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關(guān)鍵詞:竣工驗(yàn)收 程序 備案
根據(jù)建設(shè)部的[2000]142號(hào)文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)已頒布執(zhí)行一年了,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由核驗(yàn)制改革為備案制,沿用多年的由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收的工程進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)核定改為由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗(yàn)收組對(duì)竣工工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收,通過辦理備案手續(xù)得到確認(rèn)。但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過程中,有些現(xiàn)場(chǎng)工程師還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容,不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》,不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容。
1、竣工驗(yàn)收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術(shù)資料,并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。
1.2要求監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。
1.4在竣工驗(yàn)收會(huì)議上,匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有資料的審查。
1.6在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
2、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗(yàn)收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗(yàn)收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
3、竣工驗(yàn)收程序
3.1竣工預(yù)驗(yàn)收:(1)當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí),承包單位應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后,填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評(píng)定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,申請(qǐng)竣工驗(yàn)收;(2)總現(xiàn)場(chǎng)工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查出來的問題,應(yīng)督促及時(shí)整改;(3)驗(yàn)收合格后,由總現(xiàn)場(chǎng)工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
3.2竣工驗(yàn)收
我們施工單位參加,由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。(1)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工單位分別書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。(4)對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論,形成竣工驗(yàn)收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。
3.3竣工驗(yàn)收備案
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé),在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
4、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容有:
4.1工程概況:(1)建設(shè)地點(diǎn)。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工單位名稱。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號(hào))第49條。
二、備案內(nèi)容及方式
由我局頒發(fā)施工許可證的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程項(xiàng)目(包括土木建筑、建筑裝修裝飾、線路管道和設(shè)備安裝、市政基礎(chǔ)設(shè)施等)的建設(shè)單位,自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),直接向我局辦理工程竣工驗(yàn)收備案。
三、提交材料目錄
房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交下列資料:
1、工程竣工驗(yàn)收備案表(原件2份);
2、建設(shè)單位的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(原件3份);
3、勘察單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);
4、設(shè)計(jì)單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);
5、監(jiān)理單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);
6、施工單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);
7、規(guī)劃認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);
8、消防認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);
9、環(huán)保認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);
10、民防認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);
11、城建檔案認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);
12、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款的說明。尚未結(jié)清工程款的,應(yīng)提交施工企業(yè)出具的同意協(xié)商支付工程款的書面憑證或提交向施工企業(yè)出具的工程款支付的擔(dān)保文件(財(cái)政投融資項(xiàng)目可提供書面承諾)或提交已進(jìn)行訴訟或仲裁的憑證;
13、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書或工程質(zhì)量保險(xiǎn)文件、工程質(zhì)量保修擔(dān)保文件(原件2份);
14、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》(商品住宅應(yīng)當(dāng)提交);
15、有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料(市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)提交);
16、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。
上述材料提交復(fù)印件的,需要核對(duì)原件。
以上所需提交材料中,第1~9項(xiàng)、第13~16項(xiàng)由《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(建設(shè)部令第78條)第5條規(guī)定,第10項(xiàng)由《XX市人民防空管理辦法》(市政府令第117號(hào))第22條規(guī)定,第11項(xiàng)由《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部令第61號(hào)、第90號(hào)修正)第9條規(guī)定,第12項(xiàng)由《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》(〔2004〕78號(hào))規(guī)定。
四、備案程序及辦理期限
1、建設(shè)單位向我局提交工程竣工驗(yàn)收備案材料;
2、我局對(duì)備案材料進(jìn)行審核,符合備案要求的,在收訖竣工驗(yàn)收備案材料15日內(nèi)發(fā)給《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明》;發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi),責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。
關(guān)鍵詞:建筑工程; 檔案管理; 處理措施
Abstract: the construction of the file is truly reflect the panorama of enterprise engineering, construction project file management, enterprise's foundation is one of the important contents of management. To ensure the project file complete, accurate, not only for the enterprise is the basic construction of cultural inheritance fortune, but also for enterprise future construction of the follow-up service and the file using also provides an important basis. So, strengthen the management of the project file, is both the need of file management itself, but also the need of basic construction enterprise management. This paper construction project file management problems and treatment measures are analyzed.
Keywords: building engineering; File management; Processing measures
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)檔案工作提供全面的服務(wù),企業(yè)工程檔案真實(shí)記錄了企業(yè)發(fā)展過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟,反映了企業(yè)基本建設(shè)和發(fā)展的軌跡和過程。隨著建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等過程的進(jìn)行,建設(shè)工程檔案就要實(shí)時(shí)記錄,在建設(shè)工程檔案的整理過程中涉及到了眾多部門和人員,對(duì)日后工程維修、改建、擴(kuò)建起著十分重要的作用,所以說做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。
1.建筑工程檔案資料的內(nèi)容
