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第1篇：建設單位安全責任制度范文

為加強沿海、內河各類涉水工程建設期和建成后的水上交通安全工作，鞏固“防船舶碰撞防泄漏”、“交通基礎設施安全隱患排查治理”等專項整治活動成果，根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（明電[20*]23號）要求，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、切實加強領導，落實安全生產(chǎn)責任

沿海、內河各類涉水工程建設單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位要建立涉水工程水上交通安全有關制度和管理體系，嚴格履行涉水工程建設期和使用期水上交通安全有關職責，積極采取措施避免工程對周邊水上安全造成威脅；施工單位負責工程項目建設期的施工水上作業(yè)安全；經(jīng)營管理單位負責工程項目建成后有關水上交通安全工作。建設單位、業(yè)主單位應根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章要求，明確施工單位、經(jīng)營管理單位安全生產(chǎn)責任人。建設單位、業(yè)主單位、施工單位和經(jīng)營管理單位要根據(jù)各自職責建立安全生產(chǎn)責任制，把安全責任落實到每一個崗位、每一名員工。施工單位要與為其服務的船舶簽訂安全責任書，將施工作業(yè)船舶和為施工作業(yè)服務的所有船舶納入安全管理體系內進行管理。涉水工程項目立項期要充分考慮對水上交通和通航環(huán)境造成的影響；建設期水上交通安全責任主體不落實、安全措施不到位的，不能獲取《水上水下施工作業(yè)許可證》。

各級交通運輸主管部門要督促和指導涉水工程建設單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位制定和落實安全生產(chǎn)責任制。海事管理機構要建立涉水工程施工單位水上交通安全誠信制度和獎懲機制，對遵守安全規(guī)章制度、積極完善安全管理措施、安全記錄良好的施工單位，要予以表揚和支持；對不服從管理以及發(fā)生安全事故的施工單位，要嚴肅處理，對存在重大安全隱患的施工項目吊銷施工單位《水上水下施工作業(yè)許可證》，并公開曝光。

二、深入排查治理各類安全隱患

涉水工程建設單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位要按照國務院的統(tǒng)一部署，持續(xù)、全面深入排查治理各類安全隱患。各交通運輸主管部門、海事管理機構要加強隱患排查的督查工作。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進安全生產(chǎn)各項措施落實。各交通運輸主管部門、海事管理機構要對排查治理隱患不認真、走過場的單位予以公開曝光，限期整改，在整改期間不得繼續(xù)施工。

三、加強沿海內河涉水工程水上交通安全監(jiān)管

各級交通運輸主管部門和海事管理機構要加強各類涉水工程建設期和建成后的水上交通安全監(jiān)管，維護水上交通秩序。加強安全檢查和日常巡查，注重過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時要求涉水工程建設單位、業(yè)主單位督促施工單位和經(jīng)營管理單位進行整改，對發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時通報有關地方政府，對不具備安全生產(chǎn)條件的施工建設項目，要責令停工；嚴厲打擊查處施工船舶超載、超限作業(yè)等非法施工和冒險作業(yè)行為；嚴把涉水工程建設市場準入關，嚴肅查處建設單位、施工單位違規(guī)使用、雇傭不符合安全作業(yè)條件船舶參與水上施工作業(yè)；要采取針對性的措施促使目前在沿海施工的內河船舶逐步退出沿海作業(yè)市場，確保建設工程和施工船舶安全；要積極督促橋梁管理單位嚴格履行相關安全責任，維護助航標志和防撞設施，確保大橋和橋區(qū)水域航行船舶安全。施工單位和經(jīng)營管理單位要加強對有關施工人員培訓和管理，船舶經(jīng)營管理單位要加強對船員的培訓和管理，提高安全意識和安全生產(chǎn)知識，防止冒險航行、違規(guī)作業(yè)。

建設單位要在涉水工程前期工作階段進行通航安全評估論證，認真分析所建水上構筑物對船舶航行安全的影響，提出防范措施。對于通航安全評估論證中提出的安全防范措施，建設單位、施工單位要根據(jù)論證結論逐條加以落實，各級海事管理機構要認真督查，對拒不落實的工程項目不得發(fā)放《水上水下施工作業(yè)許可證》，已經(jīng)發(fā)放的要吊銷證書。對通航環(huán)境和通航秩序產(chǎn)生影響的涉水工程，要按規(guī)定航行通（警）告，在工程建設過程中對通航安全影響發(fā)生變化的要及時更新通（警）告，相關航行通告要在中國交通報、中國水運報和當?shù)刂饕襟w上刊登。

四、逐步形成安全生產(chǎn)長效機制

各級交通運輸主管部門和海事管理機構要加大治本力度，從源頭上控制事故隱患，要鞏固各類專項整治活動成果，加強法制建設，把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。

各級海事管理機構要認真負責地參加水上工程建設項目的可行性研究，主動介入涉水工程水上交通安全管理，從源頭上控制事故隱患；要根據(jù)涉水工程對水上通航安全的影響情況制定相應的通航安全管理規(guī)定，加強水上交通秩序管理，并且落實建設單位、業(yè)主單位、水運經(jīng)營企業(yè)以及航行船舶的責任和義務。要鼓勵廣大職工群眾舉報非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為，形成全社會重視、支持和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

建設單位在涉水工程項目建設可行性研究階段要邀請有關海事管理機構參加論證，充分聽取海事管理機構的意見和建議。

涉水工程建設單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位要加快科研攻關和技術改造步伐，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平；要加強安全教育和宣傳工作，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為。

第2篇：建設單位安全責任制度范文

一、確保下列人員到位，并各自承擔本項目施工中的相關安全責任。

1、建設單位現(xiàn)場代表： 聯(lián)系電話：

2、項目負責人： 證號： 聯(lián)系電話：

(中標項目經(jīng)理)

3、總監(jiān)理工程師： 證號： 聯(lián)系電話：

二、建設單位要向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內的各類地下管線資料，施工單位應當采取安全防護措施予以防護。

三、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準規(guī)定的要求，不壓縮合同約定的工期。

四、建設單位在編制工程概算時，要確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

五、施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

六、施工單位要按規(guī)定在項目上設立安全管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并切實履行其項目施工中的安全監(jiān)督管理職責，記好現(xiàn)場“安全日記”。

七、施工單位要把列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

八、施工現(xiàn)場安全由施工單位負責。實行施工總承包的由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。

九、施工單位做好職工“三級教育”和崗前培訓，做到先教育后上崗;特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

十、施工單位要在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對模板工程、起重吊裝工程和腳手架工程等專業(yè)性強、危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

十一、施工單位負責項目管理的技術人員要對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員、作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

十二、施工單位要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和流體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位要根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位要做好現(xiàn)場防護。

十三、施工單位要將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址要符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等要符合衛(wèi)生標準。不在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。

