報(bào)，因此，從人力、財(cái)力、物力還是其它方面投入到綜合應(yīng)急救援教育培訓(xùn)上的很薄弱，致使綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練教育工作形單影只、追求片面、力量薄弱。其四，縱觀當(dāng)前綜合應(yīng)急救援力量的訓(xùn)練教育真實(shí)情況，往往是形成舍近求遠(yuǎn)，往往是與消防部隊(duì)相隔距離較近的應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練相對(duì)開(kāi)展得多，而偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開(kāi)展得很少，有的地方甚至沒(méi)有開(kāi)展亦或有的部門成立了這支隊(duì)伍，卻沒(méi)有專業(yè)的訓(xùn)練保障，包括專業(yè)的人力物力和裝備，這使得綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍在戰(zhàn)訓(xùn)工作上處于名存實(shí)亡的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練教育，全社會(huì)都應(yīng)該高度重視

綜合應(yīng)急救援工作包含了各類災(zāi)害的搶救預(yù)防，而加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援力量的訓(xùn)練教育，不僅關(guān)系到搶險(xiǎn)救援工作，更關(guān)系到我們國(guó)家綜合應(yīng)急救援力量的的壯大與發(fā)展，關(guān)系到民生的安危，因此，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練教育應(yīng)該作為一項(xiàng)社會(huì)性、長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，從全方位大力加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援力量的訓(xùn)練教育，提高隊(duì)伍熟練掌握綜合應(yīng)急救援知識(shí)、熟悉災(zāi)害處置方法，增強(qiáng)他們的體能和技能，不僅能有效增強(qiáng)他們自我防范和自我保護(hù)的能力，更能增強(qiáng)他們處置各類突發(fā)性災(zāi)害、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的能力，所以，加大對(duì)綜合應(yīng)急救援力量的訓(xùn)練教育，既是各級(jí)黨委政府和安全部門抓好安全工作的重要組成部分，更是各級(jí)政府、社會(huì)單位義不容辭的責(zé)任。對(duì)于綜合應(yīng)急救援力量的培訓(xùn)教育，應(yīng)該納入各級(jí)黨委政府的工作議程，建立完善教育訓(xùn)練制度，制定教育訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練方案，充實(shí)教育訓(xùn)練師資力量。目前，我國(guó)的綜合應(yīng)急救援體系還不十分完善，各種教育條件還不十分完備，所以給這項(xiàng)工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度，這就要求各級(jí)地方黨委政府充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服客觀上的困難，將綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練教育工作納入各項(xiàng)安全工作之中扎實(shí)、深入、持久地統(tǒng)籌好、開(kāi)展好。從源頭上增強(qiáng)這支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和綜合應(yīng)急能力，這不僅關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展，還關(guān)系到這支隊(duì)伍的壯大發(fā)展。

目前，各級(jí)成立綜合應(yīng)急救援力量時(shí)間短，各項(xiàng)工作還處在探索階段，搶險(xiǎn)救援的能力還處在參差不齊的現(xiàn)狀，因此，各級(jí)黨委政府以及各有關(guān)職能部門和宣傳教育機(jī)構(gòu)，一定要站在全面發(fā)展、全面提高的新高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)系，相互配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，納入年度工作計(jì)劃，列入重要議事日程，明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，完善制度，強(qiáng)化落實(shí)，把這項(xiàng)工作做到每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上，把強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援戰(zhàn)訓(xùn)工作當(dāng)作政府工作的重要組成部分抓實(shí)抓好，抓出成效。

各級(jí)政府要加綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練教育工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)應(yīng)落實(shí)各有關(guān)職能部門的訓(xùn)練教育工作職責(zé)。公安消防機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，積極協(xié)調(diào)各部門各單位形成齊抓共管的合力。新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)部門要主動(dòng)配合綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練教育的宣傳，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，增強(qiáng)人們對(duì)這項(xiàng)工作的支持和理解。司法、科技部門要將綜合應(yīng)救援法規(guī)和相關(guān)知識(shí)列入普法和科普工作的重要內(nèi)容，加大普法教育力度。教育、勞動(dòng)部門要把綜合應(yīng)急教育納入義務(wù)、學(xué)歷教育和職業(yè)教育體系，使綜合應(yīng)急救援知識(shí)成為學(xué)生及廣大青少年知識(shí)結(jié)構(gòu)、從業(yè)技能的組成部分，從關(guān)注綜合應(yīng)急救援工作全面發(fā)展事關(guān)社會(huì)進(jìn)步的歷史高度統(tǒng)攬?jiān)擁?xiàng)工作，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，消防主管主抓、各部門共同支持、單位各負(fù)其責(zé)的綜合應(yīng)急訓(xùn)練教育機(jī)制。要不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度，建立長(zhǎng)效的教育訓(xùn)練管理機(jī)制和保障機(jī)制。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)和教育、勞動(dòng)等部門要密切配合，認(rèn)真編制相關(guān)教材和宣傳資料，配備相應(yīng)的配套器材、設(shè)施、場(chǎng)地，為扎實(shí)、深入、持久地開(kāi)展綜合應(yīng)急救援教育訓(xùn)練創(chuàng)造條件。

三、只有政府主導(dǎo)，消防主抓，才能全面加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援力量訓(xùn)練教育

各級(jí)政府在防治與減輕各種災(zāi)害事件中所表現(xiàn)出的行為、效能，已經(jīng)成為評(píng)價(jià)其施政能力和水平的重要標(biāo)志。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)是政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)、履行社會(huì)公共管理職責(zé)和構(gòu)建服務(wù)型政府的客觀要求。在建設(shè)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡戰(zhàn)略中，我省在積極搶抓機(jī)遇的同時(shí)，全面將綜合應(yīng)急救援工作融入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)之中，牢固樹(shù)立“人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全至上、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”的理念，充分依托公安消防和多種形式消防隊(duì)伍，建立起覆蓋全州、上下銜接、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的省、州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合應(yīng)急救援力量網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了綜合應(yīng)急救援體系跨越式發(fā)展、災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力得到極大提升的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、邊疆穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)保障。但是，在全面加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒的看到，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)實(shí)際是一個(gè)系統(tǒng)的工程，是一個(gè)需要長(zhǎng)期投入的事業(yè)，只有把其納入地方黨委政府的工作之中常抓不懈，才能確保綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍得到不斷的建設(shè)和發(fā)展，而要發(fā)展好，建設(shè)好這支隊(duì)伍，教育訓(xùn)練是必不可少的工作。開(kāi)展好綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練教育，各地可以根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際，有針對(duì)性的選擇教育訓(xùn)練內(nèi)容和科目進(jìn)行，既要要因地制宜，多措并舉，還要有針對(duì)性、持久性的開(kāi)展豐富多彩的訓(xùn)練教育活動(dòng)。

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在消防機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)下，不同地區(qū)要結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際，從實(shí)、從嚴(yán)開(kāi)展針對(duì)性的教育訓(xùn)練。因?yàn)楦鞯氐乩頎顩r，災(zāi)害發(fā)生的情況不同，這就要求我們?cè)谧ゾC合應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練教育時(shí)要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，緊密結(jié)合轄區(qū)情況和災(zāi)害救援特點(diǎn)，科學(xué)確定訓(xùn)練科目，按照從難從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)的原則，改進(jìn)和加強(qiáng)救災(zāi)訓(xùn)練工作。在訓(xùn)練教育的內(nèi)容上，既要強(qiáng)調(diào)知識(shí)性，又要強(qiáng)調(diào)可操作性，使訓(xùn)練教育的內(nèi)容既通俗易懂，便于理解和掌握，更能使綜合應(yīng)急訓(xùn)練教育貼近災(zāi)害實(shí)際，貼近實(shí)戰(zhàn)需求。在教育訓(xùn)練的形式上，既要注重課堂教學(xué)，又要突出訓(xùn)練的可操作性，注重讓他們進(jìn)行必要的綜合應(yīng)急救援技能操作和搶救能力訓(xùn)練，感受“實(shí)戰(zhàn)”體驗(yàn)。同時(shí)，在訓(xùn)練中要充分發(fā)揮消防師資這一教育訓(xùn)練基礎(chǔ)龍頭的作用，有計(jì)劃地組織綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要充分利用各種綜合應(yīng)急救援模擬設(shè)施和搶險(xiǎn)救災(zāi)影視資料，加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍的訓(xùn)練教育，增強(qiáng)他們對(duì)綜合應(yīng)急救援工作的感性認(rèn)識(shí)和救災(zāi)能力。強(qiáng)化體能訓(xùn)練和對(duì)裝備器材的熟悉掌握，解決“會(huì)操作，懂應(yīng)用，救得了”的問(wèn)題。積極開(kāi)展救災(zāi)戰(zhàn)術(shù)合成訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)急力量協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)心理和適應(yīng)性項(xiàng)目訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)急救援力量的心理和生理素質(zhì)，以適應(yīng)各種復(fù)雜情況的能力。建設(shè)模擬訓(xùn)練基地，加大“面向?qū)崙?zhàn)”課目的訓(xùn)練，編制地震、泥石流、交通事故危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置的訓(xùn)練教案，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，努力使執(zhí)勤訓(xùn)練、救災(zāi)救援行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。針對(duì)轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)和滅火救援實(shí)戰(zhàn)需要，消防業(yè)務(wù)部門要在加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)的研究和訓(xùn)練，創(chuàng)新訓(xùn)練方法上下功夫。要針對(duì)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍所承擔(dān)的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的特點(diǎn)，強(qiáng)化單兵、班組、中隊(duì)的救災(zāi)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，建立輪訓(xùn)制度，大力提升綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍處置突發(fā)性災(zāi)害事故的能力。制定出臺(tái)由消防、公安、地震、安全等單位參加的協(xié)同訓(xùn)練保障機(jī)制，建立行之有效的多警種、多部門共同處置災(zāi)害事故的組織指揮體系。

在抓好綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練教育的同時(shí)，要積極構(gòu)建運(yùn)行協(xié)調(diào)體系。應(yīng)該結(jié)合各級(jí)各部門實(shí)際，將綜合應(yīng)急救援工作任務(wù)數(shù)字化、專業(yè)化對(duì)接分配到各級(jí)各部門，嚴(yán)格落實(shí)“考評(píng)、督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲”等機(jī)制，構(gòu)筑“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生災(zāi)害和社會(huì)安全事故四類事故，分別建立一般、較大、重大、特大4個(gè)等級(jí)應(yīng)急救援分級(jí)響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確每個(gè)等級(jí)每個(gè)類型的響應(yīng)主體、出動(dòng)程序、出動(dòng)力量和時(shí)限要求，保證了應(yīng)急救援出動(dòng)的科學(xué)性和實(shí)效性。根據(jù)不同區(qū)域的地理、交通和災(zāi)害事故特點(diǎn)，將其劃分成等級(jí)協(xié)作區(qū)，相關(guān)區(qū)域發(fā)生事故，州、縣應(yīng)急救援指揮中心可直接調(diào)度指揮救援，確保聯(lián)動(dòng)性和協(xié)調(diào)性。