1.1土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報(bào)告;圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料;項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì);監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等;原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告;隱蔽工程驗(yàn)收記錄;沉降拉移、變形等觀測(cè)記錄;工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料;工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料;施工技術(shù)總結(jié)等。
1.2.竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結(jié)構(gòu)工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強(qiáng)電弱電工程竣工圖;通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。
1.3.綜合性文件資料。主要包括上級(jí)批準(zhǔn)文件;計(jì)劃任務(wù)書;工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料;規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書;工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料;工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料;工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。
2.當(dāng)前建設(shè)工程檔案管理中存在的問題
2.1近年來,隨著建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范化,國務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》,旨在增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程竣工檔案管理的重要性,但是由于我圍建筑企業(yè)的水平參差不齊,部分單位的管理人員檔案管理意識(shí)比較淡薄,致使工程竣工時(shí)不能整理出完整的竣工檔案,造成了工程竣工檔案不能及時(shí)的向城建檔案館報(bào)送,如一些建設(shè)單位注重工程進(jìn)度、重資金管理,忽視編制工程竣工檔案管理體系,在工程驗(yàn)收完成時(shí),工程竣工檔案都無法正常完成,造成建設(shè)工程檔案移交滯后。
2.2檔案材料填寫不真實(shí)
建設(shè)工程檔案由于其本身的復(fù)雜性、特殊性與多樣性,決定了在收集整理的過程中難度打,容易出現(xiàn)失誤等問題,加上有些建設(shè)單位未建立工程竣工檔案管理體系,很容易造成管理不嚴(yán),或?qū)こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)不了解,根據(jù)建設(shè)單位提供不完整的資料編寫竣工檔案,這樣的檔案只是為了應(yīng)付交檔而做的,不能做到與工程同步進(jìn)行,所以往往采用虛假數(shù)據(jù),導(dǎo)致建筑工程竣工檔案與事實(shí)不符,竣工圖產(chǎn)生誤差,由于不能與工程進(jìn)度同步,造成了各種建材的質(zhì)保書和合格證不全,不能全面的反映工程的建設(shè)和質(zhì)量。
2.3竣工檔案移交不及時(shí)
由于施工到了后期,大多的技術(shù)人員都撤離到了別的地方,加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料,造成工程竣工后不能按時(shí)完成工程竣工檔案,造成工程竣工檔案移交不及時(shí);有些建設(shè)單位、施工單位及建材供應(yīng)單位之間存在工程款拖欠的情況,致使工期延長(zhǎng),造成檔案歸檔停滯,材料殘缺不全,嚴(yán)重影響了工程竣工檔案的編制;有些施工單位在施工期間進(jìn)行部門重組,檔案管理人員更換,致使材料分散、缺失,在工程驗(yàn)收后無法收齊,這些原因都會(huì)造成了施工檔案移交不及時(shí)。
3.建筑工程檔案有效管理的措施
3.1建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。
為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期(從工程立項(xiàng)開始)就應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑實(shí)際情況,制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項(xiàng)開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。
3.2嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。
工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí),歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗(yàn)收關(guān),把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。移交合格工程檔案的,由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,建設(shè)單位不結(jié)清尾款,以確保工程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
3.3加強(qiáng)建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。
3.4加強(qiáng)施工管理,強(qiáng)化檔案材料編制工作。按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。一個(gè)施工隊(duì)不會(huì)編制工程內(nèi)業(yè)材料,就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量,關(guān)鍵在于編制形成過程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練,不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開發(fā)公司要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督和管理,檢查工程檔案材料編制情況,按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料,給后人留下寶貴的財(cái)富。
3.5及時(shí)做好傳遞和變更記錄。在管理過程中,頻繁傳遞和變更,容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化,各部門只有及時(shí)的對(duì)檔案的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄(如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等),才可能有效地了解檔案的來龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性,確保各部門獲取及時(shí),有效檔案資料或信息。
3.6充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計(jì)工作。
4.結(jié)束語:
要做好工程竣工檔案資料的管理工作,不僅需要加強(qiáng)對(duì)工程檔案人員的培養(yǎng),更需要施工單位和檔案管理人員共同努力來建立健全的工程竣工管理體系,我們應(yīng)以積極學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度,充分發(fā)揚(yáng)我們已有的優(yōu)勢(shì),重視加強(qiáng)建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的完善,不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn),使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]徐英浩.淺談施工檔案在工程管理中的作用[J].工海煤氣,2004(5):87-88.
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量驗(yàn)收;程序;組織
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1、一般由驗(yàn)收小組組長(zhǎng)主持驗(yàn)收。
2、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察單位分別書面匯報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量狀況、合同履約及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
3、驗(yàn)收組分為三部分分別進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(1)檢查工程實(shí)體質(zhì)量。
(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。
(3)對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查、試驗(yàn)。例如廁所、陽臺(tái)潑水試驗(yàn),浴缸、水盤、水池盛水試驗(yàn),通水、通電試驗(yàn),排污主管通球試驗(yàn)及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測(cè)試等。
(4)對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論,并聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該工程質(zhì)量監(jiān)督情況。
(5)形成竣工驗(yàn)收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,驗(yàn)收小組人員分別簽字、建設(shè)單位蓋章。
(6)當(dāng)在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題,達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí),驗(yàn)收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改,并宣布本次驗(yàn)收無效,重新確定時(shí)間組織竣工驗(yàn)收。
(7)當(dāng)在竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題,驗(yàn)收小組可形成初步驗(yàn)收意見,填寫有關(guān)表格,有關(guān)人員簽字,但建設(shè)單位不加蓋公章。驗(yàn)收小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改,可委托建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織復(fù)查,整改完畢符合要求后,加蓋建設(shè)單位公章。
(8)當(dāng)竣工驗(yàn)收小組各方不能形成一致竣工驗(yàn)收意見時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法,待意見一致后,重新組織工程竣工驗(yàn)收。當(dāng)協(xié)商不成時(shí),應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決。
4、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織
(1)檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)責(zé)人)組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。
檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,所有檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程均應(yīng)由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收。驗(yàn)收前,施工單位先填好檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收記錄(有關(guān)監(jiān)理記錄和結(jié)論不填,見表l一3、表1一4),并由項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)員和項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄中相關(guān)欄目簽字。然后由監(jiān)理工程師組織,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收。
(2)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收;地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收。
工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,因此分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。因?yàn)榈鼗A(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的主要技術(shù)資料和質(zhì)量問題是歸技術(shù)部門和質(zhì)量部門掌握.所以規(guī)定施工單位的技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加驗(yàn)收是符合實(shí)際的。
由于地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)技術(shù)性能要求嚴(yán)格,技術(shù)性強(qiáng),關(guān)系到整個(gè)工程的安全,因此規(guī)定這些分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部的工程質(zhì)量驗(yàn)收。
(3)單位工程完工后,施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定,并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
施工單位首先要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢.并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定,符合要求后向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和完整的質(zhì)量資料,請(qǐng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收。
(4)建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,應(yīng)由建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人組織施工(含分包單位)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位(子單位)工程驗(yàn)收。
單位工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織,由于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位都是責(zé)任主體,因此設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工單位的技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師均應(yīng)參加驗(yàn)收(勘察單位雖然亦是責(zé)任主體,但已經(jīng)參加了地基驗(yàn)收,故單位工程驗(yàn)收時(shí),可以不參加)。
在一個(gè)單位工程中,對(duì)滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件,施工單位已預(yù)驗(yàn),監(jiān)理工程師已初驗(yàn)通過的子單位工程,建設(shè)單位可組織進(jìn)行驗(yàn)收。由幾個(gè)施工單位負(fù)責(zé)施工的單位工程,當(dāng)其中的施工單位所負(fù)責(zé)的子單位工程已按設(shè)計(jì)完成,并經(jīng)自行檢驗(yàn)。也可按規(guī)定的程序組織正式驗(yàn)收,辦理交工手續(xù)。在整個(gè)單位工程進(jìn)行全部驗(yàn)收時(shí),已驗(yàn)收的子單位工程驗(yàn)收資料應(yīng)作為單位工程驗(yàn)收的附件。
(5)單位工程有分包單位施工時(shí),分包單位對(duì)所承包的工程項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定的程序檢查評(píng)定,總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完成后,應(yīng)將工程有關(guān)資料交總包單位。
由于《建設(shè)工程承包合同》的雙方主體是建設(shè)單位和總承包單位,總承包單位應(yīng)按照承包合同的權(quán)利、義務(wù)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。分包單位對(duì)總承包單位負(fù)責(zé),亦應(yīng)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。因此,分包單位對(duì)承建的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),總包單位應(yīng)參加,檢驗(yàn)合格后,分包單位應(yīng)將工程的有關(guān)資料移交總包單位,待建設(shè)單位組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加驗(yàn)收。
(6)當(dāng)參加驗(yàn)收各方對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收意見不一致時(shí),可請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
協(xié)調(diào)部門可以是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,或其委托的部門(單位),也可是各方認(rèn)可的咨詢單位。
(7)單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件,報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度是加強(qiáng)政府監(jiān)督管理,防止不合格工程流向社會(huì)的一個(gè)重要手段。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,到縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。否則,不允許投入使用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程;管理;質(zhì)量;控制
中圖分類號(hào):O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
房屋建筑工程,一般是指為興建、改建或擴(kuò)建房屋建筑物和附屬建筑物所進(jìn)行的勘察、
規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝和維護(hù)等各項(xiàng)技術(shù)工作的工程實(shí)體。施工質(zhì)量是指建筑工程滿足業(yè)主(顧客)需要的,符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程合同規(guī)定的
要求,包括在使用功能、安全、耐久性、環(huán)境等方面所有明確和隱含要求的綜合,施工質(zhì)量
控制就是保證工程符合施工質(zhì)量要求。施工質(zhì)量控制要貫穿于工程管理的全過程,包括施工
準(zhǔn)備階段、工程施工階段、工程驗(yàn)收階段,使對(duì)施工質(zhì)量有影響的各個(gè)過程始終處于受控狀
態(tài)。
2建筑工程管理及施工質(zhì)量控制存在的問題與原因
2.1管理方面
目前,施工單位普遍存在了分包現(xiàn)象,管理體制不健全是其原因之一。分包單位很難明確地在工作的范圍上做好,在利益的誘惑下,人為地帶來了一些問題,往往造成了工序的不當(dāng)。此外,施工人員、管理人員的水平不齊,組織管理還不夠健全,這給施工工作帶來了不便。我國大部分的建筑工程項(xiàng)目為了節(jié)省費(fèi)用開支,削減了大量的工作人員及工程管理部門,這便造成了工作人員和管理部門的不足。因此健全的管理體制,是建筑工張中的管理工作不可忽略的一部分。在安全的管理方面,建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員比較少,處罰措施不夠完善。安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用還沒完全地發(fā)揮。個(gè)別地區(qū)的違法違規(guī)、改造工程等情況比較嚴(yán)重,這造成了安全監(jiān)督存托困難。
1.2施工技術(shù)方面
隨著科技水平的不斷提高,建筑工程的施工技術(shù)也在不斷的更新和進(jìn)步,涉及的專業(yè)也愈加廣泛,對(duì)于工程施工的質(zhì)量也越來越高。目前來說,建筑工程的施工技術(shù)中的各個(gè)方面由于自身對(duì)特定空間及時(shí)間的要求的不同而產(chǎn)生許多的矛盾和問題,也增加了施工技術(shù)的工作難度。
3提高建筑工程管理及施工質(zhì)量控制的有效策略
3.1施工前質(zhì)量管理
(1)做好施工的組織設(shè)計(jì)
確定主要的施工方案及方法,制定施工進(jìn)度計(jì)劃、詳細(xì)計(jì)算施工機(jī)械、勞動(dòng)力用量、主要材料用量、設(shè)計(jì)總的施工平面布置圖。對(duì)于工程較為復(fù)雜,技術(shù)要求高,施工難度大的結(jié)構(gòu),作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)方案應(yīng)該認(rèn)真審閱,對(duì)不正確的施工方法和方案作出必要的修改,使工程的施工按照正確的方案進(jìn)行,確保施工的進(jìn)度和工程質(zhì)量。
(2)材料質(zhì)量管理
凡進(jìn)場(chǎng)的原材料、成品、半成品均要有質(zhì)量合格證或質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告, 并按規(guī)定要求進(jìn)行試驗(yàn), 合格后方能使用。并對(duì)其品種、規(guī)格、標(biāo)牌、出廠日期、數(shù)量等做好驗(yàn)收記錄及標(biāo)識(shí)工作?;炷僚浜媳葢?yīng)根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)所要求的強(qiáng)度等級(jí),施工工藝所要求的拌料工作度與凝固時(shí)間,并考慮環(huán)境、溫度、濕度等條件, 通過試驗(yàn)室進(jìn)行試配,并經(jīng)試驗(yàn)合格后,方可正式使用。材料驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)會(huì)讓不合格的材料進(jìn)入, 為工程的質(zhì)量埋下嚴(yán)重隱患;材料的貯存條件不良, 會(huì)使材料在惡劣的天氣影響下變質(zhì),造成浪費(fèi)。
3.2施工中質(zhì)量管理
(1)加強(qiáng)鋼筋混凝土的施工管理
對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的施工,尤其要把好幾個(gè)要害環(huán)節(jié)的關(guān)。一是把好模板安裝關(guān)。模板的安裝應(yīng)能保證各部位工程結(jié)構(gòu)和構(gòu)件的形狀、尺寸及相互位置的準(zhǔn)確,應(yīng)具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠的承受澆混凝土的自重和側(cè)壓力以及在施工過程中產(chǎn)生的荷載。
