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第1篇：防震抗災應急預案范文

一、近五年來地震應急救援工作發(fā)展情況

（一）地震應急準備工作

堅持“預防為主，防御與救助相結合”的工作方針，2009年我縣修訂完善縣《地震應急預案》，縣政府于2012年修建完成6個地震應急避難場所及救災物資的儲備和管理工作；縣政府于2011年7月、2012年4月2次開展突發(fā)地質災害綜合應急演練，縣中小學校每年適時開展地震應急演練。

（二）防震減災工作機構、經費、人員落實情況

縣防震減災局由縣委機構編制委員會核定為全額撥款的事業(yè)單位，核定事業(yè)編制4名（其中領導職數(shù)1名），下設1個綜合股室，目前縣防震減災局從事地震監(jiān)測工作1名、財務人員兼職地震災害防御工作人員1名，沒有專門配備從事地震應急救援工作的人員，近幾年來工作人員時常配備不夠，人員變動大，業(yè)務培訓不夠，專項經費不足，技術力量薄弱，因此人力、物力、財力都存在一定困難。

（三）地震應急預案體系建設

2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，我縣按照州防震減災局的要求，于2009年8月依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《州地震應急預案》和《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定了縣《地震應急預案》。預案涉及到全縣二十多個部門及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地震應急預案基本形成“橫向到邊，縱向到底”的框架體系，隨著“4.20”蘆山地震的發(fā)生，地震應急救援工作取得了更加寶貴的經驗，我縣將在總結2次地震應急救援工作經驗的基礎上進一步修訂完善《地震應急預案》，使我縣地震應急預案體系更加完善。

（四）應急避難場所建設及應急救援物資管理

近3年來，我縣共投入資金228萬元，用于防災減災基礎設施建設。目前，全縣已建成應急避難場所6處，總面積39300平方米，可容納19550人。其中：縣城東門廣場，面積4200平方米，可容納2000人；中學，位于縣城，面積14000平方米，可容納7000人；小學校，位于鎮(zhèn)鄉(xiāng)，面積2000平方米，可容納1000人；碑園管理處，位于川主寺鎮(zhèn)，面積3000平方米，可容納1500人；管理處，位于鄉(xiāng)，面積15000平方米，可容納7500人；溝管理處，位于鄉(xiāng)，面積1100平方米，可容納550人。2012年上半年縣投資18.5萬元完成該6處應急避難場所的標志建設，2012年下半年再次投資210萬元完善6個避難場所的配套設施設備建設。應急避難場所建成后，民政部門按照政府安排將應急避難場所必須的賬篷、棉衣、棉襖等物資儲備于縣民政局倉庫；方便面、礦泉水等食品儲備于縣源茂超市。隨著我縣應急避難場所的建設完成和設施設備完善，防災減災能力不斷提高。

（五）應急救援隊伍建設及志愿者隊伍建設

縣地震應急救援隊最初成立于1996年，隨著縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定需要，縣成立了突發(fā)事件應急救援隊伍，突發(fā)事件隊伍主要由縣公安、縣武警中隊、縣消防大隊、交通、通信、民政、衛(wèi)生等部門組成；縣團委及防震減災部門負責志愿者隊伍的組建及突發(fā)事件應對工作，通過有計劃、有針對性地組織青年志愿者開展應急救援相關活動，不斷壯大縣防震減災的社會救援力量，提高防災能力和自救互救能力，發(fā)揮廣大青年的優(yōu)勢和作用，為保障全縣人民生命財產安全、維護社會穩(wěn)定做出積極的貢獻。

（六）災情報送體系建設

地震災情報送體系比較健全，各責任單位職責明確，從災情信息的收集、傳送、接收、處理形成了一條比較完善的應急體系，“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，災情報送體系建設在信息收集、傳輸、處理中發(fā)揮了一定作用。2012年我縣完成災情上報接收處理系統(tǒng)災情采集PDA工作，在13個指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立網(wǎng)點，指定防震減災助理員為災情上報員，負責開展震情、災情收集和上報工作。

二、應急救援能力建設的優(yōu)勢及不足

應急救援能力建設優(yōu)勢，應急救援機構比較健全，具有地理位置和交通便利優(yōu)勢，環(huán)境和社會穩(wěn)定，具有輻射周邊，向其他縣提供迅捷支援和保障的優(yōu)勢，2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后我縣地震應急救援能力得到了考驗，地震發(fā)生后我縣在較短時間內啟動了《地震應急預案》，成立了地震應急救援隊，該緊急救援隊分成3個組，一組前往茂縣、汶川方向，一組前往平武、北川方向，再一組前往本縣重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地震救援工作，該應急救援隊伍反應靈敏、行動迅速、工作認真；不足是我縣防災減災專業(yè)隊伍技術力量薄弱，專業(yè)設備少，對應急救援工作經驗交流太少，對鄉(xiāng)村一級民兵組建的應急救援隊培訓不夠。

三、改進設想及建議

總結和學習國外地震應急救援的先進經驗，從美國應急救援管理體系方面得到幾點啟示，由此提出三點設想：

（一）強化管理機制，進一步完善突發(fā)事件應急救援隊伍的工作職能，并將其設為綜合救援機構，提高資源利用率，減少重復工作和重復建設，提高救災能力，政府各部門職責分工明確，協(xié)調一致。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)動機制。同時要進一步提高防災意識，強化防災工作，工作重點應由救災轉向以防災、減災為主，提高抗災能力，提高工作主動性。

（二）強化管理模式

1.突出工作重點，一是高度重視相關部門協(xié)調工作；二是重視防災減災基礎和應用研究工作，將研究成果轉化用于防災減災日常管理工作和相關技術標準進行推廣；三是重視基礎信息的收集和資源分享，對于災害進程及時依托媒體收集、整合、公開；四是重視對公眾的宣傳工作，政府部門、研究機構都應設立專門接待訪問者的部門，開辟網(wǎng)站進行自我宣傳、科普宣傳、法律法規(guī)宣傳、公眾防災減災知識宣傳等；五是各級政府都要重視緊急救援工作的培訓和演練。

2.加強良性循環(huán)的管理流程，各級政府在災害行政管理上重點放在制定計劃（規(guī)劃）、組織培訓、演練和搞好宣傳教育四個方面，依托科研機構將研究成果轉化為相關政策用于防災減災管理，大大提高管理效率，同時政府應利用資金杠桿來推動關于減災的思路和做法，推廣減災技術和規(guī)范的應用。

第2篇：防震抗災應急預案范文

為保證地震應急工作高效、有序進行，最大限度地保護全體村民生命財產安全，減少地震災害，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的文件精神和要求，結合我村實際，制定本預案：

一、機構設置與職責

1、地震應急領導小組

2、領導小組職責

（1)平時領導全村的地震應急準備工作，宣傳防震減災知識。

（2)地震預報或破壞性地震發(fā)生時，以地震應急領導小組為基礎成立抗震救災指揮部，主要職責是指揮、協(xié)調、調度全體村民搶險救災，組織村民及時疏散，傷病員就地救護；負責對外聯(lián)絡，執(zhí)行上級指示，震時規(guī)定等。

3、抗震救災指揮部組成機構

抗震救災指揮部下設“一室四組”：

（1)辦公室：

設在村委辦公室，由 負責。職責是具體落實上級黨委、政府和村委的各項任務，協(xié)調各組開展工作，保證聯(lián)絡及時、暢通，并安排車輛，負責救災物資和人員的運送。

（2) 治安保衛(wèi)組：

主要職責是指揮、組織民兵貫徹執(zhí)行指揮部的各項管理號令，維護全村治安，搞好夜間巡邏，懲治不法分子，確保村民安全。

（3)物資供應組：

主要職責是準備搶險物資，維修水、電線路，做好物資及時供應，保障生活。并負責統(tǒng)計災害損失，為領導決策提供依據(jù)。

（4)搶險救護組：

主要職責是平時對村民的宣傳教育、組織演練，按疏散路線各戶疏散到指定的避險場所；震時指揮村民及時疏散和搶險救災。

二、地震應急對策

1、適度宣傳防震知識。使村民了解地震和防震知識，提高村民的防震抗災意識及自救互救能力。

2、確定各自然村避險場所。各村活動場所、空地為避險場所。

3、安排疏散路線。由各村民聯(lián)戶長負責，安排本組住戶的疏散路線。

三、破壞性地震發(fā)生后的救災工作

破壞性地震一旦發(fā)生，地震就是命令，時間就是生命，搶險救災工作貴在神速，要迅速按如下步驟行動：

1、第一書記立即宣布成立抗震救災指揮部，指定辦公場所，正、副指揮（正、副組長）立即到指揮部工作，各工作小組立即開展工作。

2、召開緊急會議，全面部署搶險救災工作并明確責任分工。

3、迅速向上級報告災情。

4、命令各搶險隊伍迅速進行搶險。

5、及時傳達上級指示精神。

6、條件具備時，把救災工作重點由搶救村民的生命安全轉移到安頓村民的生活、恢復生產、搭建住宿場所等方面。

第3篇：防震抗災應急預案范文

面對臺風災害，如何在大災大難中盡可能地減少人員傷亡，保護生活生產設施呢？減少直接經濟損失一直是災害研究的重點問題，但實際情況是中國城市特別是容易受到臺風危害的沿海地區(qū)城市片面依靠政府應急管理措施進行“亡羊補牢”，對如何防范臺風缺少系統(tǒng)的認識和操作。

目前，中國城市缺少有效的、積極的防災體系，應對臺風，單純以政府為主導，依靠災害預警和應急預案，但結果往往仍然是龐大的人員傷亡和財產損失。究其原因，還在于對臺風防災體系建設缺少充分的認識，這里所說的防災體系建設不僅僅局限于防災規(guī)劃意義上的防災體系，還包括受災者在內的所有城市居民以及一切可以為防災抗災服務的技術手段。只有建立牢固的臺風防災硬件設施，更細致地完善政府應急措施，最大限度地調動城市居民積極性，才能真正將防災減災落到實處。

