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[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;消防;安全管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.067
[中圖分類號]D631.6 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)20-0-01
1 醫(yī)院火災(zāi)特點的概述
1.1 損失大
現(xiàn)代的醫(yī)院不僅僅只是看病治病的場所,部分大型綜合醫(yī)院集合了門診、住院、實驗、臨床、急診急救、災(zāi)害救治、教學(xué)等,為了更好地實現(xiàn)大型醫(yī)院的各個功能的實際需要,醫(yī)院的貴重設(shè)備越來越多,這樣便會導(dǎo)致出現(xiàn)更多的電線電路,也就在醫(yī)院埋下了更多的安全隱患,一旦發(fā)生火災(zāi)對這些設(shè)備造成的損失就不可估量。
1.2 撲救難度大
醫(yī)院屬于特殊的單位,患者長期的聚集在這里,患者這個群體屬于弱勢群體,如果發(fā)生火災(zāi)又因患者的行動不便就很難進行自救,尤其是骨科的患者,有的患者甚至躺在病床上不能動,這些實際因素?zé)o意都會加重消防人員的救護難度。醫(yī)院建筑主體包括了門診部、住院部、手術(shù)室等,輔助部門有理療室、放射科、檢驗科、藥劑科、病理科等醫(yī)技部門,后勤供給主要部門是倉庫、鍋爐房、配電房等,這些建筑都在醫(yī)院的一個區(qū)域內(nèi),所有建筑連城一片,一旦發(fā)生火災(zāi)撲救難度可想而知。
2 醫(yī)院消防安全管理的現(xiàn)狀
2.1 建筑結(jié)構(gòu)遺留下先天患
隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,最近幾年我國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展速度也很快,大中小型醫(yī)院層出不窮。針對一些新建的醫(yī)院來說,能夠在施工之前或者在醫(yī)院投入使用之前對圖紙設(shè)計與規(guī)劃方面進行嚴(yán)格的檢驗,其實可以很大程度上杜絕先天性的火災(zāi)隱患。但是有部分新建的醫(yī)院不是一開始設(shè)計建造成醫(yī)院的,利用原有設(shè)計的建筑進行改造而發(fā)展成民營私立中小型醫(yī)院,在改造的過程中就必然會改建筑原有的使用功能,根據(jù)當(dāng)前我國對醫(yī)院消防設(shè)計提出的基本要求,總之,往往需要大規(guī)模的改造,其中主要是增加自動消防設(shè)施,而且疏散難度也比較大,如果建造或者改造的過程中沒有把好關(guān),必然會遺留下先天性的火災(zāi)隱患。
2.2 易燃易爆的物品與設(shè)備管理不當(dāng)
醫(yī)院中必然涉及到很多易燃易爆的設(shè)備與物品,常見的有制氧中心、高壓氧艙、化學(xué)試劑儲藏室、藥瓶庫房、燃?xì)忮仩t房等,醫(yī)院通常對大家都非常熟悉的易爆易燃的設(shè)備、場所管理都非常嚴(yán)格,但是對一些不好管理的地方,如洗漿房、病理科、檢驗科、放射科、病案室、制劑室等場所就比較忽略。例如:手術(shù)室會經(jīng)常使用麻醉劑、生化檢驗室以及實驗室每天都要接觸各種不同的化學(xué)試劑,甚至?xí)婕暗接镁凭珶?、電爐等電熱設(shè)備,如果管理不當(dāng),這些地方最容易發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。
2.3 過于依賴消防設(shè)備,忽略了消防知識的培訓(xùn)
醫(yī)院的消費設(shè)備可以說是非常齊全的,而且大型公立醫(yī)院的消防設(shè)備自動化程度還是比較高的。但是大部分醫(yī)院的消費力量卻不理想,消防管理部門僅僅依靠幾名員工或者保衛(wèi)科的幾名管理人員來負(fù)責(zé)整個醫(yī)院的消防安全管理,很多醫(yī)院忽略了義務(wù)消防組織的建立以及對醫(yī)院人員消防知識與技能的培訓(xùn)。火災(zāi)一旦發(fā)生,很多醫(yī)護人員無法實施自救,很容易導(dǎo)致一個小火災(zāi)演變成一個大火災(zāi)。因此,每一位醫(yī)護人員的消防安全素質(zhì)的培訓(xùn)非常重要,直接影響到火災(zāi)的預(yù)防與撲救。
3 加強醫(yī)院消防安全管理的措施
3.1 制定并完善醫(yī)院消防安全管理的規(guī)章制度
地方上的消防部門要積極行動起來,要主動上門督促與指導(dǎo)所管轄醫(yī)院是否已經(jīng)建立了消防安全制度、消防操作規(guī)程、消防安全管理的措施,尤其要針對醫(yī)院涉及易爆易燃設(shè)備與物品較多的場所,制定嚴(yán)格落實用火、用電、用氣等消防安全管理制度與預(yù)防措施,督促醫(yī)院落實主體責(zé)任,建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防安全管理機制。新建的醫(yī)院必須要通過國家消防安全管理的最低標(biāo)準(zhǔn)來投入使用,針對已經(jīng)投入使用但是缺少相關(guān)審批程序的醫(yī)院,必須責(zé)令限期進行整改,在源頭上改善醫(yī)院消防安全的環(huán)境。
3.2 落實好行業(yè)規(guī)范,解決好管理示范的問題
按照《醫(yī)院消防安全管理規(guī)范》中的要求,醫(yī)院內(nèi)部要逐步對硬件設(shè)施進行完善,建立并完善消防管理管理制度,對管理行為進行規(guī)范,不斷加強與改善醫(yī)院消防安全管理的意識與措施。醫(yī)院內(nèi)部消防安全管理部門必須根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強防火巡查檢查的力度,加強火災(zāi)隱患的檢查與整改,加強消防教育知識與技能培訓(xùn)的力度,積極開展滅火與應(yīng)急疏散的演練,以上這些內(nèi)容必須嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)行,才能讓醫(yī)院在消防安全管理方面更加規(guī)范,才能落實到每一個細(xì)節(jié)之處,真正從源頭上治理火災(zāi)安全隱患。另外,地方消防機構(gòu)針對所管轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)院消防安全布局、消防安全器材、消防安全疏散等標(biāo)示設(shè)置的要求是否規(guī)范必須要定期核查,實現(xiàn)醫(yī)院建筑消防設(shè)施管理標(biāo)識化。
3.3 積極開展培訓(xùn)演練,解決能力不足的問題
地方消防部門要積極主動聯(lián)合衛(wèi)計部門,組織對醫(yī)院消防安全管理負(fù)責(zé)人、管理人員以及安保人員定期開展消防安全管理專題培訓(xùn),要讓每一個負(fù)責(zé)人都明確自身的責(zé)任,落實到頭上,進一步提高消防安全管理的素質(zhì)。開展相關(guān)培訓(xùn)要結(jié)合醫(yī)院自身的實際情況,制定科學(xué)合理的疏散預(yù)案,要掌握并熟悉處置突發(fā)火災(zāi)事故的方法,掌握火災(zāi)應(yīng)急處理的措施與程序,要充分考慮醫(yī)院病人的特征,指導(dǎo)醫(yī)院定期組織開展具有針對性的疏散逃生演練。
主要參考文獻
醫(yī)院消毒供應(yīng)中心的工作人員擔(dān)負(fù)著各種醫(yī)療用品的回收、清洗、消毒、滅菌等工作,每天必須與各種污染物品、理化因素接觸,成為職業(yè)暴露危險人群??茖W(xué)、有效的安全防護措施,是確保工作人員職業(yè)安全的關(guān)鍵。
