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關(guān)鍵詞:人文關(guān)懷;安保工作;國(guó)企生活區(qū)
Abstract: In this paper, the characteristics of the security in the living area of state-owned enterprises humane care to do a brief study of the ideological and political work, combined with the actual practical suggestions for better security in the living area of state-owned enterprises during the humane care glorious out. Key words: humane care; security; living area of state-owned enterprises
中圖分類號(hào):D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào):2095-2104(2012)01-0020-02
從政治思想的高度提高對(duì)人文關(guān)懷的認(rèn)識(shí) 當(dāng)今社會(huì),人們對(duì)于居住環(huán)境的要求隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展也不斷在提高,而現(xiàn)在富有人文關(guān)懷氣息的居住環(huán)境更受到大家青睞。作為國(guó)企自有生活區(qū)的保衛(wèi)部門(mén),主要工作就是秩序和安全的維護(hù)。盡管是這樣看似“硬性”的工作,但是它其中作為“軟性”建設(shè)而存在的人文關(guān)懷也是必不可少的。
要想在工作中真正實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷精神的體現(xiàn),就需要我們的安保人員切實(shí)認(rèn)真地學(xué)習(xí)與人文關(guān)懷相關(guān)知識(shí),站在政治思想的高度去提高自身對(duì)人文關(guān)懷的貫徹工作的實(shí)現(xiàn)。這就需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策,擁護(hù)改革開(kāi)放擁護(hù)黨的建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí),切實(shí)將三個(gè)代表重要思想及科學(xué)發(fā)展觀帶入到平時(shí)工作中去,需要我們牢記的是我們的宗旨就是為人民服務(wù),只有樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和業(yè)績(jī)觀,自居遵守國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)定,才能將我們的工作做好。只有在平時(shí)的工作中,時(shí)刻保持認(rèn)真的態(tài)度來(lái)履行自己的崗位職責(zé),這樣我們才能成為一名合格的安保人員。在工作中,強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是必不可少的,只有切實(shí)提升自己的思想道德素養(yǎng),我們才能在工作和生活中起到優(yōu)秀的模范作用。
在平時(shí)的工作中團(tuán)隊(duì)意識(shí)是不可忽視的,只有能團(tuán)結(jié)同志、鼓勵(lì)同事,將團(tuán)隊(duì)的凝聚力發(fā)揮到最大,才能將工作做得更好,因此本人也在多年的實(shí)際工作中鍛煉了很好的理解、包容和關(guān)愛(ài)人的能力,只有這樣才能將人際關(guān)系協(xié)調(diào)地更好,使凝聚力得到增強(qiáng)。這樣的認(rèn)識(shí)使得我們單位在幾次突發(fā)事件的處置中,通過(guò)協(xié)調(diào)的管理和一致的工作態(tài)度,使得事故在萌芽狀態(tài)就被消滅,這是對(duì)我們的思想工作的一種肯定,也讓我們更加意識(shí)到時(shí)刻貫徹人文關(guān)懷思想的重要性。在以后的工作中我會(huì)更加堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷這一概念的貫徹,并努力為單位,為住戶做出更大的貢獻(xiàn)。
二.始終將住戶的安全放在首位
外來(lái)人員的控制問(wèn)題,一直是所有小區(qū)安保工作中比較重要的一塊,本人堅(jiān)持的原則是必須認(rèn)真控制外來(lái)人員進(jìn)入小區(qū)。對(duì)于外來(lái)人員,門(mén)衛(wèi)必須切實(shí)做好管理工作,這是人文關(guān)懷在小區(qū)安保工作的一個(gè)很好的體現(xiàn),如果條件允許,對(duì)外來(lái)人員還可以進(jìn)行持證入內(nèi)的管理措施,而訪客則需得到小區(qū)住戶的認(rèn)可和同意方可進(jìn)入。在這一環(huán)節(jié)還有一個(gè)人文關(guān)懷很好的體現(xiàn)點(diǎn),就是當(dāng)門(mén)衛(wèi)人員已經(jīng)對(duì)小區(qū)住戶很熟悉了,那么就能讓業(yè)主直接進(jìn)入而不用查驗(yàn)證件,這就使得小區(qū)住戶在得到安全保護(hù)的同時(shí)對(duì)我們的工作進(jìn)行了肯定。
要想使小區(qū)的安全系數(shù)大大提高,那么進(jìn)行積極的交叉巡防是很重要的,當(dāng)小區(qū)住戶們看到自己的樓下時(shí)常有安保人員巡邏,一定會(huì)覺(jué)得非常安心,覺(jué)得有種關(guān)懷備至的感覺(jué)。而事實(shí)也確實(shí)如此,安全可靠的巡邏方式也是給住戶提供人文關(guān)懷的一種方式,這樣的人文關(guān)懷在給人們提供了安全感的同時(shí),也更利于一些應(yīng)急事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和合理處置。
三.加強(qiáng)與住戶和相關(guān)單位之間的聯(lián)系,切實(shí)貫徹人文關(guān)懷
任何物業(yè),不管是國(guó)有的還是社會(huì)上的,他們要想全面的維護(hù)好穩(wěn)定安全就必須處理好和住戶以及相關(guān)單位的公共關(guān)系,就必須注重加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,只有這樣才能擴(kuò)大小區(qū)的安全性范圍。
1. 國(guó)有企業(yè)自有小區(qū)在安全管理中也必須與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、公安機(jī)關(guān)保持緊密聯(lián)系,只有通過(guò)與這些部門(mén)保持良好聯(lián)系,才能得到及時(shí)準(zhǔn)確的治安情況,當(dāng)有犯罪分子活動(dòng)時(shí)也能根據(jù)他們提供的犯罪分子動(dòng)向,確保轄區(qū)人民財(cái)產(chǎn)安全。建立良好的社區(qū)關(guān)系對(duì)加強(qiáng)我們安保工作能力有很大幫助,這能最大限度地減少物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)因外來(lái)人員的不法行為對(duì)業(yè)主侵害案件的發(fā)生。我們還可以通過(guò)定期通報(bào)小區(qū)治安狀況,形成一種"一方有難,八方支援"的人文關(guān)懷氛圍,從而降低治安案件發(fā)生的概率。
2.當(dāng)出現(xiàn)特殊緊急情況時(shí),如住戶家中發(fā)生火災(zāi)、煤氣泄漏、跑水、刑事案件等突發(fā)事件等,就是第三力量的幫助是非常重要的,此時(shí)除了必要的緊急避險(xiǎn)和正當(dāng)防衛(wèi)措施,平時(shí)積累起來(lái)的良好的公共關(guān)系就能得到發(fā)揮,可以尋求第三方如派出所、居委會(huì)等的幫助,比如在準(zhǔn)備破門(mén)而入解決緊急情況是,就可讓他們幫忙見(jiàn)證,從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少損失的目的。
四.為實(shí)現(xiàn)小區(qū)安保人文關(guān)懷需堅(jiān)持的發(fā)展方向
1. 加強(qiáng)安保隊(duì)伍整體素質(zhì)教育好的安全保衛(wèi)隊(duì)伍必須要求隊(duì)員擁有優(yōu)秀的整體素質(zhì),為了實(shí)現(xiàn)安治安保衛(wèi)工作的良好完成目標(biāo)完成,本人認(rèn)為合理有效地安全培訓(xùn)計(jì)劃是必不可少的。這就需要我們不斷加大對(duì)員工政治思想的教育力度,具體實(shí)行可以通過(guò)開(kāi)展相關(guān)專題會(huì)、培訓(xùn)活動(dòng)幫助他們形成良好的廉潔自律、服務(wù)住戶的思想認(rèn)識(shí)。在進(jìn)行思想上人文關(guān)懷教育的同時(shí),對(duì)于他們的關(guān)于法制方面的教育也不能被忽視,可以通過(guò)開(kāi)展法律常識(shí)、安全知識(shí)及技能培訓(xùn)等課程,增強(qiáng)他們的遵紀(jì)守法的意識(shí),這也有助于整體員工隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。 2. 提高員工解決問(wèn)題能力,加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳在平時(shí)的工作中,我們堅(jiān)持把提高員工解決問(wèn)題的能力放在工作的重點(diǎn)位置,并將其擺在年度計(jì)劃的重點(diǎn)位置,其重要程度可以與安全工作一同進(jìn)行部署。我們?cè)诓粩嗵岣邌T工執(zhí)行任務(wù)能力的同時(shí)還將一些規(guī)章制度進(jìn)行了改善,其中對(duì)于一些存在漏洞的規(guī)章政策進(jìn)行了整定、修改和完善工作,堵塞了一些管理上的漏洞。
全面積極宣傳治安防范管理,做好宣教工作,讓職工群眾對(duì)安全防范工作的管理措施以及規(guī)章制度有了深刻的認(rèn)識(shí),并且在了解的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)“三防”建設(shè);對(duì)要害部位作重點(diǎn)的保護(hù)工作,要防范于未然;制定一些有效的應(yīng)急措施。
一、職業(yè)健康安全和維穩(wěn)綜治創(chuàng)安工作的目標(biāo)
1、不發(fā)生工傷亡人責(zé)任事故;
2、不發(fā)生一次直接損失50萬(wàn)元以上的火災(zāi)、自然災(zāi)害等責(zé)任事故;
3、無(wú)重大被盜被搶責(zé)任事故;
4、無(wú)重大網(wǎng)絡(luò)信息責(zé)任事故;
5、無(wú)重大集體中毒責(zé)任事故;
6、無(wú)重大治安責(zé)任案件;
7、無(wú)我方負(fù)同等責(zé)任以上的重大交通事故;
8、重傷事故人數(shù)控制在0.5‰以內(nèi);
9、管理方案完成率達(dá)到95%,隱患整改率達(dá)到98%,職工安全培訓(xùn)面達(dá)到100%;
10、達(dá)到市級(jí)治安安全單位,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)治安安全單位。
二、積極行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)省、市局(公司)布置的各項(xiàng)安全管理工作,提高執(zhí)行力。要提高執(zhí)行力和領(lǐng)悟力、積極配合,認(rèn)真完成省、市局(公司)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。(時(shí)間1-12月)
1、抓好“掌握消防技能,創(chuàng)建平安煙”為主題的消防安全宣傳“雙能”活動(dòng),讓全員了解消防常識(shí),掌握消防設(shè)施使用,消除安全隱患,達(dá)到“三懂三會(huì)”;制定實(shí)施方案并組織開(kāi)展活動(dòng)。
2、抓好全省安全管理信息平的試點(diǎn)工作,要在市局統(tǒng)一組織下完成操作培訓(xùn)、數(shù)據(jù)初始化和試用反饋等方面的工作;
3、繼續(xù)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)活動(dòng),迎接省局達(dá)標(biāo)檢查考核和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)。要把標(biāo)準(zhǔn)融入到管理體系的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)和日常安全管理中;
4、認(rèn)真落實(shí)上半年消防安全為主的專項(xiàng)檢查和下半年綜合性檢查的自查工作。
三、強(qiáng)化過(guò)程控制,要結(jié)合體系運(yùn)行和6S管理,認(rèn)真組織實(shí)施《省煙草專賣(mài)商業(yè)系統(tǒng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,推進(jìn)體系有效運(yùn)行。(時(shí)間1-12月)
1、要繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),使廣大員工做到“知標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)”,在基層崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)三個(gè)層面做好達(dá)標(biāo)工作;要把職業(yè)健康安全管理的有效運(yùn)行作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。要堅(jiān)持PDCA循環(huán)思想,加強(qiáng)管理,持續(xù)改進(jìn)。要以安全目標(biāo)為指導(dǎo),根據(jù)危險(xiǎn)源的重新辨識(shí)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)體系運(yùn)行的過(guò)程控制,及時(shí)修訂體系文件,確保管理體系對(duì)職業(yè)健康安全管理的符合性、有效性、充分性和適宜性。
2、要結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化安全技術(shù)規(guī)范、安全行為規(guī)范、檢查要求和方法等具體工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不斷充實(shí)完善安全管理體系作業(yè)文件,為體系運(yùn)行提供技術(shù)和操作層面的支撐;要認(rèn)真落實(shí)內(nèi)審制度,積極做好內(nèi)審自查,實(shí)行賬管理和閉環(huán)管理,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
3、要結(jié)合“掌握消防技能,創(chuàng)建平安煙”為主題的“雙能”活動(dòng),重點(diǎn)抓好消防安全及安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)的對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作。
四、突出服務(wù),強(qiáng)化安全檢查和隱患整治力度。采取多種形式開(kāi)展大檢查和節(jié)假日抽查,通過(guò)交叉、不定時(shí)、跟蹤等方法,提高檢查成效。(時(shí)間1-12月)
1、安全管理人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),制訂計(jì)劃和措施,到基層部門(mén)、作業(yè)場(chǎng)所加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、督促、指導(dǎo);落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段安防設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù),消除隱患。
2、要加強(qiáng)消防安全管理,確保消防安全設(shè)備設(shè)施配置齊全并有效運(yùn)行,嚴(yán)控重點(diǎn)區(qū)域的火源,保證疏散通道的暢通;落實(shí)隱患整治,加大事故責(zé)任追究力度。在年初要組織有關(guān)人員開(kāi)展事故隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),重點(diǎn)是要做好“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段”的隱患排查工作,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患或問(wèn)題,要采取及時(shí)、有效的措施,落實(shí)整改。
3、要加強(qiáng)車(chē)輛安全管理,貫徹行業(yè)有關(guān)車(chē)輛安全管理的規(guī)定,加強(qiáng)車(chē)輛使用、維護(hù)和駕駛員管理,落實(shí)“兩證一單”制度。
4、要加強(qiáng)外勤人員的安全管理,關(guān)注客戶經(jīng)理等外勤工作人員的職業(yè)健康安全狀態(tài)。要加強(qiáng)安全教育,提高自我保護(hù)能力。
5、加強(qiáng)對(duì)出租物業(yè)、閑置庫(kù)房的安全監(jiān)管。要落實(shí)安全責(zé)任,細(xì)化過(guò)程監(jiān)控,及時(shí)消除各類隱患。
五、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化“大安全”觀,大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。(時(shí)間1-12月)
