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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計變更的目的;流程;內(nèi)容;時效性
每一個單位工程的施工過程中都有簽證和設(shè)計變更的產(chǎn)生,這些直接對建筑產(chǎn)品的成本息息相關(guān),怎樣才能更好的控制簽證和設(shè)計變更的產(chǎn)生,以及更好的做好簽證和設(shè)計變更的管理制度和流程,本文談?wù)勂涔芾碇贫群土鞒獭?/p>
1.目的
加強(qiáng)設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理,規(guī)范工作流程,有效地控制成本,確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。
2.范圍
適用于公司各開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理工作。
3.設(shè)計變更內(nèi)容、格式要求及流程
3.1設(shè)計變更的內(nèi)容及格式要求
3.1.1設(shè)計變更是對設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化,需要設(shè)計單位的簽字、蓋章,及發(fā)包單位項(xiàng)目部的確認(rèn)。
3.1.2設(shè)計變更的主要類型:
由于設(shè)計單位的施工圖出現(xiàn)錯、漏、碰、缺等情況,而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其他變更事項(xiàng);
由于發(fā)包單位改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)功能、使用功能、增減工程內(nèi)容,而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其他變更事項(xiàng);
由于發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位采用新工藝、新材料或其他技術(shù)措施等,而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其他變更事項(xiàng);
由于銷售部門、客戶服務(wù)中心、業(yè)主要求提出變更,而導(dǎo)致做法變更、材料代換或其他變更事項(xiàng)。
3.1.3所有設(shè)計變更審批表必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格,并明確以下內(nèi)容:編號、工程名稱、發(fā)生的時間、發(fā)生的部位或范圍、變更的內(nèi)容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說明。
3.1.4發(fā)包單位、承包單位均應(yīng)對設(shè)計變更單進(jìn)行編號,并整理歸檔、妥善保存;雙方都應(yīng)設(shè)置設(shè)計變更事項(xiàng)的單據(jù)交付記錄,即交付對方單據(jù)時要求對方簽收,接受方不得拒簽。
3.2設(shè)計變更辦理一般流程:
3.2.1經(jīng)辦人在填寫設(shè)計變更審批表時,若因本專業(yè)變更導(dǎo)致其它專業(yè)需要一同變更的,應(yīng)發(fā)相關(guān)通知。(如因墻置改變導(dǎo)致水電管線移位)
3.2.2預(yù)算人員在對變更費(fèi)用進(jìn)行估算時,應(yīng)對措詞不清,結(jié)算時易引起分歧、糾紛的變更單退回,要求提出部門表達(dá)清楚,不致引起歧義。
3.2.3一般來說,現(xiàn)場工程師確認(rèn)時只需要按照相應(yīng)的設(shè)計變更文件確認(rèn)完成或未完成的事實(shí),而不需要確認(rèn)具體的工程量。但當(dāng)無法根據(jù)設(shè)計變更文件直接計算出工程量,或者相應(yīng)設(shè)計變更文件的某條或某幾條只完成一部分時,監(jiān)理工程師及項(xiàng)目部現(xiàn)場工程師應(yīng)直接在設(shè)計變更單中確認(rèn)相應(yīng)的工程量。
3.2.4對于造價調(diào)減的設(shè)計變更,發(fā)包單位現(xiàn)場工程師要及時跟蹤、落實(shí)、核定減少的具體數(shù)額,并與承包單位形成書面記錄,防止因漏報而給公司造成損失。
4.現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、格式要求及流程
4.1現(xiàn)場簽證的內(nèi)容及格式要求
4.1.1現(xiàn)場簽證的主要類型:
因設(shè)計變更導(dǎo)致已施工的部位需要拆除(需注明設(shè)計變更編號);
施工過程中出現(xiàn)的未包含在合同中的各種技術(shù)措施處理;
在施工過程中,由于施工條件變化、地下狀況(土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等)變化,導(dǎo)致工程量增減,材料代換或其他變更事項(xiàng);
發(fā)包單位在施工合同之外,委托承包單位施工的零星工程;
合同規(guī)定需實(shí)測工程量的工作項(xiàng)目;
4.1.2所有的現(xiàn)場簽證審批表都必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格,并明確以下內(nèi)容:編號、工程名稱、發(fā)生的時間、發(fā)生的部位或范圍、變更簽證的內(nèi)容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說明。
4.1.3關(guān)于臨時用工的簽證事項(xiàng),雙方應(yīng)在簽證通知單上洽商確定以下問題:工作內(nèi)容及工作量、工日。
4.1.4所有現(xiàn)場簽證單只有加蓋發(fā)包單位專用章或發(fā)包單位公章才能生效,承包單位和監(jiān)理單位也應(yīng)加蓋有效印章。
4.1.5發(fā)包單位、承包單位均應(yīng)對現(xiàn)場簽證單進(jìn)行編號,并整理歸檔、妥善保存;雙方都應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場簽證事項(xiàng)的單據(jù)交付記錄,即交付對方單據(jù)時要求對方簽收,接受方不得拒簽。
4.2現(xiàn)場簽證的一般辦理流程
4.2.1監(jiān)理工程師及項(xiàng)目部工程師在簽證前必須認(rèn)真核對簽證工程的施工時間、工作內(nèi)容、發(fā)生原因、發(fā)生工程量、工日數(shù)、機(jī)械臺班數(shù)以及簽證所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由何方負(fù)擔(dān)等。特別是對發(fā)生原因的交代應(yīng)詳細(xì)、明了。
4.2.2對于措詞含糊容易引起糾紛的簽證,現(xiàn)場工程師在簽署時應(yīng)征求預(yù)算人員意見,預(yù)算人員審核重大簽證費(fèi)用也應(yīng)避免用詞不準(zhǔn)在結(jié)算時造成經(jīng)濟(jì)糾紛。
4.2.3簽證內(nèi)容完成后,工程師應(yīng)避免簽署類似“情況屬實(shí)”或“工程量屬實(shí)”等模糊性內(nèi)容,而必須確定實(shí)量后簽字確認(rèn)完成或未完成的事實(shí)或者工程量、材料材質(zhì)和規(guī)格、工日數(shù)、機(jī)械臺班等。原則上監(jiān)理工程師不應(yīng)直接在簽證上簽認(rèn)有關(guān)單價或總價。
4.2.4如果簽證單附有交工圖紙,則監(jiān)理及項(xiàng)目部工程師應(yīng)審核圖紙是否與實(shí)際施工結(jié)果相符,并在圖紙上簽字確認(rèn),此時可以不對工程量進(jìn)行確認(rèn),由預(yù)算人員人員按照圖紙核算工程量。
4.2.5項(xiàng)目工程師對簽證單上直接簽定的工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
4.2.6如簽證單涉及到隱蔽施工、金額及其它事后不可復(fù)核的項(xiàng)目時,則應(yīng)由項(xiàng)目部工程師及預(yù)算人員人員共同現(xiàn)場認(rèn)定。
5.設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證辦理時間的規(guī)定(包括圖紙會審及施工組織設(shè)計審批流程)
5.1正常的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證單,應(yīng)提前5個工作日內(nèi)書面提出,現(xiàn)場工程師按照表格匯報給工程部及總工處,應(yīng)由有效簽字人共同簽署完成,并由預(yù)算人員做出估價并獲得審批后,在5個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)后,才通知承包單位開始實(shí)施。特急類(指如果不立即實(shí)施將造成更大損失的簽證)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,可以先實(shí)施再由預(yù)算人員做出估價;如屬隱蔽工程及事后不可復(fù)核的工程,則必須要求承包單位在隱蔽部位覆蓋之前或拆毀前提出預(yù)算并由項(xiàng)目部工程師會同監(jiān)理單位對工程量進(jìn)行核實(shí)。
5.2監(jiān)理、現(xiàn)場工程師應(yīng)在變更簽證內(nèi)容完成后的5個工作日內(nèi)在設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證單上對完成時間和完成情況進(jìn)行說明。
5.3圖紙會審流程:由施工單位中標(biāo)后在接到圖紙7個工作日之內(nèi),提出圖紙中的問題,由現(xiàn)場工程師組織設(shè)計、監(jiān)理、施工各單位進(jìn)行會審,并提前2天通知工程部及總工參加,并將現(xiàn)場形成的圖紙會審紀(jì)要,必須在5個工作日之內(nèi)返回工程部一份。
5.4施工組織設(shè)計審批流程:在中標(biāo)后15個工作日內(nèi),經(jīng)現(xiàn)場工程師及監(jiān)理審核過的施工組織設(shè)計文件,報工程部及總工在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核后,方可進(jìn)行簽字蓋章。
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目 合同管理
一、建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要意義
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟,建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
1.加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求
使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場,順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求,健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2.合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心
加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制,更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3、加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要
至今,我國建筑市場已全面開放,面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn),就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際
慣例。只有加強(qiáng)合同管理,建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下,才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理的有效措施與方法
