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第1篇：經(jīng)濟(jì)安全的作用范文

【關(guān)鍵詞】 檢驗(yàn)檢疫事業(yè) 國家經(jīng)濟(jì)安全 維護(hù)作用

當(dāng)前，國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，還存在較多影響經(jīng)濟(jì)安全的問題，主要因?yàn)闄z驗(yàn)檢疫部門不能有效實(shí)施工作，難以發(fā)揮自身在國家經(jīng)濟(jì)安全維護(hù)中的作用，不能提高國家經(jīng)濟(jì)安全性。基于此，本文針對國家經(jīng)濟(jì)安全影響因素的分析，提出幾點(diǎn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的工作建議，以供相關(guān)部門參考。

一、影響國家經(jīng)濟(jì)安全性的主要因素

國家經(jīng)濟(jì)安全，就是國家根本經(jīng)濟(jì)利益的安全，主要包括：國家經(jīng)濟(jì)獨(dú)立情況、國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固情況、國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康情況等。然而，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于全球化的今天，還存在較多影響國家經(jīng)濟(jì)安全的因素，無法有效提高國家的發(fā)展效率，難以增強(qiáng)國家的核心競爭能力。具體影響因素表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，糧食生產(chǎn)的影響因素。我國具有人口眾多的特征，一直以來都將農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的主要項(xiàng)目，糧食也是人們的生存依據(jù)，是食品生產(chǎn)中最重要的原料。由此可見，糧食生產(chǎn)對于我國經(jīng)濟(jì)安全性產(chǎn)生直接影響，如果我國不能保證糧食自給率，就會(huì)影響國家經(jīng)濟(jì)安全性。

第二，重要戰(zhàn)略資源因素。重要戰(zhàn)略資源就是國家的各類能源與礦產(chǎn)資源，然而，當(dāng)前我國人均資源較少，對于石油、鐵與銅等重要戰(zhàn)略資源都比較匱乏。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國最為主要的幾十種資源中有22種礦產(chǎn)資源都不能滿足相關(guān)需求，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)安全受到嚴(yán)重影響。

第三，制造業(yè)安全因素。制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，是提高國家經(jīng)濟(jì)效益與人們生活水平的重點(diǎn)手段。由此可見，國家經(jīng)濟(jì)安全影響因素中最為重要的就是制造業(yè)的生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)增長情況等。同時(shí)，制造業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)安全性的影響主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)競爭能力、技術(shù)控制能力、市場調(diào)控能力與資本控制能力等，是制造業(yè)在國際中獲取利益的唯一表現(xiàn)形勢，是決定產(chǎn)業(yè)在國際中主導(dǎo)權(quán)的依據(jù)。然而，當(dāng)前我國制造業(yè)方面的技術(shù)水平較低，不能提高制造業(yè)的生產(chǎn)能力，所生產(chǎn)的產(chǎn)品也不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，至今為止，我國還在從國外引進(jìn)較多技術(shù)產(chǎn)品，大大影響著我國經(jīng)濟(jì)安全性[1]。

第四，金融安全因素。金融部門是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中最容易出現(xiàn)問題的領(lǐng)域，主要因?yàn)槲覈糠纸鹑跈C(jī)構(gòu)自身經(jīng)濟(jì)資本較少，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)呆賬或是壞賬的現(xiàn)象，難以提高自身在金融市場中的核心競爭能力。再加上證券市場在發(fā)展過程中，還存在分割問題與矛盾，難以達(dá)到良好的發(fā)展效果，嚴(yán)重影響著國家經(jīng)濟(jì)安全性[2]。

第五，外資安全因素。當(dāng)前，我國雖然可以利用外資促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，如果國家不能更加合理的對外資比例與結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，就會(huì)出現(xiàn)很多影響國家經(jīng)濟(jì)安全性的問題。

二、檢驗(yàn)檢疫事業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)安全中的作用

在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)揮著重要的安全維護(hù)作用，具體包括以下幾點(diǎn)：

（一）檢驗(yàn)檢疫事業(yè)可以維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全

在檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展過程中，其可以針對我國動(dòng)物檢疫工作制定完善的工作制度，提高動(dòng)物的安全性。我國在從其他國家進(jìn)口動(dòng)物與植物期間，檢驗(yàn)檢疫部門會(huì)利用完善的檢驗(yàn)檢疫手段對其進(jìn)行監(jiān)管，避免國外疫病傳染到國內(nèi)，同時(shí)，還可以防止國外一些廢舊物資中有害物質(zhì)的流入，進(jìn)而保護(hù)國家生態(tài)環(huán)境的安全性，達(dá)到良好的維護(hù)作用[3]。

（二）檢驗(yàn)檢疫事業(yè)可以維護(hù)國家貿(mào)易安全

在世界發(fā)展過程中，我國已經(jīng)開始加入了世界貿(mào)易組織，并且得到了良好成效，但是，我國經(jīng)濟(jì)安全性受世界貿(mào)易組織經(jīng)濟(jì)機(jī)制與爭端解決機(jī)制等的影響，無法達(dá)到一定的發(fā)展效益，難以提高國家的經(jīng)濟(jì)效益。然而，在檢驗(yàn)檢疫事業(yè)介入之后，會(huì)根據(jù)我國世界貿(mào)易爭端等實(shí)際情況制定完善的談判方案，然后代表我國參與到全球多變貿(mào)易規(guī)則制定中，在一定程度上，可以有效維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全[4]。

（三）檢驗(yàn)檢疫事業(yè)對國家其他經(jīng)濟(jì)安全維護(hù)作用

在檢驗(yàn)檢疫事業(yè)實(shí)際發(fā)展期間，會(huì)維護(hù)我國其他經(jīng)濟(jì)影響因素的安全。首先，在糧食方面，可以利用先進(jìn)的檢測技術(shù)對其進(jìn)行檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糧食生產(chǎn)中的不足之處，并且采取有效措施彌補(bǔ)不足，真正做到提高糧食生產(chǎn)水平。其次，對于工業(yè)生產(chǎn)方面，檢驗(yàn)檢疫部門可以促進(jìn)我國工業(yè)制造技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，維護(hù)國家工業(yè)各類裝備的應(yīng)用，在提高工業(yè)生產(chǎn)能力的情況下，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)安全性。再次，對于金融影響因素而言，檢驗(yàn)檢疫事業(yè)會(huì)利用良好的金融發(fā)展制約制度等提高金融行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，在優(yōu)化金融行業(yè)發(fā)展體系的情況下，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全性。最后，在外資安全方面，檢驗(yàn)檢疫部門會(huì)利用先進(jìn)的技術(shù)評定外資的安全性與合理性，然后制定出完善的外資引進(jìn)比例方案，使得國家在融入外資的時(shí)候，可以確保經(jīng)濟(jì)的安全性，提高國家外資利用效率，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到提高國家核心競爭能力的目的，使其向著更好的方向發(fā)展。

結(jié) 語

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，還存在較多因素影響著國家經(jīng)濟(jì)安全性，無法提高國家核心競爭能力，難以促進(jìn)國家長遠(yuǎn)發(fā)展。這就需要檢驗(yàn)檢疫部門在實(shí)際工作期間，可以利用良好的檢驗(yàn)建議方式執(zhí)行工作，利用完善的管理制度排除國家經(jīng)濟(jì)安全問題，在一定程度上，可以減少影響國家經(jīng)濟(jì)安全性的因素，排除國家經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)，為國家經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展?fàn)I造良好空間。

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇：經(jīng)濟(jì)安全的作用范文

關(guān)鍵詞 噻蟲嗪；咯菌腈；拌種；小麥

中圖分類號(hào) S435.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）08-0111-01

Abstract The effects of wheats seed dressed by thiamethoxam and fludionil were studied.The results showed that wheat seeds were treated by mixed liquid of 112 g thiamethoxam and 6.0 g fludionil that wheat seeds weight were 100 kg，which had no adverse impact of the late production ， the control effect on wheat aphids was 96.75%，and could promote the development of wheat roots，the number of secondary roots increased significantly.

Key words thiamethoxam；fludionil；seed dressing；wheat

小麥?zhǔn)俏覈闹饕Z食作物，在生長發(fā)育過程中會(huì)受到多種病蟲害的威脅，嚴(yán)重影響小麥的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，隨著全球氣候變暖和天氣干旱，再加上小麥蚜蟲抗藥性提高[1-4]，小麥蚜蟲近年來不但發(fā)生較重，而且難以防治， 藥劑拌種技術(shù)作為一種簡單方便的防治技術(shù)被廣泛使用，如吡蟲啉、優(yōu)拌、甲柳?三唑酮和立克秀等[1-4]，但各地區(qū)防治效果不一。

噻蟲嗪（thiamethoxam）是一種全新結(jié)構(gòu)的二代煙堿類高效低毒殺蟲劑，對害蟲具有胃毒、觸殺及內(nèi)吸活性，內(nèi)吸性好，可以快速地傳導(dǎo)到植株各部位，對刺吸式害蟲如蚜蟲、飛虱、葉蟬、粉虱等有良好的防效?？┚妫╢ludioxonil）是一種 觸殺性殺菌劑，用于種子處理，可防治種子帶菌及土壤傳播的真菌病害，持效期長，且不易與其他殺菌劑發(fā)生交互抗性，2種藥劑混合即可有效防治麥芽的發(fā)生，還可以促進(jìn)其生長。

1 材料與方法

1.1 蚜蟲防效

試驗(yàn)于2012年10月7日在唐山市農(nóng)科院試驗(yàn)地進(jìn)行，供試品種為輪選987。試驗(yàn)共設(shè)4個(gè)處理，具體見表1。3次重復(fù)，隨機(jī)區(qū)組排列，小區(qū)面積30 m2。播種量為187.5 kg/hm2。冬前調(diào)查，每小區(qū)5點(diǎn)取樣，每點(diǎn)連續(xù)10株，記錄分蘗數(shù)、蚜蟲數(shù)量。2013年揚(yáng)花期和灌漿期調(diào)查，每小區(qū)5點(diǎn)取樣，每點(diǎn)10株，調(diào)查穗上蚜蟲數(shù)量，計(jì)算防治效果。

1.2 安全性試驗(yàn)

2013年5月7日，對小麥唐麥8、輪選987、冀麥22各品種按照噻蟲嗪112.0 g+咯菌腈6.0 g拌種100 kg，以空白作對照。將拌好的100粒種子播于唐山市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院試驗(yàn)田，行長1.5 m，3次重復(fù)。播后15 d調(diào)查各處理出苗情況。

2 結(jié)果與分析

2.1 噻蟲嗪、咯菌腈對蚜蟲防效和小麥生長的影響

由表2可知，噻蟲嗪對小麥具有促根壯苗，增加小麥分蘗數(shù)，提高產(chǎn)量的作用。處理2的平均次生根數(shù)和平均分蘗數(shù)高，顯著高于對照，平均達(dá)到5.0條/株和4.0個(gè)/株，其苗期和揚(yáng)花期麥蚜，平均防效達(dá)到96.75%和63.50%，平均產(chǎn)量達(dá)到7 281.75 kg/hm2，較對照增產(chǎn)14.57%。因此，推薦以有效成分噻蟲嗪112.0 g+咯菌腈6.0 g拌小麥種100 kg，其可以有效地增加冬前次生根數(shù)和分蘗數(shù)，同時(shí)可以有效地控制苗期和揚(yáng)花期麥蚜，從而達(dá)到綠色輕量化控害、抗逆、豐產(chǎn)的效果。

2.2 噻蟲嗪、咯菌腈的安全性

由表3可知，3個(gè)小麥品種推薦劑量下出苗率與對照之間差異不明顯。因此，噻蟲嗪、咯菌腈拌種對小麥的不同品種較為安全，具有較好的適應(yīng)性。

3 結(jié)論與討論

3.1 結(jié)論

利用噻蟲嗪、咯菌腈拌種對小麥安全，對小麥生長發(fā)育、后期產(chǎn)量無不良影響。對小麥蚜蟲的防治效果以噻蟲嗪112.0 g+咯菌腈6.0 g拌100 kg小麥種子效果好，苗期可達(dá)96.75%，而且可以促進(jìn)小麥根系的發(fā)育，次生根的數(shù)量明顯增加。

3.2 討論

（1）利用內(nèi)吸性殺蟲劑噻蟲嗪拌種防控作物地上、地下部分的薊馬、蚜蟲、飛虱、蠐螬等害蟲。同時(shí)利用非內(nèi)吸性殺菌劑咯菌腈拌種控制苗期的立枯、猝倒、莖基腐等苗期病害，在種子萌芽時(shí)，咯菌腈可被少量吸收，從而可以控制種子和穎果內(nèi)部的病菌；同時(shí)咯菌腈在土壤中幾乎 不移動(dòng)，因此能夠一直保留在種子周圍的區(qū)域，對作物根部提供長期的保護(hù)。

