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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 自主創(chuàng)新 能力
一、保定市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀
保定市目前已有省級重點龍頭企業(yè)22家,市級龍頭企業(yè)141家,總資產(chǎn)達53.9億元,其中固定31.8資產(chǎn)億元,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)達134萬戶,全年銷售收入達78億元。其中資產(chǎn)過億元的8家,年銷售過億元的5家,各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場達714個,其中成交額超億元的32個。
保定市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從自主創(chuàng)新的成果來看,擁有一批國家發(fā)明專利和省市級科技成果的項目,比如:保定核力源輻照有限公司的輻照中心項目,河北高碑店豆豆(食品)集團有限公司的高頻磁處理保鮮豆腐絲工藝技術(shù)中試項目,河北瑞高動物藥業(yè)有限公司的金乳安注射液治療奶牛炎的獸藥生產(chǎn)項目,河北麗華制帽集團有限公司的高級變性兔絨產(chǎn)品項目,河北美威中藥材有限公司中藥材提取項目等,在同行業(yè)中均處于領(lǐng)先水平。
雖然擁有一些自主創(chuàng)新的成果,但從整體來看龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新還存在很多問題,自主創(chuàng)新能力不足還是影響企業(yè)競爭力的非常重要的原因。
二、保定市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題
1.龍頭企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體的意識不夠
多年來農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究成果,主要是由國家指定的國有科研、教學單位承擔完成的,由企業(yè)自主研發(fā)的項目較少。目前保定市的多數(shù)加工型龍頭企業(yè),只是進行新技術(shù)的引進或漸進改良式的產(chǎn)品創(chuàng)新,根本性和結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)量少,上至領(lǐng)導下至普通職工缺乏自主創(chuàng)新的主體意識,企業(yè)沒有形成良好的創(chuàng)新文化。
2.龍頭企業(yè)規(guī)模小,創(chuàng)新投入不足
保定市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模普通較小,年銷售額超過億元的只有5家,沒有一家企業(yè)達到河北省重點農(nóng)業(yè)龍頭前20名的規(guī)模。企業(yè)規(guī)模小,企業(yè)的研發(fā)投入的總量低,在課題組所調(diào)查的108家保定市重點龍頭企業(yè)中,R&D投入達到1%的企業(yè)只有29家,占26.85%;龍頭企業(yè)設(shè)有專門的研發(fā)機構(gòu)只有21家,占19.44%。企業(yè)創(chuàng)新投入不足還表現(xiàn)在企業(yè)新產(chǎn)品的市場推廣的力度不夠,一些企業(yè)的研發(fā)成果沒有足夠的經(jīng)費進行市場推廣,研發(fā)后很快呈擱置狀態(tài)的為數(shù)不少。
3.創(chuàng)新人才缺乏,技術(shù)人員的流動性大
保定市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技人員的比重不足20%,科技人才的缺乏,使企業(yè)的創(chuàng)新能力降低。比如,餅干產(chǎn)業(yè)是博野縣的支柱產(chǎn)業(yè),某省重點龍頭企業(yè)為家族式企業(yè),共有職工600余人,其中技術(shù)人員只有10人,主要是農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)的本??飘厴I(yè)生,由于沒有良好的激勵機制,技術(shù)人員的流動性較大。企業(yè)不能吸引人才,留住人才,最終造成企業(yè)餅干制品檔次低、品種少,企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的速度慢,不能滿足市場競爭和企業(yè)發(fā)展的需要。
4.農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新體制和機制不完善
目前,保定市農(nóng)業(yè)科技管理部門分割、職能交叉等現(xiàn)象導致科研項目重復設(shè)立,科研經(jīng)費使用和管理不完善,科研資源浪費、科研成果水平低;對科技成果的評審忽視其市場應(yīng)用的分析評價,導致農(nóng)業(yè)企業(yè)都要求對先進技術(shù)的需求不能得到滿足;農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完善,導致企業(yè)不能獨享自主創(chuàng)新的收益,龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性降低。
5.企業(yè)自主創(chuàng)新成果擴散的難度大
龍頭企業(yè)面臨的一個普遍問題是家庭承包責任制后,農(nóng)戶分散經(jīng)營,人均耕地面積少,農(nóng)村主要的青壯年勞動力都進入城市打工,農(nóng)業(yè)實際上己成了農(nóng)民的副業(yè),真正的農(nóng)村人口受教育程度低、信息匱乏。龍頭企業(yè)的創(chuàng)新成果客觀上要求的規(guī)模化生產(chǎn)條件不能得到滿足,創(chuàng)新成果的需求不足,擴散的成本高、難度大是龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的一個制約因素。
三、增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策
1.制定完善的龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略
龍頭企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的資源情況、企業(yè)發(fā)展的目標對提高自主創(chuàng)新能力進行整體規(guī)劃。有實力、有能力的龍頭企業(yè)要努力研制有自己特色的產(chǎn)品,努力進行原始創(chuàng)新,推出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)與新產(chǎn)品,同時改造傳統(tǒng)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值;實力不足的龍頭企業(yè),要探索以企業(yè)為主體,以高校和科研機構(gòu)為技術(shù)依托的產(chǎn)學研聯(lián)合的新模式,努力進行技術(shù)引進,組織技術(shù)推廣工作,提高企業(yè)的現(xiàn)有技術(shù)水平。
2.增強龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新主體意識
龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶與市場,只有增強龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新的主體意識,確立企業(yè)的自主創(chuàng)新的主體地位,才能以市場為導向,提升科技成果轉(zhuǎn)化的力度,實現(xiàn)創(chuàng)新利潤最大化。首先,農(nóng)民企業(yè)家要轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,面對經(jīng)濟全球化的和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟增長方式為集約型的經(jīng)濟增長方式,樹立通過創(chuàng)新促進經(jīng)濟增長,增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的核心競爭力的意識。其次,政府可以通過有效的政策引導與扶持,加強對龍頭企業(yè)的培訓,建立龍頭企業(yè)之間交流的平臺,營造龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新的社會環(huán)境。
3.重視研發(fā)投入,提高企業(yè)的整體實力
長期以來,龍頭企業(yè)資金不足,企業(yè)規(guī)模小是其綜合實力差,競爭能力弱的非常重要的原因。加大研發(fā)投入必須建立新的投資機制,拓寬投資渠道。首先企業(yè)自身拓寬融資渠道,采用職工參股、與外交合作參股、通過上市獲取資金支持等方式。其次政府要加大對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入,政府的研發(fā)經(jīng)費進一步向龍頭企業(yè)傾斜,降低企業(yè)的研發(fā)風險。再有政府要為龍頭企業(yè)提供金融支持,積極引導金融機構(gòu)支持企業(yè)自主創(chuàng)新,引導企業(yè)與農(nóng)業(yè)政策性銀行的聯(lián)系與溝通,為銀企合作提供交流平臺。
4.打造創(chuàng)新文化,提高創(chuàng)新管理能力
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的方向是走工業(yè)化發(fā)展的道路,要以現(xiàn)代企業(yè)制度,努力提高企業(yè)的管理水平和效率。首先,要完善各項規(guī)章制度,實行產(chǎn)品全方位的質(zhì)量控制與嚴格的品質(zhì)保證制度,提高科學管理水平,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用。其次,完善企業(yè)的內(nèi)部激勵機制,塑造良好的創(chuàng)新文化。企業(yè)文化是價值觀的體現(xiàn)和對員工行為的重塑,良好的創(chuàng)新文化,可以激勵員工創(chuàng)新的熱情,形成良好的企業(yè)內(nèi)部伙伴關(guān)系,提高企業(yè)的集體創(chuàng)造能力。
5.提高企業(yè)市場決策和營銷能力
市場決策能力和營銷能力是企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。第一,龍頭企業(yè)必須面向市場,培養(yǎng)市場觀念,及時掌握市場需求信息;第二,企業(yè)要努力向上、下游產(chǎn)業(yè)延伸,形成與農(nóng)戶聯(lián)合生產(chǎn)的觀念,探索良好的創(chuàng)新擴散模式;第三,要樹立農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識,把企業(yè)的自有品牌做大做強,保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)信譽;第四,要提高企業(yè)自主創(chuàng)新的國際化程度,加強國際間的技術(shù)創(chuàng)新合作,開展對外技術(shù)交流、技術(shù)交易和技術(shù)引進,關(guān)注主要農(nóng)產(chǎn)品出口國和地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、標準以及檢驗檢疫要求的變化。
6.注重農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進
河北農(nóng)業(yè)大學坐落在保定市,擁有省內(nèi)乃至全國重要的農(nóng)業(yè)科研成果和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,這對于保定市龍頭企業(yè)來說是得天獨厚的有利條件。首先,企業(yè)可以借助河北農(nóng)業(yè)大學定向培養(yǎng)自己的專業(yè)技術(shù)人才,培養(yǎng)企業(yè)的優(yōu)秀管理人才,在學生上學期間就可以與學生簽訂較長期的合同,滿足自己對人才的需要。其次,可以請河北農(nóng)業(yè)大學的專家為企業(yè)員工做技術(shù)培訓,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、技術(shù)入股等多種形式促成農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。再有要有良好的激勵機制來吸引、留住科研技術(shù)人員,把引進人才、培養(yǎng)人才和使用好現(xiàn)有人才有機地結(jié)合起來。
7.加強政府對龍頭企業(yè)的扶植力度
政府要認真落實國家制度激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策,引導企業(yè)加大科研開發(fā)投入??山⑵髽I(yè)重點技術(shù)研究與開發(fā)補助多,對符合政策規(guī)定的企業(yè)研發(fā)項目提供較大強度的財政補貼;對于重點企業(yè)科研機構(gòu)可以采取以獎代補的辦法,給予企業(yè)一定的獎勵;切實落實已出臺的各種稅收優(yōu)惠措施,如加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度,允許企業(yè)加速開發(fā)儀器設(shè)備折舊等;加強知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護,打擊技術(shù)侵權(quán)行為,保護企業(yè)的研發(fā)利益;構(gòu)建科技信息網(wǎng)絡(luò),為龍頭企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)信息、人才信息、技術(shù)標準信息、文獻資料信息、檢測認證服務(wù)信息等,使科技信息資源得到有效利用。
參考文獻:
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一、準確把握我市自主創(chuàng)新形勢,既要增強憂患意識更要堅定發(fā)展信心
