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安監(jiān)和教育培訓(xùn)部門(mén)要形成活力,對(duì)照各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé),認(rèn)真編制員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,細(xì)化各級(jí)人員安全教育培訓(xùn)要求。系統(tǒng)梳理、整合安全教育培訓(xùn)資源,按照少而精、面向需求、系統(tǒng)和專項(xiàng)相結(jié)合的思路,完善安全教育培訓(xùn)課件、教材等基礎(chǔ)保障措施。按照“分層、分級(jí)、分專業(yè)、分崗位”的原則,提升系統(tǒng)性、針對(duì)性、計(jì)劃性,開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)人員認(rèn)真開(kāi)展“安規(guī)”、“兩票三制”、“三種人”、安全技能等級(jí)認(rèn)證、安全管理人員持證上崗等的培訓(xùn)、考試、考核、認(rèn)定管理工作。特別是針對(duì)新入場(chǎng)的員工和轉(zhuǎn)崗人員要進(jìn)行三級(jí)安全教訓(xùn)培訓(xùn)。重點(diǎn)要注重員工安全意識(shí)的培訓(xùn),引導(dǎo)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握安全知識(shí)技能。
2嚴(yán)格執(zhí)行“安規(guī)”、“兩票三制”制度
督促各級(jí)人員對(duì)“安規(guī)”、“兩票三制”的學(xué)習(xí)與剛性執(zhí)行,強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程管控,突出關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”控制,確保安全生產(chǎn),每年組織進(jìn)行“安規(guī)”考試,并對(duì)“三種人”進(jìn)行考試、考核、認(rèn)定把關(guān),對(duì)考試合格人員進(jìn)行行文公布。凡脫離崗位三個(gè)月及以上者,應(yīng)重新組織考試、考核、認(rèn)定工作,履行批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)違法“安規(guī)”、“兩票”及“安全生產(chǎn)禁令”的人員,要嚴(yán)格進(jìn)行繼續(xù)安全教育、培訓(xùn)和考核。針對(duì)“兩票”執(zhí)行中存在問(wèn)題進(jìn)行檢查分析,并做到實(shí)時(shí)跟蹤閉環(huán)管理。
3完善應(yīng)急管理,提升應(yīng)急處置能力
督促各個(gè)單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作,重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,要做到無(wú)腳本推演或盲演,對(duì)應(yīng)急管理和演練情況進(jìn)行抽查。開(kāi)展的應(yīng)急演練,要注重演練實(shí)效,形成演練評(píng)估及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,不斷總結(jié)、分析應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn),全面開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的滾動(dòng)修編工作。針對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注的突發(fā)事件,完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)專家或第三方進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)演練校驗(yàn)事故預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間的銜接水平,各子預(yù)案的正確性、可操作性,查找應(yīng)急處理和應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題,提高生產(chǎn)一線員工應(yīng)急準(zhǔn)備水平和應(yīng)急反應(yīng)能力,促進(jìn)應(yīng)急管理能力和水平的提高。
4加強(qiáng)事故/事件管理
按照“四不放過(guò)”的原則,開(kāi)展事故事件調(diào)查及整改工作,對(duì)事故事件調(diào)查質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)事故事件整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。指導(dǎo)基層單位建立健全事故事件、不安全行為臺(tái)賬,分層分級(jí)對(duì)事故事件暴露問(wèn)題進(jìn)行分析,安全生產(chǎn)預(yù)警。加大對(duì)責(zé)任事件與重復(fù)性事故事件的責(zé)任追究,嚴(yán)防同一原因或類似事故事件重復(fù)發(fā)生。充分運(yùn)用典型事故事件案例,強(qiáng)化安全警示教育,督促各級(jí)人員認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。
5落實(shí)主體責(zé)任,狠抓作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控
公司通過(guò)“五個(gè)步驟”,持續(xù)不斷實(shí)施作業(yè)、電網(wǎng)、設(shè)備、應(yīng)急、環(huán)境與職業(yè)健康等風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)。全面評(píng)估電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、職業(yè)健康、社會(huì)影響等方面的風(fēng)險(xiǎn),編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,抓好防控措施的落實(shí)。按照風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃、設(shè)備停電計(jì)劃和電網(wǎng)運(yùn)行方式安排,按月制定并實(shí)施安全監(jiān)察計(jì)劃,按照“橫向到邊,縱向到底”的管控思路,開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“四分”管控,強(qiáng)化正常與搶修作業(yè)事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、事后績(jī)效評(píng)價(jià)整改。
6深入開(kāi)展安全大檢查和隱患排查治理工作
完善安全大檢查和隱患排查治理的制度和機(jī)制,把“四不兩直”制度化、常態(tài)化。編制安全檢查工作表單,實(shí)現(xiàn)安全檢查流程化、模塊化、表單化,提升安全檢查規(guī)范性。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,開(kāi)展春秋季、迎峰度夏及各項(xiàng)專項(xiàng)安全大檢查。對(duì)安全大檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,按照“三定”原則,認(rèn)真制定整改計(jì)劃,督促責(zé)任單位、責(zé)任人限期整改,有效形成PDCA閉環(huán)管理。
7建立習(xí)慣性違章檔案
建立并嚴(yán)格執(zhí)行《反習(xí)慣性違章考核制度》,加大對(duì)違章行為的查處力度。編制《常見(jiàn)典型習(xí)慣性違章示例》手冊(cè),加大宣傳和查處力度,提高員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。開(kāi)展查“三違”專項(xiàng)行動(dòng),以反違章倡議、反違章簽名、現(xiàn)場(chǎng)反違章大檢查等形式,大力整治習(xí)慣性違章。同時(shí)將習(xí)慣性違章人員作為部門(mén)目標(biāo)過(guò)程考核和個(gè)人考核相結(jié)合,并中斷“個(gè)人安全信息記錄”。
8充分發(fā)揮安全監(jiān)督效力
安監(jiān)部門(mén)有效利用監(jiān)督手段,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的要求現(xiàn)場(chǎng)整改,不能整改的要求限期整改,并且充分利用每周一生產(chǎn)調(diào)度早會(huì)和每月安全生產(chǎn)分析會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改情況進(jìn)行通報(bào),并根據(jù)安全隱患及違章性質(zhì)嚴(yán)重程度充分利用《安全生產(chǎn)預(yù)警通知單》、《安全隱患整改通知書(shū)》等手段認(rèn)真督促整改,確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中安全隱患得到有效控制和限期整改。
9嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)過(guò)程考核制度
依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,按期完成季度和年度目標(biāo)過(guò)程考核工作,安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)要親自深入各相關(guān)基層隊(duì)所,不斷與基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和班組深入溝通與交流,減少安監(jiān)部門(mén)與基層單位之間的協(xié)調(diào)阻力,增強(qiáng)監(jiān)督體系和保障體系之間的有效協(xié)作。同時(shí)根據(jù)目標(biāo)過(guò)程考核,要求基層單位安全第一責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可考核結(jié)果,并按時(shí)下發(fā)各單位考核情況,以提高各單位所存在不足方面相互借鑒學(xué)習(xí)和提高,確保責(zé)任事故/事件逐步降低,針對(duì)各基層單位存在的問(wèn)題,要求認(rèn)真整改和落實(shí),并根據(jù)考核暴露問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)安全文化建設(shè)。建立健全“三不一鼓勵(lì)”管理機(jī)制,打造“知責(zé)盡責(zé)、重視風(fēng)險(xiǎn)、信息暢通、分享互助”的安全文化氛圍,全面推進(jìn)安全文化建設(shè),深化“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣、習(xí)慣形成文化”進(jìn)程,建立安全行為準(zhǔn)則,引導(dǎo)員工養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。
10結(jié)束語(yǔ)
1、項(xiàng) 目 經(jīng) 理 崗 位 職 責(zé)
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《合同法》和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法令和制度以及公司的安全生產(chǎn)制度,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,按規(guī)定搞好安全防范措施,把安全工作落到實(shí)處,在各種經(jīng)濟(jì)承包中必須包括安全生產(chǎn)、做到講效益必須講安全,抓生產(chǎn)首先必須抓安全。
二、全面負(fù)責(zé)工程的一切事務(wù),認(rèn)真熟悉施工圖紙、編制施工組織設(shè)計(jì)方案和施工安全技術(shù)措施,建立統(tǒng)一規(guī)格的八牌一圖,會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員精選強(qiáng)有力的施工人員,編制工程進(jìn)度計(jì)劃及人力、物力計(jì)劃和機(jī)具、用具、設(shè)備計(jì)劃,做到文明施工。
三、制定適合工程項(xiàng)目的管理細(xì)則、方案及措施,組織職工按期開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí),合理安排、科學(xué)引導(dǎo)、順利完成本工程的各項(xiàng)施工任務(wù)。
四、認(rèn)真履行《建設(shè)工程施工合同》條款,保證施工順利進(jìn)行,維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益。
五、根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況合理規(guī)劃布局現(xiàn)場(chǎng)平面圖,安排、實(shí)施、創(chuàng)建文明工地。要求布局合理、經(jīng)濟(jì)。
六、編制工程總進(jìn)度計(jì)劃表和月進(jìn)度計(jì)劃表及各勞務(wù)隊(duì)的月進(jìn)度計(jì)劃表。
七、和公司相關(guān)管理人員一起商訂材料進(jìn)購(gòu)合同、勞務(wù)分包合同的處理商定。
八、安排、搞好成本核算,及時(shí)核算,并將核算結(jié)果及時(shí)上報(bào)公司,以便及時(shí)改進(jìn)施工計(jì)劃及方案,爭(zhēng)創(chuàng)更高效益。
九、及時(shí)向各分包勞務(wù)隊(duì)下達(dá)施工任務(wù)書(shū)及材料限額領(lǐng)料單。認(rèn)真記錄好項(xiàng)目經(jīng)理臺(tái)賬。
十、深入實(shí)際了解施工人員的生活工作學(xué)習(xí)情況, 妥善解決好施工人員的后顧之憂,保質(zhì)保量順利完成工程施工任務(wù)。
2、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)
一、配合項(xiàng)目經(jīng)理工作,主持項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量管理工作,對(duì)工程技術(shù)、工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
二、 在施工中嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家建筑法律、法規(guī)、規(guī)范、強(qiáng)制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按圖施工。
三、 編制施工組織設(shè)計(jì)、總平面布置圖,制定切實(shí)有效的質(zhì)量、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案。
四、 根據(jù)公司下達(dá)的年度、月度總的進(jìn)度目標(biāo),負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目詳細(xì)的月、周進(jìn)度計(jì)劃。
五、 組織工程的圖紙自審、會(huì)審,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題。
六、 負(fù)責(zé)各項(xiàng)技術(shù)交底工作,組織技術(shù)人員、工人學(xué)習(xí)貫徹技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并隨時(shí)檢查執(zhí)行情況。
七、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工技術(shù)文件及技術(shù)資料簽證。
八、督促檢查作業(yè)班組、施工人員的施工質(zhì)量,確保工程按設(shè)計(jì)圖及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工,并負(fù)責(zé)組織質(zhì)量檢查評(píng)定工作。
九、主持項(xiàng)目的質(zhì)量會(huì)議,對(duì)質(zhì)量問(wèn)題提出整改措施并監(jiān)督及時(shí)處理。
十、檢查安全技術(shù)交底,參與安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),參與對(duì)安全事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
十一、負(fù)責(zé)檢查、督促工程檔案、資料的收集、整理,組織草擬工程施工總結(jié)。
十二、 做好同設(shè)計(jì)單位和有關(guān)工程技術(shù)人員的工作聯(lián)系,避免施工過(guò)程中因技術(shù)失誤造成的損失。
3、安 全 員 崗 位 職 責(zé)
一、 在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施、并負(fù)責(zé)向員工進(jìn)行安全技術(shù)交底。
二、 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)施、電氣線路、等是否符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有不安全隱患,應(yīng)及時(shí)提出改進(jìn)措施,督促實(shí)施并對(duì)改進(jìn)后的設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)不改進(jìn)的,提出處置意見(jiàn)報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處理。
三、 正確填報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查情況的安全生產(chǎn)報(bào)告,定期提出安全生產(chǎn)的情況分析報(bào)告的意見(jiàn)。
四、 處理一般性的安全事故。
五、 按照規(guī)定進(jìn)行工傷事故的登記,統(tǒng)計(jì)和分析工作。
六、 同員工簽訂安全紀(jì)律協(xié)議書(shū)。
七、 隨時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),并做好安全檢查記錄。對(duì)不符合安全規(guī)范施工的班組及個(gè)人進(jìn)行安全教育、處罰,并及時(shí)責(zé)令整改。
八、 在安全檢查工作中不深入、不細(xì)致及存在問(wèn)題不提出意見(jiàn)又不向上級(jí)匯報(bào),所造成的責(zé)任事故,應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任及后果。
4、質(zhì)檢員崗位職責(zé)
一、 在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量保證措施的實(shí)施,組織建立各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督保證體系。