2種藥劑拌種玉米、小麥、棉花等作物，其產(chǎn)品的殘留均小于日本等國家規(guī)定的最大殘留限量0.02 mg/kg。并且2種藥劑都屬于高效、低毒、低殘留，對環(huán)境友好、對生態(tài)安全的綠色藥劑。

（2）噻蟲嗪、咯菌腈拌種對小麥病、蟲害的輕量化防控作用。苗期病害對于農(nóng)作物的危害是毀滅性的，立枯病、猝倒病、莖基腐病等都能導(dǎo)致死苗，并且傳播速度較快，一旦發(fā)生，只能靠灌根等方式補(bǔ)救，這樣不僅增加了用工成本，而且效果較差。采用咯菌腈拌種，其對子囊菌、擔(dān)子菌、半知菌等許多病原菌引起的種傳和土傳病害有非常好的防效。咯菌腈在種子萌芽時(shí)，可被少量吸收，從而可以控制種子和穎果內(nèi)部的病菌；同時(shí)咯菌腈在土壤中幾乎不移動(dòng)，因此能夠一直保留在種子周圍的區(qū)域，對作物根部提供長期的保護(hù)，減免了苗期病害的人工防治，克服了以往“見蟲打藥”的防治方式，抓住了最佳防治時(shí)期，減少了用藥次數(shù)和人工成本，實(shí)現(xiàn)了苗期病害的輕量化防控。

（3）噻蟲嗪、咯菌腈對其他農(nóng)作物的防控作用。利用噻蟲嗪、咯菌腈混合不僅可以有效地防治小麥的蚜蟲和飛虱等，抑制苗期病害；它還可以應(yīng)用于玉米、水稻、花生和棉花等作物，能夠有效防治薊馬、棉蚜等害蟲，促進(jìn)其根系的發(fā)育[5-7]。

4 參考文獻(xiàn)

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第3篇：經(jīng)濟(jì)安全的作用范文

關(guān)鍵詞: 循環(huán)流化床鍋爐 運(yùn)行調(diào)整 燃料級配 安全經(jīng)濟(jì)

一、循環(huán)流化床鍋爐的現(xiàn)狀

循環(huán)流化床鍋爐自上個(gè)世紀(jì)八十年代第一臺(tái)濟(jì)南鍋爐廠生產(chǎn)的35T/H在山東濟(jì)南明水電廠投運(yùn)以來，就以其獨(dú)特的燃燒效率較高、煤種適應(yīng)性廣，運(yùn)行調(diào)整簡單，負(fù)荷調(diào)整范圍廣、環(huán)保、灰渣綜合利用率高、脫硫效果明顯等優(yōu)勢在電力、化工等行業(yè)得到大力的推廣。特別是電力行業(yè)經(jīng)過二十年的努力，目前大量大容量循環(huán)流化床鍋爐投入商業(yè)運(yùn)行，最近四川白馬電廠、云南紅河電廠300MW連續(xù)刷新連續(xù)運(yùn)行記錄，云南紅河電廠更是創(chuàng)造了連續(xù)運(yùn)行200天的300MW機(jī)組的最長運(yùn)行記錄。因此循環(huán)流化床鍋爐是可以通過運(yùn)行人員精心調(diào)整來確保機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的。這就要求我們電廠生產(chǎn)人員不斷的努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、積極探索鍋爐調(diào)整對電廠安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要性，來確保循環(huán)流化床鍋爐長周期，安全高效經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的運(yùn)行。

二、運(yùn)行床溫風(fēng)量的調(diào)整

鍋爐既是一個(gè)蒸發(fā)設(shè)備又是一個(gè)燃燒設(shè)備，燃料在爐內(nèi)燃燒是一個(gè)非常復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)過程，如何搞好完全燃燒這種化學(xué)反應(yīng)，不但是研究人員、設(shè)計(jì)人員、制造、安裝、調(diào)試，監(jiān)督檢驗(yàn)單位的責(zé)任，也是使用者的責(zé)任。在理論上煤中的炭原子、氫原子、可燃硫原子能和空氣中的氧原子發(fā)生完全的化合反應(yīng)，但在實(shí)際運(yùn)行中很難做到。就運(yùn)行設(shè)備而言，在現(xiàn)有的設(shè)備基礎(chǔ)上通過精心調(diào)整，摸索出比較合適的運(yùn)行工況，按完全燃燒的四個(gè)條件（溫度、時(shí)間、均勻的混合、充分的氧量）來達(dá)到最佳的燃燒工況。循環(huán)流化床鍋爐采用的是低溫燃燒技術(shù)，由于燃燒穩(wěn)定相對電站煤粉爐來說溫度偏低，而溫度是燃料燃燒中最重要的條件，溫度越高，反應(yīng)的速度就越快，燃燒所需要的時(shí)間就相對縮短，一般來講循環(huán)流化床鍋爐的燃燒效率要低于常規(guī)煤粉爐，但在循環(huán)流化床鍋爐實(shí)際運(yùn)行中，大中型鍋爐都接近了常規(guī)煤粉爐，150MW和300MW配套循環(huán)流化床鍋爐的燃燒效率都能達(dá)到90%左右。所以說在一個(gè)比較低的溫度場內(nèi)能獲得一個(gè)較高的燃燒效率且減少了污物的排放是循環(huán)流化床鍋爐能得到大力發(fā)展的前提條件，循環(huán)流化床鍋爐對燃料的品質(zhì)要求相對較低是其優(yōu)于常規(guī)煤粉爐。

循環(huán)流化床鍋爐剛?cè)霠t的煤和其它爐型一樣，先預(yù)熱逐漸蒸發(fā)出內(nèi)為在水分，而后析出揮發(fā)分在爐內(nèi)密相區(qū)進(jìn)行燃燒。較小的顆粒的煤被強(qiáng)烈的氣流送到稀相區(qū)繼續(xù)燃燒，未燃盡的炭粒子被旋風(fēng)分離器分離出來，通過返料器返回爐膛繼續(xù)在爐內(nèi)燃燒。大顆粒的煤在爐膛內(nèi)被流化風(fēng)吹到一定高度，靠自由落體從爐膛四周回到床上，這樣燃料煤在爐膛內(nèi)進(jìn)行多次循環(huán)，直至燃盡。這是因?yàn)樵谡麄€(gè)循環(huán)過程中，爐內(nèi)溫度場變化很小，有利于可燃物與氧原子的混合而充分燃盡，使得循環(huán)流化床鍋爐的燃燒效率保持在很高的狀態(tài)（大型流化床鍋爐的燃燒效率>98%）鍋爐運(yùn)行人員在運(yùn)行調(diào)整中，只要將一 、二次風(fēng)量、風(fēng)壓、給煤量、床溫、床壓和氧量控制在合適的范圍內(nèi)就可以保證循環(huán)流化床鍋爐正常的運(yùn)行。根據(jù)近年來的理論研究和各電廠運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，一、二次風(fēng)量比為燃燒煙煤、褐煤等揮發(fā)分較高的煤種時(shí)為6：4左右比較合適，燃用揮發(fā)分低的煤種時(shí)，根據(jù)揮發(fā)分的含量一、二次風(fēng)比例為5：5到6：4之間較為合適，這種風(fēng)量比例下鍋爐燃燒效率就比較高。鍋爐負(fù)荷在50%以下時(shí)可停用二次風(fēng)機(jī)以減少鍋爐廠用電。為減少鍋爐排煙熱損失，煙氣中的氧量應(yīng)控制在3~6%之間，燃燒揮發(fā)分高的煙煤、褐煤時(shí)煙氣中的氧量應(yīng)控制在下線3~5%，揮發(fā)分低與10%的燃料氧量盡量提高到5~6%。料層差壓根據(jù)鍋爐設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，揮發(fā)分高的煤種由于燃盡時(shí)間短可小些；揮發(fā)分低的煤種燃燒較為困難燃盡時(shí)間要多些，料層差壓可采取高位運(yùn)行，以增加其在爐內(nèi)的燃燒時(shí)間。爐膛差壓控制在1000~1500Kpa較為合適，正常運(yùn)行時(shí)爐膛保持正壓運(yùn)行，爐膛溫度盡量控制在950℃以下，盡量不要低于900℃，這樣燃燒效率比較高，負(fù)荷控制容易，脫硫效率較好，Nox化合物也能符合國家控制標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐的各項(xiàng)參數(shù)就比較正常，鍋爐的循環(huán)倍率也能和設(shè)計(jì)值相吻合。相反，鍋爐燃燒效率低，鍋爐負(fù)荷難帶外，對鍋爐的安全運(yùn)行帶來很大的影響，也對爐內(nèi)脫硫脫硝效率影響很大，給企業(yè)的外在形象和經(jīng)濟(jì)效益帶來影響。

三、燃料粒度級配比的調(diào)整

循環(huán)流化床鍋爐負(fù)荷的調(diào)整，在某種意義上就是說對循環(huán)物料的調(diào)整即：煤、床料、返料量。鍋爐點(diǎn)火后需要相對長的時(shí)間鍋爐才能帶滿負(fù)荷，其根本原因就是鍋爐點(diǎn)火后，爐內(nèi)料層較薄，蓄熱量小和爐內(nèi)內(nèi)襯材料的制約，使循環(huán)物料少，循環(huán)倍率低物料難以建立有效的循環(huán)。當(dāng)循環(huán)物料達(dá)到一定的濃度、床溫比較穩(wěn)定時(shí)，鍋爐內(nèi)物料建立正常的循環(huán)后，鍋爐負(fù)荷就比較好控制。研究和實(shí)踐證明，進(jìn)入爐內(nèi)物料顆粒度比較均勻且顆粒度較小時(shí)，鍋爐內(nèi)物料循環(huán)就好，燃燒效率就高，飛灰和爐底渣的可燃物就越少，鍋爐運(yùn)行就經(jīng)濟(jì)。這就需要我們生產(chǎn)運(yùn)行人員控制合適的入爐煤粒度，經(jīng)科技人員研究和在循環(huán)流化床鍋爐上多次實(shí)踐給出，比較合適燃料的級配比為，無煙煤入爐煤的粒度應(yīng)控制在8mm以下，煙煤入爐煤的粒度應(yīng)控制在13mm以下，褐煤等揮發(fā)分高的煤可適當(dāng)提高入爐煤的粒徑控制在30mm以下(云南紅河電廠燃燒褐煤最大粒徑為50mm)。無煙煤比較合適的級配比為0~0.45mm約占40%，0.45~1mm的約占30%，1~5mm的占20%，大于5mm的約10%。盡量不要出現(xiàn)大量的超過8mm煤粒。燃燒煙煤時(shí)比較合適的級配比為0~0.45mm約占35%，0.45~1mm的約占20%，1~8mm的占40%，大于8mm的約5%，盡量不要出現(xiàn)大量的超過13mm煤粒。燃燒褐煤時(shí)由于褐煤煤中灰分較少、熱爆性強(qiáng)，成灰密度較小，灰質(zhì)軟易磨損飛失等特性，在排渣允許的情況下，為保住床壓維持爐內(nèi)平衡，可適當(dāng)提高入爐煤的粒度，對褐煤的級配比可適當(dāng)?shù)姆艑?。因此無論燃燒那種煤種都要積極的探索，摸索出適合自己鍋爐的燃料的級配比和顆粒度，來保證我們的循環(huán)流化床鍋爐能安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。每個(gè)電廠燃燒的煤種都不可能相同，建議各個(gè)電廠要在條件許可的情況下，盡量燃燒可磨性系數(shù)較大或成灰性較好的煤，這對鍋爐的安全經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行是有好處的。進(jìn)入爐膛的煤粒度偏大且不均勻（級配比不好）原煤的可磨性系數(shù)偏小，成灰性差，不但造成爐膛料壓高，爐內(nèi)流化不好，灰渣可燃物上升，循環(huán)倍率偏離設(shè)計(jì)值，還造成鍋爐燃燒效率降低，熱效率降低。強(qiáng)化送風(fēng)量、風(fēng)壓還易造成爐內(nèi)磨損加大，連續(xù)運(yùn)行時(shí)間縮短，就難以達(dá)到循環(huán)流化床鍋爐安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。因此煤的粒度、粒度的級配比、一、二次風(fēng)量的比例、送引風(fēng)量、原煤的可磨性系數(shù)、循環(huán)倍率、爐內(nèi)氣固兩種物質(zhì)運(yùn)行的速度、煙氣中的含氧量、爐內(nèi)溫度等參數(shù)的優(yōu)化是保證循環(huán)流化床鍋爐安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語：循環(huán)流化床鍋爐運(yùn)行調(diào)整相對常規(guī)煤粉爐來說較為簡單，但要調(diào)整好，以達(dá)到最安全、最經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的工況卻較為困難。安全和經(jīng)濟(jì)有時(shí)是很矛盾的。我們生產(chǎn)管理人員一定要充分認(rèn)識(shí)這種矛盾，決不能回避矛盾，才能去解決這種矛盾，安全和經(jīng)濟(jì)矛盾的相對解決就能保證循環(huán)流化床機(jī)組的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。生產(chǎn)管理人員的職責(zé)就是知道和解決生產(chǎn)中存在的各種矛盾，生產(chǎn)運(yùn)行人員的職責(zé)和工作就是要做到精心操作調(diào)整好處理好安全和經(jīng)濟(jì)的矛盾。也就是說在確保安全的前提下保證機(jī)組在最經(jīng)濟(jì)的工況下運(yùn)行。讓燃料的可燃元素在爐內(nèi)的燃燒反應(yīng)過程中與空氣中的氧原子有一個(gè)最佳的混合和配比，使其充分的燃燒，就是根據(jù)蒸汽的壓力、溫度、負(fù)荷、爐內(nèi)燃燒各部溫度、煤質(zhì)情況、循環(huán)倍率物料濃度、料層差壓和返料溫度，返料量等工況，調(diào)整好一、二次風(fēng)的比例和引風(fēng)量。 參考文獻(xiàn)：