1、重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中,因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此,應(yīng)該盡量使用合同樣本――《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況,勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時,也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛,維護(hù)雙方的合法利益。
2、建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用
合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建設(shè)單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。我認(rèn)為合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對各級項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,確保合同管理人員及時掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀,建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員,應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度,將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
3.對建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動態(tài)管理
合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動態(tài)管理,應(yīng)重點(diǎn)把握以下四個方面。
(1)重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購料的,務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。
(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等),對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行,須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
(3)及時處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定,對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
4.認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評價工作
工程項(xiàng)目設(shè)計變更的發(fā)生和形成是一個動態(tài)的過程,在動態(tài)控制過程中關(guān)鍵在于建設(shè)單位,有效地控制變更數(shù)量,減少變更對工程造價的影響是建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的重要工作。工程項(xiàng)目設(shè)計變更管理貫穿于工程建設(shè)實(shí)施全過程,工程項(xiàng)目設(shè)計變更是繪制竣工圖、編制施工結(jié)算的重要依據(jù),因此建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計變更管理,提高工程質(zhì)量,有效地降低工程造價。
1.工程項(xiàng)目設(shè)計變更管理現(xiàn)狀
1.1工程項(xiàng)目設(shè)計變更數(shù)量多
施工過程中發(fā)生工程項(xiàng)目設(shè)計變更是不可避免的,也是不可預(yù)見的。造成工程變更數(shù)量多,費(fèi)用增加較多的主要原因有:一是設(shè)計缺陷。施工過程中出現(xiàn)的錯、碰、漏現(xiàn)象,只能以設(shè)計變更來彌補(bǔ);二是施工方的合理建議,設(shè)計單位也出具設(shè)計變更;三是業(yè)主對項(xiàng)目使用功能、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更改,形成設(shè)計變更;四是施工單位低價中標(biāo),想方設(shè)法變更索賠;五是合同外的新增項(xiàng)目。
1.2工程變更容易忽略減項(xiàng)洽商
對于施工過程中的變更,因涉及索賠費(fèi)用及工期,施工方往往積極處理增項(xiàng)變更,而對于減項(xiàng)變更往往不主動提出。如設(shè)計圖中有,而實(shí)際施工未實(shí)施或不符合設(shè)計要求的施工項(xiàng)目;某些更改工程做法的施工項(xiàng)目,在變更中只說明增項(xiàng),而不提相應(yīng)的減項(xiàng);業(yè)主專業(yè)工程師忽略變更單中的措詞,變更內(nèi)容與實(shí)際實(shí)施不同。
1.3工程變更預(yù)算不及時
設(shè)計單位和業(yè)主的工程變更簽署人員一般是各專業(yè)工程師。長期以來,我國建筑市場重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),很多專業(yè)技術(shù)人員只關(guān)心實(shí)施方案的安全性、可靠性,忽略其技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析,造成工程變更預(yù)算總是滯后于工程變更的簽署,甚至到提供施工結(jié)算時。建設(shè)單位才清楚每份工程變更的費(fèi)用,此時,變更項(xiàng)目已經(jīng)
實(shí)施完成。
1.4簽證人員對施工合同、施工中標(biāo)量及中標(biāo)價格不清楚
有的專業(yè)工程師由于對施工合同和合同內(nèi)某些工程量計算規(guī)則不清楚,造成現(xiàn)場簽證的工程量與合同內(nèi)工程內(nèi)容重復(fù),或價格與合同約定不符;有的簽證人員錯誤地認(rèn)為簽證只是認(rèn)可施工方做的某件事。施工方如何做及應(yīng)付多少工程款是造價人員的事。
2.出現(xiàn)工程變更的主要原因
建筑工程建設(shè)周期長,涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜,受自然條件和客觀因素的影響大,導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時不同而發(fā)生變更,主要包括工程量變更、工程項(xiàng)目變更、進(jìn)度計劃的變更和施工條件的變更等等。
2.1工程設(shè)計不能與建設(shè)單位意圖完全相符
工程項(xiàng)目施工的基本依據(jù)就是設(shè)計圖紙,由于工程設(shè)計的不周密、不合理是出現(xiàn)工程變更的主要原因:1)建設(shè)單位提供的設(shè)計委托書內(nèi)容不翔實(shí)、不明確,從而使建設(shè)單位的意圖不能在設(shè)計圖紙中完全表達(dá),出現(xiàn)工程變更;2)建設(shè)單位工程管理人員不提前熟悉設(shè)計圖紙,可能出現(xiàn)施工過程中的項(xiàng)目變更;3)專業(yè)配套及二次裝修考慮不細(xì)致,可能發(fā)生與主體結(jié)構(gòu)、其他專業(yè)沖突的現(xiàn)象,導(dǎo)致大量工程變更。
2.2圖紙會審制度落實(shí)不好
很多建設(shè)單位對施工前的圖紙會審不重視,有的甚至不進(jìn)行圖紙會審,一味相信設(shè)計單位,加之有些工程管理人員不懂專業(yè),造成對設(shè)計圖紙中建筑的使用功能是否符合要求、經(jīng)濟(jì)性是否合理等指標(biāo)把握不好,這也是帶來工程變更的重要原因。
2.3管理不力造成工程變更的混亂
工程管理人員不懂專業(yè)、不負(fù)責(zé)任及工程變更管理的制度不健全,都會使工程變更混亂,工程造價無控制地提高,給建設(shè)帶來難以承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。
3.有效控制工程變更的途徑
3.1實(shí)行限額設(shè)計,并組織深入細(xì)致的圖紙會審
據(jù)調(diào)查,工程變更中設(shè)計修改占30%,所以必須加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量的管理, 要求設(shè)計單位和業(yè)主緊密配合,設(shè)計考慮全面,結(jié)構(gòu)設(shè)計合理,計算精確,嚴(yán)格按照業(yè)主規(guī)定的工程概算額進(jìn)行設(shè)計,防止重大設(shè)計變更;同時,加強(qiáng)設(shè)計圖紙審查,組織好圖紙會審,力爭提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件存在的疏漏之處,重視工程開工前的施工圖技術(shù)交底,使圖紙更加明確和完善,盡量把施工圖的未盡事宜在開工前解決,避免在施工中發(fā)現(xiàn)圖紙問題而增加變更。設(shè)計圖紙一經(jīng)審核通過,不得擅自修改。
3.2做好工程預(yù)算的審核工作
工程預(yù)算的校審是完成建筑工程造價控制和管理目標(biāo)的重要工作。做好工程預(yù)算校審工作,首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn),制定出工程預(yù)算校審程序,明確業(yè)主、施工單位、工程造價管理部門、造價咨詢公司在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任;其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律,防止校審工作走形式;再次,校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn),具有完成校審的能力。
3.3推行工程量清單計價方式
為了便于業(yè)主對變更費(fèi)用的控制,應(yīng)推行工程量清單計價方式,不僅可以使業(yè)主方管理人員了解施工單位每項(xiàng)工作的內(nèi)容和費(fèi)用,而且可以規(guī)范業(yè)主的管理,也保證業(yè)主方工程變更簽證人員在簽證的同時就了解變更的費(fèi)用,有利于工程變更費(fèi)用的控制。
3.4制定工程變更管理制度
在工程實(shí)施前,制定工程變更管理制度,建立工程變更審批程序,按變更金額明確簽證人員的簽署限額,確保工程簽證的質(zhì)量。工程變更簽證人員要熟悉施工圖和施工現(xiàn)場,熟悉施工合同,了解施工合同簽訂的工程量及關(guān)于工程變更的條款,防止出現(xiàn)只報增加、不報減少以及重復(fù)簽證的現(xiàn)象,現(xiàn)場簽證必須要有三方――即業(yè)主、監(jiān)理、施工代表簽字,并且對于現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、結(jié)算單價等要明確,需要辦理簽證的材料單價,最好雙方都作市場調(diào)查,如實(shí)簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價及時間等;工程變更即現(xiàn)場簽證一定要及時,不應(yīng)拖延到結(jié)算時才補(bǔ)簽,對于一些重大的現(xiàn)場變化及隱蔽工程應(yīng)及時拍照或錄像,以保存第一手的原始資料。在變更工程的審查、管理過程中,工程管理人員要時時具有控制投資的經(jīng)濟(jì)意識,認(rèn)真分析、對待建設(shè)過程中技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題,本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度的原則,確定工程變更的必要性和可行性,同時要貫徹分級審批和互相監(jiān)督的原則,加強(qiáng)變更工程的評審工作。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧鐵軍.建筑工程經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理.武漢:武漢理工大學(xué)出版社.2000.
