前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)范文

第1節(jié) 鉆研違景

我國電子政務(wù)建設(shè)始于 二0 世紀(jì) 八0 年代的辦公自動(dòng)化, 二00一 年 八 月,國家信息化工作辦公室成立。二00二 年,國務(wù)院信息化辦公室《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》,論述了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制,明確了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的整體目標(biāo)以及工作任務(wù)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心 二0一二 年《第 三0 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顟B(tài)調(diào)查統(tǒng)計(jì)講演》顯示,截至 二0一二 年 六 月底,中國網(wǎng)民數(shù)量到達(dá)五.三八 億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為 三九.九%。目前,我國部委、省級(jí)、地級(jí)政府網(wǎng)站的具有率均已經(jīng)超過 九五%。電子政務(wù)的發(fā)展增進(jìn)了政府職能的行使,增添了政府執(zhí)政的透明度,有效提高了行政效力。將挪動(dòng)電子政務(wù)作為傳統(tǒng)電子政務(wù)的補(bǔ)充,是解決政府與公民溝通障礙,提供高效服務(wù)的首要手腕。歐洲1些國家已經(jīng)經(jīng)在這個(gè)方向做出了很大的進(jìn)展。歐盟1些國家不但把挪動(dòng)電子政務(wù)服務(wù)作為其“多渠道傳遞公共服務(wù)”戰(zhàn)略的1個(gè)環(huán)節(jié),而且將挪動(dòng)電子簽名、挪動(dòng)支付和短信平臺(tái)作為電子政務(wù)的基礎(chǔ)架構(gòu)來建設(shè)。這些國家將挪動(dòng)電子政務(wù)服務(wù)作為其“多渠道傳遞公共服務(wù)”戰(zhàn)略的1項(xiàng)。這樣,就能充沛施展電子政務(wù)與挪動(dòng)電子政務(wù)這2者最大的協(xié)力,提高政府的公信力,也知足公家的高效服務(wù)需求。世界各國紛紜支撐本國的挪動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展。澳大利亞政府樹立了1個(gè)政府辦公室信息中心,通過政府作為在線,為公家提供取得政府服務(wù)的信息渠道,同時(shí)構(gòu)建了1個(gè)政府內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),各政府部門可以隨時(shí)安全地在線溝通。例如,奧地利政府為本國的私營行業(yè)樹立了信息檢索系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交流以及網(wǎng)上互動(dòng)系統(tǒng),有效增進(jìn)了私營企業(yè)的發(fā)展。

第2節(jié) 相干概念界定

政府只有提高執(zhí)行的公道性以及有效性,才能增強(qiáng)行動(dòng)的公道性以及有效性,而這與政府執(zhí)行力的晉升又是分不開的。因而,政府執(zhí)行力是抉擇執(zhí)行公道有效的核心要素,也是1種政府內(nèi)在的首要的綜合能力。常常能夠依據(jù)公共政策的類型以及公共事務(wù)的差別,來判斷1個(gè)政府的執(zhí)行力是強(qiáng)或者是弱。執(zhí)行力強(qiáng)的政府,能夠因地制宜,根據(jù)不同的環(huán)境以及前提,選擇最為公道的執(zhí)行方式,在能力規(guī)模以內(nèi),最大限度地實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),為公家提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù);執(zhí)行力弱的政府,在面對(duì)于公共政策以及公共事務(wù)的變化時(shí),常常難以選擇公道的執(zhí)行方式,乃至根本沒有相應(yīng)的能力去知足執(zhí)行公共政策以及公共事務(wù)的請(qǐng)求,終究致使不能順利達(dá)成既定的目標(biāo),更沒法回應(yīng)公家對(duì)于于公共服務(wù)的需求?？梢? 在政府履行政務(wù)的進(jìn)程中,執(zhí)行目標(biāo)轉(zhuǎn)為客觀現(xiàn)實(shí)的中間環(huán)節(jié)是執(zhí)行力,只有晉升了執(zhí)行力,才能加速既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國政府執(zhí)法流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)尚處在起步階段,執(zhí)行力的不足成為弱化政府執(zhí)行效果的關(guān)鍵。為了提高工作效力以及服務(wù)公家水平,咱們需要樹立1個(gè)科學(xué)、規(guī)范的政務(wù)流程,我國政府目前主要鑒戒了企業(yè)的業(yè)務(wù)流程模式。多數(shù)的政務(wù)流程樹立都是由企業(yè)業(yè)務(wù)流程模式演變而來,在政府的政務(wù)管理中,企業(yè)業(yè)務(wù)流程的痕跡體現(xiàn)在政務(wù)流程運(yùn)行的各個(gè)層面,這是1個(gè)反向設(shè)計(jì)的進(jìn)程,即在現(xiàn)有的企業(yè)業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,探索并制訂施行相符政府工作特色的政務(wù)流程。就目前的鉆研結(jié)果來看,晉升政務(wù)流程的效力和提高執(zhí)行力的重點(diǎn)主要仍是在政府內(nèi)部工作效力的提高,在隊(duì)伍社會(huì)公家的互動(dòng)性上還不夠全面深刻,需要學(xué)者們用更為廣闊的視線去完美政務(wù)流程的籠蓋面。

第2章 挪動(dòng)電子政務(wù)的相干理論

第1節(jié) 挪動(dòng)電子政務(wù)的理論鉆研

挪動(dòng)電子政務(wù)是電子政務(wù)的1個(gè)子集。電子政務(wù)是應(yīng)用信息以及通訊技術(shù)提高公共部門組織效力的流動(dòng)。對(duì)于于挪動(dòng)電子政務(wù)來說,這些信息以及通訊技術(shù)僅限于挪動(dòng)以及/或者無線技術(shù),如挪動(dòng)電話,筆記本電腦以及掌上電腦(PDA),無線局域網(wǎng)絡(luò)(LAN)連接等。 挪動(dòng)電子政務(wù)可以匡助公共信息以及政府提供“隨時(shí),隨地”的公共服務(wù)。 挪動(dòng)電子政務(wù)并不是是新鮮事物:向公家提供信息,不是1個(gè)簡(jiǎn)單的進(jìn)程,而是增進(jìn)公共管理、連結(jié)公家以及政府的首要環(huán)節(jié)。獲守信息是公民權(quán)利的基礎(chǔ)。沒有相干的信息,公民就沒法發(fā)生公道的意見,從而沒法在他們面對(duì)于的問題上采用適合的行為。政府提供的信息不但需要透明,也要擔(dān)當(dāng)責(zé)任。挪動(dòng)電子政務(wù)為公民以及政府溝通提供了1個(gè)雙向的走訪通道。例如,新加坡公家可以選擇是不是接管短信提示以及各種電子服務(wù),例如:更新稅率的實(shí)時(shí)變動(dòng)情況,公務(wù)人員會(huì)收到年度體檢的提示,民眾辦理護(hù)照如果延期會(huì)患上到提早的通知等等。馬耳他公民可以在政府注冊(cè),以接管手機(jī)短信的方式患上到自己說需要的信息,例如獲知法院開庭可以參加旁聽的時(shí)間,汽車牌照到期需要續(xù)期的通知,考試成就的及時(shí),這筆定制信息的費(fèi)用由他們國家的社會(huì)保障部從個(gè)人社保中直接支付。在英國,倫敦警方開發(fā)了短信提示服務(wù)內(nèi)容。這項(xiàng)服務(wù)將安全要挾,包含炸彈警報(bào)發(fā)送給定制該項(xiàng)服務(wù)的人,這是1項(xiàng) 二四 小時(shí)全天在線的服務(wù),1旦警方取得安全要挾或者者恐怖攻擊的信息, 在 三0 秒內(nèi)警方的服務(wù)器會(huì)向所有用戶發(fā)送這個(gè)動(dòng)靜。雖然文本動(dòng)靜服務(wù)以及電子郵件服務(wù)有時(shí)需要收取必定的費(fèi)用,然而有愈來愈多的用戶定制了動(dòng)靜服務(wù),說明挪動(dòng)電子政務(wù)的服務(wù)已經(jīng)經(jīng)開始普及。除了了這些選擇在 G二C九通過手機(jī)通信進(jìn)行的服務(wù)之外,短信也被用在緊迫事件的公共播送中。在 SARS一0事件的高度,香港政府發(fā)出了地毯式的文本動(dòng)靜播送,共向 六00 萬臺(tái)挪動(dòng)電話發(fā)送動(dòng)靜, 以阻撓疾病帶來的恐懼在公家當(dāng)中蔓延,并且遭到了實(shí)際效果.。短信也是市民與政府溝通的渠道(C二G一一)。在菲律賓,有近1半的政府機(jī)構(gòu)基于 SMS 的服務(wù),讓市民要可以向政府索取相干信息或者發(fā)表評(píng)論,并可以對(duì)于政府官員的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)以及投訴。

第2節(jié) 流程再造的理論鉆研

第2篇：電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)范文

一、歐盟電子商務(wù)增值稅的征管措施

（一）加強(qiáng)電子商務(wù)增值稅立法

健全的稅收法律制度是保障電子商務(wù)發(fā)展的軟環(huán)境。1998年到2003年，歐盟頒布了一系列法律文件來保障電子商務(wù)的稅收實(shí)踐。如，1998年歐盟委員會(huì)確立了增值稅征收的三個(gè)原則，即確定性、簡(jiǎn)潔性和中立性，其中中立性原則就規(guī)定了兩個(gè)必須，線上線下的商品和服務(wù)的交易都必須征稅，歐盟內(nèi)部交易與歐盟進(jìn)出口線上交易都必須征稅。2003年7月1日，歐盟開始實(shí)施電子商務(wù)增值稅新指令，這一指令具有開創(chuàng)性的意義，使歐盟成為世界上第一個(gè)征收電子商務(wù)增值稅的地區(qū)。

（二）建立強(qiáng)制性的納稅登記制度

身份確認(rèn)對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)征收增值稅相當(dāng)重要，只有確認(rèn)征稅主體才能行使征稅權(quán)。電子商務(wù)環(huán)境下，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難確認(rèn)商家的確切身份和位置，造成征稅困難。針對(duì)這種情況，歐盟建立了強(qiáng)制性的納稅登記制度。歐盟規(guī)定，電子商務(wù)增值稅納稅人必須強(qiáng)制性進(jìn)行稅務(wù)登記，沒有依法登記的企業(yè)將受到懲罰。為了保證稅務(wù)登記信息資料的有效性，歐盟還規(guī)定如果納稅人經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生重大變化，必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)信息。對(duì)于小規(guī)模電商，歐盟實(shí)行自愿登記制度，但如果不進(jìn)行增值稅納稅登記，就不允許增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣。對(duì)于非歐盟成員國向歐盟成員國提品和服務(wù)也需要在歐盟某個(gè)成員國進(jìn)行登記注冊(cè)。

（三）規(guī)范發(fā)票使用管理

電子商務(wù)環(huán)境下，終極消費(fèi)者為了優(yōu)惠而選擇不要發(fā)票，會(huì)促使賣方少開發(fā)票，從而影響增值稅的征收。為此，歐盟采取了系列措施，一是規(guī)定納稅人提供商品和勞務(wù)時(shí)必須如實(shí)開具增值稅發(fā)票，增值稅發(fā)票上必須注明供應(yīng)商和購買人的歐盟增值稅識(shí)別號(hào)碼。二是規(guī)定增值稅發(fā)票紙質(zhì)版和電子版具有同樣的效力，如果使用電子發(fā)票必須事先通知稅務(wù)當(dāng)局。三是規(guī)定了處理處罰辦法，一旦發(fā)現(xiàn)納稅人存在沒有正確或者漏開發(fā)票的行為將會(huì)視為稅收欺詐，不僅要補(bǔ)交應(yīng)繳納的稅款，還要繳納相應(yīng)的罰款和利息，同時(shí)降低這家公司的稅務(wù)信用等級(jí)，成為來年稅務(wù)檢查和稅務(wù)稽查的重點(diǎn)對(duì)象。

（四）明晰增值稅征稅歸屬權(quán)