1、認(rèn)真執(zhí)行《省煙草專賣(mài)、商業(yè)系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)及宣傳活動(dòng)規(guī)定》。要保證員工具備崗位作業(yè)所需要的安全知識(shí),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能、作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施;要充分利用“廉情、內(nèi)管、安全”文化長(zhǎng)廊,把安全文化融合到企業(yè)文化中;要利用多種形式,如:“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“119消防日”等主題活動(dòng),借助OA網(wǎng)、宣傳欄、短信平等形式,在員工中普及相關(guān)安全法規(guī)和本崗位安全生產(chǎn)知識(shí),將人人講安全的意識(shí)普及到各層次。
2、要樹(shù)立以人為本的“大安全”觀,認(rèn)真組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),建立職工安全培訓(xùn)檔案,對(duì)培訓(xùn)效果做好跟蹤評(píng)價(jià),提高全員及相關(guān)方的安全意識(shí)和安全防范能力;積極參加市局(公司)組織的專兼職安全管理人員對(duì)安防設(shè)備設(shè)施檢查實(shí)際操作應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn),提高安全管理人員發(fā)現(xiàn)隱患,分析、評(píng)價(jià)的能力,落實(shí)隱患整改措施的能力;同時(shí)做好機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)思寄荑b定培訓(xùn)和駕駛、維護(hù)技能競(jìng)賽活動(dòng)。
3、要加強(qiáng)專(兼)職安全員的安全教育培訓(xùn),尤其要提升各部門(mén)兼職安全員專業(yè)素質(zhì),發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,促使他們不但能自覺(jué)的承擔(dān)日常安全管理職責(zé),還能自發(fā)的開(kāi)展基層安全教育和經(jīng)常性的部門(mén)自查工作。
4、對(duì)新進(jìn)員工、保安人員、食堂和出租房業(yè)主進(jìn)行安全教育培訓(xùn),堅(jiān)持安全教育100%考試合格上崗。每月有計(jì)劃的進(jìn)行老員工安全知識(shí)再教育,爭(zhēng)取全年安全培訓(xùn)面100%。
5、堅(jiān)持做到每季度至少召開(kāi)一次安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析安全生產(chǎn)情況,及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題隱患;增加安全投入,保證全年安全資金投入100%,及時(shí)落實(shí)到位;提高隱患整改率,確保安全隱患100%整改,及時(shí)整改率達(dá)到95%以上。
六、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化各項(xiàng)日常安全管理工作。落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段安全管理。(時(shí)問(wèn)1-12月)
1、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)崗位安全責(zé)任,根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和責(zé)任分解情況,明確各部門(mén)各崗位的安全工作目標(biāo),提高安全責(zé)任書(shū)及崗位工作手冊(cè)的可操作性。
2、加強(qiáng)維護(hù)、檢測(cè)工作,提升安全設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行效率。要將安全設(shè)施建設(shè)、管理方案實(shí)施和安全管理費(fèi)用計(jì)劃納入年度預(yù)算,確保落實(shí)。要加強(qiáng)安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和使用管理,要明確部門(mén)和人員,進(jìn)行常態(tài)化管理。對(duì)達(dá)到使用壽命的設(shè)備部件和存在老化隱患的電氣線路、器件等,應(yīng)及時(shí)更換,確保設(shè)施、設(shè)備處于安全運(yùn)行狀態(tài)。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的安全管理。一是加強(qiáng)送貨部的安全管理。繼續(xù)加大防火、防盜、防搶劫、防交通事故、防工傷事故的監(jiān)管力度,確保倉(cāng)庫(kù)和送貨車(chē)輛、貨款、員工生命安全;二是加強(qiáng)交通安全管理。繼續(xù)加大對(duì)交通事故預(yù)防控制力度,落實(shí)駕駛?cè)税踩逃?,每月一次?chē)輛集中安全檢查和出車(chē)前檢查提醒制度,建立和完善駕駛?cè)丝己宿k法,確保行車(chē)安全;三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的安全管理。繼續(xù)加大對(duì)節(jié)日、夏季防暑降溫、防防汛、冬季雨雪冰凍等惡劣氣象條件下的安全保衛(wèi)工作;四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全管理。繼續(xù)加大對(duì)財(cái)務(wù)室、檔案室、機(jī)房等重點(diǎn)部位安防設(shè)備、設(shè)施配置和監(jiān)管;五是加強(qiáng)已上劃卷煙零售公司、出租房的安全管理,杜絕發(fā)生監(jiān)管漏洞。
4、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和安全管理。一是要加強(qiáng)國(guó)家局、省局安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出意見(jiàn)和建議;二是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理,安全職能部門(mén)要配合信息中心抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防火、防雷、防盜、防病毒、防攻擊、防泄密等安全問(wèn)題。
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)__區(qū)第三季度防范重特大安全事故會(huì)議,主要是分析上半年安全生產(chǎn)形勢(shì),部署下半年安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,徐有標(biāo)同志通報(bào)了全區(qū)1—6月份安全生產(chǎn)形勢(shì)。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
上半年安全生產(chǎn)工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是專項(xiàng)整治和打非治違進(jìn)一步深化。今年是“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”,我區(qū)開(kāi)展了道路交通、消防和建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣輸送管線等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),排查整治了一些突出問(wèn)題和一批隱患,有效預(yù)防和減少了各類安全事故的發(fā)生。二是安全監(jiān)管體系、應(yīng)急管理體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。三是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、全國(guó)安全發(fā)展示范區(qū)和安全社區(qū)建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。四是穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防治評(píng)估等工作。以職業(yè)病危害防控為重點(diǎn),開(kāi)展箱包皮具、制鞋、寶石加工、IT電子生產(chǎn)、蓄電池、木質(zhì)家具制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理行動(dòng),職業(yè)衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高。五是安全生產(chǎn)宣傳教育工作扎實(shí)有效開(kāi)展,認(rèn)真組織了以“加強(qiáng)安全法治,保障安全生產(chǎn)”為主題的全國(guó)第十四個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),開(kāi)展大宣講、咨詢?nèi)?、警示日、知識(shí)競(jìng)賽、公益宣傳等一系列面向社會(huì)、面向基層、面向生產(chǎn)第一線的活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。
上半年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得一定成效,但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治安的開(kāi)局之年,也是“十二五”規(guī)劃的收官之年,各街鎮(zhèn)、各職能部門(mén)和單位必須按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述要求,強(qiáng)化紅線意識(shí),實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,絕不要帶血的GDP。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),從根本上提高安全發(fā)展水平,確保圓滿完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)。下半年,要切實(shí)抓好以下工作:
(一)抓安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。安全生產(chǎn)重在責(zé)任落實(shí),要按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”原則,建立橫向到邊,縱向到底和全方位、立體式安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是年底前,區(qū)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級(jí)實(shí)現(xiàn)“五覆蓋”,即“黨政同責(zé)”全覆蓋;“一崗雙責(zé)”全覆蓋;“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)全覆蓋;政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋;安監(jiān)部門(mén)定期向同級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)情況全覆蓋。二是下半年區(qū)機(jī)構(gòu)改革完成后,重新調(diào)整區(qū)安委會(huì)成員單位,并修改完善安委會(huì)各成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。參照市的做法,區(qū)編辦要將安全生產(chǎn)工作作為區(qū)屬有關(guān)部門(mén)和單位“三定方案”內(nèi)容之一。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核,盡快下發(fā)《2015年度__區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)實(shí)施方案》。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”,堅(jiān)持事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究。
(二)抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)難點(diǎn),深入開(kāi)展隱患排查治理,對(duì)屬地或監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治,真正做到隱患排查不留死角、不留盲區(qū),專項(xiàng)整治不留后患。一是大力推進(jìn)道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、職業(yè)病危害、非煤礦山、油氣輸送管線等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和重點(diǎn)內(nèi)容,督促企業(yè)落實(shí)常態(tài)化安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決消除事故隱患,降低事故風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化對(duì)道路交通黑點(diǎn)盲點(diǎn)的整治,完善交通設(shè)施,嚴(yán)查超載、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為,加大對(duì)“五類車(chē)”的專項(xiàng)整治,切實(shí)改善交通事故多發(fā)現(xiàn)狀。三是加強(qiáng)公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所、易燃易爆等單位的消防安全管理,嚴(yán)防重大安全事故。四是加強(qiáng)農(nóng)民自建房安全監(jiān)管。各街鎮(zhèn)、城管執(zhí)法等部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民建房安全監(jiān)管,特別是各街鎮(zhèn)要督促各村居落實(shí)屬地監(jiān)管和事故倒查責(zé)任,切實(shí)把工作落到實(shí)處,嚴(yán)防事故發(fā)生。要深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng),保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),
落實(shí)屬地或行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制。(三)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)急管理,和職業(yè)病防治。一是深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成和超額完成市下達(dá)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),在花城街、花山鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)建立3支區(qū)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。三是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào),職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)。確保企業(yè)接觸職業(yè)危害作業(yè)人員職業(yè)健康體檢率,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率,主要職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)標(biāo)。
(四)抓安全發(fā)展示范區(qū)和安全社區(qū)建設(shè)。一是重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)皮具箱包行業(yè)職業(yè)病危害防控、強(qiáng)化航空物流企業(yè)安全監(jiān)管、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。二是炭步、梯面鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)安預(yù)評(píng)審,查漏補(bǔ)缺,持續(xù)改進(jìn),迎接年底全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心專家組的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。三是花山鎮(zhèn)要推進(jìn)國(guó)際安全社區(qū)建設(shè),迎接年底外國(guó)專家的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。四是花東鎮(zhèn)、新雅街在年底前,完成創(chuàng)安中期績(jī)效評(píng)估。五是新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮(zhèn),于10月份前啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)。