一、潛在的職業(yè)性危害
1.生物性危害 臨床使用后受污染的醫(yī)療器具都攜帶著大量的病原微生物,消毒供應(yīng)中心的工作人員在回收、清點、清洗、消毒過程中極易發(fā)生損傷及污水濺到眼、口、鼻、黏膜,器械損傷率較高[1]。此外,布局不合理,人、物、氣流交叉逆流等,都是職業(yè)性感染的重要因素。顯然,工作人員處于被病原菌感染的潛在危險中。
2.理化性危害 高溫、潮濕、噪音、輻射、粉塵及纖維絮等物理因素是工作人員每天都必須接觸的。高溫環(huán)境操作,易發(fā)生中暑、燙傷;洗滌區(qū)的潮濕加上冬天的寒冷環(huán)境可使工作人員患不同程度的風(fēng)濕類疾病;噪聲易引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)、聽覺器官的損害;制作棉球棉墊、折疊包裝敷料等產(chǎn)生的纖維絮、粉塵,長期吸入可損害呼吸系統(tǒng)功能;紫外線直接照射可導(dǎo)致皮膚、眼睛免疫系統(tǒng)的損傷。而對污染器械的清洗、消毒、滅菌以及物體表面的消毒,經(jīng)常使用含氯消毒劑、洗滌劑等化學(xué)物質(zhì),對皮膚黏膜、眼睛及呼吸道都有刺激性,極易通過吸入、皮膚接觸而產(chǎn)生危害。
3.生理性及社會性危害 下收下送、滅菌裝載搬運重物、長期站立操作等,容易造成肌肉、關(guān)節(jié)的損傷、下肢靜脈曲張、腰部損傷等。由于消毒供應(yīng)中心是服務(wù)于臨床無直接創(chuàng)收,長期以來待遇不如臨床科室,而且工作繁瑣、復(fù)雜,勞動強度大,職業(yè)危害因素較多,自身價值得不到認(rèn)同,易導(dǎo)致心態(tài)失衡。
二、防護措施
1.規(guī)范建設(shè),合理布局 科學(xué)選址、合理布局消毒供應(yīng)中心和完善的基礎(chǔ)設(shè)施是消毒供應(yīng)人員防護職業(yè)危害的基礎(chǔ)條件[2]。我院的消毒供應(yīng)中心設(shè)在離手術(shù)室、產(chǎn)房比較近處,便于器械的回收和下送。室內(nèi)嚴(yán)格劃分污染區(qū)、清潔區(qū)、無菌區(qū),有實際屏障隔開,避免人流、物流及氣流交叉、逆流,減少污染。配備洗滌裝置、高壓水槍、搬運車、運送車等儀器和設(shè)備,盡可能減少手工操作,降低勞動強度,減少工作人員的運動性傷害。通過空調(diào)系統(tǒng)調(diào)節(jié)適宜的室內(nèi)溫度、濕度。各種敷料盡量使用一次性醫(yī)用材料,減少制作過程所產(chǎn)生粉塵、纖維絮在空氣中的漂浮,保證工作環(huán)境的潔凈。
2.規(guī)范操作流程 制定消毒供應(yīng)中心的工作制度,規(guī)范操作流程各環(huán)節(jié)的操作程序。壓力蒸汽滅菌器、器械清洗裝置等各種儀器、設(shè)備嚴(yán)格按說明規(guī)范操作。對高風(fēng)險的儀器設(shè)備,設(shè)專人負(fù)責(zé)。護理部、醫(yī)院感控科等管理部門經(jīng)常進行抽查、考核工作人員的操作,不斷提高操作質(zhì)量,降低銳器傷、燙傷、燒傷以及病原體暴露的危害。建立儀器、設(shè)備的保養(yǎng)、維護檔案,定期進行保養(yǎng)、維護及安全檢查,減少噪音,消除安全隱患。如壓力蒸汽滅菌器,壓力表每半年檢測1次,安全閥和滅菌器每年檢測1次。
3.強化專業(yè)技能,增強自我防護意識 消毒人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。護理部、醫(yī)院感控科等管理部門針對消毒供應(yīng)中心崗位的特殊性,制定系統(tǒng)的專業(yè)技能及職業(yè)安全防護培訓(xùn)計劃,采取講座、操作演練、觀看《護士行為規(guī)范》音像教材以及現(xiàn)場考核、指導(dǎo)等多種形式對工作人員進行全面培訓(xùn)??剖颐吭陆M織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)2次,每季度理論考試1次,全面提高工作人員的專業(yè)技能和安全防護意識,掌握防護方法和措施,減少不安全因素??剖遗鋫渥銐虻姆雷o用品,工作人員熟練掌握各種防護用品的使用方法。嚴(yán)格實施標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施,回收、清點、清洗污物時,根據(jù)工作的需要,合理穿戴帽子、口罩、隔離衣、防水圍裙、袖套、手套、防護眼鏡、面罩、防護鞋等防護用品,減少感染機會。進行紫外線照射消毒時,工作人員做應(yīng)好防護,避免紫外線直射到人體裸露皮膚和眼睛,以免引起損傷。建立健康檔案,每年體檢1~2次,及時發(fā)現(xiàn)影響健康的潛在問題,并接種免疫疫苗。
4.加強手衛(wèi)生管理 認(rèn)真貫徹執(zhí)行手衛(wèi)生管理制度,在每個工作區(qū)均安裝方便、適用的腳踏式水龍頭、干手器或使用一次性紙巾,取消重復(fù)使用的擦手巾,并配備足夠的快速手消毒液。有調(diào)查顯示,不規(guī)范的隨意洗手合格率僅為31.25%[3],因此,應(yīng)加強工作人員手衛(wèi)生相關(guān)知識培訓(xùn),正確掌握洗手方法和洗手時機。每個月對工作人員的手衛(wèi)生執(zhí)行情況進行檢查、抽樣監(jiān)測,糾正存在問題,不斷提高工作人員的手衛(wèi)生意識和洗手質(zhì)量,確保洗手或衛(wèi)生手消毒效果。
5.正確使用消毒劑及洗滌劑 工作人員熟練掌握消毒劑、洗滌劑的配制方法和注意事項,在配制使用消毒劑、清洗劑時,應(yīng)根據(jù)不同消毒劑或洗滌劑的特性,戴手套、口罩、護目鏡等防護用品,避免濺到眼睛、皮膚或吸入呼吸道致傷害。配備有蓋的消毒容器,使用時應(yīng)注意加蓋,避免消毒劑散發(fā)于空氣中,長期吸入,引起呼吸道傷害。
6.銳器傷的防護 針刺傷發(fā)生的原因與工作粗心、注意力分散、警覺性不夠、自我防護意識淡薄有關(guān)[4]。教育工作人員提高自我防護意識,熟練掌握各種銳器的操作技術(shù),減少不安全操作。使用耐刺容器收集銳利器械,清點、清洗時堅持習(xí)慣用持物鉗夾取,戴手套操作,使用容器盛裝器械傳遞,保持工作區(qū)光線良好,降低誤傷幾率。同時,配備足夠的工作人員,合理排班,注意勞逸結(jié)合,合理安排作息時間,保持良好的精神狀態(tài)投入工作。通過經(jīng)常培訓(xùn)和抽查提問,使工作人員均熟練掌握銳器傷的應(yīng)急處理措施,減少刺傷導(dǎo)致感染的機會。
7.強化專業(yè)意識,提高自我價值的認(rèn)識 消毒供應(yīng)中心的工作專業(yè)性強,在醫(yī)院感染預(yù)防和控制中起著重要作用。醫(yī)院應(yīng)不斷地給予改善工作環(huán)境和條件,在業(yè)績分配上實行相應(yīng)的傾斜政策。近幾年來,我院經(jīng)常選送工作人員外出參加學(xué)術(shù)培訓(xùn),不斷提高綜合業(yè)務(wù)能力。同時,鼓勵工作人員不斷拓展知識面,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強自信心,正確認(rèn)識自身價值,消除心理疲勞。
參考文獻
[1]王美容,朱秀蘭,方東萍,等.醫(yī)療機構(gòu)護士銳器損傷現(xiàn)狀調(diào)查與防護對策[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2007,17(9):1125.
[2]羅維英,師清蓮,李華喜.新形勢下對消毒供應(yīng)室工作定位的思考[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2006,16(7):794.
