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『總體構(gòu)想本站以宣傳2003年職專的招生工作為重心,還包括學(xué)校簡介,教學(xué)資源,德育之窗,職業(yè)教育,學(xué)生天地,校友風采,招生與就業(yè)等欄目來全面的宣傳職業(yè)中專學(xué)校.并以重點和優(yōu)勢專業(yè)為宣傳龍頭來形成一個強大的招生宣傳網(wǎng)絡(luò).
『各版塊設(shè)置建議
logo圖標:包括一個職專微標(可重新設(shè)計),一群活潑的學(xué)生高舉鮮花歡迎的場面,以辦公樓為主背景圖顯出學(xué)校名稱.訓(xùn)言"任重道遠,毋忘奮斗"(可更改)全圖以綠色為基色體現(xiàn)學(xué)校的清新,蒸蒸日上,環(huán)保.
公告欄:主要介紹學(xué)校里的重大新聞,及最近發(fā)出各類通知.
欄目導(dǎo)航:包括學(xué)校概況,教學(xué)資源,師資力量,教學(xué)設(shè)施,校園風光,德育之窗,職業(yè)教育,學(xué)生天地,校友風采,招生與就業(yè)等欄目.
三中/職專新聞:及時報道學(xué)校新近發(fā)生的各類重大,有影響力的事件.旁邊的圖片窗口專為宣傳圖片做的空間設(shè)置.
時事關(guān)注:及時報道國內(nèi)外發(fā)生的重大新聞.
重點專業(yè)介紹:對我校2003年的招生專業(yè)作一個全面的介紹.
合作辦學(xué):介紹有知名度的合作院校提升學(xué)校的辦學(xué)檔次.
站務(wù)公告:關(guān)于網(wǎng)站的一些變化通知.
教育網(wǎng)站鏈接:鏈接一部分知名的教育網(wǎng)站并積極尋求名知名網(wǎng)站及兄弟學(xué)校的合作.
精選頻道:著重介紹各個具有代表性的欄目.
『分欄目具體介紹
學(xué)校概況
校長致辭:校長到全校師生的寄語及對有志于就讀我校的學(xué)生的美好的祝愿.
學(xué)校簡介:介紹三中的發(fā)展歷史,現(xiàn)狀規(guī)模,長遠規(guī)劃.
師資力量:展示校級行政領(lǐng)導(dǎo)班子,高級教師,中青年骨干教師的風采.
教學(xué)設(shè)施:計算機中心,教研組建設(shè),電子實驗中心,模擬廚房等先進設(shè)備.
校園風光:以組圖的形式展現(xiàn)校園,師生的精神風貌.
專業(yè)設(shè)置:具體的介紹職業(yè)中專的各個專業(yè)及適應(yīng)性和就業(yè)前景.
就業(yè)信息:及時有關(guān)就業(yè)的各方面信息.
榮譽稱號:學(xué)校的成就展現(xiàn).
招生咨詢:設(shè)置咨詢電話,招生過程中的各方面問題的解答.
教學(xué)資源
優(yōu)秀教案:向廣大師生提供優(yōu)秀的教學(xué)案例供師生研究學(xué)習.
教研動態(tài):及時報道我校的教研活動及獲獎情況.
教改專題:為迎接即將到來的新一輪教學(xué)改革,搜集部分網(wǎng)上關(guān)于教改的信息匯編.
每周一練:組織各科骨干教師每周出一份習題供學(xué)生練習.
三中題庫:利用掃描及錄入技術(shù)收集各個科目的試題服務(wù)于教學(xué).
德育之窗
國旗下講話:將每周國旗下的講話于網(wǎng)上.
班主任工作:介紹有關(guān)如何做好班主任,如何進行班主任工作教育的方法和經(jīng)驗.
心理咨詢:開辟知心大姐專欄,為學(xué)生解答成長過程中遇到的各種煩惱和心理障礙.
職業(yè)教育
招生簡章:2003年秋季招生計劃.
專業(yè)簡介:宣傳職專的有關(guān)專業(yè)及發(fā)展方向.
職教動態(tài):關(guān)注中等職業(yè)教育的相關(guān)改革和信息.
高職單招:提供有關(guān)中職學(xué)生升入高職院校的信息和方向.
技能鑒定:各專業(yè)進行職業(yè)技能鑒定的時間,要求,證書等信息.
就業(yè)指導(dǎo):為畢業(yè)生提供知名的廠商和公司作為實訓(xùn)的基地.
學(xué)生天地
明日之星:每月推薦一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生作為全校學(xué)生的楷模.
體育與藝術(shù):介紹體育方面的知識與藝術(shù)方面的優(yōu)秀作品.
第二課堂:宣傳報道部分年級的興趣小組活動情況.
社團刊物:組織一些有寫作能力的學(xué)生成立電子版的刊物.
學(xué)生習作:每周由各年級語文教師推薦一至二篇幅學(xué)生習作發(fā)表于此.
班級主頁:積極提倡有電腦興趣與愛好的學(xué)生為本班制作班級主頁.
校友風采
校友風采:采集部分較有影響力的校友事跡進行宣傳報道提升知名度.
同學(xué)錄:逐步的完善我校歷屆校友名錄.
『網(wǎng)站空間布置
目前網(wǎng)站采用html語言進行創(chuàng)作,可采用下列兩種方式進行主頁的存放:
⑴自已學(xué)校架設(shè)一個專門的WEB服務(wù)器(要求奔騰Ⅲ以上配置)用于存放網(wǎng)頁文件,然后申請一個cn級的域名(如)此法日后可以存放大量的網(wǎng)絡(luò)資源但資金投入大.
⑵申請一個收費個人空間(如網(wǎng)易)利用上傳工具將網(wǎng)頁文件存放于別人服務(wù)器上,再申請一個轉(zhuǎn)向域名(如)此法投入少但限制多.
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有:
1、文公布成立市局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、抽調(diào)人員組建市局機關(guān)效能建設(shè)辦公室,并落實辦公場所。
3、開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究整個過程尤其是動員部署階段的相關(guān)工作。
4、制定開展機關(guān)效能建設(shè)工作宣傳報道計劃、安排局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄和專題報道。
5、制發(fā)《市局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的實施方案》。
6、制發(fā)《市局關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意見》。
7、召開市局機關(guān)效能建設(shè)工作會議。
8、發(fā)文明確必學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)機關(guān)及局直屬單位搞好學(xué)習。
9、以一定的方式公布開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意義、需要解決的問題、工作重點、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。由局辦公室、局效能辦負責。
10、舉辦機關(guān)效能建設(shè)工作培訓(xùn)會。由局效能辦負責。
第二階段:查擺問題(6月)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬單位做好征求服務(wù)對象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因工作。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有:
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)第一階段工作,研究第二階段工作。由局效能辦負責。
2、發(fā)文明確查擺問題的要求,指導(dǎo)機關(guān)及局直屬單位做好征求意見、查找問題、剖析原因工作。由局效能辦負責。
3、以效能辦名義召開座談會、組織問卷調(diào)查,開展“投資者評機關(guān)”、“服務(wù)對象評機關(guān)”、“機關(guān)評機關(guān)”活動,聽取各方面對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議,并將意見和建議反饋給有關(guān)單位。由局效能辦負責。
4、組織開展一次重點督查,了解各單位、各部門查擺問題、剖析原因的情況,列出機關(guān)效能建設(shè)要解決的問題。由局效能辦、監(jiān)察室、辦公室、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負責。
5、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局機關(guān)效能監(jiān)察實施辦法》。由監(jiān)察室負責。
6、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督實施辦法》。由局人事科、監(jiān)察室負責。
7、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局機關(guān)工作人員能力建設(shè)和績效考核實施辦法》。由局人事科負責。
8、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局機關(guān)效能建設(shè)“幾項禁令”》。由紀委、監(jiān)察室負責。
9、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。由監(jiān)察室負責。
10、設(shè)立效能監(jiān)察投訴中心,公布投訴電話,受理投訴查處和督察工作。
第三階段:整改落實(7月—9月)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬單位抓住服務(wù)對象和基層群眾反映強烈的問題,制定整改措施,切實加以整改。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有:
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)第二階段工作,研究第三階段工作。由局效能辦負責。
2、發(fā)文指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬單位做好整改落實工作。由局效能辦負責。
3、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于進一步政務(wù)公開的意見》。由局辦公室負責。
4、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于進一步加強和完善“納稅服務(wù)大廳”管理的意見》。由局辦公室、市區(qū)分局、局監(jiān)察室負責。