防患未然：城市防災體系建設

城市防災規(guī)劃是抗災的前提和基礎?，F(xiàn)階段政府政績考核著眼于短時間效益，使得防災規(guī)劃這種長時間效益工程不容易得到政府重視。這種情況造成了城市防災規(guī)劃進度普遍跟不上城市規(guī)劃速度，城市防災水平低，無法應對重大或特大災害。在百年一遇特大災害面前，很多城市的防災規(guī)劃形同虛設。典型的例子是深圳、北京的排水系統(tǒng)，兩個城市排水系統(tǒng)的落后，洪水承受能力的虛弱在特大暴雨災害中暴露無遺。

目前常規(guī)的城市防災規(guī)劃包括四個部分：城市防洪規(guī)劃、城市防火規(guī)劃、城市防震規(guī)劃以及城市防空規(guī)劃。但這樣的劃分顯然已經無法滿足今天社會的要求，各類自然災害和不安定的人為因素對城市防災規(guī)劃提出了更高的要求，中國城市在硬件的設施建設方面存在嚴重缺陷，這導致防災措施等應急手段即使施展也效果甚微。

防御臺風依靠的重點是城市排水系統(tǒng)建設。臺風伴隨的暴雨甚至特大暴雨對城市排水系統(tǒng)提出了嚴峻考驗。一些城市排水系統(tǒng)最大承受量僅僅參照30年、50年最大降雨強度設置，在百年一遇的特大暴雨面前就顯得無所作為，大面積積水間接造成了大量人員傷亡和財產損失。改革開放以來，我國東南沿海地區(qū)經濟發(fā)展加快，城市規(guī)劃變動性大，城市防災建設跟不上節(jié)奏，甚至防災建設僅停留在表面，缺少可以長期利用的牢固的防災設施，這些問題就造成臺風災害來臨時，城市防災建設不能有效遏制災害擴大，同時還因為漏洞導致二次災害頻發(fā)。

因此，建立一個合理完善的、具有較高抗災能力的城市臺風防災建設體系迫在眉睫。政府在進行城市規(guī)劃時，應更多地從專業(yè)的、科學的角度去完善城市規(guī)劃的方方面面，而不是從政績的、表面的角度去錦上添花、反復拆建。

自力更生：城市居民災情應對

長時間以來，城市居民在臺風面前主要依賴預警和政府信息，被動地按照政府建議進行抗災準備，被動地等待政府救援。城市居民缺乏主動自救意識是臺風造成重大損失的直接原因。政府應急預案總是滯后于災害發(fā)生，特別是一些關乎居民性命的災難，政府組織救援不僅落后于災難蔓延，而且數(shù)量上也不能滿足眾多受災群體的需要。

在這種情況下，居民的臺風災情應對能力就顯得格外重要。優(yōu)秀的臺風災情應對能力不僅可以大幅減少傷亡情況，還能有力地配合政府開展救援。

臺風災害特別容易造成城區(qū)大面積積水、城市基礎設施癱瘓，因此城市居民需要進行物資儲備，減少戶外活動，在政府公布的相對安全的區(qū)域等待災情結束。

在北京“7?21”特大暴雨災害中，一些學者對微博在災害中的應用進行了研究，發(fā)現(xiàn)“自媒體”是一種有效的實施自救和他救、配合政府應急措施的手段。以往災情、救災進展等信息主要通過報刊、門戶網(wǎng)站，這些信息不僅滯后而且不能為身處災情中等待救援的居民所看到，政府的一些疏導措施也就無法實施。以手機為載體的“自媒體”解決了這一問題，手機便于攜帶，可以幫助災民第一時間了解政府應對措施，同時還可以通過“自媒體”自救信息，引導他人救援，特別是微博、微信等新媒體的隨手拍、隨手發(fā)功能，更容易使政府了解災民的現(xiàn)實處境，便于開展救援。因此，通過新媒體、新技術提高自己的自救能力是每個城市居民應該掌握的生存手段。

在防汛工作中，新媒體的應用也為疏導群眾、及時了解汛情提供了新的途徑?？焖俸啙嵉膫鞑シ绞绞沟檬枭⑿畔⒑脱辞楫嬅婺茉诘谝粫r間發(fā)送到受眾手中，幫助受眾及時做出決策。

亡羊補牢：城市應急措施完善

政府是臺風等災害防治中的主導者，統(tǒng)籌救災工作，引導受災人群，政府災情應對能力在很大程度上決定著災情的擴散規(guī)模。目前中國城市政府應急措施還存在很多問題，這些問題使得政府在很多大災大難面前略顯無力。

一是應急措施不完善。同城市防災規(guī)劃一樣，隨著社會的發(fā)展，災情種類不斷豐富，過去的應急措施項目已經無法滿足日益多變的今天，必須不斷細化災害項目，針對每個項目提出相應應急措施。臺風災害屬于常規(guī)的災害項目，相應的應急措施也較為完備，這是此次“威馬遜”超強臺風席卷華南地區(qū)而僅造成少量人員傷亡的重要原因。但同時，臺風“威馬遜”造成的巨大受災面積和財產損失也警醒政府必須對超強臺風有更強的應對能力。

二是部門通達度不夠。政府實行應急措施，實質上是政府主導的各個部門的通力協(xié)作，共同進行救災。在實際救災中，經常出現(xiàn)上下聯(lián)系脫節(jié)，平行部門溝通不足，一些關鍵信息需要通過復雜渠道層層上報，導致災情應對延誤。特別是在防汛工作中，物資的及時到位對防汛工作起到至關重要的影響，而層層匯報、多次溝通都將延誤防汛工作的開展。這些問題提醒政府在面對災情時必須建立更為精簡、高效的中樞機構，提高指揮能力；加快信息流轉速度，減少信息流轉障礙，提高及時應變能力。

第4篇：防震抗災應急預案范文

一、總則

1、編制目的

為確保地震災害應急處置及時、高效、有序的進行，切實保護人民群眾生命財產安全，最大限度地減輕地震帶來的人員傷亡、經濟損失和社會影響等，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況特制定本預案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞地震應急條例》、《國家地震應急預案》和《定遠縣地震應急預案》等。

3、適用范圍

本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內地震災害事件（含曠震、水庫地震、火山災害及地震謠傳事件）的應急處置工作。

4、工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少地震災害造成的人員傷亡和危害。地震災害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府要立即啟動本預案，實施地震應急，處置地震災害事件。

⑵居安思危，預防為主。高度重視災害發(fā)生處理，做好應急演練和群眾性逃生演練。防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對準備工作。

⑶統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

⑷依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對地震應急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

⑸快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮本鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

⑹依靠科技，提高素質。加強地震應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對地震的綜合素質。

二、**鎮(zhèn)應急基本情況

1、應急機構：鎮(zhèn)機關成立應急指揮部下設1室9組、15個村委會分別設有民兵應急分隊，社區(qū)設有志愿者應急小分隊，在第一時間參與應急救援。

2、交通情況：我鎮(zhèn)所屬各機關單位、各部門、駐社區(qū)、駐鎮(zhèn)單位均安排應急車輛，各村也安排了交通工具，保證抗震應急征調和人員轉移需要。

3、通訊情況：有線、無線通訊和廣播、電視等已經覆蓋本鎮(zhèn)，會在第一時間通知到群眾，各村同時還設有平安之聲大喇叭可以及時發(fā)出公告和通知，鎮(zhèn)抗震指揮部辦公室設有固定電話：4404010（24小時暢通），同時要求15個村、學校、社區(qū)每天有值班值宿并做好登記，設有固定電話保持24小時暢通，有情況第一時間向鎮(zhèn)抗震指揮部報告。

4、衛(wèi)生情況：全鎮(zhèn)有中心醫(yī)院2所，村衛(wèi)生所15個，基礎醫(yī)療設施完善。

三、組織機構和職責

1、成立**鎮(zhèn)抗震救災應急指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)地震應急與救災工作。

2、應急指揮部如下：

總

指

揮

：**鎮(zhèn)黨委書記李邦元

副總指揮

：**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

石敏

成員及單位：鎮(zhèn)黨政領導班子成員、組織、宣傳、鎮(zhèn)屬各部門負責人、15個村支部書記、2個中小學校1個社區(qū)書記，民政辦、經管站、財政所、土地所、派出所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、水管所、司法所、安監(jiān)站等部門和單位。

鎮(zhèn)應急指揮部主要職責：

1、貫徹落實國務院抗震救災應急指揮部，上級抗震救災指揮部的決定、部署和要求；

2、部署、組織有關部門對受災地區(qū)進行緊急援救。

3、制定本鎮(zhèn)地震應急預案并督促、檢查和落實。

4、根據(jù)本鎮(zhèn)所處地震區(qū)域內遠近、震情發(fā)展等趨勢，立即上報，經縣里批示后，迅速通知各村、各社區(qū)、各所屬單位和部門，走好地震應急準備工作。

5、經縣里批準后，同時做好安置群眾避震時間和地點，確定救災范圍和規(guī)模，實時宣布本鎮(zhèn)進入地震后應急期和應急期的起止時間，需延長應急期的，報縣里總指揮部批準后，立即通知全鎮(zhèn)。

6、地震發(fā)生后，立即啟動本應急預案指揮部成員立即到政府指揮部報到，聽從總指揮和副總指揮命令，部分成員立即趕赴現(xiàn)場，部分人員立即研究制定本次地震工作方案和應急措施。