關(guān)鍵詞 人員密集場所;火災(zāi)防控;滅火
中圖分類號X4 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2012)68-0067-02
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國人員密集場所的數(shù)量和規(guī)模逐年呈上升趨勢。人員密集場所的使用功能比較復(fù)雜,人員疏散比較困難,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重大人員傷亡,甚至造成群死群傷的惡性事故。1994年12月8日,在克拉瑪依市友誼館舉辦迎接新疆維吾爾自治區(qū)“兩基”評估驗收團專場文藝演出活動。全市7所中學(xué)、8所小學(xué)的學(xué)生、教師及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共796人參加。在演出過程中,18時20分左右,舞臺紗幕被光柱燈烤燃,火勢迅速蔓延至劇廳,各種易燃材料燃燒后產(chǎn)生大量有害氣體,由于友誼館內(nèi)很多安全門緊鎖,從而釀成325人死亡,132人受傷的慘劇,死者中288人是學(xué)生,另外37是老師、家長和工作人員。
1 人員密集場所概述
人員密集場所主要是指從事社會活動的人數(shù)超過50人,并且建筑面積為200m2的公共場所[1]?!断婪ā返谄呤龡l規(guī)定,人員密集場所,是指公眾聚集場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等。人員密集場所的建筑形式多樣,按建筑類別分為一般建筑、地下建筑、高層建筑;按建筑年代分類分為現(xiàn)代建筑、古建筑;按建筑型式分類分為綜合建筑、獨立建筑。
2 人員密集場所的火災(zāi)危險性以及預(yù)防措施
2.1 學(xué)?;馂?zāi)危險性以及預(yù)防措施
2.1.1學(xué)?;馂?zāi)危險性
學(xué)校人員密集,目前大多數(shù)中小學(xué)校的師生達到了1000多人,有的學(xué)校教室、宿舍人員數(shù)量已超標(biāo);部分學(xué)校為了方便管理,在教室和學(xué)生宿舍上安裝了鐵柵欄;一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成群死群傷的事故。
學(xué)校的部分師生消防安全意識淡薄,在宿舍內(nèi)隨意拖拉電線, 按接插座,增加用電設(shè)備,超負(fù)荷用電現(xiàn)象極為嚴(yán)重。有的學(xué)生使用電爐子、熱得快等大功率用電設(shè)備,這些極易造成電器線路短路引發(fā)火災(zāi)。有的學(xué)生晚上熄燈后利用蠟燭等明火進行照明,一旦稍不注意極易引發(fā)火災(zāi)。
2.1.2 學(xué)?;馂?zāi)的預(yù)防措施
1)確保安全出口暢通。在安全出口上不得安裝鐵柵欄,不得將學(xué)生宿舍安全出口鎖閉,不得在通廊式宿舍樓內(nèi)設(shè)置隔斷影響疏散,要達到一旦發(fā)生火災(zāi),學(xué)生能夠及時的疏散逃生;
2)加強對學(xué)校的用火、用電管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的消防安全管理制度,加強對學(xué)校的巡查檢查,及時消除學(xué)校消防安全隱患;
3)加強學(xué)校消防安全教育。學(xué)校要定期開展消防知識黑板報評比、老師授課、滅火疏散演練、聘請消防官兵進行消防知識講座、消防知識競賽等活動,提高廣大師生的消防安全意識和自防自救能力。
2.2 醫(yī)院火災(zāi)危險性以及預(yù)防措施
2.2.1 醫(yī)院火災(zāi)危險性
醫(yī)院的手術(shù)室、藥房儲有一定數(shù)量的易燃、可燃的化學(xué)藥品,如:丙酮、乙醚、甲氧氟烷等藥物,病房內(nèi)還有氧氣瓶,這些都是具有一定的爆炸危險性的。同時醫(yī)院內(nèi)聚集著大量的人群,除病人和醫(yī)護工作者以外,還有陪護人員以及探病的親友等。醫(yī)院的病人老幼皆有,很大一部分生活不能自理。一旦發(fā)生火災(zāi),病人行動不便,加之醫(yī)院建筑大多數(shù)是走廊式的結(jié)構(gòu),并且存有大量的易燃物品和藥品,火災(zāi)會迅速蔓延,極易造成重大的人員傷亡。
2.2.2 醫(yī)院火災(zāi)的預(yù)防措施
1)加強消防安全知識的培訓(xùn)和普及,增強醫(yī)務(wù)工作者、患者的消防安全意識。在對醫(yī)務(wù)工作者開展經(jīng)常消防安全知識培訓(xùn)的同時,也要在病房中廣泛消防安全知識的宣傳教育,擴大醫(yī)院防火人群,增強防火力量,營造醫(yī)院良好的消防安全環(huán)境;
2)開展定期和不定期的消防安全檢查,對消防設(shè)施每半年進行一次全面檢測,確保消防設(shè)施能夠正常運行。同時要對醫(yī)院的病理室、手術(shù)室、藥房、高壓氧艙等重點部位進行重點監(jiān)控,對易燃危險藥品應(yīng)限量存放,一般不得超過一天用量;
3)定期開展消防安全疏散演練。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)實際情況制定和完善應(yīng)急疏散預(yù)案,定期對醫(yī)院工作人員開展應(yīng)急疏散演練,提高醫(yī)務(wù)工作者的引導(dǎo)、幫助患者的疏散、逃生的能力,增強其對火災(zāi)危險性的認(rèn)識。
2.3 賓館火災(zāi)危險性以及預(yù)防措施
2.3.1 賓館火災(zāi)危險性
賓館用火用電比較頻繁,賓館廚房可能由于油鍋起火或用火不慎起火。賓館內(nèi)眾多的電器設(shè)備可能由于線路故障、設(shè)備故障或使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)。賓館的旅客也有可能亂扔煙頭、酒后臥床吸煙引發(fā)火災(zāi)。同時賓館內(nèi)有大量的可燃物,如:木質(zhì)家具、電器設(shè)備、被褥以及裝修裝飾,一旦發(fā)生火災(zāi)這些可燃材料燃燒猛烈,迅速蔓延。
2.3.2 賓館火災(zāi)的預(yù)防措施
1)配備完善的消防設(shè)施設(shè)備。賓館應(yīng)根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)置消防設(shè)施,消防設(shè)施是否配置完善、完整好用,對賓館控制火災(zāi)危害,減少火災(zāi)帶來的損失,具有十分重要的作用;
2)開展防火檢查、巡查。賓館應(yīng)建立每日防火巡查制度,每季度開展防火安全檢查,要把責(zé)任制度是否落實、消防設(shè)施是否完整好用,疏散通道是否完整好用作為消防安全檢查的重點,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要確定整改的責(zé)任人,落實整改資金,限期整改;
3)加強消防宣傳、培訓(xùn)。對賓館員工應(yīng)開展全員消防安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗,重點培訓(xùn)員工具備撲救初起火災(zāi)能力和引導(dǎo)疏散能力。通過開展培訓(xùn)提高員工的消防安全意識,提升賓館抗御火災(zāi)能力。
2.4 娛樂場所的火災(zāi)危險性以及預(yù)防措施
2.4.1 娛樂場所火災(zāi)危險性
公共娛樂場所的火災(zāi)大多是發(fā)生在營業(yè)期間,人員聚集密度比較大。[2]由于此時大家都在娛樂消遣上,并且大部分娛樂場所燈光較暗,不易覺察易燃、可燃物溫度上升或電器設(shè)備短路等火災(zāi)危險性。一旦發(fā)生火災(zāi),猛烈燃燒,產(chǎn)生大量的濃煙能見度低,加之消費者驚慌失措,極易發(fā)生踩踏、擁擠等現(xiàn)象, 易造成人員傷亡事故。
2.4.2 娛樂場所火災(zāi)預(yù)防措施
1)組織開展消防安全檢查。要組織員工開展好每天的防火巡查,做好記錄。在場所關(guān)閉前,要進行徹底的消防安全檢查,檢查顧客遺留煙頭、用火用電等情況,一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)采取措施,消除火災(zāi)隱患;
2)娛樂場所應(yīng)當(dāng)加強電氣設(shè)備的消防安全管理,及時消除存在的消防安全隱患,禁止私自拉接臨時電路,禁止超負(fù)荷用電;
3)娛樂場所營業(yè)期間,不得超過額定人數(shù),堵塞鎖閉安全出口;
4)娛樂場所須建立全員防火責(zé)任制度,員工應(yīng)當(dāng)熟知必要的消防安全知識,會組織人員疏散、會使用滅火器材、會報警。新員工必須要經(jīng)過崗前消防安全知識培訓(xùn);
5)娛樂場所必須按規(guī)定配置消防器材,保證消防設(shè)施完整好用。
2.5商場的火災(zāi)危險性以及預(yù)防措施
2.5.1商場的火災(zāi)危險性
商場是人員密集型高的場所,特別是在節(jié)假日,大量的顧客涌入商場,人滿為患。同時,商場的大多數(shù)商品為可燃物,特別是一些比較大的商場,貨物堆積如山,疏散空間非常少。一旦發(fā)生火災(zāi),部分商品發(fā)生燃燒,產(chǎn)生大量的有毒煙霧,同時商場有大量的顧客,容易引起擁擠、混亂,造成踩傷、踩死、擠死、燒傷、燒死等群死群傷惡性事故。
2.5.2商場火災(zāi)預(yù)防措施
1)加強建筑消防設(shè)施的維護、保養(yǎng)。消防設(shè)施是保障人員疏散安全和建筑消防安全的重要部分,大型商場要維護、保養(yǎng)好聯(lián)動消防控制系統(tǒng),包括滅火系統(tǒng)和疏散系統(tǒng),室內(nèi)外消防栓系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系、火災(zāi)自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、防火卷簾、防火門等;
2)確保商場疏散通道暢通。不得在商場的安全出口、樓梯和疏散通道上堆放貨物、設(shè)置攤位。商場內(nèi)的貨物不得影響消防設(shè)施和疏散通道的使用;
3)加強消防安全宣傳。商場要開展經(jīng)常性的消防安全教育,對新上崗的人員要開展崗前消防安全培訓(xùn)。同時要利用消防標(biāo)語、廣播等進行消防宣傳,警示顧客,增強顧客的消防安全意識;
4)制定滅火和安全疏忽應(yīng)急預(yù)案,開展定期演練。商場應(yīng)結(jié)合實際情況制定滅火、疏散預(yù)案,定期開展滅火、疏散演練,不斷完善預(yù)案,提高員工和顧客的自防自救能力。
3 人員密集場所火災(zāi)撲救方法
1)啟動應(yīng)急預(yù)案,了解場所情況。人員密集場所一般都制定了滅火預(yù)案,為了迅速、準(zhǔn)確完成救人、滅火任務(wù),首先要啟動滅火預(yù)案,掌握場所情況,確保能夠完成救人、滅火任務(wù);
2)查明火場情況,確定火場重點。查明火場被困人員的具置、地點;查明起火部位、火勢蔓延情況,布置好水槍陣地;查明起火部位的自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)是否啟動;
3)先使用建筑消防設(shè)施,撲滅火災(zāi)。利用室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施阻止火勢,當(dāng)起火單元的建筑消防設(shè)施不能滿足滅火需要時,再投入移動消防設(shè)備,控制和消滅火災(zāi);
4)內(nèi)外結(jié)合,撲滅火災(zāi)。人員密集場所大多是多層、面積大,不實施內(nèi)功很難撲滅火災(zāi),內(nèi)攻時,對燃燒區(qū)滅火時要快、準(zhǔn)、狠。同時,對起火部位靠近的窗、外墻、門從外部進攻,用水槍進行噴射。內(nèi)外結(jié)合撲滅火災(zāi)。
