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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);現(xiàn)場(chǎng);安全督察
作者簡(jiǎn)介:趙桂軍(1977-),男,河北固安人,廊坊供電公司,工程師;王宏(1974-),男,內(nèi)蒙古杭錦后旗人,廊坊供電公司變電運(yùn)行部安全總監(jiān),高級(jí)工程師,注冊(cè)安全工程師。(河北廊坊065000)
中國(guó)分類號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2012)09-0113-01
截止到2011年12月,廊坊供電公司所轄110千伏及以上變電站66座,供電區(qū)域6429平方公里。隨著廊坊電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,大修技改工程,檢修試驗(yàn)、基建施工等工作不斷增加,倒閘操作頻繁、現(xiàn)場(chǎng)人員多、交叉作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)安全管控難度不斷增大。2010年10月,廊坊供電系統(tǒng)完成了農(nóng)電一體化改革,8個(gè)縣公司上劃至廊坊供電公司。各縣公司存在安全管理的機(jī)構(gòu)、模式不同,現(xiàn)場(chǎng)工作的方式、方法也不盡相同,縣公司人員中農(nóng)電工比例高、總體安全技能偏低等問(wèn)題,使安全生產(chǎn)工作面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。為此,一體化改革后,廊坊供電公司采用全過(guò)程管理思路和標(biāo)準(zhǔn)化管理手段,開(kāi)展了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察活動(dòng),將農(nóng)電安全工作納入到整體安全工作范疇,積極強(qiáng)化主配農(nóng)網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控。
一、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察的主要內(nèi)容
1.督察組成員
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全督察組成員主要由公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電工作部等相關(guān)專業(yè)部室和縣公司安監(jiān)科各專責(zé)組成,督察組一般2~4人,可以較機(jī)動(dòng)靈活地開(kāi)展工作。
2.督察的形式
督察組采取不定期、不定時(shí)、不定地點(diǎn)、不打招呼的辦法進(jìn)行檢查。主要有公司檢查、交叉互查、突擊檢查、專項(xiàng)督察等形式。
3.督察的重點(diǎn)
督察工作將監(jiān)督管控關(guān)口前移,將重點(diǎn)放到基層所站與班組,放到主配(農(nóng))網(wǎng)的生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場(chǎng)、變電站,對(duì)涉及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè),從施工計(jì)劃管理、工程前期準(zhǔn)備到工作票填寫(xiě)、工作審批、工作許可、現(xiàn)場(chǎng)交底、工作監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)的工作全過(guò)程實(shí)行管控,將參與現(xiàn)場(chǎng)工作的每個(gè)作業(yè)人員,都納入作業(yè)督察范圍。
著重檢查安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)控情況;標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的開(kāi)展情況;“兩票三制”的執(zhí)行情況;現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底情況;預(yù)防觸電、高墜、倒斷桿、物體打擊等重點(diǎn)措施的落實(shí)情況;工作負(fù)責(zé)人和工作班成員履職情況;外來(lái)工作人員安全教育培訓(xùn)情況;輸配電線路、變壓器、開(kāi)關(guān)等主設(shè)備及繼電保護(hù)、自動(dòng)化及通信裝置等二次系統(tǒng)運(yùn)行情況;施工機(jī)具、安全工器具使用和試驗(yàn)情況;管理人員到崗到位情況等。
4.督察的閉環(huán)管理
督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,并留存照片等影像資料。兩天內(nèi)編發(fā)“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全督察情況快報(bào)”,采用照片配文字的方式將亮點(diǎn)、問(wèn)題、整改建議一并列出。將“快報(bào)”通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)和安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)等多條渠道和途徑報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)、傳遞給職能管理部門,發(fā)送至基層班組、所站,傳達(dá)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一個(gè)參與者。這種方式,以鮮明的印象和視覺(jué)的沖擊,促使每一名員工進(jìn)行反思與改進(jìn)。
二、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察的作用與成效
1.表?yè)P(yáng)先進(jìn)、查糾違章,建立常態(tài)機(jī)制
在安全監(jiān)察部主頁(yè)開(kāi)辟專欄,曝光現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)的違章行為,形成反違章輿論監(jiān)督氛圍。在加大對(duì)違章行為懲罰力度的同時(shí),堅(jiān)持以人為本、正面引導(dǎo)的原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大缺陷、隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)的人員,及時(shí)制止嚴(yán)重違章的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。截止到2011年12月,已檢查各類現(xiàn)場(chǎng)153處,查處管理違章、裝置違章、行為違章共115項(xiàng)。同時(shí)對(duì)9人次授予“安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,進(jìn)行了表彰與獎(jiǎng)勵(lì),著力建立激勵(lì)與約束并重的反違章管理格局。
2.分析研判、超前防范,遏制事故苗頭
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督察,零距離接觸生產(chǎn)一線,查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,分析深層次的不安全因素與趨勢(shì),并及早采取對(duì)策,遏制這種趨勢(shì)的發(fā)展、制止事故苗頭。如督察發(fā)現(xiàn)受節(jié)能減排影響,用戶使用自備發(fā)電機(jī)供電的頻次漸多、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),給配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)檢修作業(yè)人員人身安全帶來(lái)的危險(xiǎn)日益突出。為此及時(shí)下發(fā)文件,提出了防止反送電管理措施。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察接連發(fā)現(xiàn)的地線保護(hù)范圍不足、地線違規(guī)解除、接地釬埋深不夠、地線破股等管理與使用存在的問(wèn)題,立即組織開(kāi)展專題安全日活動(dòng),進(jìn)行分析整改。
3.總結(jié)交流、橫向互動(dòng),提升管控水平
組織縣公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互查、背靠背檢查,互相查漏補(bǔ)缺,交流管理經(jīng)驗(yàn),提升各公司整體安全管理水平。如大城公司實(shí)行“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)報(bào)”制度,規(guī)定任何檢修和施工現(xiàn)場(chǎng),在工作前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具置、工作任務(wù)、工作內(nèi)容、應(yīng)采取的安全措施提前兩天向安監(jiān)科進(jìn)行書(shū)面預(yù)報(bào)告,一方面督促相關(guān)人員認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘查制度,另一方面縣公司安全管理部門對(duì)安全措施進(jìn)行預(yù)控與把關(guān),同時(shí)也方便縣公司職能科室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,較好解決了對(duì)線路施工控制能力弱、交叉作業(yè)管理效果差的問(wèn)題,現(xiàn)已推廣到各直管縣公司施行。
三、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察需要注意的問(wèn)題
1.突出時(shí)效性
“時(shí)效”是前提,一是突出及時(shí)特征,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察的亮點(diǎn)與問(wèn)題必須及時(shí)公布,才能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,才能警醒其他現(xiàn)場(chǎng)和人員不犯類似錯(cuò)誤。二是突出季節(jié)特征,例如,秋季天氣逐漸轉(zhuǎn)冷,督察要注意檢查防小動(dòng)物措施落實(shí)情況、充油設(shè)備運(yùn)行情況,對(duì)登高作業(yè)的防寒、防滑、防風(fēng)等措施進(jìn)行檢查等等。
2.抓住著重點(diǎn)
“勤查”是重點(diǎn),一是突出經(jīng)常性,只有經(jīng)常性地到現(xiàn)場(chǎng),增加督察頻次和密度,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)掘亮點(diǎn),才能積累足夠的素材。二是突出單位特性,對(duì)于運(yùn)行單位著重督察停送電現(xiàn)場(chǎng);對(duì)檢修單位著重督察技改大修的現(xiàn)場(chǎng);對(duì)于縣公司著重督察交叉跨越施工、同桿并架檢修和臨時(shí)性的小現(xiàn)場(chǎng)工作。
3.把握關(guān)鍵點(diǎn)
“分析”是關(guān)鍵,要小處著手、大處著眼,及時(shí)捕捉各類安全信息,深入分析問(wèn)題,加以研判,現(xiàn)場(chǎng)督察的作用才不致“縮水”,才能找到趨勢(shì)性的、共性的問(wèn)題,才能采取措施最大程度防范、化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.調(diào)動(dòng)積極性
