前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告范文

一年來，在市科技局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞全市科技經(jīng)濟(jì)工作大局，中心上下齊心協(xié)力，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。在為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、科技咨詢、培訓(xùn)等方面取得了新成效。中心**年被評(píng)為國家級(jí)示范中心。

一、圍繞全市科技經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，為政府部門提供決策咨詢服務(wù)。一是編輯印發(fā)《xx科技參考》4期。中心結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研，并形成專題調(diào)研報(bào)告，重點(diǎn)就國內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)向、水平、趨勢(shì)及影響，科技成果的應(yīng)用，科技發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策等通過《xx科技參考》有針對(duì)性的進(jìn)行報(bào)道，為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領(lǐng)導(dǎo)提供參考服務(wù)。二是為市政府化解金融危機(jī)提供決策參考服務(wù)。積極為市政府收集、整理國內(nèi)發(fā)達(dá)城市所采取的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有關(guān)政策和措施資料，為我市政府部門科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提供了參考依據(jù)。

二、整合科技資源，完善綜合性公共服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)域科技創(chuàng)新提供科技支撐

中心通過整合科技資源，加強(qiáng)科技服務(wù)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了xx市中醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)等8個(gè)共性技術(shù)支撐平臺(tái)和17個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，打造了一個(gè)區(qū)域性公共科技網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)平臺(tái)，拓展了服務(wù)空間，為加快區(qū)域自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷提升科技自主創(chuàng)新服務(wù)水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有效的科技服務(wù)。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展特色科技服務(wù)。一是依托公共服務(wù)平臺(tái)，大力開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過中心網(wǎng)站、中藥科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)各種信息23972條，為政府、企業(yè)、社會(huì)等提供信息服務(wù);二是發(fā)揮中心科技人員智力優(yōu)勢(shì)，開展咨詢服務(wù)。利用中心科技人員智力優(yōu)勢(shì)，開展咨詢和技術(shù)服務(wù)，減少企業(yè)的創(chuàng)新市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。先后為xx生化藥業(yè)有限責(zé)任公司、中國化學(xué)工業(yè)xx工程有限公司等100多家企業(yè)及個(gè)人提供了咨詢和技術(shù)服務(wù)。其中，提供技術(shù)咨詢服務(wù)32項(xiàng)、管理咨詢18項(xiàng)、申報(bào)項(xiàng)目咨詢20項(xiàng)、解決技術(shù)難題、科技成果登記及獎(jiǎng)勵(lì)咨詢和科技項(xiàng)目查新服務(wù)80余項(xiàng)。取得了良好成績;三是組織“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)，開展科技服務(wù)三農(nóng)工作。為加強(qiáng)科技服務(wù)三農(nóng)服務(wù)工作，中心對(duì)科技服務(wù)“三農(nóng)”專家?guī)爝M(jìn)行了更新和充實(shí)，擴(kuò)大了“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)專家隊(duì)伍，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，三農(nóng)專家由原來的由60多人擴(kuò)大到100人。先后組織三農(nóng)專家深入xx、xx、xx、xx等縣(區(qū))村屯田間地頭，針對(duì)xxx病防治、xx優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、xx修剪、xx病蟲害防治、xx改造技術(shù)等開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。全年共組織專家開展三農(nóng)服務(wù)工作15次，發(fā)放技術(shù)資料1600多份，接受技術(shù)咨詢250余人次。與此同時(shí)，為破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。中心積極組織“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)專家對(duì)xxx穿孔并xx病進(jìn)行課題攻關(guān)，其中由市科技局立項(xiàng)支持的xx穿孔病防治試驗(yàn)，已通過專家驗(yàn)收，目前，正組織專家在xx主產(chǎn)地xx進(jìn)行xx病防治試驗(yàn);四是積極開展培訓(xùn)服務(wù)，提高科技素質(zhì)。中心圍繞提高中小企業(yè)管理水平和科技創(chuàng)新能力以及農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)等關(guān)鍵問題，積極開展科技培訓(xùn)服務(wù)。先后舉辦了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)理培訓(xùn)班、組織企業(yè)參加“企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)管理研討會(huì)”、“制造業(yè)設(shè)計(jì)仿真一體化解決方案”研討會(huì)以及三農(nóng)科技培訓(xùn)等共20多期，培訓(xùn)各類人員1000多人次。