參考文獻
[1]寇麗平.人員密集場所脆弱性分析[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報,2009,3.
1、消防安全意識薄弱,領(lǐng)導(dǎo)重視程度還不夠
近些年來,隨著消防安全工作在社會發(fā)展中的地位不斷提升,醫(yī)院對消防安全管理工作越來越重視,但是還有一部分人對消防安全的認(rèn)識不到位。有的人認(rèn)為醫(yī)院的消防工作與醫(yī)務(wù)工作相比較要處于次要的位置,或是雖然認(rèn)為醫(yī)院的消防安全工作也很重要,但是并沒有引起高度的重視;存有僥幸和滿足的心理,認(rèn)為自己的醫(yī)院以前沒有發(fā)生過火災(zāi)事故,消防安全事故以后也不會在自己醫(yī)院里發(fā)生。也有的人認(rèn)為消防安全是上級醫(yī)療主管消防安全部門的事,自己醫(yī)院只要負(fù)責(zé)好醫(yī)療工作的服務(wù)和拓展,消防安全只要能應(yīng)付好上級消防安全檢查就可以了,不會去主動的做好消防安全管理的各項工作,更不會在這方面進行過多的投資和教育。
2、用電量不斷增大,引發(fā)火災(zāi)的可能性增大
近些年電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別快,電氣設(shè)備也越來越多,用電負(fù)荷也隨之不斷加大。醫(yī)院里大量使用的電腦、計算機、打字機、復(fù)印機、以及各種各樣的醫(yī)療設(shè)備等,再加上各種空調(diào)、電視、監(jiān)控設(shè)備,用電負(fù)荷迅速增大。一些老的醫(yī)院還存在電氣設(shè)計和安裝不符合要求、線路老化、亂拉亂接電線的情況,這些狀況隨時都有可能因短路引發(fā)火災(zāi)事故。一些醫(yī)院在裝修上也很講究,但對裝飾材料的防火效果考慮的比較少,大量使用易燃、可燃材料,留下了很大的火災(zāi)隱患。這些隱患一旦引起火災(zāi),對醫(yī)院來說造成的損失是難以估量的。
3、醫(yī)院在消防安全管理上的“硬件”與“軟件”配備不符
最近幾年,隨著醫(yī)院對消防安全的重視,國家對消防建審制度的加強,消防安全監(jiān)督的力度也在不斷的加大,醫(yī)院對消防安全的投入也越來越多。過去防火設(shè)施和消防器材配備不到位的短板在不斷的消失。就陜西省來說,所有新的醫(yī)療網(wǎng)點的建立,全部要通過消防的審批和驗收,檢查合格后才能投入使用,基本消除了先天性的火災(zāi)隱患??墒?,在實際工作中,醫(yī)院對消防安全的管理卻大大的落后于硬件設(shè)施的配備。集中表現(xiàn)在消防安全檢查、巡查不到位、絕大部分醫(yī)務(wù)人員不會使用消防器材和消防設(shè)施、消防安全知識和技能特別缺乏等,消防安全管理上的短板會使消防器材硬件的配備失去自己的作用。
二、醫(yī)院做好消防安全管理工作的對策及措施
1、落實消防安全管理制度,做好防火巡查工作
醫(yī)院是消防安全重點防護單位,一定要落實好消防安全管理的各項制度,特別是做好每天的防火巡查工作,誰檢查誰負(fù)責(zé),把每日的防火巡查當(dāng)做消除醫(yī)院火災(zāi)隱患的重要手段。醫(yī)院的消防安全管理人員要有對醫(yī)院消防安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持每天下病區(qū)、宿舍等點位進行消防安全檢查,對各種消防器材和滅火設(shè)施進行檢查和測試,對疏散通道和安全出口的雜物要及時的進行檢查和清理,并做好登記工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能當(dāng)場進行整改,不能當(dāng)場整改的責(zé)令限期整改且上報院領(lǐng)導(dǎo),要把各種火災(zāi)的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、重點部位,重點管理
醫(yī)院的門診部、住院部、手術(shù)室、高壓氧艙、藥房、制劑室、病理室等部位是醫(yī)院消防安全管理的重點,也是容易發(fā)生火災(zāi)的集中場所,要重點進行管理,要不間斷的進行檢查和巡查。醫(yī)院的消防安全工作要結(jié)合其自身特點,病房、藥庫、手術(shù)室等區(qū)域的檢查管理工作要根據(jù)各自特點開展。
(1)病房。病房通道內(nèi)要保持通道暢通,不得有雜物堵塞,以防發(fā)生火災(zāi)事故的時候,方便疏散和搶救病人。要做好病房氧氣瓶的防火工作,要經(jīng)常檢查氧氣鋼瓶,氧氣瓶禁油、避熱、防止撞擊,如果發(fā)現(xiàn)油污應(yīng)立即擦除,防止油污接觸氧氣而發(fā)生燃燒。在病區(qū),病人和家屬使用的做飯爐灶,應(yīng)設(shè)置在專門的地方,要有專人負(fù)責(zé)管理。病房內(nèi)使用的電器設(shè)備不得隨意挪動。病房里不能私自加接電視機、電風(fēng)扇、電冰箱等,防止線路負(fù)荷過重使保險絲熔斷,造成病房照明設(shè)備和急救設(shè)備因斷電給正在搶救中的病人造成危險。
(2)高壓氧艙。采用防爆型的電氣設(shè)備。電器設(shè)備的開關(guān)應(yīng)裝在艙外,操作時要先開電源再加壓,結(jié)束后,要先減壓再關(guān)閉電源,防止出現(xiàn)電火花。高壓氧艙的所有設(shè)備、管道一定要做好防接地保護,要防止雷電和消除靜電。所有進入高壓氧艙的人都要禁止攜帶任何火種及可燃易燃物。
(3)藥庫、藥房。這是存放藥品的地方,這些藥品大都是易燃可燃物質(zhì),有些還是易燃、易爆物質(zhì),火災(zāi)的危險性很大。因此,一定要禁止吸煙和使用明火,各種電氣設(shè)備的安裝都要符合消防部門對防火要求。同時,易燃、易爆等危險性藥品應(yīng)另設(shè)危險品區(qū)域,應(yīng)該單獨分開隔離存放。中草藥的藥庫應(yīng)定期進行通風(fēng)和晾曬,要注意防潮,小心發(fā)熱自燃。
(4)手術(shù)室。手術(shù)室內(nèi)要有利于通風(fēng),保持良好的通風(fēng)條件,要禁止使用明火,麻醉劑、消毒劑等要做到隨領(lǐng)隨用,不得在手術(shù)室內(nèi)存放。手術(shù)室內(nèi)非防爆型的開關(guān)、插頭,應(yīng)在施行麻醉前合上、插好,在手術(shù)完畢、乙醚蒸氣蒸發(fā)干凈后,才可以切斷或拔去插頭。
3、做好防火宣傳,強化消防知識的普及和培訓(xùn)
醫(yī)院消防工作做的如何,很大程度上和醫(yī)院組織的消防安全培訓(xùn)有關(guān),醫(yī)院接受消防安全培訓(xùn)的人越多,掌握消防安全知識和技能的人也就越多,發(fā)生火災(zāi)的可能就會越小,即使發(fā)生了火災(zāi)也會在很大程度上降低人員和財產(chǎn)的損失程度。這就要求醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和消防安全管理人員特別重視消防安全的教育和培訓(xùn)工作,特別是重點部位的工作人員、臨床各科室的醫(yī)務(wù)人員、新分配來的醫(yī)護人員、保潔人員要重點進行培訓(xùn),要進行檢查和考核,讓大家更多的學(xué)習(xí)和掌握消防安全方面的知識和技能,盡可能的降低火災(zāi)的發(fā)生或在火災(zāi)發(fā)生后把火災(zāi)的損失降到最小的程度。
4、進行消防應(yīng)急演練,提高醫(yī)院自防自救能力
一、工作任務(wù)
緊緊圍繞平安奧運奮斗目標(biāo),按照“實行整體防控、具體分類整治,打造平安奧運”總體要求,全面排查整治全市六類單位的火災(zāi)隱患,嚴(yán)格明確消防安全工作責(zé)任制度,落實消防安全措施,建立健全火災(zāi)隱患排查整治跟蹤機制,確保奧運圣火傳遞活動期間、奧運會期間,全市不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,為我國舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作安排
六類單位消防安全專項治理工作時間安排:2008年5月28日至6月15日。
按照全市行政區(qū)域劃分,全面排查六類單位的消防安全隱患。
1、大專院校、中小學(xué)校、幼兒園
重點檢查大專院校、中小學(xué)校、幼兒園等單位的教學(xué)樓、宿舍樓、實驗室、食堂、倉庫等重點部位,單位是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。
2、醫(yī)療系統(tǒng)單位
重點檢查各類公立醫(yī)院包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院的門診樓、病房樓、高壓氧艙、各類倉庫、車庫等重點部位和私立醫(yī)院包括個體診所的建筑及消防安全管理工作,單位是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。
3、民政系統(tǒng)單位
重點檢查各類公立和私立養(yǎng)老院、托老所和老年公寓等人員聚集單位的消防安全條件和管理工作,單位是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。
4、商場、市場、賓館、飯店
重點檢查商場、市場、賓館、飯店營業(yè)期間的消防設(shè)施運行情況、夜間值班值宿情況、消防通道管理使用情況、員工消防培訓(xùn)情況,單位是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。
5、高層建筑、地下建筑
重點檢查消防設(shè)施運行情況、消防安全管理情況、員工消防培訓(xùn)情況,管理單位是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。
6、公共娛樂場所
重點檢查單位是否落實消防安全檢查、巡查和值班值宿制度;疏散通道和安全出口是否保持暢通,安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)是否符合規(guī)定;設(shè)置的火災(zāi)自動報警、自動滅火、消火栓等建筑消防設(shè)施和滅火器材是否完整好用;電氣設(shè)備安裝、電氣線路敷設(shè)是否符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);是否存在違規(guī)使用、存放易燃易爆危險物品及超員使用現(xiàn)象;單位是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。
三、組織機構(gòu)
1、成立*市迎奧運六類單位消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
*
具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市六類單位的消防安全專項治理工作的開展。市公安局、公安派出所,市公安消防大隊要分別成立社會面六類單位消防安全專項治理工作組,各部門、各單位要組建消防安全專項治理工作跟蹤督辦工作組和專職聯(lián)絡(luò)員,分別負(fù)責(zé)此次專項治理中針對本部門、本系統(tǒng)各單位消防隱患的統(tǒng)計、整改和跟蹤督辦工作。組建消防安全治理行動小組,成員由公安消防機構(gòu)監(jiān)督人員、公安派出所民警、各部門、各系統(tǒng)消防安全隱患跟蹤督辦員組成。通過各部門、各單位的聯(lián)合行動和跟蹤治理,確保能夠整改的消防安全隱患及時徹底整改,不能立即整改的消防安全隱患要立即采取措施實施“三?!保_保奧運期間絕對安全。
2、成立專項治理辦公室,辦公室設(shè)在市公安消防大隊。
主任:王輝(兼)
成員:柳楊邵興炬