7、按照上級政府的統(tǒng)一指揮統(tǒng)一領導，積極組織協(xié)調開展工作，工作人員立即前往現(xiàn)場、各工作組各負其責開展救援工作，隨時請示、隨時匯報。

8、對救災物資、人力、物力、財力提早儲備和籌集，如不能滿足應急需求要調動物資的及時上報縣里請求支援，同時協(xié)調兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)來幫助和支援。

9、監(jiān)督和督促各工作組工作，檢查各村委會、社區(qū)工作進展和落實工作任務情況。

10、按照上級政府的統(tǒng)一組織和要求，組織災后恢復重建工作，做好財政預算和支出。

地震應急機構體系

指揮部下設一室九組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。

1、

辦公室主要職責：

辦公室主任由副鎮(zhèn)長陳保章?lián)?，辦公室設在鎮(zhèn)綜合辦公室。

⑴迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向鎮(zhèn)指揮部報告，鎮(zhèn)指揮部第一時間向縣指揮部報告。

⑵及時傳達貫徹各級命令，并督促檢查下達命令的執(zhí)行和落實情況。

⑶組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商，對震害損失調查和評估匯總現(xiàn)場救災進展情況。

⑷負責對外的聯(lián)絡和接待工作。

⑸負責處理辦公室日常工作。

2、組織宣傳組主要職責：

組織宣傳組組長由陳飛擔任

⑴根據(jù)應急情況進行宣傳，及時、準確、客觀、全面向公眾震情、災情等相關信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

⑵破壞性地震發(fā)生后，在電視、廣播上加大宣傳報到，有效利用各村平安之聲大喇叭動員全鎮(zhèn)力量，積極主動參與抗震救災工作。

⑶宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，使救災工作高效、有序地進行。

⑷負責現(xiàn)場情況的錄制、影像的收集和管理。

（5）負責地震應急機構體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。

（6）

當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

（7）積極組織群眾參與抗災減災演練活動，進行培訓提高防范和自救互救本領。

3、

治安保衛(wèi)組主要職責：

治安保衛(wèi)組組長由王樹兵擔任，成員有司法所和鎮(zhèn)區(qū)內派出所全體干部。辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦。

（1）在地震臨震預報后或地震發(fā)生后，立即組織和加強生命線工程的安全保衛(wèi)工作。加強災區(qū)治安管理工作，實施緊急防范措施。

（2）預防和打擊強盜、哄搶物資、制造謠傳等嚴重犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。各村社區(qū)組建巡邏隊伍、增設警務室等，增加災民的安全感。

（3）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的的發(fā)生和蔓延造成更大的危害。

4、

醫(yī)療救護防疫組主要職責：

組長由副鎮(zhèn)長陳保章?lián)?，副組長由鎮(zhèn)醫(yī)院院長擔任，辦公室設在鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。

⑴在監(jiān)震應急期間，儲備足量藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。

⑵地震發(fā)生后，應立即奔赴災區(qū)，利用醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。

⑶認真排查和做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救及疏散工作。

⑷及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，加強衛(wèi)生防疫工作，采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行。實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。

6、供電保障組主要職責：

供電保障組組長由供電站站長擔任，成員由供電所人員及各村電工組成，辦公室設在鎮(zhèn)供電站。

⑴在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

⑵地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，保證災區(qū)供電正常。

7、生活物資供應組主要職責：

生活物資供應組組長由陳慶海擔任，副組長由財政所長張本群、民政所長擔任，成員由財政所及民政辦人員組成。辦公室設在民政辦。

（1）在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

（2）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照辦公室的統(tǒng)一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區(qū)生活必須品的供應。

（3）做好應急救濟款的發(fā)放工作。

（4）積極組織災區(qū)的轉移、安置與恢復重建工作。

8、搶險救災組主要職責：

搶險救災組組長由武裝部長諸應波擔任，副組長由組織委員張林擔任，成員由民兵連長及各村民兵隊伍、志愿者隊伍、鎮(zhèn)安監(jiān)站成員組成，辦公室設在鎮(zhèn)武裝部。

⑴在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。組織群眾開展自救互救。

⑵破壞性地震發(fā)生后，應迅速組織隊伍奔赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關部門調動機械進行工程搶險。

⑶嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

9、人口疏散安置組主要職責：

人口疏散組組長由副鎮(zhèn)長張學傳擔任，副組長為紀檢書記鐘蘭永擔任。

成員：各村黨支部書記、學區(qū)校長、團委書記、婦聯(lián)主任。

⑴在臨震應急期間，應組織群眾有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

⑵地震發(fā)生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。保證衣食住行生活用品發(fā)放有序。優(yōu)先安置學生并保證食品供應。

⑶配合搞好災民的轉移和安置工作，穩(wěn)定災民情緒和社會秩序。近早恢復學校上課。

10、恢復建設組主要職責：

恢復建設組組長由陳慶海擔任，成員由經管站、土地所和規(guī)劃辦成員組成。

⑴迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況并做好記錄。

⑵提出重建計劃，分步實施建設意見報鎮(zhèn)指揮。在指揮部成員會議上研究恢復重建事宜。

⑶積極爭取外援和籌措資金。

四、基本工作要求

（一）根據(jù)破壞性地震的特殊性，抗震救災工作實行第一到位指揮負責制。指揮部成員第一時間到場，第一時間指揮工作，聽從上級政府指揮和命令，服從縣里統(tǒng)一調動，不得擅自離開現(xiàn)場。

（二）進入震區(qū)后，指揮部下設的辦公室和10個工作組要根據(jù)各自工作職責，立即行動起來實施救援。有情況有問題及時向指揮部報告，必要時可越級報告。

（三）任何組織和個人依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》的有關規(guī)定，有義務參加地震應急救援。

（四）各村、各社區(qū)要成立分指揮部，在鎮(zhèn)指揮部領導和命令下工作。

1、各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關部門及各企業(yè)、學校、公眾聚集場所等要充分認識地震應急救援工作的重要性，明確專人負責，配備必要的設備設施，切實加強組織領導。

2、各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關部門及企業(yè)要根據(jù)本預案并結合實際情況，認真制定本轄區(qū)、本行業(yè)地震應急預案，并報鎮(zhèn)地震指揮部辦公室備案。

五、附

則

本預案自下發(fā)之日起實施

第5篇：防震抗災應急預案范文

關鍵詞: 城市災害；公共安全；應急管理

隨著城市的快速發(fā)展，城市災害的威脅正不斷地加劇，但災害應急能力卻十分脆弱。所以，確定公共安全規(guī)劃原則，建立合理的城市公共安全規(guī)劃非常重要。20世紀中期以來，伴隨著城市化進程的不斷加快，大中城市遭受災害的損失越來越重。城市公共安全應急管理，已成為許多國家抵御災害的重中之重。

一、公共安全規(guī)劃原則

城市公共安全規(guī)劃體系的建設，不僅是營造安全城市、整合城市公共安全資源的需要，也是應對全球化的國際競爭、加快城市現(xiàn)代化建設的需要。因此，廣泛借鑒和吸收國內外的經驗和教訓，從城市經濟社會發(fā)展的全局和現(xiàn)實需要出發(fā)，建立城市公共安全規(guī)劃就成了現(xiàn)在工作的重點。要做好城市公共安全規(guī)劃，需遵從以下幾方面原則。

（一）綜合性

在公共安全規(guī)劃內容上綜合考慮更多災種。從單一災種、個別部門的條塊管理擴大到多種災害、多部門條塊結合式、綜合管理，再到以確保城市安全運行、社會穩(wěn)定發(fā)展為目標的危機管理，體現(xiàn)信息、組織、物資、人員等各類資源統(tǒng)一調度，綜合化、集約化利用。

（二）全程化

在規(guī)劃層次上，建立由注重城市災害的預防到關注城市災害的預防、應急、恢復重建在內的全過程管理體系，包括硬件設施和軟的管理系統(tǒng)的建立；由對城市單個系統(tǒng)的個別規(guī)劃擴大到城市的所有系統(tǒng)共同規(guī)劃，保障整個城市系統(tǒng)的運行安全。

（三）科學性

在公共安全研究階段，加入規(guī)劃評價的內容，包括城市土地承災脆弱性評估、城市建筑受災易損性評估、各種災害的風險評估、防災工程措施的經濟性評估以及城市綜合防災能力評估等，充分采用國際先進的致災因子風險分析和承災體脆弱性評價方法和技術進行城市公共安全分析和評價，實現(xiàn)公共安全規(guī)劃與公共安全研究的有利結合。

二、公共安全規(guī)劃的三角形模型

縱觀城市災害從發(fā)生、發(fā)展，直至采取應急措施的全過程，可以發(fā)現(xiàn)城市災害及其應對中存在三個主體：其一是災害事故本身，通常稱之為“突發(fā)事件”；其二是突發(fā)事件作用的對象，可以稱之為“承災載體”；其三是采取應對措施的過程，通常稱之為“應急管理”。突發(fā)事件、承災載體、應急管理三者構成了一個三角形的閉環(huán)框架。進一步深入探尋可以發(fā)現(xiàn)，雖然突發(fā)事件的類型眾多，但突發(fā)事件的作用基本可以歸為三類：物質、能量和信息的作用，我們稱之為災害要素，如圖2-1所示。認識突發(fā)事件、承災載體、應急管理三方面的屬性特點，掌握三者間的聯(lián)系和規(guī)律，是實現(xiàn)知己知彼、有的放矢的城市公共安全保障的重要基礎。

圖2-1 公共安全規(guī)劃的三角形架構

在公共安全規(guī)劃的三角形模型中，應急管理是可以預防或減少突發(fā)事件及其后果的各種人為干預手段，應急管理的本質是管理災害要素及其演化與作用過程。應急管理的核心是獲知應急管理的重點目標，掌握應急管理的科學方法和關鍵技術，把握應急管理措施實施的恰當時機和力度。構建一個有效的城市災害應急管理體系是公共安全規(guī)劃的重要組成部分。