二、 嚴(yán)格監(jiān)督進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量、型號(hào)、規(guī)格、監(jiān)督各施工班組操作是否符合規(guī)程。
三、 按照規(guī)范規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求返工的分部分項(xiàng)工程,寫(xiě)出返工意見(jiàn)并出具罰款單。
四、 提出工程質(zhì)量通病的防治措施,提出制訂新工藝、新技術(shù)的質(zhì)量保證措施建議。
五、 對(duì)工程的質(zhì)量事故進(jìn)行分析,提出處理意見(jiàn)。
六、 向施工班組做(質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn))交底。
5、施工工長(zhǎng)崗位職責(zé)
一、全面負(fù)責(zé)工地生產(chǎn)施工的組織和指揮工作。
二、參加工程項(xiàng)目的圖紙會(huì)審,并參與施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的制定,熟悉圖紙和設(shè)計(jì)要求。
三、根據(jù)市有關(guān)要求,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),文明施工的設(shè)置。
四、會(huì)同工程技術(shù)人員對(duì)各專業(yè)班組按施工進(jìn)度計(jì)劃,圖紙要求和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行技術(shù)交底。
五、組織指揮各班組按施工進(jìn)度計(jì)劃,圖紙要求和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,對(duì)每一項(xiàng)工程完工組織班組組長(zhǎng)進(jìn)行自檢,對(duì)不符合施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行返工,直到合格為止。對(duì)下道工序的施工必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格才能進(jìn)行。
六、施工前必須會(huì)同安全員搞好安全教育技術(shù)交底工作,對(duì)違章作業(yè),野蠻作業(yè)的堅(jiān)決制止,抓好安全生產(chǎn),文明施工。
七、組織設(shè)備操作人員、維修人員、管理好各種設(shè)備,使設(shè)備處于良好狀態(tài),做好周轉(zhuǎn)材料的充分利用。
八、工程竣工后及時(shí)組織人員搞好設(shè)備,周轉(zhuǎn)材料的入庫(kù)、維修。
6、勞動(dòng)力管理員職責(zé)
一、認(rèn)真執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)及屬地建委的各項(xiàng)規(guī)定,在項(xiàng)目用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展各項(xiàng)管理工作,確保不出現(xiàn)群體性事件,維護(hù)行業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定。
二、監(jiān)督勞務(wù)分包單位的工資發(fā)放的全過(guò)程、檢查每份《勞動(dòng)用工合同》簽訂和《勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)》填寫(xiě)是否規(guī)范、組織對(duì)民工的崗前培訓(xùn)、檢查工資發(fā)放的公示牌、告知牌和“建筑工人維權(quán)須知”的是否懸掛到位;審核簽證工程項(xiàng)目經(jīng)理部或各工種班組長(zhǎng)的欠款憑據(jù);及時(shí)處理在用工方面的矛盾及工資糾紛等問(wèn)題;定期向公司匯報(bào)有關(guān)情況。
三、杜絕“白條”現(xiàn)象,如確需簽發(fā)欠款憑證,須在《勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)》上填寫(xiě)、加蓋工程項(xiàng)目經(jīng)理部公章,現(xiàn)場(chǎng)管理員簽字確認(rèn)。管理員電話聯(lián)系必須暢通,以便相關(guān)單位聯(lián)系。
7、資料員崗位職責(zé)
一、 收集整理齊全工程前期的各種資料。
二、 按照文明工地的要求、及時(shí)整理齊全文明工地資料。
三、 做好工程的工程資料并與工程進(jìn)度同步。
四、 工程資料應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě),字績(jī)工整,裝訂整齊。
五、 登記保管好項(xiàng)目經(jīng)理部的各種書(shū)籍、資料表格。
六、 收集保存好公司及相關(guān)部門(mén)的會(huì)議文件。
七、 及時(shí)做好資料的審查備案工作。
8、現(xiàn)場(chǎng)材料員崗位職責(zé)
一、配合公司材料部的各項(xiàng)工作及制度。
二、材料員必須熟知各種材料的性能、價(jià)格、產(chǎn)地、用途、按照項(xiàng)目經(jīng)理部提出的材料計(jì)劃單上報(bào)公司材料部在2日內(nèi)及時(shí)采購(gòu)回所需的材料,不得影響工程進(jìn)度。
三、必須服從項(xiàng)目經(jīng)理的安排,對(duì)提供的材料必須及時(shí)要求供方在材料送達(dá)工地的同時(shí)隨帶材料的附件(檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和合格證書(shū)),配合好各施工班組及保管員的工作。
四、每月月底將本月所有的收料單收回、分類結(jié)算后、交項(xiàng)目經(jīng)理審批,上交公司材料部。
五、核查工地材料的用量及消耗、損耗情況。
9、倉(cāng)管員崗位職責(zé)
一、 配合材料員做好各種材料的入庫(kù)出庫(kù)工作。
二、收料時(shí)必須清點(diǎn)好材料的數(shù)量、品名、規(guī)格,必須做好材料的抽樣檢查和檢驗(yàn)。
三、 出據(jù)的收料單據(jù)必須書(shū)寫(xiě)整齊、字跡工整、清晰,單據(jù)上應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理、材料員簽字后方可生效,收料單一式三份,當(dāng)日內(nèi)簽字完畢。
四、 嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁弄虛作假。
五、 對(duì)不合格的及數(shù)量不足的材料有權(quán)拒收。
六、 搞好現(xiàn)場(chǎng)材料的整理、堆放及現(xiàn)場(chǎng)整潔工作。
七、 認(rèn)真聽(tīng)從工地管理人員的指揮,遵守工地管理制度。
10、會(huì)計(jì)崗位職責(zé)
一、編制項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)計(jì)劃。審核管理費(fèi)的執(zhí)行情況,力求節(jié)約,減少管理費(fèi)的不必要指出。
二、負(fù)責(zé)工資附加費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)提、上繳、核算工作。
三、負(fù)責(zé)審核現(xiàn)金及銀行收付憑證,并及時(shí)上報(bào)公司財(cái)務(wù)室。
四、按規(guī)定及時(shí)填報(bào)勞動(dòng)工資報(bào)表及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,保管人事命令,辦理
調(diào)出調(diào)入人員的工資關(guān)系。
關(guān)鍵詞:進(jìn)江 海船 安全與防污染 管理
近年來(lái),沿海中小型運(yùn)輸船舶事故多發(fā),造成了重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響了水上交通安全形勢(shì)。在典型的內(nèi)河水網(wǎng)地區(qū)——佛山,隨著沿江經(jīng)濟(jì)和港口物流行業(yè)的快速發(fā)展,進(jìn)江海船數(shù)量逐年增加并呈大型化趨勢(shì),其安全管理問(wèn)題更加突出。一邊是進(jìn)江海船的通江達(dá)海、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展之益;一邊是進(jìn)江海船的大軍壓境、事故頻發(fā)之困,是禁限還是扶助,如何取舍?在構(gòu)建“四型海事”建設(shè)的過(guò)程中,心系百姓、銳意進(jìn)取的佛山海事人,不斷深入探索建立進(jìn)江海船安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管和服務(wù),構(gòu)建了轄區(qū)進(jìn)江海船安全監(jiān)管與助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”局面。
1.主要安全管理問(wèn)題
近幾年多起中小海輪水上交通事故調(diào)查分析告訴我們,船舶不按規(guī)定配備足夠的合格船員、安全與防污染管理缺位和冒險(xiǎn)違規(guī)裝運(yùn)貨物是造成事故最常見(jiàn)、最主要的原因。去年福建“2·18”“鑫源順6”輪沉沒(méi)事故的發(fā)生就是這三方面問(wèn)題的典型結(jié)果。1.1船員配備不合格
廣東海事局2012年《中小海輪專項(xiàng)整治分析報(bào)告》指出,由于配員不足和人證不符導(dǎo)致被滯留的中小海船占所有被滯留中小海船的50%,可見(jiàn),配員不足是現(xiàn)階段中小海船最主要的違法違章行為。中小海船配員不足主要表現(xiàn)為:一是船上船員配備的構(gòu)成和數(shù)量不滿足最低安全配員證書(shū)的要求;二是船上配備的船員所持證書(shū)與船舶航區(qū)、等級(jí)不相適應(yīng);三是船上配備的船員所持證書(shū)與本人不符。不按規(guī)定配備足夠的合格船員直接導(dǎo)致船員實(shí)際操作能力不能適應(yīng)船舶安全航行作業(yè)和應(yīng)急操作的需要,容易引發(fā)船舶險(xiǎn)情、事故。
1.2安全與防污染管理缺位
在日常監(jiān)管工作中,我們了解到多數(shù)中小海輪是由若干股東(絕大多數(shù)是不具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的自然人)合伙建造或購(gòu)買(mǎi),掛靠在具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的航運(yùn)公司經(jīng)營(yíng),或者再將船舶安全與防污染管理委托給其他具有船舶委托管理資質(zhì)的航運(yùn)公司、船舶管理公司,層層掛靠、委托。這種經(jīng)營(yíng)管理模式最容易導(dǎo)致船舶安全與防污染管理不專業(yè)和極度混亂,嚴(yán)重不到位的問(wèn)題。從《廣東海事局中小海輪專項(xiàng)整治情況匯總表》(統(tǒng)計(jì)時(shí)間:2012年3月1日至12月31日)可以看出,期間合計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)不合格數(shù)3847項(xiàng),其中委托掛靠船舶的公司管理不到位的有325項(xiàng)。
1.3裝運(yùn)貨物違規(guī)
雖然交通運(yùn)輸部頒布施行了《水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定》,對(duì)易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存和檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范,但執(zhí)行上還存在一些實(shí)際問(wèn)題,比如理貨、檢測(cè)成本高居不下,多方均難承受;理貨、檢測(cè)機(jī)構(gòu)以盈利為目的,違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生;轄區(qū)港口碼頭點(diǎn)多、線長(zhǎng),載運(yùn)易流態(tài)化貨物船舶進(jìn)出港艘次多,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管難度大;管理規(guī)定在內(nèi)河港口如何適用還有待進(jìn)一步研究明確等。因此,中小海輪冒險(xiǎn)違規(guī)裝運(yùn)易流態(tài)化固體散裝貨物的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,廣東海事局轄區(qū)在去年的中小海輪專項(xiàng)整治活動(dòng)中,就查處了違反《水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定》裝運(yùn)易流態(tài)化固體散裝貨物船舶188艘次。
2.原因分析
造成以上問(wèn)題的反復(fù)存在,并對(duì)船舶航行作業(yè)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,其原因是多方面的,既有航運(yùn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷這一客觀方面原因,也有航運(yùn)公司管理不善,片面追求經(jīng)濟(jì)利益的主觀因素,還有主管機(jī)關(guān)監(jiān)管存在漏洞等因素。歸納起來(lái),主要有:2.1市場(chǎng)環(huán)境因素
由于受世界經(jīng)濟(jì)衰退的影響,再加上航運(yùn)運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩,油價(jià)上漲、部分外貿(mào)船舶轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)、新船的不斷投入營(yíng)運(yùn),不斷壓縮沿海航運(yùn)企業(yè)的盈利空間,導(dǎo)致中小海輪航運(yùn)企業(yè)虧損更為嚴(yán)重,一些私營(yíng)中小海輪航運(yùn)企業(yè)將減少船員數(shù)量、減少船舶維護(hù)保養(yǎng)作為降低營(yíng)運(yùn)成本的一種方式,導(dǎo)致船舶安全與防污染管理問(wèn)題頻現(xiàn)。
2 . 2公司管理因素
一些中小海輪所有人基本為個(gè)體戶或合伙經(jīng)營(yíng),自己沒(méi)有能力成立航運(yùn)公司,為了經(jīng)營(yíng)船舶,就掛靠在具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的航運(yùn)公司。而被掛靠的航運(yùn)公司又對(duì)船舶的經(jīng)營(yíng)管理“插不上手”,其管理資源和安全機(jī)制不能發(fā)揮作用;另外一些航運(yùn)公司只重視收取管理費(fèi)用,對(duì)掛靠船舶不管不問(wèn),這也是船舶出現(xiàn)配員不足、船員實(shí)操能力不強(qiáng)、船舶管理混亂的重要原因。
2.3船員素質(zhì)因素
船員尤其是船長(zhǎng)對(duì)船舶配員不足、維護(hù)保養(yǎng)不足或冒險(xiǎn)違規(guī)裝運(yùn)貨物危害船舶及自身安全的認(rèn)識(shí)不足,安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。另外,很多私營(yíng)中小海輪經(jīng)營(yíng)人都沒(méi)有自有船員,船員主要都來(lái)源于市場(chǎng),船員隊(duì)伍不穩(wěn)定,船員流動(dòng)性大,船東管理船員困難。
2 . 4海事監(jiān)管因素
就全國(guó)而言,對(duì)于中小海輪的海事安全監(jiān)管還存在一些漏洞:一是執(zhí)法不嚴(yán)格、不平衡。雖然有的轄區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)中小海輪航運(yùn)公司審核把關(guān)嚴(yán)格、日常監(jiān)督檢查嚴(yán)格,對(duì)船舶的審核、安檢、簽證和現(xiàn)場(chǎng)巡航檢查也都比較嚴(yán)格,但有的轄區(qū)卻監(jiān)管過(guò)松,不能形成齊抓共管的良好局面。二是海事內(nèi)部監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法程度低,不能形成監(jiān)管合力。三是信息化監(jiān)管程度低,仍然以人海戰(zhàn)術(shù)為主,監(jiān)管效率低下,難以應(yīng)對(duì)監(jiān)管量的不斷增加。
2 . 5經(jīng)營(yíng)管理因素
交通運(yùn)輸部雖然頒布了《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》、《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》及相關(guān)配套文件,但在實(shí)際執(zhí)行效果上卻打了折扣,特別對(duì)于中小海輪的經(jīng)營(yíng)管理和船舶管理業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,存在著嚴(yán)重的“掛而不管”、“托而不理”問(wèn)題,違背了實(shí)施公司化管理的初衷,擾亂了國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng),造成了惡性競(jìng)爭(zhēng),最終導(dǎo)致船舶安全與防污染管理嚴(yán)重不到位的頑疾難以鏟除。
3.長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制初步探成
2012年,廣東轄區(qū)開(kāi)展了中小海輪安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)和全國(guó)開(kāi)展了船舶配員與船員證書(shū)專項(xiàng)檢查活動(dòng),有效遏制了中小海輪海事行政違法行為和水上交通事故多發(fā)的勢(shì)頭,取得較好的整治效果。但由于航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷,中小海輪經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制未發(fā)生根本性的改變,專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后,中小海輪安全管理問(wèn)題很快又回潮。面對(duì)中小海輪安全監(jiān)管的特殊性、長(zhǎng)期性和艱巨性和監(jiān)管資源與監(jiān)管量嚴(yán)重不對(duì)稱的矛盾,佛山海事人以科技信息化為主要支撐,以聯(lián)動(dòng)執(zhí)法為主要手段,深入探索建立一套適合佛山內(nèi)河水域特點(diǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)了進(jìn)江海船安全監(jiān)管轉(zhuǎn)型,提高了監(jiān)管效率,構(gòu)建了進(jìn)江海船安全管理新秩序。3.1源頭監(jiān)管管理漏洞