傳統(tǒng)交易中，增值稅的征稅歸屬權(quán)劃分原則，一是“消費(fèi)地征稅原則”，二是“原產(chǎn)地征稅原則”。但在電子商務(wù)中，注冊(cè)地、原產(chǎn)地、消費(fèi)地往往是分離的，按什么原則征稅呢？歐盟采取的辦法，一是制定了非居民注冊(cè)登記制度。非歐盟成員國將產(chǎn)品或服務(wù)提供給歐盟成員國的買方可以選擇在一個(gè)成員國進(jìn)行登記注冊(cè)并只在該國繳納稅款（以消費(fèi)地所在國的稅率來計(jì)算稅額），并由注冊(cè)國將稅款移送消費(fèi)地所在國。二是對(duì)歐盟內(nèi)部電子商務(wù)交易的征稅，按照買家類型劃分的，對(duì)于注冊(cè)過的買方，繳納稅款則依據(jù)目的地征稅原則。而未注冊(cè)的買方，則根據(jù)交易量來劃分。交易量超過核定的門檻數(shù)，必須在買方所在國登記注冊(cè)，按照注冊(cè)地征稅原則納稅；反之則適用原產(chǎn)地征稅原則。

（五）對(duì)不同性質(zhì)產(chǎn)品實(shí)行相同的稅目

電子商務(wù)交易存在兩種不同性質(zhì)的產(chǎn)品，歐盟將其分為有形產(chǎn)品和數(shù)字產(chǎn)品。所謂數(shù)字產(chǎn)品，指通過電子中介方式進(jìn)行移送的實(shí)物產(chǎn)品或者服務(wù)，主要包括網(wǎng)站及網(wǎng)站維護(hù)服務(wù)、程序及設(shè)備的遠(yuǎn)程維護(hù)；軟件銷售及更新；網(wǎng)上提供圖書音像圖片以及數(shù)據(jù)庫服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等。按照傳統(tǒng)稅目分類，有形產(chǎn)品銷售需要征收增值稅，而數(shù)字產(chǎn)品需要繳納營業(yè)稅，這樣就違背了稅收公平的原則。所以歐盟規(guī)定，根據(jù)“勞務(wù)認(rèn)定說”，數(shù)字產(chǎn)品是一種服務(wù)，按照產(chǎn)品售價(jià)和歐盟成員國增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的稅率繳納增值稅。這一規(guī)定使得商家不再刻意通過繳納營業(yè)稅而躲避增值稅，保障了增值稅的稅源，促進(jìn)了稅收公平。

二、歐盟電子商務(wù)增值稅征管的不足

雖然歐盟是世界上最早征收電子商務(wù)增值稅的地區(qū)，其電子商務(wù)增值稅系統(tǒng)具有開創(chuàng)性的意義，但是它在如下方面仍然存在不足。

（一）忽視了C2C的稅收征管問題

歐盟對(duì)買方的分類討論很詳細(xì)，將買方分為B（注冊(cè)過的商家）和C（未注冊(cè)的商家和顧客），但是忽略了對(duì)賣方的分類，比如賣方也是個(gè)人或者是未注冊(cè)的商家，即C2C的交易模式應(yīng)該怎樣來征稅的問題。C2C電子商務(wù)的受眾面廣，交易靈活，如果不加以征稅管理，一方面造成稅收流失，另一方面也會(huì)導(dǎo)致商品或者服務(wù)的質(zhì)量無法保證，造成市場(chǎng)紊亂，損害消費(fèi)者的切身利益。

（二）不重視小規(guī)模電子商務(wù)公司的登記

歐盟實(shí)行的強(qiáng)制性的納稅登記制度只對(duì)大中型企業(yè)有制約作用，而對(duì)于規(guī)模很小的電商，歐盟實(shí)行自愿登記制度，但是如果不進(jìn)行增值稅納稅登記，只是無法進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣。納稅登記是進(jìn)行稅收管理的基礎(chǔ)，如果不對(duì)小規(guī)模電子商務(wù)公司強(qiáng)制要求納稅注冊(cè)登記，就不能很好地監(jiān)督管理小規(guī)模的電商公司，嚴(yán)重的會(huì)造成市場(chǎng)信息扭曲，損害消費(fèi)者利益。

（三）對(duì)未注冊(cè)電商數(shù)字產(chǎn)品的征稅缺乏監(jiān)管

在保障數(shù)字產(chǎn)品交易的技術(shù)控制方面，歐盟要求供應(yīng)商提供數(shù)字產(chǎn)品的交易合同，并規(guī)定供應(yīng)商對(duì)數(shù)字產(chǎn)品有擔(dān)保義務(wù)，保證其數(shù)字產(chǎn)品不會(huì)侵害第三方利益。但是對(duì)數(shù)字產(chǎn)品的征稅僅限于買方是注冊(cè)過的商家，對(duì)于沒有注冊(cè)的商家和個(gè)人來說，由于征稅難度大且這部分稅收流失小，歐盟目前對(duì)此部分的政策屬于空置狀態(tài)。

三、歐盟電子商務(wù)增值稅征管實(shí)踐對(duì)我國的啟示

與歐盟類似，我國也是實(shí)行增值稅為主的稅收系統(tǒng)國家，歐盟電子商務(wù)增值稅的征管對(duì)我國電子商務(wù)增值稅的征管具有重要的借鑒意義。

（一）加強(qiáng)電子商務(wù)增值稅的納稅登記

電子商務(wù)納稅登記的難點(diǎn)在于C2C模式，他們只是向第三方交易平臺(tái)提供其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實(shí)身份信息就可以開展經(jīng)營活動(dòng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)電子商務(wù)的納稅登記就需要和第三方交易平臺(tái)加強(qiáng)合作，掌握納稅人的有效信息，根據(jù)其交易規(guī)模，劃分增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人。借鑒歐盟的稅務(wù)檢查和稅務(wù)稽查的制度，要求電子商務(wù)納稅人依法進(jìn)行增值稅的納稅登記，否則就會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。

（二）促進(jìn)增值稅電子發(fā)票的推廣

電子商務(wù)的高速發(fā)展，紙質(zhì)發(fā)票和基于紙質(zhì)發(fā)票的征稅系統(tǒng)顯然不再適合。對(duì)于政府而言，電子發(fā)票可以實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的應(yīng)稅交易行動(dòng)；企業(yè)開具電子發(fā)票一方面實(shí)現(xiàn)了交易的全程電子化，提高了流通效應(yīng)，另一方面節(jié)約了紙質(zhì)發(fā)票的開具、存儲(chǔ)、遺失、管理的成本；對(duì)于消費(fèi)者來說，電子發(fā)票可以解決交易過程中的安全性和公平性問題，從而保障自身利益不受侵害。所以政府要促進(jìn)增值稅電子發(fā)票的推廣，先擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，隨后推廣到全國。借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，將電子發(fā)票的推廣和會(huì)計(jì)電子化管理的推廣一同進(jìn)行，能夠達(dá)到更好的效果。

（三）完善數(shù)字產(chǎn)品征稅的法律規(guī)定

電子商務(wù)的發(fā)展促進(jìn)了數(shù)字產(chǎn)品的交易，目前我國的稅收法律制度未對(duì)數(shù)字化商品的交易性質(zhì)做出過明確規(guī)定，事實(shí)上形成了數(shù)字產(chǎn)品在線交易稅收監(jiān)管的“真空”。所以我們首先要界定數(shù)字產(chǎn)品的應(yīng)稅范圍，可以借鑒歐盟數(shù)字產(chǎn)品的規(guī)定并結(jié)合我國的實(shí)際來進(jìn)行界定。然后要加強(qiáng)信息技術(shù)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)在線交易內(nèi)容的有效識(shí)別，對(duì)交易過程的追蹤、認(rèn)定和稽核。

（四）加強(qiáng)增值稅征收的國際合作

我國征收電子商務(wù)增值稅，必須加強(qiáng)國際合作，通過談判，建立國際趨同的增值稅政策。尤其是在數(shù)字產(chǎn)品進(jìn)出口的征稅問題上，如果不加以合作管理，很可能出現(xiàn)市場(chǎng)紊亂，信息失真的情況，不利于市場(chǎng)的公平交易，不能發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的決定性作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]CHARLES E. MCLURE，Jr. The

Value Added Tax on Electronic Commerce in the European Union [J]. International Tax and Public Finance，2003（10），753―762

[2]黃輝煌.我國C2C電子商務(wù)稅收管理的幾個(gè)問題[J]. 稅務(wù)研究，2015（3）

[3]張焱.我國電子商務(wù)課稅問題及相應(yīng)對(duì)策[J].稅務(wù)研究，2013（6）

[4]王琳.論我國C2C電子商務(wù)征稅的問題及對(duì)策[D].中央民族大學(xué)，2012

第3篇：電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)范文

論文關(guān)鍵詞：知識(shí)管理　電子政務(wù)　結(jié)構(gòu)模型　應(yīng)用框架

論文摘要：從分析我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的問題著手，論述將知識(shí)管理引入電子政務(wù)系統(tǒng)的必要性，提出電子政務(wù)環(huán)境下知識(shí)管理系統(tǒng)及其技術(shù)支撐體系模型，同時(shí)結(jié)合“一站式”電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的架構(gòu)，分析知識(shí)管理的應(yīng)用框架，并在此基礎(chǔ)上建立基于知識(shí)管理的“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)分層結(jié)構(gòu)模型。

我國在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)的過程中，存在著嚴(yán)重的“信息孤島”現(xiàn)象，也就是說政府各部門之問及政府與公眾之問無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與信息資源的共享，這主要是由于各部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都是由各部門自行構(gòu)建，數(shù)據(jù)格式、技術(shù)實(shí)現(xiàn)和管理形式也不統(tǒng)一所造成的。如何有效地將大量信息資源和知識(shí)管理結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新并使其轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，是我國電子政務(wù)建設(shè)亟需解決的問題。要消除信息孤島現(xiàn)象，解決信息資源的管理問題，實(shí)際上就是要在電子政務(wù)中引入知識(shí)管理理念，構(gòu)建基于知識(shí)管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)。

然而，目前將知識(shí)管理應(yīng)用于電子政務(wù)建設(shè)的研究與實(shí)踐還十分匱乏。隨著我國各級(jí)政府電子政務(wù)的推進(jìn)，政府需要發(fā)掘公共管理的戰(zhàn)略知識(shí)并進(jìn)一步加以優(yōu)化，從而將知識(shí)管理整合到電子政務(wù)中去。順應(yīng)社會(huì)信息化的發(fā)展及向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變的要求，將知識(shí)管理理念應(yīng)用于電子政務(wù)建設(shè)中，構(gòu)建基于知識(shí)管理的電子政務(wù)系統(tǒng)，是電子政務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)也是更高層次。

1知識(shí)管理的內(nèi)涵及其系統(tǒng)模型

知識(shí)是指有效解決問題的方法及信息，知識(shí)管理(KnowledgeManagement)則是指，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候把適當(dāng)?shù)男畔⑴c知識(shí)傳遞給適當(dāng)?shù)娜耍蛊淠軌蛴行У乩眯畔⑴c知識(shí)，采取行動(dòng)，產(chǎn)生效益的過程j。從信息管理發(fā)展的角度來看，知識(shí)管理是信息管理的延伸與發(fā)展，是把信息轉(zhuǎn)化為可被人們理解和掌握的知識(shí)，并以此來提高特定組織的管理效率和創(chuàng)新能力的一種新型管理模式。對(duì)于政府部門和電子政務(wù)而言，知識(shí)管理的關(guān)鍵在于利用知識(shí)編碼、知識(shí)分類及數(shù)據(jù)挖掘等工具對(duì)政府擁有的信息資源和知識(shí)進(jìn)行有效地組織、開發(fā)和利用，通過建立知識(shí)中心、決策支持系統(tǒng)來充分利用和共享政府以往的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并充分挖掘政府信息資源和知識(shí)的內(nèi)在潛力，將其真正轉(zhuǎn)化為政府的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。

從知識(shí)的生命周期來看，電子政務(wù)運(yùn)作過程中存在著一條包括知識(shí)識(shí)別、知識(shí)獲取、知識(shí)存儲(chǔ)、知識(shí)共享等知識(shí)處理環(huán)節(jié)的知識(shí)鏈。知識(shí)管理系統(tǒng)的功能架構(gòu)如圖1所示：