對(duì)此,我們組織專門人員逐層復(fù)查軸線位置、標(biāo)高、梁、板、柱斷面尺寸是否與設(shè)計(jì)相符,模板的拼制縫隙是否嚴(yán)密,封堵措施是否得當(dāng),支頂措施是否牢靠。在澆注混凝土?xí)r先將模板內(nèi)側(cè)沖水清洗,清除模內(nèi)垃圾,嚴(yán)格規(guī)定了拆模時(shí)間。二是把好鋼筋的下料長(zhǎng)度,特別是錨固長(zhǎng)度:箍筋要檢查其末端彎鉤后直段部分長(zhǎng)度。三是把好混凝土澆搗時(shí)施工操作關(guān)。這個(gè)階段必須檢查監(jiān)督的是:混凝土配合比要符合設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求,攪拌時(shí)間根據(jù)混凝土坍落度、攪拌類型及出料量來決定,最短不少于60S。振搗混凝土?xí)r應(yīng)注意各點(diǎn)的間距要均勻,每一振點(diǎn)的振搗延續(xù)時(shí)間應(yīng)使混凝土表面呈現(xiàn)浮漿和不再沉落。當(dāng)采用插入式振搗器時(shí),振實(shí)混凝土的移動(dòng)間距不宜大干振搗器作用半徑的1.5倍。四是把好混凝土澆搗后的養(yǎng)護(hù)關(guān)。混凝土澆搗后要嚴(yán)格控制拆模時(shí)間:混凝土前三天的養(yǎng)護(hù)對(duì)其強(qiáng)度影響最大,一定要保持足夠的濕潤狀態(tài),總的養(yǎng)護(hù)時(shí)間應(yīng)根據(jù)氣溫決定,但不能小于7晝夜。
(2)對(duì)工程實(shí)施樣板管理
必須抓好以下五項(xiàng)工作:1)體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。滿足設(shè)計(jì)要求是做好樣板的前提。2)選擇合適的技術(shù)工人施工,這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作,這樣容易把樣板做好,推廣日寸也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作,做出的“樣板”水平低,無推廣價(jià)值但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人,雖能做出高水平的樣板,但推廣困難,無現(xiàn)實(shí)意義。3)在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底。樣板施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底,是做好樣板的重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等,務(wù)必使操作者做到情況明,要求清。4)組織質(zhì)量專檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)?!皹影濉笔┕ね戤吅螅F(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部必須及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)“樣板”質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,—般在操作者自檢合格后分別由項(xiàng)目部、項(xiàng)目總經(jīng)理部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員、項(xiàng)目經(jīng)理或工程師鑒定通過。有些外飾面、油漆裝飾工程或由設(shè)計(jì)方或甲方指定的項(xiàng)目應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方及甲方參加鑒定,特殊項(xiàng)目,還要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加,樣板一經(jīng)鑒定通過,就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。
3.3加強(qiáng)施工過程中的技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)市場(chǎng)并最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。只有在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的技術(shù)措施,才能保證施工質(zhì)量和進(jìn)度,
才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益:
4加強(qiáng)進(jìn)度控制
在實(shí)施項(xiàng)目前,要制定一個(gè)科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度管理的重點(diǎn)工作是制訂進(jìn)度計(jì)劃,計(jì)劃制定與后續(xù)準(zhǔn)備項(xiàng)工作有關(guān)。因此,制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí).要有一定的預(yù)見性和計(jì)劃性。使其符合進(jìn)度變化。①確定計(jì)劃的工期。施工單位應(yīng)參照業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)所提供的標(biāo)底工期,結(jié)合資源,最終確定計(jì)劃的工期。②監(jiān)控進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)行情況。編制完了進(jìn)度計(jì)劃后,應(yīng)該按照編制的進(jìn)度計(jì)劃對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)控。不時(shí)地總結(jié)工程的進(jìn)度.落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃,如果工程出現(xiàn)了滯后情況,要尋找其原因。③盡量避免趕工情況的發(fā)生。確定了進(jìn)度計(jì)劃后,要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行施工,減少趕工的現(xiàn)象發(fā)生。
3.5施工后質(zhì)量管理
按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。確保工程竣工驗(yàn)收程序的合理性,單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的程序及合同規(guī)定會(huì)同所有相關(guān)單位及部門進(jìn)行。首先,單位工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)提前進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收,如規(guī)劃驗(yàn)收,消防驗(yàn)收等;其次,本工程在自檢合格的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理單位按工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的程序組織工程預(yù)驗(yàn)收,并對(duì)存在的工程質(zhì)量漏洞、質(zhì)量缺陷等不足之處,填入《工程竣工預(yù)驗(yàn)收存在問題及整改意見記錄表》中,并明確整改期限和復(fù)檢時(shí)間,直至滿足竣工驗(yàn)收條件;最后,在工程預(yù)驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上,將《工程質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表》報(bào)呈監(jiān)理單位申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收,再由各方組成的驗(yàn)收小組對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量、工程資料進(jìn)行審核。
3.6竣工驗(yàn)收
工程竣工驗(yàn)收一般分為兩步,第一步是初步驗(yàn)收,第二步是正式驗(yàn)收。初步驗(yàn)收一般安排在正式驗(yàn)收之前一星期左右,由建設(shè)單位和施工單位雙方對(duì)整個(gè)工程逐項(xiàng)進(jìn)行仔細(xì)檢查,按照?qǐng)D紙和建設(shè)工程承包合同的要求,將遺留工程及其工程質(zhì)量以及不符合規(guī)范要求的需返工處理部分,全部做好記錄,列入收尾工程計(jì)劃,責(zé)成施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。正式驗(yàn)收,有建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)主持,施工單位負(fù)責(zé)人、施工管理人員、設(shè)計(jì)單個(gè)、質(zhì)檢單位等相關(guān)部門人員參加,對(duì)施工單位的情況進(jìn)行全面的評(píng)定,并召開竣工驗(yàn)收總結(jié)會(huì)。對(duì)需要返工繼續(xù)完善的,限期由施工單位組織力量完成,以便盡快將建筑物交給建單位投入使用。
四、結(jié)語
綜上所述,事前介入、事中檢查、事后驗(yàn)收這三個(gè)階段對(duì)工程質(zhì)量控制應(yīng)該貫穿于整個(gè)工程施工的全過程。在工程實(shí)施過程中,監(jiān)理還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位等各參建方的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),探討更加科學(xué)有效的措施和創(chuàng)新方法,確保工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
第二條凡在縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的竣工綜合驗(yàn)收備案,適用本辦法。
第三條縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案管理工作??h城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室對(duì)全縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收和備案實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo),并具體負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作。
縣國土、公安、環(huán)保、水利、規(guī)劃、房管、園林、環(huán)衛(wèi)、消防等部門及供水、供電、供熱、供氣、電信等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和各自職責(zé),做好單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收工作。
第四條開發(fā)項(xiàng)目竣工后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。分期開發(fā)的項(xiàng)目可分期進(jìn)行綜合驗(yàn)收。
第五條綜合驗(yàn)收主要包括以下內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目是否依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書;
(二)是否按審批規(guī)劃建設(shè)完畢;
(三)公用配套設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施是否按規(guī)定和要求建設(shè)完成,并達(dá)到交付使用條件;
(四)單項(xiàng)工程是否符合國家規(guī)定的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)是否完備;
