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消防教育安全工作計劃1
為了促進幼兒園的發(fā)展,保證幼兒園教學、科研工作的順利進行,確保幼兒園良好的消防安全環(huán)境,我們必須堅持安全責任,重于泰山,隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)的原則,根據(jù)《中華人民共和國消防法》來規(guī)范和加強學校的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害,現(xiàn)根據(jù)實際情況,特制定消防工作計劃。
一、領(lǐng)導重視,落實責任各級領(lǐng)導要認真履行《消防法》賦予的職責,高度重視消防安全工作,認真落實《消防安全管理規(guī)定》的內(nèi)容,強化消防安全責任意識,規(guī)范消防安全工作,逐項落實工作措施,以消防安全管理規(guī)范化建設(shè)促進園所發(fā)展,以幼兒園發(fā)展帶動消防安全管理規(guī)范化建設(shè),努力做好今年的消防安全工作。落實好園級單位的消防管理工作,簽定消防安全責任書,務(wù)必使廣大師生員工在防火安全的認識上重視、重視、再重視,工作責任上落實、落實、再落實。以確保全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。
同時園防火領(lǐng)導小組將對各班的落實情況進行監(jiān)督。對未能按要求落實《消防安全管理規(guī)定》個人將進行通報批評直至追究責任。
二、加強消防宣傳力度,預(yù)防為主,防消結(jié)合的原則,認真落實《消防安全管理規(guī)定》。廣泛深入地開展消防宣傳教育,打牢消防安全工作的群眾基礎(chǔ),使廣大師生員工認識到做好消防安全工作是幼兒園發(fā)展的需要,同時也是對廣大師生員工生命財產(chǎn)安全負責。各班教師應(yīng)帶頭學習《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件,依法規(guī)范本單位的消防管理工作,把消防工作作為保障師生員工生命財產(chǎn)的大事常抓不懈。班主任要加強對幼兒的安全意識和自身保護意識教育,運用各種宣傳途徑,增強幼兒的自防、自救能力。
三、各班教師不但會使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災(zāi),還要學會在發(fā)生火災(zāi)時熟練進行人員疏散,有效保護幼兒園和師生的生命財產(chǎn)安全。今年計劃進行一次消防實戰(zhàn)演練,以提高教師們的實際操作能力,使使教師真正成為幼兒園防火工作的主力軍。今年將計劃每個月對幼兒宿舍用電安全的檢查,發(fā)現(xiàn)情況及時上報,消除幼兒宿舍遺留的隱患。
四、開展消防安全檢查,完善各項規(guī)章制度我們計劃每月對本單位的消防安全工作進行一次檢查。
五、加強消防設(shè)施,器材的配置、管理、維護保養(yǎng)消防器材、設(shè)施,是預(yù)防火災(zāi),保證安全,減少損失必不可少的武器,幼兒園將按照規(guī)定配置和管理。配齊滅火器、應(yīng)急疏散標志應(yīng)急照明燈等,必須要落實專人規(guī)范管理,并定期進行檢查和維護保養(yǎng),確保完好無損。對故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備的行為,堅決依法處理。
消防教育安全工作計劃2 為了促進幼兒園的發(fā)展,保證幼兒園教學、科研工作的順利進行,確保幼兒園良好的消防安全環(huán)境,我們必須堅持安全責任,重于泰山,隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)的原則,根據(jù)《中華人民共和國消防法》來規(guī)范和加強學校的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害,現(xiàn)根據(jù)實際情況,特制定消防工作計劃。
一、領(lǐng)導重視,落實責任各級領(lǐng)導要認真履行《消防法》賦予的職責,高度重視消防安全工作,認真落實《消防安全管理規(guī)定》的內(nèi)容,強化消防安全責任意識,規(guī)范消防安全工作,逐項落實工作措施,以消防安全管理規(guī)范化建設(shè)促進園所發(fā)展,以幼兒園發(fā)展帶動消防安全管理規(guī)范化建設(shè),努力做好今年的消防安全工作。落實好園級單位的消防管理工作,簽定消防安全責任書,務(wù)必使廣大師生員工在防火安全的認識上重視、重視、再重視,工作責任上落實、落實、再落實。以確保全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。
同時園防火領(lǐng)導小組將對各班的落實情況進行監(jiān)督。對未能按要求落實《消防安全管理規(guī)定》個人將進行通報批評直至追究責任。
