前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的管理思想的發(fā)展主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);人力資源管理;激勵(lì)管理
一、我國國有企業(yè)人力資源管理存在的問題
(1)薪酬制度不公平?,F(xiàn)階段,我國實(shí)行的工資制度是以結(jié)構(gòu)為主,其他一些企業(yè)采取了一種年薪的制度,只有比較數(shù)量稀少的企業(yè)采取了一種股權(quán)分配的形式,比如經(jīng)營者對(duì)股票的持有、對(duì)股票期權(quán)的一種分配。在崗位工資制度下,崗位工資只與崗位高低有關(guān),失去了與該崗位員工的業(yè)務(wù)能力失去了聯(lián)系。因此,崗位工資制度只能激勵(lì)員工對(duì)管理崗位和職務(wù)晉升感興趣,阻礙了員工勞動(dòng)積極性和企業(yè)價(jià)值的提高。(2)用人的機(jī)制缺乏科學(xué)性還處于比較落后的狀態(tài)。國有企業(yè)在人力資源的管理工作方面做的不是很到位,大部分還停留在傳統(tǒng)的一個(gè)情況上。選撥人才還是注重非業(yè)務(wù)性的東西,注重資歷和肯定性而缺乏一種創(chuàng)新機(jī)制在里面。(3)企業(yè)的激勵(lì)和考核制度比較落后也不科學(xué)。鑒于企業(yè)的這種考評(píng)制度比較不科學(xué),那么我們需要引進(jìn)或者是分析找到一種行之有效的制度。引進(jìn)國外的這種先進(jìn)的考評(píng)制度就是一條比較好的捷徑,但是需要注意的是在引進(jìn)的同時(shí)需要加強(qiáng)選擇,取其精華,去其糟粕。這些問題主要表現(xiàn)為:職工薪酬結(jié)構(gòu)單一,工資結(jié)構(gòu)不盡合理;缺乏“能上能下,能進(jìn)能出”的用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;績(jī)效考核仍以傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)判斷為手段,評(píng)估因素單一,評(píng)估結(jié)果與薪酬、晉升的掛鉤不直接,存在人為因素。
二、國有企業(yè)人力資源管理的發(fā)展與創(chuàng)新
(1)完善員工培訓(xùn)體系。在我們國內(nèi)現(xiàn)在的狀況是人力資源的影響在逐漸的形成,企業(yè)對(duì)人力資源在工作中的地位越來越看重,很多國有企業(yè)將大量的資金以及心血投入到對(duì)員工的培養(yǎng)上來。經(jīng)常為員工提供出去的培訓(xùn)機(jī)會(huì),這將直接的利用員工素質(zhì)的提高。同時(shí)企業(yè)將進(jìn)修作為員工考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并且給培訓(xùn)效果好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這些都能激發(fā)員工的工作熱情。在幫助員工發(fā)展方面,職業(yè)生涯設(shè)計(jì)是企業(yè)開發(fā)潛在人才、留住優(yōu)秀人才的有效手段,特別是避免關(guān)鍵崗位人才流失對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的負(fù)面影響。(2)營造健康的企業(yè)文化環(huán)境。一個(gè)企業(yè)的文化奠定了企業(yè)的基調(diào),同時(shí)這也展現(xiàn)了企業(yè)的一種對(duì)外的形象,對(duì)于鼓舞員工斗志,調(diào)節(jié)工作的氣氛方面起到了很重要的作用。中國企業(yè)受傳統(tǒng)思想影響根深蒂固,員工比較注重人際關(guān)系,樂于接受柔性的和人性化的管理制度,容易抵制剛性的和不近人情的控制方法。所以,激勵(lì)機(jī)制要想發(fā)揮作用,必須得到文化的認(rèn)同。為此,我國國有企業(yè)應(yīng)該采取多渠道的溝通方式,使員工了解和認(rèn)同企業(yè)的目標(biāo),給予員工生活上的關(guān)懷,滿足員工在情感方面的要求,在企業(yè)里形成一致的信念和價(jià)值觀。(3)構(gòu)建合理的薪酬機(jī)制。國有企業(yè)要樹立起創(chuàng)新的思想理念,打破傳統(tǒng)的人事管理舊觀念,調(diào)整工資結(jié)構(gòu),對(duì)員工實(shí)施績(jī)效工資的競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)機(jī)制,體現(xiàn)“多勞多得,不勞不得的”分配理念,充分體現(xiàn)員工的價(jià)值。(4)要加深員工之間的情感凝聚。由于企業(yè)的員工是企業(yè)的一份子,企業(yè)要把他們看作企業(yè)不可或缺的一部分,如何將個(gè)人的作用發(fā)揮到最大優(yōu)勢(shì),那就需要企業(yè)給全體員工營造一種比較和諧比較團(tuán)結(jié)的氛圍,需要注意以下幾點(diǎn):一是管理者要經(jīng)常到一線管理員工的工作,因?yàn)閱T工看到了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的重視,這將更加的有了動(dòng)力。二是要讓員工明白規(guī)則是在一定范圍內(nèi)使用的。規(guī)則固然重要,但總有例外的情況需要員工靈活應(yīng)變,企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)那些因打破常規(guī)而解決問題的人。三是讓員工找到適合自己的位置。讓每個(gè)人都能各展所能,各得其所,將每個(gè)人安排在最適合他的工作崗位上。同時(shí),要鼓勵(lì)員工尋找自己最喜歡、最能勝任的工作崗位,達(dá)到企業(yè)與員工的雙贏。
總之,我們需要讓我們的國企找到一種科學(xué)合理的方法對(duì)人力資源進(jìn)行合理的分配、組織、培訓(xùn)。只有這樣才能使得人力資源在企業(yè)管理中顯示出他的優(yōu)勢(shì)。我們還在必要的時(shí)候需要對(duì)員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)等等。讓每個(gè)人體現(xiàn)出他對(duì)企業(yè)所起的貢獻(xiàn),把企業(yè)的這種管理激勵(lì)機(jī)制用于國企,我們國企的又一個(gè)春天一定會(huì)不期而至,同時(shí)使得國企能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng),從而為企業(yè)注入更加鮮活的動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
然而思想政治課的枯燥、干澀、乏味又成為實(shí)現(xiàn)這一教育教學(xué)目的的障礙。如何解決中學(xué)生實(shí)事政治課教師“難教”,學(xué)生“難學(xué)”這一難題,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治課的興趣,教師除了有扎實(shí)的政治理論水平,概念明確、邏輯嚴(yán)密的口頭表達(dá)能力、對(duì)學(xué)生思想和行為的控制能力之外,還必須與時(shí)俱進(jìn),用科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)課堂結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革、對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新。筆者在我縣教育局近兩年推出的導(dǎo)學(xué)互動(dòng)教學(xué)模式改革中的成功做法,使思想政治課活力四射,達(dá)到了既教書育人的目的。
一、廣泛開展討論法教學(xué)
所謂討論法教學(xué)是指學(xué)生在教師的精心組織和指導(dǎo)下,以學(xué)生自己為中心和主體,利用所學(xué)知識(shí)對(duì)某一問題進(jìn)行分析判斷,從而得出正確結(jié)論的學(xué)習(xí)方法。這種方法能讓學(xué)生積極動(dòng)口、動(dòng)腦、動(dòng)手,由被動(dòng)接受知識(shí)到主動(dòng)獲得知識(shí),使學(xué)生處于一種主導(dǎo)地位,是一種多方位的互動(dòng)學(xué)習(xí)模式,要求學(xué)生在掌握基本知識(shí)和原理的基礎(chǔ)上收集信息并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行分析、判斷。這不但給了學(xué)生一個(gè)展示能力的平臺(tái)和合作學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),表達(dá)自己思想觀點(diǎn)的機(jī)會(huì),也提高了學(xué)生的口頭表達(dá)能力、培養(yǎng)了他們作為中學(xué)生應(yīng)有的心理素質(zhì)。
在這種教學(xué)方法的使用中,教師的作用有三點(diǎn),即聽、辯、防。所謂“聽”,就是要注意學(xué)生的思想觀點(diǎn)和意見是否正確,是否合乎社會(huì)主義的法治和道德的基本要求。同時(shí)還要做好記錄,以便于對(duì)學(xué)生的思想觀點(diǎn)的點(diǎn)評(píng)之需。所謂“辯”,就是要組織同學(xué)利用他們所學(xué)知識(shí),對(duì)錯(cuò)誤的、模糊的觀點(diǎn)作進(jìn)一步的分析、評(píng)價(jià)、判斷、去偽存真。所謂“防”,就是要防止個(gè)別是非分辨能力較差的學(xué)生在討論中發(fā)表的、不當(dāng)?shù)?、恐怖的言辭,如有發(fā)生應(yīng)及時(shí)阻止,查明原因并進(jìn)行心理疏導(dǎo)、教育。
二、使用多媒體技術(shù)輔助教學(xué),提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
世界已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代,多媒體技術(shù)作為信息技術(shù)的一個(gè)組成部分,早已在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)被作為教學(xué)輔助手段廣泛應(yīng)用于課堂教育教學(xué)活動(dòng),相對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)手段來說已經(jīng)是一個(gè)革命性的變化,且具有傳統(tǒng)教學(xué)方法不可替代的作用。知識(shí)檢測(cè)的學(xué)習(xí)方式,不但調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治的積極性。也使課堂結(jié)構(gòu)、課堂環(huán)節(jié)發(fā)生了變化。
三、多用聯(lián)系法教學(xué)
基于社會(huì)生活,重視社會(huì)實(shí)踐,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)生活的認(rèn)識(shí)、歸納、創(chuàng)新等社會(huì)實(shí)踐能力、實(shí)現(xiàn)思想政治課應(yīng)有的社會(huì)效能是思想政治課程改革的根本目的。但作為尚未完全涉世的中學(xué)生,雖然具有一定的社會(huì)生活經(jīng)歷,對(duì)五彩繽紛的生活充滿了熱切的希望與期待,但又不善于在學(xué)習(xí)和生活中觀察認(rèn)識(shí)生活,感悟生活,認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì),探究事物發(fā)展的一般規(guī)律。在這種情況下。教師的總結(jié)與引導(dǎo)便十分的重要。例如在八年級(jí)思想政治(粵教版。下冊(cè))第七單元授完后,教師可以利用一堂時(shí)間,利用《法律伴隨我一生》為一個(gè)終結(jié)性專題,對(duì)前七單元的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行歸納整理補(bǔ)充。從一個(gè)人呱呱墜地直至到死亡這一過程中認(rèn)識(shí)一系列法律法規(guī)對(duì)人的一生的社會(huì)活動(dòng),不管是事實(shí)行為還是法律行為的規(guī)范作用:未出生時(shí)繼承法對(duì)胎兒財(cái)產(chǎn)繼承份額的保護(hù)――禁止非法對(duì)胎兒性別進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定――出生后的防疫――幼兒教育――義務(wù)教育――高等教育――選舉與被選舉權(quán)的取得和喪失――婚姻家庭――勞動(dòng)就業(yè)――退休養(yǎng)老――亡故等各階段的法律法規(guī)的規(guī)定,并進(jìn)行電子板書,以形成一個(gè)完整的知識(shí)體系,以引領(lǐng)學(xué)生在生活中體會(huì)知識(shí),檢驗(yàn)理論,充分認(rèn)識(shí)我國公民權(quán)利的真實(shí)性與廣泛性,構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)和諧社會(huì)的必要性,形成懂法、守法、用法的良好的公民意識(shí)。