(五)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)施工機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施、建筑殘?jiān)?、剩余?gòu)件是否全部拆除、清運(yùn)完畢;
(六)建設(shè)項(xiàng)目綠地率是否達(dá)到相關(guān)規(guī)定,是否按照已審批的綠化設(shè)計(jì)方案完成施工;
(七)房屋征收補(bǔ)償、安置是否落實(shí);
(八)前期物業(yè)管理是否落實(shí);
(九)中水設(shè)施驗(yàn)收是否合格;
(十)建設(shè)項(xiàng)目安全技防設(shè)施是否齊全;
(十一)法律法規(guī)規(guī)定需要驗(yàn)收的其他事項(xiàng)。
第六條開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期建設(shè)的,可采取分期驗(yàn)收。具體實(shí)施按以下規(guī)定執(zhí)行:
(1)凡有條件進(jìn)行整體綜合驗(yàn)收的,不實(shí)施分期驗(yàn)收;
(2)建設(shè)規(guī)模不足20000平方米的開發(fā)項(xiàng)目,不實(shí)行分期驗(yàn)收;
(3)分期驗(yàn)收的項(xiàng)目,其分期驗(yàn)收須提交并滿足實(shí)行分期驗(yàn)收所需要的材料及條件;
(4)申請(qǐng)分期驗(yàn)收的項(xiàng)目,其分期驗(yàn)收房屋相關(guān)的水、電、通訊設(shè)施及地下污水管網(wǎng)配套及公共設(shè)備設(shè)施如未建設(shè)或不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,不得進(jìn)行分期驗(yàn)收;
(5)分期驗(yàn)收項(xiàng)目,其最末期驗(yàn)收部分房屋,在項(xiàng)目未取得小區(qū)整體綜合驗(yàn)收合格之前,不得交付使用,亦不辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書。
第七條開發(fā)企業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收和備案的第一責(zé)任單位,依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定及開發(fā)合同約定事項(xiàng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。參加綜合驗(yàn)收的單位和個(gè)人,對(duì)其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。具體分工是:
(一)國土部門負(fù)責(zé)土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權(quán)證、小區(qū)地籍圖和宗地圖;
(二)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批規(guī)劃說明書及總平面圖、項(xiàng)目審批綠化景觀規(guī)劃說明書及平面圖、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》及規(guī)劃驗(yàn)收平面圖;
(三)園林部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批綠化設(shè)計(jì)方案,《建設(shè)工程綠化方案審批書》、《城市綠化工程規(guī)劃許可證》、《城市綠化工程竣工驗(yàn)收合格證》及加蓋“綠色圖章”的綠化設(shè)計(jì)方案;
(四)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明;
(五)環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)文件、環(huán)評(píng)批復(fù)文件主要內(nèi)容及其在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等階段落實(shí)情況調(diào)查;污染物排放達(dá)標(biāo)調(diào)查、污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和效果調(diào)查;污染物排放總量調(diào)查;環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查;
(六)房管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中標(biāo)通知書、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、臨時(shí)管理規(guī)約;
(七)房屋征收與補(bǔ)償部門負(fù)責(zé)落實(shí)房屋征收補(bǔ)償安置的證明材料;
(八)建設(shè)部門負(fù)責(zé)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》、落實(shí)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的證明材料、建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)施工機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施、建筑殘?jiān)?、剩余?gòu)件是否全部拆除、清運(yùn)完畢,供水、供電、供氣、供熱、排水、道路、路燈、有線電視、安全技防、通訊、郵政信報(bào)箱等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明;《房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)合同書》、《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》落實(shí)情況。
第八條開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
第九條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自綜合驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)縣建設(shè)行政主管部門備案。同時(shí)提交下列資料:
(一)項(xiàng)目審批規(guī)劃說明書及總平面圖;
(二)項(xiàng)目審批綠化景觀規(guī)劃說明書及平面圖;
(三)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》及規(guī)劃驗(yàn)收平面圖;
(四)土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權(quán)證、小區(qū)地籍圖和宗地圖;
(五)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》;
(六)《建設(shè)工程綠化方案審批書》、《城市綠化工程規(guī)劃許可證》、《城市綠化工程竣工驗(yàn)收合格證》及加蓋“綠色圖章”的綠化設(shè)計(jì)方案;
(七)供水、供電、供氣、供熱、排水、道路、環(huán)衛(wèi)、有線電視、通訊、路燈、安全技防、郵政信報(bào)箱等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明;
(八)《房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)合同書》、《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》;
(九)落實(shí)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的證明材料;
(十)落實(shí)房屋拆遷補(bǔ)償安置的證明材料;
(十一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中標(biāo)通知書、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、臨時(shí)管理規(guī)約;
(十二)法律法規(guī)規(guī)定其他需要提交的材料。
第十條綜合驗(yàn)收備案辦理程序:
(一)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收前,開發(fā)企業(yè)到縣建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》和《縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案表》標(biāo)準(zhǔn)文本,組織相關(guān)部門和單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收;
(二)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格后,開發(fā)企業(yè)持《縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案表》和本辦法第九條規(guī)定的提報(bào)材料到縣建設(shè)行政主管部門提出綜合驗(yàn)收備案申請(qǐng);
(三)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)備案材料進(jìn)行審查,提出審查意見。對(duì)審驗(yàn)合格的開發(fā)項(xiàng)目準(zhǔn)予備案,核發(fā)《縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案表》?!犊h房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案表》一式二份,一份由縣建設(shè)行政主管部門存檔,一份交開發(fā)企業(yè)備查。對(duì)審查不合格的,應(yīng)書面告知驗(yàn)收單位和開發(fā)企業(yè),待整改補(bǔ)正后重新審查。
第十一條實(shí)行物業(yè)質(zhì)量保修金制度,保修金為建筑安裝工程總造價(jià)的3%-5%,由開發(fā)企業(yè)向房管部門交納,到工程保修期滿后按規(guī)定退還開發(fā)企業(yè)。
第十二條在開發(fā)合同和商品房屋銷(預(yù))售合同中應(yīng)當(dāng)將綜合驗(yàn)收合格予以注明。交付商品房時(shí),應(yīng)向買受人提供《縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》和《縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案表》。
第十三條房管部門在進(jìn)行房屋登記時(shí),應(yīng)查驗(yàn)開發(fā)項(xiàng)目《縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案表》,凡未經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收備案的項(xiàng)目,房管部門不予受理。
第十四條開發(fā)企業(yè)和房屋銷售機(jī)構(gòu)在新聞媒體的商品房屋銷(預(yù))售廣告,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局忠告購房者:新建房屋建筑工程必須通過竣工驗(yàn)收備案,方可辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)”的字樣。
第十五條開發(fā)企業(yè)在綜合驗(yàn)收過程中有違反城市規(guī)劃、住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)規(guī)定和基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施配套建設(shè)要求及開發(fā)合同約定行為的,由縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,并重新組織綜合驗(yàn)收。
第十六條開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)綜合驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格即交付使用的,由縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù),逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的,由縣建設(shè)主管部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收,并根據(jù)《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第五十五條規(guī)定,處以開發(fā)項(xiàng)目投資額1%以上5%以下的罰款。