一是抓公司,促管理到位。一方面嚴(yán)格按照“圍繞一條主線、突出兩個(gè)重點(diǎn)、關(guān)注三個(gè)崗位、把握四個(gè)環(huán)節(jié)”的工作方針,充分發(fā)揮體系審核的橋梁紐帶作用,嚴(yán)把公司安全管理體系審核質(zhì)量關(guān);另一方面強(qiáng)化日常監(jiān)管和幫扶服務(wù),定期與不定期相結(jié)合開(kāi)展公司日常監(jiān)督檢查和幫扶活動(dòng)。
二是抓船舶,促本體安全。從嚴(yán)實(shí)施進(jìn)江海船的安全管理體系審核,特別對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)和委托管理船舶的審核,努力消除船舶體系運(yùn)行“兩張皮”現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊“掛而不管”、“托而不理”違法行為。有針對(duì)性地開(kāi)展進(jìn)江海船體系管理、船舶電氣、GMDSS、消防救生、船員配備等專項(xiàng)安全檢查,嚴(yán)厲打擊到港低標(biāo)準(zhǔn)和體系管理不到位的海船。最近一個(gè)年度,進(jìn)江海船審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題單船平均5.9個(gè)(比同期廣東轄區(qū)船舶審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題單船平均4.9個(gè)高20.4%);進(jìn)江海船安檢發(fā)現(xiàn)缺陷單船平均9.2項(xiàng)(比同期廣東轄區(qū)船舶安檢發(fā)現(xiàn)缺陷單船平均5.9項(xiàng)高55.9 %)。
三是抓船長(zhǎng),促責(zé)任落實(shí)。船長(zhǎng)在船舶安全與防污染管理上具有絕對(duì)權(quán)力,并負(fù)有最終責(zé)任,因此,一方面在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中,充分尊重船長(zhǎng),與船長(zhǎng)建立平等溝通關(guān)系,在船員中樹(shù)立船長(zhǎng)的權(quán)威。另一方面,加大船舶違法違章行為中船長(zhǎng)責(zé)任的追究力度,促使船長(zhǎng)積極爭(zhēng)取指揮權(quán),努力管好船舶,保障自身合法權(quán)益和船舶安全。
四是抓船員,促能力提升。船舶交通事故的發(fā)生,80%是由于人為因素造成的,而疲勞駕駛和操作不當(dāng)又是其中的主要原因。因此,在現(xiàn)場(chǎng)檢查中,一方面加強(qiáng)海船船員值班檢查,通過(guò)編制《海船船員值班規(guī)則現(xiàn)場(chǎng)檢查指南》,規(guī)范和指導(dǎo)海船船員值班情況的監(jiān)督檢查;另一方面,強(qiáng)化船員實(shí)際履職能力與履職意識(shí)的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高船員的實(shí)操能力和應(yīng)急處置能力。
五是抓宣傳,促意識(shí)增強(qiáng)。在抓以上“四船一鏈”的源頭監(jiān)管中,注重利用文件、宣傳單張、LED顯示屏、會(huì)議、走訪座談、管理約談等方式方法,把海事管理法律、法規(guī)、規(guī)定和事故、處罰案例、航行指引等安全管理信息宣傳到其中最能動(dòng)的主體——公司安全管理人員、船長(zhǎng)和船員,增強(qiáng)其遵章守法意識(shí)和對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)定的認(rèn)知度,促使其從“要我守法”向“我要守法”、“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
3.2預(yù)控管理監(jiān)管基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化海船進(jìn)江動(dòng)態(tài)報(bào)告管理。建立進(jìn)江海船進(jìn)出港預(yù)報(bào)制度,結(jié)合船舶船員協(xié)同管理信息化模塊功能預(yù)先掌握進(jìn)江海船進(jìn)出港動(dòng)態(tài)。并在進(jìn)江海船進(jìn)出轄區(qū)的重要咽喉要道實(shí)施船舶到港報(bào)告制度,掌握到港、出港進(jìn)江海船始發(fā)港、目的港、配員情況、載貨情況,并視報(bào)告情況決定是否進(jìn)行電子遠(yuǎn)程核查和采取其它監(jiān)管措施,一方面給予想違法違章的進(jìn)江海船一定的威懾作用,另一方面使海事監(jiān)管措施能夠有的放矢。
二是強(qiáng)化安全共建活動(dòng)。與轄區(qū)海船主要進(jìn)出航道沿岸較大港口碼頭單位開(kāi)展安全共建活動(dòng),發(fā)揮港口碼頭單位的調(diào)度管理作用,從根本上改變進(jìn)江海船候潮、進(jìn)港、錨泊、裝卸作業(yè)無(wú)序狀態(tài),避免了海船因爭(zhēng)搶泊位而出現(xiàn)的擱淺、碰撞風(fēng)險(xiǎn)。
三是強(qiáng)化分級(jí)分類管理。建立進(jìn)江海船分級(jí)分類管理制度,對(duì)到港進(jìn)江海船實(shí)施科學(xué)合理的分級(jí)管理措施,為誠(chéng)信對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和管理,對(duì)歷史信譽(yù)較差,頂風(fēng)作案的違規(guī)船舶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
四是強(qiáng)化規(guī)范船舶。對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事運(yùn)輸船舶的機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行摸底和備案,同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范船舶進(jìn)出港手續(xù)代辦秩序,鼓勵(lì)遵章守法的誠(chéng)信為船舶提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),嚴(yán)厲打擊從事租借證書(shū)的“黑”。3.3科技應(yīng)用精確打擊
一是深化應(yīng)用船舶船員協(xié)同管理信息化模塊功能。認(rèn)真做好進(jìn)江海船船員任職信息變更登記、派遣信息報(bào)備等管理工作,堵住借證、使用假證騙取出港簽證的漏洞。隨時(shí)查詢把握海船進(jìn)江動(dòng)態(tài)以及在港外航行作業(yè)記錄,為現(xiàn)場(chǎng)巡航截查、安全檢查提供選船依據(jù),對(duì)到港的違法違章船舶和低標(biāo)準(zhǔn)船舶實(shí)施精準(zhǔn)打擊。與船舶動(dòng)態(tài)系統(tǒng)進(jìn)出港簽證功能模塊配合,嚴(yán)把船舶出港簽證關(guān)。
二是深化應(yīng)用“三融合”、“3+1”監(jiān)管模式。進(jìn)江海船是佛山轄區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,適合佛山內(nèi)河水域的“三融合”、“3+1”監(jiān)管模式在進(jìn)江海船監(jiān)管上得到了更加深度的綜合應(yīng)用,保持了對(duì)進(jìn)江海船的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)江海船“看得見(jiàn)、叫得通、管得住”的監(jiān)管目標(biāo)。
三是深化應(yīng)用水上智能管理系統(tǒng)“六個(gè)電子”功能。研究制定“六個(gè)電子”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),把自主研發(fā)的水上智能管理系統(tǒng)“六個(gè)電子”功能引入進(jìn)江海船安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制中,更加直觀地對(duì)進(jìn)江海船實(shí)施“全局掌控、重點(diǎn)監(jiān)管、目標(biāo)跟蹤、精確打擊”的系統(tǒng)監(jiān)管。
3.4注重監(jiān)管閉環(huán)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),以杜絕重特大事故為目標(biāo),加強(qiáng)安全管理,倡導(dǎo)安全文化,落實(shí)安全責(zé)任,加大安全投入,建立以縣、各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村和企業(yè)為單元的三級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構(gòu)建覆蓋全縣、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,推動(dòng)我縣安全管理工作再上新臺(tái)階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)我縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣安委會(huì)主任任組長(zhǎng),縣安委會(huì)各位副主任任副組長(zhǎng),縣安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作??h安全管理各職能部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志為辦公室副主任,辦公室成員由縣安委會(huì)成員單位1名協(xié)調(diào)員組成。各相關(guān)部門(mén)、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),充實(shí)工作力量,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開(kāi)展。
三、工作內(nèi)容和實(shí)施方法
“網(wǎng)格化”監(jiān)管就是在全縣以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)為單位劃分為若干個(gè)安全監(jiān)管網(wǎng)格,按照地域和部門(mén)職責(zé)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃入相應(yīng)網(wǎng)格內(nèi),明確各級(jí)網(wǎng)格的主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管責(zé)任人員。形成一個(gè)縱向分級(jí)監(jiān)管、橫向分工負(fù)責(zé),責(zé)任明晰的立體監(jiān)管體系。根據(jù)我縣實(shí)際,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格劃分為三級(jí):一級(jí)網(wǎng)格為縣政府;二級(jí)網(wǎng)格為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)、各部門(mén);三級(jí)網(wǎng)格為各村(居)和各企業(yè)單位。形成屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、條塊結(jié)合、全覆蓋無(wú)縫隙的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
(一)構(gòu)建以縣政府為節(jié)點(diǎn)的“縣級(jí)網(wǎng)格”。按照縣安委會(huì)成員單位的責(zé)任分工,編制《縣安全管理一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任表》(附件1),劃分安全管理責(zé)任范圍,落實(shí)管理人員及相應(yīng)的管理措施,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理執(zhí)行情況的日常監(jiān)督考核。
(二)構(gòu)建二級(jí)網(wǎng)格化管理體系。理順政府部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé),根據(jù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特點(diǎn)明確部門(mén)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)情況(附件2)。按照“整體規(guī)劃、全面覆蓋、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)權(quán)一致、持續(xù)完善”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,構(gòu)建以負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)為節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)格化管理體系,提升教體、公安、住建、國(guó)土、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)安全監(jiān)管的整體執(zhí)行能力。
1、構(gòu)建以各部門(mén)為節(jié)點(diǎn)的二級(jí)網(wǎng)格化管理體系。根據(jù)責(zé)任分工,制定《安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》,編制本系統(tǒng)相應(yīng)的《安全網(wǎng)格化管理責(zé)任表》,明確各級(jí)人員管理職責(zé)(附件3),按照附件6做好信息普查。
(1)各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際建立和完善安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求明確分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管并明確各級(jí)的工作職責(zé)。
(2)各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的主要責(zé)任人,基層各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
(3)各部門(mén)、各單位要組織力量全面排查并徹底摸清本部門(mén)所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù),要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。
2、構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)為主體的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格”。按照屬地管理的原則,結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)的《安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》,編制《安全網(wǎng)格化管理責(zé)任表》(參照附件1、4、5),明確各級(jí)人員管理職責(zé),按照附件6做好信息普查工作。
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際建立和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求明確分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管并明確各級(jí)的工作職責(zé)。建立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或村的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)要進(jìn)一步明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)黨政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的主要責(zé)任人,各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各管區(qū)的負(fù)責(zé)人是本管區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)要組織力量全面排查并徹底摸清本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù),要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。
(三)構(gòu)建以各村(居)和各企業(yè)為主體的“鄉(xiāng)村和企業(yè)網(wǎng)格”。以村書(shū)記或企業(yè)法人為安全生產(chǎn)主要責(zé)任人,按照責(zé)任分工,制定相應(yīng)的《安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》,編制《安全網(wǎng)格化管理責(zé)任表》,建立本村或企業(yè)的基礎(chǔ)信息檔案,定期開(kāi)展鄉(xiāng)村和企業(yè)內(nèi)部日常安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好檢查臺(tái)賬,并做好安全事故防范及村民和從業(yè)人員的安全教育等工作。
四、時(shí)間安排
(一)準(zhǔn)備階段
各部門(mén)、各單位要以系統(tǒng)建設(shè)、解決運(yùn)行突出問(wèn)題為著力點(diǎn),深入抓好推進(jìn)準(zhǔn)備工作,制定《安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》。一是廣泛征求各成員單位意見(jiàn),研究解決安全生產(chǎn)網(wǎng)格化推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。二是規(guī)范網(wǎng)格化管理隊(duì)伍。各成員單位在前期開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上,要確定一名協(xié)調(diào)員,并由專人負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)格化推進(jìn)工作,并于前將協(xié)調(diào)員和具體工作人員名單及《安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》(包括各部門(mén)編制本系統(tǒng)縱向安全管理二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)編制相應(yīng)的橫向安全管理二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任表)報(bào)縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是開(kāi)展網(wǎng)格化建設(shè)推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),啟動(dòng)全縣安全生產(chǎn)普查,完善有關(guān)部門(mén)網(wǎng)格化管理信息普查內(nèi)容。