近年來,市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握第一要務(wù),深入實施科教興市戰(zhàn)略,加快推進自主創(chuàng)新步伐,科技綜合實力有了明顯增強。一是自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高?!?*”以來,全市共取得科研成果53項,獲省級科技獎勵6項;申請專利444件、授權(quán)專利254件。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到27家,技工貿(mào)總收入達到24.8億元,省級高新技術(shù)產(chǎn)品11項,國家級重點新產(chǎn)品1項,省級重點新產(chǎn)品10項。二是創(chuàng)新平臺建設(shè)扎實推進。32家企業(yè)建立了技術(shù)中心,其中省級以上技術(shù)中心12家。科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心入駐企業(yè)27家,其中在孵企業(yè)21家,畢業(yè)6家,入駐企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)涉及電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等多項高新技術(shù),起到較好的示范作用。三是產(chǎn)學研合作不斷加強。市政府先后與**工業(yè)大學、**農(nóng)業(yè)大學簽署全面合作協(xié)議,22家企業(yè)與一些大專院校、科研院所開展了產(chǎn)學研合作,進一步推進了自主創(chuàng)新。四是農(nóng)業(yè)科技進步成效明顯。引進推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和優(yōu)良品種,農(nóng)作物化除化控等新技術(shù)大面積推廣,大宗農(nóng)作物良種率達到90%。積極開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動,糧食產(chǎn)量連續(xù)三年創(chuàng)歷史記錄。組織實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,我市被農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)業(yè)科技入戶整體推進示范市,蕭縣被評為全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程樣板縣,10萬農(nóng)戶應(yīng)用了新品種、新技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技示范園帶動作用明顯,直接帶動農(nóng)民28萬人,人均增收1000余元。五是民營科技企業(yè)蓬勃發(fā)展。全市民營科技企業(yè)發(fā)展到333家,其中億元以上企業(yè)11家,千萬元以上企業(yè)22家,技工貿(mào)收入達到39.4億元,比**年增長157%。民營科技企業(yè)科技人員2800人,占從業(yè)人員總數(shù)的25.3%。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我市自主創(chuàng)新工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。
首先,加速**崛起,對自主創(chuàng)新工作提出了新的更高的要求。近年來,我市堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但同時也必須看到,我市在省內(nèi)人口總量靠前、經(jīng)濟總量居中、人均指標靠后的狀況沒有根本改變,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高的問題仍很突出。我市經(jīng)濟的較快增長,主要還是靠資源優(yōu)勢和要素投入驅(qū)動的,這在工業(yè)化起步階段是必然的歷史過程。隨著產(chǎn)業(yè)競爭的加劇,面臨的資源環(huán)境約束將日益增強,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的難度會越來越大。如果我們還是單純依靠要素投入和資源消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟增長,那么經(jīng)濟發(fā)展與增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次較低、核心競爭力不強、增長成本提高、發(fā)展優(yōu)勢遞減的矛盾將會加劇,瓶頸制約將會進一步增強。這已經(jīng)被發(fā)達地區(qū)的實踐所證明。**要崛起,必須在很長時間內(nèi)保持一個較快的發(fā)展速度,但在加快做大經(jīng)濟總量同時,必須更加重視質(zhì)的提升,通過推進自主創(chuàng)新,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
其次,跳出**看**,我市自主創(chuàng)新工作還有不小差距。經(jīng)過多年的努力,我市科技創(chuàng)新能力不斷增強,取得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。但是,與周邊地區(qū)相比,我市科技創(chuàng)新工作仍存在著不小差距。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,**年,我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入24.7億元,不到全省的1%,為蚌埠的20%;占規(guī)模以上工業(yè)比重11.3%,比蚌埠低34個百分點。從自主創(chuàng)新上看,我市專利申請和授權(quán)分別比蚌埠少89件、96件;高新技術(shù)企業(yè)比蚌埠少17家。同時,合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的啟動實施,將在全省掀起很大的波瀾,產(chǎn)業(yè)升級方面將會提升到更高層次。如果我們?nèi)匀贿t疑觀望,按部就班,不能正視差距,奮起直追,加快高新技術(shù)發(fā)展步伐,差距將會越拉越大。
第三,宏觀調(diào)控政策為自主創(chuàng)新工作提供了難得的發(fā)展機遇。當前,國家實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,其中重要一條,就是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)進步。由于歷史原因,我市工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,對資源的依賴性很強,因此這次宏觀調(diào)控為我市工業(yè)升級帶來了歷史性機遇。我們正好可以利用這個機遇,大力推進自主創(chuàng)新,積極發(fā)展高效益、高科技、低消耗的先進生產(chǎn)力,發(fā)展信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的比重,更好地發(fā)揮科技在推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。
總之,我市自主創(chuàng)新工作既面臨著嚴竣的挑戰(zhàn),也面臨著難得的歷史機遇。我們一定要搶抓政策機遇,進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,著力培育以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競爭優(yōu)勢,在日趨激烈的發(fā)展競爭中搶占先機、贏得主動。
二、深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快推進自主創(chuàng)新和科技進步
提高自主創(chuàng)新能力,是在這場金融危機中把握發(fā)展主動權(quán),推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保障。我們要從實際出發(fā),以培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)為目標,突出重點、精選項目,健全創(chuàng)新體系,集聚創(chuàng)新要素,提高創(chuàng)新效率,走出一條具有**特色的自主創(chuàng)新、加速崛起之路。在實踐中,要突出“六抓”:
(一)抓產(chǎn)業(yè)升級,推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。資源型產(chǎn)業(yè)比重大在我市既是一個優(yōu)勢,也是一個制約。這決定著**的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整肩負著培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)。在新興產(chǎn)業(yè)培育方面,要重點圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、礦用電器、精細化工、機電一體化等領(lǐng)域,突出抓好一批事關(guān)全局的自主創(chuàng)新項目,著力打造具有我市特色的產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。同時,我市在公共安全、節(jié)能環(huán)保、煤礦安全等領(lǐng)域,也有一些技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)苗子,要抓緊摸清底數(shù),制定規(guī)劃,整合資源,集中攻關(guān),努力形成一批極具增長潛力的新興產(chǎn)業(yè)群。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,由于紡織、建材、食品、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)比重較大,在當前和今后相當長的一段時期內(nèi),仍將在我市經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。因此,改造提升我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新工作中尤為重要。我們要把先進技術(shù)工藝應(yīng)用、重點設(shè)備更新以及高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)等目標任務(wù),逐一分解落實到重點產(chǎn)業(yè)和重點項目,一個一個地加以突破,促其在新起點上擴張規(guī)模、提升檔次。
(二)抓創(chuàng)新主體,培育更多的創(chuàng)新型企業(yè)。這次金融危機對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響的大量事實證明,越是自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)就越表現(xiàn)出較強的抗風險能力,形勢逼迫我們必須把培育創(chuàng)新型企業(yè)作為一項重要工作緊抓不放。一方面,要力?,F(xiàn)有企業(yè)健康發(fā)展。當前,保增長首先要保企業(yè),把企業(yè)保下來,就是把發(fā)展的希望留下來,就抓住了應(yīng)對金融危機的要害。各級政府要勇于承擔風險,強化扶持措施,充分發(fā)揮財政資金作用,引導銀企共克時艱,支持企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。另一方面,要加快培育更多的創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是科技創(chuàng)新的主體。從目前來看,我市創(chuàng)新型企業(yè)少之又少,我們必須著眼于激發(fā)企業(yè)活力,推動多種形式的產(chǎn)學研合作,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,讓更多的企業(yè)走上創(chuàng)新創(chuàng)造之路。要緊緊圍繞優(yōu)勢企業(yè),以掌握關(guān)鍵技術(shù)為突破口,以開發(fā)高端產(chǎn)品為切入點,鍥而不舍地推進自主研發(fā)和創(chuàng)新,著力培育一批擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)跑企業(yè),力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高0.5個百分點以上。品牌是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn),要大力實施創(chuàng)新品牌培育工程,鼓勵皖北藥業(yè)、豐原生化、**車橋、寶龍集團、皖王面粉、新錦豐等骨干企業(yè)加大研發(fā)投入,加大自主品牌的產(chǎn)品開發(fā),打造一批名牌產(chǎn)品,不斷提升企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。對榮獲國家、省、市名牌產(chǎn)品和著名商標的企業(yè),市政府將分別給予表彰獎勵;對已授權(quán)的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利,將給予同額度申請費用一次性補助。
(三)抓創(chuàng)新平臺,強化服務(wù)體系支撐作用。經(jīng)過幾年的努力,我市已經(jīng)形成了一批特色產(chǎn)業(yè)基地,建立了一批創(chuàng)新服務(wù)平臺。我們要以此為起點,進一步加快各類創(chuàng)新平臺建設(shè)。一要完善公共創(chuàng)新平臺。啟動科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心二期工程建設(shè),完善管理協(xié)調(diào)機制,強化創(chuàng)新服務(wù)功能,努力為在孵企業(yè)和項目提供信息、技術(shù)、人才、政策等全方位服務(wù),形成高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)和孵化的搖籃。加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、民營科技園、農(nóng)業(yè)科技示范園等各類園區(qū)發(fā)展,特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū),要結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,吸引高層次產(chǎn)業(yè)入駐,努力培育整體競爭優(yōu)勢明顯的電子信息、先進制造、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,切實發(fā)揮自主創(chuàng)新載體作用。二要促進產(chǎn)學研有機結(jié)合。前不久,市委、市政府回訪了**農(nóng)業(yè)大學、**工業(yè)大學,在新農(nóng)村建設(shè)、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)、作物新品種選育、食品加工、規(guī)?;B(yǎng)殖、有機肥生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等諸多領(lǐng)域開展了合作。下一步,要在深入落實合作項目的同時,發(fā)揮政府在產(chǎn)學研對接中的推動作用,積極為企業(yè)牽線搭橋,引導企業(yè)主動加強與科研機構(gòu)和高等院校的聯(lián)系,建立經(jīng)常性的緊密合作關(guān)系,借力升高,提高生產(chǎn)的技術(shù)含量,縮短技術(shù)的更新周期。三要強化企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。圍繞我市高新技術(shù)重點領(lǐng)域和重點行業(yè),支持引導企業(yè)、高等院校和科研單位采取多種合作形式,共建工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心,努力形成以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。對新認定的國家級、省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,市政府將分別給予一定額度的一次性獎勵。