現(xiàn)場(chǎng)督察要充分調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的積極性,各部門協(xié)調(diào)配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,發(fā)揮好保證體系的主體作用、發(fā)揮好監(jiān)督體系的監(jiān)督職能,良性互動(dòng)、全員參與,督察才能取得實(shí)效。
5.提升督察人員自身能力素質(zhì)
“素質(zhì)”是保證,“打鐵還需自身硬”,督察人員在專業(yè)分工的前提下,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),從安全規(guī)程到設(shè)備知識(shí)、從一次到二次、從變電到線路等多方面拓展知識(shí)面,提升綜合技能,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),才能拉得“出”、查得“明”、診得“準(zhǔn)”。
煉鋼廠動(dòng)力車間中心泵站班組長(zhǎng)對(duì)標(biāo)心得體會(huì)
有幸到對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,學(xué)習(xí)交流,量化對(duì)比,我找到了自身在組織協(xié)調(diào),安全管理,職工教育等方面存在的差距,發(fā)現(xiàn)了兄弟單位的管理亮點(diǎn),為自身提升水平樹(shù)立了標(biāo)桿。
組織協(xié)調(diào)方面其實(shí)就是分工落實(shí),明確責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)行力。以前我在這方面存在著干活大包大攬,沒(méi)有分工,最終造成自己累得半死,任務(wù)完成的速度慢,質(zhì)量不高,即得不到領(lǐng)導(dǎo)的贊賞,也得不到職工的擁護(hù),即“事倍功半”。通過(guò)與兄弟單位班組長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,明確了今后組織協(xié)調(diào)方面的思路:分解任務(wù),分擔(dān)壓力,建立具體的分工責(zé)任圖,將組里每名成員所承擔(dān)的任務(wù)(每天干什么活兒,包括臨時(shí)性任務(wù)),指標(biāo)(所承擔(dān)的成本指標(biāo)),責(zé)任(發(fā)生問(wèn)題所承擔(dān)的責(zé)任,應(yīng)受到的處罰),張貼的墻上,使大家一目了然,而且必須嚴(yán)格執(zhí)行,從而提高我們組的工作效率。
安全管理無(wú)虛招。以前我認(rèn)為安全工作虛的東西太多,只要能應(yīng)付差事就行,什么活動(dòng)日、記錄臺(tái)帳、規(guī)程學(xué)背用呀都是虛的,走走過(guò)場(chǎng)就行。通過(guò)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),我意識(shí)到:安全工作一環(huán)扣一環(huán),都是血淚的教訓(xùn),根本無(wú)虛招,哪一環(huán)糊弄,哪一環(huán)就是你的薄弱點(diǎn),就是那萬(wàn)分之一的事故的侵入點(diǎn),搞不好就害人又害己。今后我在安全管理上的措施:一是檢查考核一定嚴(yán),不做好好先生。二是安全實(shí)施隱患檢查到位,處理徹底。三是通過(guò)實(shí)踐演練考察職工安全操作規(guī)程的掌握情況。四是對(duì)所有操作設(shè)備重新進(jìn)行標(biāo)識(shí),達(dá)到清楚規(guī)范。
職工教育方面,這是我的弱項(xiàng),也是常常被忽視的工作。今后我準(zhǔn)備從大局意識(shí)教育出發(fā),切實(shí)提高職工的工作自覺(jué)性,通過(guò)各種會(huì)議灌輸:沒(méi)有,就沒(méi)有我們的飯碗;我們的工作干不好,影響的不僅僅是我們自己;要想收入高,就盼好;眾人拾柴火焰高,我們要把自己的那點(diǎn)火點(diǎn)亮,為了的明天,更是為了我們自己的明天,認(rèn)真的工作吧。另一方面,還要加強(qiáng)執(zhí)行力教育,做好會(huì)議傳達(dá),將二鋼軋廠的企業(yè)管理訓(xùn)條“開(kāi)會(huì)+不落實(shí)=0,布置+不檢查=0,抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)”引進(jìn)來(lái),做為班組執(zhí)行力教育內(nèi)容,最后一方面就是加強(qiáng)制度教育,組織職工學(xué)習(xí)公司、廠、車間及班組各級(jí)管理制度,讓職工明白什么是該做的,什么是違反規(guī)定的,通過(guò)各種有針對(duì)性地教育提高職工素質(zhì),增強(qiáng)班組整體戰(zhàn)斗力,為車間生產(chǎn)建設(shè)做出更多更大貢獻(xiàn)。
7月21日下午,我社在福州市召開(kāi)了新聞宣傳工作會(huì)議。省安監(jiān)局辦公室吳文盛主任,省煤監(jiān)局綜合處戴文鵬處長(zhǎng),省勞動(dòng)保護(hù)研究所主要領(lǐng)導(dǎo),設(shè)區(qū)市安監(jiān)局以及各縣(市、區(qū))安監(jiān)局代表80余人出席了會(huì)議。會(huì)議由省安監(jiān)局辦公室吳文盛主任主持。省勞保所林述書(shū)所長(zhǎng)代表雜志社致辭。省勞保所劉義椿書(shū)記以“提高質(zhì)量,持續(xù)運(yùn)作,穩(wěn)步發(fā)展”為題做了發(fā)言。
一年來(lái)雜志無(wú)論從自身質(zhì)量、發(fā)行量還是內(nèi)部管理上都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,一是雜志定位準(zhǔn)確。雜志社突出安全生產(chǎn)的中心工作,先后派出記者參加全國(guó)“萬(wàn)里行”暨“海西行”全程跟蹤采訪報(bào)道,多次參加省安監(jiān)局組織的督查檢查行動(dòng)。二是內(nèi)容豐富多彩。改版后雜志在欄目設(shè)置、版面設(shè)計(jì)及內(nèi)容方面更加貼近基層、貼近實(shí)際,每月深入基層采訪報(bào)道安監(jiān)系統(tǒng)及相關(guān)部門、單位、企業(yè)安全管理工作的亮點(diǎn)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。介紹典型先進(jìn),關(guān)注社會(huì)職業(yè)安全與健康等等,雜志逐漸成為為海西安全生產(chǎn)服務(wù)、為基層安監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)、為一線企業(yè)職工服務(wù)的具有福建安全生產(chǎn)特色的綜合性期刊。三是雜志的影響力不斷提高,陣地逐漸擴(kuò)大。目前雜志發(fā)行量近2萬(wàn),讀者的范圍在擴(kuò)大,除了安監(jiān)系統(tǒng)外,國(guó)內(nèi)的一些大學(xué)、省安委會(huì)成員單位、各設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)雜志給予高度評(píng)價(jià),并提出許多寶貴建議。雜志得到了社會(huì)、政府、企業(yè)、個(gè)人的認(rèn)可。四是雜志服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨健全。雜志在通聯(lián)、發(fā)行、采訪等方面有了進(jìn)一步健全和完善。雜志質(zhì)量的提高、發(fā)行量的增長(zhǎng)都離不開(kāi)全省安監(jiān)系統(tǒng)、廣大讀者、主管單位的關(guān)心支持和幫助。但雜志發(fā)展也存在著一些不足,希望在日后的工作中,大家多為雜志的宣傳發(fā)行工作出謀劃策、多溝通、多提意見(jiàn)、互相配合,把《安全與健J勃雜志作為安全生產(chǎn)宣傳的主要陣地。
省安監(jiān)局辦公室吳文盛主任,省煤監(jiān)局戴文鵬處長(zhǎng)對(duì)雜志各方面工作給予充分的肯定。吳主任強(qiáng)調(diào),雜志的宣傳發(fā)行除了雜志社自身要努力外,更離不開(kāi)各級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)的關(guān)心、關(guān)懷。各級(jí)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)要把雜志宣傳發(fā)行當(dāng)作安全管理職責(zé)的份內(nèi)事作為安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,共同將雜志做大做強(qiáng)。戴處長(zhǎng)在講話中指出,《安全與健康》雜志是省內(nèi)安全生產(chǎn)最重要的宣傳平臺(tái),我們要愛(ài)護(hù)、關(guān)心、重視、支持、建設(shè)好這個(gè)宣傳平臺(tái),配合、推動(dòng)好雜志的宣傳發(fā)行工作,對(duì)雜志的支持要落實(shí)在稿源的提供和征訂發(fā)行工作上。同時(shí),戴處長(zhǎng)希望雜志今后能更多地報(bào)道科技進(jìn)步、科技安的典型事例,宣傳煤礦安全生產(chǎn)工作及亮點(diǎn),使雜志成為各級(jí)安監(jiān)人員和企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員必不可少的良師益友。
會(huì)議對(duì)2009年度雜志發(fā)行組織工作做得較好的泉州市安監(jiān)局、福州市安監(jiān)局、龍巖市安監(jiān)局等設(shè)區(qū)市,晉江市安監(jiān)局、福清市安監(jiān)局、石獅市安監(jiān)局、涵江區(qū)安監(jiān)局等30個(gè)縣(區(qū)、市)分別進(jìn)行了表彰。
最后會(huì)議代表分組討論了一年來(lái)雜志新聞宣傳工作中遇到的相關(guān)問(wèn)題,代表們暢所欲言,各抒己見(jiàn),會(huì)議在熱烈的氣氛中圓滿結(jié)束。
通過(guò)安全認(rèn)證
隨著國(guó)航信息系統(tǒng)建設(shè)的飛速發(fā)展,在奧運(yùn)安全保障工作中,安全不再只是空防安全和飛行安全,信息安全已成為奧運(yùn)安保的重要環(huán)節(jié),并納入公司和信息管理部2008年重點(diǎn)工作之中。國(guó)航信息安全規(guī)劃咨詢項(xiàng)目就是在奧運(yùn)安保和國(guó)航信息系統(tǒng)跨越式發(fā)展的大背景下立項(xiàng)建設(shè)的,它旨在為國(guó)航信息安全體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
國(guó)航也是通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目完成了未來(lái)3~5年信息安全建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,建立了信息安全管理體系,于近日最終通過(guò)了ISO 27001信息安全管理體系認(rèn)證,使國(guó)航成為國(guó)內(nèi)首家通過(guò)此國(guó)際認(rèn)證的航空企業(yè),進(jìn)一步提升了公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
記者了解到,ISO 27001是國(guó)際信息安全領(lǐng)域的重要標(biāo)準(zhǔn),它的前身源自英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(British Standards Institute,BSI)在1995年2月制定的信息安全管理標(biāo)準(zhǔn) BS 7799,經(jīng)修訂后,于2005年10月15日作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISOIEC 27001/2005。該標(biāo)準(zhǔn)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,可用于信息安全管理體系的建立和實(shí)施,保障信息安全,全面系統(tǒng)地持續(xù)改進(jìn)安全管理。國(guó)航的信息安全管理體系已于2008年12月就通過(guò)了國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)審核,具備了獲取ISO 27001信息安全管理體系國(guó)際認(rèn)證的條件。