(五)抓隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要理順安全監(jiān)管體制,健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)安全監(jiān)管人員,堅(jiān)決杜絕安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“真空”。一是健全鎮(zhèn)街、村居安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善各級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街、村級(jí)安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層安全監(jiān)察人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。三是落實(shí)執(zhí)法保障,在今年年底前,區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)和大部份鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊(duì)完成安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)達(dá)標(biāo)。
(六)抓安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。以宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),實(shí)施依法治安戰(zhàn)略。一是組織政府監(jiān)管人員安全培訓(xùn),促進(jìn)依法行政。區(qū)委組織、人社部門(mén),要將安全生產(chǎn)納入公務(wù)員培訓(xùn)重要內(nèi)容,組織區(qū)安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員,分期分批參加新《安全生產(chǎn)法》宣貫培訓(xùn),提高依法治安水平和能力。二是發(fā)揮新聞媒體和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用,普及安全風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)。三是強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和員工的安全培訓(xùn),全面督查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”規(guī)定落到實(shí)處?!拔迓鋵?shí)五到位”即:落實(shí)企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé);落實(shí)企業(yè)安委會(huì)主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任;落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé);落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告,向社會(huì)公示;落實(shí)企業(yè)配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及注冊(cè)安全工程師等專業(yè)人員。安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
(七)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),抓好第三季度安全生產(chǎn)工作。近期高溫天氣持續(xù),最容引發(fā)中暑等疾病,學(xué)生暑假游泳,容易發(fā)生溺水事故。要突出抓好以防暑降溫、防臺(tái)防汛、防火防爆、防高處墜落、防觸電等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn),深刻吸取臺(tái)灣新北市八仙樂(lè)園可燃性彩色粉塵爆燃事故教訓(xùn),加強(qiáng)粉塵作業(yè)和使用場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作,以防范粉塵爆炸為重點(diǎn),以涉及粉塵作業(yè)企業(yè)和可燃性彩色粉塵使用場(chǎng)所為對(duì)象,全面開(kāi)展隱患大檢查,保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)較上年穩(wěn)中有降;確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率、萬(wàn)車(chē)死亡率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步下降;確保不突破臺(tái)州市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,圍繞“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、事故要下來(lái)”,以及打造“平安*”的要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。以事故隱患排查治理為主線,以建立健全鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任,狠抓基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法、消除隱患,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點(diǎn)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),20*年重點(diǎn)圍繞“六個(gè)強(qiáng)化”,抓好20項(xiàng)主要工作。
(一)嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任
1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系。認(rèn)真總結(jié)20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系和考核體系,通過(guò)分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),建立激勵(lì)和約束機(jī)制,使責(zé)任狀廣度、深度、履蓋面都能得到體現(xiàn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督查。
2、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《臺(tái)州市政府第92號(hào)令》,加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;依法制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系;把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車(chē)間、班組和崗位。加強(qiáng)高危行業(yè)安全監(jiān)管,以新一輪安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證為契機(jī),抓好源頭管理,嚴(yán)格把握安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻,進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)條件;組織實(shí)施《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法》,在高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度,強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任;認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院493號(hào)令,嚴(yán)肅查處各類事故,強(qiáng)化責(zé)任追究,在處理企業(yè)發(fā)生的事故中,首先要依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,強(qiáng)化各級(jí)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。指導(dǎo)督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門(mén),依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)好本部門(mén)依法監(jiān)管的職責(zé),對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。建立安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)警示制度》、《安全生產(chǎn)一票否決制度》,強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,形成全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)齊抓共管的局面。
4、進(jìn)一步完善安委會(huì)辦公室例會(huì)制度。建立安委會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,針對(duì)全市安全生產(chǎn)的新情況、新特點(diǎn),經(jīng)常性進(jìn)行分析研究。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核及警示制度,充分發(fā)揮好安辦的綜合協(xié)調(diào)作用。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管基礎(chǔ)
5、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以加強(qiáng)市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)、企業(yè)基層安全機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步健全四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),特別是加快村(居)、企業(yè)專(兼)職安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)編制安排,適時(shí)擴(kuò)招一批鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)員,以適應(yīng)當(dāng)前繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)。
6、努力提高基層安全監(jiān)管能力。在鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)大力推行機(jī)關(guān)全員安全責(zé)任制度、月查月報(bào)制度、ABC動(dòng)態(tài)分類管理制度和安全生產(chǎn)工作與機(jī)關(guān)干部、村干部考核掛鉤制度,擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面,提高安全監(jiān)管水平;強(qiáng)化以“一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理工作,規(guī)范鎮(zhèn)(街道)、村居基層安全監(jiān)管制度和工作機(jī)制。
7、積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在20*年完成礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,今年全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,達(dá)到省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。繼續(xù)在機(jī)械行業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高企業(yè)參與安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主動(dòng)性,建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的長(zhǎng)效機(jī)制。到20*年底,全市所有的?;⒌V山取證企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和50%以上的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo);規(guī)模以上機(jī)械行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化參與率達(dá)到60%以上;在建材、醫(yī)藥等行業(yè)全面開(kāi)展試點(diǎn)工作。
8、切實(shí)加強(qiáng)安全信息化建設(shè)。依靠科技手段,提高安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。規(guī)范行政許可,依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào),提高辦事效率。逐步建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),形成全市重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò),為安全生產(chǎn)信息化管理提供平臺(tái),提高事故防范能力,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三)嚴(yán)肅事故查處,強(qiáng)化安全執(zhí)法
9、嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故。運(yùn)用好市政府對(duì)安監(jiān)部門(mén)事故調(diào)查的授權(quán),嚴(yán)肅查處各類事故,克服安全執(zhí)法“嚴(yán)不起來(lái),落實(shí)不下去”的問(wèn)題,對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為,從嚴(yán)查處,確保處罰到位、力度到位,做到重典治安。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)一律實(shí)行嚴(yán)格的停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,嚴(yán)格的全員重新培訓(xùn)制度,嚴(yán)格的行政處罰措施。
10、全面推行安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托,繼續(xù)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在20*年將安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給6個(gè)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年要在全市16個(gè)鎮(zhèn)(街道)全面推行安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托,努力推進(jìn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”,促進(jìn)安全法律法規(guī)的有效實(shí)施。同時(shí),切實(shí)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為,開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)比、考核;加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè),不定期開(kāi)展執(zhí)法交流會(huì),加強(qiáng)崗位練兵,通過(guò)學(xué)習(xí)使每名執(zhí)法人員做到“三懂五會(huì)”,即懂法律政策、懂執(zhí)法程序、懂基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、會(huì)檢查、會(huì)調(diào)查、會(huì)用法、會(huì)執(zhí)行、會(huì)群眾工作;強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,建立包括層級(jí)監(jiān)督、專門(mén)監(jiān)督、集體議案、執(zhí)法考評(píng)等領(lǐng)域的監(jiān)督體系,聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員,加大對(duì)執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督,加快提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,保證執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法安全。