5、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于深化審批制度改革的意見》。由辦公室負責。
6、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于在全局建立健全辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、ab崗工作制等優(yōu)化機關(guān)服務(wù)措施的意見》。由局效能辦、辦公室負責。
7、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于精簡會議、文件的意見》。由局辦公室負責。
8、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)的意見》。由局辦公室負責。
9、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局監(jiān)察室關(guān)于進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制及專項清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風的意見》。由局監(jiān)察室負責。
10、對局機關(guān)及局直屬各單位開展機關(guān)效能建設(shè)情況進行督查,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查工作,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取督查和檢查情況匯報。由局效能辦、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負責。
11、指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬各單位公布效能建設(shè)整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負責。
12、開展《行政許可法》專項檢查。
13、組織有關(guān)人員進行明查暗訪,對違規(guī)違紀人員進行處理。由局人事科、監(jiān)察室、效能辦、辦公室負責。
14、組織效能建設(shè)好典型專訪,大力宣傳效能建設(shè)的成效。由辦公室、效能辦負責。
第四階段:考評考核(10月—12月)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對機關(guān)單位進行民主評議,對機關(guān)工作人員進行績效考核,指導(dǎo)機關(guān)及局直屬各單位認真總結(jié)經(jīng)驗,建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度,形成長效機制。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有:
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)第三階段工作,研究第四階段工作。
2、制定民主評議工作方案。由局效能辦負責。
3、對機關(guān)及局直屬各單位進行民主評議。由局效能辦負責。
4、對機關(guān)及局直屬各單位工作人員進行績效考核。由局人事科、效能辦負責。
一、整改原則
1、堅持先急后緩、先易后難的原則。按照加強效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,逐項認真進行分析,科學(xué)分類,將其劃分為“具備解決條件,短期內(nèi)可得到初步解決的問題”以及“難度較大,需積極創(chuàng)造條件,用較長時間才能徹底解決的問題”兩大類,著手整改,積極解決。
2、堅持落實責任、分工協(xié)作的原則。要將加強效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境落到實處,就需要把責任落實到具體的每個人,明確任務(wù),細分工作,避免出現(xiàn)“雷聲大,雨點小”的問題。
二、整改的主要內(nèi)容和措施
(一)存在的主要問題
1、理論學(xué)習還不夠主動、自覺意識不高。面對不斷發(fā)展變化的新情況、新任務(wù)、新情況,駕馭全局能力不高,用慣性思維方式和以往經(jīng)驗指導(dǎo)實際工作,從而導(dǎo)致對新形勢下反腐倡廉工作的規(guī)律性研究不夠。用理論指導(dǎo)實踐,解決實際工作中的具體問題能力不強。
2、關(guān)心服務(wù)青年的程度還不夠深。在各項工作各個環(huán)節(jié)細心研究廣大青年團員的利益、遇到的困難和問題,努力用說服教育,示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方面意識不強,工作不到位。在日常工作進一步樹立節(jié)約、保護環(huán)境,建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會意識不強。
3、組織動員青年的能力還不夠強。團的基層組織覆蓋面不夠全面,農(nóng)民專業(yè)合作組織、青年自組織中,團組織組建率較低,基層團建組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不足。青年工作委員會組建率較低,共青團對青年的手臂延伸不夠?;鶎舆€存在一定數(shù)量的軟弱渙散團組織,作用弱化,活力不足。部分基層學(xué)校少先隊組織不健全,少先隊工作保障機制不到位,導(dǎo)致少先隊工作功能弱化。
4、工作作風建設(shè)有待改進。下基層調(diào)研次數(shù)不夠,調(diào)研還需進一步深入;對基層存在的問題把握不準,對問題產(chǎn)生的原因認識不深。對于發(fā)揮班子成員之間的監(jiān)督、經(jīng)常性地開展批評與自我批評,經(jīng)常性地開展談心活動還不夠;對整體工作的把握及配合意識需要進一步加強。
(二)整改的主要措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合實際,制定學(xué)習計劃。班子成員要率先垂范,認真抓好、抓實、抓細,正確處理好工學(xué)矛盾,堅持自學(xué),形成主動學(xué)習,善于學(xué)習,勤于思考,刻苦鉆研的良好學(xué)風。
2、不斷增強干部隊伍在團工作中業(yè)務(wù)知識和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。為了更好地實現(xiàn)服務(wù)黨政、服務(wù)社會、服務(wù)青年的職能,團委領(lǐng)導(dǎo)班子需在政策、團業(yè)務(wù)等方面不斷進行“充電”,進一步理解科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵,解放思想、勇于創(chuàng)新,真正建設(shè)成為施政本領(lǐng)好、作風形象好、機制創(chuàng)新好、發(fā)展業(yè)績好、群眾評價好的科學(xué)發(fā)展好班子。
3、緊密聯(lián)系廣大團員青年,多下基層多調(diào)研。“從青年中來,到青年中去。”班子成員每年都要根據(jù)工作重點列出專題調(diào)研內(nèi)容,全年深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作時間不得少于1個月,堅持并落實好班子成員聯(lián)系點制度。尤其是加大團的基層組織建設(shè)、助推新型工業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作的調(diào)研力度,經(jīng)常深入基層了解情況、總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作、解決困難。
關(guān)鍵詞:消防安全 重點單位 四個能力 建議
中圖分類號:D631.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)03(b)-0108-02
近年來,隨著消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)的深入開展,社會單位的消防安全管理取得了顯著的成效,同時,也存在著許多的情況、問題。結(jié)合實踐,就如何開展消防安全重點單位“四個能力”建設(shè),筆者提出一些初淺的認識。
1 麗江市消防安全重點單位的分類情況
麗江市2016年度新調(diào)整消防安全重點單位共532家,其中,公共娛樂場所、商場、市場、賓館、飯店等公眾聚集場所252家,占總數(shù)的47.4%;易燃易爆化學(xué)物品場所115家,占總數(shù)的21.6%;醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所80家,占總數(shù)的15%;國家機關(guān)29家,占總數(shù)的5.4%;廣播、電視和郵政、通信樞紐16家,占總數(shù)的3%;高層建筑12家,占總數(shù)的2.2%等。從分類情況來看,公眾聚集場所、人員密集場所、易燃易爆場所占較大比率。
2 消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)存在問題
2.1 主動建設(shè)主體意識比較淡薄
從消防監(jiān)督檢查的實踐來看,部分消防安全重點單位“四個能力”主動建設(shè)主體意識不強,重視不夠,措施不力,處于“被動局面”,對本單位“四個能力”建設(shè)情況主要是應(yīng)付公安消防機構(gòu)的“檢查驗收”,工作“走過場”或是“流于形式”,導(dǎo)致成效不明顯,常態(tài)化、長效化機制沒有真正落實到位。
2.2 消防安全管理制度不健全、落實不到位
檢查中發(fā)現(xiàn),有的重點單位消防安全管理制度不健全,落實不到位,具體表現(xiàn)為:未建立逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制;未落實消防安全獎懲機制;未按規(guī)定開展防火巡查檢查;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患沒有及時整改;未落實“三項報告”制度;未安裝使用“戶籍化”管理系統(tǒng),或是“戶籍化”管理系統(tǒng)內(nèi)容未錄入、未及時更新;有的單位責任人、管理人及員工對“四個能力”建設(shè)工作的內(nèi)容不清楚、標準不掌握、要求不知道,更談不上做實做細。
