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一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,我站服從工作安排,盡心盡職,努力工作,圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。取得了較好的成績。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要工作情況
1、搞好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力推廣配方施肥、寬幅播種、氮肥后移、一噴三防和玉米一增四改、一防雙減等先進(jìn)技術(shù);主推品種有:濟(jì)麥22、魯原502等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的小麥品種,鄭單958、浚單20、農(nóng)大372等優(yōu)良雜交玉米品種,栽培面積推廣,使我鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增長。
2、進(jìn)行了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)病蟲害檢查和防治的指導(dǎo)工作。為廣大農(nóng)戶實(shí)地指導(dǎo)解決各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面和病蟲害防治方面的疑難問題,就地指導(dǎo)農(nóng)戶病蟲草害的防治適期和對口藥劑的使用,使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一年來的病蟲害的防治上無大的病蟲成災(zāi)的現(xiàn)象,為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)豐收保駕護(hù)航。
3、搞好了全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作。在進(jìn)行技物結(jié)合服務(wù)時(shí),對廣大農(nóng)戶進(jìn)行面對面的農(nóng)業(yè)新技術(shù)的講解和指導(dǎo)達(dá)100余人次。一年來,共印發(fā)技術(shù)資料500余份,指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)戶進(jìn)行適時(shí)的病蟲防治和栽培管理工作。
4、搞好了全鎮(zhèn)小麥、玉米種植保險(xiǎn)工作。今年全鎮(zhèn)小麥、玉米承包面積均達(dá)到100%,降低了全鎮(zhèn)農(nóng)戶農(nóng)作物種植的生產(chǎn)成本,降低了農(nóng)作物種植中自然災(zāi)害造成的風(fēng)險(xiǎn),保障全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)豐收。
二、存在的問題和不足。
1、電腦操作能力較弱,影響了工作效率。近年來,農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策越來越多,各種農(nóng)作物種植補(bǔ)貼和保險(xiǎn)逐漸完善,我們積極研究政策、宣傳政策、落實(shí)政策,保證了種植農(nóng)戶的利益。但是隨之而來的各種表格越來越多,而且需要電腦操作的項(xiàng)目也越來越多,由于電腦操作能力較弱,導(dǎo)致工作效率下降,影響了工作進(jìn)度。比如在開展小麥種植保險(xiǎn)工作中,個(gè)別村進(jìn)度較慢,影響了全鎮(zhèn)的進(jìn)度。針對這一問題,我們立即派工作人員協(xié)助,首先保證不能耽誤工作進(jìn)度,其次組織了對相關(guān)工作人員的電腦培訓(xùn),短時(shí)間內(nèi)大大提高了其電腦操作能力,第三,對實(shí)在操作不了電腦的,要求尋找替代工作人員。通過這些措施的實(shí)施,各村工作效率大大提高,確保了各項(xiàng)惠農(nóng)政策及時(shí)、有效的落實(shí)。
規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板:
今年以來,XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會議精神,圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù),緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向,按照“大城市”定位,以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn),以深化改革為動力,積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī),加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系,加強(qiáng)對城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制,努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向,以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動為要求,劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,確定了建設(shè)用地總量,形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局,并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案,預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編,以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃,C12、E05單元控規(guī)初步成果,B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求,基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,正在對重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制完成花橋國際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作,以“XX智谷”為總定位,征選國內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì),現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則,以前進(jìn)路、長江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究,著力提升城市形象品質(zhì),現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì),以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì),已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對歷史文化資源的保護(hù)傳承,編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》,由省住建廳組織論證通過,報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作,經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn),巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》,我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果,今年上半年,按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批,完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作,以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》,確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn),完成深化設(shè)計(jì)方案,構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型,正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》,現(xiàn)已完成草案,基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對接,進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》,涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線,并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺,便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè),完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則,編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果,并報(bào)請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理,加快建設(shè)步伐,配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本,提高綜合管廊建設(shè)可行性,向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請示》。目前,XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動汽車充電設(shè)施,有效指導(dǎo)我市電動汽車充電設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果,并報(bào)請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力,豐富人民群眾文化生活,高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》,開展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動。第一批公開招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案,并報(bào)城建例會討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè),擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》,從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì),加強(qiáng)對方案的審查指導(dǎo),結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際,制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè),與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》,并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率,降低企業(yè)成本,方便群眾辦事,打破傳統(tǒng)審批的固化模式,創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備,次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng),放寬受理門檻,提前進(jìn)入審查,予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù),主動溝通,確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正,實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事,在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批,非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng),切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建,提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張,用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張,建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張,建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,對管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動,開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動,聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查,已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查,完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起,做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件,切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上,通過對用地信息和建筑信息的普查,生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖,并引入三維實(shí)景技術(shù),構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫,為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺功能,完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作,開發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步,還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》,第一時(shí)間召開“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動員大會,對全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,全員參與,緊扣“兩聚一高”,強(qiáng)化政治責(zé)任,突出問題導(dǎo)向,全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上,仔細(xì)了解家庭情況,深入收集村民反映的困難和問題,并作了詳細(xì)記錄。對能當(dāng)場能解決的給予反饋解決,對不能解決或需轉(zhuǎn)辦的,做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時(shí),下半年,我局還將注重抓好以下幾方面的工作:
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上,加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求,及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》,逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元,指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位,明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容,力爭于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開展城市總體設(shè)計(jì),強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承,提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理,開展城市更新規(guī)劃研究,計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善,推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究,重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色,圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo),因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向,應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求,大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編,結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等,推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一,重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā),進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動,加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃,切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制,根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編,進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí),適時(shí)開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究,為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛,綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營管理平臺建設(shè),引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案,推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程,將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持,增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”,同步進(jìn)行電子審批,實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺,統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè),強(qiáng)化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動監(jiān)察系統(tǒng),推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫,提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作,力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止,減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研,傾聽搜集基層、百姓心聲,切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,以實(shí)際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板:
上半年,我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念,緊扣項(xiàng)目落地年,聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作,以面向社會,服務(wù)民生為重點(diǎn),以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手,樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念,各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn),基本做到時(shí)間過半,目標(biāo)任務(wù)完成過半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動愛國主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬元,主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過程中,主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購,項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬元,通過招標(biāo),配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中,6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作,屆時(shí)將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬元。近段時(shí)間以來,我局對多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研,參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況,研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前,該項(xiàng)目正開展需求論證,擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo),年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本,是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè),上半年,我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》精神,通過積極主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào),由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號),對我縣今后較長一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況,由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》,對全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃,明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前,我局將對全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作,引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來,縣檔案局大膽探索,立足單位工作實(shí)際和新形勢下檔案管理服務(wù)的要求,支持和規(guī)范社會力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下,推廣政府購買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù),激活社會資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過政府采購,選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇,作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺,今年4月11日,我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,專門聘請樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課,全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷,積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理,于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算:
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案,力爭于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對列入今年移交進(jìn)館的56個(gè)單位,加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,增添新措施,確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。
一、安全控制指標(biāo)情況
(一)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全無事故。
(二)道路運(yùn)輸未發(fā)生源頭管理責(zé)任事故。
(三)工程建設(shè)施工、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理安全無事故。
(四)消防安全無事故。
今年1-6月交通安全各項(xiàng)指數(shù)均未突破市交通運(yùn)輸局和區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo)。
二、工作開展情況