四、認(rèn)真組織企業(yè)參加“兩會(huì)一周”活動(dòng)。

中心利用“xx科博會(huì)”、“xx高交會(huì)”和“xx科技活動(dòng)周”平臺(tái)，組織企業(yè)參加展覽和項(xiàng)目對(duì)接洽談，為企業(yè)技術(shù)需求項(xiàng)目牽線搭橋，使企業(yè)通過“兩會(huì)一周”這一平臺(tái)，既宣傳了企業(yè)，擴(kuò)大了企業(yè)的影響力，又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與名牌高校、科研院所及大企業(yè)集團(tuán)技術(shù)項(xiàng)目洽談對(duì)接，為企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業(yè)的4個(gè)項(xiàng)目參加xx科博會(huì)，并成功與xx有色金屬總院、xx大學(xué)、xx科技大學(xué)以及xx中國公司和中國xx工業(yè)集團(tuán)、中國xx總公司等進(jìn)行了對(duì)接洽談;組織22個(gè)企業(yè)的22個(gè)項(xiàng)目，參加深圳高交會(huì);在市科技局的領(lǐng)導(dǎo)下，成功籌備了xx屆xx科技活動(dòng)周，組織了300多人、80多家企業(yè)的新技術(shù)、新成果參加了展示展覽及項(xiàng)目簽約洽談，高標(biāo)準(zhǔn)完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術(shù)新產(chǎn)品交流交易會(huì)”任務(wù)，在全x評(píng)比中xx市獲得最佳組織獎(jiǎng)，我中心獲得地市組織一等獎(jiǎng)。

五、大力加強(qiáng)**科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)**科技文獻(xiàn)服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，中心加大對(duì)平臺(tái)的推廣宣傳力度，與縣科技局聯(lián)合將平臺(tái)的推廣應(yīng)用向縣(鄉(xiāng))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位延伸輻射，為縣級(jí)政府部門制定縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)，以及企業(yè)提供信息服務(wù)，有力的促進(jìn)了縣域科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步，對(duì)提升中小企業(yè)競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺(tái)推廣應(yīng)用培訓(xùn)班2期，其中6月份在xx縣舉辦的培訓(xùn)班由縣政府主辦。共培訓(xùn)人員100多人次。全年接待用戶300多個(gè)、讀者1000多人次。先后到xx科學(xué)研究所、xx有限公司等20多家企事業(yè)單位開展了科技文獻(xiàn)服務(wù)，發(fā)放了**科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)用戶卡150多張。發(fā)展20多個(gè)會(huì)員單位。

六、加強(qiáng)科技項(xiàng)目工作，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力

中心為9家企業(yè)編制了國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)材料，為企業(yè)策劃包裝自治區(qū)、市科技計(jì)劃項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目共15項(xiàng)。對(duì)xxx儀器廠、xxx科技發(fā)展有限公司等7家獲得科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)理工作，指導(dǎo)3家企業(yè)開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第2篇：三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)機(jī) 農(nóng)機(jī)推廣工作 深化發(fā)展

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0210-01

引言

在這個(gè)全新的開放性時(shí)代，我國的經(jīng)濟(jì)水平在飛速發(fā)展，人們的生活水平也在不斷地提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地完善和發(fā)展，人們的思想觀念和生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化，為了促進(jìn)木壘縣農(nóng)業(yè)方面的進(jìn)一步發(fā)展，我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和現(xiàn)代化。而促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要載體就是基層農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣，為了加強(qiáng)木壘縣農(nóng)機(jī)技術(shù)的進(jìn)步更好的促進(jìn)木壘縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們應(yīng)該積極地完善基層農(nóng)機(jī)推廣體系。