(四)抓成果應(yīng)用,增強經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。針對我市資源開發(fā)利用水平不高、節(jié)能減排任務(wù)艱巨的實際,強化關(guān)鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)的研發(fā)攻關(guān),加速新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。一是運用先進技術(shù)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),力求在良種引進選育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲害與動物疫病綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村能源等領(lǐng)域取得突破。緊緊抓住省政府實施糧食生產(chǎn)三大行動的機遇,深入推進小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和玉米振興計劃,大力推廣良種良法和實用技術(shù),啟動實施新增30億斤糧食規(guī)劃,促進糧食增產(chǎn)增收。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)建設(shè),擴大綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模,提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。二是運用先進技術(shù)提高資源利用水平。重點是推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)約礦產(chǎn)資源的先進實用技術(shù),結(jié)合企業(yè)技改更新設(shè)備和工藝,依靠科技進步降低資源消耗。當前特別要針對金融危機引發(fā)企業(yè)開工不足的新情況,引導廣大企業(yè)積極采用現(xiàn)代管理方法和手段,強化生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的成本控制,最大限度地減少浪費、提高效益。三是運用先進技術(shù)強化環(huán)境治理。切實加強節(jié)能減排工作,督促重點排污企業(yè)持續(xù)加大治污投入,密切關(guān)注、及時引進治污新技術(shù),落實達標排放的各項保障措施。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,目前我市的煤電、加工制造等產(chǎn)業(yè),普遍存在能耗大、污染環(huán)境等問題,要通過技術(shù)改造和實行清潔生產(chǎn),減少工業(yè)生產(chǎn)中的物耗、能耗,加強物質(zhì)的循環(huán)利用,最大限度地提高可再生資源利用率。
(五)抓多元投入,切實保障自主創(chuàng)新的物質(zhì)需求。堅持用改革的辦法和開放的思路,按照市場經(jīng)濟的運作方式,多方位籌措科研資金,逐步形成政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和社會共同投資的良好局面。一要提高財政資金對科技的投入。目前,市委、市政府正在抓緊制定《關(guān)于推進自主創(chuàng)新的意見》,從財稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策支持等方面加大對自主創(chuàng)新工作的政策扶持,特別是從明年開始,市政府將設(shè)立自主創(chuàng)新專項資金,鼓勵支持自主創(chuàng)新工作。各縣、區(qū)也要制定相應(yīng)的措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大財政投入,重點用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大牽動性項目啟動建設(shè)、創(chuàng)業(yè)投資引導、擔保體系、公共平臺和人才隊伍建設(shè)。二要努力擴大企業(yè)投入規(guī)模。要充分發(fā)揮政策的引導激勵作用,通過產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、金融政策等,增強企業(yè)自主創(chuàng)新意識,支持企業(yè)自主創(chuàng)新行為,引導企業(yè)成為自主創(chuàng)新投入的主體、研發(fā)的主體和研發(fā)成果享用的主體。同時要積極支持企業(yè)篩選符合創(chuàng)新發(fā)展方向的重點科技項目,積極向上申報,爭取納入國家、省科技開發(fā)“大盤子”,獲得更多的專項資金扶持。三要擴大直接融資規(guī)模。要充分利用政府專項資金和中小企業(yè)擔保機構(gòu),引導各類社會資金流向創(chuàng)新型企業(yè),引導各類金融機構(gòu)支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,改善對創(chuàng)新型企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境。集中對外推出一批重點技術(shù)開發(fā)項目,吸引外資投入我市科技研發(fā)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
(六)抓第一資源,加快建設(shè)人才高地。人才資源是第一資源,是自主創(chuàng)新的源頭力量。目前,我市創(chuàng)新型人才“出不來、用不上、引不進、留不住”的情況還相當普遍。我們必須采取有效措施,切實解決好人才從哪里來的問題,更多地在使用人才上動腦筋、做文章。要進一步加強職業(yè)技能培訓。當前,國家出臺了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,我們要結(jié)合職教園區(qū)建設(shè),整合職教資源,積極申報爭取項目,壯大職教規(guī)模,培養(yǎng)一批專業(yè)技能型人才,為經(jīng)濟發(fā)展提供緊缺技能型人才。要著眼于充分調(diào)動人才的創(chuàng)新激情和活力,以科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)孵化器等創(chuàng)新載體匯聚人才,以重大技術(shù)項目建設(shè)、自主品牌塑造、創(chuàng)新型企業(yè)培育等創(chuàng)新實踐培養(yǎng)人才,以股權(quán)配給、職稱評定、成果獎勵、知識產(chǎn)權(quán)入股等創(chuàng)新措施激勵人才,讓一切創(chuàng)新才能有展示舞臺,讓一切創(chuàng)新價值得到充分體現(xiàn),讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。
三、切實增強服務(wù)意識,大力營造自主創(chuàng)新的良好社會環(huán)境
增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型**,事關(guān)全局、任務(wù)艱巨。各級各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,強化服務(wù)意識,努力為自主創(chuàng)新營造良好的社會環(huán)境。
第一,切實加強組織領(lǐng)導。這次省委、省政府雖然選擇在合蕪蚌建立自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū),但決不局限于這三個市,我們要善于借助這個平臺,認真吸取他們的成功經(jīng)驗,切實辦好自己的事情,努力在自主創(chuàng)新上有更大作為。各級黨委、政府要把提高自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,主要負責同志要親自掛帥、靠前指揮,帶頭研究謀劃、帶頭協(xié)調(diào)攻關(guān)、帶頭推進落實。各相關(guān)部門要加強與主管部門的聯(lián)系溝通,及時掌握相關(guān)信息,爭取最有利于我市發(fā)展的政策支持。
第二,解決好體制。要在推進自主創(chuàng)新中有所作為,就必須堅持不懈地推進效能革命,大力改革行政審批制度,簡化程序,改進服務(wù),支持企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、名牌產(chǎn)品、專利及馳名商標等,幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力,促進創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要加強對科技工作的總體規(guī)劃和指導協(xié)調(diào),促進科技資源整合和優(yōu)化配置。要創(chuàng)新土地利用管理模式,優(yōu)先保障創(chuàng)新型項目的土地供應(yīng)。
但據(jù)調(diào)查,我縣民營經(jīng)濟得到快速發(fā)展的今天,民企自主創(chuàng)新的能力還較弱,還存在諸多制約因素。
一是民營企業(yè)的自主創(chuàng)新意識差。部分企業(yè)存在小富即安,小進即滿,安于現(xiàn)狀,守業(yè)守成的思想,對創(chuàng)新自己的專有技術(shù)、產(chǎn)品特色、培育企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和核心競爭力、打造自己的產(chǎn)品品牌與企業(yè)形象注重不夠。部分企業(yè)家不能正確理解國家宏觀調(diào)控政策,不能完全掌握企業(yè)發(fā)展方向,擔心政策發(fā)生偏差,不能樹立正確的創(chuàng)新理念,以致缺乏自主創(chuàng)新的人才和研發(fā)機構(gòu)。雖然企業(yè)每年都有不少的資金投入,但用在自主創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的方面還遠遠不夠,重投資規(guī)模,輕投資結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象較為普遍。
二是推進自主創(chuàng)新的機制欠活。一些企業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃,不能積極調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新資源,企業(yè)的創(chuàng)新有獎激勵機制不健全、不落實。調(diào)動不起企業(yè)員工的創(chuàng)新積極性,以致企業(yè)科技投入機制缺乏推動力,政策保障機制缺乏支撐力。
三是服務(wù)自主創(chuàng)新的載體建設(shè)與發(fā)達地區(qū)相比相對滯后。推進企業(yè)自主創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,就**民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析,政府要積極引導廣大企業(yè),特別是園區(qū)企業(yè)切實加強技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力,努力使具有一定規(guī)模的企業(yè)盡快擁有自身的核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌,不斷增強爭先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新優(yōu)勢。這樣才能在市場經(jīng)濟大潮中永立不敗之地。
為此,針對以上存在的制約因素,結(jié)合本縣民營企業(yè)的實際情況,就如何推進民營企業(yè)自主創(chuàng)新問題提幾點建議:
1、加強宣傳引導,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新。大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)的機遇條件,艱苦創(chuàng)業(yè)的成功典型,倡導“創(chuàng)業(yè)有功,創(chuàng)新為本、致富光榮”的文化主流,帶動新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。引導推進企業(yè)營造自主創(chuàng)新的強烈氛圍,讓廣大企業(yè)盡快認識自主創(chuàng)新對于企業(yè)贏得加快發(fā)展的必然性。把握未來發(fā)展的必要性和促進可持續(xù)發(fā)展的重要性,是企業(yè)今后的生存之本、競爭之本、發(fā)展之本。建議政府有關(guān)部門進一步實施多層次、多形式、高強度、不間斷的宣傳引導,以不斷激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情。
2、加大政策激勵,支持企業(yè)自主創(chuàng)新。一方面政府要用創(chuàng)新的理念,創(chuàng)新的舉措,盡快研究制定關(guān)于鼓勵和促進企業(yè)自主創(chuàng)新的政策。另一方面,要從財政稅收、資金融通、產(chǎn)權(quán)制度、服務(wù)質(zhì)量、土地供給、人才引進上給予政策傾斜,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度,充分發(fā)揮政策的激勵和導向作用,引導企業(yè)樹立敢創(chuàng)新業(yè),勇創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。加快推進企業(yè)制度創(chuàng)新,科技創(chuàng)新,人才創(chuàng)新,在創(chuàng)新理念上敢為人先,在發(fā)展規(guī)模上做大做強,積極借鑒先進管理經(jīng)驗,及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)。能力較強的企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),要發(fā)揮人才集聚和資本實力雄厚的優(yōu)勢,引進專門技術(shù)人才,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,培育核心技術(shù),打造品牌企業(yè),創(chuàng)造一流效益。
3、重視載體建設(shè),服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。政府及相關(guān)部門一要搭建民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)品牌、信息品牌,引導扶持社會力量,興辦各類服務(wù)機構(gòu),盡快建立以信息咨詢,技術(shù)服務(wù)、人才培訓、成果展示、合作交流為基礎(chǔ)的科技服務(wù)。二要加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、堆溝化工園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃與建設(shè)進程,努力把園區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施完善,配套設(shè)施齊全的民營企業(yè)集中區(qū),同時全力引進各類高層次技術(shù)人才、聚集各行業(yè)高科技項目、鼓勵企業(yè)開發(fā)高新技術(shù),把園區(qū)建設(shè)成為民營企業(yè)落戶的重要載體、發(fā)展的重要陣地。
