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第1篇：生態(tài)環(huán)境污染治理范文

1.生態(tài)可持續(xù)發(fā)展世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在著名的布朗特蘭報(bào)告中《我們共同的未來(lái)》里最早提出了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，并將可持續(xù)發(fā)展定義為既滿足當(dāng)代人發(fā)展的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展主要表達(dá)代際公平與同代公平倫理，即要在同代公平倫理下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展，又要滿足代際公平倫理下的三個(gè)子系統(tǒng)（包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)子系統(tǒng)）的持續(xù)發(fā)展（表2）。生態(tài)文明也稱環(huán)境文明、綠色文明，指人們?cè)诟脑焓澜绲耐瑫r(shí)，不斷克服改造過(guò)程中的負(fù)面應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神及制度方面的成果的總和。生態(tài)文明在可持續(xù)發(fā)展方面起著至關(guān)重要的作用，它是一種全方位、多維度生態(tài)發(fā)展方式，包括綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展及低碳發(fā)展。

2.生態(tài)產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)是指以生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為依據(jù)并組織發(fā)展起來(lái)的，是一種基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效的經(jīng)濟(jì)過(guò)程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型產(chǎn)業(yè)。生態(tài)生產(chǎn)體系是指與三種產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)商業(yè)?？梢酝ㄟ^(guò)兩個(gè)以上的生產(chǎn)體系或環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合，使物質(zhì)、能量能多級(jí)利用、高效產(chǎn)出，資源環(huán)境能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的組合與設(shè)計(jì)原則主要包含橫向耦合、縱向耦合、區(qū)域耦合、柔性結(jié)構(gòu)、功能導(dǎo)向、軟硬結(jié)合、自我調(diào)節(jié)、增加就業(yè)、人類生態(tài)和信息網(wǎng)絡(luò)（圖1）。黨的十報(bào)告中指出，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。其中，綠色發(fā)展包含節(jié)約資源、環(huán)境友好、舒適宜居三個(gè)方面。循環(huán)發(fā)展是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（圖2）主要從提高能源利用效率、開(kāi)發(fā)利用可再生能源及引導(dǎo)消費(fèi)者行為等方面推進(jìn)低碳發(fā)展。

二、北京園博會(huì)的生態(tài)修復(fù)利用分析

（一）園博園的生態(tài)修復(fù)實(shí)踐

北京園博園以綠色、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)技術(shù)為理念，其建設(shè)不僅處處體現(xiàn)著科技的力量，而且體現(xiàn)出全方位的生態(tài)文明發(fā)展——綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。園區(qū)在景觀、建筑和市政設(shè)施建設(shè)上廣泛采用了新材料、新科技創(chuàng)新節(jié)能成果，如風(fēng)機(jī)沙透水磚、節(jié)水澆灌、垂直綠化、地源熱泵系統(tǒng)、高承載植草地坪、木塑平臺(tái)、雨水花園、節(jié)水澆灌技術(shù)、屋頂綠化、園區(qū)雨水利用系統(tǒng)和太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)等；同時(shí)運(yùn)用了大型喬木移植技術(shù)提高成活率，利用露骨料透水混凝土新型建筑工程技術(shù)。這些生態(tài)工程技術(shù)都體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先、以人為本、綠色循環(huán)、永續(xù)利用的園林建設(shè)理念，體現(xiàn)了科學(xué)與生態(tài)的有機(jī)結(jié)合的價(jià)值所在，具有重要的生態(tài)科普價(jià)值（表3）。因此，利用生態(tài)修復(fù)原理對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，極大地改變了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，同時(shí)利用高科技進(jìn)行能源的循環(huán)利用，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源的目的。錦繡谷及永定河成功的生態(tài)修復(fù)的成果，體現(xiàn)了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展及低碳發(fā)展的全方位、多維度的生態(tài)發(fā)展方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的目標(biāo)，同時(shí)充分體現(xiàn)了生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)子系統(tǒng)之間的相關(guān)關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（二）錦繡谷的生態(tài)修復(fù)

20世紀(jì)70、80年代，永定河老河道由于挖砂形成了一個(gè)大砂坑，后來(lái)逐漸演變?yōu)檎嫉孛娣e140公頃左右的建筑垃圾填埋場(chǎng)，且前后有2000多名拾荒者聚集在此，逐漸搭起了2萬(wàn)多平方米的臨時(shí)建筑。園博園建筑垃圾填埋面積陸地面積52.4%，地基難以處理，垃圾最大填埋深度達(dá)到30米。萬(wàn)花錦繡谷原位于永定河河灘地，至園博會(huì)籌建時(shí)仍留有一個(gè)面積約為10公頃的河灘地，其建筑垃圾填埋深度約有20米。如何對(duì)其進(jìn)行修復(fù)？園博會(huì)秉持尊重自然、保護(hù)環(huán)境的理念，并通過(guò)生態(tài)修復(fù)原理和技術(shù)，把垃圾場(chǎng)變成了綠地，廢棄地變成了園林，具有很好的示范性和推廣價(jià)值（表4）。園博會(huì)（錦繡谷）是永定河生態(tài)修復(fù)的一部分，它通過(guò)對(duì)生態(tài)修復(fù)原理的解剖，讓游客了解生態(tài)系統(tǒng)作用和價(jià)值，明白保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義。園博會(huì)可以通過(guò)開(kāi)展科普旅游來(lái)將其成功的景觀生態(tài)修復(fù)案例弘揚(yáng)下去。由表4可以看出，園博會(huì)可以開(kāi)通生態(tài)科普旅游和技術(shù)科普旅游，不僅讓游客了解各種植物的品種、特色以及栽培技術(shù)，也讓游客了解生態(tài)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展及低碳展。實(shí)際上，開(kāi)展生態(tài)科普旅游的形式，不僅僅是對(duì)園博園內(nèi)的眾多植物的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行普及，也是對(duì)園博會(huì)錦繡谷的生態(tài)修復(fù)原理的普及。大眾在觀賞園博園內(nèi)美麗風(fēng)景的同時(shí)，要明白這片壯闊景觀是如何化腐朽為神奇的，并在此基礎(chǔ)上引申到生態(tài)發(fā)展和生態(tài)文明的發(fā)展。