辦公室具體負(fù)責(zé)各項工作情況的匯總、工作開展情況的統(tǒng)計、上報和協(xié)調(diào),各部門、各單位工作組和專職聯(lián)絡(luò)員的統(tǒng)計備案,參加階段專項行動人員的聯(lián)絡(luò)通知等具體工作。
四、工作要求
(一)明確職責(zé),落實責(zé)任分工。各部門要研究制定本系統(tǒng)本單位的《迎奧運消防安全專項治理方案》,召開會議進行部署,明確組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任分工;成立工作組,由專職聯(lián)絡(luò)員隨工作組督查、檢查本系統(tǒng)本部門所屬單位消防安全專項治理情況,督促消防安全隱患單位各項整改工作的落實。
(二)部門聯(lián)合,形成整治合力。細(xì)化消防安全隱患治理工作要求,明確工作措施,推動行業(yè)、系統(tǒng)全面進行隱患整改;公安、安監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生、工商、人防辦等政府職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,形成集中整治的合力和隱患跟蹤整改的機制;公安派出所重點抓好居民社區(qū)和各類“小單位”的消防安全監(jiān)管工作。
(三)明確工作標(biāo)準(zhǔn),加大執(zhí)法力度。各部門要對消防安全專項治理范圍內(nèi)的所有單位、場所進行拉網(wǎng)式檢查,實行劃片包干,明確專項治理工作期間行動涉及區(qū)域的責(zé)任人,摸清存在消防安全隱患的單位、場所;量化工作標(biāo)準(zhǔn),明確每個工作組每天檢查的區(qū)域、單位信息統(tǒng)計任務(wù)和執(zhí)法工作要求;切實加大執(zhí)法力度,充分運用普查、復(fù)查、暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類火災(zāi)隱患,對排查出來的火災(zāi)隱患,公安機關(guān)要依法責(zé)令整改,并下達法律文書,保持對消防違法行為的高壓態(tài)勢。
一、認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)《消防法》、《消防安全管理條例》等有關(guān)法律規(guī)。
二、以科室為單位,對各科室主干人員進行消防知識的介紹、培訓(xùn),再逐級 對科室人員傳播消防知識,力求達到人人心中有消防的目的。增強了員工的法制觀念和安全意識,使員工了解本崗位的防火措施,做到會報警,會使用滅火材料撲救初期火災(zāi),會自救逃生,會組織人員疏散。
三、每月組織一次消防安全檢查,重點部位要堅持日檢查、巡查,并建立月查記錄。
四、值班人員每天上下班要巡查科室、病區(qū)一次,檢查院內(nèi)有無消防安全隱患,所有消防設(shè)施是否完好,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并要有記錄。
五、 抓緊院內(nèi)違規(guī)用電查處工作,力求消滅各種火災(zāi)隱患及保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,消防安全疏散標(biāo)志、消防設(shè)備處于正常狀態(tài)。
六、組織員工開展消防知識講座,開展消防知識小競賽,開展消防演練。
七、加強醫(yī)院消防知識宣傳,主要以海報的形式展開宣傳。
八、加強消防器材、設(shè)備的管理、養(yǎng)護,每月進行一次全面系統(tǒng)的檢查。
九、、使消防安全工作有計劃、有檢查、有獎懲、有預(yù)案,把消防工作落實到實處。
十、加強各醫(yī)院之間的聯(lián)系,共同交流工作中的心得體會并將好的方法加以推廣,以促進工作的展開。
20xx年醫(yī)院消防安全工作計劃(二)一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,進行消防安全宣傳教育。
二、建立健全消防安全制度,堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé),完善組織機構(gòu),按照三級防火制度,高度重視消防安全工作。
三、繼續(xù)和各科室主任護士長簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書,明確各科室消防安全責(zé)任人,一層抓一層、層層抓落實,消除火災(zāi)隱患。
四、調(diào)整消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組 完善消防組織機構(gòu)。
五、建立健全消防檔案。
六、堅持消防安全每日巡查制度,作好巡查記錄,消防安全每日巡查由聘請的保安人員負(fù)責(zé)。
七、在ct室、b超室等精密儀器處配置二氧化碳?xì)怏w滅火器,對全院消防器材進行保養(yǎng)維修,保證正常使用。
八、對全院職工進行消防安全知識培訓(xùn)二次。
九、組織保安人員和義務(wù)消防隊進行消防滅火演練二次。
十、完成主管部門安排的其他消防安全工作。
20xx年醫(yī)院消防安全工作計劃(三)各科室:預(yù)防火災(zāi)是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),醫(yī)院消防安全工作計劃。搞好我院的消防安全工作,全院職工的防火意識,給患者安全的醫(yī)療環(huán)境,現(xiàn)做如下計劃:
一、學(xué)習(xí)《共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》,消防安全宣傳教育
二、健全消防安全制度,“誰主管誰”的原則,職責(zé),組織機構(gòu),三級防火制度,消防安全工作,
三、和各科室主任護士長簽訂消防安全責(zé)任書,各科室消防安全責(zé)任人,一層抓一層、層層抓,消除火災(zāi)隱患。
四、消防安全,消防組織機構(gòu)。
五、健全消防檔案。
六、消防安全每日巡查制度,作好巡查記錄,消防安全每日巡查由聘請的保安人員。
七、在CT室、B超室等精密儀器處配置二氧化碳?xì)怏w滅火器,對全院消防器材保養(yǎng)維修,使用。
在建筑工程施工過程中,建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)者施工現(xiàn)場的消防安全工作。建筑工程竣工后醫(yī)院應(yīng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防驗收合格后方可投入使用。已確保醫(yī)院的建筑工程不出現(xiàn)先天性的火災(zāi)隱患在源頭上能保證消防安全的要求。
二、投用前的準(zhǔn)備工作
在投入使用前醫(yī)院應(yīng)履行如下的工作職責(zé)1、制定消防安全制度和各崗位安全操作規(guī)程,對全體員工進行崗前的安全培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗;2、健全消防工作的各級組織機構(gòu),落實各級各類人員的崗位職責(zé);3、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;4、確定單位內(nèi)部的重點部位;5、設(shè)有消防控制室的醫(yī)院還應(yīng)配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的控制室值班人員;6、建立專、兼職的消防工作隊伍。
三、投入使用后醫(yī)院自身消防工作的重點
1、認(rèn)真安排部署,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院應(yīng)成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)的組織機構(gòu)。定期召開消防工作會議,安排部署消防工作傳達上級領(lǐng)導(dǎo)指示及會議精神。單位開有主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及個職能部門和各科室主要負(fù)責(zé)人參加的消防工作會議上。會議應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)主持,由分管領(lǐng)導(dǎo)傳達上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的會議精神,組織學(xué)習(xí)近期上級下發(fā)的有關(guān)文件精神。對醫(yī)院下一步的消防安全工作進行安排部署,提出具體要求。對近期檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素進行分析,提出解決方案并落實到具體的整改部門。涉及到重大隱患整改和需要大量整改資金的問題要形成會議紀(jì),要向上級主管部門和消防監(jiān)督部門進行匯報和報告。
2、細(xì)化各項制度,落實各級各項消防安全責(zé)任。從醫(yī)院整體到各部門各科室都應(yīng)結(jié)合實際制定安全制度和安全責(zé)任。各部門各科室應(yīng)對本部門科室的重點部位、用火用電較多的部位設(shè)備進行全面細(xì)致的檢查。除每日醫(yī)院整體防火巡查外還應(yīng)定期開展各部門科室的自檢、自查。各部門科室主要領(lǐng)導(dǎo)作為本部門科室的消防安全責(zé)任人做到各負(fù)其責(zé),將消防安全工作納入整體的工作中進行安排部署考核。
3、增強消防安全意識,提高消防安全素質(zhì)。醫(yī)院是人員聚集場所,各部門針對人員聚集場所及用火、用電、用油、用氣等重點部位定期開展全方位的消防安全檢查。對醫(yī)院內(nèi)部的消防設(shè)施、消防通道,消防通訊、消防水源重點檢查并保證數(shù)量充足,完整好用。定期對全體員工進行消防培訓(xùn)。包括兩方面的培訓(xùn),一是日常的安全培訓(xùn)。二是對新上崗的和換崗的員工進行上崗前的有針對性的安全培訓(xùn)。必須掌握本崗位的火災(zāi)危險性和消防器材設(shè)施必須熟練使用,會組織人員疏散,經(jīng)考試合格后方可上崗。定期開展安全疏散演練和滅火演練。尤其是在病房樓這樣的人員密集場所,部分人員行動不便無法自理,多次醫(yī)院火災(zāi)中造成人員重大傷亡的主要原因都是人員疏散困難,職工不會疏散造成。要切實研究出符合實際情況的疏散預(yù)案,在不影響正常醫(yī)療工作的前提下定期組織演練,讓每名職工都熟知自己的疏散義務(wù)和職責(zé)。同時利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,將消防知識學(xué)習(xí)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,使職工掌握撲滅一般火災(zāi)的知識和了解醫(yī)院消防設(shè)施和器材的相關(guān)知識,使全院職工都能掌握基本的消防常識。學(xué)習(xí)用電常識,按規(guī)定使用電器設(shè)備,不能私自拉設(shè)臨時電線確保用電安全。
四、公安機關(guān)消防機構(gòu)對醫(yī)院消防檢查的重點
1、屬地公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將醫(yī)院類單位列為消防安全重點單位。并對此類單位每年至少監(jiān)督檢查一次;
2、對醫(yī)院的檢查首先應(yīng)檢查該單位是否確定消防安全責(zé)任人和管理人。是否定期組織職工進行消防安全培訓(xùn)教育和消防演練;檢查每日防火記錄看對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題改正情況,消防安全制度落實情況。