在國(guó)航發(fā)展戰(zhàn)略中,信息安全占有非常重要的位置,幾乎所有業(yè)務(wù)都與信息技術(shù)相關(guān),特別是涉及到飛行安全、客戶信任度的商務(wù)及財(cái)務(wù)方面信息等,都需要信息安全管理體系這張保護(hù)網(wǎng)的保障,在這種發(fā)展趨勢(shì)下,國(guó)航以建立起成熟的、具備國(guó)際水平的信息安全保障體系,保障核心業(yè)務(wù)不中斷、核心系統(tǒng)不被攻擊、客戶信息不泄露為信息安全愿景目標(biāo),
中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司信息管理部總經(jīng)理劉東說(shuō),國(guó)航有幾百個(gè)系統(tǒng)每天運(yùn)營(yíng)著國(guó)航所有的正常航線、飛機(jī)維護(hù)、機(jī)組人員的管理、人員的編排,還有財(cái)務(wù)的收益管理,以及訂座系統(tǒng)、離崗系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)收益系統(tǒng)。對(duì)于航空公司來(lái)講,每個(gè)系統(tǒng)都不能失控,也不能出問(wèn)題。
安全蹺蹺板
曾經(jīng)主抓飛行安全如今管信息安全的中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司副總裁賀利,在回顧國(guó)航在信息安全方面取得建設(shè)的一些建設(shè)成果時(shí)表示,“信息安全的體系是一個(gè)很復(fù)雜的體系,我們?cè)跇I(yè)界經(jīng)常叫“安全蹺蹺板”,這個(gè)蹺蹺板主要是在IT基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,包括三方面內(nèi)容:一是技術(shù)平臺(tái),二是組織和人員,三是制度和流程,由這三方面一起通過(guò)我們來(lái)執(zhí)行,去構(gòu)成信息安全體系。”
國(guó)航信息管理部技術(shù)管理辦公室高級(jí)經(jīng)理李宗琦表示,如果沒(méi)有信息安全管理體系這張保護(hù)網(wǎng),應(yīng)該說(shuō)國(guó)航的飛行安全可能也無(wú)法得到保障。
第一要保證國(guó)航的核心業(yè)務(wù)不中斷,第二要保證國(guó)航信息系統(tǒng)不被攻擊,第三要保證重要客戶的信息不被泄漏,通過(guò)這樣的保障體系為國(guó)航的業(yè)務(wù)愿景的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“qizhicong”為你整理了這篇應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)
一、安全生產(chǎn)工作方面
1.?;芳盁熁ū穹矫妗R皇菆?jiān)持企業(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內(nèi)所有?;贰⒒て髽I(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾,深入全面查擺安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患;二是堅(jiān)持清單管理,逐條逐項(xiàng)幫助企業(yè)制定整改措施,指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改,實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請(qǐng)高水平專家,堅(jiān)持高水平、“四到達(dá)”、嚴(yán)整改,對(duì)重點(diǎn)化工?;菲髽I(yè)、煙花爆竹公司進(jìn)行檢查指導(dǎo)服務(wù)。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴(yán)格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是扎實(shí)開(kāi)展集中整治、百日攻堅(jiān)和拉網(wǎng)式大排查等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),聘請(qǐng)專家重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓(xùn),針對(duì)疫情特殊時(shí)期,依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺(tái),采取線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式,扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作。
3.縣安委會(huì)辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋,開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動(dòng)、以及全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃等;二是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開(kāi)展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治、施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、臨建板房安全專項(xiàng)整治、流動(dòng)灌裝液化氣安全專項(xiàng)整治、電氣焊等動(dòng)火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機(jī)制建設(shè),全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。制定出臺(tái)我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、每月全面調(diào)度、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來(lái),縣應(yīng)急局共出動(dòng)執(zhí)法人員720人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位575家次,查改各類安全隱患3226項(xiàng),立案72起,處罰261萬(wàn)元。
二、應(yīng)急管理工作方面
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時(shí)修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))應(yīng)急預(yù)案、30余個(gè)生產(chǎn)安全類及5個(gè)自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù),在應(yīng)急局輔樓三樓,建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心(安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類)。
2.防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。一是建立健全防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)體制機(jī)制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)人員組成專班,在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公,14個(gè)鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦,構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責(zé)體系。二是組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國(guó)道橋西側(cè)開(kāi)展了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍,強(qiáng)化物資保障。縣防指對(duì)全縣各鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))和成員單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行摸排,共有1130余人,各類物資490余項(xiàng),其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對(duì)防火重點(diǎn)時(shí)段,縣森林防火指揮部提前召開(kāi)專題會(huì)議,切實(shí)解決森林防火工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干,責(zé)任到人。由7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣6個(gè)鎮(zhèn)街的23處重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行包保,同時(shí)對(duì)23處重點(diǎn)區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級(jí)責(zé)任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標(biāo)語(yǔ)、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識(shí),不斷增強(qiáng)廣大群眾森林防火意識(shí)。
三、工作亮點(diǎn)
1.以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展“主播走現(xiàn)場(chǎng)”直播活動(dòng)。6月16日,縣應(yīng)急局借助濟(jì)寧郵政抖音直播平臺(tái),由局執(zhí)法人員擔(dān)任主播,采取“主播走現(xiàn)場(chǎng)”的形式,開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。
Abstract: This paper summarizes the characteristics of highway project construction safety management, lists the cause of accidents, analyzes the highway project construction safety management status, combined with the actual situation of the highway engineering construction, puts forward the main measures of safety management, explain profound theories in simple language describes the specific content in the process of construction safety management and control measures.