(二)推進(jìn)階段
各成員單位要按照推進(jìn)工作部署,以開(kāi)展安全生產(chǎn)普查為有效手段,推動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況普查采取“行業(yè)為主和屬地相結(jié)合”及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的普查工作,于前將單位監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明細(xì)表和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)信息普查表(參照附件3-6)報(bào)縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。縣政府安委會(huì)將把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理推進(jìn)情況作為年底對(duì)各成員單位和企業(yè)評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù),請(qǐng)各成員單位高度重視,抓好落實(shí)。
份開(kāi)始,縣政府網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用督查、調(diào)度、抽查等形式,檢查各成員單位監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)情況,完成年度推進(jìn)目標(biāo)。
各部門(mén)、單位要把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管作為年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來(lái)抓,要結(jié)合安全生產(chǎn)普查工作,按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,明確企業(yè)基礎(chǔ)信息、重大危險(xiǎn)源等信息,做好信息普查,嚴(yán)格監(jiān)管。將網(wǎng)格化推進(jìn)工作落實(shí)到專人,細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,加大隱患排查、打非治違力度,完善監(jiān)管內(nèi)容,建立安全檢查臺(tái)賬。縣網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對(duì)網(wǎng)格化推進(jìn)情況進(jìn)行抽查。
(三)總結(jié)階段
以“網(wǎng)格化應(yīng)用”考核為抓手,推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。前,各成員單位要認(rèn)真撰寫(xiě)普查分析報(bào)告,并報(bào)縣安委會(huì)辦公室;縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專家對(duì)普查工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查,同時(shí),結(jié)合年度考核工作,對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)情況進(jìn)行年度考核驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實(shí)企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個(gè)責(zé)任、落實(shí)屬地管理職責(zé)的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)我縣本質(zhì)安全、建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的需要。對(duì)此,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,創(chuàng)新措施,認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)要成立實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,明確責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人,制定出切實(shí)可行的工作方案,明確工作計(jì)劃和進(jìn)度時(shí)間表,確保工作措施到位,取得成效。
(二)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,實(shí)施“條塊結(jié)合”。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé),做好檢查和監(jiān)管。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)要把安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格細(xì)化到每一個(gè)領(lǐng)域,對(duì)責(zé)任單位與責(zé)任人實(shí)行“三定”,即定人、定崗、定責(zé),切實(shí)做到工作到人、職責(zé)到人、責(zé)任到人。要對(duì)安全重點(diǎn)單位進(jìn)行掛牌公示。第一責(zé)任人、分管責(zé)任人要經(jīng)常檢查所分管的安全工作,并指派專人負(fù)責(zé),跟蹤落實(shí)各項(xiàng)管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
第1章 定義與解釋
1.1 本協(xié)議中所用術(shù)語(yǔ),除上下文另有要求外,定義如下:
1.1.1 電力調(diào)度機(jī)構(gòu):指_________電力調(diào)度通信中心/局/所,是依法對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),隸屬甲方。
1.1.2 電廠:指位于_________由乙方擁有/興建并/并將經(jīng)營(yíng)管理的一座總裝機(jī)容量為兆瓦(mw)(共臺(tái),分別為號(hào)機(jī)組mw、號(hào)機(jī)組mw、號(hào)機(jī)組mw、號(hào)機(jī)組mw,技術(shù)參數(shù)詳見(jiàn)附件二)的發(fā)電設(shè)施以及延伸至產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的全部輔助設(shè)施。
1.1.3 并網(wǎng)點(diǎn):指電廠與電網(wǎng)的連接點(diǎn)(見(jiàn)附件一)。
1.1.4 首次并網(wǎng)日:指電廠(機(jī)組)與電網(wǎng)進(jìn)行同期連接的第一天。
1.1.5 并網(wǎng)申請(qǐng)書(shū):指由乙方向甲方提交的要求將其電廠(機(jī)組)并入電網(wǎng)的書(shū)面申請(qǐng)文件。
1.1.6 并網(wǎng)方式:指電廠(機(jī)組)與電網(wǎng)之間一次系統(tǒng)的連接方式。
1.1.7 agc:指自動(dòng)發(fā)電控制(automaticgenerationcontrol)。
1.1.8 avc:指自動(dòng)電壓控制(automaticvoltagecontrol)。
1.1.9 rtu:指遠(yuǎn)動(dòng)裝置(remoteterminalunit)。
1.1.10 解列:本協(xié)議專指與電網(wǎng)相互連接在一起運(yùn)行的發(fā)電設(shè)備與電網(wǎng)的電氣聯(lián)系中斷。
1.1.11 特殊運(yùn)行方式:指因某種需要而使電廠或電網(wǎng)接線方式不同于正常方式的運(yùn)行安排。
1.1.12 機(jī)組可用容量:指機(jī)組任何時(shí)候受設(shè)備條件限制修正后的出力。
1.1.13 計(jì)劃停運(yùn):指電廠機(jī)組處于計(jì)劃?rùn)z修、備用期內(nèi)的狀態(tài),包括大修、小修、公用系統(tǒng)計(jì)劃?rùn)z修及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求的節(jié)假日檢修、低谷消缺和停機(jī)備用等。
1.1.14 非計(jì)劃停運(yùn):指電廠機(jī)組處于不可用而又不是計(jì)劃停運(yùn)的狀態(tài)。根據(jù)需要停運(yùn)的緊急程度,非計(jì)劃停運(yùn)分為以下5類:第1類為立即停運(yùn);第2類為可短暫延遲但必須在6小時(shí)以內(nèi)退出的停運(yùn);第3類為可延至6小時(shí)以后,但必須在72小時(shí)之內(nèi)退出的停運(yùn);第4類為可延至72小時(shí)以后,但必須在下次計(jì)劃停運(yùn)以前退出的停運(yùn);第5類為超過(guò)計(jì)劃停運(yùn)期限的延長(zhǎng)停運(yùn)。
1.1.15 強(qiáng)迫停運(yùn):第1.1.14款中第1、2、3類非計(jì)劃停運(yùn)統(tǒng)稱為強(qiáng)迫停運(yùn)。
1.1.16 降低出力等效停運(yùn)小時(shí):指機(jī)組降低出力小時(shí)數(shù)折合成按銘牌最大容量計(jì)算的停運(yùn)小時(shí)數(shù)。
1.1.17 等效非計(jì)劃停運(yùn)小時(shí):指非計(jì)劃停運(yùn)小時(shí)與非計(jì)劃降低出力等效停運(yùn)小時(shí)之和。
1.1.18 年計(jì)劃停運(yùn)允許小時(shí)數(shù):指雙方根據(jù)設(shè)備制造商的建議和并網(wǎng)電廠發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行狀況,按同網(wǎng)同類型機(jī)組分類而確定的任何一年計(jì)劃停運(yùn)的允許小時(shí)數(shù)。機(jī)組的年計(jì)劃停運(yùn)允許小時(shí)數(shù)分為大修年度的年計(jì)劃停運(yùn)允許小時(shí)數(shù)和無(wú)大修年度的年計(jì)劃停運(yùn)允許小時(shí)數(shù)。
1.1.19 年等效非計(jì)劃停運(yùn)允許小時(shí)數(shù):指雙方根據(jù)設(shè)備制造商的建議和并網(wǎng)電廠發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行狀況,按同網(wǎng)同類型機(jī)組分類而確定的任何一年等效非計(jì)劃停運(yùn)的允許小時(shí)數(shù)。本協(xié)議中僅指因乙方原因造成的非計(jì)劃停運(yùn)。機(jī)組的年等效非計(jì)劃停運(yùn)允許小時(shí)數(shù)分為大修年度的年等效非計(jì)劃停運(yùn)允許小時(shí)數(shù)和無(wú)大修年度年等效非計(jì)劃停運(yùn)允許小時(shí)數(shù)。
1.1.20 日發(fā)電調(diào)度計(jì)劃曲線:指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)每日編制的用于確定電廠次日各時(shí)段發(fā)電出力的曲線。
1.1.21 緊急情況:指電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)電、供電設(shè)備發(fā)生重大事故;電網(wǎng)頻率或電壓超出規(guī)定范圍、輸變電設(shè)備負(fù)載超出規(guī)定值、主干線路功率值超出規(guī)定的穩(wěn)定限額以及其他威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行,有可能破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定,導(dǎo)致電力系統(tǒng)瓦解以至大面積停電等運(yùn)行情況。
1.1.22 電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程:指根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的用于規(guī)范本區(qū)域電力系統(tǒng)調(diào)度、運(yùn)行行為的規(guī)程。
1.1.23 甲方原因:指由于甲方的要求或可以歸咎于甲方的責(zé)任。包括因甲方未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等,導(dǎo)致事故范圍擴(kuò)大而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.1.24 乙方原因:指由于乙方的要求或可以歸咎于乙方的責(zé)任。包括因乙方未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等,導(dǎo)致事故范圍擴(kuò)大而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.1.25 購(gòu)售電合同:指甲方與乙方就電廠所發(fā)電量的購(gòu)售及相關(guān)商務(wù)事宜簽訂的合同。
1.1.26 不可抗力:指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。包括:火山爆發(fā)、龍卷風(fēng)、海嘯、暴風(fēng)雪、泥石流、山體滑坡、水災(zāi)、火災(zāi)、來(lái)水達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、霧閃等,以及核輻射、戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫、騷亂等。
1.2 解釋
1.2.1 本協(xié)議中的標(biāo)題僅為閱讀方便,不應(yīng)以任何方式影響對(duì)本協(xié)議的解釋。
1.2.2 本協(xié)議附件與正文具有同等的法律效力。
1.2.3 本協(xié)議對(duì)任何一方的合法承繼者或受讓人具有約束力。但當(dāng)事人另有約定的除外。
1.2.4 除上下文另有要求外,本協(xié)議所指的年、月、日均為公歷年、月、日。
1.2.5 本協(xié)議中的“包括”一詞指:包括但不限于。
1.2.6 本協(xié)議中的數(shù)字、期限等均包含本數(shù)。
第2章 雙方陳述
2.1 本方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè),有權(quán)簽署并有能力履行本協(xié)議。
2.2 本方簽署和履行本協(xié)議所需的一切手續(xù)(包括辦理必要的政府批準(zhǔn)、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電力業(yè)務(wù)許可證等)均已辦妥并合法有效。
2.3 在簽署本協(xié)議時(shí),任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對(duì)本方履行本協(xié)議產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
2.4 本方為簽署本協(xié)議所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成,本協(xié)議的簽署人是本方法定代表人或委托人。本協(xié)議生效后即對(duì)協(xié)議雙方具有法律約束力。
第3章 雙方義務(wù)
3.1 甲方的義務(wù)包括:
3.1.1 遵守國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為目標(biāo),根據(jù)電廠的技術(shù)特性及其所在電力系統(tǒng)的規(guī)程、規(guī)范,本著公開(kāi)、公平、公正的原則,對(duì)電廠進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度(調(diào)度范圍見(jiàn)附件三)。
3.1.2 負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行管理、檢修維護(hù)和技術(shù)改造,滿足電廠正常運(yùn)行的需要。
3.1.3 以有關(guān)部門(mén)下達(dá)的發(fā)電量預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為基礎(chǔ),根據(jù)購(gòu)售電合同的約定,結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際情況,按時(shí)編制并向乙方提供月度發(fā)電計(jì)劃、日發(fā)電調(diào)度計(jì)劃曲線及無(wú)功出力曲線(或電壓曲線)。
3.1.4 合理安排電廠的設(shè)備檢修。
3.1.5 支持、配合乙方對(duì)相應(yīng)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造或參數(shù)調(diào)整;對(duì)乙方與電網(wǎng)有關(guān)的調(diào)度、運(yùn)行管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào);對(duì)乙方運(yùn)行中涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的電氣設(shè)備、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置、勵(lì)磁系統(tǒng)(包括pss)、agc及調(diào)速系統(tǒng)、電能計(jì)量系統(tǒng)、電力調(diào)度通信、調(diào)度自動(dòng)化等相關(guān)專業(yè)、業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),并提供必要的技術(shù)支持。
3.1.6 按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向乙方通報(bào)與其相關(guān)的電網(wǎng)重大設(shè)備缺陷信息、與電廠相關(guān)的輸電通道能力,定期披露與乙方有關(guān)的電力調(diào)度信息。
3.1.7 根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行需要及乙方設(shè)備的特性,及時(shí)按程序修改相應(yīng)規(guī)程、規(guī)范。
3.1.8 采取措施,防止影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的事故發(fā)生。定期開(kāi)展各項(xiàng)涉及電網(wǎng)安全的專項(xiàng)和專業(yè)安全檢查,根據(jù)需要制定反事故措施。經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)制定網(wǎng)廠聯(lián)合反事故演習(xí)方案并組織實(shí)施。
3.1.9 配合乙方進(jìn)行事故調(diào)查。
3.2 乙方的義務(wù)包括:
3.2.1 遵守國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及所在電力系統(tǒng)的規(guī)程、規(guī)范,以維護(hù)電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為目標(biāo),服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,合理組織電廠生產(chǎn)。
3.2.2 按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度指令組織電廠實(shí)時(shí)生產(chǎn)運(yùn)行,參與電力系統(tǒng)的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和備用。
3.2.3 按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求提供電廠設(shè)備檢修計(jì)劃建議,執(zhí)行已批準(zhǔn)的檢修計(jì)劃,做好設(shè)備檢修維護(hù)工作。
3.2.4 接受甲方根據(jù)第3.1.5款作出的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào);并配備相應(yīng)的技術(shù)管理和檢修管理人員,配合甲方工作。
3.2.5 根據(jù)需要及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造或參數(shù)調(diào)整,并報(bào)甲方備案(涉及電網(wǎng)安全的須征得甲方同意)。
3.2.6 按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、完整地向甲方提供電廠設(shè)備運(yùn)行情況及生產(chǎn)信息,包括燃料、水情等。
3.2.7 制定與甲方電力系統(tǒng)規(guī)程、規(guī)范相一致的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程,并送甲方備案。
3.2.8 采取措施,防止影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的事故發(fā)生。配合甲方定期開(kāi)展各項(xiàng)涉及電網(wǎng)安全的專項(xiàng)和專業(yè)安全檢查,落實(shí)檢查中提出的防范措施;電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有明確的反事故措施或其他電力系統(tǒng)安全要求的,乙方應(yīng)按要求實(shí)施并運(yùn)行維護(hù);將有關(guān)安全措施文件送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)備案;參加電力調(diào)度機(jī)構(gòu)組織的聯(lián)合反事故演習(xí)。
3.2.9 配合甲方進(jìn)行事故調(diào)查。
第4章 并網(wǎng)條件
4.1 乙方一、二次設(shè)備須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,按經(jīng)國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)要求安裝、調(diào)試完畢,經(jīng)國(guó)家規(guī)定的基建程序驗(yàn)收合格;并網(wǎng)正常運(yùn)行方式已經(jīng)明確,有關(guān)參數(shù)已合理匹配,設(shè)備整定值已按照要求整定,具備并入甲方電網(wǎng)運(yùn)行、接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的條件。
4.2 電廠繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置(包括勵(lì)磁系統(tǒng)、調(diào)速系統(tǒng))須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,按經(jīng)國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)要求安裝、調(diào)試完畢,經(jīng)國(guó)家規(guī)定的基建程序驗(yàn)收合格,并符合本協(xié)議第10章的有關(guān)約定。
4.3 電廠調(diào)度自動(dòng)化設(shè)施須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,按經(jīng)國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)要求安裝、調(diào)試完畢,經(jīng)國(guó)家規(guī)定的基建程序驗(yàn)收合格,并符合本協(xié)議第11章的有關(guān)約定。
4.4 電廠電力調(diào)度通信設(shè)施須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,按經(jīng)國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)要求安裝、調(diào)試完畢,經(jīng)國(guó)家規(guī)定的基建程序驗(yàn)收合格,并符合本協(xié)議第12章的有關(guān)約定。
4.5 電廠電能計(jì)量裝置參照《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》(dl/t448-XX)進(jìn)行配置,并通過(guò)由雙方共同組織的測(cè)試和驗(yàn)收。
4.6 電廠的二次系統(tǒng)按照《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)定》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第30號(hào))的要求及有關(guān)規(guī)定,已實(shí)施安全防護(hù)措施,并經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)認(rèn)可,具備投運(yùn)條件。
4.7 電廠運(yùn)行、檢修規(guī)程齊備,相關(guān)的管理制度齊全,其中涉及電網(wǎng)安全的部分應(yīng)與所在電網(wǎng)的安全管理規(guī)定相一致。
4.8 電廠有調(diào)度受令權(quán)的運(yùn)行值班人員,須根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn),取得相應(yīng)的合格證書(shū),持證上崗。
4.9 甲方與乙方運(yùn)行對(duì)應(yīng)的一、二次設(shè)備須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,按經(jīng)國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)要求安裝、調(diào)試完畢,經(jīng)國(guó)家規(guī)定的基建程序驗(yàn)收合格,有關(guān)參數(shù)已合理匹配,設(shè)備整定值已按照要求整定,具備電廠接入運(yùn)行的條件。
4.10 雙方針對(duì)電廠并入電網(wǎng)后可能發(fā)生的緊急情況,已制定相應(yīng)的反事故措施,并送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)備案。
第5章 并網(wǎng)申請(qǐng)及受理
5.1 乙方電廠并網(wǎng)須向甲方申請(qǐng),并在甲方受理后按照要求的方式并入。
5.2 并網(wǎng)申請(qǐng)
乙方應(yīng)在電廠(機(jī)組)首次并網(wǎng)日的_________日前,向甲方提交并網(wǎng)申請(qǐng)書(shū),并網(wǎng)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包含本次并網(wǎng)設(shè)備的基本概況、驗(yàn)收情況、并網(wǎng)電廠(機(jī)組)調(diào)試方案和調(diào)試計(jì)劃等內(nèi)容,并附齊本協(xié)議第5.5條所列的資料。
5.3 并網(wǎng)申請(qǐng)的受理
甲方在接到乙方并網(wǎng)申請(qǐng)書(shū)后應(yīng)按照本協(xié)議第4章約定和其他并網(wǎng)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核,及時(shí)答復(fù)乙方,不無(wú)故拖延。
5.3.1 并網(wǎng)申請(qǐng)書(shū)所提供的資料符合要求的,甲方應(yīng)在收到乙方并網(wǎng)申請(qǐng)書(shū)后_________日內(nèi)予以確認(rèn),并在機(jī)組首次并網(wǎng)日_________日前向乙方發(fā)出書(shū)面確認(rèn)通知。
5.3.2 并網(wǎng)申請(qǐng)書(shū)所提供的資料不符合要求的,甲方有權(quán)不予確認(rèn),但應(yīng)在收到并網(wǎng)申請(qǐng)書(shū)后_________日內(nèi)書(shū)面通知乙方不確認(rèn)的理由。
5.4 并網(wǎng)申請(qǐng)確認(rèn)后,雙方應(yīng)就電廠并網(wǎng)的具體事宜作好安排。
5.4.1 甲方應(yīng)在已商定的首次并網(wǎng)日前日向乙方提供與電廠相關(guān)的電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)、設(shè)備參數(shù)及系統(tǒng)圖,包括與電廠相關(guān)的電網(wǎng)繼電保護(hù)整定值(或限額)和與電網(wǎng)有關(guān)的電廠繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的整定值(或限額)。
5.4.2 向乙方提供聯(lián)系人員(包括有調(diào)度發(fā)令權(quán)人員、運(yùn)行方式人員、繼電保護(hù)人員、自動(dòng)化人員、通信人員等)名單和聯(lián)系方式。
5.4.3 乙方應(yīng)在收到確認(rèn)通知后_________日內(nèi),按照甲方的要求,提交并網(wǎng)調(diào)試項(xiàng)目和調(diào)試計(jì)劃,并與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)商定首次并網(wǎng)的具體時(shí)間與程序。
5.4.4 甲方應(yīng)在電廠首次并網(wǎng)日_________日前對(duì)乙方提交的機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試項(xiàng)目和調(diào)試計(jì)劃予以書(shū)面確認(rèn)。
5.4.5 雙方認(rèn)為需要商定的其他具體事宜:_________。
5.5 乙方提交并網(wǎng)申請(qǐng)書(shū)時(shí),應(yīng)向甲方提供準(zhǔn)確的中文資料(需要在并網(wǎng)啟動(dòng)過(guò)程中實(shí)測(cè)的參數(shù)可在機(jī)組并網(wǎng)后_________日內(nèi)提交),包括:
(1)潮流、穩(wěn)定計(jì)算和繼電保護(hù)整定計(jì)算所需的發(fā)電機(jī)(包括調(diào)速器、勵(lì)磁系統(tǒng))、主變壓器等主要設(shè)備技術(shù)規(guī)范、技術(shù)參數(shù)及實(shí)測(cè)參數(shù)(包括主變壓器零序阻抗參數(shù))。
(2)與電網(wǎng)運(yùn)行有關(guān)的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置圖紙(包括發(fā)電機(jī)、變壓器整套保護(hù)圖紙)、說(shuō)明書(shū),電力調(diào)度管轄范圍內(nèi)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的安裝調(diào)試報(bào)告。
(3)與甲方有關(guān)的電廠調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、技術(shù)參數(shù)以及設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文件,電廠遠(yuǎn)動(dòng)信息表(包括電流互感器、電壓互感器變比及遙測(cè)滿刻度值),電廠電能計(jì)量系統(tǒng)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,電廠計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全防護(hù)有關(guān)方案和技術(shù)資料。
(4)與甲方通信網(wǎng)互聯(lián)或有關(guān)的通信工程圖紙、設(shè)備技術(shù)規(guī)范以及設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文件。
(5)機(jī)組勵(lì)磁系統(tǒng)及pss裝置(設(shè)計(jì)、實(shí)測(cè)參數(shù))、低勵(lì)限制、失磁、失步保護(hù)及動(dòng)態(tài)監(jiān)視系統(tǒng)的技術(shù)說(shuō)明書(shū)和圖紙。
(6)其他與電網(wǎng)運(yùn)行有關(guān)的主要設(shè)備技術(shù)規(guī)范、技術(shù)參數(shù)和實(shí)測(cè)參數(shù)。
(7)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程。
(8)電氣一次接線圖。
(9)機(jī)組開(kāi)、停機(jī)曲線圖和機(jī)組升、降負(fù)荷的速率,機(jī)組agc、avc、一次調(diào)頻有關(guān)參數(shù)和資料。
(10)廠用電保證措施。
(11)機(jī)組調(diào)試計(jì)劃、升壓站和機(jī)組啟動(dòng)調(diào)試方案。
(12)電廠有調(diào)度受令權(quán)的值班人員名單、上崗證書(shū)復(fù)印件及聯(lián)系方式。
(13)運(yùn)行方式、繼電保護(hù)、自動(dòng)化、通信專業(yè)人員名單及聯(lián)系方式。
第6章 調(diào)試期的并網(wǎng)調(diào)度
6.1 乙方根據(jù)甲方已確認(rèn)的調(diào)試項(xiàng)目和調(diào)試計(jì)劃可進(jìn)行電廠并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)試。
6.1.1 電廠調(diào)試運(yùn)行機(jī)組應(yīng)視為并網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備,納入電力系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)行管理,遵守電力系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)程、規(guī)范,服從統(tǒng)一調(diào)度。
6.1.2 電廠應(yīng)根據(jù)已確認(rèn)的調(diào)試項(xiàng)目和調(diào)試計(jì)劃,編制詳細(xì)的機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試方案,并按調(diào)試進(jìn)度逐項(xiàng)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)申報(bào)。
6.1.3 具體的并網(wǎng)調(diào)試操作應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度指令進(jìn)行。
6.1.4 對(duì)僅屬電廠自行管轄的設(shè)備進(jìn)行可能對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生沖擊的操作時(shí),應(yīng)提前告知電力調(diào)度機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備工作及事故預(yù)想,并嚴(yán)格按照調(diào)試方案執(zhí)行。
6.2 甲方應(yīng)配合乙方進(jìn)行并網(wǎng)調(diào)試。
6.2.1 將并網(wǎng)調(diào)試電廠納入正式調(diào)度范圍,按照電力系統(tǒng)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行調(diào)度管理。
6.2.2 根據(jù)電廠要求和電網(wǎng)情況編制專門(mén)的調(diào)試調(diào)度方案(含應(yīng)急處理措施),合理安排電廠的調(diào)試項(xiàng)目和調(diào)試計(jì)劃。調(diào)試開(kāi)始日前將調(diào)試調(diào)度方案和具體調(diào)試計(jì)劃通知電廠。
6.2.3 根據(jù)機(jī)組調(diào)試進(jìn)度及電網(wǎng)運(yùn)行情況,經(jīng)與電廠協(xié)商同意,可對(duì)調(diào)試計(jì)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。
6.2.4 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可視需要派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,并給予必要的技術(shù)指導(dǎo)或支持。
6.3 甲方必須針對(duì)乙方調(diào)試期間可能發(fā)生的緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案,明確處理原則及具體處理措施,確保電力系統(tǒng)及設(shè)備安全。
第7章 調(diào)度運(yùn)行
7.1 電廠運(yùn)行值班人員在運(yùn)行中應(yīng)嚴(yán)格服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令。
7.1.1 電廠必須迅速、準(zhǔn)確執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度指令,不得以任何借口拒絕或者拖延執(zhí)行。若執(zhí)行調(diào)度指令可能危及人身和設(shè)備安全時(shí),電廠值班人員應(yīng)立即向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員報(bào)告并說(shuō)明理由,由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員決定是否繼續(xù)執(zhí)行。
7.1.2 屬電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度范圍內(nèi)的設(shè)備,電廠必須嚴(yán)格遵守調(diào)度有關(guān)操作制度,按照調(diào)度指令執(zhí)行操作;如實(shí)告知現(xiàn)場(chǎng)情況,回答電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的詢問(wèn)。