二、加強消防宣傳力度,預(yù)防為主,防消結(jié)合的原則,認真落實《消防安全管理規(guī)定》。廣泛深入地開展消防宣傳教育,打牢消防安全工作的群眾基礎(chǔ),使廣大師生員工認識到做好消防安全工作是幼兒園發(fā)展的需要,同時也是對廣大師生員工生命財產(chǎn)安全負責。各班教師應(yīng)帶頭學習《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件,依法規(guī)范本單位的消防管理工作,把消防工作作為保障師生員工生命財產(chǎn)的大事常抓不懈。班主任要加強對幼兒的安全意識和自身保護意識教育,運用各種宣傳途徑,增強幼兒的自防、自救能力。
三、各班教師不但會使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災(zāi),還要學會在發(fā)生火災(zāi)時熟練進行人員疏散,有效保護幼兒園和師生的生命財產(chǎn)安全。今年計劃進行一次消防實戰(zhàn)演練,以提高教師們的實際操作能力,使使教師真正成為幼兒園防火工作的主力軍。今年將計劃每個月對幼兒宿舍用電安全的檢查,發(fā)現(xiàn)情況及時上報,消除幼兒宿舍遺留的隱患。
四、開展消防安全檢查,完善各項規(guī)章制度我們計劃每月對本單位的消防安全工作進行一次檢查。
五、加強消防設(shè)施,器材的配置、管理、維護保養(yǎng)消防器材、設(shè)施,是預(yù)防火災(zāi),保證安全,減少損失必不可少的武器,幼兒園將按照規(guī)定配置和管理。配齊滅火器、應(yīng)急疏散標志應(yīng)急照明燈等,必須要落實專人規(guī)范管理,并定期進行檢查和維護保養(yǎng),確保完好無損。對故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備的行為,堅決依法處理。
消防教育安全工作計劃3 全體干部、工作員:
為進一步提高我街道消防安全管理工作水平,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會面穩(wěn)定,經(jīng)街道辦事處研究,根據(jù)我街道相關(guān)運行機制的變化,按照上級各部門的工作要求,決定制定20**年度后宅街道消防安全管理工作計劃。
一、組織體系
根據(jù)人事及分工情況調(diào)整,確定后宅街道消防安全管理工作委員會。
主 任:xx
副主任:xx
成 員:xx
二、工作框架及流程、職責
1、各公共區(qū)域社區(qū)、村(居)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員。
職 責:各公共區(qū)域、社區(qū)、村(居)網(wǎng)格長為聯(lián)系責任網(wǎng)格內(nèi)消防安全管理工作第一責任人,網(wǎng)格員在網(wǎng)格長的領(lǐng)導下,協(xié)助網(wǎng)格長工作。
①網(wǎng)格長應(yīng)對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全管理工作做到底數(shù)清、情況明,每個月對網(wǎng)格內(nèi)所有居住出租房、人員密集場所、公共場所進行一次消防安全檢查;
②發(fā)現(xiàn)消防安全隱患,當場要求整改,對無法當場整改的,開具《消防安全隱患限期整改通知書》,并在規(guī)定期限內(nèi)上門復(fù)檢,對拒不整改或整改仍不到位的,上報街道消防工作站;
③檢查中如發(fā)現(xiàn)存在重大消防安全隱患,不立即整改,將對人身、財產(chǎn)安全造成危險的,立即采取應(yīng)急措施,并同時上報街道消防工作站;
④做好每個月的巡查工作臺賬記錄,工作情況通過智慧城市系統(tǒng)上傳;
⑤發(fā)揮“1+1+x”的機制功能,組織和督促社區(qū)、村(居)兩委及網(wǎng)格內(nèi)各種配套組織、志愿者共同參與,做好消防安全管理工作;
⑥組織和督促落實好各種《消防安全責任書》的簽訂,并上交街道消防工作站,分類建檔;
⑦每季度組織人員對社區(qū)、村(居)的消防器材、設(shè)施進行一次檢查,確保處于完好的`工作狀態(tài);
⑧落實好社區(qū)、村(居)微型消防站的人員、裝備管理,確保撲滅初火的反應(yīng)能力;
⑨對外包服務(wù)隊通報的消防安全隱患進行整改,整改情況上報街道消防工作站。
2、各公共區(qū)域、村(居)消防安全協(xié)管員。
(1)配合外包保安工作人員對轄區(qū)內(nèi)居住出租房消防安全和居住申報登記工作進行檢查。
(2)對外包保安服務(wù)隊在巡查中發(fā)現(xiàn)并發(fā)出消防安全隱患《限期整改通知書》的消防安全隱患,督促相關(guān)責任人及時整改,在規(guī)定期限內(nèi)未及時整改的,立即上報外包保安服務(wù)隊。