論文關(guān)鍵詞:綜合性科技期刊;地方經(jīng)濟;輿論引導;信息傳播;溝通協(xié)調(diào)
科技創(chuàng)造財富,科技引領(lǐng)未來。作為展現(xiàn)當?shù)乜萍脊ぷ鞯拇翱诤椭R傳播的平臺,地方綜合性科技期刊要在科技發(fā)展的浪潮中順勢而行,發(fā)揮自身特點,將雜志的發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合。這要求期刊有一個明晰的辦刊思路,將科技兩字貫穿始終,做深、做透科技這個大文章,只有心系地方經(jīng)濟發(fā)展才是期刊生存和發(fā)展的活力所在。
1地方綜合性科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀
一直以來,綜合性科技期刊在傳播黨和國家的科技方針、政策,科技法律、法規(guī),科技發(fā)展動態(tài)和科技管理工作方面發(fā)揮著重要的作用。但是,隨著社會科技事業(yè)的日益繁榮,綜合性科技期刊普遍存在著規(guī)模小、體制落后和思路狹窄等問題,已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展的需求,亟須走出“小科技”,融人“大科技”。
1.1地方綜合陛科技期刊存在的問題
1)辦刊意識不強。目前,多數(shù)有著政府背景的綜合性科技期刊還依賴于靠上級管理部門給予一定的補助、收取微薄的論文版面費來維持生存,對于刊物的未來.辦刊人缺乏統(tǒng)一、明晰的辦刊思路,市場經(jīng)營意識和雜志品牌意識淡薄,嚴重影響著刊物的發(fā)展。
2)內(nèi)容與風格缺乏特色。許多綜合性科技期刊的刊名大同小異,雜志的整體風格類似,基本以刊登職稱論文為主,缺乏自身風格和亮點。此外,為了降低運營成本,還人為地將雜志采訪、報道、活動策劃等功能省略,取而代之刊登文件、領(lǐng)導講話、過時消息等一些枯燥乏味的內(nèi)容,嚴重影響著刊物的可讀性。
3)脫離實際、視野狹隘。一方面,關(guān)系稿、人情稿、職稱稿等充斥版面;另一方面,缺乏必要的調(diào)查研究和實踐探討,無法從更高的角度深層次挖掘和展現(xiàn)當前的科技發(fā)展成就。及時分析當前社會經(jīng)濟熱點、難點問題等。
1.2地方綜合性科技期刊承擔的責任
1)社會責任。綜合性科技期刊既是黨和政府重要信息的者,也應(yīng)是社會公共信息的者,起著二者之間相互聯(lián)系的紐帶和橋梁作用,既有公共產(chǎn)品的性質(zhì),也有產(chǎn)業(yè)的性質(zhì),因此,也必須要有社會公益意識,承擔社會責任。
2)分析報道的責任。雖然雜志的特點決定了它不能像報紙那樣及時報道瞬時新聞,但應(yīng)借助于專業(yè)學科的背景知識,更深層次地挖掘內(nèi)涵,詳盡闡述所涉及領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。綜合性科技期刊要在眾多雜志中脫穎而出,更應(yīng)牢牢把握與科技相關(guān)的各個領(lǐng)域,發(fā)揮雜志特點,確立自己的地位。
1.3地方經(jīng)濟發(fā)展需要綜合性科技期刊助力
1)在綜合性科技期刊缺位的情況下,對地方經(jīng)濟發(fā)展研究較多的還是大眾期刊,關(guān)注的焦點也只是集中在現(xiàn)象報道、宏觀建設(shè)、觀念改變等方面.缺乏專業(yè)背景的它們在遇到具體問題時仍無法深入解決。所以,綜合性科技期刊應(yīng)站在科技發(fā)展的前沿,從科技的角度擔當起推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重任。要針對當?shù)亟?jīng)濟解決實際問題。
2)一批綜合性科技期刊的探索已初現(xiàn)端倪?!度A東科技》《今日科技》《太原科技》等雜志紛紛改版,引進大眾期刊的成功經(jīng)驗,一改過去“論文期刊”的面貌,以各地指導科技工作窗口、企業(yè)科技顧問、科學生活向?qū)橹饕獌?nèi)容,使雜志在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中有了一定的指導性和權(quán)威性。用事實證明了綜合性科技期刊可以為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支持。
2綜合性科技期刊在地方經(jīng)濟發(fā)展中大有可為
2.1宣傳典型為自主創(chuàng)新營造良好環(huán)境
1)宣傳區(qū)域科技經(jīng)濟發(fā)展焦點。把握區(qū)域經(jīng)濟命脈,結(jié)合科技發(fā)展動態(tài),破解發(fā)展難題,積極探索符合地方市場經(jīng)濟規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律的雜志內(nèi)容,宣傳報道各地推進自主創(chuàng)新、依靠科技進步促進經(jīng)濟建設(shè)方面的新思路、新舉措,以及在產(chǎn)學研合作,促進技術(shù)、市場與資本緊密結(jié)合等方面的案例。
以《今日科技》雜志為例,作為浙江省科技廳主管的一本綜合性科技期刊,該雜志自2005年改版以來,不斷在科學技術(shù)廳、科學技術(shù)局、科技型企業(yè)和科學大眾之間尋求平衡點。開辟了“資訊·觀察、產(chǎn)業(yè)·財富、研究·創(chuàng)新、科普·時尚”四大欄目,一方面,報道全省科技動態(tài),宣傳各地科技局的重大科技舉措;另一方面,廣泛聯(lián)系科研工作者,關(guān)注大眾焦點。其中,每期的一大看點就是對縣域科技經(jīng)濟發(fā)展亮點的宣傳,這是編輯人員在結(jié)合當?shù)貐^(qū)域特色和政府部門的匯報材料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過策劃、提煉而來的,如“景寧創(chuàng)業(yè)富民名茶科技強縣”“鹿城:打造自主創(chuàng)新溫州模式”“汽車科技涌動路橋”等一系列展現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色和風采的專題,不僅促進了當?shù)亟?jīng)濟的健康發(fā)展,而且成為各地交流經(jīng)驗的平臺。
2)宣傳企業(yè)自主創(chuàng)新典型。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體,一旦選擇好典型案例,大力宣傳企業(yè)自主創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗和失敗教訓,就能引導企業(yè)從重視基本建設(shè)、技術(shù)改造的擴大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到重視技術(shù)創(chuàng)新上來,進一步促進企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度,為地方企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。以《今日科技》雜志為例,《飛躍集團——核心技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略》《海正集團——博士后創(chuàng)新戰(zhàn)略》《“珠光”為世界刺繡無限光彩》等系列文章在“自主創(chuàng)新浙江行”欄目中的集中反映,展現(xiàn)了浙江民營企業(yè)“在自主創(chuàng)新中迅猛發(fā)展”的新風貌。同時,激勵了更多的企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,積極投身到自主創(chuàng)新上來。
3)宣傳科技相關(guān)部門的成功經(jīng)驗。重點宣傳地方政府、科技部門、高等院校、科研院所在鼓勵和引導企業(yè)加大科技投入,構(gòu)筑公共科技創(chuàng)新平臺的成就和打造一流區(qū)域創(chuàng)新體系,營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面的新舉措。這對新時期轉(zhuǎn)變科技行政部門工作職能和工作方式,提高科技管理工作效率和科學決策水平,擴大科技工作影響力有著特殊意義?!督袢湛萍肌冯s志在2006年第6期,以較大篇幅刊登了位居“全國經(jīng)濟百強縣(市)”第5位的慈溪市在開展區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的基本做法,即“政策引導、主體培育、平臺打造、載體帶動”,從科技工作的角度歸納和總結(jié)了近年來慈溪市委、市政府以自主創(chuàng)新推進慈溪率先實現(xiàn)科學發(fā)展的成功經(jīng)驗。同時,與各地科技局密切聯(lián)系,為當?shù)氐目萍季珠L開辟了“創(chuàng)新大講堂”欄目,使科技局長的工作思路和聲音能在雜志上進行廣泛地交流、引起爭鳴,為其他地區(qū)開展科技工作提供了借鑒。
4)宣傳科技創(chuàng)新人才。綜合性科技期刊應(yīng)堅持以人為本,大力加強對科技人才、科技先進集體、科技系統(tǒng)先進模范人物和先進事跡的宣傳報道,在科技創(chuàng)新方面樹立學習典型,為廣大科技工作者營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境。
2007年,《今日科技》雜志開辟了以反映科研人員的歷程、風采、成就為主要內(nèi)容的特色欄目“科研人生”。宣傳報道了“科學精神與人文精神相結(jié)合”的中國計量學院院長林建忠,執(zhí)著追求再造龍泉青瓷冰裂紋絕技的工藝美術(shù)大師葉小春等人物,得到了社會各界的認同?!吧钊胪诰颉⒄鎸嵲佻F(xiàn)”,科技雜志以其特有的角度宣傳科技工作者,樹立了科技創(chuàng)新人員的典型。
2.2傳播信息為區(qū)域發(fā)展提供信息支持
1)政策信息。針對政府部門最新的方針政策、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研統(tǒng)計等重大信息,深入解讀其中涉及科技發(fā)展的政策措施,及時回答社會關(guān)注的熱點問題。綜合性科技期刊背靠的就是“科技”,對政策解讀的優(yōu)勢是其他刊物無法比擬的。
例如,《今日科技》開辟了“本期特稿”“權(quán)威推薦”等欄目。作為浙江省科學技術(shù)廳的輿論陣地,該雜志對浙江省科技發(fā)展新舉措、科學技術(shù)廳政策法規(guī)、重大決策等都能夠及時分析解讀。
2)農(nóng)業(yè)科技信息。當前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期,農(nóng)民對技術(shù)、管理、經(jīng)營等知識提出了新的要求。因此,為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息必將為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的活力。
《今日科技》雜志的“聚焦三農(nóng)”欄目應(yīng)運而生?!秾幒!白细适怼狈N出“生命軟黃金”》《創(chuàng)新科技特派員服務(wù)機制提升支農(nóng)水平》《稻魚共生:一號農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)》等文章深受農(nóng)戶歡迎。一方面,探索了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的道路;另一方面,為轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念,宣傳科普知識,提高農(nóng)民種養(yǎng)殖水平等起到了一定的作用。
3)國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)。就浙江經(jīng)濟而言.雖然經(jīng)濟發(fā)展迅猛,但仍是資源小省,問題突出。眾多企業(yè)缺乏長遠目光,在日益激烈的市場中利潤不斷下降,缺乏競爭后勁。因此,作為雜志媒體就應(yīng)關(guān)注、追蹤前沿,甚至預測趨向,幫助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級當中發(fā)揮導向作用。同時,還應(yīng)以媒體的寬廣視野為區(qū)域科技發(fā)展決策提供參考。
“科技要聞”“科技在線”“科技廣角”等欄目就針對國內(nèi)外最新技術(shù)、產(chǎn)品和動態(tài)予以報道.透視其中的關(guān)鍵。如《科技時代資訊前沿》綜合反映了國外最近科技產(chǎn)品,讓讀者了解與掌握了最新國際化產(chǎn)品。
2.3策劃活動積極發(fā)展版外經(jīng)濟
1)策劃評選活動。2006年,《今日科技》雜志社承辦“2006年浙江省百名科技自主創(chuàng)新青年標兵”推選表彰活動,正式啟動后,反響巨大。來自全省各地的科技部門、科技企業(yè)、高等院校、科研院所都踴躍推薦,積極爭取國內(nèi)首次科技自主創(chuàng)新青年標兵的推選名額。
通過評選活動,《今日科技》雜志發(fā)揮了科技期刊整合不同資源的優(yōu)勢。一方面,極大地提高了雜志的影響力;另一方面,通過推選、表彰高素質(zhì)的、具有蓬勃創(chuàng)新精神的青年科技人才,展示奮發(fā)有為的精神風貌,樹立標兵和模范,引導更多的青年科技人才積極投身于創(chuàng)新型省份和科技強省建設(shè)中。
2)舉辦論壇。目前,眾多媒體都通過承辦論壇來共同為社會經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策?!督袢湛萍肌冯s志通過承辦“首屆浙江省科技企業(yè)家論壇”,為浙江省的優(yōu)秀科技企業(yè)和優(yōu)秀科技企業(yè)家提供了一個展示自主創(chuàng)新成果、總結(jié)自主創(chuàng)新經(jīng)驗、交流自主創(chuàng)新思想、暢想自主創(chuàng)新未來的嶄新舞臺。通過雜志的影響力,邀請政府官員和企業(yè)家們做精彩演講,多角度地討論了浙江省企業(yè)如何進一步提高自主創(chuàng)新能力,推進科技強省戰(zhàn)略的實施,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3)科技下鄉(xiāng)。綜合性科技期刊可以借助自身的信息資源優(yōu)勢和集中的科技網(wǎng)絡(luò),為地方經(jīng)濟發(fā)展牽線搭橋?!督袢湛萍肌冯s志在數(shù)次科技下鄉(xiāng)中,不僅給廣大農(nóng)民帶去了豐富多樣的科普書籍.而且根據(jù)當?shù)靥厣珟チ艘恍嵱眉夹g(shù)。甚至.編輯部還組織人力,對口與地方政府創(chuàng)辦試點性質(zhì)的企業(yè),帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。
“科技結(jié)對楓樹灣”就是典型的例子。不僅給該村農(nóng)民送去科技書籍、科教光盤等科技物品.還與村干部和廣大農(nóng)民進行面對面的座談.心與心的溝通。特邀科技特派員到楓樹灣村為該村楊梅種植戶舉辦了一期別開生面的培訓講座;暢談科技結(jié)對的3年計劃和近期具體事宜,設(shè)計推出楓樹灣村有史以來的第一個楊梅禮品包裝盒:提出“科技結(jié)對,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新.典型引路.跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略思路;商討楓樹灣村楊梅市場招商引資、申請省級綠色農(nóng)副產(chǎn)品認證、開辦楊梅技術(shù)培訓班、舉辦楊梅大會等內(nèi)容,得到了當?shù)卮迕竦臒崃覛g迎。
