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第1篇：當年計劃生育政策范文

一、指導思想

為認真貫徹落實計劃生育基本國策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各醫(yī)療衛(wèi)生單位進一步深化計劃生育“三結(jié)合”工作，自覺積極參與，堅持定點聯(lián)系，幫扶，全面落實計劃生育的優(yōu)生優(yōu)惠政策，拓展幫扶形式，強化幫扶實效，將社會公共資源優(yōu)先向計劃生育“三結(jié)合”家庭傾斜，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，促進我縣人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、加強領導，逗硬考核獎懲

（一）建立健全領導班子

我局領導十分重視計劃生育及計劃生育“三結(jié)合”工作，局黨委召開了行業(yè)黨委成員會議，專門研究部署計生“三結(jié)合”工作；由衛(wèi)生局局長郭德軍任組長，縣衛(wèi)生局行業(yè)黨委副書記任副組長，縣直醫(yī)療單位分管計劃生育的領導及局機關相關股室負責人為成員。領導小組辦公室設在學會辦，負責計劃生育“三結(jié)合”工作的實施，資料收集、整理、匯總上報和信息反饋工作。

（二）健全目標管理責任制，強化考核力度

縣衛(wèi)生局將2013年度計劃生育及計劃生育“三結(jié)合”工作納入全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位年度目標考核，凡有超生及未完成計劃生育“三結(jié)合”工作任務的單位實行一票否決，單位和分管領導當年不評先進。

三、落實幫扶任務，確立幫扶對象

2013年，按縣計劃生育領導小組給我局下達幫扶15戶，幫帶15戶的任務。我局匯同鎮(zhèn)黨政領導研究決定，將鎮(zhèn)最貧困的村為幫扶對象。于4月20日由局黨委副書記帶隊，一行三人，同村兩委、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，計生站站長前往村對該村計劃生育家庭進行摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，把最貧困的計劃生育戶作為計生“三結(jié)合”幫扶戶，與15戶被幫扶戶簽訂了幫扶協(xié)議書，確立了幫扶項目。

四、充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、強化幫扶效果

1、狠抓基地建設，加大宣傳力度，一是我局將村作為計劃生育“三結(jié)合”幫扶基地，建立了醒目的標視牌，將幫扶單位及幫扶項目和目的登上基地標視牌，作為計劃生育“三結(jié)合”工作幫扶任務警示欄。二是加大宣傳力度，我局組織縣直單位先后三次對被幫扶對象開展衛(wèi)生保健知識的培訓，發(fā)放衛(wèi)生知識書籍30冊，傳染病防治資料60份，掛圖60張，免費為全村計劃生育戶做了健康體檢。

2、落實幫扶措施，強化幫扶成果

第2篇：當年計劃生育政策范文

關鍵詞：蓮都區(qū)；人口；計劃生育；工作管理；現(xiàn)狀

1回顧2010年蓮都區(qū)人口和計劃生育工作管理成就

整體上，2010年我區(qū)人口和計劃生育工作在市委、市政府的正確領導下，在市人口計生委的精心指導下，在全區(qū)各級各單位密切配合、共同努力下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平為重點，以創(chuàng)建人口和計劃生育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村（居）活動（以下簡稱“雙創(chuàng)”工程）為載體，加強領導，完善機制，優(yōu)化服務，狠抓基層基礎，嚴格依法管理，全力控制違法生育，成功經(jīng)受了“第六次人口普查”的沖擊和檢驗，保持了總體平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。2010年1月1日至12月31日，全區(qū)共出生3237人，其中計劃內(nèi)出生2974人，計劃生育率91.88%；長效節(jié)育率80.97%，綜合避孕節(jié)育率89.38%；統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)；經(jīng)費投入、計生隊伍建設、全員人口信息庫、綜合治理等各項指標均達到市考核要求，連續(xù)第九年蟬聯(lián)市級計劃生育優(yōu)勝獎。

2人口和計劃生育管理工作現(xiàn)狀分析

盡管從上述可見我區(qū)2010年在人口計劃生育工作方面取得不錯的成就，但當前面臨的形勢仍然比較嚴峻，還存在著許多問題和差距，主要體現(xiàn)為以下幾點：。

2.1 穩(wěn)定低生育水平任務艱巨

按現(xiàn)行生育政策，農(nóng)業(yè)戶口的平均生育水平1.6個、非農(nóng)的只有1.2個，而群眾普遍存在“一個太少、兩個最好”的思想，生育政策與群眾生育意愿相差較大的根本矛盾仍沒有緩解；重男輕女思想有所抬頭，2010年全區(qū)性別比高達112，高于正常水平5個點。近5年累計高于107的有峰源、老竹、高溪、仙渡、雙黃、雅溪、碧湖、萬象，這些須起引重點關注，稍不注意，隨時會出現(xiàn)違法生育的巨大反彈。根據(jù)前些年回歸統(tǒng)計分析，每年平均有500個的計劃外出生，計生率在市考核要求91%以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：黃村、太平、麗新、雙黃、老竹、雅溪、仙渡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2010年，在有往年計劃外“放水”政策的背景下，全區(qū)計生率僅91.88%，離“一票否決”紅線僅0.88個百分點。今年，要完成91%的考核要求，不僅要管好當年的，還要留足一定空間消化可能出現(xiàn)的往年補報的計劃外，任務極為艱巨。

2.2 過程跟蹤管理工作不容樂觀

一是“三查”工作難以到位。雖然近幾年我區(qū)著重抓“三查”工作落實，這項指標數(shù)據(jù)有了大幅的提升，但經(jīng)倒查推測，“三查”率僅80%左右，處于監(jiān)管之外的群體巨大，工作隱患極大。二是長效節(jié)育率特別是當年的長效節(jié)育率持續(xù)走低。2010年，全區(qū)當年長效節(jié)育率僅77.34%，其中紫金、巖泉、萬象、碧湖、仙渡均低于80%的考核要求。三是生孕信息跟蹤管理不到位。出生人口信息滯后問題突出，近三年全區(qū)出生人口補報率都在10%以上，其中2010年，補報率高達18.53%，高于全區(qū)平均水平的有仙渡、紫金、雅溪、太平、黃村、麗新；其中仙渡最高，補報率達到34.12%。

2.3村居計生工作基礎仍然薄弱

目前，真正制訂有效計生村規(guī)民約，形成村自管理格局的，全區(qū)只有20%的村左右；多數(shù)村沒有落實黨員干部分片包干，實行“人盯人、一對一”的聯(lián)系負責制，沒有形成群防群治。社區(qū)沒有形成延伸至各住戶的計生工作人員網(wǎng)絡，對各住戶計生監(jiān)控和服務能力極弱。2010年，出現(xiàn)計劃外的村居有145個，占全區(qū)村居總數(shù)的40.39%。

2.4流動人口仍未得到有效管理

蓮都區(qū)有外來流動人口已超過10萬人，多數(shù)來自內(nèi)地計生工作落后地區(qū)，對我們當?shù)厝罕娚^念沖擊較大；外出人口也有近10萬，分布在全國各地且流動性很強，多數(shù)處于失管狀態(tài)，在每年計劃外生育總數(shù)中，流動人口的占90%以上。

對上述面臨的困難和問題，我們積極且高度重視，并認真研究，切實采取有效的措施和辦法加以解決。此外，考慮到2011年是“十二五”開局之年，全區(qū)人口計生工作進入了新的歷史階段，面臨新的形勢、任務和要求，做好今年的人口計生工作，創(chuàng)造良好人口基礎環(huán)境，對推進“十二五”各項工作有著十分重大意義。為此，2011年我區(qū)人口計生工作制定的總體思路為：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以開展“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范村（居）創(chuàng)建工程”為載體,利用宣傳、經(jīng)濟、法律、行政等手段綜合治理，進一步強化齊抓共管合力，夯實基層基礎，狠抓過程管理，優(yōu)化各項服務，不斷提高整體工作水平，為蓮都經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

3結(jié)論及展望

2011年是“十二五”開局之年，全區(qū)人口計生工作進入了新的歷史階段，面臨新的形勢、任務和要求，做好今年的人口計生工作，創(chuàng)造良好人口基礎環(huán)境，對推進“十二五”各項工作有著十分重大意義。整體上，2011年我區(qū)人口和計劃生育工作重點是：“夯實一個基礎，緊抓兩大環(huán)節(jié)，優(yōu)化三項服務，突破四個難點”。相關公安、民政、衛(wèi)生等部門要嚴格要求落實部門職責，共同做好蓮都區(qū)人口計生信息統(tǒng)計工作，這樣才能推進我區(qū)人口和計劃生育工作再上一個新臺階，為全區(qū)順利實施“十二五”規(guī)劃起好步、開好局創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

參考文獻

[1]唐芳. 關于我國生育保險法律制度適用范圍的探討―

以實現(xiàn)生育保險法律制度的價值為視角[J]. 中華女子

學院學報 ， 2009（06）

第3篇：當年計劃生育政策范文

一、考核內(nèi)容

1、當年信息采集準確率達99%以上；

2、出生政策符合率達98%以上；

3、出生人口性別比控制在111：100以內(nèi)；

4、孕前優(yōu)生健康檢查任務完成率達100%；

5、流動人口計生服務管理率95%以上；

6、深入開展幸福家庭活動；

7、獎勵優(yōu)惠政策上報準確率達100%；

8、社會撫養(yǎng)費征收管理；

9、計劃生育證件辦理；

10、人口信息化建設指數(shù)達96%以上；

11、避孕藥具管理。

二、評分標準

1、當年信息采集準確率(20分)。當年新婚、出生、死亡、遷出、遷入、獎扶等各類信息采集準確率達99%以上。與民政、分娩登記、公安等相關部門共享信息抽查比對，完成目標的得滿分，每低1個百分點扣2分，扣完為止。

2、出生政策符合率（15分）。以衛(wèi)生分娩、防疫登記、公安入戶等相關部門共享信息與計生上報個案進行比對，結(jié)合入戶走訪，綜合評估出生政策符合率，完成責任指標得滿分，未完成的按比率計分。

3、出生人口性別比（5分）。結(jié)合醫(yī)院接產(chǎn)、防疫、出生證明辦理等相關信息與計生報表綜合考評，完成控制目標得滿分，每高出目標值1個百分點扣0.5分，扣完為止。

4、孕前優(yōu)生健康檢查任務完成率（10分）。完成參查指標，參查率達100%的得8分；孕前優(yōu)生健康檢查一孩二孩分開考核，一孩占全年任務數(shù)的60%，二孩全年任務數(shù)的40%，完成二孩考核指標后不再計入考核結(jié)果，一孩完成考核指標后可抵算二孩考核指標；早孕和妊娠結(jié)局籌證率達100%的得2分。未完成指標比率的，按實際完成率計分。

5、流動人口管理服務率（5分）。簽訂流動人口管理合同；定期采集流動人口信息，建立臺帳；及時完善平臺信息；及時辦證驗證；及時查詢反饋信息，不達標的按比率扣分。

6、深入開展幸福家庭活動（5分）。扎實推進“幸福家庭創(chuàng)建活動”，深入挖掘“幸福家庭”模范典型，圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”主題，實施“宣傳倡導、健康促進、致富發(fā)展”三大行動，切實解決計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育以及養(yǎng)老等方面存在的實際困難和問題。