四、適時(shí)參與社會(huì)調(diào)查
所謂社會(huì)調(diào)查是指應(yīng)用科學(xué)方法,對(duì)特定的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)地調(diào)差研究,充分了解社會(huì)事件及自然現(xiàn)象發(fā)生的原因及其相互之間的有機(jī)聯(lián)系從而提出調(diào)查報(bào)告及解決問題的方法、對(duì)策。對(duì)中學(xué)生來說這是把書面知識(shí)和生活相聯(lián)系的一種探究性學(xué)習(xí)方法。在調(diào)查活動(dòng)結(jié)束后寫出調(diào)查報(bào)告,再讓學(xué)生從調(diào)查報(bào)告所記載的數(shù)據(jù)資料中發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系。這種實(shí)地調(diào)查的方法不但可以大大激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治課的熱情,培養(yǎng)他們的社會(huì)實(shí)踐意識(shí)和能力,也實(shí)現(xiàn)了學(xué)生從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的質(zhì)的飛躍。
科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本。教師作為一個(gè)社會(huì)文明的繼承者、傳播者,應(yīng)當(dāng)以飽滿的熱情、謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度去滿足學(xué)生獲取知識(shí)的思想要求,完成黨國家制定的思想政治教學(xué)任務(wù),培養(yǎng)出有利于促進(jìn)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的合格人才??傊dJ意改革,開拓創(chuàng)新的精神應(yīng)當(dāng)是無盡的。
科學(xué)培育優(yōu)良品種,為玉米增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)
培育自交系是玉米雜交育種的物質(zhì)基礎(chǔ),優(yōu)異自交系可以有效地促進(jìn)突破性新品種的誕生。70~90年代,中國玉米育種家采取多種途徑,成功地培育出許多綜合性狀或個(gè)體性狀優(yōu)良以及高配合力的自交系,拓展玉米種質(zhì)基礎(chǔ),為選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米雜交種創(chuàng)造了條件。
經(jīng)過調(diào)查了解,通化市各級(jí)、各部門加大了對(duì)主打秋糧玉米優(yōu)良新品種和種植新技術(shù)的推廣應(yīng)用,加之農(nóng)民科學(xué)種田的水平提高,市場(chǎng)行情好和天氣氣候條件等有利因素,最終獲得玉米的良好增產(chǎn)效應(yīng),使2011年成為通化歷史上的秋糧大豐收年。
通化市主打秋糧玉米面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)大幅增長(zhǎng)的客觀原因有兩個(gè):一是受市場(chǎng)行情影響,2010年秋及2011年春、夏以來,玉米市場(chǎng)價(jià)格直線上漲到公斤價(jià)2.2元以上,農(nóng)民種植積極性大漲,不但面積增加,在選用良種、配方施肥及病蟲害防治等田間管理上也舍得投資,綜合增產(chǎn)措施大面積比較到位;二是在玉米生長(zhǎng)中、后期天氣氣候?qū)Υ竺娣e玉米生長(zhǎng)總體比較有利。但玉米之所以能獲得如此大的增產(chǎn)效應(yīng),主要還取決于各級(jí)各部門對(duì)玉米優(yōu)良新品種和種植新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度以及農(nóng)民科學(xué)種田水平的提高。
通化市2011年采用登海605、鄭單958、鄭單23、滑玉11、滑玉12、先玉335、鄭單136、平玉8號(hào)、中科11、蠡玉18、豫禾988、鄭單988等高產(chǎn)耐密新品種。改變過去“一炮轟”的施肥舊習(xí)慣,采用底施與追肥相結(jié)合,根部施肥與葉面營養(yǎng)相結(jié)合,有機(jī)與無機(jī)相結(jié)合,大量元素與中、微元素相結(jié)合等玉米配方施肥新技術(shù);寬、窄行種植;適當(dāng)增加種植密度;葉面高效營養(yǎng)技術(shù)等種植技術(shù)的應(yīng)用。最終促成了玉米的良好增產(chǎn)。
深加工是玉米種植業(yè)大發(fā)展的動(dòng)力
玉米油是玉米深加工的產(chǎn)品之一,我國的玉米含油率一般在3.5%—4%左右,國外培育出的高含油玉米的含油率可達(dá)7.2%~7.5%,我國培育出的高油玉米可達(dá)8%~10%。在玉米深加工過程中生產(chǎn)的玉米油,可再進(jìn)一步加工成玉米色拉油,使玉米增值。
玉米油是一種值得大力推廣的食用保健植物油,它的不飽和脂肪酸含量高達(dá)85%以上,主要有油酸和亞油酸,吸收率達(dá)97%以上,是一種很好的功能性保健食品。長(zhǎng)期食用不僅供給人體熱量,也是人體營養(yǎng)所必需。玉米油中含有的谷固醇,具有抑制膽固醇增加,減輕動(dòng)脈硬化,治療冠心病,促進(jìn)人體健康的作用。隨著人們生活水平的提高,玉米油的市場(chǎng)需求將會(huì)越來越大。
另外,近年來,隨著工業(yè)的大發(fā)展對(duì)玉米這種工業(yè)原料的需求量也越來越大。比如,化工、飼料加工、釀酒等行業(yè)。因此,玉米的深加工業(yè)將是前景極好的產(chǎn)業(yè),大量種植玉米將會(huì)獲得更加可觀的效應(yīng)。
要持續(xù)深化玉米流通體制改革
我省高度統(tǒng)一的糧食計(jì)劃體制被打破,市場(chǎng)機(jī)制被引入糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。但由于國家手中沒掌握一定數(shù)量的糧食,無力調(diào)控市場(chǎng),只能依行政命令,往往事與愿違,反而加劇了供求矛盾。因此,要深化糧食流通體制改革,在全面實(shí)行糧食產(chǎn)、購、銷市場(chǎng)化的同時(shí),應(yīng)抓緊建立適度規(guī)模的專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備,作為政府對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的物質(zhì)手段。
所謂糧食安全,即保證任何人在任何時(shí)候都能得到確保生存與健康所需要的足夠食品。世界糧農(nóng)組織指出,為了保證糧食安全,必須儲(chǔ)備一定數(shù)量的糧食:使糧食庫存不低于年消費(fèi)量的17%—18%,以保證必需的糧食供應(yīng)量。糧食庫存低于17%,糧食形勢(shì)即處于不安全狀態(tài);低于14%,糧食安全即處于緊急狀態(tài)。這是當(dāng)前世界對(duì)糧食儲(chǔ)備必要性最具代表性的觀點(diǎn),基本上為世界各國所認(rèn)同。
糧食作為在使用價(jià)值上有著特殊重要性的商品,其再生產(chǎn)過程有如下兩個(gè)鮮明的特點(diǎn):一是糧食的季節(jié)性生產(chǎn)與不可一日或缺的常年消費(fèi)相對(duì)應(yīng);二是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織在一起。糧食生產(chǎn)的季節(jié)性、不穩(wěn)定性以及糧食消費(fèi)的常年性和連續(xù)性,決定了必須進(jìn)行一定的糧食儲(chǔ)備,以解決供求矛盾,確保常年消費(fèi)。否則就會(huì)難以調(diào)劑余缺,造成供求失衡。
我省糧食總量、品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布的不平衡,常常引起市場(chǎng)糧食價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)。糧食是人民生活的必需品,糧食穩(wěn),人心定。這就要求實(shí)行糧食儲(chǔ)備,國家通過專儲(chǔ)糧的合理吞吐,保證市場(chǎng)糧價(jià)的基本穩(wěn)定,消除不平衡,從而為社會(huì)穩(wěn)定提供基本的物質(zhì)保證。
我省地域遼闊,人口眾多,年度之間、地區(qū)之間豐欠很不平衡,大量依賴進(jìn)出口來調(diào)劑省內(nèi)市場(chǎng)糧食平衡是難以辦到的。因此,解決糧食平衡問題,必須堅(jiān)持自力更生、立足省內(nèi)的方針,建立專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備來進(jìn)行調(diào)節(jié)。
存在的問題
1、受異常天氣多發(fā)頻發(fā)、生產(chǎn)成本上升等因素影響,2011年玉米種子產(chǎn)量下降,收購價(jià)格上升,串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、惡意囤積等價(jià)格違法行為時(shí)有發(fā)生。
2、在培育制種產(chǎn)業(yè)上政府管理缺位。一是對(duì)基地缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。各級(jí)政府對(duì)玉米種子基地的管理不夠重視,沒有制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,沒有統(tǒng)一規(guī)劃基地、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。玉米種子制種只由企業(yè)和農(nóng)民自由協(xié)議,自然發(fā)展。二是管理部門對(duì)制種企業(yè)監(jiān)督不到位,只是從生產(chǎn)許可證方面管理,缺乏對(duì)企業(yè)誠信、技術(shù)力量及企業(yè)資金實(shí)力方面的有效管理和監(jiān)督,在種子生產(chǎn)過程中技術(shù)指導(dǎo)不到位,產(chǎn)量下降,質(zhì)量低劣,使農(nóng)企雙方都受損失。收購時(shí)品種俏銷,爭(zhēng)相搶購、農(nóng)民惜售;滯銷品種企業(yè)壓等壓價(jià),拒收或拖延結(jié)算。由此導(dǎo)致信用危機(jī),矛盾頻發(fā)。
3、入庫糧質(zhì)控制難度加大。由于糧食市場(chǎng)全面開放,市場(chǎng)機(jī)制還未健全,地區(qū)之間、企業(yè)之間為了爭(zhēng)取更多的糧源,在收購過程中有意無意地放寬收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由于多家爭(zhēng)購,加之農(nóng)民掌握了購糧人心理,賣糧時(shí)根本就不整不曬,直接導(dǎo)致了入庫糧質(zhì)下降。實(shí)踐證明,入庫糧質(zhì)的好壞是糧食安全儲(chǔ)藏的基礎(chǔ),不合格的糧食入庫后,只會(huì)給糧食安全保管工作帶來極不利影響,同時(shí)也降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
幾點(diǎn)建議:
1、采取有利措施,加強(qiáng)對(duì)玉米育種、種植、加工、儲(chǔ)備的依法管理。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和企業(yè)的誠信教育。二是要組建行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作組織,開展行業(yè)自律。三是要發(fā)揮好政府在玉米種子生產(chǎn)效益中的調(diào)控作用,強(qiáng)化管理手段。制種企業(yè)要在當(dāng)?shù)胤N子管理部門先行登記,根據(jù)制種要求劃定制種基地。同時(shí)規(guī)范合同,依法管理,將企業(yè)和農(nóng)戶放在對(duì)等的條件下進(jìn)行管理,無論那一方違法都要承擔(dān)法律責(zé)任。四是要加強(qiáng)種子價(jià)格調(diào)控監(jiān)管。價(jià)格主管部門要認(rèn)真測(cè)算種子生產(chǎn)、流通成本費(fèi)用,合理制定種子指導(dǎo)價(jià)格,要建立種子價(jià)格應(yīng)急調(diào)控監(jiān)管預(yù)案,必要時(shí)可依法采取規(guī)定最高限價(jià)、限制批零差率等價(jià)格干預(yù)措施,防止玉米種子價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)主推品種的種子經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范管理,引導(dǎo)大型種子企業(yè)建立種子直銷網(wǎng)絡(luò),減少種子營銷中間環(huán)節(jié),降低種子銷售成本。五是采取措施,抓好源頭糧質(zhì)。各級(jí)糧食行政主管部門要加大糧食執(zhí)法力度,依法查處不執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不法行為,維護(hù)糧食收購市場(chǎng)秩序。糧食企業(yè)要根據(jù)“誰接收,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確收購接收人員責(zé)任,把入庫糧食質(zhì)量好壞與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,以增強(qiáng)收購人員的責(zé)任心;要配備必要的檢驗(yàn)人員和設(shè)備,對(duì)入庫糧質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,使糧質(zhì)問題早發(fā)現(xiàn),早處理。六是要依法嚴(yán)厲打擊搶購套購種子、擾亂種子市場(chǎng)的行為。
摘要本文以美國知名健康食品超市Whole Foods的管理經(jīng)營理念為例,說明可持續(xù)發(fā)展成本理論在利益相關(guān)者公司的應(yīng)用。Whole Foods從“以人為本”的治理理念出發(fā),重視利益相關(guān)者的關(guān)系管理和為利益相關(guān)者服務(wù),從而強(qiáng)化對(duì)可持續(xù)發(fā)展成本的投入。案例分析表明,在提高可持續(xù)發(fā)展成本之后,公司改善了與利益相關(guān)者特別是與顧客和供應(yīng)商的合作關(guān)系,提高了企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的水平,并對(duì)公司整體績(jī)效的改進(jìn)產(chǎn)生了顯著的正面影響。
關(guān)鍵詞Whole Foods可持續(xù)發(fā)展成本理論利益相關(guān)者社會(huì)責(zé)任
Whole Foods雛形是成立于1978年德克薩斯州一家占地3000尺的小型超市,如今已是全球領(lǐng)先的天然有機(jī)食品大型連鎖超市。其創(chuàng)始人約翰?馬基在Whole Foods企業(yè)化的過程中發(fā)現(xiàn),左派關(guān)于商業(yè)是靠剝削而謀取利益的這套理論,無法解釋和指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)。他認(rèn)為,商業(yè)交易是自愿合作――競(jìng)爭(zhēng)使你不能強(qiáng)迫顧客買你的產(chǎn)品;雇員不滿意可以辭職換工作,投資者也可以隨時(shí)撤資。于是,他放棄了左派信仰,變成了自由派。
本文將從三個(gè)方面對(duì)Whole Foods Market Inc.公司治理中的可持續(xù)發(fā)展成本觀念及對(duì)于利益相關(guān)者理論的應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)的分析。
一、Whole Foods Market Inc.對(duì)于利益相關(guān)者理論的應(yīng)用
(一)利益相關(guān)者理論概述
1984年,弗里曼在《戰(zhàn)略管理:利益相關(guān)關(guān)者管理的分析方法》中指出,利益相關(guān)者管理理論是指企業(yè)的經(jīng)營管理者為綜合平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益要求而進(jìn)行的管理活動(dòng)。與傳統(tǒng)的股東至上主義相比較,該理論認(rèn)為任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與,企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益,而不僅僅是某些主體的利益。這些利益相關(guān)者包括企業(yè)的股東、債權(quán)人、雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)商等交易伙伴,也包括政府部門、本地居民、本地社區(qū)、媒體、環(huán)保主義等的壓力集團(tuán),甚至包括自然環(huán)境、人類后代等受到企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)直接或間接影響的客體。這些利益相關(guān)者與企業(yè)的生存和發(fā)展密切相關(guān),企業(yè)的經(jīng)營決策必須要考慮他們的利益或接受他們的約束。
(二)Whole Foods的經(jīng)營管理宗旨
Whole Foods的創(chuàng)始人兼CEO約翰?馬基認(rèn)為運(yùn)用conscious capitalism(“有覺悟的資本主義”)能為企業(yè)創(chuàng)造更高的績(jī)效,將顧客和環(huán)境的利益放置于股東利益之上。馬基將商業(yè)哲學(xué)和倫理的實(shí)踐運(yùn)用于Whole Foods。Whole Foods對(duì)遠(yuǎn)景的關(guān)懷,早已超過一個(gè)零售食品商的眼界――它的口號(hào)是“健康的食品,強(qiáng)健的人類,生機(jī)勃勃的星球”。馬基認(rèn)為,“最成功的商業(yè)總是把顧客放在首位。而以利益為中心的商業(yè),顧客滿意是達(dá)到最大營利的手段。但是以顧客為中心的企業(yè),顧客滿意本身就是目的?!?。他將商業(yè)模式總結(jié)為“一種提供顧客所需要的實(shí)踐”―Whole Foods提供給顧客所需要的是營養(yǎng)豐富的鮮魚、肉、水果和蔬菜,同時(shí)附上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國聯(lián)邦政府法律所要求的詳細(xì)產(chǎn)品說明。因此,顧客得到的不僅僅是這些豐富的解釋和營養(yǎng),而且也在同時(shí)接受和認(rèn)同Whole Foods 的價(jià)值觀和理念。
二、Whole Foods Market Inc.對(duì)于可持續(xù)發(fā)展成本理論的應(yīng)用
(一)可持續(xù)發(fā)展成本理論概述
從微觀角度來看,傳統(tǒng)成本是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中企業(yè)所發(fā)生的全部勞動(dòng)耗費(fèi)。例如,企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的“管理費(fèi)用”、“銷售費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”等成本。從宏觀角度來看,可持續(xù)發(fā)展成本是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中,因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的不同而產(chǎn)生的一種特殊成本。通過這些方面的成本研究,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的決策依據(jù)。因此,從資源與社會(huì)角度來看,可持續(xù)發(fā)展成本由資源成本和社會(huì)成本組成。資源成本包括自然資源成本和人力資源成本兩種。社會(huì)成本包括環(huán)境保護(hù)成本、科技教育成本、社會(huì)協(xié)調(diào)成本三種,其中,科技教育成本包括科技投入、教育投入和觀念成本投入,社會(huì)協(xié)調(diào)成本包括制度成本、福利成本和其他社會(huì)投入等。
(二)利益相關(guān)者理論與可持續(xù)發(fā)展成本理論的內(nèi)在聯(lián)系
經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的企業(yè)利益相關(guān)者是指能夠影響企業(yè)活動(dòng)或被企業(yè)活動(dòng)所影響的人或團(tuán)體。企業(yè)各個(gè)利益相關(guān)者與企業(yè)之間在可持續(xù)發(fā)展成本所提供的信息上是一種相互影響:一方面,企業(yè)的行為、決策方案、政策活動(dòng)會(huì)影響利益相關(guān)者利益;另一方面,這些利益相關(guān)者也會(huì)影響企業(yè)的行為、決策方案和政策制度與執(zhí)行。企業(yè)因追逐利潤(rùn)最大化需要而放棄環(huán)境信息的提供與其利益相關(guān)方對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息需求的矛盾的焦點(diǎn)源于對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的不同立場(chǎng)和動(dòng)機(jī),并由此引發(fā)不同的環(huán)境信息觀下的行為選擇??沙掷m(xù)發(fā)展成本使得能夠提供滿足利益相關(guān)者對(duì)于自然資源、人力資源及環(huán)境保護(hù)成本信息,使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的同時(shí),又符合環(huán)境保護(hù)基本要求。利益相關(guān)者之間各自價(jià)值取向及彼此間的博弈始終沒有停滯,但又在一定的條件下彼此堅(jiān)守或放棄,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成本利用的均衡狀態(tài)和環(huán)境利益雙贏效應(yīng),并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
三、總結(jié)
食品超市本是薄利的商業(yè),但Whole Foods從賣食品變成賣生活方式,這就是它的過人之處。Whole Foods的成功在于其“自由派”的經(jīng)營理念:堅(jiān)持相關(guān)者利益最大化,著重顧客利益、壞境成本,從合理利用自然資源、創(chuàng)造并獲得最佳的人力資源到保護(hù)環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展理論出發(fā),開創(chuàng)了健康消費(fèi)飲食的新時(shí)代。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:公司治理;公司績(jī)效;企業(yè)價(jià)值;解釋變量的內(nèi)生性;雙重成本
作者簡(jiǎn)介:楊松武(1976-),男,河北黃驊人,中國社會(huì)科學(xué)院研究生院博士研究生,主要從事公司治理研究。
中圖分類號(hào):F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1096(2008)01-0097-04 收稿日期:2007-10-21
公司治理作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)新興分支學(xué)科,自上世紀(jì)七八十年代興起于西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,于90年代初傳入我國,迄今為止,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)研究的熱點(diǎn)和前沿,受到企業(yè)界、政府和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。公司治理在我國的興起并非偶然,以下因素發(fā)揮了重要作用:(1)經(jīng)濟(jì)全球化為公司治理興起提供了必要的外部條件。經(jīng)濟(jì)全球化帶來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國際化。一個(gè)國家要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位,首先需要塑造高質(zhì)量的微觀經(jīng)濟(jì)主體,而公司治理水平恰恰是決定企業(yè)、公司等主要微觀經(jīng)濟(jì)主體競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素;(2)我國國有企業(yè)改革為公司治理的興起提供了需求動(dòng)力。隨著國有企業(yè)改革的逐步推進(jìn)以及股票市場(chǎng)的創(chuàng)建和發(fā)展,股份制企業(yè)從無到有、從少到多,已經(jīng)發(fā)展成為我國企業(yè)的主要形式。然而,這些企業(yè)大多脫胎于計(jì)劃體制,在運(yùn)作中仍然存在政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、治理失效等諸多問題。為此,學(xué)習(xí)和引入公司治理理論成為經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在需要;(3)供給因素的作用?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、尤其是公司治理理論的“東漸”,客觀上為我國公司治理實(shí)踐提供了理論支持;同時(shí),歐美國家以及重要國際組織相繼頒布公司治理準(zhǔn)則,也為我國公司治理發(fā)展起到良好的示范作用。
