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第1篇：經(jīng)濟安全的作用范文

【關鍵詞】 檢驗檢疫事業(yè) 國家經(jīng)濟安全 維護作用

當前，國家在經(jīng)濟發(fā)展期間，還存在較多影響經(jīng)濟安全的問題，主要因為檢驗檢疫部門不能有效實施工作，難以發(fā)揮自身在國家經(jīng)濟安全維護中的作用，不能提高國家經(jīng)濟安全性。基于此，本文針對國家經(jīng)濟安全影響因素的分析，提出幾點檢驗檢疫事業(yè)的工作建議，以供相關部門參考。

一、影響國家經(jīng)濟安全性的主要因素

國家經(jīng)濟安全，就是國家根本經(jīng)濟利益的安全，主要包括：國家經(jīng)濟獨立情況、國家經(jīng)濟基礎穩(wěn)固情況、國家經(jīng)濟運行健康情況等。然而，在國家經(jīng)濟發(fā)展趨于全球化的今天，還存在較多影響國家經(jīng)濟安全的因素，無法有效提高國家的發(fā)展效率，難以增強國家的核心競爭能力。具體影響因素表現(xiàn)為以下幾點：

第一，糧食生產的影響因素。我國具有人口眾多的特征，一直以來都將農業(yè)作為發(fā)展的主要項目，糧食也是人們的生存依據(jù)，是食品生產中最重要的原料。由此可見，糧食生產對于我國經(jīng)濟安全性產生直接影響，如果我國不能保證糧食自給率，就會影響國家經(jīng)濟安全性。

第二，重要戰(zhàn)略資源因素。重要戰(zhàn)略資源就是國家的各類能源與礦產資源，然而，當前我國人均資源較少，對于石油、鐵與銅等重要戰(zhàn)略資源都比較匱乏。根據(jù)相關資料顯示，我國最為主要的幾十種資源中有22種礦產資源都不能滿足相關需求，導致我國經(jīng)濟安全受到嚴重影響。

第三，制造業(yè)安全因素。制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展基礎，是提高國家經(jīng)濟效益與人們生活水平的重點手段。由此可見，國家經(jīng)濟安全影響因素中最為重要的就是制造業(yè)的生產率、經(jīng)濟增長情況等。同時，制造業(yè)對國家經(jīng)濟安全性的影響主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟競爭能力、技術控制能力、市場調控能力與資本控制能力等，是制造業(yè)在國際中獲取利益的唯一表現(xiàn)形勢，是決定產業(yè)在國際中主導權的依據(jù)。然而，當前我國制造業(yè)方面的技術水平較低，不能提高制造業(yè)的生產能力，所生產的產品也不能達到相關標準，至今為止，我國還在從國外引進較多技術產品，大大影響著我國經(jīng)濟安全性[1]。

第四，金融安全因素。金融部門是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中最容易出現(xiàn)問題的領域，主要因為我國部分金融機構自身經(jīng)濟資本較少，經(jīng)常會出現(xiàn)呆賬或是壞賬的現(xiàn)象，難以提高自身在金融市場中的核心競爭能力。再加上證券市場在發(fā)展過程中，還存在分割問題與矛盾，難以達到良好的發(fā)展效果，嚴重影響著國家經(jīng)濟安全性[2]。

第五，外資安全因素。當前，我國雖然可以利用外資促進國家經(jīng)濟的發(fā)展，但是，如果國家不能更加合理的對外資比例與結構進行調整，就會出現(xiàn)很多影響國家經(jīng)濟安全性的問題。

二、檢驗檢疫事業(yè)在國家經(jīng)濟安全中的作用

在國家經(jīng)濟發(fā)展過程中，檢驗檢疫事業(yè)發(fā)揮著重要的安全維護作用，具體包括以下幾點：

（一）檢驗檢疫事業(yè)可以維護國家生態(tài)環(huán)境安全

在檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展過程中，其可以針對我國動物檢疫工作制定完善的工作制度，提高動物的安全性。我國在從其他國家進口動物與植物期間，檢驗檢疫部門會利用完善的檢驗檢疫手段對其進行監(jiān)管，避免國外疫病傳染到國內，同時，還可以防止國外一些廢舊物資中有害物質的流入，進而保護國家生態(tài)環(huán)境的安全性，達到良好的維護作用[3]。

（二）檢驗檢疫事業(yè)可以維護國家貿易安全

在世界發(fā)展過程中，我國已經(jīng)開始加入了世界貿易組織，并且得到了良好成效，但是，我國經(jīng)濟安全性受世界貿易組織經(jīng)濟機制與爭端解決機制等的影響，無法達到一定的發(fā)展效益，難以提高國家的經(jīng)濟效益。然而，在檢驗檢疫事業(yè)介入之后，會根據(jù)我國世界貿易爭端等實際情況制定完善的談判方案，然后代表我國參與到全球多變貿易規(guī)則制定中，在一定程度上，可以有效維護國家經(jīng)濟安全[4]。

（三）檢驗檢疫事業(yè)對國家其他經(jīng)濟安全維護作用

在檢驗檢疫事業(yè)實際發(fā)展期間，會維護我國其他經(jīng)濟影響因素的安全。首先，在糧食方面，可以利用先進的檢測技術對其進行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)糧食生產中的不足之處，并且采取有效措施彌補不足，真正做到提高糧食生產水平。其次，對于工業(yè)生產方面，檢驗檢疫部門可以促進我國工業(yè)制造技術的開發(fā)與創(chuàng)新，維護國家工業(yè)各類裝備的應用，在提高工業(yè)生產能力的情況下，增強國家經(jīng)濟安全性。再次，對于金融影響因素而言，檢驗檢疫事業(yè)會利用良好的金融發(fā)展制約制度等提高金融行業(yè)的發(fā)展質量，在優(yōu)化金融行業(yè)發(fā)展體系的情況下，維護國家經(jīng)濟安全性。最后，在外資安全方面，檢驗檢疫部門會利用先進的技術評定外資的安全性與合理性，然后制定出完善的外資引進比例方案，使得國家在融入外資的時候，可以確保經(jīng)濟的安全性，提高國家外資利用效率，增強國家的經(jīng)濟效益，達到提高國家核心競爭能力的目的，使其向著更好的方向發(fā)展。

結 語

在我國經(jīng)濟發(fā)展期間，還存在較多因素影響著國家經(jīng)濟安全性，無法提高國家核心競爭能力，難以促進國家長遠發(fā)展。這就需要檢驗檢疫部門在實際工作期間，可以利用良好的檢驗建議方式執(zhí)行工作，利用完善的管理制度排除國家經(jīng)濟安全問題，在一定程度上，可以減少影響國家經(jīng)濟安全性的因素，排除國家經(jīng)濟安全風險，為國家經(jīng)濟安全發(fā)展營造良好空間。

【參考文獻】

[1] 解卉，李軍民.出口食品檢驗監(jiān)管模式改革歷程研究[J].安徽農業(yè)科學，2013，41（10）：4618-4619，4622.

[2] 丁維.我國出口商品監(jiān)管模式改革問題研究――以臺州例證[D].西南大學，2014.

第2篇：經(jīng)濟安全的作用范文

關鍵詞 噻蟲嗪；咯菌腈；拌種；小麥

中圖分類號 S435.12 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0111-01

Abstract The effects of wheats seed dressed by thiamethoxam and fludionil were studied.The results showed that wheat seeds were treated by mixed liquid of 112 g thiamethoxam and 6.0 g fludionil that wheat seeds weight were 100 kg，which had no adverse impact of the late production ， the control effect on wheat aphids was 96.75%，and could promote the development of wheat roots，the number of secondary roots increased significantly.

Key words thiamethoxam；fludionil；seed dressing；wheat

小麥是我國的主要糧食作物，在生長發(fā)育過程中會受到多種病蟲害的威脅，嚴重影響小麥的高產穩(wěn)產，隨著全球氣候變暖和天氣干旱，再加上小麥蚜蟲抗藥性提高[1-4]，小麥蚜蟲近年來不但發(fā)生較重，而且難以防治， 藥劑拌種技術作為一種簡單方便的防治技術被廣泛使用，如吡蟲啉、優(yōu)拌、甲柳?三唑酮和立克秀等[1-4]，但各地區(qū)防治效果不一。

噻蟲嗪（thiamethoxam）是一種全新結構的二代煙堿類高效低毒殺蟲劑，對害蟲具有胃毒、觸殺及內吸活性，內吸性好，可以快速地傳導到植株各部位，對刺吸式害蟲如蚜蟲、飛虱、葉蟬、粉虱等有良好的防效?？┚妫╢ludioxonil）是一種 觸殺性殺菌劑，用于種子處理，可防治種子帶菌及土壤傳播的真菌病害，持效期長，且不易與其他殺菌劑發(fā)生交互抗性，2種藥劑混合即可有效防治麥芽的發(fā)生，還可以促進其生長。

1 材料與方法

1.1 蚜蟲防效

試驗于2012年10月7日在唐山市農科院試驗地進行，供試品種為輪選987。試驗共設4個處理，具體見表1。3次重復，隨機區(qū)組排列，小區(qū)面積30 m2。播種量為187.5 kg/hm2。冬前調查，每小區(qū)5點取樣，每點連續(xù)10株，記錄分蘗數(shù)、蚜蟲數(shù)量。2013年揚花期和灌漿期調查，每小區(qū)5點取樣，每點10株，調查穗上蚜蟲數(shù)量，計算防治效果。

1.2 安全性試驗

2013年5月7日，對小麥唐麥8、輪選987、冀麥22各品種按照噻蟲嗪112.0 g+咯菌腈6.0 g拌種100 kg，以空白作對照。將拌好的100粒種子播于唐山市農業(yè)科學研究院試驗田，行長1.5 m，3次重復。播后15 d調查各處理出苗情況。

2 結果與分析

2.1 噻蟲嗪、咯菌腈對蚜蟲防效和小麥生長的影響

由表2可知，噻蟲嗪對小麥具有促根壯苗，增加小麥分蘗數(shù)，提高產量的作用。處理2的平均次生根數(shù)和平均分蘗數(shù)高，顯著高于對照，平均達到5.0條/株和4.0個/株，其苗期和揚花期麥蚜，平均防效達到96.75%和63.50%，平均產量達到7 281.75 kg/hm2，較對照增產14.57%。因此，推薦以有效成分噻蟲嗪112.0 g+咯菌腈6.0 g拌小麥種100 kg，其可以有效地增加冬前次生根數(shù)和分蘗數(shù)，同時可以有效地控制苗期和揚花期麥蚜，從而達到綠色輕量化控害、抗逆、豐產的效果。

2.2 噻蟲嗪、咯菌腈的安全性

由表3可知，3個小麥品種推薦劑量下出苗率與對照之間差異不明顯。因此，噻蟲嗪、咯菌腈拌種對小麥的不同品種較為安全，具有較好的適應性。

3 結論與討論

3.1 結論

利用噻蟲嗪、咯菌腈拌種對小麥安全，對小麥生長發(fā)育、后期產量無不良影響。對小麥蚜蟲的防治效果以噻蟲嗪112.0 g+咯菌腈6.0 g拌100 kg小麥種子效果好，苗期可達96.75%，而且可以促進小麥根系的發(fā)育，次生根的數(shù)量明顯增加。