2將知識(shí)管理引入電子政務(wù)系統(tǒng)的必要性分析

電子政務(wù)(E-Government)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對(duì)外服務(wù)的過程。電子政務(wù)系統(tǒng)則是指信息技術(shù)發(fā)展到一定時(shí)期，以實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)流程和職能為目標(biāo)的信息系統(tǒng)，是電子政務(wù)功能和模式的具體技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，從2O世紀(jì)末開始，國內(nèi)外諸多學(xué)者就已經(jīng)致力于電子政務(wù)和知識(shí)管理的研究。國外學(xué)者中，MariaWimmer和RolandTraunmuller(2000)論述了知識(shí)管理的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，指出知識(shí)管理已經(jīng)從最初以知識(shí)分配為核心的知識(shí)管理系統(tǒng)發(fā)展到新一代以知識(shí)共享和創(chuàng)新為核心的知識(shí)管理系統(tǒng)。SilkePalkovits，RobeaWoitsch和Dimit6sKaragiannis(2003)指出，電子政務(wù)過程具有復(fù)雜性和多變性，整個(gè)過程中信息量的龐大繁雜，使得知識(shí)管理的引入成為一種必然，強(qiáng)調(diào)電子政務(wù)的運(yùn)作需要適宜的知識(shí)管理戰(zhàn)略j。Uwe Heek，AndreasRogger(2004)提出了一個(gè)可以將政府政務(wù)模式和信息管理動(dòng)態(tài)結(jié)合起來的知識(shí)管理方法，并對(duì)該方法進(jìn)行了實(shí)證研究。

自1998年知識(shí)管理理念和思想被引入我國之后，國內(nèi)也有學(xué)者開始了將知識(shí)管理理念引入我國電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)研究。趙雪芹(2005)論述了知識(shí)管理的發(fā)展歷程和電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展對(duì)知識(shí)管理的需求，指出電子政務(wù)中的公共事務(wù)、政務(wù)辦公等信息流需要用知識(shí)管理的新思維加以協(xié)同統(tǒng)一。李淑梅(2004)，高潔、辛文卿(2005)從實(shí)施知識(shí)管理可以消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源價(jià)值的提取，進(jìn)而促進(jìn)政府可持續(xù)發(fā)展的角度論述了將知識(shí)管理引入電子政務(wù)的必要性。范君暉(2004)初步論述了融合知識(shí)管理理念的電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建策略，在提高對(duì)知識(shí)管理的認(rèn)識(shí)、了解政府工作模式與業(yè)務(wù)流程、建立知識(shí)庫、將知識(shí)管理滲透到OA系統(tǒng)等方面分別提出了相應(yīng)的策略思想。

綜上可見，目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界普遍強(qiáng)調(diào)了知識(shí)管理在信息時(shí)代的重要性，相當(dāng)一部分學(xué)者認(rèn)為在電子政務(wù)建設(shè)中引入知識(shí)管理理念，構(gòu)建一種新型電子政務(wù)系統(tǒng)勢(shì)在必行。1999年我國啟動(dòng)“政府上網(wǎng)工程”以來，我國各級(jí)政府逐漸開始了對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。雖然截至目前，我國絕大部分政府部門都已經(jīng)建立了自己的門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)系統(tǒng)，但大多電子政務(wù)系統(tǒng)僅是利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和政府上網(wǎng)，政府的信息資源和知識(shí)卻未能得到充分挖掘和利用，更談不上對(duì)其進(jìn)行有效的整合與共享，從而導(dǎo)致政府部門行政效率低下和服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)落后于公眾需求。而在電子政務(wù)中引入知識(shí)管理的理念和方法，不僅有利于知識(shí)管理的實(shí)踐，而且有助于推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府信息資源和知識(shí)的整合和共享，進(jìn)而提高政府的工作效率和行政創(chuàng)新能力。因此，研究如何構(gòu)建基于知識(shí)管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

3基于知識(shí)管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建方案

3．1系統(tǒng)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)及目標(biāo)

實(shí)行“一站式”服務(wù)是當(dāng)前我國電子政務(wù)建設(shè)的一大目標(biāo)，這對(duì)于政府各部門之間充分了解并利用彼此所掌握的信息資源，進(jìn)一步進(jìn)行信息整合、資源共享和協(xié)同辦公都有著良好的促進(jìn)作用。在電子政務(wù)環(huán)境下，加快知識(shí)的使用和流動(dòng)，并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和管理效應(yīng)是知識(shí)管理的核心。而基于知識(shí)管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建，應(yīng)從我國政府部門的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合“一站式”服務(wù)的框架模式來進(jìn)行。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是：采用先進(jìn)的知識(shí)管理方法和產(chǎn)品，探索出一

套符合中國政府實(shí)際情況的知識(shí)管理型電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建方案，以實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流程再造，進(jìn)而提高政務(wù)效率。當(dāng)前，在我國政府內(nèi)部構(gòu)建知識(shí)管理型電子政務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)從一系列關(guān)鍵點(diǎn)著手：首先，最大程度地挖掘政府擁有的信息資源和知識(shí)的內(nèi)在潛力；其次，充分利用和共享政府以往的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提高決策的科學(xué)性；再次，系統(tǒng)化管理政府業(yè)務(wù)流程中的無序知識(shí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和二次使用；最后，利用知識(shí)管理工具和方法，重新梳理政府職能，設(shè)計(jì)出全新邏輯的電子政務(wù)系統(tǒng)?；谝陨戏治?，基于知識(shí)管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具備如下功能：信息采集／／管理／展現(xiàn)、信息自動(dòng)歸類／存儲(chǔ)／傳遞、知識(shí)識(shí)別／加工／共享、智能檢索和導(dǎo)航、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、安全控制管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理等。

3．2電子政務(wù)系統(tǒng)中知識(shí)管理的應(yīng)用框架

“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)，主要是通過信息、協(xié)作交流及辦公管理等服務(wù)平臺(tái)，為公眾用戶和政務(wù)專網(wǎng)用戶分別提供接人工作流引擎、電子政務(wù)構(gòu)件、個(gè)性化管理及服務(wù)集成等基本服務(wù)功能，使公眾、企業(yè)通過具有統(tǒng)一人口的服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)單快捷地獲得全程電子政務(wù)服務(wù)的同時(shí)，也使政府公務(wù)人員可以在不同的信息系統(tǒng)間平滑切換，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公，提高辦公效率?；谥R(shí)管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)，其設(shè)計(jì)是以知識(shí)管理理論為基礎(chǔ)，自始至終貫穿著知識(shí)管理理念。根據(jù)新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求及目標(biāo)，結(jié)合“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)，建立知識(shí)管理在電子政務(wù)中的應(yīng)用框架，如圖2所示：

在以上應(yīng)用框架中，人與知識(shí)通過政務(wù)互相聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)了在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間將適當(dāng)?shù)闹R(shí)傳遞給適當(dāng)?shù)娜恕Ｍㄟ^信息、協(xié)作交流、知識(shí)管理以及辦公管理四大功能平臺(tái)，將知識(shí)管理的價(jià)值鏈貫穿于電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)作的整個(gè)過程，從而，知識(shí)管理的內(nèi)容、目標(biāo)及最終價(jià)值可以得以實(shí)現(xiàn)。

3．3新型電子政務(wù)系統(tǒng)的理論模型

根據(jù)國家電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我國構(gòu)建政府的電子政務(wù)系統(tǒng)可分為以下五個(gè)層面來進(jìn)行：

(1)IT基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。主要為為整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)通信和系統(tǒng)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備將服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等基礎(chǔ)硬件設(shè)施連接起來，形成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層，為信息提供數(shù)據(jù)通道。硬件設(shè)施配以相應(yīng)的系統(tǒng)軟件構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層，向上一層——信息資源服務(wù)層提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理所必須的基礎(chǔ)設(shè)施；

(2)信息資源服務(wù)層。這是一個(gè)信息資源管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)管理存放政府各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、加工、提取和過濾等過程，向其上一層——應(yīng)用服務(wù)支持層提供數(shù)據(jù)；

(3)應(yīng)用服務(wù)支持層。這一層面包括工作流管理和電子政務(wù)中間件等，向更高層——業(yè)務(wù)應(yīng)用層提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)，同時(shí)通過各應(yīng)用系統(tǒng)完成具體的政務(wù)應(yīng)用；

(4)業(yè)務(wù)應(yīng)用層。包括電子政務(wù)中GtoG、CtoB、GtoC和GtoE不同模式下的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)等；

(5)表現(xiàn)層。表現(xiàn)層處于電子政務(wù)系統(tǒng)的最高層面，主要包括內(nèi)網(wǎng)門戶和外網(wǎng)門戶，其主要任務(wù)是通過信息交互來完成政府溝通等職能。

在了解政府工作模式與業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，根據(jù)圖2所示的知識(shí)管理在“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用框架，結(jié)合知識(shí)管理的理論方法和圖1所示的知識(shí)管理模型，我們可以構(gòu)建出基于知識(shí)管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)分層結(jié)構(gòu)模型，如圖3所示：

以上是基于知識(shí)管理的電子政務(wù)系統(tǒng)的分層邏輯結(jié)構(gòu)模型，該模型充分融合了知識(shí)管理的思想，通過知識(shí)管理將電子政務(wù)服務(wù)對(duì)象、政務(wù)和政府的信息資源和知識(shí)三者有機(jī)地聯(lián)系了起來。IT基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)作為最底層平臺(tái)，為電子政務(wù)系統(tǒng)中的知識(shí)管理提供各種硬件和軟件支持。電子政務(wù)過程中產(chǎn)生的海量信息在信息資源服務(wù)層被加工處理，成為有用的知識(shí)并存儲(chǔ)在知識(shí)中心，以供電子政務(wù)的使用者訪問和提取使用，這一層為知識(shí)的再利用和共享做了充分的準(zhǔn)備。知識(shí)管理的大部分過程主要集中在應(yīng)用服務(wù)支持層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層，其中，前者作為知識(shí)管理系統(tǒng)架構(gòu)的技術(shù)支撐體系，集中了信息和辦公管理兩大應(yīng)用平臺(tái)，這兩大平臺(tái)及協(xié)作交流平臺(tái)將和主要位于第四層——業(yè)務(wù)應(yīng)用層的知識(shí)管理平臺(tái)共同完成電子政務(wù)系統(tǒng)中的具體業(yè)務(wù)應(yīng)用。表現(xiàn)層中的公眾和政府公務(wù)人員既是知識(shí)的使用者，又是知識(shí)的提供者之一，同時(shí)也是電子政務(wù)中引入知識(shí)管理的最終受益者，這一層面體現(xiàn)了知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用。

第4篇：電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代信息技術(shù)；五年制高職電子類課程；整合

現(xiàn)代信息技術(shù)（Information Technology）是在信息科學(xué)的基本原理和方法的指導(dǎo)下擴(kuò)展人類信息功能的技術(shù)。一般說，信息技術(shù)是以電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信為主要手段實(shí)現(xiàn)信息的獲取，加工，傳遞和利用等功能的技術(shù)總和。

21世紀(jì)是人類社會(huì)全面進(jìn)入信息時(shí)代的世紀(jì)。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)我們整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響，同時(shí)也對(duì)教育、特別是高職教育提出了挑戰(zhàn)。目前，對(duì)五年制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生來說，在基礎(chǔ)知識(shí)（語文、數(shù)學(xué)）并不是很扎實(shí)的情況下，要從純理論的角度來掌握電子類課程的原理有相當(dāng)?shù)碾y度，如何將現(xiàn)代信息技術(shù)引入高等職業(yè)教育的專業(yè)課程教學(xué)，使學(xué)生更快更好地掌握本專業(yè)所需電子學(xué)的基本原理及技能操作就成為我們迫切需要考慮的問題。

一、現(xiàn)代信息技術(shù)與五年制高職電子類課程整合的必要性

國內(nèi)外高等職業(yè)院校的相關(guān)專業(yè)早已將電子信息技術(shù)引入教學(xué)和科研，在我國內(nèi)也有一大批專著和，對(duì)促進(jìn)電子專業(yè)的高等教育水平起了很大的作用。

1.在五年制高職領(lǐng)域，五年制高職電子類課程教學(xué)現(xiàn)狀

在高職教育領(lǐng)域，特別是五年制高職校這個(gè)江蘇省特有的高職校領(lǐng)域，課堂教學(xué)存在著以下問題：教材內(nèi)容體系大部分延續(xù)高等教育的學(xué)科體系為主線，教學(xué)內(nèi)容滯后于企業(yè)技術(shù)發(fā)展；專業(yè)課的尤其是專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)方法比較陳舊，沒有充分利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)，包括虛擬儀器軟件。所以要分析生源特點(diǎn)和職業(yè)教育的特點(diǎn)，改革教學(xué)理念，對(duì)電子類課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新設(shè)計(jì)遵循“淺顯易懂、夠用實(shí)用、練技重能”的務(wù)實(shí)性教學(xué)原則，改革“繁難偏舊”知識(shí)，挑選最有用、最相關(guān)的東西先學(xué)，使學(xué)生“易學(xué)、夠用、易懂、易通”，改革教學(xué)方法，通過理實(shí)一體化、任務(wù)式、現(xiàn)場(chǎng)式教學(xué)，借助現(xiàn)代多媒體技術(shù)，提高教學(xué)質(zhì)量，使在爭(zhēng)議中蓬勃發(fā)展的五年制高職校煥發(fā)蓬勃的生命力。