關(guān)鍵詞:科技;興市;多元;創(chuàng)新
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-0-01
近年來,南安市緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建省科技創(chuàng)新型城市試點為契機,突出增強自主創(chuàng)新能力這條主線,以建立健全激勵創(chuàng)新機制、完善區(qū)域創(chuàng)新體系、培育壯大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍和強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位為抓手,推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,進一步提高了自主創(chuàng)新能力,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。下面,我就“多元創(chuàng)新 科技興市”這個問題談?wù)勛约旱膸c看法。
一、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
我們要注重推動石材陶瓷業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點研發(fā)高附加值、高技術(shù)含量、節(jié)約資源的新型石材產(chǎn)品,促進石材廢棄物資源化。推動水暖廚衛(wèi)業(yè)集成優(yōu)化。開發(fā)自潔、抗菌新材料及數(shù)控智能化、個性化、多功能化新產(chǎn)品,推廣綠色廚衛(wèi)集成優(yōu)化技術(shù)。提升鞋服輕紡業(yè)核心競爭力。開發(fā)新型制鞋、紡織材料及環(huán)保型膠粘劑,采用先進技術(shù)提高設(shè)計加工水平。建設(shè)并運作好國家大學科技園福建分園。進一步加強科技園軟硬件設(shè)施建設(shè),并以此為依托,組建“一院一站一中心”,充分發(fā)揮好科技園職能。組建先進制造技術(shù)研究院,引進北京理工大學聯(lián)辦南安工業(yè)機器人及應(yīng)用研究所,引進國防科技大學聯(lián)辦遠紅特種消防設(shè)備研究所,引進更多高端研發(fā)機構(gòu)入駐;組建創(chuàng)新驛站,為中小企業(yè)提供“一站式”科技創(chuàng)新服務(wù);組建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,開展“企業(yè)找項目、高校找載體”科技成果轉(zhuǎn)化活動,促進一批科技成果轉(zhuǎn)化并盡快形成產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)并運作好一批企業(yè)創(chuàng)新平臺。支持和鼓勵企業(yè)創(chuàng)建重點實驗室、工程技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu),開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
二、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,實施新興產(chǎn)業(yè)培育工程
我們要深化科技體制改革,充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,構(gòu)建具有南安特色區(qū)域科技創(chuàng)新體系。指導企業(yè)用足用好政策,擴大政策知情面和惠及面;組織政策培訓輔導班,如可舉辦高新技術(shù)企業(yè)認定和復審申報輔導班、“企業(yè)研發(fā)活動管理”專題研討班、科技與金融講座等,為我市企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,提升企業(yè)的研發(fā)管理水平,拓寬中小企業(yè)股權(quán)融資和債券融資新渠道方面給予政策解讀和輔導;進一步引導企業(yè)規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新工作,提升自主創(chuàng)新水平;對已經(jīng)具備一定創(chuàng)新能力的企業(yè),通過重點培育,在研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、項目實施帶動、產(chǎn)學研結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)工作、信息化運用、創(chuàng)新工作示范等六方面,實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的進一步提升。做大做強光電信息產(chǎn)業(yè)。推進泉州國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南安分園——泉州(南安)光電信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。提檔升級裝備制造業(yè)。推進濱江機械裝備制造業(yè)基地建設(shè),大力發(fā)展高端制造業(yè),努力打造成國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。培育發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推進福建省工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(南安)基地建設(shè),大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計,培育具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。
三、強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程,實施科技項目帶動
一是認真組織實施《泉州市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作方案》,積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣,提升我市知識產(chǎn)權(quán)工作水平。二是實施產(chǎn)業(yè)專利引領(lǐng)計劃。運用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新,形成一批自主專利技術(shù),確保專利申請、授權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)走在全省前列。三是是推進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)選一批專利技術(shù),組織申報各級專利實施計劃項目,組織實施好本級專利實施計劃項目。四是培育知識產(chǎn)權(quán)示范體系。鼓勵引導企業(yè)申報知識產(chǎn)權(quán)試點(示范)、優(yōu)勢企業(yè),推動專利技術(shù)實施與產(chǎn)業(yè)化。五是加強專利行政執(zhí)法工作。加大與上級知識產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)合執(zhí)法的力度,強化專利違法案件的信息共享和協(xié)作,嚴厲打擊專利侵權(quán)行為,維護良好的自主創(chuàng)新法律環(huán)境。圍繞光電信息、裝備制造、水暖廚衛(wèi)、鞋服輕紡、石材陶瓷、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵規(guī)模企業(yè)與國內(nèi)外科研機構(gòu)、高等院校對接轉(zhuǎn)化一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)成果,重點支持由企業(yè)為主承擔的重大科技項目和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的重大科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。堅持以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導向的科技項目立項機制,深入企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新需求調(diào)查,找準制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,明確技術(shù)創(chuàng)新路徑,在此基礎(chǔ)上有針對性地進行項目頂層設(shè)計,組織開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)。組織符合條件的優(yōu)秀項目申報各級各類相關(guān)科技獎項。
四、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升信息化應(yīng)用水平
一方面我們要積極培育新型農(nóng)村科技服務(wù)機構(gòu),扶持對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村發(fā)展具有較大帶動作用的龍頭企業(yè),成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程。以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技進步為重點,開展培育、引進、試驗、示范推廣技術(shù),進一步加強與臺灣農(nóng)、漁業(yè)技術(shù)交流,大力引進推廣臺灣精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和精細農(nóng)業(yè)技術(shù)項目。另一方面我們要提升信息化應(yīng)用水平,重點抓好“世紀之村”農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺的推廣應(yīng)用,在全市416個行政村(居)深入推廣應(yīng)用“世紀之村”便民通信繳費系統(tǒng)、泉州網(wǎng)上供銷社服務(wù)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)系統(tǒng)、世紀之村農(nóng)村電子商務(wù)系統(tǒng)(二期)。做好世紀之村為民辦實事項目跟蹤管理。推進信息化和工業(yè)化融合,落實好《南安市信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃》,實施企業(yè)“兩化”深度融合示范工程。
總之,我們只有通過提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè);構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,實施新興產(chǎn)業(yè)培育工程;強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程,實施科技項目帶動;加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升信息化應(yīng)用水平,不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,實現(xiàn)多元創(chuàng)新,才能達到科技興市。
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從農(nóng)業(yè)部在京召開的引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)計劃(948計劃)“十二五”啟動會上獲悉,未來五年,948計劃將圍繞我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的中心任務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要目標,按照“跟蹤前沿、提升能力、集成引進、注重銜接”的總體思路,以“產(chǎn)業(yè)導向、突出創(chuàng)新、集成配套、銜接聯(lián)合”為原則,堅持技術(shù)引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合,重點支持農(nóng)業(yè)生物資源、重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)、前瞻性高新技術(shù)、應(yīng)對全球挑戰(zhàn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科研新理念新方法等五大領(lǐng)域的技術(shù)引進,力爭經(jīng)過五年努力,顯著提升我國農(nóng)業(yè)科技的整體水平,進一步縮短與國際先進水平的差距,提高我國在重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新水平和國際競爭力,為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更強有力的科技支撐,同時在水稻分子育種、轉(zhuǎn)基因新技術(shù)等領(lǐng)域保持或趕超世界先進水平,在生物種業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源、應(yīng)對全球氣候變化等領(lǐng)域取得重要突破。
農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷谥v話時指出,引進國外先進技術(shù)是實施科教興國、促進農(nóng)業(yè)科技進步的一項長期戰(zhàn)略任務(wù),引進國外優(yōu)異種質(zhì)資源是加強我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略儲備、提升國際競爭力的迫切需要,引進國外先進適用技術(shù)仍是今后快速提升我國農(nóng)業(yè)科技整體水平和自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略選擇,引進思想方法、強化合作研究是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措。各級農(nóng)業(yè)部門一定要充分認識當前和今后一段時期做好國際先進農(nóng)業(yè)科技引進工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,按照科學立項、點面結(jié)合,分類指導、動態(tài)管理,跟蹤問效、科學評估,銜接聯(lián)合、成果共享的基本要求,強化管理創(chuàng)新,提高工作效率,全面抓好“十二五”技術(shù)引進工作,切實提高財政項目實施效果和資金使用效率,爭取多引技術(shù)、引好技術(shù),多出成果、出大成果。