(3)日常生活中關(guān)注本轄區(qū)外來人口及出租房屋租賃情況的變動,每月10日實行“零報告”制度,及時將變動情況上報外包保安工作人員。
(4)協(xié)助街道辦事處和外包保安服務(wù)隊其他工作。
3、外包保安服務(wù)隊。
(1)按街道外包服務(wù)招標合同規(guī)定,按約定工作量和頻率,每月、每季度對全街道所有宗教活動場所、市屬事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、供電所、居住出租房、二手出租房、公寓樓、人員密集場所、娛樂性經(jīng)營場所、網(wǎng)吧、賓館進行消防安全檢查。
(2)在公共區(qū)域、社區(qū)和村(居)消防安全協(xié)管員的配合下,對居住出租房進行消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患,責令當場整改,對不能當場整改的,開出《消防安全隱患限期整改通知書》,并在規(guī)定時間內(nèi)進行復(fù)檢,對拒不整改的或整改不到位的,上報街道消防工作站。
(3)按消防安全管理工作要求,對所有消防安全管理的臺賬、檢查記錄、整改記錄分類建檔保管。
(4)每月對各公共區(qū)域、社區(qū)、村(居)消防安全協(xié)管員工作情況進行考核,考核結(jié)果上報街道消防工作站。
4、消防工作站。
(1)對各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和保安服務(wù)隊上報的整改不到位或拒不整改居所督促進行整改,對不配合的或存在嚴重消防安全隱患的居所,函告派出所或消防支隊依法處理。
(2)每月結(jié)合外包服務(wù)隊考核意見,對各村居及公共網(wǎng)格消防安全管理員的工作進行抽檢和督查,并出具書面考核意見。
(3)每月對保安服務(wù)隊消防安全工作進行檢查和考核,并出具書面考核意見。
(4)對每一起火災(zāi)都進行消防安全管理責任倒查,并視情報街道紀工委處理。
(5)每季對重點消防安全單位、二手房、公寓樓和已完成消防安全整治居所進行一次抽檢和督查。
(6)每季度一次對所有火災(zāi)處警情況進行一次梳理和分析,提出有針對性的工作重點和方法。
三、20**年消防安全管理工作目標
1、在街道消防安全委員會的領(lǐng)導下,以消防工作站為主陣地,整合網(wǎng)格內(nèi)各力量和外包服務(wù)保安隊、消防安全協(xié)管員力量,完成機制運作上的有效磨合,形成網(wǎng)格力量和外包服務(wù)互補的“兩條腿”走路的消防安全管理模式。
2、有效提高街道整體的消防安全管理工作水平,確保20**年度不發(fā)生消防火災(zāi)死亡事故,不發(fā)生重大財產(chǎn)損失的消防安全責任事故。
3、確定一至三個村(居),建立消防安全示范村(居),進行人防和技防相結(jié)合的消防安全保障機制,探索推廣和完善的可行性。
4、建設(shè)街道消防安全培訓學校,大力開展對各企業(yè)主、出租房房東、外來務(wù)工人員消防自救和撲滅初火能力的培訓,在此基礎(chǔ)上探索和研討全員輪訓的可能性。
5、按上級消安委要求,對新成立的社區(qū),整合資源,建立微型消防站。
四、督查和追責
1、發(fā)生消防安全責任事故的,街道紀工委和消防工作站一律啟動調(diào)查追責程序。
2、每月嚴格按外包合同,對外包保安服務(wù)隊進行考核,考核結(jié)果報街道領(lǐng)導批準后通知財辦執(zhí)行。
3、每月最少一次,由街道班子領(lǐng)導帶隊,對消防安全進行一次督查活動。
一、基礎(chǔ)教育督查落實情況
1作息時間落實情況
局組織了以孫火森局長為組長的檢查組到中小學進行檢查,局認真貫徹落實市中小學作息時間調(diào)整意見。從檢查中可以看出,各中小學貫徹落實很好,上學上課時間都是810分以后,放學時間都在12點之前。初中上課時間都在8點以后,中午放學時間沒超過12點。下午中小學上課時間沒有早于230分,小學放學時間沒有超越430分,初中沒有超越630分。
2減負落實情況
嚴格控制中小學學生作業(yè)量,各中小學能夠很好貫徹落實減輕中小學課業(yè)負擔的指示精神。做到一、二年級不留書面家庭作業(yè),三、四年級書面家庭作業(yè)控制在每天45分鐘以內(nèi),五、六年級書面家庭作業(yè)控制在每天1小時以內(nèi)。初中各年級書面家庭作業(yè)控制在每天1.5小時以內(nèi),沒有布置機械重復(fù)和大量謄寫作業(yè)的情況,教師布置作業(yè)分開層次,沒有用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。
3體育鍛煉落實情況
總課表與班級課表安排一致。中小學能夠保證在校每天有一個小時的體育鍛煉及課間操和課外活動的布置。各中小學能夠嚴格按新課程計劃安排課程。
二、平安工作督查落實情況