十四、施工單位要遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，圍欄作業(yè)，門前三包，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人體和環(huán)境的危害和污染。

十五、施工單位要在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

十六、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。

十七、施工單位在安裝塔式起重機械前應先備案后安裝， 自驗合格后委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，驗收合格掛牌后方可使用。使用承租的機械設備和施工機具及配件由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格后方可使用。

十八、施工單位要為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

十九、監(jiān)理單位除督促施工單位進行項目部周檢、班組日檢，并將周檢記錄報監(jiān)理單位備案外，還應按要求會同建設單位對施工過程中的不同施工階段(開工前、基礎平、主體封頂、裝飾)的安全生產(chǎn)狀況進行綜合安全評價，并將評價結果記錄在案。 二十、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

在項目施工過程中，監(jiān)理單位要加強對施工現(xiàn)場的巡查和檢查，督促施工單位嚴格按照經(jīng)審核批準的符合工程建設強制性標準的施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施實施。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患要及時要求施工單位整改，情況嚴重的要立即要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位要及時向有關主管部門報告。

二十一、對安全生產(chǎn)監(jiān)督機構在不影響工程正常施工活動的安全監(jiān)督檢查，我們要予以配合支持。

二十二、本工程項目施工過程中，我們將嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)，保證合格。并力爭創(chuàng)市級、省級文明工地。

二十三、本保證書一式二份，一份交安監(jiān)站備案，一份留施工現(xiàn)場項目部。

建設單位(蓋章) 現(xiàn)場代表簽字：

年 月 日

施工單位(蓋章) 項目負責人簽字：

年 月 日

監(jiān)理單位(蓋章) 總監(jiān)理工程師簽字：

第3篇：建設單位安全責任制度范文

關鍵詞：建筑安全；安全管理；問題；對策

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼： A

前言

隨著我國城市化進程的加快，進城務工人員已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。這兩年建筑行業(yè)可謂進入了一個機遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展期。我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展，全面進入小康社會的提出社會城市化進程加快，以及國內經(jīng)濟體制改革的深入，都為建筑行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機遇。而加入WTO以后國外筑企業(yè)進入國內市場，競爭的加劇也給我國的建筑行業(yè)帶來了生存的挑戰(zhàn)。機遇與挑戰(zhàn)并存的建筑行業(yè)，將是一個活力四射的行業(yè)。由于建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟增長中的重要地位，各地方政府和建筑企業(yè)積極響應我國政府、安全機構等有關安全生產(chǎn)的號召，進一步加大對建筑企業(yè)的安全事故隱患檢查和治理，積極建設安全管理監(jiān)督體系，促進建筑行業(yè)的和諧發(fā)展。但值得深思的是，我們在建筑安全管理方面已經(jīng)從法律、制度上不斷完善，并積極推廣安全第一的理念。

1我國建筑安全管理現(xiàn)狀

建筑業(yè)是投資拉動下的周期性行業(yè)，美國、日本、中國歷史數(shù)據(jù)表明，建筑業(yè)總產(chǎn)值與一國GDP呈顯著正相關關系。通過1994年至2010年國內生產(chǎn)總值和建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長走勢圖可以看出，兩者周期性保持一致。在2008年，受全球經(jīng)濟危機影響，我國國內生產(chǎn)總值和建筑業(yè)總產(chǎn)值增速大幅回落，2009年受益于四萬億投資拉動，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長回升，但國內生產(chǎn)總值在下半年才止跌回升。2010以來我國經(jīng)濟形勢向好，但是投資動力減弱，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速平穩(wěn)。

中國建筑業(yè)總產(chǎn)值從2002年的17116.8億元，增至2011年的117734億元，年均增長率高達20%以上。2011年作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)的總產(chǎn)值首次突破10萬億元大關，全國建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值117734億元，同比增長22.6%；完成竣工產(chǎn)值62024億元，增長8.6%；房屋建筑施工面積84.62億平方米，比上年增長19.5%；房屋建筑竣工面積29.2億平方米，增長5.3%。簽訂合同總額208532億元，增長20.8%。實現(xiàn)利潤4241億元，增長24.4%。到2011年底，全國共有建筑業(yè)企業(yè)70414個，比上年減少1449個；從業(yè)人數(shù)4311.1萬人，增加150.7萬人。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長及城鎮(zhèn)化水平的不斷加快，建筑行業(yè)的市場總的趨勢將不會有太大的改變，繁榮仍將繼續(xù)。

2我國建筑安全管理存在的問題

目前較多工程施工時不履行招投標手續(xù)，不依法辦理施工許可證，也不辦理安全監(jiān)督手續(xù)，或者是辦理手續(xù)嚴重滯后，導致項目施工過程中一直無證施工，部分工程梭工時基本建設手續(xù)還未履行完畢。一些建設單位為追求利益的最大化，低價招標，與施工單位簽訂陰陽合同。一些建設單位利用業(yè)主的優(yōu)勢地位，減少、規(guī)避建設行政主管部門對其的監(jiān)督力度，擅自從事施工活動，將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的施工隊伍或要求承包單位將已經(jīng)承包的部分建設工程分包給指定單位，造成現(xiàn)場安全管理混亂，導致安全生產(chǎn)源頭失控。

有的建設單位為了投資項目盡早梭工，強行壓縮合同工期，有的還打著重點工程的幌子盲目趕工期，搶進度，而置安全生產(chǎn)于不顧。施工單位面對工期壓力，被迫日夜趕工，導致現(xiàn)場交叉作業(yè)現(xiàn)象明顯，施工人員長期加班，現(xiàn)場操作人員疲勞作業(yè)，甚至24小時不間斷作業(yè)。還有的建設單位在施工現(xiàn)場不具備安全開工條件下，為了不影響工期進度，強令施工單位幵工，比如深基坑未經(jīng)過安全防護及交付給施工單位，現(xiàn)場有高壓線未挪走，現(xiàn)場三通一平未達到施工要求。合理的工期得不到保障，缺少必要的安全作業(yè)條件，建筑施工人員超負荷工作，疲勞作業(yè)，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

2.1安全管理重視不足

一些建筑企業(yè)的相關領導，過于側重成本，他們把經(jīng)濟效益放在了首位，重點強調企業(yè)的發(fā)展與生存，以經(jīng)濟效益的增長為根本目標，忽視了安全管理工作的重要性，安全思想意識沒有端正，對安全生產(chǎn)存在係幸心理。大部分施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程和安全管理制度都已經(jīng)建立完畢，但在實際的生產(chǎn)工作中這些規(guī)章制度和流程都沒有得以貫徹落實且流于形式。