1 基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題

就目前來看，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣雖然在不斷地發(fā)展，但是，由于我縣的歷史原因，我縣在基層農(nóng)機(jī)的技術(shù)應(yīng)用和推廣工作的發(fā)展方面，起步相對(duì)于一些發(fā)達(dá)縣市來說比較晚，導(dǎo)致我縣的農(nóng)機(jī)推廣觀念和農(nóng)機(jī)的應(yīng)用技術(shù)落后，目前我縣的農(nóng)機(jī)推廣工作已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步了，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)發(fā)揮的作用越來越大，人們逐漸開始重視對(duì)農(nóng)機(jī)的推廣工作，但是，在新疆地區(qū)各級(jí)財(cái)政支出中，在農(nóng)機(jī)推廣方面花費(fèi)的很少，農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、工作條件簡陋以及工作人員的整體素質(zhì)較差的問題，這些問題嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)向機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

2 基層農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣中存在的問題

2.1 基層農(nóng)機(jī)推廣部門整體實(shí)力落后

基層農(nóng)機(jī)的推廣部門存在著整體實(shí)力落后的情況，木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣在工作進(jìn)行過程中存在優(yōu)秀人才短缺、資金不充足以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都存在很多不足的問題，再加上基層農(nóng)機(jī)推廣部門對(duì)于農(nóng)機(jī)系統(tǒng)改革的不徹底，嚴(yán)重影響了木壘縣的農(nóng)機(jī)推廣工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得木壘縣農(nóng)機(jī)的推廣實(shí)力非常弱。

2.2 基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍素質(zhì)偏低

由于我縣的歷史原因，我縣在基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的建設(shè)方面起步較晚，很多對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的管理方式和方法以及進(jìn)行改革的觀念比較落后，并且，對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍中工作人員的培養(yǎng)也不太重視，使得基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍內(nèi)部工作人員存在整體素養(yǎng)不夠的問題，基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍工作人員的優(yōu)秀素養(yǎng)非常重要，只有提高這些工作人員的整體素養(yǎng)，才能從根本上提高對(duì)木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍管理工作水平的提高，從而促進(jìn)木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣的改革和發(fā)展，因此，解決木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍中工作人員缺乏較高的素質(zhì)問題尤為重要。

2.3 履行職能困難

基層農(nóng)機(jī)的推廣部門基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、資金的供給以及技術(shù)的支撐都有一定的不足，使得木壘縣的基層農(nóng)機(jī)推廣部門不能獨(dú)立的履行一個(gè)基層農(nóng)機(jī)推廣部門應(yīng)該履行的推廣、培訓(xùn)以及引進(jìn)等公益職能，而且，就目前來說，從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民朋友越來越少，而現(xiàn)在基層農(nóng)機(jī)推廣要推廣發(fā)展大農(nóng)機(jī)必須要集中大面積才可以，這就使得木壘縣的基層農(nóng)機(jī)推廣站在履行公益職能的時(shí)候更加困難。

2.4 教條式的發(fā)展限制了基層農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)一步的發(fā)展

木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作在發(fā)展過程中，被傳統(tǒng)的發(fā)展模式，教條式的思想限制了，使得木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作不能進(jìn)一步的進(jìn)行改革和發(fā)展，傳統(tǒng)的價(jià)值觀非常重要，但是，在傳統(tǒng)的價(jià)值觀中只是一味的追求規(guī)范的工作方法，這種工作方法已經(jīng)不能適合新時(shí)代的發(fā)展需要，木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作由于采用這種教條式的思想，進(jìn)一步地增加了木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)一步發(fā)展的難度，限制了工作人員進(jìn)行創(chuàng)新的積極性，由此可見，教條式的思想限制了木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)一步的發(fā)展。