三、總結(jié)

（一）基于生態(tài)修復(fù)的可持續(xù)發(fā)展

1.生態(tài)修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系生態(tài)發(fā)展是一個(gè)廣泛的概念，從生態(tài)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)生變量的角度看，生態(tài)發(fā)展是指投入要素的“生態(tài)資本”存量的增長(zhǎng)與質(zhì)量的提高。生態(tài)資本存量的增長(zhǎng)是指生態(tài)系統(tǒng)中生物多樣性的保存與增值。生物多樣性包含動(dòng)物、植物、微生物等各物種以及它們所組成的生態(tài)體系和生態(tài)過(guò)程。生態(tài)資本質(zhì)量的優(yōu)化是指生態(tài)系統(tǒng)保證人類生活素質(zhì)能力的提高。為實(shí)現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展，作為可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的一部分——生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)，以人與自然的協(xié)調(diào)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，必須支撐和適應(yīng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是決定人類生活質(zhì)量的最主要方面，但在人類過(guò)度干擾下，大量的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。而生態(tài)恢復(fù)就是指停止人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)度干擾，利用生態(tài)本身的自適應(yīng)、自組織和自調(diào)控能力，并遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律從而實(shí)現(xiàn)其回復(fù)功能的過(guò)程。要擺脫這種不利的生態(tài)環(huán)境，必須從根本上改變?nèi)伺c自然的關(guān)系，必須增強(qiáng)生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系?？茖W(xué)管理生態(tài)環(huán)境，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自維護(hù)功能，借助大自然自身的能力對(duì)退化的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。

2.生態(tài)大發(fā)展與生態(tài)文明理念的弘揚(yáng)生態(tài)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)發(fā)展與生態(tài)文明的理念就是要認(rèn)識(shí)自然、親近自然及環(huán)保、循環(huán)利用、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展的理念。園博會(huì)內(nèi)不僅具有包羅萬(wàn)象的奇花異草，還具有高科技的應(yīng)用，更具有生態(tài)修復(fù)原理等生物技術(shù)知識(shí)。因此，這里蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)科普知識(shí)，可以通過(guò)開(kāi)展科普教育與傳播，將生態(tài)發(fā)展與生態(tài)文明的理念弘揚(yáng)下去。

3.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射作用選擇在廢棄地上建設(shè)園博園，具有重大的生態(tài)修復(fù)示范意義，這也是歷屆園博會(huì)的一個(gè)創(chuàng)舉。永定河畔的璀璨明珠永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶，輻射豐臺(tái)、石景山、門頭溝等區(qū)縣，是首都“西部生態(tài)發(fā)展帶”的重要組成部分。經(jīng)過(guò)3年建設(shè)，永定河畔的園博園，如今已成為京城西南部的璀璨明珠，將會(huì)發(fā)揮其輻射作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）生態(tài)修復(fù)在大地園林中的體現(xiàn)

生態(tài)修復(fù)在大地園林的建設(shè)中起著重要的作用，大地園林正積極地應(yīng)用生態(tài)修復(fù)技術(shù)改善人類居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，生態(tài)修復(fù)技術(shù)在河流和修理廢棄垃圾填埋場(chǎng)等方面取得很大的進(jìn)展。目前常見(jiàn)的生態(tài)修復(fù)類型：工業(yè)廢棄地、垃圾填埋場(chǎng)和受損淡水水域的恢復(fù)重建。日本和韓國(guó)在河流和廢棄垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)方面有一些典型的案例。

1.日本案例日本江戶川支流坂川的古崎凈化場(chǎng)，是采用生物-生態(tài)方法對(duì)河道大水體進(jìn)行修復(fù)的典型工程，它利用卵石接觸氧化法對(duì)水體進(jìn)行凈化。

2.韓國(guó)案例韓國(guó)首爾市蘭芝島世界杯公園就是采用一系列生態(tài)修復(fù)技術(shù)對(duì)嚴(yán)重污染的垃圾場(chǎng)蘭芝島垃圾山進(jìn)行綜合整治，如自然修復(fù)、植物修復(fù)、生物修復(fù)、客土重填和土壤安定化工程等。生態(tài)修復(fù)技術(shù)在這些項(xiàng)目中，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的利用沉淀、過(guò)濾、曝氣和單一的植物進(jìn)行修復(fù)，更多的是在園林設(shè)計(jì)中與環(huán)境工程的生態(tài)修復(fù)技術(shù)相結(jié)合并進(jìn)行綜合整治。

3.歐美國(guó)家案例歐美很多國(guó)家，通過(guò)生態(tài)修復(fù)公園的廢棄地改造的方式，將廢棄地改造為充滿活力的城市生態(tài)公園。德國(guó)對(duì)廢棄地改造時(shí)就充分考慮休閑功能的建設(shè)，或作為公園或作為運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、露宿營(yíng)地等。

