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一、建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集引導機制的意義
網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論、觀點、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情表達快捷、信息多元、方式互動,具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢,它具有直接性、多元性、突發(fā)性、隱匿性、擴散性等特點。企業(yè)、私營業(yè)主、個體工商戶、消費者等服務對象在互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)表各類言論,提出許多問題,迫切需要與工商部門進行信息溝通、反饋,但由于互聯(lián)網(wǎng)信息的海量,未建立一套有效的互聯(lián)網(wǎng)信息篩選分析機制,工商部門不能及時獲取相關(guān)訴求,導致信息不共享、信息單邊傳遞、信息不能及時反饋、無法建立信息交流等情況。建立一套有效的互聯(lián)網(wǎng)信息篩選分析機制,并建立信息溝通交流平臺、及早收集網(wǎng)絡(luò)輿情、及早研究網(wǎng)絡(luò)輿情形成和發(fā)展規(guī)律、及早對可能產(chǎn)生的現(xiàn)實危機的走向、規(guī)模進行判斷,對于正確引導網(wǎng)絡(luò)輿論,掌握工作主動權(quán),促進工商各項工作正常有序開展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集引導機制存在的問題
(一)缺乏快速有效的網(wǎng)絡(luò)輿情收集機制。目前,工商部門建立的輿情收集手段大多只停留在人工收集篩選階段,沒有與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和輿情分析相匹配的技術(shù)手段。在輿情危機事件發(fā)生后,難以從互聯(lián)網(wǎng)海量信息中及時有效地獲取深層次、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,往往造成輿情危機事件引導處置工作的被動。由于網(wǎng)上信息量十分巨大,我們必須利用現(xiàn)代科技手段對網(wǎng)絡(luò)輿情予以分析與研判,從而得出精準的研判結(jié)論。
(二)缺乏快速有效的網(wǎng)絡(luò)輿情研判分析機制。網(wǎng)絡(luò)輿情的研判分析機制是對網(wǎng)絡(luò)媒體上輿情的定性與定量給出的一種價值和趨向判斷的過程。網(wǎng)絡(luò)輿情的研判工作是一項系統(tǒng)工程,主要由兩部分組成:一是對網(wǎng)絡(luò)輿情進行日常性和持續(xù)性跟蹤與搜集。并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫;二是針對某一突發(fā)事件或某一特定任務進行有針對性的研判工作,任務完成則輿情活動便隨之結(jié)束。這就需要建立快速有效的研判分析機制,利用現(xiàn)代科技手段對網(wǎng)絡(luò)信息進行科學采集、上報、歸并、整理、匯總、分析和研判。
(三)缺乏預防和引導網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機制。由于網(wǎng)絡(luò)輿情的理論研究剛剛起步,再加之管理主體缺位等原因,導致網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生、傳播、處置、引導的全過程管理機制極不完善。而網(wǎng)絡(luò)輿情則能以驚人的速度傳播。短時間內(nèi)得到數(shù)以萬計網(wǎng)民的共鳴,具有極強的滲透性和集群效應。這就迫切需要盡快建立和完善預防、引導網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機制。
(四)缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集引導專業(yè)人員。有些部門對網(wǎng)絡(luò)輿情不夠重視,缺乏緊迫感和危機意識。不注重專業(yè)人員的培訓,不善于和新聞媒體溝通。特別是對各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機不能進行科學預測、研判和引導。
(五)缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情預案演練。從現(xiàn)有情況看,一些地方對工商網(wǎng)絡(luò)輿情工作缺乏前瞻性和預見性,沒有編制網(wǎng)絡(luò)輿情預案,更沒有進行網(wǎng)絡(luò)輿情預案演練,輿情發(fā)生時,往往措手不及。
三、建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集引導機制的對策建議
互聯(lián)網(wǎng)作為一塊正在加速膨脹的思想陣地和“信息自由超市”,已成為繼報刊、廣播、電視之后的“第四媒體”,成為反映社會輿情的主要載體之一。工商機關(guān)如何應對網(wǎng)絡(luò)輿情危機,及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),不斷增強引導網(wǎng)絡(luò)輿論的本領(lǐng),掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán),筆者認為可以從以下幾方面著手:
(一)提高認識,建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導體系。一是精心構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督組織機構(gòu)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督工作的需要,成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導組、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測組、網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查組、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋組,開展涉及工商網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、評估、預警和應對工作。二是要進一步加大政務和黨務公開。凡是與工商職權(quán)相關(guān)而又不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項都應當公開。三是抓好工商門戶網(wǎng)站建設(shè)。把工商門戶網(wǎng)站建設(shè)成為征求意見、網(wǎng)上受理、在線交流、咨詢問答、網(wǎng)上展覽等多功能有序整合的統(tǒng)一平臺,引導群眾正確認識當前社會的矛盾,理性合法表達訴求。四是抓好12315申訴舉報處理反饋工作。把12315平臺建成一個與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺、暢通民意的平臺、接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺,不斷提高工作水平和處理消費糾紛的能力,樹立工商部門良好形象。
(二)分層管理,建立輿情收集監(jiān)測引導機制。一是實行分層管理原則,按行政區(qū)劃和管轄區(qū)域劃分網(wǎng)絡(luò)輿情收集、處置、引導級別,落實責任單位和責任人,納入績效考評,實行責任追究。二是落實網(wǎng)絡(luò)輿情收集人員。負責每天對網(wǎng)絡(luò)輿情開展日常監(jiān)測和重點網(wǎng)站、重點論壇的網(wǎng)絡(luò)巡查,對網(wǎng)絡(luò)輿情進行匯總、登記和總結(jié)。三是建立網(wǎng)絡(luò)輿情評論員機制。經(jīng)常對網(wǎng)絡(luò)輿情評論員進行網(wǎng)絡(luò)輿情危機技巧的培訓和訓練,特別要加強如何對各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機進行科學預測、研判和引導的培訓和訓練。四是堅持對涉及工商網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點、媒體關(guān)注焦點、輿情級別和程度及時、準確、全面掌握,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。五是廣泛征求社會各界人士對工商工作的意見和建議,及時修正工作偏差。對服務對象的抱怨、過激行為要及時處理化解。六是建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情收集一體化平臺。要充分運用信息化技術(shù)手段,建立網(wǎng)絡(luò)輿情自動收集系統(tǒng),對重點網(wǎng)絡(luò)進行適時監(jiān)測,對海量信息進行自動篩選、過濾,縮短網(wǎng)絡(luò)輿情收集時間,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