2.2安全管理水平較低

我國一些資質等級高的建筑企業(yè)已轉變成管理型的企業(yè)，這些企業(yè)內部沒有相應的勞務施工隊伍。在工程中標后，他們就會把相關工程分包給相關的專業(yè)隊伍，現(xiàn)場管理人員只有少數(shù)為本公司人員，以承包代管理，對施工過程中存在的安全問題缺乏有效的監(jiān)督。同時，在很多施工單位的安全生產(chǎn)管理工作中，存在過于側重實際經(jīng)驗的情況，施工現(xiàn)場過于注重安全檢查這種單一手段，而沒有從預防的角度出發(fā)，沒有從消除安全隱患的源頭入手加強安全管理，難以有效地預防各類隨機事故的發(fā)生。

2.3管理人員缺少或不在位

部分施工工程項目部，招投標項目經(jīng)理常年不在崗。辦理招投標和施工許可證的項目經(jīng)理有不少是非本項目部人員，或者兼職其他工作。部分現(xiàn)場實際管理人員沒有建造師資格，沒經(jīng)過專業(yè)的安全培訓，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識，安全管理意識淡薄，容易造成違章指揮行為，導致事故發(fā)生。部分施工項目部安全管理機構和安全員沒有按照建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質[2004]213號）中的規(guī)定設置，即使設置了安全管理機構和配備了安全管理人員，但安全管理機構及安全管理人員往往是有責無權，有職無利，且安全管理人員要聽從項目經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調管理，導致施工項目部的安全生產(chǎn)抓不起來，現(xiàn)場安全生產(chǎn)得不到有效管理。

2.3違章作業(yè)

一是自以為是的態(tài)度，部分作業(yè)人員不愿受紀律約束，嫌安全規(guī)程麻煩，危險的部位甚至逞英雄，出風頭。喜歡憑直觀感覺，認為自己什么都懂，暴露出浮躁、急功近利、自行其是的共性特征。二是習以為常的習慣。實質是一種麻瘦燒幸心理作怪。違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律的“三違”行為是這些違章作業(yè)人員的家常便飯，違章習慣了，認為沒事；認為每天都這樣操作，都沒有出事，放松了對突發(fā)因素的警惕三是安全責任心不強，沒有深刻體會事故會給所家庭帶來無法彌補的傷害，給企業(yè)造成巨大的損失。

2.5監(jiān)督執(zhí)法力量不足

目前，我們各地工程安全監(jiān)督機構，監(jiān)管能力與日益增長的工程建設規(guī)模不相適應，建筑施工安全監(jiān)督管理也非常薄弱，監(jiān)督人員遠遠不能滿足工程規(guī)模急劇增長的需要，并且現(xiàn)有的建筑安全監(jiān)督資源的配置也亟待進一步提高。監(jiān)督人員的專業(yè)結構、技術層次“青黃不接”。真正能勝任工作，又懂技術熟悉專業(yè)人的專業(yè)人員較少；工程安全監(jiān)督執(zhí)法是接受政府部門的委托而開展工作的，國家有關部門取消了監(jiān)督費的收取，部分地區(qū)監(jiān)督機構在人員編制、參公改革等問題上未得到落實，造成日常工作經(jīng)費不足，影響了安全監(jiān)督機構的正常運轉和生存。

3我國建筑安全管理存在問題的解決對策

3.1加強管理人員管理

強化項目經(jīng)理的安全教育培訓，讓項目經(jīng)理深刻理解要對安全生產(chǎn)負全面的責任和意識。項目經(jīng)理本人必須有較強的安全責任意識，能夠牢固樹立安全第一的思想，真正做到管生產(chǎn)必須管安全。項目部各級管理人員要以安全管理第一責任人為核心，分擔各級管理工作，將安全生產(chǎn)責任制落到實處。其次，要堅持全員、全過程及全方位管理。安全管理并不只是少數(shù)人和機構的事情，需要大家同心協(xié)力，共同參與。

3.2強化安全責任

以整頓建筑市場行為為切入點，通過立法增加建設單位的安全生產(chǎn)責任，加大建設單位安全生產(chǎn)責任的追究力度，明確建設單位的不良行為在進駐安全事故中的連帶責任，抑制目前存在的建設單位姜.求施工企業(yè)墊資、一味追求施工進度、拖欠工程款、違法分包，干預安全生產(chǎn)等不良行為。須合理重新劃分建筑安全責任，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》針對從事生產(chǎn)經(jīng)營單位制定了詳細的安全責任，《建筑工程安全管理條例》針對責任劃分也是由施工單位要承擔主要的安全生產(chǎn)責任，這兩部法律法規(guī)針對建設單位作為投資方承擔的責任極其有限。因此，因為承擔的責任有限，在我國業(yè)主一般只注重工程的進度、形象、成本等問題，而對施工過程出現(xiàn)的安全問題則認為是施工企業(yè)內部的事，很少參與管理。有必要進一步完善現(xiàn)行的法律法規(guī)，明確建設單位承擔部分安全責任，提高安全生產(chǎn)的重視程度，使得安全施工活動時刻處在監(jiān)管之下。

3.3嚴查違法違規(guī)行為

政府部門應加大力度嚴查建設單位違法違規(guī)行為。嚴禁建設單位為了加快工程進度，任意壓縮工期，肢解發(fā)包工程，強迫承包單位簽訂“陰陽合同”。要按照有關法律法規(guī)，嚴肅處理建設單位不按合同約定支付工程款，不繳納安全生產(chǎn)措施費用等問題。在辦理施工許可證及安全監(jiān)督手續(xù)前，建設單位要及時提供保障安全生產(chǎn)的措施，要為施工現(xiàn)場提供必備、安全的生產(chǎn)條件。對于違法幵工的工程，建設主管應依法責令停工。造成工程安全事故或重大隱患的，應依法追究建設單位的責任。同時，還要禁止建設單位變相違法指定工程分包單位，對于分包單位要全部納入總承包管理，要督促、要求分包單位服從總承包安全管理，嚴禁為分包單位安全生產(chǎn)問題講情。

第4篇：建設單位安全責任制度范文

關鍵詞：建筑工程 安全監(jiān)督 對策

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（b）-0173-01

1 建筑工程安全監(jiān)督工作中存在的主要問題

1.1 建筑市場混亂，建筑施工企業(yè)法律觀念淡薄

在一些地方，建筑工程施工企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)不辦理相關項目施工許可證等逃避政府監(jiān)督的行為，而這些行為也是引發(fā)建筑工程安全事故發(fā)生的重要原因。還有的施工企業(yè)對項目實施掛靠和非法轉包的不法經(jīng)營，直接導致了相關監(jiān)督部門和項目施工單位對工程建設失去了必要的監(jiān)管。