(一)及時(shí)部署,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了交通運(yùn)輸安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)部署,明確任務(wù)。今年上半年印發(fā)了《區(qū)交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究辦法(試行)》、《安全生產(chǎn)委員會例會制度》、《2015年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)及任務(wù)分工的通知》、《關(guān)于做好2015年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》、《區(qū)交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知》、《貫徹市交通運(yùn)輸局道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)“六嚴(yán)禁”的實(shí)施意見的通知》等30余份文件。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。與系統(tǒng)各單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和消防安全目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,調(diào)整充實(shí)了局安委會成員,進(jìn)一步明確了責(zé)任分工。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開安全工作例會暨局長督辦會議,截止目前召開安全工作例會暨局長督辦會議6次,召開各類安全工作會議10余次,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署和詳細(xì)安排,突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。三是開展了局領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)交通運(yùn)輸工作,聯(lián)系指導(dǎo)交通項(xiàng)目建設(shè)、交通安全生產(chǎn)管理。要求各鎮(zhèn)(街道)交管站,系統(tǒng)各管理部門按照“屬地管理、一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的原則,結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,切實(shí)履行工作職責(zé),確保交通安全工作取得成效。
(二)常態(tài)監(jiān)管,全線整治,強(qiáng)化源頭管理
我局把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)長期性、常態(tài)化的重要工作,長效管理,常抓不懈,確保安全生產(chǎn)無盲區(qū),安全監(jiān)管無盲點(diǎn)。
1.道路交通安全。對全區(qū)3家客運(yùn)企業(yè)、126家普貨運(yùn)輸企業(yè)、8家危化品運(yùn)輸企業(yè)、29家汽車維修企業(yè)和2家駕培企業(yè)實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。一是嚴(yán)把車輛安全性能關(guān),要求客貨運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車輛安全性能檢測,把好車輛技術(shù)狀況關(guān)。二是嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān),責(zé)令運(yùn)管分局加強(qiáng)對企業(yè)營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān)。三是督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”管理制度及駕駛員發(fā)班前安全承諾制度,全面做好站場防火、防爆、防破壞和旅客緊急疏散工作。四是加強(qiáng)對GPS和3G視頻的監(jiān)控,嚴(yán)格落實(shí)長途客運(yùn)“3駕”及停車換人和途中凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息和接駁運(yùn)輸制度。五是嚴(yán)格落實(shí)市交通運(yùn)輸局道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)“六嚴(yán)禁”制度,截止目前,違反道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)“六嚴(yán)禁”的車輛7臺,已處理7臺。
2.水上交通安全。對轄區(qū)內(nèi)16個(gè)碼頭、18艘客渡船舶、263艘自用船舶、2艘危貨船舶、28艘普貨船舶和3艘旅游客渡船舶實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。一是督促海事部門做好船舶按期檢驗(yàn)發(fā)證和船員的培訓(xùn)考試發(fā)證工作,嚴(yán)把企業(yè)、業(yè)主經(jīng)營資質(zhì)關(guān)、船舶檢驗(yàn)和簽證關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān),確保營運(yùn)船舶適航、船員適任。二是加強(qiáng)巡航監(jiān)管力度,開展轄區(qū)水域夜查、暗查、錯時(shí)錯位聯(lián)合檢查行動。督促客渡船嚴(yán)格執(zhí)行“救生衣行動”、“六不發(fā)航”、“五不出港”規(guī)定以及汛期減載、停航封渡特殊規(guī)定。三是督促鎮(zhèn)(街道)交管站對“無證無照”脫管船舶進(jìn)行再次清理,嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船非法載客和超載違法行為。四是開展“客渡船舶”“采砂船舶”專項(xiàng)檢查活動,做好客渡船舶汛期附加檢驗(yàn)工作,做好“采砂船舶”禁采后安全撤離工作。
3.在建工程建設(shè)安全。一是強(qiáng)化施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要求建立和完善施工現(xiàn)場安全管理制度,確保安全經(jīng)費(fèi)投入,配備必要的安全防護(hù)設(shè)備,加強(qiáng)施工安全教育。培訓(xùn)工作,提高參建人員安全意識,規(guī)范操作,確保安全。二是強(qiáng)化行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持一崗雙責(zé)管工程必須管安全,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體,制定和完善相應(yīng)制度,按照安全生產(chǎn)要求,安排相應(yīng)安全經(jīng)費(fèi),用于工程建設(shè)安全管理。施工單位必須拿出部分項(xiàng)目資金用于工程項(xiàng)目的安全設(shè)備、措施中,并且必須配備安全員,安全員需持證上崗。三是認(rèn)真開展安全檢查。按照局安排,農(nóng)村公路網(wǎng)格化管理聯(lián)系人以及聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)業(yè)主駐現(xiàn)場人員不定期到工地現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違反安全管理措施的,要求監(jiān)理以及施工單位立即停工進(jìn)行整改,整改檢查合格后方可開工。施工單位安全員須持證上崗,各班組人員在進(jìn)行某項(xiàng)工程前須進(jìn)行安全培訓(xùn)且有相關(guān)資料,若未進(jìn)行培訓(xùn)或沒有相關(guān)資料,則按規(guī)定進(jìn)行處罰整改,合格后方能進(jìn)行施工。
(三)突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,強(qiáng)化攻堅(jiān)突破
1.把握重要節(jié)點(diǎn)。開展加強(qiáng)元旦、春節(jié)、兩會、清明節(jié)、“百安活動”、“法制宣傳月”、“五一”、汛期、“安全生產(chǎn)月”等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全生產(chǎn)督查50余次,做到檢查工作有記錄、有反饋、有成效。
2.繼續(xù)開展“打非治違”工作。我局針對我區(qū)交通面臨的實(shí)際情況,“打非辦”根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)提供線索和群眾舉報(bào)的“黑車”情況,在“黑車”出沒較頻繁的重點(diǎn)地段和重要時(shí)段采用蹲點(diǎn)守候、上路布控,同時(shí)采取定點(diǎn)檢查和流動檢查,定時(shí)檢查和不定時(shí)檢查,交叉檢查和聯(lián)動檢查,明查和暗訪相結(jié)合的方式,嚴(yán)勵打擊非法營運(yùn)行為。截止目前,共排查車輛3687臺,查處非法營運(yùn)車輛107臺,全區(qū)道路運(yùn)輸非法經(jīng)營行為得到有效遏制。
3.強(qiáng)化“雙超”治理工作。針對前期執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法存在空檔期現(xiàn)象,從3月16日起,在整合區(qū)級相關(guān)部門的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)市路政支隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,在S308沿線鐵路橋、草包石、大渡口鎮(zhèn)街口處設(shè)置了3個(gè)治超點(diǎn),實(shí)行四班三倒輪換24小時(shí)連續(xù)值守,對超限超載車輛進(jìn)行檢查整治,充實(shí)了執(zhí)法隊(duì)伍,取得了良好的效果。5月底,撤銷了草包石治超點(diǎn),大渡口鎮(zhèn)治超點(diǎn)由大渡口鎮(zhèn)交管站和大渡口鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé),城區(qū)周邊由鐵路橋治超點(diǎn)集中治理(區(qū)路政大隊(duì)6人、交警四大隊(duì)2人、區(qū)城管局1人、新樂派出所1人、安富街道2人),同樣實(shí)行四班三倒輪換24小時(shí)連續(xù)值守。截止目前共檢查車輛965臺次,查處車輛67臺次,卸載1019噸。
4.繼續(xù)治理行人“頑疾”上高速公路。我局按照“安全第一、疏堵結(jié)合、便民利民、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則,由區(qū)高速辦牽頭,隆納高速公路交警大隊(duì)、高速公路執(zhí)法六大隊(duì)、川南高速公路公司、高速公路沿線鎮(zhèn)(新樂鎮(zhèn)、棉花坡鎮(zhèn)、大渡口鎮(zhèn)、渠壩鎮(zhèn)、護(hù)國鎮(zhèn)、上馬鎮(zhèn)、龍車鎮(zhèn))組成的巡查執(zhí)法組,在逢場天、節(jié)假日、人員集中路段對境內(nèi)隆納高速進(jìn)行了行人違法上高速公路全天的巡查執(zhí)法整治。截止目前,遣送高速公路交警大隊(duì)警務(wù)室進(jìn)行安全教育360人,被處罰268人,收繳自行車9臺,處罰摩托車7臺,在各高速路口勸離群眾600余人。
5.注重科技興安。全區(qū)505臺客運(yùn)車輛、65臺?;奋囕v、6艘機(jī)動客渡船,10個(gè)碼頭全部安裝使用了3G視頻動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),安排專人嚴(yán)格落實(shí)GPS和3G視頻監(jiān)控管理,強(qiáng)化對營運(yùn)車船動態(tài)監(jiān)管和安全預(yù)警提示,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。
6.及時(shí)落實(shí)隱患整改。在“安全生產(chǎn)大排查大整治”專項(xiàng)行動中,系統(tǒng)對客貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、客渡碼頭、在建工程建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,出動檢查人員1258人次,查出各類安全隱患96起,已督促完成整改52起,未整改安全隱患44起(屬于系統(tǒng)部門監(jiān)督整改的42起,列入市級督導(dǎo)整改的2起),建立了《安全隱患登記臺賬》,對存在隱患的企業(yè)、車船要求限時(shí)整改,落實(shí)監(jiān)控措施。
7.強(qiáng)化應(yīng)急管理。完善了水上交通、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案。要求各管理部門督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急演練。今年開展了船舶碰撞事故人命救助、車輛消防事故應(yīng)急救援、交通事故應(yīng)急疏散等各類應(yīng)急演練3次,進(jìn)一步提升了對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
8.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策宣傳,印制了《交通運(yùn)輸法律法規(guī)適用手冊》,結(jié)合安全生產(chǎn)例會、“法制宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”和“6.16”安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)盏雀黜?xiàng)專項(xiàng)活動推動依法治區(qū)工作。今年1-6月對新《安全生產(chǎn)法》集中培訓(xùn)4次,集中考試2次,分散學(xué)習(xí)5次,參加培訓(xùn)人數(shù)300余人;向系統(tǒng)各單位分發(fā)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法讀本》2000余本,分發(fā)《區(qū)交通運(yùn)輸法律法規(guī)適用手冊》100余本;向廣大社會群眾散發(fā)交通安全宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢300余人次,懸掛大型宣傳橫幅、標(biāo)語20余幅。
三、面臨的形勢和問題
由于交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、線長,動態(tài)發(fā)展、監(jiān)管難度大,全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)鎮(zhèn)(街道)交管站管理人員變動頻繁,安全管理容易出現(xiàn)真空區(qū)域。有的交管站工作人員、管船員剛經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)才基本熟悉工作就被換走,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力不能適應(yīng)交通安全管理工作的需要,也給行業(yè)管理部門指導(dǎo)工作帶來困難。