7、獎勵優(yōu)惠政策上報準確率（10分）。全面準確上報省、市各項符合獎扶優(yōu)惠政策人員，無差錯的得8分；全面完成“1－14周歲獨生子女父母獎勵金”核實發(fā)放任務的得2分。未完成指標的按實際完成率計分。

8、社會撫養(yǎng)費征收管理（10分）：建立規(guī)范卷宗和臺帳，事實認定清楚，適用依據(jù)準確，征收程序合法；嚴格票據(jù)管理，完成征收計劃（或人口基金），社會撫養(yǎng)費繳納國庫數(shù)100%。對未按規(guī)范程序征收社會撫養(yǎng)費的酌情扣分，未完成征收計劃的按比例扣分。

9、生育服務證登記及其他計劃生育證件辦理（10分）：生育服務證登記實行首接負責制，實行一次性告知，憑一孩二孩登記表辦理，登記表必須有本人申請，村蓋章，村支書，村長，會計，計生村長，本組組長在相應位置核實簽字，按照縣指定編碼進行編號，完整收集生育登記備案資料，并于當日錄入或核準平臺信息。

嚴格執(zhí)行計劃生育證件辦理制度要求，加強事中事后監(jiān)督，提升服務水平，提高辦證質(zhì)量；全面落實“陽光計生行動”，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明，做到應上網(wǎng)盡上網(wǎng)。對辦證質(zhì)量較差或因履職不當而造成影響的酌情扣分，應上網(wǎng)未上網(wǎng)的按比例扣分。

10、人口信息化建設達標率（5分）。修正和完善WIS平臺中缺、漏、錯（改）報信息，強化人口信息化建設，不斷提高人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)完整率、準確率、及時率和邏輯關系準確率達96%以上，完成指標得滿分，未完成的按比率扣分。

11、避孕藥具管理（5分）。

藥具發(fā)放做到三到人:宣傳到人、咨詢到人、訪視到人。藥具發(fā)放員做到三清三懂：服用對象清、進發(fā)存數(shù)量清、服用效果清。有服用藥具人員花名冊；懂避孕節(jié)育基本知識、藥具基本性能、使用方法和副作用處理。滿足群眾需要，藥具獲得率達95%；服務對象的滿意率達到90%以上。完成目標得滿分，每低于目標值1個百分點扣0.5分，扣完為止。

三、加減分項目

1、加分項目

為市級以上人口部門提供現(xiàn)場的每次加3分；為縣級召開的人口計生工作重點會議提供現(xiàn)場的加2分；在市以上工作會議上發(fā)言介紹經(jīng)驗的每次加2分；創(chuàng)新工作獲得市級以上認可的每項加2分；加分累計不超過10分。

2、減分項目

被市委、市政府或市衛(wèi)生計生主管部門書面通報批評的，有一次分別扣4分、3分；被縣委、縣政府或縣計生委書面通報批評的，有一次分別扣2分、1分。

四、考核方法

考核采取定性評估與定量考核、平時考核與集中考核、鎮(zhèn)每季度考核評估一次。

定性評估采取現(xiàn)場查看、召開座談會、查閱相關資料等方法，對工作的過程結(jié)果進行評估。定量考核以縣季度抽查、平時典型解剖、專題調(diào)研、暗查隨訪等方式進行。

第一、二、三、四季度考核分值分別按每季度25％比例計入全年考核得分。12月份完成全年考核工作，根據(jù)年終考核結(jié)果，從高到低確定A、B、C三級村排位，并上報縣衛(wèi)生計生主管部門。

五、獎懲辦法

1、獎勵。季度考核結(jié)果列全鎮(zhèn)前三名的，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府予以通報表揚。年終考核綜合排名列前三名的村，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對單位授予計劃生育工作先進單位獎牌。

2、懲處。

季度考核列最后一名的村，對單位予以通報批評，連續(xù)兩次列最后一名的村，對村支書、計生村長分別予以誡勉談話；計生辦人員按分工包片同獎同懲。

第4篇：當年計劃生育政策范文

以考評當年工作力度和成效為主，堅持實事求是、科學客觀、公開、公平、公正的原則。實行分線考核，即對黨政領導、計劃生育部門人口與計劃生育工作落實情況分別進行考評。

二、考評的內(nèi)容及評分標準

完成全年計劃生育各項工作目標值得滿分1000分，具體分為：

1、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨鎮(zhèn)領導的考評500分

(1)完成年度人口與計劃生育五項責任目標即人口出生率、計劃生育率，三結(jié)合幫扶落實率，社會撫養(yǎng)費“鄉(xiāng)收縣管”到位率，合格村（居）委會達標率300分

(2)主持召開四次黨政領導班子會，聽取計生工作匯報，研究、布置計生工作和定決策、抓落實10分

(3)協(xié)調(diào)制定符合本地實際的人口與計劃生育年度工作意見，計生工作中的重大實際困難基本得到解決20分

(4)計劃生育經(jīng)費投入到位20分

(5)重視計劃生育宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務20分

(6)各有一個抓難點、抓典型、樹榜樣事例，取得較好效果20分

(7)制定下發(fā)了年度計劃生育責任制和村（居）級目標管理任務書，對村（居）委會計生工作考核兩次（半年和年終），兌現(xiàn)了獎懲，堅持了“一票否決”30分

(8)依法行政，嚴格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，對破壞計劃生育，違反計劃生育的典型事例做到及時處理30分

(9)重視計劃生育機構(gòu)、隊伍建設40分

(10)協(xié)調(diào)督促相關單位職責落實到位10分

2、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生部門考評500分

(1)計劃生育工作落實“三為主”情況80分

(2)出生統(tǒng)計誤差率100分

(3)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務開展情況100分

(4)計劃生育合格村（居）委會建設達標40分

(5)村民自治開展情況40分

(6)當年二女戶結(jié)扎及養(yǎng)老保險落實率70分

(7)計劃生育“三結(jié)合”落實率30分

(8)流動人口中18歲以上育齡人口辦證率40分

三、計分方法及加減分

（一）經(jīng)考評達不到要求的指標，扣除其相應的分值；指標項目外其它加分、扣分是在各項考核指標合計得分基礎上加、減。計分方法：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度考評總得分＝黨政線得分＋計生線得分＋其他加分－其他扣分。

（二）加分

1、工作難度

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝诿吭黾?萬，增加5分。即：

難度加分＝｛總?cè)丝冢ㄈf人）－2萬人｝／2萬人×5分

2、工作經(jīng)驗

（1）在國家召開的會議上介紹經(jīng)驗（含獲獎）的，每次加30分。

（2）在省委、省政府或國家計生委召開會議上介紹經(jīng)驗（含獲獎）的，每次加20分。

（3）在省計生委召開會議上介紹經(jīng)驗（含獲獎）的，每次加10分。

（4）獲市計生委單項工作獎的，每項加5分。

在一次會議上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有多個單位介紹經(jīng)驗或一個單位同一經(jīng)驗在多次會議上介紹，只記一個（次）最高得分。

（5）按國家、省、市、縣計生委的要求，積極開展專項試點工作，取得明顯成效并得到市認可的，加10分。

（6）在服務網(wǎng)絡建設中，服務所超類投入的加5分。

（三）扣分

1、經(jīng)縣計生委直接查實的有組織弄虛作假的扣分。如屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），取消其評先資格；如屬村（居）委會，每案扣其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20分。

2、調(diào)查不配合、有干擾，如屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每案扣其20分；如屬村（居）委會，每案扣其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10分。

3、調(diào)查樣本點見面率低，酌情扣分。

4、經(jīng)上級各項檢查不達標的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），上級扣了本縣多少分，對所檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扣除同等分數(shù)。對于問題突出的，被市列為限期整改或重點管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣20分。經(jīng)本縣通報批評的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣5分，被黃牌警告的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣10分。

四、考評方法

1、平時檢查：縣計生委全年組織若干次對基層不打招呼的抽樣檢查。年終綜合每次檢查結(jié)果對照考核評估評分辦法的要求，逐項計分。對接受國家或省、市計生委檢查的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檢查結(jié)果一并納入全年的綜合目標考評當中。

2、綜合評估：由縣計劃生育領導小組組織對黨政主要領導和相關部門落實計劃生育工作責任制及整體工作情況進行調(diào)查、評估。

五、獎懲措施

1、本項考評工作由縣計生委組織實施，考評結(jié)果應按滿分15分折分排序，于2004年元月15日報縣考評辦參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合考評。

第5篇：當年計劃生育政策范文

我縣總?cè)丝?56 503人,已婚育齡人數(shù)：184 759人,每年計劃內(nèi)二胎發(fā)證數(shù)：2 100份,當年出生率：35．71%,二年出生率：36．43%,三年出生率：23．57%,四年出生率：1．38%。

1 資料來源

縣人口與計劃生育委員會統(tǒng)計股、技術股。

2 原因分析

2．1 女性因素

2．1．1 子宮因素 子宮肌瘤、子宮內(nèi)膜異位癥、子宮內(nèi)膜息肉、子宮體腺癌、子宮內(nèi)膜炎、子宮內(nèi)膜粘連、子宮內(nèi)膜功能異常、子宮脫垂等均不利于受孕。宮頸炎癥、息肉、肌瘤等均可導致不孕。

2．1．2 輸卵管因素 女性不孕癥中有20%~40%系因輸卵管不通而不能受孕,常見原因有輸卵管炎癥、輸卵管痙攣、輸卵管結(jié)核、輸卵管積液等。

2．1．3 卵巢因素 卵巢炎、卵巢子宮內(nèi)膜異位癥、卵巢腫瘤、卵巢功能不全等都是不孕的原因。

2．1．4 生殖器炎性因素 滴蟲、霉菌、細菌等感染破壞陰道自然防御機能，改變正常的酸性環(huán)境，引起陰道炎癥，均可降低的活動能力和縮短的生存時間，造成暫時性不孕[1]。特別是人工流產(chǎn)手術后不潔，尤其是恢復期強行或護理不善、經(jīng)常灌洗陰道等引起上行感染，引起輸卵管粘連，使精、卵無法結(jié)合；還可造成附件卵巢周圍粘連，或輸卵管遠端與周圍腸管及大網(wǎng)膜粘連引起積液等，使無法進入輸卵管壺腹部正常受精，引起不孕。

2．1．5 免疫因素 男子的進入女性陰道，作為一種異體蛋白-抗原，使女子體內(nèi)產(chǎn)生抗體，有些婦女的這種免疫反應特別強烈，使凝聚而失去活動力，導致不孕。

2．1．6 精神因素 精神神經(jīng)異常，精神過度緊張，嚴重時可成為精神性的 “求子狂” 等，可造成內(nèi)分泌紊亂而不孕。特

作者單位：467200河南省葉縣計劃生育技術服務站

別是流產(chǎn)后的心理沖擊：流產(chǎn)刮宮手術后作為一種外界刺激，常常沖擊與破壞了女性的正常心理平衡，如性冷淡、性恐懼等。特別是在流產(chǎn)后較長一段時間內(nèi)未能再孕，后經(jīng)過反復多次檢查和治療仍無起色時，往往表現(xiàn)出自卑、悲觀、憂郁煩躁的復雜情緒，此不良情緒又影響下丘腦-垂體-卵巢性腺軸引起內(nèi)分泌紊亂，導致卵泡發(fā)育不成熟、不排卵、子宮內(nèi)膜周期性變化不明顯等而繼發(fā)不孕。