(三)科學分類,建立快速有效的網(wǎng)絡(luò)輿情研判分析機制。一是網(wǎng)絡(luò)輿情預測性分析研判。根據(jù)一定時期網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的特點和規(guī)律,召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判例會。查找網(wǎng)絡(luò)輿情信息產(chǎn)生的原因,認真核實網(wǎng)絡(luò)輿情反映的問題,對網(wǎng)絡(luò)輿情走向作出正確的判斷。二是網(wǎng)絡(luò)輿情提示性分析研判。采取日通報、周研判、月分析和重大事件專題研判等形式,加強網(wǎng)絡(luò)輿情信息的層級研判。三是網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)性分析研判。對一些影響面大、可能導致事件升級危機的輿情信息,要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)信息的第一時間獲知掌控,及時準確地把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的動態(tài)性發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)輿情反思性分析研判。組織召開網(wǎng)絡(luò)輿情評析會,總結(jié)交流網(wǎng)絡(luò)輿情研判決策的得失成敗。五是定期進行網(wǎng)絡(luò)輿情預案演練。既要有危機發(fā)生后應對遏制危機、消除危機、重建或恢復正常狀態(tài)的多套行動方案,又要通過實戰(zhàn)演練或計算機模擬演練,以提高領(lǐng)導者的指揮能力和職能部門的應變能力。
一、新型媒體格局下網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀
當前,我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)超過10億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到70%以上。其中,我國手機網(wǎng)民規(guī)模達8億人,網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的人群占比提升至88%。這些數(shù)據(jù)充分說明了中國已經(jīng)進入信息網(wǎng)絡(luò)社會,我們面對的世界已經(jīng)不是被時空阻隔的世界,而是一個瞬息萬變、真正多元化的信息網(wǎng)絡(luò)世界,以知識和信息為原動力的技術(shù)傳播速度和傳播范圍,達到了人類歷史上嘆為觀止的境地。
網(wǎng)絡(luò)的繁榮是一把“雙刃劍”,既能讓人開闊眼界、增長知識,又能傳播不實信息,潛移默化地對網(wǎng)民產(chǎn)生影響。在互聯(lián)網(wǎng)上,任何人都可以在微信、微博、博客、BBS論壇、留言板或者社區(qū)網(wǎng)站等自己的觀點和言論。但是由于部分網(wǎng)民還不夠成熟,對的言論缺乏一種理智的思考,往往不考慮所的輿論的真實性以及會對社會、對企業(yè)產(chǎn)生的影響,就妄加評論,隨意轉(zhuǎn)發(fā),加之一些別有用心的人故意在網(wǎng)上散布一些虛假、灰色、庸俗、暴力的言論,擾亂了網(wǎng)絡(luò)信息傳播的規(guī)范性、真實性,給社會和企業(yè)帶來了一些負面的影響。
隨著國有企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮改革中的不斷深入、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變,深層次的矛盾隨著利益格局的改變會逐漸凸顯。個別企業(yè)甚至面臨勞動關(guān)系緊張、職工收入分配不均、勞動環(huán)境差、職業(yè)病危害比較嚴重等問題。有些矛盾若不及時解決或得到有效疏導,就會產(chǎn)生敏感話題或爆發(fā)危機事件,導致網(wǎng)民在網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信等進行各種評論、評議,甚至散布謠言、蠱惑人心、惡意攻擊,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和聲譽帶來很大影響,給企業(yè)造成不可估量的經(jīng)濟損失。如何積極應對網(wǎng)絡(luò)輿情、引導輿論,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境,是國有企業(yè)當下面臨的一個既棘手又迫在眉睫的重要問題。
二、國有企業(yè)應對網(wǎng)絡(luò)輿情的五個不同層次
為營造良好的輿論氛圍,占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導的制高點,近幾年許多國有企業(yè)都做了很多有益的嘗試,探索出許多行之有效的辦法。隨著企業(yè)管理層對輿情工作的日益重視,和對輿情管理工作投入的不斷加大,企業(yè)應對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的能力也在不斷提高。具體表現(xiàn)為以下幾個層次:
第一層:刪帖稀釋,被動應對。企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)輿情視為敵情,面對危機如洪水猛獸,急于快速平息事件,不惜代價進行刪帖圍堵。這種應急方式雖然僅能解一時之困,但容易積累網(wǎng)民更多的誤解和不滿,甚至刪帖行為一旦被曝光,會衍生出更多不可預測難以應對的危機。在“人人皆媒體”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,刪帖行為其實已經(jīng)失去作用。而且“兩高”司法解釋已明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司刪帖行為是非法經(jīng)營,這樣的方式早已難以為繼。
第二層:反向炒作,誤導輿論。企業(yè)對輿情反映的問題存在僥幸心理,為了應對輿情危機,除了“圍、堵、截”的方式進行隱瞞或刪減外,還一味在公關(guān)手段上下功夫,借助公關(guān)公司進行反向網(wǎng)絡(luò)炒作,實行軟文營銷、網(wǎng)絡(luò)水軍等手段,試圖挽回不利的影響。這樣的炒作一旦過頭,擊穿公眾道德底線,必將透支品牌信譽,使企業(yè)處境更加困難。
第三層:積極回應,直面輿情。在經(jīng)歷大量經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,經(jīng)過更多的輿情管理專業(yè)培訓,一些企業(yè)的危機應對意識與能力在實踐中得到提高。企業(yè)普遍通過新聞媒體、微博等渠道有針對性地回應公眾質(zhì)疑,在態(tài)度真誠、切實解決問題、巧避鋒芒、后續(xù)跟進、修復影響等方面,都有了很大的進步。如央視“3?15”晚會之后,蘋果、大眾、江淮汽車、周大生等一些被點名的企業(yè),大多數(shù)都在第一時間發(fā)出公告聲明,向社會大眾率先發(fā)聲作出聲明,防止負面輿情進一步擴散,對企業(yè)品牌造成更大的傷害。
第四層:超前預警,制度管控。在應對網(wǎng)絡(luò)危機輿情面前,預警前置遏制矛盾升級,可以變被動為主動。不少企業(yè)在積極提高危機應對能力的同時,已經(jīng)將工作重心向前擴展,強化了輿情預警的工作,并積極建立健全危機輿情管理體系,通過監(jiān)測、預警、應對、修復等環(huán)節(jié),建立起上下銜接的組織體系,形成有效的監(jiān)控預警機制和事后評估問責機制,全面有效地化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機。不少大型國企在建立輿情應對團隊、開展輿情應對研究、定期邀請專家授課、組織案例分析研討、舉辦輿情處理專項培訓等方面作出了很多努力,取得了明顯的成效。
第五層:化危為機,助推管理。許多企業(yè)已經(jīng)意識到,從輿情“消防員”的角色跳出來,采用溝通的話語姿態(tài),進行常態(tài)化企業(yè)品牌建設(shè)是輿情管理的最終之道。同時,不斷將更科學的調(diào)查方法引入輿情管理體系,在企業(yè)的經(jīng)營和管理創(chuàng)新中,正確實施輿情管控,能夠提高企業(yè)管理水平,有效維護企業(yè)穩(wěn)定和品牌形象。充分利用主流媒體通過宣傳典型、展示形象等方式正面引導輿論,進一步樹立了企業(yè)的良好形象,為推進企業(yè)改革發(fā)展提供了良好環(huán)境。
三、強化網(wǎng)絡(luò)輿情管理的長效機制
隨著新媒體的快速發(fā)展,社會公眾信息交流的模式快速轉(zhuǎn)變,在對國有企業(yè)的輿情管理工作提出挑戰(zhàn)的同時,也帶來了新的機遇。只要準確把握新媒體的傳播規(guī)律,敏銳把握網(wǎng)絡(luò)輿情的新變化,不斷提高應對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力,才能在創(chuàng)新輿情管理、營造良好發(fā)展環(huán)境方面有所作為。
(一)建立源頭防控機制,提高主動應對能力
國有企業(yè)必須與時俱進,不斷轉(zhuǎn)變觀念,積極應對新媒體時代的到來,規(guī)范企業(yè)信息披露以及新聞制度,加強對企業(yè)高管和中層管理人員進行網(wǎng)絡(luò)輿情與企業(yè)危機公關(guān)知識的培訓,引導企業(yè)管理人員理性對待公眾監(jiān)督,掌握與公眾和媒體打交道的語言藝術(shù)及其技巧,坦誠面對各類媒體的評論,不回避、不隱瞞、不消極應對,并充分發(fā)揮“主場優(yōu)勢”,積極引導媒體和公眾關(guān)切的正面反應。在重大事件發(fā)生時,快速、準確、透明地在主流媒體權(quán)威信息,占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情高地,使小道消息無法在論壇、QQ群里蔓延傳播,主動引導輿論,放大正面聲音,稀釋、中和、平衡負面輿論,維護企業(yè)品牌形象。
(二)構(gòu)筑管理工作機制,提升隊伍素質(zhì)能力