11、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。繼續(xù)在礦山、煙花爆竹、?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、船舶修造、“三合一”等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,遏制各類事故的發(fā)生;安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)要從事故查處為主,向日常監(jiān)察執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變,爭(zhēng)取非事故案件查處比例有較大幅度提高,從源頭上減少事故的發(fā)生。
(四)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化安全文化建設(shè)
12、繼續(xù)推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工程。根據(jù)我市企業(yè)用工流動(dòng)性較大的特點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施,分類指導(dǎo),步步推進(jìn)”的工作部署,深化全員安全培訓(xùn)工程,使全員安全培訓(xùn)成為企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要組成部分,建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員培訓(xùn)的督查和指導(dǎo),切實(shí)落實(shí)企業(yè)“三級(jí)安全教育培訓(xùn)”制度,使全市從業(yè)人員普遍得到教育培訓(xùn)。與此同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)特種作業(yè)培訓(xùn)工作,全面提高特種作業(yè)持證上崗率。
13、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。創(chuàng)特色、重實(shí)效,繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),以媒體宣傳、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、文藝演出、圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)為載體,多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳,形成一定的聲勢(shì)和規(guī)模。
14、廣泛開(kāi)展安全知識(shí)宣傳。充分發(fā)揮主流媒體以及各部門(mén)宣傳窗口的作用,多渠道、多形式地開(kāi)展安全知識(shí)、安全意識(shí)宣傳,深化道路交通、消防安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的覆蓋面,特別是要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、偏遠(yuǎn)地區(qū)廣大民眾的宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全民的安全意識(shí)和自防自救能力,防范群死群傷事故的發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新安全宣傳方法,采用圖板宣傳的形式,進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)以及外來(lái)人員密集區(qū)宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),讓更多的民眾了解安全生產(chǎn)的法律及安全意識(shí)。
(五)開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng),強(qiáng)化隱患排查治理
15、深入開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng)。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,把事故隱患排查與治理作為我市安全生產(chǎn)工作今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。對(duì)“隱患排查治理年”活動(dòng)作出全面的部署,制訂具體的工作方案,明確排查的重點(diǎn)、步驟、目標(biāo)、任務(wù)和具體工作措施,指導(dǎo)全市的隱患排查工作。開(kāi)展隱患排查治理督查工作,確保隱患排查工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。在全面開(kāi)展隱患排查活動(dòng)基礎(chǔ)上,建立全市隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔,落實(shí)治理隱患責(zé)任制,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
16、繼續(xù)公布一批重大隱患整改單位并落實(shí)整改。對(duì)各地、各部門(mén)在隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大事故隱患,要分級(jí)進(jìn)行公布,20*年市級(jí)繼續(xù)在道路交通、消防及工礦商貿(mào)企業(yè)中公布一批重大安全隱患,并按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則,進(jìn)一步落實(shí)地方政府、部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任,切實(shí)抓好各類重大隱患的整改落實(shí)工作。
17、繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。開(kāi)展以完善公路臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段安全設(shè)施,以及強(qiáng)化車(chē)、人、路(段)源頭管理為重點(diǎn)的道路交通安全專項(xiàng)整治;開(kāi)展以規(guī)范用電、用氣管理和現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)的船舶修造行業(yè)專項(xiàng)整治;要在工礦商貿(mào)企業(yè)中開(kāi)展以安全用電為主要內(nèi)容的企業(yè)用電專項(xiàng)整治,減少觸電事故的發(fā)生。同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸專項(xiàng)整治和海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)安全專項(xiàng)整治以及消防、建筑等行業(yè)的專項(xiàng)整治。
18、切實(shí)增加安全投入。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)增加本質(zhì)安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理,加大投入,在源頭上消除安全隱患;引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備的投入,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,改善安全生產(chǎn)條件。繼續(xù)在新開(kāi)辦制鞋企業(yè)中設(shè)置安全準(zhǔn)入條件,把住源頭關(guān)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。此外,各級(jí)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)公共安全的投入,改善公共安全條件。
(六)抓干部隊(duì)伍素質(zhì),強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒(méi)有穩(wěn)定,就沒(méi)有一切。為了抓好“平安__”穩(wěn)定工作,我們以完善社會(huì)管理系統(tǒng)、增強(qiáng)社會(huì)自控能力為目標(biāo),著力強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)街、村和社區(qū)三級(jí)力量,逐步在全區(qū)構(gòu)筑起了以群防群治網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的,全方位、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的穩(wěn)定工作組織體系,有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)建“平安__”工作新格局
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,保障廣大人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想,充分認(rèn)識(shí)做好創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)的重要性和緊迫性,堅(jiān)持把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的要求上來(lái),統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的戰(zhàn)略部署上來(lái),統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái),不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,對(duì)治安后進(jìn)區(qū)域和突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,牢牢抓住基層基礎(chǔ)工作不放松,努力把影響穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題解決在基層,開(kāi)創(chuàng)了打造“平安__”,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。為此,我們牢固樹(shù)立四種意識(shí),即樹(shù)立創(chuàng)建“平安__”壓倒一切的政治意識(shí)、為發(fā)展服務(wù)意識(shí)、協(xié)調(diào)配合的意識(shí)和常抓不懈的意識(shí)。一步一步的推進(jìn)工作,一個(gè)一個(gè)的解決問(wèn)題。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建工作,區(qū)委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)的匯報(bào),討論并通過(guò)了創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)實(shí)施方案,區(qū)委召開(kāi)了創(chuàng)建“平安__”工作推進(jìn)會(huì)議,對(duì)創(chuàng)建“平安__”工作進(jìn)行安排部署,調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建“平安__”領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并從有利于工作的角度出發(fā),調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也都相應(yīng)成立了“創(chuàng)建平安”辦公室,配備了專兼職工作人員。區(qū)委確定了全區(qū)創(chuàng)建“平安__”總體目標(biāo)是第一年有2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、第二年累計(jì)有3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、第三年全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為了將創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)落到實(shí)處,我們先后制訂了創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)任務(wù)、創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)制度、創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)矛盾糾紛排查制度、創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)責(zé)任追究制度,并研究落實(shí)了創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)部門(mén)分工。把創(chuàng)建“平安__”工作目標(biāo)進(jìn)行分解,層層落實(shí)責(zé)任。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)創(chuàng)建“平安__”領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月一次,對(duì)各單位的創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),區(qū)創(chuàng)建“平安__”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。充分利用簡(jiǎn)報(bào)等形式反映情況,指導(dǎo)工作,樹(shù)立典型推廣經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)進(jìn)行督辦檢查。區(qū)委對(duì)創(chuàng)建“平安__”工作不落實(shí)、出現(xiàn)不穩(wěn)定單位實(shí)行重點(diǎn)管理,對(duì)該單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;在重點(diǎn)管理期間,原則上該單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不重用,并取消其年終獎(jiǎng)勵(lì)資格;被列為重點(diǎn)管理單位在重點(diǎn)管理期間發(fā)生造成惡劣影響案件的,嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。連續(xù)兩次被列為重點(diǎn)管理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分。這一措施提高了全區(qū)干部抓創(chuàng)建的自覺(jué)性和主動(dòng)性,有效地促進(jìn)了創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化工作措施,突出重點(diǎn)問(wèn)題,保持社會(huì)政治和諧穩(wěn)定
我們把抓好創(chuàng)建“平安__”的工作重點(diǎn)放在保穩(wěn)定促發(fā)展上,著重在五個(gè)方面加大工作力度。
一是加大涉法案件處理力度,確保涉法案件得到有效解決。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范控制措施的同時(shí),不斷加大涉法案件的處理力度,完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)制等工作制度,及時(shí)、有效化解矛盾。從4月份開(kāi)始,我們開(kāi)展了集中處理涉法上訪案件工作,制定了《__區(qū)集中處理涉法上訪工作實(shí)施方案》,開(kāi)展了認(rèn)真細(xì)致的排查,對(duì)排查出的15起涉法上訪案件都定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限,逐一落實(shí)責(zé)任。目前,這15起涉法案件已全部得到解決。
二是抓好處理“__功”問(wèn)題工作。我區(qū)現(xiàn)有“__功”重點(diǎn)人員11人,其中勞動(dòng)教養(yǎng)2人,判刑1人,在逃2人,社會(huì)面上6人。抽調(diào)了60余名區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街干部包保“__功”重點(diǎn)分子,包其思想轉(zhuǎn)化,包其基本生活,包其不串聯(lián)不出走,真正實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化率80,反復(fù)率不超過(guò)3的既定目標(biāo)。建立健全上下貫通的區(qū)、鄉(xiāng)、村和區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)“__功”防范控制網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了重要會(huì)議、重大節(jié)目和敏感日期間“__功”人員“零進(jìn)京、零聚集、零滋事”的目標(biāo)。