2.3 “三提示”標準化管理工作不規(guī)范
對于公共娛樂場所、餐飲住宿場所、車站碼頭機場、商場市場和醫(yī)院、學(xué)校等五類場所的“三提示”工作,有的重點單位存在火災(zāi)危險性提示內(nèi)容不全;有的消防安全承諾告示牌未懸掛或懸掛位置不顯眼;有的安全疏散指示圖安全出口的具置提示不全或錯誤;歌舞娛樂場所的點歌屏及電視屏的開屏(屏保)提示內(nèi)容不齊全或提示標語不夠規(guī)范;有的賓館客房床頭柜臺無“請勿臥床吸煙”提示內(nèi)容;有的商場市場沒有設(shè)置LED顯示屏文字提示內(nèi)容;有的醫(yī)院病房內(nèi)沒有張貼溫馨提示語;室內(nèi)消火栓、防毒逃生面罩使用方法提示不全面等等。
2.4 消防設(shè)施器材維護管理不力
有的單位消防設(shè)施每年沒有進行全面檢測;有的單位雖然與維保單位簽訂了消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同,但是維保單位未嚴格履行維護保養(yǎng)職責,加上督促不力,造成火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、機械防煙排煙系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)不能正常運行,特別是投入使用時間較長的自動消防設(shè)施,年久失修,常常處于故障或者是癱瘓的狀況。有的單位消防水池無水、發(fā)電機無法正常啟動;有的學(xué)校、醫(yī)院、客運車站等場所普遍存在室內(nèi)消火栓箱上鎖、滅火器集中擺放的情況;有的應(yīng)急燈損壞、滅火器失效也沒有及時更換。
2.5 部分員工撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生能力不強
有的單位消防控制室值班人員無證上崗,對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)不會操作或是不熟練掌握火災(zāi)事故應(yīng)急處置程序,發(fā)生火災(zāi)后或是系統(tǒng)存在故障后未及時進行處理;有的單位制定的滅火疏散應(yīng)急預(yù)案處置程序操作性不強或無實用性;有的單位未定期組織員工開展滅火演練,一旦發(fā)生火災(zāi),從單位的部門經(jīng)理到一般的員工驚慌失措、束手無策,對火災(zāi)事故應(yīng)急的報警、處置程序不清楚,崗位職責不明確,員工不會引導(dǎo)疏散客人,基本逃生自救技能不清楚,不會撲救初起火災(zāi),不能熟練操作使用消防設(shè)施設(shè)備,初起火災(zāi)沒有得到有效控制,極易造成嚴重的火災(zāi)事故。
2.6 消防宣傳教育重視不夠
有的單位消防宣傳教育工作重視程度不夠,未制定年度消防宣傳教育培訓(xùn)計劃,或制定了未抓落實,員工上崗、轉(zhuǎn)崗前未經(jīng)消防安全培訓(xùn),消防宣傳教育會議強調(diào)的多,實際工作真正落實的少,宣傳教育內(nèi)容沒有形成多樣化,有些員工甚至連最基本的防火滅火常識都不知道,一般員工達不到“兩懂兩會”的要求,消防安全管理人達不到“四懂四會”的要求,消防控制室值班人員達不到“三懂三會”的要求。
3 做好消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)的幾點看法
3.1 區(qū)分類別,培育樣板
按照“區(qū)分類別、培育樣板、全面推進”的工作思路,把消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)分為8類,即:一是公共娛樂場所;二是商場、市場;三是賓館、飯店;四是學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院;五是易燃易爆場所;六是國家機關(guān);七是高層建筑;八是其他單位。每一類的單位(場所)創(chuàng)建一個“典型示范”,培育一個“樣板模型”,召開現(xiàn)場會,交流經(jīng)驗,推廣做法,推動社會單位“四個能力”建設(shè)。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);網(wǎng)站建設(shè);崗位;人才;課程方案
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2012)09-0152-02
當前,計算機相關(guān)專業(yè)面臨巨大的就業(yè)壓力已成為不爭的事實。一方面,每年都有大量的畢業(yè)生涌入市場,另一方面,用人單位又招聘不到合適的人才,學(xué)校教育與市場需求不銜接,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性錯位。因此,如何培養(yǎng)企業(yè)用得上、適應(yīng)快的畢業(yè)生,成為我們教學(xué)改革的目標。
教育部高等學(xué)校計算機科學(xué)與技術(shù)教學(xué)指導(dǎo)委員會經(jīng)過認真的調(diào)研、分析、對比,提出了人才培養(yǎng)要面向就業(yè)市場的理念。面向就業(yè)市場培養(yǎng)計算機人才,不僅是社會的需要,也是計算機院系生存的需要,要求計算機專業(yè)人才加快向應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變的步伐。根據(jù)《寧波大紅鷹學(xué)院2011年—2015年建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃綱要》,學(xué)院要成為中小企業(yè)發(fā)展的首選大學(xué),人才培養(yǎng)目標定位為中小企業(yè)中高端技術(shù)、管理崗位應(yīng)用型人才,服務(wù)面向定位:立足浙江,面向長三角,輻射全國。學(xué)院明確的發(fā)展規(guī)劃,為專業(yè)教學(xué)改革提供了更為廣闊的空間。
面向中小企業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)與管理人才崗位需求分析
(一)信息化進程中的中小企業(yè)需要網(wǎng)站建設(shè)與管理類人才
筆者對中國寧波人才網(wǎng)(http://.cn/index.htm)、258人才銀行(http:///)、前程無憂(http://)等相關(guān)人才網(wǎng)站對寧波企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)與管理崗位的需求情況(2011年6月1日至2011年8月1日)進行了分析。網(wǎng)站建設(shè)與管理相關(guān)的工作崗位主要有:網(wǎng)頁設(shè)計/美工、網(wǎng)絡(luò)程序員、網(wǎng)店美工、網(wǎng)絡(luò)運營專員等。企業(yè)對于相關(guān)崗位的人員一般要求如下:學(xué)歷最好是??萍耙陨希瑢I(yè)要求計算機相關(guān)專業(yè),由于崗位不同,因此,各企業(yè)對于學(xué)生的技能要求不一樣,但是,企業(yè)普遍希望學(xué)生具備網(wǎng)站項目開發(fā)的實踐經(jīng)驗。而對于學(xué)生的職業(yè)態(tài)度,企業(yè)強調(diào)要有良好的組織觀念和團隊合作精神、敬業(yè)精神,工作上積極主動,細致專注,并能承受工作壓力。
我們發(fā)現(xiàn),不同類型的企業(yè)對于網(wǎng)站建設(shè)與管理類人才的要求并不完全相同,互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)類企業(yè)對于網(wǎng)站建設(shè)人員需求量較大,而且要求學(xué)生在系統(tǒng)了解網(wǎng)站建設(shè)相關(guān)流程的基礎(chǔ)上,在某一方面,要具備專業(yè)特長,如美工設(shè)計、程序設(shè)計等,需要有專業(yè)特長的學(xué)生。其他類型的中小企業(yè)則要求學(xué)生能全面掌握網(wǎng)站建設(shè)與管理的相關(guān)知識,并且能對本行業(yè)的相關(guān)知識及工作流程比較熟悉,能解決日常工作中碰到的各類問題,對學(xué)生的綜合能力要求高。而且,隨著寧波市中小企業(yè)信息化進程的加快,企業(yè)對于網(wǎng)站建設(shè)與管理人才的需求也急劇增加。
(二)具體崗位對于人才的技能要求不同
不同的工作崗位對于人才的技能要求是不同的。如網(wǎng)頁設(shè)計/美工,要求學(xué)生具備獨立進行網(wǎng)站項目的整體版式、風格設(shè)計能力,精通Photoshop、Flash、Dreamweaver等網(wǎng)頁設(shè)計美工軟件,具有良好的美術(shù)功底以及良好的創(chuàng)意構(gòu)思能力,對色彩敏感,具有把握不同風格頁面的良好能力;網(wǎng)絡(luò)程序員,要求學(xué)生熟悉PHP、ASP、VB、C#語言編程,并掌握其中一種開發(fā)語言進行網(wǎng)站的后臺功能開發(fā),熟悉SQL、Access等數(shù)據(jù)庫操作,具備項目程序開發(fā)經(jīng)驗,責任心強,學(xué)習能力強,敢于接受挑戰(zhàn)和承受壓力,能夠獨立完成任務(wù);網(wǎng)店美工,要求學(xué)生能熟練的處理網(wǎng)店產(chǎn)品圖片,寶貝上架,寶貝標題設(shè)定,以及對網(wǎng)店進行裝修(包括圖片設(shè)計與代碼制作)和日常維護,同時,還要兼顧網(wǎng)站的銷售業(yè)務(wù);網(wǎng)絡(luò)運營專員則主要從事網(wǎng)站編輯、網(wǎng)站策劃、客服等,負責網(wǎng)站信息的更新和維護,提供客戶咨詢,跟蹤和策劃重點時事專題網(wǎng)站的推廣,軟文的撰寫和編輯,審核有關(guān)的內(nèi)容及內(nèi)容管理;擅長網(wǎng)站運營數(shù)據(jù)分析、總結(jié),并以用戶為核心提供實用內(nèi)容。
面向中小企業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)與管理人才培養(yǎng)方案
(一)明確培養(yǎng)目標
如果將學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生視為一種特殊的“產(chǎn)品”,這個“產(chǎn)品”必須按照企業(yè)和用人市場的基本要求去考慮和設(shè)計。要達到培養(yǎng)規(guī)格要求,首先必須制定好人才培養(yǎng)方案,特別是要明確培養(yǎng)目標定位。通過對企業(yè)用人需求的分析,尤其是結(jié)合具體崗位的需要。而對于學(xué)生來說,明確的職業(yè)目標也能使學(xué)生的學(xué)習目標更為明確。