1、各中小學、幼兒園均成立了安全工作領(lǐng)導小組,職責分工明確。校園成立了安全巡邏小分隊,應(yīng)急救援分隊和火災(zāi)撲救分隊,并做了巡邏登記記錄。今年1月份,消防協(xié)會派教官在我區(qū)各中小學校、幼兒園用一周時間分別進行了消防安全培訓和演習。因為各種因素我區(qū)各中小學校、幼兒園沒有聘請配備保安,但門衛(wèi)制度健全,分工明確,責任到人。
2、安全教育落實情況
開學前要求各校制定了安全教育計劃,消防安全教育計劃,要求每學期不少于2次安全教育,并做好夏季游泳及假期安全教育。
3、制度建設(shè)情況
各種安全制度健全,落實情況良好。
4、安全工作目標責任制簽定情況
各類學校都能夠按照要求層層簽訂了安全責任書。
5、消防安全情況
有消防安全工作方案、安全隱患整改措施、消防設(shè)施,消防通道暢通,能認真落實消防教育培訓。
6、飲食衛(wèi)生安全
我區(qū)學校食堂共有五所,均按要求制定了食物(水源)中毒應(yīng)急搶救預(yù)案。食品、水源管理、消毒符合規(guī)定,衛(wèi)生制度落實到位。
7、校舍安全情況
我區(qū)學校現(xiàn)無危房,校舍大部分都是新建,故不存在重大安全隱患。
三、財務(wù)工作督查落實情況
1、農(nóng)村中小學公用經(jīng)費安排情況
我區(qū)年初按照市財政局、市教育局年《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村中小學預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準的通知》精神,在此基礎(chǔ)上,足額安排預(yù)算,即:農(nóng)村小學每生每期生均70元,農(nóng)村初中每生每期生均100元,均高于定額標準。
2、免收學雜費執(zhí)行情況
根據(jù)市“鄭財教[]4號文轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳省教育廳關(guān)于印發(fā)〈省農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免收學雜費實施管理辦法〉的通知》的通知”精神,我區(qū)制定了《上街區(qū)年春季農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免收學雜費及書作費的通知》,各中小學嚴格按照省現(xiàn)行“一費制”學雜費及書作業(yè)費的標準給予免除。目前學校統(tǒng)計上報工作已基本完成。區(qū)財政補助資金已撥專戶。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以《中華人民共和國消防法》為依據(jù),堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,按照上級部門的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,進一步落實各單位的工作責任,強化單位“四個能力”建設(shè),夯實單位火災(zāi)防控工作基礎(chǔ),提高消防安全管理水平,消除重大消防安全隱患,堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為Xx“十二五”規(guī)劃開好局,打造一個更加良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
總體目標:通過一年的努力,要實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)無重大火災(zāi)發(fā)生的工作目標,消防安全責任全面落實,火災(zāi)隱患基本消除,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,各學校四個能力顯著提升,消防管理水平切實提高,堅決預(yù)防和遏制重大以上,特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
具體目標:
1、3月底前,完成全區(qū)各學校火災(zāi)隱患的排查任務(wù),所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監(jiān)管人,每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員。
2、按時全面完成各個階段火災(zāi)隱患專項整治任務(wù)。
3、5月底前,全區(qū)所有學校都要設(shè)置固定的宣傳陣地。
4、2011年,全區(qū)各學校的消防安全管理員要取得國家職業(yè)資格證書,消防安全“四個能力”達標驗收率實現(xiàn)100%。
5、2011年,全區(qū)各學校要建立專兼職消防隊伍。
三、組織領(lǐng)導