三、應急管理體系的構建

在人們的心目中，面對各種突如其來的天災人禍，處理危機與消去驚恐的能力如何，是檢驗政府管理能力不可缺少的指標。隨著城市不斷的發(fā)展，面臨越來越嚴重的災害問題，加強災害應急管理，建立符合我國國情的災害應急管理體系，將災害應急管理控制在政府管理的范圍內，已迫在眉睫。

（一）應急管理體系的預案建設

預案是應急管理體系建設的龍頭。預案具有應急規(guī)劃、綱領和指南的作用，是應急理念的載體，是應急管理部門實施應急教育、預防、引導、操作等多方面工作的重點。制定預案，實質上是把非常態(tài)事件中的隱性的常態(tài)因素顯性化，也就是對歷史經驗中帶有規(guī)律性的做法進行總結、概括和提煉，形成有約束力的制度性條文。

國務院辦公廳專門為制定預案出臺了《應急預案編制指南》，要求預案編制要做到“縱向到底、橫向到邊”，縱向貫通行政和各類組織層級，橫向覆蓋行政和社會層面。在國務院的直接領導和精心指導下，經過幾年的努力，全國已制訂各級各類應急預案130多萬件，涵蓋了各類城市災害突發(fā)事件，應急預案之網(wǎng)基本形成。

（二）建立高效的應急技術系統(tǒng)

利用現(xiàn)代高新技術提升災害應急管理能力，加大減災投入，建立災害應急管理信息系統(tǒng)，應對各種城市災害。應急管理技術系統(tǒng)應成為一個城市的事故災害的“神經中樞”，它必須具備通訊、預警、災情評估和監(jiān)視、確定行動重點地帶、協(xié)調及分配救災資源、公眾信息與新聞媒介等多方面的功能。同時，應急技術系統(tǒng)必須為各級管理者及公眾所熟悉，形成漸進開放型系統(tǒng)。只有推進科技減災，采用現(xiàn)代高新技術才能及時處理報警、求救信息，提高處理報警、求救的效率，有效地減少人民生命財產損失，改善政府部門形象，提高防災減災的效益。

（三）加大對全民災害應急教育的力度

通過各種媒體普及救災減災和自救互救知識，增強抗災救災的意識，一旦碰到突發(fā)事件，做到聽從指揮，臨危不亂。規(guī)范各方面的職責和行動，各級政府管理者要從災害事件中找準自己的責任定位。提高社會人員和所有公民的自救互救技能，運用基礎知識來減少傷害。在全社會，尤其是在中小學中開展災害應急教育和演練，喚醒全民族的防災意識，只有突破管理的常態(tài)假設，建立健全有效的災害應急管理機制及體系，才能大大降低管理體系的脆弱性，提高社會的成熟度。

（四）建立和完善公共應急的保障機制

應急工作離不開資金和物資的保障，中央要加大救災經費保障力度。過去的理念是重視災后救援，而現(xiàn)在更應倡導預警、預報和危機的準備，城市綜合減災應調動各方資源，形成一個統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、利益共享、責任共擔的機制。政府要對企業(yè)投入作強制要求，用制度和法規(guī)保證防災減災經費的投入，把防災減災納入工程“設計、施工、使用”，將所需資金納入概算預算，用制度和法規(guī)保證防災減災工程的投入到位，重視“城市防災中心”的建立及公眾社區(qū)的自救互救體系的完善。

（五）建立國家災害緊急救援體系

根據(jù)多種災害，以及災害突發(fā)性和災害應急工作的特點，組建一支政府職能的國家災害緊急救援隊伍，應對各種災害，突發(fā)性事件，加強大中城市災害緊急救援隊建設，以城市社區(qū)為依托，通過培訓，組成具有一定自救、互救知識和技能的社區(qū)志愿者隊伍。這支隊伍應堅持一專多用、反應迅速、突擊力強，在防汛、防火、防震等各項減災活動中，既自成體系，又互有聯(lián)系，統(tǒng)一指揮調度。做好災害應急救援工作，另一個重點是建設救災物質儲備網(wǎng)絡，儲備必要物資，在目前全國現(xiàn)有的物資儲備倉庫基礎上，適當增加儲備物資總量和品種。

總之，結合我國災害特點和行政管理的情況，建立符合我國國情的災害應急管理體系，形成中國式的現(xiàn)代化災害應急管理模式，是防范和應對各種應急事件，實現(xiàn)國家安全和經濟可持續(xù)發(fā)展的一個必不可少的重要舉措，是減輕災害的明智之舉。

四、結束語

城市災害應急管理是一個龐大而復雜的社會系統(tǒng)工程，除了需要投入大量的物力、財力外，還需全社會成員的共同參與，更需要不同領域的專家、學者的智慧投入。開展城市應急管理能力評價工作是全面檢驗各級政府部門、決策者及社會成員的防災、抗災、救災、援建意識與行動的重要舉措，對完善城市應急管理體系，推動減災事業(yè)向縱深發(fā)展具有重大意義。

參考文獻：

第6篇：防震抗災應急預案范文

這次全市防震減災工作會議，是經市政府同意召開的。省地震局局長在百忙之中光臨會議，并作了重要講話，在此，我代表市政府表示衷心的感謝！剛才，局長充分肯定了的防震減災工作，我想既是對我們的鼓勵，更是鞭策。周局長的講話，為我們今后的工作指明了方向，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

年，全市防震減災工作，以加強干部隊伍建設為切入點，以不斷提升監(jiān)測預報和地震災害應急處置能力為目標，集中精力、抓住重點，地震監(jiān)測預報、地震災害防御、地震應急救援、地震知識宣傳等工作都邁上了一個新的臺階。成績的取得，凝聚著全市防震減災戰(zhàn)線干部職工的心血和汗水，更離不開各級黨委、政府的正確領導和省地震局的大力支持。在此，我謹代表市政府向辛勤工作在防震減災戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的慰問！向長期以來關心、支持防震減災事業(yè)的各級領導、社會各界人士表示衷心的感謝！

同志認真總結了去年的工作，對年工作進行了安排部署，我完全同意。下面，就進一步做好全市防震減災工作，我再講三點意見。

一、認清形勢，增強防震減災工作的責任感和使命感

地震災害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財產損失大，是群災之首。因此，做好防震減災工作必須時刻保持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動上落實。年我們經歷了歷史上罕見、震驚世界的 大地震，給人民生命財產造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數(shù)十萬群眾中，我們無法知道有多少人具備應急避難的意識、知識和能力，但有一點是可以肯定的，具有一定的避險意識，掌握一定的安全知識和自救技巧，就能更加有效地保護自己，減少傷亡。中學，在地震中遭遇重創(chuàng)，但由于平時學校多次組織師生進行地震演習，地震發(fā)生后，全校多名學生、上百名老師，用時分秒，全部撤離到安全地帶，無一傷亡，創(chuàng)造了一大奇跡，是最有說服力的例子。屬于國務院確定的首都圈重點監(jiān)視防御區(qū)，地處平原地震帶，東斷裂通過市區(qū)，地區(qū)人口密度較大，地震、大地震都波及，給造成不同程度的損失，特別是年月日，發(fā)生的級地震，造成損壞房屋達間。因此，面對防震減災工作的嚴峻形勢，只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念，從思想上提高對防震減災工作的認識，提高城市綜合防御地震災害的能力，切實維護人民群眾的根本利益，才能促進經濟社會又好又快發(fā)展，達到人與自然和諧相處的目標，這也是我們各級政府義不容辭的責任。各級政府要不斷加大防震減災工作的力度，各部門之間要相互協(xié)作，真正把防震減災的各項工作任務落到實處，才能有效地減少地震帶來的損失。的防震減災工作任重而道遠，各級政府一定要站在科學發(fā)展、促進和諧的高度，充分認識做好當前防震減災工作的重要性和防震減災工作面臨的嚴峻復雜形勢，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，切實增強防震減災工作的緊迫感、責任感和使命感，共同把防震減災工作做好，為全市人民的生命和財產安全保駕護航。

二、明確職責，切實做好當前防震減災重點工作

（一）全面提升地震監(jiān)測能力。地震監(jiān)測預報是防震減災工作的基礎和首要環(huán)節(jié)。市防震減災主管部門，要強化責任意識、防范意識，進一步提高迅速反映能力，確保在第一時間把及鄰區(qū)發(fā)生的地震向市政府報告，為政府決策當好參謀。同時，要切實做好監(jiān)測預報的相關工作，技術人員要進一步提高地震監(jiān)測和資料分析處理能力，完善震情短臨跟蹤方案，認真做好地震重點監(jiān)視區(qū)的跟蹤監(jiān)視，不斷提高分析預報水平。各縣（市、區(qū)）政府要按照《地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護條例》要求，加強對現(xiàn)有地震臺網(wǎng)的管理、臺站的改造優(yōu)化，保證地震觀測設施的正常運轉。各縣（市、區(qū)）公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設等有關部門，要按照各自職責，依法做好轄區(qū)內地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護工作。