關(guān)鍵詞: 公路;施工;安全;管理
Key words: highway;construction;safety;management
中圖分類號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)14-0138-02
0 引言
珍惜生命,關(guān)愛(ài)健康,安全生產(chǎn)是每一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工企業(yè)都必須重視的問(wèn)題,因?yàn)椋踩a(chǎn)關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。公路工程項(xiàng)目的安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分。本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見(jiàn)解。
1 公路工程項(xiàng)目施工誘發(fā)安全事故原因分析
近年來(lái),公路工程建設(shè)投資規(guī)模大,施工隊(duì)伍迅速發(fā)展,一大批新工人(特別是農(nóng)民工)未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)就上崗,安全意識(shí)差,自我保護(hù)能力差,出現(xiàn)了違章現(xiàn)象多,安全隱患多,傷亡事故多,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。就誘發(fā)事故的原因來(lái)講,主要有以下幾方面:
1.1 安全規(guī)章制度不落實(shí),安全隱患排查不認(rèn)真,專職安全員雖持證上崗但技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平偏低,安全工作處于被弱化的狀況。
1.2 部分施工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全重視不夠,工作力度不大。
1.3 施工隊(duì)伍發(fā)展過(guò)快,職工素質(zhì)偏低,多數(shù)未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)安全教育就上崗,缺乏安全知識(shí)和自我防護(hù)能力,而且多數(shù)分配在重活、臟活、危險(xiǎn)作業(yè)崗位上操作。
1.4 關(guān)鍵重要的分項(xiàng)工程肢解分包,以包代管,包而不管現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
1.5 盲目壓工期,搶進(jìn)度也往往造成事故的發(fā)生。有的建設(shè)單位不顧客觀實(shí)際,盲目壓縮合同工期。
1.6 僥幸心理和老“經(jīng)驗(yàn)”還有市場(chǎng)。有的人把暫時(shí)沒(méi)出問(wèn)題的違規(guī)操作,當(dāng)做“經(jīng)驗(yàn)”推廣,必然會(huì)給安全生產(chǎn)留下隱患。
2 公路工程項(xiàng)目施工安全管理問(wèn)題分析
2.1 施工隊(duì)伍安全法制觀念淡薄 從近幾年干線公路工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查和監(jiān)管情況看,公路工程項(xiàng)目承建單位、甚至不少安全管理人員對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程一知半解,直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不夠深入,安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,使得安全事故隱患不能消除或制止。
2.2 安全管理力量薄弱 部分施工單位在專職安全員的設(shè)置上沒(méi)有引起充分重視,專職安全管理人員兼職現(xiàn)象較多,多從材料、后勤、文秘等部門挑選,沒(méi)有真正把技術(shù)人員充實(shí)到安全崗位中去。也有一些項(xiàng)目在組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒(méi)有為安全管理人員開(kāi)展工作提供必需的資金保證和人力財(cái)力物力支持,使得安全教育、檢查等各項(xiàng)工作無(wú)從談起。
2.3 安全管理意識(shí)匱乏 施工企業(yè)對(duì)專職安全員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。在機(jī)械設(shè)備管理上,施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行安全性能驗(yàn)收登記,或?qū)⒉环蠌?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)淘汰報(bào)廢的機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)載使用,直接增加了事故的發(fā)生率。一些專項(xiàng)技術(shù)方案未層層組織進(jìn)行安全交底,部分職工對(duì)安全操作規(guī)程不熟悉。
2.4 安全經(jīng)費(fèi)投入不足 目前招投標(biāo)多以綜合評(píng)標(biāo)法為主,施工企業(yè)要想承擔(dān)施工,多數(shù)以低價(jià)中標(biāo),以低利潤(rùn)獲取中標(biāo)資格,在中標(biāo)后不能采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,從精細(xì)管理中要效益,而是以犧牲質(zhì)量的精細(xì)化管理和降低安全經(jīng)費(fèi)的投入為代價(jià)獲取利潤(rùn)。
2.5 安全教育培訓(xùn)缺乏 施工項(xiàng)目安全教育在形式、內(nèi)容、時(shí)間以及在對(duì)象上都缺乏必要的針對(duì)性。項(xiàng)目的三級(jí)安全教育包括現(xiàn)行法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、班前安全技術(shù)交底等具有針對(duì)性的安全教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2.6 安全生產(chǎn)責(zé)任制建立不到位 一些項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位,沒(méi)有做到明確項(xiàng)目部、班組各級(jí)人員的安全責(zé)任并予以實(shí)施,特別是對(duì)施工隊(duì)伍安全責(zé)任制建立的管理沒(méi)有進(jìn)行有效控制,實(shí)施過(guò)程中更缺乏有效的管理機(jī)制,安全責(zé)任制內(nèi)容缺乏必要的考核落實(shí)。
3 當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理主要措施
現(xiàn)有公路工程施工安全管理工作面廣量多,安全監(jiān)管人員責(zé)任、壓力重大,某種程度上講,安全管理比質(zhì)量管理難。從誘發(fā)事故的原因分析來(lái)看,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因,因此施工安全管理不是無(wú)從下手,而是大有可為。
3.1 明確施工安全監(jiān)管任務(wù)抓重點(diǎn)
3.1.1 要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理,這是抓好安全生產(chǎn)工作的重心。要堅(jiān)持不懈地抓好安全隱患排查治理工作,建立健全隱患排查治理工作制度,組織技術(shù)力量對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)安全事故隱患的部位進(jìn)行辨識(shí),并在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各類安全危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,建立危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控管理制度,對(duì)各類危險(xiǎn)源和隱患進(jìn)行掛牌公示,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控管理。
3.1.2 要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育,這是做好安全生產(chǎn)工作的前提。安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識(shí),也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)方面著手。安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓,同時(shí)管。前者的重點(diǎn)是抓安全意識(shí)、安全知識(shí)教育;后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育,實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制,建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。
3.1.3 要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)督促檢查,這是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。加大安全檢查力度,是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、職工安全意識(shí)的重要舉措。要以三鐵(鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸)的工作作風(fēng)和重獎(jiǎng)重罰的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制開(kāi)展好督導(dǎo)檢查工作。
3.2 提高安全管理重視程度破難點(diǎn)
3.2.1 著力處理好質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理的關(guān)系。質(zhì)量、進(jìn)度管理好了很容易出成績(jī)、出效益,但安全管理是種潛伏工作抓不好 “100-1=0”。生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),要堅(jiān)持“安全第一”的方針。應(yīng)克服和制止“造價(jià)越低越好”、“工期越短越好”的盲目壓造價(jià)、壓工期的做法。
3.2.2 著力選好用好專職安管人員。要真正把懂安全、懂技術(shù)、善管理、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性人才充實(shí)到專職安全員崗位上,才能真正把工程施工安全管理工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)在對(duì)專職安全員待遇上傾斜,政治上關(guān)心,工作上支持,切實(shí)提高其工作積極性,使安全管理工作真正有人抓,有人問(wèn)。