岑可法等：循環(huán)流化床鍋爐原理設(shè)計(jì)及運(yùn)行.中國電力出版社.北京.1998

劉德昌：《流化床燃燒技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用》。中國電力出版社，1999。

黨黎軍：循環(huán)流化床鍋爐的啟動(dòng)調(diào)試與安全運(yùn)行。中國電力出版社，2003。

第4篇：經(jīng)濟(jì)安全的作用范文

被告：國際減災(zāi)十年藝術(shù)系列組織委員會(huì)。

被告：揚(yáng)子江音像出版社。

1992年8月，國際減災(zāi)十年藝術(shù)系列組織委員會(huì)（以下簡稱減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)）委托臧天朔為專題藝術(shù)片《孩子、太陽、世界》的主題歌《希望、太陽、世界》作曲，并邀請臧天朔所在的1989樂隊(duì)參加該專題藝術(shù)片的外景拍攝。臧天朔接受委托，為主題歌《希望、太陽、世界》作了曲，并與有關(guān)文藝團(tuán)體的幾十名演員作為表演者參與錄制了該主題歌。臧天朔還向減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)提供了本人創(chuàng)作、本人和1989樂隊(duì)表演的電視劇《珍重吧，朋友》的插曲《說說》的錄音母帶。因參加此專題藝術(shù)片的活動(dòng)，臧天朔以作曲、樂手、演唱、錄音的名義從減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)領(lǐng)取950元人民幣報(bào)酬。1992年12月31日，減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)影視部與揚(yáng)子江音像出版社簽訂了出版發(fā)行10萬盒《中國大搖滾》專輯紀(jì)念音帶的協(xié)議書。1993年1月8日，收入有臧天朔創(chuàng)作和表演的《希望、太陽、世界》和《說說》及其他搖滾樂隊(duì)演唱歌曲的《中國大搖滾》盒帶由揚(yáng)子江音像出版社出版發(fā)行。該盒帶實(shí)際生產(chǎn)9萬余盒，揚(yáng)子江音像出版社實(shí)際獲利11萬余元，減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)獲利9萬余元。以《說說》為插曲的電視劇《珍重吧，朋友》已于1992年夏在陜西電視臺(tái)播出。臧天朔訴至北京市中級人民法院，認(rèn)為減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)、揚(yáng)子江音像出版社發(fā)行的《中國大搖滾》錄音盒帶，未經(jīng)其許可，擅自收入了其創(chuàng)作并參加表演的《說說》、《希望、太陽、世界》兩首歌曲，侵害了其著作權(quán)及作為表演者的權(quán)利，請求判令兩被告停止侵害、公開賠禮道歉，并賠償損失人民幣10萬元。

減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)辯稱：我們?yōu)榻M織拍攝國際減災(zāi)日專題電視藝術(shù)片《孩子、太陽、世界》，邀請了包括臧天朔在內(nèi)的文藝團(tuán)體和個(gè)人志愿參加表演，臧并接受委托與他人一同創(chuàng)作了主題歌《希望、太陽、世界》，提供了《說說》錄音母帶。對這兩首歌曲，我們已經(jīng)付酬，且《說說》是已經(jīng)發(fā)表過的作品，故構(gòu)不成侵權(quán)，不同意原告的訴訟請求。

揚(yáng)子江音像出版社辯稱：《中國大搖滾》錄音帶是依我們與減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)影視部簽訂的協(xié)議而出版發(fā)行的，協(xié)議明確約定，錄音制作的版權(quán)問題由減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)影視部負(fù)責(zé)與有關(guān)著作權(quán)方協(xié)商解決，我們給付減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)影視部每套彩封AB貼1.3元，實(shí)際上包含了母帶制作費(fèi)，故我們不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

「審判

北京市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：《中國大搖滾》錄音盒帶中的《希望、太陽、世界》作曲，是臧天朔與他人受減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)委托創(chuàng)作的作品，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，沒有明確合同約定的，著作權(quán)屬于受托人，但委托人對委托作品有優(yōu)先使用權(quán)。減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)在向受托人臧天朔付酬后，按計(jì)劃將該主題歌用于專題電視藝術(shù)片的配音和國際減災(zāi)專輯紀(jì)念音帶，并未侵害受托人的權(quán)益?！吨袊髶u滾》中另一首由臧天朔創(chuàng)作、1989樂隊(duì)表演的歌曲《說說》，是陜西電視臺(tái)錄制的電視劇《珍重吧，朋友》中的插曲，該劇已于1992年公開播出。臧天朔和1989樂隊(duì)?wèi)?yīng)邀義務(wù)參加國際減災(zāi)日專題電視藝術(shù)片拍攝時(shí)，向減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)提供了《說說》的錄音母帶，臧天朔同時(shí)索取報(bào)酬1300元，違反了義演約定，減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)給付報(bào)酬后，應(yīng)該視為已獲得《說說》用于電視專題藝術(shù)片以外的使用權(quán)?，F(xiàn)原告臧天朔稱未經(jīng)其許可，被告減災(zāi)藝術(shù)組委會(huì)和揚(yáng)子江音像出版社擅自將《說說》、《希望、太陽、世界》收入《中國大搖滾》錄音盒帶出版發(fā)行，侵害其著作權(quán)和作為表演者的權(quán)利，與本院查證事實(shí)不符，其訴請本院判決確認(rèn)被告構(gòu)成侵權(quán)并索賠損失，依據(jù)不足，不予支持。故一審法院于1994年5月21日作出判決：

駁回原告臧天朔的訴訟請求。

臧天朔不服此判決，仍以原訴理由上訴至北京市高級人民法院。

第5篇：經(jīng)濟(jì)安全的作用范文

關(guān)鍵詞：信息安全；企業(yè)管理；經(jīng)濟(jì)信息管理

中圖分類號(hào)：F208 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）08-0147-02

高效的經(jīng)濟(jì)信息管理是企業(yè)不斷發(fā)展的重要保障，而要想實(shí)現(xiàn)高效的信息管理，對信息安全性的管理與控制是十分重要的一個(gè)因素。近年來，隨著科技與管理理念的不斷豐富，對信息管理中的信息安全性控制也在不斷強(qiáng)化并起到了一定的作用。但是，由于企業(yè)信息管理涉及的因素較多，導(dǎo)致目前仍舊存在一定的安全隱患。因此，有必要對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息管理中的信息安全進(jìn)行分析與探討。

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息管理的信息安全存在的問題

（一）企業(yè)管理力度不足

企業(yè)管理力度不足是信息管理目前存在的普遍問題，也是導(dǎo)致企業(yè)信息管理存在安全隱患的主要原因之一。一方面，部分企業(yè)將管理重點(diǎn)放在了人員管理與財(cái)務(wù)控制方面，忽視了對經(jīng)濟(jì)信息安全的管理與控制；另一方面，部分企業(yè)的管理人員由于專業(yè)素質(zhì)與工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏，對信息安全管理沒有采取科學(xué)的方式方法，導(dǎo)致信息安全管理難以充分發(fā)揮其作用與價(jià)值，進(jìn)而導(dǎo)致信息管理存在一定的安全隱患。總之，管理人員與管理制度是導(dǎo)致企業(yè)管理力度不足的重要因素。

（二）缺乏總體規(guī)劃

在企業(yè)管理中，對經(jīng)濟(jì)信息的管理涉及到許多因素，所以高效的管理需要一個(gè)科學(xué)的總體規(guī)劃。對于企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)信息管理不是單個(gè)部門或人員的工作，而是需要整個(gè)企業(yè)人員都具有信息保護(hù)的意識(shí)。但在實(shí)際工作中，由于工作內(nèi)容具有一定的差異性或工作重點(diǎn)不同等原因，使得不同的員工與信息安全的意識(shí)程度不同，所以管理效果也難以達(dá)到最佳狀態(tài)。考慮到這些問題，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息管理時(shí)就需要制定一個(gè)整體規(guī)劃，但許多企業(yè)在這方面的工作力度仍有不足。

（三）對信息安全不夠重視

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭也越來越激烈，此時(shí)保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息安全是管理中十分重要的一部分。但是，在實(shí)際競爭中，許多企業(yè)對經(jīng)濟(jì)信息的安全保障意識(shí)不夠強(qiáng)烈。只是單一的對市場信息進(jìn)行分析，而沒有完善的管理系統(tǒng)，難免會(huì)導(dǎo)致信息儲(chǔ)存或管理出現(xiàn)一定的問題，甚至造成企業(yè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)信息的泄露，給企業(yè)發(fā)展帶來不可挽回的損失。另外，信息管理中管理人員作用的發(fā)揮也非常重要。部分企業(yè)沒有重視到這一點(diǎn)，管理人員的管理能力提升速度較慢，導(dǎo)致安全隱患的存在。

二、對企業(yè)信息管理安全產(chǎn)生影響的主要因素分析

（一）環(huán)境因素的影響

由于市場競爭比較激烈，許多企業(yè)將管理重心放在了市場拓展與產(chǎn)品優(yōu)化等方面，出現(xiàn)了先重視產(chǎn)品與業(yè)務(wù)，再考慮信息安全的現(xiàn)象，導(dǎo)致信息安全管理滯后于業(yè)務(wù)的進(jìn)行，產(chǎn)生一定的安全隱患。這是外部環(huán)境的影響，內(nèi)部環(huán)境對企業(yè)的信息管理也有著一定的影響。企業(yè)的業(yè)務(wù)流程對信息管理體系的設(shè)置與實(shí)施有著一定的影響。此外，部分企業(yè)雖然重視對信息安全的管理，但由于防范體系的不夠完善等原因，使得安全責(zé)任沒有落實(shí)到具體，這些都是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)信息管理存在安全隱患的因素。

（二）人為因素的影響

人為因素的影響主要是指經(jīng)濟(jì)信息管理人員的工作能力與工作態(tài)度等因素的影響。一方面，安全管理人員是接觸機(jī)密信息的直接人員，這部分工作人員若是出現(xiàn)刻意泄露或工作疏忽等現(xiàn)象，極易導(dǎo)致企業(yè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)信息的泄露，給企業(yè)帶來不可挽回的損失，影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，技術(shù)人員也是人為因素中的重要部分，技術(shù)人員主要對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行管理與維護(hù)，也能夠直接接觸到關(guān)鍵信息。需要S護(hù)的設(shè)備較多，但部分企業(yè)為了節(jié)約人力成本，讓同一個(gè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個(gè)設(shè)備的維護(hù)，導(dǎo)致技術(shù)人員的工作難度增加，進(jìn)而影響其工作效率。

（三）技術(shù)因素的影響

信息安全技術(shù)是保證信息安全的重要因素，也是企業(yè)在這方面管理中比較重視的一部分。具體來說，技術(shù)因素對信息安全的影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是軟件方面影響，包含了設(shè)計(jì)漏洞或技術(shù)缺陷，以及殺毒軟件更新較慢或臨時(shí)發(fā)生的運(yùn)行故障等問題，這些都是對信息安全管理產(chǎn)生影響的因素。二是信息管理體系的設(shè)計(jì)方面，包含了風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)、測試數(shù)據(jù)、訪問權(quán)限設(shè)置以及對信息資產(chǎn)的保護(hù)程度等。這些因素導(dǎo)致信息管理體系存在必然的安全隱患或漏洞，而這些漏洞將會(huì)為整個(gè)企業(yè)管理帶來嚴(yán)重的不利影響。