2．1．7 人流因素 因多次或過度刮宮損傷子宮內(nèi)膜基底層，引起內(nèi)膜損傷和宮腔粘連，影響孕卵著床而致不孕。人流時有可能促使帶有脫落子宮內(nèi)膜的血液倒流，發(fā)生子宮內(nèi)膜異位癥，也可引起不孕。流產(chǎn)還可引起黃體功能不全、不排卵和溢乳等內(nèi)分泌功能紊亂，從而導致不孕。

2．1．8 化學物理性因素 如鉛、汞的中毒，吸煙，飲酒，放射性因素，環(huán)境的改變，微量元素及維生素類的缺乏等，對受孕亦有影響。

2．1．9 其它因素 如盆腔炎、盆腔腹膜炎、結(jié)核性腹膜炎、腹膜子宮內(nèi)膜異位癥等均可造成不孕。

2．2 男性因素 主要是生殖系感染：如炎、附睪炎或結(jié)核、精囊炎、前列腺炎、尿道炎等，這些細菌、病毒、原蟲等感染，可以直接損害[2]；環(huán)境污染、直接接觸有害物質(zhì)及煙酒過度均可影響形成，嚴重地影響生精能力及降低的活性而導致不孕。

3 總結(jié)

導致繼發(fā)性不孕的原因中,女性因素約占50%，男性因素造成的不育約占40%，還有其它綜合因素約占10%。

因造成繼發(fā)性不孕癥的最主要原因是盆腔臟器疾病和子宮宮頸因素，望廣大生育年齡的婦女嚴格執(zhí)行國家的計劃生育政策，以長效避孕措施為主，避免意外妊娠的發(fā)生，改變不良的生活習慣，減少有毒有害物質(zhì)的接觸，積極做好生殖保健，預防和治療生殖道感染，盡可能的避免不孕癥的發(fā)生。

參考文獻

第6篇：當年計劃生育政策范文

工作目標：以穩(wěn)定低生育水平為主線，狠抓工作求實、統(tǒng)計求實，力求擠干數(shù)字水分，摸清實際底數(shù)。在鄉(xiāng)站村室建設、基層隊伍建設、計生經(jīng)費投入、便民維權(quán)、依法行政、宣傳教育、性別比治理、技術服務、流動人口管理、利益導向機制設等重點工作上求得新突破。

一、提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基礎設施建設水平。按照省、市對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村技術服務站（室）創(chuàng)標準的要求，根據(jù)我縣實際，用兩年的時間，分批次創(chuàng)優(yōu)達標(碼頭、崔廟兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達到優(yōu)質(zhì)型標準)。具體地說，2007年度，古城、漫河、建橋、王集、蔣坊、霞口六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第一批“優(yōu)質(zhì)服務型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2008年度，**鎮(zhèn)、大白鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第二批“優(yōu)質(zhì)服務型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村室建設完成30%的村。

二、強化落實節(jié)育措施，嚴格控制政策外生育。1、健全和完善已婚育齡婦女統(tǒng)計帳卡，本考核年度利用一個月的時間，采取局領導包片、股站長包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)計生委包村的辦法，逐村疏理，逐戶登記，逐人填卡，確保已婚育齡婦女不漏登、不重登、不錯登；2、堅持好季服務、月訪視制度。確定考核年度四個季度首月，即十月、一月、四月、七月為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已婚育齡婦女集中普查月。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生委接管；3、提高綜合避孕率。①努力做好避孕藥具的發(fā)放、管理和日常服務工作；②利用集中普查普治月，突出落實以長效為主的節(jié)育措施，實現(xiàn)已婚育齡婦女綜合避孕率達到95%以上，當年生育子女的長效節(jié)育措施落實率達到95%以上。

三、深入推進依法行政工作。1、依法做好再生育審批及監(jiān)督管理工作；2、調(diào)整、加強、充實統(tǒng)計和工作，提高統(tǒng)計質(zhì)量，加大政策外生育案件的查辦力度。加大人口指標拉網(wǎng)調(diào)查力度，將調(diào)查情況書面報縣委、縣政府并縣計生領導小組，列入縣考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的依據(jù)；②積極開展便民維權(quán)活動，依法征收社會撫養(yǎng)費。自2007年社會撫養(yǎng)費征收到位率不低于80%，此外，下大決心、花大氣力處理好來信來訪，爭取省、市級按時結(jié)案率100%。

四、在抓好人口指標和工作指標落實的同時，重視后進村工作，對無班子村，雖有班子但明顯軟、散、懶導致計生工作“老大難”以及上訪案件多的村，采取重點管理，實行領導包村責任制，下氣力加快扭轉(zhuǎn)后進局面，年底后進村轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。

五、加強鄉(xiāng)、村計生隊伍建設。1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生委要重視自身建設，努力打造出一支精干的隊伍，對有位無為的要報請黨委、政府予以調(diào)整；2、在重視法規(guī)、統(tǒng)計、、財務等業(yè)務人員配備外，還要按照《計劃生育技術服務管理條例》的規(guī)定，選配或進修執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師；3、發(fā)揮村專干、小組長的作用，嚴格落實好小組長月報、月訓、月發(fā)制度和工作日志制度。

六、開展綜合治理出生人口性別比偏高工作。1、抓好宣傳教育，開展好“關愛女孩行動”；2、查處“兩非”，對非法進行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的案件予以嚴肅處理；3、加強醫(yī)療衛(wèi)生、計生技術、藥品銷售等服務機構(gòu)的胎兒鑒定設備、技術和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理，保性別比控制在正常范圍以內(nèi)。

七、深化計生利益導向機制。1、農(nóng)村獨生子女父母獎金落實率達到65%以上；2、做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作；3、制定城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵辦法，資金落實率達到100%；4、加強計劃生育救助公益金的籌集、管理和使用，保證計劃生育困難家庭得到及時救助；5、抓好“少生快富”扶貧工程試點工作，切實抓出成效。

八、報請縣委、縣政府爭取計劃生育事業(yè)費足額投入。按照省、市年度考核辦法的要求，做到“六個到位”：即計生手術減免費及相關檢查費落實到位；獎勵扶助資金按規(guī)定比例落實到位；已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務資金落實到位；村級計生專干、小組長報酬落實到位；特困計劃生育家庭救助公益金落實到位；獨生子女父母獎勵資金（獨生子女父母獎金、退休時一次性獎勵）落實到位。

九、加強流動人口計劃生育管理。落實“一證管多證”制度，開展“雙居工程”試點工作，把好流入人口計劃生育管理關口，提高<<婚育證明>>驗證率。通過簽定計劃生育管理合同，加強和外出流動人口流入地計生部門的交流協(xié)作，利用流動人口信息交流平臺和各地進行信息交流等措施，提高流動婚育證明辦證率，摸清流動人口底數(shù)，控制流動人口政策外生育問題。

工作措施

1、兜清底數(shù)，把好育齡婦女上站普查關。針對個別存在新婚漏報、已婚育齡婦女胎次不清、性別不準村的問題，2006年底結(jié)合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局領導包片、股站長包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一般干部包村的辦法，對全縣已婚育齡婦女逐村進行一次大排查、大清理。通過排查清理，達到已婚齡婦女“二準一清”，即孩次準、性別準、總數(shù)清。

2、依法行政，加大處罰力度。上站普查是控制人口出生的基礎性工作，也是杜絕政策外生育的有效措施。為提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已婚育齡婦女上站率，確保上站率達到95%以上，本年度對正常非上站人員予以處罰，縣計生局執(zhí)法大隊將巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為體現(xiàn)和諧計生的人文環(huán)境，堅持做好“三個結(jié)合”：即上站普查與免費服務結(jié)合、上站進度與普查質(zhì)量結(jié)合、上站與走村入戶結(jié)合。

第7篇：當年計劃生育政策范文

今天召開的人口計生百日大整治動員大會，是全面貫徹落實縣人口計生形勢分析會暨百日大整治會議精神，進一步推動人口計生健康發(fā)展協(xié)調(diào)，說明我們?nèi)丝谟嬌ぷ髅媾R著十分嚴峻形勢，前有標兵，后有追兵，如同逆水行舟不進則退，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展迅速，勢頭良好，形勢逼人，人口計生總目標已經(jīng)嚴重落實經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，與老百姓迫切需要新農(nóng)村，與構(gòu)建和諧社會背道而馳。是“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題”，我們還停留在控制人口數(shù)量，并且還沒有做好，更無從談起提高人口素質(zhì)，工作重心轉(zhuǎn)到抓優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、胎教嬰幼教育、青少年教育。我重點講三方面內(nèi)容。

一、通報全鎮(zhèn)1-8月份人口計生工作

年1-8月份，我鎮(zhèn)進一步貫徹落實中央《決定》和《省條例》，切實推進人口計生基層基礎推進年活動，緊緊圍繞年度人口計生目標管理責任制，積極探索，勇于創(chuàng)新，以實施“全員全程計生責任制”為抓手，在全縣率先推行，受到縣里表揚，以市369人口計生綜合執(zhí)法放我鎮(zhèn)為契機，強化社會撫養(yǎng)費征收工作，年確定為“計劃生育整治年”，明確提出了實現(xiàn)“一類鎮(zhèn)”的目標。進一步清家底摸實情，狠抓落實，進一步理順工作機制，夯實了計生基層基礎。形成了計劃生育齊抓共管，人人有責的良好局面。

從統(tǒng)計報表看，出生人數(shù)258人，性別比121：100，計劃生育率85.66%，當年計劃生育率90.22%，違法生育上報37例，其中早婚早育6例，說明男22周歲，女20周歲，其余31例為均為超生，視線外還有一些違法生育未被我們發(fā)現(xiàn)（舉1例例子）再加一些因種種未上報，從這些違法生育共性來看，都是沒有參加三查，未落實長效節(jié)育措施或私自取環(huán)的。

但是我們也要看見光明，要肯定成績，通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同的努力奮斗，按實際計劃生育率計算，這幾年每年以6%上升，高于全縣平均水平，用姚縣長的說話，計生現(xiàn)在處于寒冷的冬天，我們必須戰(zhàn)勝嚴寒，積極迎來溫暖春天。

二、分析我鎮(zhèn)人口計生工作特點和產(chǎn)業(yè)原因

工作特點：

1、違法生育居高不下，就是通過連續(xù)幾年百日大整治，全鎮(zhèn)全年違法50—60例，全鎮(zhèn)除6、7個計劃生育好的村，遍布全鎮(zhèn)各村。

2、新生兒性別比，嚴重超過正常值（103~109），而我鎮(zhèn)已經(jīng)達到121~100，警界線115~100，我們不能排除他們借助于醫(yī)生進行性別鑒定，醫(yī)生要講的醫(yī)院，不要為幾塊錢和情面，而散失原則性，把社會問題留給下一代，在山區(qū)找不到老婆的現(xiàn)象，水往低處流，人往高處走。