(二)設(shè)計課程方案
課程設(shè)置的原則是適合人才培養(yǎng)目標的定位。目前,學(xué)校的課程設(shè)置普遍沿用傳統(tǒng)的課程體系,隨著用人單位的要求不斷提高,以及學(xué)科技術(shù)的快速發(fā)展,需要對有關(guān)課程進行完善和改進。
在原先的課程體系中,學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)目標被分解到不同的專業(yè)課程中。各專業(yè)課程的學(xué)習相對獨立,學(xué)生不能理解課程與崗位技能的關(guān)聯(lián)性,因此,在課程學(xué)習過程中處于被動狀態(tài)。由于職業(yè)能力的培養(yǎng)已經(jīng)分解到不同的專業(yè)課程,會造成一定程度的職業(yè)能力割裂,這對于培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力是一個很大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)實情況來看,即使學(xué)生都很好地掌握了每門課程所要求的能力,也并不意味著學(xué)習效果是最好的。因此,我們必須對原來的課程體系進行改革。具體方案如圖1所示。
關(guān)鍵詞:火災(zāi)救援;社區(qū);服務(wù)設(shè)計
火災(zāi)是日常生活中最多發(fā)的災(zāi)害之一,隨著城市的不斷發(fā)展與擴大,社區(qū)樓房住宅成為大多數(shù)城市居民選擇的居住方式,然而,我國居民住宅火災(zāi)頻發(fā),無論從火災(zāi)發(fā)生次數(shù)還是從傷亡人數(shù)和火災(zāi)損失來看,在全國火災(zāi)發(fā)生情況中都占有較大的比例,時有重特大火災(zāi)發(fā)生,導(dǎo)致居民對住宅火災(zāi)應(yīng)急救援的重視和要求在不斷變化提高。在城市社區(qū)中,居民人口密度大,一旦發(fā)生火災(zāi)即呈現(xiàn)突發(fā)性高、危害性大等特點,將火情控制消滅在火災(zāi)發(fā)生初期成為現(xiàn)階段消防的重大課題。
1 現(xiàn)階段火災(zāi)預(yù)防與救援措施
1.1 火災(zāi)探測報警設(shè)備的應(yīng)用
火災(zāi)探測器作為預(yù)防以及初期火情探測設(shè)備,在我國人口密集的公共空間得到了廣泛的運用,通過探測空氣中的煙霧指數(shù)、溫度變化與一氧化碳含量,起到火災(zāi)的示警作用。近年來,隨著居民防火意識的提高,火災(zāi)探測器逐漸走向居民家中。在國家政策的要求下,居民樓內(nèi)均設(shè)置有手動火災(zāi)報警器,當居民家中出現(xiàn)火情,可以通過手動報警器求救?;馂?zāi)探測器與報警器為初期火情的發(fā)現(xiàn)與控制帶來極大的幫助,仍需要加強火災(zāi)實時發(fā)展趨勢監(jiān)測與準確的報告與定位。
1.2 火災(zāi)救援
我國火災(zāi)救援的開展主要依靠消防隊來完成,接到報警后,消防隊根據(jù)報警信息出警救援。滅火的最佳時間在火災(zāi)發(fā)生后的五分鐘時間內(nèi),隨著城市的擴大與道路擁擠情況,現(xiàn)有消防站數(shù)量已經(jīng)不能滿足對所在管轄區(qū)域的覆蓋。在“十三五”消防規(guī)劃中,微型消防站的提出彌補了現(xiàn)有消防系統(tǒng)的不足,是實現(xiàn)網(wǎng)格化消防系統(tǒng)建設(shè)的重要步驟。目前,微型消防站已在上海、云南等地進行試點建設(shè),主要形式是由街道或機關(guān)申請,政府撥款共建,投入使用后引起強烈反響,并逐漸成為一種新的趨勢。
2 社區(qū)內(nèi)家庭火災(zāi)救援的訴求
筆者與團隊對社區(qū)居民、消防隊與社區(qū)工作者,通過訪談與問卷的形式進行了調(diào)研,了解各相關(guān)方對于社區(qū)消防服務(wù)及火災(zāi)報警設(shè)備的理解與需求。
2.1 居民
根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,火災(zāi)發(fā)生時,當事人會在發(fā)現(xiàn)火情后進行初期的撲救行為,火勢無法控制則撥打火警求救。在這一流程中需要當事人有準確判斷火情的能力,然而往往由于缺乏消防常識而無法及時控制火情甚至不能有效自救?;馂?zāi)發(fā)生而現(xiàn)場無人,火情蔓延到一定程度才會被他人發(fā)現(xiàn),繼而報警,因此具有一定的滯后性,同時會引起周邊鄰居的恐慌并給他們造成一定的損失。同時,被調(diào)查者表示,需要及時掌控火情信息與救援信息來提升安全感。居民集中表現(xiàn)了對快速救援、信息及時傳遞、火情監(jiān)控、火災(zāi)知識學(xué)習的基本訴求。
2.2 消防隊
在火警救援方面,火警在接到報警電話后,需要向報警人詢問失火地點、引燃物、與現(xiàn)場火情狀況,并向報警人反復(fù)詢問確認信息,在確認信息后,根據(jù)情況派出相應(yīng)的人員與設(shè)備趕赴現(xiàn)場進行救援與疏散工作。在電話報警時,當事人因為恐慌難以快速冷靜地與消防部門溝通,影響救火的時效性。
2.3 社區(qū)介入消防的可能性
社區(qū)作為國家結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)層級的社會單位,是城市建設(shè)與管理的基礎(chǔ),通過對家庭火災(zāi)監(jiān)控與社區(qū)參與消防兩方面進行研究,以社區(qū)為單位網(wǎng)格化建立微型消防站并綜合用戶移動終端形成聯(lián)動報警救援系統(tǒng),可以在提高居民消防意識的同時,降低消防隊的工作難度,分擔更多的社會責任,為住戶提供更安全更有效的保障。將社區(qū)微型消防站與用戶相串聯(lián)建立符合用戶需求和社會發(fā)展的微型消防系統(tǒng),對完善城市防災(zāi)救災(zāi)功能,全面推進城市消防工作的開展,有著積極的意義和實際的應(yīng)用價值。
3 物聯(lián)網(wǎng)帶來的新語境
物聯(lián)網(wǎng)將用戶、火災(zāi)探測器與微型消防站通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來,使問題的解決方案全局化。將服務(wù)貫穿“監(jiān)測――報警――救援――疏散――后續(xù)處置”的全過程。技術(shù)與設(shè)計的跨界,使解決方案的廣度得以伸展,通過細分用戶、提供多種任務(wù)角色,構(gòu)建新的群體式服務(wù)。使用戶不局限于社區(qū)居民,在新的平臺下,更多的利益相關(guān)人得以更便捷地介入。
4 設(shè)計的介入與應(yīng)用
4.1 服務(wù)設(shè)計
服務(wù)設(shè)計是新形勢下的創(chuàng)新策略轉(zhuǎn)變,以提供非物質(zhì)產(chǎn)品的創(chuàng)新型服務(wù)系統(tǒng)為核心,從系統(tǒng)創(chuàng)新角度完善整個流程,從用戶角度塑造服務(wù)的功能及形式。其設(shè)計輸出是服務(wù)策略,并以優(yōu)化服務(wù)參與者的使用體驗為導(dǎo)向,聯(lián)系現(xiàn)有資源和關(guān)系網(wǎng)絡(luò),對服務(wù)流程中各接觸點的使用體驗進行再創(chuàng)造,從而對社會環(huán)境、自然環(huán)境以及經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生可持續(xù)的推動作用。服務(wù)設(shè)計通過考慮系統(tǒng)中各個利益相關(guān)者的訴求、關(guān)系、交互以及行為進行創(chuàng)新再設(shè)計。
以服務(wù)設(shè)計為指導(dǎo),綜合考慮各利益相關(guān)方,構(gòu)建以社區(qū)微型消防站為救援核心的社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng),通過物聯(lián)網(wǎng)將用戶與微型消防站兩個利益相關(guān)方以及智能火災(zāi)探測設(shè)備聯(lián)系起來,構(gòu)成整個服務(wù)系統(tǒng)的核心鏈條。由消防站、政府、社區(qū)與設(shè)備提供商構(gòu)成服務(wù)系統(tǒng)的鏈條,向服務(wù)核心提供政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理與服務(wù)運行所需設(shè)備。
4.2 服務(wù)流程
整體服務(wù)以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),以實現(xiàn)火情監(jiān)測、火災(zāi)報警與救援的核心服務(wù)。用戶在移動終端填寫家庭信息,物業(yè)核實信息后激活用戶,保證住戶信息的準確性方便火災(zāi)救援。注冊完成后用戶可在移動終端對火災(zāi)探測器實時監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行查看。
當火情發(fā)生,家中火災(zāi)探測器觸發(fā)警報后,用戶移動終端及微型消防站將收到警報提醒,用戶在移動終端確認警報。在微型消防站確認出警的同時,用戶將收到微型消防站出警信息,相鄰住戶會收到失火住戶的定位信息和疏散路線圖,幫助用戶掌握火情順利疏散,避免不必要的恐慌和混亂。在消防站工作人員順利完成撲救后,附近住戶收到安全返回的信息,即完成本次應(yīng)急救援行動。若火勢過大,微型消防站工作人員和用戶需及時通知119消防隊協(xié)助撲救。在整個服務(wù)過程中,所有流程均在移動終端上顯示,用戶可追蹤火災(zāi)救援的進程,改變以往對火災(zāi)救援進度不可預(yù)知的特點,減少了用戶的恐慌與不安定感。災(zāi)救援方面,接到報警更加迅速,由移動端通知周邊用戶更大大縮減了救援的工作量,加快了救援的進程。
4.3 更多的應(yīng)用模塊
減少火災(zāi)發(fā)生最好的方式是加強消防知識的學(xué)習,增強居民的防火意識,在服務(wù)中提供了器材使用、滅火方法、自救常識和消防演練的內(nèi)容,可供用戶查看學(xué)習,有助于促進用戶主動地了解消防知識,提高消防意識,從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生的次數(shù),增強用戶面對火災(zāi)時的自救能力。
參考文獻:
[1] 杜長峰.淺談微型消防站的特點及優(yōu)勢[J].低碳世界,2016(14).