3 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的策略

3.1 爭取當(dāng)?shù)卣畬?duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的支持

近年來，中央對(duì)于三農(nóng)工作越來越重視，我們應(yīng)該積極地爭取當(dāng)?shù)卣畬?duì)木壘縣農(nóng)機(jī)推廣工作的理解和支持，還要充分的深入基層，認(rèn)真的了解農(nóng)民朋友的實(shí)際需求。在深入了解基層情況的前提下，充分的掌握農(nóng)民朋友的需求情況以此來更好的對(duì)木壘縣進(jìn)行基層農(nóng)機(jī)的推廣工作，并將工作進(jìn)行中的困難第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣从常瑏頎幦‘?dāng)?shù)卣畬?duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的支持。

3.2 建章立制，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的積極性

在對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣部門的工作人員的管理方面要建立明確的規(guī)章制度，在具體的實(shí)踐中，要將他們的工作情況納入年度目標(biāo)考核中，從而，激發(fā)這些工作人員對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的積極性，這樣更加有利于木壘縣基層農(nóng)技推廣工作的發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)

想要促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣部門工作人員的整體素質(zhì)，就要加強(qiáng)這些工作人員的職業(yè)培訓(xùn)和其他科學(xué)文化知識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)他們的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，基層農(nóng)機(jī)推廣部門員工整體素質(zhì)的提高可以帶動(dòng)整個(gè)部門的發(fā)展，促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提高，更有利于促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展。

總結(jié)：在這個(gè)全新的時(shí)代，木壘縣基層農(nóng)機(jī)的推廣工作也在隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷的進(jìn)步，但是由于基層農(nóng)機(jī)推廣在工作進(jìn)行過程中存在優(yōu)秀人才短缺、資金不充足以及基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，使得基層農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展緩慢，我們應(yīng)該積極地爭取當(dāng)?shù)卣畬?duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的支持；建章立制，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的積極性以及加強(qiáng)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)來促進(jìn)木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周立明；王再虎；關(guān)于我省基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革的思考[J]；湖北農(nóng)機(jī)化；2004年04期

[2]孫員；李小軍；江西省農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告[J]；南方農(nóng)機(jī)；2006年04期

第3篇：三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告范文

據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年，晉江市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.5億元，與去年同比增長3.1%；林業(yè)產(chǎn)值0.7億元，與去年同比增長44.2%；牧業(yè)產(chǎn)值4.9億元，與去年同比下降17.0%；漁業(yè)產(chǎn)值22.9億元，與去年同比增長7.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.5億元，與去年同比增長8.3%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值37.0億元，比2013年增長2.6%，增幅提升2.4%。晉江市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持，同樣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，，晉江金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)增長中扮演著越來越重要的角色。據(jù)匯豐———清華中國農(nóng)村金融發(fā)展研究課題組調(diào)研報(bào)告顯示，調(diào)研的4省區(qū)企業(yè)中，從正規(guī)金融渠道獲得的貸款，農(nóng)信社提供的占48.8%，農(nóng)業(yè)銀行提供的占26.8%，有52.5%獲得貸款的企業(yè)認(rèn)為從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款不方便，更多的是采用民間借貸。但由于民間借貸缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系，一旦發(fā)生糾紛，又沒有合理的解決機(jī)制，將會(huì)給中小企業(yè)的發(fā)展及農(nóng)村金融市場的穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的影響。這一點(diǎn)對(duì)于晉江市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也是如此。因此，探索出適合晉江農(nóng)村特色的農(nóng)村金融發(fā)展模式，使之更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫在眉睫。

二、當(dāng)前晉江金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

改革開放以來，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在晉江市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)一直處于變革狀態(tài)之中。在這一過程中存在著一些嚴(yán)重的問題，弱化了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）金融工具單一，缺乏創(chuàng)新力