三是認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真處理好群眾來(lái)信來(lái)訪既是黨的宗旨的具體體現(xiàn),也是化解矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。年初以來(lái),由于中央1號(hào)文件的出臺(tái)、取消農(nóng)業(yè)稅和進(jìn)行糧食直補(bǔ),加之城市東進(jìn)以及企業(yè)占地較多,引發(fā)了新一輪上訪,區(qū)委、區(qū)政府采取果斷措施,加大工作力度,有效地控制了矛盾上升的勢(shì)頭,6月份以后,上訪案件和上訪人數(shù)明顯下降。第一,加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。本著“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,我區(qū)建立了黨政掛帥、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依托基層、干群參與的大排查格局;做到了領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手親自查、層層負(fù)責(zé)逐級(jí)查、突出重點(diǎn)專門(mén)查、健全機(jī)制定期查。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,化解矛盾,我區(qū)抽調(diào)百名干部下基層開(kāi)展為期100天的矛盾糾紛排查會(huì)戰(zhàn),全區(qū)共排查出土地、涉法、 企業(yè)用地、煤礦沉陷等7大類59個(gè)問(wèn)題,其中51個(gè)問(wèn)題已得到解決或基本解決,剩余8個(gè)問(wèn)題正在解決中,全區(qū)上訪案件結(jié)案率達(dá)到89。在會(huì)戰(zhàn)中,我們積極開(kāi)展《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《環(huán)保法》等“三法”宣傳。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)調(diào)解組織“第一道防線”作用,對(duì)于發(fā)生在村民之間的一般性土地糾紛由村調(diào)委會(huì)調(diào)解,涉及到村民和村集體利益的糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解,做到了小糾紛不出村,大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),將矛盾消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。第二,加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)最具有根本性。自年初以來(lái),我們相繼制定和完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、工作責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)接待制度、重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包保制度等一系列行之有效的制度,近期,制定了《對(duì)工作實(shí)行重點(diǎn)管理和誡勉談話制度的暫行辦法》、《處理突出問(wèn)題及聯(lián)席會(huì)議制度》,提高了全區(qū)干部抓工作、處理問(wèn)題的自覺(jué)性和主動(dòng)性。第三,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬解決問(wèn)題的渠道。我們建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,將問(wèn)題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),有效地防止了重大案件及惡性案件的發(fā)生。
四是抓好煤炭安全生產(chǎn),確保社會(huì)穩(wěn)定。我區(qū)共有152對(duì)小煤礦,沒(méi)有煤礦安全生產(chǎn)的好形勢(shì),也就沒(méi)有全區(qū)穩(wěn)定的好局面。截止到目前,轄區(qū)煤礦企業(yè)消滅了瓦斯、煤塵及三人以上重特大死亡事故,百萬(wàn)噸死亡率控制在了市下達(dá)指標(biāo)內(nèi),為全區(qū)創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓煤礦安全上我們側(cè)重在抓好辦礦人、看礦人和打擊非法開(kāi)采上下功夫。第一,加強(qiáng)對(duì)辦礦人的監(jiān)管。辦礦人由于受利益驅(qū)動(dòng),存在重生產(chǎn)輕安全甚至要錢(qián)不要命的問(wèn)題,為此管住辦礦人是抓煤礦安全的核心和關(guān)鍵所在。一是完善小煤礦管理體制。我們建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),三級(jí)負(fù)責(zé)”的小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。建立了安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)制度,每季度召開(kāi)一次由全體小礦長(zhǎng)參加的煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì),監(jiān)管體系進(jìn)一步規(guī)范。二是抓好小煤礦開(kāi)工驗(yàn)收。嚴(yán)格堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決不許生產(chǎn),確保開(kāi)工驗(yàn)收質(zhì)量。三是加大安全投入,推進(jìn)礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。轄區(qū)煤礦共投入整改資金900余萬(wàn)元,全區(qū)現(xiàn)已有47對(duì)礦井達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),小煤礦安全生產(chǎn)條件得到提高。四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。做好礦長(zhǎng)及特種作業(yè)人員調(diào)訓(xùn)工作,共舉辦各類培訓(xùn)班21期,培訓(xùn)小礦長(zhǎng)及職工1000余人次,通過(guò)開(kāi)展安全培訓(xùn),極大的提高了辦礦人的安全意識(shí),增強(qiáng)廣大職工的勞動(dòng)技能,提高了安全生產(chǎn)自覺(jué)性。第二,加強(qiáng)對(duì)看礦人的管理。我區(qū)共有煤礦監(jiān)管人員70余人,負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)所有煤礦的安全監(jiān)管工作。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何,關(guān)系全區(qū)煤礦安全的大局。一是強(qiáng)化對(duì)安監(jiān)人員的管理,區(qū)里派一名副區(qū)長(zhǎng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)人員的管理和督查工作。二是加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)人員的培訓(xùn),切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力及依法行政能力。三是建立安監(jiān)人員執(zhí)行監(jiān)管制度,由紀(jì)檢委負(fù)責(zé),檢察院參加,每月對(duì)安檢員進(jìn)行一次廉政督查。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)完成產(chǎn)量、稅收和安全目標(biāo)的安監(jiān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的堅(jiān)決予以處罰。第三,嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦井。截止目前,全區(qū)共炸毀非法開(kāi)采礦井80余處。在抓好煤礦安全生產(chǎn)的同時(shí),我們還注重抓好森防、消防、交通及工礦企業(yè)安全,特別是我們匯同交警、教育、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)和單位,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村的交通管理工作,開(kāi)展了報(bào)廢車(chē)上道、超載學(xué)生、農(nóng)用車(chē)載人的專項(xiàng)治理工作,并取得了明顯成效。
五是切實(shí)解決弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。我們把解決貧困人口的生產(chǎn)生活問(wèn)題作為維護(hù)廣大人民群眾根本利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),同時(shí)也作為創(chuàng)建“平安__”的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。我們結(jié)合區(qū)情實(shí)際,率先在全市開(kāi)展了“五個(gè)一幫一”活動(dòng),即區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)干部或一個(gè)部門(mén)幫一個(gè)城鄉(xiāng)貧困戶,一個(gè)科級(jí)干部或教育系統(tǒng)干部幫一個(gè)貧困學(xué)生,一個(gè)有幫助能力的黨員幫一個(gè)貧困戶,一戶個(gè)體私營(yíng)大戶幫一個(gè)或幾個(gè)下崗職工再就業(yè),一個(gè)區(qū)級(jí)班子或一個(gè)部門(mén)幫一個(gè)貧困村。到目前,全區(qū)幫扶對(duì)子已平均對(duì)接2次,為貧困戶送去錢(qián)款4.2萬(wàn)余元,糧食3萬(wàn)余斤,衣物5000余件,學(xué)習(xí)用品價(jià)值6000余元。工會(huì)開(kāi)展的“雙扶”工程,為86名下崗職工發(fā)放雙扶貸款119萬(wàn)元,春節(jié)期間為貧困職工下發(fā)救濟(jì)款5000元,送米、面7000斤,衣物100余件。在教育系統(tǒng)開(kāi)展了扶貧助學(xué)捐款活動(dòng),全區(qū)共捐款11.57萬(wàn)元,共救助貧困中小學(xué)生657名,杜絕了因貧輟學(xué)的現(xiàn)象。“五個(gè)一幫一”活動(dòng)成為幫助弱勢(shì)群體發(fā)展生產(chǎn),解決群眾實(shí)際困難的有效途徑和重要載體,也極大地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)繼續(xù)保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)
年初以來(lái),我們繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不變,做到思想不松,勢(shì)頭不減,全區(qū)政法各部門(mén)緊緊圍繞上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的工作方案,在保證“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的靈活性和實(shí)效性的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“什么治安問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題”的原則,集中領(lǐng)導(dǎo)、集 中時(shí)間、集中力量、集中打擊,強(qiáng)力遏制殺人、盜竊、搶劫等刑事案件的高發(fā)勢(shì)頭。檢、法兩院依法快捕、快訴、快判,保持了“嚴(yán)打”聲威,鞏固了“嚴(yán)打”成果。
一是嚴(yán)厲打擊“三類”犯罪。各級(jí)公安政法機(jī)關(guān)多警種聯(lián)手,經(jīng)常打擊、專項(xiàng)斗爭(zhēng)、集中行動(dòng)有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪和涉黑等有組織犯罪,始終對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)和有力震懾。截止10月末,全區(qū)共發(fā)案435件,破案269件,破案率達(dá)62。從案件級(jí)別看,一般案件發(fā)案數(shù)292件,重特大案件129件。檢查機(jī)關(guān)積極改進(jìn)“嚴(yán)打”方式,對(duì)一些大要案提前介入,加快辦案節(jié)奏,提高辦案率。檢察機(jī)關(guān)批捕、準(zhǔn)確率達(dá)100;審判機(jī)關(guān)判處有罪人犯72人,其中五年以上有期徒刑17人。
二是開(kāi)展破命案專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)。會(huì)戰(zhàn)中,區(qū)公安分局一方面加強(qiáng)三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè);一方面,領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,對(duì)每起命案定組織、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限,組織精干力量,合力攻堅(jiān),取得了顯著戰(zhàn)果。截止目前,全區(qū)共破獲命案3件;抓捕省廳督捕逃犯5人。破命案專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)檢驗(yàn)和鍛煉了公安政法隊(duì)伍,涌現(xiàn)出一批可歌可泣的英雄事跡。
(四)大力加強(qiáng)創(chuàng)建“平安__”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高預(yù)防和控制犯罪的能力
注重組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、特殊群體管理網(wǎng)絡(luò)、處置暴力、突發(fā)性案件網(wǎng)絡(luò)、處置治安案件網(wǎng)絡(luò)和處置的網(wǎng)絡(luò)的建立,并將這些網(wǎng)絡(luò)制訂成圖板上墻。做到處理問(wèn)題有依據(jù),把握政策有準(zhǔn)繩,突發(fā)事件有程序。提高了創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)的質(zhì)量,取得了較好的效果。重點(diǎn)抓好“打防控”一體化和“154”工程建設(shè)。在這兩項(xiàng)工作中,我們著力在五個(gè)層面加大力度。一是以公安分局為骨干,加大對(duì)重點(diǎn)部位的防控力度。由刑、戶、巡三警聯(lián)手聯(lián)動(dòng),延伸拓展為刑、戶、巡、治安、交警聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位,重點(diǎn)區(qū)段的巡邏看護(hù)。到目前,全區(qū)共組織公安、消防、交通等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段開(kāi)展了4次安全大檢查,共排查出各類不安全隱患23處,目前都已得到治理。二是以兼職、義務(wù)治安員為骨干,加大對(duì)社區(qū)的防控力度。吸納了近百名熱心治安工作的“四保”人員(享受民政救濟(jì)的低保人員、保潔公司的保潔員、下崗再就業(yè)的勞動(dòng)保障人員、離退休的老保人員),參加社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作,在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下,開(kāi)展重點(diǎn)巡邏活動(dòng)。三是以經(jīng)保人員為骨干,加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部單位的防控力度。加強(qiáng)經(jīng)常性檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn),擴(kuò)大了物防、技防覆蓋面。目前全區(qū)物防覆蓋面達(dá)90,技防覆蓋面達(dá)85。四是以專職治安員為骨干,加大對(duì)社會(huì)面的防控力度。我區(qū)利用已經(jīng)招聘的23名專職治安員在社區(qū)巡邏,維護(hù)了社區(qū)一方平安。五是以十戶義務(wù)聯(lián)防組為骨干,加大對(duì)農(nóng)村的防控力度。在農(nóng)村大力推行“三聯(lián)兩全”和“十戶雙聯(lián)”活動(dòng),全區(qū)共劃分了農(nóng)村警民聯(lián)防區(qū)26個(gè),成立治安聯(lián)防隊(duì)62個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)防大隊(duì)5個(gè),十戶雙聯(lián)組904個(gè),有效地維護(hù)了農(nóng)村的治安穩(wěn)定。通過(guò)“兩項(xiàng)”建設(shè)的開(kāi)展,全區(qū)共創(chuàng)建安全文明小區(qū)20個(gè),其中達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè);創(chuàng)建安全文明村49個(gè),其中達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè);創(chuàng)建安全文明單位16個(gè),其中達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。切實(shí)改善了基層的治安環(huán)境。
(五)建立科學(xué)有效的管理教育機(jī)制,減少和消除不安全因素