正是在這樣的背景下,國內(nèi)公司治理研究得到了迅速發(fā)展。關(guān)于公司治理的廣義和狹義概念,學(xué)術(shù)界已經(jīng)達(dá)成共識(shí);“股東論”、“人力資本論”、“利益相關(guān)者共同治理論”的爭(zhēng)論已經(jīng)基本平息;至于公司治理路徑選擇,也不再局限于“以歐美為師還是以日德為師”,而是更加關(guān)注如何從我國的適應(yīng)性出發(fā)進(jìn)行制度創(chuàng)新。本文無意對(duì)國內(nèi)公司治理研究的過去進(jìn)行系統(tǒng)考察,而是重點(diǎn)探討該領(lǐng)域研究所呈現(xiàn)出的新動(dòng)向和新特點(diǎn),主要涵蓋與西方研究保持一致性的研究主線與方法,也包含具有中國特色的研究對(duì)象和熱點(diǎn),同時(shí)嘗試對(duì)基本理論創(chuàng)新的發(fā)展方向作出預(yù)測(cè)。
一、公司治理與績(jī)效(或企業(yè)價(jià)值)的關(guān)系是公司治理研究的核心與主線
公司治理之所以重要,原因在于公司治理環(huán)境、治理結(jié)構(gòu)與治理機(jī)制能夠降低公司運(yùn)行中的成本,相應(yīng)地提高公司績(jī)效和企業(yè)價(jià)值。鑒于此,公司治理與公司績(jī)效(或企業(yè)價(jià)值)間的因果關(guān)系無可爭(zhēng)議地成為公司治理研究的核心問題。根據(jù)國內(nèi)最新成果的研究思路,可以把相關(guān)研究分為兩大類
(一)綜合考察公司治理機(jī)制對(duì)公司績(jī)效(或企業(yè)價(jià)值)的影響
動(dòng)態(tài)地看,公司治理主要通過治理機(jī)制來發(fā)揮作用。治理機(jī)制包括多種形式,如董事會(huì)、資本結(jié)構(gòu)、所有權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)理補(bǔ)償計(jì)劃、控制權(quán)市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政治法律制度等,既可以分為內(nèi)部和外部治理機(jī)制,也可以分為激勵(lì)和約束機(jī)制。無論采用何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,其研究思路是一致的,即通過設(shè)置公司治理變量對(duì)治理機(jī)制的數(shù)量特征進(jìn)行描述或反映,最終落腳到治理變量與公司績(jī)效(常用總資產(chǎn)利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)來衡量)或企業(yè)價(jià)值(常用托賓Q值、企業(yè)總資產(chǎn)的市值與面值比等衡量)的因果關(guān)系上。
為了綜合考察公司治理的影響,研究人員偏好于使用綜合指數(shù)來整合各類公司治理機(jī)制。白重恩等(2005)基于理論和“隧道行為”理論,全面總結(jié)公司治理的內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制,構(gòu)造出8個(gè)相應(yīng)治理變量。在此基礎(chǔ)上,他們完成了兩項(xiàng)重要工作:第一,使用托賓Q值、企業(yè)總資產(chǎn)的市值與面值比作為被解釋變量,通過OLS方法回歸出不同公司治理機(jī)制與公司價(jià)值之間的密切數(shù)量關(guān)系。第二,運(yùn)用主成分分析法編制反映上市公司治理水平的G指標(biāo),通過相關(guān)與回歸分析得到公司治理水平與公司價(jià)值之間正相關(guān)關(guān)系的結(jié)論。胡一帆等(2005)以公司績(jī)效為因變量,分別考察競(jìng)爭(zhēng)要素、產(chǎn)權(quán)要素和公司治理要素對(duì)公司績(jī)效的影響,確定了公司治理要素與績(jī)效間的因果關(guān)系;并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合回歸,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)與治理要素與公司績(jī)效關(guān)系依然顯著。李維安、張國萍(2005)、南開大學(xué)公司治理研究中心公司治理評(píng)價(jià)課題組(2006)構(gòu)造并使用經(jīng)理層治理評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)公司績(jī)效進(jìn)行定量研究,發(fā)現(xiàn)高的治理評(píng)價(jià)指數(shù)或良好的經(jīng)理層治理水平能夠?qū)究?jī)效產(chǎn)生顯著正面影響。李漢軍、張俊喜(2006)使用主成分分析法,將董事會(huì)的獨(dú)立性和有效性、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)理激勵(lì)、信息披露等治理因素構(gòu)建成公司治理綜合指數(shù)進(jìn)行回歸分析,也得出類似結(jié)論。
(二)從獨(dú)立視角出發(fā)研究某類公司治理變量的影響
徐莉萍等(2006)從股權(quán)集中與股權(quán)制衡角度對(duì)公司經(jīng)營績(jī)效的影響展開研究,發(fā)現(xiàn)股權(quán)集中度與經(jīng)營績(jī)效之間呈顯著正向線性關(guān)系,而過高的股權(quán)制衡度對(duì)公司的經(jīng)營績(jī)效有負(fù)面影響。與之研究角度不同但思路相似,王躍堂等(2006)從董事會(huì)治理角度,檢驗(yàn)董事會(huì)的獨(dú)立性與公司績(jī)效的關(guān)系,同時(shí)也測(cè)試了股權(quán)制衡程度對(duì)獨(dú)立董事比例和公司績(jī)效的影響。李正(2006)對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)社會(huì)責(zé)任是否影響企業(yè)價(jià)值問題進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究,認(rèn)為企業(yè)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任在當(dāng)期會(huì)降低企業(yè)價(jià)值。夏立軍、方軼強(qiáng)(2005)則強(qiáng)調(diào)了治理環(huán)境的改善對(duì)公司價(jià)值具有較大的正面影響,其中又以法制水平的影響較之市場(chǎng)化程度和政府干預(yù)程度更為顯著。
以上研究成果以經(jīng)驗(yàn)事實(shí)為依據(jù),從不同角度證明了公司治理與公司績(jī)效(或企業(yè)價(jià)值)之間因果關(guān)系的存在性,在邏輯上為公司治理研究奠定了理論基礎(chǔ)。
二、基于解釋變量?jī)?nèi)生性的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法得到廣泛使用
經(jīng)典計(jì)量模型通常假定解釋變量是外生性的,不受經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部因素的影響和制約,與線性模型中的隨機(jī)誤差項(xiàng)無相關(guān)關(guān)系。然而在公司治理領(lǐng)域內(nèi),當(dāng)人們研究治理機(jī)制對(duì)公司績(jī)效的經(jīng)濟(jì)作用時(shí),解釋變量的內(nèi)生性幾乎無所不在。其中最為典型的是反向因果關(guān)系(Reverse Causality),即除了解釋變量對(duì)被解釋變量的決定作用外,被解釋變量同時(shí)對(duì)解釋變量也存在反饋?zhàn)饔?。如?jīng)理持股比例與公司績(jī)效的關(guān)系:從成本理論角度分析,經(jīng)理持股比例越高,成本越低,公司績(jī)效越好;但是隨著公司績(jī)效的上升,經(jīng)理出于對(duì)財(cái)富效應(yīng)的追求,傾向于持有更多公司股份,二
者之間形成互為因果的內(nèi)生關(guān)系。類似情形在其他公司治理機(jī)制中也普遍存在,給經(jīng)典計(jì)量方法的應(yīng)用帶來巨大困擾――解釋變量的內(nèi)生性可能導(dǎo)致OLS估計(jì)量的偏誤和不一致性,使研究結(jié)論的精確度下降,有時(shí)甚至產(chǎn)生嚴(yán)重誤導(dǎo)。因此僅僅依靠單方程線性模型和OLS方法很難得到理想回歸結(jié)果。
于是,考慮變量?jī)?nèi)生性建立計(jì)量模型的方法日益受到研究人員的關(guān)注。李漢軍、張俊喜(2006)與王華、黃之駿(2006)通過建立聯(lián)立方程模型來化解解釋變量的內(nèi)生性問題。李漢軍、張俊喜指出,現(xiàn)有研究只注重治理機(jī)制對(duì)公司績(jī)效的作用,而忽略了績(jī)效對(duì)治理的反饋效應(yīng),因此探討二者關(guān)系的內(nèi)生性程度,有利于求得更加可靠的相關(guān)關(guān)系。在操作中,他們建立聯(lián)立方程組,使用工具變量法進(jìn)行回歸,以解決解釋變量的內(nèi)生性問題。王華、黃之駿在內(nèi)生性視角下,通過建立聯(lián)立方程模型,對(duì)中國上市公司經(jīng)營者股權(quán)激勵(lì)、董事會(huì)組成與企業(yè)價(jià)值三者間的內(nèi)生互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行研究。王躍堂等(2006)與葉康濤等(2007)關(guān)注獨(dú)立董事的內(nèi)生性問題,通過單方程與聯(lián)立方程模型進(jìn)行比較的方法,揭示出考慮解釋變量?jī)?nèi)生性條件下研究結(jié)論的優(yōu)越性。其中,王躍堂發(fā)現(xiàn),單方程模型回歸無法得出獨(dú)立董事比例與公司績(jī)效的統(tǒng)計(jì)關(guān)系,而轉(zhuǎn)到聯(lián)立方程模型下,這一關(guān)系可以清晰顯現(xiàn)出來。葉康濤同時(shí)使用OLS與2SLS、3SLS方法進(jìn)行研究,結(jié)果顯示:在控制獨(dú)立董事比例內(nèi)生性的條件下,獨(dú)立董事對(duì)大股東“掏空”行為的抑制作用是顯著的;而當(dāng)忽視獨(dú)立董事比例內(nèi)生性時(shí),這種抑制作用在統(tǒng)計(jì)意義上被掩蓋。
除了反向因果關(guān)系外,偽相關(guān)(Spurious Correla.tion)也是內(nèi)生解釋變量的重要表現(xiàn)形式,主要出現(xiàn)于一個(gè)不可觀測(cè)變量對(duì)兩個(gè)可觀測(cè)變量同時(shí)發(fā)生決定作用的情形中。從數(shù)值上看,此二可觀測(cè)變量表現(xiàn)為高度相關(guān),而實(shí)際上這種相關(guān)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)意義上并不存在,錯(cuò)覺來源于背后的共同決定因素。對(duì)這一問題的處理,絕大多數(shù)情況可以借助面板數(shù)據(jù)模型。與橫截面數(shù)據(jù)相比,面板數(shù)據(jù)提供了對(duì)不可觀測(cè)企業(yè)異質(zhì)性的修正條件。當(dāng)不可觀測(cè)的企業(yè)性質(zhì)為跨時(shí)不變時(shí),面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型或一階差分方法能夠剔除異質(zhì)性影響,報(bào)告變量間的真實(shí)數(shù)量關(guān)系。相關(guān)研究在下文中有所提及,此處暫不詳細(xì)論述。
三、國企改制和股權(quán)分置改革成為具有中國特色的公司治理研究對(duì)象