四、只有不斷強(qiáng)化保障舉措？才能更好的推動(dòng)應(yīng)急救援戰(zhàn)訓(xùn)工作持續(xù)發(fā)展

強(qiáng)化管理保障。各級(jí)政府均把應(yīng)急救援戰(zhàn)訓(xùn)工作納入政府工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立完善“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)行政府應(yīng)急救援戰(zhàn)訓(xùn)工作跟蹤問(wèn)效制。堅(jiān)持“重獎(jiǎng)重罰”，每年采取實(shí)地檢查考評(píng)的方式，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)考核中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰；對(duì)考核中成績(jī)差的予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正，實(shí)行黃牌警告。對(duì)未完成應(yīng)急救援基本訓(xùn)練任務(wù)的，或者應(yīng)急救援正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，訓(xùn)練中出現(xiàn)重大事故的實(shí)行“一票否決”。

第2篇：應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)范文

1.1編制目的

為了提高我區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急反應(yīng)能力,及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施,特制定本預(yù)案。

1.2特種設(shè)備范圍

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》。

1.4適應(yīng)范圍

有下列情況之一的特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)工作,適用本預(yù)案:

(1)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄露，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

(3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；

(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

(5)大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上或12小時(shí)以下的；

(6)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

1.5工作原則

以人為本,預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理；條塊結(jié)合,各司其職；規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整；反應(yīng)迅速,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

2.指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

區(qū)政府成立以主管副區(qū)長(zhǎng)為總指揮長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)為副總指揮長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保分局、公安分局等部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)特種設(shè)備較大事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作。

區(qū)指揮部職責(zé)如下:

(1)及時(shí)向區(qū)政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯報(bào)全區(qū)特種設(shè)備安全檢查和使用情況。

(2)組織起草有關(guān)具體的應(yīng)急預(yù)案,定期召開(kāi)成員單位會(huì)議,研究事故預(yù)防及救援措施。

(3)負(fù)責(zé)在全區(qū)范圍內(nèi)特種設(shè)備事故預(yù)警,在出現(xiàn)本預(yù)案范圍事故時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。

(4)負(fù)責(zé)特種設(shè)備嚴(yán)重事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織使用單位、專業(yè)搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員對(duì)事故處理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

(5)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；及時(shí)向區(qū)政府應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。

(6)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的總結(jié)、表彰和處罰的建議工作。

(7)發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故時(shí),配合上級(jí)政府及有關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

2.2成員單位的職責(zé)

(1)區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和善后處置工作。

(2)公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)事故區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安、保衛(wèi)、消防、交通管制等工作,確保救援工作的順利進(jìn)行和該區(qū)域內(nèi)的社會(huì)秩序。

(3)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、廠（場(chǎng)）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故的應(yīng)急工作制度和辦法,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位建立完善應(yīng)急組織和救援預(yù)案。

(4)區(qū)交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備(汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶)事故應(yīng)急救援和善后處置等工作。

(5)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作。

(6)環(huán)保分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露提出處理建議。

2.3指揮部辦公室及職責(zé)

區(qū)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)分局,其組成人員如下:

主任:質(zhì)監(jiān)分局主管副局長(zhǎng)

副主任:質(zhì)監(jiān)分局安監(jiān)科科長(zhǎng)

成員：質(zhì)監(jiān)分局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科全體同志。

辦公室主要職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全狀況及隱患信息的日常收集、分析處理工作。

(2)按區(qū)指揮部命令全區(qū)特種設(shè)備事故安全預(yù)警、預(yù)報(bào)工作,向公眾和媒體事故信息。

(3)向區(qū)指揮部報(bào)告特種設(shè)備安全事故隱患或事故發(fā)生情況,與各有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。

(4)負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急救援的具體組織協(xié)調(diào)工作。

3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1預(yù)警范圍

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重

點(diǎn)安全監(jiān)控:

(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備；

(3)學(xué)校、商場(chǎng)、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備；

(4)關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備；

(5)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。

質(zhì)監(jiān)分局要分級(jí)建立特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),并監(jiān)督使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。

3.2預(yù)防措施

特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:

(1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認(rèn)真實(shí)施:

(2)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作；

(3)適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況,制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案；

(4)及時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記,保證設(shè)備登記率達(dá)到100%；

(5)按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn),保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%；

(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%；

(7)特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。

3.3預(yù)警信息采集

質(zhì)監(jiān)分局要完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及早發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取有效措施防止事故發(fā)生。

(1)逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用,及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。

(2)逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)平臺(tái),包括重大危險(xiǎn)源辯識(shí)系統(tǒng),事故隱患預(yù)警系統(tǒng),安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng),舉報(bào)系統(tǒng)等,保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。

3.4預(yù)警行動(dòng)

當(dāng)以下事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備；

(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；

(2)地震；

(3)游樂(lè)設(shè)施停電、火災(zāi)事故；

(4)暴雨(雪)、大風(fēng)(沙塵暴)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害；

(5)其它可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。

質(zhì)監(jiān)分局接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時(shí)，及時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1事故報(bào)告

(1)特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)指揮部辦公室，并及時(shí)組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(2)區(qū)指揮部辦公室接到事故報(bào)告,應(yīng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，立即向區(qū)指揮部報(bào)告,同時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。

(3)事故報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間，設(shè)備名稱；事故類別，人員傷亡及事故概況。

4.2分級(jí)響應(yīng)程序

(1)特種設(shè)備較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展自救。

(2)質(zhì)監(jiān)分局報(bào)告區(qū)指揮部啟動(dòng)本特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。

4.3現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要,區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，開(kāi)展救援工作。

(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。

(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,提出防范措施和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建議。

(4)區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。

4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作程序及要求

(1)對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估，先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況做出初始評(píng)估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。

(2)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。

(3)探測(cè)危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,確認(rèn)危險(xiǎn)物資的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

(4)建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。

(5)搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開(kāi)展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

(6)設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域、組織相關(guān)人員和物資安全的撤離危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域。

(7)清理事故現(xiàn)場(chǎng)。迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。

4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

4.6群眾的安全防護(hù)

根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)人員疏散指令。

4.7特種設(shè)備事故的調(diào)查分析

特種設(shè)備事故發(fā)生后，質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加事故調(diào)查組,在進(jìn)行救援的同時(shí)，開(kāi)展事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見(jiàn)。

4.8應(yīng)急救援結(jié)束

同時(shí)具備下列條件時(shí)，由區(qū)指揮部宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:

(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

(2)事故危害得以控制；

(3)次生事故因素已經(jīng)消除；

(4)受傷人員基本得到救治；

(5)緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

5.后期處置

5.1善后處理

應(yīng)急救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的有資格的單位，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用，對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀，無(wú)維修價(jià)值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。

特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄露或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保分局和區(qū)建設(shè)局檢查并提出意見(jiàn)后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

5.2事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查工作組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報(bào)告，由所在地政府批復(fù)，并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

5.3應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。

6.保障措施

6.1技術(shù)儲(chǔ)備與保障

(1)質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)我區(qū)特種設(shè)備的分布特點(diǎn),建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員組成。專家組應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)會(huì)議、對(duì)國(guó)內(nèi)外近期發(fā)生的事故安全進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案。

(2)質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)針對(duì)多發(fā)事故特點(diǎn)，制定具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置制度。

6.2宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(1)質(zhì)監(jiān)分局要做好特種設(shè)備安全事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育。

(2)質(zhì)監(jiān)分局要組織或者督促有關(guān)部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)、演練，不斷提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。

(3)質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

6.3監(jiān)督檢查

質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.附則

7.1預(yù)案管理與更新運(yùn)

質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)政府審批，并報(bào)市質(zhì)監(jiān)局備案。

預(yù)案應(yīng)當(dāng)每?jī)赡昊蛘咴诎l(fā)生特種設(shè)備事故后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)、及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲；

第3篇：應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)范文

一、基本情況

市有采石企業(yè)24家，其中22家取得了安全生產(chǎn)許可證，2家正在辦理安全生產(chǎn)許可證。自去年9月份以來(lái)，由于全運(yùn)會(huì)、國(guó)慶60周年、元旦、春節(jié)等大型活動(dòng)或節(jié)日相繼到來(lái)，多數(shù)采石場(chǎng)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。在應(yīng)急管理工作上，全市24家采石場(chǎng)每家均不少于1名專職應(yīng)急救護(hù)員，并且都與市4支區(qū)域性的非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍簽訂了應(yīng)急救護(hù)協(xié)議。

二、應(yīng)急救援工作開(kāi)展情況

（一）整合力量，成立區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

為提高非煤礦山突發(fā)事件的救援能力，我們按照“布局合理、反應(yīng)靈敏、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的原則，在采石場(chǎng)數(shù)量相對(duì)集中的4個(gè)鎮(zhèn)街，對(duì)應(yīng)急救援力量與裝備進(jìn)行區(qū)域整合，先后成立了木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)等4支非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍。救援隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)副安監(jiān)中隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急救援工作，并將自轄區(qū)內(nèi)采石場(chǎng)的大型工程機(jī)械、救援裝備予以登記造冊(cè)，較好地解決了長(zhǎng)期以來(lái)救護(hù)隊(duì)伍少、布局不合理的問(wèn)題。各應(yīng)急救護(hù)隊(duì)堅(jiān)持每季度召開(kāi)1次由救援隊(duì)員及采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，通報(bào)相關(guān)事故案例，學(xué)習(xí)安全規(guī)程，開(kāi)展巡回檢查，協(xié)調(diào)救援演練，為應(yīng)急救援工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）簽訂協(xié)議，明確隊(duì)企之間的救援關(guān)系。

為了激發(fā)救護(hù)隊(duì)伍的積極性，我們按照“就近結(jié)對(duì)、有償服務(wù)”的原則，積極敦促所有采石場(chǎng)與4支救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。目前所有22家取得安全生產(chǎn)許可證的采石場(chǎng)全部于與4支救援隊(duì)伍簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議；正在辦理安全生產(chǎn)許可證的2家采石場(chǎng)也于今年與木石鎮(zhèn)非煤礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了協(xié)議。各救護(hù)隊(duì)根據(jù)每個(gè)采石場(chǎng)的規(guī)模，定期收取一定的費(fèi)用，應(yīng)急救援過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用由所在采石場(chǎng)據(jù)實(shí)支付。