3.2 討論

（1）利用內吸性殺蟲劑噻蟲嗪拌種防控作物地上、地下部分的薊馬、蚜蟲、飛虱、蠐螬等害蟲。同時利用非內吸性殺菌劑咯菌腈拌種控制苗期的立枯、猝倒、莖基腐等苗期病害，在種子萌芽時，咯菌腈可被少量吸收，從而可以控制種子和穎果內部的病菌；同時咯菌腈在土壤中幾乎 不移動，因此能夠一直保留在種子周圍的區(qū)域，對作物根部提供長期的保護。

2種藥劑拌種玉米、小麥、棉花等作物，其產品的殘留均小于日本等國家規(guī)定的最大殘留限量0.02 mg/kg。并且2種藥劑都屬于高效、低毒、低殘留，對環(huán)境友好、對生態(tài)安全的綠色藥劑。

（2）噻蟲嗪、咯菌腈拌種對小麥病、蟲害的輕量化防控作用。苗期病害對于農作物的危害是毀滅性的，立枯病、猝倒病、莖基腐病等都能導致死苗，并且傳播速度較快，一旦發(fā)生，只能靠灌根等方式補救，這樣不僅增加了用工成本，而且效果較差。采用咯菌腈拌種，其對子囊菌、擔子菌、半知菌等許多病原菌引起的種傳和土傳病害有非常好的防效。咯菌腈在種子萌芽時，可被少量吸收，從而可以控制種子和穎果內部的病菌；同時咯菌腈在土壤中幾乎不移動，因此能夠一直保留在種子周圍的區(qū)域，對作物根部提供長期的保護，減免了苗期病害的人工防治，克服了以往“見蟲打藥”的防治方式，抓住了最佳防治時期，減少了用藥次數(shù)和人工成本，實現(xiàn)了苗期病害的輕量化防控。

（3）噻蟲嗪、咯菌腈對其他農作物的防控作用。利用噻蟲嗪、咯菌腈混合不僅可以有效地防治小麥的蚜蟲和飛虱等，抑制苗期病害；它還可以應用于玉米、水稻、花生和棉花等作物，能夠有效防治薊馬、棉蚜等害蟲，促進其根系的發(fā)育[5-7]。

4 參考文獻

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[2] 余金詠，于泉林，王文頗，等.吡蟲啉拌種對冀東地區(qū)小麥長管蚜的防效及天敵的影響[J].河北科技師范學院學報，2014（1）：42-45.

[3] 李朝蘇，湯永祿，吳春等.藥劑拌種對小麥出苗及病蟲防控效果的影響[J].西南農業(yè)學報，2011，24（6）：2197-2201.

[4] 邢光耀，杜學林.不同藥劑拌種對小麥蚜蟲、紋枯病和全蝕病的防治效果[J].江蘇農業(yè)科學，2013，41（ 1） ： 130-131.

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第3篇：經(jīng)濟安全的作用范文

關鍵詞: 循環(huán)流化床鍋爐 運行調整 燃料級配 安全經(jīng)濟

一、循環(huán)流化床鍋爐的現(xiàn)狀

循環(huán)流化床鍋爐自上個世紀八十年代第一臺濟南鍋爐廠生產的35T/H在山東濟南明水電廠投運以來，就以其獨特的燃燒效率較高、煤種適應性廣，運行調整簡單，負荷調整范圍廣、環(huán)保、灰渣綜合利用率高、脫硫效果明顯等優(yōu)勢在電力、化工等行業(yè)得到大力的推廣。特別是電力行業(yè)經(jīng)過二十年的努力，目前大量大容量循環(huán)流化床鍋爐投入商業(yè)運行，最近四川白馬電廠、云南紅河電廠300MW連續(xù)刷新連續(xù)運行記錄，云南紅河電廠更是創(chuàng)造了連續(xù)運行200天的300MW機組的最長運行記錄。因此循環(huán)流化床鍋爐是可以通過運行人員精心調整來確保機組安全經(jīng)濟穩(wěn)定運行的。這就要求我們電廠生產人員不斷的努力學習新知識、積極探索鍋爐調整對電廠安全經(jīng)濟運行的重要性，來確保循環(huán)流化床鍋爐長周期，安全高效經(jīng)濟穩(wěn)定的運行。

二、運行床溫風量的調整

鍋爐既是一個蒸發(fā)設備又是一個燃燒設備，燃料在爐內燃燒是一個非常復雜的化學反應過程，如何搞好完全燃燒這種化學反應，不但是研究人員、設計人員、制造、安裝、調試，監(jiān)督檢驗單位的責任，也是使用者的責任。在理論上煤中的炭原子、氫原子、可燃硫原子能和空氣中的氧原子發(fā)生完全的化合反應，但在實際運行中很難做到。就運行設備而言，在現(xiàn)有的設備基礎上通過精心調整，摸索出比較合適的運行工況，按完全燃燒的四個條件（溫度、時間、均勻的混合、充分的氧量）來達到最佳的燃燒工況。循環(huán)流化床鍋爐采用的是低溫燃燒技術，由于燃燒穩(wěn)定相對電站煤粉爐來說溫度偏低，而溫度是燃料燃燒中最重要的條件，溫度越高，反應的速度就越快，燃燒所需要的時間就相對縮短，一般來講循環(huán)流化床鍋爐的燃燒效率要低于常規(guī)煤粉爐，但在循環(huán)流化床鍋爐實際運行中，大中型鍋爐都接近了常規(guī)煤粉爐，150MW和300MW配套循環(huán)流化床鍋爐的燃燒效率都能達到90%左右。所以說在一個比較低的溫度場內能獲得一個較高的燃燒效率且減少了污物的排放是循環(huán)流化床鍋爐能得到大力發(fā)展的前提條件，循環(huán)流化床鍋爐對燃料的品質要求相對較低是其優(yōu)于常規(guī)煤粉爐。

循環(huán)流化床鍋爐剛入爐的煤和其它爐型一樣，先預熱逐漸蒸發(fā)出內為在水分，而后析出揮發(fā)分在爐內密相區(qū)進行燃燒。較小的顆粒的煤被強烈的氣流送到稀相區(qū)繼續(xù)燃燒，未燃盡的炭粒子被旋風分離器分離出來，通過返料器返回爐膛繼續(xù)在爐內燃燒。大顆粒的煤在爐膛內被流化風吹到一定高度，靠自由落體從爐膛四周回到床上，這樣燃料煤在爐膛內進行多次循環(huán)，直至燃盡。這是因為在整個循環(huán)過程中，爐內溫度場變化很小，有利于可燃物與氧原子的混合而充分燃盡，使得循環(huán)流化床鍋爐的燃燒效率保持在很高的狀態(tài)（大型流化床鍋爐的燃燒效率>98%）鍋爐運行人員在運行調整中，只要將一 、二次風量、風壓、給煤量、床溫、床壓和氧量控制在合適的范圍內就可以保證循環(huán)流化床鍋爐正常的運行。根據(jù)近年來的理論研究和各電廠運行的經(jīng)驗，一、二次風量比為燃燒煙煤、褐煤等揮發(fā)分較高的煤種時為6：4左右比較合適，燃用揮發(fā)分低的煤種時，根據(jù)揮發(fā)分的含量一、二次風比例為5：5到6：4之間較為合適，這種風量比例下鍋爐燃燒效率就比較高。鍋爐負荷在50%以下時可停用二次風機以減少鍋爐廠用電。為減少鍋爐排煙熱損失，煙氣中的氧量應控制在3~6%之間，燃燒揮發(fā)分高的煙煤、褐煤時煙氣中的氧量應控制在下線3~5%，揮發(fā)分低與10%的燃料氧量盡量提高到5~6%。料層差壓根據(jù)鍋爐設計進行控制，揮發(fā)分高的煤種由于燃盡時間短可小些；揮發(fā)分低的煤種燃燒較為困難燃盡時間要多些，料層差壓可采取高位運行，以增加其在爐內的燃燒時間。爐膛差壓控制在1000~1500Kpa較為合適，正常運行時爐膛保持正壓運行，爐膛溫度盡量控制在950℃以下，盡量不要低于900℃，這樣燃燒效率比較高，負荷控制容易，脫硫效率較好，Nox化合物也能符合國家控制標準，鍋爐的各項參數(shù)就比較正常，鍋爐的循環(huán)倍率也能和設計值相吻合。相反，鍋爐燃燒效率低，鍋爐負荷難帶外，對鍋爐的安全運行帶來很大的影響，也對爐內脫硫脫硝效率影響很大，給企業(yè)的外在形象和經(jīng)濟效益帶來影響。

三、燃料粒度級配比的調整

循環(huán)流化床鍋爐負荷的調整，在某種意義上就是說對循環(huán)物料的調整即：煤、床料、返料量。鍋爐點火后需要相對長的時間鍋爐才能帶滿負荷，其根本原因就是鍋爐點火后，爐內料層較薄，蓄熱量小和爐內內襯材料的制約，使循環(huán)物料少，循環(huán)倍率低物料難以建立有效的循環(huán)。當循環(huán)物料達到一定的濃度、床溫比較穩(wěn)定時，鍋爐內物料建立正常的循環(huán)后，鍋爐負荷就比較好控制。研究和實踐證明，進入爐內物料顆粒度比較均勻且顆粒度較小時，鍋爐內物料循環(huán)就好，燃燒效率就高，飛灰和爐底渣的可燃物就越少，鍋爐運行就經(jīng)濟。這就需要我們生產運行人員控制合適的入爐煤粒度，經(jīng)科技人員研究和在循環(huán)流化床鍋爐上多次實踐給出，比較合適燃料的級配比為，無煙煤入爐煤的粒度應控制在8mm以下，煙煤入爐煤的粒度應控制在13mm以下，褐煤等揮發(fā)分高的煤可適當提高入爐煤的粒徑控制在30mm以下(云南紅河電廠燃燒褐煤最大粒徑為50mm)。無煙煤比較合適的級配比為0~0.45mm約占40%，0.45~1mm的約占30%，1~5mm的占20%，大于5mm的約10%。盡量不要出現(xiàn)大量的超過8mm煤粒。燃燒煙煤時比較合適的級配比為0~0.45mm約占35%，0.45~1mm的約占20%，1~8mm的占40%，大于8mm的約5%，盡量不要出現(xiàn)大量的超過13mm煤粒。燃燒褐煤時由于褐煤煤中灰分較少、熱爆性強，成灰密度較小，灰質軟易磨損飛失等特性，在排渣允許的情況下，為保住床壓維持爐內平衡，可適當提高入爐煤的粒度，對褐煤的級配比可適當?shù)姆艑?。因此無論燃燒那種煤種都要積極的探索，摸索出適合自己鍋爐的燃料的級配比和顆粒度，來保證我們的循環(huán)流化床鍋爐能安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行。每個電廠燃燒的煤種都不可能相同，建議各個電廠要在條件許可的情況下，盡量燃燒可磨性系數(shù)較大或成灰性較好的煤，這對鍋爐的安全經(jīng)濟穩(wěn)定運行是有好處的。進入爐膛的煤粒度偏大且不均勻（級配比不好）原煤的可磨性系數(shù)偏小，成灰性差，不但造成爐膛料壓高，爐內流化不好，灰渣可燃物上升，循環(huán)倍率偏離設計值，還造成鍋爐燃燒效率降低，熱效率降低。強化送風量、風壓還易造成爐內磨損加大，連續(xù)運行時間縮短，就難以達到循環(huán)流化床鍋爐安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。因此煤的粒度、粒度的級配比、一、二次風量的比例、送引風量、原煤的可磨性系數(shù)、循環(huán)倍率、爐內氣固兩種物質運行的速度、煙氣中的含氧量、爐內溫度等參數(shù)的優(yōu)化是保證循環(huán)流化床鍋爐安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行的基礎。