7.1.3 屬電力調(diào)度機(jī)構(gòu)許可范圍內(nèi)的設(shè)備,電廠運(yùn)行值班人員操作前應(yīng)報(bào)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員,得到同意后方可按照電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程及電廠現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行操作。
7.2 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)依照有關(guān)要求合理安排電廠的日發(fā)電調(diào)度計(jì)劃曲線。運(yùn)行中,值班調(diào)度員可根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)日發(fā)電調(diào)度計(jì)劃曲線作適當(dāng)調(diào)整,值班調(diào)度員對(duì)日發(fā)電調(diào)度計(jì)劃曲線的調(diào)整應(yīng)提前_________分鐘(min)通知電廠值班人員。
7.3 電廠運(yùn)行設(shè)備出現(xiàn)異常情況時(shí),電廠按照電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程的規(guī)定可提前_________小時(shí)(h)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出檢修申請(qǐng)。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程的規(guī)定和電網(wǎng)實(shí)際情況,履行相關(guān)規(guī)定的程序后,提前_________小時(shí)(h)批復(fù)檢修申請(qǐng),并修改相應(yīng)計(jì)劃。如設(shè)備需緊急停運(yùn)者,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)視情況及時(shí)答復(fù)。電廠應(yīng)按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的最終批復(fù)執(zhí)行。
7.4 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照同網(wǎng)同類型同等技術(shù)條件的機(jī)組調(diào)整幅度基本相同的原則,兼顧電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電廠的電氣技術(shù)條件,安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地安排電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用。
7.4.1 調(diào)峰:電廠應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)組能力參與電力系統(tǒng)調(diào)峰。調(diào)峰幅度應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),或雙方商定為。
7.4.2 調(diào)頻:經(jīng)雙方商定,電廠(機(jī)組)為第調(diào)頻電廠(機(jī)組)或非調(diào)頻電廠(機(jī)組),應(yīng)按照電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程的要求參與電力系統(tǒng)調(diào)頻。電廠agc安裝與投運(yùn)應(yīng)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的關(guān)于發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理的政策執(zhí)行。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,電廠號(hào)機(jī)組應(yīng)安裝agc,其整定參數(shù)及機(jī)組出力響應(yīng)速度符合電網(wǎng)安全運(yùn)行的需要,由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)組特性、試驗(yàn)結(jié)果和相關(guān)要求統(tǒng)一設(shè)定,乙方不得擅自更改。機(jī)組agc的投入與退出應(yīng)按照調(diào)度指令執(zhí)行。
7.4.3 調(diào)壓:電廠應(yīng)按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的無(wú)功出力曲線(或電壓曲線)運(yùn)行,保證電廠母線電壓運(yùn)行在規(guī)定的范圍內(nèi)。如果電廠失去電壓控制能力時(shí),應(yīng)立即報(bào)告電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員。
7.4.4 備用:如電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求,電廠應(yīng)留有一定比例的旋轉(zhuǎn)備用容量。當(dāng)旋轉(zhuǎn)備用容量不能滿足電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求時(shí),應(yīng)立即報(bào)告電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員。
7.5 甲方因設(shè)備更新改造等原因出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式,可能影響電廠正常運(yùn)行時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)方案提前_________日通知電廠,并按商定的方案執(zhí)行。
7.6 乙方因設(shè)備更新改造等原因出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式,可能影響電網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí),應(yīng)將更改方案提前_________日通知電力調(diào)度機(jī)構(gòu),并按商定的方案執(zhí)行。
7.7 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)商并網(wǎng)電廠定期組織網(wǎng)廠聯(lián)席會(huì)議,邀請(qǐng)乙方參加,分析電網(wǎng)運(yùn)行情況、預(yù)測(cè)系統(tǒng)形勢(shì)、說(shuō)明有關(guān)電網(wǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況,協(xié)商處理有關(guān)電力系統(tǒng)運(yùn)行的重大問(wèn)題。乙方應(yīng)參加網(wǎng)廠聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)電廠的運(yùn)行情況及有關(guān)電廠安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。
7.8 雙方應(yīng)以書(shū)面形式互換相關(guān)值班人員名單,并及時(shí)告知變動(dòng)情況。
第8章 發(fā)電計(jì)劃
8.1 乙方應(yīng)根據(jù)已簽訂的購(gòu)售電合同及電廠運(yùn)行實(shí)際情況,按下列要求提交電廠的年度、月度、節(jié)日或特殊運(yùn)行方式發(fā)電計(jì)劃建議:
(1)乙方在機(jī)組首次并網(wǎng)日_________日前及在此后每年的_________月_________日前,向甲方提交下一年度發(fā)電計(jì)劃建議。
(2)乙方在每月的_________日前向甲方提交下一月度發(fā)電計(jì)劃建議。
(3)乙方在國(guó)家法定節(jié)日(包括元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等)或特殊運(yùn)行方式出現(xiàn)_________日前向甲方提交節(jié)日或特殊運(yùn)行方式期間的發(fā)電計(jì)劃建議。
8.2 根據(jù)購(gòu)售電合同,結(jié)合乙方申報(bào)的發(fā)電計(jì)劃建議,甲方在每年_________月_________日前將編制的下一年度分月發(fā)電計(jì)劃通知乙方。
8.3 根據(jù)第8.2條制定的年度分月發(fā)電計(jì)劃、電廠完成發(fā)電量的進(jìn)度和電網(wǎng)近期的負(fù)荷情況,甲方在每月_________日前或國(guó)家法定節(jié)日_________日前或特殊運(yùn)行方式出現(xiàn)_________日前將其編制的下一月度、節(jié)日或特殊運(yùn)行方式發(fā)電計(jì)劃通知乙方。
8.4 根據(jù)第8.3條制定的月度發(fā)電計(jì)劃、電網(wǎng)實(shí)際情況和電廠提供的數(shù)據(jù)(電廠須在每日_________時(shí)前向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)申報(bào)次日發(fā)電機(jī)組的最大可用容量或可用容量的變化情況,并報(bào)告影響其發(fā)電設(shè)備能力的缺陷和故障以及機(jī)組agc的投入狀況),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)編制電廠次日日發(fā)電調(diào)度計(jì)劃曲線,并在每日_________時(shí)前將次日計(jì)劃曲線下達(dá)給電廠。
8.5 電廠應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的日發(fā)電調(diào)度計(jì)劃曲線(包括值班調(diào)度員臨時(shí)修改的曲線)和調(diào)度指令,及時(shí)調(diào)節(jié)機(jī)組的有功出力,安排電廠生產(chǎn)運(yùn)行。
第9章 設(shè)備檢修
9.1 并網(wǎng)運(yùn)行電廠設(shè)備檢修應(yīng)按照計(jì)劃進(jìn)行。
9.1.1 乙方在按本協(xié)議約定向甲方提交年度、月度、節(jié)日、特殊運(yùn)行方式發(fā)電計(jì)劃建議的同時(shí),將年度、月度、節(jié)日、特殊運(yùn)行方式的設(shè)備檢修計(jì)劃建議報(bào)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
9.1.2 經(jīng)雙方協(xié)商后,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將電廠設(shè)備檢修計(jì)劃納入電力系統(tǒng)年度、月度、節(jié)日、特殊運(yùn)行方式檢修計(jì)劃。
(1)在每年_________月_________日前將經(jīng)核準(zhǔn)的電廠下一年度設(shè)備檢修計(jì)劃通知電廠。
(2)在每月_________日前將經(jīng)核準(zhǔn)的電廠下月設(shè)備檢修計(jì)劃通知電廠。
(3)在國(guó)家法定節(jié)日_________日前或特殊運(yùn)行方式出現(xiàn)_________日前將節(jié)日或特殊運(yùn)行方式設(shè)備檢修計(jì)劃通知電廠。
9.2 如果電廠需要在系統(tǒng)負(fù)荷低谷時(shí)段(_________時(shí)至次日_________時(shí))消除缺陷,應(yīng)在當(dāng)日_________時(shí)前向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)情況盡量予以安排,并及時(shí)修改日發(fā)電調(diào)度計(jì)劃曲線。
9.3 檢修申請(qǐng)與批復(fù)
電廠設(shè)備實(shí)際檢修工作開(kāi)始前需向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提交檢修申請(qǐng),獲得批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。
9.3.1 檢修申請(qǐng)應(yīng)于實(shí)際檢修工作開(kāi)始_________日前提交給電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
9.3.2 檢修申請(qǐng)應(yīng)包括檢修設(shè)備的名稱、檢修內(nèi)容、隔離措施、對(duì)系統(tǒng)的要求等內(nèi)容。
9.3.3 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)于實(shí)際檢修工作開(kāi)始日前將檢修申請(qǐng)的批復(fù)通知電廠,并說(shuō)明電廠應(yīng)采取的安全措施及其他相關(guān)要求,同時(shí)做好事故應(yīng)急預(yù)案。
9.4 乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行已批復(fù)的檢修計(jì)劃,按時(shí)完成各項(xiàng)檢修工作。
9.4.1 電廠由于自身原因,不能按已批復(fù)計(jì)劃?rùn)z修的,可在已批復(fù)的計(jì)劃開(kāi)工日前_________日向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出修改檢修計(jì)劃的申請(qǐng)。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況,合理調(diào)整檢修計(jì)劃。能夠安排的,應(yīng)將調(diào)整后電廠檢修計(jì)劃提前_________日通知電廠;確實(shí)無(wú)法安排的,電廠應(yīng)設(shè)法按原批復(fù)計(jì)劃執(zhí)行,否則,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在本年度內(nèi)原則上不再另行安排計(jì)劃?rùn)z修。
9.4.2 電廠檢修工作需延期的,須在已批復(fù)的檢修工期過(guò)半前向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
9.4.3 由于電力系統(tǒng)運(yùn)行需要,電廠不能按計(jì)劃進(jìn)行機(jī)組檢修的,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)提前與電廠協(xié)商,調(diào)整檢修計(jì)劃并通知電廠。如果機(jī)組必須超期運(yùn)行,雙方應(yīng)針對(duì)機(jī)組超期運(yùn)行期間可能出現(xiàn)的緊急情況商定應(yīng)急措施,以及轉(zhuǎn)入檢修狀態(tài)的程序,并按相關(guān)規(guī)定處理。
9.5 電網(wǎng)一次設(shè)備檢修如影響電廠送出能力,應(yīng)盡可能與電廠設(shè)備檢修(或停機(jī)備用)相配合。
9.6 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)合理安排調(diào)度管轄范圍內(nèi)電網(wǎng)、電廠繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置、電力調(diào)度自動(dòng)化及電力調(diào)度通信系統(tǒng)等二次設(shè)備的檢修。二次設(shè)備的檢修原則上不應(yīng)影響一次設(shè)備的正常運(yùn)行,否則,應(yīng)盡可能與一次設(shè)備的檢修相配合。
9.7 設(shè)備檢修完成后,電廠應(yīng)及時(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告,并按規(guī)定程序恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。
第10章 繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置
10.1 甲方應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理規(guī)程、規(guī)范,負(fù)責(zé)調(diào)度管轄范圍內(nèi)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的運(yùn)行管理,并符合以下要求:
(1)負(fù)責(zé)調(diào)度管轄范圍內(nèi)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的整定計(jì)算和運(yùn)行,對(duì)裝置動(dòng)作情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
(2)對(duì)所屬繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置進(jìn)行調(diào)試并定期進(jìn)行校驗(yàn)、維護(hù),使其滿足原定的裝置技術(shù)要求,符合電力調(diào)度機(jī)構(gòu)整定要求,并保存完整的調(diào)試報(bào)告和記錄。
(3)電網(wǎng)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置動(dòng)作后,須立即按規(guī)程進(jìn)行分析和處理,并將有關(guān)資料報(bào)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。與電廠有關(guān)的,應(yīng)與其配合進(jìn)行事故分析和處理。
(4)電網(wǎng)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置誤動(dòng)或出現(xiàn)缺陷后,須立即按規(guī)程進(jìn)行處理,并分析原因,及時(shí)采取防范措施。涉及電廠的,應(yīng)將有關(guān)情況書(shū)面通知電廠。
(5)指導(dǎo)和協(xié)助電廠進(jìn)行有關(guān)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的整定和運(yùn)行,提供必要的技術(shù)支持。
(6)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置反事故措施。
(7)于每月_________日前完成上月繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的運(yùn)行分析報(bào)告,提供_________份給乙方。
10.2 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理規(guī)程、規(guī)范,負(fù)責(zé)所屬繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的運(yùn)行管理,并符合以下要求:
(1)負(fù)責(zé)電廠所屬繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的整定計(jì)算(電廠內(nèi)屬調(diào)度管轄的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置整定值由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá),其他繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置整定值由電廠自行計(jì)算整定后送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)備案)和運(yùn)行維護(hù),對(duì)裝置動(dòng)作情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
(2)對(duì)所屬繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置進(jìn)行調(diào)試并定期進(jìn)行校驗(yàn)、維護(hù),使其滿足原定的裝置技術(shù)要求,符合整定要求,并保存完整的調(diào)試報(bào)告和記錄。
(3)與電網(wǎng)運(yùn)行有關(guān)的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置必須與電網(wǎng)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置相配合,相關(guān)設(shè)備的選型應(yīng)征得電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
(4)若甲方繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置運(yùn)行狀態(tài)改變,電廠應(yīng)按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求及時(shí)變更所轄的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的整定值及運(yùn)行狀態(tài)。
(5)電廠繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置動(dòng)作后,須立即報(bào)告電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班員,按規(guī)程進(jìn)行分析和處理,并按要求將有關(guān)資料送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。與電網(wǎng)有關(guān)的,應(yīng)與其配合進(jìn)行事故分析和處理。
(6)電廠繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置誤動(dòng)或出現(xiàn)缺陷后,須立即報(bào)告電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班員,按規(guī)程進(jìn)行處理,并分析原因,及時(shí)采取防范措施。涉及電網(wǎng)的,應(yīng)將有關(guān)情況書(shū)面送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
(7)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置反事故措施。
(8)于每月_________日前完成上月電廠繼電保護(hù)(包括線路保護(hù)、變壓器保護(hù)、發(fā)電機(jī)保護(hù)、母線保護(hù)等)及安全自動(dòng)裝置的運(yùn)行分析報(bào)告,提供_________份給電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
10.3 雙方為提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性能,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行設(shè)備的更新、改造。
10.3.1 繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置設(shè)備更新改造應(yīng)相互配合,確保雙方設(shè)備協(xié)調(diào)一致。
10.3.2 改造設(shè)備須經(jīng)過(guò)調(diào)試驗(yàn)收,確認(rèn)合格后按規(guī)定程序投入運(yùn)行。
10.4 乙方的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置應(yīng)達(dá)到如下主要運(yùn)行指標(biāo)(不計(jì)因甲方原因而引起的誤動(dòng)和拒動(dòng)):
(1)繼電保護(hù)主保護(hù)運(yùn)行率≥_________%。
(2)kv保護(hù)及以上保護(hù)動(dòng)作正確率≥_________%。
(3)故障錄波完好率≥_________%。
(4)安全自動(dòng)裝置投運(yùn)率≥_________%。
(5)安全自動(dòng)裝置動(dòng)作正確率≥_________%。
(6)雙方約定的其他運(yùn)行指標(biāo):_________。
10.5 雙方應(yīng)分別指定人員負(fù)責(zé)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的運(yùn)行維護(hù)工作,確保繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的正常運(yùn)行。
第11章 調(diào)度自動(dòng)化
11.1 甲方應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理規(guī)程、規(guī)范,負(fù)責(zé)調(diào)度端調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),并符合以下要求:
(1)監(jiān)督調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的可靠運(yùn)行,負(fù)責(zé)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè),協(xié)調(diào)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
(2)按設(shè)計(jì)要求為電廠自動(dòng)化信號(hào)的接入提供條件。
(3)將系統(tǒng)有關(guān)信號(hào)及時(shí)準(zhǔn)確地傳送至電廠調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)。
(4)及時(shí)分析調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)故障原因,采取防范措施。
(5)指導(dǎo)、協(xié)助乙方調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作,配合乙方進(jìn)行事故調(diào)查。
(6)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)符合《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)定》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第30號(hào))。
11.2 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理規(guī)程、規(guī)范,負(fù)責(zé)電廠端調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備的運(yùn)行維護(hù),并符合以下要求:
(1)電廠rtu或計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、電量采集與傳輸裝置的遠(yuǎn)動(dòng)數(shù)據(jù)和電能計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)按照符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的傳輸規(guī)約傳送至電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)和電能計(jì)量系統(tǒng)。電能計(jì)量系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)經(jīng)雙方認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的測(cè)試,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確傳輸。電廠運(yùn)行設(shè)備實(shí)時(shí)信息的數(shù)量和精度應(yīng)滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的運(yùn)行要求。
(2)及時(shí)分析所屬調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)故障原因,采取防范措施。
(3)協(xié)助甲方調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作,配合甲方進(jìn)行事故調(diào)查。
(4)電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)符合《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)定》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第30號(hào))。
(5)裝有agc的電廠(機(jī)組)參加電網(wǎng)的發(fā)電控制時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下發(fā)的agc指令信號(hào)應(yīng)能夠通過(guò)電廠rtu或計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確輸出至電廠agc系統(tǒng)。裝有avc的電廠(機(jī)組)參加電網(wǎng)的電壓控制時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下發(fā)的avc指令信號(hào)應(yīng)能夠通過(guò)電廠rtu或計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確輸出至電廠avc系統(tǒng)。
11.3 雙方應(yīng)遵守電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程及調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)有關(guān)規(guī)程運(yùn)行維護(hù)自動(dòng)化設(shè)備,不得隨意退出或停用。
11.4 電廠rtu或計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、電量采集與傳輸裝置應(yīng)達(dá)到如下主要運(yùn)行指標(biāo):
(1)rtu或計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)動(dòng)工作站可用率(月)≥_________%。
(2)遙測(cè)量準(zhǔn)確度誤差≤_________。
(3)機(jī)組agc可投入率≥_________%。
(4)機(jī)組avc可投入率≥_________%。
(5)雙方約定的其他運(yùn)行指標(biāo):_________。
11.5 雙方應(yīng)分別指定人員負(fù)責(zé)所屬調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作,確保調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第12章 調(diào)度通信
12.1 甲方應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)調(diào)度通信系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理規(guī)程、規(guī)范,負(fù)責(zé)調(diào)度端通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),并符合以下要求:
(1)監(jiān)督調(diào)度通信系統(tǒng)的可靠運(yùn)行,負(fù)責(zé)調(diào)度通信系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和調(diào)度指揮,協(xié)調(diào)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
(2)負(fù)責(zé)調(diào)度端通信設(shè)備及通信線路的運(yùn)行維護(hù),并保證其可靠運(yùn)行。
(3)及時(shí)分析調(diào)度通信系統(tǒng)故障原因,采取防范措施。
(4)指導(dǎo)、協(xié)助乙方調(diào)度通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作,配合乙方進(jìn)行事故調(diào)查。
12.2 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)調(diào)度通信系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理規(guī)程、規(guī)范,負(fù)責(zé)電廠端調(diào)度通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),并符合以下要求:
(1)負(fù)責(zé)電廠端調(diào)度通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),并保證其可靠運(yùn)行。
(2)及時(shí)分析調(diào)度通信系統(tǒng)故障原因,采取防范措施。
(3)協(xié)助甲方調(diào)度通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作,配合甲方進(jìn)行事故調(diào)查。
12.3 乙方與甲方電力通信網(wǎng)互聯(lián)的通信設(shè)備選型和配置應(yīng)協(xié)調(diào)一致,并征得甲方的認(rèn)可。
12.4 乙方使用與甲方電力通信網(wǎng)相關(guān)的載波頻率、無(wú)線電頻率,須向甲方申請(qǐng),經(jīng)甲方同意并書(shū)面確認(rèn)后方可使用。
12.5 雙方應(yīng)有備用通信系統(tǒng),確保電網(wǎng)或電廠出現(xiàn)緊急情況時(shí)的通信聯(lián)絡(luò)。
12.6 乙方的調(diào)度通信系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到如下主要運(yùn)行指標(biāo):
(1)通信電路運(yùn)行率≥_________%。
(2)設(shè)備運(yùn)行率≥_________%。
12.7 雙方應(yīng)分別指定人員負(fù)責(zé)所屬調(diào)度通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作,確保調(diào)度通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第13章 事故處理與調(diào)查
13.1 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電廠應(yīng)按照各自管轄范圍,依據(jù)電力系統(tǒng)調(diào)度程規(guī)和電廠現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,正確、迅速地進(jìn)行事故處理,并及時(shí)相互通報(bào)事故處理情況。
13.2 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備事故處理,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的指令(現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程明確規(guī)定可不待調(diào)度指令自行處理的除外)。
13.3 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》(dl755-XX)、電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行特點(diǎn)及電廠的具體情況,制定事故處理原則與具體的反事故措施,并對(duì)電廠應(yīng)采取的必要措施提出明確要求。
13.3.1 在威脅電網(wǎng)安全的任何緊急情況下,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員可以采取必要手段確保和恢復(fù)電網(wǎng)安全運(yùn)行,包括調(diào)整電廠發(fā)電出力、開(kāi)停機(jī)指令、對(duì)電廠實(shí)施解列等。
13.3.2 如果必須將電廠或其任何機(jī)組解列,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在該緊急情況結(jié)束后或已經(jīng)得到補(bǔ)救后,將電廠或機(jī)組恢復(fù)并網(wǎng)運(yùn)行。
13.3.3 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在事后向乙方說(shuō)明電廠或機(jī)組解列的原因。
13.4 發(fā)生事故一方或雙方應(yīng)按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查的結(jié)論應(yīng)包括:事故原因、事故責(zé)任方及其承擔(dān)的責(zé)任、防止類似事故發(fā)生的反事故措施。事故責(zé)任方應(yīng)按照調(diào)查結(jié)論承擔(dān)責(zé)任,并及時(shí)落實(shí)反事故措施。
13.4.1 對(duì)于發(fā)生的電網(wǎng)事故,由甲方調(diào)查分析的,涉及乙方時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)乙方參加。乙方對(duì)甲方的工作應(yīng)予支持,配合實(shí)地調(diào)查,提供故障錄波圖、事故時(shí)運(yùn)行狀態(tài)和有關(guān)數(shù)據(jù)等事故分析資料。
13.4.2 對(duì)于發(fā)生的電廠事故,由乙方調(diào)查分析的,涉及甲方時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)甲方參加。甲方對(duì)乙方的工作應(yīng)予支持,配合實(shí)地調(diào)查,提供故障錄波圖、事故時(shí)運(yùn)行狀態(tài)和有關(guān)數(shù)據(jù)等事故分析資料。