第2篇：生態(tài)環(huán)境污染治理范文

近年來(lái)，我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康，甚至通過(guò)水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。

一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)

目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題比較突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。

4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來(lái)的環(huán)境污染。

二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負(fù)面影響

目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題仍在加劇，產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。

1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。

2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降，發(fā)病率增高。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因

我國(guó)目前環(huán)境污染問(wèn)題形成的原因較多，有環(huán)境管理體系、有財(cái)政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國(guó)環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問(wèn)題的治理。

2.財(cái)政資金短缺，導(dǎo)致污染治理不力。

3.農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制尚未建立。

4.農(nóng)村污染治理模式單一，套用工業(yè)污染的治理手段。

5.政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的管理手段落后。

6.農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)差。

四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議

目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要包括：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染，以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個(gè)方面。對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢(shì)在必行，為此，提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加大執(zhí)法力度。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。必要時(shí)可以出臺(tái)單獨(dú)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實(shí)施辦法，以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.提高各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)。

各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來(lái)越重，要求越來(lái)越高。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染；綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境；促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用；維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于

3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。

農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)力量，增加投入，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式，盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項(xiàng)目，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國(guó)政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)的贈(zèng)款和貸款，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長(zhǎng)機(jī)制。

4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé)，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

建議成立由各?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹(shù)立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)，并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。

6.加強(qiáng)面源污染防治，改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對(duì)于新建、擴(kuò)建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)（廠），必須按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度；對(duì)于“三河”、“三湖”等國(guó)家和地方明確劃定的重點(diǎn)流域和重點(diǎn)地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)（廠），必須進(jìn)行限期治理。

7.開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村，必須編制環(huán)境規(guī)劃，并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時(shí)實(shí)施；對(duì)已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實(shí)施。要通過(guò)規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。

8.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理水平。

第3篇：生態(tài)環(huán)境污染治理范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染;第三方治理;PPP模式

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）35-0074-02

環(huán)境污染第三方治理是國(guó)外生態(tài)環(huán)保實(shí)踐的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)之一。目前第三方治理主要存在企企合作、院地合作、政企合作三種模式，其中企企合作是最大化利用社會(huì)資本的途徑，也是今后我國(guó)環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展趨勢(shì)?！捌髽I(yè)參與環(huán)境污染第三方治理”是指引入第三方市場(chǎng)主體參與環(huán)境污染治理，排污方與第三方企業(yè)主體簽訂合同，由第三方企業(yè)根據(jù)合同有償提供污染治理和管理服務(wù)，使排污方完成減排或污染治理義務(wù)。

一、企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理的可行性分析

（一）企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理的政策支持

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。這是我國(guó)中央政府首次正式提出推行環(huán)境污染第三方治理，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境管理制度的重大創(chuàng)新。隨后，國(guó)務(wù)院和發(fā)改委先后出臺(tái)《2014―2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)》，其中都提到“環(huán)境污染第三方治理”問(wèn)題。直接推動(dòng)“第三方治理”進(jìn)入環(huán)保實(shí)踐的是國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)就第三方治理機(jī)制、治理市場(chǎng)、政策支持、組織協(xié)調(diào)等方面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。隨后，各省紛紛出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，貫徹落實(shí)環(huán)境污染第三方治理模式。

（二）企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理的優(yōu)勢(shì)

企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理是環(huán)境污染治理的市場(chǎng)化途徑，并不違反環(huán)保法確立的“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，相反，是對(duì)該原則的創(chuàng)新性實(shí)踐[1]。

第一，企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理可以拓寬環(huán)境污染治理的資本籌集途徑。即使是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，單純依賴政府獨(dú)自承擔(dān)環(huán)境污染治理，也會(huì)出現(xiàn)資金短缺的瓶頸，而且實(shí)踐表明，政府承擔(dān)環(huán)境治理也存在資金利用率低的弊端?？梢?jiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，必須拓寬環(huán)境污染治理的資本籌集途徑，將社會(huì)資本引入環(huán)境污染治理，彌補(bǔ)政府單獨(dú)承擔(dān)環(huán)境污染治理責(zé)任的弊端。目前我國(guó)正大力推行的PPP機(jī)制是引入社會(huì)資本的極佳契機(jī)。通過(guò)引入社會(huì)資本，讓第三方企業(yè)參與環(huán)境污染治理，可以實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，也提高環(huán)保資金的融資水平。

第二，企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理有利于提高治污效率和治污質(zhì)量。營(yíng)利性決定了企業(yè)并未將排污作為企業(yè)的生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)，因此在資金、人力投入等方面都相對(duì)薄弱，也導(dǎo)致企業(yè)自身承擔(dān)排污責(zé)任的效果差。而如果實(shí)施企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理將會(huì)由專門從事排污的企業(yè)通過(guò)專門的資金、技術(shù)、設(shè)備投入實(shí)現(xiàn)排污，這樣就大大提高治污的效率和質(zhì)量，提高應(yīng)急處理污染事故的能力[2]。

第三，企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保工作市場(chǎng)化。通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)排污效益最大化。并且，隨著排污權(quán)交易制度的完善，可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理的市場(chǎng)化。

二、企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理面臨的法律問(wèn)題

目前，企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理在我國(guó)還處于探索階段，還沒(méi)有完善的與其配套的法律制度，因此，在實(shí)施中必然會(huì)面臨許多法律問(wèn)題。