一是突出抓好公共安全。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,狠抓交通、消防和安全生產(chǎn)工作,深入實(shí)施暢通工程和開(kāi)展平安大道創(chuàng)建活動(dòng);廣泛開(kāi)展消防和安全生產(chǎn)教育;開(kāi)展隱患大排查和以消防安全、交通安全、建筑安全、煤礦生產(chǎn)安全等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng),整改隱患近15000項(xiàng);區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)煤礦安全生產(chǎn)為主的18條規(guī)定,落實(shí)了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。年初以來(lái),全區(qū)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故;發(fā)生火災(zāi)事故28起;煤礦百萬(wàn)噸死亡率在4以下,煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)最好水平。
二是突出抓好特種行業(yè)管理。各級(jí)公安、文化、工商等部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了出租車(chē)、廢品收購(gòu)站點(diǎn)、危險(xiǎn)品尤其是飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。清理整頓飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所23家。清理學(xué)校、企業(yè)周邊非法攤點(diǎn)、建筑、游戲廳等15個(gè),破獲侵害企業(yè)案件8起,企業(yè)、學(xué)校周邊得到了進(jìn)一步凈化。
三是突出抓好特殊群體教育和管理。堅(jiān)持管理服務(wù)并重、分層次管理、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理。全區(qū)8800名流動(dòng)人口,列管率達(dá)98以上。建立民警、家庭和社會(huì)三道防線,發(fā)展社區(qū)幫教志愿者隊(duì)伍,做好刑釋解教人員安置幫教工作,全區(qū)46名刑釋解教人員已全部列入幫教,參與幫教人員150人。著力加強(qiáng)未成年人法制教育和思想道德教育,廣泛開(kāi)展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)和創(chuàng)建平安校園活動(dòng),全區(qū)42所中小學(xué)校全部配齊了法制副校長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)了對(duì)未成年人法制教育的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
二、存在的問(wèn)題
一是創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)存在警力不足,投入不夠的問(wèn)題。二是群眾參與的面較小,群防群治的局面有待進(jìn)一步形成。三是多年積淀下來(lái)的個(gè)別案件一時(shí)還找不到解決的辦法。對(duì)群眾纏訪問(wèn)題感到辦法不多。
三、下步打算
一是繼續(xù)認(rèn)真做好創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)的檢查指導(dǎo)工作,加大宣傳力度,將創(chuàng)建工作的重要意義宣傳到位,提高人民群眾參與意識(shí),調(diào)動(dòng)廣大群眾創(chuàng)建的積極性,形成合力,全面構(gòu)筑大創(chuàng)建的格局,做到防中有打,打中有防,實(shí)現(xiàn)全方位、多角度、立體式防范控制和打擊的新格局。
二是全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)。以一通三防工作為重點(diǎn),抓好轄區(qū)煤礦企業(yè)的隱患排查。加大培訓(xùn)力度,提高煤礦各類人員的素質(zhì)。抓好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照年初確定的礦井達(dá)標(biāo)數(shù)量,按期作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保今年我區(qū)達(dá)標(biāo)任務(wù)完成。嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)非法開(kāi)采礦井,徹底取締非法開(kāi)采小煤礦。
200x年安全工作將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的觀念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,以狠抓安全工作責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),以確保學(xué)校安全穩(wěn)定為目標(biāo),夯實(shí)基礎(chǔ),超前防范,積極應(yīng)對(duì),確保安全,為學(xué)校的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
一、200x年安全工作目標(biāo)
1、杜絕任何安全責(zé)任事故的發(fā)生。
2、完善體制,落實(shí)責(zé)任,立足防范,加強(qiáng)演練。
3、強(qiáng)化安全知識(shí)教育,深化專項(xiàng)整治,實(shí)施長(zhǎng)效管理。
4、構(gòu)建管理、教育、防范、應(yīng)急、監(jiān)管五大系統(tǒng),建立和完善長(zhǎng)效安全工作機(jī)制,提升學(xué)校安全工作水平。
5、有效改善校園安全環(huán)境,確保校園平安、師生安全。
二、具體工作措施
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主,層層落實(shí)責(zé)任
1、學(xué)校安全工作堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立安全工作“責(zé)任重于泰山”的思想觀念;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,把安全工作納入學(xué)校發(fā)展的總體要求,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
2、學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),層層簽訂責(zé)任書(shū),把安全責(zé)任落實(shí)到人。
3、學(xué)校建立“自我管理、自我約束、自我激勵(lì)、自我提高”的整套運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和辦法,堅(jiān)持每月召開(kāi)安全排查例會(huì),定期分析校舍、交通、消防、治安、飲食、課間活動(dòng)、冬春季傳染病等方面可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)安全工作動(dòng)態(tài),確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題,及早進(jìn)行教育和防范。
(二)完善制度建設(shè),強(qiáng)化安全演練
4、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全自查月報(bào)告制度、學(xué)校安全隱患限期整改制度和《鄒城市學(xué)校大型活動(dòng)和師生集體外出安全管理規(guī)定》(鄒教字[2008]31號(hào))。建立重大意外傷害事故上報(bào)制度及重大意外傷害事故責(zé)任追究制度,針對(duì)擁擠踩踏、火災(zāi)、食物中毒、煤氣中毒、地震等突發(fā)事件,進(jìn)一步健全完善各類安全應(yīng)急預(yù)案,努力構(gòu)建安全管理、教育、防范、應(yīng)急、監(jiān)管為一體的安全工作網(wǎng)絡(luò)。
5、每學(xué)期開(kāi)展一次安全應(yīng)急演練。演練前應(yīng)充分做好教育、指導(dǎo)工作,精心設(shè)計(jì)演練線路,確保師生臨危不亂。使廣大師生深受教益,努力使安全演練活動(dòng)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?/p>
(三)注重宣傳教育,加大培訓(xùn)力度
6、安全工作重在預(yù)防,重在宣傳教育。教育要形式多樣,突出重點(diǎn),狠抓“三防”教育(防溺水、防交通事故和防火災(zāi)教育);特別注重開(kāi)展道路交通安全教育,嚴(yán)防意外交通事故發(fā)生。精心組織開(kāi)展“中小學(xué)安全教育日”、“5.25交通安全日”、“安全教育月”、“11.9消防日”等活動(dòng),讓各種安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)班級(jí),從而營(yíng)造濃厚的安全工作氛圍,讓每一位師生受到教育,自覺(jué)形成良好的安全意識(shí)。
7、大力推進(jìn)學(xué)校安全培訓(xùn)工作。組織學(xué)校兼職安全管理人員接受市教育局的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(四)落實(shí)監(jiān)管措施,加強(qiáng)重點(diǎn)管理
8、加強(qiáng)消防安全整治工作。認(rèn)真抓好學(xué)校的疏散通道、安全出口的整治,嚴(yán)格按照《消防法》的規(guī)定,定期檢查學(xué)校消防設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)各種容易引起火災(zāi)的部位和易燃易爆物品的管理。
9、加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生安全管理工作。嚴(yán)防“三無(wú)”產(chǎn)品和不合格的食品進(jìn)入校園。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源管理,從源頭上確保學(xué)生飲用水安全。密切注意校園周邊污染源,積極加強(qiáng)防范。切實(shí)保證無(wú)食物中毒事件發(fā)生和無(wú)傳染病流行。
10、加強(qiáng)學(xué)校交通安全管理。教育學(xué)生不要乘坐農(nóng)用三輪車(chē)和超載客運(yùn)車(chē)等。學(xué)校租用車(chē)輛時(shí)必須與租用單位簽訂安全責(zé)任制,明確安全責(zé)任。
11、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治工作。切實(shí)排除學(xué)校及周邊各種安全隱患,創(chuàng)設(shè)平安和諧的育人環(huán)境。
(五)加大資金投入,建立安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制
12、加大安全工作資金投入,配備門(mén)衛(wèi)保安人員,建立完善門(mén)衛(wèi)值班和登記制度,嚴(yán)防外來(lái)人員隨意進(jìn)入校區(qū),有效預(yù)防針對(duì)學(xué)生傷害事件的發(fā)生,以保證學(xué)生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全;逐步配置視頻監(jiān)視器,維護(hù)校園安全。
13、規(guī)范安全資料。結(jié)合自己實(shí)際,參照相關(guān)的規(guī)章制度,制定完善學(xué)校安全管理制度,并裝訂成冊(cè);要實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地記載學(xué)校各項(xiàng)安全活動(dòng),完整系統(tǒng)地保存工作的所有資料。要及時(shí)將各項(xiàng)安全材料歸類入檔。檔案材料要實(shí)行專人負(fù)責(zé),專人保管。
14、堅(jiān)持“四個(gè)一”工程,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。即:一周一演講,一月一自糾,一季一督查,一學(xué)期一交流。
三、主要工作安排
一月——三月份: 1、總結(jié)上一年度安全工作開(kāi)展情況。
2、安排寒假期間學(xué)校安全工作。
3、開(kāi)展新學(xué)期初安全自查,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
4、組織簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
5、開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”主題教育活動(dòng)。
6、規(guī)范各類應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展安全演練。
四月——六月份: 1、組織開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境整治活動(dòng)。
2、組織開(kāi)展學(xué)校“安全教育月”活動(dòng)。
3、起草防汛預(yù)案,進(jìn)行汛期安全培訓(xùn),排查治理學(xué)校周邊、道路、圍墻、校舍等安全隱患。
4、安排學(xué)校暑假安全工作。
七月——九月份: 1、開(kāi)展新學(xué)期初安全工作自查。
2、迎接上級(jí)食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查。
3、開(kāi)展消防、防震安全應(yīng)急演練。
十月——十二月份:
1、做好“十一”黃金周師生的安全教育和防范工作。
剛剛過(guò)去的年,是艱難坎坷的一年,也是波瀾壯闊的一年。這一年,我們歷經(jīng)了抗冰搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)的磨練洗禮,歷經(jīng)了有序供電、奧運(yùn)保電的千辛萬(wàn)苦,歷經(jīng)了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的深刻影響。在重重艱難和壓力面前,公司廣大干部職工迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,無(wú)私奉獻(xiàn),各項(xiàng)工作取得了新成績(jī),開(kāi)創(chuàng)了新局面。全年完成購(gòu)電量12.79億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)1.87%;售電量12.46億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)2.94%;綜合線損率2.54%,供電可靠率99.938%;電壓合格率98.75%;電費(fèi)回收率%;完成銷(xiāo)售收入7.4億元,稅金2716萬(wàn)元,利潤(rùn)616萬(wàn)元。
(一)堅(jiān)持以安全創(chuàng)新為基礎(chǔ),安全生產(chǎn)局面保持穩(wěn)定。年,公司以確保奧運(yùn)安全供電為主線,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)可控、能控、在控貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。修訂完善了《各級(jí)管理人員工作現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)》和《到位檢查標(biāo)準(zhǔn)》,共規(guī)范崗位46個(gè)、到位標(biāo)準(zhǔn)396條、到位檢查標(biāo)準(zhǔn)3067條,進(jìn)一步明確了各級(jí)管理人員的到位職責(zé)。該標(biāo)準(zhǔn)入選了青島供電公司最佳實(shí)踐庫(kù)。制定下發(fā)了違反“四個(gè)安全”考核處罰規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化、量化了考核內(nèi)容,全年考核處罰職工15人次。大力開(kāi)展了安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)工作,公司作為全省十七個(gè)試點(diǎn)縣之一,在完成自查、自評(píng)和整改后,12月份順利通過(guò)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)工作復(fù)查,青島供電公司安監(jiān)處趙總對(duì)公司安全管理工作和《到位標(biāo)準(zhǔn)》的有效實(shí)施給予高度評(píng)價(jià)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“百問(wèn)百查”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),3月份組織了全員安規(guī)考試,6月份舉行了安全知識(shí)競(jìng)賽。完成春秋兩季檢修工作,組織了防汛和反事故演習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn),將安全培訓(xùn)與具體專業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,提高“主動(dòng)安全”意識(shí)。截至年12月31日,公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4006天。