成立企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應對領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。從根本上重視輿情工作,加強對輿情防控工作的組織領(lǐng)導,構(gòu)建一個“大輿情”防控格局,在機構(gòu)建設(shè)、人員配備、資源整合、物質(zhì)投入、宣傳規(guī)劃等方面做到統(tǒng)籌安排,加強領(lǐng)導,落實責任,將機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作經(jīng)費等納入企業(yè)的編制和預算。努力組建一支政治強、業(yè)務精、網(wǎng)絡(luò)通的高素質(zhì)輿情監(jiān)測員隊伍,構(gòu)建輿情工作人員的激勵和發(fā)展機制,在工作、學習、生活和培養(yǎng)使用上,為他們創(chuàng)造更多的條件。
(三)搭建輿情監(jiān)控機制,提升反應處置能力
建立一套網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng),對企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)媒體上的輿情進行全天候監(jiān)測,隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導向、特點和趨勢,把握輿情走勢,判斷輿情風險,收集相關(guān)信息,進行分類處置。一是做好輿情監(jiān)測記錄,發(fā)現(xiàn)輿情,進行分級定性,做好輿情跟蹤記錄,及時向輿情應對領(lǐng)導小組匯報。二是對輿情反映的情況進行調(diào)查,挖掘輿情根源,形成報告及時報送輿情應對領(lǐng)導小組,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,重點跟蹤,分級處置,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)偽輿情;成因;現(xiàn)狀;消除對策
一、網(wǎng)絡(luò)偽輿情發(fā)展現(xiàn)狀及成因
互聯(lián)網(wǎng)作為繼報紙、廣播、電視之后的出現(xiàn)的新媒體,成為反應社會輿情的主要載體之一?;ヂ?lián)網(wǎng)載體使網(wǎng)絡(luò)輿情表達快捷,多元化,還為廣大網(wǎng)民提供了互動的平臺,因此使民意表達更加順暢、便捷。但由于監(jiān)管部門以及相應的法律法規(guī)的空位,再加上網(wǎng)民身份的大眾化隱匿性和自律意識不高,這導致了網(wǎng)絡(luò)偽輿論的不斷出現(xiàn)。
(一)網(wǎng)絡(luò)偽輿情及其預防發(fā)展現(xiàn)狀
2015年5月中旬,一則“娃哈哈、可口可樂等牛奶飲料含肉毒桿菌并可能導致白血病,被緊急召回”的消息在微博、微信上被瘋轉(zhuǎn),“白血病”、“肉毒桿菌”、“召回”等關(guān)鍵詞引發(fā)了很多人的關(guān)注,讓家長對這些乳制品飲料聞之色變。26日,針對此事,南國都市報記者向多部門進行求證。相關(guān)專家表示,無直接研究證明肉毒桿菌與白血病有關(guān),該微信內(nèi)容純屬謠言,同時提醒市民切勿隨意傳播。
近年以來,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進步,網(wǎng)絡(luò)媒體憑借其快捷性、互動性等優(yōu)勢逐漸取代傳統(tǒng)媒體,對人們的生活產(chǎn)生很大的影響。而網(wǎng)絡(luò)偽輿情也隨之應運而生,層出不窮。除了“牛奶飲料含肉毒桿菌”事件外,還有赴新疆旅游每位游客獎500元、朱自清《背影》因“違反交規(guī)”被逐出教材等事件純屬虛假消息,全部都是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。我國目前網(wǎng)路偽輿情預防現(xiàn)狀如下所示:1.偽輿情監(jiān)測預警手段落后,偽輿情治理思路不當;2、偽輿情判定缺乏標準體系;3、國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測服務機構(gòu)缺乏。
(二)網(wǎng)絡(luò)偽輿情產(chǎn)生根源分析
1、環(huán)境因素
(1)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的公開性與匿名性,網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)極大地拓寬了公眾的輿論空間,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言具有公開性、自由性、匿名性和互動性等特點,而且不受地域、階層、文化程度的限制。因此,網(wǎng)民在獲知信息后,可以針對關(guān)系到自身利益或者是自己所關(guān)心的各種公共事務,包括突發(fā)事件、社會熱點問題、政府決策、公眾人物言行等等積極傳播信息、表達觀點和互動交流。
(2)網(wǎng)絡(luò)傳播信息的快捷性,傳統(tǒng)媒體受到新聞管理要求或者是報道時效、方式的局限,無法報道一些事件,而網(wǎng)絡(luò)媒體基于信息傳播的快捷、無界等特點,往往成為第一時間的信息者。
2、管理因素
(1)首先,作為強制性的法律不多,且存在等級低,效力有限,實施上有立法空白等缺陷;同時,作為自律性的規(guī)范也不多,而由行業(yè)制定并執(zhí)行的準自律和準法律的管理規(guī)范占據(jù)了主導地位。(2)其次,網(wǎng)絡(luò)虛擬機構(gòu)的管理涉及到多個部門和機構(gòu),包括公安機關(guān)、宣傳機關(guān)、電信企業(yè)、工商部門等。但真正起到管理監(jiān)督作用的部門很少,加上各部門沒有相互協(xié)調(diào)形成聯(lián)動機制。(3)最后,政府部門的引導力度不夠,沒有掌握輿論主動權(quán)。面對涉及到公眾利益的網(wǎng)絡(luò)偽輿情,一些地方政府選擇了冷處理的方式,沒有解除危機,反而招來更多非議與流言。
3、網(wǎng)民因素:(1)網(wǎng)民自身認識的偏差和行為的隨意性是網(wǎng)絡(luò)偽輿情的基本原因;(2)網(wǎng)絡(luò)水軍惡意炒作信息。
二、消除網(wǎng)絡(luò)偽輿情的對策
(一)提高網(wǎng)民自身素質(zhì)
在互聯(lián)網(wǎng)時代,網(wǎng)民作為信息的傳播者、輿論的引領(lǐng)者、政治的參與者和社會的監(jiān)督者,其自身素質(zhì)在消除網(wǎng)絡(luò)偽輿情方面具有不可小覷的作用。
(二)建立健全管理制度
1、充分發(fā)揮新聞發(fā)言人制度優(yōu)勢,建立輿論引導機制
網(wǎng)絡(luò)信息和偽輿論傳播的泛濫,喚起了人們對高品質(zhì)言論的追求,就像在假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的時候,人們更需要從“品牌”中尋求保障一樣,人們對政府部門有較多的信任和依賴。政府部門應充分發(fā)揮其影響面廣泛的優(yōu)勢,完善新聞發(fā)言人制度,建立輿論引導機制。
2、完善相關(guān)立法,加強法制管理
我國需要一系列完整的互聯(lián)網(wǎng)管理法律和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督法規(guī),從根本上保護國家、社會、公民個人的信息安全。
3、逐步實行網(wǎng)絡(luò)實名制
‘網(wǎng)絡(luò)是個虛擬的大環(huán)境,但它產(chǎn)生的社會影響卻是實實在在的。“匿名制”帶來的危害不僅僅是個人的,而是整個社會的?!挥兄鸩綄崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實名制,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,才可以在一定程度上有效遏制網(wǎng)絡(luò)偽輿情。通過用戶的真實姓名和身份登記,可以追究發(fā)帖者的法律責任。網(wǎng)絡(luò)實名制可以減少政府在進行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控時的難度和成本,有利于廣大網(wǎng)民形成文明習慣和責任意識?!斑@體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督部門的意識,是政府公共權(quán)力的要求。”
(三)加強網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng)
我國應加強專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng),培養(yǎng)出具備很強的新聞敏感性、輿情分析研判和危機管理能力,熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情抽樣、統(tǒng)計、分析工具和模型,對社會心理與網(wǎng)絡(luò)語言文化有長期觀察研究的專業(yè)人才。
《中國社會輿情年度報告(2015)》公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點事件雖然較前兩年有所下降,但總計仍達381個,民生問題、公權(quán)力運行及個體官員的言行等的焦點問題仍是輿情發(fā)酵的重點范疇。從2003年網(wǎng)絡(luò)輿情標志性事件“孫志剛事件”的發(fā)生至今,隨著政府執(zhí)政能力和應急管理水平的提升,應對的危機公關(guān)能力得到了長足發(fā)展,但是囿于基層政府本身的性質(zhì)與職能,短時期內(nèi)面臨諸多困境局面仍然難以打破。年度發(fā)展報告表明,處理輿情危機已成為政府進行社會治理(人的治理)自我修復自我完善的重大課題。