(二)營運(yùn)駕駛員文化素質(zhì)較低,違反道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)“六嚴(yán)禁”鐵規(guī)矩時(shí)有發(fā)生。部分經(jīng)營業(yè)主、駕駛員文化素質(zhì)較低,安全責(zé)任意識和自律意識不強(qiáng),違規(guī)違章作業(yè),超員、超載、超速運(yùn)輸?shù)刃袨闀r(shí)有發(fā)生,屢禁不止,安全教育培訓(xùn)管理難度大。
(三)對貨運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作難度大。全區(qū)貨運(yùn)企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長,動態(tài)發(fā)展、監(jiān)管難度大。
(四)車輛非法營運(yùn)治理難度大。轄區(qū)內(nèi)兩輪摩托車、面包車非法營運(yùn)仍然比較突出,打擊難度大。
(五)農(nóng)村小客運(yùn)線路運(yùn)行難。雖然我區(qū)農(nóng)村小客運(yùn)發(fā)展取得了較好的成績,但問題依然存在,據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)小客運(yùn)開行線路大都屬末稍斷頭路,不能開成環(huán)線,客源少且分散,上座率不高,客流呈集散式規(guī)律,俗稱“尿包市場”(上下學(xué)、趕集等時(shí)間段客流較多,平時(shí)客流較少);另外,按照農(nóng)村小客運(yùn)統(tǒng)籌定線定價(jià)的要求,物價(jià)部門嚴(yán)格控制票價(jià),運(yùn)行的農(nóng)村小客運(yùn)幾乎沒有利潤空間,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾出行仍然面臨較大困難。
(六)惡劣天氣影響。汛期以來,雨多路滑,洪水泛濫,影響車輛、船舶安全通行。
四、下一步工作打算
下半年我局繼續(xù)以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體,以事故預(yù)防為重點(diǎn),將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,著力做好以下幾方面工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患排查治理。各單位要在前期安全生產(chǎn)大檢查、大整治的基礎(chǔ)上,再一次加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查和安全隱患排查,做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”,徹底排查整治安全隱患。對排查出來的安全隱患,要限期落實(shí)整改,防止和避免引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
(二)繼續(xù)開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動。一是繼續(xù)開展國省縣鄉(xiāng)道“雙超”整治工作;二是做好安保工程建設(shè)查漏補(bǔ)缺工作;三是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。
(三)深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動。要以反“三違”為重點(diǎn),對違規(guī)違章作業(yè)進(jìn)行“零容忍”,必須重拳出擊、鐵腕打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要按照“四個(gè)一律”的要求認(rèn)真開展“打非治違”專項(xiàng)行動。
同志們:
剛才,建國書記就我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話,力平同志還將作具體的工作總結(jié)和安排部署,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,并貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感
2004年是實(shí)現(xiàn)五年階段性戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵的一年,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作都要圍繞“提速增效、加快發(fā)展”這個(gè)主題狠抓落實(shí),工業(yè)更應(yīng)首當(dāng)其沖,在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)主力。當(dāng)前,我縣工業(yè)發(fā)展面臨一些新情況、新問題,要實(shí)現(xiàn)“效益、速度”雙提高,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,需要我們認(rèn)真分析,并著力加以解決。
一是我們正迎來新一輪加快展的大好時(shí)機(jī)??傮w上講,經(jīng)濟(jì)形勢逐步好轉(zhuǎn),正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》的實(shí)施,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制將逐步消除,工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力將進(jìn)一步釋放。從市內(nèi)看,宜賓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大,對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用將增強(qiáng);宜賓城市規(guī)模更加拓展,外遷企業(yè)將逐漸增多;市上明確提出將重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目向各縣分布。從縣內(nèi)看,縣屬工業(yè)通過幾年的發(fā)展,整體實(shí)力得到明顯增強(qiáng),去年又成功引進(jìn)天藍(lán)、華徽等企業(yè),縣屬工業(yè)將在今年快速發(fā)展。
二是我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,企業(yè)核心競爭力不強(qiáng),支柱企業(yè)較少,大部分企業(yè)業(yè)主觀念落后等問題,阻礙著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),今年將遇到新的情況:一是在新上項(xiàng)目上,受國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的影響,今年工業(yè)發(fā)展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財(cái)政、信貸和國土政策逐步趨緊,土地資源運(yùn)營空間受到限制。二是在縣屬工業(yè)上,因國家關(guān)閉“五小”、環(huán)保、安全等政策原因,將對部分縣屬企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響。三是在軍工企業(yè)上,南山、長慶今年將啟動破產(chǎn),生產(chǎn)銷售可能會減弱,影響工業(yè)發(fā)展速度。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。機(jī)遇難得,但形勢也逼人,不進(jìn)則退。全縣上下務(wù)必做到一切政策都為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開綠燈,一切工作都圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓落實(shí)。要繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺,以民營經(jīng)濟(jì)為主體,突出輕工化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”思路,深化改革,擴(kuò)大開放,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架,發(fā)揮工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主力作用。
二、堅(jiān)持以招商引資為命脈,大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力
南溪要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點(diǎn)成績,但與周邊區(qū)縣火熱的招商態(tài)勢相比,與他們?nèi)〉玫膶?shí)績相比,我們的差距還十分明顯。特別是前面談到的,市上就市屬各企業(yè)向各縣開了個(gè)口子,各縣要通過招商引資在這個(gè)盤子里去搶,誰先搶到誰就會有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。為此,大家要真正把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事,抓好落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
一是早行動,爭主動。一年之計(jì)在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上,務(wù)必做到早動員,早準(zhǔn)備,早謀劃,早行動,爭取工作的主動。要采取網(wǎng)上查找、送資料上門等措施,加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索,要跟蹤追擊。對有希望的項(xiàng)目,要明確專人釘住不放,提高招商引資的成功率。要突出企業(yè)主體招商地位,鼓勵企業(yè)多渠道引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、加快技改,做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)“錦上添花”。
二是抓項(xiàng)目,促開發(fā)。加強(qiáng)與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作,努力儲備開發(fā)項(xiàng)目。全年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備2—3個(gè),全縣儲備40個(gè)以上。積極向上、對外推薦項(xiàng)目,提高項(xiàng)目的成功率。發(fā)揚(yáng)多流一點(diǎn)汗、多跑一點(diǎn)路、多吃一點(diǎn)苦、多受一點(diǎn)氣的精神,緊緊抓住宜賓各大企業(yè)新上、技改、遷址等項(xiàng)目,力爭今年新引進(jìn)大企業(yè)二至三個(gè)。突出抓好五糧液藥業(yè)公司、宜賓紙業(yè)集團(tuán)制漿系統(tǒng)等一批企業(yè)和項(xiàng)目落戶南溪。
三是抓考核,重落實(shí)??h上將進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制,力求考核更科學(xué)。在督促各級各部門招商的同時(shí),逐步實(shí)行專門班子招商和全民招商。對重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專門班子運(yùn)作的辦法,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專門班子,全程服務(wù),一抓到底。探索建立激勵機(jī)制,動員全民招商。
三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化,大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模競爭力
工業(yè)強(qiáng)縣需要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè),達(dá)700余家,但總資產(chǎn)不過8個(gè)億,整體上生存能力弱,形不成合力,形不成優(yōu)勢。為此,我們提出了形成集群的問題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是培育大型企業(yè)集團(tuán),提高產(chǎn)業(yè)集中度,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置,降低政府和企業(yè)運(yùn)行成本,提高資金投入產(chǎn)出率的重要舉措和有效途徑。
一是狠抓產(chǎn)業(yè)聚集的載體建設(shè)。縣工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化發(fā)展的重要載體。要按照“集中連片,統(tǒng)一規(guī)劃,分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路,切實(shí)抓好工業(yè)規(guī)模區(qū)建設(shè)。要建立工業(yè)規(guī)劃區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),制定完善配套政策措施,通過各種形式加快規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過園區(qū)的良好環(huán)境,吸引外來企業(yè)入駐其中。
二是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。要進(jìn)一步制定和完善擴(kuò)優(yōu)扶強(qiáng)政策,圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群和機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。要積極鼓勵企業(yè)間的技術(shù)、資金、人才、品牌等合作,形成規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工協(xié)作的生產(chǎn)格局。重點(diǎn)要引進(jìn)酒類、煙花爆竹、豆腐干、機(jī)械、紙業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)的合作。