四、結束語：循環(huán)流化床鍋爐運行調整相對常規(guī)煤粉爐來說較為簡單，但要調整好，以達到最安全、最經(jīng)濟穩(wěn)定的工況卻較為困難。安全和經(jīng)濟有時是很矛盾的。我們生產管理人員一定要充分認識這種矛盾，決不能回避矛盾，才能去解決這種矛盾，安全和經(jīng)濟矛盾的相對解決就能保證循環(huán)流化床機組的安全經(jīng)濟運行。生產管理人員的職責就是知道和解決生產中存在的各種矛盾，生產運行人員的職責和工作就是要做到精心操作調整好處理好安全和經(jīng)濟的矛盾。也就是說在確保安全的前提下保證機組在最經(jīng)濟的工況下運行。讓燃料的可燃元素在爐內的燃燒反應過程中與空氣中的氧原子有一個最佳的混合和配比，使其充分的燃燒，就是根據(jù)蒸汽的壓力、溫度、負荷、爐內燃燒各部溫度、煤質情況、循環(huán)倍率物料濃度、料層差壓和返料溫度，返料量等工況，調整好一、二次風的比例和引風量。 參考文獻：

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黨黎軍：循環(huán)流化床鍋爐的啟動調試與安全運行。中國電力出版社，2003。

第4篇：經(jīng)濟安全的作用范文

被告：國際減災十年藝術系列組織委員會。

被告：揚子江音像出版社。

1992年8月，國際減災十年藝術系列組織委員會（以下簡稱減災藝術組委會）委托臧天朔為專題藝術片《孩子、太陽、世界》的主題歌《希望、太陽、世界》作曲，并邀請臧天朔所在的1989樂隊參加該專題藝術片的外景拍攝。臧天朔接受委托，為主題歌《希望、太陽、世界》作了曲，并與有關文藝團體的幾十名演員作為表演者參與錄制了該主題歌。臧天朔還向減災藝術組委會提供了本人創(chuàng)作、本人和1989樂隊表演的電視劇《珍重吧，朋友》的插曲《說說》的錄音母帶。因參加此專題藝術片的活動，臧天朔以作曲、樂手、演唱、錄音的名義從減災藝術組委會領取950元人民幣報酬。1992年12月31日，減災藝術組委會影視部與揚子江音像出版社簽訂了出版發(fā)行10萬盒《中國大搖滾》專輯紀念音帶的協(xié)議書。1993年1月8日，收入有臧天朔創(chuàng)作和表演的《希望、太陽、世界》和《說說》及其他搖滾樂隊演唱歌曲的《中國大搖滾》盒帶由揚子江音像出版社出版發(fā)行。該盒帶實際生產9萬余盒，揚子江音像出版社實際獲利11萬余元，減災藝術組委會獲利9萬余元。以《說說》為插曲的電視劇《珍重吧，朋友》已于1992年夏在陜西電視臺播出。臧天朔訴至北京市中級人民法院，認為減災藝術組委會、揚子江音像出版社發(fā)行的《中國大搖滾》錄音盒帶，未經(jīng)其許可，擅自收入了其創(chuàng)作并參加表演的《說說》、《希望、太陽、世界》兩首歌曲，侵害了其著作權及作為表演者的權利，請求判令兩被告停止侵害、公開賠禮道歉，并賠償損失人民幣10萬元。

減災藝術組委會辯稱：我們?yōu)榻M織拍攝國際減災日專題電視藝術片《孩子、太陽、世界》，邀請了包括臧天朔在內的文藝團體和個人志愿參加表演，臧并接受委托與他人一同創(chuàng)作了主題歌《希望、太陽、世界》，提供了《說說》錄音母帶。對這兩首歌曲，我們已經(jīng)付酬，且《說說》是已經(jīng)發(fā)表過的作品，故構不成侵權，不同意原告的訴訟請求。

揚子江音像出版社辯稱：《中國大搖滾》錄音帶是依我們與減災藝術組委會影視部簽訂的協(xié)議而出版發(fā)行的，協(xié)議明確約定，錄音制作的版權問題由減災藝術組委會影視部負責與有關著作權方協(xié)商解決，我們給付減災藝術組委會影視部每套彩封AB貼1.3元，實際上包含了母帶制作費，故我們不應承擔責任。

「審判

北京市中級人民法院經(jīng)審理認為：《中國大搖滾》錄音盒帶中的《希望、太陽、世界》作曲，是臧天朔與他人受減災藝術組委會委托創(chuàng)作的作品，根據(jù)有關法律規(guī)定，沒有明確合同約定的，著作權屬于受托人，但委托人對委托作品有優(yōu)先使用權。減災藝術組委會在向受托人臧天朔付酬后，按計劃將該主題歌用于專題電視藝術片的配音和國際減災專輯紀念音帶，并未侵害受托人的權益?！吨袊髶u滾》中另一首由臧天朔創(chuàng)作、1989樂隊表演的歌曲《說說》，是陜西電視臺錄制的電視劇《珍重吧，朋友》中的插曲，該劇已于1992年公開播出。臧天朔和1989樂隊應邀義務參加國際減災日專題電視藝術片拍攝時，向減災藝術組委會提供了《說說》的錄音母帶，臧天朔同時索取報酬1300元，違反了義演約定，減災藝術組委會給付報酬后，應該視為已獲得《說說》用于電視專題藝術片以外的使用權?，F(xiàn)原告臧天朔稱未經(jīng)其許可，被告減災藝術組委會和揚子江音像出版社擅自將《說說》、《希望、太陽、世界》收入《中國大搖滾》錄音盒帶出版發(fā)行，侵害其著作權和作為表演者的權利，與本院查證事實不符，其訴請本院判決確認被告構成侵權并索賠損失，依據(jù)不足，不予支持。故一審法院于1994年5月21日作出判決：

駁回原告臧天朔的訴訟請求。

臧天朔不服此判決，仍以原訴理由上訴至北京市高級人民法院。

第5篇：經(jīng)濟安全的作用范文

關鍵詞：信息安全；企業(yè)管理；經(jīng)濟信息管理

中圖分類號：F208 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）08-0147-02

高效的經(jīng)濟信息管理是企業(yè)不斷發(fā)展的重要保障，而要想實現(xiàn)高效的信息管理，對信息安全性的管理與控制是十分重要的一個因素。近年來，隨著科技與管理理念的不斷豐富，對信息管理中的信息安全性控制也在不斷強化并起到了一定的作用。但是，由于企業(yè)信息管理涉及的因素較多，導致目前仍舊存在一定的安全隱患。因此，有必要對企業(yè)的經(jīng)濟信息管理中的信息安全進行分析與探討。

一、企業(yè)經(jīng)濟信息管理的信息安全存在的問題

（一）企業(yè)管理力度不足

企業(yè)管理力度不足是信息管理目前存在的普遍問題，也是導致企業(yè)信息管理存在安全隱患的主要原因之一。一方面，部分企業(yè)將管理重點放在了人員管理與財務控制方面，忽視了對經(jīng)濟信息安全的管理與控制；另一方面，部分企業(yè)的管理人員由于專業(yè)素質與工作經(jīng)驗的缺乏，對信息安全管理沒有采取科學的方式方法，導致信息安全管理難以充分發(fā)揮其作用與價值，進而導致信息管理存在一定的安全隱患?？傊?，管理人員與管理制度是導致企業(yè)管理力度不足的重要因素。

（二）缺乏總體規(guī)劃

在企業(yè)管理中，對經(jīng)濟信息的管理涉及到許多因素，所以高效的管理需要一個科學的總體規(guī)劃。對于企業(yè)來說，經(jīng)濟信息管理不是單個部門或人員的工作，而是需要整個企業(yè)人員都具有信息保護的意識。但在實際工作中，由于工作內容具有一定的差異性或工作重點不同等原因，使得不同的員工與信息安全的意識程度不同，所以管理效果也難以達到最佳狀態(tài)?？紤]到這些問題，企業(yè)在進行經(jīng)濟信息管理時就需要制定一個整體規(guī)劃，但許多企業(yè)在這方面的工作力度仍有不足。

（三）對信息安全不夠重視

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭也越來越激烈，此時保證企業(yè)的經(jīng)濟信息安全是管理中十分重要的一部分。但是，在實際競爭中，許多企業(yè)對經(jīng)濟信息的安全保障意識不夠強烈。只是單一的對市場信息進行分析，而沒有完善的管理系統(tǒng)，難免會導致信息儲存或管理出現(xiàn)一定的問題，甚至造成企業(yè)關鍵經(jīng)濟信息的泄露，給企業(yè)發(fā)展帶來不可挽回的損失。另外，信息管理中管理人員作用的發(fā)揮也非常重要。部分企業(yè)沒有重視到這一點，管理人員的管理能力提升速度較慢，導致安全隱患的存在。

二、對企業(yè)信息管理安全產生影響的主要因素分析

（一）環(huán)境因素的影響

由于市場競爭比較激烈，許多企業(yè)將管理重心放在了市場拓展與產品優(yōu)化等方面，出現(xiàn)了先重視產品與業(yè)務，再考慮信息安全的現(xiàn)象，導致信息安全管理滯后于業(yè)務的進行，產生一定的安全隱患。這是外部環(huán)境的影響，內部環(huán)境對企業(yè)的信息管理也有著一定的影響。企業(yè)的業(yè)務流程對信息管理體系的設置與實施有著一定的影響。此外，部分企業(yè)雖然重視對信息安全的管理，但由于防范體系的不夠完善等原因，使得安全責任沒有落實到具體，這些都是導致經(jīng)濟信息管理存在安全隱患的因素。

（二）人為因素的影響

人為因素的影響主要是指經(jīng)濟信息管理人員的工作能力與工作態(tài)度等因素的影響。一方面，安全管理人員是接觸機密信息的直接人員，這部分工作人員若是出現(xiàn)刻意泄露或工作疏忽等現(xiàn)象，極易導致企業(yè)關鍵經(jīng)濟信息的泄露，給企業(yè)帶來不可挽回的損失，影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，技術人員也是人為因素中的重要部分，技術人員主要對相關設備進行管理與維護，也能夠直接接觸到關鍵信息。需要S護的設備較多，但部分企業(yè)為了節(jié)約人力成本，讓同一個技術人員負責多個設備的維護，導致技術人員的工作難度增加，進而影響其工作效率。

（三）技術因素的影響

信息安全技術是保證信息安全的重要因素，也是企業(yè)在這方面管理中比較重視的一部分。具體來說，技術因素對信息安全的影響主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是軟件方面影響，包含了設計漏洞或技術缺陷，以及殺毒軟件更新較慢或臨時發(fā)生的運行故障等問題，這些都是對信息安全管理產生影響的因素。二是信息管理體系的設計方面，包含了風險評估數(shù)據(jù)、業(yè)務流程數(shù)據(jù)、測試數(shù)據(jù)、訪問權限設置以及對信息資產的保護程度等。這些因素導致信息管理體系存在必然的安全隱患或漏洞，而這些漏洞將會為整個企業(yè)管理帶來嚴重的不利影響。