（二）切實加強防震減災工作機構和群測群防“三網(wǎng)兩員”建設工作。一要不斷健全完善防震減災工作機構。要根據(jù)省地震局《關于在市縣政府機構改革中機構設置的意見》、省編委《關于加強縣級地震工作機構建設的通知》和《省縣（市、區(qū)）地震工作機構職責》等文件要求，各縣（市、區(qū)）政府在新的一輪機構改革中，要繼續(xù)保留原有獨立的縣級地震工作機構，對有條件的縣（市、區(qū)）也要建立獨立的地震工作機構。二要繼續(xù)加強群測群防“三網(wǎng)兩員”建設工作。各縣（市、區(qū)）要按照《市人民政府辦公室關于做好防震減災“三網(wǎng)兩員”建設工作的通知》（政辦字〔〕號）要求，進一步加強“三網(wǎng)兩員”隊伍建設，完善工作運行機制，建立健全穩(wěn)定的“三網(wǎng)兩員”經費渠道，制定崗位津貼發(fā)放標準，確保群測群防工作正常運行。市地震局要做好“三網(wǎng)兩員”人員的業(yè)務指導和骨干人員的業(yè)務培訓工作。

（三）加強建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價監(jiān)管。各級防震減災主管部門要按照《中華人民共和國防震減災法》、《省建設工程抗震設防要求管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，進一步加大對建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價的監(jiān)管檢查力度。對重大建設工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的工程必須依法進行地震安全性評價工作。各縣（市、區(qū)）要依法將建設工程抗震設防要求的審批納入建設項目管理程序。地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設等部門要各自負起法律賦予的責任，在項目立項、選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)相互協(xié)作，對未確定抗震設防要求的項目不予辦理相關手續(xù)。建設部門要嚴格按照抗震設防要求進行施工，確保新建、改建、擴建等重大建設工程達到抗震設防要求。對可行性報告中未包含抗震設防要求的項目，地震監(jiān)督管理部門不予審批。建設工程竣工驗收時，建設單位須邀請建設工程所在地地震監(jiān)管部門對抗震設防要求采用情況進行驗收，未經驗收或經驗收不合格的，不得將建設工程交付使用。

（四）組織實施好農村民居地震安全工程。農村及城鎮(zhèn)人口密度高，建設房屋多數(shù)達不到抗震要求，存在嚴重的地震安全隱患。發(fā)改委、規(guī)劃、建設和地震等部門要有針對性地把農村民居地震安全工程與“社會主義新農村”、“文明生態(tài)村”建設、“三年大變樣”活動有效結合起來，切實把農村民居地震安全工程作為當前一項重要工作任務，通過政策引導和資金扶持，在農民自愿的基礎上免費給建房農民提供房屋設計圖和抗震設防技術指導，使農民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然災害的新民居，從而全面提高農村綜合抗災防災能力，真正為農村群眾辦好事、辦實事。

（五）進一步做好地震應急與救援工作。一是各級政府要建立地震應急預案的制定、修訂、備案和檢查制度，不斷加強地震應急工作檢查，適時組織地震應急演練，增強應急反應能力。要明確完善工作程序，建立協(xié)調聯(lián)動機制，做到臨震不亂，科學決策，行動迅速，處置有力。二是要進行地震應急技術系統(tǒng)、災情速報系統(tǒng)和地震應急基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設。要配置必要的裝備設施，為地震應急工作提供有力的裝備、技術和信息保障。三是要加強救援隊伍建設。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)實際需要，充分利用消防等現(xiàn)有隊伍，按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。四是要做好物資儲備、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。民政部門要結合城市商品物流，合理建設應急物品儲備網(wǎng)絡；交通部門要保障震災發(fā)生后救災物資的緊急運輸工作；衛(wèi)生部門要掌握周邊醫(yī)療機構救治資源狀況，特別是要掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，在震災發(fā)生時，統(tǒng)籌動員組織和安置傷員的救治工作，并確保災后無大疫情。五是搞好應急避難場所規(guī)劃建設工作。各縣（市、區(qū)）政府要按照“預防為主，防御與救助相結合”的方針，本著因地制宜，平災結合，便于疏散的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布置，依托城市規(guī)劃和改造，在廣場、綠地、公園等場所設置應急疏散通道和避難場所，安置明顯標志，配置必要的避險救生設施。

（六）深入開展防震減災宣傳教育。防震減災宣傳教育是防震減災工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災意識、做好防震減災工作的基礎。只有大力開展防震減災知識的宣傳，才能使公眾在災難來臨之際，做到臨危不亂，最大限度地減少損失。地震知識宣傳要發(fā)動群眾、依靠群眾，形成地震部門推動，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關部門配合的宣傳教育機制。要創(chuàng)新地震知識宣傳方式，構筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實現(xiàn)防震減災知識宣傳教育經?；?、普及化。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災知識專欄，向社會公眾宣傳防震減災知識，努力擴大宣傳面。相關部門及城市社區(qū)要制定防震減災宣傳教育計劃，完善宣傳網(wǎng)絡。防震減災主管部門要組織專家深入到校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展防震減災知識宣講活動，要把防震減災知識宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內容。市地震局要加強基層宣傳員的培訓工作，在防震減災知識常規(guī)宣傳的基礎上，組織防震減災知識宣講團，開展有針對性的防震減災宣傳活動，不斷提高公眾防震減災意識，切實提高群眾災情面前自救、互救能力，最大限度地減少人民生命和財產的損失。

第7篇：防震抗災應急預案范文

2016水務局防災減災宣傳活動總結一

我局結合實際，認真組織開展防災減災日及宣傳月活動，取得明顯成效?，F(xiàn)將工作總結如下：

一、高度重視，精心部署

接到有關通知后，我局高度重視，及時召開會議專題研究部署宣傳活動。一是要求機關各股室及局下屬各單位務必抓住防災減災日和防災減災宣傳月有利契機，積極開展宣傳活動。二是指定股室和工作人員負責。三是制定落實宣傳活動工作方案，確保宣傳活動富有成效。

二、加強排查，消除隱患

5月12日為全國防災減災日，6月1日我省也將進入汛期，我們開展了汛前檢查，對全縣的23處閘、涵，10處險工及新建堤段進行了排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時進行整改，落實度汛方案，儲存防汛物料、安排防汛人員，組織防汛培訓，消除安全隱患。

三、加強宣傳，營造氛圍

我局以增強防汛意識、提高自防自救能力為宣傳目標，多形式、多渠道開展宣傳活動。一是向全局干部職工發(fā)放《防汛知識》書籍，組織干部職工觀看抗洪搶險紀錄片，學習有關防汛法律法規(guī);二是結合具體實際，深入開展防汛知識進施工現(xiàn)場活動。在工程施工現(xiàn)場張貼防汛標語，向施工人員宣講防汛減災知識等，切實提高施工人員安全度汛意識;三是在局辦公大樓前懸掛防汛防災橫幅，印發(fā)宣傳資料等;局下屬各單位分別開展了一系列形式多樣的活動，廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識，普及災害基本知識和防災避險、自救互救基本技能。

通過積極開展防災減災日及宣傳周活動，使廣大干部群眾提高水旱災害防范意識，活動取得了良好效果。下一步，我局將逐步建立防汛抗旱減災宣傳的長效機制，進一步提高群眾的防汛抗旱減災意識，不斷提升群眾防汛避災自救和互救的基本技能，形成政府主導、社會廣泛參與的防汛抗災減災局面。

2016水務局防災減災宣傳活動總結二

隨著全國第8個防災減災日的來臨， 5月12日，區(qū)水務局防汛辦聯(lián)合氣象局、教委走進了盧溝橋二小學，蓮花池公園向廣大師生、百姓們宣講了汛期防災減災及氣象知識。盧溝橋二小校長張利民，教委服務中心副主任田秀生參加此次活動。

區(qū)氣象局副局長張久山用通俗易懂的語言為盧溝橋二小學的師生們介紹了氣象預警信號等級及今年的氣候特點。區(qū)防汛辦主任蔡捷向蓮花池公園內的居民們講述了防災減災工作現(xiàn)狀及防汛相關避險知識。

隨著夏季的到來，降雨逐漸增多，雷電、泥石流、道路積水等問題也將伴隨而來。因此，學生們、百姓們要通過電視臺、廣播、手機等通訊平臺及時了解天氣變化，提前安排好出行和應帶雨具。特別是暑假期間，正值汛期廣大師生們要及時遠離河道、山坡，轉移到安全地帶。降雨發(fā)生時，百姓們若經過有積水的低洼道路或立交橋時，要聽從交警指揮，若無交警，千萬不可強行涉水，更不要在廣告牌等高空懸掛物地下躲雨，以免被墜落物砸傷。

通過此次宣傳活動，提高廣大師生和百姓的防汛安全意識，提升了整個社會的防汛自救能力，同時對普及防汛安全知識和提高學生、百姓自護自救能力起到了重要促進作用。

2016水務局防災減災宣傳活動總結三

5月25日上午，由新華區(qū)水務局承辦的防災減災系萬家，關愛生命靠大家宣傳活動在國美廣場隆重舉行。我單位在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領導下，認真組織領導干部群眾開展防災減災宣傳活動，大力普及科學防災減災知識，收到了良好的效果。

一、領導重視，提高認識，認真貫徹落實《通知》精神

接到文件后，我局立即召開黨組會，及時進行了傳達，制定了我局開展防災,減災日宣傳教育活動方案，安排部署我局具體的宣傳活動，做到無災防災，警鐘長鳴。會后，各相關科室嚴格按照職責分工，進一步細化完善方案，制訂出了具有針對性和操作性的活動方案，加強協(xié)調配合，積極開展防災減災宣傳系列活動。

二、精心組織，開展豐富多彩的防災減災宣傳活動

(一)開展防災減災宣傳周活動。

充分利用陽關熱線、微信，全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作。局辦公室在局域網(wǎng)開展了有關防災減災信息、知識和防護自救等內容的微信宣傳，普及防災減災知識技能，使廣大群眾了解防災減災的意義，增強人民防災減災的自覺性。