輿情不是敵情,只是信息社會發(fā)展到一定階段的常態(tài)表現(xiàn),學好輿情處理這門必修課,掌握正確的打開“姿勢”是可以避免次生災害,妥善平息事態(tài)的。
一、先知先覺 輿情研判常態(tài)化
政府各職能部門要建立預警機制,針對近幾年本單位本部門發(fā)生的突發(fā)危機事件進行歸類總結(jié),找出事件的共同點屬性以及預防方法。
要強調(diào)的是,媒體是社會的預警裝置?,F(xiàn)在輿情傳播的主體模式為移動媒體發(fā)端,網(wǎng)絡(luò)媒體爆料,傳統(tǒng)媒體跟進。而尤其是自媒體的發(fā)展方向具超常規(guī)性和復雜性,往往“節(jié)外生枝”改變延伸方向引爆新的熱點,因此,監(jiān)控輿情監(jiān)控更應日常化,增設(shè)人工或者委托第三方機構(gòu),通過技術(shù)手段和人工手段監(jiān)測的方式對網(wǎng)絡(luò)信息進行監(jiān)控,也可以與相關(guān)監(jiān)測部門建立聯(lián)系,時時監(jiān)測動態(tài)。監(jiān)控內(nèi)容主要有三類對象:一是主流平面媒體、門戶網(wǎng)站、垂直類網(wǎng)站;二是Web2.0生態(tài)產(chǎn)品如bbs、論壇、熱點博客等延伸產(chǎn)品;第三類是搜索引擎收錄。一旦評估指標達到紅線立即做出預判(性質(zhì)是否嚴重)、預警(如何處置)。
二、提前主動 快速處理切割責任
在事件處理層面,重大責任事故,尤其事關(guān)大是大非、國家行為、歷史認知、民族情感、意識形態(tài)等重大問題,需要省級領(lǐng)導爭取在中央介入之前,以本地的力量迅速徹底全面地完成事故調(diào)查、處理和善后,以最高的效率平息事態(tài),爭取上級領(lǐng)導部門和民意的認可。政府主管領(lǐng)導親赴現(xiàn)場指揮,職能部門高效介入有助于控制事態(tài),穩(wěn)定人心。
對于投訴類等一般民生事件,比如宰客、醫(yī)療事故等,民眾傳播大多還連帶職能部門行為失范、管理者不作為等“吐槽”,這種連帶訴求極具轉(zhuǎn)化為核心輿論點的可能性,基本上難以忽略掉,這就需要主管部門主動細致地進行“不護短”調(diào)查,清楚責任關(guān)系,及時切割責任,即上級政府“切割”下級政府不良行為,政府“切割”不良官員,將負面影響框定在具體范疇內(nèi)。對捍衛(wèi)政府整體和體制公信,收攏事態(tài)手段非常有效。而保護和遮蓋只會引爆更大的危機,因為“捂蓋子”才是最大的恐慌源,在出現(xiàn)信息真空時極易引發(fā)民眾大規(guī)模的質(zhì)疑和謠言。
要特別注意的是,輿情應對要慎用行政壓制。刪帖或企圖管控所有言論出口已然是最低效的處理方式;而封口黨管媒體任由網(wǎng)絡(luò)輿情“爛尾”的消極沉默則貽害無窮;以“抹黑地方形象”、“影響社會穩(wěn)定”等扣帽子,則極易將社會治理可分解消化的壓力引入意識形態(tài)領(lǐng)域。
此外,因管理體制設(shè)置的先天因素,一個熱點事件需要多部門聯(lián)動處理。解決一個實際問題需要多個環(huán)節(jié)牽涉多個部門,需要黨政各職能部門聯(lián)動,建立磋商或聯(lián)席會議制,明確責任分工,避免互相推諉延誤時機。
三、坦誠回應 避免簡單粗暴爛尾
在傳統(tǒng)危機公關(guān)中,公關(guān)事件為6-18小時,但在人人都是麥克風的自媒體時代,危機公關(guān)的響應速度須以小時計。第一時間發(fā)出權(quán)威聲音,對公眾進行得體完備的回復,僅僅由宣傳部門唱獨角戲是遠遠不夠的,重點的輿情事件具有的復雜性要求必須成立信息全備的應對小組。由有外宣經(jīng)驗的人負責對外信息,內(nèi)部組成包括事故熟知度最高的現(xiàn)場人員和調(diào)查人員。
坦誠回應公眾實質(zhì)關(guān)切點的基本原則是:速報事實,慎報原因,頻報進展。新聞發(fā)言人要有良好的心理素質(zhì)和職業(yè)能力,重視發(fā)言的語氣用詞,少說官話套話大話,自說自話的官方話語體系。避免對事實情況了解不清,語焉不詳而引發(fā)網(wǎng)友過度解讀。如果失能及失職行為事實清晰證據(jù)確鑿,應盡早表態(tài),盡早認錯。對于謠言更要盡早辟謠,盡早查處。
一件輿情熱點事件最最長周期可持續(xù)一個月甚至幾個月。這就要求對民眾反饋進行再匯集,搜素平臺包括微博、博客、論壇等,根據(jù)反饋再決定是否實行進一步的應對。政府發(fā)聲前后說法要一致,不前后矛盾,自我否定,沒有得出結(jié)論前只講過程,最好給出各階段的處置時間表。
關(guān)鍵詞:新媒體時代;高校網(wǎng)絡(luò)輿情;引導
新媒體時代,網(wǎng)絡(luò)成為社會輿論交鋒的主要陣地,高校網(wǎng)絡(luò)輿情成為社會輿情的重要組成部分[1].針對這一點,對高校網(wǎng)絡(luò)輿情加以有效引導,不僅影響到高校大學生的信息判斷、行為習慣以及價值取向等,而且還為校園創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境,更好地維護校園秩序.
1高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀
高校大學生作為社會特定群體,具有文化水平高、個性鮮明,參與意識強等特點.筆者采用發(fā)放問卷和BBS網(wǎng)站跟蹤,兩種調(diào)查方式相結(jié)合,從以下3點內(nèi)容了解高校網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀.首先是高校大學生對熱點、焦點問題的關(guān)注;其次是對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的看法;最后是高校網(wǎng)絡(luò)輿情對學生的思想及行為的影響.通過實際調(diào)查,對高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀的分析如下:
1.1大學生對熱點、焦點問題的關(guān)注
問卷調(diào)查顯示,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)與高校大學生學習和生活密不可分.75%的學生每天上網(wǎng)平均時間超過了2小時,上網(wǎng)的內(nèi)容除了查找學習資料和瀏覽新聞,更多的是購物、刷朋友圈、更新微博、玩游戲等.BBS網(wǎng)站跟蹤調(diào)查顯示,大學生上網(wǎng)關(guān)注的熱點和焦點集中在學習交流、了解資訊、網(wǎng)購團購、休閑娛樂、競技比賽、情感傾訴等方面.
1.2大學生對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的看法
對于國內(nèi)外熱點、焦點話題,或者網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的看法,參與調(diào)查的高校大學生表示非常關(guān)心并且會積極評論的占45.8%;表示關(guān)注但不評論的占43.8%;表示從不關(guān)注的僅占總比例的10.4%.因此,關(guān)注高校網(wǎng)絡(luò)輿情,對于深入了解高校大學生的思想觀念、心理特征、人生觀念以及行為方式起著重要作用.
1.3大學生思想及行為受高校網(wǎng)絡(luò)輿情的影響
高校大學生正處在世界觀、人生觀、價值觀樹立的關(guān)鍵階段,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,70%以上的大學生認為高校網(wǎng)絡(luò)輿情對他們的思想及行為產(chǎn)生了一定影響.他們的思想還不夠成熟,缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的辨別力和對事物客觀認知的判斷力.網(wǎng)絡(luò)傳遞的錯誤信息容易對高校大學生造成誤導,改變他們對社會、對人生、對價值的原本認知和對事物的正確判斷,進而產(chǎn)生社會責任感和道德缺失等一系列不良后果.
2高校網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題
2.1重視力度差,資源投入少
隨著高校BBS網(wǎng)站的建立及完善,大學生的學習和日常生活與網(wǎng)絡(luò)緊密相連[2].一些學生對學校的管理制度、食堂餐飲衛(wèi)生、超市的價格壟斷、后勤服務的不滿,卻很難得到學校相關(guān)部門的信息反饋,這就激化了學生與學校的矛盾,引起了學生對學校的不滿,容易產(chǎn)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情熱點.另外,高校的輿情信息還停留在信息管理員人工監(jiān)測的階段,對監(jiān)測的人員配備上,多采取學生兼職,很少配有專職人員,資金和技術(shù)投入很少.
2.2引導缺乏時效性,處理方式被動
當前,高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應對工作方法單一,反饋形式過于簡單.采用普通的垂直管理方式,在高校網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)時很難迅速有效地應對,僅適合處理部分突發(fā)事件.在這種單一的管理渠道下,高校網(wǎng)絡(luò)輿情應對工作反應遲緩,效率低下,起到的作用甚?。枷胝谓逃歉咝W生網(wǎng)絡(luò)輿情引導的主要途徑,但傳統(tǒng)的思想政治教育方式很難融入到當前的高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作中[3].高校通常采取回避、封堵等被動保守方式來處理校園熱點、焦點和新聞事件,這使得存在的問題得不到解決,激化矛盾,問題更加嚴重.高校在網(wǎng)絡(luò)輿情引導的過程中,處理方式過于被動、一成不變,使得引導的工作收效甚微.