3、除此之外還應(yīng)檢查門診樓和病房樓的建筑是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案。門診樓和病房樓的建筑物使用情況是否與消防驗收或者進行竣工驗收消防備案時確定的使用性質(zhì)相符,是否有改建、擴建現(xiàn)象。各部位的電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護保養(yǎng)、檢測。對手術(shù)室、消防控制室、高壓氧倉、CT室等重點部位必須檢查到位。手術(shù)室重點檢查防火分區(qū)、安全疏散情況。檢查消防控制室內(nèi)值班人員的崗位資格是否符合要求,交接班記錄是否完整,自動消防系統(tǒng)有無故障,水源供水情況等。高壓氧艙主要檢查用電器具是否防火防爆,人員著裝是否符合標(biāo)準(zhǔn),供氧管線是否松動泄露。CT室等要檢查電器線路的敷設(shè)安裝是否符合標(biāo)準(zhǔn),使用的用電器是否有超負(fù)荷的情況,用電器的散熱問題等。
高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保障師生員工生命財產(chǎn)和學(xué)校財產(chǎn)安全,根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)的消防安全管理,適用本規(guī)定。
駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理,按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 學(xué)校在消防安全工作中,應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人。
第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn),加強消防演練,提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。
第六條 學(xué)校各單位和師生員工應(yīng)當(dāng)依法履行保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警和撲救初起火災(zāi)等維護消防安全的義務(wù)。
第七條 教育行政部門依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé),檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校開展消防安全工作,督促高等學(xué)校建立健全并落實消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。
公安機關(guān)依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé),加強消防監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校做好消防安全工作。
第二章 消防安全責(zé)任
第八條 學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作,履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹落實消防法律、法規(guī)和規(guī)章,批準(zhǔn)實施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度;
(二)批準(zhǔn)消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算,定期召開學(xué)校消防安全工作會議;
(三)提供消防安全經(jīng)費保障和組織保障;
(四)督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(五)依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作;
(六)與學(xué)校二級單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書;
(七)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(八)促進消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第九條 分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人,協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作,履行下列消防安全職責(zé):
(一)組織制定學(xué)校消防安全管理制度,組織、實施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計劃;
(三)審核消防安全工作年度經(jīng)費預(yù)算;
(四)組織實施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改;
(五)督促落實消防設(shè)施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理志愿消防隊等消防組織;
(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;
(八)協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。
第十條 學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常消防安全工作的機構(gòu)(以下簡稱學(xué)校消防機構(gòu)),配備專職消防管理人員,履行下列消防安全職責(zé):
(一)擬訂學(xué)校消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算,擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度,并報學(xué)校消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實施;
(二)監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實情況;
(三)監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運轉(zhuǎn),定期組織檢驗、檢測和維修;
(四)確定學(xué)校消防安全重點單位(部位)并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作;
(五)監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作,審批校內(nèi)各單位動用明火作業(yè);
(六)開展消防安全教育培訓(xùn),組織消防演練,普及消防知識,提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能;
(七)定期對志愿消防隊等消防組織進行消防知識和滅火技能培訓(xùn);
(八)推進消防安全技術(shù)防范工作,做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作;
(九)受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學(xué)校、校內(nèi)各單位新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案 手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作,督促其向公安機關(guān)消防機構(gòu)進行申報,協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作;
(十)建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬;
(十一)按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù);
(十二)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故,協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。
第十一條 學(xué)校二級單位和其他駐校單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實學(xué)校的消防安全管理規(guī)定,結(jié)合本單位實際制定并落實本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;
(二)建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎懲制度;
(三)開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練;
(四)定期進行防火檢查,做好檢查記錄,及時消除火災(zāi)隱患;
(五)按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效;
(六)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,并保證疏散通道、安全出口暢通;
(七)消防控制室配備消防值班人員,制定值班崗位職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作;
(八)新建、擴建、改建及裝飾裝修工程報學(xué)校消防機構(gòu)備案;
(九)按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故;
(十)學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十二條 校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人,駐校內(nèi)其他單位主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。
第十三條 除本規(guī)定第十一條外,學(xué)生宿舍管理部門還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
(一)建立由學(xué)生參加的志愿消防組織,定期進行消防演練;
(二)加強學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查;
(三)加強夜間防火巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。
第三章 消防安全管理
第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將下列單位(部位)列為學(xué)校消防安全重點單位(部位):
(一)學(xué)生宿舍、食堂(餐廳)、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場(館)、會堂(會議中心)、超市(市場)、賓館(招待所)、托兒所、幼兒園以及其他文體活動、公共娛樂等人員密集場所;
(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺、電視臺等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位;
(三)車庫、油庫、加油站等部位;