三是著力配套發(fā)展鏈條產(chǎn)業(yè)。要圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育大企業(yè)大集團(tuán),認(rèn)真研究其產(chǎn)業(yè)鏈條,配套引進(jìn)產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)項(xiàng)目,引進(jìn)一批技術(shù)起點(diǎn)高、市場前景好的成長型企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)要注重引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與宜賓五大產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。
四、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競爭力
產(chǎn)權(quán)問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素,要以產(chǎn)權(quán)為核心,建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。
一是堅(jiān)決推進(jìn)國有企業(yè)改革。要按“三個(gè)百分之百”的要求,對歷年改制未啟動和未規(guī)范完善的國有企業(yè),在今年要全面完善,真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”,實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。對縣車隊(duì)、建陶廠、南溪鎮(zhèn)糧油公司、改制未完善的繼續(xù)完善改制工作。
二是積極引導(dǎo)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。我縣通過企業(yè)改制,民營企業(yè)已占有重要部分。但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu),步子邁不開,發(fā)展速度慢。應(yīng)通過參觀學(xué)習(xí)等形式,引導(dǎo)各民營企業(yè)不失時(shí)機(jī)地“改制”,在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷提高企業(yè)的競爭力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè),要積極實(shí)施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,由出資人、股東組成董事會,對重大問題進(jìn)行決策,生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進(jìn)聘請的經(jīng)營管理者,進(jìn)一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
三是積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)多元化。應(yīng)當(dāng)逐漸打破國有、集體、民營、個(gè)人的產(chǎn)權(quán)界限,促進(jìn)各種形式的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、參股、改組,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動,形成能進(jìn)能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭,組建各種類型的企業(yè)集團(tuán)。
五、推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新,大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力
我縣縣屬企業(yè)絕大多數(shù)起步比較低,管理、技術(shù)相對落后,很難適應(yīng)市場形勢的變化。加強(qiáng)企業(yè)管理、技術(shù)的創(chuàng)新迫在眉睫。
一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施,多途徑引導(dǎo)社會資金投入項(xiàng)目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻,加強(qiáng)項(xiàng)目對接,加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業(yè)公司、長興酒業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,不斷擴(kuò)大規(guī)模。
二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊(duì)伍??h屬各企業(yè)要充分認(rèn)識到人才的重要性。要積極培養(yǎng),繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動,定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí),開拓視野,轉(zhuǎn)變觀念。要真心實(shí)意地引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才??h上將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。
三是認(rèn)真加強(qiáng)企業(yè)制度管理。要積極引導(dǎo)縣上各企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),相互進(jìn)行交流。特別是要引導(dǎo)縣上各企業(yè),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒天藍(lán)公司“精細(xì)化管理”模式,完善自身管理制度。
六、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競爭力
一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)劣,直接影響到這個(gè)地方的發(fā)展。7月1日,《行政許可法》將正式實(shí)施。全縣各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,以服務(wù)企業(yè)為中心,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,加快行政管理機(jī)制改革,正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來;切實(shí)完善服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,努力營造規(guī)范、有序的工業(yè)發(fā)展新環(huán)境。
一是高效服務(wù)。各級各部門要立足發(fā)展靈活高效地服務(wù)。堅(jiān)持算大帳、活帳、長遠(yuǎn)帳,甘于犧牲部門利益,減、免、緩各類費(fèi)用。努力抓住機(jī)遇,用活政策,爭取優(yōu)惠、扶持。改開門服務(wù)為上門服務(wù),減少企業(yè)辦事成本。繼續(xù)實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”。
二是輕裝減負(fù)。圍繞《行政許可法》的貫徹實(shí)施,切實(shí)做好審批機(jī)制、審批項(xiàng)目的清理和規(guī)范工作。對確有法律依據(jù)的行政許可項(xiàng)目,全部納入政務(wù)服務(wù)中心,依法辦理,同時(shí),加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要建立和完善審批項(xiàng)目五公開、限時(shí)辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度,實(shí)行“陽光下作業(yè)”,規(guī)范審批行為,確保按時(shí)辦結(jié)。要認(rèn)真治理對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,采取收費(fèi)公示、檢查申報(bào)等制度。
三是整頓秩序。進(jìn)一步健全企業(yè)投訴中心職能,嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種違紀(jì)違法行為。抓好社會治安環(huán)境、法治環(huán)境,使投資經(jīng)營者能安心、放心地發(fā)展。積極組織有關(guān)職能部門對對骨干企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治,切實(shí)化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償?shù)纫l(fā)的各種矛盾,預(yù)防和減少廠社糾紛。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、供電量完成供電量2.218億kWh,同比增長12.9%,超出任務(wù)指標(biāo)2515萬kWh。2、線損率完成全部公用線損率4.53%,同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn);35kV線損率0.95%,同比升高0.09個(gè)百分點(diǎn),比任務(wù)指標(biāo)低1.05個(gè)百分點(diǎn);10kV線損率3.9%,同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn),比任務(wù)指標(biāo)低1.1個(gè)百分點(diǎn);0.4kV線損率6.24%,同比下降0.27個(gè)百分點(diǎn),比任務(wù)指標(biāo)低1.76個(gè)百分點(diǎn)。3、電費(fèi)回收上半年應(yīng)收電費(fèi)12857、09萬元,實(shí)收12876.87萬元,電費(fèi)回收率100%;其中沖減舊欠電費(fèi)19.78萬元,占舊欠總額的23%;上交電費(fèi)8924.86萬元,實(shí)現(xiàn)毛收入3932.23萬元。4、電價(jià)完成10kV售電單價(jià)549元/千度,比去年同期增長22元/千度;0.4kV千度差價(jià)223元/千度,比去年同期增長28元/千度。5、平均功率因數(shù)35kV平均功率因數(shù)完成0.93,比去年同期上升0.01;10kV平均功率因數(shù)完成0.92,比去年同期上升0.01。
二、主要工作任務(wù)完成情況
1、農(nóng)電管理常抓不懈,供電所規(guī)范化管理水平明顯提高早在年,我局便確定了以供電所的工作為重點(diǎn)的工作思路,供電所工作的好壞直接影響到我局整體經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)營部作為全局九個(gè)供電所的主管部室,上半年針對供電所規(guī)范化管理主要做了以下幾項(xiàng)工作:
(1)制定了《供電所規(guī)范化管理考核辦法》及考核細(xì)則,每季度第一個(gè)月對上季度各所規(guī)范化管理工作進(jìn)行檢查考核,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)的依據(jù),促使各所把規(guī)范化管理工作納入常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。4月份,會同生技、運(yùn)行、安監(jiān)等部室對供電所進(jìn)行了第一季度規(guī)范化管理檢查考核,檢查促進(jìn)效果明顯。
(2)制定了《供電組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《供電組規(guī)范管理考評辦法》,每季度最末一個(gè)月對全局29個(gè)供電組進(jìn)行檢查考核,考核內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資料整理、設(shè)備管理、經(jīng)營管理、環(huán)境衛(wèi)生等諸多方面,總分前三名頒發(fā)流動紅旗。上半年,先后于3月份和6月份進(jìn)行了兩次供電組季度考評工作,該項(xiàng)工作的開展,使我部管理的觸角首次伸向供電所基層班組,消除了規(guī)范化管理的死角。
(3)針對供電所庫房管理混亂的情況,對供電所庫房管理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。以朱各莊所為試點(diǎn),召開庫房管理現(xiàn)場會,要求各所以朱各莊所為標(biāo)準(zhǔn),建立健全庫房管理崗位責(zé)任制和物資管理制度,統(tǒng)一出入庫手續(xù),清理現(xiàn)有庫存物資,分類擺放,并使用庫存數(shù)量卡,定期清庫,真正做到帳、卡、物一致。在市局組織的供電所規(guī)范化管理復(fù)查中,我局供電所庫房管理成為規(guī)范化管理工作中的一個(gè)亮點(diǎn),深受到市局領(lǐng)導(dǎo)及兄弟縣局同行的好評。
(4)為提高農(nóng)電工隊(duì)伍素質(zhì),利用15天時(shí)間分3批對全局180名農(nóng)電工在容城武警培訓(xùn)基地進(jìn)行了封閉式訓(xùn)練。軍訓(xùn)期間我部和辦公室負(fù)責(zé)人員與廣大農(nóng)電工同吃、同住、同學(xué)習(xí),廣泛的交流溝通,了解農(nóng)電工的思想動態(tài),灌輸我局目前的農(nóng)電管理思路。對其它農(nóng)電工由于年齡偏大,用一天時(shí)間進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)和考核,沒有進(jìn)行軍事訓(xùn)練。