三、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息管理中信息安全的必要性

（一）企業(yè)信息管理的主要特征

企業(yè)信息管理的特征主要包括三個(gè)內(nèi)容：第一是具有保密性，這是信息管理的基本特征，也是信息管理的基本要求。各個(gè)部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)不同，部門人員只能獲取應(yīng)當(dāng)了解的信息，而不能越權(quán)了解其他私密信息。第二是完整性。保證經(jīng)濟(jì)信息的完整是企業(yè)信息管理的基本原則，只有保證信息具有基本的完整性，才能更加精準(zhǔn)地獲得數(shù)據(jù)價(jià)值，從而發(fā)揮其作用。第三是可用性。只有具有較強(qiáng)的可用價(jià)值與企業(yè)的私密信息，才具有一定的安全保護(hù)價(jià)值，才能在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其本身的作用。

（二）強(qiáng)化信息管理安全的必要性

正是由于經(jīng)濟(jì)信息具有的這些特征，才使其有了明確的強(qiáng)化必要性。首先，強(qiáng)化信息安全的管理有助于保證數(shù)據(jù)的保密性與完整性。只有保證信息的完整與私密，才能促使其在企業(yè)競爭中充分發(fā)揮價(jià)值。其次，信息的高效運(yùn)用與價(jià)值發(fā)揮的實(shí)現(xiàn)，本身就需要一定的網(wǎng)絡(luò)條件，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境比較復(fù)雜，所以對數(shù)據(jù)的安全保護(hù)就顯得十分關(guān)鍵。例如，不法分子的信息盜取、網(wǎng)路黑客的惡意攻擊等，都是影響信息安全的因素。所以，對信息安全管理進(jìn)行加強(qiáng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的重要手段。

四、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息管理安全性的建議

（一）健全經(jīng)濟(jì)信息體系的安全保障

構(gòu)建健全的經(jīng)濟(jì)信息體系的安全保障，是實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)信息管理的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)信息管理制度能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。在健全管理體系的保障過程中，最為首要的任務(wù)，即是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中就強(qiáng)調(diào)安全性。

從目前來看，由于市場的寬容度逐漸升高，越來越多的企業(yè)參與到市場競爭中。由于部分企業(yè)對信息安全的認(rèn)知不夠明確，或者管理制度不夠合理等因素，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)信息管理制度本身就存在一定的安全隱患，不利于企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)需充分明確自身實(shí)力與發(fā)展情況，確定當(dāng)前發(fā)展中的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)針對性的安全管理制度。具體來說，企業(yè)可加強(qiáng)對進(jìn)入內(nèi)部信息系統(tǒng)的準(zhǔn)入設(shè)置與權(quán)限、增加必要的保護(hù)屏障技術(shù)等。另外，還可借助科學(xué)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，將指紋識(shí)別等運(yùn)用到信息管理中，以保障管理制度的安全性。

（二）提高工作人員的工作能力

企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)信息泄露，其中一個(gè)關(guān)鍵的原因，即是工作人員的刻意為之或工作疏忽導(dǎo)致的。因此，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息管理中，提升工作人員的工作能力與安全意識(shí)是十分有必要的一項(xiàng)措施。一方面，企業(yè)可加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，促使其對信息安全有明確的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，還可借助培訓(xùn)，提升管理人員的管理能力與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。另一方面，管理責(zé)任的落實(shí)也十分重要。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息涉及到許多企業(yè)的重要信息，要在日常管理者中將管理責(zé)任落實(shí)到具體，進(jìn)而提高工作人員的管理責(zé)任心。此外，提高管理人員的職業(yè)道德以及綜合素質(zhì)等，也是一個(gè)比較有效的方式，能夠在一定程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息管理效率。

（三）強(qiáng)調(diào)對硬件的安全管理

在信息安全這個(gè)問題上，管理設(shè)備與硬件條件的強(qiáng)化是必不可少的一部分?？梢哉f，硬件設(shè)備是高效的信息安全管理中的重要基礎(chǔ)。

首先，針對企業(yè)的實(shí)際情況，可淘汰一部分功能比較傳統(tǒng)的設(shè)備，購進(jìn)更先進(jìn)、安全保障程度更高的設(shè)備，進(jìn)而促使設(shè)備在信息安全管理中充分發(fā)揮作用。

其次，在運(yùn)用過程中，隨著運(yùn)用時(shí)間的增長硬件設(shè)備的損耗程度也更大，所以對硬件設(shè)備的維護(hù)工作必須得到重視。企業(yè)可安排專門的維護(hù)人員，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查或零件更換，避免因硬件系統(tǒng)而導(dǎo)致的信息泄露等問題。同時(shí)，還可對維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其技術(shù)水平。此外，合理的安全屏障與接入控制、禁止未授權(quán)訪問或下載文件等措施都是硬件強(qiáng)化中的重要方法，能夠在一定程度上加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)信息的安全保障。

（四）健全企業(yè)信息安全管理制度

企業(yè)信息安全管理制度的完善，是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息管理安全性的重要因素。從企業(yè)管理的角度來講，企業(yè)對經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行的管理是根據(jù)本身的信息安全需要、業(yè)務(wù)分析以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測等的結(jié)果，并結(jié)合科學(xué)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的信息管理。構(gòu)建完善的信息管理制度，能夠?yàn)樾畔⒐芾硖峁┌ㄔO(shè)計(jì)、運(yùn)行等各個(gè)方面的安全保障，并有效避免因安全隱患導(dǎo)致的各類安全事故。一方面，企業(yè)可建立起相關(guān)的安全管理w系與防范制度，加強(qiáng)對關(guān)鍵數(shù)據(jù)的保存與備份，以保證在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)，避免業(yè)務(wù)受到影響，進(jìn)而將企業(yè)的損失降到最小程度；另一方面，還可建立起集中的管理控制體系，將經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行綜合管理，并借助企業(yè)內(nèi)部的管理平臺(tái)對其進(jìn)行管理。

結(jié)語

據(jù)上述的分析可知，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息管理中的信息安全，不僅是推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展的重要方法，更是推進(jìn)我國企業(yè)管理理念不斷完善的重要手段。通過健全經(jīng)濟(jì)信息體系的安全保障、提高工作人員的工作能力、強(qiáng)調(diào)對硬件的安全管理，以及健全企業(yè)信息安全管理制度等方式，從企業(yè)管理的各個(gè)角度強(qiáng)調(diào)了信息安全的重要性，在一定程度上提高了企業(yè)信息管理中的信息安全。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：經(jīng)濟(jì)安全的作用范文

【正文】

一、發(fā)展中國家參與經(jīng)濟(jì)全球化的起始條件是決定其經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)在因素

近年來，經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢，越來越多的發(fā)展中國家融入到經(jīng)濟(jì)全球化的大潮之中。世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化使國家安全的內(nèi)涵出現(xiàn)了新的變化，國家經(jīng)濟(jì)利益和國家經(jīng)濟(jì)競爭力隨即上升至國家安全的優(yōu)先位置，國家經(jīng)濟(jì)安全開始成為國家安全的核心。

對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的認(rèn)識(shí)應(yīng)首先從其參與經(jīng)濟(jì)全球化的起始條件上去把握。因?yàn)榘l(fā)展中國家的起始條件既是其參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)，也是決定其經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)容的重要因素。從經(jīng)濟(jì)安全的角度看，發(fā)展中國家起始條件上的不利因素主要有以下幾項(xiàng)：

1、市場經(jīng)濟(jì)的不完善?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)通常具備如下特征：市場結(jié)構(gòu)完備，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品流動(dòng)無障礙；市場競爭充分、公平并有統(tǒng)一的規(guī)則；價(jià)格信息充分；市場活動(dòng)主體的產(chǎn)權(quán)明晰。對照上述特征，不難發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家目前市場經(jīng)濟(jì)具有很大的不完全與不完善性。以中國為例，市場經(jīng)濟(jì)的不完全與不完善具體表現(xiàn)為統(tǒng)一的國內(nèi)市場尚未形成，各地區(qū)自給自足現(xiàn)象十分嚴(yán)重，國內(nèi)市場被分割為許多狹小的封閉性地方市場，產(chǎn)品和生產(chǎn)要素流通不暢；生產(chǎn)要素市場建設(shè)步伐緩慢，各種生產(chǎn)要素進(jìn)入市場的程度、各種要素市場放開的程度和完善程度明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；國內(nèi)市場競爭規(guī)則缺乏公平性與統(tǒng)一性，不同經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展條件不平等；地方保護(hù)主義使區(qū)際貿(mào)易壁壘名目繁多；國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革仍在探索之中，國有企業(yè)預(yù)算軟約束和“內(nèi)部人控制”的問題十分突出。發(fā)展中國家市場經(jīng)濟(jì)的不完全與不完善對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全極為不利。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在一個(gè)競爭不公平且不充分的市場條件下，價(jià)格體系的扭曲是不可避免的。價(jià)格信號(hào)的失真會(huì)使價(jià)格失去真實(shí)反映資源稀缺程度的作用，其后果是造成資源配置的低效率。市場競爭的不公平還會(huì)抑制優(yōu)勝劣汰規(guī)律的作用，不利于發(fā)展中國家培育自己的明星企業(yè)和發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2、社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)步伐緩慢，尚不能滿足維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的需要。發(fā)展中國家參與經(jīng)濟(jì)全球化必須具備一個(gè)發(fā)達(dá)完善的社會(huì)保障體系。然而，從目前發(fā)展中國家社會(huì)保障體系建設(shè)的實(shí)際情況看，尚有兩大突出問題沒有得到有效解決。一是社會(huì)保障基金的來源渠道不暢，部分國有、民營和外資企業(yè)不能按時(shí)足額為職工繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金，致使職工的切身利益得不到應(yīng)有的保障，全社會(huì)籌集到的社?；痣y以滿足其承擔(dān)的義務(wù)要求。二是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制的覆蓋面過窄。部分城鎮(zhèn)下崗職工、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力仍被排除在社保機(jī)制之外，包括城鎮(zhèn)下崗職工、待業(yè)人員和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在內(nèi)的低收入人群的大量存在，是影響發(fā)展中國家社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大隱患。

3、發(fā)展中國家金融體系的脆弱使其面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)壓力增大。發(fā)展中國家金融體系的脆弱主要表現(xiàn)在外債負(fù)擔(dān)重、國有銀行不良資產(chǎn)比例高和金融市場開放步伐過快等三個(gè)方面。以墨西哥和韓國為例，1992年墨西哥外債達(dá)1060億美元，1994年墨外債占國內(nèi)生產(chǎn)總值的35%。1997年10月底，韓國外債總額達(dá)1100億美元，其中2/3在一年內(nèi)到期。外債負(fù)擔(dān)重是造成這些國家匯率低估、貨幣貶值的重要因素。而國有銀行不良資產(chǎn)比例高的情況在中國比較明顯。1995年底，中國國有銀行總貸款為4萬億元，其中9000億元是呆賬，約占總貸款的22.3%。高不良貸款率使中國銀行系統(tǒng)顯得脆弱。此外，發(fā)展中國家（如泰國、印尼、馬來西亞和墨西哥）金融市場的過早開放客觀上為國際金融投資活動(dòng)提供了便利條件。數(shù)量龐大的國際游資始終是威脅發(fā)展中國家金融安全的一大隱患。

二、發(fā)達(dá)國家推行經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略意圖和政策舉措是影響發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的深層因素

發(fā)達(dá)國家積極推行經(jīng)濟(jì)全球化的目的是服務(wù)于資本的全球擴(kuò)張，攫取發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)剩余，鞏固和提高其優(yōu)勢競爭地位。發(fā)達(dá)國家戰(zhàn)略意圖從本質(zhì)上看具有“爭奪性”和“霸權(quán)性”兩種屬性。爭奪性表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家借經(jīng)濟(jì)全球化不斷迫使發(fā)展中國家開放市場，加快進(jìn)行經(jīng)濟(jì)滲透以此來爭奪發(fā)展中國家的資源和市場?！鞍詸?quán)性”是指鞏固和提高發(fā)達(dá)國家在文化、政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的“霸權(quán)”地位。發(fā)達(dá)國家推行這項(xiàng)戰(zhàn)略的政策舉措有：維護(hù)現(xiàn)有的“中心”與“”的國際分工體系；技術(shù)封鎖；把持國際游戲規(guī)則的制定權(quán)。在維護(hù)和加強(qiáng)“中心”與“”的國際分工體系上，發(fā)達(dá)國家憑借其擁有的“經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢”、“創(chuàng)新優(yōu)勢”和“國際規(guī)則優(yōu)勢”將發(fā)展中國家置于國際分工梯度的中低層次，而將自己放置在國際分工梯度的高階梯位置，以此來形成能使國際分工利益更多地向發(fā)達(dá)國家傾斜的國際分工格局。這樣的國際分工格局對發(fā)展中國家極其不利，它不僅使發(fā)展中國家獲利較少，而且還在事實(shí)上形成了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)對發(fā)達(dá)國家的高度依賴性，這會(huì)嚴(yán)重削弱發(fā)展中國家抵擋發(fā)達(dá)國家傳遞經(jīng)濟(jì)危機(jī)、維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)安全的能力。在技術(shù)封鎖上，發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格管制高新技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界最大的569家企業(yè)（基本上屬于發(fā)達(dá)國家所有），只有10.6%把技術(shù)創(chuàng)新放在國外。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)達(dá)國家一直把持著游戲規(guī)則的制定權(quán)。如世界貿(mào)易組織的“綠色會(huì)議室”小圈子商議制度，能夠“入室”商討制定游戲規(guī)則的絕大多數(shù)是發(fā)達(dá)國家。這實(shí)際上等于剝奪了大部分發(fā)展中國家對制定和修改游戲規(guī)則的發(fā)言權(quán)的決策權(quán)。因此，現(xiàn)行國際游戲規(guī)則一直帶有明顯的偏向性和不合理性，它偏重照顧的是發(fā)達(dá)國家利益，而忽視或損害的卻是發(fā)展中國家利益。