（一）第三方治污企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題

以前，我國(guó)對(duì)環(huán)境服務(wù)類企業(yè)實(shí)行資質(zhì)行政審批制度，但是，現(xiàn)在已經(jīng)取消了國(guó)家的行政審批權(quán)，也導(dǎo)致治污企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程序簡(jiǎn)化，條件降低[3]。隨之而來(lái)的問(wèn)題是治污市場(chǎng)中治污企業(yè)層次參差不齊，很多治污企業(yè)設(shè)施不完備、技術(shù)不先進(jìn)、資金不到位、治污效果差、履約能力低。因此，亟須通過(guò)法律專門規(guī)范第三方治污企業(yè)的資質(zhì)、確保第三方治污企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。

（二）第三方治污企業(yè)的融資擔(dān)保問(wèn)題

第三方治污企業(yè)在融資中遇到的最大問(wèn)題即擔(dān)保問(wèn)題。治污企業(yè)可提供的擔(dān)保物有限。首先，治污企業(yè)沒(méi)有土地使用權(quán)可供抵押，因?yàn)橹挝鬯加猛恋貙儆谖廴酒髽I(yè);其次，治污企業(yè)的治污設(shè)施不能作為抵押物，因?yàn)橹挝墼O(shè)施與污染企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施附著在一起。因此，亟需通過(guò)法律為第三方治污企業(yè)融資擔(dān)保提供制度支持。

（三）污染責(zé)任的承擔(dān)主體問(wèn)題

污染企業(yè)與第三方治污企業(yè)一般通過(guò)簽訂治污服務(wù)合同的途徑建立法律關(guān)系，將治污責(zé)任轉(zhuǎn)移給治污企業(yè)，但是，這僅僅是存在于污染企業(yè)與第三方治污企業(yè)之間的合同關(guān)系。除此之外，尚缺乏專門的法律規(guī)范第三方治污行為?，F(xiàn)有的環(huán)保法僅僅規(guī)定了國(guó)家環(huán)保部門對(duì)排污企業(yè)的處罰權(quán)，而如果第三方治污企業(yè)存在超排等行為，尚無(wú)法律規(guī)定支持環(huán)保部門對(duì)第三方治污企業(yè)行使處罰權(quán)。因此，亟須通過(guò)法律專門規(guī)范第三方企業(yè)治污行為。

（四）環(huán)境污染第三方治理的監(jiān)管問(wèn)題

通過(guò)環(huán)境服務(wù)合同將環(huán)境污染治理責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方治污企業(yè)，不可避免地增加了環(huán)境污染治理監(jiān)管的難度。如果沒(méi)有嚴(yán)格的環(huán)境污染治理監(jiān)管制度，則第三方治污企業(yè)可能會(huì)傾向于不履行或不嚴(yán)格履行治污責(zé)任，進(jìn)而影響環(huán)境污染治理效果。我國(guó)在環(huán)境監(jiān)管方面仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)落后、體制不順暢、人員素質(zhì)不高等缺陷。因此，亟須通過(guò)法律專門規(guī)定第三方治理的監(jiān)管辦法、程序等問(wèn)題[4]。

三、企業(yè)環(huán)境污染第三方治理法律問(wèn)題的解決

（一）完善環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入

環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的資金、設(shè)備、技術(shù)、人員等要素對(duì)污染治理效果起決定性作用，因此明確環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，是規(guī)范環(huán)境污染第三方市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)性制度，也是確保治污效果的重要制度性保障。使環(huán)境污染治理進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域，必然會(huì)出現(xiàn)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致很多污染治理企業(yè)的設(shè)施、資金、技術(shù)不到位，進(jìn)而影響治污效果。因此立法應(yīng)當(dāng)按照治污類型明確環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上為第三方治理市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行提供保障。

（二）拓展融資擔(dān)保渠道

針對(duì)從事污染治理業(yè)務(wù)的第三方治污企業(yè)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)支持其通過(guò)債權(quán)、上市等方式融資。同時(shí)鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新貸款模式，接受第三方治污企業(yè)提供的收費(fèi)債權(quán)、應(yīng)收賬債等權(quán)利作為質(zhì)押標(biāo)的物提供擔(dān)保貸款。

（三）立法明確相關(guān)主體法律關(guān)系

企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理主要是在污染企業(yè)與第三方排污企業(yè)之間存在環(huán)境服務(wù)合同關(guān)系，雙方按照合同的約定分別享有和承擔(dān)一定的權(quán)利和義務(wù)。該環(huán)境服務(wù)合同不同于一般的合同關(guān)系，合同履行的結(jié)果不僅僅只涉及雙方當(dāng)事人，還涉及公共利益，是污染企業(yè)是否履行環(huán)境義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，環(huán)境監(jiān)管部門要參與到污染企業(yè)與第三方排污企業(yè)履行環(huán)境服務(wù)合同的過(guò)程中，對(duì)合同雙方是否履行合同義務(wù)以及是否履行適當(dāng)進(jìn)行監(jiān)管。綜上，亟須完善第三方治理立法，對(duì)三者的權(quán)力、權(quán)利和義務(wù)予以明確規(guī)定，以保證環(huán)境污染治理效果的實(shí)現(xiàn)。