3、長效節(jié)育措施落實率嚴重偏低，通俗說法是上環(huán)偏少，我們知情選擇做到不夠，節(jié)育技術宣傳不夠，上環(huán)是節(jié)育措施最好的一種方法，大力宣傳，計生服務員要挨家挨戶宣傳。

原因分析：

（1）工作環(huán)境仍然艱難。表現(xiàn)在群眾生育觀念落后，一是二胎意愿，二是男孩意愿，三是還有個別多少多福思想。引起逃生騙生現(xiàn)象出現(xiàn)家庭差的父母，認為兒子找來女朋友，不管年齡就認。

（2）工作責任很難落實。計生工作重點在農(nóng)村難點在流動人口管理，這些工作都需要村干部積極配合努力工作。個別干部怕得罪人，不愿做計生工作。在社會撫養(yǎng)費征收上，個別村干部帶頭說情，不降低標準，就認為不給面子，并說以后工作不要抓他。

（3）工作底數(shù)，很難搞清。特別計劃外懷孕底數(shù)不清，責任村干部去過幾次，村級上報計劃外懷孕極少，工作沒有對象，沒有征收，目標不明，措施不力。要特別小月份計劃外懷孕，知道了。

三、千方百計，全力以赴，抓好下階段工作

用一句話要破釜沉舟，背水一戰(zhàn)之決心，打響今年的人口計生百日大整治。加大宣傳力度，要突出宣傳中央《決定》精神，它是計劃生育的綱領性文件，為今后一個階段定下基調(diào)。要宣傳，糾正各種模糊思想，農(nóng)村部分計劃獎扶家庭政策1200元。

（一）加強《決定》的宣傳。要突出宣傳《決定》精神，宣傳人口和計劃生育法律、法規(guī)和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，宣傳違法生育造成的嚴重后果和治理違法生育的重要意義、政策措施，宣傳自覺實行計劃生育和違反計劃生育的典型事例。要重視和發(fā)揮輿論的導向作用，對有較大影響的正反典型案例，利用新聞媒體進行跟蹤報道，努力營造嚴厲打擊違法生育、自覺實行計劃生育的強大輿論氛圍。深入發(fā)動廣大干部深入村（居）調(diào)查摸底，摸清底數(shù)，分析原因，歸類造冊。要結(jié)合“示范村”創(chuàng)建、“整治村”轉(zhuǎn)化工作“全員、全程、全責”管理服務機制的推廣，重點摸清“三查”服務遺留、社會撫養(yǎng)費征收遺留、四項節(jié)育手術遺留三類對象。

動員部署：各行政村要組織召開“百日大整治”活動動員會，部署工作，廣泛宣傳，造濃活動氛圍。

（二）推行“全員、全程、全責”管理服務機制。各行政村要根據(jù)“全員、全程、全責”工作要求，制定切實可行實施方案，逐項抓落實，盡快建立“全員、全程、全責”管理服務機制。要結(jié)合實際，明確職責，進一步強化考核和獎懲，加強督查和責任追究，確保機制經(jīng)常性有效運轉(zhuǎn)。對每一例違法生育，要立案調(diào)查，對由于責任心不強，底數(shù)清，情況不明，控外環(huán)節(jié)不抓落實，發(fā)現(xiàn)違法懷孕沒有及時采取補救措施的，要分清責任，嚴肅追究。

（三）以點帶面，抓好“示范村”創(chuàng)建和“整治村”轉(zhuǎn)化工作。依托計生“基層基礎推進年”活動，各行政村必須明確本村人口計生工作所處的位置，有創(chuàng)建和整治任務的村要根據(jù)縣《關于計劃生育“示范村”創(chuàng)建，“整治村”轉(zhuǎn)化實施意見》中已明確創(chuàng)建和轉(zhuǎn)化的目標，進一步結(jié)合實際，深入調(diào)研，狠抓落實。“示范村”創(chuàng)建要突出“精、優(yōu)、全”的要求，在全鎮(zhèn)起示范帶頭作用。“整治村”要嚴格控制違法生育，確?！罢未濉边`法生育有明顯改善，確保轉(zhuǎn)化取得實效。以點帶面促進整治工作水平的提高。一是健全組織，進行一次隊伍調(diào)整充實。以村級換屆為契機，建立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，村兩委干部為成員的“村級人口和計劃生育工作領導小組”，配好村計生服務員、協(xié)會專職副會長，加強村計生協(xié)會等組織網(wǎng)絡建設，明確職責，做好新當選村兩委的業(yè)務培訓，促進新當選干部盡快進入角色，做到計生工作有人管、會管和能管。二是健全制度，做好制度修訂、完善和檔案歸整工作。要通過對現(xiàn)行計生工作制度的修訂、完善，使其更規(guī)范、更合理、更有操作性，真正做到有章理事；要扎實做好計生檔案歸整工作，逐戶、逐人核對，使計生帳、卡、冊做到準確無誤。對計生會議記錄、活動記錄要進行及時整理，落實好專人保管，確保記錄完整無遺漏。三是加大投入，做好計生陣地整理和檢修工作。加強陣地硬件、軟件建設，通過對“兩室、兩欄、一校、一標語”整修，使其更加完備，有條件的要添置農(nóng)村遠程教育設備，要組織文藝宣傳隊，通過開展計生知識培訓、開設專題廣播等，增強陣地吸引力，提高群眾參與積極性。四是以人為本，以服務促管理。組織駐村干部、計生服務員、協(xié)會專職副會長對全村育齡群眾進行一次普訪，認真落實“三級隨訪”，通過服務掌握信息、了解群眾需求；發(fā)揮村計生服務室作用，做到基本滿足群眾避孕節(jié)育需求；開展“生育關懷”活動，關心關愛計生貧困戶、節(jié)育手術并發(fā)癥等家庭，并幫助群眾做好生育證、獨生子女證、外出流動證等相關證件辦理工作。

五是真抓實干，努力完成本村年度計生指標。推行全員全程包干責任制，以村目標管理責任制為依據(jù)，對各項計生工作任務進行分解落實，做到管理不留死角，規(guī)范有效，努力營造“全員有責，全程服務”的工作理念。要結(jié)合各村實際，制訂本村年度工作目標和階段性工作目標，出臺相應措施，確保圓滿完成各項指標。

（四）強化社會撫養(yǎng)費征收力度。加大對名人、富人以及家庭年收入明顯高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的個體工商戶、私營企業(yè)主違法生育的征收力度；加大對重點對象戶和“釘子戶”的征收力度，并通過媒體曝光，提高執(zhí)法成效。加強執(zhí)法力度，嚴格按《省條例》規(guī)定的標準，全面加強和規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收工作。凡年3月份以后立案的，一律就高下達征收決定書。對在征收社會撫養(yǎng)費過程中，任意降低標準，造成征收幅度突破法律底線的，要嚴肅追究經(jīng)辦人的責任。在申請人民法院強制執(zhí)行前，要做好前期篩選工作，摸清征收對象的去向和財產(chǎn)狀況，便于人民法院快立快執(zhí)。要把“百日大整治”活動和計生“369”綜合執(zhí)法長效機制建設有機結(jié)合，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，多部門橫向聯(lián)動，組織開展集中執(zhí)法行動，造大執(zhí)法聲勢。

第8篇：當年計劃生育政策范文

按照計生統(tǒng)計口徑，今年計劃生育工作的年關快到了，現(xiàn)在所剩時間僅有1個多月。今天，縣委、縣政府決定召開這個會議，目的就是要進一步認清形勢，找準差距，動員全縣上下振奮精神，集中力量大干45天，進一步突破重點難點問題，以扎實的工作迎接省市年終考核檢查，確保解除降類預警告。等一下，縣委林書記將作重要講話，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見：

一、形勢不容僥幸，問題勢必認清

今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的部署要求，在“夯基礎、解警告、促發(fā)展”上做了很多工作，取得了一定成效，但因受近期村級換屆的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生工作有所放松，有的甚至停滯不前。從1-10月計生統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)分析和工作運行態(tài)勢來看，存在問題還較為突出，形勢仍然嚴峻。存在的問題主要有：

1、人口出生統(tǒng)計嚴重不到位。1-10月全縣出生2567人，比上年同期減少60人?？紤]坂面鄉(xiāng)的移民因素，全縣還有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生量比上年同期減少，分別是：梅仙鎮(zhèn)減少29人、城關鎮(zhèn)、湯川鄉(xiāng)減少21人、西濱鎮(zhèn)減少13人、中仙鄉(xiāng)減少10人、管前減少9人、八字橋減少6人、溪尾減少4人。全縣補報往年出生135人，其中政策外97人，占71.85；出生補報數(shù)量較多的是中仙鄉(xiāng)25人（其中政策外20人）、西城鎮(zhèn)18人（其中政策外11人）、新陽鎮(zhèn)16人（其中政策外12）、坂面鄉(xiāng)15人（其中政策外12人）、梅仙鎮(zhèn)14人（其中政策外12人）、臺溪鄉(xiāng)12人（其中政策外6人）。說明“補往年、漏當年”現(xiàn)象仍是我縣人口出生統(tǒng)計的嚴重問題，極大影響了人口出生的統(tǒng)計準確率。按目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所掌握的孕情跟蹤數(shù)據(jù)推算，年內(nèi)全縣的出生總?cè)丝趯⒈壬夏隃p少200人以上，人口出生率將僅為7.5‰左右，遠遠低于正常值，作為統(tǒng)計的基礎性指標，人口出生的統(tǒng)計不到位，將使我縣所有的計生統(tǒng)計指標，在省計生委的考核評估中，很難有說服力，無法真實體現(xiàn)我縣計生工作的現(xiàn)有水平。

2、女性初婚漏統(tǒng)、已婚育婦漏管現(xiàn)象較為嚴重。據(jù)“五普”資料推算，1-10月全縣女性初婚人數(shù)應在2600人左右，但是報表女性初婚統(tǒng)計僅為1910人，女性初婚占總?cè)丝诘谋壤齼H為4.52，遠遠低于全市平均水平，說明我縣女性初婚統(tǒng)計嚴重不到位。女性初婚量同比減少較多的是：溪尾鄉(xiāng)減少16人、城關鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)各14人。初婚漏統(tǒng)必然造成已婚育婦漏管、出生漏報。從政策外生育情況分析看，全縣因已婚育婦漏管造成政策外生育的比例達21.15。

3、出生人口性別比失調(diào)，二孩性別比持續(xù)攀升。1-10月全縣出生人口性別比為123.80，雖比上年同期下降1.89個比值，但仍然偏離正常值18.80個比值。出生性別比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：八字橋212.00、中仙165.75、新陽148.87、西城128.57。全縣一孩出生性別比為108.22，基本正常；但二孩出生性別比高達177.27，比上年同期上升22.26個比值，二孩出生性別比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：溪尾280、新陽276.92、中仙240、坂面213.33，說明我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在孕情跟蹤管理上還不夠到位，仍然存在非法使用B超鑒定胎兒性別、人為中止妊娠等問題。