三、強化企業(yè)經(jīng)濟信息管理中信息安全的必要性

（一）企業(yè)信息管理的主要特征

企業(yè)信息管理的特征主要包括三個內容：第一是具有保密性，這是信息管理的基本特征，也是信息管理的基本要求。各個部門負責的事項不同，部門人員只能獲取應當了解的信息，而不能越權了解其他私密信息。第二是完整性。保證經(jīng)濟信息的完整是企業(yè)信息管理的基本原則，只有保證信息具有基本的完整性，才能更加精準地獲得數(shù)據(jù)價值，從而發(fā)揮其作用。第三是可用性。只有具有較強的可用價值與企業(yè)的私密信息，才具有一定的安全保護價值，才能在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其本身的作用。

（二）強化信息管理安全的必要性

正是由于經(jīng)濟信息具有的這些特征，才使其有了明確的強化必要性。首先，強化信息安全的管理有助于保證數(shù)據(jù)的保密性與完整性。只有保證信息的完整與私密，才能促使其在企業(yè)競爭中充分發(fā)揮價值。其次，信息的高效運用與價值發(fā)揮的實現(xiàn)，本身就需要一定的網(wǎng)絡條件，而網(wǎng)絡環(huán)境比較復雜，所以對數(shù)據(jù)的安全保護就顯得十分關鍵。例如，不法分子的信息盜取、網(wǎng)路黑客的惡意攻擊等，都是影響信息安全的因素。所以，對信息安全管理進行加強，是企業(yè)實現(xiàn)進一步發(fā)展的重要手段。

四、提高企業(yè)經(jīng)濟信息管理安全性的建議

（一）健全經(jīng)濟信息體系的安全保障

構建健全的經(jīng)濟信息體系的安全保障，是實現(xiàn)高效經(jīng)濟信息管理的重要前提，也是實現(xiàn)信息管理制度能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。在健全管理體系的保障過程中，最為首要的任務，即是在系統(tǒng)設計過程中就強調安全性。

從目前來看，由于市場的寬容度逐漸升高，越來越多的企業(yè)參與到市場競爭中。由于部分企業(yè)對信息安全的認知不夠明確，或者管理制度不夠合理等因素，導致其經(jīng)濟信息管理制度本身就存在一定的安全隱患，不利于企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)需充分明確自身實力與發(fā)展情況，確定當前發(fā)展中的關鍵，設計針對性的安全管理制度。具體來說，企業(yè)可加強對進入內部信息系統(tǒng)的準入設置與權限、增加必要的保護屏障技術等。另外，還可借助科學技術與計算機技術，將指紋識別等運用到信息管理中，以保障管理制度的安全性。

（二）提高工作人員的工作能力

企業(yè)重要的經(jīng)濟信息泄露，其中一個關鍵的原因，即是工作人員的刻意為之或工作疏忽導致的。因此，在企業(yè)的經(jīng)濟信息管理中，提升工作人員的工作能力與安全意識是十分有必要的一項措施。一方面，企業(yè)可加強對管理人員的培訓，促使其對信息安全有明確的認識；同時，還可借助培訓，提升管理人員的管理能力與風險意識。另一方面，管理責任的落實也十分重要。企業(yè)的經(jīng)濟信息涉及到許多企業(yè)的重要信息，要在日常管理者中將管理責任落實到具體，進而提高工作人員的管理責任心。此外，提高管理人員的職業(yè)道德以及綜合素質等，也是一個比較有效的方式，能夠在一定程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟信息管理效率。

（三）強調對硬件的安全管理

在信息安全這個問題上，管理設備與硬件條件的強化是必不可少的一部分?？梢哉f，硬件設備是高效的信息安全管理中的重要基礎。

首先，針對企業(yè)的實際情況，可淘汰一部分功能比較傳統(tǒng)的設備，購進更先進、安全保障程度更高的設備，進而促使設備在信息安全管理中充分發(fā)揮作用。

其次，在運用過程中，隨著運用時間的增長硬件設備的損耗程度也更大，所以對硬件設備的維護工作必須得到重視。企業(yè)可安排專門的維護人員，定期對設備進行檢查或零件更換，避免因硬件系統(tǒng)而導致的信息泄露等問題。同時，還可對維護人員進行培訓，以提高其技術水平。此外，合理的安全屏障與接入控制、禁止未授權訪問或下載文件等措施都是硬件強化中的重要方法，能夠在一定程度上加強對經(jīng)濟信息的安全保障。

（四）健全企業(yè)信息安全管理制度

企業(yè)信息安全管理制度的完善，是保證企業(yè)經(jīng)濟信息管理安全性的重要因素。從企業(yè)管理的角度來講，企業(yè)對經(jīng)濟信息進行的管理是根據(jù)本身的信息安全需要、業(yè)務分析以及風險預測等的結果，并結合科學技術與計算機技術實現(xiàn)的信息管理。構建完善的信息管理制度，能夠為信息管理提供包括設計、運行等各個方面的安全保障，并有效避免因安全隱患導致的各類安全事故。一方面，企業(yè)可建立起相關的安全管理w系與防范制度，加強對關鍵數(shù)據(jù)的保存與備份，以保證在發(fā)生安全事故時能夠及時進行彌補，避免業(yè)務受到影響，進而將企業(yè)的損失降到最小程度；另一方面，還可建立起集中的管理控制體系，將經(jīng)濟信息進行綜合管理，并借助企業(yè)內部的管理平臺對其進行管理。

結語

據(jù)上述的分析可知，強化企業(yè)經(jīng)濟信息管理中的信息安全，不僅是推動企業(yè)不斷發(fā)展的重要方法，更是推進我國企業(yè)管理理念不斷完善的重要手段。通過健全經(jīng)濟信息體系的安全保障、提高工作人員的工作能力、強調對硬件的安全管理，以及健全企業(yè)信息安全管理制度等方式，從企業(yè)管理的各個角度強調了信息安全的重要性，在一定程度上提高了企業(yè)信息管理中的信息安全。

參考文獻：

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第6篇：經(jīng)濟安全的作用范文

【正文】

一、發(fā)展中國家參與經(jīng)濟全球化的起始條件是決定其經(jīng)濟安全的內在因素

近年來，經(jīng)濟全球化呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢，越來越多的發(fā)展中國家融入到經(jīng)濟全球化的大潮之中。世界政治、經(jīng)濟形勢的深刻變化使國家安全的內涵出現(xiàn)了新的變化，國家經(jīng)濟利益和國家經(jīng)濟競爭力隨即上升至國家安全的優(yōu)先位置，國家經(jīng)濟安全開始成為國家安全的核心。

對發(fā)展中國家經(jīng)濟安全的認識應首先從其參與經(jīng)濟全球化的起始條件上去把握。因為發(fā)展中國家的起始條件既是其參與經(jīng)濟全球化的基礎，也是決定其經(jīng)濟安全內容的重要因素。從經(jīng)濟安全的角度看，發(fā)展中國家起始條件上的不利因素主要有以下幾項：

1、市場經(jīng)濟的不完善?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟通常具備如下特征：市場結構完備，生產要素和產品流動無障礙；市場競爭充分、公平并有統(tǒng)一的規(guī)則；價格信息充分；市場活動主體的產權明晰。對照上述特征，不難發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家目前市場經(jīng)濟具有很大的不完全與不完善性。以中國為例，市場經(jīng)濟的不完全與不完善具體表現(xiàn)為統(tǒng)一的國內市場尚未形成，各地區(qū)自給自足現(xiàn)象十分嚴重，國內市場被分割為許多狹小的封閉性地方市場，產品和生產要素流通不暢；生產要素市場建設步伐緩慢，各種生產要素進入市場的程度、各種要素市場放開的程度和完善程度明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要；國內市場競爭規(guī)則缺乏公平性與統(tǒng)一性，不同經(jīng)濟成分發(fā)展條件不平等；地方保護主義使區(qū)際貿易壁壘名目繁多；國有企業(yè)產權制度的改革仍在探索之中，國有企業(yè)預算軟約束和“內部人控制”的問題十分突出。發(fā)展中國家市場經(jīng)濟的不完全與不完善對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全極為不利。按照經(jīng)濟學理論，在一個競爭不公平且不充分的市場條件下，價格體系的扭曲是不可避免的。價格信號的失真會使價格失去真實反映資源稀缺程度的作用，其后果是造成資源配置的低效率。市場競爭的不公平還會抑制優(yōu)勝劣汰規(guī)律的作用，不利于發(fā)展中國家培育自己的明星企業(yè)和發(fā)展自己的優(yōu)勢產業(yè)。

2、社會保障機制建設步伐緩慢，尚不能滿足維護國家經(jīng)濟安全的需要。發(fā)展中國家參與經(jīng)濟全球化必須具備一個發(fā)達完善的社會保障體系。然而，從目前發(fā)展中國家社會保障體系建設的實際情況看，尚有兩大突出問題沒有得到有效解決。一是社會保障基金的來源渠道不暢，部分國有、民營和外資企業(yè)不能按時足額為職工繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險基金，致使職工的切身利益得不到應有的保障，全社會籌集到的社保基金難以滿足其承擔的義務要求。二是社會保險機制的覆蓋面過窄。部分城鎮(zhèn)下崗職工、農業(yè)剩余勞動力仍被排除在社保機制之外，包括城鎮(zhèn)下崗職工、待業(yè)人員和農業(yè)剩余勞動力在內的低收入人群的大量存在，是影響發(fā)展中國家社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一大隱患。

3、發(fā)展中國家金融體系的脆弱使其面臨的金融風險壓力增大。發(fā)展中國家金融體系的脆弱主要表現(xiàn)在外債負擔重、國有銀行不良資產比例高和金融市場開放步伐過快等三個方面。以墨西哥和韓國為例，1992年墨西哥外債達1060億美元，1994年墨外債占國內生產總值的35%。1997年10月底，韓國外債總額達1100億美元，其中2/3在一年內到期。外債負擔重是造成這些國家匯率低估、貨幣貶值的重要因素。而國有銀行不良資產比例高的情況在中國比較明顯。1995年底，中國國有銀行總貸款為4萬億元，其中9000億元是呆賬，約占總貸款的22.3%。高不良貸款率使中國銀行系統(tǒng)顯得脆弱。此外，發(fā)展中國家（如泰國、印尼、馬來西亞和墨西哥）金融市場的過早開放客觀上為國際金融投資活動提供了便利條件。數(shù)量龐大的國際游資始終是威脅發(fā)展中國家金融安全的一大隱患。

二、發(fā)達國家推行經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略意圖和政策舉措是影響發(fā)展中國家經(jīng)濟安全的深層因素