尤其要明確污染治理責(zé)任主體。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》也指出要明確環(huán)境污染治理相關(guān)各方的責(zé)任。因此，立法應(yīng)當(dāng)明確污染治理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)包括污染企業(yè)和第三方治污企業(yè)。就排污企業(yè)而言，其與第三方環(huán)境污染治理企業(yè)簽訂環(huán)境污染治理合同的目的即轉(zhuǎn)移治污責(zé)任。如果立法確定治污責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方企業(yè)，則污染企業(yè)將不再承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，可能因?yàn)榈谌狡髽I(yè)的違約等行為不能達(dá)到預(yù)期合同目的;如果立法確定治污責(zé)任仍然由污染企業(yè)承擔(dān)，則污染企業(yè)可能不會(huì)選擇第三方治理，那么現(xiàn)有的污染企業(yè)自己治理污染的弊端將無(wú)法解決。因此要通過(guò)立法明確污染企業(yè)和第三方治污企業(yè)雙方同時(shí)為污染治理責(zé)任主體。雖然污染企業(yè)與第三方治污企業(yè)通過(guò)簽訂污染治理合同明確了第三方治污企業(yè)的治污責(zé)任，但這只是雙方合同的約定，在行政法律關(guān)系上，污染企業(yè)的治污責(zé)任仍然沒(méi)有解除，污染企業(yè)仍然要承擔(dān)環(huán)境污染治理的責(zé)任。如果第三方治污企業(yè)沒(méi)有履行環(huán)境污染治理的責(zé)任，則污染企業(yè)仍然要承擔(dān)環(huán)境污染治理的責(zé)任，這樣規(guī)定實(shí)際上是賦予污染企業(yè)對(duì)第三方環(huán)境污染治理的監(jiān)管義務(wù)，以確保污染治理效果的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，第三方治理企業(yè)根據(jù)環(huán)境污染治理合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任。我國(guó)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》也明確了排污企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任。根據(jù)該規(guī)定，環(huán)境污染第三方治理并不能解除排污企業(yè)的治污責(zé)任[5]。

（四）立法完善環(huán)境污染第三方治理監(jiān)管機(jī)制

建立專門性監(jiān)管機(jī)制。為了確保第三方環(huán)境污染治理的模式的正常運(yùn)作，政府部門應(yīng)當(dāng)建立專門性監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)第三方治污企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，由專門的政府監(jiān)管部門對(duì)治污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)估，對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)治污目標(biāo)的企業(yè)做出警告處理并幫助改進(jìn)治理方案，確定整改期限和措施，確保環(huán)境污染治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

成立第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。由于污染治理具有高專業(yè)性，因此，單純依賴政府監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)對(duì)第三方治污企業(yè)的監(jiān)管并不現(xiàn)實(shí)。只有成立專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，才能適應(yīng)環(huán)境污染第三方治理的市場(chǎng)化運(yùn)作形勢(shì)。對(duì)此，政府可以考慮聯(lián)合公眾、公益性組織、項(xiàng)目投資者等，形成環(huán)境污染第三方治理的社會(huì)共治機(jī)制。

目前，全國(guó)有很多省市都已經(jīng)啟動(dòng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)第三方治理試點(diǎn)工作。在這樣的背景下更需要解決企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理所面臨的法律問(wèn)題，為企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理掃清法律障礙并提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]范占平.我國(guó)環(huán)境污染第三方治理機(jī)制構(gòu)建的困境及對(duì)策[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（2）.

[2]駱建華.環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展與完善建議[J].環(huán)境保護(hù)，2014（20）.

[3]第三方治理遭遇瓶頸[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2015（4）.

第4篇：生態(tài)環(huán)境污染治理范文

水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，

部分流域污染仍然嚴(yán)重

據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示，2010年，我國(guó)七大水系的408個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占59.6%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占16.4%，下降2.0個(gè)百分點(diǎn)。七大水系水質(zhì)總體上持續(xù)好轉(zhuǎn)，部分流域污染仍然嚴(yán)重。

城市空氣質(zhì)量逐步改善，

部分城市污染仍然嚴(yán)重

2010年，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的330個(gè)城市中，有273個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上（含二級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測(cè)城市數(shù)的82.7%；有53個(gè)城市為三級(jí)，占16.1%；有4個(gè)城市為劣三級(jí)，占1.2%。

生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)取得新進(jìn)展，

城鄉(xiāng)綠化快速發(fā)展

2010年全國(guó)完成造林592萬(wàn)公頃，森林面積大幅度增加，森林質(zhì)量明顯提升。2010年，全國(guó)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積已達(dá)149.45萬(wàn)公頃、綠地面積133.81萬(wàn)公頃、公園綠地面積40.16萬(wàn)公頃；建成區(qū)綠化覆蓋率38.22%、綠地率34.17%、人均公園綠地面積10.66平方米。

主要污染物總量減排繼續(xù)保持雙下降

2010年，化學(xué)需氧量排放總量比2005年減少12.45％，二氧化硫排放總量比2005年減少14.29％。

政府十分重視環(huán)境污染治理，環(huán)境污染治理投資逐年提高

環(huán)境污染治理投資總額已由2000年的1010.3億元增加到2009年4525.3億元，增長(zhǎng)3.48倍；環(huán)境污染治理投資占GDP比重由2000年的1.02%增加到2009年1.33%，增加0.31個(gè)百分點(diǎn)。

（感謝國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所研究室主任呂慶提供的支持）

2005~2011年中國(guó)生態(tài)小康指數(shù)