（三）跟蹤指導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案管理。

結(jié)合采石場(chǎng)安全生產(chǎn)許可證延期換證和新辦證工作，我們對(duì)全市非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案逐一進(jìn)行了修訂完善，對(duì)救援人員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、操作性。同時(shí)，我們組織專業(yè)人員對(duì)《市非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了修訂，并報(bào)市政府備案，8月，被收錄到《市各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編》。

（四）未雨綢繆，搞好救援隊(duì)伍預(yù)防性檢查。

4支非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)結(jié)合服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，認(rèn)真組織，精心制定預(yù)防性安全檢查方案，采用到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式，每年至少2次派專業(yè)人員深入各采石場(chǎng)進(jìn)行預(yù)防性檢查，重點(diǎn)檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓(xùn)和“三違”情況、應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開(kāi)展情況。對(duì)查出的安全隱患，及時(shí)通報(bào)采石場(chǎng)和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，及時(shí)監(jiān)督整改。對(duì)一些重大的安全隱患，則由安監(jiān)中隊(duì)、采石場(chǎng)及專業(yè)救護(hù)隊(duì)聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案，報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)后，由采石場(chǎng)抓好落實(shí)。超級(jí)秘書網(wǎng)

（五）加強(qiáng)演練，提升非煤礦山應(yīng)急救援能力。

為督促采石場(chǎng)強(qiáng)化安全應(yīng)急救援工作，提高救援能力，去年，我們先后在木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)分別舉辦了3次非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位，全面檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性，檢驗(yàn)了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮工作機(jī)制和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，鍛煉和提高應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

第4篇：應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)范文

安順位于東經(jīng)105度13分至106度34分,北緯25度21分至26度38分。影響安順的主要斷層有南東向樂(lè)平斷層(安順轎子山至平壩樂(lè)平)、上田壩斷層(安順至平壩天龍)、平壩斷層(安順市雙堡至平壩白云一線)和北東向火烘斷層(鎮(zhèn)寧沙子至紫云四大寨),受貴定6.0級(jí)潛在震區(qū)和普安-晴隆5.5級(jí)潛在震源區(qū)影響較大,區(qū)域內(nèi)的第四紀(jì)早、中更新世斷裂上具備發(fā)生中強(qiáng)地震的構(gòu)造環(huán)境。

二、我市地震應(yīng)急救援工作現(xiàn)狀分析

2.1地震應(yīng)急預(yù)案的修訂

我市正式出臺(tái)了《安順市地震應(yīng)急預(yù)案》。 各縣(區(qū))、各有關(guān)部門相繼制定完善了地震應(yīng)急預(yù)案,初步形成以市、縣(區(qū))兩級(jí)政府預(yù)案為核心,相關(guān)部門、企業(yè)預(yù)案為補(bǔ)充的橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的地震應(yīng)急預(yù)案體系。

2.2地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站的維護(hù)

一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)觀測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境的保護(hù),特別是機(jī)房及周邊觀測(cè)環(huán)境的檢查力度并不斷擴(kuò)大保護(hù)范圍的檢查,確保觀測(cè)設(shè)備的外部環(huán)境;二是加強(qiáng)工作人員的督促學(xué)習(xí);三是加大對(duì)臺(tái)站周邊居民群眾的宣傳教育。

2.3地震的預(yù)報(bào)速報(bào)

對(duì)全市九個(gè)縣(區(qū))的地震災(zāi)情速報(bào)員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),目前共288名,其中省級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的4個(gè)縣(普定縣、鎮(zhèn)寧縣、關(guān)嶺縣、紫云縣)的地震災(zāi)情速報(bào)員設(shè)到每一個(gè)村,其余縣(區(qū))設(shè)到防震減災(zāi)管理部門。

2.4地震應(yīng)急救援指揮

貫徹落實(shí)貴州省人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室文件 “關(guān)于做好近期防震減災(zāi)工作的通知”文件精神作出安排部署,結(jié)合安順實(shí)際,對(duì)市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位的工作任務(wù)提出了明確要求。

2.5地震應(yīng)急救援保障

(1)主動(dòng)與有關(guān)部門對(duì)接,加強(qiáng)應(yīng)急救援通訊設(shè)備、運(yùn)輸車輛、地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急救援設(shè)施的登記管理工作。(2)加大應(yīng)急設(shè)施采購(gòu)力度,陸續(xù)購(gòu)置無(wú)線通信設(shè)備、救援工具、應(yīng)急帳篷等小型應(yīng)急救援設(shè)備。(3)抗震救災(zāi)指揮部辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安順市地震應(yīng)急救援體系建設(shè)的通知》對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,要求各縣(區(qū))結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)制定應(yīng)急疏散通道和避難場(chǎng)所規(guī)劃方案,設(shè)立應(yīng)急疏散通道和避難場(chǎng)所標(biāo)識(shí)牌并逐步配套完善使用功能,制定應(yīng)急避難場(chǎng)所日常和緊急使用管理辦法。(4)在市委、市政府的高度重視下,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)依托安順市消防支隊(duì)組建的安順市地震緊急救援隊(duì)和依托安順學(xué)院師生組建的安順市地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,通過(guò)防震減災(zāi)演練,進(jìn)一步錘煉業(yè)務(wù)素質(zhì),提升應(yīng)急救援能力,逐步完善地震災(zāi)害救援人員及志愿者基本信息備案制度,建立安順市應(yīng)急救援隊(duì)伍專家信息庫(kù)。

2.6地震的培訓(xùn)與演練

在防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周期間,分別組織了不同程度的應(yīng)急演練,通過(guò)不斷的實(shí)戰(zhàn)演練,錘煉了一支意志堅(jiān)強(qiáng)、協(xié)調(diào)有序、救援有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

三、我市地震應(yīng)急救援工作思考與對(duì)策

3.1抓好地震應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作

制定好應(yīng)對(duì)突發(fā)地震事件的應(yīng)急處置方案,可以臨危不亂,最大可能減少地震造成的損失。地震應(yīng)急預(yù)案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,及時(shí)更新問(wèn)責(zé),并適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是市、縣、鄉(xiāng)政府部門必須牽頭制定當(dāng)?shù)氐卣饝?yīng)急預(yù)案,并報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部備案;二是已經(jīng)制定地震應(yīng)急預(yù)案的各級(jí)各部門必須認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)貫徹,同時(shí)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人;三是各地地震應(yīng)急預(yù)案必須根據(jù)實(shí)際的需要不定時(shí)更新以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部備案。

3.2加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè)

一是加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專業(yè)技能的學(xué)習(xí);二是建立地震災(zāi)情速報(bào)體系;三是爭(zhēng)取建立自己的臺(tái)網(wǎng)中心。至少再建設(shè)2個(gè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站,根據(jù)3個(gè)臺(tái)站的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,確定出地震三要素,更利于應(yīng)急救援工作的及時(shí)開(kāi)展。

3.3地震應(yīng)急指揮體系完善健全

一是加強(qiáng)地震應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè),爭(zhēng)取配備便攜式衛(wèi)星電話等先進(jìn)的通信裝備,保證應(yīng)急通訊信息的及時(shí)傳輸,為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供重要依據(jù);二是完善應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。完善應(yīng)急指揮平臺(tái)軟件、硬件的配備,按照應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)和要求,建立完善指揮通信、應(yīng)急協(xié)同、決策支持等功能為一體的應(yīng)急平臺(tái)體系,充分發(fā)揮指揮中心的綜合協(xié)調(diào)功能;三要強(qiáng)化應(yīng)急指揮信息化建設(shè)。建立地震應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)各個(gè)職能部門信息平臺(tái)與市地震應(yīng)急指揮中心的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享。

3.4地震應(yīng)急救援保證體系建設(shè)

(1)加強(qiáng)應(yīng)急物資保障建設(shè)。落實(shí)地震應(yīng)急儲(chǔ)備專項(xiàng)資金,完善儲(chǔ)備管理制度.有效整合現(xiàn)有應(yīng)急資源,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急所需物資;(2)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)設(shè)。組建一支“ 一隊(duì)多用、 一專多能”的市級(jí)災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。配備必要的救災(zāi)裝備;(3)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),建立專家人才庫(kù).充分發(fā)揮專家在突發(fā)地震公共事件的信息、決策咨詢、專業(yè)救援、心理輔導(dǎo)、事件評(píng)估等方面的作用;(4)加強(qiáng)地震應(yīng)急難場(chǎng)所建設(shè)?？茖W(xué)合理地設(shè)置城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場(chǎng)所和緊急疏散通道,配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施,適應(yīng)社會(huì)公眾應(yīng)急避難需求,并掛牌標(biāo)注提醒市民;(5)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織作用,建立志愿者隊(duì)伍,為專業(yè)救援力量做補(bǔ)充,爭(zhēng)取與我市共青團(tuán)、紅十字會(huì)聯(lián)合成立地震救援志愿服務(wù)隊(duì)。

3.5加強(qiáng)地震應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練

第5篇：應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)范文

近年來(lái)，隨著我國(guó)高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)的大力開(kāi)展以及對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量要求的不斷提高，高速公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的數(shù)量也急劇增加，因此，對(duì)于高速公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的研究已成為目前項(xiàng)目管理及施工層面急需做好的內(nèi)容之一。

二、高速公路工程項(xiàng)目應(yīng)急處置原則

1.以人為本，安全第一。盡可能地將工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)事故造成的施工作業(yè)者和其他工作人員的傷亡降低到最大限度，把握人本原則，加強(qiáng)和改善應(yīng)急救援工作人員的防護(hù)水平，加強(qiáng)自我防護(hù)教育，培養(yǎng)自我防護(hù)意識(shí)。2.精心準(zhǔn)備，裝備精良。切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念，堅(jiān)決貫徹專家指導(dǎo)原則，不斷提高救援裝備及技術(shù)水平，改善和增強(qiáng)救援水平，確保救援工作的嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)、科學(xué)、高效。3.重視預(yù)防，專心備戰(zhàn)。切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)警工作，把預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)放在首要位置。同時(shí)要重視事故前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到預(yù)案、人員、裝備時(shí)時(shí)到位。4.反應(yīng)迅速、處置高效。確保信息傳遞及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)應(yīng)急指揮人員、專家、救援力量等迅速做出反應(yīng)，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