三、經(jīng)濟(jì)全球化是影響發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的環(huán)境因素

經(jīng)濟(jì)全球化深刻改變了世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行環(huán)境，當(dāng)代世界市場變得更加開放、競爭更加激烈；資本、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素跨國界流動(dòng)更為便利。世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系方式已從過去以國際貿(mào)易為主，轉(zhuǎn)向以資本跨國界流動(dòng)為主、國際貿(mào)易迅速擴(kuò)大的新的發(fā)展態(tài)勢。與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加深，使發(fā)展中國家在分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇同時(shí)，也面臨著更大挑戰(zhàn)。這種來自經(jīng)濟(jì)全球化方面的挑戰(zhàn)從發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的角度看，集中體現(xiàn)在發(fā)展中國家控制生產(chǎn)要素跨國界流動(dòng)能力的減弱和保護(hù)市場能力下降兩個(gè)方面。這種推斷基于以下兩點(diǎn)：

1、市場經(jīng)濟(jì)體制的全球推廣，為生產(chǎn)要素所有者自主決策提供了制度保障，而發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的懸殊，為生產(chǎn)要素跨國界流動(dòng)提供了利益誘因。生產(chǎn)要素跨國界流動(dòng)是資源所有者做出的經(jīng)濟(jì)選擇行為，這種選擇行為是建立在成本——風(fēng)險(xiǎn)——收益分析基礎(chǔ)上的。對資本而言，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，尋求收益的最大化是其進(jìn)行跨國界流動(dòng)的決定因素；對人才而言，是否進(jìn)行跨國界流動(dòng)取決于其流動(dòng)的預(yù)期收益與流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本的比較，當(dāng)人才由跨國界流動(dòng)而獲得的異國就業(yè)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其在流出國工作收入和流動(dòng)費(fèi)用時(shí)，人才跨國界流動(dòng)的現(xiàn)象便會(huì)增多。由經(jīng)濟(jì)全球化而帶來的市場經(jīng)濟(jì)體制的全球推廣則為資源所有者的自主決策提供了制度保障。從現(xiàn)實(shí)情況看，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距和生產(chǎn)要素收益水平的懸殊，會(huì)為發(fā)展中國家稀缺生產(chǎn)要素流向發(fā)達(dá)國家提供利益誘因。由此可見，市場力量的作用和發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，是發(fā)展中國家控制生產(chǎn)要素跨國界流動(dòng)能力受到削弱的一個(gè)重要因素。

從政策因素看，發(fā)展中國家控制生產(chǎn)要素跨國界流動(dòng)能力和保護(hù)市場的能力均面臨著嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，發(fā)展中國家面臨的市場開放壓力越來越大，開放市場的時(shí)間表已基本確定，發(fā)展中國家通過政策的作用來達(dá)到控制生產(chǎn)要素跨國界流動(dòng)越來越顯得無力。如：《中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書》于2001年12月11日開始生效，根據(jù)議定書的規(guī)定，中國承諾：關(guān)稅減讓的實(shí)施期最長可到2008年；逐步取消400多項(xiàng)產(chǎn)品的數(shù)量限制，最遲可在2005年1月1日取消；服務(wù)貿(mào)易的市場開放在加入后1至6年內(nèi)逐步實(shí)施。又如：根據(jù)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，墨西哥政府承諾自1994年1月1日起，墨西哥將在10年內(nèi)完全取消彼此間的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅；在7年內(nèi)取消對美、加銀行及保險(xiǎn)公司的限制，在10年內(nèi)取消對證券公司的限制。韓國的市場開放程度本已很高。東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后，為解救危機(jī)，韓國更是加快了開放的步伐。如取消對外匯、資本流通和利率的所有管制，逐步允許外國接管和收購部分韓國金融機(jī)構(gòu)，開放國內(nèi)汽車市場等。

2、發(fā)展中國家控制生產(chǎn)要素跨國界流動(dòng)能力的減弱和保護(hù)市場能力的下降是影響其經(jīng)濟(jì)安全的重要因素。發(fā)展中國家的市場開放和生產(chǎn)要素跨國界流動(dòng)對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)既有積極影響，也有消極影響。從積極意義上講，它顯然有利于發(fā)展中國家吸收外部稀缺生產(chǎn)要素加快自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這一點(diǎn)上東亞經(jīng)濟(jì)奇跡的出現(xiàn)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的巨大成就就是最有力的證明。從消極意義上講，市場開放和生產(chǎn)要素跨國界流動(dòng)的增多也會(huì)給發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。比如，短期外資的大量流入極易產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟(jì)，而短期外資的大量撤走則會(huì)導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅。東南亞金融危機(jī)和墨西哥金融危機(jī)爆發(fā)就是由于短期外資大量撤走而引起的泡沫經(jīng)濟(jì)破滅的例證。泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后最終承擔(dān)損失的是發(fā)展中國家。可見，伴隨著生產(chǎn)要素大量流入與流出的是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)繁榮與蕭條的更替，蕭條對發(fā)展中國家而言就是最大的經(jīng)濟(jì)不安全。此外，由市場開放而帶來的外國長期資本、技術(shù)和商品的大量流入也會(huì)對發(fā)展中國家的民族企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。在外資企業(yè)、外國產(chǎn)品的沖擊下，發(fā)展中國家民族企業(yè)市場份額的下降、人才流失、失業(yè)增多及社會(huì)各階層之間收入差距拉大的現(xiàn)象會(huì)逐漸暴露出來。解決這些問題無疑會(huì)加重社會(huì)負(fù)擔(dān)，但不解決這些問題勢必會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

經(jīng)濟(jì)全球化下發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全問題是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問題，對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的認(rèn)識(shí)應(yīng)從歷史的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的角度去理解。

首先，發(fā)展中國家在沒有實(shí)行開放政策時(shí)，自然不存在經(jīng)濟(jì)安全問題。但由封閉而帶來的落后和貧窮從長遠(yuǎn)看就是最大的經(jīng)濟(jì)不安全。影響發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的因素既有來自國內(nèi)、國際的因素，同時(shí)又有國內(nèi)、國際因素的互動(dòng)影響而產(chǎn)生的新因素。把發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全問題置于經(jīng)濟(jì)全球化中去系統(tǒng)地研究應(yīng)成為我們分析經(jīng)濟(jì)安全問題、解決經(jīng)濟(jì)安全隱患所應(yīng)采用的基本分析方法。

其次，經(jīng)濟(jì)安全問題不僅發(fā)展中國家有，發(fā)達(dá)國家亦同樣存在。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，處于國際分工體系中低梯度層次的發(fā)展中國家是最易遭受危機(jī)沖擊的國家，但在發(fā)展中國家發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也會(huì)通過貿(mào)易和國際分工鏈迅速向世界擴(kuò)散，發(fā)達(dá)國家亦不能幸免?？梢哉f，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都不存在絕對的經(jīng)濟(jì)安全。正視經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，努力消除威脅經(jīng)濟(jì)安全的隱患，不斷增強(qiáng)自身抗御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，應(yīng)成為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的重要內(nèi)容。

第7篇：經(jīng)濟(jì)安全的作用范文

關(guān)于“文化”一詞有多種理解，從廣義上說，文化是人類在社會(huì)實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。但人們在日常生活和工作中使用的“文化”這一詞時(shí)，一般并不是指廣義的文化，而往往特指人類精神方面的事物，包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、風(fēng)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員的人所習(xí)得的其他一切能力和習(xí)慣。在安全文化表述中較為全面的表述應(yīng)當(dāng)是人類在社會(huì)發(fā)展過程中在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料的活動(dòng)中，為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域成果的總和；是人類在生產(chǎn)活動(dòng)中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；是安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和；是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。

無論安全文化的定義和概念怎樣表述，安全文化總是在人類的生產(chǎn)實(shí)踐過中產(chǎn)生的，受人們生活的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。人們的安全意識(shí)不可能超出他們所在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)條件，經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定著安全意識(shí)發(fā)展水平。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求規(guī)律對安全文化影響上來探討安全文化的發(fā)展過程，并且闡述政府在安全文化宣傳推廣中的作用。

一、安全文化的需求

按經(jīng)濟(jì)學(xué)上的解釋，欲望形成購買商品的動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生了對某種物品的需要，有了購買力才能形成需求，即需求是有購買力的需要。欲望是與生俱來的，比如在生命誕生時(shí)人們就有生存的欲望，這是人作為物種的一種本能。人類生存方式就是得保障自己的生命不受威脅，健康不受損害。原始社會(huì)的群居狩獵是人們在自然中形成的為了使個(gè)體得以生存的生活方式，它就是一種生存欲望的表達(dá)方式，也是用鮮血和生命換來對付災(zāi)害和猛獸的經(jīng)驗(yàn)。有了生存的欲望就有對自身安全的需要。美國著名的心理學(xué)家馬斯洛提出人類需求分五個(gè)層次，依次是生理的、安全的、社交的、尊重的和自我實(shí)現(xiàn)的需要。在人類衣食住行等基本生理需求得到滿足后，經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定的水平，就會(huì)對安全的需求要求越高，就會(huì)慎重對待風(fēng)險(xiǎn)高的工作。可是當(dāng)人們基本的生理需求沒有得到一定的滿足，這必然在某些經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下去冒著生命和健康的危險(xiǎn)去獲得謀生的資料。就會(huì)出現(xiàn)“要錢不要命”到“要錢也要命”，最后是“花錢去買命”的現(xiàn)象。并且在有限的經(jīng)濟(jì)條件下科技的發(fā)展也比較有限，這必然存在缺乏安全的具有高度危險(xiǎn)的行業(yè)。根據(jù)資源的稀缺性理論，這些行業(yè)往往也是利潤比較高的行業(yè)，在各方利益的驅(qū)動(dòng)下必然會(huì)發(fā)生各種各樣的事故。

最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世紀(jì)80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域，主要原因是核泄漏會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這種經(jīng)濟(jì)損失是人類難以承受的。核工業(yè)技術(shù)及宇航技術(shù)是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。這種安全文化的提出也是經(jīng)過無數(shù)次血的教訓(xùn)換來的。而且人們隨著生活水平的改善、生活質(zhì)量的提高，人們逐漸意識(shí)到自己生命的價(jià)值，而且這種價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。這樣人們購買力提高達(dá)到足以用作為生理需求的一部經(jīng)濟(jì)利益去換取安全需求，這樣真正安全文化需求才得以形成。

在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，有市場需求而且這個(gè)需求增長到一定程度，必然會(huì)催生滿足這種需求的產(chǎn)業(yè)。我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但安全管理卻相對滯后，這種發(fā)展是不均衡的。早在10年前就有很多專家學(xué)者，呼吁并關(guān)注安全文化產(chǎn)業(yè)的形成，但由于種種原因，安全文化產(chǎn)業(yè)目前還沒有真正形成。嚴(yán)格地講，目前市場上出現(xiàn)的只是一些關(guān)于安全文化的產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營這些產(chǎn)品的企業(yè)。如果從經(jīng)濟(jì)上找原因主要還是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)大，雖然人們的生活水平相對過去有了明顯的改善，但比起經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家還是比較落后，人們受到一定經(jīng)濟(jì)條件制約，仍是把更好的生存放在首位，經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為盲目地追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視自身的安全。而且由于有些人由于經(jīng)濟(jì)原因無法接受良好的教育，文化水平較低，認(rèn)識(shí)不到自己生命和健康的價(jià)值，也無法適應(yīng)高技能的工作，因此有時(shí)為了生存下去只能拿自己的健康和生命輕易去交換。而我們的企業(yè)也是如此，由于競爭的加劇，追求利潤最大化目標(biāo)，它們也就降低了保障職工生命和健康安全的需求，因此才出現(xiàn)事故的頻頻發(fā)生。但隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，對安全的需求一定會(huì)達(dá)到很高的要求。