國企改制或稱為國有企業(yè)公司制改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心環(huán)節(jié),對(duì)于培育合格的微觀市場(chǎng)主體意義重大。白重恩等(2006)正是從微觀層面出發(fā),研究國有企業(yè)改制前后公司績(jī)效的變化情況,試圖找到國企改制成效的現(xiàn)實(shí)證據(jù)。針對(duì)來自國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫1998年~2003年樣本企業(yè)的面板數(shù)據(jù),他們選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)。該研究的一大特色是,不但考察企業(yè)改制的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也考察了改制的社會(huì)效益。具體看,該研究結(jié)果表明:非國有資本的引入使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高,效應(yīng)主要來自管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用的節(jié)約,而產(chǎn)品銷售利潤(rùn)率和其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)率提高幅度較??;國有控股公司社會(huì)效益好,而非國有控股下經(jīng)濟(jì)效益好。胡一帆等(2006)圍繞著中國國有企業(yè)民營化是否有效這一問題,采用世界銀行調(diào)查資料數(shù)據(jù),同樣選擇面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析。不過該項(xiàng)研究結(jié)論與白重恩等的略有不同,他們得出:民營化不僅有效,而且非常成功,它顯著提高了公司的銷售收入,降低了成本,公司的盈利能力和生產(chǎn)率都得到大幅提升;而且徹底的民營化比部分民營化效率更高。郝大明(2006)利用2001年山東省基本單位普查的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)建立多元回歸模型,借助偏多元決定系數(shù)測(cè)算了各種因素對(duì)改制效率的影響程度,最終發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)類型的改變是影響國有企業(yè)改制效率的最重要因素。
股權(quán)分置改革是我國資本市場(chǎng)上正在發(fā)生的重要革新事件,對(duì)于解決股票市場(chǎng)固有的結(jié)構(gòu)性問題、克服上市公司治理機(jī)制缺陷有著重要意義。眾所周知,股權(quán)分置改革是流通股股東與非流通股股東的一場(chǎng)力量博弈,博弈結(jié)果將決定著二者之間的利益分配。趙俊強(qiáng)等(2006)通過理論模型推導(dǎo)和數(shù)據(jù)計(jì)量分析,研究了非流通股股東和流通股股東在股權(quán)分置改革中的利益分配狀況。沈藝峰等(2006)與許年行、吳世農(nóng)(2007)對(duì)股權(quán)分置改革中對(duì)價(jià)10送3“群聚現(xiàn)象”進(jìn)行研究。沈藝峰以不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論為指導(dǎo),認(rèn)為保薦市場(chǎng)屬于寡頭壟斷市場(chǎng),群聚現(xiàn)象是保薦市場(chǎng)寡頭壟斷的結(jié)果;許年行則使用行為心理學(xué)方法解釋了“10送3”現(xiàn)象的背后規(guī)律。
四、對(duì)我國上市公司董事會(huì)和控制權(quán)市場(chǎng)特征的研究呈逐步深入趨勢(shì)
董事會(huì)是公司治理的主要內(nèi)部機(jī)制,無論是英美模式還是德日模式,董事會(huì)在公司的戰(zhàn)略決策、經(jīng)理層監(jiān)管等方面都發(fā)揮著重要作用。本世紀(jì)初,美國安然、世通等大型上市公司財(cái)務(wù)造假事件,引發(fā)了“董事會(huì)在哪里”的討論,掀起了如何完善董事會(huì)治理機(jī)制的研究熱潮??梢钥隙ǖ氖?,這一熱潮也波及了中國學(xué)術(shù)界。
盧昌崇等(2006)對(duì)連鎖董事問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。他們將連鎖董事理論歸納為4類,分別是互惠理論、資源依賴?yán)碚?、金融控制理論和管理控制理論,并相?yīng)地提出4個(gè)理論假設(shè)。經(jīng)檢驗(yàn),我國的數(shù)據(jù)不支持互惠理論,部分支持金融控制理論和管理控制理論,較好地支持了資源依賴?yán)碚?。這一研究對(duì)人們認(rèn)識(shí)連鎖董事的價(jià)值與問題提供了理論和實(shí)證支持。王躍堂等(2006)對(duì)董事會(huì)獨(dú)立性和公司績(jī)效的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),得出理論比管家理論更符合中國實(shí)際的結(jié)論。王躍堂、涂建明(2006)對(duì)我國上市公司審計(jì)委員會(huì)治理有效性進(jìn)行實(shí)證分析,把董事會(huì)研究進(jìn)一步推向董事會(huì)的內(nèi)部委員會(huì)。汪麗等(2006)界定了決策質(zhì)量和決策承諾兩個(gè)概念,基于公司治理理論與戰(zhàn)略管理理論,重點(diǎn)分析了中國上市公司董事會(huì)職能發(fā)揮與決策質(zhì)量的關(guān)系,尤其是決策承諾在其中的重要中介作用。
公司控制權(quán)市場(chǎng)是公司治理的主要外部機(jī)制。隨著我國資本市場(chǎng)全流通改革的順利推進(jìn)以及并購事件的不斷增多,控制權(quán)市場(chǎng)將在我國上市公司治理中發(fā)揮越來越大的作用。但是“多元化并購能給股東創(chuàng)造價(jià)值嗎”?李善民、朱滔(2006)對(duì)多元化并購的長(zhǎng)期市場(chǎng)績(jī)效及其影響因素進(jìn)行分析。他們發(fā)現(xiàn)多元化并購公司股東在并購1~3年內(nèi),財(cái)富損失達(dá)6.5%~9.6%;政府關(guān)聯(lián)對(duì)并購績(jī)效影響顯著。管理層收購也是公司控制權(quán)市場(chǎng)的重要形式之一。汪偉等(2006)對(duì)我國國有企業(yè)MBO的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行研究,認(rèn)為從理論上講,MBO可以明晰產(chǎn)權(quán),提高效率,但是在我國供求雙邊壟斷的MBO市場(chǎng)中,雙邊壟斷會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)行為的激勵(lì)扭曲――供方在預(yù)算硬約束下尋求財(cái)政收入最大化,求方在交易價(jià)格機(jī)制上做“文章”,尋求巨額“交易利潤(rùn)”。因此,在法律和資本市場(chǎng)不完善條件下,MBO可能會(huì)引致管理層“做虧”企業(yè),這也是對(duì)20世紀(jì)90
年代中后期國有企業(yè)績(jī)效下降現(xiàn)象的一個(gè)解釋。此結(jié)論也可以從宇通客車管理層收購案例研究(朱等,2006)中得到支持。
五、雙重成本框架下的公司治理研究可能成為理論創(chuàng)新的重要方向
關(guān)鍵詞 物業(yè)管理企業(yè) 思想政治工作 有機(jī)融合
中圖分類號(hào):D422 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、思想政治工作對(duì)物管企業(yè)發(fā)展的作用
物業(yè)管理企業(yè)的思想政治工作目的是讓員工樹立正確的服務(wù)意識(shí),端正態(tài)度,與企業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值觀保持一致,心向一處想,力往一處使。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
作為物業(yè)管理企業(yè)的一員,給業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),憂其所憂、想其所想。由于受一些傳統(tǒng)觀念的影響及自身水平認(rèn)識(shí)的不足,很多員工很難找準(zhǔn)自己的定位。常常為了管理好物業(yè)而違背業(yè)主的意愿或干擾其生產(chǎn)活動(dòng),管理工作要為業(yè)主帶來實(shí)實(shí)在在的便利,不能將自己局限于制度內(nèi),缺少人情味。對(duì)于很多物業(yè)管理員往往將制度賦予自己的職責(zé)當(dāng)作一種權(quán)利,因此常導(dǎo)致與業(yè)主的直接沖突,更談不上為業(yè)主服務(wù)。思想政治工作就是要肅清這種落后的觀念,使員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化、核心價(jià)值理念及發(fā)展戰(zhàn)略有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),在工作中擺正位置,調(diào)整心態(tài),積極主動(dòng)的做好服務(wù)。
(二)樹立良好企業(yè)形象。
企業(yè)形象不是一朝一夕之功,往往要在市場(chǎng)中不斷錘煉,需要全體員工通過一言一行來塑造。思想政治工作就是要糾正以往在生活中養(yǎng)成的惡習(xí),從一句簡(jiǎn)單的問好、一個(gè)禮貌的動(dòng)作中不斷規(guī)范,使其認(rèn)識(shí)到這是樹立良好企業(yè)形象的一磚一瓦,需要全體員工的統(tǒng)一踐行。業(yè)主觀其言行可窺企業(yè)一二,思想政治工作是一個(gè)往復(fù)的過程,需要不斷強(qiáng)化員工的思想意識(shí),并將其言行塑造成一種工作習(xí)慣,從而有助于將其提升為一個(gè)企業(yè)品牌,樹立在市場(chǎng)中有口皆碑的好形象。
(三)構(gòu)建積極的企業(yè)文化。
企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,發(fā)展的前提保證即是全體員工有著明確的目標(biāo),這需要一種積極向上文化的指引,追尋同一種價(jià)值理念。思想政治工作能從精神層面培育和弘揚(yáng)企業(yè)文化,通過積極的引導(dǎo)樹立員工干一行、愛一行的正確認(rèn)識(shí),用積極的思想規(guī)范員工行為,將嚴(yán)格的制度培養(yǎng)好的習(xí)慣,讓通暢的晉升成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制保持高昂的工作熱情。物業(yè)管理企業(yè)的管理對(duì)象為房屋、服務(wù)對(duì)象為業(yè)主,通過思想政治工作實(shí)現(xiàn)員工言行的統(tǒng)一,提升企業(yè)文化,占領(lǐng)戰(zhàn)略至高點(diǎn)。思想政治工作強(qiáng)化人的意識(shí),不斷構(gòu)建自己獨(dú)特的企業(yè)文化,如萬科物業(yè)遵循“尊重客戶,理解客戶”的理念及天安物業(yè)的“天天讓您滿意”價(jià)值觀深入人心,逐漸成長(zhǎng)為市場(chǎng)的寵兒。
二、企業(yè)發(fā)展對(duì)思想政治工作的促進(jìn)作用
(一)品牌認(rèn)同促進(jìn)政工工作的開展。
物業(yè)管理企業(yè)的不斷發(fā)展保證了市場(chǎng)的知名度,也增加了員工的榮譽(yù)感,促使不同服務(wù)水平的員工朝優(yōu)秀員工看齊,這樣,方便思想政治工作的開展。通過樹立典型和標(biāo)桿人物,加強(qiáng)思想政治工作的宣傳,使員工不自覺的有了從業(yè)的行為標(biāo)準(zhǔn),有很多問題點(diǎn)到、提到即止,無需過多的說教即可達(dá)到既定的效果。
(二)企業(yè)效益的提升吸引優(yōu)秀員工。
良好的企業(yè)效益有助于優(yōu)秀員工的聚集,他們自身素質(zhì)較高且其積極上進(jìn),在為業(yè)主服務(wù)時(shí)犯差錯(cuò)的機(jī)率較小,且能衣著整潔、談吐利落、能耐心和愛心,思想政治工作能得到很好的開展。
(三)營造良好的文化氛圍,是做好思想政工工作的關(guān)鍵。
物業(yè)管理的好壞,反映了業(yè)主的文化素質(zhì),引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主組建文化隊(duì)伍積極參加組織的活動(dòng),以提升環(huán)境的潛質(zhì),營造良好的氛圍。如(萬科四季花城小區(qū)組建書畫社、乒乓球隊(duì)、舞蹈隊(duì)、游泳隊(duì)、服務(wù)隊(duì)等隊(duì)伍,定期組織比賽活動(dòng),組織書畫展。根據(jù)不同時(shí)點(diǎn)開展服務(wù)項(xiàng)目等活動(dòng),使業(yè)主住在此地感到環(huán)境氛圍好,滿足感較強(qiáng)。通過開展各項(xiàng)活動(dòng),將思想工作融入其中,業(yè)主整體素質(zhì)得到升華。