第十七條縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)綜合驗(yàn)收備案管理工作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。在竣工驗(yàn)收及備案工作中,對(duì)、、的工作人員,按管理權(quán)限由所在部門或單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】建筑工程資料管理 措施
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
建筑工程技術(shù)資料能夠全面反映建筑工程建設(shè)的詳細(xì)情況,對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定、工程竣工后的管理和維護(hù),以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備等,都具有重要的利用價(jià)值,我們要加強(qiáng)對(duì)建筑工程技術(shù)資料管理,認(rèn)真分析在管理中存在的問題,針對(duì)存在的問題,拿出切實(shí)可行的措施。
1.加強(qiáng)建筑工程技術(shù)資料管理的現(xiàn)實(shí)意義
1.1加強(qiáng)建筑工程技術(shù)資料管理,是建筑工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證;是積累城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行城市建設(shè)技術(shù)儲(chǔ)備的手段;是城市建設(shè)活動(dòng)的產(chǎn)物,工程檔案是進(jìn)行城市規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。
1.2建筑工程技術(shù)資料是城市一切建筑物、構(gòu)筑物維修、改擴(kuò)建的依據(jù),是提高城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑,工程檔案是城市防災(zāi)、挽災(zāi)、減災(zāi)和戰(zhàn)爭(zhēng)破壞后恢復(fù)重建的重要依據(jù)。對(duì)防范自然災(zāi)害的破壞及破壞后的恢復(fù)建設(shè)都有著不可替代的作用,更是預(yù)防自然災(zāi)害、減少損失的重要手段之一。
1.3建筑工程技術(shù)資料檔案不僅對(duì)本身工程有指導(dǎo)利用作用,而且對(duì)其他同類工程設(shè)計(jì)建設(shè)有著重要的參考借鑒作用,可以使檔案得到重復(fù)多次利用,是工程檔案活力和價(jià)值的體現(xiàn)。
2.建筑工程技術(shù)資料管理存在的問題
2.1建筑工程技術(shù)資料管理法律法規(guī)不健全。2002年國務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》,對(duì)工程技術(shù)資料管理提出了明確的要求。目的就是增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí),提高技術(shù)資料管理水平。但是由于我國建筑企業(yè)的水平參差不齊,部分單位的管理人員檔案管理法律法規(guī)意識(shí)比較淡薄,忽視編制工程檔案管理體系,造成建筑工程檔案缺失或移交出現(xiàn)問題。
2.2建筑工程技術(shù)資料不完整。技術(shù)資料不完整將會(huì)導(dǎo)致片面性,不能系統(tǒng)地、全面地反映建筑工程的實(shí)際情況。尤其是當(dāng)前很多建筑企業(yè)都是分公司、項(xiàng)目部各自為政,缺乏統(tǒng)一管理,致使技術(shù)文件、資料、記錄與工程失去同步,圖紙資料殘缺不全,質(zhì)量記錄不夠完善,各類報(bào)告簽證不齊。比如采用高分子防水卷材的地下防水工程,不僅要做防水卷材的試驗(yàn)與隱檢,還要做基層隱檢;與此同時(shí),隱檢的內(nèi)容也要全面。對(duì)于防水混凝土,不但要做普通混凝土的分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定,而且還要做防水混凝土的分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定。在工程中,可能會(huì)因某種原因造成局部沒有及時(shí)施工,有些單位為保持資料在時(shí)間、部位上的延續(xù)與資料的整潔,就不進(jìn)行資料編制,或?qū)⒋瞬糠仲Y料抽出,這也會(huì)造成資料漏項(xiàng)。
2.3建筑工程技術(shù)資料不真實(shí) 。真實(shí)性是做好工程技術(shù)資料的靈魂所在,不真實(shí)的資料會(huì)把人引入誤區(qū)。尤其是混凝土、砂漿強(qiáng)度檢驗(yàn)是以隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行抽取試塊檢驗(yàn)評(píng)定的。有的工程單位只注重實(shí)際施工作業(yè),對(duì)于工程技術(shù)材料沒有給予重視,這造成收集到的技術(shù)資料嚴(yán)重失真,閉門造車“做資料”行為比較普遍。
2.4建筑工程資料時(shí)效性不強(qiáng)。技術(shù)資料時(shí)效性問題體現(xiàn)在資料不足、遺漏、殘缺等。施工單位沒有聘用專職資料人員,這使得技術(shù)資料在收集處理時(shí)出現(xiàn)問題,有的資料員同時(shí)兼顧多個(gè)工地資料的收集,很容易造成技術(shù)資料混亂,給企業(yè)施工埋下隱患。
2.5建筑工程竣工圖紙不規(guī)范。規(guī)范性問題主要是竣工圖紙不標(biāo)準(zhǔn),給項(xiàng)目檢驗(yàn)工作帶來困難。從設(shè)計(jì)到開工、最后竣工,建筑工程常會(huì)出現(xiàn)不同的調(diào)整修改,如:建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等,有的項(xiàng)目竣工后對(duì)比初始階段的設(shè)計(jì),兩者間幾乎找不到相同點(diǎn),整個(gè)工程方案都被改的面目全非。按照實(shí)際情況提交竣工圖,保證竣工圖的完整性格外重要。而編制建筑工程技術(shù)資料時(shí)沒有認(rèn)識(shí)到竣工圖的重要性,少數(shù)單位直接在施工圖上加蓋“竣工圖章”結(jié)束。這種施工操作的不規(guī)范,造成了將來資料的實(shí)用性將大大減弱。
3.解決工程技術(shù)資料管理問題的有效途徑
3.1建立健全技術(shù)資料管理制度。新的法律法規(guī)隨著我國基本建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展,對(duì)施工資料管理要求也做了較大的修改與補(bǔ)充。我們要根據(jù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工資料的規(guī)范化的管理,使之真實(shí)反映工程質(zhì)量與技術(shù)管理水平。
3.2加強(qiáng)技術(shù)資料管理。建設(shè)、施工及監(jiān)理單位各級(jí)管理人員責(zé)任到位,工作人員相互積極配合。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人親自過問技術(shù)資料的管理、編制情況,及時(shí)監(jiān)督、檢查、考核資料完成情況。施工單位應(yīng)安排技術(shù)負(fù)責(zé)人做好技術(shù)資料管理總體設(shè)計(jì),編制工程項(xiàng)目的技術(shù)資料管理計(jì)劃。要做到同步管理。在工程建設(shè)開始前,專職檔案管理人員要熟悉檔案管理方面的法律法規(guī),并了解與工程有關(guān)的資料;在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),要建議施工單位和建設(shè)單位將各個(gè)分項(xiàng)工程竣工文件驗(yàn)收工作列入到工程進(jìn)度計(jì)劃表中,從質(zhì)量上做好資料管理,方便日后工程竣工檔案的編制。合理編制工程竣工檔案管理?xiàng)l例,嚴(yán)格檢查資料齊不齊全、編制規(guī)不規(guī)范等情況,保證資料整理的質(zhì)量。要保證工程立項(xiàng)開工與竣工資料收集同步,工程施工過程與竣工資料形成同步,工程完工驗(yàn)收與合同竣工資料驗(yàn)收同步,逐步完善工程竣工檔案管理制度,從源頭上保證資料整理的質(zhì)量,為做好工程竣工檔案驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。
3.3加強(qiáng)技術(shù)資料監(jiān)督檢查。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,不僅要查質(zhì)量、查安全,同時(shí)也要同步檢查技術(shù)資料,按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)在分項(xiàng)、分部、單位工程竣工驗(yàn)收前先進(jìn)行相關(guān)建筑工程資料的預(yù)驗(yàn)收。施工過程中工程資料的驗(yàn)收必須與工程質(zhì)量驗(yàn)收同步進(jìn)行。工程資料不符合有關(guān)規(guī)定和要求的,不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。對(duì)技術(shù)資料核查時(shí)發(fā)現(xiàn)有代簽現(xiàn)象要及時(shí)提出批評(píng)并要求技術(shù)資料返工重做。檔案館進(jìn)行資料歸檔驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)有代簽現(xiàn)象的,資料要退回重新整理,保證各相關(guān)人員親自簽名,以保證資料的真實(shí)性。
3.4加強(qiáng)技術(shù)資料管理人員培訓(xùn)。要加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),整體上提升隊(duì)伍的辦事能力,確保技術(shù)資料在收集、處理、歸檔等過程都能得到高質(zhì)量的保證。作為資料管理人員,應(yīng)該對(duì)施工圖紙布置熟練掌握,積極參加圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)、技術(shù)交底等工作。在培訓(xùn)時(shí),要切實(shí)了解資料編制和管理方面的工作,明白自己的職責(zé),提高工作責(zé)任心。要對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行檔案知識(shí)培訓(xùn),使他們了解工程竣工資料編制方面的規(guī)定和要求,增強(qiáng)資料整理的好習(xí)慣,避免在工程竣工時(shí),加班加點(diǎn)的趕工程竣工資料,在對(duì)工程技術(shù)人員培訓(xùn)檔案編制和管理方面的知識(shí)的同時(shí),要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行工程施工專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),讓他們深入一線,了解工程施工實(shí)際情況,培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂檔案編制和管理的復(fù)合型人才,為企業(yè)創(chuàng)造效益。
結(jié)語:本文作者針對(duì)當(dāng)前建筑工程技術(shù)資料管理存在的問題進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析,進(jìn)而給出了一些合理化的意見和建議。建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位各方主體要切實(shí)重視對(duì)施工技術(shù)資料的管理,確保技術(shù)資料管理全面、真實(shí)的反映工程施工情況,進(jìn)一步提升建筑工程技術(shù)資料管理的質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn)
[1]裴韓聰.對(duì)建筑工程技術(shù)資料管理的一些體會(huì)[J].廣東科技,2009,(12):300.