二、安全文化的供給

供給取決于需求，因此安全文化的供給也取決于安全文化的需求。從人類對安全的盲目追求，到現(xiàn)代安全文化，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段從人類的誕生到19世紀(jì)，該階段人類對安全認(rèn)識(shí)是宿命論的，對安全的追求是盲目的、無科學(xué)依據(jù)的；第二階段從19世紀(jì)末到20世紀(jì)80年代，在該階段企業(yè)開始應(yīng)用科學(xué)的管理手段，但安全管理模式是以傳統(tǒng)的和經(jīng)驗(yàn)的為主體，安全管理方法論上是以“事后彌補(bǔ)”為特征；第三階段從20世紀(jì)80年代開始，安全文化具備了現(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn)，注重科學(xué)，以人為本，安全管理模式采用綜合型對策，安全管理方法論上是以超前預(yù)防型為特征。

第一階段由于生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人類還是以維持自身生存和繁衍的生理基本需求為主，對安全需要相對較弱。因此根本談不上安全文化的供給問題，其實(shí)最基本的安全產(chǎn)品也無法供給。人們對于安全需要只能求助于神靈等虛幻的東西。第二階段生產(chǎn)力高速發(fā)展，作為上層建筑的安全文化也得到了有益的探索。不過在此過程中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是粗放的，企業(yè)管理的理論也不成熟。企業(yè)文化沒有形成，那么作為企業(yè)文化一部分的安全文化自然也無法形成。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下盲目擴(kuò)張，而雇員們?yōu)榱俗约杭凹胰烁玫纳钿b而走險(xiǎn)，去做具有很大危險(xiǎn)的工作。但安全事故的頻繁發(fā)生阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前程，這使企業(yè)主們和雇員們不得不思考安全問題，盡管安全管理是事后的、經(jīng)驗(yàn)的，但是對于安全的需求是顯而易見的。有了需求，供給自然產(chǎn)生。因此這階段關(guān)于安全的產(chǎn)品和經(jīng)營這些產(chǎn)品的企業(yè)開始在市場上興起。并且學(xué)術(shù)界也有很多的專家關(guān)注企業(yè)安全文化的建設(shè)，安全文化進(jìn)入啟蒙階段。第三階段由于生產(chǎn)力高速發(fā)展，科技進(jìn)步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速騰飛，各種人類無法控制的危險(xiǎn)在生產(chǎn)中大量出現(xiàn)，并且一旦發(fā)生事故就會(huì)給社會(huì)造成巨大的損失。由于人們生活水平的改善、生活質(zhì)量的提高，人們對安全需要越來越高。在這一階段人們有能力改善自己的安全環(huán)境，企業(yè)也有能力為雇員提供更安全的工作場所，安全就有了很大的需求空間，這必然促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就增加了這種產(chǎn)業(yè)的供給，關(guān)于安全的產(chǎn)品和文化有了長足的發(fā)展，進(jìn)入本質(zhì)化階段。同時(shí)政府也開始介入，關(guān)注人民的生命和健康問題，對常出事故的行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)行管制，這就提高了企業(yè)出事故的門檻。由于企業(yè)、政府、雇員自身三方的需求，關(guān)于安全文化的研究也越來越多，安全專家也日益多了起來，關(guān)于探討安全文化方面的文章、會(huì)議也相當(dāng)多，安全文化作為獨(dú)立的部分也得到了強(qiáng)化。這樣供給的增多必然會(huì)形成全社會(huì)關(guān)注的大安全文化。

三、安全文化的供求平衡

安全文化的發(fā)展和提高必然帶動(dòng)安全產(chǎn)品、人們的安全意識(shí)的提高。但每種事物的發(fā)展必然付出相應(yīng)的成本。如果生產(chǎn)中安全投入的資金大于事故發(fā)生的成本，那么企業(yè)就會(huì)減少投入；相反，就會(huì)增加投入。市場會(huì)根據(jù)企業(yè)對安全的需求和供給自發(fā)地找到平衡點(diǎn)，不管這個(gè)平衡點(diǎn)是否合理。那些高危行業(yè)一旦發(fā)生事故無論在經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上都會(huì)造成巨大損失，出事故的門檻相當(dāng)高的，經(jīng)營者無法承受這么大的成本，因此對于安全生產(chǎn)的意識(shí)是相當(dāng)高的，也舍得在生產(chǎn)上加大安全資金的投入。但一旦投入資金到出事故可允許的范圍之內(nèi)就會(huì)停止，這樣就呈現(xiàn)出事故發(fā)生的反復(fù)性。如礦山行業(yè)。出了事故，馬上在全礦掀起學(xué)安全、抓安全的熱潮。增加職工的安全培訓(xùn)，加大現(xiàn)場安全防護(hù)。一旦長時(shí)間沒發(fā)生事故，安全資金投入和思想意識(shí)投入馬上放松下來，再加上生產(chǎn)緊、任務(wù)重，各種觀場安全問題不斷出現(xiàn)，再發(fā)生事故已無法避免。一般情況，沒有危險(xiǎn)行業(yè)事故發(fā)生的幾率相當(dāng)小，因此基本上沒有安全投入或者投入只是象征性的。經(jīng)營者從不倡導(dǎo)安全文化，職工的安全意識(shí)比較弱，安全文化根本不可能形成。

四、政府的作用

市場經(jīng)濟(jì)特征之一是自主性，這就決定了經(jīng)營者具有獨(dú)立的市場行為能力，可以自主地做出經(jīng)營決策。在市場經(jīng)濟(jì)條件下對利潤最大化目標(biāo)的追求必然導(dǎo)致經(jīng)營者盡可能地減少投入，增加產(chǎn)出。

人之初，性本善。每一社會(huì)組織的經(jīng)營者、管理者乃至普通勞動(dòng)者，無不希望生產(chǎn)順利、經(jīng)營有序、效益提高、利潤增長，人人平平安安。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，事故仍常有發(fā)生，血的教訓(xùn)給我們更多的思索。生產(chǎn)過程中在結(jié)果不可預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)無法確定的情況下，誰都不愿意把安全當(dāng)作一回事。并且發(fā)生事故的門檻低。如果出了事，經(jīng)營者也可一逃了之，政府收拾殘局。即使是經(jīng)營者有責(zé)任心，但作為有限民事責(zé)任主體，承擔(dān)的也僅是有限的民事行為能力，不可能承擔(dān)全部的責(zé)任，這樣不可避免地將事故所造成的損失或多或少地向整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)嫁擴(kuò)散。這樣在安全生產(chǎn)領(lǐng)域上就出現(xiàn)“市場失靈”現(xiàn)象。因此在安全文化推動(dòng)上，僅憑市場經(jīng)濟(jì)的自主調(diào)節(jié)是不夠的，需求和供給無法在安全投入與意外損失之間找到合理的平衡點(diǎn)，政府作為“看得見的手”在安全文化的推廣中的作用就顯得尤為重要。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，人民的生活質(zhì)量、健康質(zhì)量提升得也很快。我們改革開放幾十年走過的道路是西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌瓴抛哌^的道路。但與西方發(fā)達(dá)國家比起來社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，理性思維還不成熟，安全意識(shí)跟不上。這就需要政府在安全文化的推廣上起到強(qiáng)有力的作用，汲取西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中用血換來的安全文化經(jīng)驗(yàn)，對整個(gè)社會(huì)不斷進(jìn)行安全文化的宣傳強(qiáng)化，直到人們自發(fā)的安全意識(shí)到自覺的安全行動(dòng)，這樣我們的社會(huì)才是真正的文明社會(huì)、小康社會(huì)，人們在其中才能盡享生活的樂趣。

第8篇：經(jīng)濟(jì)安全的作用范文

[關(guān)鍵詞]社會(huì)誠信 食品安全 市場經(jīng)濟(jì) 選擇 趨同 博弈 契合

一、食品安全與社會(huì)誠信定義及其辯證關(guān)系

食品安全是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場化程度，建立一套與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相契合的、完整的食品安全生產(chǎn)和自主誠信生產(chǎn)制度的概念框架。應(yīng)根據(jù)本國的實(shí)際情況，參照國際上一些先進(jìn)國家的有益經(jīng)驗(yàn)，制定安全生產(chǎn)規(guī)范的制度和規(guī)則，從而達(dá)到食品安全目標(biāo)和生產(chǎn)企業(yè)遵守的社會(huì)誠信義務(wù)。然后根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不斷提高，市場化程度不斷擴(kuò)大，需要的社會(huì)誠信來促進(jìn)和適應(yīng)食品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)食品企業(yè)安全和誠信國際趨同，即社會(huì)誠信。加入世貿(mào)組織對我國各項(xiàng)制度的建設(shè)提出了新的要求，要從體制建設(shè)入手保證食品安全，抓緊建立和完善食品安全和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相配套的制度和機(jī)制，不應(yīng)僅靠一些治標(biāo)措施；不能不加區(qū)分地照搬國際上發(fā)達(dá)國家的食品安全規(guī)則。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)踐，使食品安全的問題進(jìn)一步復(fù)雜。食品安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分，是國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

食品安全生產(chǎn)是有很強(qiáng)的技術(shù)性應(yīng)用學(xué)科，技術(shù)性驅(qū)使食品生產(chǎn)要求生產(chǎn)企業(yè)具有社會(huì)誠信的國際通用本性特點(diǎn)：安全可靠地食品生產(chǎn)和堅(jiān)持的誠信生產(chǎn)理論是大家都應(yīng)該共同遵守的信條；生產(chǎn)的產(chǎn)品無毒無害都是世界各國普遍接受和認(rèn)可的原則。各國之間政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育等的交流日趨頻繁，各民族交往日漸增多，為食品安全的國際協(xié)調(diào)創(chuàng)造了外部環(huán)境。

食品安全不僅僅是針對社會(huì)誠信的，需要吸取其它國家和國際組織中對發(fā)展我國食品經(jīng)濟(jì)有利有益的國際慣例。目標(biāo)在于消除或減少各國食品生產(chǎn)實(shí)踐中之間的差別，增加相互之間的共同點(diǎn)，使之逐步趨于一致，從而使提供的安全生產(chǎn)信息在國際間具有可比性和同等性。

影響食品安全的因素有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、市場化程度、社會(huì)誠信程度和法律制度因素；政府對經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵和中樞部門的控制力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力和管理決策能力。食品安全應(yīng)做到既利用國際已有的通用準(zhǔn)則又要發(fā)展適合自己本民族生活習(xí)慣的安全生產(chǎn)之路，實(shí)現(xiàn)國際已有的安全生產(chǎn)和社會(huì)誠信的契合也能具體地應(yīng)用到中國食品安全的生產(chǎn)實(shí)踐中來，實(shí)現(xiàn)中國食品企業(yè)與世界安全生產(chǎn)共同發(fā)展；立足于食品安全統(tǒng)籌發(fā)展的社會(huì)誠信和制度建設(shè)的國際間共同發(fā)展，是誠信的基礎(chǔ)上的食品安全。社會(huì)誠信是經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場國際化的內(nèi)在要求；是食品安全生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢。

隨著我中國社會(huì)誠信的進(jìn)程逐步深入，我國社會(huì)誠信與安全生產(chǎn)或安全生產(chǎn)慣例在總體上應(yīng)該基本達(dá)到協(xié)調(diào)。國際間的食品安全生產(chǎn)與社會(huì)誠信的國際協(xié)調(diào)基本原則：趨同是進(jìn)步，是方向；趨同不等于完全相同；趨同需要一個(gè)過程；趨同的過程是一種互動(dòng)。

二、食品安全分析

1. 社會(huì)環(huán)境的差異

我國食品生產(chǎn)和國際的安全食品生產(chǎn)適用范圍差異主要是由于社會(huì)環(huán)境的不同導(dǎo)致的。食品生產(chǎn)人員整體素質(zhì)的參差不齊等，全國食品從業(yè)人員中，真正具有中高級職稱水平的不足5%，高級人才奇缺，人才結(jié)構(gòu)不合理。

2.食品安全因生產(chǎn)復(fù)雜程度不同造成自主誠信的差異

食品安全生產(chǎn)要求在市場自主誠信下需要對外提供真實(shí)的生產(chǎn)過程中的食品原料配料的種類；我們不同企業(yè)市場化程度不同，適用的食品安全生產(chǎn)制度或標(biāo)準(zhǔn)不同，給食品市場社會(huì)誠信帶來難度。例如，食品生產(chǎn)中的饅頭生產(chǎn)是比較而言安全的低檔食品，因其需要的技術(shù)簡單普通百姓都掌握，添加劑就是堿面，生產(chǎn)者容易遵守其生產(chǎn)過程中的誠信生產(chǎn)；但是，對于生產(chǎn)過程復(fù)雜的高檔產(chǎn)品因其食材原料和配料可能就是商業(yè)秘密，使其不得不表現(xiàn)出差異的社會(huì)誠信形態(tài)。

3. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異

我國食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國際的準(zhǔn)則或慣例在總體的形成上歷史上是不同的，為了發(fā)展我國食品經(jīng)濟(jì)，在加入WTO后努力與國際生產(chǎn)慣例趨同化。我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境與發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)的差別表現(xiàn)在：市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)性地位沒有完全形成市場化，經(jīng)濟(jì)法制化的程度低，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高；資本市場發(fā)展時(shí)間短，規(guī)模偏??；股權(quán)分置，一股獨(dú)大導(dǎo)致法人治理結(jié)構(gòu)不完善，關(guān)聯(lián)交易普遍；上市公司誠信缺失，導(dǎo)致食品類上市公司安全生產(chǎn)和監(jiān)管手段歧變，雙方的不斷博弈，使我國食品安全生產(chǎn)出現(xiàn)偏離國際慣例和趨勢例外條款，例如，我國奶制品龍頭企業(yè)伊利蒙牛等均出現(xiàn)疑似有害人體健康的產(chǎn)品，甚至對嬰兒的毒害達(dá)到駭人聽聞的地步！給我國食品企業(yè)的國際形象造成極壞的影響；在安全生產(chǎn)的誠信上，也遭到社會(huì)的質(zhì)疑，感覺政府對食品安全生產(chǎn)的監(jiān)管的不作為和生產(chǎn)企業(yè)的誠信缺失令人失望之極。由于國際誠信安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是以發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)為假設(shè)前提的，誠信安全作為首要標(biāo)準(zhǔn)得到了廣泛的應(yīng)用；而我國市場經(jīng)濟(jì)的不完善不成熟業(yè)態(tài)，決定了誠信缺失存在下食品安全生產(chǎn)中的令人失望之處，在市場上得到公認(rèn)的誠信安全食品的美譽(yù)將還要有很長的路要走。

三、社會(huì)誠信與食品安全的兩難困境

誠信的食品生產(chǎn)和食品安全是一對矛盾。全球化要求強(qiáng)調(diào)食品安全生產(chǎn)企業(yè)自主誠信在國際范圍內(nèi)可比；食品生產(chǎn)安全則強(qiáng)調(diào)在某一國的生產(chǎn)和歷史習(xí)慣形成的特性及資源稟賦，這是食品生產(chǎn)誠信與食品安全這一事物的共性與個(gè)性、普遍性與特殊性的矛盾。我國的食品生產(chǎn)安全應(yīng)該在堅(jiān)持誠信的同時(shí)又強(qiáng)調(diào)食品安全。

在國際社會(huì)誠信的發(fā)展趨勢下， 與所有國家一樣，面臨著兩難境地：如果不顧國情的實(shí)際原封不動(dòng)地照搬照抄國際安全生產(chǎn)及誠信標(biāo)準(zhǔn)，看不到我國與發(fā)達(dá)國家環(huán)境的差別以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距；就會(huì)影響我國食品企業(yè)誠信發(fā)展的進(jìn)程。在倡導(dǎo)社會(huì)誠信的同時(shí)，要從食品安全出發(fā)：借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)要注意符合國際的整個(gè)安全生產(chǎn)誠信框架和理論基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)某個(gè)個(gè)別法律法規(guī)與整個(gè)理論基礎(chǔ)相矛盾；要認(rèn)真研究國外經(jīng)驗(yàn)的適用的范圍、相互匹配和作用的關(guān)系，要研究其如何在這些適用的范圍、相互匹配和作用的關(guān)系基礎(chǔ)上，適應(yīng)從我國的實(shí)際逐步實(shí)現(xiàn)與國際接軌，與國際慣例接軌，使按照國內(nèi)生產(chǎn)的食品安全誠信標(biāo)準(zhǔn)能夠逐步統(tǒng)一，同時(shí)顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求及企業(yè)堅(jiān)持誠信同時(shí)要保守商業(yè)秘密的兩難處境，不斷調(diào)整保持與國際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的趨同。

在推進(jìn)社會(huì)誠信的同時(shí)，必須考慮本國實(shí)際。必須對經(jīng)濟(jì)狀況有全面的、系統(tǒng)的和清晰的認(rèn)識(shí)。因?yàn)?，?jīng)濟(jì)環(huán)境對誠信食品安全生產(chǎn)有決定性的影響，食品安全生產(chǎn)必須建立在具體現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)之上。任何理論都是在一定的適用范圍內(nèi)與一定的實(shí)際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相聯(lián)系交互影響螺旋成長起來的，生搬硬套解決不了問題。這也是為什么英、美兩個(gè)在經(jīng)濟(jì)制度上原本同源的國家，在經(jīng)過一段時(shí)期的發(fā)展后，各自的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)相當(dāng)差異（英語在英美兩國的演變亦然如此）。同樣，德國和法國之間以及它們與英、美之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，也與其經(jīng)濟(jì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直接的關(guān)系。我國食品安全建立過程中對國際安全的標(biāo)準(zhǔn)的遵守考慮也不能脫離我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。即我國食品安全的誠信與保守商業(yè)秘密兩難窘境，只能在充分考慮我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，在充分保證在中國首先實(shí)現(xiàn)食品安全基礎(chǔ)上的自主監(jiān)管誠信。因?yàn)?，在?jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，各國的地位和處境很不相同。在發(fā)達(dá)國家盡享全球化“紅利”的同時(shí)，發(fā)展中國家卻飽受貧窮落后之苦。同理誠信是一把雙刃劍，發(fā)展中國家在利用它獲得外資的同時(shí)，也要以開放市場、損害一定的經(jīng)濟(jì)利益作為代價(jià)。在利益權(quán)衡下，必須做出趨利避害的抉擇。在顧及發(fā)展需要的前提下，應(yīng)盡可能與全球化標(biāo)準(zhǔn)、國際慣例相協(xié)調(diào)。還要看到國際標(biāo)準(zhǔn)是相對的，按目前的情況看，它最多只能在各主要資本市場上透明參照執(zhí)行使用。由于各國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異不可能在短時(shí)間內(nèi)消失，試圖以一套國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于世界每一個(gè)國家每一個(gè)企業(yè)，還只能是一個(gè)美好的理想。

1. 國家經(jīng)濟(jì)不安全的必然性

食品安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分，是國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和中國食品生產(chǎn)的誠信實(shí)踐，使食品安全的問題進(jìn)一步復(fù)雜。

食品安全的維護(hù)，不一定單純依靠各國監(jiān)管和生產(chǎn)誠信自律法規(guī)差異的各種對抗，更多的可以是通過加強(qiáng)相互間上下游的依存關(guān)系來實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的全球化證明，你中有我，我中有你時(shí)形成的經(jīng)貿(mào)利益格局，可以使經(jīng)貿(mào)對抗、報(bào)復(fù)成為一把雙刃劍；經(jīng)貿(mào)的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)同樣可以是維護(hù)食品安全和食品誠信自律的重要手段。美歐和美日貿(mào)易戰(zhàn)之所以很難打起來，其主要原因也在于相互依存的加深。因此在實(shí)踐中，各國普遍追求通過經(jīng)濟(jì)合作和國際分工來獲得更多的利益，而不再通過絕對排他性的政治和經(jīng)濟(jì)方式。其次，維護(hù)食品安全的根本途徑是提高一國的綜合競爭力。在監(jiān)管和誠信自律法規(guī)統(tǒng)一趨同化的趨勢下，一國如果運(yùn)用政策得當(dāng)，可以優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而增強(qiáng)一國的綜合競爭力。

社會(huì)誠信可通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)相互依存等效應(yīng)，增強(qiáng)食品安全程度，但在一定條件下，即在國內(nèi)制度不健全的情況下，但有國際貿(mào)易的單項(xiàng)訂貨要求的質(zhì)量，使得我國的出口加工食品也要保證訂貨合同的要求，從而逐步實(shí)現(xiàn)提高我國食品安全的水平，相應(yīng)地逐步提高我們的食品安全生產(chǎn)的誠信度。

2.適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的科學(xué)有序的社會(huì)誠信

改革開放近30年來，隨著我國外貿(mào)發(fā)展突飛猛進(jìn)，2004年進(jìn)出口總額超過8000億美元，成為世界第四貿(mào)易大國。在引進(jìn)外資方面，我國投資環(huán)境不斷改善，吸引直接投資額超過美國居世界首位。2001年12月中國正式成為世貿(mào)組織成員、2004年內(nèi)地與香港和澳門簽署更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）的生效以來，使得我國經(jīng)濟(jì)開放度進(jìn)一步擴(kuò)大；特別是食品生產(chǎn)誠信趨同程度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

其一，適時(shí)推進(jìn)契合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的社會(huì)誠信。在新的發(fā)展階段，我國必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織后過渡期的新形勢，適時(shí)推進(jìn)契合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的科學(xué)有序的誠信的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)則，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，提高誠信水平。

其二，立足于食品安全的自主誠信。自主誠信應(yīng)建立在社會(huì)誠信的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、自主發(fā)展與自主誠信的統(tǒng)一，把兩者有機(jī)結(jié)合起來，把自主誠信的立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn)放在增強(qiáng)食品安全的上，在發(fā)展自主經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)誠信；自主誠信程度應(yīng)與我國現(xiàn)有食品安全相適應(yīng)，應(yīng)有利于本國企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭；在社會(huì)誠信促進(jìn)的過程中，應(yīng)保持食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制力。

唯物辯證法認(rèn)為，世界上任何事物都處于不斷的變化發(fā)展中，任何事物都有其產(chǎn)生和發(fā)展的過程，正是每個(gè)具體部分的變化發(fā)展，有機(jī)構(gòu)成了整個(gè)世界的無限發(fā)展。因此，必須堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看待社會(huì)誠信與食品安全的關(guān)系。在一定時(shí)期內(nèi)，對本國某些行業(yè)實(shí)施寬松政策適度的和有效的保護(hù)，同理，我國社會(huì)誠信和食品安全生產(chǎn)將會(huì)在不斷的博弈中螺旋上升。實(shí)際上現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國家，在它們的制造業(yè)落后于別國時(shí)，都實(shí)行過貿(mào)易保護(hù)主義政策。即便第一個(gè)資本主義工業(yè)國——英國，在其沒有完成產(chǎn)業(yè)革命之時(shí)，對外也實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。目前歐美日等發(fā)達(dá)國家獲國家集團(tuán)對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益呈現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義傾向。

四、市場化的差異導(dǎo)致食品企業(yè)自主誠信的選擇差異

一個(gè)國家的社會(huì)誠信度是由本國的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、教育等環(huán)境因素所決定的經(jīng)濟(jì)市場化程度來選擇，為了適應(yīng)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際需要，各國社會(huì)誠信的目標(biāo)、基本原則和方法等普遍存在差別。社會(huì)誠信度的差別是具有經(jīng)濟(jì)后果的，企業(yè)誠信的自主選擇，會(huì)導(dǎo)致其國內(nèi)及其在國際上的經(jīng)濟(jì)利益的重新分配，直接對該國的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生影響。社會(huì)誠信度選擇的改變，要契合本國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度，既要審慎行事又要積極主動(dòng)。

綜上所述，中國所處的社會(huì)誠信發(fā)展階段和國際環(huán)境以及食品安全的多種因素決定的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)從辯證的角度看待社會(huì)誠信與維護(hù)食品安全的關(guān)系。通過對社會(huì)誠信和食品安全的絕對性與相對性的辯證分析，并結(jié)合社會(huì)誠信和食品安全所涉及的兩難差異論述?？梢酝瞥錾鐣?huì)誠信缺失在一定的條件下可能會(huì)給我國的食品安全帶來負(fù)面影響，但兩者并不一定有必然的聯(lián)系；影響一國食品安全有多種因素。我國的社會(huì)誠信出現(xiàn)一些的偏差，并在一定程度上影響了食品安全。但導(dǎo)致出現(xiàn)偏差的主要因素不是社會(huì)誠信本身，而是我國相關(guān)法規(guī)制度體系建設(shè)滯后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為更好地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)健的成長，應(yīng)該建立新世紀(jì)科學(xué)的自主誠信觀：立足于科學(xué)發(fā)展觀的自主誠信、立足于食品安全的自主誠信、立足于統(tǒng)籌發(fā)展的社會(huì)誠信和立足于制度建設(shè)的社會(huì)誠信。