三、物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展與政工工作融合的措施
(一)組建優(yōu)秀的政工隊(duì)伍。
物業(yè)管理企業(yè)采取公開招聘的方式選拔得力的政工隊(duì)伍,避免自身素質(zhì)低下的人員充斥在政工隊(duì)伍中,要選用思想理論過關(guān),且對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)和運(yùn)營模式有所了解的優(yōu)秀員工。上崗前針對(duì)政工人員水平的情況,采取集中式的學(xué)習(xí)方法努力提高相關(guān)人員的理論及專業(yè)素質(zhì),并鼓勵(lì)員工通過多渠道的積極主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)管理知識(shí)和技能,不斷提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。要培養(yǎng)員工的聽、說、讀、寫能力,努力提升自身的人格魅力,以身作則,用實(shí)際行動(dòng)感染身邊的同事,保持隊(duì)伍的凝聚力。
(二)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,末位淘汰的機(jī)制。
通過制定相關(guān)的末位淘汰制,讓政工員工具有緊迫感,努力提高自己的業(yè)務(wù)技能。在實(shí)際工作中,很多員工剛?cè)肼毜臅r(shí)候能保持較高的工作激情,而在工作流程熟悉并能很好的從事思想政治工作后出現(xiàn)消極懈怠的思想,不思進(jìn)取,認(rèn)為憑老一套的辦法一樣可以開展工作,這樣長(zhǎng)時(shí)間導(dǎo)致管理方法與不斷變化的員工思想脫節(jié)。因此,競(jìng)爭(zhēng)上崗,末位淘汰的機(jī)制有助于政工隊(duì)伍的思想不斷與時(shí)俱進(jìn),能敏銳的發(fā)覺出現(xiàn)的新問題,并能有效的予以解決。
(三)建立物業(yè)規(guī)模及員工表現(xiàn)相關(guān)的輪崗機(jī)制。
物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展必須使全體員工為之努力拼搏,而能留住優(yōu)秀員工的關(guān)鍵是具有良好的薪資待遇和暢通的晉升通道。因此,努力提高員工待遇和拓寬晉升通道對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義,這也是思想政治工作得以推進(jìn)的基本保證。物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行梯層次的管理模式與員工表現(xiàn)相結(jié)合的輪崗機(jī)制有助于思想政治工作的事半功倍,表現(xiàn)優(yōu)異的員工晉升到規(guī)模更大、檔次更高的物業(yè)去從事管理工作,其薪資待遇也會(huì)相應(yīng)的有所提升,這樣有助于政治工作的有針對(duì)性的開展,這種崗位差異化的制度有助于員工不斷的提升自身的服務(wù)水平,有助于政治工作的開展。
(四)做好培育優(yōu)秀企業(yè)文化的宣傳工作。
服務(wù)是物業(yè)管理企業(yè)的生命線,只有培育企業(yè)特有的企業(yè)文化才能將員工緊緊凝聚在企業(yè)的周圍。思想政治工作者要加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)文化的宣傳,如通過音視頻、宣傳冊(cè)、定期開展不同物業(yè)之間的技能比武等方式,向業(yè)主展示物業(yè)管理企業(yè)是真正為其為想。業(yè)主的放心是對(duì)物管企業(yè)的最大認(rèn)同,要做好企業(yè)員工的思想政治工作,鼓勵(lì)員工通過不同方式掌握業(yè)主的相關(guān)情況,隨時(shí)為業(yè)主做到排憂解難,并將其職責(zé)進(jìn)行外延拓展,豐富服務(wù)的內(nèi)容,促進(jìn)企業(yè)在業(yè)主心中的形象。
(五)建立員工家庭檔案。
物業(yè)管理人員處理的任務(wù)較雜且瑣碎,很容易使其感到厭倦,且承受著家庭不同方面的壓力。作為思想政治工作者,要找準(zhǔn)員工思想波動(dòng)的根源,不能頭疼醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。因此,建立員工的相關(guān)家庭檔案顯得尤為有必要,如家庭成員情況、大致收入及支出、健康水平及其他易引起其思想不穩(wěn)的因素。這樣,思想政治工作能做到更為全面,員工的思想有時(shí)可能是由于上述方面所致,而非對(duì)工作的不滿,如果一味不分清白的說教,極易產(chǎn)生抵觸的情緒,反而達(dá)不到初衷目的。
1 關(guān)系管理對(duì)外資船公司進(jìn)入中國物流市場(chǎng)的重要性
隨著供應(yīng)鏈整合與戰(zhàn)略聯(lián)盟需求的增長(zhǎng),企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)向“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”的建立,文化差異對(duì)貿(mào)易的影響也越發(fā)突出,中國人生活體現(xiàn)于關(guān)系之中,只講4P不講關(guān)系,在中國是很難做市場(chǎng)營銷的。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的管理在中國可以成為跨國公司管理的阻抗力,更能成為其發(fā)展的推動(dòng)力。一位在外資船公司的中國代表說:“作為一名國際商務(wù)的主管人,了解中國關(guān)系管理的藝術(shù)太重要了。這種關(guān)系不再意味著給某人一個(gè)小小的紅包。而是要學(xué)會(huì)如何與他們一起工作并且建立信任“。不同研究者對(duì)關(guān)系管理的理解是隨著視角與環(huán)境的改變而變化的,針對(duì)眾多關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的分類,本文借用“嵌入式關(guān)系”管理(social-tie-based guanxi)與“市場(chǎng)交易關(guān)系”管理(market-transaction-based guanxi)的理論,講述了這兩種關(guān)系管理對(duì)外資船公司在中國開拓物流市場(chǎng)的戰(zhàn)略與管理的重要影響。
2 嵌入式關(guān)系管理與市場(chǎng)交易關(guān)系管理對(duì)船公司業(yè)務(wù)發(fā)展的作用
2.1 外資船公司如何利用“嵌入式關(guān)系管理”提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
一家經(jīng)營成功的航運(yùn)公司,我們通常要通過判斷其航線服務(wù)是否 真正優(yōu)質(zhì)、是否擁有穩(wěn)定的客戶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)來衡量公司的質(zhì)量。但是對(duì)于剛剛進(jìn)入中國物流市場(chǎng)的外資船公司,由于航運(yùn)市場(chǎng)的不成熟性及其自身客戶資源的限制,在經(jīng)營初期,通常會(huì)與一家本土貨運(yùn)公司合作經(jīng)營,借助合作者已有的社會(huì)嵌入關(guān)系(與客戶群、海關(guān)、港務(wù)局以及船務(wù)之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò))以減少初期投資,并可以在最短時(shí)間內(nèi)積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)以保證其業(yè)務(wù)發(fā)展。嵌入關(guān)系管理在公司內(nèi)部一般分為注重合作者關(guān)系管理的合作者關(guān)系管理與注重客戶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和日常操作管理的組織間關(guān)系管理。在這種管理模式下,組織內(nèi)各合作方無論是在航線服務(wù)還是財(cái)政資源方面都需要互相支持,但是建議外資方保留最終的決定權(quán)?;诤献髡咭延械纳鐣?huì)關(guān)系,新公司不僅能夠短期內(nèi)有效的規(guī)劃其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),而且可以集中精力開拓市場(chǎng),盡快建立市場(chǎng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這種互補(bǔ)的關(guān)系,為公司奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)地位。
2.2 外資船公司如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的中國市場(chǎng)真正開發(fā)“市場(chǎng)關(guān)系管理”
隨著公司貨運(yùn)能力與客戶資源的增長(zhǎng)、航線服務(wù)的提升和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用的相對(duì)穩(wěn)定,新公司逐漸克服了早期創(chuàng)業(yè)階段的劣勢(shì),從而提升了企業(yè)的市場(chǎng)影響力、認(rèn)知度和聲譽(yù)。面對(duì)集裝箱裝載率過剩和相同航線船東間競(jìng)爭(zhēng)激烈的問題,做好市場(chǎng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)管理是成功開拓市場(chǎng)份額與客戶資源的重要手段之一。
但是,社會(huì)關(guān)系管理是公司成功開拓市場(chǎng)關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),因此公司不能放松或降低對(duì)社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)(尤其是與當(dāng)?shù)卮瑒?wù)和貨運(yùn)商之間的關(guān)系)的管理與資金投入。集中開拓市場(chǎng)的同時(shí)要避免各級(jí)商之間的沖突(例如:套用運(yùn)價(jià)和爭(zhēng)奪大客戶),同時(shí)也要避免與合作伙伴的下級(jí)之間的矛盾。
3 發(fā)展中小型外資船公司業(yè)務(wù)的對(duì)策與建議
中小型跨國船公司可以采用較為靈活的手段融入中國的市場(chǎng),在中國尋找本土的合作伙伴,為建立社會(huì)關(guān)系與市場(chǎng)關(guān)系奠定基礎(chǔ),為贏得當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)最初的認(rèn)可邁出重要的第一步,這同時(shí)也迎合了雙贏的戰(zhàn)略關(guān)系理論。在與合作伙伴共同承擔(dān)未來在中國物流市場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),要掌握最終決策的主動(dòng)權(quán),有效的控制市場(chǎng)與客戶資源,并根據(jù)中國物流市場(chǎng)規(guī)則適時(shí)調(diào)整航線操作規(guī)范及流程。
在合作中設(shè)置必備的“監(jiān)控”模塊。雖然與合作伙伴的密切關(guān)系是建立在彼此信任的基礎(chǔ)上,但相比西方的“公平原則”,中國文化更加偏向“需要原則”,因此,為了增加成功的可能性,公司需要建設(shè)時(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地管理制度改革城鄉(xiāng)一體化
Abstract: through the analysis of China's urban and rural two yuan system defects, combined with China's typical pilot areas of rural land reform practice experience, to adapt to the rural land management system reform of urban and rural integration of the basic principles, direction and measures were discussed.
Keywords: rural land management system reform of urban-rural integration
中圖分類號(hào):F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2013)