一、工作開展情況
(一)堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動,層層壓實責任。一是提請黨政統(tǒng)籌主導(dǎo)。市消專委注重靠前協(xié)調(diào),贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩(合拼)多次批示指示消防工作,常務(wù)副市長徐鴻親自調(diào)度,主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調(diào),并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》《新余市無物業(yè)管理小區(qū)物業(yè)全覆蓋過渡工作方案》等文件,將老舊社區(qū)消防風險治理列入辦實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補短板專項行動工作方案》,計劃今明兩年新增公共停車場13個,公共停車位3000個,改造臨時停車場650個,新劃道路停車位500個,開放行政事業(yè)停車位4500個,有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題,高位推動三年行動落實。二是科學(xué)建章立制。緊扣工作方案,制定出臺2020年政府相關(guān)部門重點項目清單,細化明確11項30條具體任務(wù)、責任單位和進度時限,壓實工作責任。專門印發(fā)推進工作制度,建立了工作專班、定期調(diào)度、督導(dǎo)督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制,明確市各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員和工作職責,強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)推動。各地、各部門在總體方案基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合實際,因地制宜通過召開會議、印發(fā)整治行動方案等方式,將消防工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實。三是推動行業(yè)部門履責。各成員單位按照“三管”原則,扎實開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查整治工作,同時建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯(lián)合執(zhí)法行動;應(yīng)急管理、消防等部門組成專家組對全市?;肺kU源企業(yè)開展督導(dǎo)檢查;教育、消防等部門開展秋季學(xué)校開學(xué)復(fù)課消防安全專項督導(dǎo);市應(yīng)急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學(xué)品、交通運輸、城市建設(shè)、建筑施工等專項整治三年行動重要內(nèi)容。
(二)堅持全面排查、鐵腕執(zhí)法,大力整治火災(zāi)隱患。一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發(fā)行動方案,并通過新余政務(wù)、新余等政府官微“通告”,瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班,聯(lián)合市城管局召開全體物業(yè)服務(wù)企業(yè)會議進行部署約談,建立微信群要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行自查自改,目前已有71個高層住宅小區(qū)、146個多層住宅小區(qū)、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內(nèi)消火栓出水測試工作。另外,城管、公安交警、消防等部門相互協(xié)作,共享車主身份信息及聯(lián)系方式,與相關(guān)公司簽訂代履行委托協(xié)議,對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前,共聯(lián)合開展聯(lián)合突擊檢查行動10余次,依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關(guān)經(jīng)驗做法被《新法制報》整版報道,受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治??朔熬判 眻鏊c多面廣,消防監(jiān)督力量不足的實際困難,全面發(fā)動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所和村(居)兩委,落實消防安全網(wǎng)格化管理,以村、社區(qū)為單位,成立100余個聯(lián)合檢查組,組織300余名網(wǎng)格人員深入 “九小”場所集中區(qū)域開展消防檢查巡查,列出隱患清單,按照“六個一律”剛性措施,逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所,書面報送當?shù)卣?,現(xiàn)已向各地政府書面報送8份,高位推動責任落實。截止目前,全市共檢查“九小”場所3522家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患4980處,督促整改火災(zāi)隱患4121處。另外,支隊在全市推廣各類物防技防措施,解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前,全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個,安裝簡易噴淋裝置94套,設(shè)置電動自行車集中停放充電場所303個,配備滅火器4418具。三是狠抓?;穼m椂綄?dǎo)。市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊聯(lián)合召集全市8家?;菲髽I(yè)法人代表召開會議進行約談部署,要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作,同時與應(yīng)急部門建立聯(lián)合復(fù)查工作機制,由市應(yīng)急局和市消防救援支隊分管領(lǐng)導(dǎo)擔任聯(lián)合組長,抽調(diào)兩個部門專業(yè)技術(shù)骨干以及聘請?;泛拖腊踩珜<疫M行督導(dǎo),并納入“雙隨機一公開”監(jiān)管。截止目前,8家?;菲髽I(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的16處火災(zāi)隱患已全部整改完畢。四是力促標準化管理。市消防救援支隊協(xié)調(diào)將全市消防安全社區(qū)達標創(chuàng)建工作納入全市文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建和評選,推動全市社區(qū)消防安全標準化管理。商務(wù)、消防等部門聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,選擇新余市恒太城作為試點單位,制定大型綜合體網(wǎng)格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓(xùn)等制度,全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程,全面建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)消防標準化。
(三)堅持加大投入、統(tǒng)籌建設(shè),著力夯實消防基礎(chǔ)。一是加強消防站建設(shè)。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣,織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”思路,提請市政府將渝水區(qū)緯四路、仙來消防站、高新區(qū)九鼎消防站以及袁河經(jīng)開區(qū)小型消防站建設(shè)工作納入年度消防工作目標任務(wù)、全市城市功能與品質(zhì)提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統(tǒng)籌推進,并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務(wù)督要內(nèi)容。目前,九鼎消防站總平面布置已基本確定,外觀設(shè)計正在調(diào)整,豎向設(shè)計已完成,現(xiàn)場測量與土方計算正在進行;緯四路消防站已完成測量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩鎮(zhèn)專職消防隊已完成選址設(shè)計。任務(wù)完成后,我市中心城區(qū)共有12個消防隊站,隊站布點密度為6.66平方公里,達到國家規(guī)定的5至7平方公里布點密度要求。二是加強消防信息化建設(shè)。全市采用“政府+市場”模式,落實智贛“119”規(guī)模化應(yīng)用專項經(jīng)費,市政府將智慧消防物聯(lián)網(wǎng)一級監(jiān)測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案,數(shù)司已對接。渝水區(qū)政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯(lián)網(wǎng)平臺,將各縣區(qū)運營商、維保單位物聯(lián)網(wǎng)平臺接入統(tǒng)一監(jiān)控管理。同時,繼續(xù)在老舊高層建筑、學(xué)校幼兒園、勞動密集型企業(yè)等場所推廣安裝NB-LOT感煙報警器,今年已安裝2萬余個。三是扎實開展消防宣教培訓(xùn)。在持續(xù)抓實重點人群、部門實操實訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合“九小場所”專項整治行動,部署開展“九小”場所從業(yè)人群實操實訓(xùn)行動,今年以來共開展培訓(xùn)495批次,培訓(xùn)合格人數(shù)9321人,超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動,利用消防宣傳車開展走街串巷活動,依托各地消防科普館,組織社會群眾、單位員工、在校師生學(xué)習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎(chǔ)。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作,各大隊宣教工作站組織機構(gòu)完成了設(shè)立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓(xùn)和宣傳崗位練兵比武競賽,進一步錘煉基層應(yīng)急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫,今年以來,全市共在省級以上媒體上稿239條,中央級27條,中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動,央視《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬,累計內(nèi)容2221條,閱讀量達1.3億,點贊數(shù)超43.6萬,影響力持續(xù)走在全國消防新媒體前列。