2.在五年制高職領(lǐng)域，信息技術(shù)和五年制高職電子類課程整合的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義

支撐課程整合的理論是建構(gòu)主義理論和多元智能理論。基于建構(gòu)主義理論基石給我們現(xiàn)代教育教學(xué)有益的啟示是：教學(xué)決不是教師給學(xué)生灌輸知識(shí)、技能，而是學(xué)生通過驅(qū)動(dòng)自己學(xué)習(xí)的動(dòng)力機(jī)制積極主動(dòng)地建構(gòu)知識(shí)的過程，課堂的中心應(yīng)該在于學(xué)生而不在于教師，教師在課堂教學(xué)中應(yīng)該是引導(dǎo)者、促進(jìn)者和幫助者；多元智能理論指的人的智能由七種緊密關(guān)聯(lián)，但又相互獨(dú)立的智能組成，各種智力只有領(lǐng)域的不同，而沒有優(yōu)劣之分，輕重之別。

現(xiàn)代信息技術(shù)與五年制高職電子類課程整合的實(shí)踐研究對(duì)于五年制高職的電子類專業(yè)建設(shè)具有重要意義。

從社會(huì)的宏觀角度看，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人才需求多元化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，新技術(shù)和新工藝層出不窮，企業(yè)急需高技能、應(yīng)用型人才，將現(xiàn)代教育技術(shù)與課程的整合進(jìn)行課程的實(shí)踐改革刻不容緩。

從高等職業(yè)教育發(fā)展的宏觀背景看，應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的要求，是教育改革的需要。高等職業(yè)教育作為高等教育的一種創(chuàng)新形式，它的培養(yǎng)目標(biāo)是技術(shù)型和應(yīng)用型人才，需要我們根據(jù)現(xiàn)在社會(huì)對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)要求，從如何提高學(xué)生的素質(zhì)和能力，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)發(fā)展需要的適應(yīng)性，來重新考慮電子學(xué)的教學(xué)方法。

從學(xué)校的發(fā)展角度看，這也是高職校在競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的需要。教學(xué)改革重要在課程改革，近年來各個(gè)高職校一直在積極推動(dòng)和促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在課程改革中的作用，建設(shè)了校園網(wǎng)。我們要充分利用這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行課程改革的實(shí)踐探索，提高學(xué)校吸引力學(xué)和競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，將現(xiàn)代技術(shù)與課程的實(shí)踐研究，對(duì)于研究信息技術(shù)環(huán)境下學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，有著極為重要的實(shí)踐意義和理論意義.

二、現(xiàn)代信息技術(shù)與五年制高職電子類課程整合的實(shí)踐

1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)的豐富表現(xiàn)力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

五年制高職電子專業(yè)課程所涉及的知識(shí)比較抽象、枯燥，缺少吸引力。但是，現(xiàn)代教育技術(shù)的豐富表現(xiàn)力為我們電子專業(yè)課的教學(xué)展示了無限多的想象空間。多媒體技術(shù)使得知識(shí)內(nèi)容可以通過文本、圖形、圖像、動(dòng)畫、聲音、影像等各種單一形式或者是幾種形式的組合來表現(xiàn)，從而使得知識(shí)內(nèi)容豐富多彩。多媒體技術(shù)的運(yùn)用，能夠刺激多種感覺器官，化枯燥的理論為生動(dòng)形象的表現(xiàn)，有利于提起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

課的引入在課堂教學(xué)中有重要的，是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的關(guān)鍵。在課堂教學(xué)中，可以將生活中電子知識(shí)的應(yīng)用、生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用帶到課堂，引起學(xué)生的興趣。如在三相交流電路的課堂教學(xué)中，為了吸引學(xué)生的注意力，我們?cè)谝肴嚯娫磿r(shí)，可以將視頻播放工廠用電和家庭用電的不同；在學(xué)習(xí)數(shù)字電路的移位寄存器時(shí)候，播放節(jié)日的彩燈，引起學(xué)生深入探究的興趣。

2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)突破重點(diǎn)難點(diǎn)，有利于提高課堂教學(xué)效率

課堂教學(xué)要完成目標(biāo)。必須解決好“突出重點(diǎn)”、“化解難點(diǎn)”這兩個(gè)問題，老師縱然繪聲繪色、費(fèi)力講解也不能完全很好的達(dá)到這個(gè)要求?，F(xiàn)代信息技術(shù)是一只“魔術(shù)手”，可以很好地解決這些問題。如在電子技術(shù)中的“PN結(jié)形成”的原理是課程的難點(diǎn)，學(xué)生很難理解，在講解時(shí)可以用多媒體動(dòng)畫、聲音展示我們?nèi)庋劭床坏降脑觾?nèi)部電子和空穴的運(yùn)動(dòng)情況，這樣學(xué)生就易于理解了。又如，單片機(jī)這門課程對(duì)于學(xué)生來說是一門較難理解的課程，在實(shí)際教學(xué)中我們可以采用項(xiàng)目化教學(xué)，充分運(yùn)用信息化教學(xué)手段，化解難點(diǎn)，突破重點(diǎn)，以數(shù)碼管動(dòng)態(tài)顯示的內(nèi)容為例，教師可以指導(dǎo)學(xué)生采用仿真軟件proteus先進(jìn)行仿真，仿真過程中可以讓學(xué)生先做個(gè)位數(shù)字的動(dòng)態(tài)顯示，再完成十位數(shù)字的動(dòng)態(tài)顯示，最后合起來，這樣的話，可以讓學(xué)生從易到難逐步深入，學(xué)起來也可以更加輕松。

3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)提供虛擬化的教學(xué)環(huán)境，有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)

信息技術(shù)能夠提供虛擬化的教學(xué)環(huán)境，這意味若教學(xué)活動(dòng)可以在很大程度上脫離物理空間和時(shí)間的限制，這是信息化教育的重要特征。虛擬教學(xué)環(huán)境中的虛擬實(shí)驗(yàn)室能使學(xué)生走進(jìn)社會(huì)、走進(jìn)工廠，體會(huì)身臨其境的感覺，對(duì)他們知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

傳統(tǒng)的教學(xué)手段要收到好的教學(xué)效果重點(diǎn)在于老師的講述，而學(xué)生要聽懂其知識(shí)，一是靠良好的悟性；二是靠精良的設(shè)備。電子仿真技術(shù)使教學(xué)有了全新的表現(xiàn)形式，利用電子仿真能更好地吸引學(xué)生的注意力，更好地展示電子技術(shù)的神秘與魅力，更好地將抽象知識(shí)形象化，從而使結(jié)果更真實(shí)，內(nèi)容更完備，效果會(huì)更好。電子仿真最突出的特點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單、使用方便、畫面真實(shí)、結(jié)果直觀、一致性好，同時(shí)，我們還可以根據(jù)相關(guān)要求隨時(shí)改變電路的參數(shù)，使結(jié)果更具說服力。下面就電子仿真在電子電工課程中的巧妙應(yīng)用舉例說明。如在靜態(tài)工作點(diǎn)在放大電路中，靜態(tài)工作點(diǎn)是保證三極管正常放大的重要條件，合理設(shè)置靜態(tài)工作點(diǎn)，直接關(guān)系到電路的放大效果與質(zhì)量，而靜態(tài)工作點(diǎn)要靠電路元件的參數(shù)來決定。要調(diào)節(jié)三極管的靜態(tài)工作點(diǎn)必須改變電路的相關(guān)參數(shù)，在確定靜態(tài)工作點(diǎn)時(shí)，要得到一個(gè)較為準(zhǔn)確的結(jié)果，往往需要復(fù)雜的計(jì)算或繁瑣的測(cè)量，同時(shí)還會(huì)占用大量的時(shí)間。而采用電子仿真在構(gòu)建一個(gè)完整的放大電路之后，直接將儀表接入電路，能隨時(shí)把握放大器的工作狀態(tài)，即使要作相應(yīng)調(diào)節(jié)，結(jié)果也會(huì)在修改元件參數(shù)后通過仿真在第一時(shí)間得到，效果非常直觀，對(duì)教學(xué)具有極強(qiáng)的支撐力。

4.利用現(xiàn)代信息技術(shù)的有效的資源共享與信息交流，有利于促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和互助學(xué)習(xí)

多媒體技術(shù)不僅具有豐富的表現(xiàn)力，而且具有交互性，這種教學(xué)模式能為學(xué)習(xí)者提供圖文音像并茂，豐富多彩的交互式人機(jī)界面。為學(xué)生實(shí)現(xiàn)探索和發(fā)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造有利條件，在這種教學(xué)模式下，真正達(dá)到讓學(xué)習(xí)者主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)的意義，實(shí)現(xiàn)自己獲取知識(shí)甚至自我創(chuàng)造新的知識(shí)。信息技術(shù)進(jìn)入教學(xué)將會(huì)空前擴(kuò)展教師和學(xué)生的信息源，他們可以訪問各種電子化的課程資源庫，獲得直接相關(guān)的素材和資料；通過網(wǎng)絡(luò)檢索圖書館中的專業(yè)網(wǎng)站，獲得該學(xué)科的最新信息。目前基于INTERNET的教育網(wǎng)絡(luò)中，常用的協(xié)作式教學(xué)策略有競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同、伙伴和角色扮演等多種不同形式。學(xué)生可通過網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)與同伴、專家等合作，作品并進(jìn)行交流。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子郵件開展合作學(xué)習(xí)，并把自己的觀念和信息有效地傳播給其他人。

如我?，F(xiàn)有的傳感器課程是采用和廈門創(chuàng)壹公司合作開發(fā)的3D實(shí)驗(yàn)仿真平臺(tái)，通過對(duì)實(shí)驗(yàn)仿真平臺(tái)的使用，可以使學(xué)生看到各種傳感器的3D圖形，并且可以進(jìn)行各種傳感器的基本性能實(shí)驗(yàn)，并且開發(fā)了一些和生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的拓展項(xiàng)目，仿真平臺(tái)還配有相應(yīng)的習(xí)題、評(píng)價(jià)軟件，自動(dòng)對(duì)學(xué)生所完成的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)分，指出錯(cuò)誤之處。學(xué)生還可以利用仿真平臺(tái)中的教學(xué)資源、比如課件、視頻、習(xí)題庫等進(jìn)行自學(xué)，發(fā)揮了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，也為大家交流學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)了一個(gè)平臺(tái)。

現(xiàn)代信息技術(shù)與五年制高職課程的整合，帶學(xué)生走出課堂，走進(jìn)社會(huì)、工廠、虛擬實(shí)驗(yàn)室，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)電子專業(yè)課的興趣，培養(yǎng)了學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力；同時(shí)，信息技術(shù)提供自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)的平臺(tái)，拓展了學(xué)生的知識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生自立、互助的精神，這符合建構(gòu)主義理論和多元智能理論對(duì)學(xué)習(xí)的解讀，有利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

在利用現(xiàn)代信息技術(shù)時(shí)，我們也充分地意識(shí)到，一方面到要緊跟信息時(shí)代的步伐，不斷加強(qiáng)任課教師信息技術(shù)的素養(yǎng)；另一方面，要根據(jù)電子學(xué)科的知識(shí)特點(diǎn)，合理運(yùn)用信息技術(shù)，研究探尋信息技術(shù)與課程整合的切入點(diǎn)，在教學(xué)中正確選擇、合理運(yùn)用信息技術(shù)，達(dá)到整合的最優(yōu)化，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋素萍，晉彥斌.信息技術(shù)在職業(yè)院校電子專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用研究[J].教育與職業(yè)，2008（24）：105-106.

[2]王懷平，林剛勇.電工電子類課程群實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革與實(shí)踐[J].中國電力教育，2011（04）.