(二)積極查找防災減災薄弱環(huán)節(jié)。

以突出減災從社區(qū)做起為主題，在顯著位置懸掛大型宣傳條幅， 提高防災減災意識，確保了機關工作和居民生活的正常開展。

(三)以防災減災宣傳活動為契機，大力推進防災備災工作深入開展。

在認真開展防災減災各項宣傳活動的同時，我局以此為契機，進一步做好當前防災備災的各項工作，深入開展環(huán)境風險隱患排查，制訂落實整改方案， 完善相關政策措施，加強救災物資儲備，推動防災備災工作深入開展。

(四)積極探索防災減災長效機制，做到防患于未然。

第8篇：防震抗災應急預案范文

一、滇東北地區(qū)地震活動概況

2008年10月1日～2009年5月25日，××及鄰區(qū)(北緯26.5°～29.0°、東經102.5°～105.5°)共發(fā)生2.0級以上地震153次，其中2.0～2.9級地震118次，3.0～3.9級地震32次，4.0～4.9級地震2次，5.0～5.9級地震1次。其中，3次4級以上地震全部發(fā)生在貴州威寧，分別為2009年1月17日、3月1日2次4.0級以及2009年3月22日威寧5.0級。

二、重點工作進展情況

(一)落實責任制，不斷完善《震情跟蹤工作方案》

歷年來，我局都把監(jiān)測預報工作作為防震減災三大工作體系的首要任務。按照與省地震局簽訂的“震情跟蹤工作責任書”要求，日常工作中堅持周、月、季度、半年、年度會商，并根據(jù)震情發(fā)展加密會商頻次，同時不斷總結和探索地震分析預報的新方法、新思路，為市縣兩級政府做出正確決策、確保社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展提供了翔實、可靠的科學依據(jù)。年初，根據(jù)省地震局《關于印發(fā)云南省2009年度震情跟蹤工作方案的通知》(云震測發(fā)〔2009〕19號文)要求和部署，我局結合對年度震情趨勢的分析預測，形成了《××市2009年度震情跟蹤工作方案》。同時還完善了《××市地震局地震短臨跟蹤方案》、《××市地震系統(tǒng)應急預案》、《24小時震情值班制度》、《重大事項報告制度》等工作方案和措施，監(jiān)測預報工作得到保障。

(二)加密地震監(jiān)測臺網(wǎng)，觀測項目數(shù)字化改造工作逐步開展

為進一步增強區(qū)域地震活動的監(jiān)控能力和地震監(jiān)測臺網(wǎng)科學合理布局，2008年底開始，我局分別在綏江、水富、永善、彝良、大關架設短周期數(shù)字化測震儀，對彝良地震監(jiān)測站進行了改造，實現(xiàn)了“九五”數(shù)字氣汞、氣氡儀和數(shù)字化垂直擺傾斜儀通過網(wǎng)絡自動收數(shù)，降低了觀測成本。上半年，市局和綏江縣局自籌資金，購置了數(shù)字化電磁波觀測儀，綏江局于5月18日完成儀器安裝工作，開始正常觀測，填補了我市電磁類觀測手段的空白，有力地促進了震情跟蹤工作的開展。此外，因各縣區(qū)現(xiàn)用的fd-105k型靜電計生產年代久遠，部分零部件已未生產，儀器若出現(xiàn)硬件故障就面臨停測可能。為確保水氡觀測的正常開展，我局多方籌集資金，準備新購6臺fd-125型氡釷分析儀，為水氡觀測的升級改造作準備。大關縣防震減災局為加強震情跟蹤工作，繼2007年8月開展重碳酸根、ph值、電導率觀測后，于2009年1月又新增氟離子觀測項目。

(三)樹立震情第一觀念，密切監(jiān)視震情發(fā)展

市政府收到省政府下發(fā)的《云南省人民政府辦公廳轉發(fā)省地震局關于云南省2009年地震趨勢和進一步做好防震減災工作意見的通知》(云政辦發(fā)〔2009〕31號)后。結合我市實際，于3月3日下發(fā)了《××市人民政府辦公室關于進一步做好防震減災工作的通知》(昭政辦發(fā)〔2009〕17號)到各縣、區(qū)政府及市直相關部門，文件對全市防震減災工作進行了具體的安排部署。

我局結合實際迅即采取相應措施：一是成立震情跟蹤領導組;二是制定完善震情跟蹤工作方案和技術方案;三是落實責任到市局相關科室及各縣防震減災局務必認真落實周、月、季、半年、年度會商制度;四是確保各項觀測儀器正常運行;五是密切注視，收集各種微、宏觀異常，發(fā)現(xiàn)異常及時核實上報;六是做好應急相關準備工作，一旦出現(xiàn)震情能及時出發(fā)。作為震情跟蹤的職能部門，我局始終堅持周、月、季等震情會商制度，對出現(xiàn)的每一起宏微觀異常及時進行緊急會商，并及時將轄區(qū)內所出現(xiàn)的每一起重大宏微觀異常情況和會商結論以電話、傳真、ftp等方式及時核實上報市委、市政府和省地震局。2009年上半年共落實上報2起宏觀異常，指導永善縣排除1起“疑似異?！?形成《震情分析》2期。

(四)全力抓好地震監(jiān)測儀器的管理維護，最大限度地確保儀器工作正常，數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠

各類觀測儀器的正常工作是震情跟蹤的基礎，今年上半年，我局先后配合省局完成了漁洞井、彝良井、sk-3井及全市20個強震臺的檢查、標定工作;4月上旬完成了各縣水氡儀標定工作。

(五)抓好技術培訓，打造一支業(yè)務精通的防震減災工作隊伍

加大對工作人員的業(yè)務培訓是提高防震減災工作能力的有效手段。我局采取“請進來學、送出去教”的辦法，有計劃地安排全市工作人員進行培訓。今年上半年，通過到市局參加地震業(yè)務跟班培訓的方式，共對基層業(yè)務人員和市局新進人員共8人開展了全面、系統(tǒng)的業(yè)務培訓。同時，我局還派出技術人員到水富、魯?shù)?、永善、巧家等縣對宏觀聯(lián)絡員進行業(yè)務培訓，綏江、昭陽、威信、鹽津、大關、鎮(zhèn)雄、彝良等縣局技術人員也在全縣防震減災工作會議上對參會人員進行了以“震情形勢匯報、宏觀異常識別、地震災情速報”等內容為主的業(yè)務培訓，有效地提升了群測群防工作水平。

(六)漁洞地震監(jiān)測站建設項目進展順利

為不斷加強地震監(jiān)測能力，在市委、市政府和省地震局的關心支持下，由市財政劃撥資金，08年12月16日開始對市局漁洞地震監(jiān)測站進行了改擴建，工程主體是新建深55m的觀測山洞，以減小外界干擾，提高觀測精度。工程進展順利，至5月25日，混凝土澆灌結束，進入洞體墻面裝修階段，完工后將開展數(shù)字化測震、形變、電磁波觀測。

(七)加強協(xié)作交流，促進防震減災工作的全面發(fā)展

為更好地做好綜合防震減災工作，我局加強了同省內以及周邊州、市防震減災部門的交流合作。上半年，臨滄、紅河、德宏、西雙版納、東川、貴州畢節(jié)等地防震減災部門領導及部分專業(yè)技術人員先后來到我市進行走訪交流。市內昭陽、魯?shù)?、巧家、永善、大關、威信、水富等縣也開展了相互走訪、互通有無的活動。今年我局還加強了同四川省涼山州的交流協(xié)作，通過相互的溝通協(xié)調，至此，四川有17個測項參與“××地震信息網(wǎng)”數(shù)據(jù)共享，觀測點范圍也由位于川滇交界南部的四川會東拓展到北部的雷波，增強了區(qū)域聯(lián)防能力，極大地拓寬和豐富了區(qū)域震情跟蹤分析判定依據(jù)。

(八)配合做好農村民居地震安全工作

協(xié)同配合市建設局完成全市上半年農村民居地震安全相關工作。截止6月30日，全市進行備料與基礎開挖的467戶，占總戶數(shù)的11.675%，進行主體建設的1348戶，占總戶數(shù)的33.7%，竣工驗收合格的1805戶，占總戶數(shù)的45.125%;補助資金合計撥付1508萬元，占補助資金總額的75.4%。

(九)科普宣傳活動有序推進

1、編印發(fā)行了第24期《××地震科普》;翻印新修訂《中華人民共和國防震減災法》5500冊;制作了5塊《防震減災法》宣傳展板;在××地震信息網(wǎng)上共發(fā)表了27篇文章，宣傳報道我市防震減災工作。

2、圓滿完成“5.11”、“5.12”防災減災科普宣傳活動

××市委、市政府高度重視防震減災工作，在5月11日大關、永善7.1級地震紀念日和5月12日全國防災減災宣傳日到來之際。組織××市委宣傳部、民政局、防震減災局、教育局、司法局、科協(xié)以及昭陽區(qū)與市直的對口部門在市體育館廣場開展了防災減災大型宣傳活動。活動主要以宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國防震減災法》為主題，重點宣傳《防震減災法》的重要性及相關的法規(guī)規(guī)章，切實讓全社會了解這部法律及有關知識。將《防震減災法》宣傳到社會的方方面面，為貫徹實施《防震減災法》營造良好的氛圍。本次活動中我局就《防震減災法》、建設工程抗震設防、已建工程設施抗震加固、農村建房抗震設防科普知識和地震基本常識制作了50余塊宣傳展板，在現(xiàn)場共發(fā)放《防震減災法》宣傳冊、《地震知識100問》、《防震避震常識》、《××地震科普》小報和各類相關漫畫圖冊等宣傳資料30000余份，并設置咨詢臺接受市民咨詢。此次宣傳活動過程中有領導專家現(xiàn)場回答電視臺記者提問、工作人員展示宣傳版畫、展板、向市民講解介紹防震減災知識等多種形式，進一步擴大了防震減災知識的宣傳普及范圍，增強了廣大群眾防震減災意識和能力。