4、政策外出生屢禁不止,一男戶超生現(xiàn)象嚴重。全縣1-10月政策外出生人數(shù)達182人，出生人口政策符合率為92.91％,比上年同期上升2.58個百分點，其中一孩出生政策符合率達96.9，保持在較高水平，但二孩出生政策符合率僅為83.3，一男超生現(xiàn)象較為嚴重，全縣1-10月一男超生達80人，占政策外生育總數(shù)的44.96，其中，西濱、洋中分別占66.67;新陽占58.00;中仙占52.94;，在一男超生中，有58人屬丟環(huán)、非法取環(huán)造成的，占一男再生總數(shù)的72.50，說明我縣仍然存在偷取環(huán)現(xiàn)象，在打擊偷取環(huán)案件方面，成效不夠明顯。從政策外生育地點來看，1-10月全縣政策外生育中，有24.73的政策外生育育婦在本縣內(nèi)懷孕，其中在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)懷孕的占15.38，有61.54的政策外在本縣內(nèi)出生，說明我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤管理責任不落實，已婚育婦管理不到位。

5、長效節(jié)育措施拖欠嚴重。從統(tǒng)計報表上看，全縣長效節(jié)育率雖然略有上升，但質(zhì)量不高，截止7月31日，全縣上環(huán)拖欠141例，結(jié)扎拖欠184例，其中二女扎拖欠93例，外逃人數(shù)達61人，中仙、新陽、臺溪、西城、西濱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施的拖欠數(shù)量仍然居高不下。

6、“雙查”工作不扎實。雖然雙查進度統(tǒng)計到位率都在98以上，但從全縣1-10月政策外生育情況分析看，直接“雙查不到位”造成政策外生育達95人，占政策外生育總數(shù)的52.20。截止8月11日，全縣第二輪雙查未到位人數(shù)達1907人，其中未查環(huán)1133人，未查孕774人。第二輪雙查未到位人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：中仙447人、新陽338人、西城267人、洋中221人，現(xiàn)在離第二輪雙查關門僅剩半個月時間，全縣尚差將近20__人雙查未到位，在今年年終省市檢查中，雙查到位率將以我縣的第二輪雙查到位情況作為考核標準，雙查工作的嚴重不到位，勢必對我縣今年的年終迎檢工作帶來很大影響。

7、社會撫養(yǎng)費征收不夠到位。截止7月31日，全縣20__年以來拖欠的社會撫養(yǎng)費還有866.01萬元未征收，20__年社會撫養(yǎng)費應征265人，已征198人，征收面僅74.72；應征金額316.6萬元，已征177.38萬元，征收額為56.03，征收面、征收額離目標要求差距較大，征收面較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：中仙54、臺溪56、聯(lián)合67、城關69.2；征收額較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：中仙36.9、臺溪37.1、城關46.3、管前52、新陽56.9。

8、60個重點村工作進展很不理想。為推動60個重點管理村各項工作落實，縣委于6月份專題研究了相應措施，安排縣處級領導每人掛包1-2個重點管理村，并制定了獎懲辦法，但從統(tǒng)計分析來看，除了新陽鎮(zhèn)高士村、管前鎮(zhèn)東上村、湯川鄉(xiāng)溪坪村取得明顯成效外，其余各村工作進展普遍緩慢。據(jù)報表統(tǒng)計，截止7月31日，60個重點管理村第一輪雙查僅補落實19例，占任務的10.3；節(jié)育措施僅落實44例，占任務的27.3，其中二女結(jié)扎僅落實2例，僅占任務的4.1；社會撫養(yǎng)費征收45.05萬元，僅占任務的7.59。全縣只有管前鎮(zhèn)東上村百分百完成任務，其余各村還有較大差距。

9、信息通報、孕情跟蹤不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有嚴格執(zhí)行孕婦入院分娩通報制度，甚至導致二女外逃。7月10日，坂面鄉(xiāng)際頭村二女育婦肖秋梅通過在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的熟人介紹，在該院分娩

生下第二胎（為女嬰）。分娩后，院方?jīng)]有及時將肖春梅住院及分娩的有關信息向計生部門通報，梅仙鎮(zhèn)一個所站負責人還開車送對象到新陽鎮(zhèn)壟上娘家，導致肖春梅二女產(chǎn)后外逃。縣計生領導小組得知后，責成相關單位對相關責任人予以停職，限期協(xié)助落實。所幸該對象于8月4日被追回并落實結(jié)扎手術?？h計生領導小組對相關責任人也予以經(jīng)濟處罰。10、鄉(xiāng)村計生月例會制度不夠落實。7月和8月初，縣計生領導小組都要求計生局對鄉(xiāng)村計生月例會召開情況進行督查。從督查情況看，例會制度很不夠落實，問題突出，沒有真正發(fā)揮例會的作用：一是鄉(xiāng)村沒有召開例會。8月份督查時發(fā)現(xiàn)梅仙鎮(zhèn)汶潭村、坪寨村、梅營村，溪尾鄉(xiāng)埔寧村、本洋村、湖山村,城關鎮(zhèn)埔頭村、園溪村，臺溪鄉(xiāng)莒洋村等村沒有召開當月例會，一些鄉(xiāng)村在督查時臨時在編例會、補例會。二是例會程序不規(guī)范。從本月和上月例會記錄來看，各村包片干部匯報時只簡單匯報幾個數(shù)據(jù)，未能就本片存在的問題進行分析或提出建議。有的鄉(xiāng)村只是在例會時組織學習，沒有對存在問題進行分析。有的掛村領導雖然從記錄上看有到會，但沒有發(fā)言，不符合邏輯。三是例會記錄不完整。有的鄉(xiāng)村例會記錄只簡單羅列幾個數(shù)據(jù)，有的議題如分析問題、領導發(fā)言只以一、兩行字代替。

從以上情況分析來看，當前全縣計生工作形勢絕對不容盲目樂觀，也不能有任何僥幸心理，如果不抓緊利用最后45天時間抓好各項工作落實，我縣解除省降類預警告的目標可能就會落空，大家背水一戰(zhàn)的結(jié)果將難以翻身。因此，全縣上下要清醒地認識到當前計生工作所面臨的嚴峻形勢，廣大干部的思想和行動務必統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年計劃生育工作的總體目標上來，切實增強抓緊抓好當前計生工作的危機感和緊迫感，進一步振奮精神，下定決心，真抓實干，群策群力抓好各項工作落實。

二、目標不能偏離，措施務必跟進

針對當前我縣計生工作存在的不足和差距，在最后的45天內(nèi)，必須緊緊圍繞事關全局的重點，集中領導、集中時間、集中力量，狠抓各項計生工作任務的落實，進一步鞏固、提高一年來全縣上下“抓整改、解警告、促發(fā)展”的工作成果，確保全縣計生工作面貌有明顯改觀，爭取順利通過省市檢查驗收。

1、在難點問題上，要求突破、求實效。一是開展性別比專項治理要取得實質(zhì)性進展。為有效遏制性別比升高勢頭，6月中旬的全縣計生工作會議對這項工作作了專項部署，但兩個月來沒有取得明顯突破。近期市計生領導小組專門制定方案，要求各縣（市、區(qū)）在8月-10月內(nèi)深入開展專項治理，本月2日，縣計生領導小組已把方案轉(zhuǎn)發(fā)給你們。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對持生育證擅自終止妊娠、女嬰死因不明等現(xiàn)象進行逐個排查，從中發(fā)現(xiàn)線索，一查到底。特別是新陽、臺溪、八字橋、坂面、聯(lián)合、管前等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要確保在9月底前各查處1例以上“兩非”案件。公安、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀檢監(jiān)察、宣傳等各有關部門要根據(jù)方案要求，按照確定的職責分工，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴肅查處違法違規(guī)行為。特別是在查處案件時，公安部門要牽頭負責，計生部門要負責協(xié)調(diào)相關部門密切配合，形成合力。在源頭管理上，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要依據(jù)管理權(quán)限，全面檢查B超登記使用制度、抗早孕藥品管理制度、孕情跟蹤管理制度、持生育證終止妊娠制度、舉報有獎制度以及新生兒出生、死亡登記和報告制度的落實情況，堵塞漏洞。二是偷取環(huán)案件要繼續(xù)從嚴打擊。今年來，我縣在查處偷取環(huán)案件上雖然取得一定成效，端掉了幾個偷取環(huán)窩點，但從一些一男再生較嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來分析，從事偷取環(huán)的還大有人在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點要對近年來一男再生對象進行全面摸排，深入追查。公安、衛(wèi)生、計生等部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排的線索，組織精干力量從嚴從速查處。同時，衛(wèi)生行政主管部門要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生、離退休醫(yī)務人員教育管理。三是社會撫養(yǎng)費征收硬任務要想方設法完成。截止上月底，全縣20__年度以來的社會撫養(yǎng)費還拖欠866.01萬元，今年度應征的還拖欠139.22萬元，征收面和征收額離責任目標要求還有較大差距。下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對拖欠對象要逐個排查，近期有能力繳納的，要通過教育、行政等各種有效辦法促使其主動繳納；確實有無繳納的，要簽定分期繳款合同，使他們明確自身法律責任，分期分批逐步繳清，絕對不能因為對象家境困難而不管不催，以免造成這部分人長期久欠不繳。縣法院前階段對申請強制執(zhí)行的案例進行了調(diào)查，下一步要切實加大強制執(zhí)行力度，增派警力投入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重通過法制強制力來推動征收工作開展，認真篩查、選準典型，申請法院強制執(zhí)行，以達到執(zhí)行一例、震動一方、教育一片的效果，不斷提高征收率，特別是要確保當年度征收面達100、征收額達70以上，或者通過法院強制執(zhí)行的案例占當年政策外生育的20以上。四是后進鄉(xiāng)村整頓轉(zhuǎn)化要勢如破竹一個不拖后腿。全縣計生工作的突出問題都集中反映在后進鄉(xiāng)村上，后進鄉(xiāng)村的硬件工作拖欠量占了全縣的大多數(shù)。如果后進鄉(xiāng)村的面貌不改變，全縣計生工作也難以改變面貌。因此，要切實采取過硬措施，推進后進整頓轉(zhuǎn)化。在這一點上，新陽鎮(zhèn)在6-7月份集中整治高士村取得了階段性成效，下一步要以點帶面，乘勢推進。中仙、臺溪等任務較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要學習借鑒新陽鎮(zhèn)的作法，集中力量突破一、兩個村，以強大的聲勢帶動全鄉(xiāng)工作的有效開展。60個重點管理村要正確處理班子換屆與抓好當前計生工作的關系，對照目標任務，倒排計劃，全力沖刺。希望從本月起有更多的村能領到縣里頒發(fā)的獎勵金?？h里將堅決兌現(xiàn)獎懲措施，誰也不能拖全縣工作的后腿。

2、在常規(guī)工作上，要抓具體、抓落實。一是第二輪雙查要落實到位。必須嚴格按照技術規(guī)程和要求組織開展雙查，不得放松標準和要求。具體要把握四個“嚴”，即①在時間上要嚴把握。一年三次雙查要爭取做到“月對月”，也就是某一對象如在第一輪的第一個月雙查，第二輪、第三輪雙查也必須要求其在該輪的第一個月到位參加雙查，防止某些