為切實做好“十二五”技術(shù)引進工作,農(nóng)業(yè)部要求,項目組織部門、歸口管理部門、承擔單位和相關(guān)專家要切實增強責任感,明晰責權(quán)利,切實加強與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、基層農(nóng)技推廣體系的銜接,調(diào)動行業(yè)主管部門、地方政府、企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的能動性,及時做好項目成果的轉(zhuǎn)化推廣,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面;要準確把握948計劃的定位,嚴格遵守《“十二五”農(nóng)業(yè)部948計劃項目管理辦法》等規(guī)章制度,切實用好項目經(jīng)費;要緊緊圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,堅持瞄準國際農(nóng)業(yè)先進技術(shù)發(fā)展前沿、提升我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新與研發(fā)能力、注重技術(shù)引進項目與國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相銜接以及與國內(nèi)技術(shù)相配套的原則,及時引進國外先進和我國急需的科研成果;要在引進的核心技術(shù)、關(guān)鍵部件、重要理念等基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進行消化吸收,用于改進、集成或再創(chuàng)新,堅決杜絕在與項目任務(wù)無關(guān)的設(shè)備購買、人員交流、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用推廣等方面浪費時間、精力和資金;要及時做好向主管部門、地方政府等匯報、溝通工作,積極爭取部門、地方、單位等的配套資金;要發(fā)揮中央財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,以948計劃項目或項目的成果、平臺、人才團隊為基礎(chǔ),積極引導、吸納國際機構(gòu)、企業(yè)團體、地方政府、金融機構(gòu)等的資金投入,進一步優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),建立長期穩(wěn)定的多元化投入機制;要對引進成果、成效經(jīng)驗、典型案例及時收集、審核和,并充分利用多種媒體,加大宣傳,擴大影響,為繼續(xù)做好技術(shù)引進工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍,爭取更多的社會支持。
據(jù)了解,948計劃經(jīng)過三個五年計劃連續(xù)實施,形成了技術(shù)引進與自主創(chuàng)新有機融合的長效機制,有力促進了我國農(nóng)業(yè)科技整體水平和國際競爭力的快速提升;引進了一大批動植物和微生物優(yōu)異種質(zhì)資源,顯著提高了我國農(nóng)業(yè)資源和先進技術(shù)的儲備數(shù)量和質(zhì)量,與發(fā)達國家技術(shù)水平差距逐漸縮小;培育了一批高水平研究成果,迅速破解了制約我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)難題,提高了農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)資源綜合利用能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)創(chuàng)新能力;建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)引進、消化吸收和再創(chuàng)新的科研體系,對國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向的引領(lǐng)作用更加顯著,對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化更加強勁;初步搭建了較穩(wěn)定的國際科技合作交流平臺,培養(yǎng)和鍛煉了一支優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科學家隊伍,為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了重要的人才保障。
[關(guān)鍵詞] 高端產(chǎn)業(yè);內(nèi)涵;現(xiàn)狀;發(fā)展策略
[中圖分類號] F620 [文獻標識碼] A
一、高端產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
“高端產(chǎn)業(yè)”一詞已經(jīng)頻繁的出現(xiàn)在新聞報道、政府工作文件中,但人們對高端產(chǎn)業(yè)的認識是模糊的。已發(fā)表的學術(shù)論文與著作,對高端產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵尚未有統(tǒng)一的定論,同樣的,對于三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)均沒有統(tǒng)一的說法。關(guān)于該概念較全面的認識應(yīng)該是:高端產(chǎn)業(yè)是一個相對的概念,相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高端產(chǎn)業(yè)是高附加值、高知識(技術(shù))密集、高資本密集、低污染、低能源消耗和高人力資本投入的輻射帶動力強的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。它需要現(xiàn)代化的信息、科技、知識等要素的基礎(chǔ)支撐尤其是創(chuàng)新這個關(guān)鍵要素的持續(xù)支撐,能在總體分配中獲得更大優(yōu)勢。高端產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的核心部分,不僅處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端,更重要的是高端產(chǎn)業(yè)能夠向其他行業(yè)釋放出較強的外溢效應(yīng),帶動產(chǎn)業(yè)升級。
在理解高端產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,必須要分清高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和區(qū)別。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍最窄,僅僅隸屬于制造業(yè),是先進制造業(yè)的一部分;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隸屬于高端產(chǎn)業(yè),包括資源與環(huán)境技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等;高端產(chǎn)業(yè)范圍更廣,不僅包括那些高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè),還包括對通過產(chǎn)業(yè)的改造升級而具備先進性的產(chǎn)業(yè)。某一產(chǎn)業(yè)可以因為其高附加值、低消耗或知識密集而成為高端產(chǎn)業(yè),但并不屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)和法律服務(wù)。
二、國內(nèi)、外高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較
我國政府已在許多方面加大了對高端農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的支持力度,但是對高端投資鼓勵的同時,自身卻沒有完全具備投資配套環(huán)境。我國在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和零部件建設(shè)方面有競爭力的產(chǎn)品不多;高端人才稀缺;大多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和高端品牌意識不強,自主品牌出口和國產(chǎn)品牌走向國際情況太少。加上區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,因此我國發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)面臨情況十分復雜,發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)任重而道遠。
國外利用高端技術(shù)產(chǎn)品、專利或自主知識產(chǎn)權(quán),搶占或壟斷研發(fā)、設(shè)計和技術(shù)服務(wù)等高附加值的環(huán)節(jié),形成高端市場、高端品牌等優(yōu)勢;將低端的技術(shù)和低利潤的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家或不發(fā)達地區(qū),使產(chǎn)業(yè)價值鏈進一步細化,獲取高收益。日本主要是以政府的干預推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化改造,并以技術(shù)引進、消化、吸收和再創(chuàng)新作為基本的發(fā)展路線;美國主要從財政政策、金融政策和政府R&D方面人手,企業(yè)積極參與技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,并積極將高新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)全過程,一方面大力發(fā)展以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另一方面改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群;德國政府制制定系統(tǒng)的、綜合的、穩(wěn)定的政策措施推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造轉(zhuǎn)型,并發(fā)揮中央政府和地方政府及市場三方的積極性,增加資金投入;丹麥和意大利主要通過產(chǎn)業(yè)的高度集群化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高端化。
三、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的更協(xié)調(diào)的發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)間升級和產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級,打造適合本地域發(fā)展條件的高端產(chǎn)業(yè)。絕不能孤立的研究三大產(chǎn)業(yè)的高端化,要從產(chǎn)業(yè)融合角度審視發(fā)展新趨勢,研究各次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌結(jié)合發(fā)展方向。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、綠色、健康安全高收益又能適合現(xiàn)代都市人消費觀念的高端農(nóng)業(yè),注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工與品牌創(chuàng)造;與第二產(chǎn)業(yè)的高端制造業(yè)融合,會形成高效的高端設(shè)施農(nóng)業(yè);與第三產(chǎn)業(yè)的高端服務(wù)業(yè)融合,會形成有文化特色的高端農(nóng)業(yè)。
制造業(yè)是發(fā)展其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),因此第二產(chǎn)業(yè)要著重發(fā)展高端制造業(yè),特別是為國民經(jīng)濟和國防建設(shè)提供保障的高端裝備制造業(yè)。發(fā)展高端制造業(yè)不僅會在鋼鐵、有色金屬、電力、石化、紡織、建材等重要工業(yè)領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平,使我國的制造業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的高端,還能推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)向高端農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。
找準發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的資源優(yōu)勢領(lǐng)域,借鑒國外在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取得的成果和積累的成功經(jīng)驗,利用高新技術(shù)和先進制造業(yè)優(yōu)勢,加快完善生產(chǎn)前期創(chuàng)意及研發(fā),中期融資、管理和后期市場銷售、售后服務(wù)、信息反饋等服務(wù)環(huán)節(jié),培育壯大高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。并主動吸引國內(nèi)外知名大企業(yè)來我國設(shè)立總部、研發(fā)、采購或銷售中心。
四、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的對策
(一)遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,加快產(chǎn)業(yè)集群
高端產(chǎn)業(yè)的集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn),傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集聚是同類行業(yè)在空間上的集中,高端產(chǎn)業(yè)集聚中,生產(chǎn)過程由若干企業(yè)共同構(gòu)成,會使技術(shù)、信息、人才、政策以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素等得到充分共享,產(chǎn)生1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。我國應(yīng)該積極引導和推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,加強以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),推動資源集約利用和污染集中治理,著力培育一批在自主創(chuàng)新、品牌質(zhì)量、節(jié)能減排、服務(wù)體系建設(shè)等方面具有明顯優(yōu)勢的世界高端產(chǎn)業(yè)集群。
(二)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢,采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略