參考文獻(xiàn)：

[1]瞿云華，白娣斯.食品企業(yè)自律與國家食品監(jiān)管的辯證分析.中國證劵期貨，2012，9

第9篇：經(jīng)濟(jì)安全的作用范文

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)安全;預(yù)警機(jī)制;進(jìn)展

中圖分類號(hào):F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)15-0189-02

引言

經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展, 加快了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和配置, 使各國經(jīng)濟(jì)相互依存程度加深、競爭加劇以及安全威脅性上升,于是關(guān)于經(jīng)濟(jì)安全的研究成為國家安全研究領(lǐng)域中的新焦點(diǎn)引發(fā)人們極大的興趣。其中產(chǎn)業(yè)安全作為經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ),備受到國內(nèi)學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的廣泛關(guān)注。2006年7月22日中國首屆產(chǎn)業(yè)安全論壇在北京釣魚臺(tái)國賓館圓滿結(jié)束。論壇將產(chǎn)業(yè)安全研究基調(diào)確定為:關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全,既要防止麻木不仁,漫不經(jīng)心,喪失警惕。同時(shí)又要防止過度夸大產(chǎn)業(yè)不安全,進(jìn)而質(zhì)疑改革開放[1]。

一、產(chǎn)業(yè)安全的本質(zhì)認(rèn)識(shí)

第一,強(qiáng)調(diào)控制力的產(chǎn)業(yè)安全。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者較多,盡管表述各異,但核心都是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全本質(zhì)是本國資本對本國產(chǎn)業(yè)的控制。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,國家產(chǎn)業(yè)安全問題指的是外商通過合資、直接收購等方式控制國內(nèi)企業(yè),甚至控制某些重要產(chǎn)業(yè),由此對國家經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅 [2]。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,一國對某一產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和發(fā)展,如果擁有相應(yīng)的自或稱控制權(quán),即可認(rèn)定該產(chǎn)業(yè)在該國是安全的 [3] 等等。第二,強(qiáng)調(diào)能力的產(chǎn)業(yè)安全。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者將產(chǎn)業(yè)安全的本質(zhì)看做是一種抵御威脅、保持發(fā)展的能力 [4]。如中國社科院金碚認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)安全問題本質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)競爭力問題,也就是說,對于一個(gè)國家競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),一般不會(huì)存在產(chǎn)業(yè)安全問題,并不在于產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)還是自主產(chǎn)業(yè),只要這個(gè)產(chǎn)業(yè)比較弱就會(huì)有安全問題 [5]。夏興國認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)安全是一國產(chǎn)業(yè)對來自國內(nèi)外不利因素具有足夠的抵御和抗衡能力,能夠保持各產(chǎn)業(yè)部門的均衡發(fā)展 [6]。景玉琴認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)安全是本國產(chǎn)業(yè)具有生存和發(fā)展的能力[7]。第三,強(qiáng)調(diào)民族權(quán)益的產(chǎn)業(yè)安全。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者首先肯定民族經(jīng)濟(jì)的重要性,認(rèn)為國民作為產(chǎn)業(yè)安全中的權(quán)益主體,在國界之內(nèi)有明確的排他性經(jīng)濟(jì)。也就是說產(chǎn)業(yè)安全,歸根結(jié)底就是以國民為主體的產(chǎn)業(yè)權(quán)益在國際競爭中得到保證并不受侵害[8]。

隨著中國全面對外開放的深入,目前學(xué)者對產(chǎn)業(yè)安全的本質(zhì)也產(chǎn)生了新認(rèn)識(shí)。李孟剛認(rèn)為,民族經(jīng)濟(jì)外延的擴(kuò)大和資本控制權(quán)的局限性使強(qiáng)調(diào)控制力和民族權(quán)益的產(chǎn)業(yè)安全觀存在一定的局限性,他提出產(chǎn)業(yè)安全是指特定行為體自主產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展不受威脅的狀態(tài),產(chǎn)業(yè)安全包括生存安全和發(fā)展安全兩個(gè)方面,可以通過評價(jià)產(chǎn)業(yè)受威脅的程度反推產(chǎn)業(yè)安全度[9]。趙英也指出,隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多的產(chǎn)品變成“萬國產(chǎn)品”,越來越多的企業(yè)走向“國際企業(yè)”,“不求所有,但求所在”的民族經(jīng)濟(jì)概念也受到挑戰(zhàn),與此相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)安全理念也在改變[10]。

三、產(chǎn)業(yè)安全的影響因素

對產(chǎn)業(yè)安全本質(zhì)認(rèn)識(shí)的不同,分析影響產(chǎn)業(yè)安全因素的角度也就不同。最初產(chǎn)業(yè)安全問題是由于外資的大規(guī)模引入而提出,所以很多學(xué)者從外部因素如外國的資本、技術(shù)和商品的角度分析中國產(chǎn)業(yè)安全的成因。如方芳認(rèn)為,外商直接投資對中國產(chǎn)業(yè)安全的威脅表現(xiàn)在外商利用其資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢,通過兼并收購及系列投資方式來控制國內(nèi)企業(yè)和壟斷某些重要產(chǎn)業(yè) [11]。祝年貴認(rèn)為,外資主要是通過品牌控制、技術(shù)控制和市場控制影響中國產(chǎn)業(yè)安全 [12]。

如金碚認(rèn)為,中國產(chǎn)業(yè)安全問題的關(guān)鍵或核心問題在于中國現(xiàn)有的競爭規(guī)則體系是扭曲的,優(yōu)惠等傾斜性政策使競爭規(guī)則嚴(yán)重差別化,使競爭不公平,從而引發(fā)產(chǎn)業(yè)安全問題。王學(xué)人從制度非均衡的角度分析產(chǎn)業(yè)安全的形成原因,認(rèn)為,一方面,經(jīng)濟(jì)全球化、不同政治制度的磨合、計(jì)劃體制的內(nèi)在矛盾激化了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度需求。另一方面,受改革戰(zhàn)略思路、舊制度的慣性勢力等的阻撓,新制度供給推進(jìn)卻艱難,從而形成了中國產(chǎn)業(yè)安全所需制度供需失衡的態(tài)勢[13]。更多學(xué)者從環(huán)境的角度分析產(chǎn)業(yè)安全問題,如何維達(dá)將影響產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)部因素分為產(chǎn)業(yè)的生存環(huán)境和競爭環(huán)境兩類。產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生存環(huán)境包括金融環(huán)境、生產(chǎn)要素環(huán)境和市場需求環(huán)境三個(gè)方面。競爭環(huán)境主要指過度競爭問題,衡量過度競爭的指標(biāo)主要有兩個(gè):市場集中度和行業(yè)規(guī)模[14]。

三、產(chǎn)業(yè)安全的綜合評價(jià)

產(chǎn)業(yè)安全評價(jià)首先要在理解產(chǎn)業(yè)安全本質(zhì)和影響因素的基礎(chǔ)上提出指標(biāo),其次要選擇合適的評價(jià)方法進(jìn)行定量評價(jià)。對于產(chǎn)業(yè)安全評價(jià)指標(biāo)的研究,目前已基本形成了一套比較全面的產(chǎn)業(yè)安全指標(biāo)體系,這一體系包括四大類指標(biāo),共23個(gè)小指標(biāo)。四類指標(biāo)包括:產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)國際競爭力指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)對外依存度指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)控制力指標(biāo)。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境包括八個(gè)指標(biāo):資本效率、資本成本、勞動(dòng)力素質(zhì)、勞動(dòng)力成本、制度環(huán)境狀況、供給產(chǎn)業(yè)狀況、需求增長率和產(chǎn)業(yè)損害狀況。產(chǎn)業(yè)國際競爭力包括六個(gè)指標(biāo):產(chǎn)業(yè)世界市場份額、產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場份額、產(chǎn)業(yè)國際競爭力指數(shù)、產(chǎn)業(yè)R&D費(fèi)用、價(jià)格比和產(chǎn)業(yè)集中度。產(chǎn)業(yè)對外依存度包括四個(gè)指標(biāo):產(chǎn)業(yè)進(jìn)口對外依存度、產(chǎn)業(yè)出口對外依存度、產(chǎn)業(yè)資本對外依存度和產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度。產(chǎn)業(yè)控制力包括五個(gè)指標(biāo);外資市場控制率、外資品牌擁有率、外資股權(quán)控制率、外資技術(shù)控制率和受控制企業(yè)外資國別集中度[15]。雖然有些學(xué)者在明細(xì)指標(biāo)選擇上有些差異,但基本上在以上評價(jià)結(jié)構(gòu)范圍之內(nèi)。

對于產(chǎn)業(yè)安全評價(jià)方法,目前應(yīng)用較為成熟的是綜合評價(jià)模型。模型將產(chǎn)業(yè)指標(biāo)安全狀態(tài)分為四種,即安全、基本安全、不安全、危機(jī),相應(yīng)的安全等級為A、B、C、D,并分別給四種狀態(tài)規(guī)定不同的分?jǐn)?shù)范圍,即:[0,20],[20,50],[50,80],[80,100],分?jǐn)?shù)越大,危險(xiǎn)越大。然后對各指標(biāo)的安全狀態(tài)設(shè)置預(yù)警范圍,最后根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算產(chǎn)業(yè)安全綜合評價(jià)值。另外,何維達(dá)等嘗試將DEA模型應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)安全評價(jià)[16]。

四、產(chǎn)業(yè)安全的研究展望

第一,關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全影響因素的整合與提升。影響產(chǎn)業(yè)安全的因素是極其復(fù)雜和多方面,并且隨著本國對外開放的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些因素也不斷變化的。從外部因素觀、內(nèi)外因素綜合觀到產(chǎn)業(yè)安全影響因素的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析模式,我們看到研究者力圖將產(chǎn)業(yè)安全影響因素的內(nèi)容納入一定的理論框架中,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響產(chǎn)業(yè)安全的因素和影響機(jī)制發(fā)生了新的變化,必須將當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)影響產(chǎn)業(yè)安全的重要因素進(jìn)行整合并尋找更加有效的理論分析框架,這樣才能更加深入地分析產(chǎn)業(yè)安全問題,從而提出維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的政策并采取措施, 達(dá)到“防患于未然”。

第二,關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的態(tài)勢轉(zhuǎn)化。目前學(xué)者在研究產(chǎn)業(yè)安全時(shí),將產(chǎn)業(yè)安全的狀態(tài)基本上分為四種:安全、基本安全、不安全、危機(jī),而對于各種狀態(tài)之間的轉(zhuǎn)化尚未作分析。筆者認(rèn)為,不搞清產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)轉(zhuǎn)化的機(jī)制, 就難以揭示某些問題會(huì)不會(huì)劣化、惡化一國的產(chǎn)業(yè)安全,這樣就很難把握產(chǎn)業(yè)安全態(tài)勢的趨勢,從而不利于產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)。而在產(chǎn)業(yè)安全研究相關(guān)的國家經(jīng)濟(jì)安全研究中, 對于如何描述經(jīng)濟(jì)安全的轉(zhuǎn)化機(jī)理模式一直是學(xué)術(shù)界十分關(guān)注的問題。目前學(xué)術(shù)界較統(tǒng)一地將國家經(jīng)濟(jì)安全的態(tài)勢轉(zhuǎn)化主要表現(xiàn)為兩種模式:“漸進(jìn)式轉(zhuǎn)化”與“跳躍式轉(zhuǎn)化”。對于“漸進(jìn)式轉(zhuǎn)化”,不少學(xué)者采用基于微積分理論的數(shù)學(xué)方法來進(jìn)行描述和分析;對于“漸進(jìn)式轉(zhuǎn)化”,有學(xué)者提出采用系統(tǒng)科學(xué)的新分支突變理論(Catastrophe Theory) [18]。有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢的轉(zhuǎn)化研究的思路模式和方法,對產(chǎn)業(yè)安全態(tài)勢轉(zhuǎn)化的研究具有很好的借鑒作用,這將是產(chǎn)業(yè)安全今后研究的一個(gè)重要方向。

第三,關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的預(yù)警。鑒于產(chǎn)業(yè)安全研究具有預(yù)測性, 故對未來安全狀態(tài)進(jìn)行預(yù)警是產(chǎn)業(yè)安全研究的重要內(nèi)容。對產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)進(jìn)行預(yù)警需要解決的關(guān)鍵問題是監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和集成。用一套指標(biāo)來監(jiān)測某個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢并不是一件易事, 因?yàn)橹袊匾a(chǎn)業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)非安全以至危機(jī)的案例并不多, 還沒有足夠的案例讓我們?nèi)ヌ釤捪鄳?yīng)的“警兆”和“安全等級”指標(biāo)及其“閾值” [18]。目前對產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警的研究更多地還是基于學(xué)理上的推演和定性的描述。

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