晉江是市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，但其農(nóng)村金融市場的發(fā)展仍落后于城市金融市場。例如金融交易手段單一，農(nóng)村農(nóng)戶很難接觸到諸如股票、金融債券、國庫券等金融工具，而且他們?nèi)狈@方面的知識(shí)和意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的影響下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出貨幣化、市場化和產(chǎn)業(yè)化的新特征、新趨勢(shì)，這就要求農(nóng)村的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)也應(yīng)隨之發(fā)生改變，滿足農(nóng)村的金融需求。但是目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)大多只有單一的存貸及結(jié)算業(yè)務(wù)，缺乏創(chuàng)新力，已不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）民間融資擾亂金融秩序

合會(huì)、抬會(huì)、搖會(huì)等民間金融形式是晉江民間融資的主要渠道，在政府金融機(jī)構(gòu)自身局限性的限制下，民間融資對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的補(bǔ)充作用。由于民間融資的利率往往高于銀行貸款的利率，受利益的驅(qū)使，人們就會(huì)積極參與，這時(shí)極易誘發(fā)高利貸以及非法集資現(xiàn)象，也會(huì)在一定程度上減少金融機(jī)構(gòu)的存款額度，增加資金的組織難度，擾亂了金融秩序。另外民間融資往往不受政府部門的監(jiān)管，自身缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，其只能局限于有效的范圍內(nèi)展開，一旦超出了這個(gè)范圍，就會(huì)喪失優(yōu)勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)也就在所難免了。

（三）信用意識(shí)淡薄，信用環(huán)境差

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象是大量的農(nóng)村中小企業(yè)和數(shù)量巨大的小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶，這些對(duì)象地域高度分散，并且大多數(shù)貸款無抵押品。在信息相對(duì)封閉的農(nóng)村里，一些農(nóng)戶和企業(yè)信用意識(shí)淡薄，總以為向銀行貸款，錢是國家的，不貸白不貸，也不用急著還錢。這是一種潛意識(shí)，致使大多數(shù)人只想貸款，不想還錢，進(jìn)而引發(fā)了違約、賴賬、逃廢債務(wù)等現(xiàn)象。在這樣的環(huán)境下金融市場就會(huì)陷入銀行“難貸款”，群眾“貸款難”的惡性循環(huán)的困境中。因此，當(dāng)務(wù)之急就是要加大宣傳力度，增強(qiáng)人們的信用意識(shí)，營造出良好的信用環(huán)境，才能有效地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金短缺的難題，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。

（四）金融服務(wù)積極性不高

據(jù)了解當(dāng)前有相當(dāng)一部分的金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶所提供的積極性不高，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)戶多數(shù)小額貸款，大額貸款又缺乏應(yīng)有的抵押物；二是農(nóng)戶所能提供的貸款手續(xù)不全，這在一定程度上會(huì)給金融機(jī)構(gòu)埋下風(fēng)險(xiǎn)；三是按照國家政策執(zhí)行較低利率，加之信用體系的不完善，因此，僅從成本和風(fēng)險(xiǎn)來考慮，金融機(jī)構(gòu)都不太愿意進(jìn)行放貸行為，以降低自身的成本與風(fēng)險(xiǎn)。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持策略

解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題離不開金融的大力支持。近年來，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正逐漸減少對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，部分資金流向城市，使農(nóng)村融資陷入困境中，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，晉江市政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)證研究，探索科學(xué)的、有效的金融支持策略，加大農(nóng)村金融供給，解決農(nóng)村貸款難題，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（一）注重創(chuàng)新，服務(wù)產(chǎn)品多樣化