3.2.3 著力把“一票否決”落到實(shí)處。堅(jiān)定不移地把“安全一票否決權(quán)”落到實(shí)處,把它作為評(píng)選,晉級(jí)、加薪、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量評(píng)比、資質(zhì)定級(jí)的先決條例,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工“安全第一”的意識(shí)。
3.2.4 著力加大安全經(jīng)費(fèi)投入。健全安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)施工單位安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),保障安全投入。增添必要的設(shè)備和設(shè)施,提高機(jī)械化水平,改善職工勞動(dòng)條件,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.3 狠抓安全防控措施落實(shí)掃盲點(diǎn)
3.3.1 狠抓對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全監(jiān)管。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,層層組織安全技術(shù)交底,層層收繳安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,實(shí)行包括項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的重獎(jiǎng)重罰,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
3.3.2 加強(qiáng)設(shè)備管理,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),防止事故發(fā)生?,F(xiàn)場(chǎng)對(duì)未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的設(shè)備、設(shè)施不得投入使用,加強(qiáng)維修保養(yǎng),定期進(jìn)行檢查,不準(zhǔn)帶病作業(yè)。實(shí)行三定(定人、定機(jī)、定崗)操作,堅(jiān)持持證上崗。
3.4 創(chuàng)新施工安全管理方式出亮點(diǎn) 堅(jiān)持不斷地創(chuàng)新和改進(jìn)安全監(jiān)管的形式、方法和手段是有效推進(jìn)安全工作的關(guān)鍵。近年來(lái),我市公路工程施工安全管理緊緊圍繞安全監(jiān)管工作目標(biāo),找準(zhǔn)工作創(chuàng)新的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),深入學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)和理論知識(shí),努力在一線末梢監(jiān)管、安全文化建設(shè)、科技興安投入、應(yīng)急保障管理等方面創(chuàng)新舉措,實(shí)現(xiàn)新的突破。
3.4.1 推行末梢工作法,其實(shí)質(zhì)是重心下移,關(guān)口前移;核心是深入一線末梢;根本出發(fā)點(diǎn)是做到“六個(gè)在一線”,即:情況在一線了解,責(zé)任在一線體現(xiàn),隱患在一線治理,教育在一線開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)在一線檢查,成效在一線檢驗(yàn)。通過(guò)在全市公路系統(tǒng)推廣,切實(shí)把安全監(jiān)管工作向班組推進(jìn),向一線末梢前移,班組安全建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。
3.4.2 推進(jìn)安全文化建設(shè)。通過(guò)邀請(qǐng)有關(guān)專家授課的方式,舉辦安全知識(shí)講座,重在提高決策者、管理者、從業(yè)者的綜合素質(zhì)。通過(guò)組織全員參與征集短信(警句),印制安全短信(警句)集錦,重在提高上下同心、齊抓共管安全的工作合力。通過(guò)組織干部職工觀看安全警示錄像,使安全教育更具有實(shí)效性,重在提高全員安全意識(shí)。通過(guò)擇優(yōu)選擇一些可讀性較強(qiáng)的安全知識(shí)書(shū)籍,重在提高安全知識(shí)的普及能力。
3.4.3 實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,完善應(yīng)急管理機(jī)制,組織應(yīng)急救援演練。積極研究和推廣先進(jìn)的施工工藝,努力研制先進(jìn)的施工設(shè)備和設(shè)施,不斷提高施工的機(jī)械化程度和安全等。在重點(diǎn)大橋施工現(xiàn)場(chǎng)和重大危險(xiǎn)源安裝視頻監(jiān)控,確保橋梁施工安全和危險(xiǎn)源安全受控。逐步完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練,達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高能力的目的。
3.4.4 開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
4 結(jié)語(yǔ)
無(wú)危則安,無(wú)缺則全。安全管理既不能一蹴而就,更不是一勞永逸。安全管理的水平是從低到高,不斷完善,不斷發(fā)展的。當(dāng)前公路工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理體系已經(jīng)基本建立并逐步得到完善,盡管體系在運(yùn)行過(guò)程中還有不盡人意的地方,但只要我們敢于正視問(wèn)題,迎難而上,開(kāi)拓創(chuàng)新,相信不久的將來(lái),公路工程項(xiàng)目安全發(fā)展一定會(huì)再上新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
[1]李晉.新形勢(shì)下公路施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].交通安全,2004,(9).
一、轉(zhuǎn)變理念,把安全管理提升為安全文化
安全工作的主體是人,安全管理既是人的管理活動(dòng),又是管理人的活動(dòng),主體、客體都是人。在高速公路的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)各個(gè)過(guò)程中,對(duì)安全生產(chǎn)起主要因素的是人。人是國(guó)家的寶貴財(cái)富。國(guó)家提出了以人為本的管理理念,把以人為本,落實(shí)到安全生產(chǎn)管理上,首先是要尊重人的生命,尊重人的健康權(quán)和生存權(quán)。根本的一點(diǎn),就是要切實(shí)樹(shù)立"以人為本、安全第一"的理念,努力把安全管理提升為全安全文化。這是時(shí)代的要求,是戰(zhàn)略的選擇。因?yàn)榘踩幕奶攸c(diǎn)就是重視人的價(jià)值,把尊重人、關(guān)注人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容。
二、辯證看待安全管理和安全文化的關(guān)系
安全文化與安全管理雖然都是為了人的安全和健康,但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同,兩者之間的區(qū)別可以簡(jiǎn)要?dú)w納為以下幾方面:
1)涉及對(duì)象:安全文化針對(duì)全民、全社會(huì),即公民、大眾、家庭、社會(huì)、全人類;安全管理針對(duì)工人、職工、勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員、雇員。
2)范圍及環(huán)境:安全文化指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境,即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域,凡人類能到達(dá)進(jìn)行活動(dòng)的地方;安全管理指生產(chǎn)(勞動(dòng))環(huán)境、作業(yè)環(huán)境,或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境。
3)時(shí)空觀念:安全文化指人活動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域,安全涉及全方位、全天候,只要有人類存在,在人能到達(dá)的地方,在人進(jìn)行活動(dòng)的任何時(shí)間都要考慮安全;安全管理的時(shí)、空,主要指企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)間和空間,在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方,也可以擴(kuò)展到從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中的時(shí)間和地方。
4)追求安全與健康程度:安全文化強(qiáng)調(diào)全民、公眾(消費(fèi)者)、人類的身心的安全與健康,是一種高尚的人道、文明標(biāo)志,保障人的生理和心理的安全、舒適、健康;安全管理現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過(guò)程中,或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病,有符合國(guó)家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。
5)采用的方法:安全文化主要通過(guò)傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段,從人的思想、意識(shí)、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為去啟發(fā)教育人,以人為本,珍惜人生,愛(ài)護(hù)生命,互愛(ài)互幫,學(xué)會(huì)自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng),提倡博愛(ài)、倫理、自律,達(dá)到人、群體、社會(huì)、家庭在生理、心理、各方面實(shí)現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地;安全管理采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段,帶有強(qiáng)制性、限制性和懲罰性的形式,是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總目標(biāo)為最終目的,是以保障勞動(dòng)者的安全與健康為條件,在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。