三、高速公路工程項(xiàng)目應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建

1.應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。2.各小組職責(zé)分工。2.1項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：（1）在甲方安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)制定項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案以及與之相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案和事故處置方案，同時(shí)負(fù)責(zé)預(yù)案的修改完善和上級(jí)報(bào)備工作。（2）制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故的總體預(yù)防措施，負(fù)責(zé)各專項(xiàng)應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一指揮和調(diào)配項(xiàng)目實(shí)施中的人力、財(cái)力和物力資源。（3）制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練方案，并有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織應(yīng)急救援演練，從而能在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)。（4）在突發(fā)由項(xiàng)目經(jīng)理部能夠處置級(jí)別的項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故或其他條件規(guī)定必須趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)組織相關(guān)人員、設(shè)備、物資等到場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理，并能夠根據(jù)需要實(shí)時(shí)向甲方匯報(bào)應(yīng)急處置現(xiàn)況等相關(guān)事宜，并能夠有效配合各級(jí)管理部門開(kāi)展緊急情況處理和救援工作。（5）有計(jì)劃地組織項(xiàng)目成員開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援知識(shí)宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各級(jí)員工的應(yīng)急處置水平。2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理處置小組的職責(zé)。（1）醫(yī)療救助組：掌握基本的醫(yī)療救護(hù)手段，能清晰判斷受傷者狀況，同時(shí)能夠處理簡(jiǎn)單傷情和對(duì)傷者進(jìn)行護(hù)理并能保證重傷者能夠優(yōu)先得到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)；能夠協(xié)助外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送傷者到相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（2）安全保衛(wèi)組：對(duì)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全保衛(wèi)，適時(shí)支援其他組的工作；在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，保護(hù)事故場(chǎng)地，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維持事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行；保障搶險(xiǎn)救援通道的暢通無(wú)阻，高效引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員、設(shè)備的出入；保護(hù)傷亡者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受侵害；在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行完全封閉直至收到上級(jí)的解禁命令。（3）技術(shù)保障組：提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中人、財(cái)、物的征集、調(diào)撥和調(diào)配工作；保障項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中各種物資供給的保質(zhì)保量；負(fù)責(zé)救援物資和設(shè)備的日常管理和維護(hù)。（5）應(yīng)急恢復(fù)組：做好傷（亡）者及其家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)落實(shí)事故受害者在醫(yī)療、護(hù)理等方面產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用；做好現(xiàn)場(chǎng)施工恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和圖紙的測(cè)繪；查明事故原因，提出防范措施。

四、高速公路工程項(xiàng)目應(yīng)急管理過(guò)程的實(shí)施

1.安全生產(chǎn)事故預(yù)警及信息報(bào)告。在高速公路工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)事故預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的專項(xiàng)督查，做到對(duì)危險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效保證安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控。項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患清單并制定管理方案，對(duì)重大危險(xiǎn)源和隱患實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保危險(xiǎn)隱患始終處于受控狀態(tài)。同時(shí)，要做好以下幾個(gè)方面：（1）項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患清單，將監(jiān)控管理、整改責(zé)任落實(shí)到人。（2）應(yīng)在重大危險(xiǎn)源和短時(shí)間內(nèi)無(wú)法整改的重大事故隱患部位設(shè)置必要的防護(hù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備，并及時(shí)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)預(yù)警。（3）落實(shí)重大危險(xiǎn)源日常檢查和巡查工作，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理臺(tái)賬，隨時(shí)了解、通報(bào)、跟蹤、更新危險(xiǎn)源情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的作業(yè)區(qū)域，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，發(fā)出相關(guān)預(yù)警。（4）保證重大危險(xiǎn)源和事故隱患監(jiān)控檢測(cè)的投入，加強(qiáng)各類設(shè)備、設(shè)施的定期維護(hù)、檢測(cè)和保養(yǎng)，確保狀況完好。1.2預(yù)警分級(jí)。按照項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故（風(fēng)險(xiǎn)）的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和預(yù)計(jì)可能造成的危害狀況，預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)分為I級(jí)（可能特別重大生產(chǎn)安全事故）、Ⅱ級(jí)（可能造成重大生產(chǎn)安全事故）、Ⅲ級(jí)（可能造成較大生產(chǎn)安全事故）和Ⅳ級(jí)（可能造成一般安全事故），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。1.3預(yù)警信息。項(xiàng)目部應(yīng)探索建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)潛在事故風(fēng)險(xiǎn)較大的工程環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)自然條件、項(xiàng)目施工過(guò)程中可能導(dǎo)致項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因素進(jìn)行分析和預(yù)判，推斷出可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)程度，并以此為依據(jù)及時(shí)相應(yīng)預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的類別、可能觸發(fā)的時(shí)間、可能影響區(qū)域范圍、預(yù)警級(jí)別、對(duì)應(yīng)警示事項(xiàng)以及相關(guān)處置措施等。不同層級(jí)的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確且及時(shí)地向多對(duì)應(yīng)的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位報(bào)告所發(fā)生的的項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的相關(guān)情況。1.4預(yù)警信息的與解除。項(xiàng)目安全生產(chǎn)預(yù)警信息的或解除之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分地核實(shí)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定、相應(yīng)職權(quán)進(jìn)行、調(diào)整和解除。藍(lán)色預(yù)警應(yīng)經(jīng)由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后或解除，藍(lán)色預(yù)警級(jí)別以上由公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認(rèn)并報(bào)總指揮同意后才能或解除。預(yù)警信息與解除的形式有召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件通知、電話通知等。1.5信息報(bào)告。（1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故報(bào)告程序圖。圖2事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)程序圖。（2）項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告程序。第一，輕傷事故發(fā)生之后，傷者或者正在事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)將事故情況報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；第二，重傷、死亡以及重大死亡事故發(fā)生后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將事故情況立即報(bào)告施工所在地建設(shè)部門、安監(jiān)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)等機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)直接或者逐級(jí)向企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告。2.項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)。2.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，可將項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別，即：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，根據(jù)相應(yīng)職權(quán)劃分，能夠處置該事故對(duì)應(yīng)級(jí)別的單位應(yīng)當(dāng)即刻啟動(dòng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)啟動(dòng)更高級(jí)別的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，低級(jí)別的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)，且當(dāng)預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)立即開(kāi)啟具體實(shí)施方案。2.2應(yīng)急響應(yīng)程序。2.2.1應(yīng)急指揮。項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，如若當(dāng)?shù)卣块T或上級(jí)機(jī)關(guān)為此事故啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案并及時(shí)到場(chǎng)后，即轉(zhuǎn)為接受政府部門、上級(jí)機(jī)關(guān)的指揮，并全力配合各項(xiàng)救援工作的開(kāi)展。當(dāng)發(fā)生特別I、II、III級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)啟動(dòng)I、II、III級(jí)響應(yīng)，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由主管單位或者相關(guān)政府部門組織協(xié)調(diào)足量的資源和力量投入到應(yīng)急救援工作中，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急救援處置。各相關(guān)部門和單位在事故發(fā)生第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按照各自職能職責(zé)緊密合作，迅速開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置。當(dāng)發(fā)生IV級(jí)安全事故后，項(xiàng)目建設(shè)方或項(xiàng)目實(shí)施方（事故單位）要能夠按照安全生產(chǎn)事故的安全責(zé)任和相關(guān)法律規(guī)定自行處置安全生產(chǎn)事故，同時(shí)，應(yīng)急處置的相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。2.2.2應(yīng)急行動(dòng)。項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前迅速啟動(dòng)本項(xiàng)目的應(yīng)急救援預(yù)案，全力以赴將精力集中在事故搶險(xiǎn)救援工作上，并采取有效措施搶救受困人員，竭力保障生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)努力防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。如若必要應(yīng)聯(lián)絡(luò)監(jiān)理方和建設(shè)方管理處協(xié)調(diào)臨近項(xiàng)目的應(yīng)急救援力量。與此同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施方有義務(wù)協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序的井然有序，妥善保管相關(guān)證據(jù)，積極配合相關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查和取證。如果由于搶救傷員、疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)交通等原因，涉及到必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物件時(shí)，一定要做好相應(yīng)的標(biāo)識(shí)和記錄，并采取拍照或者錄像等直錄方式反映現(xiàn)場(chǎng)原狀。2.2.3資源調(diào)撥。在安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作中，項(xiàng)目實(shí)施方應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高效處置的重要性，全力調(diào)動(dòng)自身的應(yīng)急資源和力量?jī)?chǔ)備開(kāi)展有效的應(yīng)急救援工作，必要時(shí)可向上級(jí)單位或鄰近項(xiàng)目求援。2.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)。在事故應(yīng)急救援的過(guò)程中，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取行之有效的措施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況予以密切關(guān)注，實(shí)時(shí)監(jiān)控事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，防止次生、衍生事故的發(fā)生。2.2.5應(yīng)急擴(kuò)展。當(dāng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故不能被有效控制或者態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況立即報(bào)告上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣郧蟊M快實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并撤離事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員。當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生在重要路段、重點(diǎn)區(qū)域、重要會(huì)議、重大節(jié)日或重大社會(huì)活動(dòng)期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)可酌情采用高一級(jí)別。2.3項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的危害已趨于停止或已經(jīng)消除，被困人員全部脫離危險(xiǎn)，受傷人員得到有效救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得以完全控制，環(huán)境評(píng)價(jià)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患相繼消除之后，經(jīng)政府部門或事故現(xiàn)場(chǎng)最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)并批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作宣告完結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離場(chǎng)地，應(yīng)急救援行動(dòng)即結(jié)束。當(dāng)應(yīng)急救援工作結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)按要求做好事故上報(bào)并向事故調(diào)查處理小組移交所需文件資料，同時(shí)撰寫并提交事故情況匯報(bào)及總結(jié)。3.安全生產(chǎn)事故的信息。事故信息按照事故響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)程序，由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮及時(shí)準(zhǔn)確地向新聞媒體等通報(bào)事故信息。其他方面的信息、傳遞按照“事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)程序圖”執(zhí)行。4.安全生產(chǎn)事故的后期處。項(xiàng)目應(yīng)急救援方案及程序?qū)嵤┩杲Y(jié)之后，應(yīng)果斷采取有效措施預(yù)防事故的二次發(fā)生，并指派專人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)的保護(hù)，按照項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)安排，積極安撫傷亡人員及其家屬，同時(shí)盡力做好事故的善后事宜及賠償工作，努力消除安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的不良影響，以免被居心不良者利用或擴(kuò)散。在有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行勘察鑒定并同意后可以恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)。應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要深刻總結(jié)安全生產(chǎn)事故的原因及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以書面的形式向上級(jí)主管部門匯報(bào)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況修訂和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)高速公路工程項(xiàng)目如火如荼地開(kāi)展，對(duì)于工程項(xiàng)目管理方面的要求也也越來(lái)越高。項(xiàng)目生產(chǎn)安全作為是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中非常重要的一個(gè)方面，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的成功實(shí)施有著至關(guān)重要的作用。對(duì)高速公路工程項(xiàng)目應(yīng)急處置策略進(jìn)行研究，對(duì)于突發(fā)安全生產(chǎn)事故的及時(shí)、有效處置有著十分重要的意義。

作者:周志潔 單位:.重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]張海鵬.基于結(jié)果導(dǎo)向的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理模式研究[J].管理觀察，2016（13）：62-65.