2.3缺乏制度保障,預警機制不完善
高校在網(wǎng)絡(luò)輿情引導機制建設(shè)中沒有完善的預警及監(jiān)督機制[4].只有在事件發(fā)生后才能進行處理,不能將學生意見在尚未發(fā)酵時就進行合理的、及時的疏導,無法做到防患于未然.從網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播方面來看,互聯(lián)網(wǎng)最主要的特征就是傳播速度快,傳播范圍廣,所以網(wǎng)絡(luò)輿情引導機制的建設(shè)中,預警機制需要放在首要位置.目前,高校監(jiān)督的主要精力是學生的學習和日常管理方面,對學生的網(wǎng)絡(luò)輿情預警不到位,很難及時地發(fā)現(xiàn)學生對事件的觀點、看法和意見,無法準確把握學生的思想動態(tài)或心理動態(tài),其導致的結(jié)果是非常嚴重的.所以,建立完善的預警機制,在輿情尚未發(fā)生前就進行及時的控制與疏導,將可能造成的影響降到最低,是保障高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導機制建設(shè)的重要手段.
3高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導基本原則
3.1堅持“以人為本”的根本理念
高校思想政治工作的核心原則是“以人為本”,網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作也要堅持此項原則.首先,要尊重學生;其次,要關(guān)注學生,并且要尊重學生的正當權(quán)益及要求;最后,要加強對學生的思想教育、道德教育,加強學生對世界觀、人生觀、價值觀的認識.
3.2思想政治教育與解決實際問題相結(jié)合
高校對學生進行思想政治教育過程中,要使思想政治教師與學生處在公平、公正的基礎(chǔ)上進行交流,相互多溝通、多了解.講求實效性是輿情引導的根本出發(fā)點和落腳點,這同時也是當代思想政治教育方法實踐主要的特征.高校要切實關(guān)注學生在思想上、學習上、生活上遇到的困難,采取最佳的教育方法,用最短的時間、最快的速度解決問題,取得理想的輿情疏導效果.
3.3網(wǎng)絡(luò)輿情疏導與科學管理相結(jié)合
要想大學生網(wǎng)絡(luò)輿情疏導工作得以順利開展,就必須將科學的管理融入到日常工作中,建立健全的管理規(guī)章制度[5].將思想政治工作所倡導的思想觀念,道德涵養(yǎng)充分融入到學校所制定的各項管理制度中,達到了自律與他律的結(jié)合,內(nèi)在約束與外在約束的統(tǒng)一,能夠逐步形成良好的校園氛圍.與此同時,還應將學校的思想教育和網(wǎng)絡(luò)的管理工作相融合,將輿情疏導工作貫穿始終,擴大高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的范圍.將科學的管理融入到輿情疏導工作中,提高學生的自覺性,保障疏導工作有序地進行,達到高校思想政治教育的理想效果.
4高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導的對策
高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的特點是長期性、綜合性、艱難性.要對網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)主體加以高度重視,并對其進行合理的引導;多角度做好高校網(wǎng)絡(luò)安全,為校園創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境.
4.1加強對網(wǎng)絡(luò)輿情引導重視,強化輿情的監(jiān)測
高校加大對學生網(wǎng)絡(luò)輿情引導的重視,才能解決網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導過程中出現(xiàn)的問題,增強網(wǎng)絡(luò)輿情危機應對能力.高校應建立一支高水平、高素質(zhì)專兼結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿情引導隊伍,還應對思想政治教育教師進行網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)和安全技術(shù)等方面的培訓,從而更好地引導高校網(wǎng)絡(luò)輿情.另外,高校需要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系,聘用專職的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員,同時各個部門及分院要認真的分析網(wǎng)絡(luò)輿情所表達的信息,加強捕捉信息的能力,做好網(wǎng)絡(luò)輿情應對的基礎(chǔ)工作.
4.2暢通網(wǎng)絡(luò)輿情引導的表達渠道,建設(shè)專門輿情平臺
高??梢猿浞掷梦⒉?、微信、公眾號等一些網(wǎng)絡(luò)渠道,實時關(guān)注并追蹤學生的信息和訴求,及時把握學生的思想動態(tài),廣泛收集他們對事件的看法和意見.對于一些敏感信息,需要在認真核實后,與網(wǎng)絡(luò)輿情引導的相關(guān)部門進行溝通,及時解決問題.另外,高??梢愿鶕?jù)學生需求,建立專項的網(wǎng)絡(luò)輿情通道,學生可以用學號或者一卡通號進行匿名注冊,旨在為學生提供一個良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,使其擁有一片屬于自己的天地,可以盡情地進行交流和溝通,這樣可以有效地把握學生動態(tài),對輿情進行精準、合理的分析,從而更好地完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導機制.
4.3健全輿情引導預警和應急機制,促進網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展
高校應根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的具體情況與相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門進行協(xié)調(diào)溝通,互相配合,全面控制輿情危機的爆發(fā),在輿情爆發(fā)初期將影響降至最低[6].高校要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的預警機制,對輿情監(jiān)管及相關(guān)工作人員進行預警的培訓,定期的進行預警演練和匯報,提高預警反應速度,提升處理問題的能力.在預警演練中還應注意對引導教師及學生的通知,防止學生在演練結(jié)束后還繼續(xù)沉溺于輿情危機當中,給輿情引導工作增加難度.高校需根據(jù)學校、學生自身情況,制定出明確的、具體的、詳細的應急預案,對輿情的相關(guān)工作人員、部門進行明確的分工,將工作職責落實到每個人.這樣,在突發(fā)性緊急事件發(fā)生時,各個部門及工作人員可以及時開展工作,從不同方面降低學生所產(chǎn)生的恐懼感并解除其心中的疑惑,控制發(fā)展態(tài)勢,將不良影響控制在最小的范圍內(nèi).高校需要在確保萬無一失的情況下,將輿情危機事件的應急處理過程、處理辦法、處理機制向?qū)W校匯報,并將輿情突發(fā)性緊急事件的結(jié)果告知學生,并在這些過程中找出當前存在的問題,總結(jié)不足,積累應急處理工作的經(jīng)驗,線上線下同時從中吸取教訓,為下一次處理突發(fā)性事件奠定基礎(chǔ),提供有力保障,進一步完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應急處理機制.
5結(jié)論
大學生網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作,對于高校來說是一項復雜而又艱巨的任務,需要高校時刻關(guān)注.由于具有長期性,所以其成效性并不會在引導工作初期立刻顯現(xiàn),這就需要網(wǎng)絡(luò)輿情引導的相關(guān)部門及相關(guān)人員重視,從多方面入手,積極探索相關(guān)的經(jīng)驗,及時吸取教訓,運用科學有效的方法來做好高校大學生網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作.