13.4.3 對(duì)于涉及雙方的網(wǎng)廠事故,如果起因在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法確定并達(dá)成一致時(shí),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組成專門(mén)調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。
13.4.4 任何一方的事故或雙方事故的調(diào)查報(bào)告都應(yīng)公布。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故原因、事故處理過(guò)程、事故責(zé)任方及其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、整改方案及事故預(yù)防措施等。
13.4.5 事故責(zé)任方應(yīng)及時(shí)糾正錯(cuò)誤,落實(shí)整改方案和事故預(yù)防措施。整改方案和事故預(yù)防措施涉及對(duì)方時(shí),應(yīng)經(jīng)對(duì)方認(rèn)可。
第14章 不可抗力
14.1 若不可抗力的發(fā)生完全或部分地妨礙一方履行本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù),則該方可免除或延遲履行其義務(wù),但前提是:
(1)免除或延遲履行的范圍和時(shí)間不超過(guò)消除不可抗力影響的合理需要。
(2)受不可抗力影響的一方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議項(xiàng)下未受不可抗力影響的其他義務(wù)。
(3)一旦不可抗力結(jié)束,該方應(yīng)盡快恢復(fù)履行本協(xié)議。
14.2 若任何一方因不可抗力而不能履行本協(xié)議,則該方應(yīng)立即告知另一方,并在3日內(nèi)以書(shū)面方式正式通知另一方。該通知中應(yīng)說(shuō)明不可抗力的發(fā)生日期和預(yù)計(jì)持續(xù)的時(shí)間、事件性質(zhì)、對(duì)該方履行本協(xié)議的影響及該方為減少不可抗力影響所采取的措施。
應(yīng)對(duì)方要求,受不可抗力影響的一方應(yīng)在不可抗力發(fā)生之日(如遇通訊中斷,則自通訊恢復(fù)之日)起30日內(nèi)向另一方提供一份不可抗力發(fā)生地相應(yīng)公證機(jī)構(gòu)出具的證明文件。
14.3 受不可抗力影響的雙方應(yīng)采取合理措施,減少因不可抗力給一方或雙方帶來(lái)的損失。雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商制定并實(shí)施補(bǔ)救計(jì)劃及合理的替代措施,以減少或消除不可抗力的影響。
如果受不可抗力影響的一方未能盡其努力采取合理措施減少不可抗力的影響,則該方應(yīng)承擔(dān)由此而擴(kuò)大的損失。
14.4 如果不可抗力阻礙一方履行義務(wù)持續(xù)超過(guò)_________日,雙方應(yīng)協(xié)商決定繼續(xù)履行本協(xié)議的條件或終止本協(xié)議。如果自不可抗力發(fā)生后_________日,雙方不能就繼續(xù)履行協(xié)議的條件或終止本協(xié)議達(dá)成一致意見(jiàn),任何一方有權(quán)通知另一方解除協(xié)議。本協(xié)議另有約定的除外。
第15章 違約責(zé)任
15.1 任何一方違反本協(xié)議約定條款視為違約,另一方有權(quán)要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。
15.2 甲方有下列違約行為之一的,應(yīng)按第15.3條所列方式向乙方承擔(dān)違約責(zé)任:
(1)未履行第3章約定的義務(wù),給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(2)違反第4.9條的約定,導(dǎo)致電廠不能按期發(fā)電、不能正常發(fā)電或給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(3)違反第5.3條、第5.4條的約定,導(dǎo)致電廠不能按期發(fā)電或給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(4)違反第6.2條的約定,導(dǎo)致電廠不能按期發(fā)電或給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(5)違反電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程,給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(6)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求電廠(機(jī)組)超出其運(yùn)行能力或本協(xié)議約定進(jìn)行調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓,給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(7)電網(wǎng)一、二次設(shè)備因甲方原因整定或控制錯(cuò)誤,給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(8)因可歸咎于甲方的責(zé)任,發(fā)生第9.4.3款所述情形,給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(9)因甲方處理不當(dāng),在執(zhí)行第13.3.1款的約定時(shí),給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(10)因甲方原因造成繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、調(diào)度通信系統(tǒng)故障,給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(11)其他因甲方處理不當(dāng),給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(12)雙方約定甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他違約責(zé)任:_________。
15.3 甲方每違約一次,應(yīng)按下列方式承擔(dān)違約責(zé)任:
(1)一次性向乙方支付違約金_________元。
(2)給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失且按本條第(1)項(xiàng)約定支付的一次性違約金不足以補(bǔ)償?shù)?,?yīng)補(bǔ)足乙方設(shè)備修復(fù)及恢復(fù)正常運(yùn)行的直接費(fèi)用。
(3)給乙方造成電量損失的,按照雙方簽訂的購(gòu)售電合同的有關(guān)約定處理。
15.4 乙方有下列違約行為之一的,應(yīng)按第15.5條所列方式向甲方承擔(dān)違約責(zé)任:
(1)未履行第3章約定的義務(wù),給甲方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(2)未按照第4章的有關(guān)約定完成并網(wǎng)準(zhǔn)備工作,給甲方帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失。
(3)違反第5.2條、第5.4條的約定,給甲方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(4)違反第6.1條、第7.1.1款的約定。
(5)因乙方原因造成與電網(wǎng)運(yùn)行有關(guān)的電廠一、二次設(shè)備異?;蚬收希o甲方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(6)未按照第7.4條的約定參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓或備用。
(7)因乙方原因?qū)е聶z修期限變動(dòng),給甲方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(8)不如實(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)反映電廠設(shè)備(如發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)、鍋爐及電氣設(shè)備等)和有關(guān)設(shè)施的真實(shí)情況。
(9)電廠繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置未達(dá)到第10.4條約定指標(biāo),或由于乙方原因引起其繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置故障或不正確動(dòng)作,導(dǎo)致事故及事故擴(kuò)大,給甲方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(10)電廠電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)未達(dá)到第11.4條約定指標(biāo),或由于乙方原因引起電廠電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)故障,導(dǎo)致事故或事故擴(kuò)大,給甲方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(11)電廠調(diào)度通信系統(tǒng)未達(dá)到第12.6條約定指標(biāo),或由于乙方原因引起電廠電力調(diào)度通信系統(tǒng)故障,導(dǎo)致事故或事故擴(kuò)大,給甲方造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
(12)雙方約定乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他違約責(zé)任:_________。
15.5 乙方每違約一次,應(yīng)按下列方式承擔(dān)違約責(zé)任:
(1)一次性向甲方支付違約金_________元。
(2)給甲方造成直接經(jīng)濟(jì)損失且按本條第(1)項(xiàng)約定支付的一次性違約金不足以補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)補(bǔ)足甲方設(shè)備修復(fù)及恢復(fù)正常運(yùn)行的直接費(fèi)用。
(3)給甲方造成電量損失的,按照雙方簽定的購(gòu)售電合同的有關(guān)約定處理。
15.6 乙方有下列嚴(yán)重違約行為之一的,甲方可采取強(qiáng)制措施,直至對(duì)違約電廠(機(jī)組)實(shí)施解列。乙方無(wú)權(quán)就此類解列后造成的損失向甲方提出索賠。
(1)電廠未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)同意擅自開(kāi)機(jī)并網(wǎng)或停機(jī)解列。
(2)在緊急情況下,電廠違反第6.1條、第7.1.1款的約定。
(3)在緊急情況下,電廠不如實(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)反映電廠設(shè)備(如發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)、鍋爐及電氣設(shè)備等)和有關(guān)設(shè)施的真實(shí)情況。
(4)雙方約定的其他嚴(yán)重違約行為:_________。
15.7 除本協(xié)議另有約定外,一旦發(fā)生違約行為,守約方應(yīng)立即通知違約方停止違約行為,并盡快向違約方發(fā)出一份要求其糾正違約行為和請(qǐng)求其按照本協(xié)議的約定承擔(dān)違約責(zé)任的書(shū)面通知。
15.8 違約方應(yīng)立即采取措施糾正其違約行為,并按照本協(xié)議的約定確認(rèn)違約行為,承擔(dān)違約責(zé)任。
(1)一次性違約金應(yīng)在違約行為確認(rèn)后_________日內(nèi)支付。
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)一次性違約金部分應(yīng)在損失認(rèn)定后_________日內(nèi)支付。
(3)造成電量違約的,按照雙方簽定的購(gòu)售電合同的有關(guān)約定處理。
15.9 在本協(xié)議規(guī)定的履行期限屆滿之前,任何一方明確表示或以自己的行為表明不履行協(xié)議義務(wù)的,另一方可要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任。
第16章 協(xié)議的生效和期限
16.1 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字并加蓋公章后生效。
16.2 本協(xié)議期限,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。
16.3 在本協(xié)議期滿前_________個(gè)月,雙方應(yīng)就續(xù)簽本協(xié)議的有關(guān)事宜進(jìn)行商談。
第17章 協(xié)議的變更、轉(zhuǎn)讓和終止
17.1 本協(xié)議的任何變更、修改和補(bǔ)充必須以書(shū)面形式進(jìn)行。生效條件同第16.1條。
17.2 雙方明確表示,未經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意,均無(wú)權(quán)向第三方轉(zhuǎn)讓本協(xié)議項(xiàng)下所有或部分的權(quán)利或義務(wù)。
17.3 在本協(xié)議的有效期限內(nèi),有下列情形之一的,雙方同意對(duì)本協(xié)議進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和修改:
(1)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策變動(dòng)。
(2)本協(xié)議內(nèi)容與國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒布實(shí)施的有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)則、辦法、規(guī)定等相抵觸。
(3)雙方約定的其他情形:_________。
17.4 協(xié)議解除
如任何一方發(fā)生下列事件之一的,則另一方有權(quán)在發(fā)出解除通知_________日后終止本協(xié)議:
(1)一方破產(chǎn)、清算,一方或電廠被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或電力業(yè)務(wù)許可證。
(2)一方與另一方合并或?qū)⑵渌谢虼蟛糠仲Y產(chǎn)轉(zhuǎn)移給另一實(shí)體,而該存續(xù)的企業(yè)不能承擔(dān)其在本協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。
(3)雙方約定的其他解除協(xié)議的事項(xiàng):_________。
第18章 爭(zhēng)議的解決
18.1 凡因執(zhí)行本協(xié)議所發(fā)生的與本協(xié)議有關(guān)的一切爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,也可提請(qǐng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的,選擇以下第條處理:
(1)雙方同意提請(qǐng)仲裁委員會(huì),請(qǐng)求按照其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方均具有法律約束力。
(2)任何一方依法提請(qǐng)人民法院通過(guò)訴訟程序解決。
第19章 適用法律
19.1 本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行和爭(zhēng)議的解決均適用中華人民共和國(guó)法律。
第20章 其他
20.1 保密
雙方保證對(duì)從另一方取得且無(wú)法自公開(kāi)渠道獲得的資料和文件予以保密。未經(jīng)該資料和文件的原提供方同意,另一方不得向任何第三方泄露該資料和文件的全部或部分內(nèi)容。但國(guó)家另有規(guī)定的除外。
20.2 協(xié)議附件
附件一:并網(wǎng)點(diǎn)圖示
附件二:電廠技術(shù)參數(shù)
附件三:電廠設(shè)備調(diào)度范圍劃分
本協(xié)議(包括特別條款)的附件是本協(xié)議不可缺少的組成部分,與本協(xié)議具有同等法律效力。當(dāng)協(xié)議正文與附件之間產(chǎn)生解釋分歧時(shí),首先應(yīng)依據(jù)爭(zhēng)議事項(xiàng)的性質(zhì),以與爭(zhēng)議點(diǎn)最相關(guān)的和對(duì)該爭(zhēng)議點(diǎn)處理更深入的內(nèi)容為準(zhǔn)。如果采用上述原則后分歧和矛盾仍然存在,則由雙方本著誠(chéng)實(shí)信用的原則按協(xié)議目的協(xié)商確定。
20.3 協(xié)議全部
本協(xié)議(包括特別條款)及其附件構(gòu)成雙方就本協(xié)議標(biāo)的達(dá)成的全部協(xié)議,并且取代所有雙方在此之前就本協(xié)議所進(jìn)行的任何討論、談判、合同和協(xié)議。
20.4 通知與送達(dá)
任何與本協(xié)議有關(guān)的通知、文件均須以書(shū)面方式進(jìn)行。通過(guò)掛號(hào)信、快遞或當(dāng)面送交的,經(jīng)收件方簽字確認(rèn)即被認(rèn)為送達(dá);若以傳真方式發(fā)出,則被確認(rèn)已接收即視為送達(dá)。所有通知、文件均在送達(dá)或接收后方能生效。所有通知應(yīng)發(fā)往本協(xié)議提供的下列地址。當(dāng)一方書(shū)面通知另一方變更地址時(shí),應(yīng)發(fā)往變更后的地址。
20.5 不放棄權(quán)利
任何一方未通過(guò)書(shū)面方式聲明放棄其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何權(quán)利,則不應(yīng)被視為其棄權(quán)。任何一方未行使其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何權(quán)利,均不應(yīng)被視為對(duì)任何上述權(quán)利的放棄或?qū)窈笕魏紊鲜鰴?quán)利的放棄。
20.6 繼續(xù)有效
本協(xié)議中有關(guān)仲裁和保密的條款在本協(xié)議終止后仍然有效。
20.7 協(xié)議文本
本協(xié)議共_________頁(yè),一式_________份,雙方各執(zhí)_________份,送電力監(jiān)管委員會(huì)/局備案貳份。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________簽訂地點(diǎn):_________
附件
附件一:并網(wǎng)點(diǎn)圖示(略)
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