第6篇：應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)范文

*年總體工作思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹國(guó)家安全監(jiān)管總局的總體工作部署，服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局，立足事故預(yù)防、強(qiáng)化應(yīng)急管理、完善體制體系、健全工作機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升實(shí)戰(zhàn)能力，更加有效地防范和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難，進(jìn)一步提高救援效果，最大限度地減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，為促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力。

*年主要工作目標(biāo)是：事故救援方面：增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)事故救援的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和資源協(xié)調(diào)調(diào)度，進(jìn)一步提高事故救援整體效果。應(yīng)急預(yù)案方面：進(jìn)一步健全覆蓋各地區(qū)、各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的預(yù)案體系；加強(qiáng)預(yù)案管理，強(qiáng)化預(yù)案演練，提高預(yù)案質(zhì)量，發(fā)揮預(yù)案作用。體制機(jī)制建設(shè)方面：繼續(xù)加大力度，推進(jìn)省、市（地）級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有省（區(qū)、市）建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、70%的市（地）建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；建立各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)間的工作機(jī)制，建立完善部際協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，建立完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制。體系建設(shè)方面：礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品國(guó)家級(jí)基地項(xiàng)目立項(xiàng)，國(guó)家陸地搜尋與救護(hù)基地項(xiàng)目、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。法制建設(shè)方面：貫徹實(shí)施好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；積極推動(dòng)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》的出臺(tái)；進(jìn)一步建立健全與條例相配套的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。

*年要突出抓好以下八個(gè)方面重點(diǎn)工作(共47項(xiàng))：

一、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制

1.建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制。制定推進(jìn)方案，交流工作經(jīng)驗(yàn)，采取有力措施，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，*年實(shí)現(xiàn)所有?。▍^(qū)、市）和70%的市（地）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)縣和重點(diǎn)企業(yè)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)。

2.建立健全國(guó)家、省、市（地）級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)間以及國(guó)家、省、市（地）級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和國(guó)家救援基地、骨干救援隊(duì)伍間的協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。健全信息傳遞和通報(bào)機(jī)制，切實(shí)做到指揮有力、反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、施救有效。

3.理順和建立國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、有利管理、有利指揮、有利施救的體制機(jī)制；強(qiáng)化基地人才儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備、裝備儲(chǔ)備、培訓(xùn)演練等功能，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，形成強(qiáng)有力的區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力；制定國(guó)家投入形成的礦山、危化品基地資產(chǎn)管理辦法，以資產(chǎn)管理為紐帶，強(qiáng)化基地的各項(xiàng)管理工作，提升整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

4.建立、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援部門協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)有關(guān)部門之間應(yīng)急協(xié)調(diào)配合的內(nèi)容和程序做出具體規(guī)定，充分發(fā)揮相互間的協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)信息通報(bào)、工作交流、情況溝通和支持合作，增強(qiáng)合力，協(xié)同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難。同時(shí)，定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用。

5．建立完善安全監(jiān)管部門與氣象、海洋、地震等相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對(duì)由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和救援機(jī)制；加強(qiáng)值守應(yīng)急，及時(shí)掌握重特大險(xiǎn)情信息和情況，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知，為及時(shí)、有效地防范和處置事故災(zāi)難提供保障。

6.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心與礦山等專業(yè)中心的工作機(jī)制。

7.加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)與應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，建立礦山事故、化學(xué)事故醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成快速響應(yīng)、相互補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)的醫(yī)療救護(hù)體系。

二、加強(qiáng)預(yù)案管理，提升預(yù)案質(zhì)量，完善預(yù)案體系

1.通過(guò)落實(shí)責(zé)任、逐級(jí)推動(dòng)、典型引路和示范指導(dǎo)等措施，進(jìn)一步健全針對(duì)各類事故的“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的預(yù)案體系；推廣預(yù)案管理典型經(jīng)驗(yàn)，深化預(yù)案管理。

2.加強(qiáng)預(yù)案的報(bào)備、審查和協(xié)調(diào)工作，貫徹應(yīng)急預(yù)案編制、管理有關(guān)規(guī)定，提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)用性、銜接性和可操作性。

3.制定生產(chǎn)安全事故預(yù)案評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)案管理程序，完善預(yù)案管理系統(tǒng)，建立健全預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，提高預(yù)案管理水平。

4.加強(qiáng)預(yù)案宣傳、培訓(xùn)，編制預(yù)案簡(jiǎn)明手冊(cè)和預(yù)案管理教程，使各級(jí)應(yīng)急管理監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員真正了解預(yù)案、掌握預(yù)案。努力推進(jìn)預(yù)案常態(tài)化管理。

5.按照“突出重點(diǎn)、不求大求全，注重實(shí)效、不流于形式，厲行節(jié)約、不鋪張浪費(fèi)”的要求，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急演練工作，定期組織開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練；及時(shí)總結(jié)演練工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施，適時(shí)修訂預(yù)案。切實(shí)通過(guò)演練，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育公眾的目的，以提高應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合和處置能力，提高救援效果，減少因盲目施救擴(kuò)大事故。

三、落實(shí)“*”規(guī)劃，推動(dòng)科技進(jìn)步和應(yīng)急保障能力建設(shè)

1.明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，抓緊國(guó)家級(jí)礦山、危化、排水基地立項(xiàng)和建設(shè)工作；組織對(duì)57個(gè)國(guó)家級(jí)基地進(jìn)行中期評(píng)估；組織編制國(guó)家陸地搜尋與救護(hù)基地建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作。同時(shí)，各地及基地所在企業(yè)要加大對(duì)基地建設(shè)的投入，搞好配套建設(shè)，全面提高區(qū)域作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)項(xiàng)目管理、實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與速度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

2.各地及骨干救援隊(duì)伍所在的企業(yè)，要加強(qiáng)本地本單位骨干救援隊(duì)伍的建設(shè)。制定骨干救援隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照體系建設(shè)規(guī)劃提出骨干隊(duì)伍規(guī)劃意見(jiàn)，加大投入、加強(qiáng)建設(shè)、加快步伐、早日達(dá)標(biāo)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)。組織編制應(yīng)急指揮中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)；編制《國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)項(xiàng)目建議書》，重點(diǎn)解決應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換問(wèn)題。以市級(jí)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)為依托，加快推進(jìn)國(guó)家、省、市（地）三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺(tái)體系建設(shè)，優(yōu)化整合資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源的共享共用。

4.按照《“*”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，針對(duì)煤礦瓦斯事故救援和危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援的特點(diǎn)，選擇國(guó)家級(jí)救援基地，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)兩個(gè)方面救援基地示范項(xiàng)目建設(shè)。

5.認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃》和《“*”安全生產(chǎn)科技規(guī)劃》，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援科技進(jìn)步。大力推進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，提升應(yīng)急救援技術(shù)和裝備水平。

四、圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體工作部署，進(jìn)一步搞好事故救援和預(yù)防工作

1.進(jìn)一步做好事故救援工作。要做到快響應(yīng)、早出動(dòng)，強(qiáng)化組織指揮，依靠專家決策，科學(xué)制定救援方案，有力有效施救，盡力減少損失。要加強(qiáng)事故救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，對(duì)較大以上事故要跟蹤了解救援情況，根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)資源和派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

2.按照國(guó)家安全監(jiān)管總局“隱患治理年”的總體部署，組織各類救援隊(duì)伍，充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特殊作用，積極投入到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理的工作當(dāng)中，除參加本企業(yè)的隱患排查和治理外，要有組織有計(jì)劃地配合各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門到服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)參與排查治理隱患。

3.制定《應(yīng)急救援隊(duì)伍參與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理辦法》，明確應(yīng)急救援隊(duì)伍參與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的職責(zé)；選擇重點(diǎn)區(qū)域，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源、重要崗位和關(guān)鍵部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，在監(jiān)測(cè)監(jiān)控基礎(chǔ)上建立預(yù)警體系。

4.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難工作的通知（安委辦[*]1號(hào)）文件精神，組織各類應(yīng)急救援隊(duì)伍積極參與自然災(zāi)害隱患排查、除險(xiǎn)加固和隱患治理工作。

5.貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查工作機(jī)制，賦予其職責(zé)，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍緊緊圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急救援人員和物資裝備保障、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練等重點(diǎn)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作。

6.積極參與各類安全檢查和督查，在檢查督查中注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)應(yīng)急管理方面的經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和差距，以及時(shí)采取措施，改進(jìn)工作；積極參加事故調(diào)查，在調(diào)查中了解有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作的前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性。

五、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)法制建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法貫徹實(shí)施方案》全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。

1.在各級(jí)各類應(yīng)急管理和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)班中增加突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的內(nèi)容，將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法列為“五五”普法的重要內(nèi)容，面向社會(huì)和廣大群眾進(jìn)行宣傳普及，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)立法制觀念，自覺(jué)履行職責(zé)和義務(wù)。

2.做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》出臺(tái)的相關(guān)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和促進(jìn)；開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣貫，在安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過(guò)程中體現(xiàn)應(yīng)急管理的內(nèi)容和要求。

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)和制度建設(shè)，著手《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的調(diào)研起草工作，研究制定《國(guó)家礦山救援基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地管理辦法》、《國(guó)家投入的應(yīng)急救援資產(chǎn)管理辦法》等與條例相配套的應(yīng)急管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善應(yīng)急管理地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

4.組織開(kāi)展對(duì)貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮體系、明確應(yīng)急管理責(zé)任、制定完善應(yīng)急預(yù)案、建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、落實(shí)應(yīng)急管理物資裝備、開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練等方面情況的專項(xiàng)檢查督查，通過(guò)檢查督查，促進(jìn)工作。