(四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑;
(五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng);
(六)易燃易爆等危險化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、使用部門;
(七)實驗室、計算機房、電化教學(xué)中心和承擔(dān)國家重點科研項目或配備有先進精密儀器設(shè)備的部位,監(jiān)控中心、消防控制中心;
(八)學(xué)校保密要害部門及部位;
(九)高層建筑及地下室、半地下室;
(十)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時性建筑;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位(部位)。
重點單位和重點部位的主管部門,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé),設(shè)置防火標(biāo)志,實行嚴(yán)格消防安全管理。
第十五條 在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會、招生和就業(yè)咨詢等大型活動和展覽,主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作,明確并落實消防安全職責(zé)和措施,保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,并經(jīng)學(xué)校消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。
依法應(yīng)當(dāng)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的,經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,每年組織檢測維修,確保消防設(shè)施和器材完好有效。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
第十七條 學(xué)校進行新建、改建、擴建、裝修、裝飾等活動,必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項工程消防設(shè)施的招標(biāo)和驗收,應(yīng)當(dāng)有學(xué)校消防機構(gòu)參加。
施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全,并接受學(xué)校消防機構(gòu)的監(jiān)督、檢查??⒐ず螅ㄖこ痰挠嘘P(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當(dāng)報學(xué)校檔案機構(gòu)和消防機構(gòu)備案。
第十八條 地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品場所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存其他物品的場所與學(xué)生宿舍等居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所,禁止違規(guī)使用大功率電器,在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十九條 利用地下空間開設(shè)公共活動場所,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并報學(xué)校消防機構(gòu)備案。
第二十條 學(xué)校消防控制室應(yīng)當(dāng)配備專職值班人員,持證上崗。
消防控制室不得挪作他用。
第二十一條 學(xué)校購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作,并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。
學(xué)校對管理和操作易燃易爆等危險品的人員,上崗前必須進行培訓(xùn),持證上崗。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對動用明火實行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火;因特殊原因確需進行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火單位和人員應(yīng)當(dāng)向?qū)W校消防機構(gòu)申辦審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)管人,采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
第二十三條 學(xué)校內(nèi)出租房屋的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同,明確消防安全責(zé)任。出租方負(fù)責(zé)對出租房屋的消防安全管理。學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。
外來務(wù)工人員的消防安全管理由校內(nèi)用人單位負(fù)責(zé)。
第二十四條 發(fā)生火災(zāi)時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報警并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速撲救初起火災(zāi),及時疏散人員。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個小時內(nèi)向所在地教育行政主管部門報告。較大以上火災(zāi)同時報教育部。
火災(zāi)撲滅后,事故單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并接受事故調(diào)查,協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第二十五條 學(xué)校及其重點單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。
消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全和消防安全管理情況,并根據(jù)情況變化及時更新。
第四章 消防安全檢查和整改
第二十六條 學(xué)校每季度至少進行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況;
(二)消防安全制度及責(zé)任制落實情況;
(三)消防安全工作檔案建立健全情況;
(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實及記錄情況;
(五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實情況;
(六)消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況;
(八)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十七條 學(xué)校消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》。
第二十八條 校內(nèi)各單位每月至少進行一次防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無違章情況;
(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;
(八)消防安全重點單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十)消防(控制室)值班情況和設(shè)施、設(shè)備運行、記錄情況;
(十一)防火巡查落實及記錄情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十九條 校內(nèi)消防安全重點單位(部位)應(yīng)當(dāng)進行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、實驗室、文物古建筑等應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正消防違章行為,妥善處置火災(zāi)隱患,無法當(dāng)場處置的,應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警、通知人員疏散、及時撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第三十條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為,檢查、巡查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實:
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(八)違章進入易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存等場所的;
(九)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(十)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(十一)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的;
(十二)其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。
第三十一條 學(xué)校對教育行政主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時予以核查、消除。
對公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。
第三十二條 對不能及時消除的火災(zāi)隱患,隱患單位應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)報告,提出整改方案,確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實整改資金。
火災(zāi)隱患尚未消除的,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施,保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險部位停止使用或停業(yè)整改。
第三十三條 對于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無力解決的重大火災(zāi)隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
第三十四條 火災(zāi)隱患整改完畢,整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。
第五章 消防安全教育和培訓(xùn)
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計劃。