(5)按照我局今年開展?fàn)巹?chuàng)“十佳”活動的工作思路,我部起草制定了《爭創(chuàng)“十佳農(nóng)電工”活動實(shí)施方案》,并于4月份開始實(shí)行。本次活動與以往的“評先創(chuàng)優(yōu)”等活動有所不同,這是一次學(xué)習(xí)、提高、考核、再學(xué)習(xí)、再提高的過程,我們下發(fā)了農(nóng)電工自學(xué)教材和自學(xué)計(jì)劃,每月考試一次,根據(jù)考試結(jié)果對爭創(chuàng)對象進(jìn)行動態(tài)管理,有進(jìn)有出,最終選出文化基礎(chǔ)好、專業(yè)素質(zhì)高、工作完成出色的農(nóng)電工,為我局參加上級組織的農(nóng)電工專業(yè)競賽、技術(shù)比武等活動儲備人才。
(6)根據(jù)省公司下發(fā)的《供電所職工崗薪辦法》,結(jié)合我局實(shí)際情況起草制定了《農(nóng)電工崗薪工資管理辦法(試行)》,于6月份開始落實(shí),本辦法貫徹按勞分配原則,工資分配合理拉開檔次,并向技術(shù)要求高、責(zé)任重的崗位傾斜,極大的調(diào)動了廣大農(nóng)電工的工作積極性。
(7)在落實(shí)農(nóng)電工待遇的同時(shí),加大了農(nóng)電工檢查管理力度,上半年對板西村電工收電費(fèi)打白條、劉家鋪村農(nóng)電工拖欠電費(fèi)、西河營村農(nóng)電工私立收費(fèi)項(xiàng)目等三起案件進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和嚴(yán)肅處理。
2、營銷管理持之以恒,全力提高我局經(jīng)濟(jì)效益營銷管理日常工作居多,瑣碎繁雜,一絲疏漏便會給全局造成經(jīng)濟(jì)損失,因此我部在營銷管理方面小心謹(jǐn)慎,從大處著眼、從小處著手,精打細(xì)算,一切舉措均以提高經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)。上半年在正常的抄、核、收工作之外,還做了以下幾項(xiàng)工作:
(1)修訂《供電所經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核辦法》,重新核定供電量、線損率、售電單價(jià)等五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),使辦法和指標(biāo)更趨于科學(xué)、合理,真正起到調(diào)動供電所職工工作積極性的作用。
(2)購置抄表器20臺,在城鎮(zhèn)所安裝了紅外抄表電能表,在西柳516線路安裝了大用戶遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng),使抄表方式由原來單一的人工抄表變成現(xiàn)在的人工、遠(yuǎn)紅外、GPRS三種,工作效率和抄表準(zhǔn)確性大大提高。
(3)加強(qiáng)了電費(fèi)核算管理,設(shè)置專人對用戶電費(fèi)通知單進(jìn)行審核,無誤后加蓋電費(fèi)核算專用章,力爭把電費(fèi)差錯率降至最低。上半年,經(jīng)審核糾正了多起因算費(fèi)程序等原因出現(xiàn)的電費(fèi)差錯,避免經(jīng)濟(jì)損失5萬余元。
(4)積極與銀行部門協(xié)調(diào),確保電費(fèi)回收渠道暢通。我局電費(fèi)回收要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、縣聯(lián)社、工商行、建行等多家金融機(jī)構(gòu),哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題,都會影響電費(fèi)如期如數(shù)到帳。從去年年底開始,龍灣所電費(fèi)款中出現(xiàn)大量零幣、殘幣,銀行清點(diǎn)速度緩慢,嚴(yán)重影響電費(fèi)回收速度。我部與財(cái)務(wù)部一起多次去工商行、建行協(xié)調(diào)解決辦法,最終與建行簽署了上門收款協(xié)議,零幣問題迎刃而解。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策,配合市物價(jià)局完成了一年一度的電價(jià)檢查,對“五小”電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查,為上級物價(jià)部門制定電價(jià)提供準(zhǔn)確依據(jù)。5月份,按照省物價(jià)局冀價(jià)工字[]25文件要求,對電價(jià)進(jìn)行了調(diào)整,并做好了宣傳解釋工作,對一起因電價(jià)上漲引發(fā)的上訪事件妥善進(jìn)行了處理。
(6)重新考察選定了水利預(yù)付費(fèi)電能表生產(chǎn)廠家,對各所會計(jì)針對預(yù)付費(fèi)賬目的建立、管理進(jìn)行了培訓(xùn),并對城關(guān)、龍灣、南所等三個(gè)所新舊程序交替過程中出現(xiàn)的電量糾紛進(jìn)行了妥善處理,基本做到了客戶滿意、企業(yè)不吃虧。
(7)定期召開經(jīng)營分析會,牽頭起草完成了一、二季度經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供參考。及時(shí)匯總上報(bào)各種經(jīng)營報(bào)表,由于報(bào)表種類繁多,要求上報(bào)時(shí)間緊迫,加班加點(diǎn)已屬平常。自從我局電力設(shè)備廠和物業(yè)中心開始算費(fèi)以來,我部對報(bào)表格式進(jìn)行了調(diào)整,力求反映真實(shí)經(jīng)營情況。
3、用電檢查力度加強(qiáng),防止經(jīng)營形勢出現(xiàn)滑坡用電檢查是經(jīng)營管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用電檢查方面我部主要做了以下幾項(xiàng)工作:
(1)對更改用電性質(zhì)、更名過戶、分戶、銷戶等用電變更業(yè)務(wù)均堅(jiān)持到現(xiàn)場調(diào)查,了解第一手真實(shí)資料,防止個(gè)別人弄虛作假。
(2)每月算費(fèi)期間對一條10kV線路進(jìn)行跟蹤抄表,檢查有無冒抄、漏抄、少抄行為。同時(shí)對審核存在問題的用戶如三相不平衡、用電性質(zhì)不符等及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)錯誤及時(shí)糾正。
(3)4月份對移動、聯(lián)通、電信小靈通等發(fā)射塔用電情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)個(gè)別供電所存在冒抄、估抄電量現(xiàn)象,責(zé)令相關(guān)供電所予以糾正。
(4)5月份,組織供電所對水利配變、水利小總表用電性質(zhì)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,同時(shí)對全縣223個(gè)村的水利用電管理情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,杜絕我局招聘的農(nóng)電工參與村里水井收費(fèi)從中牟利行為。
(5)采取多種措施,協(xié)助指導(dǎo)供電所開展查竊降損工作。年初,與生技、運(yùn)行等部室共同完成了龍灣513、龍灣514、110-522、110-518、110-516等線路的切改工作,10kV線損大幅降低。5月份,黃灣一水利臺區(qū)0.4kV線損突高,經(jīng)共同檢查,發(fā)現(xiàn)水利低壓線下有樹障,清除后線損恢復(fù)正常。
(6)對溫泉城物業(yè)公司用電負(fù)荷情況進(jìn)行調(diào)查,為市局核定溫泉城電價(jià)提供依據(jù)。
4、信息網(wǎng)絡(luò)細(xì)化管理,促進(jìn)企業(yè)辦公現(xiàn)代化我局現(xiàn)有微機(jī)百余臺,運(yùn)行著10kVMIS系統(tǒng)、低壓MIS系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等多種軟件程序,在日常生產(chǎn)、經(jīng)營管理中起著不可或缺的作用。上半年共維修計(jì)算機(jī)25臺次,打印機(jī)48臺次,更換微機(jī)20臺,并多次與華電、明邦等軟件開發(fā)商商討改進(jìn)意見,有力的保證了網(wǎng)絡(luò)軟硬件的正常運(yùn)行。與此同時(shí),我部還做了以下幾項(xiàng)工作:
(1)進(jìn)一步加強(qiáng)信息中心班組建設(shè),完成了信息中心機(jī)房、電教室的裝修,對網(wǎng)絡(luò)管理制度進(jìn)行了完善,建立了計(jì)算機(jī)臺帳,明確專人負(fù)責(zé)。
(2)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理,對我局所用微機(jī)進(jìn)行了逐臺檢查,清除了與工作無關(guān)的軟件,并對瑞星殺毒軟件進(jìn)行了擴(kuò)容升級,使每臺微機(jī)都處于瑞星的保護(hù)范圍之內(nèi)。
(3)對現(xiàn)有10kV算費(fèi)程序進(jìn)行了更新,并按規(guī)定定期備份數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)安全。6月份,我局服務(wù)器發(fā)生故障,由于平時(shí)數(shù)據(jù)備份工作到位,沒有丟失一個(gè)數(shù)據(jù),服務(wù)器維修后迅速恢復(fù)了算費(fèi)數(shù)據(jù),投入正常運(yùn)行。
(4)對供電所MIS系統(tǒng)進(jìn)行了升級,到目前為止,電費(fèi)電量、電能計(jì)量、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人員管理、綜合查詢等五個(gè)子系統(tǒng)均已開通運(yùn)行。
(5)完成了江蘇林楊、清華北方水利預(yù)付費(fèi)軟件和局服務(wù)中心、龍灣、雙堂、大營等LED顯示屏驅(qū)動程序及物業(yè)中心低壓算費(fèi)軟件的安裝調(diào)試工作。
(6)組織供電所業(yè)擴(kuò)人員進(jìn)行了低壓預(yù)算軟件的使用方法培訓(xùn)工作。
5、兌現(xiàn)服務(wù)承諾,提高營業(yè)窗口服務(wù)質(zhì)量服務(wù)中心作為我局面向廣大用電客戶的窗口單位,上半年主要做了以下幾項(xiàng)工作:
(1)日常業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作。上半年,共辦理10kV業(yè)擴(kuò)325起,總計(jì)容量29760KVA;其中新增配變239臺,合計(jì)容量23355KVA;增容54臺,凈增容量3945kVA;移位26臺,2160kVA;減容6臺,300kVA。低壓增容總計(jì)6571.25KW,其中農(nóng)村3686.75KW,縣城2884.5KW。共驗(yàn)收配變191臺,合計(jì)容量18555kVA。
(2)24小時(shí)受理“168”和“95598”熱線服務(wù)電話,上半年共受理咨詢59次、舉報(bào)2次、報(bào)修1次,均一一進(jìn)行了認(rèn)真處理,滿意率非常高。6月中下旬,由于負(fù)荷緊張,限電嚴(yán)重,詢問電話接連不斷,有的客戶言詞頗為激烈,我部值班人員耐心解釋、認(rèn)真答復(fù),避免了矛盾激化。
(3)4月23日,根據(jù)上級統(tǒng)一要求和部署,參與了我局組織的百人宣傳活動,大力宣傳國家電網(wǎng)員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”、國家電網(wǎng)公司“三公”調(diào)度“十項(xiàng)措施”和國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”。
(4)組織專門會議,落實(shí)三個(gè)十條,做好迎接國網(wǎng)公司明察暗訪的準(zhǔn)備工作。每天下班后利用半小時(shí)時(shí)間,組織大廳人員學(xué)習(xí)三個(gè)十條和其他專業(yè)知識,提高為服務(wù)素質(zhì)。
(5)協(xié)調(diào)市局辦理了110-516、110-522、110-524、110-316等四條線路的CT增容業(yè)務(wù)。
6、計(jì)量管理不等不靠,為降損節(jié)能提供保障目前電力系統(tǒng)與技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)關(guān)于計(jì)量權(quán)的糾紛趨于明朗,即由技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)授權(quán)電力系統(tǒng)進(jìn)行表計(jì)校驗(yàn)工作,但還未最后達(dá)成一致,矛盾則更加激化。5月中旬,市技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)先后三次來到我局計(jì)量室及朱各莊供電所,聲稱我局未經(jīng)授權(quán)非法檢定,并對我局計(jì)量設(shè)備進(jìn)行封存,此事解決需要上級政策支持,仍在處理之中。在如此不利的外部環(huán)境下,我部不等不靠,積極與市局計(jì)量室聯(lián)系、通報(bào)情況,同時(shí)與技術(shù)監(jiān)督部門往返周旋,不誤工作。上半年共校驗(yàn)單相電能表1223塊,三相電能表204塊,互感器1502塊,周檢完成率100%;送檢計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備16套,檢定合格率100%;維修供電所校表設(shè)備8臺次。局計(jì)量室使用的全自動單相表校驗(yàn)裝置等四套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備通過省電力試驗(yàn)研究院組織的復(fù)查認(rèn)證,取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書。
7、其他工作在完成以上主要工作的同時(shí),我部還完成了局交辦的其他工作,如整理同業(yè)對標(biāo)數(shù)據(jù),配合生技部對城網(wǎng)改造家屬院進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)、圖紙修改審核工作,與運(yùn)行部一同做好迎峰度夏工作,起草上報(bào)夏季用電市場調(diào)查報(bào)告,黑色預(yù)警期間組織企業(yè)代表召開座談會,落實(shí)停產(chǎn)讓電措施等,不再詳述。