發(fā)達國家積極推行經(jīng)濟全球化的目的是服務于資本的全球擴張，攫取發(fā)展中國家的經(jīng)濟剩余，鞏固和提高其優(yōu)勢競爭地位。發(fā)達國家戰(zhàn)略意圖從本質上看具有“爭奪性”和“霸權性”兩種屬性。爭奪性表現(xiàn)為發(fā)達國家借經(jīng)濟全球化不斷迫使發(fā)展中國家開放市場，加快進行經(jīng)濟滲透以此來爭奪發(fā)展中國家的資源和市場?！鞍詸嘈浴笔侵胳柟毯吞岣甙l(fā)達國家在文化、政治、軍事、經(jīng)濟等領域的“霸權”地位。發(fā)達國家推行這項戰(zhàn)略的政策舉措有：維護現(xiàn)有的“中心”與“”的國際分工體系；技術封鎖；把持國際游戲規(guī)則的制定權。在維護和加強“中心”與“”的國際分工體系上，發(fā)達國家憑借其擁有的“經(jīng)濟技術優(yōu)勢”、“創(chuàng)新優(yōu)勢”和“國際規(guī)則優(yōu)勢”將發(fā)展中國家置于國際分工梯度的中低層次，而將自己放置在國際分工梯度的高階梯位置，以此來形成能使國際分工利益更多地向發(fā)達國家傾斜的國際分工格局。這樣的國際分工格局對發(fā)展中國家極其不利，它不僅使發(fā)展中國家獲利較少，而且還在事實上形成了發(fā)展中國家經(jīng)濟對發(fā)達國家的高度依賴性，這會嚴重削弱發(fā)展中國家抵擋發(fā)達國家傳遞經(jīng)濟危機、維護自身經(jīng)濟安全的能力。在技術封鎖上，發(fā)達國家嚴格管制高新技術向發(fā)展中國家轉移。據(jù)統(tǒng)計，世界最大的569家企業(yè)（基本上屬于發(fā)達國家所有），只有10.6%把技術創(chuàng)新放在國外。在經(jīng)濟全球化進程中發(fā)達國家一直把持著游戲規(guī)則的制定權。如世界貿易組織的“綠色會議室”小圈子商議制度，能夠“入室”商討制定游戲規(guī)則的絕大多數(shù)是發(fā)達國家。這實際上等于剝奪了大部分發(fā)展中國家對制定和修改游戲規(guī)則的發(fā)言權的決策權。因此，現(xiàn)行國際游戲規(guī)則一直帶有明顯的偏向性和不合理性，它偏重照顧的是發(fā)達國家利益，而忽視或損害的卻是發(fā)展中國家利益。

三、經(jīng)濟全球化是影響發(fā)展中國家經(jīng)濟安全的環(huán)境因素

經(jīng)濟全球化深刻改變了世界經(jīng)濟的運行環(huán)境，當代世界市場變得更加開放、競爭更加激烈；資本、技術、信息、人才等生產要素跨國界流動更為便利。世界經(jīng)濟的聯(lián)系方式已從過去以國際貿易為主，轉向以資本跨國界流動為主、國際貿易迅速擴大的新的發(fā)展態(tài)勢。與世界經(jīng)濟聯(lián)系的加深，使發(fā)展中國家在分享經(jīng)濟全球化帶來的機遇同時，也面臨著更大挑戰(zhàn)。這種來自經(jīng)濟全球化方面的挑戰(zhàn)從發(fā)展中國家經(jīng)濟安全的角度看，集中體現(xiàn)在發(fā)展中國家控制生產要素跨國界流動能力的減弱和保護市場能力下降兩個方面。這種推斷基于以下兩點：

1、市場經(jīng)濟體制的全球推廣，為生產要素所有者自主決策提供了制度保障，而發(fā)達國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平的懸殊，為生產要素跨國界流動提供了利益誘因。生產要素跨國界流動是資源所有者做出的經(jīng)濟選擇行為，這種選擇行為是建立在成本——風險——收益分析基礎上的。對資本而言，規(guī)避風險，尋求收益的最大化是其進行跨國界流動的決定因素；對人才而言，是否進行跨國界流動取決于其流動的預期收益與流動的機會成本的比較，當人才由跨國界流動而獲得的異國就業(yè)收入遠遠高于其在流出國工作收入和流動費用時，人才跨國界流動的現(xiàn)象便會增多。由經(jīng)濟全球化而帶來的市場經(jīng)濟體制的全球推廣則為資源所有者的自主決策提供了制度保障。從現(xiàn)實情況看，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差距和生產要素收益水平的懸殊，會為發(fā)展中國家稀缺生產要素流向發(fā)達國家提供利益誘因。由此可見，市場力量的作用和發(fā)達國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，是發(fā)展中國家控制生產要素跨國界流動能力受到削弱的一個重要因素。

從政策因素看，發(fā)展中國家控制生產要素跨國界流動能力和保護市場的能力均面臨著嚴竣挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，發(fā)展中國家面臨的市場開放壓力越來越大，開放市場的時間表已基本確定，發(fā)展中國家通過政策的作用來達到控制生產要素跨國界流動越來越顯得無力。如：《中華人民共和國加入世貿組織議定書》于2001年12月11日開始生效，根據(jù)議定書的規(guī)定，中國承諾：關稅減讓的實施期最長可到2008年；逐步取消400多項產品的數(shù)量限制，最遲可在2005年1月1日取消；服務貿易的市場開放在加入后1至6年內逐步實施。又如：根據(jù)《北美自由貿易協(xié)定》，墨西哥政府承諾自1994年1月1日起，墨西哥將在10年內完全取消彼此間的農產品關稅；在7年內取消對美、加銀行及保險公司的限制，在10年內取消對證券公司的限制。韓國的市場開放程度本已很高。東南亞金融危機爆發(fā)后，為解救危機，韓國更是加快了開放的步伐。如取消對外匯、資本流通和利率的所有管制，逐步允許外國接管和收購部分韓國金融機構，開放國內汽車市場等。

2、發(fā)展中國家控制生產要素跨國界流動能力的減弱和保護市場能力的下降是影響其經(jīng)濟安全的重要因素。發(fā)展中國家的市場開放和生產要素跨國界流動對發(fā)展中國家經(jīng)濟既有積極影響，也有消極影響。從積極意義上講，它顯然有利于發(fā)展中國家吸收外部稀缺生產要素加快自身的經(jīng)濟發(fā)展，在這一點上東亞經(jīng)濟奇跡的出現(xiàn)和中國經(jīng)濟發(fā)展所取得的巨大成就就是最有力的證明。從消極意義上講，市場開放和生產要素跨國界流動的增多也會給發(fā)展中國家經(jīng)濟帶來巨大沖擊。比如，短期外資的大量流入極易產生泡沫經(jīng)濟，而短期外資的大量撤走則會導致泡沫經(jīng)濟的破滅。東南亞金融危機和墨西哥金融危機爆發(fā)就是由于短期外資大量撤走而引起的泡沫經(jīng)濟破滅的例證。泡沫經(jīng)濟破滅后最終承擔損失的是發(fā)展中國家?？梢?，伴隨著生產要素大量流入與流出的是發(fā)展中國家經(jīng)濟繁榮與蕭條的更替，蕭條對發(fā)展中國家而言就是最大的經(jīng)濟不安全。此外，由市場開放而帶來的外國長期資本、技術和商品的大量流入也會對發(fā)展中國家的民族企業(yè)產生巨大沖擊。在外資企業(yè)、外國產品的沖擊下，發(fā)展中國家民族企業(yè)市場份額的下降、人才流失、失業(yè)增多及社會各階層之間收入差距拉大的現(xiàn)象會逐漸暴露出來。解決這些問題無疑會加重社會負擔，但不解決這些問題勢必會影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

四、結論與建議

經(jīng)濟全球化下發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全問題是一個不容回避的現(xiàn)實問題，對發(fā)展中國家經(jīng)濟安全的認識應從歷史的、系統(tǒng)的、動態(tài)的角度去理解。

首先，發(fā)展中國家在沒有實行開放政策時，自然不存在經(jīng)濟安全問題。但由封閉而帶來的落后和貧窮從長遠看就是最大的經(jīng)濟不安全。影響發(fā)展中國家經(jīng)濟安全的因素既有來自國內、國際的因素，同時又有國內、國際因素的互動影響而產生的新因素。把發(fā)展中國家經(jīng)濟安全問題置于經(jīng)濟全球化中去系統(tǒng)地研究應成為我們分析經(jīng)濟安全問題、解決經(jīng)濟安全隱患所應采用的基本分析方法。

其次，經(jīng)濟安全問題不僅發(fā)展中國家有，發(fā)達國家亦同樣存在。在經(jīng)濟全球化時代，處于國際分工體系中低梯度層次的發(fā)展中國家是最易遭受危機沖擊的國家，但在發(fā)展中國家發(fā)生的經(jīng)濟危機也會通過貿易和國際分工鏈迅速向世界擴散，發(fā)達國家亦不能幸免?？梢哉f，在經(jīng)濟全球化時代無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都不存在絕對的經(jīng)濟安全。正視經(jīng)濟風險的客觀存在，努力消除威脅經(jīng)濟安全的隱患，不斷增強自身抗御經(jīng)濟風險的能力，應成為發(fā)展中國家經(jīng)濟安全的重要內容。

第7篇：經(jīng)濟安全的作用范文

關于“文化”一詞有多種理解，從廣義上說，文化是人類在社會實踐過程中所創(chuàng)造的一切物質財富和精神財富的總和。但人們在日常生活和工作中使用的“文化”這一詞時，一般并不是指廣義的文化，而往往特指人類精神方面的事物，包括知識、信仰、藝術、道德、風俗以及作為一個社會成員的人所習得的其他一切能力和習慣。在安全文化表述中較為全面的表述應當是人類在社會發(fā)展過程中在向自然界獲取生活資料、生產資料的活動中，為維護自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產品及形成的意識形態(tài)領域成果的總和；是人類在生產活動中所創(chuàng)造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；是安全價值觀和安全行為標準的總和；是保護人的身心健康、尊重人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。

無論安全文化的定義和概念怎樣表述，安全文化總是在人類的生產實踐過中產生的，受人們生活的經(jīng)濟基礎決定的。人們的安全意識不可能超出他們所在社會的經(jīng)濟條件，經(jīng)濟水平?jīng)Q定著安全意識發(fā)展水平。本文從經(jīng)濟學的供求規(guī)律對安全文化影響上來探討安全文化的發(fā)展過程，并且闡述政府在安全文化宣傳推廣中的作用。

一、安全文化的需求

按經(jīng)濟學上的解釋，欲望形成購買商品的動機，動機產生了對某種物品的需要，有了購買力才能形成需求，即需求是有購買力的需要。欲望是與生俱來的，比如在生命誕生時人們就有生存的欲望，這是人作為物種的一種本能。人類生存方式就是得保障自己的生命不受威脅，健康不受損害。原始社會的群居狩獵是人們在自然中形成的為了使個體得以生存的生活方式，它就是一種生存欲望的表達方式，也是用鮮血和生命換來對付災害和猛獸的經(jīng)驗。有了生存的欲望就有對自身安全的需要。美國著名的心理學家馬斯洛提出人類需求分五個層次，依次是生理的、安全的、社交的、尊重的和自我實現(xiàn)的需要。在人類衣食住行等基本生理需求得到滿足后，經(jīng)濟達到一定的水平，就會對安全的需求要求越高，就會慎重對待風險高的工作。可是當人們基本的生理需求沒有得到一定的滿足，這必然在某些經(jīng)濟利益的驅動下去冒著生命和健康的危險去獲得謀生的資料。就會出現(xiàn)“要錢不要命”到“要錢也要命”，最后是“花錢去買命”的現(xiàn)象。并且在有限的經(jīng)濟條件下科技的發(fā)展也比較有限，這必然存在缺乏安全的具有高度危險的行業(yè)。根據(jù)資源的稀缺性理論，這些行業(yè)往往也是利潤比較高的行業(yè)，在各方利益的驅動下必然會發(fā)生各種各樣的事故。