(四)堅持立足實戰(zhàn)、瞄準打贏,做好滅火救援準備。一是執(zhí)勤備戰(zhàn)嚴陣以待。市消防救援支隊常態(tài)化開展“三隨三實”實戰(zhàn)拉動演練,考核基層隊站23次、拉動指戰(zhàn)員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”工作要求,投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯(lián)合藍天救援隊,開展水域救援技術(shù)培訓(xùn)2次。組建40人抗洪搶險專業(yè)隊,先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來,支隊共參與抗洪搶險5起,營救被困群眾35人,疏散轉(zhuǎn)移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險,共出動1032人次,134車次,舟艇151次,營救被困人員279人,疏散群眾463人,運送物資860余件,清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米,贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓(xùn)善導(dǎo)、體能主導(dǎo)、實戰(zhàn)引導(dǎo)、安全向?qū)У目茖W(xué)組訓(xùn)理念,制定《全員崗位大練兵量化考評規(guī)定》,形成黨委成員帶頭練,機關(guān)、大隊早晚兩練的練兵氛圍,堅持每周全員普考一次,考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤,促使每一名指戰(zhàn)員從“要我練”向“我要練”轉(zhuǎn)變。支隊在全省冬訓(xùn)交叉考核中取得第二名的好成績,其中支隊機關(guān)、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。三是信息化建設(shè)有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設(shè)要求,在全省率先試點建設(shè)新一代智能化119接處警指揮調(diào)度系統(tǒng),測試階段接警調(diào)度時間已成功節(jié)約30秒。此外,支隊安排信息化建設(shè)經(jīng)費891萬元,包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應(yīng)急通信分隊裝備配備、系統(tǒng)運維及網(wǎng)絡(luò)安全等建設(shè)任務(wù),目前各項建設(shè)任務(wù)正全力推進。
二、存在的主要問題
一是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有不小差距。近年來,雖然各級政府投入經(jīng)費編制消防規(guī)劃,但普遍“重文本、輕實施”,很多規(guī)劃停留在紙面,離真正執(zhí)行尚有很大距離。據(jù)測算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高,如城區(qū)規(guī)劃消防站14個,實際只建成7個;市政消防栓應(yīng)建3527個,實際僅有1216個。大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于消防力量保護盲區(qū)。
二是滅火救援裝備難以適應(yīng)任務(wù)需要。改革轉(zhuǎn)隸后,消防救援隊伍從處置單一火災(zāi),向應(yīng)對“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”“大救援”轉(zhuǎn)變,救援任務(wù)呈指數(shù)增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱,消防高精尖裝備配備不足,全市現(xiàn)有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購,老化陳舊,且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時展。部分行業(yè)部門對建設(shè)本系統(tǒng)消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)主動性不強,推動難度較大。另外,目前政府只能投入經(jīng)費進行“智慧消防”平臺建設(shè),但在后續(xù)物聯(lián)設(shè)備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。
四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè),部分設(shè)備老化嚴重,生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜,安全隱患突出;共有合用場所3000余個,建筑內(nèi)部裝修、生產(chǎn)功能分區(qū)、住宿布置隨意性大,缺少獨立設(shè)置的疏散設(shè)施和輔助疏散設(shè)施,消防安全管理混亂;共有養(yǎng)老福利場所70余家,部分單位自動消防設(shè)施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內(nèi)裝修等達不到消防安全要求;城市居民小區(qū)消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位,消防車通道被占用現(xiàn)象十分普遍,電動自行車在樓道充電等問題管理困難;農(nóng)村缺少消防基礎(chǔ)設(shè)施,生活人群以老、小居多,消防安全知識匱乏,容易發(fā)生小火亡人;電商的發(fā)展和網(wǎng)購消費方式的轉(zhuǎn)變,帶動大型倉儲、物流倉庫興起,一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫,不少“微商”在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)網(wǎng)店、儲存貨物,帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質(zhì)偏低。一直以來,雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大,但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業(yè)人員和物業(yè)、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業(yè)管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓(xùn)不夠,火災(zāi)應(yīng)急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強,對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓(xùn)有待加強。
三、下一步工作思路
(一)不斷健全消防安全責任體系。一是完善基層火災(zāi)防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委員會的消防屬地監(jiān)管責任,結(jié)合基層網(wǎng)格化管理服務(wù)工作,對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。二是進一步落實消防安全監(jiān)管責任。督促各行業(yè)主管部門制定完善行業(yè)消防管理規(guī)定;國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規(guī)劃用途的查處力度。三是探索建立消防規(guī)劃督查機制。推動各地政府應(yīng)將消防規(guī)劃實施納入整體規(guī)劃督查督辦內(nèi)容,并探索建立消防規(guī)劃專項督查機制,確保消防設(shè)施真正同步建設(shè)。
(二)全力夯實公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。一是改善城鄉(xiāng)居住消防條件。針對老舊居民小區(qū)(城中村),推動各地政府將基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內(nèi)容同步推進,采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災(zāi)報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設(shè)施器材。二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區(qū)消防水源薄弱地區(qū)改造建設(shè)步伐,填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點,充分利用天然水源,加快取水碼頭、市政消火栓等取水設(shè)施建設(shè)。
(三)推進消防安全專項治理。一是繼續(xù)緊盯人員密集場所、易燃易爆?;穲鏊?、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區(qū)域,推進“高大化下”等高危場所,“老幼古標”等敏感場所排查,電氣火災(zāi)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車綜合治理,開展城市社區(qū)和人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物流倉儲、施工工地專項治理。二是持續(xù)推動重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和一般火災(zāi)隱患公示,確保按期整改。三是加快推進消防安全社區(qū)達標創(chuàng)建活動,將創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內(nèi)容,保障各項工作有效落實。