發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化環(huán)境、制度環(huán)境基礎(chǔ)之上,發(fā)展高端農(nóng)業(yè)還要立足于地形地貌等地理環(huán)境基礎(chǔ)之上。上海和北京等發(fā)達地區(qū)擁有更好的發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的專家及最終消費環(huán)境,因此可以直接大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè);大部分地區(qū)應(yīng)選擇先發(fā)展傳統(tǒng)行業(yè)業(yè),形成更好的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在高端農(nóng)業(yè)發(fā)展策略上,城市近郊更適合發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),遠郊平原發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),遠郊山區(qū)主要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。
利用區(qū)位優(yōu)勢,積極與周邊的地區(qū)合作。例如深圳利用毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢,加強與香港在銀行、證券、保險等金融領(lǐng)域的合作,爭取香港金融機構(gòu)將其金融災(zāi)難備份中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開發(fā)中心、培訓中心等設(shè)立在深圳,使深圳的區(qū)域性金融中心地位得到不斷的增強。
(三)政府引導
發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,高端產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和大力支持。
1.在規(guī)劃方面,政府要立足國情,定位高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃和短期規(guī)劃,引導企業(yè)找準高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,防止企業(yè)間無序的競爭。鼓勵企業(yè)(實力足夠強)通過國內(nèi)外品牌的收購、控股等方式,進行跨國并購高端項目。高端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)在銷售后,一定要注重提升品牌文化的內(nèi)涵,加大品牌推廣與宣傳力度從而構(gòu)建自主品牌乃至世界品牌。
2.在政策激勵方面,掌握產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,總結(jié)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵自主創(chuàng)新行為,政府優(yōu)先購買本國的高端產(chǎn)品和服務(wù),對自主創(chuàng)新進行貼息貸款,稅收減免或獎勵;制定相關(guān)法律加大對知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等的規(guī)范和保護力度。高端產(chǎn)業(yè)風險高、投資回報期長,企業(yè)通過傳統(tǒng)渠道獲得支持的可能性相對較低。政府應(yīng)設(shè)立高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,培育龍頭企業(yè),對有發(fā)展前景的項目給予支持。積極吸引國內(nèi)外社會資金注入高端產(chǎn)業(yè),設(shè)立風投基金,使高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增加資金投入。通過貼息、補貼、擔保等手段為高端產(chǎn)業(yè)項目提供信貸支持,對給予高端產(chǎn)業(yè)貸款的金融行業(yè),政府對相應(yīng)的金融機構(gòu)給予稅收優(yōu)惠。鼓勵保險機構(gòu)參與到高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中。
3.在高端人才培養(yǎng)和引進方面,充分重視并利用國家產(chǎn)學研合作政策,建立高端人才培養(yǎng)基地,加大對企業(yè)和高校中拔尖人才、高技術(shù)人才,學科帶頭人的選拔、培養(yǎng)和獎勵(可對高端人才給予個人所得稅方面的優(yōu)惠)。同時引進國外高端人才,改變高端人才稀缺的現(xiàn)狀。
(四)健全配套支持體系建設(shè)
1.完善高端產(chǎn)業(yè)建設(shè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如商務(wù)條件,辦公樓,交通等。
2.鼓勵提供職業(yè)化、專業(yè)技能培訓的高端培訓機構(gòu)的發(fā)展。
3.高端產(chǎn)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開信息資源和數(shù)據(jù),企業(yè)在借鑒國外發(fā)展成果與經(jīng)驗的同時,通過整合各類信息資源來進一步完善高端產(chǎn)業(yè)的信息數(shù)據(jù)庫,促進高端產(chǎn)業(yè)信息的分享。
(五)選擇自主創(chuàng)新或吸引國際投資發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)
發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)可以選擇兩種方式:一是直接創(chuàng)立高端產(chǎn)業(yè);二是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行高端化改造。這兩種方式都可通過有兩種途徑達到:一種是自主創(chuàng)新或利用自主創(chuàng)新成果及先進產(chǎn)業(yè)理念建立高端產(chǎn)業(yè)或?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造;另一種是通過吸引國際投資(包括資金、先進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)理念生產(chǎn)流程等),實現(xiàn)高端化。這個過程中一定要注意結(jié)合市場需求,防止出現(xiàn)產(chǎn)能過剩(如光伏玻璃)。選擇發(fā)展方式時要注意把握自主創(chuàng)新方式必須建立在有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上,必須有健全的創(chuàng)新機制;吸引國際投資會比自主創(chuàng)新進程快的多,但是吸引國際投資一定要防范成為高端產(chǎn)業(yè)的低端代工者。
[參 考 文 獻]
[1]牛勇平,肖紅.高端產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究評述與展望[J].經(jīng)濟學動態(tài),2012(2):84-85
[2]隋映輝,毛佳.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與高端戰(zhàn)略運作[J].科學學研究,2007(2):69-72
[3]韓振華,王崧.國外產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展經(jīng)驗借鑒研究[J].特區(qū)經(jīng)濟,2009(5)
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;產(chǎn)業(yè)升級;河南省;自主創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指資源稟賦結(jié)構(gòu)或市場需求環(huán)境發(fā)生變化后,某些產(chǎn)業(yè)從一個地區(qū)或國家轉(zhuǎn)移到另一地區(qū)或國家的一種經(jīng)濟過程[1]。我國東、中、西部三大經(jīng)濟區(qū)域存在著產(chǎn)業(yè)梯度差異,為贏得全球競爭優(yōu)勢,我國東部沿海省份積極發(fā)展高新技術(shù),進行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)重組,引發(fā)國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化就是實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的合理的比例關(guān)系,達到產(chǎn)業(yè)的高生產(chǎn)率化、高加工度化、高附加值化和高新技術(shù)化。河南通過創(chuàng)造條件積極承接國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將會吸引更多的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聚集到“中原經(jīng)濟區(qū)”,明顯改善河南的資源型和傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進和帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善,形成巨大的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,帶動“中原經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展。
一、河南省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級壓力
近年來河南省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,2010年河南省全年生產(chǎn)總值22942.68億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為:14.2:57.7:28.1,二三產(chǎn)業(yè)比重達到85.8%,呈現(xiàn)出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的顯著特征。但是河南省結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)大而不強,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)層次不高,資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)比重大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,自主創(chuàng)新能力不強,經(jīng)濟增長投資拉動和資源驅(qū)動特征明顯,資源環(huán)境約束加劇。這種對資源和投資依賴程度較高、大部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的產(chǎn)業(yè)體系均難以持續(xù),在國際金融危機的壓力下發(fā)展矛盾更加突出,過去的潛在危機已經(jīng)日益顯現(xiàn)出來,科學發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)非常嚴峻。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的本質(zhì)是現(xiàn)有生產(chǎn)力在空間布局上的調(diào)整,對承接地來講具有產(chǎn)業(yè)從小到大的倍增性、從低到高的跨越性。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過對區(qū)域內(nèi)各種資源要素的整合和利用,有效配置資源,形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,改變經(jīng)濟增長模式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河南通過積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸收先進生產(chǎn)要素,形成巨大的產(chǎn)業(yè)集群和集聚科技創(chuàng)新能量,將會大幅提升經(jīng)濟總量,全面拉動河南經(jīng)濟發(fā)展,為河南新型工業(yè)化注入新的動力。河南需要充分利用國內(nèi)外的各種資源,推進科技進步和創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、河南省以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級對策
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是個雙贏的過程,承接轉(zhuǎn)移,不是重復引進或者簡單復制發(fā)達省市轉(zhuǎn)移過來的相關(guān)產(chǎn)業(yè),而是通過學習和吸收借鑒經(jīng)驗和教訓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升自身的持久創(chuàng)新力和整體發(fā)展后勁。河南省經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新力相對落后,以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本邏輯應(yīng)該是:積極承接適合區(qū)域發(fā)展實際的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè),然后通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移加快引進、消化、吸收先進技術(shù)和經(jīng)營管理理念,形成自主創(chuàng)新能力開發(fā)自主技術(shù),從而利用內(nèi)外力量促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進一步促進各產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)引進新型農(nóng)業(yè)和深加工企業(yè),促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化