1.2 項目施工相關的安全責任制度落實不到位

這一問題主要表現(xiàn)在：首先，一些建筑施工企業(yè)對安全問題的重要性認識不足，往往只是注重工程施工的最終效益，而忽視安全施工問題，從而導致相應施工人員的安全意識薄弱，各種安全責任制度根本沒有得到有效的實施。這主要是由于項目的最高管理者對安全責任制度落實不到位，從而在施工企業(yè)中根本沒有形成相應的安全管理體系，整個企業(yè)的內部安全監(jiān)督管理形同虛設，直接參與施工的一線員工安全意識及自我保護意識更是無從談起。其次，還有的建設單位對工程施工的基本步驟和規(guī)律置若罔聞，為了盡快完成工程，盲目開工、壓縮施工時間，還有的建設單位出現(xiàn)壓價墊資的現(xiàn)象，從而使建筑施工企業(yè)無法獲得正常的安全施工資金，從而導致工程施工安全出現(xiàn)較大問題。

1.3 相關政府監(jiān)督部門監(jiān)督管理工作不到位

第一，相關監(jiān)督部門的人員力量以及自身素質仍然存在一定問題，一些較小地區(qū)的安全監(jiān)督部門人員及經(jīng)費得不到相應的補充，而且需要完成的監(jiān)督任務較重，從而造成監(jiān)督部門對建筑工程的監(jiān)督出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象。此外，相關監(jiān)督人員的自身素質不高，對相關法律法規(guī)了解程度不夠也是一個重要的原因。第二，安全監(jiān)督部門的執(zhí)法力度有待加強，雖然對建筑工程的安全檢查次數(shù)較多，但是真正深入細致的檢查工作不到位。第三，安全監(jiān)督工作中一些典型和樣板工程的樹立工作不夠，無法對施工企業(yè)起到應有的指導教育作用。

2 建筑工程安全監(jiān)督工作相應的對策

2.1 完善建筑施工企業(yè)的安全責任制

施工企業(yè)應該遵循“誰主管，誰負責”、“生產(chǎn)安全一起管”的原則，不斷完善自身的安全生產(chǎn)責任制。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制是其最基本的安全制度，也是開展安全管理工作首要的任務。為了保證相應安全生產(chǎn)方針的順利實施，施工企業(yè)必須對自身的安全生產(chǎn)責任制進行科學的完善，做到層層有人管、事事有人抓、人人有責任的安全施工目標，并保證工程的每一位參與者都能夠參與到安全管理中來。所謂安全責任的落實就是指，施工企業(yè)必須保證自身安全生產(chǎn)責任制的落實到位和認真執(zhí)行，無論在何種情況下，都必須建立在安全的基礎上開展工程施工。另外，施工企業(yè)還應該明確企業(yè)的法定代表是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一負責人，不管企業(yè)因為何種原因出現(xiàn)何種問題，相關的安全管理人員不能減少，保證工程施工中安全管理人員及安全管理工作合理到位。

2.2 對重大危險源進行有效的控制管理

施工企業(yè)應該根據(jù)自身的實際情況制定相應的重大危險源控制和管理制度，并明確規(guī)定相應的責任人。重大危險源工程的施工需要編制相應的專門方案，并采取必要的嚴格審批和監(jiān)督驗收制度。對施工過程中存在的危險源進行明確的標示，并將這一標示置于顯著位置，并對相應的具體施工位置、保護措施、責任人等信息進行注明，從而實現(xiàn)對重大危險源的有效監(jiān)督和管理，提升施工現(xiàn)場的安全水平，防止出現(xiàn)重大危險事故。

2.3 對建筑起重設備實施有效的安全管理

當前建筑起重設備的安全事故時常發(fā)生，造成了無可挽回的損失和后果，因此，有必要對建筑工程中的起重設備進行有效的安全管理。在對起重設備進行安裝和拆卸時，必須有相關專門的單位進行操作，而且進行操作的人員必須具備相關安全監(jiān)督部門頒發(fā)的特種崗位作業(yè)證，在進行安裝或拆卸前，需要根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定相應的方案，并采取必要的安全措施，由專業(yè)的安全監(jiān)督人員進行現(xiàn)場安全的監(jiān)督，安裝完成后需要對起重設備進行必要的檢驗和驗收，合格后訪客投入到正常的施工過程中去。起重設備在使用過程中，相關的操作人員必須要具備相應的操作證件，并嚴格按照相關的安全操作制度進行操作，嚴禁違章操作現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.4 構建施工企業(yè)的安全文化

施工企業(yè)安全文化的構建是杜絕安全事故發(fā)生的基礎性工作，建立企業(yè)安全文化首先要建立企業(yè)安全文化體系，建立各級安全保障體系和層級考核機制，建立行之有效的安全管理流程，加強信息反饋和溝通。注重全員安全文化的培養(yǎng)，通過一系列的宣傳和教育，營造良好的安全文化氛圍，提升全員安全文化素養(yǎng)。在施工生產(chǎn)過程中，堅持以人為本，珍愛生命，把安全放在第一，做好各項安全防范措施，保障勞動者的身體健康和生命安全。在安全生產(chǎn)工作中，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須始終堅持安全第一，對于構建安全社會、捍衛(wèi)人的生命尊嚴、實現(xiàn)安全發(fā)展、促進社會和諧具有十分重要的意義。

2.5 加大對建筑工程監(jiān)督檢查力度

當前，建筑工程安全事故經(jīng)常發(fā)生的另一個重要原因就是監(jiān)督部門對各種違規(guī)行為的處罰力度不夠。一些建筑企業(yè)為了自己的私利，抱著一種僥幸的心理，隱瞞安全隱患，造成安全事故的發(fā)生，所以，監(jiān)督管理部門應該加大對安全事故的處罰力度，嚴肅追究相關責任人的責任，使建筑企業(yè)付出巨大的代價和損失，從而使企業(yè)真正重視安全問題。對于違反安全規(guī)定的個人，可以利用吊銷相關職業(yè)證書的辦法來對這些人進行有效的警示。

總之，建筑工程的安全問題是一項重要的而且非常復雜的工程，只有嚴格按照相關安全生產(chǎn)制度進行施工，并加強相關的監(jiān)督工作才能真正保證建筑工程的安全順利進行。

參考文獻

[1] 曹建.淺談如何做好建筑工程安全監(jiān)督管理工作[J].城市建設理論研究：電子版，2012（7）.