5.會(huì)同有關(guān)部門著手調(diào)研制定礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)員勞動(dòng)保障制度、政府應(yīng)急準(zhǔn)備金制度、企業(yè)救援隊(duì)伍提供社會(huì)服務(wù)、預(yù)防性檢查等相關(guān)工作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法和企業(yè)、社會(huì)物資用于應(yīng)急救援的補(bǔ)償辦法等應(yīng)急管理有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，為應(yīng)急管理工作快速發(fā)展提供政策支持和經(jīng)濟(jì)保障。

6.貫徹落實(shí)《突出事件應(yīng)對(duì)法》和《安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門積極申請(qǐng)建立應(yīng)急救援獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。

六、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理整體水平

1．落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”和“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和監(jiān)督，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作和應(yīng)急救援體系建設(shè)納入各地、各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體工作布局，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核、同步推進(jìn)。

2.掌握社會(huì)應(yīng)急資源，以市級(jí)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)為依托，建立健全各種應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急管理和應(yīng)急救援專家?guī)?、事故救援案例?kù)和重大事故應(yīng)急處置技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，為有效開(kāi)展應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。同時(shí)，要加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急管理工作水平。

3.建立事故救援正反兩方面案例的分析和總結(jié)評(píng)估工作制度。及時(shí)對(duì)參與救援的每起事故尤其是較大以上事故的救援工作進(jìn)行總結(jié)分析和評(píng)估，定期對(duì)事故救援工作進(jìn)行匯總分析；組織對(duì)礦山、危化、海上搜救、隧道施工等事故救援典型案例進(jìn)行剖析，總結(jié)救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)總結(jié)、分析和評(píng)估，找出規(guī)律和特點(diǎn)，注重用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，用教訓(xùn)推動(dòng)工作。在此基礎(chǔ)上，組織做好年度事故救援工作總結(jié)評(píng)估和事故趨勢(shì)分析工作。

4.強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)管理，做好礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定工作。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定，促進(jìn)素質(zhì)提高；出臺(tái)和完善標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升各類救援隊(duì)伍尤其是中小隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

5.推動(dòng)礦山和?；雀呶Ｐ袠I(yè)的企業(yè)按要求建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，各地在工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集中地區(qū)建立專業(yè)救援隊(duì)伍，與國(guó)家級(jí)基地和骨干隊(duì)伍共同形成應(yīng)急救援隊(duì)伍體系；組織危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍與沒(méi)有專職隊(duì)伍的危化品企業(yè)簽訂救援服務(wù)協(xié)議，確保一旦發(fā)生事故，都有救援保障。

6.努力推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村屯、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校；落實(shí)基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和中小企業(yè)的應(yīng)急管理工作職責(zé)，確保有人管，又會(huì)管、管得好。

7.辦好第七屆全國(guó)礦山救援技術(shù)競(jìng)賽，選拔優(yōu)秀救援隊(duì)伍參加第六屆國(guó)際礦山救援技術(shù)競(jìng)賽，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家礦山應(yīng)急救援先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)礦山應(yīng)急救援工作水平。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)工作

1.拓寬宣教渠道，創(chuàng)新宣教形式，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作。辦好應(yīng)急指揮中心網(wǎng)站和《安全生產(chǎn)應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)》。充分利用各種媒體，通過(guò)開(kāi)辦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?？?、專版、專欄和攝制專題節(jié)目，編印知識(shí)讀本、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳，普及應(yīng)急救援知識(shí)。

2.以宣傳貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為契機(jī)，結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，組織各種媒體集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的重大意義、立法背景、主要制度；分層次舉辦《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》研討班、講座會(huì)。

3.認(rèn)真搜集總結(jié)和宣傳報(bào)道應(yīng)急管理和應(yīng)急救援先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引路和典型示范作用。

4.加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。完善應(yīng)急救援培訓(xùn)大綱，組織編寫應(yīng)急救援培訓(xùn)教材，分級(jí)分類開(kāi)展安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理人員、救援隊(duì)伍指揮員培訓(xùn)，組織應(yīng)急管理和應(yīng)急救援骨干力量赴發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

八、加強(qiáng)應(yīng)急管理和救援隊(duì)伍自身建設(shè)

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展內(nèi)涵，緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，圍繞社會(huì)主義初級(jí)階段及“易發(fā)期”我國(guó)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的特點(diǎn)，認(rèn)真探尋和把握規(guī)律，強(qiáng)化理論創(chuàng)新，指導(dǎo)工作實(shí)踐，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展原則為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.建立健全理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論武裝，提高理論和政治思想水平；開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.完善內(nèi)部管理制度，抓好制度落實(shí)，形成科學(xué)、民主決策機(jī)制，規(guī)范工作程序，提高辦事效率。

4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化憂患意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、尊重科學(xué)、敢打硬仗的作風(fēng)。

5.搞好評(píng)優(yōu)表彰工作。認(rèn)真做好*、*年度事故救援工作取得突出成績(jī)的各類救援隊(duì)伍及其指戰(zhàn)員的選樹(shù)、表彰工作，以弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣。

第7篇：應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)范文

一、預(yù)案編制的原則和目的

（一）以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和對(duì)社會(huì)的危害。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理工作，各村和鎮(zhèn)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要按照實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。

（三）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定本預(yù)案。

三、適用范圍

（1）建設(shè)、建筑施工領(lǐng)域發(fā)生的各類事故災(zāi)難

（2）道路交通運(yùn)輸事故災(zāi)難

（3）火災(zāi)事故災(zāi)難

（4）煙火爆竹物品和危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難

（5）農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利設(shè)施事故災(zāi)難

（6）電力設(shè)施大范圍破壞造成的事故災(zāi)難

（7）集鎮(zhèn)市政公用運(yùn)營(yíng)的各類事故災(zāi)難

（8）其他可能造成重大傷亡或巨大財(cái)產(chǎn)損失的事故。

四、組織指揮體系與職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，總指揮由鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任，副指揮由分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任，鎮(zhèn)應(yīng)急管理所、交管站、文化站、民政辦、財(cái)政所、派出所、交警支隊(duì)、衛(wèi)生院等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作組、搶險(xiǎn)救援組、通信信息組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安交通組、資金物資保障組、善后處理組。

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮工作組

總指揮：

成員：

職責(zé)：確定總體決策和救援行動(dòng)方案，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)集指揮各方面搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報(bào)情況。

2、搶險(xiǎn)救援工作組

組長(zhǎng)：

成員：鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)及涉及事故村救援小分隊(duì)

職責(zé)：及時(shí)掌握事故災(zāi)害的變化情況，提出相應(yīng)措施；受理指揮員的指示；根據(jù)事故變化及時(shí)向總指揮部報(bào)告，統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力、物力；遇有特殊情況及時(shí)請(qǐng)示有關(guān)上級(jí)部門，協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問(wèn)題。

3、通信信息工作組

組長(zhǎng)：

成員:鎮(zhèn)黨政綜合辦公室人員、鎮(zhèn)文化站工作人員

職責(zé)：及時(shí)向指揮部匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況、組織聯(lián)系救援隊(duì)員，必要時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，聯(lián)系其他組織或部門參與救援工作。管理和協(xié)調(diào)信息和報(bào)道工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事故信息，堅(jiān)持正面宣傳，引導(dǎo)媒體及公眾輿論，適時(shí)解答有關(guān)質(zhì)詢。

4、醫(yī)療衛(wèi)生工作組

組長(zhǎng)：

成員：衛(wèi)生院急救中心人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的運(yùn)送、救治工作。

5、治安交通工作組

組長(zhǎng)：

成員：派出所民警、交警隊(duì)民警、事故地村委會(huì)主要干部

職責(zé)：負(fù)責(zé)控制進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員數(shù)量，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和事故單位秩序，保證執(zhí)行任務(wù)的車輛暢通，保證救援工作正常進(jìn)行；依法采取有效措施，內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。

6、資金物質(zhì)保障工作組

組長(zhǎng)：

成員：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、事故單位負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需設(shè)備、材料的供應(yīng)；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過(guò)程中交通等后勤保障工作。

7、善后處理工作組

組長(zhǎng)：

成員：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)司法所、事故單位

職責(zé)：負(fù)責(zé)處理傷亡人員及家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作：指導(dǎo)傷亡人員及家屬的賠付工作：指導(dǎo)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。

五、分級(jí)響應(yīng)程序

發(fā)生事故后，按照事故等級(jí)，及時(shí)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

（1）一般事故響應(yīng)：由事故發(fā)生單位、事故所在村委會(huì)、事故單位主管部門組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮部，鎮(zhèn)政府其他相關(guān)鎮(zhèn)直部門配合。原則上不啟動(dòng)本預(yù)案，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐級(jí)啟動(dòng)事故發(fā)生單位、單位主管部門、鎮(zhèn)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。

（2）較大事故響應(yīng)：配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，政府相關(guān)部門配合，同時(shí)立即向縣政府、縣應(yīng)急管理辦公室報(bào)告事故情況，并繼續(xù)協(xié)助上級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行救援工作。

（3）重大事故響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，及時(shí)向縣政府和縣應(yīng)急管理局報(bào)告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合上級(jí)事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。

（4）特別重大事故響應(yīng)：立即報(bào)告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部，同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。

六、救援行動(dòng)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織召開(kāi)各成員單位和救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)事故初步情況，在專業(yè)人員協(xié)助下制定應(yīng)急救援實(shí)施方案，組織、指揮救援行動(dòng)；

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)救援需要，調(diào)集救援設(shè)備和器材，指派救援隊(duì)伍深入事故區(qū)域，探明情況，搶救傷員，運(yùn)送遇難者遺體到指定位置存放。在專業(yè)人員指導(dǎo)下，對(duì)涉及的工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和處理，防止事故擴(kuò)大；

（3）衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救站，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，對(duì)傷員簡(jiǎn)單處置后，送指定醫(yī)院治療，并隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡情況和采取的救治措施等情況；

（4）公安派出所、交通部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，迅速劃定警戒區(qū)，及時(shí)通知事故區(qū)域內(nèi)的人員及時(shí)撤離，禁止與救災(zāi)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入警戒區(qū)；

（5）應(yīng)急指揮部通知有關(guān)部門和行業(yè)做好運(yùn)輸、通信、物資、供電等支援工作。

七、救援力量組成

事故單位應(yīng)建立由專職的或者兼職人員組成的救援組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的企業(yè)，除應(yīng)建立兼職的救援組織外，還應(yīng)與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。