最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世紀80年代的國際核工業(yè)領域，主要原因是核泄漏會造成巨大的經(jīng)濟損失，這種經(jīng)濟損失是人類難以承受的。核工業(yè)技術及宇航技術是經(jīng)濟高度發(fā)達的產物。這種安全文化的提出也是經(jīng)過無數(shù)次血的教訓換來的。而且人們隨著生活水平的改善、生活質量的提高，人們逐漸意識到自己生命的價值，而且這種價值遠遠地高于所獲得的經(jīng)濟利益。這樣人們購買力提高達到足以用作為生理需求的一部經(jīng)濟利益去換取安全需求，這樣真正安全文化需求才得以形成。

在商品經(jīng)濟社會里，有市場需求而且這個需求增長到一定程度，必然會催生滿足這種需求的產業(yè)。我國經(jīng)濟高速發(fā)展，但安全管理卻相對滯后，這種發(fā)展是不均衡的。早在10年前就有很多專家學者，呼吁并關注安全文化產業(yè)的形成，但由于種種原因，安全文化產業(yè)目前還沒有真正形成。嚴格地講，目前市場上出現(xiàn)的只是一些關于安全文化的產品和生產經(jīng)營這些產品的企業(yè)。如果從經(jīng)濟上找原因主要還是我國經(jīng)濟實力還不夠強大，雖然人們的生活水平相對過去有了明顯的改善，但比起經(jīng)濟發(fā)達國家還是比較落后，人們受到一定經(jīng)濟條件制約，仍是把更好的生存放在首位，經(jīng)濟上表現(xiàn)為盲目地追求經(jīng)濟利益，而忽視自身的安全。而且由于有些人由于經(jīng)濟原因無法接受良好的教育，文化水平較低，認識不到自己生命和健康的價值，也無法適應高技能的工作，因此有時為了生存下去只能拿自己的健康和生命輕易去交換。而我們的企業(yè)也是如此，由于競爭的加劇，追求利潤最大化目標，它們也就降低了保障職工生命和健康安全的需求，因此才出現(xiàn)事故的頻頻發(fā)生。但隨著我國經(jīng)濟實力的增強，對安全的需求一定會達到很高的要求。

二、安全文化的供給

供給取決于需求，因此安全文化的供給也取決于安全文化的需求。從人類對安全的盲目追求，到現(xiàn)代安全文化，大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段從人類的誕生到19世紀，該階段人類對安全認識是宿命論的，對安全的追求是盲目的、無科學依據(jù)的；第二階段從19世紀末到20世紀80年代，在該階段企業(yè)開始應用科學的管理手段，但安全管理模式是以傳統(tǒng)的和經(jīng)驗的為主體，安全管理方法論上是以“事后彌補”為特征；第三階段從20世紀80年代開始，安全文化具備了現(xiàn)代社會的特點，注重科學，以人為本，安全管理模式采用綜合型對策，安全管理方法論上是以超前預防型為特征。

第一階段由于生產力水平低，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人類還是以維持自身生存和繁衍的生理基本需求為主，對安全需要相對較弱。因此根本談不上安全文化的供給問題，其實最基本的安全產品也無法供給。人們對于安全需要只能求助于神靈等虛幻的東西。第二階段生產力高速發(fā)展，作為上層建筑的安全文化也得到了有益的探索。不過在此過程中，經(jīng)濟的發(fā)展是粗放的，企業(yè)管理的理論也不成熟。企業(yè)文化沒有形成，那么作為企業(yè)文化一部分的安全文化自然也無法形成。企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅動下盲目擴張，而雇員們?yōu)榱俗约杭凹胰烁玫纳钿b而走險，去做具有很大危險的工作。但安全事故的頻繁發(fā)生阻礙了經(jīng)濟發(fā)展的前程，這使企業(yè)主們和雇員們不得不思考安全問題，盡管安全管理是事后的、經(jīng)驗的，但是對于安全的需求是顯而易見的。有了需求，供給自然產生。因此這階段關于安全的產品和經(jīng)營這些產品的企業(yè)開始在市場上興起。并且學術界也有很多的專家關注企業(yè)安全文化的建設，安全文化進入啟蒙階段。第三階段由于生產力高速發(fā)展，科技進步帶動經(jīng)濟的高速騰飛，各種人類無法控制的危險在生產中大量出現(xiàn)，并且一旦發(fā)生事故就會給社會造成巨大的損失。由于人們生活水平的改善、生活質量的提高，人們對安全需要越來越高。在這一階段人們有能力改善自己的安全環(huán)境，企業(yè)也有能力為雇員提供更安全的工作場所，安全就有了很大的需求空間，這必然促進這一產業(yè)的發(fā)展，也就增加了這種產業(yè)的供給，關于安全的產品和文化有了長足的發(fā)展，進入本質化階段。同時政府也開始介入，關注人民的生命和健康問題，對常出事故的行業(yè)進行強行管制，這就提高了企業(yè)出事故的門檻。由于企業(yè)、政府、雇員自身三方的需求，關于安全文化的研究也越來越多，安全專家也日益多了起來，關于探討安全文化方面的文章、會議也相當多，安全文化作為獨立的部分也得到了強化。這樣供給的增多必然會形成全社會關注的大安全文化。

三、安全文化的供求平衡

安全文化的發(fā)展和提高必然帶動安全產品、人們的安全意識的提高。但每種事物的發(fā)展必然付出相應的成本。如果生產中安全投入的資金大于事故發(fā)生的成本，那么企業(yè)就會減少投入；相反，就會增加投入。市場會根據(jù)企業(yè)對安全的需求和供給自發(fā)地找到平衡點，不管這個平衡點是否合理。那些高危行業(yè)一旦發(fā)生事故無論在經(jīng)濟上和社會上都會造成巨大損失，出事故的門檻相當高的，經(jīng)營者無法承受這么大的成本，因此對于安全生產的意識是相當高的，也舍得在生產上加大安全資金的投入。但一旦投入資金到出事故可允許的范圍之內就會停止，這樣就呈現(xiàn)出事故發(fā)生的反復性。如礦山行業(yè)。出了事故，馬上在全礦掀起學安全、抓安全的熱潮。增加職工的安全培訓，加大現(xiàn)場安全防護。一旦長時間沒發(fā)生事故，安全資金投入和思想意識投入馬上放松下來，再加上生產緊、任務重，各種觀場安全問題不斷出現(xiàn)，再發(fā)生事故已無法避免。一般情況，沒有危險行業(yè)事故發(fā)生的幾率相當小，因此基本上沒有安全投入或者投入只是象征性的。經(jīng)營者從不倡導安全文化，職工的安全意識比較弱，安全文化根本不可能形成。

四、政府的作用

市場經(jīng)濟特征之一是自主性，這就決定了經(jīng)營者具有獨立的市場行為能力，可以自主地做出經(jīng)營決策。在市場經(jīng)濟條件下對利潤最大化目標的追求必然導致經(jīng)營者盡可能地減少投入，增加產出。

人之初，性本善。每一社會組織的經(jīng)營者、管理者乃至普通勞動者，無不希望生產順利、經(jīng)營有序、效益提高、利潤增長，人人平平安安。但在現(xiàn)實社會生活中，事故仍常有發(fā)生，血的教訓給我們更多的思索。生產過程中在結果不可預測、風險無法確定的情況下，誰都不愿意把安全當作一回事。并且發(fā)生事故的門檻低。如果出了事，經(jīng)營者也可一逃了之，政府收拾殘局。即使是經(jīng)營者有責任心，但作為有限民事責任主體，承擔的也僅是有限的民事行為能力，不可能承擔全部的責任，這樣不可避免地將事故所造成的損失或多或少地向整個社會轉嫁擴散。這樣在安全生產領域上就出現(xiàn)“市場失靈”現(xiàn)象。因此在安全文化推動上，僅憑市場經(jīng)濟的自主調節(jié)是不夠的，需求和供給無法在安全投入與意外損失之間找到合理的平衡點，政府作為“看得見的手”在安全文化的推廣中的作用就顯得尤為重要。目前我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快，人民的生活質量、健康質量提升得也很快。我們改革開放幾十年走過的道路是西方發(fā)達國家?guī)装倌瓴抛哌^的道路。但與西方發(fā)達國家比起來社會經(jīng)濟基礎還比較薄弱，理性思維還不成熟，安全意識跟不上。這就需要政府在安全文化的推廣上起到強有力的作用，汲取西方發(fā)達國家在經(jīng)濟建設中用血換來的安全文化經(jīng)驗，對整個社會不斷進行安全文化的宣傳強化，直到人們自發(fā)的安全意識到自覺的安全行動，這樣我們的社會才是真正的文明社會、小康社會，人們在其中才能盡享生活的樂趣。

第8篇：經(jīng)濟安全的作用范文

[關鍵詞]社會誠信 食品安全 市場經(jīng)濟 選擇 趨同 博弈 契合

一、食品安全與社會誠信定義及其辯證關系

食品安全是根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展水平和市場化程度，建立一套與其經(jīng)濟發(fā)展需要相契合的、完整的食品安全生產和自主誠信生產制度的概念框架。應根據(jù)本國的實際情況，參照國際上一些先進國家的有益經(jīng)驗，制定安全生產規(guī)范的制度和規(guī)則，從而達到食品安全目標和生產企業(yè)遵守的社會誠信義務。然后根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的水平不斷提高，市場化程度不斷擴大，需要的社會誠信來促進和適應食品生產經(jīng)濟發(fā)展，逐步實現(xiàn)食品企業(yè)安全和誠信國際趨同，即社會誠信。加入世貿組織對我國各項制度的建設提出了新的要求，要從體制建設入手保證食品安全，抓緊建立和完善食品安全和社會主義市場經(jīng)濟相配套的制度和機制，不應僅靠一些治標措施；不能不加區(qū)分地照搬國際上發(fā)達國家的食品安全規(guī)則。經(jīng)濟全球化的發(fā)展和中國經(jīng)濟全球化的實踐，使食品安全的問題進一步復雜。食品安全是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分，是國家生存和發(fā)展的基礎。

食品安全生產是有很強的技術性應用學科，技術性驅使食品生產要求生產企業(yè)具有社會誠信的國際通用本性特點：安全可靠地食品生產和堅持的誠信生產理論是大家都應該共同遵守的信條；生產的產品無毒無害都是世界各國普遍接受和認可的原則。各國之間政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育等的交流日趨頻繁，各民族交往日漸增多，為食品安全的國際協(xié)調創(chuàng)造了外部環(huán)境。

食品安全不僅僅是針對社會誠信的，需要吸取其它國家和國際組織中對發(fā)展我國食品經(jīng)濟有利有益的國際慣例。目標在于消除或減少各國食品生產實踐中之間的差別，增加相互之間的共同點，使之逐步趨于一致，從而使提供的安全生產信息在國際間具有可比性和同等性。

影響食品安全的因素有經(jīng)濟發(fā)達程度、市場化程度、社會誠信程度和法律制度因素；政府對經(jīng)濟關鍵和中樞部門的控制力，保持經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的宏觀調控能力和管理決策能力。食品安全應做到既利用國際已有的通用準則又要發(fā)展適合自己本民族生活習慣的安全生產之路，實現(xiàn)國際已有的安全生產和社會誠信的契合也能具體地應用到中國食品安全的生產實踐中來，實現(xiàn)中國食品企業(yè)與世界安全生產共同發(fā)展；立足于食品安全統(tǒng)籌發(fā)展的社會誠信和制度建設的國際間共同發(fā)展，是誠信的基礎上的食品安全。社會誠信是經(jīng)濟全球化和資本市場國際化的內在要求；是食品安全生產發(fā)展的必然趨勢。