在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代里，保守只能落后，唯有創(chuàng)新才能突破，才能成功，也只有不斷創(chuàng)新才能高效地解決目前農(nóng)村金融工具單一的難題。農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行以及農(nóng)村信用社等都要積極引導(dǎo)員工緊緊圍繞“以客戶為中心”進(jìn)行工作創(chuàng)新，及時(shí)了解和掌握相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)戶、企業(yè)的金融需求，創(chuàng)新儲(chǔ)蓄并幫助農(nóng)戶制定合理的理財(cái)計(jì)劃，對(duì)理財(cái)產(chǎn)品如股票、金融債券、國庫券等金融工具做好傳、幫、代的工作，讓農(nóng)戶了解這些金融工具的特性和作用，了解經(jīng)濟(jì)大潮的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而合理投資，保持收益。這些工作的量很大，需要員工付出辛勤的汗水，然而就長遠(yuǎn)而言，卻能夠?qū)崒?shí)在在幫助農(nóng)戶解決融資的難題，還能夠提高銀行的服務(wù)水平，塑造銀行的品牌形象，提高銀行的核心競爭力。例如近年來，晉江農(nóng)商銀行堅(jiān)持改制不改向，更加注重“三農(nóng)”的服務(wù)，并逐步形成了一套經(jīng)驗(yàn)做法，特別是在陽光信貸、進(jìn)村入戶、富民惠農(nóng)等方面工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該行在全市共有101個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，自助設(shè)備區(qū)106處，布設(shè)小額支付便民點(diǎn)249個(gè)，福農(nóng)通自助終端1990臺(tái)，POS機(jī)具442臺(tái)，金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。截至2012年4月末，該行共發(fā)放涉農(nóng)貸款金額99.22億元，占全部貸款的比重達(dá)97.25%，在很大程度上緩解了農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的壓力。

（二）培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高金融服務(wù)水平

現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得•德魯克曾說過：“企業(yè)只有一項(xiàng)真正的資源———人?！币?yàn)槿耸巧a(chǎn)力諸要素中最積極、最具活力的因素，特別是人特有的能動(dòng)性，決定了其不同于其他的生產(chǎn)力要素，在具體的工作中起著決定性的主導(dǎo)作用。這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，人力資源也是機(jī)構(gòu)經(jīng)營的最重要的資源之一，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才是金融機(jī)構(gòu)重要的工作內(nèi)容，也是競爭日益白熱化的市場對(duì)機(jī)構(gòu)提出的更新更高的要求。因此，金融機(jī)構(gòu)當(dāng)務(wù)之急就是結(jié)合自身的實(shí)際情況，積極與高等院校合作，利用院校的師資隊(duì)伍、重點(diǎn)學(xué)科、科研手段等優(yōu)勢(shì)，共同培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，使創(chuàng)新工作持續(xù)推行，滿足市場的需求。另外，金融機(jī)構(gòu)也可以通過競聘上崗等方式引進(jìn)優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才，建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過互相合作和交流，取長補(bǔ)短，拓展視野和思路，使其能夠突破自身的專業(yè)限制，不斷進(jìn)步，進(jìn)而提高團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力，提高服務(wù)水平。如為了提高金融服務(wù)水平，晉江農(nóng)商銀行根據(jù)深滬漁業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定了“信用船”貸款項(xiàng)目，為符合條件的漁民提供合理的授信額度，幫助漁民擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)改造提供資金，提升農(nóng)民的生活水平。據(jù)了解，該行至今共評(píng)定200多艘“信用船”、授信額度4億多元，大大促進(jìn)了深滬漁業(yè)的發(fā)展。

（三）健全傳統(tǒng)民間金融形式，并加強(qiáng)監(jiān)管

“合會(huì)”“、抬會(huì)”“、搖會(huì)”等民間融資形式在晉江已有相當(dāng)長的歷史了，這些民間金融在不斷的摸索和實(shí)踐中逐漸形成了比較成熟的運(yùn)作模式和風(fēng)險(xiǎn)控制，它們?cè)诮鉀Q農(nóng)村融資問題上起到了不可忽視的作用。因而政府應(yīng)對(duì)這些民間金融加以引導(dǎo)，使它們成為真正意義上的合作金融組織，同時(shí)政府還要根據(jù)晉江的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民間金融立法工作的研究，逐步建立以銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管為主、以行業(yè)自律管理為輔的農(nóng)村民間金融監(jiān)督和管理體制，將這些民間融資形式納入政府金融監(jiān)管的范圍之中，促使農(nóng)村民間金融組織向規(guī)范化、制度化和法治化的方向發(fā)展，通過嚴(yán)格的監(jiān)督管理和規(guī)范的運(yùn)作，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而充分發(fā)揮出它們互助合作的積極作用。