河南長久以來以“農(nóng)業(yè)大省”為基本定位,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對河南經(jīng)濟發(fā)展的影響持久并難以改變。河南省要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,需要發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高附加值、生態(tài)安全的新型農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)高效現(xiàn)代化。在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高附加值的果蔬花卉園藝業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)。通過引進改良農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源,建設(shè)適合河南省種植的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。引進推廣農(nóng)技技術(shù),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施和配套節(jié)水改造,探索建立有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、糧食穩(wěn)定增長的長效機制。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢,促進農(nóng)區(qū)工業(yè)化,才能解決河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級最根本的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力問題,促進三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。河南是全國重要的食品工業(yè)基地,從“中國糧倉”到“國人廚房”,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望。只有不斷加快工業(yè)化進程,才能有財力去助農(nóng)強農(nóng),才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更先進的物質(zhì)、技術(shù)條件。農(nóng)區(qū)的工業(yè)化,關(guān)鍵在于發(fā)揮自身優(yōu)勢,培育、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次加工增值,實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)互動發(fā)展,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。
(二)適當接收加工型產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)工業(yè)、夯實工業(yè)基礎(chǔ)
擴大就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要目標,也是解決社會穩(wěn)定促進社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵,河南省勞動力資源豐富,勞動力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,將成為促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的積極力量。紡織、服裝、鞋帽等加工型產(chǎn)業(yè)極易吸收勞動力,河南省也有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),積極承接東部勞動密集型加工貿(mào)易是解決河南就業(yè)問題的一條有效途徑。同時通過加工貿(mào)易參與國際分工,也可以加快科技進步和技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
河南省工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)份額小。河南省第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于資源初加工階段,以資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)為主,煤炭、電力、冶金、建材等能源、原材料基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的初級加工業(yè)占比重依然過大。河南需要大規(guī)模整合資源,提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動產(chǎn)業(yè)升級,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,全面提高資源節(jié)約與綜合利用水平,保持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在新型工業(yè)化道路上,河南省可以通過承接先進的技術(shù)或資本重組進一步改造提升農(nóng)副食品加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。此外,通過各種招商方式,把優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與加工貿(mào)易結(jié)合起來,促進河南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與引進產(chǎn)業(yè)互惠共生。通過加工貿(mào)易參與國際分工完成早期的資本積累,在生產(chǎn)率得到極大發(fā)展后承接資本與技術(shù)密集型等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級[2]。在招商過程中,要避免把沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)不加甄別地引進來,要引導不同地市產(chǎn)業(yè)的差別化競爭,注重錯位發(fā)展,避免自身的惡性競爭和重復建設(shè),打造優(yōu)勢互補、布局合理的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條[3]。
(三)在承接中學習,快速追趕實現(xiàn)跨越式發(fā)展
國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰曾形象的比喻“在技術(shù)受制于人的情況下,大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資,好比是在沙灘上建宮殿。”提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力,推進產(chǎn)業(yè)升級,關(guān)鍵是要掌握核心技術(shù),而核心技術(shù)要通過自身技術(shù)創(chuàng)新能力的提升才能有機會獲取。科學地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不是簡單的產(chǎn)業(yè)和項目搬遷,而是要在承接轉(zhuǎn)移的過程中促進產(chǎn)業(yè)、技術(shù)承接與自主創(chuàng)新相融合。
自主創(chuàng)新主要依賴于自身能力的成長,是一種內(nèi)在的成長方式,它強調(diào)核心關(guān)鍵技術(shù)的自主突破和長期可持續(xù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有助于打破河南省比較封閉的產(chǎn)業(yè)鏈,但是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,是否做到在引進先進的技術(shù)基礎(chǔ)上,經(jīng)模仿、消化、吸收,最終創(chuàng)新出自主核心技術(shù),是至關(guān)重要的一環(huán)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,只有不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)學習和自主創(chuàng)新能力,才能有效利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的發(fā)展機遇,在長期的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)競爭中把握主動,獲得經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
(四)重視基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,積聚長遠變革性創(chuàng)新力量
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一條快速追趕的捷徑,但是更關(guān)鍵的是依靠這個契機,主動學習主動提升,才能做到后發(fā)制人,甚至在未來的發(fā)展中快人一步。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給我們帶來了快速提升創(chuàng)新能力的契機,但這主要是僅靠外力,能力的提升更主要的從內(nèi)在重視自身創(chuàng)新能力培養(yǎng)。企業(yè)要想在未來市場上獲取巨大利潤份額,就必須建立起自己的核心能力。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時,既充分利用他人的研究成果,又重視創(chuàng)新能力的積累,尤其是基礎(chǔ)研究能力的積累?;A(chǔ)研究是從事基礎(chǔ)科學問題研究活動的總稱,它雖然耗時耗力,具有不可預測性,但是其研究結(jié)果一般為重大突破,對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步產(chǎn)生深遠的影響[4]?;A(chǔ)研究是整個研究發(fā)展活動和創(chuàng)新活動的基石,它為區(qū)域積淀大量的以人才、知識和文化為核心的智力資本。在承接產(chǎn)業(yè)專業(yè)的過程中,支撐河南省自主創(chuàng)新科技能力的主要是技術(shù)引進和吸收,但是如果缺少創(chuàng)新的源頭基礎(chǔ)研發(fā)和應(yīng)用研究能力,那么再多再好的技術(shù)也不能內(nèi)化吸收成為自己成長的養(yǎng)分,并不能導致技術(shù)存量和自身創(chuàng)新能力的同比增長。
綜上所述,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不是簡單的企業(yè)搬遷和產(chǎn)業(yè)遷徙,承接地要因地制宜,針對性地進行有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)承接,并在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中積累內(nèi)力,提升長遠競爭實力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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黨的十六屆五中全會把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,強調(diào)要把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。這是我們黨綜合分析國際形勢和國內(nèi)發(fā)展階段提出的重大指導方針,反映了全面貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求,體現(xiàn)了鮮明的時代特征和明確的政策導向,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,我國已經(jīng)到了必須依靠增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質(zhì)推動經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段。對此,我們要從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度,進一步提高對自主創(chuàng)新的認識,更加堅定更加自覺地落實好中央的方針政策。
這些年,我國經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就,經(jīng)濟總量已位居世界第6位,制造業(yè)總量居世界第4位,有172類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一,是名副其實的“制造大國”。去年我國進出口總額還突破1萬億美元,成為全球第3大貿(mào)易國。但是,我們在發(fā)展中有兩個問題也比較突出。一個是經(jīng)濟高速增長主要依賴于資源的高投入和高消耗,增長方式粗放,經(jīng)濟發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價。再一個比較突出的問題是,對國外技術(shù)重引進、輕消化吸收,造成不斷重復引進和對國外技術(shù)的持續(xù)依賴,科技自主創(chuàng)新能力較弱。一些產(chǎn)業(yè)由于核心技術(shù)掌握在跨國公司手中,所以中國制造的許多產(chǎn)品的高額利潤往往被外國公司賺走了,國內(nèi)企業(yè)大多只是獲取了微薄的加工費。不僅如此,在激烈的國際競爭中,如果長期缺乏核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力,還會影響我國經(jīng)濟安全和國家安全,影響國家競爭力的提升,使我國在國際分工中處于不利地位。
一定要清醒地看到,依賴資源的高投入和國外技術(shù)的引進,我們的經(jīng)濟發(fā)展是難以持續(xù)的;僅靠低附加值的產(chǎn)品出口,我們難以成為貿(mào)易強國;依靠較低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),我們也難以成為經(jīng)濟強國。今后,我國各種生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品的價格將出現(xiàn)不斷上升趨勢。由于資源短缺,淡水、土地的價格要上漲;環(huán)保壓力的增加,使得環(huán)境成本要提升;維護勞動者的合法權(quán)益,勞動成本也會提高。此外,隨著其他發(fā)展中國家工業(yè)化進程的加快,世界石油和許多礦產(chǎn)資源的價格都要上漲。這些因素將會削弱我國現(xiàn)有的比較優(yōu)勢,并使得保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的難度加大。還要看到,當今世界科技發(fā)展不斷加快,尤其是高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快,科技進步和創(chuàng)新已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量。大到一個國家,小到一個企業(yè),如果不掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),不具有自主創(chuàng)新能力,就把握不了未來發(fā)展的主動權(quán)。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心,也是企業(yè)競爭力的核心。我們必須進一步認清中國和世界發(fā)展的大勢,通過全面增強自主創(chuàng)新能力,切實推動增長方式轉(zhuǎn)變,在國際競爭中贏得主動,為經(jīng)濟增長提供新機會和新動力,真正實現(xiàn)又快又好發(fā)展,使科學發(fā)展觀落到實處。