(十)參與重大建設工程抗震設防管理工作

上半年，參與市發(fā)改委等部門完成全市重大建設項目抗震設防管理相關工作，截止6月10日，共完成40個建設工程項目抗震設防審批，地震安全性評價工作2項。完成了單位審批(服務)事項基本信息采集表，全部審批項目入駐云南省××市政務審批平臺。

(十一)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進展順利

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局3月底啟動了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，目前已經進入整改落實階段，各項學習活動進展順利，取得了階段性的成效。

(十二)實施陽光政府四項制度工作有序推進

自3月份市委、市政府實施陽光政府四項制度以來，我局嚴格按照相關要求，落實責任，確保了陽關政府四項制度各項工作的貫徹落實。

三、取得成績

通過全體職工共同努力，各項工作取得較好成績。其中今年上半年宣傳思想暨精神文明建設工作榮獲全市優(yōu)秀獎;被省委、省政府授予“5.12”抗災救災工作先進集體稱號;綜合防震減災工作榮獲全國三等獎的好成績。

四、下半年工作打算

一是繼續(xù)開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，找準制約防震減災事業(yè)科學發(fā)展的根源，努力破解發(fā)展難題;

二是牢固樹立震情第一觀念，堅持24小時震情值班，做好日常地震監(jiān)測和跟蹤分析工作;

三是繼續(xù)加強全市地震系統(tǒng)干部職工的業(yè)務知識培訓，進一步提高隊伍整體素質;

四是繼續(xù)推進全市地震監(jiān)測站網(wǎng)點的建設改造;

五是加強建設工程抗震設防管理;

第9篇：防震抗災應急預案范文

一、2010年工作取得的成效

（一）強化服務措施，提高創(chuàng)新能力，兩個“中心”作用初見成效。

一育苗服務中心作用突顯。育苗中心第一車間于12月份建成投入使用。為充分發(fā)揮作用，進一步完善育苗中心基礎設施建設，安裝了自動排濕降溫、自動遮陰補光、自動噴淋、自動卷簾系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化設施，實行了全程計算機智能化管理；健全了各項管理制度和運行機制。今年共育苗三期72萬株，無償供應給100農戶的200座日光溫室和春棚使用，有效解決了菜農在育苗過程中面臨的困難和風險。完成新品種展示11種、新技術展示5項、舉辦專題培訓班三期，受訓人數(shù)260多人次。初步實現(xiàn)了育苗中心“科技培訓、新品種新技術展示推廣、育苗服務、種植結構調整、休閑觀光”五大功能，為設施農業(yè)園區(qū)實現(xiàn)規(guī)范化生產、市場化運作、產業(yè)化經營創(chuàng)造了條件。為農民增產增收奠定了堅實基礎。

二煤化工研發(fā)中心作用明顯。，市政府與相關企業(yè)共同出資建立了褐煤研發(fā)中心并投產使用。為了切實發(fā)揮“研發(fā)中心”帶動煤化工向產業(yè)化方向的示范引領作用，協(xié)助煤化工園區(qū)促成了市政府與中鋼集團鞍山熱能研究院簽定科技合作項目，提升了“中心”褐煤化工技術研發(fā)水平；切實抓好科技廳下達的褐煤科技研發(fā)項目落實和資金管理，保證項目和資金落到實處，取得實效；整理收集“中心”相關數(shù)據(jù)和材料，為申報自治區(qū)級工程技術研發(fā)中心做前期準備。

（二）創(chuàng)新工作方法，提高科技含量，兩項工程成效顯著

一設施農業(yè)種植水平進一步提高，設施農業(yè)結構優(yōu)化升級工程順利實施。一是繼續(xù)搞好校地聯(lián)合，促進產學研結合。豐富與內蒙古民族大學、沈陽農業(yè)大學等科研院校合作內容，創(chuàng)新服務手段。一年來，推廣新品種20個、新技術7項，組織專家入戶指導9次，現(xiàn)場解答農民的技術疑問30余條；二是發(fā)掘培養(yǎng)本地文化水平較高、實踐經驗較豐富的鄉(xiāng)土人才，重點培養(yǎng)，一部分人己成為技術能手、科技帶頭人。通過“傳、幫、帶”的方式推進了設施園區(qū)種植水平整體提高。三是抓典型、搞示范、帶整體、促發(fā)展。加大對科技示范戶的培養(yǎng)和扶持力度。新增加科技示范戶26戶，總量達到達36戶。通過提高科技示范戶建設標準、完善管理制度、加強技術指導、加大物資投入和強化監(jiān)督管理等措施，科技示范戶的輻射帶動作用明顯增強，有效地帶動設施農業(yè)園區(qū)整體運行質量和水平的提高。

二發(fā)展高新技術產業(yè)，工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級工程取得實效。深入企業(yè)加大對科技政策宣傳解讀和引導力度，企業(yè)科技自主創(chuàng)新和知識產權意識不斷提高，創(chuàng)新能力不斷增強。積極主動為企業(yè)聯(lián)系科研院所，搭建科研平臺，促進產學研結合。鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)中心，開展技術和產品的自主研發(fā)，打造自主知識產權和名優(yōu)產品，提高企業(yè)核心競爭力和知名度。截至到11月未，新建企業(yè)研發(fā)中心三個。3月份，我們?yōu)楣I(yè)園區(qū)申報的“自治區(qū)高新技術特色工業(yè)產業(yè)化基地”材料已通過通遼市科技局初審，通遼市政府批準，上報到自治區(qū)科技廳。申報國家級高新技術企業(yè)工作開始起步。工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級工程取得實效。

（三）加大宣傳力度，提高科技意識，兩個推進工作成果豐碩。

一自主知識產權推進工作有了明顯進展。截至10月末，申報專利5件，其中發(fā)明專利2件，授權3件，分別比去年增加了1件。采取多種形式宣傳知識產權，促進全社會專利意識的提高。按照國家和自治區(qū)知識產權局“天網(wǎng)”、“雷雨”行動要求，制定了霍林郭勒市專利執(zhí)法專項行動方案，積極開展了保護專利權專項行動，企業(yè)保護和運用知識產權的意識和能力不斷提升。

二科技素質推進工作成效斐然。廣泛開展科技活動周，“科技三下鄉(xiāng)”等載體活動。圍繞“節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境，保障安全健康”這一主線，針對當前社會熱點和群眾實際需求，開展了以“努力構建和諧霍林郭勒——科技創(chuàng)造美好未來”為主題的科技活動周活動。舉辦各類科普講座3場、科技培訓班1期，參加人數(shù)約余人（次）；發(fā)放科普圖書100余冊、科技宣傳資料500多份；懸掛標語8幅，展出科普展板5塊、科普圖片（掛圖）8幅；與相關部門組織“科技下鄉(xiāng)”活動三次。通過現(xiàn)場設置科技成果宣傳展臺、科技咨詢臺等形式，向廣大農牧民宣傳科技知識。編印發(fā)放了各類種養(yǎng)殖適用技術資料1000余份。通過活動，全市掀起了尊重科學、學習科學、應用科學、熱愛科學新。

充分利用新聞媒體、《科技動態(tài)》和科技網(wǎng)站，定期宣傳公共科技知識、法律法規(guī)、科技工作情況。2010年，宣傳科技法律法規(guī)4部，16期。編發(fā)科技動態(tài)20期，印發(fā)400多份。在科技網(wǎng)站上傳科技信息80余條。通過各種形式宣傳，全民科技首位意識不斷提高。

以抓人才管理、服務和優(yōu)化人才成長環(huán)境為重點，積極實施“人才強市”戰(zhàn)略。加強專家信息庫建設，為高層次人才引進培養(yǎng)做好貯備工作。目前，入庫各類專家已達20位。認真落實市委、政府有關于人才工作制度和運行機制，切實提高科技人才管理和服務水平。加強對《霍林郭勒市科學技術獎勵辦法》及其實施細則的宣傳，不斷優(yōu)化有利于人才發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)優(yōu)秀科技人才創(chuàng)新動力。

（四）抓好項目管理，提高服務水平，兩項工作穩(wěn)步推進。

一科技項目收集、申報、爭取工作。對我市重點開發(fā)的優(yōu)勢產業(yè)、有良好市場前景的招商企業(yè)進行調研，開展科技項目收集入庫貯備工作。同時，根據(jù)項目申報指南，認真篩選，積極申報。2010年，新增入庫項目12個，向上業(yè)務申報了9個，其中直接走財政2個，上報自治區(qū)科技廳4個，通遼市局1個。審批下達4個。

二是防震減災工作。定期對我市數(shù)字地震監(jiān)測臺設備和院落進行維護修繕，確保監(jiān)測臺的正常運行、數(shù)據(jù)信息準確暢通。嚴格執(zhí)行24小時值班制度，保證出現(xiàn)地震情況能夠在第一時間上報處理。根據(jù)市政府人動情況，相應地調整了“三網(wǎng)”工作人員。確保地震工作有序有效進行。

規(guī)范抗震設防審批程序,由事后監(jiān)督向事前管理轉變。實現(xiàn)工程審批、監(jiān)督、驗收全程管理。今年共審批項目50個，目前完成驗收的19個。指導市內19個相關單位完善了地震應急子預案,完成了我市地震應急基礎數(shù)據(jù)庫建設,提高了我市防震減災的能力。

積極組織學校開展地震應急演練，進一步增強了廣大師生的防震意識和應急能力。按照“積極、慎重、科學、有效”的防震減災宣傳工作方針，以提高全民防震減災意識、弘揚抗震救災精神為重點，扎實開展多種形式的宣傳。