三、安全管理向安全文化轉(zhuǎn)變的措施
把安全管理轉(zhuǎn)為安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又細(xì)致的心理工作,一種優(yōu)秀的文化的構(gòu)建不像制定一項(xiàng)具體的制度,提一個(gè)宣傳口號(hào)那樣簡(jiǎn)單,它需要有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化,從而把安全文化所確定的價(jià)值觀全面地體現(xiàn)在的高速公路的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的一切活動(dòng)中和員工行為之中;同時(shí)采取必要的手段,強(qiáng)化新的價(jià)值觀念,使之在實(shí)踐中得到員工的進(jìn)一步認(rèn)同。在安全管理向安全文化轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn):
1、形式多樣,注重效果,牢固樹(shù)立"安全第一、預(yù)防為主"的工作方針。安全管理工作搞不好,往往在于認(rèn)識(shí)不到位。安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識(shí)安全管理在單位生產(chǎn)活動(dòng)中的重要性,單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。在教育的途徑上要多管齊下。既要通過(guò)安全培訓(xùn)、常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮宣傳輿論工具,強(qiáng)化宣傳效果,形式和內(nèi)容上要突出知識(shí)性、趣味性,寓教于樂(lè),營(yíng)造濃厚安全文化氛圍,使廣大職工在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí),逐步實(shí)現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"的思想跨越,進(jìn)一步升華到"我會(huì)安全"的境界。
2、建立健全相適應(yīng)的制度和機(jī)制。安全文化建設(shè)重在實(shí)踐,安全文化是需要設(shè)計(jì)和管理的,文化必須融入到的經(jīng)營(yíng)管理中,并以一定的手段來(lái)引導(dǎo)。作為基礎(chǔ)的安全文化,要與經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合在一起,要與提升業(yè)績(jī),提高績(jī)效結(jié)合,不可孤立地做文化。要建立健全安全管理各項(xiàng)操作規(guī)程、規(guī)章制度,使其規(guī)范科學(xué)并嚴(yán)格執(zhí)行。建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全激勵(lì)約束制度。堅(jiān)持"管生產(chǎn)必須管安全"的原則,實(shí)施全過(guò)程、全方位、全員性的安全管理,形成目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體。規(guī)范安全生產(chǎn)例會(huì)、安全活動(dòng)日和安全生產(chǎn)活動(dòng)月、安全檢查、安全隱患
整改、安全教育、安全事故調(diào)查、安全事故及時(shí)報(bào)告、安全簡(jiǎn)報(bào)和安全總結(jié)材料等安全活動(dòng)的開(kāi)展。組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,包括各種安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)等內(nèi)容,逐步完善危險(xiǎn)源,特別是重大危險(xiǎn)源的安全管理、監(jiān)控措施和報(bào)警設(shè)施等,逐步達(dá)到安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 3、建立安全預(yù)警工作機(jī)制。生產(chǎn)規(guī)章中就需要有一定的冗余措施(多重保險(xiǎn)),而糾正違章、維護(hù)安全是每個(gè)員工的責(zé)任。建立企業(yè)安全預(yù)警工作機(jī)制的方法有許多,如建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作;開(kāi)展查隱患、查制度、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容,組織開(kāi)展反"三"活動(dòng),發(fā)動(dòng)員工自我查找、互相查找,剖析危害,規(guī)范行為;發(fā)揮思想政治工作的核心作用,強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,堵塞漏洞;建立健全對(duì)各種突發(fā)性事故、外來(lái)事故和重大事件處理和搶救的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)重點(diǎn)部位,關(guān)鍵設(shè)備,重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控,增強(qiáng)事故防控能力;落實(shí)安全監(jiān)管、隱患整改責(zé)任制,從源頭上把住安全生產(chǎn)關(guān),層層構(gòu)筑安全生產(chǎn)的一道道防線。
4、重視激勵(lì)作用,把情感融入安全管理。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò):人們追求的一切,都同他們利益有關(guān)。而人的情感往往影響著人的行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在每一個(gè)單位,每一位職工,都擁有自己的感情世界,要求管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感,才能在管理工作中起到事半功倍的效果,從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此,在安全文化中引入多種激勵(lì)機(jī)制,如"形象激勵(lì)"、"榮譽(yù)激勵(lì)"、"物質(zhì)激勵(lì)"等,也可以采取"感情投資"、"給職工過(guò)生日"等方法,解決職工的困難,于細(xì)微處見(jiàn)真情,這樣才能感化人,以便和諧一致,團(tuán)結(jié)協(xié)作,促進(jìn)安全管理,消除管理中的抵觸情緒。要鼓勵(lì)正確安全行為,當(dāng)員工的正確行為受到鼓勵(lì)以后,這種行為才能再現(xiàn),進(jìn)而成為習(xí)慣穩(wěn)定下來(lái),并逐漸滲透到員工的深層觀念之中,才能形成穩(wěn)定的全員安全文化。
通風(fēng)安全部—李斌
2009年是我們**原料部成立的第一年,也是我們發(fā)展的開(kāi)始。09年我們所屬煤礦井下實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,深化隱患排查治理,以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn),不斷提高企業(yè)安全管理水平。回顧這半年來(lái)的工作有付出有收獲,有汗水有心悅,作為恒鼎人我感到高興。我把半年來(lái)的工作總結(jié)如下。
一、主要工作:
1、進(jìn)入角色找不足
自從我入職恒鼎公司的那一天起,我就在我的工作日志上寫(xiě)上了:安全工作穩(wěn)如泰山,安全工作重如泰山。為此盡快的適用環(huán)境,進(jìn)入角色,在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉了各個(gè)礦的安全生產(chǎn)狀況。首先是多下井,利用各種機(jī)會(huì),只要是下礦就堅(jiān)持必下井,因?yàn)槊旱V各種安全隱患都在井下。剛開(kāi)始各個(gè)煤礦都存在著危巷,失修巷道多,工人的工作環(huán)境差沒(méi)有安全感。另外安全設(shè)施的投入欠賬多,基礎(chǔ)工程質(zhì)量不好。工人的安全意識(shí)淡薄,還有的礦上領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),這給我們安全管理工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此多下井檢查,提出整改意見(jiàn),嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,通過(guò)這半年來(lái)的工作,目前各個(gè)煤礦工作條件都有了明顯改善,為此夯實(shí)了安全基礎(chǔ)工作。
2、抓落實(shí)搞好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
所謂煤礦安全工作就是指人、物、系統(tǒng)、制度四大要素的安全可靠和諧統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)礦井的恒久安全。人在煤礦安全管理中站著主要作用,要想在短時(shí)間內(nèi)改善安全管理工作,首先要從人的思想和素質(zhì)上入手。一是不斷提高員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),人的因素是保障安全生產(chǎn)的最基本因素,提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力,是搞好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。為此利用了休息日和晚上時(shí)間,從各個(gè)專業(yè)系統(tǒng)整理了“煤礦安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)題庫(kù)”,都已下發(fā)到各個(gè)礦上,要求利用班前會(huì)時(shí)間學(xué)習(xí),提倡每周五開(kāi)好安全活動(dòng)會(huì)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí),并以此來(lái)促進(jìn)管理人員和職工共同學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變職工安全意識(shí),從“要我安全”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。全面提高員工素質(zhì)“安全管理、以人為本”的安全理念。二是制定了領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職和員工“三違”考核細(xì)則。在安全管理上做到“有章可循”,在安全管理上必須以制度說(shuō)話,以制度管理。才能使職工更好地履行好自己的崗位責(zé)任制和行為準(zhǔn)則,促使他們上標(biāo)準(zhǔn)崗,想安全事,干規(guī)范活的目的。