第5篇：建設單位安全責任制度范文

關鍵詞：施工；安全；措施

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01

搞好安全生產(chǎn)管理工作是施工建筑企業(yè)的首要任務，是施工建筑企業(yè)在建筑市場站穩(wěn)腳跟的重要法寶。衡量安全生產(chǎn)管理工作成敗的標準是建筑施工企業(yè)在各種生產(chǎn)經(jīng)營活動中作業(yè)人員的傷亡數(shù)量和企業(yè)財產(chǎn)的損失數(shù)量。從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已經(jīng)給世人敲響警鐘。

一、建筑安全管理的定義、安全方針

1.定義。建筑安全管理是指建設行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機構、建筑施工企業(yè)及有關單位，對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進行計劃、組織、指揮、監(jiān)督等一系列的管理活動。

2.安全方針。全體施工人員樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織全體員工學習各工種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，提高全員“安全施工”的質量意識。做好施工項目的安全建設工作，完善施工現(xiàn)場的安全設施，搞好現(xiàn)場安全管理工作，努力實現(xiàn)本工程安全生產(chǎn)無死亡的目標。

二、安全管理體系與責任制度

安全組織機構在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。

施工項目單位建立“以經(jīng)理為首的安全保證體系”，實行安全生產(chǎn)責任制并確定安全生產(chǎn)目標，施工項目建立“安全責任制”，項目經(jīng)理為本項目安全生產(chǎn)第一責任人。在施工生產(chǎn)中制定“責任目標考核規(guī)定”，同時要全面貫徹落實有關法規(guī)、標準及公司安全監(jiān)督檢查、安全檢查和安全資料的整理。成立安全管理小組，將安全目標進行分解，要由項目經(jīng)理主持安全活動，定期檢查。安全檢查員具體負責安全檢查并做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，確保整個施工過程中安全無重大事故，杜絕一般事故。

安全責任制度是安全管理的一項重要內容，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全責任制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容齊全、針對性強，項目部按照以上制度和安全責任目標進行分解，將責任落實到班組，直到落實到每一個從業(yè)人。同時要求企業(yè)的安全生產(chǎn)制度更具有實效性和可操作性，要反映企業(yè)性質面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。

三、進行安全培訓，加強安全生產(chǎn)指導

作為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，必須在經(jīng)過安全生產(chǎn)管理部門認可的單位進行安全教育培訓，掌握國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術標準、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術、安全生產(chǎn)知識、安全文化等項內容，經(jīng)考核合格者，發(fā)給任職資格證，方能上崗任職。其次安全管理部門要樹立建筑安全科學的管理觀，要全面落實科學發(fā)展觀，以科學的管理觀指導安全生產(chǎn)、文明施工，運用系統(tǒng)工程的原理和方法管理安全生產(chǎn)，要實施建筑安全科學的管理觀，提高安全管理工作水平。

針對建設單位安全監(jiān)察站、工程技術部向下實行安全施工生產(chǎn)技術交底，每項目工程開工前，安全監(jiān)察站制定詳細的“安全施工技術交底書”，嚴格控制各施工環(huán)節(jié)的規(guī)范性和符合性，對不按交底執(zhí)行的采用強硬措施實施整改，對整改不到位的實施處罰，停工整改，直到整改符合要求方可繼續(xù)施工。“人管人管不成，制度管人一管就靈”。安全生產(chǎn)管理制度必須合理、合法、可操作、可實用，以制度規(guī)范人的行為，以制度規(guī)范安全生產(chǎn)管理是我們降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有力措施。

四、加大檢查力度、制定獎懲措施

根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，建設單位要制定了強有力的安全生產(chǎn)檢查制度，要有計劃、有布置地進行檢查。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。檢查時必須有施工隊、施工作業(yè)班組的主要負責人或主要技術負責人參加，對照“安全檢查提示卡”實施檢查，檢查結論以“符合”、“不符合”、“基本符合”定論，由檢查人現(xiàn)場提出整改意見和建議，并現(xiàn)場監(jiān)督實施整改，確定整改結論，由施工隊、施工作業(yè)班組主要負責人或主要技術負責人當場簽認。檢查結束由項目部安全生產(chǎn)領導小組進行綜合評定，實行獎優(yōu)罰劣。其次是安全生產(chǎn)專職管理人員跟班作業(yè)巡回檢查，隨時指導安全生產(chǎn)，隨時糾正施工中的違章違紀行為，徹底消除安全隱患。

企業(yè)的安全工作是一項重要的工作，安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅。安全生產(chǎn)同時建立獎罰機制，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣，對哪些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關規(guī)定給予獎勵。總之，安全管理工作要向正規(guī)化、制度化發(fā)展，獎懲制度是必須建立的。

五、結語

第6篇：建設單位安全責任制度范文

為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，建立健全安全生產(chǎn)責任制，全面落實建設活動各方主體的安全責任，嚴格責任追究，從而確保 工程項目的順利進行，保障現(xiàn)場作業(yè)人員的人身健康與安全，我們保證做到：

一、確保下列人員到位，并各自承擔本項目施工中的相關安全責任。

1、建設單位現(xiàn)場代表： 聯(lián)系電話：

2、項目負責人： 證號： 聯(lián)系電話：

(中標項目經(jīng)理)

3、總監(jiān)理工程師： 證號： 聯(lián)系電話：

二、建設單位要向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內的各類地下管線資料，施工單位應當采取安全防護措施予以防護。

三、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準規(guī)定的要求，不壓縮合同約定的工期。

四、建設單位在編制工程概算時，要確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

五、施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

六、施工單位要按規(guī)定在項目上設立安全管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并切實履行其項目施工中的安全監(jiān)督管理職責，記好現(xiàn)場“安全日記”。

七、施工單位要把列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

八、施工現(xiàn)場安全由施工單位負責。實行施工總承包的由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。

九、施工單位做好職工“三級教育”和崗前培訓，做到先教育后上崗;特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

十、施工單位要在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對模板工程、起重吊裝工程和腳手架工程等專業(yè)性強、危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

十一、施工單位負責項目管理的技術人員要對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員、作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

十二、施工單位要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和流體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位要根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位要做好現(xiàn)場防護。

十三、施工單位要將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址要符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等要符合衛(wèi)生標準。不在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。

十四、施工單位要遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，圍欄作業(yè)，門前三包，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人體和環(huán)境的危害和污染。

十五、施工單位要在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

十六、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。

十七、施工單位在安裝塔式起重機械前應先備案后安裝， 自驗合格后委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，驗收合格掛牌后方可使用。使用承租的機械設備和施工機具及配件由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格后方可使用。

十八、施工單位要為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

十九、監(jiān)理單位除督促施工單位進行項目部周檢、班組日檢，并將周檢記錄報監(jiān)理單位備案外，還應按要求會同建設單位對施工過程中的不同施工階段(開工前、基礎平、主體封頂、裝飾)的安全生產(chǎn)狀況進行綜合安全評價，并將評價結果記錄在案。

二十、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

在項目施工過程中，監(jiān)理單位要加強對施工現(xiàn)場的巡查和檢查，督促施工單位嚴格按照經(jīng)審核批準的符合工程建設強制性標準的施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施實施。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患要及時要求施工單位整改，情況嚴重的要立即要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位要及時向有關主管部門報告。

二十一、對安全生產(chǎn)監(jiān)督機構在不影響工程正常施工活動的安全監(jiān)督檢查，我們要予以配合支持。

二十二、本工程項目施工過程中，我們將嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)，保證合格。并力爭創(chuàng)市級、省級文明工地。