發(fā)生重、特大事故后，由鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)，按事故實(shí)際情況，調(diào)度全鎮(zhèn)范圍內(nèi)救援力量，必要時(shí)由鎮(zhèn)救援指揮部請(qǐng)求上級(jí)政府給予幫助。

八、緊急處置

針對(duì)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，應(yīng)急救援指揮部要注意做好以下工作：

（1）事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)在第一時(shí)間是處理事故的主體，要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會(huì)救援力量盡快實(shí)施搶救，遏制事故擴(kuò)大；

（2）停止事故地點(diǎn)一切作業(yè)，迅速組織事故地點(diǎn)及鄰近職工撤離危險(xiǎn)區(qū)域；

（3）迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)制定事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施；

（4）立即搜救被困和失蹤人員，調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療人員、醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)救治傷員，適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療；

（5）加強(qiáng)對(duì)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)的物理、化學(xué)監(jiān)測(cè)，采取針對(duì)性措施，防止發(fā)生次生事故；

（6）現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù)，避免搶救過(guò)程中發(fā)生二次傷亡；

（7）應(yīng)急救援結(jié)束后，各有關(guān)單位、救援隊(duì)伍在撤離事故現(xiàn)場(chǎng)前，要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)清理，切實(shí)消除事故隱患，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

九、事故調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估

協(xié)同有關(guān)部門適時(shí)成立事故調(diào)查處理小組，按照規(guī)程開(kāi)展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。

事故調(diào)查結(jié)束后，事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部做出應(yīng)急行動(dòng)書面總結(jié)報(bào)告，要收集和整理所有的應(yīng)急記錄、方案、文件、報(bào)告等資料，總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等。

十、后期處置

1、善后處置

鎮(zhèn)人民政府及民政、財(cái)政等鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)認(rèn)真做好善后處置工作（必要時(shí)報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門協(xié)助處理），包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，清點(diǎn)救援裝備、器材；整理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。

事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，深化安全專項(xiàng)整治，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并根據(jù)實(shí)際情況修訂、完善企業(yè)自身的應(yīng)急預(yù)案；在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)制定安全措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第8篇：應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)范文

1總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，切實(shí)維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。

1.3適用范圍

有下列情況之一的特種設(shè)備重特大事故應(yīng)對(duì)工作，適用本預(yù)案：

⑴發(fā)生死亡3人以上；

⑵發(fā)生或可能發(fā)生受傷20人以上；

⑶發(fā)生或可能發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上；

⑷造成嚴(yán)重社會(huì)影響。

1.4工作原則

特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第

一、預(yù)防為主”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，機(jī)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1救援組織體系

遵化市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍及其社會(huì)力量組成。應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為遵化市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并與相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部由遵化市人民政府組織。應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量包括質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，以及公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量。發(fā)生重特大事故時(shí)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

2.2應(yīng)急指揮部及職責(zé)

市政府成立特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急工作。指揮部總指揮由市政府主管副市長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮由市政府辦公室主管副主任和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、環(huán)保局、公安局、消防大隊(duì)、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、電力公司等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。

指揮部職責(zé)：處置特種設(shè)備重特大突發(fā)安全事故，研究決定全市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急工作的有關(guān)重大問(wèn)題，部署和總結(jié)年度相關(guān)應(yīng)急工作，根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)警信息，判斷評(píng)估突發(fā)事故影響范圍、危害程度和連鎖反應(yīng)，下達(dá)工作指令等。

2.3指揮部辦公室及職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，辦公室主任由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)兼任。其主要職責(zé)是：

組織救援應(yīng)急演練；啟動(dòng)救援應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援的各項(xiàng)措施；組織有關(guān)單位開(kāi)展救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持；配合或參與特種設(shè)備事故調(diào)查和處理；根據(jù)情況變化，及時(shí)提出相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和人員組成調(diào)整及對(duì)救援應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和補(bǔ)充的意見(jiàn)。

2.4有關(guān)成員部門職責(zé)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要與有關(guān)部門和單位建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，在啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)通知有關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)、密切配合。根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合統(tǒng)一行動(dòng)。

⑴安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援和善后處置工作。

⑵建設(shè)局負(fù)責(zé)組織制定房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械事故的應(yīng)急工作制度和辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方建立完善應(yīng)急組織和救援預(yù)案。

⑶交通局參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶、起重機(jī)械等）事故應(yīng)急救援和善后處置等工作。

⑷環(huán)保局參與協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露提出處置建議。

⑸公安局參與協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和善后處置等工作。

⑹消防大隊(duì)參與協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和善后處置等工作。

⑺教育局參與協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。

⑻衛(wèi)生局參與協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。

⑼旅游局參與大型游樂(lè)設(shè)施事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。

⑽電力公司參與協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1預(yù)警范圍

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控：

⑴發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

⑵存在重大事故隱患的特種設(shè)備；

⑶重要區(qū)域使用的特種設(shè)備；

⑷關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備；

⑸發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并監(jiān)督使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。

3.2預(yù)防措施

特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。對(duì)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源，使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

⑴建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施；

⑵設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作；

⑶適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案；

⑷及時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記，保證設(shè)備登記率達(dá)到100%；

⑸按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%；

⑹特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%；

⑺特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。

3.3預(yù)警信息采集

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取有效措施防止事故發(fā)生。

⑴逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用，及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。

⑵逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)，包括重大危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事故報(bào)告

⑴特種設(shè)備發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和有關(guān)部門，最遲不超過(guò)半小時(shí)。

⑵市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到特種設(shè)備重特大事故的報(bào)告后，必須立即報(bào)告市政府。

⑶事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。

4.2分級(jí)響應(yīng)程序

⑴特種設(shè)備重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展自救。

⑵由市政府決定啟動(dòng)救援應(yīng)急預(yù)案。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合市政府啟動(dòng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。

⑶市應(yīng)急指揮部組建現(xiàn)場(chǎng)救援組，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取事故單位匯報(bào)，分析事故原因，制定搶險(xiǎn)方案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

⑷專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，為救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

⑸對(duì)于事故仍在繼續(xù)擴(kuò)大，不能及時(shí)有效控制，特別是重大毒氣泄露事故，要立即上報(bào)唐山市有關(guān)部門請(qǐng)求支援。

4.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作程序及要求

⑴對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況做出初始評(píng)估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。

⑵封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。

⑶探測(cè)危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速開(kāi)展必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物資的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

⑷建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

⑸搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開(kāi)展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

⑹設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域。

⑺清理事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。

4.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

4.5群眾的安全防護(hù)

根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由市政府下達(dá)人員疏散指令。

4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與

在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，根據(jù)需要建議當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及占用場(chǎng)地。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。

4.7特種設(shè)備重特大事故的調(diào)查分析

特種設(shè)備重特大事故發(fā)生后，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)按照市政府有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時(shí)，開(kāi)展事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見(jiàn)。

4.8新聞

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是特種設(shè)備重特大事故信息的指定來(lái)源，負(fù)責(zé)特種設(shè)備重特大事故信息的工作。具體新聞工作按市政府有關(guān)規(guī)定辦理。

4.9應(yīng)急救援結(jié)束

同時(shí)具備下列條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況，在報(bào)請(qǐng)遵化市人民政府同意后宣布特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援結(jié)束：

⑴死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

⑵事故危害得以控制；

⑶次生事故因素已經(jīng)消除；

⑷受傷人員基本得到救治；

⑸緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

5后期處置

5.1善后處理

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并提出意見(jiàn)后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

事故救援結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng)，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

5.2事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查工作組按照市政府有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并出具調(diào)查報(bào)告。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局適時(shí)向社會(huì)公布特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。

5.3應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。

6保障措施

6.1應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障

⑴市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立與有關(guān)部門、相應(yīng)的專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，各值班電話確保24小時(shí)值守。

⑵組織建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，及時(shí)反映特種設(shè)備的基本情況、安全狀態(tài)和事故預(yù)警。

⑶質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，設(shè)立特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等，建立安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)。

6.2技術(shù)儲(chǔ)備與保障

⑴質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員組成。專家組應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)國(guó)內(nèi)近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善特種設(shè)備應(yīng)急救援方案。

⑵質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)針對(duì)多發(fā)事故，制定具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置等安全技術(shù)規(guī)范。

6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

⑴市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)做好事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育，并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)電話。

⑵市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。

⑶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

6.4資金保障

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由市政府協(xié)調(diào)解決。市政府特種設(shè)備應(yīng)急處置工作資金按照有關(guān)規(guī)定解決。

6.5監(jiān)督檢查

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行檢查。

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)、定義與說(shuō)明

特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)車輛等設(shè)備、設(shè)施。新晨

事故：生產(chǎn)或者生活活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會(huì)使正常活動(dòng)中斷，造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。

事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。

特種設(shè)備安全狀況評(píng)價(jià)：根據(jù)特種設(shè)備本身安全狀況、使用環(huán)境、管理情況以及事故發(fā)生后可能造成的損失、社會(huì)影響等因素，通過(guò)評(píng)估、計(jì)算、分析，確定某一地區(qū)、某一單位，或者某一種設(shè)備在某一時(shí)期的特種設(shè)備安全狀況的活動(dòng)。

7.2預(yù)案管理與更新

預(yù)案應(yīng)當(dāng)每?jī)赡昊蛘咴诎l(fā)生特種設(shè)備特大事故后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。

本預(yù)案由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管理更新。修訂后，報(bào)市政府備案，并抄送有關(guān)部門。

7.3制定與解釋部門

本預(yù)案由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定并負(fù)責(zé)解釋。

第9篇：應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：搶險(xiǎn)救援；裝備；技術(shù)現(xiàn)狀；發(fā)展方向

引言

近年來(lái)，山體滑坡、泥石流、塌方、地震等各類事故、自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，嚴(yán)重威脅著人們的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。世界各國(guó)在不斷完善突發(fā)應(yīng)急事件的救援反應(yīng)機(jī)制的同時(shí)，都高度重視搶險(xiǎn)救援裝備領(lǐng)域的建設(shè)。搶先救援裝備作為處理突發(fā)應(yīng)急事件的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，裝備水平的高低是影響救援效果的重要因素之一。在此背景下，本文主要結(jié)合當(dāng)下國(guó)內(nèi)外搶險(xiǎn)救援的基本現(xiàn)狀，對(duì)未來(lái)我國(guó)搶險(xiǎn)救援裝備技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和方向做了相應(yīng)的分析和探討。