為有效推動“消防安全年”的各項工作,區(qū)教育局成立了“消防安全年”工作領(lǐng)導小組。區(qū)教育局局長于東溟任組長,副組長由其他各位局領(lǐng)導擔任,成員為局各科室負責人、各學校校長。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局安全教育科,主要負責組織、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查全區(qū)各學校貫徹落實2011年“消防安全年”各項工作的進展情況。區(qū)教育局工作領(lǐng)導小組每兩周召開一次消防工作調(diào)度會,分析、研判教育系統(tǒng)消防安全工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對下一步工作進行安排部署。
四、實施步驟
2011年,Xx新區(qū)教育局的“消防安全年”活動,要按照組織部署、全面推進和考核驗收三個步驟進行。
(一)組織部署。各學校要參照區(qū)教育局“消防安全年”工作領(lǐng)導小組及辦公室的設(shè)立模式,在2011年1月底前,建立本級的“消防安全年”組織機構(gòu),制定方案,明確工作目標、職能職責和具體要求,層層分解工作任務(wù),細化工作責任,召開專題會議進行動員部署,全面啟動此項工作。
(二)全面推進。2011年11月底前,各學校要按照“屬地管理,區(qū)域管轄”的工作原則,堅持“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”的工作思路,結(jié)合各自實際,采取切實有效措施,扎扎實實地推進“消防安全年”各項工作。
(三)考核驗收。區(qū)教育局要將“消防安全年”活動納入年度工作考核內(nèi)容。2011年12月,區(qū)教育局工作領(lǐng)導小組將組成考核組,對學校“消防安全年”各項工作完成情況進行考核,并在全區(qū)教育系統(tǒng)通報排名情況。
五、工作措施
2011年,我局“消防安全年”活動要重點開展“三項行動”,加強“二項建設(shè)”,切實推動消防工作再上新臺階?!叭椥袆印?,即開展排查整治行動、宣傳培訓行動和規(guī)范督導行動?!岸椊ㄔO(shè)”,即加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防隊伍建設(shè)。
(一)開展排查整治行動,從根本上消除重大火災(zāi)隱患排查整治火災(zāi)隱患,是有效防控火災(zāi)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此,區(qū)教育局決定,在全區(qū)各學校范圍內(nèi),要進一步深入開展消防安全大排查、大整治工作,著力解決消防安全突出問題。
要全面排查消防安全隱患。各學校開展火災(zāi)隱患地毯式大排查。對教學樓、宿舍、實驗樓、圖書館等校園建筑物的消防安全情況進行逐一檢查,摸清底數(shù),登記造冊,建立臺帳,明確消防安全監(jiān)督管理責任人。要動員廣大教職工、學生積極參與火災(zāi)隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災(zāi)隱患,形成師生結(jié)合、全體參與的工作格局。各學校要召開本單位消防安全責任人和管理人工作會議,迅速安排部署本單位開展消防隱患自查自改工作。今年春節(jié)前,對本單位要全面檢查一遍,重點檢查防火巡查制度落實情況、消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完整好用情況和疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況。
要深化火災(zāi)隱患專項整治。區(qū)教育局工作領(lǐng)導小組要在重要節(jié)日、重大活動前開展消防安全大檢查,確保消防安全。對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,各學校要堅決整改。從現(xiàn)在到3月底,要繼續(xù)開展學校建筑物、施工工地、未審未驗單位擅自投入使用等專項整治,扎實推進冬防工作。從4月到6月底前,要針對春季防火實際,切實開展在建工地專項整治。從7月到9月底前,要緊緊圍繞夏季防火重點,對燃氣設(shè)施和易燃易爆危險化學品存在的火災(zāi)隱患進行專項整治。從10月到11月底前,針對秋季風干物燥、用火用電用,開展火災(zāi)隱患的專項整治,堅決防止發(fā)生火災(zāi)事故。
(二)開展宣傳培訓行動,切實增強各學校的消防安全意識和整體素質(zhì)
全校發(fā)動、全體參與是做好消防工作的根本和動力。因此,要通過開展宣傳培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念,增強“人人會查改火災(zāi)隱患、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”的能力,營造消防安全工作校園化氛圍。