評(píng)價(jià)指標(biāo) 權(quán)重 2005

年度 2006

年度 2007

年度 2008

年度 2009

年度 2010

年度 2011

年度 2011年度

比年增減

對(duì)周邊環(huán)境狀況評(píng)價(jià) 25 54.3 50.8 50.5 50.7 54.6 57.3 59.6 2.3

對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)體系評(píng)價(jià) 15 78.5 82.3 82.4 82.6 86.1 87.2 88.1 0.9

環(huán)境保護(hù)的政府投入、執(zhí)行和效率認(rèn)同度 30 47.2 44.6 44.5 45.0 48.2 52.0 54.2 2.2

環(huán)保意識(shí)與參與程度的自評(píng) 20 46.7 54.4 54.8 55.4 58.0 60.5 62.8 2.3

第5篇：生態(tài)環(huán)境污染治理范文

關(guān)鍵字：農(nóng)村環(huán)境;污染;防治

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、動(dòng)植物、交通道路、設(shè)施、構(gòu)筑物等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是指對(duì)農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護(hù)與管理活動(dòng)。由于農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心，因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是保證農(nóng)村居民身體健康的需要，對(duì)提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有非常重要的作用及意義。

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。

（1）農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的迅猛發(fā)展和人民生活水平的普遍提高使我國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。首先污染源和污染物種類增多。過(guò)去，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染主要來(lái)源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活，污染物主要是生活污水和少量垃圾。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村除養(yǎng)殖傳統(tǒng)的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝外，還出現(xiàn)兔、牛蛙、肉鴿等，水產(chǎn)品及飼料添加劑等品種繁多;種植新型農(nóng)產(chǎn)品，使用新型農(nóng)藥及化肥、地膜、農(nóng)機(jī)等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外來(lái)企業(yè)原輔材料、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝備多樣化。

（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。

畜禽糞便直排、農(nóng)作物秸稈大量堆積或直接焚燒等粗陋傳統(tǒng)的處理方式嚴(yán)重影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。由于對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和激勵(lì)措施重視不夠，畜禽糞便等優(yōu)質(zhì)肥料資源變成污染農(nóng)村環(huán)境的污染源，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量惡化。農(nóng)作物秸稈綜合利用率低，部分農(nóng)作物秸稈被粗放焚燒或拋棄，不僅造成資源浪費(fèi)，還造成一定程度的大氣污染和水體污染。

（3）企業(yè)污染越來(lái)越大。

部分地方政府保片面追求政績(jī)，對(duì)環(huán)保審批手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)，越來(lái)越多的污染企業(yè)搬遷入住到農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的不及時(shí)、不到位，部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，治污設(shè)施長(zhǎng)期閑置不正常使用，廢水不經(jīng)處理直排江河，有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口，偷排超標(biāo)污水。還有一些鍋爐爐灶、生活大灶排放超標(biāo)煙塵。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有日趨惡化的態(tài)勢(shì)。

二、農(nóng)村環(huán)境污染防治對(duì)策。

（1）加大綜合治理力度，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括：畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理，生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋，河道“三清”（清淤、清障、清水面漂、浮物）以及控制水土流失。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。

（2）強(qiáng)化監(jiān)督和管理，建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)體系。

根據(jù)水污染防治法和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)的法定職責(zé)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)承擔(dān)突發(fā)性農(nóng)業(yè)污染事件的調(diào)查并采取必要的措施、開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境整治的技術(shù)研究等。堅(jiān)持“環(huán)?；菝瘛?，建立“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，環(huán)保牽頭，部門協(xié)助，聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制。建章立制，強(qiáng)化污染監(jiān)督和管理，是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》，制訂各地各村切實(shí)可行的村規(guī)民約，把保護(hù)環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動(dòng)中，多方努力引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)形成良好的生活方式，協(xié)助農(nóng)民引用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)“綠色”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)，達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境目的。

（3）推廣清潔生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理。

在農(nóng)村推廣清潔生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過(guò)資源化途徑加以綜合利用，這是治理農(nóng)業(yè)污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過(guò)沼氣化處理，既利用了沼氣能源，又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料;還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料，既保持了化肥使用簡(jiǎn)便、肥效快的特點(diǎn)，又彌補(bǔ)了化肥對(duì)土壤的不利影響，還較為徹底地解決了糞便污染環(huán)境問(wèn)題。最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無(wú)害化處理。

（4）充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與農(nóng)村環(huán)境污染防治的積極性。

農(nóng)村環(huán)境污染防治離不開(kāi)法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科學(xué)技術(shù)等手段的充分運(yùn)用，更離不開(kāi)人民群眾的廣泛參與和監(jiān)督。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染本身具有主體分散、排污隨機(jī)、不易監(jiān)測(cè)、不易確定等特點(diǎn)，防治監(jiān)管僅靠政府實(shí)現(xiàn)難度非常大，要走群眾路線，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾保護(hù)環(huán)境的積極性，依靠群眾的力量，齊抓共管，城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)治，以較小的社會(huì)成本，實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的國(guó)家大計(jì)。

（5）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染防治措施進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治能力。

加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，建立飲用水水源保護(hù)警示牌，加大巡視監(jiān)管力度，切實(shí)保護(hù)飲用水安全。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)耕地土壤質(zhì)量。加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級(jí)污水集中處理池、沼氣池等處理設(shè)施建設(shè)，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理強(qiáng)度。加大農(nóng)村生活垃圾收集處理力度，“村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”，堅(jiān)決杜絕把農(nóng)村作為“垃圾堆存場(chǎng)”的現(xiàn)象發(fā)生。建立農(nóng)村重點(diǎn)污染源和污染狀況普查制度，對(duì)污染集中連片地區(qū)實(shí)施集中治理。完善城鄉(xiāng)所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的組織力量和能力。監(jiān)測(cè)本地區(qū)土壤質(zhì)量，調(diào)整嚴(yán)重污染耕地用途，制定污染耕地土地轉(zhuǎn)換和土壤污染治理規(guī)劃。