對象打時間差逃避孕情監(jiān)測，造成政策外生育。②在對象上要嚴管理。上半年某中學曾發(fā)生一名教師政策外生育，說明我們對干部職工及其家屬放松了計劃生育管理，一些管理制度沒有得到落實。今后在雙查過程中，不僅要對農(nóng)村育齡婦女從嚴管理，還要對機關、企事業(yè)單位的育齡婦女從嚴管理，切不可麻痹大意。③在證明上要嚴審查。從近年政策外生育原因來分析，雙查假證明已成為我縣政策外生育的一大隱患。縣里已多次強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外出人員寄回的證明要嚴格把關，辨別真?zhèn)危行┼l(xiāng)村干部責任心不強，對證明的真?zhèn)闻c否不去深究，有的明知是假證明，但也把它當做“救命稻草”來抵任務。從前階段縣計生局復核的情況看，假證明數(shù)量之多，令人擔憂。從上個月起，要求各村掛村領導、工作組長和計生辦包村人員都要對每一張雙查證明嚴格審查，仔細辨別。凡是寄回假證明的，都必須要求對象回鄉(xiāng)復查。同時，堅決不能連續(xù)兩輪雙查寄證明，雙查對象寄回一輪證明后，第二輪必須要求其回鄉(xiāng)復查，防止對象以冒名頂替和其他各種弄虛作假手段蒙混過關，造成政策外生育?？h計生局從上個月起，也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人員寄回的證明逐一進行復核，今后要長期堅持。凡經(jīng)復核確定為假證明，而鄉(xiāng)村沒有要求對象回鄉(xiāng)復查的，要嚴肅處理有關責任人。④在技術上要嚴要求。即在雙查的技術操作上，要嚴格按照技術規(guī)程進行實施。近期發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織雙查時，為提高雙查速度，僅使用PH試紙，用這一方法只能測出有孕無孕，但卻監(jiān)測不到查環(huán)對象的環(huán)情，而在雙查登記簿上雙查結(jié)果卻體現(xiàn)“環(huán)存無孕”，造成管理上的漏洞，必須立即糾正。二是長效節(jié)育措施落實到人。一定要努力做到從緊、從嚴、從速。從緊就是要從緊抓落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對產(chǎn)后對象要加強跟蹤管理，時間一到必須督促其及時到位落實相應措施，縣醫(yī)院對二女剖腹產(chǎn)的對象應同時實施結(jié)扎手術，防止產(chǎn)生新的外逃。從嚴就是要從嚴抓鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不宜上環(huán)、結(jié)扎的禁忌癥對象和使用藥具的對象情況要全面進行清理，該上環(huán)的一律上環(huán)，該結(jié)扎的一律結(jié)扎。近期發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為圖方便，沒有認真組織禁忌癥對象進行重新鑒定，而是重新開一張禁忌癥證明了事，凡是這種情況的，必須重新返工，否則，一旦出現(xiàn)政策外懷孕或生育，將嚴肅處理有關醫(yī)技人員。從速就是要從速抓外逃。7月初，管前鎮(zhèn)及時從外省追回一例二女外逃對象，在全鎮(zhèn)產(chǎn)生了較好影響，使其他二女對象也正確認清了形勢，同月該鎮(zhèn)2例二女對象都主動落實了結(jié)扎手術?？梢?，追逃緊不緊，對一個地方的風氣影響極大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對追外逃工作要高度重視，發(fā)現(xiàn)一例二女外逃就要及時組織鄉(xiāng)村干部追回落實節(jié)育措施。如果沒有及時追回，任由二女對象長期外逃，勢必造成政策外生育，并對其他對象產(chǎn)生不良影響。對目前已經(jīng)長期外逃的對象，要進一步深挖細找，廣泛收集信息，想方設法予以追回。同時，衛(wèi)生部門要從近年來查處的偷取環(huán)案件和西城鎮(zhèn)衛(wèi)生院不履行信息通報制度的事件中吸取教訓，進一步健全各項管理制度，加強衛(wèi)技人員管理，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。三是計生業(yè)務規(guī)范化管理要落實到底。鄉(xiāng)村計生業(yè)務要嚴格對照省市縣規(guī)范化要求，認真抓好落實。特別是要落實好孕情跟蹤、相關部門資料核對、依法行政、鄉(xiāng)村月例會和計生信息化建設等有關制度，督促鄉(xiāng)村計生工作人員在開展日常宣傳服務的同時，規(guī)范做好各項業(yè)務軟件，提高業(yè)務軟件整體水平。在省市半年檢查時，對我縣計生信息化建設提出了新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強微機管理，及時充實、完善育齡婦女和流動人口管理信息庫，發(fā)揮信息庫作用。特別是城關鎮(zhèn)流動人口為全縣最多，但信息提交量較少，與實際情況明顯不相符，必須在本月底前健全完善信息庫，并通過交換平臺提交反饋有關信息。此外，上次會上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對服務所在編不在崗人員進行清理，限期歸隊，但至今沒有得到很好落實，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在近期內(nèi)清理到位，以加強醫(yī)技隊伍力量。3、在迎檢準備上，要早部署、早安排。從10月中下旬開始，省市將對我縣20__年度計生工作進行考核檢查。這次年終檢查結(jié)果如何，將直接決定我縣能否解除省降類預警告。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格按照縣里轉(zhuǎn)發(fā)的省考核標準（尤計生領[20__]11號文），早部署、早安排，為迎接省市年終檢查做好充分準備。（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到硬件過硬，軟件過關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好上述各項工作的同時，還要根據(jù)考核內(nèi)容逐條逐項對照，認真補缺補漏。這里重點強調(diào)6個方面：①經(jīng)費投入方面：年度計生經(jīng)費按人均經(jīng)費標準列入預算，并按序時進度撥付到位，9月底應到位70以上，嚴禁經(jīng)費回撥，嚴禁坐支挪用社會撫養(yǎng)費。20__年7月-20__年6月新增的獨生子女戶和二女結(jié)扎戶法定獎勵費要全部兌現(xiàn)，同時嚴格按程序做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和貢獻獎勵對象的資格確認工作。村計生管理員每月200元工資要及時足額兌現(xiàn)，村協(xié)會會長、小組長報酬要落實到位。②幾項重點指標：政策符合率、出生性別比、統(tǒng)計準確率、政策外多孩率要比往年有明顯好轉(zhuǎn)，社會撫養(yǎng)費征收率、群眾知曉率和滿意率要達到上級要求。③隊伍建設方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要按要求配有1名公務員和正式微機人員，計生服務所有1名以上執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，計生協(xié)會要配有1名專職干部。④政風行風建設方面：要堅持依法行政，嚴禁發(fā)生行政侵權(quán)案件；開展民主評議政風行風活動，加強計生辦文明窗口建設；押金未全部清退的，要及時清退。⑤技術服務方面：要按照“創(chuàng)先晉級”標準加強服務所建設，提高服務質(zhì)量。雙查和長效節(jié)育措施要嚴格按規(guī)范要求落實，嚴禁弄虛作假。⑥微機和流動人口管理方面：WIS和流動人口管理軟件要確保正常使用，數(shù)據(jù)提取準確；流出人口辦證率和流入人口登記管理率均要達90以上，信息提交率和反饋率達80以上。⑦協(xié)會工作和“三結(jié)合”工作：深入開展“雙創(chuàng)”活動，發(fā)揮協(xié)會組織和協(xié)會會員在計生工作中的作用。實施“幸福工程”和“三結(jié)合”工作富有成效。（2）部門要履職到位，確保萬無一失。年終省市將到相關部門檢查綜合治理職責履行情況，各部門要根據(jù)年初責任書要求認真履職，并負責督促本部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所站認真做好各項工作，特別是公安、衛(wèi)生、民政、法院、計生、林業(yè)、建設、

財政、工商、紀檢監(jiān)察、勞動保障、教育、廣電等部門要重點做好準備。這里對省市必查的5個部門職責再次重申如下:①公安局：要配合參與流動人口計生管理、打擊非法抱送養(yǎng)、非法鑒定胎兒性別、溺棄女嬰等工作，督促基層派出所每月要向計生辦通報戶籍人口變動信息。②民政局：要制定有利于計劃生育家庭的社會救助政策，在實施扶貧、農(nóng)村低保、造福工程、救災救濟、慰問等工作中向計生戶傾斜；每月向計生部門及時通報婚姻登記信息；在村委會換屆選舉中嚴把候選人資格關。③衛(wèi)生局：加強B超和衛(wèi)生技術人員管理，嚴禁“兩非”，督促醫(yī)療單位按要求及時通報接生和中期以上終止妊娠信息。④計生局：指導基層認真開展統(tǒng)計年報，規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級各項計生業(yè)務，協(xié)調(diào)相關部門開展綜合治理。⑤法院：要加大社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行征收力度，推動全縣征收工作開展；對“兩非”、偷取環(huán)等案件要從速審理，依法判決。在落實相應職責的同時，各部門還要由分管領導負責，抽調(diào)專門人員做好各項資料的收集整理，以備查。三、要求不能降低，問責必定從嚴

之所以把最后一個多月作為計生工作的沖刺階段，就是因為這一階段計生工作時間緊、任務重，不采取非常舉措，不轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，難以確保順利解除省降類預警告目標的實現(xiàn)。

1、力量要加強。從現(xiàn)在起到9月底，全縣上下必須集中時間、集中精力大干45天。會議之后，縣處級領導要深入所掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子研究部署如何抓落實、求突破；各村掛包單位的主要領導親自過問，并由一名得力的副職領導帶隊，帶人、帶車、帶經(jīng)費投入所掛包村，協(xié)助抓好各項重點難點工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實負起責任，主動主為，特別是黨政主要領導要親自抓部署、抓督查，切實履行“親自抓、負總責”職責，對當前計生工作進行一次全面動員安排，充分調(diào)動廣大鄉(xiāng)村干部的積極性和主動性，全力以赴投入當前計生工作。當前正臨村級換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要正確處理好村級換屆與計生工作的關系，統(tǒng)籌安排，組織村兩委干部在當前計生工作中接受考驗，主動走上計生工作第一線，確保村級換屆期間計生工作不滑坡、不落空。

2、作風要扎實。作風不實，難以見行動、抓落實、求實效。在當前這個緊要關口，各級各部門一方面堅持“干字為先”，自覺克服三種錯誤思想。即在思想上要克服畏難情緒，特別是后進鄉(xiāng)村在困難面前要樹立信心，迎難而上，攻堅克難，不能畏難退縮；要克服麻痹思想，特別是在落實雙查和節(jié)育措施過程中，誰也不得拍胸脯、下保證，往往我們認為不會外逃的偏偏外逃，不會超生的偏偏超生，這種情況屢見不鮮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要引以為戒；要克服無所作為思想，堅決摒棄計生工作做與不做一個樣、做好與做壞一個樣的思想，主動主為抓好各項工作落實。另一方面，要堅持“嚴字當頭”，發(fā)揚求真務實作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親歷親為，分管領導要當好參謀，深入分析把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作形勢，對重點難點問題，要制定可行的對策逐項攻克。掛村領導要改變漂浮作風，實實在在沉到一線，掌握所掛包村的真實情況，全力以赴清拖欠、補落實。