1 搶險(xiǎn)救援裝備基本分類

根據(jù)適用性、功能、使用狀態(tài)等的不同，搶險(xiǎn)救援裝備的類別也不同。

（1）根據(jù)適用性分類，搶險(xiǎn)救援裝備可分為一般性搶險(xiǎn)救援裝備和特殊搶險(xiǎn)救援裝備。一般性搶險(xiǎn)救援裝備主要包括：個(gè)體性防護(hù)裝備，如照明設(shè)備、防護(hù)面具等；消防設(shè)備，如滅火器、消防鐵鍬等；通信類，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。特殊搶險(xiǎn)救援裝備主要包括：危險(xiǎn)品泄漏控制裝備、電力及醫(yī)療搶險(xiǎn)裝備、特種通信裝備等。

（2）根據(jù)功能分類，由于裝備的功能不同，可將搶險(xiǎn)救援裝備分為：預(yù)測(cè)預(yù)警類裝備，如報(bào)警設(shè)備、安全警示標(biāo)識(shí)等；個(gè)體防護(hù)類，主要有呼吸防護(hù)器、墜落防護(hù)裝備、頭盔等；通信和信息類，如防暴通信設(shè)備、衛(wèi)星通訊和傳輸設(shè)備等；滅火類，如滅火器、消防車、破拆設(shè)備等；醫(yī)療救護(hù)類，如急救箱、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備等。工程搶險(xiǎn)類，如起重機(jī)、挖掘機(jī)、照明燈等。

（3）根據(jù)使用狀態(tài)分類，應(yīng)急救援裝備可按使用狀態(tài)分為日常和戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急救援裝備。日常應(yīng)急救援裝備主要指的是在常規(guī)的生產(chǎn)、生活和工作狀態(tài)下，仍在運(yùn)行的應(yīng)急通信、監(jiān)控設(shè)備等。如大氣檢測(cè)設(shè)備、水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備、可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備等。戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急救援裝備主要指的是在已發(fā)生險(xiǎn)情的情況下，所投入的應(yīng)急救援裝備，如消防車、抽水泵、滅火器等。同時(shí)，在日常和戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急救援裝備之間，也沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)分界限，有的設(shè)備在日常和戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)都在投入使用，如水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

2 國(guó)內(nèi)外搶險(xiǎn)救援裝備技術(shù)現(xiàn)狀

2.1 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家搶險(xiǎn)救援裝備技術(shù)現(xiàn)狀

綜合世界各發(fā)達(dá)國(guó)家搶險(xiǎn)救援裝備的建設(shè)和發(fā)展情況分析，主要特點(diǎn)是種類齊全、數(shù)量足、功能齊全、性能可靠等方面。在以美、日、俄羅斯等為代表的國(guó)家中，其融合各類高科技的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝置層出不窮，如美國(guó)在應(yīng)急醫(yī)療方面，所有裝置都能實(shí)現(xiàn)托盤空運(yùn)，遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備的模塊化、小型化和機(jī)動(dòng)化。日本作為一個(gè)地震災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，其整個(gè)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援設(shè)備的建設(shè)都非常完善，可實(shí)現(xiàn)空中醫(yī)療救援和地面野戰(zhàn)醫(yī)療救援協(xié)同進(jìn)行，同時(shí)，大量的空中直升機(jī)和地面救護(hù)車、搶險(xiǎn)通訊車、工程保障車等一應(yīng)俱全，形成空地一體的應(yīng)急搶險(xiǎn)保障體系。

2.2 國(guó)內(nèi)搶險(xiǎn)救援裝備技術(shù)現(xiàn)狀與問(wèn)題

（1）研發(fā)能力弱，大宗設(shè)備多以進(jìn)口為主。在搶險(xiǎn)救援裝備的自主研發(fā)方面，我國(guó)起步較晚，直到2003年，我國(guó)科技部才開(kāi)始這方面的立項(xiàng)與研究，而且整個(gè)研究也是相對(duì)分散，沒(méi)有形成體系。從汶川地震的救援過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在地震救援設(shè)備部分基本可實(shí)現(xiàn)自研、自產(chǎn)，但是，對(duì)于大宗設(shè)備而言，由其是高科技設(shè)備，大多需要進(jìn)口。如我國(guó)的聲波/振動(dòng)收索儀就是從美國(guó)進(jìn)口、光學(xué)生命探測(cè)儀源于德國(guó)等。

（2）功能單一，集成化程度低。在應(yīng)急醫(yī)療救援設(shè)備領(lǐng)域，呈現(xiàn)出的不足是功能單一、集成化程度較低。設(shè)備之間聯(lián)系不緊密、存放較為分散，難以滿足快速運(yùn)轉(zhuǎn)、及時(shí)救治、連續(xù)監(jiān)護(hù)等要求。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加之對(duì)于應(yīng)急設(shè)備的研發(fā)仍處在技術(shù)積累階段，對(duì)于應(yīng)急醫(yī)療救援設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)還需要實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，從而導(dǎo)致個(gè)救援設(shè)備之間出現(xiàn)零散、功能單一、集成化較低的現(xiàn)象。

（3）能耗大，不利于現(xiàn)場(chǎng)使用。對(duì)于傷員較大的救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救援設(shè)備會(huì)高頻率、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，能耗較大。特別是在水、電、氣“三無(wú)”的情況下，難以保證救援工作的正常、持續(xù)開(kāi)展。

（4）生命搜索定位。在一些大震巨災(zāi)應(yīng)急救援方面主要受到一些技術(shù)性的障礙。如生命搜索定位。由于大震巨災(zāi)會(huì)導(dǎo)致山體地質(zhì)改觀，加上余震不斷，會(huì)破壞救援現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生波動(dòng)，從而改變現(xiàn)場(chǎng)的信號(hào)傳播介質(zhì)，影響電磁波、紅外波等信號(hào)的傳播。這會(huì)導(dǎo)致以光學(xué)、聲學(xué)振動(dòng)微波等技術(shù)為基礎(chǔ)二發(fā)展起來(lái)的生命探測(cè)定位儀受到嚴(yán)重干擾，無(wú)法正常工作。

3 我國(guó)搶險(xiǎn)救援裝備技術(shù)的未來(lái)發(fā)展方向

3.1 注重提高部隊(duì)搶險(xiǎn)救援的個(gè)人防護(hù)能力

提高搶險(xiǎn)救援部隊(duì)的個(gè)人防護(hù)能力，需要重點(diǎn)抓新技術(shù)、新材料以及新工藝在個(gè)人防護(hù)裝備上的應(yīng)用和研究。其中，基于納米防火涂層和新材料復(fù)合工藝，可以研制出阻燃、耐腐、防毒性較好的新型防護(hù)服；結(jié)合人體工程美學(xué)理念，設(shè)計(jì)處安全、輕質(zhì)、舒適的頭盔運(yùn)用人體智能降溫技術(shù)，研發(fā)耐高溫、高熱裝備，為救援人員提供實(shí)時(shí)的體溫監(jiān)測(cè)、能量補(bǔ)給裝備系統(tǒng)。

3.2 注重?fù)岆U(xiǎn)救援技術(shù)裝備的專業(yè)化、高效能

提高搶險(xiǎn)救援裝備的專業(yè)化和高效能，應(yīng)當(dāng)重視裝備技術(shù)的自主研發(fā)與創(chuàng)新。加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害物的檢測(cè)、預(yù)警裝備的研究；高度重視信息技術(shù)在各類搶險(xiǎn)救援工作中的應(yīng)用，研發(fā)信息專業(yè)化、功能集成化裝備。

3.3 建構(gòu)物廢墟復(fù)雜條件下的生命搜索技術(shù)

在一些建構(gòu)物廢墟復(fù)雜條件下，嚴(yán)重依賴于生命搜索技術(shù)。這類技術(shù)對(duì)人體發(fā)出的信號(hào)頻譜，具備極高的響應(yīng)靈敏度，對(duì)人與動(dòng)物發(fā)出的信號(hào)頻譜具有較強(qiáng)的分辨率。因此，應(yīng)當(dāng)高度重視對(duì)這類技術(shù)的攻關(guān)，研發(fā)具有高分辨率、高信噪比、抗干擾能力較強(qiáng)、性能穩(wěn)定、便攜等特點(diǎn)的生命搜索定位裝備。在2015年12月深圳山體滑坡事故中，武警水電部隊(duì)迅速開(kāi)展?fàn)I救，機(jī)械和人工作業(yè)同時(shí)進(jìn)行廢墟清理、開(kāi)挖，并結(jié)合生命探測(cè)儀進(jìn)行24小時(shí)輪番搜救，達(dá)到了快速搶救生命的目的。

3.4 災(zāi)情評(píng)估、指揮決策及廢墟周邊安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警等技術(shù)

災(zāi)情的評(píng)估、指揮決策以及廢墟周邊的安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，高度依賴現(xiàn)場(chǎng)聲像、環(huán)境參數(shù)等信息的快速獲取和傳輸技術(shù)。研發(fā)集信息獲取、災(zāi)情評(píng)估、周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警、救援指揮等于一體的技術(shù)系統(tǒng)，并結(jié)合低空飛行系統(tǒng)進(jìn)行影像采集，為方案的制定、裝備的配置優(yōu)化、環(huán)境安全監(jiān)測(cè)以及精細(xì)化救援工作的展開(kāi)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。

3.5 應(yīng)急通信技術(shù)

當(dāng)下，應(yīng)急通訊技術(shù)在各類救援現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)揮著不可忽視的作用，特別是地震救援。目前，我國(guó)的地球同步軌道衛(wèi)星通訊技術(shù)主要有VSAT技術(shù)系統(tǒng)和BGAN技術(shù)系統(tǒng)。這類技術(shù)具有穩(wěn)定性強(qiáng)、全天候、盲區(qū)小、便攜性強(qiáng)、高機(jī)動(dòng)性等特點(diǎn)，通過(guò)集成多種通信技術(shù)系統(tǒng)，可以解決大震巨災(zāi)初期的公共通信障礙、現(xiàn)場(chǎng)指揮和后方支援的語(yǔ)音通訊需求。主要的途徑有：利用車載衛(wèi)星與Internet系統(tǒng)之間的連接，實(shí)現(xiàn)指揮和救援?dāng)?shù)據(jù)的交互；通過(guò)架設(shè)臨時(shí)通訊基站，并接入移動(dòng)公網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)應(yīng)急通訊。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)正努力抓住經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的機(jī)遇，全面認(rèn)識(shí)和把握好應(yīng)急突發(fā)事件救援裝備發(fā)展對(duì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展二重要地位。加強(qiáng)對(duì)整個(gè)搶險(xiǎn)救援裝備、技術(shù)的研究和創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)搶險(xiǎn)救援邁向新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)