二十三、本保證書一式二份，一份交安監(jiān)站備案，一份留施工現(xiàn)場項目部。

建設單位(蓋章) 現(xiàn)場代表簽字：

年 月 日

施工單位(蓋章) 項目負責人簽字：

年 月 日

監(jiān)理單位(蓋章) 總監(jiān)理工程師簽字：

年 月 日

保證書范文二：

為確保本次 項目組織施工安全，本單位：負責人： 鄭重保證，將依照施工合同對本次施工范圍內的安全管理承擔責任，保證基本內容如下：

一、保證在施工期間，嚴格按xx公司(以下簡稱公司)的要求，依照《建筑施工安全檢查標準》(jhg 59-09)，明確安全責任，做好施工組織設計和施工安全技術交底，服從公司相關部門的日常管理和檢查。

二、保證對本單位施工人員進行安全教育，有健全的安全管理制度，保證施工人員遵守公司的廠規(guī)，服從公司現(xiàn)場管理人員的管理。

三、保證文明施工，保證現(xiàn)場不出現(xiàn)消防安全事故和工傷事故，設立現(xiàn)場安全負責人。公司監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)有重大不安全因素時，隨時有權要求施工方停工整改，施工方不得繼續(xù)違章操作強行施工。如因施工發(fā)生任何意外或造成人員傷亡，施工方保證承擔完全負責，與公司無關。需上報xx市安監(jiān)局及有關部門的安全事故，一切手續(xù)由施工方負責處理，無需公司辦理。

四、保證施工期間不影響周邊人員、公司生產(chǎn)和衛(wèi)生、環(huán)境安全，對本單位施工人員造成的一切不良影響負責。

五、本保證書是公司對外來施工安全監(jiān)管的有效證明文件，是合同的附件，具有法律效力。

六、安全問題包括不僅限于上述情況，如有未盡詳細事宜，參照國家法律法規(guī)的有關條款執(zhí)行。

七、本保證書一式四份，施工方和公司各執(zhí)兩份

保證施工單位(蓋章)：

負責人：

第7篇：建設單位安全責任制度范文

關鍵詞：基建移交生產(chǎn) 安全管理 解決對策

無論是建設單位、電建單位，還是監(jiān)理單位、調試單位，安全工作是永恒的主題,是生存發(fā)展的大局。作為建設單位的一名安全管理人員，經(jīng)歷了200MW機組從項目論證、初可研 到移交生產(chǎn)及生產(chǎn)管理。還曾到幾個在建電廠進行了學習，查閱了有關資料、案例，感覺在從單體調試到移交生產(chǎn)階段安全管理是最難的，最復雜的，出事故是最多的。在此期間，現(xiàn)場人員最多，包括生產(chǎn)準備的人員、廠家、施工單位、設計單位、調試單位、監(jiān)理單位，我廠僅熱控專業(yè)的設備廠家就達38個，各種人員的安全素質參差不齊；設備安裝、調試高峰期，交叉作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境差，工期緊，部分人員疲勞作戰(zhàn)，安全設施、標識牌不齊全等等都是事故的誘發(fā)因素。此時，安全工作要做到“全方位、全過程、全員性、全天候”實屬不易，如何做好安全工作，我認為應從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理及技術上的缺陷四個方面著手，開展以下工作：

一、控制人的不安全行為

“最大的安全隱患，不是設備的缺陷、制度的缺失、環(huán)境的不完善，而是人的安全意識淡薄?！睋?jù)有關資料顯示，工作場所80%的安全事故是由人員的不安全行為引起的。人的觀念與行為決定著設備使用的安全和效率，人的安全意識不夠、行為不規(guī)范，再好的條件也難以從根本上保證安全生產(chǎn)。因此，搞好安全生產(chǎn)，核心是人，關鍵是崗位，只有本質安全的人在安全的崗位上工作，才能實現(xiàn)本質安全。

（一）安全教育：在基建移交生產(chǎn)階段參建單位數(shù)量最多，人員的安全生產(chǎn)知識技能參差不齊，其中部分電建單位的施工人員多為農民工，外來務工人員安全生產(chǎn)技能不高、安全風險意識薄弱。做好安全教育我認為必須做到以下幾點：

1.制定嚴格的安全培訓制度，落實教育培訓責任。

2.要針對現(xiàn)場人員的特點，安全教育要合理分工，保證所有的進場人員必須進行三級安全教育、考試合格。甲供材料的廠家廠級安全教育必須由甲方進行，車間、班組級安全教育由材料使用（或配合材料使用）的電建單位進行。

3.制定可以衡量的安全培訓目標、符合實際工作的安全培訓內容和合理的培訓組織方式、教育方法。培訓人員要根據(jù)培訓對象及參與的工作進行培訓需求分析，了解作業(yè)場所危險因素及應采取的安全措施。

4.針對部分參建單位安全教育培訓流于形式的情況，監(jiān)理單位、建設單位要進行經(jīng)常性檢查，檢查培訓記錄、培訓教案，并與現(xiàn)場人員進行核對，對參建人員進行現(xiàn)場考問等等。對于安全教育培訓不認真的單位進行嚴肅考核。

5.建設單位要對進現(xiàn)場的調試單位、設計單位的人員進行安全教育，對電建施工單位的項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全管理人員進行安全教育，并進行考試，合格后方可進現(xiàn)場。

6.生產(chǎn)準備人員是這個時期安全教育的重中之重。生產(chǎn)準備人員陸續(xù)進入現(xiàn)場，三級安全教育一定要做實、做到位。我廠的三級安全教育針對不同的工種詳細規(guī)定了教育內容。每級安全教育后，都進行考試，合格后上崗。班組級安全教育要因人而異，因崗位而異。人力資源部檢查安全教育情況，掌握每個人的三級安全教育成績。做到所有的上崗人員都是本質安全的人員。

（二）詳盡進行安全交底：墨菲定律告訴我們，容易犯錯誤是人類與生俱來的弱點，無論科技多發(fā)達，事故都會發(fā)生。而且我們解決問題的手段越高明，面臨的麻煩就越嚴重。所以，我們在事前應該是盡可能想得周到、全面一些。安全交底，是工程安全管理的一項重要工作。我認為此期間的安全交底必須做到以下幾點：

1.對進現(xiàn)場的所有人員逐級進行交底，被交底人員必須覆蓋進現(xiàn)場的全體人員，不能有遺漏。首先是建設單位對監(jiān)理單位進行交底，其次是由監(jiān)理單位技術人員對所有施工單位的項目經(jīng)理、技術負責人；調試單位調總、相應技術負責人；設計代表、甲供材料廠家進行安全交底，再次是由施工單位項目技術人員對參加施工的項目部、作業(yè)隊、班組和施工人員進行安全交底。因為此期間生產(chǎn)準備人員已進場，進場前除進行安全教育外，要求技術專工對相應專業(yè)的生產(chǎn)準備人員進行安全交底。