第9篇：當年計劃生育政策范文

一、民營經(jīng)濟分

一組織工作：

由財政局牽頭，中小企業(yè)局、統(tǒng)計局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局參與。

二考核內(nèi)容和辦法：

⒈工業(yè)固定資產(chǎn)投入（包括現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)投入和新建企業(yè)投入）分。

×年固定資產(chǎn)投入＝該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有工業(yè)企業(yè)××年固定資產(chǎn)賬年末累計數(shù)××年年初數(shù)。（由財政部門蓋章認可）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入得分（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入實際完成數(shù)÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入實際完成數(shù)）×標準分值。

⒉工業(yè)固定資產(chǎn)投入增幅（包括現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)投入和新建企業(yè)投入）分。

×年固定資產(chǎn)投入增幅＝該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)賬（××年年末數(shù)××年年初數(shù)）÷（××年年末數(shù)××年年初數(shù)）×。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道固定資產(chǎn)投入增幅得分＝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入增幅實際完成數(shù)÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入增幅實際完成數(shù)）×標準分值。

⒊實交稅金增量分。財政局負責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實交稅金增量＝××年實際入庫稅金數(shù)××年實際入庫稅金數(shù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實交稅金增量得分（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅金增量實際完成數(shù)÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅金增量實際完成數(shù)）×標準分值。

⒋實交稅金增幅分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實交稅金增幅＝（××年實交稅金數(shù)××年實交稅金數(shù)）÷××年實交稅金數(shù)×

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實交稅金增幅得分＝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅金增幅實際完成數(shù)÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅金增幅實際完成數(shù)）×標準分值

對⒊項指標考核，以國稅局、地稅局提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道××年、××年所有實際入庫稅金數(shù)（剔除農(nóng)業(yè)稅和縣直企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的入庫稅金數(shù)）為準。

附加指標

⒈××年每新上一處固定資產(chǎn)投入萬元以上的企業(yè)或每新增技改投入萬元的，加分；多投入部分，每增加萬元加分，以固定資產(chǎn)賬為準，財政部門蓋章認可。

⒉××年每新上一個省級高新技術項目，加分新上一個國家級高新技術項目，加分（以省級以上有關部門證件為準）。

⒊××年每新增一處投資萬美元以上的外資企業(yè)或外資擴建、技改項目，加分；多投入部分每增加萬美元加分（以國外資金實際進賬單或設備進貨發(fā)票為準）。

⒋××年每出口創(chuàng)外匯萬美元加分，低于萬美元的不計分。（以外經(jīng)貿(mào)局審核數(shù)字為準）

⒌××年內(nèi)每增減一處限額企業(yè)，加減分。

二、招商引資分

（一）組織工作：

由招商局牽頭，外經(jīng)貿(mào)局、財政局、審計局等部門參與。

（二）考核辦法：

由招商局牽頭，從有關部門抽調(diào)專業(yè)人員組成考核認定小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資情況進行逐一認定。月份以前的按照“××以外就是外”的標準進行認定，月份至月份的按照“（上級市）以外才是外”的標準進行認定。

在全面認定的基礎上，由招商局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分配的任務指標，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的完成情況進行量化打分。招商引資的任務指標以縣里月份調(diào)整確立的任務指標為準。對完成招商引資任務指標的，計分；每增減萬元，加減分。

三、農(nóng)業(yè)分

一組織工作：

由農(nóng)工辦牽頭，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、經(jīng)管局、統(tǒng)計局參與。

二考核內(nèi)容和辦法：

⒈畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)（分）

一以畜牧局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動物防疫監(jiān)督管理所建立的標準化飼養(yǎng)場監(jiān)管臺帳記錄數(shù)量為準，完成縣里下達的標準化飼養(yǎng)場畜禽出欄任務的計分，每增長（減少），加（減）分。

二完成縣里下達的新建標準化飼養(yǎng)場建設任務的計分，每增減處，加減分。標準化飼養(yǎng)場考核認定以縣政府印發(fā)的《××縣畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)考核細則（縣政府辦公室明傳電報號）》和縣畜牧局制定的《標準化飼養(yǎng)場考核驗收表》為準，得分超過分的為標準化飼養(yǎng)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將所需考核驗收的標準化飼養(yǎng)場以文件形式報縣畜牧局，縣畜牧局組織考核驗收小組進行驗收，合格的登記備案，年終以備案的數(shù)量作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準化飼養(yǎng)場的建設數(shù)量。

三完成縣里下達的畜牧科技示范小區(qū)建設任務的計分，每增減處，加減分。畜牧科技示范小區(qū)認定以縣政府印發(fā)的《××縣畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)考核細則》和縣畜牧局制定的《禽畜科技示范小區(qū)考核驗收表》為準，得分超過分的為標準化飼養(yǎng)場。畜牧科技示范小區(qū)認定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，提供小區(qū)布局圖及簡介、合作社章程、服務組織機構(gòu)及人員、官方獸醫(yī)機構(gòu)材料，報縣畜牧局考核和驗收，驗收合格的報縣政府，由縣政府命名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技示范小區(qū)的數(shù)量以命名的數(shù)量為準。⒉種植結(jié)構(gòu)調(diào)整（分）

一考核標準：當年新增經(jīng)濟作物面積占總耕種面積的，計分，每增減，加減分，（大田經(jīng)濟作物種植成規(guī)模低于畝、大棚面積成片低于畝和大拱棚面積低于畝不計分）；當年冬暖式大棚栽培面積，較上年每成片新建畝加分，舊棚或新建成片規(guī)模低于畝的均不予計分。

二計算方法：

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作考核分數(shù)當年經(jīng)濟作物總種植面積占農(nóng)作物總種植面積比率較上年增長百分點×當年成片新建冬暖式大棚面積÷×。

②農(nóng)作物總種植面積糧食作物油料作物棉花烤煙藥材瓜菜果品大桑茶葉其他作物。

③經(jīng)濟作物總種植面積農(nóng)作物總種植面積－糧食作物總播種面積。

④新建冬暖式大棚面積，以當年考核期間統(tǒng)計的結(jié)果為準，其它經(jīng)濟作物種植作物面積均以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)為準。

三考核辦法：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當年經(jīng)濟作物種植面積增長比率的考核，考核數(shù)據(jù)由縣統(tǒng)計局出具，對新建冬暖式大棚的考核，采取現(xiàn)場逐一測量登記的方式，按考核標準實行分片打分。

⒊農(nóng)業(yè)基本建設（分）

考核標準和辦法：工程總量和投資以本年度投入最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為分，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按實際投入數(shù)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成數(shù)的比值計算分數(shù)。工程規(guī)劃分，工程設計施工分，用工政策分（投工數(shù)額不足或超出限額，按全縣投工平均數(shù)，每增或減個項目，減分），工程效益分。鄉(xiāng)村道路建設投入在小城鎮(zhèn)建設指標內(nèi)考核，故此不再考核計分。

屆時考核輔以配套表格進行。

⒋植樹造林（分）

一考核標準：以本年度實際植樹造林和育苗面積最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為標準分值，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）得分按實際完成數(shù)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成數(shù)的比值計算。

二計分方法：完成年度造林、育苗計劃，得基本分分，其中造林分，育苗分，超計劃完成造林面積畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每超畝獎分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為植樹造林提供現(xiàn)場會的，每提供一次，獎勵分。完不成造林、育苗計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每少一項扣分，出現(xiàn)重大毀林案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每出現(xiàn)次扣分。累計分加附加分超過分的按分計算。

三考核辦法：造林、育苗完成情況的考核期限為××年冬至××年冬的造林面積和育苗面積。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）今年上半年造林、育苗結(jié)束后自查上報實際完成數(shù)（今冬進行的造林完成數(shù)，列入下年度考核范圍，本次只考核整地挖溝工程量），組織專門人員逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項進行考核。

⒌農(nóng)民人均存款總量（分）

以本年度農(nóng)民人均存款總量增量最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為標準分值，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）得分按實際完成數(shù)的比值計算。

×年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民人均存款增量，是指本年度農(nóng)民人均存款余額減××年農(nóng)民人均存款余額之差。相關數(shù)據(jù)資料的取得，一是由人民銀行提報各專業(yè)銀行及郵電等金融部門所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）⒉兩個年度農(nóng)民存款余額。二是使用公安局戶籍年報統(tǒng)計的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口數(shù)，計算出農(nóng)業(yè)人口所占的比重，根據(jù)這一比重推算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩個年度農(nóng)民存款余額，再按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的鄉(xiāng)村人口數(shù)進行平均，以此作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民人均存款余額數(shù)，兩個年度的差額即為農(nóng)民人均存款增量。

考核得分本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際增量÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增量×

⒍農(nóng)民人均純收入增量（分）

一考核標準：以本年度農(nóng)民人均純收入增量最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為標準分值，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）得分按實際完成數(shù)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成數(shù)的比值計算。農(nóng)民人均純收入以統(tǒng)計局公布數(shù)字為準。

二考核辦法：農(nóng)民人均純收入增量以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）××年農(nóng)民人均純收入比××年增加數(shù)為準?？己藬?shù)字以××年、××年統(tǒng)計年報數(shù)字為準。

三考核得分本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際增量÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增量×

整個農(nóng)業(yè)部分考核，由縣委農(nóng)工辦牽頭，畜牧局負責制定畜牧部分考核細則并組織搞好考核，農(nóng)業(yè)局負責制定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整部分考核細則并組織搞好考核，水利局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責制定農(nóng)業(yè)基本建設部分考核細則并組織搞好考核，林業(yè)局負責制定植樹造林部分考核細則并組織搞好考核，統(tǒng)計局負責制定農(nóng)民人均存款總量部分考核細則并組織搞好考核，經(jīng)管局負責制定農(nóng)民人均純收入增量部分考核細則并組織搞好考核。各部門考核完成后，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）得分報縣委農(nóng)工辦，由農(nóng)工辦匯總后報縣政府辦公室。

四、小城鎮(zhèn)建設分

一駐地基礎設施建設投入（分）

由建設局、三產(chǎn)局、旅游局負責考核。

⒈建設局主要考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于駐地街道硬化、綠化、景點、供排水管網(wǎng)、垃圾箱、路燈等設施建設實際投入額（包括政府出資和社會投入）（分）

考核的方法：考核工作于年底進行，采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料的辦法進行考核，最后進行綜合評定。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提報駐地基礎建設投入的數(shù)額、種類、數(shù)量和地點，以及購買和建設時的合同和決算等相關證明材料，再現(xiàn)場進行核查，以核查的數(shù)額作為實際投入額，以最高數(shù)額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為滿分分。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）得分按實際投入數(shù)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比值進行計算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）得分〖×〗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際投入數(shù)〖〗最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際投入數(shù)〖×〗×分

⒉三產(chǎn)局負責考核市場建設（分）

分兩大項考核，一是市場管理和服務，二是三項主要經(jīng)濟指標，兩項滿分共計分。

一市場管理和服務（最高分分）

①市場發(fā)展規(guī)劃納入小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃中。市場建設專業(yè)規(guī)劃起點高、檔次高，布局合理。市場建設有合法完備的審批手續(xù)。（分）