3、完善管理制度促進(jìn)安全生產(chǎn)
抓安全管理沒(méi)有制度就等于沒(méi)有抓手,首先制定了《原料部重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》,完善了安全管理體系,并制定了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,這樣使每個(gè)人都感到有壓力,時(shí)時(shí)處處想安全保安全。為完善現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,先后下發(fā)了《各種工種操作規(guī)程》和《違章處罰實(shí)施細(xì)則》,另外引導(dǎo)各礦每天的匯報(bào)制度,使各礦的安全生產(chǎn)能夠得掌握和控制,有效的促進(jìn)安全生產(chǎn)。
4、嚴(yán)管理查“三違”保安全
安全管理必須堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)違章行為絕不手軟,發(fā)現(xiàn)違章行為不論職位高低,都要讓違章者受到處罰,讓違章付出代價(jià),不僅讓違章者丟票子還要其丟面子。沿河煤礦的瓦斯超限現(xiàn)象從11月份就對(duì)礦上提出了批評(píng)和處罰,可礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有引起足夠的重視,12月份瓦斯超限依然沒(méi)有得到有效的控制,為此對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)成員做出了嚴(yán)肅的處理。
5、嚴(yán)把事故處理關(guān),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
安全無(wú)小事,從現(xiàn)場(chǎng)的安全管理到每一起事故的發(fā)生,都能夠以身作則。每一起事故的發(fā)生都堅(jiān)持及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析,查找事故原因,吸取事故的教訓(xùn),避免同類事故的發(fā)生。在12月5日凌晨興建煤礦發(fā)生片幫傷人事故,造成兩名工人不同程度受傷,本人就及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)和施工人員進(jìn)行查找事故原因,并及時(shí)的對(duì)礦上和有關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)格處理。對(duì)事故不分大小,對(duì)每一起事故都要組織人員認(rèn)真分析查找原因,吸取事故教訓(xùn)從而避免同類事故的發(fā)生。
6、積極配合人力資源部和培訓(xùn)中心搞好瓦檢員、安全員、爆破工等特殊工種的培訓(xùn)工作,促進(jìn)各礦對(duì)特崗人員的建檔立卡工作,搞好培訓(xùn)考核的相關(guān)工作,為特種作業(yè)人員的配備把好關(guān),提高特種作業(yè)人員的從業(yè)素質(zhì),從而來(lái)保證安全生產(chǎn)。
二、存在的主要問(wèn)題、不足及對(duì)策:
1、對(duì)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不夠熟練,在安全檢查中有時(shí)候還不能夠指導(dǎo)安全生產(chǎn),不能夠更好的為礦山服務(wù),有時(shí)候甚至以罰代管。
2、對(duì)“三違”行為的處罰還不夠嚴(yán)厲,查處“三違”行為后,有時(shí)候考慮事情較多,比如礦接收時(shí)間短,安全基礎(chǔ)差等,沒(méi)有讓違章者得到應(yīng)有的處罰。為此造成礦上安全隱患的整改不積極、不徹底,同樣的問(wèn)題甚至重復(fù)出現(xiàn)。在以后的工作中嚴(yán)格處罰,凡是重復(fù)出現(xiàn)的安全隱患要加倍進(jìn)行處罰,把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、和有的礦上管理人員交流不夠,由于部門人員配置不夠,礦井越來(lái)越多,到礦上檢查完畢后,有的問(wèn)題在井下就做了處理,有時(shí)沒(méi)有與礦上的管理人員進(jìn)行面對(duì)面的交換意見(jiàn),(有的礦上領(lǐng)導(dǎo)比較忙,我們到礦檢查出井后見(jiàn)不到管理人員)為此造成了溝通不暢,存在對(duì)一些問(wèn)題的誤解。
4、從半年來(lái)的工作看,有的個(gè)別礦上管理者的思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變,沒(méi)有踏踏實(shí)實(shí)的工作,而是把主要心思放在了和行管部門打通關(guān)系上,對(duì)井下的安全生產(chǎn)沒(méi)有認(rèn)真的組織,個(gè)別礦上的管理混亂,井下違章行為層出不窮。關(guān)系是生產(chǎn)力,但是要分輕重,我們應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)把井下安全生產(chǎn)做實(shí)做牢,以我們的安全生產(chǎn)來(lái)促進(jìn)和地方行管部門的關(guān)系,從而得到行管部門的認(rèn)可。
5、安全管理的機(jī)制不健全,沒(méi)有專職的安全檢查隊(duì)伍。明年隨著生產(chǎn)任務(wù)的加重,我想組建一支專職安全檢查隊(duì)伍是有必要的。有的礦上違章現(xiàn)象猖狂,一方面工人的安全意思差,不知道違章行為帶來(lái)的嚴(yán)重后果。另一方面說(shuō)明礦上的安全管理是松散的,對(duì)井下的安全監(jiān)控是失控的。假如說(shuō)有專門人關(guān)和沒(méi)有人去關(guān)的結(jié)果是會(huì)不一樣的。加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,以靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的安全檢查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理,保證安全生產(chǎn)。
6、需要“引進(jìn)來(lái)走出去”培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略?!耙M(jìn)來(lái)”就是不僅要引進(jìn)管理人才,還要引進(jìn)一批熟練現(xiàn)場(chǎng)工人,目前我們施工的錨噴巷道都沒(méi)有掌握光面爆破技術(shù),另外隨著產(chǎn)量的加重,我們還有引進(jìn)一批熟練的機(jī)電修理工,出炭不出炭就看機(jī)械轉(zhuǎn),一旦出現(xiàn)了機(jī)械事故務(wù)必要影響我們的生產(chǎn)任務(wù)。從炮采工作面到綜采技術(shù),我們的技術(shù)力量都比較薄弱,我們井下的生產(chǎn)環(huán)境都比較復(fù)雜。只有掌握了技術(shù)熟悉了環(huán)境,才能帶動(dòng)我們工人組織正規(guī)循環(huán)作業(yè),改變我們現(xiàn)在不合理生產(chǎn)現(xiàn)象?!白叱鋈ァ本褪且粩嗟陌盐覀兊墓歉闪α克偷浆F(xiàn)代化的礦井去學(xué)習(xí),只要學(xué)習(xí)才能提高,只要學(xué)習(xí)才能發(fā)展壯大。我們可以給這些骨干力量簽訂長(zhǎng)期合同,提高待遇,留住人才,我們的企業(yè)才會(huì)得到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
三、今后努力方向或計(jì)劃:
1、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自身管理水平:首先學(xué)習(xí)煤礦有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己業(yè)務(wù)能力;同時(shí)還要學(xué)習(xí)煤礦有關(guān)的安全管理法律法規(guī),熟悉安全管理的新理念,學(xué)習(xí)煤礦各種安全管理規(guī)定,避免在以后的安全管理中出現(xiàn)盲區(qū)。希望原料部也給我們創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)的環(huán)境,有外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)酌情給予考慮。
2、加大對(duì)“三違”行為的查處力度:安全法則告訴我們,每一起重大事故的發(fā)生之前,都有300個(gè)隱患或違章。所以要求我們?cè)谄綍r(shí)的工作中要做細(xì)做實(shí),不放過(guò)任何一個(gè)安全隱患和違章行為。只有做到靜態(tài)和動(dòng)態(tài)檢查,凡是在檢查中有“三違“現(xiàn)象的,我們嚴(yán)肅處理。另外要經(jīng)常行組織各部門分專業(yè)對(duì)礦上的頂板管理、通防管理、機(jī)電運(yùn)輸管理、瓦斯和探放水等專業(yè)重點(diǎn)的檢查,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、在礦井大力開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評(píng)比工作,努力提高礦井的安全基礎(chǔ)。每個(gè)季度進(jìn)行評(píng)比一次,對(duì)評(píng)比好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),建立獎(jiǎng)勵(lì)基金,就是把平常的罰款建立??顚S?,建立“獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”評(píng)比制度。從安全、生產(chǎn)任務(wù)、井下的文明生產(chǎn)環(huán)境等來(lái)評(píng)比,通過(guò)評(píng)比加快礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開(kāi)展,通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作,保證達(dá)到系統(tǒng)可靠的相關(guān)要求。本著上線,上尺,上亮點(diǎn)的原則,抓好兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)工作,為下一步安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)建打好基礎(chǔ),并以此來(lái)夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。
4、加強(qiáng)礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的建設(shè),從硬件上完善瓦斯抽放的相關(guān)工作,要多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)。要從公司的設(shè)計(jì)和接替安排入手,保證抽放的時(shí)間,通過(guò)抽采抽放,降低煤層中的瓦斯含量,從根本上治理防范瓦斯災(zāi)害。加快瓦斯利用的建設(shè)工作,保證在2010年內(nèi)實(shí)現(xiàn)瓦斯利用的突破。