第5篇：電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：來源；復(fù)制；智慧；結(jié)構(gòu)；影響

中圖分類號(hào)：O441.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2012）11-0020-01

引力子是由反物質(zhì)組成。根據(jù)前蘇聯(lián)科學(xué)家尤.契科夫1985年在前蘇聯(lián)莫斯科青年近衛(wèi)軍出版社出版的《追尋夸克》的論述，所有的介子最終都要最終衰變?yōu)楣庾雍碗娮?，光子最后衰變?yōu)橐徊糠职滴镔|(zhì)。介子由4～6個(gè)夸克組成，介子的質(zhì)量在幾百個(gè)電子到一千個(gè)電子質(zhì)量之間。而魅力夸克和底夸克的質(zhì)量從1600個(gè)電子質(zhì)量到4500個(gè)電子質(zhì)量。目前在宇宙射線中還沒有發(fā)現(xiàn)魅力夸克和底夸克。夸克，介子，電子，光子的數(shù)量越多，質(zhì)量越巨大，則星系之間的引力就越弱，引力的大小同正物質(zhì)，穩(wěn)定粒子的關(guān)系是相反的。那么只有反物質(zhì)才是引力子，看看金屬氫狀態(tài)的木星那么巨大的質(zhì)量以及吸引眾多的衛(wèi)星我們就明白了引力子應(yīng)該是反物質(zhì)。相反，地球在不斷地升溫，月球也在不斷地遠(yuǎn)離地球，而金星和水星是沒有任何大質(zhì)量衛(wèi)星的。宇宙之所以普遍溫度低于-168°是由于137億年前，大爆炸時(shí)的光子以及后來制造物質(zhì)，星球、恒星、星系的夸克再次衰變?yōu)殡娮拥慕Y(jié)果。宇宙之所以是黑色的，也是由于當(dāng)時(shí)的五至六種夸克在制造完物質(zhì)后全部衰變?yōu)殡娮拥慕Y(jié)果。所以在電子加速器中即使不釋放電子，當(dāng)加速器的功率達(dá)到一定能量的時(shí)候，從加速器的真空管中也能自然而然的產(chǎn)生五顏六色的電子，當(dāng)然這些五顏六色的電子要比質(zhì)子加速器當(dāng)中通過氫和氫的對(duì)撞產(chǎn)生的電子以及那種五顏六色的顏色，數(shù)量要少多了。所以宇宙從137億年前在大爆炸后的三十萬年時(shí)間里，經(jīng)歷了白晝色、黃色、紅色、紫色以及氫和氧的元素出現(xiàn)時(shí)的綠色和藍(lán)色，經(jīng)過好幾代恒星死亡之后，我們今天看到的宇宙要么是黑色的，要么是像地球上這樣的藍(lán)色，或者木星上那種藍(lán)色和白色。

根據(jù)尤契科夫在《追尋夸克》中的論述，質(zhì)子的電荷是（+2/3）+（+2/3）+（-1/3）=1，而中子的電荷是（-1/3）+（-1/3）+（+2/3）=0.這個(gè)公式實(shí)際上能量守恒定律的量子物理體現(xiàn)，愛因斯坦的E=MC2也是一個(gè)能量守恒定律公式。這個(gè)公式還是一個(gè)描述超級(jí)總星系超級(jí)黑洞的物理定律，數(shù)萬億顆質(zhì)量和體積與太陽類似的恒星死亡之后，形成了宇宙之中一個(gè)從來不發(fā)光的區(qū)域的時(shí)候，那些無法逃逸的中微子即以超過光速好幾倍的速度運(yùn)動(dòng)，也許是每秒鐘100萬公里，此外還有個(gè)別夸克也是這樣的速度，這個(gè)時(shí)候的溫度應(yīng)該是接近-273°，宇宙大爆炸的瞬間中微子速度以及電子和光子也應(yīng)該在100萬公里每秒鐘，前蘇聯(lián)科學(xué)家在1978年認(rèn)為所有化學(xué)反應(yīng)中電子的運(yùn)動(dòng)速度應(yīng)該超過了光速。所以，愛因斯坦的E=MC2=―273°，=1016 °。愛因斯坦的E=MC2是對(duì)量子物理的重大貢獻(xiàn)。

第6篇：電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)范文

（泉州理工職業(yè)學(xué)院，福建泉州，362000）

[摘要] 校企合作培養(yǎng)人才是高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的有效途徑之一。阿里巴巴推出的”阿里巴巴電子商務(wù)認(rèn)證”的全新實(shí)踐模式融“認(rèn)證—實(shí)習(xí)—就業(yè)”于一體，能全面提升學(xué)生的創(chuàng)新能力及動(dòng)手實(shí)踐能力，為學(xué)校師生與企業(yè)之間的互動(dòng)搭建有效的平臺(tái)。實(shí)踐證明，這是一種三方共贏的模式，取得了不錯(cuò)的效果，是一種值得舉薦的高職院校電子商務(wù)專業(yè)實(shí)踐模式。

[

關(guān)鍵詞] 高職；“認(rèn)證-實(shí)習(xí)-就業(yè)”；電子商務(wù)

[中圖分類號(hào)] F713.36-4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X(2015)04?0097?02

實(shí)踐是高職教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，尤其對(duì)于應(yīng)用性、操作性很強(qiáng)的電子商務(wù)專業(yè)更是如此。電子商務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)是該專業(yè)研究的核心問題，由于該專業(yè)屬于交叉學(xué)科，其實(shí)踐教學(xué)成為困擾電子商務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的難題[1]。泉州理工職業(yè)學(xué)院自2002 年開辦電子商務(wù)專業(yè)以來，一直致力于加強(qiáng)該專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，建立計(jì)算機(jī)教學(xué)模擬實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行電子商務(wù)模擬實(shí)踐，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)將實(shí)踐環(huán)節(jié)貫穿在整個(gè)教學(xué)中。但這些畢竟是“模擬操作”，因此學(xué)校一直在尋求一種更貼近企業(yè)實(shí)際的實(shí)踐模式。機(jī)會(huì)終于到來，由阿里巴巴推出的“阿里巴巴電子商務(wù)認(rèn)證”以及隨后推出的“實(shí)習(xí)計(jì)劃”使這種設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)，并取得了很好的效果。

一、“認(rèn)證-實(shí)習(xí)-就業(yè)”實(shí)踐模式概述

“認(rèn)證-實(shí)習(xí)-就業(yè)”是集“培訓(xùn)認(rèn)證以及到會(huì)員企業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)”為一體的實(shí)踐模式。模式的設(shè)計(jì)者和推動(dòng)者是阿里巴巴旗下的阿里學(xué)院。該模式包含三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）認(rèn)證

合作院校與阿里巴巴簽訂協(xié)議書，派教師參加“阿里巴巴電子商務(wù)認(rèn)證師資培訓(xùn)”，然后由獲得認(rèn)證培訓(xùn)資格的教師對(duì)參加認(rèn)證的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)生參加網(wǎng)上測(cè)試，成績(jī)及格者即可獲得阿里巴巴電子商務(wù)應(yīng)用專員證書。通過認(rèn)證的學(xué)生就有機(jī)會(huì)參加阿里巴巴會(huì)員企業(yè)的實(shí)習(xí)。

（二）實(shí)習(xí)

由阿里巴巴、合作院校和會(huì)員企業(yè)三者合作完成。由阿里巴巴提供實(shí)習(xí)企業(yè)名單給院校，學(xué)校挑選認(rèn)證成績(jī)較好的學(xué)生到會(huì)員企業(yè)實(shí)習(xí)。一人一個(gè)單位，由學(xué)生自己與單位聯(lián)系，自己前去報(bào)到。實(shí)習(xí)前，依據(jù)阿里培訓(xùn)資料和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行五天崗前培訓(xùn)。企業(yè)做好學(xué)生的實(shí)習(xí)安排，并在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，向阿里反饋實(shí)習(xí)效果。

實(shí)習(xí)時(shí)間為2 個(gè)星期。主要工作內(nèi)容：培訓(xùn)新員工，完善商鋪、豐富公司網(wǎng)站和公司博客，產(chǎn)品供應(yīng)信息、操作阿里旺旺、阿里助手、客戶管理系統(tǒng)、支付寶，處理客戶詢盤等。實(shí)習(xí)有兩種模式：一種“頂崗操作”模式。學(xué)生報(bào)到后，由企業(yè)安排食宿，在企業(yè)上班，或是培訓(xùn)員工、指導(dǎo)員工進(jìn)行誠信通功能操作或是從事某一項(xiàng)工作。實(shí)習(xí)期間學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)老師上門巡回檢查指導(dǎo)。另一種“遠(yuǎn)程操作”模式。學(xué)生利用一天的時(shí)間到企業(yè)了解企業(yè)和產(chǎn)品信息，獲得企業(yè)誠信通賬號(hào)和密碼。然后返回院校項(xiàng)目室對(duì)企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程操作。實(shí)習(xí)結(jié)束，返回企業(yè)，展示工作成果，進(jìn)行工作匯報(bào)，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)員工進(jìn)行具體操作。

（三）就業(yè)

將認(rèn)證、實(shí)習(xí)與就業(yè)掛鉤。阿里學(xué)院拿出了一系列線上和線下人才推薦計(jì)劃，包括建立人才庫、求職網(wǎng)絡(luò)、專場(chǎng)招聘會(huì)、校企供需對(duì)接平臺(tái)等。還推出阿里巴巴大學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃及阿里巴巴基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易普及計(jì)劃和阿里巴巴客戶經(jīng)理千人招聘計(jì)劃，為通過認(rèn)證的學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)乃至就業(yè)的寶貴機(jī)會(huì)，從而提升電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

該實(shí)踐模式從2007 年11 月推出以來，在已通過認(rèn)證的學(xué)生中，至今已完成近3000 名學(xué)生和企業(yè)的實(shí)習(xí)匹配，項(xiàng)目可行性和穩(wěn)定性得到充分驗(yàn)證。

二、“認(rèn)證-實(shí)習(xí)-就業(yè)”實(shí)踐模式優(yōu)勢(shì)

（一）充分提升學(xué)生的實(shí)踐能力

泉州理工職業(yè)學(xué)院第一次走上社會(huì)電子商務(wù)實(shí)習(xí)，學(xué)校十分重視，事前作了培訓(xùn)和充分準(zhǔn)備，因此在實(shí)習(xí)中學(xué)生都有不俗表現(xiàn)，他們經(jīng)歷了一個(gè)“開始公司對(duì)我們?nèi)狈π判幕虿恍湃巍湃巍Ｍ粝隆Ｍ鄮讉€(gè)來”的變化過程。他們不僅為公司做了些實(shí)際工作，而且還取得很大的收獲。學(xué)生親臨生產(chǎn)第一線，親身感受電子商務(wù)運(yùn)作過程，親身參加商鋪完善、信息、詢盤處理、網(wǎng)上交易，了解和熟悉電子商務(wù)流程，學(xué)到了許多新知識(shí)，提高了電子商務(wù)操作和應(yīng)用能力，理論和實(shí)踐得到了完美的結(jié)合，收獲了實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，品嘗到“學(xué)以致用”的甜頭，體會(huì)到社會(huì)實(shí)踐的重要性?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行。”通過短暫的實(shí)習(xí)，他們收獲了體會(huì)，看到了不足，感觸良多。有的說“這是一段難忘的人生經(jīng)歷”，“這是一次人生的寶貴實(shí)踐”，“這是一次由學(xué)生向職業(yè)人轉(zhuǎn)變的嘗試，提升了我們的就業(yè)能力”。有的說：“書到用時(shí)方恨少，一接觸到實(shí)際才發(fā)現(xiàn)自己知道得太少了，專業(yè)知識(shí)不夠，專業(yè)以外的知識(shí)更貧乏，知識(shí)面太窄，還需要學(xué)習(xí)的東西很多。”有的說：“實(shí)踐出真知，此次廈門實(shí)習(xí)之旅，我們不僅收獲了知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能的喜悅，理解了與人為善、待人真誠的處世原則，更重要的是我們擁有了對(duì)未來事業(yè)的自信心?！笨傊ㄟ^實(shí)習(xí)，親身體驗(yàn)，他們更成熟了，老練了。他們?cè)趨⒓邮讓弥袊髮W(xué)生“明日網(wǎng)商”挑戰(zhàn)賽中的表現(xiàn)印證了這一點(diǎn)，他們?cè)趨①惖膫€(gè)人網(wǎng)站上充分展示了他們實(shí)習(xí)的成果、感受和體會(huì)，內(nèi)容之豐富是別的同學(xué)不能比擬的。有一個(gè)同學(xué)的實(shí)習(xí)體會(huì)論文還在大賽的網(wǎng)站上發(fā)表。首批實(shí)習(xí)的十個(gè)同學(xué)有4 個(gè)進(jìn)入“明日網(wǎng)商”挑戰(zhàn)賽的前50 名，其中06 級(jí)電子商務(wù)專業(yè)曾華平還參加在杭州的最后決賽，榮獲大賽最高獎(jiǎng)——“全國十大明日網(wǎng)商”獎(jiǎng)。所有這一切成績(jī)的取得無不得益于此次赴阿里巴巴會(huì)員企業(yè)的實(shí)習(xí)。