2.交底要針對工作崗位可預見的不安全因素和危險源，以預防事故為重點，保證人員安全為目的，對工作中必須采取的方法、防護措施和執(zhí)行的安全操作規(guī)程及應急措施等提出的具體要求，并形成文字記錄，具體明確告知到進現(xiàn)場的每一個人員，并且雙方在安全技術交底上簽字確認。

3.建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等安全技術人員，必須按照安全技術交底的內容隨時檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以保證各項安全技術措施、防護措施有效執(zhí)行和落實，保證生產(chǎn)安全，嚴防事故發(fā)生。

（三）落實安全生產(chǎn)責任制：要求所有參建單位根據(jù)崗位特點，制定安全生產(chǎn)責任制及到位標準。各參建單位安檢人員進行經(jīng)常性檢查，保證各級人員安全責任的落實。要求每一個崗位都有安全生產(chǎn)責任制，在責任制中明確崗位的安全責任，有哪些危險因素，采取了哪些安全措施。要求全體人員認真學習，熟知自己的安全生產(chǎn)責任制，定期組織安全責任制掌握情況的考試。通過以上工作保證所有參建人員有責、知責、盡責。

（四）制定完善的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。為了確保此期間的安全生產(chǎn)，做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督，要求編制的規(guī)章制度一定要明確化、數(shù)量化，就是可考核、可檢查，本身不能模糊，并且在制度內建立執(zhí)行意識。為了保證不出現(xiàn)“執(zhí)行不到位”“落實不下去，嚴不起來”的問題，必須對安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查，從嚴獎罰。這里重點強調一下此期間“兩票”的執(zhí)行。我們共知 “兩票三制”是電廠最傳統(tǒng)的也是最重要的安全生產(chǎn)管理制度，而操作票制度和工作票制度又是發(fā)電廠防止人身傷害和設備損壞事故的重要制度之一。特別是在此期間，“兩票”的執(zhí)行更加重要。生產(chǎn)準備人員剛剛進入現(xiàn)場，對現(xiàn)場、對設備不是特別熟悉，再加上部分生產(chǎn)準備人員技術水平不高，調試時參與人員眾多，有調試單位、廠家、監(jiān)理單位、施工單位等等。為了防止事故發(fā)生，必須要加強“兩票”過程管理，安全監(jiān)督人員必須深入現(xiàn)場嚴格檢查、嚴格管理，堅決杜絕無票作業(yè)。

（五）積極開展反違章工作：從“國電諫壁發(fā)電廠‘12·28’軸系斷裂事故”到“四平風電廠‘6·4’高處墜落事故”等事例中，我們不難發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)生都是違章的產(chǎn)物，如果……如果總是在“羊”沒了以后，再去補“牢”，安全管理就沒有任何意義。要杜絕頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的管理模式。我廠制定了《反違章管理實施細則》，明確規(guī)定了反違章工作的領導組織機構、各級人員的反違章職責、違章的類型、違章的監(jiān)督管理、考核與獎懲。考核中明確了違章下崗、管理人員違章免職、參建單位人員違章就清除出廠的嚴重處罰措施。

二、控制物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素

造成物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素主要有設備設施缺陷或故障。生產(chǎn)過程中企業(yè)要更好地控制設備設施缺陷或故障引起的物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，必須進行材料質量管理、特種設備管理、設備設施維護保養(yǎng)管理、安全應急和報警設施管理等，進行物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素管理。

三、控制管理及技術上的缺陷

管理缺陷是指管理者對安全管理的錯誤認識或行為的失誤而造成的安全隱患，防止安全管理缺陷就是要加強安全生產(chǎn)過程中責任主體和制度的管理。針對安全生產(chǎn)中的管理問題和管理性違章，要實施管理人員和生產(chǎn)人員雙向監(jiān)督，管理人員要保證有章可循、按章指揮，操作人員要做到有章必循、遵章守紀。

安全，是生產(chǎn)永恒的旋律，沒有最好，只有更好；沒有一勞永逸，只有不斷進取。深信在科學嚴謹?shù)陌踩芾矸绞降牟粩嗤晟萍坝行н\作下，一心一意安全，一生一世平安的溫馨祝愿也安如泰山般成為永遠不變的現(xiàn)實。

參考文獻：

[1]苗培仁.電力安全管理，中國電力出版社，2007

第8篇：建設單位安全責任制度范文

關鍵詞：建筑安全；突發(fā)事件；管理制度；施工企業(yè)

一.造成建筑施工后期安全管理難，危險因素多的原因，有以下幾個方面：

1、建設施工單位直接將裝飾裝修、設備安裝等分部分項工程分包給多個施工單位施工。因為分包施工單位是和建設單位直接簽訂的合同和發(fā)生經(jīng)濟往來的施工企業(yè)，對現(xiàn)場的安全管理責任，二是土建施工單位也無法對他們進行管理；而建設單位主要精力多放在控制工程的進度和造價方面，往往對安全生產(chǎn)不夠重視疏于管理或管理能力不足。

2、在施工后期，土建施工企業(yè)因主體工程已經(jīng)施工完成，剩余工作量較少，管理力量大部分陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場，使得現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理力量薄弱。

3、各參建單位沒有明確的安全責任，對土建施工單位提供的腳手架、井架、升降機等只知使用，而不知維護和管理，導致責任分配不明確，人員懈怠。

4、施工現(xiàn)場缺乏總體協(xié)調，各參建單位各自為政、管理無序，造成現(xiàn)場混亂、施工隱患增多，且無人組織力量進行排除。

二、建筑工程施工后期安全管理主要是“加強總體協(xié)調、落實安全責任、強化安全監(jiān)管”。

1、加強總體協(xié)調：第一，應在施工現(xiàn)場建立一個安全生產(chǎn)協(xié)調管理組織，統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場施工進度、現(xiàn)場布置、設備設施的使用、管理、維護等現(xiàn)場安全協(xié)調管理工作。按照《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，建筑工程施工實行施工總承包責任制，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建筑施工工程，都必須由總承包企業(yè)負責召集各分包單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)負責人和監(jiān)理工程師參加，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調管理小組。未實行施工總承包的工程，建筑工程施工企業(yè)自己應當主動負起現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調管理的責任；第二是制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調管理制度。包括：制定施工現(xiàn)場會議制度（如應明確會議時間、出席對象、議事規(guī)則）、檢查評比制度、獎懲制度、應急救援預案等。第三是開展日常協(xié)調管理，包括組織召開協(xié)調會議，統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事宜。

比如通過召開協(xié)調會議可解決下列問題：

①、統(tǒng)籌安排施工進度計劃，盡量避免立體交叉作業(yè)；

②、加強施工平面管理，及時調整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關系，避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進行明火作業(yè)等多種危險因素的組合現(xiàn)象；

③、合理進行用電規(guī)劃，避免出現(xiàn)個別電箱超負荷或線路負載不平衡現(xiàn)象和多個施工單位同時使用一個電箱而導致管理混亂；加強施工用電管理，避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場臨時用電技術規(guī)范》（JGJ46-2005），造成用電事故；