關(guān)鍵詞:建筑安裝工程造價成本控制措施分析
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部造價管理工作
1.認(rèn)真做好成本預(yù)測。企業(yè)內(nèi)部要認(rèn)真做好安裝工程的成本預(yù)測工作,做好成本目標(biāo)和成本水平的規(guī)劃工作,通過將各個成本目標(biāo)實(shí)踐方案進(jìn)行對比分析論證,選擇出最有效、合理、效益的方案,為安裝工程的成本決策提供重要依據(jù)。在安裝工程施工之前,要對施工圖紙、市場價格、圖集等進(jìn)行充分的了解和熟悉,保證成本預(yù)測工作能夠符合市場價格環(huán)境和工程項(xiàng)目要求,盡量減少工程變更的發(fā)生幾率。對安裝工程項(xiàng)目在各個時期內(nèi)的成本目標(biāo)、成本水平以及相關(guān)資料進(jìn)行收集和研究,制定出相應(yīng)的規(guī)劃,從而制定出工程項(xiàng)目的總成本,保證成本預(yù)測是科學(xué)、合理、有效的。
2.成本監(jiān)督和審核。進(jìn)行成本監(jiān)督和審核工作,可以將編制出來的成本決策內(nèi)容作為依據(jù),在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行成本計劃的編制工作,并要將成本計劃視為成本控制的重要基礎(chǔ),加強(qiáng)在安裝工程施工過程中的成本監(jiān)督和審核工作。一旦發(fā)現(xiàn)施工過程中,出現(xiàn)一些浪費(fèi)、閑置、損失的情況,要立即采取有效的措施進(jìn)行解決和處理。在安裝工程施工過程中,要盡量認(rèn)真、仔細(xì)的組織成本核算工作,建立健全成本核算的各項(xiàng)制度,做好成本核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按照成本開支計劃中的內(nèi)容執(zhí)行。通過選擇合適的成本計算方法,能夠正確核算出安裝工程項(xiàng)目的成本;通過嚴(yán)格把關(guān)、仔細(xì)審查,能夠圓滿完成成本監(jiān)督和審核的各項(xiàng)工作。
3.成本分析和考核。要認(rèn)真做好安裝工程項(xiàng)目中的成本分析和考核工作,正確的對企業(yè)內(nèi)部各個部門的成本管理工作情況和績效進(jìn)行考評,讓企業(yè)內(nèi)部能夠不斷完善、提高成本管理制度,提高企業(yè)內(nèi)部的成本管理水平,從而為安裝工程提供出高質(zhì)量的成本管理。要定期或不定期的開展成本分析工作,通過成本分析,來對實(shí)際施工和計劃施工中的各項(xiàng)費(fèi)用支出等進(jìn)行對比,并找出成本變動的原因,進(jìn)行全面的、深層次的挖掘,在保證能夠符合工程各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)之上,盡量節(jié)約一些開支。在成本管理工作中,要根據(jù)實(shí)際情況,將工程成本指標(biāo)進(jìn)行分解,并落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各個部門中,分層、分段的進(jìn)行工程成本考核和管理工作,從組織中獲得成本降低的支持和保障。通過將成本管理工作和各個部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,能夠促進(jìn)工程成本的有效、合理降低。
二、健全企業(yè)外部各項(xiàng)制度和體系
加強(qiáng)安裝工程的造價管理工作,不僅要從企業(yè)內(nèi)部著手,而且還需要企業(yè)外部的配合,例如各項(xiàng)市場價格管理制度、各類監(jiān)督保障體系等。個人認(rèn)為,可以通過以下方法來健全企業(yè)外部的各項(xiàng)制度和體系。
1.建立健全市場價格管理制度。我國現(xiàn)行的安裝工程造價管理制度為定價定額制度,標(biāo)底的變更只要按照定額編制,投標(biāo)價格如果與標(biāo)底相差較大,便視為廢標(biāo)。這樣的制度其實(shí)在一定程度上管制了工程的價格。在以市場取向的視角進(jìn)行的工程造價管理改革中,并沒有對定額中消耗的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行反對,因?yàn)槎~消耗標(biāo)準(zhǔn)不僅能夠?yàn)槌邪烫峁┮粋€控制成本的依據(jù),而且還能夠?yàn)檎刂仆顿Y提供標(biāo)準(zhǔn)。我國工程造價管理改革以建立健全以市場為基本準(zhǔn)則的計價方式為原則,通過制定出統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,提供總體項(xiàng)目劃分之后的各個分項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值,能夠保證在招標(biāo)時,招標(biāo)方提供工程量清單,各個承包商根據(jù)自身的實(shí)際情況,在不違反競爭機(jī)制的相關(guān)要求之下,進(jìn)行自主報價,然后業(yè)主可以進(jìn)行擇優(yōu)選擇。由于工程合同能夠讓工程報價更為合法化,因此如果在施工過程中,出現(xiàn)了一些違反合同規(guī)定或是不符合招標(biāo)文件的情況,能夠按照工程施工的實(shí)際情況,要求賠償。通過建立健全我國的市場價格管理制度,能夠?qū)崿F(xiàn)對安裝工程建設(shè)項(xiàng)目的動態(tài)管理、實(shí)施管理、深層管理以及有效控制,從而達(dá)到加強(qiáng)安裝工程造價管理的目的。
2.建立健全市場行為監(jiān)督保障體系。由于我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境為社會主義市場經(jīng)濟(jì),因此能夠通過市場進(jìn)行資源的分配,經(jīng)濟(jì)活動市場化、法制化。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,我國政府中的各個職能部門要能夠運(yùn)用合理運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī),對工程建設(shè)單位進(jìn)行控制和規(guī)范,讓施工單位的市場行為合法、科學(xué),消除一些壟斷和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?,維護(hù)經(jīng)營者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此,建立健全市場行為監(jiān)督保障體系,能夠保障我國市場價格形成機(jī)制的正常運(yùn)行,維護(hù)我國建筑行業(yè)公平、公開的競爭秩序,營造出有利于建筑企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。
三、做好工程各個階段的造價管理工作
安裝工程的造價管理工作不僅僅要在工程的決策、設(shè)計階段中存在,而且還要貫穿于整個工程的施工、決算階段之中。因此,個人認(rèn)為,在內(nèi)外部環(huán)境良好的基礎(chǔ)上,還要做好工程各個階段的造價管理工作。目前,多數(shù)施工企業(yè)和建設(shè)企業(yè)都對工程設(shè)計階段的造價管理工作給予了充分重視,但是卻忽略了在工程施工階段和決算階段的造價管理。
1.施工階段。首先,要加強(qiáng)對工程變更的造價管理工作。當(dāng)安裝工程處于施工階段中時,造價管理人員一定要對各種變更方案進(jìn)行深入的、全面的分析,包括方案中的工程造價、工程質(zhì)量和工期等各個因素。通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量的比較,來選擇出最優(yōu)方案。與此同時,要謹(jǐn)防因?yàn)樵O(shè)計變更而帶來的增加投資、延長工期等問題。在變更方案選擇時,要重點(diǎn)考慮需要擴(kuò)大的投資規(guī)模、需要提高的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、需要增加的建造內(nèi)容,嚴(yán)格控制由于這些因素而需要提高的工程造價。在施工過程中,要本著“分級控制、限額簽證”的原則進(jìn)行工程變更的處理。其次,要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場的簽證管理工作,建立健全簽證制度,提高簽證工作的技術(shù)含量,節(jié)約簽證工作的成本費(fèi)用。對于一些單價較高或是工程量過大的見證事項(xiàng),施工單位要在簽證之前通過書面報告來呈現(xiàn)給造價管理人員,工程造價管理人員要通過核算費(fèi)用的增減、升降之后,將分析情況和建議提交到項(xiàng)目經(jīng)理手中,項(xiàng)目經(jīng)理要對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核和備案。完成各項(xiàng)簽證手續(xù)之后,造價管理人員要再次對簽證的價位、工程量、范圍等具體內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)和審核,要掌握住項(xiàng)目工程造價的變動情況,嚴(yán)格控制工程造價的變化幅度。再次,在施工過程中,安裝工程的技術(shù)人員要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理,控制施工過程中的額外用工、材料代替、變更、現(xiàn)場簽證等情況的發(fā)生,并要對額外費(fèi)用的增加進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