（二）促成三方共贏

隨著國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，很多企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨著嚴(yán)重的發(fā)展和生存的困境。而電子商務(wù)能突破時(shí)間和空間的限制，促使企業(yè)迅速成長。但在中小企業(yè)開展電子商務(wù)的過程中，卻出現(xiàn)了種種的問題，如網(wǎng)絡(luò)營銷意識(shí)不強(qiáng)，思想模糊，雖已進(jìn)行了電子商務(wù)，但是競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)還是定位于實(shí)體市場(chǎng)，沒有專業(yè)的電子商務(wù)人員，在公司里電子商務(wù)往往是個(gè)有名無實(shí)的事物，此外，企業(yè)本身信息化建設(shè)力不從心，企業(yè)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒有相關(guān)專業(yè)人才，無力自行開發(fā)電子商務(wù)系統(tǒng)，單純依靠網(wǎng)絡(luò)公司,企業(yè)的信息化程度處在一個(gè)高期望低水平狀態(tài)。而隨著電子商務(wù)在中國的發(fā)展，各大專院校的電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生越來越多，但是電子商務(wù)這個(gè)專業(yè)學(xué)的東西較廣泛，有時(shí)會(huì)讓學(xué)生有一種迷失方向的感覺。好像這個(gè)專業(yè)可以從事計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、外貿(mào)、營銷等，但有時(shí)又感覺好像什么也從事不了，因?yàn)閷W(xué)的理論太多了，而實(shí)踐得很少。阿里巴巴是一個(gè)相當(dāng)有權(quán)威性和實(shí)踐性的電子商務(wù)平臺(tái)，它憑借阿里巴巴電子商務(wù)認(rèn)證內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)性和認(rèn)證服務(wù)的專業(yè)性，越來越受到各高校和社會(huì)各界人士的關(guān)注和青睞，且與各高校建立了較好的合作基礎(chǔ)，而很多企業(yè)也成了阿里巴巴的誠信通會(huì)員。為了幫助廣大中小企業(yè)更好地開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，幫助他們培養(yǎng)更多的電子商務(wù)人才，也為了幫助更多電子商務(wù)認(rèn)證的學(xué)生通過走進(jìn)中小企業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)而提升從阿里巴巴電子商務(wù)認(rèn)證中學(xué)到的電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)技巧能力，獲得實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生創(chuàng)造力，培養(yǎng)訓(xùn)練學(xué)生分析問題和解決問題的能力，提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐和綜合應(yīng)用能力[2]。阿里巴巴高瞻遠(yuǎn)矚、主動(dòng)承載，成為了企業(yè)和學(xué)校的“中間人”，在校企之間搭起了一道橋梁。學(xué)校得到了實(shí)習(xí)場(chǎng)所，學(xué)生得到了實(shí)踐鍛煉，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。企業(yè)得到了實(shí)習(xí)學(xué)生的幫助，培訓(xùn)了員工，完善了商鋪，優(yōu)化了網(wǎng)站建設(shè)，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)營銷理念。阿里巴巴擴(kuò)大了誠信通B2B 貿(mào)易網(wǎng)站的影響力，把市場(chǎng)做到未來人身上。這是一個(gè)學(xué)校、企業(yè)和阿里巴巴三方共贏模式。而這一模式的實(shí)施將大大推動(dòng)中國電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和中國電子商務(wù)在中小企業(yè)的普及和發(fā)展。

第7篇：電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)范文

[關(guān)鍵詞]電子政務(wù)、服務(wù)型政府、管理改革、信息信用

[中圖分類號(hào)]D63 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）03 — 0037 — 02

信息與通信技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)我們的生活和工作產(chǎn)生著巨大的影響，推動(dòng)著社會(huì)朝著信息化快速轉(zhuǎn)變。在信息高速發(fā)達(dá)的時(shí)代，信息技術(shù)不僅影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，而且也在改變政府自身。2004年年初，總理提出我國政府的改革目標(biāo)是努力建設(shè)現(xiàn)代政府。建設(shè)現(xiàn)代政府的目的是為了實(shí)現(xiàn)以人為本，滿足人民群眾的利益需求，為人民群眾提供更加高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。過去，我國政府在為民服務(wù)方面欠賬較多，反映出公共服務(wù)領(lǐng)域是政府工作的薄弱環(huán)節(jié)，也預(yù)示著建設(shè)現(xiàn)代政府的必要，同樣也激勵(lì)著政府勇往直前的決心和信心。

2001年，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出“政府先行，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展”這一發(fā)展信息化的基本方針。在這一方針的指導(dǎo)下，我國先后建設(shè)了金稅、金財(cái)、金卡、金盾、金關(guān)等一系列金字號(hào)工程。這些工程的建設(shè)和使用，為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，也對(duì)我們的生活產(chǎn)生了深刻的影響。我國的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)趕上或接近發(fā)達(dá)國家的水平。但是，從我國電子政務(wù)實(shí)施中也反映出一些問題，主要是信息公開程度不夠，人才培養(yǎng)不足，法制環(huán)境缺失等。雖然存在上述問題，但是不能掩蓋我們已經(jīng)取得的成績(jī)，也不能影響我國實(shí)施電子政務(wù)的步伐。

一、電子政務(wù)與政府機(jī)構(gòu)改革

目前，加快傳統(tǒng)政府向現(xiàn)代政府的轉(zhuǎn)變， 實(shí)施電子政務(wù)是各國政府紛紛采用的戰(zhàn)略性措施〔1〕。政府在新時(shí)期的轉(zhuǎn)型和改革，也將對(duì)我國的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建、行政流程的重建以及新的業(yè)務(wù)形式的確立產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)將電子政務(wù)定義為：“政府通過信息通信技術(shù)手段的密集性和戰(zhàn)略性應(yīng)用組織公共管理的方式，旨在提高效率、增強(qiáng)政府的透明度、改善財(cái)政約束、改進(jìn)公共政策的質(zhì)量和決策的科學(xué)性，建立良好的政府之間，政府與社會(huì)、社區(qū)以及公民之間的關(guān)系，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，贏得廣泛的社會(huì)參與度” 〔2〕。 電子政務(wù)實(shí)質(zhì)上是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，電子政務(wù)包括政府部門內(nèi)部的電子化、網(wǎng)絡(luò)化的，政府部門之間通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，政府部門與社會(huì)、公眾之間通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的。

經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，電子政務(wù)正處于一個(gè)欣欣向榮的發(fā)展的階段，在推進(jìn)電子政務(wù)的實(shí)踐中我們不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)施電子政務(wù)不僅是運(yùn)用技術(shù)手段履行政府職責(zé)，更是把信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)進(jìn)行深入結(jié)合的過程中進(jìn)行的一場(chǎng)深刻的革命。電子政務(wù)的發(fā)展倍受世界各國的重視，因?yàn)檎梢岳盟岣哒墓帕Γ嵘陨淼墓ぷ餍?，建立一個(gè)更加廉潔、高效和有競(jìng)爭(zhēng)力的政府。同時(shí)也可以使政府為居民和企業(yè)提供更好的服務(wù)，能夠使上述主體更好地參與到各項(xiàng)決策活動(dòng)當(dāng)中。電子政務(wù)的施行也已經(jīng)成為了各國政府迎接信息時(shí)代的不二選擇。所以各國都掀起了日趨高漲的電子政務(wù)建設(shè)浪潮，投入大量的社會(huì)資源進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)。

二、電子政務(wù)與信息安全

從政府辦公自動(dòng)化到電子政務(wù)再到政府上網(wǎng)的實(shí)質(zhì)性應(yīng)用等一系列發(fā)展階段是服務(wù)與管理不斷深化的結(jié)果。同時(shí)，電子政務(wù)的服務(wù)層次也在不斷提升，從起步層次、提高層次、交互層次、在線事務(wù)處理層次一直發(fā)展到現(xiàn)在的整合層次。電子政務(wù)的每一個(gè)發(fā)展階段和服務(wù)層次的演變都蘊(yùn)含著電子政務(wù)價(jià)值理念的變化，電子政務(wù)發(fā)展的價(jià)值取向就是對(duì)這些價(jià)值理念的重視與取舍。

電子政務(wù)的實(shí)施可以有效地提高政府工作的運(yùn)作效率，降低行政成本；加強(qiáng)監(jiān)督管理、促進(jìn)政務(wù)公開；改善公眾服務(wù)、提升政府形象，促進(jìn)政府改革。但是從國內(nèi)外電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)踐來看，電子政務(wù)能否良好地運(yùn)轉(zhuǎn)，政府能否高效率、高質(zhì)量地為社會(huì)服務(wù)，關(guān)鍵在于電子政務(wù)信息資源能否實(shí)現(xiàn)共享，在于是否有一個(gè)完善的信息資源共享的保障體系。建立一個(gè)完善的保障體系，重點(diǎn)應(yīng)放在信息安全方面，信息安全是保障電子政務(wù)信息資源共享的根本。因此，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)、法制、人才等方面的保障作用，增強(qiáng)安全意識(shí)。

三、電子政務(wù)與公共服務(wù)效率

電子政務(wù)是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化的前提條件。政府是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)非常重要的樞紐。加速傳統(tǒng)政府向現(xiàn)代政府的改變，促進(jìn)了社會(huì)信息化發(fā)展，是保證這個(gè)樞紐正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保證。政府在網(wǎng)絡(luò)中提供了比過去更加方便快捷的服務(wù)，通過電子政務(wù)來引導(dǎo)全民通過網(wǎng)絡(luò)來享受服務(wù)，將會(huì)帶動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)和市民也將隨之走向信息化。電子政務(wù)也促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的發(fā)展。政府實(shí)施電子政務(wù)，企業(yè)勢(shì)必要通過完善自己的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，來享受電子政務(wù)所帶來的便捷服務(wù)，這也為網(wǎng)絡(luò)企業(yè)創(chuàng)造了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

電子政務(wù)的快速發(fā)展，使得信息資源能夠迅速擴(kuò)散，從而使個(gè)人獲取信息的途徑變得更加多樣，獲取的方式也變得更加容易。通過實(shí)施電子政務(wù)，方便了公眾與政府的聯(lián)系，提高公民的參與意識(shí)，公眾也可以發(fā)表對(duì)于某個(gè)決策的意見和建議，使決策變得更加民主，還可以減少許多人為因素的干擾，使決策變得更加科學(xué)，更加準(zhǔn)確迅速。

四、電子政務(wù)與法制建設(shè)

各級(jí)政府通過推進(jìn)電子政務(wù)，依靠信用信息服務(wù)平臺(tái)和公共信息服務(wù)平臺(tái)來推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府部門的信用信息開放，在保護(hù)國家信息安全、商業(yè)機(jī)密及個(gè)人隱私的前提下，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開放信用數(shù)據(jù)，并對(duì)信用信息市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，從而實(shí)現(xiàn)政府信用管理的高效率和低成本。發(fā)展電子政務(wù)，先要營造良好的法制環(huán)境。立法要從有利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開展的角度，解決電子政務(wù)發(fā)展過程中一些未解決的問題，例如電子簽名、政務(wù)信息公開、合法性的電子支付等，通過法律規(guī)范電子政務(wù)，使現(xiàn)有的政策法規(guī)與信息技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)?？偟目?，電子政務(wù)需求的法律法規(guī)涉及政府組織法、機(jī)構(gòu)編制法、公務(wù)員法、電子行政法、電子政務(wù)監(jiān)督法、電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估法、政府信息公開法、行政程序法、個(gè)人信息保護(hù)法等諸多方面。上述法律從不同方面對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行促進(jìn)和規(guī)范