參考文獻
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近些年,隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展,高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件時有發(fā)生,并且對社會造成了許多不良影響。所以,如何建立輿情事前預警機制成為了各高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重中之重。筆者通過對校園網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵的介紹及輿情管理工作狀況的深入分析,提出了幾點輿情預警機制的建立及完善對策。以期通過明確工作權(quán)責、加強規(guī)范制度、豐富管理工作隊伍來做好校園輿情預警工作。
[關(guān)鍵詞]
高校;網(wǎng)絡(luò)輿情;管理;工作機制
一、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵
所謂高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情是一個較為寬泛的概念。一般而言,高校的校園網(wǎng)絡(luò)輿情主要來源于論壇(BBS)、QQ群、E-mail、BLOG(博客)、微信和微博等網(wǎng)絡(luò)傳播載體,其內(nèi)容大多圍繞著高校學生自己的日常學習生活和一些周圍的見聞,牽涉到學生自身的根本利益。然而,由于學生本身的思想觀念和行為差異,加之利益出發(fā)點也存有迥異,所以,就會對某個事件在網(wǎng)絡(luò)媒體傳播平臺上滋生出帶有群體性的行為及意見,并且會蔓延出各種情緒,形成我們所認為的“輿論場”。在高校,校園網(wǎng)絡(luò)輿情主要涵蓋以下幾點內(nèi)容:一是突發(fā)輿情事件和偶發(fā)性事件;二是我國國內(nèi)時事政治熱點以及國外輿論評價問題;三是與學生自己切身利益息息相關(guān)的事情和動向。平日在網(wǎng)站貼吧上,經(jīng)??梢钥吹酱髮W生們所發(fā)表的帶有濃烈情緒的意見,網(wǎng)上的爭論也很是激烈,其內(nèi)容涉及面也非常廣泛,大到國際政治經(jīng)濟焦點或國內(nèi)時事熱點、小到食堂的菜價或宿舍的熱得快都是他們所議論關(guān)注的話題,他們通過語言文字或圖片視頻來表達想法、抒感,在不知不覺中便形成了許許多多正負面輿論影響。加之,隨著校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的進步和網(wǎng)絡(luò)終端服務的完善,大部分學生們用手機基本上隨時隨地都能夠連接上網(wǎng)絡(luò)、接收網(wǎng)絡(luò)信息,而且越來越多的學生都擁有自己的電腦,所以,一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件,幾乎都會飛快地傳播開來,無論輿情本身是否真實,學生們都極易被網(wǎng)絡(luò)上的輿論或意見所影響,在思想情緒上被輿論傾向所左右,在心理心態(tài)上被輿論評價所動搖,例如集結(jié)游行、群體集會等等,更為嚴重的是,甚至會導致學生們的一些極端行為、乃至危及到生命安全。
二、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作之現(xiàn)狀
(一)校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體不明、權(quán)責不清
網(wǎng)絡(luò)社會是一個虛擬社會,網(wǎng)民們在網(wǎng)上言論、表達意見都可以匿名,有些網(wǎng)站連身份注冊都不需要,而網(wǎng)站的日常管理和負責工作自然而然就落在了網(wǎng)站創(chuàng)建者們的頭上,他們便是目前網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要主體。然而,網(wǎng)站的創(chuàng)建者們對待網(wǎng)站運營工作的態(tài)度和想法卻是千差萬別的。有的創(chuàng)建管理者采取幾乎完全放任網(wǎng)站上各種言論的態(tài)度,這使得網(wǎng)民們更有了發(fā)揮的空間,他們不需留下任何有關(guān)個人的真實信息,所以在潛意識中認為自己不需要對的信息、發(fā)表的言論承擔任何法律責任。這種貌似能夠讓網(wǎng)民高度發(fā)揮自由性、表達真實性的做法讓網(wǎng)站管理主體者對于網(wǎng)民的管控和約束越來越無從下手,社會輿論監(jiān)督工作也難以全方位有效地開展。在大學校園內(nèi),對于學生網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重視程度也不太夠,許多高校都沒有設(shè)立專門的校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu),輿情管理工作的開展更多的是依靠輔導員或班主任等一線學生工作部門的人員,這樣也造成了輿情管理主體不明確,輿情管理的權(quán)力賦予和責任追究都沒有清楚的界定。目前,大多高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作還是剛剛起步,輿情問題一旦發(fā)生就容易產(chǎn)生驚慌失措的局面。許多學?,F(xiàn)在仍然處于過度依賴學生自律性的狀態(tài),并沒有從管理方式方法上展開探究。由于學生素質(zhì)參次不齊、許多“90后”的價值觀更加多元化,所以為高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作帶來了新的挑戰(zhàn)。對于管理輿情工作的主體務必需要進一步明確,不然則會直接導致高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情無從管理、無從調(diào)查、無從究責、無從監(jiān)督、無從控制以及無從應對這“六無”局面,使得輿情工作遇到突發(fā)危機時、戰(zhàn)線極易崩潰,造成非常嚴重的后果和影響。
(二)校園網(wǎng)絡(luò)輿情日常管理制度不健全
“學生管理,制度為綱”,高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度是校園網(wǎng)絡(luò)輿情安全的保障。現(xiàn)在的在校大學生在現(xiàn)實生活中幾乎都有自己的身份證,但是,在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會里卻沒有真實的專屬“ID”,這也為校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來了困難。因為,在我國,網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的時間并不長,也暫時沒有完善的法律制度對網(wǎng)絡(luò)言論進行限制和責罰。大學生本身就是最為活躍卻在思想上不夠成熟的一類網(wǎng)民群體,他們?nèi)狈Ψㄖ朴^念、生理心理上又處于青春叛逆期、思想上易于情緒化,所以,一旦網(wǎng)絡(luò)上廣傳某種負面信息,高校校園內(nèi)就十分容易引發(fā)輿情問題和信任危機。最重要的是,許多高校目前還處于網(wǎng)絡(luò)輿情管理的萌芽期,甚至沒有任何明文規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)輿情日常管理制度。而所謂的一系列校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度主要包括:網(wǎng)絡(luò)輿情管理規(guī)范制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)導制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理監(jiān)督制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理責任制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理審查制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理匯總制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理反饋制度以及網(wǎng)絡(luò)輿情管理突發(fā)處理制度等等,這些都需要去著手建立和完善。而類似于:管理程序、管理條例、管理規(guī)章、管理守則、管理規(guī)程等等的章程在許多高校里則是難見到蹤影。
(三)缺乏校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理預警機制
瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)時代已經(jīng)來臨,網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播伴隨著科技的發(fā)展也如同離弦的箭一般——一旦發(fā)出便不可收拾。通過網(wǎng)絡(luò)傳播的輿論比一般口口相傳的社會輿論在速度和輻射層面上來說都要更為迅速、更為廣泛很多,具有極強的影響力、滲透性和群體效應而網(wǎng)絡(luò)輿論社會在自由程度和開放程度上與現(xiàn)實輿論社會相比則更具有直接性、突發(fā)性和不實性等特征。許多負面的虛假信息和違背倫理道德的言論似乎很迎合現(xiàn)在“90后”大學生的獵奇心理和口味,對大學生們的思想觀念和價值取向造成了諸多不良影響。而我國現(xiàn)在依然有許多高校幾乎沒有成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機構(gòu),也拿不出系統(tǒng)化的高校網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件應對處置的應急機制和預警機制,換而言之就是沒有足夠的網(wǎng)絡(luò)輿情防范能力。一旦危機降臨,后果往往不堪設(shè)想。因此,在網(wǎng)絡(luò)輿情危害蔓延整個校園之前,我們必須打好預防針,只有通過建立起一整套完善的預警機制、在危機突發(fā)時進行合理的處置安排,才能使得高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情局面得到控制,為輿情應對工作排憂解難,未雨綢繆,維護校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的和諧、保證校園輿情的安全。
三、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作之制度建設(shè)