(二)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“鐵軍”精神,奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)任務(wù)圓滿完成。奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)工作,是公司有史以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大、條件最艱苦、工作最艱巨的兩大任務(wù)。公司上下高度重視,增強(qiáng)大局意識(shí),堅(jiān)決服從上級(jí)公司的統(tǒng)一調(diào)遣,迅速組織精干力量奔赴各條戰(zhàn)線。在奧運(yùn)保電工作中,公司專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實(shí)施了“護(hù)站”、“護(hù)線”、“加強(qiáng)值班警戒”等一系列保電措施:一是增強(qiáng)了220千伏變電站的保衛(wèi)力量。每座變電站增設(shè)4名保衛(wèi)值班人員,加強(qiáng)24小時(shí)值班警戒和治安巡邏,嚴(yán)格門(mén)禁制度,嚴(yán)防非工作人員進(jìn)入。二是加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。依靠鎮(zhèn)、村治安巡邏隊(duì)等群眾力量,動(dòng)員全社會(huì)共同參與,聯(lián)合作戰(zhàn),加強(qiáng)對(duì)輸電線路的防護(hù)力度。三是加大線路清障力度。對(duì)線下違章樹(shù)木和建筑物開(kāi)展了一次集中清理,共清理線下樹(shù)障5200棵。四是對(duì)境內(nèi)35千伏以上輸電線路實(shí)行全封閉式巡視和防護(hù)。增加人員26名、車(chē)輛5臺(tái),加大對(duì)境內(nèi)2條500千伏線路、4條220千伏輸電線路和1千伏、35千伏重點(diǎn)輸變電設(shè)施的巡視力度,實(shí)行包線到所、包桿到人。在援川救災(zāi)工作中,公司廣大干部職工表現(xiàn)出無(wú)私奉獻(xiàn)、全力支援的高尚精神風(fēng)貌,共計(jì)捐款、繳納“特殊黨、團(tuán)費(fèi)”32萬(wàn)余元,捐獻(xiàn)價(jià)值8萬(wàn)元的軍用棉被600床。6月14日,公司緊急組建的25人援川電力突擊隊(duì),奔赴受災(zāi)最嚴(yán)重的北川縣任家坪村執(zhí)行救災(zāi)援建任務(wù)。他們?cè)诠ぷ髦胁挥?jì)得失、不畏艱險(xiǎn)、不怕?tīng)奚詧?jiān)強(qiáng)的意志和毅力,連續(xù)奮戰(zhàn)45天,圓滿完成了700多套板房電氣安裝和外線施工等急難險(xiǎn)重任務(wù)。
在決戰(zhàn)奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)“兩大戰(zhàn)役”的四個(gè)多月里,公司上下齊心協(xié)力,前方后方和衷共濟(jì),以團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大力量、堅(jiān)韌不撥的頑強(qiáng)毅力,最終奪取了奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)的全面勝利,為災(zāi)區(qū)重建和奧運(yùn)會(huì)順利舉辦做出了積極的貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了供電職工英勇頑強(qiáng)、敢打敢拼的“鐵軍”風(fēng)采。
(三)堅(jiān)持以電網(wǎng)發(fā)展為目標(biāo),新農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐加快。年,面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境,公司上下齊心協(xié)力、密切協(xié)作,完成電網(wǎng)建設(shè)改造資金2800余萬(wàn)元。其中,投資1502萬(wàn)元,新建改造1千伏工程項(xiàng)目8個(gè);投資236萬(wàn)元,新建改造35千伏工程項(xiàng)目4個(gè);投資83.3萬(wàn)元,新建改造千伏工程項(xiàng)目9個(gè);投資251.23萬(wàn)元,完成調(diào)度工程項(xiàng)目8個(gè);農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造投入資金686萬(wàn)元,增容變壓器29臺(tái)4480千伏安,更換配電盤(pán)136面、表箱2130只、電度表8300只、敷設(shè)電纜3.29千米,改造0.4千伏線路23.48千米,一戶一表602戶。目前,境內(nèi)擁有220千伏變電站2座、1千伏變電站7座、35千伏變電站17座,主變總?cè)萘?21.06萬(wàn)千伏安;1千伏線路14條213.37千米;35千伏線路53條256.6千米;千伏配電線路88條1565.26千米;0.4千伏配電線路3155.3千米,千伏配電變壓器3344臺(tái),總?cè)萘?9.96萬(wàn)千伏安。
加快推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。積極爭(zhēng)取市委、市政府支持,5月份由市政府牽頭專題召開(kāi)了市加快實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì),下發(fā)了《電氣化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,把電氣化縣建設(shè)納入全市新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,建立了“政府主導(dǎo)、電力主動(dòng)、鎮(zhèn)村互動(dòng)”的高效工作機(jī)制。年,公司共投入資金700余萬(wàn)元,建成姜山、李權(quán)莊2個(gè)電氣化鎮(zhèn),44個(gè)電氣化村;在建另外15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣化試點(diǎn)村17個(gè)。其中,新架設(shè)線桿28基、線路6千米,敷設(shè)電纜18.75千米,整理pvc套管37.24千米、線弓478處,安裝透明表箱2467個(gè)、電子表12756只,整改線路走向8處,更換節(jié)能配變7臺(tái)。通過(guò)實(shí)施電氣化改造,帶動(dòng)了農(nóng)村小加工、小作坊等“五小”加工業(yè)的發(fā)展,為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn).四)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心,經(jīng)營(yíng)管理水平持續(xù)提升。加強(qiáng)集約化經(jīng)營(yíng),實(shí)施精益化管理。深入研究和創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核辦法,制定下發(fā)了《定期工作和動(dòng)態(tài)工作考核細(xì)則》,每月落實(shí)考核責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行抄核收分離,成立抄表中心,下設(shè)5個(gè)抄表隊(duì),負(fù)責(zé)全市所有用戶的電量抄錄,目前已接管直供戶電能表3170只、臺(tái)區(qū)電能表1145只;一戶一表85個(gè)臺(tái)區(qū)9369戶,農(nóng)村“四到戶”71個(gè)臺(tái)區(qū)15747戶。加強(qiáng)線損管理,嚴(yán)格執(zhí)行供電所線損考核管理辦法,超罰節(jié)獎(jiǎng),對(duì)線損嚴(yán)重超標(biāo)的152個(gè)臺(tái)區(qū)27764只電能表現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行校驗(yàn),更換淘汰不合格表2120只。年低壓線損率.16%,同比降低0.59個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制,推廣預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù),電費(fèi)回收率0%,收取功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)337.8萬(wàn)元。深入開(kāi)展?fàn)I業(yè)普查和反竊電工作,檢查用電村67個(gè)1847戶,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題253處,全部予以整改,查處竊電案件19起,追補(bǔ)電量11.38萬(wàn)千瓦時(shí)、電費(fèi)12余萬(wàn)元。加強(qiáng)計(jì)量管理,全年輪換校驗(yàn)單相表85767只、互感器4796只。穩(wěn)妥進(jìn)行車(chē)輛管理改革,壓縮拍賣(mài)車(chē)輛40臺(tái),年均可節(jié)約開(kāi)支153萬(wàn)元。注重法律風(fēng)險(xiǎn)超前管理,研究下發(fā)了《法律事務(wù)糾紛管理規(guī)定》,提高了干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面展開(kāi)。年,公司把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為深化創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作,提升企業(yè)管理水平的重要手段來(lái)抓。成立了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,公司領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),下設(shè)7個(gè)工作小組,進(jìn)行了明確的責(zé)任分工。制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的體系框架、推進(jìn)方案和實(shí)施細(xì)則,使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在“面”上鋪開(kāi),在“點(diǎn)”上實(shí)施。目前,共編寫(xiě)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1546個(gè)、管理標(biāo)準(zhǔn)134個(gè)、工作標(biāo)準(zhǔn)167個(gè),充分發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)公司日常工作的指導(dǎo)作用,提升了管理水平。加快公司最佳實(shí)踐庫(kù)建設(shè),《gprs負(fù)荷控制管理》入選集團(tuán)公司最佳實(shí)踐庫(kù),《工程管理》、《現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)電工薪酬管理》入選青島供電公司最佳實(shí)踐庫(kù)。加強(qiáng)標(biāo)桿選樹(shù)工作,姜山供電所被集團(tuán)公司命名為“標(biāo)桿供電所”。科技進(jìn)步取得新成果,公司研制開(kāi)發(fā)的“智能電力工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)”獲集團(tuán)公司科技成果二等獎(jiǎng)和青島市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng);“電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行計(jì)算分析系統(tǒng)”和“vqc無(wú)功優(yōu)化運(yùn)行閉環(huán)控制系統(tǒng)”獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);高壓線路放線牽引機(jī)獲國(guó)家實(shí)用新型專利權(quán)。
(五)堅(jiān)持以“四個(gè)服務(wù)”為宗旨,行風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提高。以提升“四個(gè)服務(wù)”能力為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展“彩虹連奧運(yùn),服務(wù)促和諧”活動(dòng),努力營(yíng)造“和諧共贏”的服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”政策,規(guī)范服務(wù)流程,簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝程序,全年受理高壓客戶用電申請(qǐng)254戶,驗(yàn)收送電182戶,高壓增容73505千伏安。完成了95598系統(tǒng)升級(jí)改造,受理客戶各類業(yè)務(wù)電話492個(gè),全部給予及時(shí)答復(fù)處理。安裝投運(yùn)大客戶監(jiān)控終端211臺(tái),24小時(shí)監(jiān)控大客戶的用電情況,幫助指導(dǎo)科學(xué)合理用電。拓展零點(diǎn)作業(yè)、帶電作業(yè)工作范圍,全年開(kāi)展零點(diǎn)作業(yè)工程263次;實(shí)施帶電作業(yè)256次,增供電量60萬(wàn)千瓦時(shí)。積極開(kāi)拓電費(fèi)回收渠道,開(kāi)通郵政儲(chǔ)蓄代扣電費(fèi)業(yè)務(wù),全年已開(kāi)通127800戶,方便了客戶交費(fèi)。圓滿完成全市重要政治、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重大節(jié)日期間的保電任務(wù)78次。
保安季度工作計(jì)劃【1】
一、 做好保安人員穩(wěn)定工作,控制人員流失
1、加強(qiáng)隊(duì)員思想政治教育,教育隊(duì)員認(rèn)清現(xiàn)階段就業(yè)形式,珍惜來(lái)之不易的工作機(jī)會(huì),報(bào)著對(duì)單位、對(duì)自己,對(duì)家人負(fù)責(zé)的態(tài)度,端正工作態(tài)度,積極做好本職工作。
2、加強(qiáng)與隊(duì)員的溝通交流,指明工作發(fā)展方向,指出機(jī)會(huì)是靠自己爭(zhēng)取的,公司發(fā)展較快,機(jī)會(huì)很多,提高隊(duì)員工作積極性與工作責(zé)任心;關(guān)心隊(duì)員日常生活,幫助隊(duì)員解決一些實(shí)際問(wèn)題,提高隊(duì)員對(duì)保安職業(yè)、公司集體的認(rèn)同感。
3、關(guān)心隊(duì)員業(yè)余生活,引導(dǎo)隊(duì)員參與健康有益的業(yè)余活動(dòng),如讀書(shū)、體育運(yùn)動(dòng)等;部門(mén)在人力、財(cái)力能安排的前提下,適當(dāng)組織一些健康有益的文體活動(dòng),豐富隊(duì)員文化生活,活躍隊(duì)員身心。也可組織一下文體比賽、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等,凝聚人心,提高隊(duì)員團(tuán)隊(duì)意思。
二、 加強(qiáng)隊(duì)員日常管理與培訓(xùn),努力提高保安隊(duì)員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能
1、嚴(yán)格落實(shí)公司規(guī)章制度,對(duì)于新入職隊(duì)員,加強(qiáng)二級(jí)培訓(xùn),使保安隊(duì)員盡快適應(yīng)國(guó)際大廈管理;注重隊(duì)員在崗狀態(tài)的監(jiān)督,通過(guò)保安班長(zhǎng)來(lái)嚴(yán)格落實(shí)平常工作,提高管理的有效性。
2、加強(qiáng)隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、消防培訓(xùn)、禮節(jié)禮貌、車(chē)輛管理、物品管理、法律法規(guī)等方面,注重培訓(xùn)形式的多樣化,采用集中講授和崗位指導(dǎo)相結(jié)合,理論教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合,使保安隊(duì)員熟練掌握業(yè)務(wù)技能,適應(yīng)國(guó)際大廈安全工作需要。
3、注重隊(duì)員思想政治教育,加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn),積極培訓(xùn)隊(duì)員遵守《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《刑法》等。引導(dǎo)隊(duì)員提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政治覺(jué)悟。預(yù)防隊(duì)員出現(xiàn)違法亂紀(jì)的事件。 4、鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí),追求進(jìn)步,對(duì)于工作積極,有一定管理能力,具備管理人員基本素質(zhì)的隊(duì)員,加強(qiáng)關(guān)注,引導(dǎo)其向更高層次發(fā)展。
三、 注重安防設(shè)施設(shè)備維護(hù),確保監(jiān)控、消防設(shè)施完好
1、積極協(xié)同管理處工程部、維保單位對(duì)大廈消防設(shè)施、設(shè)備(消防主機(jī)、消防廣播、煙溫感、噴淋系統(tǒng)、防火卷簾門(mén)、消防器材及大廈消防防火重點(diǎn)區(qū)域等)進(jìn)行檢查與測(cè)試,存在問(wèn)題及時(shí)維保單位處理,如無(wú)法解決的由維保方出具報(bào)告,交管理處及大廈業(yè)主方審核。
2、協(xié)同管理處工程部定期或不定期對(duì)大廈安保系統(tǒng)(監(jiān)視屏、電梯手控、雙鑒布防、巡更打點(diǎn)、緊急錄象等)的檢查與測(cè)試,存在問(wèn)題及時(shí)修復(fù)。
3、在“消防、安?!痹O(shè)施、設(shè)備部分存在故障的前提下,加強(qiáng)“人防”管理,盡最大可能的保障大廈各方面安全。