五、電子政務(wù)發(fā)展的價(jià)值取向

實(shí)施電子政務(wù)工程不能只簡(jiǎn)單地將現(xiàn)有辦公、辦事、業(yè)務(wù)程序原封不動(dòng)地照搬到計(jì)算機(jī)上，而是要對(duì)老舊的傳統(tǒng)工作模式、方法以及工作手段進(jìn)行改革。隨著電子政務(wù)的全面實(shí)施，政府的管理結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)的金字塔形管理結(jié)構(gòu)有了很大不同。政務(wù)信息資源需要政府整合、改造并建設(shè)政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。首先就要打破各政府和部門對(duì)信息的封閉和壟斷， 對(duì)政務(wù)信息資源進(jìn)行整合，重視對(duì)信息資源的不斷開發(fā)、維護(hù)和更新，推動(dòng)政府信息資源對(duì)社會(huì)的開放，使之發(fā)揮出最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而網(wǎng)絡(luò)和信息的不斷發(fā)展減少了以往中間管理層的作用，反而使高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層與基層間的聯(lián)系變得既簡(jiǎn)單又方便，并且也不用擔(dān)心在傳遞過程中會(huì)造成信息的丟失或失真，所以政府將逐漸演變成為扁平結(jié)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)體系。重新塑造我國電子政務(wù)模式下的行政理念的重要作用就是電子政務(wù)發(fā)展的價(jià)值取向。

六、電子政務(wù)的管理模式

電子政務(wù)成為信息化社會(huì)中政府工作的主要形態(tài)，從管理者到服務(wù)者再到服務(wù)對(duì)象都要對(duì)自身有所定位，都要明確自身的職責(zé)，這樣才能確保各個(gè)類別的政府間都能夠正常運(yùn)行電子政務(wù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向電子政務(wù)提供的不僅僅是一種先進(jìn)的技術(shù)，更是一種先進(jìn)的管理模式。并且電子政務(wù)的管理模式會(huì)受到管理思想、管理方式等諸多方面的影響。而網(wǎng)絡(luò)管理所具有的先進(jìn)性充分的證明了政務(wù)的管理模式應(yīng)該按照新的目標(biāo)體系來構(gòu)建，這就是電子政務(wù)的管理模式。

為保證電子政務(wù)的正常開展，應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)系統(tǒng)、建設(shè)信息共享平臺(tái)、建設(shè)基本保障體系等幾方面加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的管理。一是要保證線路安全。以TCP/IP網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建低層通信網(wǎng)，以SSL協(xié)議（Secure Sockets Layer，安全套接層）或IPSEC協(xié)議來構(gòu)建安全通訊線路。保證網(wǎng)絡(luò)的安全性、保密性和穩(wěn)定性。除對(duì)系統(tǒng)本身進(jìn)行安全漏洞的檢查測(cè)試外，還要保證線路、服務(wù)器等設(shè)備的安全。建立身份認(rèn)證機(jī)制，完善密鑰管理，做好應(yīng)急備份系統(tǒng)。降低物的故障、人的失誤、不良的環(huán)境因素等給系統(tǒng)安全帶來的不利影響。二是完善服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)已建系統(tǒng)要加強(qiáng)系統(tǒng)間的聯(lián)系和共享，鼓勵(lì)部門間的溝通和合作。對(duì)新建系統(tǒng)要統(tǒng)籌安排，搞好與已建系統(tǒng)間的銜接。三是建設(shè)好信息共享平臺(tái)。要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各分系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分系統(tǒng)間的信息共享。特別是人口、住建、社會(huì)保障等系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，確保各種信息在系統(tǒng)間共享。

目前，我國信息化產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，時(shí)代的發(fā)展為我國政府信息化與電子政務(wù)發(fā)展注入了動(dòng)力。盡管我國發(fā)展電子政務(wù)的基礎(chǔ)條件與其他發(fā)達(dá)國家還存在一定差距，但是政府自身的推動(dòng)，才是發(fā)展電子政務(wù)的關(guān)鍵。因此，我國政府應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在政府管理體制上積極探索，勇于創(chuàng)新，相信政府信息化及電子政務(wù)在不久的將來會(huì)為各個(gè)社會(huì)主體提供更好的服務(wù)，為和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)揮出更大的作用。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

第8篇：電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)范文

啟示一：政府必須高度重視社會(huì)發(fā)展。重視社會(huì)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的應(yīng)有之義，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展應(yīng)成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要的指導(dǎo)思想。改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)發(fā)展也取得了較大成績(jī)。雖然在政策制定與宣傳上，強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的共同進(jìn)步，但是在實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成了發(fā)展的惟一內(nèi)容，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的失衡。

啟示二：政府必須高度重視公共管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不再直接經(jīng)營企業(yè)，但是，政府的責(zé)任增強(qiáng)了，政府承擔(dān)越來越多的公共管理職能。公共事業(yè)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長提供更加穩(wěn)定的環(huán)境，可以避免危機(jī)帶來的損失。

啟示三:政府必須高度重視宏觀調(diào)控。危機(jī)的爆發(fā)是突然的，影響是全面的。應(yīng)對(duì)危機(jī)，必須采取及時(shí)、綜合、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的措施。各自為戰(zhàn)，畫地為牢，往往導(dǎo)致危機(jī)的蔓延和擴(kuò)大，從而導(dǎo)致更大程度的損失。

啟示四:政府必須高度重視信息公開。非典危機(jī)的教訓(xùn)在于，在開始階段，透明度不夠，導(dǎo)致決策層和公眾對(duì)于危機(jī)嚴(yán)重性及其危害性的誤判，不僅延誤了戰(zhàn)機(jī)，而且影響了中國的國際聲譽(yù)。在信息化時(shí)代，對(duì)于涉及公共利益的事件，盡快向社會(huì)公布，有利于采取及時(shí)而有效的應(yīng)對(duì)措施，有利于形成“萬眾一心，眾志成城”的抗擊危機(jī)的局面。

透過非典危機(jī)事件，我們深知，信息技術(shù)在政府危機(jī)管理中起到了重要作用。尤其在當(dāng)今高科技迅猛發(fā)展的時(shí)代，以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)，改變了人們傳統(tǒng)的工作、學(xué)習(xí)、生活和娛樂方式，同時(shí)給政府管理模式和運(yùn)行方式提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行的傳統(tǒng)政府管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，采用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改進(jìn)政府工作及服務(wù)的效率，建設(shè)“電子政府”，推進(jìn)政府辦公電子化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，已成為各國政府建立廉潔、高效、透明、務(wù)實(shí)的政府機(jī)構(gòu)的共同目標(biāo)。

所謂信息技術(shù)，就是指有關(guān)信息的收集、識(shí)別、提取、變換、存儲(chǔ)、傳遞、處理、檢索、分析和利用等的技術(shù)；包括微電子技術(shù)、軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、視頻技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、遙感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等等。而以信息技術(shù)為支撐的電子政務(wù)，乃是實(shí)現(xiàn)政府再造的主要途徑。電子政務(wù)，就是政府組織應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，對(duì)傳統(tǒng)政府管理模式的變革，管理模式由管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)管理型。在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。其實(shí)質(zhì)是，在某一區(qū)域內(nèi)構(gòu)建一個(gè)電子政府，利用信息和通訊技術(shù)，有效地實(shí)現(xiàn)行政、服務(wù)及內(nèi)部管理等功能，在政府、社會(huì)和公眾之間有機(jī)服務(wù)系統(tǒng)的集合。其核心是，以人為本的政府管理信念，政府重新定位，重新確立其角色和職能，通過既定程序在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行行政管理，把大量決策權(quán)下放給團(tuán)體和個(gè)人。

一、信息技術(shù)促進(jìn)政府定位的再造

政府定位再造主要是政府管理角色、管理理念的再造，重新界定政府的角色，重新界定政府與社會(huì)的關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系、政府與公民的關(guān)系。重新定位后的政府不再是所有服務(wù)的提供者，而是有限政府，政府的職責(zé)、效能是有限的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不再直接經(jīng)營企業(yè)，但是，政府的責(zé)任增強(qiáng)了，政府承擔(dān)越來越多的公共管理職能，提供公共服務(wù)。

目前，我國總體上的信息化水平不高，大部分地區(qū)信息技術(shù)的應(yīng)用還處在網(wǎng)站層面，只是電子政務(wù)的初級(jí)階段。而且，各行業(yè)的電子政務(wù)系統(tǒng)大都是彼此隔離的信息孤島，不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的交換、共享、協(xié)同和控制，難以在業(yè)務(wù)與安全范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，嚴(yán)重影響電子政務(wù)的正常發(fā)展，影響著政府行政效率、服務(wù)質(zhì)量。其主要原因有以下幾點(diǎn)：一是觀念落后，效率意識(shí)差；二是我國信息化程度不夠高，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，社會(huì)應(yīng)用程度遠(yuǎn)未普及；三是缺乏既懂業(yè)務(wù)，又精通熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人員；四是部分政府部門在規(guī)劃、部署信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中缺乏科學(xué)論證和合理規(guī)劃；五是有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)的法律、法規(guī)不健全。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，政府的職能角色和管理理念的再造已成為必然。

電子政務(wù)有兩大基本功能：一是加強(qiáng)政府管理，包括政府內(nèi)部管理和外部管制；二是改進(jìn)政府服務(wù)，包括提供信息服務(wù)以及其他公共服務(wù)。這兩個(gè)功能不是相互排斥的，而是彼此補(bǔ)充的。管理是為了服務(wù)，服務(wù)可促進(jìn)管理。但是，政府的神圣職責(zé)乃是為人民服務(wù)。電子政務(wù)的核心是，以人為本的政府管理信念，政府重新定位，重新確立其角色和職能，通過既定程序在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行行政管理，把大量決策權(quán)下放給團(tuán)體和個(gè)人。因此，推進(jìn)電子政務(wù)，應(yīng)該更新觀念，盡快從“官本位”的行政觀念轉(zhuǎn)變到“民本位”的服務(wù)宗旨上來，應(yīng)突出以服務(wù)用戶尤其是人民大眾為中心。建設(shè)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向公眾開放一切可以公開的信息，改傳統(tǒng)的行政手段為現(xiàn)代化手段。作為政府信息化手段的電子政府建設(shè)的水平直接反映和影響著政府的未來競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)管理質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)電子政府必須要建造電子政務(wù)系統(tǒng)，它是基于互聯(lián)網(wǎng)的政府信息服務(wù)和業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，其服務(wù)對(duì)象包括政府機(jī)構(gòu)工作人員、其他政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及公眾。尤其應(yīng)當(dāng)引起重視的是，要設(shè)立全國統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，由政府出面組織協(xié)調(diào)，在各操作系統(tǒng)之上建立全國統(tǒng)一的較高層的包括電子政務(wù)在內(nèi)的信息應(yīng)用平臺(tái)。

二、信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)政府結(jié)構(gòu)的再造

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息和知識(shí)成為組織的核心戰(zhàn)略資源，整個(gè)組織沉浸在巨大的信息和知識(shí)的海洋中。組織內(nèi)部的信息溝通也不簡(jiǎn)單遵從孔茨等人所指出的縱向、橫向和斜向等線性方式。傳統(tǒng)的政府組織結(jié)構(gòu)體系，是多層次、多部門、規(guī)模龐大、權(quán)利集中、效率低下。因此，傳統(tǒng)的金字塔式層級(jí)組織由于其系統(tǒng)的剛性，已難以適應(yīng)時(shí)代的需要。政府再造就是要建立一個(gè)扁平化、效率化、權(quán)責(zé)分明的政府組織架構(gòu)，簡(jiǎn)化政府組織層級(jí)，建立現(xiàn)代化政府的運(yùn)作體系，明確各級(jí)政府權(quán)責(zé)，提高公共部門的資源利用效率。

電子政務(wù)實(shí)質(zhì)上是全國范圍內(nèi)構(gòu)建一個(gè)電子政府, 利用信息和通訊技術(shù), 有效地實(shí)現(xiàn)行政、服務(wù)及內(nèi)部管理等功能，在政府、社會(huì)和公眾之間有機(jī)服務(wù)系統(tǒng)的集合。電子政府將打破傳統(tǒng)的政府辦公管理方式，其工作機(jī)制、工作方式方法、工作思路都有很大改變。傳統(tǒng)政府按區(qū)域、級(jí)別、行業(yè)劃分，各個(gè)部門獨(dú)成一體，相互之間的信息很難共享，更談不上信息傳遞流暢無阻。電子政務(wù)使傳統(tǒng)政府的金字塔式結(jié)構(gòu)改變成扁平化、無中心式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)后，政府可以直接獲得來自公眾的大量反饋信息，管理模式由“管理型”變?yōu)椤胺?wù)型”。