三、結(jié)語(yǔ)

重視農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和糧食安全的國(guó)家大計(jì)。相關(guān)部門應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染防治的齊抓共管、城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)村環(huán)境污染防治工作落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：生態(tài)環(huán)境污染治理范文

2012年4月，《小康》雜志會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)，分別從對(duì)周邊環(huán)境狀況的評(píng)價(jià)，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)體系的評(píng)價(jià)，環(huán)境保護(hù)的政府投入、執(zhí)行和效率認(rèn)同度，環(huán)保意識(shí)與參與程度的自評(píng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)前景預(yù)期等五個(gè)方面對(duì)我國(guó)“生態(tài)小康”進(jìn)行了調(diào)查。綜合調(diào)查結(jié)果和國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，得出2011～2012年度中國(guó)生態(tài)小康指數(shù)為66.8分，比上年提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)生態(tài)小康總體呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1．水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，部分流域污染仍然嚴(yán)重。

據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示，2011年，我國(guó)七大水系的398個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占56.3%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占15.3%，下降2.0個(gè)百分點(diǎn)；近岸海域301個(gè)海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，達(dá)到國(guó)家一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占62.8%，三類海水占12.0%，四類、劣四類海水占25.2%。

2．城市空氣質(zhì)量逐步改善，部分城市污染仍然嚴(yán)重。

2011年，在監(jiān)測(cè)的330個(gè)城市中，有293個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上（含二級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測(cè)城市數(shù)的88.8%；有33個(gè)城市為三級(jí)，占10.0%；有4個(gè)城市為劣三級(jí)，占1.2%。

3．林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn)。

2011年，全國(guó)完成造林613.8萬(wàn)公頃。新增濕地保護(hù)面積33萬(wàn)公頃，恢復(fù)濕地2.3萬(wàn)公頃。新增國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）68處、國(guó)際重要濕地4處，國(guó)家濕地公園總數(shù)達(dá)到213處。

2011年，全國(guó)通過(guò)舊城改造增綠、庭院拆墻透綠、中心城區(qū)添綠、新區(qū)規(guī)劃建綠、城郊造林?jǐn)U綠等多種形式，新增城市建成區(qū)綠化覆蓋面積11.8萬(wàn)公頃、人均公園綠地面積0.52平方米。城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率達(dá)38.62%和34.47%，183個(gè)城市被命名為國(guó)家園林城市，31個(gè)城市被命名為國(guó)家森林城市。

4．主要污染物總量減排繼續(xù)保持下降。

2011年1至6月份，全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量1255.0萬(wàn)噸，比2010年同期（1276.0萬(wàn)噸）減少1.63%；氨氮排放總量131.2萬(wàn)噸，比2010年同期（132.2萬(wàn)噸）減少0.73%；二氧化硫排放總量1114.1萬(wàn)噸，比2010年同期（1133.9萬(wàn)噸）減少1.74%；氮氧化物排放總量1206.7萬(wàn)噸，比2010年同期（1136.6萬(wàn)噸）增長(zhǎng)6.17%｡

5．政府十分重視環(huán)境污染治理，環(huán)境污染治理投資逐年提高。

第7篇：生態(tài)環(huán)境污染治理范文

一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染

我國(guó)人多地少，土地資源的開(kāi)發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)魚(yú)類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。

二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過(guò)3000萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而，在我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善，其對(duì)人群健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染

受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成環(huán)境污染，加大了治理的困難，還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

由于我國(guó)農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民帶來(lái)了顯著的負(fù)面影響。為此，我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

1、加強(qiáng)環(huán)境立法，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

第8篇：生態(tài)環(huán)境污染治理范文

一、指導(dǎo)思想

落實(shí)黨的十提出的生態(tài)文明制度建設(shè)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，以保護(hù)水源安全為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“同城發(fā)展、綠色趕超”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，切實(shí)做好石材行業(yè)環(huán)境污染綜合整治工作。打擊違法排污行為，改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、整治對(duì)象

鄉(xiāng)村16家石板材加工企業(yè)。鄉(xiāng)村石材企業(yè)是上世紀(jì)90年底引進(jìn)的外資企業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，隨著其規(guī)模越來(lái)越大，污染治理設(shè)施卻沒(méi)有到位，造成了對(duì)周圍環(huán)境的嚴(yán)重污染。針對(duì)這種情況，縣政府于2011年11月曾進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了一定的效果，所有企業(yè)都補(bǔ)齊了環(huán)評(píng)審批手續(xù)、新上了污染治理設(shè)施，至2012年8月份，所有企業(yè)基本達(dá)到了水污染防治的要求。然而經(jīng)過(guò)了一年多的運(yùn)行，已有的治理設(shè)施、廢渣處置場(chǎng)所等已不能達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，針對(duì)這種情況，現(xiàn)開(kāi)展此次石材企業(yè)的環(huán)境綜合整治工作。

三、整治措施

石板材企業(yè)的各項(xiàng)污染防治措施已不能滿足生產(chǎn)的需要，達(dá)不到環(huán)境保護(hù)的要求，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前石材企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，各石材企業(yè)必須按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好如下工作：