5、加強(qiáng)對(duì)高瓦斯礦井的防突管理工作,認(rèn)真落實(shí)“四位一體”的防突措施,加強(qiáng)礦井的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的掛牌管理,保證不出現(xiàn)超掘的現(xiàn)象,落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施,完善壓風(fēng)自救系統(tǒng),建立防突風(fēng)門、防逆流設(shè)施,合適的地點(diǎn)建立避難硐室,加強(qiáng)防突的培訓(xùn)工作,對(duì)全員進(jìn)行防突培訓(xùn),提高礦井的整體防突能力,提高礦井的防災(zāi)的能力。
6、加強(qiáng)科室的內(nèi)部管理工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到關(guān)口前移、重心下移、深入煤礦、深入井下現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真監(jiān)督檢查、指導(dǎo)“一通三防”和安全管理的各項(xiàng)工作,保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
7、與礦井加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)助礦井解決,保證為礦井服好務(wù),既是礦井的安全管理督察員又要當(dāng)好礦井的服務(wù)員。
安全工作只要起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),安全工作既是挑戰(zhàn)、又意義深遠(yuǎn),在以后的工作中,努力實(shí)現(xiàn)從人治向法治轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變;努力實(shí)現(xiàn)從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。千里之行,始于足下,只有通過(guò)自己腳踏實(shí)地的工作,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)工作作風(fēng),上下同心,齊抓共管,為我們公司生產(chǎn)任務(wù)的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
李 斌
電力建設(shè)屬于高危行業(yè),在每一道工序施工,保障人身安全是第一位,經(jīng)管國(guó)家法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)已細(xì)化明確,但設(shè)備事故及人身傷亡事故仍然存在,近年來(lái)國(guó)網(wǎng)公司各省級(jí)公司發(fā)生的設(shè)備及人身傷亡事故通報(bào)中,檢修過(guò)程人員傷亡及設(shè)備損害事故比例突出。遵循國(guó)網(wǎng)公司“三化”(集約化、扁平化、專業(yè)化)“、三統(tǒng)一”(統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程)原則,新疆電網(wǎng)工程基建管理在落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理、基建安全應(yīng)急管理等都存在問(wèn)題,給風(fēng)電工程監(jiān)理單位的職能發(fā)揮帶來(lái)挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1施工企業(yè)安全管理不規(guī)范
在巨大的工程量和經(jīng)濟(jì)利益刺激下,大量新的施工企業(yè)加入新疆風(fēng)電工程建設(shè)中,通過(guò)掛號(hào)有資質(zhì)單位、分包及降低投標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)工程施工資格。這樣的施工單位,存在人員專業(yè)知識(shí)不熟悉,工作流程及管理不足等情況,隊(duì)伍管理困難;在施工中,為降低成本,獲得更多盈利,不能合理投入一定的機(jī)械設(shè)備及專職人員,忽視安全管理;監(jiān)理在執(zhí)行工程安全管理中,困難很大,但為工程能按期安全投運(yùn),監(jiān)理的角色很難得以體現(xiàn)。
1.2施工隊(duì)伍管理不正規(guī)
目前,風(fēng)電工程施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)中,臨時(shí)聘用的勞務(wù)派遣工占大多數(shù),崗位待遇不高,工作積極性不強(qiáng),安全意識(shí)薄弱,同時(shí)施工隊(duì)伍流動(dòng)性大,缺乏施工經(jīng)驗(yàn)。在冬季施工中,勞保物品不能按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)配置于現(xiàn)場(chǎng)施工人員。2013年新疆巴州帆巴III回110kV輸變電工程事故,就是由于新疆巴州電力管理不嚴(yán),將工程轉(zhuǎn)包給無(wú)任何風(fēng)電工程經(jīng)驗(yàn)的施工單位引起的。
1.3交叉作業(yè)多、流程不暢
風(fēng)電工程建設(shè)規(guī)模大,參建單位眾多,施工環(huán)境復(fù)雜,一期風(fēng)電建設(shè)一般分風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)部分、風(fēng)機(jī)吊裝部分繼電線路和升壓站四部分,分別為不同的施工單位,在遇到連續(xù)施工及交叉作業(yè)施工中,避免不了相互影響,使得影響工程進(jìn)度及成品質(zhì)量各方發(fā)生口角,監(jiān)理單位針對(duì)不同情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。風(fēng)電建設(shè)單位的不同,管理方法及各項(xiàng)準(zhǔn)則不同,資料信息歸檔也不同,很多必要的資料需在施工過(guò)程中臨時(shí)編制,使得監(jiān)理單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查,存在內(nèi)容不統(tǒng)一、記錄不詳細(xì)、監(jiān)理單位資料對(duì)建設(shè)方下發(fā)不統(tǒng)一等問(wèn)題。
2監(jiān)理單位在新疆風(fēng)電工程建設(shè)中的作用
2.1做好人員安全培訓(xùn)
要強(qiáng)化工程質(zhì)量,杜絕事故隱患,必須從根本上提升施工人員的安全意識(shí),做好人員安全培訓(xùn),監(jiān)理在安全工作把控上必須監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)到位。在實(shí)際施工中,監(jiān)理單位高度重視工程的安全和質(zhì)量管理,應(yīng)監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工人員安全交底,跟蹤落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全布置,施工前借鑒電網(wǎng)建設(shè)工作中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,分析事前風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),最好應(yīng)對(duì)工作;如電力工程建設(shè)質(zhì)量由電力質(zhì)檢站驗(yàn)收,現(xiàn)場(chǎng)安全施工,由各自單位驗(yàn)收,往往各建設(shè)方安全部門不下現(xiàn)場(chǎng)檢查,使得安全工作不到位,應(yīng)有部門整體對(duì)省內(nèi)風(fēng)電,光伏等電源項(xiàng)目定期安全檢查,并公布亮點(diǎn)工程,要求其他工程學(xué)習(xí)。
2.2做好勞務(wù)派遣崗位管理
針對(duì)施工單位及監(jiān)理單位勞務(wù)派遣工人數(shù)多、流動(dòng)性大的問(wèn)題,做好在崗工人的崗位管理。首先,督促施工單位安監(jiān)部門出臺(tái)專門的《勞務(wù)派遣人員管理規(guī)定》,規(guī)范勞務(wù)派遣工的用工管理、制度管理、紀(jì)律管理。其次,建立科學(xué)民主的管理體系,給予派遣工和正式職工同樣的參與民主管理、參加相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),給予優(yōu)秀勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)崗和升職的機(jī)會(huì),提升他們對(duì)施工單位的歸屬感。此外,優(yōu)化勞務(wù)派遣工的薪酬管理體系,注重對(duì)派遣工的考核和評(píng)價(jià),完善勞務(wù)派遣人員的個(gè)人增值管理平臺(tái)。例如,對(duì)普通的勞務(wù)派遣工,對(duì)已經(jīng)具備了中級(jí)工、高級(jí)工等技能資格證書(shū)的勞務(wù)派遣工,安排持續(xù)的崗位培訓(xùn)體系,幫助他們進(jìn)一步提升技術(shù)水平;對(duì)于個(gè)人能力較突出的一專多能人才,按照能力評(píng)級(jí)在每個(gè)月的薪酬中給予一定獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)勞務(wù)派遣工的工作熱情,提升風(fēng)電工程建設(shè)水平。
2.3提高監(jiān)理管理水平
新疆風(fēng)電工程建設(shè),整體呈現(xiàn)出項(xiàng)目多、電壓高、工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn),需要加大對(duì)設(shè)備和人員的管理水平,做好工程建設(shè)的安全保障,針對(duì)風(fēng)電工程建設(shè)中存在的問(wèn)題,監(jiān)理單位必須積極發(fā)揮自身的監(jiān)督和管理作用,多交流多溝通多學(xué)習(xí)。因風(fēng)電建設(shè)區(qū)域多為荒灘戈壁,生活簡(jiǎn)單,工作艱苦,容易造成職業(yè)病,造成專業(yè)人才留不住,年輕人才荒廢的情況。因此,應(yīng)該針對(duì)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工程及時(shí)表?yè)P(yáng),并結(jié)合亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),鼓勵(lì)其他人員借鑒管理方法及工作成果,制定能落實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度,從而提高內(nèi)部人員競(jìng)爭(zhēng)。
3結(jié)束語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)