隨著我中國社會誠信的進程逐步深入，我國社會誠信與安全生產或安全生產慣例在總體上應該基本達到協(xié)調。國際間的食品安全生產與社會誠信的國際協(xié)調基本原則：趨同是進步，是方向；趨同不等于完全相同；趨同需要一個過程；趨同的過程是一種互動。

二、食品安全分析

1. 社會環(huán)境的差異

我國食品生產和國際的安全食品生產適用范圍差異主要是由于社會環(huán)境的不同導致的。食品生產人員整體素質的參差不齊等，全國食品從業(yè)人員中，真正具有中高級職稱水平的不足5%，高級人才奇缺，人才結構不合理。

2.食品安全因生產復雜程度不同造成自主誠信的差異

食品安全生產要求在市場自主誠信下需要對外提供真實的生產過程中的食品原料配料的種類；我們不同企業(yè)市場化程度不同，適用的食品安全生產制度或標準不同，給食品市場社會誠信帶來難度。例如，食品生產中的饅頭生產是比較而言安全的低檔食品，因其需要的技術簡單普通百姓都掌握，添加劑就是堿面，生產者容易遵守其生產過程中的誠信生產；但是，對于生產過程復雜的高檔產品因其食材原料和配料可能就是商業(yè)秘密，使其不得不表現(xiàn)出差異的社會誠信形態(tài)。

3. 經(jīng)濟環(huán)境差異

我國食品生產標準與國際的準則或慣例在總體的形成上歷史上是不同的，為了發(fā)展我國食品經(jīng)濟，在加入WTO后努力與國際生產慣例趨同化。我國市場經(jīng)濟環(huán)境與發(fā)達的市場經(jīng)濟的差別表現(xiàn)在：市場機制對資源配置的基礎性地位沒有完全形成市場化，經(jīng)濟法制化的程度低，市場經(jīng)濟發(fā)展水平不高；資本市場發(fā)展時間短，規(guī)模偏小；股權分置，一股獨大導致法人治理結構不完善，關聯(lián)交易普遍；上市公司誠信缺失，導致食品類上市公司安全生產和監(jiān)管手段歧變，雙方的不斷博弈，使我國食品安全生產出現(xiàn)偏離國際慣例和趨勢例外條款，例如，我國奶制品龍頭企業(yè)伊利蒙牛等均出現(xiàn)疑似有害人體健康的產品，甚至對嬰兒的毒害達到駭人聽聞的地步！給我國食品企業(yè)的國際形象造成極壞的影響；在安全生產的誠信上，也遭到社會的質疑，感覺政府對食品安全生產的監(jiān)管的不作為和生產企業(yè)的誠信缺失令人失望之極。由于國際誠信安全生產標準是以發(fā)達的市場經(jīng)濟為假設前提的，誠信安全作為首要標準得到了廣泛的應用；而我國市場經(jīng)濟的不完善不成熟業(yè)態(tài)，決定了誠信缺失存在下食品安全生產中的令人失望之處，在市場上得到公認的誠信安全食品的美譽將還要有很長的路要走。

三、社會誠信與食品安全的兩難困境

誠信的食品生產和食品安全是一對矛盾。全球化要求強調食品安全生產企業(yè)自主誠信在國際范圍內可比；食品生產安全則強調在某一國的生產和歷史習慣形成的特性及資源稟賦，這是食品生產誠信與食品安全這一事物的共性與個性、普遍性與特殊性的矛盾。我國的食品生產安全應該在堅持誠信的同時又強調食品安全。

在國際社會誠信的發(fā)展趨勢下， 與所有國家一樣，面臨著兩難境地：如果不顧國情的實際原封不動地照搬照抄國際安全生產及誠信標準，看不到我國與發(fā)達國家環(huán)境的差別以及經(jīng)濟發(fā)展水平的差距；就會影響我國食品企業(yè)誠信發(fā)展的進程。在倡導社會誠信的同時，要從食品安全出發(fā)：借鑒國外的經(jīng)驗要注意符合國際的整個安全生產誠信框架和理論基礎，避免出現(xiàn)某個個別法律法規(guī)與整個理論基礎相矛盾；要認真研究國外經(jīng)驗的適用的范圍、相互匹配和作用的關系，要研究其如何在這些適用的范圍、相互匹配和作用的關系基礎上，適應從我國的實際逐步實現(xiàn)與國際接軌，與國際慣例接軌，使按照國內生產的食品安全誠信標準能夠逐步統(tǒng)一，同時顧及經(jīng)濟發(fā)展的內在需求及企業(yè)堅持誠信同時要保守商業(yè)秘密的兩難處境，不斷調整保持與國際安全生產標準的趨同。

在推進社會誠信的同時，必須考慮本國實際。必須對經(jīng)濟狀況有全面的、系統(tǒng)的和清晰的認識。因為，經(jīng)濟環(huán)境對誠信食品安全生產有決定性的影響，食品安全生產必須建立在具體現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境的基礎之上。任何理論都是在一定的適用范圍內與一定的實際經(jīng)濟基礎相聯(lián)系交互影響螺旋成長起來的，生搬硬套解決不了問題。這也是為什么英、美兩個在經(jīng)濟制度上原本同源的國家，在經(jīng)過一段時期的發(fā)展后，各自的經(jīng)濟領域出現(xiàn)相當差異（英語在英美兩國的演變亦然如此）。同樣，德國和法國之間以及它們與英、美之間經(jīng)濟發(fā)展的差異，也與其經(jīng)濟環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平有著直接的關系。我國食品安全建立過程中對國際安全的標準的遵守考慮也不能脫離我國現(xiàn)實的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平。即我國食品安全的誠信與保守商業(yè)秘密兩難窘境，只能在充分考慮我國經(jīng)濟環(huán)境影響的基礎上，在充分保證在中國首先實現(xiàn)食品安全基礎上的自主監(jiān)管誠信。因為，在經(jīng)濟全球化的進程中，各國的地位和處境很不相同。在發(fā)達國家盡享全球化“紅利”的同時，發(fā)展中國家卻飽受貧窮落后之苦。同理誠信是一把雙刃劍，發(fā)展中國家在利用它獲得外資的同時，也要以開放市場、損害一定的經(jīng)濟利益作為代價。在利益權衡下，必須做出趨利避害的抉擇。在顧及發(fā)展需要的前提下，應盡可能與全球化標準、國際慣例相協(xié)調。還要看到國際標準是相對的，按目前的情況看，它最多只能在各主要資本市場上透明參照執(zhí)行使用。由于各國經(jīng)濟環(huán)境的差異不可能在短時間內消失，試圖以一套國際標準應用于世界每一個國家每一個企業(yè)，還只能是一個美好的理想。

1. 國家經(jīng)濟不安全的必然性

食品安全是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分，是國家生存和發(fā)展的基礎。經(jīng)濟全球化的發(fā)展和中國食品生產的誠信實踐，使食品安全的問題進一步復雜。

食品安全的維護，不一定單純依靠各國監(jiān)管和生產誠信自律法規(guī)差異的各種對抗，更多的可以是通過加強相互間上下游的依存關系來實現(xiàn)。經(jīng)濟的全球化證明，你中有我，我中有你時形成的經(jīng)貿利益格局，可以使經(jīng)貿對抗、報復成為一把雙刃劍；經(jīng)貿的利益共享和風險共擔同樣可以是維護食品安全和食品誠信自律的重要手段。美歐和美日貿易戰(zhàn)之所以很難打起來，其主要原因也在于相互依存的加深。因此在實踐中，各國普遍追求通過經(jīng)濟合作和國際分工來獲得更多的利益，而不再通過絕對排他性的政治和經(jīng)濟方式。其次，維護食品安全的根本途徑是提高一國的綜合競爭力。在監(jiān)管和誠信自律法規(guī)統(tǒng)一趨同化的趨勢下，一國如果運用政策得當，可以優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效益，進而增強一國的綜合競爭力。

社會誠信可通過促進經(jīng)濟增長和促進相互依存等效應，增強食品安全程度，但在一定條件下，即在國內制度不健全的情況下，但有國際貿易的單項訂貨要求的質量，使得我國的出口加工食品也要保證訂貨合同的要求，從而逐步實現(xiàn)提高我國食品安全的水平，相應地逐步提高我們的食品安全生產的誠信度。

2.適應新時期經(jīng)濟發(fā)展需要的科學有序的社會誠信

改革開放近30年來，隨著我國外貿發(fā)展突飛猛進，2004年進出口總額超過8000億美元，成為世界第四貿易大國。在引進外資方面，我國投資環(huán)境不斷改善，吸引直接投資額超過美國居世界首位。2001年12月中國正式成為世貿組織成員、2004年內地與香港和澳門簽署更緊密經(jīng)貿關系的安排（CEPA）的生效以來，使得我國經(jīng)濟開放度進一步擴大；特別是食品生產誠信趨同程度需進一步加強。

其一，適時推進契合新時期經(jīng)濟發(fā)展需要的社會誠信。在新的發(fā)展階段，我國必須適應經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和我國加入世貿組織后過渡期的新形勢，適時推進契合新時期經(jīng)濟發(fā)展需要的科學有序的誠信的生產經(jīng)營規(guī)則，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭，提高誠信水平。

其二，立足于食品安全的自主誠信。自主誠信應建立在社會誠信的基礎之上，堅持自主創(chuàng)新、自主發(fā)展與自主誠信的統(tǒng)一，把兩者有機結合起來，把自主誠信的立足點和歸宿點放在增強食品安全的上，在發(fā)展自主經(jīng)濟的基礎上堅持維護社會誠信；自主誠信程度應與我國現(xiàn)有食品安全相適應，應有利于本國企業(yè)競爭力和產業(yè)競爭；在社會誠信促進的過程中，應保持食品經(jīng)濟發(fā)展的控制力。

唯物辯證法認為，世界上任何事物都處于不斷的變化發(fā)展中，任何事物都有其產生和發(fā)展的過程，正是每個具體部分的變化發(fā)展，有機構成了整個世界的無限發(fā)展。因此，必須堅持用發(fā)展的觀點看待社會誠信與食品安全的關系。在一定時期內，對本國某些行業(yè)實施寬松政策適度的和有效的保護，同理，我國社會誠信和食品安全生產將會在不斷的博弈中螺旋上升。實際上現(xiàn)在的發(fā)達國家，在它們的制造業(yè)落后于別國時，都實行過貿易保護主義政策。即便第一個資本主義工業(yè)國——英國，在其沒有完成產業(yè)革命之時，對外也實行貿易保護主義。目前歐美日等發(fā)達國家獲國家集團對中國的經(jīng)濟發(fā)展日益呈現(xiàn)貿易保護主義傾向。

四、市場化的差異導致食品企業(yè)自主誠信的選擇差異

一個國家的社會誠信度是由本國的經(jīng)濟、政治、法律、文化、教育等環(huán)境因素所決定的經(jīng)濟市場化程度來選擇，為了適應本國經(jīng)濟的發(fā)展實際需要，各國社會誠信的目標、基本原則和方法等普遍存在差別。社會誠信度的差別是具有經(jīng)濟后果的，企業(yè)誠信的自主選擇，會導致其國內及其在國際上的經(jīng)濟利益的重新分配，直接對該國的經(jīng)濟利益產生影響。社會誠信度選擇的改變，要契合本國市場經(jīng)濟的發(fā)育程度，既要審慎行事又要積極主動。