④、協(xié)調施工現(xiàn)場設備、設施的使用、管理，組織維護保養(yǎng)，落實維護保養(yǎng)經(jīng)費和人員，保證使用安全。

⑤、根據(jù)施工需要，及時落實作業(yè)部位的安全防護措施到位。

第四是組織檢查落實情況，開展評比。檢查落實工作，應由總承包單位（或建設單位）組織、監(jiān)理單位參加，對施工現(xiàn)場各班組的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調會議決定的落實情況進行日常檢查，督促相關單位認真落實。并對檢查情況進行評比，好的表揚，差的批評，問題嚴重的責令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產(chǎn)。

2、認真落實安全生產(chǎn)責任：一是建設單位協(xié)調總承包單位與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議協(xié)議，明確總、分包之間安全管理的權利、義務、責任，明確雙方在施工現(xiàn)場的安全管理負責人、聯(lián)系人，明確施工現(xiàn)場施工設備、施工設施的交接、使用、管理、維護等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責任。二是分包單位現(xiàn)場安全管理負責人、聯(lián)系人應到崗到位，履行安全管理職責，接受現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調小組的管理，貫徹協(xié)調會議精神；主動與相關單位取得聯(lián)系，協(xié)調處理生產(chǎn)安全事項；向現(xiàn)場安全協(xié)調小組提出需要協(xié)調解決的安全問題和現(xiàn)場設施、設備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強安全生產(chǎn)技術交底，向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內容、作業(yè)條件和環(huán)境，安全技術操作規(guī)程、作業(yè)危險性和發(fā)生危險時的自救措施和報警方式。

3、強化安全監(jiān)控：總承包單位（或建設單位）安全管理人員和分包單位現(xiàn)場安全員要按照各自的職責，實行分級管理，切實加強對施工現(xiàn)場實施嚴格的督察、檢查、控制，確保協(xié)調會議決議的貫徹落實，及時制止違章行為、消除安全隱患；協(xié)商解決協(xié)調會議未盡事宜和突發(fā)事件；確?，F(xiàn)場有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監(jiān)控設備，及時掌握安全動態(tài),實行遠程控制，提高工作效率。

三、建筑施工后期安全管理建議。

第9篇：建設單位安全責任制度范文

通過全面深入的檢查，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，全面落實各項度汛措施，確保安全度汛，徹底排查治理事故隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營行為，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制各類水利安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、提高認識，加強領導

為保證此次水務安全生產(chǎn)檢查活動的順利開展，我局決定成立水務局安全生產(chǎn)檢查領導小組，由局長任組長，為副組長，為成員的安全生產(chǎn)大檢查領導小組，領導小組下設辦公室在水產(chǎn)電力股，具體經(jīng)辦安全檢查活動資料上報及上傳下達的有關事宜。此次大檢查分為已成水庫及在建工程、人飲供水安全、水上安全及河道采砂、水庫水電站大壩安全四個檢查組開展檢查。

第一組已成水庫及在建工程檢查組

組長：

參與股室：

第二組水上安全及河道采砂檢查組

組長：

參與股室：

第三組人飲供水安全檢查組

組長：

參與股室：

第四組水電站安全檢查組

組長：

參與股室：

三、根據(jù)各部門行業(yè)特點，認真開展水務安全生產(chǎn)檢查

（一）水利股在在建水利建設工程安全生產(chǎn)工作中，要切實加強對病險水庫整治工程、供水工程、骨干水利工程等建設安全生產(chǎn)檢查，嚴格安全生產(chǎn)“三同時”制度。落實重點建設工程建設單位、施工及勘察、設計、監(jiān)理等單位的安全責任。以防范坍塌、墜落等事故為重點，加強施工現(xiàn)場技術監(jiān)控和安全管理，深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的隱患。在已成水庫安全管理工作中，要建立健全大壩安全責任制和安全運行各項規(guī)章制度，制定應急搶險預案，完善安全監(jiān)測設施。

（二）水政水資源股要強化安全責任落實和監(jiān)管，加強對漁業(yè)船舶的安全檢查和采砂船只的安全管理，嚴厲打擊非法采砂、漁船非法載客載貨等違法行為，加強禁漁期的管理，確保漁民及水上交通安全。

（三）供排水管理股要加強對水質、供水設備、工作人員的安全檢查和管理，切實保護水源地安全，加強供水設施的檢查維修，確保群眾喝上干凈水、放心水；加強城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)設施的安全檢查，確保城鎮(zhèn)排水暢通。

（四）防洪辦要做好防汛抗旱相關工作，加強堤防安全管理，對承擔的工程建設項目，嚴格落實安全責任，確保施工安全。要堅持24小時值班，領導帶班制度，以確保防汛期間信息暢通。

（五）局辦公室認真落實單位的安全保衛(wèi)措施，加強機關辦公大樓、車庫、倉庫、配電室等的安全管理，認真開展安全檢查，及時排除隱患，確保機關安全，加強對單位車輛的管理和管理，保證行車安全和保密安全，同時安排好節(jié)假日值班工作。

（六）水產(chǎn)電力股要加強對小水電站的安全監(jiān)管，對小水電站安全進行指導，督促業(yè)主對水電站的安全隱患進行治理。

（七）馬耳巖水庫在加強對水庫大壩安全管理的同時，還要注重森林防火，加強對其他設施的安全檢查，并落實措施和責任。

（八）供排水公司要加強供水設施的安全檢查，制定完善安全生產(chǎn)檢查期間的供水安全生產(chǎn)應急預案，保障全區(qū)生產(chǎn)生活用水安全，同時積極做好單位內部的安全防范工作。

（九）各片區(qū)水務站要積極開展所轄區(qū)域水利工程和飲水工程安全檢查，并配合相關部門做好轄區(qū)內各項涉水安全工作。

四、檢查方法

（一）各單位對本轄區(qū)和職責范圍內的安全工作進行自查。

（二）局安全生產(chǎn)檢查領導小組組織人員進行抽查。

五、工作要求

（一）加強領導、落實責任。各部門要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，要將安全生產(chǎn)大檢查作為當前重點工作來抓，明確具體的負責領導及工作部門，周密部署，精心組織，落實責任。

（二）突出重點，強化監(jiān)督。結合安全生產(chǎn)月和打非治違行動，著重抓好重點工程、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，檢查要統(tǒng)籌兼顧、點面結合，既要全面發(fā)動，做到不留死角、不留后患，又要突出重點，把整改措施落到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生較大以上事故的，要追究有關責任人的責任。

（三）加強溝通，做好宣傳。在檢查中，各單位和工程單位要加強聯(lián)系和溝通，相互配合，相互支持。通過宣傳教育、現(xiàn)場檢查、總結交流等方式，全面推進水務系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的深入開展。