由于我國各地的發(fā)展水平差距較大，我國的電子政務(wù)發(fā)展也不平衡，表現(xiàn)為東部沿海地區(qū)、大城市發(fā)展較快。例如從2000年歲末到今年，北京、上海、福建、廣東等地政府部門，紛紛宣布了“數(shù)字化北京”、“數(shù)字化上?！钡入娮诱?wù)計(jì)劃。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，電子政務(wù)正在一些發(fā)達(dá)國家快速發(fā)展。如，1993年美國前總統(tǒng)克林頓和副總統(tǒng)戈?duì)柺壮娮诱?wù)；1997年至1998年美政府大力推行信息高速公路工程；1998年至1999年建立、完善各州政府網(wǎng)站，政務(wù)信息；2000年至2003年，組建全球最大政府網(wǎng)站，鏈接全美2萬個(gè)站點(diǎn)，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)辦公。減少“橡皮圖章”，加速政府對(duì)國民需要的回應(yīng)，讓美國人能更快捷、更方便地了解政府，并能“一站式”滿足公民向政府申請(qǐng)貸款、競(jìng)標(biāo)合同、網(wǎng)上付稅等服務(wù)；重塑美國的政府運(yùn)行系統(tǒng)，使之更富效率，運(yùn)作成本更低，并徹底掃除美國政府的官僚作風(fēng)。布什政府計(jì)劃在未來五年中建立一個(gè)1億美元的“電子政府基金”，希望建立一個(gè)充滿活力的政府，在推動(dòng)各州和地方政府提高工作效率的同時(shí)，使公民有能力以一種更及時(shí)和更有效的方式和聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流 。

三、信息技術(shù)加快行政流程的再造

電子政務(wù)是把信息技術(shù)尤其是因特網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用到上，但在推廣應(yīng)用過程中，一方面必須同政府信息資源的開發(fā)利用并向社會(huì)開放相結(jié)合，另一方面還必須同政府改革包括政府職能轉(zhuǎn)變、政府業(yè)務(wù)流程重組、政府機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合。這兩個(gè)結(jié)合是推動(dòng)電子政務(wù)的難點(diǎn)，也是發(fā)展電子政務(wù)的重點(diǎn)。再造后的政府流程由于職能的綜合性被提高，從而加強(qiáng)了每一個(gè)工作單位的權(quán)力和責(zé)任，尤其是自主決策的裁量權(quán)的強(qiáng)化，不借助嚴(yán)格的法律法規(guī)約束，便會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象。

電子政務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)完整的概念，它由“一個(gè)技術(shù)平臺(tái)，四個(gè)資源整合”構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。一個(gè)平臺(tái)是指數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)集成平臺(tái)。四個(gè)整合是指政府資源整合、企業(yè)資源整合、社會(huì)資源整合及社會(huì)服務(wù)整合。電子政務(wù)系統(tǒng)突破了傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)辦公的模式，建立了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的新模式，是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來的對(duì)傳統(tǒng)政府管理模式的變革。

第9篇：電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)范文

我國電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)開始向“以公共服務(wù)為核心”的階段轉(zhuǎn)移，強(qiáng)調(diào)面向公眾提供公共服務(wù)，通過“以人為本”的公共服務(wù)手段，更為人性化地行使政府管理職能。目前，電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)模和社會(huì)影響越來越大，急需研究提出科學(xué)的績(jī)效評(píng)估理論，以規(guī)范、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)電子政務(wù)建設(shè)實(shí)踐。研究已確定我國電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估建設(shè)的指導(dǎo)思想，即按照國家信息化建設(shè)的主要目標(biāo)以及政府的行政理念、價(jià)值追求和職能責(zé)任等來確立電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，以制度機(jī)制制約各級(jí)政府和部門對(duì)電子政務(wù)作宏觀、中觀以及微觀層面的評(píng)估，通過對(duì)

各地區(qū)的政府和部門之間的電子政務(wù)的發(fā)展環(huán)境、投資收益、發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展過程以及整體發(fā)展?fàn)顩r的對(duì)比，來了解差距和機(jī)會(huì)，激發(fā)變革勇氣和發(fā)展信心，使政府在彌合“數(shù)字鴻溝”和消除“信息孤島”的變革努力中不斷地完善電子政務(wù)需求的政府基礎(chǔ)，引領(lǐng)電子政務(wù)建設(shè)的正確方向，確保電子政務(wù)的有序發(fā)展，以保持電子政務(wù)的生命力并符合公眾要求與期望，同時(shí)為今后的電子政務(wù)建設(shè)提供建設(shè)指導(dǎo)。我國還制訂了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估建設(shè)的總體目標(biāo)，即通過有法律效力的制度安排把電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作長期固定下來，幫助政府更好地控制電子政務(wù)的發(fā)展方向，重視和提高電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)效，以避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資和缺乏效益，保證國家信息化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和電子政務(wù)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成。

目前，國內(nèi)已經(jīng)有廣東、江蘇、青島等省市開始著手進(jìn)行不同深度不同形式的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估，啟動(dòng)了將電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估納入政府日常管理活動(dòng)的破冰之舉。有關(guān)學(xué)者也開始就電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的制度建設(shè)和體系建設(shè)進(jìn)行研究?？偟恼f來，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估在我國已在學(xué)術(shù)和實(shí)踐領(lǐng)域提上議事日程。

二、我國電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估研究存在的問題和發(fā)展趨勢(shì)

實(shí)際上，我國電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作還處于政府日常行政工作之外的一種邊緣性地位，并沒有建立專門的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)，也沒有通過法律把電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估作為制度安排固定下來。如何實(shí)質(zhì)性地、有效地推進(jìn)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估成可專家學(xué)者們高度關(guān)注的問題。以前對(duì)電子政務(wù)績(jī)效的研究主要從政府網(wǎng)站外部特征入手，進(jìn)行外評(píng)估。電子政務(wù)績(jī)效的外評(píng)估無需制度建設(shè)，但基于國內(nèi)非政府的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展不成熟，政務(wù)公開程度不理想，公民參與度不足等原因，即便是外評(píng)估，在我國恐怕也還存在著一些制度障礙，使得評(píng)估方式只能局限于網(wǎng)站分析。如何使外評(píng)估提升到“公共滿意度測(cè)評(píng)”的階段值得研究者們深入思考。同時(shí)，僅僅評(píng)估電子政務(wù)的外部績(jī)效是不夠的，評(píng)估電子政務(wù)的建設(shè)績(jī)效時(shí)，還應(yīng)包括流程優(yōu)化、制度建設(shè)、成本投入等內(nèi)部績(jī)效。

美國聯(lián)邦政府電子政務(wù)績(jī)效的內(nèi)評(píng)估是建立在“政府信息資源管理”、“政府項(xiàng)目費(fèi)用-效益分析”、“政府行政的績(jī)效評(píng)估”這三大制度基礎(chǔ)之上的。然而，這三大制度基礎(chǔ)在我國幾乎都不存在。首先，政府信息資源管理尚待啟蒙。如果說美國的政府信息資源管理正在破解XYZ的話，中國則還在呀呀學(xué)語ABC。從提高政府信息透明度開始政務(wù)改革，大概落后于發(fā)達(dá)國家百年以上?！墩畔㈤_放法》即將頒布，專家們建議盡快制定《隱私保護(hù)法》，逐步實(shí)現(xiàn)從信息管理到信息資源管理的跨越。其次，政府項(xiàng)目的費(fèi)用-效益分析形同虛設(shè)?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》1986年獲國家計(jì)委采納?！斗椒ㄅc參數(shù)》中提出了國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，也就是國際上通行的費(fèi)用效益分析法，它要求從國民經(jīng)濟(jì)全局對(duì)項(xiàng)目的投入及產(chǎn)出進(jìn)行識(shí)別、計(jì)算、衡量。但是我國政府的投資極少受到約束，率性而為是家常便飯，且政府配置資源的深度和廣度世所罕見，即使財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)也常以“可批性研究”對(duì)付項(xiàng)目審批而已。結(jié)果，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法極少應(yīng)用，政府項(xiàng)目的費(fèi)用-效益分析形同虛設(shè)。再次，政府行政的績(jī)效評(píng)估剛剛提上日程。值得高興的是，針對(duì)政府行政的績(jī)效評(píng)估已經(jīng)提上日程。目前財(cái)政部在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正在積極探索符合中國國情的管理制度和操作辦法。但是我國現(xiàn)在還沒有做到把政府的全部資源都納入預(yù)算管理的范圍，也未能準(zhǔn)確地把握完成績(jī)效目標(biāo)需耗費(fèi)的成本，還不具備科學(xué)地確定由公共部門還是私人部門履行一些公共服務(wù)的條件。在這種情況下，我國還不具備全面推行績(jī)效預(yù)算的條件，政府行政的績(jī)效評(píng)估有待規(guī)范和完善。

這三項(xiàng)制度中，最難的是政府信息資源管理，次難的是政府行政的績(jī)效評(píng)估。因此，有關(guān)學(xué)者提出從政府項(xiàng)目費(fèi)用-效益分析入手，建立粗略的項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度。以費(fèi)用效果分析暫代費(fèi)用效益分析，用定性的、非貨幣化的“效果”對(duì)政府項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)。我國電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的制度基礎(chǔ)薄弱，難以在近期內(nèi)實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)內(nèi)評(píng)估。如果不顧及制度基礎(chǔ)，把政務(wù)績(jī)效評(píng)估單純視為一項(xiàng)技術(shù)、一種方法、一套指標(biāo)體系，那就不會(huì)有任何實(shí)際效果。所以，對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估制度的研究是不可忽視的，當(dāng)務(wù)之急是研究建立專門的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)，研究如何以法律制度規(guī)范電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估，然后在實(shí)踐中漸漸推進(jìn)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的制度建設(shè)。

目前，有關(guān)研究在電子政務(wù)績(jī)效的整體構(gòu)成上還沒有形成同意認(rèn)識(shí)，各有偏重，使得各種評(píng)價(jià)結(jié)論無法橫向比較。對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)包括哪些內(nèi)容，采用何種評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)的指標(biāo)是什么，如何確定績(jī)效，以上這些問題在當(dāng)前的研究成果中仍找不到答案。也就是說，我國電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系的研究存在嚴(yán)重的缺失。其中，對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系的研究尤其不足。電子政務(wù)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，涉及到的職能部門日益廣泛，面向的服務(wù)對(duì)象日趨多元化，產(chǎn)生的社會(huì)影響十分深遠(yuǎn)，其績(jī)效構(gòu)成更加復(fù)雜，應(yīng)用環(huán)境更加多變。曾有學(xué)者試圖建立評(píng)估指標(biāo)體系，但在我國當(dāng)前制度缺失，技術(shù)落后的基礎(chǔ)上建立科學(xué)合理、完整可行的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系幾乎是不可能的，強(qiáng)行建立指標(biāo)體系無補(bǔ)于事。當(dāng)前提出的指標(biāo)體系大多指導(dǎo)思想是計(jì)劃思維的延續(xù)，不能確定由誰來推行體系，指標(biāo)設(shè)立本身也欠科學(xué)。指標(biāo)體系是電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估研究的關(guān)鍵點(diǎn)，所以在今后的研究中，指標(biāo)體系將是研究的核心內(nèi)容。此外，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的其他方面，如評(píng)估方法、評(píng)估模型、績(jī)效確定方法等也是研究必須解決的重要問題。在既有的研究成果基礎(chǔ)上和不斷前進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獲取中，我國電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系研究前途明朗。

同志曾指出，“要確實(shí)讓老百姓感到信息化是為人民服務(wù)，為老百姓服務(wù)，這才有意義”。電子政務(wù)建設(shè)要結(jié)合人民群眾的要求，對(duì)電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估不只是一個(gè)管理問題，也是一個(gè)政治問題，只有從政治的高度進(jìn)行考慮，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估研究中的問題才能從根本上解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫國峰.電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估成功執(zhí)行的要點(diǎn)[N].中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)，2004-07-20.

[2]唐鈞.電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的漸進(jìn)戰(zhàn)略[J].電子政務(wù)，2005，(24).

[3]張銳昕，吳江，楊國棟.電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估制度建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)[J].中國行政管理，2006，(04).