2.竣工結(jié)算階段。在安裝工程竣工結(jié)算階段中,依然要嚴(yán)格執(zhí)行合同中的各項(xiàng)條款內(nèi)容,不允許有絲毫松懈。工程的審核人員要堅持按照合同中的規(guī)定來辦事的原則,嚴(yán)格控制工程外的各項(xiàng)費(fèi)用,對于一些沒有按照施工圖紙中的規(guī)定和要求的工程量和費(fèi)用,要仔細(xì)進(jìn)行核算和檢查,對于工程合同條款中沒有明確表明的費(fèi)用,要算入工程施工單位的風(fēng)險費(fèi)用中。嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場的簽證和設(shè)計變更等特殊情況。
四、結(jié)束語
綜上所述,加強(qiáng)安裝工程造價管理工作,不僅要從內(nèi)外部環(huán)境入手,更要從工程項(xiàng)目的各個階段入手。筆者針對內(nèi)部造價管理工作、外部造價管理環(huán)境和工程各個階段的管理工作進(jìn)行分析,希望能夠?yàn)樵靸r管理工作者及相關(guān)人員提供參考,逐步實(shí)現(xiàn)對安裝工程全方位、實(shí)時的造價管理。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:土建工程;成本控制
一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部造價管理工作
1.認(rèn)真做好成本預(yù)測。企業(yè)內(nèi)部要認(rèn)真做好土建工程的成本預(yù)測工作,做好成本目標(biāo)和成本水平的規(guī)劃工作,通過將各個成本目標(biāo)實(shí)踐方案進(jìn)行對比分析論證,選擇出最有效、有合理、最效益的方案,為土建工程的成本決策提供重要依據(jù)。在土建工程施工之前,要對施工圖紙、市場價格、圖集等進(jìn)行充分的了解和熟悉,保證成本預(yù)測工作能夠符合市場價格環(huán)境和工程項(xiàng)目要求,盡量減少工程變更的發(fā)生幾率。對土建工程項(xiàng)目在各個時期內(nèi)的成本目標(biāo)、成本水平以及相關(guān)資料進(jìn)行收集和研究,制定出相應(yīng)的規(guī)劃,從而制定出工程項(xiàng)目的總成本,保證成本預(yù)測是科學(xué)、合理、有效的。
2.成本監(jiān)督和審核。進(jìn)行成本監(jiān)督和審核工作,可以將編制出來的成本決策內(nèi)容作為依據(jù),在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行成本計劃的編制工作,并要將成本計劃視為成本控制的重要基礎(chǔ),加強(qiáng)在土建工程施工過程中的成本監(jiān)督和審核工作。一旦發(fā)現(xiàn)施工過程中,出現(xiàn)一些浪費(fèi)、閑置、損失的情況,要立即采取有效的措施進(jìn)行解決和處理。在土建工程施工過程中,要盡量認(rèn)真、仔細(xì)的組織成本核算工作,建立健全成本核算的各項(xiàng)制度,做好成本核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按照成本開支計劃中的內(nèi)容執(zhí)行。通過選擇合適的成本計算方法,能夠正確核算出土建工程項(xiàng)目的成本;通過嚴(yán)格把關(guān)、仔細(xì)審查,能夠圓滿完成成本監(jiān)督和審核的各項(xiàng)工作。
3.成本分析和考核。要認(rèn)真做好土建工程項(xiàng)目中的成本分析和考核工作,正確的對企業(yè)內(nèi)部各個部門的成本管理工作情況和績效進(jìn)行考評,讓企業(yè)內(nèi)部能夠不斷完善、提高成本管理制度,提高企業(yè)內(nèi)部的成本管理水平,從而為土建工程提供出高質(zhì)量的成本管理。要定期或不定期的開展成本分析工作,通過成本分析,來對實(shí)際施工和計劃施工中的各項(xiàng)費(fèi)用支出等進(jìn)行對比,并找出成本變動的原因,進(jìn)行全面的、深層次的挖掘,在保證能夠符合工程各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)之上,盡量節(jié)約一些開支。在成本管理工作中,要根據(jù)實(shí)際情況,將工程成本指標(biāo)進(jìn)行分解,并落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各個部門中,分層、分段的進(jìn)行工程成本考核和管理工作,從組織中獲得成本降低的支持和保障。通過將成本管理工作和各個部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,能夠促進(jìn)工程成本的有效、合理降低。
二、健全企業(yè)外部各項(xiàng)制度和體系
加強(qiáng)土建工程的造價管理工作,不僅要從企業(yè)內(nèi)部著手,而且還需要企業(yè)外部的配合,例如各項(xiàng)市場價格管理制度、各類監(jiān)督保障體系等。個人認(rèn)為,可以通過以下方法來健全企業(yè)外部的各項(xiàng)制度和體系。
1.建立健全市場價格管理制度。我國現(xiàn)行的土建工程造價管理制度為定價定額制度,標(biāo)底的變只要按照定額編制,投標(biāo)價格如果與標(biāo)底相差較大,便視為廢標(biāo)。這樣的制度其實(shí)在一定程度上管制了工程的價格。在以市場取向的視角進(jìn)行的工程造價管理改革中,并沒有對定額中消耗的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行反對,因?yàn)槎~消耗標(biāo)準(zhǔn)不僅能夠?yàn)槌邪烫峁┮粋€控制成本的依據(jù),而且還能夠?yàn)檎刂仆顿Y提供標(biāo)準(zhǔn)。我國工程造價管理改革以建立健全以市場為基本準(zhǔn)則的計價方式為原則,通過制定出統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,提供總體項(xiàng)目劃分之后的各個分項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值,能夠保證在招標(biāo)時,招標(biāo)方提供工程量清單,各個承包商根據(jù)自身的實(shí)際情況,在不違反競爭機(jī)制的相關(guān)要求之下,進(jìn)行自主報價,然后業(yè)主可以進(jìn)行擇優(yōu)選擇。由于工程合同能夠讓工程報價更為合法化,因此如果在施工過程中,出現(xiàn)了一些違反合同規(guī)定或是不符合招標(biāo)文件的情況,能夠按照工程施工的實(shí)際情況,要求賠償。通過建立健全我國的市場價格管理制度,能夠?qū)崿F(xiàn)對土建工程建設(shè)項(xiàng)目的動態(tài)管理、實(shí)施管理、深層管理以及有效控制,從而達(dá)到加強(qiáng)土建工程造價管理的目的。
2.建立健全市場行為監(jiān)督保障體系。由于我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境為社會主義市場經(jīng)濟(jì),因此能夠通過市場進(jìn)行資源的分配,經(jīng)濟(jì)活動市場化、法制化。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,我國政府中的各個職能部門要能夠運(yùn)用合理運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī),對工程建設(shè)單位進(jìn)行控制和規(guī)范,讓施工單位的市場行為合法、科學(xué),消除一些壟斷和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?,維護(hù)經(jīng)營者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此,建立健全市場行為監(jiān)督保障體系,能夠保障我國市場價格形成機(jī)制的正常運(yùn)行,維護(hù)我國建筑行業(yè)公平、公開的競爭秩序,營造出有利于建筑企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。
三、做好工程各個階段的造價管理工作
土建工程的造價管理工作不僅僅要在工程的決策、設(shè)計階段中存在,而且還要貫穿于整個工程的施工、決算階段之中。因此,個人認(rèn)為,在內(nèi)外部環(huán)境良好的基礎(chǔ)上,還要做好工程各個階段的造價管理工作。目前,多數(shù)施工企業(yè)和建設(shè)企業(yè)都對工程設(shè)計階段的造價管理工作給予了充分重視,但是卻忽略了在工程施工階段和決算階段的造價管理。
1.施工階段。首先,要加強(qiáng)對工程變更的造價管理工作。當(dāng)土建工程處于施工階段中時,造價管理人員一定要對各種變更方案進(jìn)行深入的、全面的分析,包括方案中的工程造價、工程質(zhì)量和工期等各個因素。通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量的比較,來選擇出最優(yōu)方案。與此同時,要謹(jǐn)防因?yàn)樵O(shè)計變更而帶來的增加投資、延長工期等問題。在變更方案選擇時,要重點(diǎn)考慮需要擴(kuò)大的投資規(guī)模、需要提高的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、需要增加的建造內(nèi)容,嚴(yán)格控制由于這些因素而需要提高的工程造價。在施工過程中,要本著“分級控制、限額簽證”的原則進(jìn)行工程變更的處理。其次,要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場的簽證管理工作,建立健全簽證制度,提高簽證工作的技術(shù)含量,節(jié)約簽證工作的成本費(fèi)用。對于一些單價較高或是工程量過大的見證事項(xiàng),施工單位要在簽證之前通過書面報告來呈現(xiàn)給造價管理人員,工程造價管理人員要通過核算費(fèi)用的增減、升降之后,