上半年,區(qū)農(nóng)業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會以及各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議精神,以農(nóng)民增收為核心,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科學(xué)發(fā)展觀為總要求,精心謀劃,狠抓落實(shí),全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過半。
一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)農(nóng)民收入持續(xù)增長
1、農(nóng)業(yè)增加值指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反饋,一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值**億元,同比增長**%;預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成**億元,同比增長**%。
2、農(nóng)民增收指標(biāo)。預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5293元,同比增長12%。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化工程
一是糧油生產(chǎn)。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到1.24萬噸,同比增長18%,其中良種示范田平均畝產(chǎn)達(dá)到527公斤,最高單產(chǎn)達(dá)到676.09公斤。秋糧作物面積達(dá)到9.52萬畝,其中玉米面積達(dá)到8萬畝,目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點(diǎn)5個(gè),其中小麥2個(gè)、玉米高產(chǎn)示范點(diǎn)2個(gè)、油菜高產(chǎn)示范點(diǎn)1個(gè);二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結(jié)束,全區(qū)重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標(biāo)率均達(dá)到100%,并順利通過上級業(yè)務(wù)部門檢查驗(yàn)收;萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進(jìn)行中;落實(shí)“120”模式養(yǎng)豬10戶;完成能繁母豬保險(xiǎn)2641頭,完成任務(wù)量的147%;奶牛保險(xiǎn)267頭,完成任務(wù)量的178%;人工種草5340畝,完成任務(wù)量的101%;創(chuàng)建動物防疫示范村10個(gè);省級標(biāo)化場和市級標(biāo)化場創(chuàng)建方案已報(bào)市農(nóng)業(yè)局;開展規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控“七項(xiàng)工程”建設(shè)培訓(xùn)1次,采集畜禽流感病源學(xué)樣品380份,布病樣品320份,經(jīng)過檢測均為陰性;據(jù)統(tǒng)計(jì):上半年全區(qū)存欄牛10009頭,其中奶牛1893頭;羊10677只,生豬10829頭,家禽84.4萬羽;肉蛋奶總產(chǎn)量可達(dá)到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設(shè)施蔬菜村2個(gè),設(shè)施蔬菜基地4個(gè),蔬菜專業(yè)合作社9個(gè),設(shè)施蔬菜面積0.4萬畝,截止目前完成蔬菜生產(chǎn)0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點(diǎn)1個(gè),新建百畝丹參示范點(diǎn)1個(gè);培育連翹種苗5萬株,預(yù)計(jì)栽植面積達(dá)到200畝;培育中藥材種植大戶10戶;截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體培育工程
我局將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作重點(diǎn)放在抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)上,全區(qū)已在農(nóng)業(yè)部門登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社**個(gè),認(rèn)定家庭農(nóng)場13個(gè)。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作,深入26家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行檢查指導(dǎo),使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、發(fā)揮帶動作用等,共發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社檢查指導(dǎo)整改通知書26份,規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社16 個(gè),帶動農(nóng)戶850戶;二是申報(bào)市級示范社8個(gè),已上報(bào)待審批;三是對家庭農(nóng)場的申報(bào)材料進(jìn)行審核,并實(shí)地考察檢查,認(rèn)定家庭農(nóng)場6個(gè),《家庭農(nóng)場管理辦法》正在起草中。
(四)農(nóng)業(yè)園區(qū)升級晉檔工程
一是認(rèn)定命名了兩個(gè)區(qū)級園區(qū),推薦上報(bào)兩個(gè)市級園區(qū),完成推薦**園區(qū)申報(bào)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作;二是三個(gè)省、市級園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況:**園區(qū)完成了園區(qū)內(nèi)蘋果樹、桃樹等進(jìn)行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作,園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內(nèi)外裝修及配套設(shè)施安裝;選購景觀樹苗3600多株對園區(qū)予以了綠化;修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里;擬新建蓄水池三座,現(xiàn)已完成平整土地,扶貧園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案已批,待國投備案表報(bào)批后即可實(shí)施。**園區(qū)完成園區(qū)服務(wù)中心綠化,栽植圍欄3000米,園區(qū)沿山路完成路基整修,全面完成葡萄園設(shè)施建設(shè);密植園移栽大田櫻桃樹1500株;對園區(qū)內(nèi)櫻桃樹、葡萄樹進(jìn)行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等;園區(qū)服務(wù)中心倉儲樓正在裝修。三是四個(gè)區(qū)級園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況:**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項(xiàng)目用地的前期準(zhǔn)備工作。栽植優(yōu)質(zhì)蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質(zhì)核桃50畝;完成500平方米綠色主題餐飲接待服務(wù)中心以及配套休閑廣場建設(shè),目前正在裝修;7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固,鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米;200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個(gè)觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工;采購5000羽烏苗,引進(jìn)孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃,完成大棚智能監(jiān)控設(shè)施的安裝,栽植綠化苗木5000棵,建成園區(qū)宣傳網(wǎng)站,一期30孔窯洞已建成主體;平整土地200畝,完成3000畝果園管網(wǎng)鋪設(shè)、2000米生產(chǎn)道實(shí)現(xiàn)水泥硬化和2000米生產(chǎn)道路砂石硬化;新建500方蓄水池1個(gè),園區(qū)500米色長廊正在準(zhǔn)備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃,300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調(diào)庫建設(shè)完成,制冷設(shè)備安裝到位,待調(diào)試驗(yàn)收;新建1000畝有機(jī)蘋果,改造老化果園1700畝、培訓(xùn)果農(nóng)300人次、購買高效噴霧設(shè)備216套;800立方米的大型沼氣工程土建已完成,準(zhǔn)備安裝設(shè)備。
(五)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)工程
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,努力做好矛盾糾紛排查工作,建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會。對全區(qū)土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo), 6月1日在陜西正大招標(biāo)有限公司進(jìn)行開標(biāo),確定陜西圖語信息科技有限公司為中標(biāo)單位,并簽訂了土地確權(quán)登記項(xiàng)目合同,土地確權(quán)測繪工作將于7月份開始展開。
(六)農(nóng)業(yè)保障工程
1、農(nóng)業(yè)科教工作。一是基層農(nóng)技推廣體系改革項(xiàng)目,已建成示范基地2個(gè),培訓(xùn)基層農(nóng)技人員100余人次,與300戶農(nóng)業(yè)科技示范戶簽訂了《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括(玉米、蔬菜、果業(yè)),目前已開展技術(shù)指導(dǎo)30次,發(fā)放物化補(bǔ)貼卡300張,共計(jì)肥料、種子24000斤;二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓(xùn)45場次,培訓(xùn)農(nóng)民5500人次,其中實(shí)名制培訓(xùn)800人。
2、農(nóng)業(yè)信息化工作。開通了“**農(nóng)業(yè)”政務(wù)微博微信公眾平臺;完成全區(qū)涉農(nóng)網(wǎng)站摸底調(diào)查,截止目前,全區(qū)共開通涉農(nóng)網(wǎng)站10余家,并有2家農(nóng)業(yè)電商交易平臺相繼上線運(yùn)營;各類信息108條;完成農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)一期項(xiàng)目的選址工作;完成金圪塔農(nóng)業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項(xiàng)目的上報(bào)工作。
3、農(nóng)機(jī)化工作。截至目前,我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)告知書55份,發(fā)放補(bǔ)貼資金60萬元,補(bǔ)貼各類機(jī)具55臺(件),受益農(nóng)戶43戶;全區(qū)共完成機(jī)耕8.5萬畝,玉米機(jī)播7.82萬畝,機(jī)械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機(jī)收6.11萬畝,秸稈還田面積6.11萬畝,小麥秸稈綜合利用率達(dá)到85%;共檢審驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)236臺,新增登記68臺,辦理農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)210份,簽訂農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)責(zé)任書460余份,農(nóng)機(jī)登記率達(dá)到95%,檢驗(yàn)率達(dá)到23.3%,持證率達(dá)到31%;共組織農(nóng)機(jī)安全巡查21次,糾正違章137人(次),受理農(nóng)機(jī)事故3起,事故處理人員出現(xiàn)場3起,現(xiàn)已全部處理完畢。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫情防控保障工作。