我國城鄉(xiāng)二元體制形成于20世紀(jì)50年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,上世紀(jì)80代以來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,城鄉(xiāng)二元體制,尤其是土地的城鄉(xiāng)兩元化管理已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展、制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾。
1.城鄉(xiāng)二元體制下農(nóng)村土地利用中的突出問題
1.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模狹小矛盾的普遍性
農(nóng)地流轉(zhuǎn)與我國的城鎮(zhèn)發(fā)展問題、糧食安全問題、社會(huì)穩(wěn)定問題等關(guān)系密切。2007年,黨的十七大首次提出要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。2008年召開的十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的方向和基本原則又做了進(jìn)一步明確的闡述,由此使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題更加受到各界關(guān)注。但現(xiàn)實(shí)中的城鄉(xiāng)二元體制影響,致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢,我國農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模普遍表現(xiàn)出狹小、破碎的特征。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模僅10%左右,即便在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的江蘇省也只有16.1%,而在農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營條件良好、便于規(guī)?;薪?jīng)營的黑龍江省,更是僅有8%。2007年,全國農(nóng)戶家庭人均經(jīng)營耕地僅2.16畝。
1.2農(nóng)民增收與其土地財(cái)產(chǎn)性收入不足矛盾的顯著性。長(zhǎng)期以來,我國消費(fèi)率一直偏低,多數(shù)年份徘徊在60%左右,遠(yuǎn)低于70%的世界均值。有資料顯示,2011年我國人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.34萬元,折合美元2130元,不及美國同時(shí)期人均消費(fèi)規(guī)模1.56萬美元的1/7。拉動(dòng)內(nèi)需尤其是農(nóng)村內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。從國際經(jīng)驗(yàn)看農(nóng)民增收最大的前景還在于財(cái)產(chǎn)性收入,主要是依靠承包地、宅基地等財(cái)產(chǎn)獲得的收入,理論上是農(nóng)民收入的重要組成部分,具有較大增長(zhǎng)空間。但從我國農(nóng)村居民的收入構(gòu)成看,無論是從總量還是比重,土地財(cái)產(chǎn)性收入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未成為農(nóng)民收入的主要來源。“十一五”前四年,我國農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)性收入持續(xù)增加,年增幅達(dá)18.5%,高于人均純收入名義增長(zhǎng)率。但從絕對(duì)量看,我國農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入依然偏少,在農(nóng)民收入中的比重提升緩慢,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)有限。2009年,我國農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)性收入僅為167元,只占到農(nóng)民人均純收入的3.2%,與1995年比僅提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。。
1.3節(jié)約集約利用與土地資源非市場(chǎng)化配置矛盾的突出性。2005年,我國城鎮(zhèn)居民人均用地達(dá)133平方米,遠(yuǎn)高于一些發(fā)達(dá)國家82.4平方米的水平;我國城市的容積率僅為0.33,而國外一些城市達(dá)到了2.0;農(nóng)村存量建設(shè)用地更是達(dá)到2.7億畝,是城市的5倍。
1.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)二元土地市場(chǎng)矛盾的尖銳性。由于城鄉(xiāng)土地分割管理,為謀求土地利益最大化,各種以非正規(guī)方式謀求土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益的灰色市場(chǎng),在諸如城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)迅速發(fā)展,如各地大量存在的小產(chǎn)權(quán)房、城中村等。
2.城鄉(xiāng)一體化對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地管理制度的要求
2.1加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益尤其是農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)。明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地“同地、同權(quán)、同價(jià)”,以此盤活城鄉(xiāng)之間要素的市場(chǎng)化流動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。
2.2堅(jiān)持和完善嚴(yán)格的土地用途管理制度。確保18億畝的耕地保護(hù)紅線,加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)的保護(hù)和改善。同時(shí),通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度創(chuàng)新,保障建設(shè)用地的合理需要。
2.3制訂和完善農(nóng)村土地利用的管理規(guī)范。從農(nóng)村土地的確權(quán)登記、用地標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃控制等方面保障農(nóng)村土地的節(jié)約集約利用和市場(chǎng)化進(jìn)程的有序推進(jìn)。
2.4嚴(yán)格農(nóng)村土地管理。完善農(nóng)村土地管理體制,提高基層土地管理人員的素質(zhì),強(qiáng)化基層土地管理的信息化、規(guī)范化水平,創(chuàng)新基層土地管理的模式,提高農(nóng)村土地管理的效率。
3.我國農(nóng)村土地管理制度創(chuàng)新的實(shí)踐
3.1成都土地“確權(quán)賦能”。2009年成都市給農(nóng)民發(fā)放“四證”,即《土地承包經(jīng)營權(quán)證》《集體建設(shè)用地使用證》《房屋所有權(quán)證》《集體林地使用權(quán)證》和“兩卡”(耕地保護(hù)卡、養(yǎng)老保險(xiǎn)卡)對(duì)土地確權(quán),完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保護(hù)耕地,使農(nóng)民可享受耕地保護(hù)金,以及因?yàn)槌袚?dān)耕地保護(hù)責(zé)任而享受農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。
3.2蘇州“三置換”。即通過“集體資產(chǎn)所有權(quán)、分配權(quán)置換社區(qū)股份合作社股權(quán)”、“承包經(jīng)營權(quán)換股權(quán)”或“社?!?、“農(nóng)民宅基地?fù)Q住房或合作社股權(quán)”,幫助“農(nóng)民”順利變身“市民”,讓已經(jīng)離開農(nóng)業(yè)、離開農(nóng)村、從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民自愿進(jìn)城。
3.3嘉興“兩分兩換”。將宅基地和承包地分開,搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開;以承包地?fù)Q股權(quán)、換租、換保障,推進(jìn)集約經(jīng)營,轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式;以宅基地?fù)Q錢、換房、換地方,推進(jìn)集中居住,轉(zhuǎn)換生活方式。一方面,使在城鎮(zhèn)已就業(yè)且有社會(huì)保障的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民;另一方面,通過宅基地的置換及土地流轉(zhuǎn),騰出更大的用地空間。
3.4天津“雙置換”。2009年3月份起,葛沽鎮(zhèn)開始嘗試通過“宅基地?fù)Q房”、“土地?fù)Q社保和補(bǔ)償”,先把全鎮(zhèn)土地收歸鎮(zhèn)政府,整合后將農(nóng)地轉(zhuǎn)為國有再招拍掛出售。葛沽鎮(zhèn)25個(gè)村莊拆遷后建成容納25個(gè)行政村、5.1萬村民的樓房,騰出約3000畝建設(shè)用地。
4.應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的農(nóng)村土地管理制度改革的思考
4.1改革的基本原則
4.1.1堅(jiān)持依法管地原則,在《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等框架下進(jìn)行,對(duì)于法律沒有詳細(xì)規(guī)定的,根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)提出的原則要求,積極探索。
4.1.2堅(jiān)持明晰產(chǎn)權(quán)原則,加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地的確權(quán)、登記、頒證工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證全覆蓋。
4.1.3堅(jiān)持集約高效原則,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的土地利用新路子。
4.1.4堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益原則,把保障農(nóng)民土地權(quán)益作為衡量改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)兼顧國家、集體和農(nóng)民個(gè)人三方利益,這是農(nóng)村土地管理制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
4.2改革的基本方向與配套措施
4.2.1建立健全農(nóng)村土地法律體系,完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度
首先要明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對(duì)農(nóng)民承包地、宅基地、集體建設(shè)用地、林地等,進(jìn)行確權(quán)登記,為市場(chǎng)配置土地奠定基礎(chǔ);其次要在農(nóng)地物權(quán)化的基礎(chǔ)上,探索農(nóng)戶對(duì)土地的占有、使用、收益和部分處置的權(quán)利,保證農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)收益的實(shí)現(xiàn);三是在符合土地利用規(guī)劃下,允許改變農(nóng)地用途直接入市,實(shí)現(xiàn)與國有土地“同地、同價(jià)、同權(quán)、同場(chǎng)交易”;四是加快對(duì)集體土地流轉(zhuǎn)和土地征收制度改革的立法工作,從源頭解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合法化問題。
4.2.2完善土地市場(chǎng)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)體系的形成