（四）加大政策支持力度，提高積極性

當(dāng)前，農(nóng)村金融不斷外流，吸血不造血的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村信用社的去農(nóng)化傾向嚴(yán)重、各商業(yè)銀行的城市中心戰(zhàn)略將在農(nóng)村吸收的大量資金轉(zhuǎn)移到城市，投入到回報(bào)率高的非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以期獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，致使農(nóng)村金融出現(xiàn)供給與需求失衡的局面。為緩解當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的不利局面，政府必須充分發(fā)揮“有形之手”的積極作用，既要在經(jīng)濟(jì)上給予支持，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)功能，還要加大政策支持力度，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村金融服務(wù)的積極性，使支農(nóng)工作順利開展，解決農(nóng)村資金短缺難題。政府根據(jù)實(shí)際制定、實(shí)行稅收的優(yōu)惠政策，通過對(duì)支農(nóng)的貸款實(shí)行減免稅收、對(duì)參與支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的積極性。另外政府也可以根據(jù)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款或在農(nóng)村設(shè)置金融網(wǎng)點(diǎn)予以一定的補(bǔ)貼，促使和引導(dǎo)機(jī)構(gòu)資金流向農(nóng)村，從而幫助農(nóng)戶走出資金困境。

（五）建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)體系，解決后顧之憂

建立健全的農(nóng)村保險(xiǎn)體系，有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)的后顧之憂，這對(duì)于保障農(nóng)戶的利益有著非常重要的、積極的意義。自然災(zāi)害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的天敵，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)于自然災(zāi)害只能起到預(yù)防的作用，當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)戶將可能顆粒無收，損失慘重，那么銀行的貸款也將無法償還，因此，政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)體系，這在當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯得尤為重要。為鼓勵(lì)農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展，政府可通過稅收優(yōu)惠和加大補(bǔ)貼等方式加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持力度。我國是農(nóng)業(yè)大國，需要有龐大的資金支持，僅僅依靠政府做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，再加上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，所以地方政府還應(yīng)逐步建立多元化的農(nóng)村保險(xiǎn)體系，讓商業(yè)性的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來。這樣既能夠幫助政府解決資金難題，還可以解決農(nóng)戶們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂。

（六）完善金融法律、法規(guī)建設(shè)，營造信用氛圍

人無信不立，國無信不強(qiáng)。目前農(nóng)村農(nóng)戶法律意識(shí)淡薄，以至于出現(xiàn)農(nóng)戶只想借款，而對(duì)于還貸卻不積極的現(xiàn)象。這既損害了金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益，也造成了社會(huì)的信任危機(jī)；既影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響了和諧社會(huì)的建設(shè)。政府應(yīng)盡快建立并普及與農(nóng)村金融相關(guān)的法律法規(guī)。完善的法律法規(guī)可以使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作都有法可依、有章可循，能夠有效避免行政干預(yù)追逐利潤等造成的不規(guī)范、不合理現(xiàn)象，促使服務(wù)工作緊緊圍繞著為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的宗旨展開，提高金融支農(nóng)的服務(wù)水平。另一方面，加大宣傳力度，增強(qiáng)人們的信用意識(shí)，營造出良好的信用環(huán)境。這樣才能夠約束貸款農(nóng)戶的還貸行為，增強(qiáng)他們的還貸意識(shí)，按時(shí)償還銀行貸款，從而有效制止違約、賴賬、逃廢債務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生，使借貸步入良性循環(huán)中，營造出良好的信用社會(huì)氛圍。

四、結(jié)束語