(四)建設(shè)“智慧消防”抓好火災(zāi)防控。一是推動各地政府加大“智慧消防”建設(shè)的投入力度,在火災(zāi)高危單位、消防安全重點單位、高層建筑等積極推廣應(yīng)用自動消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)及消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術(shù),全面提升智能管火水平。二是針對電氣火災(zāi)事故高發(fā)的問題,應(yīng)在人員密集場所、文物建筑等重點場所推廣安裝火災(zāi)感煙報警器系統(tǒng),推動各地政府匹配相應(yīng)經(jīng)費予以支持。
關(guān)鍵詞:古建筑群;消防規(guī)劃;特殊性
1引言
中華民族有著博大精深的民族文化,是世界上惟一一個擁有5000年文明而不曾中斷的國家。悠久的歷史賦予了我們豐富的文化遺產(chǎn),構(gòu)成了獨特而燦爛的文明景觀。它不僅是國家和民族的驕傲,也是全人類的共同財富。迄今我國已有29處文物古跡、歷史名城和自然景區(qū)被列人世界遺產(chǎn)名錄,成為繼意大利、西班牙之后的第三大遺產(chǎn)國。還有100多個項目被列入遺產(chǎn)預(yù)備清單中,居全世界首位,已經(jīng)成為遺產(chǎn)大國。遺產(chǎn)的不可再生性決定了對待文物古建筑必須始終把保護放在第一位?!段奈锓ā芬?guī)定:“文物保護單位應(yīng)當制定專項的總體保護規(guī)劃,文物保護工程應(yīng)當依據(jù)批準的規(guī)劃進行?!比欢壳暗默F(xiàn)實是,絕大多數(shù)的古建筑在消防方面均沒有較完整的規(guī)劃。以山西省為例,共有木制結(jié)構(gòu)古建筑18118處,宋、元以前的地上木結(jié)構(gòu)古建筑占全國的72.6%,其中國家級文物保護單位有119處。這么多的古建筑,除平遙古城的消防規(guī)劃正在編制中外,其余的還沒有一個做出消防規(guī)劃。
當前,盡快科學(xué)、合理地對古建筑做出消防安全保護規(guī)劃,將古建筑的消防專業(yè)規(guī)劃納入總體保護規(guī)劃,已顯得刻不容緩。
2古建筑群消防規(guī)劃的特殊性
眾所周知,消防規(guī)劃主要包括消防安全布局、消防站、消防通道、消防給水、消防通訊、消防裝備等內(nèi)容。筆者通過對古建筑消防工程項目的審核,認為古建筑群的消防規(guī)劃,不應(yīng)套用一般消防規(guī)劃中的常規(guī)做法,而應(yīng)根據(jù)古建筑群特有的消防安全現(xiàn)狀,把握好其消防規(guī)劃的特殊性。
2.1建設(shè)小型適用型消防站
2.1.1消防站建設(shè)的迫切性
《消防法》規(guī)定:“距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位,應(yīng)當建立專職消防隊,承擔本單位的火災(zāi)撲救工作?!痹谏轿?,包括世界文化遺產(chǎn)平遙古城在內(nèi)的國家級文物保護單位的古建筑群,均未建立專職消防隊。一旦發(fā)生火災(zāi),無法得到及時有效的撲救。1998年以來,山西省發(fā)生古建筑火災(zāi)21起,大多由于距離消防隊較遠,沒有得到及時撲救,造成了較大的損失。直接經(jīng)濟損失達553萬元。珍貴文物的損失無法用數(shù)字估量。2003年3月,大同市廣靈縣文廟發(fā)生火災(zāi)。由于該縣沒有消防隊,水源缺乏,導(dǎo)致文廟大殿付之一炬。有鑒于此,加快古建筑群消防站的規(guī)劃和建設(shè),非常重要和迫切。
2.1.2消防站的建設(shè)要因地制宜、多種形式、小型適用
古建筑群大多為毗連建造的木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的三、四級耐火等級的建筑,耐火性能極差,火災(zāi)荷載大,防火間距嚴重不足,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢會迅速蔓延擴大。
針對古建筑火災(zāi)的蔓延特點和當前消防警力緊張的實際,筆者以為,古建筑的消防站規(guī)劃和建設(shè)要考慮:(1)不應(yīng)套用《城市消防站建設(shè)標準》中規(guī)定的消防站的布局以接到報警后5min消防隊到達責任區(qū)邊緣和保護面積為4—7km2的要求。應(yīng)在不破壞古建筑群整體格局的前提下,將到達的時間減到最小。如在應(yīng)縣木塔修繕工程方案中,將消防站站址選在距木塔約1500m處,設(shè)計為消防隊接到警報后5min到達木塔,責任區(qū)最大面積為4km2。筆者認為,這樣的方案就不合理。國家之所以在當前警力相當緊缺的情況下,擬批準應(yīng)縣建公安消防站,主要是出于保護應(yīng)縣木塔的需要。所以,該消防站應(yīng)以保護應(yīng)縣木塔為主,可以兼顧縣城的火災(zāi)撲救需要。(2)可以建公安、企業(yè)專職、兼職等多種形式的消防站,人員數(shù)量也要切合實際。(3)消防站的建筑面積也不一定要按照《城市消防站建設(shè)標準》的規(guī)定,可因地制宜,不要建大而全的消防站,宜小型、適用。(4)消防站的建筑形式可不拘一格,不一定非是紅色的大門和現(xiàn)代式樣的建筑,可以設(shè)計為仿古建筑,與周圍的古建筑群格調(diào)相協(xié)調(diào)。
2.2消防器材裝備要立足古建筑火災(zāi)撲救的實際
2.2.1消防車輛配置應(yīng)與消防通道相適應(yīng)
古建筑群普遍存在消防通道不暢的問題。例如,平遙古城最窄的通道還不足1m。在消防車輛的配置上,除配置普通的消防車外,還要配置適合其街道通行的小型消防車。做規(guī)劃時不能按照常規(guī)的思維,一定要讓消防通道來滿足消防車的通行要求,反而應(yīng)該讓消防車輛盡量適應(yīng)古建筑群消防通道的需要。如,平遙古城和五臺山風景區(qū)都購置了1輛小型水罐消防車,以適應(yīng)當?shù)貙嶋H。
對建于高山深谷之中,依山而建,道路崎嶇坎坷,或建于城區(qū),但設(shè)有門檻、臺階等而使消防車無法通行的古建筑群,其專、兼職消防隊可以不配置消防車輛,應(yīng)配置手抬機動泵、推車式滅火器等適用型的器材裝備。
2.2.2消防器材的配置必須立足于減少火災(zāi)撲救時的水漬損失
古建筑群的消防水源嚴重缺乏,又有大量的壁畫、彩繪、泥塑、文字資料等特別貴重的歷史珍品。因此,撲救此類古建筑火災(zāi)時必須減少水漬損失,要研發(fā)和配置適合撲救古建筑火災(zāi)所需的水漬損失小、節(jié)水型的滅火裝備和搶險救援器材,如高壓脈沖水槍等,以達到既節(jié)約用水又減少損失的目的。
2.3消防供水要因地制宜
2.3.1建不同類型的消防水池和消防泵房
古建筑消防水源嚴重缺乏。山西省119處國家重點文物保護單位,經(jīng)過前一階段的專項治理,目前也只有39處建有消防水源,仍無法滿足火災(zāi)撲救的需要。部分有水源的古建筑群,如平遙古城,也存在消防管網(wǎng)覆蓋區(qū)域小,供水管徑小,供水壓力、流量達不到滅火要求等問題。
制定消防規(guī)劃時,在缺乏水源的地區(qū),要結(jié)合古建筑群的地形特點,設(shè)不同類型的消防水池和消防泵房。在消防車能夠到達的地方,應(yīng)修建供消防車取水用的設(shè)施。靈石縣王家大院、忻州的唐代建筑佛光寺結(jié)合古建筑依山而建的地形條件,在山坡的較高處修建了高位消防水池,建成常高壓消防給水系統(tǒng),滿足了滅火需要。
2.3.2消防給水管網(wǎng)的布置要滿足滅火救援的實際
在一時還不可能建大量消防站的情況下,大部分古建筑距離消防隊較遠,或因地形等條件的限制,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車在短時間內(nèi)無法到達。因此,在室外消火栓的規(guī)劃建設(shè)上也不應(yīng)按照120m的間距和150m的保護半徑布置。古建筑必須立足于自防自救,其間距應(yīng)能保證有兩支水槍的充實水柱同時到達古建筑內(nèi)為宜。如:三多堂在每個院落安裝3個室外消火栓,代替室內(nèi)消火栓。無法設(shè)置消火栓系統(tǒng)的,采用手抬機動泵串聯(lián)遠距離供水滅火。應(yīng)縣木塔將室內(nèi)消火栓移至室外設(shè)置,稱之為室內(nèi)消火栓外置,并設(shè)有明顯標志。五臺山在室外消火栓處設(shè)置啟泵按鈕,以便火災(zāi)時使用。
2.4古建筑的開發(fā)利用和消防安全布局應(yīng)合理
古建筑之間以及部分古建筑與其他建筑之間,普遍存在防火間距嚴重不足問題,特別是坐落在城區(qū)的古建筑尤為突出。如,太原的崇善寺,地處成片民居包圍之中,有的已只有一墻之隔,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,將會形成火燒連營之勢。
規(guī)劃時要將古建筑群內(nèi)的危險源逐步搬遷,影響古建筑消防安全的周邊建筑,應(yīng)下決心列入拆遷計劃。如平遙古城內(nèi)的工廠、學(xué)校等已列入規(guī)劃予以分期遷出。大同市將與善化寺距離太近的民房拆除,使隱患得以消除。
古建筑群進行開發(fā)和利用也應(yīng)有科學(xué)規(guī)劃,應(yīng)該建立在保護的基礎(chǔ)上,在相應(yīng)歷史、文化背景下進行。廟宇或者類似歷史建筑,利用時應(yīng)該參照它在古代時的使用功能,這是聯(lián)合國教科文組織贊成的利用方式。不能合理的開發(fā)和利用,就會帶來安全隱患?!笆澜缥幕z產(chǎn)”武當山古建筑群重要組成部分之一的遇真宮被出租并用做一家能容納700人的武術(shù)學(xué)校。2003年1月19日,遇真宮主殿因照明線路敷設(shè)不規(guī)范并疏于管理發(fā)生大火,最有價值的主殿三間共236m2建筑全部化為灰燼,周邊文物也受到不同程度影響。
2.5古建筑的消防技術(shù)保護應(yīng)列入規(guī)劃,但不應(yīng)破壞其原貌
2.5.1維持原貌、確保重點
大部分古建筑既有極高的文化和藝術(shù)價值,又有相當大的火災(zāi)危險性。如何使它們免受火災(zāi)危害,也是消防規(guī)劃的重要內(nèi)容。所以,古建筑的消防技術(shù)保護措施必須列入消防規(guī)劃,這是古建筑群的消防規(guī)劃與一般的消防規(guī)劃所不同的重要特點。應(yīng)將古建筑按重要性分為不同類型的保護等級,有重點地分別采取不同的消防技術(shù)措施予以保護。
《文物法》規(guī)定:“文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則,全面地保存、延續(xù)文物的真實歷史信息和價值?!彼?,古建筑的消防技術(shù)保護原則應(yīng)是在不破壞古建筑原貌的基礎(chǔ)上,確保消防安全。
2.5.2古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定:“國家級保護單位的磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)?!钡P者認為這樣的規(guī)定不切合實際,古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施。以山西應(yīng)縣木塔為例,該建筑始建于遼代清寧二年(公元1056年),距今948年,高約67.3m,是現(xiàn)存塔身最高、年代最古老的木結(jié)構(gòu)佛塔。其獨特的價值就在于它是工藝精湛的全木結(jié)構(gòu)的建筑,如按建規(guī)的要求設(shè)置噴淋和消火栓系統(tǒng),就會破壞其原有的價值,失去了保護的意義和初衷。在不宜設(shè)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的古建筑群,宜增加推車式滅火器的配置數(shù)量。