將分析情況和建議提交到項(xiàng)目經(jīng)理手中,項(xiàng)目經(jīng)理要對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核和備案。完成各項(xiàng)簽證手續(xù)之后,造價管理人員要再次對簽證的價位、工程量、范圍等具體內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)和審核,要掌握住項(xiàng)目工程造價的變動情況,嚴(yán)格控制工程造價的變化幅度。再次,在施工過程中,土建工程的技術(shù)人員要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理,控制施工過程中的額外用工、材料代替、變更、現(xiàn)場簽證等情況的發(fā)生,并要對額外費(fèi)用的增加進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
2.竣工結(jié)算階段。在土建工程竣工結(jié)算階段中,依然要嚴(yán)格執(zhí)行合同中的各項(xiàng)條款內(nèi)容,不允許有絲毫松懈。工程的審核人員要堅持按照合同中的規(guī)定來辦事的原則,嚴(yán)格控制工程外的各項(xiàng)費(fèi)用,對于一些沒有按照施工圖紙中的規(guī)定和要求的工程量和費(fèi)用,要仔細(xì)進(jìn)行核算和檢查,對于工程合同條款中沒有明確表明的費(fèi)用,要算入工程施工單位的風(fēng)險費(fèi)用中。嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場的簽證和設(shè)計變更等特殊情況。
四、結(jié)語
綜上所述,加強(qiáng)土建工程造價管理工作,不僅要從內(nèi)外部環(huán)境入手,更要從工程項(xiàng)目的各個階段入手。筆者針對內(nèi)部造價管理工作、外部造價管理環(huán)境和工程各個階段的管理工作進(jìn)行分析,希望能夠?yàn)樵靸r管理工作者及相關(guān)人員提供參考,逐步實(shí)現(xiàn)對土建工程全方位、實(shí)時的造價管理。
參考文獻(xiàn):
一、制定和落實(shí)工地例會和人員管理制度
1、會議時間和參加人員:工地現(xiàn)場例會一般在每周五下午三點(diǎn)進(jìn)行,由現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、付經(jīng)理主持召開;參加人員有工地現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理、總包與各施工隊(duì)伍項(xiàng)目經(jīng)理。
2、會議紀(jì)律:為了提高會議質(zhì)量,解決實(shí)際問題,到會人員不得無辜請假;不得遲到早退;不得撥接手機(jī);不得交頭接耳開小會;保持會場肅靜。會議主持要言簡意賅,目的交待明確,把握好會議氣氛和質(zhì)量,開短會。發(fā)言人發(fā)言要簡明扼要,不得跑題和冗長乏味。保證會議取得實(shí)效。
3、工地項(xiàng)目管理人員必須堅守崗位,按時出勤,明確個人職責(zé),敬業(yè)愛崗。不得無辜不請假離開工地,實(shí)行工地管理人員全員考勤。員工工作業(yè)績有現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理付經(jīng)理負(fù)責(zé)考核和發(fā)放。
二、制定和落實(shí)設(shè)計變更制度
1、施工過程中,設(shè)計變更是無法避免的實(shí)際問題。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖或者工程需要甲方應(yīng)書面提出設(shè)計變更意向;
2、工地總工程師牽頭聯(lián)系設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更;
3、變更費(fèi)用等有甲方負(fù)責(zé)跟設(shè)計單位交涉商定、項(xiàng)目管理公司有義務(wù)和責(zé)任盡可能通過專業(yè)溝通為甲方節(jié)省資金,降低設(shè)計變更費(fèi)用。
4、項(xiàng)目管理公司的總工程師負(fù)責(zé)審看圖紙,并對總包單位進(jìn)行技術(shù)交底,總包單位負(fù)責(zé)將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊(duì)伍,并監(jiān)督落實(shí)施工。
三、制定和落實(shí)工地大宗和關(guān)鍵材料考察定購制度
1、提出材料計劃:材料需求計劃有施工隊(duì)伍根據(jù)圖紙要求和工程需求提出計劃。計劃單一式四份、有提出人、項(xiàng)目經(jīng)理簽字以備存查。
2、材料計劃審核、考察:
1)施工單位提出的材料計劃有總包單位項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程實(shí)際審核簽字;
2)總包單位將施工單位提出的本項(xiàng)目部審核后的材料計劃報送項(xiàng)目管理公司總工程師再度審核簽字;
3)材料組自總工程師處領(lǐng)取材料計劃組織材料考察;
4)材料考察一般有材料組獨(dú)立考察,但涉及技術(shù)和產(chǎn)品型號等專業(yè)問題,可報請總經(jīng)理指派工程部和施工隊(duì)人員協(xié)助考察;
5)考察要填制材料考察單,參與考察人員要在材料考察單簽字闡明個人意見。
3、材料購置:材料購置有材料組根據(jù)工程進(jìn)度和施工需求合理確定購置數(shù)量和送達(dá)工地時間。
4、材料合同的簽訂:材料合同簽訂以材料組成員為主負(fù)責(zé)起草初步審核再經(jīng)現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理和付經(jīng)理審核簽訂。
5、材料購置幾項(xiàng)紀(jì)律:
1)無材料責(zé)任相關(guān)人員簽字大宗和關(guān)鍵材料不得購置;
2)因?yàn)椴牧咸釂纬霈F(xiàn)問題導(dǎo)致材料購置有誤或者造成數(shù)量多余,將多余材料折價在材料提出人所在施工單位給付工程款中扣除;
3)總包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、等責(zé)任人把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致材料購置有誤或者造成數(shù)量多余等造成經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)情節(jié)扣發(fā)總包單位總包費(fèi)或者工資;
4)材料組成員在材料購置中倘出現(xiàn)不廉潔等違法犯罪行為根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)處。
四、制定和落實(shí)工程簽證制度
1、施工隊(duì)伍提出工程或者費(fèi)用簽證;
2、總包、監(jiān)理公司初審簽字;
3、項(xiàng)目管理公司現(xiàn)場相關(guān)人員再審簽字;
4、甲方現(xiàn)場相關(guān)人員終審簽字。
5、上述四方簽字工程簽證方為有效,否則不能進(jìn)入決算。
五、制定和落實(shí)施工進(jìn)度款給付制度
1、施工單位根據(jù)合同約定和形象進(jìn)度填制形象進(jìn)度確認(rèn)單,提出進(jìn)度款給付申請;。
2、監(jiān)理公司會同預(yù)算員(或項(xiàng)目經(jīng)理)對形象進(jìn)度和申請數(shù)量進(jìn)行審核;
3、施工單位根據(jù)審核結(jié)果填制工程款付款會簽單,監(jiān)理公司、項(xiàng)目管理公司、甲方現(xiàn)場相關(guān)人員簽字后報甲方公司財務(wù)付款。
六、制定和落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的考核制度
1、現(xiàn)場管理制度由項(xiàng)目經(jīng)理、付經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理一月一次書面匯報工程進(jìn)度分析報告;一月一次書面匯報工程費(fèi)用支出和需求分析報告。
前言:工程實(shí)施階段是整個項(xiàng)目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段。作為造價咨詢單位的主要服務(wù)內(nèi)容是負(fù)責(zé)對工程實(shí)施過程及竣工后結(jié)算進(jìn)行全過程造價跟蹤審計,為建設(shè)單位合理使用資金提供技術(shù)支持與服務(wù)。本文從造價咨詢單位的主要工作和主要措施進(jìn)行闡述,供大家探討施工階段工程造價全過程跟蹤審計的實(shí)施。
施工階段工程造價審計的前置條件是指:項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行,施工招標(biāo)、合同簽定已經(jīng)結(jié)束,近期將正式進(jìn)入開工建設(shè)階段。