根據(jù)省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神,進(jìn)一步推動新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹落實(shí),5月初制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”百日行動,期間出動安全檢查人員300人次,排除各類安全隱患150余處,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊3000余份。一是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“定人、定責(zé)、定期”的跟蹤檢查措施,對我區(qū)9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管基地進(jìn)行了5次檢查,對符合要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地,制作了“一對一”監(jiān)管公示牌;大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動,通過“鐵拳”執(zhí)法行動對全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經(jīng)營門店等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治檢查,糾正不法行為20余次,取締不具備經(jīng)營資質(zhì)銷售戶8個(gè);上半年,共推廣無公害標(biāo)識10萬枚,完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測樣品2560個(gè),合格率100%。二是實(shí)行產(chǎn)地檢疫“鎮(zhèn)(辦)官方獸醫(yī)檢疫,區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底,共檢疫生豬6042頭,活雞687971羽,產(chǎn)地申報(bào)檢疫率達(dá)到了100%;全面完成春季防疫工作,對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟四種疫病進(jìn)行了強(qiáng)制免疫,免疫密度和掛標(biāo)率均達(dá)到100%,免疫抗體達(dá)77.6%以上;三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測點(diǎn)8個(gè),通過病蟲檢測、現(xiàn)場指導(dǎo)等措施,起到了很好的示范帶動作用;設(shè)立蘋果蠹蛾的監(jiān)測點(diǎn)44個(gè)。
(七)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程
一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求,今年重點(diǎn)對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治,對各鎮(zhèn)辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了6次督查,發(fā)現(xiàn)整改問題56處;期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次,出動車輛900余臺次,出動勞力14000余人次,清理垃圾600余方,清理三堆3000余方,清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),完成湫洼村巷道綠化4800米(綠化涉及村東、村西及村內(nèi)未綠化地段),完成新建蘋果園500畝建設(shè)任務(wù);完成西村三組防護(hù)欄110米,改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園等工程正在實(shí)施當(dāng)中;完成井家塬村主巷道長城墻建設(shè)200米,文化墻美化工程已到收尾階段;完成崾先村74戶農(nóng)戶門前雜物間建設(shè)工程,對全村8條水渠進(jìn)行維修改造,完成安裝路燈57盞,建成休閑文化廣場一個(gè)。六個(gè)區(qū)級美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調(diào)研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商評審;三是加強(qiáng)了對減排企業(yè)的監(jiān)管和督查,完善污染減排設(shè)施。
(八)一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好示范園的建設(shè)、蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣和**蘋果公共品牌建設(shè);二是完成了**鎮(zhèn)國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請;三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項(xiàng)目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設(shè),目前項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成,等待審計(jì)驗(yàn)收。
(九)服務(wù)能力提升工程
為不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,解決缺乏爭創(chuàng)一流進(jìn)取精神的問題,農(nóng)業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、群眾滿意型、務(wù)實(shí)型”四型機(jī)關(guān)為主題的“服務(wù)能力提升年”活動,并下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)業(yè)局服務(wù)能力提升年實(shí)施方案》,年初至今,系統(tǒng)干部承諾事項(xiàng)共計(jì)70 條,組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線,廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶和科技服務(wù);開展“微講堂、微黨課”共計(jì)9期。
(十)項(xiàng)目建設(shè)工作
一是農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工;二是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內(nèi)外風(fēng)機(jī)及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設(shè)了2個(gè)500頭奶牛場,其中鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負(fù)零、通水通電工作,目前正在進(jìn)行牛舍的地基土建工程;四是由豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司承擔(dān)的奶牛改造提升項(xiàng)目進(jìn)展順利,青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進(jìn)行;五是3個(gè)肉羊規(guī)模場和10個(gè)牛羊家庭牧場的分戶實(shí)施方案已制定完成;六是種公豬站建設(shè)項(xiàng)目土建工程、儀器設(shè)備采購已基本到位,從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來,經(jīng)過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力,我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程在加快,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平還不高,靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇,環(huán)境保護(hù),刻不容緩,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高。現(xiàn)代生產(chǎn)要素越來越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),土地、勞動力要素價(jià)格上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高,高成本導(dǎo)致糧食和農(nóng)業(yè)比較效益下降,種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢越來越明顯,糧食和農(nóng)業(yè)安全面臨的考驗(yàn)越來越嚴(yán)峻。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)工作目標(biāo)
1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長14%;
2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝,總產(chǎn)3萬噸以上;種植蔬菜2萬畝,產(chǎn)量2萬噸;種植中藥材在1萬畝;
3、肉、蛋、奶總產(chǎn)達(dá)到2.1萬噸;
4、完成固定資產(chǎn)投資2000萬元。
(二)重點(diǎn)工作
1、高度重視糧食生產(chǎn),確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2015年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給:一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積,大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術(shù)措施,加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)銅麥6號的推廣工作。三是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣,認(rèn)真落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)工作措施,提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,降低糧食因?yàn)?zāi)損失。四是根據(jù)省、市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的要求,狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作,促進(jìn)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。
2、認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠政策。進(jìn)一步扎實(shí)抓好國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實(shí)施,確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、畜牧支農(nóng)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、小麥其它各農(nóng)作物補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
3、全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,大力推進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計(jì)劃”,制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術(shù)措施,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法“鐵拳行動”,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強(qiáng)“三品”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場、占有市場的能力,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入,逐步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程
以實(shí)施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn),大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),如優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、水果、蔬菜等,努力培育支柱產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),積極協(xié)調(diào)引進(jìn)、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,大力推行訂單生產(chǎn),逐步引導(dǎo)建立完善利益連接機(jī)制,依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度,提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用,建立多種形式并存,利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關(guān)系,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)程。
5、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展
一是牢固樹立“預(yù)防為主,安全第一”的安全責(zé)任思想,認(rèn)真履行法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé),切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作,加大對違法、違規(guī)行為的查處打擊力度,確保全區(qū)農(nóng)機(jī)“掛牌率、檢驗(yàn)率和持證率”達(dá)95%以上,確保農(nóng)機(jī)安全事故指標(biāo)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
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