2.5.3古建筑應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和避雷設(shè)施
火災(zāi)自動報警系統(tǒng)是保護古建筑的有效措施,但消防技術(shù)規(guī)范恰恰沒有規(guī)定古建筑要設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。1998年4月4日凌晨,山西省臨汾市堯廟廣運殿發(fā)生特大火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生半小時后,值班室的人員還未發(fā)現(xiàn),致使磚木結(jié)構(gòu)的廣運殿及殿內(nèi)堯王等泥塑像9尊被燒毀,直接經(jīng)濟損失451.17萬元。如設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng),火災(zāi)被及時發(fā)現(xiàn),損失將會減到最小。
避雷設(shè)施也是預(yù)防古建筑火災(zāi)事故的有效手段,大多文物古建筑防雷設(shè)備不夠完善,雷擊事故時有發(fā)生。2004年4月26日,山西運城稷山大佛寺遭雷擊發(fā)生火災(zāi);2002年9月7日,應(yīng)縣木塔遭雷擊,所幸未引發(fā)火災(zāi)事故。
2.5.4加強用火用電的規(guī)劃
對國家級文物保護單位的主要建筑禁止設(shè)置電氣線路。其它古建筑內(nèi)不符合要求的電氣線路,應(yīng)嚴格按照電氣安全技術(shù)規(guī)程要求做出改造規(guī)劃。
加強古建筑周圍居民的用火管理。確定為宗教活動的建筑,對點燈、燒紙、焚香的場所和方式均應(yīng)做出規(guī)劃,采取有效的防范措施。
2.6古建筑的消防管理措施要更加完善
目前,古建筑在消防安全管理上還存在產(chǎn)權(quán)不清,責任不明,安全保衛(wèi)人員短缺,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,自防自救能力差,督促文物古建筑單位整改火災(zāi)隱患的手段單一等一系列問題。所以,對古建筑的消防安全管理制度和措施做出規(guī)劃,予以完善,也是其不同于一般消防規(guī)劃的重要特征。
2.6.1完善法規(guī)體系,明確消防安全責任
《文物建筑消防安全管理規(guī)則》規(guī)定:“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用單位共同負責?!辈粌H如此,國家需要進一步完善古建筑消防管理的法規(guī)體系,明確各級政府、使用單位、管理單位、消防監(jiān)督部門等各自的責任。
2.6.2古建筑的保護要立足自防自救
古建筑火災(zāi)蔓延迅速,其保護必須立足自防自救。要規(guī)劃建立多種形式的消防組織,特別是義務(wù)消防組織。要制定切實可行的滅火預(yù)案,且要切實加強演練。
古建筑大多被城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村所包圍,應(yīng)和周邊的村民委員會、居民委員會開展有針對性的消防聯(lián)防機制。
2.6.3拓寬籌資渠道,加大消防投入
《文物法》規(guī)定:“縣級以上人民政府應(yīng)當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收人增長而增加。國有博物館、紀念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入,專門用于文物保護,任何單位或者個人不得侵占、挪用?!?/p>
對古建筑消防保護的經(jīng)費要列出規(guī)劃,安全投資渠道要多元化。對國家級的文物保護單位,不一定非要當?shù)卣顿Y,象山西這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),國家應(yīng)予以資金上的傾斜和支持。同時,也可以允許民間資本參與古建筑消防保護,或從旅游收入中按比例提取資金等多渠道籌資,以保護全人類的共同遺產(chǎn)。
3結(jié)論“”版權(quán)所有
(1)必須將消防規(guī)劃納入古建筑群總體規(guī)劃。古建筑的防火技術(shù)保護、開發(fā)利用、消防安全管理等也應(yīng)作為規(guī)劃的主要內(nèi)容。
(2)古建筑群的消防規(guī)劃編制應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合古建筑的特殊性和歷史性,提出切實可行的意見。
并于今年4月1日起正式實施。為認真貫徹實施《規(guī)定》加快消防設(shè)施建設(shè),省消防設(shè)施管理規(guī)定》以下簡稱《規(guī)定》已經(jīng)省政府第80次常務(wù)會議通過。加強消防設(shè)施管理,做好全市消防工作,現(xiàn)將貫徹實施《規(guī)定》有關(guān)工作通知如下:
一、統(tǒng)一思想。進一步增強做好消防設(shè)施管理工作的責任感和緊迫感
全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》重要舉措,規(guī)定》省消防工作的地方性規(guī)范。更是適應(yīng)新時期消防工作需要的具體體現(xiàn)。規(guī)定》公布和實施,對于加強消防設(shè)施管理,提高社會抵御火災(zāi)能力,維護公共消防平安,具有十分重要的意義。各級各有關(guān)部門、各單位要充分認識貫徹實施《規(guī)定》重要性,切實增強做好消防工作和消防設(shè)施建設(shè)的責任感和緊迫感,高度重視,制定工作方案,廣泛深入宣傳貫徹,認真組織落實,推進消防工作更好更快發(fā)展。
二、形式多樣。為貫徹實施《規(guī)定》營造良好的環(huán)境和條件
采取多種形式和方法,各級各部門、各單位要堅持把消防宣傳工作貫穿《規(guī)定》落實始終。廣泛深入地宣傳《規(guī)定》做到家喻戶曉,人人皆知,為貫徹實施《規(guī)定》營造良好的環(huán)境和條件。各級要將《規(guī)定》列入干部培訓(xùn)重要內(nèi)容和黨校培訓(xùn)范疇,各有關(guān)部門要把《規(guī)定》納入普法、科普和崗位教育、日常平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,各企事業(yè)單位要將《規(guī)定》納入經(jīng)常性宣傳、教育和培訓(xùn)范圍,建立消防平安教育培訓(xùn)的長效機制。既要充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的主力軍作用,開設(shè)專欄或?qū)n}節(jié)目,運用公眾點評、現(xiàn)身說法、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳,全社會迅速掀起宣傳貫徹《規(guī)定》熱潮;又要貼近實際、貼近群眾、貼近生活,充分利用消防科普教育基地、文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)文化站(室)扎實推進消防宣傳“六進”工作。
三、明確目標。下大力解決公共消防設(shè)施“欠賬”問題
一)要重點做好補還公共消火栓“欠帳”和損壞消火栓維修工作。年底前。重點要在建筑密集地區(qū)依照國家規(guī)范要求增設(shè)消火栓。市政供水管網(wǎng)流量、壓力缺乏的要采取措施提高能力;缺水地區(qū)和年內(nèi)解決不了供水管網(wǎng)建設(shè)的要在重點地段和重點單位修建消防水池等設(shè)施,并增配大噸位消防水罐車。公安消防、住建、共用事業(yè)等部門要加強對公共消火栓的維護和管理,加強日常檢修和巡查,發(fā)現(xiàn)埋壓、圈占等違法行為的要及時依法處置,確保公共消火栓處于良好狀態(tài)。
二)要加大消防站和消防裝備建設(shè)力度。年內(nèi)有消防站建設(shè)或改造任務(wù)的縣、區(qū)。確保如期完成建設(shè)任務(wù)。各級政府要劃撥專項資金,重點解決消防車輛和消防隊員個人防護裝備配備缺乏的問題,依照《鄉(xiāng)村消防站建設(shè)規(guī)范》有關(guān)要求,加快消防部隊營房、訓(xùn)練場地建設(shè)工作。
三)要堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與公共消防設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。各縣、區(qū)要正確處置城鎮(zhèn)建設(shè)與消防安全的關(guān)系。同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。新建項目和舊城改造時公共消防設(shè)施建設(shè)必需堅持高起點、高標準、嚴要求,一步到位,不欠新帳,逐步建立與外地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),能夠滿足鄉(xiāng)村消防平安需要的消防平安體系。
四、排查摸底。切實保證建筑消防設(shè)施完好有效
完全查清本轄區(qū)有火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動給水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施的實有數(shù)、運行完好數(shù)和消防控制室值班操作人員的基本情況,各縣、區(qū)要對本轄區(qū)設(shè)有消防設(shè)施的單位進行摸底調(diào)查。并登記造冊建檔,完善基礎(chǔ)臺賬。各有關(guān)單位要嚴格落實消防平安主體責任,對本單位建筑消防設(shè)施進行逐一排查,查出的問題要逐一登記,認真整改。各級綜治、公安、安監(jiān)等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成工作合力,加強對本轄區(qū)專項治理范圍內(nèi)的建筑進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對存在重大火災(zāi)隱患單位、不落實建筑消防設(shè)施管理責任的多產(chǎn)權(quán)單位、自動消防設(shè)施不能運行或拆除的單位、依據(jù)消防技術(shù)規(guī)范應(yīng)當設(shè)置建筑消防設(shè)施未設(shè)置的單位,要進行重點治理,督促和指導(dǎo)單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間,認真進行整改。對單位難以自行完成整改的各級政府要掛牌督辦,確保消防設(shè)施隱患得到有效整改,消防設(shè)施完好有效。