一造價咨詢單位的主要工作
造價咨詢單位的主要工作包括以下內(nèi)容:
1、對業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項(xiàng)內(nèi)控制度提出合理化建議和意見,完善建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理制度,如工程簽證管理、材料設(shè)備采購、價格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn),設(shè)計變更管理制度等。
2、檢查該項(xiàng)目相關(guān)單位和部門的合同履行情況,檢查有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,重點(diǎn)檢查:①工程進(jìn)度。②合同實(shí)質(zhì)條款內(nèi)容發(fā)生變更時有無及時簽訂補(bǔ)充合同。③有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,檢查施工單位是否與合同單位一致。
3、檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。
4、積極配合業(yè)主,控制、優(yōu)化工程變更,根據(jù)工程用途及市場行情,提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進(jìn)展及變更的落實(shí)情況,為準(zhǔn)確計量掌握真實(shí)資料。檢查工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、及時、完整、真實(shí)。參與工程造價控制的有關(guān)會議,參加工地監(jiān)理例會,提出合理化建議,并收集整理相關(guān)會議記錄。適時對施工現(xiàn)場進(jìn)行查勘,核實(shí)有關(guān)設(shè)計變更及簽證,及時了解工程情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像,留取證據(jù),確保計量準(zhǔn)確和審核完整真實(shí)。
5、做好隱蔽工程的查看和驗(yàn)收,涉及造價增減的,要做到圖片、文字資料齊全,及時辦理確認(rèn)手續(xù)并存檔。
6、參與特殊材料、設(shè)備的定價工作,并提出合理化建議。
7、負(fù)責(zé)對施工單位上報的已完成工作量月報進(jìn)行審核,并提供當(dāng)月付款建議書;嚴(yán)格控制管理工程進(jìn)度款支付審核,堅決杜絕工程款超付現(xiàn)象。
8、按照合同約定,對索賠項(xiàng)目進(jìn)行審核,合理合法的確認(rèn)工程投資。各種確認(rèn)資料及時辦理,防止索賠事件的發(fā)生?,F(xiàn)場資料日清月結(jié),為工程月報的編制及工程現(xiàn)場動態(tài)成本控制分析提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
9、負(fù)責(zé)向業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位宣傳跟蹤審計的程序、內(nèi)容及要求,最大限度地達(dá)到控制工程投資的目的。
10、及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算,提供完整結(jié)算報告。
二造價咨詢單位的主要措施
工程實(shí)施階段是整個項(xiàng)目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段。為此跟蹤審計單位將從以下幾個方面進(jìn)行審計與控制:
(一)、參與施工圖紙會審了解施工圖紙變更情況,做到心中有數(shù),并對圖紙會審內(nèi)容進(jìn)行造價評估,對于其中不合理的內(nèi)容提出參考意見。
(二)、對施工組織設(shè)計進(jìn)行評估對其中的主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,查看有無因施工組織問題而增加工程造價的內(nèi)容,并對一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議,進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計。
(三)、工程進(jìn)度款支付控制根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計量,參與工程進(jìn)度款支付控制,協(xié)助業(yè)主審核工程進(jìn)度款并進(jìn)行簽證,及時向業(yè)主報告項(xiàng)目的資金使用情況。
(四)、工程設(shè)計變更的審計與控制
1、對擬進(jìn)行的工程設(shè)計變更進(jìn)行計量與評估,分析擬進(jìn)行的設(shè)計變更對造價的影響,從多方案變更中優(yōu)選出實(shí)際可行、最經(jīng)濟(jì)合理的變更方案,并測算出設(shè)計變更可能造成的費(fèi)用上的增減。主要有以下幾種情況:
1. A.對于確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的,應(yīng)按設(shè)計變更程序進(jìn)行。
1.B.對于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的,也應(yīng)進(jìn)行全面評估,將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較,提出合理化建議。
1.C.分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內(nèi),若確需變更而有可能超出控制范圍時,提醒業(yè)主注意。
2、和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作,盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生,確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,以避免索賠事件的發(fā)生。
3、對設(shè)計變更進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和重大事項(xiàng)記錄,并簡要載明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間,參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結(jié)算提供詳實(shí)可靠的資料。
4、對設(shè)計變更實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤,主要跟蹤以下三點(diǎn):
①、設(shè)計變更是否已全部實(shí)施,若在設(shè)計圖已實(shí)施后,才發(fā)生變更,則計算因牽扯到按原圖施工的人工費(fèi)、材料費(fèi)及拆除費(fèi)等。若原設(shè)計圖沒有實(shí)施,則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。
②、若發(fā)生拆除,已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業(yè)主注意回收。
③、特別要提請業(yè)主注意,對于調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計變更,以便在結(jié)算時扣除。
5、對設(shè)計變更進(jìn)行分析,以便追究責(zé)任方的責(zé)任。使隨意變更減少到最低??赡艿那闆r有以下幾種:
①、若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施,如返修、加固、拆除等費(fèi)用,由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。
②、若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。
③、由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。
④、由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤,此變更費(fèi)用不予處理,由施工單位自負(fù),若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的,還應(yīng)進(jìn)行反索賠。
(五)、對工程簽證單進(jìn)行計量與評估。為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業(yè)主注意,在工程的施工過程中,跟蹤審計單位將派出專門人員深入工地,全面掌握工程實(shí)況,檢查隱蔽圖、隱蔽驗(yàn)收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗(yàn)收簽字,直到手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時就計算相應(yīng)工作量,以有效避免事后糾紛。在跟蹤審計過程中,跟蹤審計人員還將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制:
1、應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn)。例如:人工浮動工資、議價項(xiàng)目、材料價格等,合同中沒約定的,跟蹤審計人員將提請業(yè)主注意以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。
2、對工程簽證單進(jìn)行備份,以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審,避免重復(fù)簽證。
3、評估簽證對工程造價的影響。分析簽證有無涉及工程整體造價的上升,并及時提請業(yè)主注意。
4、審查簽證的內(nèi)容有無重復(fù)計列在投標(biāo)報價時已含的內(nèi)容中。
5、做好原始資料的積累,為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。真實(shí)合理地編制可能發(fā)生的補(bǔ)充定額,維護(hù)各方應(yīng)得利益。
(六)、為重大材料采購提供詢價服務(wù)
1、提供對材料、設(shè)備市場價的征詢和審核服務(wù),按照業(yè)主的要求及時準(zhǔn)確的提供參考意見。對項(xiàng)目殊設(shè)備市場價進(jìn)行征詢。
關(guān)鍵詞:施工合同;管理;現(xiàn)狀;措施;
中圖分類號:TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,建筑企業(yè)之間的競爭已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變成了價格競爭。工程造價在建筑企業(yè)的競爭中所起的作用越來越大。在這樣的背景下降低工程造價就成為了建筑企業(yè)的必然選擇,而要想降低工程造價,就必須要加強(qiáng)造價管理,尤其是對施工合同的管理。
施工合同的管理涉及到建筑項(xiàng)目的各個方面,在建筑工程造價管理中起著非常重要的作用,主要包括合同價款與支付的管理,工程簽證的管理,違約、索賠和爭議的管理和設(shè)計變更的管理。
我國合同管理現(xiàn)狀
合同管理是造價管理的核心,建筑工程有著周期長、施工難度大、周圍環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)。正是因?yàn)楦鞣N因素的作用下,才導(dǎo)致我國合同管理面臨著諸多變數(shù)。在幾十年的發(fā)展中,工程計價依據(jù)和方法不斷改革,合同管理體系得到了不斷完善,但是總體來說現(xiàn)在的合同管理制度還存在諸多問題,其中三個最為典型的問題:合同造價管理機(jī)構(gòu)不健全、合同擬定不規(guī)范、存在違背合同的現(xiàn)象。
(一)合同造價管理機(jī)構(gòu)不健全。當(dāng)前我國合同造價管理制度、合同授權(quán)管理與分級管理機(jī)制、合同監(jiān)督機(jī)制均不完善;同時也缺乏專業(yè)的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行有效控制管理,不能對合同進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查;同時施工單位自身也無法對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,以上種種因素導(dǎo)致合同管理的效力降低。
(二)合同擬定不規(guī)范。建設(shè)項(xiàng)目的工程周期很長,面臨形勢復(fù)雜,因而擬定合同條款對于雙方來說非常重要。當(dāng)前,建設(shè)單位多采用格式條款,在擬定合同的時并沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī),更多地考慮自己的利益,而較少考慮另一方當(dāng)事人的權(quán)利或者附加種種限制條件。在擬定過程中采用的格式條款不規(guī)范,擬定合同內(nèi)容含糊不清、存在歧義,易引發(fā)爭議,增加造價管理的難度。
(三)存在違背合同的現(xiàn)象。當(dāng)前在施工過程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)建筑相關(guān)的某一方違背合同的現(xiàn)象。這將對整個工程施工造成影響,同時也會對建筑工程的造價管理造成嚴(yán)重影響。產(chǎn)生違背合同的現(xiàn)象,主要由以下兩個原因造成:一是工程各方都從自身利益的角度出發(fā),在施工合同的實(shí)施過程中過分追逐自己的利益而違背合同;二是施工合同本身不合理,導(dǎo)致工程各方權(quán)責(zé)不明確,最終造成了扯皮推諉現(xiàn)象。
加強(qiáng)施工合同中造價管理的措施
上文詳細(xì)分析了我國施工合同管理存在的問題,在充分了解存在的問題之后,接下來就來詳細(xì)分析如何加強(qiáng)施工合同中的造價管理。為了加強(qiáng)造價管理必須從以下幾點(diǎn)著手:加強(qiáng)設(shè)計變更管理、加強(qiáng)索賠管理、要規(guī)范工程各方之間的關(guān)系、加強(qiáng)工程簽證管理。
(一)加強(qiáng)設(shè)計變更管理。設(shè)計變更是建筑項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常會發(fā)生的,設(shè)計變更會對工程造價造成深遠(yuǎn)的影響。實(shí)現(xiàn)有效的造價管理,就必須要加強(qiáng)設(shè)計變更管理。設(shè)計變更主要指的指設(shè)計單位依據(jù)建設(shè)單位要求調(diào)整,或?qū)υO(shè)計內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一個單位均可提出變更要求,但設(shè)計變更需征得建設(shè)單位的同意,無論是哪一方提出的,都可能會對工程總造價進(jìn)行調(diào)整。有時工程總造價的調(diào)整幅度很大,我們必須要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。
為加強(qiáng)設(shè)計變更管理必須要做到以下三點(diǎn):一是,合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;二是,合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;三是,合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
加強(qiáng)索賠管理。建筑工程中由于發(fā)生了施工過程中有關(guān)方面不能控制的干擾事件,這些事件往往影響了合同的正常履行,造成工期延長、工程造價的增加,因此我們必須加強(qiáng)對索賠管理。在發(fā)生工程變更與索賠的時候必須要做到以下兩點(diǎn):一是,首先要判斷變更的性質(zhì),在建筑項(xiàng)目施工過程中由于施工條件的變化以及前期設(shè)計缺陷,導(dǎo)致在施工過程中工程變更往往不可避免,當(dāng)工程變更發(fā)生后首先就是要正確判斷變更的性質(zhì),而后再根據(jù)工程變更性質(zhì)來決定是否進(jìn)行變更;二是,要完善變更程序,工程變更程序本身對于工程造價造成一定影響,完善的索賠管理程序能夠保證索賠時能夠有法可依。
規(guī)范工程雙方之間的關(guān)系。建筑工程施工合同造價管理不規(guī)范的根本原因是建筑工程雙方關(guān)系的不規(guī)范,要加強(qiáng)造價管理就必須要規(guī)范相關(guān)各方的關(guān)系。在施工過程中首先是要明確建設(shè)單位、施工單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,要本著責(zé)權(quán)分明的原則來進(jìn)行施工;其次是要明確雙方的利益關(guān)系,必須要堅持公開,公正的原則,對雙方的應(yīng)有利益進(jìn)行公正的規(guī)定,在明確利益關(guān)系的時候,要專門制定賠償機(jī)制,要明確規(guī)定當(dāng)一方?jīng)]有履行自己的義務(wù)從而給其他相關(guān)各方造成損失的時候必須要進(jìn)行賠償。
加強(qiáng)工程簽證管理。加強(qiáng)工程簽證管理主要指的是在工程管理過程中應(yīng)注意兩點(diǎn):一是要確保工程簽證的內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。工程量簽證的過程中要詳細(xì)列出各項(xiàng)內(nèi)容,并計算工程量,對于那些有計算公式的地方必須要標(biāo)明公式。在工程簽證管理過程中計算結(jié)果必須要符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》所規(guī)定的計價規(guī)則,要保證計算單位一致。二是要保證內(nèi)容合理。工程簽證的內(nèi)容必須要符合實(shí)際,不得與國家相關(guān)規(guī)定相違背,對于那些違背相關(guān)規(guī)定的工程簽證一律視為無效。
綜上所述,工程造價控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面,它與工程建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)緊密相連,需加強(qiáng)對設(shè)計變更、索賠、工程各方之間的關(guān)系、工程簽證四方面的管理,做到有的放矢,以實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效控制。
參考文獻(xiàn):
[1]陸斌.如何加強(qiáng)合同管理控制造價[J].現(xiàn)代商業(yè),2009(26).