消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:
(一)國家消防工作方針、政策,消防法律、法規(guī);
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性,火災(zāi)預(yù)防知識和措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能;
(五)組織、引導(dǎo)在場人員疏散的方法。
第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對學(xué)生進行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識,掌握報警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
(一)開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練,每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練;
(二)根據(jù)消防安全教育的需要,將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容;
(三)對每屆新生進行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn);
(四)對進入實驗室的學(xué)生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn);
(五)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座,并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊開設(shè)消防安全教育欄目。
第三十七條 學(xué)校二級單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
消防安全重點單位(部位)對員工每年至少進行一次消防安全培訓(xùn)。
第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全培訓(xùn):
(一)學(xué)校及各二級單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項人員必須持證上崗。
第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條 學(xué)校、二級單位、消防安全重點單位(部位)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)組織機構(gòu):指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
(六)其他需要明確的內(nèi)容。
第四十條 學(xué)校實驗室應(yīng)當(dāng)有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內(nèi)容報學(xué)校消防機構(gòu)備案。
第四十一條 校內(nèi)消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練,并結(jié)合實際,不斷完善預(yù)案。
消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員,避免意外事故發(fā)生。
第七章 消防經(jīng)費
第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算,保證消防經(jīng)費投入,保障消防工作的需要。
第四十三條 學(xué)校日常消防經(jīng)費用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料,以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等,保證學(xué)校消防工作正常開展。
第四十四條 學(xué)校安排專項經(jīng)費,用于解決火災(zāi)隱患,維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。
第四十五條 消防經(jīng)費使用堅持專款專用、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。
任何單位和個人不得擠占、挪用消防經(jīng)費。
第八章 獎 懲
第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容,對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
第四十七條 對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。
前款涉及民事?lián)p失、損害的,有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十八條 學(xué)校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的,除依據(jù)消防法的規(guī)定進行處罰外,教育行政部門應(yīng)當(dāng)取消其當(dāng)年評優(yōu)資格,并按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。
第九章 附 則
第四十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本校實際,制定本校消防安全管理辦法。
高等學(xué)校以外的其他高等教育機構(gòu)的消防安全管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
為了確保2012年瑯岐經(jīng)濟區(qū)(鎮(zhèn))慶元宵民間活動的安全工作,保障廣大人民群眾過個平安、祥和的節(jié)日,經(jīng)研究,特制定瑯岐經(jīng)濟區(qū)(鎮(zhèn))元宵節(jié)期間民間活動安全工作預(yù)案,要求區(qū)(鎮(zhèn))各相關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
時間:
本預(yù)案執(zhí)行時間由2月2日至2月26日,即由農(nóng)歷正月初八至二月初二。
組織機構(gòu):
1、(區(qū))鎮(zhèn)成立慶元宵民間活動安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、區(qū)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任同志擔(dān)任,副主任陳文智同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)工作。辦公室聯(lián)系電話。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個專門工作小組:
1、消防安全工作小組:
2、交通安全工作小組:
3、煙花爆竹銷售網(wǎng)點工作小組;
3、各管理區(qū)(村)也要制定相應(yīng)的安全工作預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長必須由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全工作,有關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員等2月3日前報區(qū)(鎮(zhèn))安辦。
具體實施預(yù)案:
1、區(qū)(鎮(zhèn))成立應(yīng)急搶險小分隊:
隊長:
成員:由瑯岐鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急小分隊成員(名單附后)
要求:兩個執(zhí)法隊成員全部集結(jié)鎮(zhèn)政府待命,隨時由隊長帶領(lǐng)執(zhí)行應(yīng)急救險任務(wù)。
車輛的配備
2、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對全島煙花、爆竹銷售網(wǎng)點進行全面清查,控制零售點的庫存量,嚴(yán)禁不合格的煙花、爆竹進入銷售渠道,確保安全。
3、工商分局負(fù)責(zé)對無證銷售網(wǎng)點全面取締。
4、運管所負(fù)責(zé)踩街路線的疏通和引導(dǎo),確保道路暢通。
5、自來水廠負(fù)責(zé)配合各管理區(qū)、村檢查好消防栓技術(shù)性能,每個消防栓都必須完好,隨時能用。自來水廠在元宵節(jié)踩街期間必須蓄足水量,以備消防之用。
6、電業(yè)局負(fù)責(zé)踩街路線周邊電線特別是上方老化電線的維修,防止因斷電造成的人員傷亡。
7、各管理區(qū)、村要選調(diào)消防員數(shù)名在管理區(qū)、村集結(jié)待命,執(zhí)行應(yīng)急搶險。并配備若干名交通疏導(dǎo)員負(fù)責(zé)道路的疏導(dǎo)工作。
8、消防器材的配備:
①鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)一部消防車,在鎮(zhèn)政府待命。
②各管理區(qū)、村消防員要配齊消防帶、槍、消防桶等滅火器材及消防員的自身防護器具。
③自來水廠要配合各管理區(qū)、村檢查好消防栓的技術(shù)性能,每個消防栓都必須完好,隨時能用。
④自來水廠在元宵節(jié)踩街期間必須蓄足水量,以備消防之用。
6、消防安全宣傳:
各管理區(qū),村要加強踩街活動期間的消防安全宣傳力度,做到家喻戶曉,提高全民的消防意識,做好自我防患和保護措施。在踩街游行前和踩街活動中應(yīng)組織好宣傳車,配備高音喇叭進行防火宣傳,以警醒人民群眾注意自覺防范火災(zāi)的發(fā)生,以保障踩街活動的順利。
7、要求:
①包片領(lǐng)導(dǎo)及包村工作隊要深入到各村,落實消防安全工作,督促、檢查各管理區(qū)、村消防安全預(yù)案落實和執(zhí)行情況。并積極參于各村的消防安全工作。
②各管理區(qū)、村要提前組織人員勘察好踩街游行的路線走向,及時削除安全隱患,了解清楚每次踩街活動的組織人,并將路線走向和組織人的名單及電話號碼事先上報鎮(zhèn)安辦即消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所轄地派出所備案。
③各管理區(qū)、村要派員督促檢查每家每戶居民盡量蓄足水,以防萬一。
④強化事故和事故隱患的上報制度,發(fā)生情況要及時上報,并立即組織和采取搶險措施。
⑤在踩街游行活動中,要求在游行隊伍里每間隔20米,必須要配備有消防人員、消防器材跟隨,在隊伍最后面,也必須配有消防人員,及時檢查消防情況,不得留有隱患。
⑥各管理區(qū)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要密切注視踩街游行情況,隨時掌握消防安全動向,確保安全、平安。
8、其他:
①加強鎮(zhèn)政府值班制度,鎮(zhèn)值班室24小時必須都有人值班,值班人員一定要堅守值班崗位。若接有報警電話,必須在第一時間內(nèi)傳達到安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和各包片領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急搶險小分隊隊長手中。否則要追究值班人員責(zé)任,鎮(zhèn)政府值班室電話。