四、 規(guī)范進(jìn)出人員管理,確保人員管理上不出現(xiàn)漏洞
1、中控、大堂及機(jī)動(dòng)巡邏隊(duì)員密切配合,加強(qiáng)大廈及各樓層可疑、推銷(xiāo)及迷路人員的管理,及時(shí)做好制止與指引工作。
2、大堂、車(chē)庫(kù)崗加強(qiáng)施工人員進(jìn)入大廈的監(jiān)督,嚴(yán)格按制度執(zhí)行,憑施工證(一人一證)核對(duì)放行。
3、外來(lái)送水、送貨、搬家人員,先客戶確認(rèn)后,安排隊(duì)員指引通道全程跟蹤陪同,直至結(jié)束,人員離開(kāi)。
4、在非辦公時(shí)間段(夜間、雙休日、及國(guó)假日)要進(jìn)、出入大廈的人員要實(shí)行登記,并協(xié)調(diào)中控進(jìn)行確認(rèn)。
5、外來(lái)至大廈辦公人員(如:辦理公積金等業(yè)務(wù))有領(lǐng)班、大堂隊(duì)員及時(shí)主動(dòng)詢問(wèn)并作指引,加強(qiáng)公共區(qū)域的管理,維護(hù)大廈的日常秩序。
五、 加強(qiáng)車(chē)輛安全管理,維護(hù)管區(qū)內(nèi)正常交通秩序,保障車(chē)輛安全
1、車(chē)輛進(jìn)出車(chē)庫(kù)應(yīng)按指定路行、車(chē)速行駛。
2、車(chē)輛進(jìn)入時(shí)需認(rèn)真檢查《出入證》、車(chē)況,登記進(jìn)出時(shí)間。
3、每天對(duì)停在地下車(chē)庫(kù)車(chē)輛、過(guò)夜車(chē)輛進(jìn)行車(chē)況檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與車(chē)主聯(lián)系處理,并登記。
4、外來(lái)車(chē)輛要進(jìn)入大廈要事先問(wèn)清事由,可以放行的應(yīng)通知了下車(chē)庫(kù)保安指定其停車(chē)位置。
六、 做好物品進(jìn)出管理工作,控制物品流失
1、大廈內(nèi)租戶要攜出物品時(shí),出具物品出門(mén)證,出門(mén)證上必須有其單位蓋章,保安在各出入口進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)后放行,出門(mén)證匯總后交部門(mén)存檔。
2、大廈內(nèi)施工單位要攜出物品時(shí),出具物品出門(mén)證,出門(mén)證上必須有其施工負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章,保安在各出入口進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)后放行,出門(mén)證匯總后交部門(mén)存檔。
3、有業(yè)主租戶物品進(jìn)入大廈的,各崗位隊(duì)員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)確指引途徑、路線,并有專人負(fù)責(zé)全程陪同。
七、 加強(qiáng)大廈消防安全管理,杜絕發(fā)生火險(xiǎn)隱患
1、加強(qiáng)保安人員的消防安全培訓(xùn),提高保安隊(duì)員消防安全意識(shí)和消防業(yè)務(wù)技能,建立義務(wù)***伍:由保安主管為消防安全管理人,管理處全體人員都是義務(wù)消防員。大廈內(nèi)各租戶領(lǐng)導(dǎo)是本單位的消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)做好各自所屬范圍的消防安全工作。消防工作要貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。
2、防火責(zé)任人和義務(wù)的消防員的職責(zé)是:
A. 認(rèn)真貫徹招待消防法規(guī)和上級(jí)有關(guān)消防工作指示,開(kāi)展防火宣傳,普及消防知識(shí)。
B. 認(rèn)真貫徹招待消防法規(guī)和上級(jí)有關(guān)消防工作指示,開(kāi)展防火宣傳,普及消防知識(shí)。
C. 經(jīng)常檢查防火安全工作,糾正消防違章,整改火險(xiǎn)隱患。
D. 管理消防器材設(shè)備,特別是室內(nèi)消防器材,定期檢查,確保各類器材和裝置外于良好狀態(tài)。安全防火通道要時(shí)刻保持暢通。
E. 工程部負(fù)責(zé)管理好消防泵與消防電梯等,定期運(yùn)轉(zhuǎn)和保養(yǎng),使之處于良好狀態(tài)。
F. 保安部消防監(jiān)控中心,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。
G. 義務(wù)***員成員要在接到火災(zāi)報(bào)警后,在向消防機(jī)關(guān)準(zhǔn)確報(bào)警的同時(shí),迅速啟用消防設(shè)施進(jìn)行撲救,并協(xié)助消防部門(mén)查清火災(zāi)原因。
3、編制應(yīng)急預(yù)案并組織演練:保安部根據(jù)大廈防火需要和防火安全形勢(shì),編制《消防應(yīng)急預(yù)案》,保安人員和參與消防演練人員必須熟悉《消防應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容。根據(jù)消防應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期的消防實(shí)際演練。使所有員工除掌握工作環(huán)境和崗位的消防安全知識(shí)外,還要了解一定公共聚集場(chǎng)所的消防防范知識(shí)。使所有員工真正達(dá)到“四懂”、“四會(huì)”。
保安季度工作計(jì)劃【2】
一、對(duì)當(dāng)班工作,分工明確
讓當(dāng)班保安各行其職,開(kāi)展當(dāng)班工作,首先以“防火,防盜”為重點(diǎn),要求當(dāng)班保安對(duì)小區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的立即整改,對(duì)消防整改有損壞的及時(shí)補(bǔ)充,并做好消防清單。同時(shí)加大小區(qū)巡查力度,及重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控管理。認(rèn)真檢查資料室,倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備房、電機(jī)房的門(mén)、窗、水、電、設(shè)備是否按要求關(guān)好,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)關(guān)好,讓不法份子無(wú)機(jī)可乘。
二、加強(qiáng)日常性工作管理
當(dāng)班保安對(duì)小區(qū)施工紀(jì)律檢查工作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)像及時(shí)指正,并做好違規(guī)紀(jì)錄,收集,整理好當(dāng)班各類質(zhì)量記錄,嚴(yán)格控制人員,車(chē)輛,物品進(jìn)出小區(qū)。人員進(jìn)入小區(qū)必須出示有效證件和說(shuō)明來(lái)訪目的,車(chē)輛攜帶物品離開(kāi)服務(wù)區(qū)必須出示有效證件和服務(wù)中心簽發(fā)的物資放行條,才給予放行。當(dāng)班期間從未發(fā)生,人、車(chē)及物品失控現(xiàn)象從而有效保障公司財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)公司各類《規(guī)章制度》行到有效實(shí)施。
三、做好“傳、幫、帶”工作
新隊(duì)員剛來(lái),工作環(huán)境陌生,經(jīng)驗(yàn)不足,我及時(shí)向新隊(duì)員講解公司環(huán)境及安全員所做工作事項(xiàng),盡快讓新隊(duì)員提高業(yè)務(wù)技能,從而開(kāi)展安全的各項(xiàng)工作。
四、積極參加安全部各項(xiàng)活動(dòng)
市政府下達(dá)我區(qū)20__年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是:各類事故死亡人數(shù)18人,其中道路交通16人,工礦商貿(mào)企業(yè)2人。截至12月20日止,全區(qū)各類事故死亡人數(shù)18人,其中道路交通16人,工礦商貿(mào)企業(yè)2人,沒(méi)有突破市下達(dá)指標(biāo),未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。主要工作情況是:
㈠規(guī)范執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。一是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,及時(shí)貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神,分解下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)和事故控制指標(biāo);召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,按季度召開(kāi)了安委會(huì)成員例會(huì),總結(jié)前階段工作,查找分析存在的問(wèn)題,安排部署下階段工作,印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,把安全生產(chǎn)作為重中之重來(lái)抓。二是落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。健全了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人既要管生產(chǎn),更要管安全,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);定期、不定期檢查了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了督促整改,切實(shí)把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是形成了齊抓共管格局。在政府、企業(yè)狠抓安全生產(chǎn)的同時(shí),各有關(guān)部門(mén)對(duì)照各自職責(zé),依法監(jiān)管了有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,并督促指導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)單位進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ);各社會(huì)團(tuán)體、中介組織立足自身優(yōu)勢(shì),教育、引導(dǎo)群眾積極投身于安全生產(chǎn),努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍和綜合治理保平安局面。四是加大了責(zé)任追究力度。在區(qū)政府出臺(tái)《安全生產(chǎn)工作“一票否決”暫行辦法》基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,查處了永豐機(jī)電公司“6.6”機(jī)械傷人事故、鑫林竹業(yè)“7.10”火災(zāi)事故和黃山旅游涉外汽修廠“7.12”觸電事故,真正起到了警示教育作用,有效遏制了重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生,五是建立了區(qū)--鄉(xiāng)(鎮(zhèn))--村(企業(yè))三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
㈡認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。一是注重了平時(shí)宣傳。通過(guò)廣播、電視、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、展板、宣傳欄等媒體,宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī),宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn),宣傳重、特大安全生產(chǎn)事故的慘痛教訓(xùn),真正做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。二是加強(qiáng)了安全培訓(xùn)。今年1—12月份,全區(qū)先后有?;?、非煤礦山、花炮、特種作業(yè)等不同類型的從業(yè)人員參加了省、市、區(qū)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn),并組織了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全員首次參加省局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員執(zhí)法資格培訓(xùn)班。三是開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。精心制定以“綜合治理,保障平安”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案,開(kāi)展了形式多樣的宣傳咨詢教育活動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。
㈢重點(diǎn)強(qiáng)化高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。一是在礦山監(jiān)管上。督促35家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證。平時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位注重加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管,在高溫季節(jié)和春節(jié)、“五一”、“十一”期間,有的礦山實(shí)行了停產(chǎn)休整。今年夏季,全區(qū)關(guān)閉了11家不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。對(duì)停產(chǎn)整頓的企業(yè),停止供應(yīng)火工原料,直到整改符合要求為止。二是在煙花爆竹安全監(jiān)管上。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,督促經(jīng)營(yíng)戶按程序辦理銷(xiāo)售許可證。在高溫季節(jié)和春節(jié)、黃金周期間,按照上級(jí)要求督促生產(chǎn)企業(yè)全面停產(chǎn)休整,并上門(mén)進(jìn)行檢查,防止非法違規(guī)生產(chǎn)。高溫季節(jié)后嚴(yán)格檢查,驗(yàn)收合格方可復(fù)產(chǎn)。此外,對(duì)花炮生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行了區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)非法生產(chǎn)零報(bào)告制度,每星期向市局報(bào)告一次相關(guān)情況;對(duì)批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行不定期檢查,督促搞好規(guī)范儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)。三是在?;繁O(jiān)管上,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求進(jìn)行專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管。區(qū)民爆公司倉(cāng)庫(kù)實(shí)施整體遷移徹底消除因安全距離不足造成的安全隱患、乙炔氣公司存在的設(shè)備老化等隱患也得到有效整改。
㈣及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,切實(shí)加大隱患整治力度。一是進(jìn)行了定期大檢查。每年進(jìn)行5次(“兩節(jié)”、“五一”、“十一”黃金周、夏季等)以上全面安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)持做到事前有布置,檢查有記錄,檢查情況有總結(jié),隱患整改有落實(shí)。二是實(shí)施了專項(xiàng)整治。對(duì)4家花炮生產(chǎn)企業(yè)、35家非煤礦山進(jìn)行專項(xiàng)檢查和日常檢查多次;對(duì)工商企業(yè)普
遍檢查一到兩次;對(duì)規(guī)模以上企業(yè)和建筑公司承建的工程以及加油站檢查1-2次;檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所800多個(gè)。三是消除了安全隱患。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立了整改責(zé)任制,落實(shí)了整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人。今年重點(diǎn)完成了市安委會(huì)下達(dá)的、區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人的皖太選礦廠、乙炔氣公司重大安全事故隱患整改。區(qū)民爆公司倉(cāng)庫(kù)隱患也已經(jīng)遷址整改,在新明鄉(xiāng)建成新庫(kù)并爭(zhēng)取到省安全隱患整治貼息資金15萬(wàn)元。
㈤扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)提高自身建設(shè)水平。
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