（五）建設“四型”機關，樹立部門良好形象，工作效能明顯提升。

以深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)為契機，全力打造“四型”（學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型）機關。年初制定了學習計劃，規(guī)定周五下午為集中學習時間，加強學習，努力提高工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，建設學習型機關；樹立“規(guī)范就是形象”的觀念，不斷拓寬服務渠道，改進服務手段，創(chuàng)新服務方法，做到誠信服務、文明服務，建設服務型機關；成立科技成果推廣中心，構建適應跨越發(fā)展創(chuàng)新體系，從工作理念、工作思路到工作方法、管理體制機制，實施全方位創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型機關；健全各項規(guī)章制度，堅持以制度管人，以紀律約束人，樹立“全局一盤棋，協(xié)力促發(fā)展”的工作理念，建設和諧型機關。

一年來，科技工作取得了一定的成績。同時也存在著一些制約因素和問題，主要表現(xiàn)在：科技工作體制機制還不健全、不完善，科技成果不能卓有成效推廣；科技為經濟社會服務的能力不強；全社會科技創(chuàng)新意識和能力亟待加強；政府及企業(yè)對科技的投入明顯不足；領軍型高科技人才和創(chuàng)新性團隊匱乏等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、2011年工作計劃

2011年,是實施“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的起步之年。科技工作將在市委、政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下，以加快建設創(chuàng)新型霍林郭勒為目標，立足新起點，實現(xiàn)新跨越。按照全市總體安排部署，工作思路是：“堅持一個戰(zhàn)略、突出抓好二個中心、實施三項工程、做好四個方面的工作”。爭創(chuàng)09-10年度全國科技進步考核先進市。加快科技創(chuàng)新和成果普及應用，推動經濟發(fā)展向創(chuàng)新驅動、內生增長型轉變，促進我市經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、堅持一個戰(zhàn)略

即：實施科技大開放戰(zhàn)略，不斷提升科技創(chuàng)新水平

積極開展科技對外合作與交流，全面實施科技開放。在農業(yè)方面，繼續(xù)抓好我市與沈陽農業(yè)大學、內蒙古民族大學地?？萍己献饕约芭c遼寧北鎮(zhèn)科協(xié)橫向科技聯(lián)合，不斷豐富合作內容、拓寬合作范圍、提升合作質量和績效水平。在工業(yè)方面，堅持政策引導和推動，搭建產學研平臺，把企業(yè)作為科技創(chuàng)新、科技合作和成果轉化應用的主體，鼓勵和支持企業(yè)與高等院校、科研機構合作開展關鍵技術、共性技術的研發(fā)，實現(xiàn)產學研的良性互動。突出科技招商，把招商目光盯在產學研相結合、具有自主知識產權、有持續(xù)研發(fā)能力的項目上，盯在科技含量高、市場需求大、發(fā)展前景廣的項目上，盯在應用高新技術嫁接傳統(tǒng)產業(yè)項目上，達到既引資金又引技術、既引項目又引科技的目的，推動企業(yè)走集約型發(fā)展之路。全力做好煤化工園區(qū)和中鋼鞍山熱能研究院的科技合作項目管理與服務，盡快拿出科研成果并轉化應用實現(xiàn)產業(yè)化，使褐煤化工行業(yè)成為新的經濟增長點。積極帶領企業(yè)、科技示范戶參加各種形式的科技博覽會、科技合作項目洽談會、赴先進地區(qū)考察學習，擴大宣傳，開闊視野，促進科技交流與合作，不斷提高自主創(chuàng)新能力。同時，要探索人口資源、環(huán)境保護、醫(yī)藥衛(wèi)生、防震減災等社會事業(yè)的科技合作與交流，促進環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧社會建設。

二、突出抓好二個中心

即：高效設施農業(yè)工廠化育苗服務中心和褐煤化工研發(fā)中心。

育苗服務中心。要完善功能性和基礎設施建設，強化從業(yè)人員、管理人員技能培訓，提高種苗供應數(shù)量和質量，切實解決好菜農育苗難制約設施農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。探索“中心”新的管理制度和運行機制，更好發(fā)揮服務中心“科技培訓、新品種新技術展示推廣、育苗服務、結構調整、休閑觀光”五大功能，引領設施農業(yè)生產向精品特色、高產高效方向發(fā)展。今年是育苗中心運行的第二年，對園區(qū)內菜農繼續(xù)實行免費供應種苗。力爭全年三期育苗量達70萬株以上。其中：早春育苗是重點，滿負核育苗量要達到24萬株以上，滿足150農戶種苗需求。

褐煤研發(fā)中心建設。在做好我市與中鋼鞍山熱能研究院褐煤化工研發(fā)科技合作項目管理和服務的同時，對科研成果及時進行申報鑒定，取得自主知識產權，產生行業(yè)第一臺標準設備，第一套成熟專技技術，示范引領煤化工行業(yè)向產業(yè)化方向發(fā)展。努力爭取國家、自治區(qū)的政策支持和資金扶持，為“中心”發(fā)展注入新的生機活力。積極申報自治區(qū)級工程技術研發(fā)中心，提質升級，早日建設區(qū)域褐煤研發(fā)中心，搶占褐煤化工行業(yè)發(fā)展的先機。

三、實施三項工程

（一）實施科技入園惠農工程，實現(xiàn)科技興園富民。大力引導農戶進一步完善溫室工程建設，提高科技含量，做到“穿鞋”“帶帽”“著裝”全副武裝保溫增溫，增強抗災能力和生產能力，提高效益。充分利用地?？萍己献鳌M向科技聯(lián)合平臺，切實抓好科技示范基地、科技示范戶的新品種新技術引進、試驗、示范、推廣工作。實現(xiàn)典型引領，以點帶面，整體推進；切實抓好菜農技能訂單培訓，全面提高科技素質。注入科技要素，提升農科協(xié)、農村合作社等中介服務組織管理和服務水平，使設施農業(yè)園區(qū)逐步實現(xiàn)標準化生產、產業(yè)化經營、市場化運作，提升園區(qū)整運行質量和水平，實現(xiàn)科技強區(qū)富民。積極申報自治區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)，努力向上級業(yè)務部門爭取資金扶持，實現(xiàn)園區(qū)優(yōu)化升級。

（二）實施科技入園興企工程，切實增強科技創(chuàng)新能力。通過深入園區(qū)宣傳解讀科技政策、幫助園區(qū)爭取科技政策、督促園區(qū)落實科技政策，大力實施科技政策入園，使園區(qū)和企業(yè)享受更多的科技政策優(yōu)惠；通過向上爭取科技項目、向外招商引進科技項目，大力實施科技項目入園，使科技人才、高新技術、優(yōu)秀成果等創(chuàng)新資源向工業(yè)園區(qū)集中；通過搭建產學研平臺，引導鼓勵企業(yè)與科研院所開展科技合作、聯(lián)合，共贏發(fā)展，大力實施創(chuàng)新技術入園，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；通過引導園區(qū)加快發(fā)展低能耗、低（零）排放、非資源依賴型的科技產業(yè)，大力實施節(jié)能減排技術服務入園，促進循環(huán)經濟發(fā)展。在科技項目的安排上，側重向節(jié)能環(huán)保高新技術產業(yè)傾斜。明年要打造1-2個國家級高新技術企業(yè)，帶動園區(qū)優(yōu)化升級，促進發(fā)展方式轉變。密切聯(lián)系園區(qū)管理部門，加強管理和督導，使科技入園興企工程落到實處。逐步建立以政府為引導、市場為導向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。

（三）實施知識產權保護工程，著力培育知識經濟。充分利用媒體宣傳和載體活動，大力開展知識產權宣傳，提高全民知識產權意識。加大執(zhí)法力度，加強知識產權保護，發(fā)揮知識產權在科技管理中的導向作用，提高我市自主知識產權的競爭力。積極爭取上級專利資助項目，促進成果轉化、鼓勵和引導企業(yè)科技人員開發(fā)申請專利技術，確保全市專利申請量大幅度增長，培育發(fā)展知識經濟。

四、做好四個方面的工作

（一）做好科技人才建設工作，為提高自主創(chuàng)新能力提供智力保障?？萍既瞬抨犖榻ㄔO是科技發(fā)展的關鍵。一是認真貫徹《霍林勒郭市科學技術獎勵辦法》及其實施細則，營造科技創(chuàng)新的氛圍，充分發(fā)揮科技型人才的積極性和創(chuàng)造性，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；二是繼續(xù)實施各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃，搞好繼續(xù)教育，提高科技人才隊伍整體素質，優(yōu)化科技隊伍結構；三是加強專家信息庫建設，不斷增加各類專家的入庫數(shù)量。通過建立以項目開發(fā)、基地建設為載體的人才引進服務體系，形成對外開放、對內聯(lián)動，不求所有、但求所用的人才培養(yǎng)和使用的新機制，增強對人才的吸引力和凝聚力。重點建設好技術創(chuàng)新、科技企業(yè)家、科技管理、科技中介服務等幾支人才隊伍，為提高創(chuàng)新能力提供更多人才資源。同時，對引進的人才建檔立案，進行跟蹤服務。

（二）做好民生科技工作，提高全民科技素質。

全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》。認真抓好科技活動周、科技三下鄉(xiāng)等載體活動。繼續(xù)與主要宣傳媒體合作，搞好科技宣傳窗口建設、辦好《科技動態(tài)》、豐富科技網(wǎng)站內容，普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神，提高全民的科技素質和創(chuàng)新意識。

（三）做好科技項目工作，促進成果轉化產業(yè)升級。

圍繞重點行業(yè)企業(yè)，收集科技成果，編制可研報告，做好項目入庫貯備工作。同時，根椐科技廳項目申報指南，積極甄選申報、跟蹤盯跑，力爭有更多科技項目落戶我市，加快科技成果轉化和產業(yè)優(yōu)化升級。