[關(guān)鍵詞]竣工驗(yàn)收 備案 工程質(zhì)量 監(jiān)督管理
筆者對(duì)政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度和工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施進(jìn)行分析,淺議一下個(gè)人見解。
一、政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理
1.制度建設(shè)方面。制定了一系列法律法規(guī)和規(guī)章,主要有:《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》等。
2.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面。從20世紀(jì)80年代開始抓質(zhì)量監(jiān)督工作,通過幾十年的努力,在全國形成了可觀的監(jiān)督力量,地以上城市和90%縣以上城市都建立了質(zhì)量監(jiān)督站,且絕大多數(shù)人員都具有工程技術(shù)專業(yè)職稱。
3.政府質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀。(1)政府質(zhì)量監(jiān)督的地位,在實(shí)際工作中,很難準(zhǔn)確掌握。監(jiān)督工作有時(shí)與施工、監(jiān)理、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。(2)政府質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督什么,不夠明確,計(jì)劃檢查和隨機(jī)抽查很難有機(jī)結(jié)合。(3)現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。監(jiān)督人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊,給工程質(zhì)量監(jiān)督管理造成了潛在隱患。(4)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源配置不足。
二、認(rèn)識(shí)與建議
如何有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能,保障和提高工程質(zhì)量,完善備案管理工作,下面筆者談?wù)剛€(gè)人的一些看法和建議。
1.必須深刻理解實(shí)行“工程竣工驗(yàn)收備案制”的意義,切實(shí)做好工程竣工驗(yàn)收備案工作。實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案管理制度的主要意義如下。
(1)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度成為法規(guī)、規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定后,強(qiáng)化了國家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量結(jié)果的監(jiān)督管理,使工程從立項(xiàng)到開工,從施工到竣工,從驗(yàn)收到交付使用的全過程始終在質(zhì)量監(jiān)督控制下,真正保證了國家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行全過程的監(jiān)督管理。
(2)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度后,政府對(duì)建設(shè)工程由微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^監(jiān)督,由階段性監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程監(jiān)督,由直接監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接監(jiān)督,從而正確界定了政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理責(zé)任。即政府對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督工作質(zhì)量責(zé)任;參建各方承擔(dān)自己的質(zhì)量責(zé)任。真正做到“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)督誰負(fù)責(zé),誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé),誰施工誰負(fù)責(zé)”。
(3)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度,使政府委托(授權(quán))的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將工程質(zhì)量監(jiān)督的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到監(jiān)督工程參建各方的質(zhì)量行為、工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能的重要部位、工程竣工驗(yàn)收等主要工作上來。
(4)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度后,將工程質(zhì)量驗(yàn)收決定權(quán)交給工程參建各方,使得工程參建各方更好地履行質(zhì)量責(zé)任。
(5)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度后,由建設(shè)行政主管部門或委托的備案部門“最后把關(guān)”,促使政府各有關(guān)職能部門更好地履行各自的職責(zé)。
2.在深入理解“備案制”的基礎(chǔ)上,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從哪些方面做好工作。
(1)從觀念上深刻認(rèn)識(shí)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)保證職權(quán)行使的獨(dú)立性和公正性,更客觀地行使監(jiān)督職能。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)變直接管理為重點(diǎn)監(jiān)督,變具體指導(dǎo)為宏觀把關(guān),質(zhì)量監(jiān)督人員不再是建設(shè)市場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)員、守門員,變成了裁判員和監(jiān)督員。具體而言,質(zhì)量問題的出現(xiàn),不應(yīng)視作是質(zhì)量監(jiān)督人員的過錯(cuò),而發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)是質(zhì)量監(jiān)督人員的工作職責(zé)和工作業(yè)績(jī)。
(2)尊重主體地位。工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體主要有:建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖紙審查等七家單位,這七家單位依次對(duì)各自的質(zhì)量責(zé)任負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能是檢查并督促各方主體承擔(dān)他們各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有權(quán)力剝奪各方主體的權(quán)力,也不應(yīng)該去限制各方主體的責(zé)任,否則質(zhì)量保證體系就會(huì)削弱,質(zhì)監(jiān)站就會(huì)承擔(dān)不屬于本身的質(zhì)量責(zé)任。
(3)立足結(jié)構(gòu)安全。保障結(jié)構(gòu)的安全是質(zhì)量監(jiān)督職能最基本的要求,是對(duì)人民負(fù)責(zé)的底線。明確質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)安全的意義還在于:較長(zhǎng)時(shí)期以來,我國建立了各個(gè)地區(qū)、各個(gè)級(jí)別的創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)制度,由于客觀上難以檢查結(jié)構(gòu)內(nèi)在質(zhì)量,創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)只能主要地依靠工程外觀質(zhì)量和施工質(zhì)保資料來評(píng)選,這樣造成不少企業(yè)重工程外觀質(zhì)量、輕結(jié)構(gòu)質(zhì)量的本末倒置的局面,質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)的明確有利于扭轉(zhuǎn)這種局面,從根本上保障工程質(zhì)量。
(4)規(guī)范質(zhì)量行為。質(zhì)量監(jiān)督的職能要求不但監(jiān)督工程的實(shí)體質(zhì)量,而且應(yīng)當(dāng)監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為,其本質(zhì)是監(jiān)督各方主體責(zé)任到位,使整個(gè)工程建設(shè)過程的施工管理處于符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的受控狀態(tài),達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。結(jié)合目前的具體情況,筆者認(rèn)為監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)在這樣一些方面加強(qiáng)監(jiān)督:建設(shè)單位的程序是否符合要求,各方主體的資格是否與工程相適應(yīng),各類上崗人員是否持證上崗,監(jiān)理人員是否到位,材料使用前是否試驗(yàn),施工技術(shù)資料是否與工程同步,內(nèi)容是否真實(shí)有效。
(5)改變監(jiān)督方式。質(zhì)量監(jiān)督要建立與之相適應(yīng)的工作方法和制度。
①嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)在結(jié)構(gòu),在每一個(gè)工程應(yīng)有監(jiān)督計(jì)劃,確定具體的控制點(diǎn)。②隨機(jī)檢查應(yīng)是監(jiān)督檢查的主要方式。加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)檢查,保證檢查內(nèi)容和部位以正常施工的真實(shí)狀態(tài)受檢。③強(qiáng)化處罰力度。對(duì)檢查出來的質(zhì)量問題必須處理,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》作出處罰。④質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提高自身素質(zhì),沒有高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍,很難樹立權(quán)威。
建筑和裝修工程質(zhì)量保證書范文一
發(fā)包人(全稱):
________________________
承包人(全稱):
___________________
發(fā)包人、承包人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》,經(jīng)協(xié)商一致,對(duì)______________________(工程全稱)簽定工程質(zhì)量保修書。
一、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容
承包人在質(zhì)量保修期內(nèi),按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定,承擔(dān)本工程質(zhì)量保修責(zé)任。
質(zhì)量保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程,屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,供熱與供冷系統(tǒng),電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,以及雙方約定的其他項(xiàng)目。具體保修的內(nèi)容,雙方約定如下:_________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________。
二、質(zhì)量保修期
雙方根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,約定本工程的質(zhì)量保修期如下:
⒈地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限;
⒉屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為______________年;
⒊裝修工程為____________年;
⒋電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為________________年;
⒌供熱與供冷系統(tǒng)為__________________個(gè)采暖期、供冷期;
⒍住宅小區(qū)內(nèi)的給排水設(shè)施、道路等配套工程為________________年;
⒎其他項(xiàng)目保修期限約定如下:
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
質(zhì)量保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
三、質(zhì)量保修責(zé)任
⒈屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目,承包人應(yīng)當(dāng)在接到保修通知之日起7天內(nèi)派人保修。承包人不在約定期限內(nèi)派人保修的,發(fā)包人可以委托他人修理。
⒉發(fā)生緊急搶修事故的,承包人在接到事故通知后,應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修。
⒊對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定,立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告,采取安全防范措施;由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出保修方案,承包人實(shí)施保修。 ⒋質(zhì)量保修完成后,由發(fā)包人組織驗(yàn)收。
四、保修費(fèi)用
保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。
五、其他
雙方約定的其他工程質(zhì)量保修事項(xiàng):
__________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
__________________________________________。
本工程質(zhì)量保修書,由施工合同發(fā)包人、承包人雙方在竣工驗(yàn)收前共同簽署,作為施工合同附件,其有效期限至保修期滿。
發(fā) 包 人(公章): 承 包 人(公章):
法定代表人(簽字): 法定代表人(簽字):
年 月 日 年 月 日
建筑和裝修工程質(zhì)量保證書范文二
由我方負(fù)責(zé)施工的xxxxxx有限公司xxxx系統(tǒng)工程將嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī),履行施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)確保工程施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),并保證做到:
一、項(xiàng)目建立工程質(zhì)量保證體系,負(fù)責(zé)人對(duì)所承建過程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé);
二、保證施工質(zhì)量符合驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),不偷工減料,不粗制濫造;
三、工程所有的各種材料、構(gòu)配件、設(shè)備、輔材等嚴(yán)格按規(guī)范的要求,使用前在用戶的監(jiān)督下驗(yàn)合格后方可使用;
四、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)人員進(jìn)行檢驗(yàn)施工質(zhì)量檢查評(píng)定。做到對(duì)重要功能性分部工程質(zhì)量先經(jīng)自檢合格,在報(bào)建設(shè)方,驗(yàn)收合格后再行投運(yùn);
五、單位工程竣工驗(yàn)收時(shí)保證;質(zhì)量控制資料齊全;工程有關(guān)安全和功能的檢驗(yàn)資料完整;各分部工程質(zhì)量均驗(yàn)收合格;主要項(xiàng)目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定;質(zhì)量驗(yàn)收符合要求。
六、強(qiáng)化技術(shù)管理人員、技術(shù)工程師的質(zhì)量意識(shí),加大質(zhì)量宣傳教育力度,明確質(zhì)量目標(biāo)和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。保障施工準(zhǔn)備、施工中和系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行,竣工后服務(wù)保證幾個(gè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、權(quán)限和方法,使質(zhì)量在整個(gè)施工過程中處于受空狀態(tài)。
七、所有設(shè)備按規(guī)范要求及有關(guān)技術(shù)文件進(jìn)場(chǎng)開箱。經(jīng)業(yè)主設(shè)計(jì)、監(jiān)理驗(yàn)收合格并簽字方可就位。安裝設(shè)備過程中須有監(jiān)理單位監(jiān)理工程師旁監(jiān),并簽字確認(rèn)所有數(shù)據(jù)計(jì)入資料存檔。
八、建立技術(shù)檔案管理制度。凡是與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位i、監(jiān)理。總包單位的會(huì)議紀(jì)要、談判紀(jì)要、技術(shù)核定。工程聯(lián)系單等必須向技術(shù)工程師進(jìn)行詳細(xì)全面的技術(shù)交底、施工方法和質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
九、開工前工程技術(shù)人員和質(zhì)量檢查員必須向技術(shù)工程師進(jìn)行詳細(xì)全面的技術(shù)交底,使施工人員全面了解、熟悉、掌握所承擔(dān)工程的技術(shù)要求、施工方法和質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
十、保證提供7*24小時(shí)電話技術(shù)支持和技術(shù)咨詢。
十一、本次工程免費(fèi)提供三年質(zhì)保,自工程經(jīng)甲方全部驗(yàn)收合格之日起算。
十二、在系統(tǒng)質(zhì)保期內(nèi)乙方將派技術(shù)人員對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理,并向甲方提供系統(tǒng)維護(hù)和管理文檔。
十三、質(zhì)保期內(nèi)工程發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或非甲方原因造成的損失,乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)維修;若由于甲方人為原因造成的損失,乙方不負(fù)責(zé),但提供優(yōu)惠服務(wù)。
十四、在保修期外,若與上述內(nèi)容,乙方保證在接到甲方通知后24小時(shí)內(nèi)響應(yīng),并到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維護(hù),甲方應(yīng)支付相應(yīng)的維修及產(chǎn)品更換費(fèi)用。
工程竣工驗(yàn)收支付使用后,在合同規(guī)定的期限內(nèi)履行以下承諾:
1.保修責(zé)任和義務(wù);
2.上述承諾嚴(yán)格履行,誠實(shí)、守信確保工程質(zhì)量;
3.因施工原因發(fā)生質(zhì)量問題,愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;