②加強市場統(tǒng)一管理和組織領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及有關部門有專人或兼職分管市場建設管理工作，并形成制度化、規(guī)范化。（分）

③各市場內(nèi)服務管理機構(gòu)健全，管理措施到位。如安全、物業(yè)、保潔、設施維護、攤位安置等工作逐步建立完善的服務和管理制度。（分）

二三項主要經(jīng)濟指標（最高分分）

①市場數(shù)量：年末擁有市場每處按分計算，此項最高分為分。

②市場占地面積：每畝按分計算，此項最高分為分。

③市場建設投資額：每投資萬元按分計算，此項最高分為分。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按考核細則要求填寫年度市場建設工作考核統(tǒng)計表，經(jīng)有關部門核實后蓋章，報送第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局?？荚u小組復核后計分匯總。同時由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按考核細則要求書面寫出自核報告，連同上述“考核統(tǒng)計表”一并報送縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，由三產(chǎn)局考評小組人員進行檢查驗收后評分計分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對所提報考核資料的真實性負責，如有弄虛作假，取消該項評分資格。

⒊旅游局負責考核旅游資源開發(fā)投入情況（分）

一考核辦法

根據(jù)考核細則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道本著賬面查與實地查相結(jié)合的辦法進行認真考核。賬面查，主要是查旅游基礎設施、游樂設施、服務設施等預、決算報告、資金憑證等；查印刷旅游宣傳資料的數(shù)量、付款憑證以及開展旅游宣傳活動的付款憑證、資料、記錄等。實地查，主要是到現(xiàn)場查各類旅游設施建設地點、進度情況等。通過賬面查與實地查相結(jié)合，確定是否有旅游資源開發(fā)投入以及投入資金數(shù)量。

二打分辦法

首先對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道旅游資源開發(fā)投入情況進行逐項摸底考核，摸清各自實際旅游資源開發(fā)投入數(shù)額，然后以旅游資源開發(fā)投入最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為滿分分，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)其旅游資源開發(fā)投入數(shù)額與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道投入的比例，計算出各自得分。

二鄉(xiāng)村道路建設投入情況（分）

⒈組織工作：

由交通局負責考核。

⒉考核內(nèi)容和辦法：

一工程質(zhì)量（分）。以（上級市）縣交通局工程質(zhì)量鑒定結(jié)果為準，優(yōu)良記分，合格記分，不合格不得分。

二工程進度（分）。按時完工記分，工期拖后者根據(jù)具體情況酌情扣分。

三建設里程（分）。當年實際完工里程數(shù)以上記分，每超加分；以下每記分。

四附屬設施（分）。按規(guī)定設百米樁、里程碑記分；警示樁、標志碑齊全記分；有路沿石記分。

五路面處理（分）。路面平整記分；無障礙物（如草垛等）、無占道經(jīng)營、無打場曬糧現(xiàn)象記分。

六路邊處理（分）。路肩、邊坡、泄水槽達到要求記分；村鎮(zhèn)駐地邊溝修建符合要求記分。

七道路綠化（分）。有綠化計劃記分；已落實綠化計劃記分。

八道路養(yǎng)護（分）。養(yǎng)路工按規(guī)定上路養(yǎng)護，確保路況良好，安全、暢通記分，養(yǎng)護不好或發(fā)生安全責任事故不得分。

三駐地人口規(guī)模（分）

⒈組織工作：

由統(tǒng)計局負責考核。

⒉考核內(nèi)容：

全縣處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）××年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地人口規(guī)模與××年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地人口規(guī)模。

⒊考核辦法：

一以××年年末各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地人口為基期數(shù)，××年年末駐地人口為報告期數(shù)。

二駐地人口比上年增長計分；以此為基準數(shù)，每增減加減分，最后匯總數(shù)即為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際得分。

三相關數(shù)據(jù)資料以公安年報為準，由統(tǒng)計局負責具體計算并打分。

⒋組織實施：本實施細則由統(tǒng)計局會同公安局、建設局負責對處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行考核。

四小城鎮(zhèn)管理（分）

⒈組織工作：

由建設局負責考核。

⒉考核內(nèi)容：

主要考核是否成立環(huán)衛(wèi)隊伍，管理制度是否健全，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌以及攤點經(jīng)營有序、有無亂搭亂建現(xiàn)象等方面。

⒊考核辦法：

共計分。具備應有的用于環(huán)境衛(wèi)生工作的車輛、機械等，從事環(huán)衛(wèi)工作的人員和相應的垃圾處理廠的建設等，得分；建立了環(huán)境衛(wèi)生、建設管理、村鎮(zhèn)管理等制度，并且已上墻和落實，得分；鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔衛(wèi)生，得分；駐地主要街道無亂擺攤點的現(xiàn)象，經(jīng)營有序，得分；駐地無亂搭亂建現(xiàn)象，得分。

五小城鎮(zhèn)規(guī)劃（分）

⒈組織工作：

由規(guī)劃國土局、建設局負責考核。

⒉考核內(nèi)容分

一規(guī)劃編制分

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃分

考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供規(guī)劃圖件資料，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的編制情況。規(guī)劃已編制，并通過論證評審的，得分；規(guī)劃已編制，未經(jīng)論證評審的，得分；已著手規(guī)劃編制，未完成的，得分；沒有實質(zhì)性進展的，得分。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃分

考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供駐地總體規(guī)劃圖件資料，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃編制情況。規(guī)劃已編制，并通過論證評審的，得分；規(guī)劃已編制，未經(jīng)論證評審的，得分；已著手規(guī)劃編制，未完成的，得分；沒有實質(zhì)性進展的，得分。

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃分

考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃圖件資料，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃編制情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃每缺一面扣分，直到扣完為止。

④村莊規(guī)劃分

村莊規(guī)劃年內(nèi)完成的，得分，每降低個百分點扣分。

二規(guī)劃管理分

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理分

考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目審批手續(xù)規(guī)范情況，即“一書兩證”的發(fā)放情況?！耙粫鴥勺C”發(fā)放率達的，得分，每降低個百分點扣分，直到扣完為止。

②村鎮(zhèn)規(guī)劃管理分

考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能、管理制度規(guī)范情況。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度健全，強化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，職能到位，管理規(guī)范的，得分；管理不夠規(guī)范的酌情扣分。

③綠線管制分

考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠線管制制度實施情況。抽查一條主要交通干道或規(guī)劃區(qū)內(nèi)一條主要街道，嚴格按諸政發(fā)〔〕號文件實施的，得分，每發(fā)現(xiàn)一處占壓綠線的，扣分，直到扣完為止。

三執(zhí)法監(jiān)察（分）

考核用地建設規(guī)范情況。隨機抽查××年度處建設項目，查閱有關資料，每發(fā)現(xiàn)一處“雙違”扣分，每發(fā)現(xiàn)一處違法建設扣分，扣完為止。

四執(zhí)行上級文件指示精神及上級業(yè)務部門部署任務分

考核執(zhí)行上級文件指示精神及上級業(yè)務部門部署任務情況。較好的，得分；較差的酌情扣分。

⒊考核辦法：

由規(guī)劃國土局、建設局抽調(diào)人員組成檢查考核小組，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃工作匯報，查看有關檔案資料和有關現(xiàn)場。

六純加減分項目

⒈組織工作：

由縣監(jiān)察局牽頭，縣委組織部、縣文明辦、縣財政局、縣公安局、縣辦公室、縣建設局、縣環(huán)保局、縣規(guī)劃與國土資源局、縣民政局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)管局、縣計生局、縣局共個部門參與，每參與部門派出一名懂業(yè)務的同志負責進行考核。

⒉考核標準：

參與考核的部門依據(jù)縣委、縣政府提出的考核內(nèi)容及要求，結(jié)合本行業(yè)、本部門的工作實際，制定出考核表及考核標準。

組織部負責對農(nóng)村黨支部建設的考核。具體考核標準是：每出現(xiàn)一個無黨支部書記的村扣分，每出現(xiàn)一個支部班子不健全的村扣分；村黨支部在規(guī)定的時間內(nèi)沒有組織換屆的，每出現(xiàn)一個扣分，組織換屆不成功的，每出現(xiàn)一個扣分。

文明辦負責對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村莊情況的考核。具體考核標準是：年度內(nèi)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)不達標的扣分，創(chuàng)建文明單位達不到的扣分，創(chuàng)建文明村莊達不到的扣分。

財政局負責對農(nóng)業(yè)稅收征收情況的考核。具體考核標準是：農(nóng)業(yè)稅收征收每低于分配任務（以計）一個百分點，扣分。

公安局負責對重特大刑事案件的考核。具體考核標準是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)案率每高于全縣發(fā)案率一個萬分點，扣分。

辦公室負責對×××分子滋事情況的考核。具體考核標準是：每發(fā)生一起×××分子到（上級市）或濟南、北京滋事且造成不良影響的，分別扣分、分和分。

建設局負責對新建、擴建和搬遷項目審批情況的考核。具體考核標準是：每發(fā)現(xiàn)一個新建、擴建和搬遷項目未經(jīng)建設部門審批的（即未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督和開工許可手續(xù)），扣分。

環(huán)保局負責對新建、擴建和搬遷項目環(huán)評和發(fā)生污染事故情況的考核。具體考核標準是：每發(fā)現(xiàn)一個新建、擴建和搬遷項目未經(jīng)環(huán)境評價和環(huán)保審批的，扣分；每發(fā)生一起污染事故，扣分。

規(guī)劃與國土資源局負責對違法占用土地情況的考核。具體考核標準是：凡違反土地管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準而擅自占用土地的行為，每發(fā)現(xiàn)一宗扣分。另有個別情況，由土地管理主管部門掌握酌情扣分。

民政局負責對村委會換屆情況的考核。具體考核標準是：村委會在規(guī)定時間內(nèi)沒有組織換屆的，每出現(xiàn)一個扣分；組織換屆不成功的，每出現(xiàn)一個扣分。

監(jiān)察局負責對行政效能投訴案件的考核。具體考核標準是：每被投訴一起，經(jīng)查證屬實，確實存在行政效能問題的，扣分。

安監(jiān)局負責對安全生產(chǎn)事故的考核。具體考核標準是：每發(fā)生一起損失萬元以上火災、爆炸、生產(chǎn)、建設、運輸?shù)仁鹿驶蛩劳鋈?，分別扣分；發(fā)生重特大安全事故，取消評選資格。

經(jīng)管局負責對農(nóng)民負擔案件的考核。具體考核標準是：每發(fā)生一起加重農(nóng)民負擔的案件，扣分。

計生局負責對計劃生育問題的考核。具體考核標準是：凡當年計劃生育率達到的，不再進行個案扣分；計劃生育率低于的，每出現(xiàn)一例計劃生育超生戶扣分。屬于瞞漏報，被舉報或查處的，每一例扣分。

局負責對集體上訪案件的考核。具體考核標準是：每發(fā)生一起因工作和政策問題處理不當導致集體上訪案件，到縣里的扣分，到（上級市）的扣分，到省的口分，到京的扣分。

⒊考核結(jié)果