高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作是一項長期而艱巨的任務。我們既要保證網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境的規(guī)范化,又要保障學生輿論發(fā)揮的自由度,所以如何來把握高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度建設(shè)的這個“度”成為了重中之重。隨著科學技術(shù)的日新月異,校園網(wǎng)絡(luò)上的論壇管理、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、交際平臺都需要從安全保障、信息來源、權(quán)限、輿情反饋等方方面面進行管理制度方面的完善??梢岳^續(xù)鞏固校園網(wǎng)論壇用戶實名制注冊,出臺校內(nèi)上網(wǎng)場所的相關(guān)管理規(guī)定,備好校園網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應急預案,加強網(wǎng)絡(luò)輿情工作的督查等等。下面,我就網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度的建設(shè)工作提出三點建議:
(一)引起重視,成立高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組
我國政府在應對突發(fā)災難事件時,通常首當其沖要成立一個臨時應急危機處理指揮部。這種做法有著很強的指導作用,對于我們高校處理校園輿情突發(fā)事件有著重要的借鑒意義。只是運用到高校輿情管理制度建設(shè)中,我們要結(jié)合實情,可以將臨時應急危機處理指揮的功能充分運用,成立高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組,并且可以將這個小組設(shè)為一個常態(tài)化的領(lǐng)導組織。其主要職能有:一是要隨時監(jiān)測、收集、報告有關(guān)信息,二是對獲取的有關(guān)信息進行調(diào)查分析,預測突發(fā)輿論事件的發(fā)生概率和影響覆蓋度,三是定時在校園內(nèi)有關(guān)輿情事件或話題的發(fā)展情況和處理結(jié)果反饋,在相關(guān)信息報道方面不斷跟進。所以,這個輿情管理小組作為制度建設(shè)的一部分是必不可少的。
(二)推陳出新,完善網(wǎng)絡(luò)信息安全制度
根據(jù)目前的高校網(wǎng)絡(luò)校園生態(tài)環(huán)境情況的分析,我們需要特別就校園官網(wǎng)建設(shè)、論壇管理、輿情監(jiān)控等方面,從保障校園和諧的角度出發(fā),來不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息安全制度。實名制注冊的立場要堅定不動搖,但是也要在信息安全保護方面打破傳統(tǒng)思路,不斷創(chuàng)新方式方法。在學生課堂上可以加入網(wǎng)絡(luò)安全教育的課程,提高學生的網(wǎng)絡(luò)安全意識和覺悟。在網(wǎng)絡(luò)宣傳方面,也要倡導上網(wǎng)文明,制定網(wǎng)絡(luò)失范行為處罰標準,加強信息安全制度建設(shè),凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(三)加強溝通,建立網(wǎng)絡(luò)輿情預警制度
高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情預警制度是建立在校園內(nèi)外良好溝通的基礎(chǔ)之上的。我們可以將輿情預警機制分為四個部分:一是輿情監(jiān)測管理機制。輿情的有效監(jiān)測可以及時為網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的導向和趨勢提供有效依據(jù),可以提醒校方對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件早作準備,提高輿情應對處理的效率,提升輿情處理的針對性,最終以達到又快又準的處理效果。二是輿情匯總分析機制。監(jiān)測到網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)之后,便可以面向師生招募一批輿情信息員,來做好輿情收集和匯總工作。建立起輿情匯總分析機制,通過調(diào)研常用的文獻調(diào)查法、案例分析法、調(diào)查問卷法、實驗分析法等方式,以得到量化的數(shù)據(jù),提高判斷的精準度,做出科學的預測。三是輿情警報機制。根據(jù)政府經(jīng)驗,在預測突發(fā)狀況前都會產(chǎn)生預警級別的梯度。在處理高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情時,也可以建立網(wǎng)絡(luò)輿情預警警報等級體系,以讓學校師生們心中有數(shù)。例如可以將重大校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件歸為高級預警,并表明預測出的發(fā)展趨勢及影響,為校方領(lǐng)導部門的決策提供關(guān)鍵的事實信息依據(jù),以正確把握住輿情處理方向。四是輿情控制引導機制。除了預計輿情發(fā)展方向,還有一個重要的責任便是要對校園網(wǎng)絡(luò)輿情采取更有作為的態(tài)度,對負面的輿情早作控制引導,以避免惡性發(fā)展或?qū)е卤瘎?。所以,一定要建立起?guī)范而理性的網(wǎng)絡(luò)輿情引導。對于輿情問題的源頭進行深度的發(fā)掘,做好大局的控制和把握,對輿情發(fā)展的跟蹤不可松懈,通過科學的思想政治教育方式來實施控制引導工作,以達到化險為夷的良好效果。
四、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情工作之管理隊伍建設(shè)
輿情工作的實施說到底,離不開人。所以,高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理者的隊伍建設(shè)顯得十分迫切。那么,為了實現(xiàn)高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的正確把握和引導,必須要形成一套完善的隊伍考核體制??梢越⒁孕|h委宣傳部門、學工處、團委、保衛(wèi)處、輔導員、班主任為主的多方輿情責任制,修訂系統(tǒng)的規(guī)章制度,指明崗位職責,加強貫徹落實力度。與此同時,可以在這批管理隊伍培養(yǎng)一股既具有較高的政治理論水平、熟悉宣傳教育工作規(guī)律,又能較熟練地掌握和運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的中堅力量。通過高校輿情工作管理隊伍的培養(yǎng)建設(shè),可以更快更準地發(fā)現(xiàn)并引導學生群體中的傾向性意見,在溝通和交流中不斷幫助他們排除負面情緒,靈活應變,大力宣傳和推廣社會主義核心價值觀,傳播校園網(wǎng)絡(luò)正能量,不斷推動校園網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展和繁榮。
五、結(jié)束語
隨著網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展,新媒體時代的來臨使得網(wǎng)絡(luò)輿情愈加地復雜化。雖說影響高校校園輿情現(xiàn)狀的因素是來自各個方面的,但是,作為每天奮戰(zhàn)在學工一線的我們,應該全力以赴去探索尋求一條適合于校園實際情況開展網(wǎng)絡(luò)輿情防范處置工作的道路。當然,這個過程必然是充滿棘刺、坎坷不平的,但我們依然要鼓足勇氣不斷研究并實踐,從實踐中去總結(jié)更好的經(jīng)驗。
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網(wǎng)絡(luò)表達渠道的豐富,確實極大地擴充了廣大群眾的意見表達渠道。通過收集和整理網(wǎng)絡(luò)輿情,很好地填補了黨和政府過去在問題覺察機制中的空白,將傳統(tǒng)視野中未曾包括的意見表達渠道納入了社會風險與公共危機管理的決策鏈,為構(gòu)建社會主義和諧社會和保障社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要支撐。
在網(wǎng)絡(luò)輿情受到空前重視的同時,我們也要看到,目前的網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏自律,在種種外力和內(nèi)因的作用下,網(wǎng)絡(luò)輿情中既有反映廣大人民群眾心聲的一面,也有飽受商業(yè)利益侵蝕、偏離真實民意的一面。
當前,形形的網(wǎng)絡(luò)推手是網(wǎng)絡(luò)輿情信息的主要干擾源。從近期的“賈君鵬”炒作,到前一段時間的“芙蓉姐姐”、“別針換別墅”等網(wǎng)絡(luò)熱點事件,背后都有網(wǎng)絡(luò)推手的身影。所謂網(wǎng)絡(luò)推手,其實就是一些為了達到商業(yè)目的或某種其他目的個人或公司,他們嫻熟地調(diào)動網(wǎng)絡(luò)傳播手段,從而影響網(wǎng)絡(luò)輿情的走向。近年來,網(wǎng)絡(luò)推手通過網(wǎng)絡(luò)輿情的干擾,已經(jīng)成功地制造了一個個輿情熱點。
2009年7月出現(xiàn)的“賈君鵬”熱點,是網(wǎng)絡(luò)推手一個新的“成功”案例。今年7月,在某網(wǎng)絡(luò)游戲論壇上,出現(xiàn)了一個只有標題沒有內(nèi)容的帖子,標題為“賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯”。策劃“賈君鵬”的公司動用了網(wǎng)絡(luò)營銷從業(yè)人員800多人,注冊了兩萬余個用戶賬號,炮制了“賈君鵬爺爺”、“賈君鵬女友”、“賈君鵬爸爸”、“賈君鵬之歌”、“賈君鵬漫畫”、“賈君鵬詩歌”等輔助傳播道具,了10多萬個跟帖,極大地迷惑了廣大網(wǎng)民?;诒慌で妮浨?,一些學者將“賈君鵬”現(xiàn)象解讀為“網(wǎng)絡(luò)隔閡時代對溫情的呼喚”、“體現(xiàn)了網(wǎng)游青年對家庭共有的愧疚感”,甚至將其譽為“年度最佳微型小說”。當幕后推手走上臺前,人們才發(fā)現(xiàn),炒作“賈君鵬”的真實目的是保持公眾對某款網(wǎng)絡(luò)游戲的持續(xù)關(guān)注。
前幾年網(wǎng)上熱炒的“芙蓉姐姐”現(xiàn)象,一度被解讀為“成功顛覆精英文化”、“丑即美的最佳例證”、“女權(quán)主義的張揚”。當幕后策劃者出來說出炒作的過程,人們才知道,熱炒“芙蓉姐姐”,原來是一個擅長網(wǎng)絡(luò)傳播的小團體精心策劃的“杰作”,真實的原因還是為了商業(yè)利益。
網(wǎng)絡(luò)推手屢屢得逞,與部分商業(yè)網(wǎng)站的推波助瀾分不開。在論壇上,網(wǎng)絡(luò)推手的能耐再大,如果沒有論壇管理者的“置頂”、“加精”、“標紅”,網(wǎng)絡(luò)推手要推的內(nèi)容很快就會淹沒在信息海洋中,根本沒有成為輿論熱點的機會。