1、所有企業(yè)必須完善水污染治理措施，生產(chǎn)廢水必須經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后方可外排，不得有任何跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，完成一家，驗(yàn)收一家，2014年4月5日前不能達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)，一律停產(chǎn)；

2、所有企業(yè)必須做好生產(chǎn)過(guò)程中的防塵處理，切割生產(chǎn)車間原則上應(yīng)該完全封閉，產(chǎn)生粉塵集中收集后外排；

3、生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢石、廢料等不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒，不得沿河傾倒，不得占道堆積；

4、必須在2014年4月5日前完成廢渣堆積場(chǎng)地的選址、征地等工作并投入使用，廢渣的收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等防止污染環(huán)境的措施；

5、必須在2014年6月30日前開(kāi)始著手準(zhǔn)備企業(yè)的搬遷等事宜，在2014年7月30日前，完成搬遷地點(diǎn)的選址工作，在2014年9月30日前完成征地拆遷工作，在2014年12月31日前，原有企業(yè)不再供電，搬入新的石材產(chǎn)業(yè)小區(qū)并落實(shí)相應(yīng)的污染治理防治措施。

四、明確職責(zé)

開(kāi)展石材行業(yè)環(huán)境綜合整治是改善我縣生態(tài)環(huán)境的重要途徑，鄉(xiāng)、村、各石材企業(yè)，應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，確保圓滿完成石材行業(yè)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。

1、石材企業(yè)：發(fā)揮好主體作用，按要求做好各項(xiàng)污染防治措施，積極主動(dòng)與鄉(xiāng)政府協(xié)商，做好廢渣堆積場(chǎng)所、新的石材加工小區(qū)的選址和征地拆遷等工作；

2、鄉(xiāng)政府：爭(zhēng)取縣政府支持，規(guī)劃建設(shè)石材加工小區(qū)。協(xié)助企業(yè)開(kāi)展有關(guān)征地拆遷等工作，協(xié)調(diào)處理日常環(huán)境糾紛；

3、村：協(xié)助鄉(xiāng)、石材企業(yè)開(kāi)展廢渣填埋場(chǎng)等場(chǎng)所的選址、征地拆遷工作，對(duì)企業(yè)的日常排污狀況進(jìn)行監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范清運(yùn)、填埋廢渣、廢料；

第9篇：生態(tài)環(huán)境污染治理范文

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，表明了我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。必須清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，須要從全局高度通盤考慮，搞好頂層設(shè)計(jì)和整體部署。要針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重大問(wèn)題和突出問(wèn)題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體部署，統(tǒng)籌各方力量形成合力，協(xié)調(diào)解決跨部門跨地區(qū)的重大事項(xiàng)，把生態(tài)文明建設(shè)要求全面貫徹和深刻融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。《決定》指出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)文明評(píng)價(jià)制度。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明制度、生態(tài)文化、生態(tài)人居等內(nèi)容作為重點(diǎn)納入到目標(biāo)體系中，探索建立有利于促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，探索建立有利于體現(xiàn)自然資源生態(tài)環(huán)境價(jià)值的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。

生態(tài)文明管理制度。建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開(kāi)發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制。健全能源、水、土地節(jié)約使用制度。健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制，全面統(tǒng)一行使自然資源所有者職責(zé)。完善自然資源監(jiān)管體制，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放，實(shí)行企業(yè)污染物排放總量控制制度，推行行業(yè)性和區(qū)域性特征污染物總量控制，使污染減排和行業(yè)優(yōu)化調(diào)整、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善緊密銜接。完善環(huán)境標(biāo)志體系，實(shí)施更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染治理和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取更加嚴(yán)格的措施，使這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量率先改善。依法依規(guī)強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)，開(kāi)展環(huán)境測(cè)評(píng)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)，建立健全規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償原則，建立開(kāi)發(fā)與保護(hù)地區(qū)之間、上下游地區(qū)之間、生態(tài)受益與生態(tài)保護(hù)地區(qū)之間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，研究設(shè)立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，實(shí)施資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。

健全生物多樣性保護(hù)制度，對(duì)野生動(dòng)植物、生物物種、生物安全、外來(lái)物種、遺傳資源等生物多樣性進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。建立國(guó)家公園體制。實(shí)行以獎(jiǎng)促保，把良好的生態(tài)系統(tǒng)盡可能保護(hù)起來(lái)，休養(yǎng)生息，優(yōu)先保護(hù)水質(zhì)良好的湖泊。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，全面反映市場(chǎng)供求體關(guān)系、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境外部成本內(nèi)部化。繼續(xù)深化綠色信貸、綠色貿(mào)易政策，全面推行企業(yè)環(huán)境行為評(píng)級(jí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法部門與司法部門銜接，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全面推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，擴(kuò)大環(huán)境信息公開(kāi)范圍，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全聽(tīng)證制度、對(duì)涉及群眾利益的規(guī)劃、決策和項(xiàng)目，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。鼓勵(lì)公眾檢舉揭發(fā)環(huán)境違法行為。開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)，培育和引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織健康有序發(fā)展。生態(tài)文明考核制度，將反映生態(tài)文明建設(shè)水平和環(huán)境保護(hù)成效的指標(biāo)納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，大幅提高生態(tài)環(huán)境指標(biāo)考核權(quán)重。在限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，主要考核生態(tài)環(huán)保指標(biāo)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。