綜上所述，中國所處的社會誠信發(fā)展階段和國際環(huán)境以及食品安全的多種因素決定的現(xiàn)實，應從辯證的角度看待社會誠信與維護食品安全的關系。通過對社會誠信和食品安全的絕對性與相對性的辯證分析，并結合社會誠信和食品安全所涉及的兩難差異論述。可以推出社會誠信缺失在一定的條件下可能會給我國的食品安全帶來負面影響，但兩者并不一定有必然的聯(lián)系；影響一國食品安全有多種因素。我國的社會誠信出現(xiàn)一些的偏差，并在一定程度上影響了食品安全。但導致出現(xiàn)偏差的主要因素不是社會誠信本身，而是我國相關法規(guī)制度體系建設滯后于市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。為更好地推動我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)健的成長，應該建立新世紀科學的自主誠信觀：立足于科學發(fā)展觀的自主誠信、立足于食品安全的自主誠信、立足于統(tǒng)籌發(fā)展的社會誠信和立足于制度建設的社會誠信。

參考文獻：

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第9篇：經(jīng)濟安全的作用范文

關鍵詞:產業(yè)安全;預警機制;進展

中圖分類號:F12文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0189-02

引言

經(jīng)濟全球化和信息技術的迅猛發(fā)展, 加快了生產要素在全球范圍內的自由流動和配置, 使各國經(jīng)濟相互依存程度加深、競爭加劇以及安全威脅性上升,于是關于經(jīng)濟安全的研究成為國家安全研究領域中的新焦點引發(fā)人們極大的興趣。其中產業(yè)安全作為經(jīng)濟安全的基礎,備受到國內學術界和企業(yè)界的廣泛關注。2006年7月22日中國首屆產業(yè)安全論壇在北京釣魚臺國賓館圓滿結束。論壇將產業(yè)安全研究基調確定為:關注產業(yè)安全,既要防止麻木不仁,漫不經(jīng)心,喪失警惕。同時又要防止過度夸大產業(yè)不安全,進而質疑改革開放[1]。

一、產業(yè)安全的本質認識

第一,強調控制力的產業(yè)安全。持這種觀點的學者較多,盡管表述各異,但核心都是強調產業(yè)安全本質是本國資本對本國產業(yè)的控制。一種觀點認為,國家產業(yè)安全問題指的是外商通過合資、直接收購等方式控制國內企業(yè),甚至控制某些重要產業(yè),由此對國家經(jīng)濟構成威脅 [2]。另一種觀點認為,一國對某一產業(yè)的調整和發(fā)展,如果擁有相應的自或稱控制權,即可認定該產業(yè)在該國是安全的 [3] 等等。第二,強調能力的產業(yè)安全。持這種觀點的學者將產業(yè)安全的本質看做是一種抵御威脅、保持發(fā)展的能力 [4]。如中國社科院金碚認為,產業(yè)安全問題本質就是產業(yè)競爭力問題,也就是說,對于一個國家競爭力強的產業(yè),一般不會存在產業(yè)安全問題,并不在于產業(yè)是高新技術還是自主產業(yè),只要這個產業(yè)比較弱就會有安全問題 [5]。夏興國認為,產業(yè)安全是一國產業(yè)對來自國內外不利因素具有足夠的抵御和抗衡能力,能夠保持各產業(yè)部門的均衡發(fā)展 [6]。景玉琴認為,產業(yè)安全是本國產業(yè)具有生存和發(fā)展的能力[7]。第三,強調民族權益的產業(yè)安全。持這種觀點的學者首先肯定民族經(jīng)濟的重要性,認為國民作為產業(yè)安全中的權益主體,在國界之內有明確的排他性經(jīng)濟。也就是說產業(yè)安全,歸根結底就是以國民為主體的產業(yè)權益在國際競爭中得到保證并不受侵害[8]。

隨著中國全面對外開放的深入,目前學者對產業(yè)安全的本質也產生了新認識。李孟剛認為,民族經(jīng)濟外延的擴大和資本控制權的局限性使強調控制力和民族權益的產業(yè)安全觀存在一定的局限性,他提出產業(yè)安全是指特定行為體自主產業(yè)的生存和發(fā)展不受威脅的狀態(tài),產業(yè)安全包括生存安全和發(fā)展安全兩個方面,可以通過評價產業(yè)受威脅的程度反推產業(yè)安全度[9]。趙英也指出,隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的產品變成“萬國產品”,越來越多的企業(yè)走向“國際企業(yè)”,“不求所有,但求所在”的民族經(jīng)濟概念也受到挑戰(zhàn),與此相應的經(jīng)濟安全理念也在改變[10]。

三、產業(yè)安全的影響因素

對產業(yè)安全本質認識的不同,分析影響產業(yè)安全因素的角度也就不同。最初產業(yè)安全問題是由于外資的大規(guī)模引入而提出,所以很多學者從外部因素如外國的資本、技術和商品的角度分析中國產業(yè)安全的成因。如方芳認為,外商直接投資對中國產業(yè)安全的威脅表現(xiàn)在外商利用其資金、技術、管理等方面的優(yōu)勢,通過兼并收購及系列投資方式來控制國內企業(yè)和壟斷某些重要產業(yè) [11]。祝年貴認為,外資主要是通過品牌控制、技術控制和市場控制影響中國產業(yè)安全 [12]。

如金碚認為,中國產業(yè)安全問題的關鍵或核心問題在于中國現(xiàn)有的競爭規(guī)則體系是扭曲的,優(yōu)惠等傾斜性政策使競爭規(guī)則嚴重差別化,使競爭不公平,從而引發(fā)產業(yè)安全問題。王學人從制度非均衡的角度分析產業(yè)安全的形成原因,認為,一方面,經(jīng)濟全球化、不同政治制度的磨合、計劃體制的內在矛盾激化了中國產業(yè)發(fā)展的制度需求。另一方面,受改革戰(zhàn)略思路、舊制度的慣性勢力等的阻撓,新制度供給推進卻艱難,從而形成了中國產業(yè)安全所需制度供需失衡的態(tài)勢[13]。更多學者從環(huán)境的角度分析產業(yè)安全問題,如何維達將影響產業(yè)安全的內部因素分為產業(yè)的生存環(huán)境和競爭環(huán)境兩類。產業(yè)國內生存環(huán)境包括金融環(huán)境、生產要素環(huán)境和市場需求環(huán)境三個方面。競爭環(huán)境主要指過度競爭問題,衡量過度競爭的指標主要有兩個:市場集中度和行業(yè)規(guī)模[14]。

三、產業(yè)安全的綜合評價

產業(yè)安全評價首先要在理解產業(yè)安全本質和影響因素的基礎上提出指標,其次要選擇合適的評價方法進行定量評價。對于產業(yè)安全評價指標的研究,目前已基本形成了一套比較全面的產業(yè)安全指標體系,這一體系包括四大類指標,共23個小指標。四類指標包括:產業(yè)發(fā)展環(huán)境指標、產業(yè)國際競爭力指標、產業(yè)對外依存度指標和產業(yè)控制力指標。其中產業(yè)發(fā)展環(huán)境包括八個指標:資本效率、資本成本、勞動力素質、勞動力成本、制度環(huán)境狀況、供給產業(yè)狀況、需求增長率和產業(yè)損害狀況。產業(yè)國際競爭力包括六個指標:產業(yè)世界市場份額、產業(yè)國內市場份額、產業(yè)國際競爭力指數(shù)、產業(yè)R&D費用、價格比和產業(yè)集中度。產業(yè)對外依存度包括四個指標:產業(yè)進口對外依存度、產業(yè)出口對外依存度、產業(yè)資本對外依存度和產業(yè)技術對外依存度。產業(yè)控制力包括五個指標;外資市場控制率、外資品牌擁有率、外資股權控制率、外資技術控制率和受控制企業(yè)外資國別集中度[15]。雖然有些學者在明細指標選擇上有些差異,但基本上在以上評價結構范圍之內。

對于產業(yè)安全評價方法,目前應用較為成熟的是綜合評價模型。模型將產業(yè)指標安全狀態(tài)分為四種,即安全、基本安全、不安全、危機,相應的安全等級為A、B、C、D,并分別給四種狀態(tài)規(guī)定不同的分數(shù)范圍,即:[0,20],[20,50],[50,80],[80,100],分數(shù)越大,危險越大。然后對各指標的安全狀態(tài)設置預警范圍,最后根據(jù)各指標的權重計算產業(yè)安全綜合評價值。另外,何維達等嘗試將DEA模型應用在產業(yè)安全評價[16]。

四、產業(yè)安全的研究展望

第一,關于產業(yè)安全影響因素的整合與提升。影響產業(yè)安全的因素是極其復雜和多方面,并且隨著本國對外開放的深入和經(jīng)濟的發(fā)展,這些因素也不斷變化的。從外部因素觀、內外因素綜合觀到產業(yè)安全影響因素的產業(yè)經(jīng)濟學分析模式,我們看到研究者力圖將產業(yè)安全影響因素的內容納入一定的理論框架中,但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,影響產業(yè)安全的因素和影響機制發(fā)生了新的變化,必須將當前和今后一段時間內影響產業(yè)安全的重要因素進行整合并尋找更加有效的理論分析框架,這樣才能更加深入地分析產業(yè)安全問題,從而提出維護產業(yè)安全的政策并采取措施, 達到“防患于未然”。

第二,關于產業(yè)安全的態(tài)勢轉化。目前學者在研究產業(yè)安全時,將產業(yè)安全的狀態(tài)基本上分為四種:安全、基本安全、不安全、危機,而對于各種狀態(tài)之間的轉化尚未作分析。筆者認為,不搞清產業(yè)安全狀態(tài)轉化的機制, 就難以揭示某些問題會不會劣化、惡化一國的產業(yè)安全,這樣就很難把握產業(yè)安全態(tài)勢的趨勢,從而不利于產業(yè)安全戰(zhàn)略的設計。而在產業(yè)安全研究相關的國家經(jīng)濟安全研究中, 對于如何描述經(jīng)濟安全的轉化機理模式一直是學術界十分關注的問題。目前學術界較統(tǒng)一地將國家經(jīng)濟安全的態(tài)勢轉化主要表現(xiàn)為兩種模式:“漸進式轉化”與“跳躍式轉化”。對于“漸進式轉化”,不少學者采用基于微積分理論的數(shù)學方法來進行描述和分析;對于“漸進式轉化”,有學者提出采用系統(tǒng)科學的新分支突變理論(Catastrophe Theory) [18]。有關經(jīng)濟安全態(tài)勢的轉化研究的思路模式和方法,對產業(yè)安全態(tài)勢轉化的研究具有很好的借鑒作用,這將是產業(yè)安全今后研究的一個重要方向。

第三,關于產業(yè)安全的預警。鑒于產業(yè)安全研究具有預測性, 故對未來安全狀態(tài)進行預警是產業(yè)安全研究的重要內容。對產業(yè)安全狀態(tài)進行預警需要解決的關鍵問題是監(jiān)測預警指標體系的設計和集成。用一套指標來監(jiān)測某個產業(yè)的經(jīng)濟安全態(tài)勢并不是一件易事, 因為中國重要產業(yè)發(fā)生經(jīng)濟非安全以至危機的案例并不多, 還沒有足夠的案例讓我們去提煉相應的“警兆”和“安全等級”指標及其“閾值” [18]。目前對產業(yè)安全預警的研究更多地還是基于學理上的推演和定性的描述。

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