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),將非農(nóng)集體建設(shè)用地使用權(quán)全面納入土地有形市場(chǎng)建設(shè),通過招拍掛流轉(zhuǎn);積極探索農(nóng)民參與和共享集體建設(shè)用地收益合理分配機(jī)制;加大土地使用制度改革的力度,更多地引入招標(biāo)和拍賣等土地出讓方式使農(nóng)村土地的配置完全遵循市場(chǎng)的供求變化。
4.2.3規(guī)范政府管理職能
首先,強(qiáng)化規(guī)劃管理,真正落實(shí)“土地用途管制”,也只有在用途管制法律制度下,才能保障農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。其次,引入市場(chǎng)操作,公開投標(biāo)定價(jià),杜絕以行政方式從中獲取超額利潤(rùn)的“越位”行為。再次,變干預(yù)為服務(wù),更多的在為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供信息、中介、登記、公證等方面做好服務(wù)。第四,政府應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督土地資源的合理利用,依法維護(hù)保障土地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】國家電網(wǎng)朔州供電公司 計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用 公司管理 職能
有效管理是一個(gè)公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件,尤其是供電公司這樣的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu),只有依靠不間斷的運(yùn)轉(zhuǎn)才能為社會(huì)提供持續(xù)的生產(chǎn)動(dòng)力和保障工作生活正常有序進(jìn)行。在這樣的情況下,管理水平的強(qiáng)弱直接影響公司發(fā)展速度的快慢。近幾年來,計(jì)算機(jī)技術(shù)在各種公司企業(yè)中大力發(fā)展,得到了迅猛的推廣和普及。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷成熟也被公司運(yùn)用到了更多的部門和領(lǐng)域,計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用成了公司管理的一種有效載體,通過計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能影響公司管理方式方法和效率。
一、計(jì)算機(jī)技術(shù)直接影響公司計(jì)劃職能
計(jì)劃是管理工作的排頭兵,一切行動(dòng)源于計(jì)劃。一個(gè)詳細(xì)全面而合理的計(jì)劃可以極大的提高工作進(jìn)度和效率,可以有效的避免后續(xù)工作中可能出現(xiàn)的各種問題,為電力公司發(fā)展提供保障。電力公司在做計(jì)劃的過程中,可以依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用,為做好計(jì)劃帶來更有效經(jīng)濟(jì)的方法。電力公司在做計(jì)劃的過程中,模擬是一種最可行也最常用的方法,計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用可以帶來更科學(xué)合理的模擬方法方式,從而幫助電力公司做正確的計(jì)劃。通過計(jì)算機(jī)技術(shù)設(shè)計(jì)出的模擬仿真系統(tǒng)及模擬培訓(xùn)系統(tǒng),可以讓管理者不需要通過實(shí)際的電力操作系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)就能發(fā)現(xiàn)電力系統(tǒng)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中可能存在的各種隱患,從而在做計(jì)劃的過程中早一步了解情況,做到事前就將隱患消弭于無形,在實(shí)際操作過程中減少事故發(fā)生率。計(jì)算機(jī)技術(shù)在計(jì)劃中還能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)模擬仿真系統(tǒng)的演示比通過真實(shí)電力系統(tǒng)的演示要節(jié)省更多的經(jīng)濟(jì)開支,也將安全隱患降到了最小。也正是因?yàn)橛?jì)算機(jī)技術(shù)帶來的模擬系統(tǒng)能夠有效控制成本,從而可以多次模擬反復(fù)模擬,方便將計(jì)劃做的更精密細(xì)致。另一方面,通過模擬實(shí)際場(chǎng)景的培訓(xùn),可以幫助管理人員培訓(xùn)公司需要人才,而不需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)際操作積累,為減少安全事故和提高工作效率做了保障。更值得一提的是,在模擬過程中,因?yàn)橛?jì)算機(jī)技術(shù)的使用,通過畫面效果展示實(shí)際場(chǎng)景,而對(duì)電力系統(tǒng)的設(shè)備不會(huì)造成任何損壞,培訓(xùn)人員可以通過操作計(jì)算機(jī)而感受真實(shí)性,從而讓配需人員不需要進(jìn)入電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)就能學(xué)到現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),從而方便培訓(xùn)人員做好工作計(jì)劃??梢哉f計(jì)算機(jī)的先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用,為管理做各種計(jì)劃鋪平了道路。
二、計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)組織職能的影響
電力公司組織職能是管理過程中落實(shí)和執(zhí)行的重要環(huán)節(jié),只有通過組織才能將管理分解落實(shí)到位。正因?yàn)槿绱?,組織職能也是管理環(huán)節(jié)中最容易遇到困難的環(huán)節(jié)。因?yàn)榻M織職能最繁瑣,關(guān)系到公司管理的方方面面,生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)、后勤等等部門都要需要組織職能的配合,計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用無疑為組織職能帶來了方便。計(jì)算機(jī)辦公軟件的使用可以為實(shí)現(xiàn)組織職能提供優(yōu)勢(shì),尤其是計(jì)算機(jī)辦公軟件中的word文字處理程序、outlook信息的管理程序、access數(shù)據(jù)庫管理、excel電子表格制作程序、powerpoint幻燈片演示文字程序等辦公輔助軟件為組織職能提供了快捷??梢哉f,辦公軟件是實(shí)現(xiàn)組織職能的左右手,瑣碎紛繁的工作可以直接通過計(jì)算機(jī)辦公軟件而輕松化簡(jiǎn)單化,從而降低了人力成本。
三、計(jì)算機(jī)技術(shù)通過影響決策(指揮)職能作用于管理
在電力公司的決策過程中,一個(gè)科學(xué)合理的決策需要依靠詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)。計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用可以提供精確而高效的數(shù)據(jù)資料,讓電力公司決策更加合理嚴(yán)謹(jǐn)。發(fā)電廠集散系統(tǒng)管理,變電站自動(dòng)化系統(tǒng),調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng),電力負(fù)荷管理系統(tǒng)等等,電力公司的每一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行都需要靠大量的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)。計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用可以為這些系統(tǒng)提供最精確的數(shù)據(jù)依據(jù),從而幫助系統(tǒng)建立更加高效的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。而在一些設(shè)備的統(tǒng)計(jì)過程中,也同樣需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用,比如電網(wǎng)穩(wěn)定率的計(jì)算,有潮流的精確計(jì)算,鐵塔應(yīng)力計(jì)算分析,鐵塔基礎(chǔ)優(yōu)化的計(jì)算等等,這些數(shù)據(jù)的取得可以為電力公司配套服務(wù)帶來幫助,也是做出正確決策的前提保證。
四、計(jì)算機(jī)技術(shù)通過協(xié)調(diào)職能作用于管理
電力公司作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力量,公司內(nèi)部職能分工精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn),各個(gè)部門相對(duì)較多,這就給公司協(xié)調(diào)帶來了難度。通過計(jì)算機(jī)計(jì)算能力將發(fā)電集散系統(tǒng)、電力負(fù)荷系統(tǒng)、安裝工程系統(tǒng)、用電管理信息系統(tǒng)等等系的運(yùn)轉(zhuǎn)緊密結(jié)合起來,提高各種系統(tǒng)的使用效率和能量的發(fā)揮,在此過程中還可以通過計(jì)算機(jī)技術(shù)充分協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好汽機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、燃料的供應(yīng)、化學(xué)的管理、鍋爐使用、土建工程的管理、線路布設(shè)等等具體工作,從而實(shí)現(xiàn)電力公司整體的高效運(yùn)作。計(jì)算機(jī)技術(shù)帶來的準(zhǔn)確計(jì)算能力可以有效的幫助管理實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào),最終提高效率和安全性能。另一方面,電力公司職能科室眾多,也需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用以便更好的滿足高效工作的需要。
五、計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)控制職能的作用
控制職能是管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié),電力公司應(yīng)該通過計(jì)算機(jī)技術(shù)協(xié)助管理工作實(shí)現(xiàn)有效的控制職能。計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的公司整體統(tǒng)一管理優(yōu)勢(shì),有助于公司管理實(shí)現(xiàn)高屋建瓴式的統(tǒng)攬全局,讓各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)科室緊密配合,將公司所有涉及人力、物理、財(cái)力、設(shè)備資源等方方面面納入計(jì)算機(jī)管理中。在管理中只要通過計(jì)算機(jī)就可以輕松實(shí)現(xiàn)讀取和輸入數(shù)據(jù)及相關(guān)資料,也可以在計(jì)算機(jī)上直接實(shí)現(xiàn)審批管理工作,從而方便管理過程中有效的監(jiān)督與控制。
總之,國家電網(wǎng)朔州供電公司應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用所帶來的影響,在管理過程中應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,從計(jì)劃、組織、決策、協(xié)調(diào)、控制五個(gè)職能方面入手,將計(jì)算機(jī)技術(shù)通過五項(xiàng)職能融入到實(shí)際工作當(dāng)中,將計(jì)算機(jī)技術(shù)的作用最大限度的發(fā)揮出來。
參考文獻(xiàn):
[1]黃杰. 基于web的商業(yè)智能在電力公司決策支持系統(tǒng)的研究與應(yīng)用[D].東華大學(xué),2009.
[2]吳奎忠. 吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力公司的電量需求影響分析[D].吉林大學(xué),2013.