在網(wǎng)絡(luò)新聞方面,一些商業(yè)網(wǎng)站的配合同樣是網(wǎng)絡(luò)推手炒作能否成功的關(guān)鍵。同樣內(nèi)容的一則新聞,如果得到某些商業(yè)網(wǎng)站的“放水”式的支持,網(wǎng)民看到的跟帖可能達到幾百、上千條;而放在主流媒體的網(wǎng)站上,網(wǎng)民看到的跟帖可能只有幾十條。新聞的內(nèi)容都是一樣的,為什么在跟帖數(shù)量上會出現(xiàn)這么大的差別呢?這是因為主流媒體的網(wǎng)站社會責任感較強,有很強的把關(guān)意識,不會為了商業(yè)利益與網(wǎng)絡(luò)推手同流合污,一些不宜面向廣大網(wǎng)民呈現(xiàn)的跟帖就被過濾掉了。
由于受到網(wǎng)絡(luò)推手的誤導,廣大網(wǎng)民深受其害。在網(wǎng)絡(luò)推手的誘導下,有的網(wǎng)民受騙上當,損失財物;有的網(wǎng)民盲目跟風,充當網(wǎng)絡(luò)推手炒作的第三落點、第四落點……嚴重的情況下,一些懷有政治目的網(wǎng)絡(luò)推手的誤導,會讓網(wǎng)民形成錯誤的世界觀、人生觀,對社會產(chǎn)生消極認識。
【關(guān)鍵詞】紀檢監(jiān)察 網(wǎng)絡(luò)輿情
一、暢通網(wǎng)絡(luò)輿情的互通交流平臺。建立預警通報機制。在分析事物中發(fā)現(xiàn)問題
一是主動開展網(wǎng)絡(luò)日常監(jiān)測和突發(fā)事件監(jiān)測,及時查找有無涉及舉報反映黨員干部違紀違法、政風行風、機關(guān)效能作風、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、教育亂收費、征地拆遷侵害群眾利益等方面信息,隨時了解最新涉及反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情。在發(fā)生重大突發(fā)性事件、重要敏感時期做到不間斷的搜集和重點監(jiān)測,全面及時關(guān)注輿論走向。監(jiān)測的網(wǎng)站除了各級紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立的網(wǎng)上舉報信箱、本地主要網(wǎng)站外,還包括本省和全國的一些著名網(wǎng)站、論壇、博客等。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,通過匯總和歸納,認真篩選,分類處理,并在第一時間直報主要領(lǐng)導批閱。
二是在受理舉報投訴、辦理案件中,發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情的,及時向上級有關(guān)領(lǐng)導匯報,并迅速組織人員進行分析、評判、預警、核實解決,防止問題擴大和蔓延。為了加強對廉政網(wǎng)絡(luò)輿情的引導,必須經(jīng)常性地組織反腐倡廉評論人員,撰寫發(fā)表評論文章,及時權(quán)威信息,引導網(wǎng)絡(luò)輿論。對一些不明晰的網(wǎng)上舉報線索,及時組織人員上網(wǎng)跟蹤,有針對性地解疑釋惑,防止惡意炒作。
三是積極拓展渠道,搞好內(nèi)外聯(lián)絡(luò),做到上下及時溝通、協(xié)調(diào)運作。積極加強與宣傳、公安、檢察等機關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理部門溝通聯(lián)絡(luò),促進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息共享,增強工作合力。加強與公安網(wǎng)監(jiān)部門、網(wǎng)絡(luò)媒體溝通,集合各自網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢,達到涉檢輿情信息及時共享。公安機關(guān)具有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及輿情技術(shù)對抗系統(tǒng),能夠利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)抑制有害輿情信息的傳播,而網(wǎng)絡(luò)媒體普遍具有自己的網(wǎng)站,且內(nèi)容豐富,論壇、博客、微博等比較普遍,維護管理人員也多,還有審帖、刪帖等管理員特權(quán)。充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,配合我們開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和處置工作。
二、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的背后腐敗問題。建立聯(lián)合查處機制。在接觸事物中解決問題
一是要做好甄別篩選。要根據(jù)輿情信息反映的內(nèi)容和性質(zhì),進行研究判斷,同時要結(jié)合平時掌握的情況,以及、檢察等部門機關(guān)的相關(guān)信息,評價該輿情信息的可信度以及違紀違法行為的可查性、成案的可能性。在此基礎(chǔ)上,對涉及黨員干部違紀事實明顯、可查且線索清晰的輿情信息,迅速向反腐敗聯(lián)絡(luò)小組匯報,由紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行處置。
二是要查處快速到位。在經(jīng)過甄別篩選以后,對認為有價值的信息及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進行調(diào)查核實,做到快查快結(jié),一般性問題不超過一周,重大問題一般不超過一個月,確保情況基本查清,責任基本分清,處置基本到位。
三是要反饋客觀及時。針對輿情信息所反映的不同情況,在保持客觀公正基礎(chǔ)上,采取不同的策略經(jīng)行反饋。對一般性問題可以在調(diào)查處理終結(jié)以后依據(jù)調(diào)查結(jié)論進行反饋;對于短時間內(nèi)傳播面廣、影響較大的、群眾關(guān)注度高的問題,根據(jù)調(diào)查開展情況分為“著手調(diào)查、初步結(jié)果、最終結(jié)果”三階段進行總結(jié)反饋,通過網(wǎng)絡(luò)及時相關(guān)階段工作信息;對不符合實情的信息,在通過官方渠道進行澄清的同時,迅速組織網(wǎng)絡(luò)評論員跟帖,予以糾正和反駁,對帶有益惑性、惡意性、攻擊性的信息,組織公安部門進行追查,通過法律手段追究有關(guān)人員的責任,并向社會通報查處結(jié)果,消除負面影響。
三、重視網(wǎng)絡(luò)輿情的處置綜合評價。建立預防教育機制。在歸納事物中突出問題
我局成立互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導小組,由局黨組書記、局長任組長,局黨組成員、紀檢組長何基雄擔任網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。下設(shè)辦公室,具體負責互聯(lián)網(wǎng)信息工作,落實專人負責此項工作,并報區(qū)網(wǎng)信辦備案。做到分工明確,責任具體,確保互聯(lián)網(wǎng)信息工作順利實施。
為加強互聯(lián)網(wǎng)信息工作,掌控網(wǎng)上輿論工作的主導權(quán),營造有利于地稅工作發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我局制定了《__區(qū)地稅局政務微博管理辦法》、《__區(qū)地稅局涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制》等相關(guān)制度、確?;ヂ?lián)網(wǎng)信息工作有章可循。同時進一步深化政務公開工作,主動掌握社會公眾、媒體對稅收工作的關(guān)注點。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體及政務公開欄等,以重要稅收政策及調(diào)整、稅務案件、稅收管理重大決定為主要內(nèi)容,及時公布客觀、準確的權(quán)威信息,避免信息傳播失真、失控,化解涉稅誤解,充分保障納稅人的知情權(quán),營造公平、公正、公開、透明的納稅環(huán)境。與此同時,我局還設(shè)立網(wǎng)評人員,專職負責網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和上報工作。負責重點監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)民關(guān)注的熱點、難點問題以及系統(tǒng)內(nèi)外重大事件的反應,并開展有針對性的輿論引導、澄清事實,做好正面宣傳和引導。針對網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的國內(nèi)多起熱點輿情進行專題研究,互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導小組及下設(shè)辦公室全體參與進行學習。年初制定互聯(lián)網(wǎng)信息工作計劃,年末進行總結(jié),納入全局績效考核。
我局繼續(xù)深入開展政風行風建設(shè)及創(chuàng)先爭優(yōu)活動,從源頭上避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機的發(fā)生。我局領(lǐng)導班子成員全體參加對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、報送、處置的學習并充分掌握,強效保障在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時做到及時響應。分管領(lǐng)導多次參加與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的聯(lián)系會議,總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗,形成記錄。同時,我局大力強化干部職工的責任意識、風險意識、程序意識,嚴格執(zhí)法檢查和稅務稽查,規(guī)范稅收執(zhí)法程序,既維護納稅人權(quán)益,又持續(xù)提高納稅人的稅法遵從度。進一步優(yōu)化納稅服務,大力提升服務質(zhì)效,積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系;組織單位職工進行互聯(lián)網(wǎng)信息培訓,邀請市委宣傳部互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任蔣曉平開展題為《互聯(lián)網(wǎng)輿情處置與公職人員理性作為》的專題講座,讓全局干部職工對網(wǎng)絡(luò)輿情有了一個更加清晰的認識。組織應急辦全體領(lǐng)導和成員觀摩全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應急視頻演練,提高預防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響。選派辦公室信息化工作骨干蔡珊珊參加全省機構(gòu)單位網(wǎng)絡(luò)與信息化能力建設(shè)培訓。并利用每周五政治業(yè)務學習時間,組織開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全學習活動,提高全局網(wǎng)絡(luò)輿情應對管理水平。