關(guān)鍵詞:修繕工程、存在問題、造價控制
【分類號】:F284
對于一個小企業(yè)來說,通常新建工程幾年才碰到一個,而修繕工程則會年年有,比如說可能是對整棟樓的維修,也可能是對一棟樓局部的維修,可能是對樓房外部的維修,也可能是對樓房內(nèi)部的維修,可能是土建方面的維修,也可能是水、暖、電安裝方面的維修。維修工程多的原因主要是:一是房屋用到一定年限產(chǎn)生的污染、老化、腐蝕造成的,二是人們的經(jīng)濟(jì)條件改善了,需要一個更加干凈,整潔、舒適的環(huán)境。以我們單位為例,每年都會有一些維修項(xiàng)目,每年都要投入專項(xiàng)的維修費(fèi)用,那么如何用好維修投資,最終體現(xiàn)就是如何控制工程造價上面,下面分幾方面來闡述。
一、修繕工程造價控制中經(jīng)常出現(xiàn)的問題
(1)修繕工程中由于大部分工程沒有設(shè)計圖紙,有的僅有施工方案,有的只口頭交待就開始施工,就會造成內(nèi)容不準(zhǔn)確,不完善,變化多。
(2)簽證不及時,施工發(fā)生時不簽證,等到年底結(jié)算時才簽證,容易造成高估冒算。
(3)、簽證不準(zhǔn)確,不到現(xiàn)場測量核實(shí),主觀隨意性大。
(4)施工過程的中的變更多,隨意性大,前面定好了后面又改變。
(5)項(xiàng)目點(diǎn)多、分散,管理難度大。
(6)場地狹窄,施工難度大。
(7)施工的同時,要對原有設(shè)施和環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。原有設(shè)施不能損害或污染, 施工時噪音不能太大,不能影響環(huán)境。
(8)材料種類多,品牌多、型號多,材料價格難以掌握和控制。
(9)合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,容易造成索賠事項(xiàng)的發(fā)生。
二、如何對修繕工程工程造價進(jìn)行控制
(一)建立基建管理制度,包括現(xiàn)場質(zhì)量管理、進(jìn)度管理,現(xiàn)場簽證管理、招標(biāo)管理、造價管理等方面,分別規(guī)定了各自的條款,明確了各項(xiàng)工作的職責(zé),使各項(xiàng)工作有章可循,更好的做好各項(xiàng)管理工作。
(二)做好基建維修工程年度計劃,根據(jù)當(dāng)年要維修的基建項(xiàng)目,通過概算或估算編制年度基建維修計劃。編制年度計劃能更好的控制工程投資,在工程實(shí)施工程中,嚴(yán)格管理,保證質(zhì)量,力爭工程造價控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。
(三)做好工程招投標(biāo)工作,通過工程招標(biāo),引入競爭機(jī)制,可以降低工程造價,擇優(yōu)選擇施工單位。
由于修繕工程有的材料品種繁多,價格繁雜,招標(biāo)前要做好材料調(diào)研選材、詢價工作,規(guī)定所用材料品牌、型號、規(guī)格,并在招標(biāo)文件附件中分別列出明細(xì)表,這樣才能保證工程中材料的品質(zhì)及工程的質(zhì)量,有效的控制工程造價。
(四)加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格審核造價條款。
合同管理對造價控制起著重要的作用,必須充分理解和熟悉合同條款,特別是有關(guān)造價的條款。簽訂合同時要審核合同的造價結(jié)算方面的條款,比如結(jié)算的方式、采用的計價定額及費(fèi)用定額。哪些費(fèi)用要計算,哪些費(fèi)用不計算,變更的計取方法等。
對于招標(biāo)工程來說,要強(qiáng)化對招標(biāo)文件和合同審核的管理工作。要結(jié)合招標(biāo)文件,投標(biāo)書對合同條款進(jìn)行對照審核,審核結(jié)算方式是否與招標(biāo)文件一致,審核是否按中標(biāo)價簽的合同,合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致,有否附加不合理的條款,撥款形式時間是否合理,工程質(zhì)量、工期、施工保證措施是否合理、先進(jìn)等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性,合同條款的合理性,維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
(五)加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理工作,有效控制工程造價。
1)施工中要嚴(yán)格按圖(或施工方案)施工,不得任意變更,提高標(biāo)準(zhǔn)。如要變更最好是在會審圖紙時或討論施工方案時就提出變更,變更越早損失越小,變更越晚損失越大,如某道工序施工完了才發(fā)現(xiàn)不合理,又去拆除重新施工,這樣就產(chǎn)生了拆除返工的費(fèi)用,使工程造價增加,則無法控制工程造價。
2)現(xiàn)場施工監(jiān)督對每一項(xiàng)施工工序、施工做法以及隱蔽工程要了解和掌握,做好施工記錄,及時做好工程簽證。簽證時要測量和核實(shí)工程量尺寸和數(shù)量,不能高估冒算,脫離實(shí)際。施工過程中憑印象簽字,往往造成多簽和虛簽工程量,應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度去現(xiàn)場核實(shí)測量,及時認(rèn)真的做好工程簽證,造價人員要經(jīng)常與現(xiàn)場施工監(jiān)理溝通、特別是隱蔽工程要及時查看掌握。
(六)做好工程結(jié)算審核工作,嚴(yán)格把好結(jié)算關(guān),是控制工程造價的最重要一環(huán)。
1)造價管理人員要對工程簽證進(jìn)行專業(yè)復(fù)核,一是專業(yè)上的合理性,比如,工程簽證上簽的該項(xiàng)施工做法及其工程量已經(jīng)包括在定額里了,有的項(xiàng)目是包括在取費(fèi)里了,造價人員就可把這個項(xiàng)目減去。這需要具有造價專業(yè)知識才能發(fā)現(xiàn)問題。二是工程量的真實(shí)性,根據(jù)從事造價工作經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)一些問題簽證,實(shí)地核實(shí)后于與糾正。
2)在工程施工中設(shè)計變更是經(jīng)常會發(fā)生的,結(jié)算時要把變更前的設(shè)計和變更后的設(shè)計對照算,算清楚該增加多少和該減去多少的工程量,不能只算增加的,不算減少的,如果結(jié)算時忽視了這一點(diǎn),就容易造成計算錯誤。
3)在修繕工程項(xiàng)目中,由于修繕工程的特殊性,在已招標(biāo)包干工程也會出現(xiàn)一些不可預(yù)見的的項(xiàng)目發(fā)生,對于這部分增加項(xiàng)目,造價人員應(yīng)在發(fā)生簽證時介入從造價的角度審核其簽證合理性及計算出工程量及造價,如不及時介入,工程結(jié)束才審核計算,很容易造成錯算、多算現(xiàn)象。
4)由于建筑材料種類繁多,材料價格在不斷變化,當(dāng)?shù)卦靸r部門定期的材料價格信息中包含的材料種類畢竟有限,很多材料不包含在內(nèi)特別是裝修材料,材料占工程總造價的60%多,因此審查材料價格是很重要的一部分,除按當(dāng)?shù)卦靸r部門定期的材料價格信息執(zhí)行外,其余的材料嚴(yán)格按照到市場調(diào)研或詢價的材料價格執(zhí)行,以確保材料價格的真實(shí)可靠,達(dá)到有效地控制工程造價。