一是實施“全民消防宣傳教育計劃”。按照上級制定《全民消防宣傳教育綱要》,實施消防宣傳教育計劃,深化消防宣傳“五進”和“消防志愿者”活動,提高宣傳針對性、有效性。繼續(xù)開展消防安全教育示范學校創(chuàng)建,中小學校每學期進行二次逃生自救演練,提高師生消防安全意識和自防自救能力。2011年春節(jié)前,以學校為重點,廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識,檢查、消除身邊火災(zāi)隱患,開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防宣傳教育活動。
二是鞏固拓展宣傳教育陣地。要強化多種方式宣傳工作,充分利用班隊會、報告會、主題升旗儀式、晨檢、安全教育課、校園網(wǎng)、廣播、板報、電子屏幕等形式,進行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳,不斷更新宣傳內(nèi)容,提升宣傳深度和廣度。2011年3月底前,所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監(jiān)管人,每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員,強化學校消防宣傳工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除身邊的火災(zāi)隱患。2011年5月底前,全區(qū)所有的學校都要設(shè)置固定的宣傳陣地。
三是強化消防安全培訓。各學校要對消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員等加強消防安全專題培訓。各學校要將消防安全知識納入學校培訓內(nèi)容,豐富教職工的消防安全知識,增強消防安全責任意識。要組織開展學校領(lǐng)導、中層干部及保安隊伍消防安全培訓,提升消防工作能力。特別是針對提高消防安全“四個能力”,要劃分責任人、管理人和員工等不同層次,開展不同內(nèi)容的消防安全培訓。責任人要明確責任主體地位,深刻理解相關(guān)法律法規(guī),并真正落實到實際行動上,做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除。管理人要具體負責消防安全管理,落實教職工崗位消防責任,結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。教職工要普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導在場人員疏散程序。
(三)開展規(guī)范督導行動,努力提高消防監(jiān)督管理工作水平
要建立區(qū)教育局與學校的消防督導新機制,形成工作合力,提升監(jiān)督管理工作水平。區(qū)教育局要按照有關(guān)規(guī)定嚴格審查把關(guān),承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任,加強源頭控制,做到標準不降、要求不減、關(guān)口不松,堅決防止因“先天不足”而產(chǎn)生的消防隱患。配合公安消防部門依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。
(四)加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足社會發(fā)展的實現(xiàn)需要
隨著城區(qū)建設(shè)的不斷快速發(fā)展,個別單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)難以滿足實現(xiàn)需要,因此,必須要加大資金投入,加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是消防裝備和消火栓等設(shè)備要保證能正常使用。
(五)加強多種形式消防隊伍建設(shè),全面提升滅火搶險自救能力
各學校要將多種形式消防隊伍建設(shè)納入本校發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標和具體任務(wù)。要結(jié)合本單位實際,因地制宜地建立義務(wù)消防隊,提高自防自救能力。深入開展大練兵活動,打牢教職工體能基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ),提高快速反應(yīng)和協(xié)同工作能力,打造一支強有力的消防后備軍。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各學校要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,切實增強消防工作的責任感、使命感和緊迫感,加強組織領(lǐng)導,狠抓工作落實。各學校校長是消防安全工作第一責任人,主管領(lǐng)導具體負責,要逐級簽訂消防安全責任狀,明確細化工作任務(wù)。要將消防安全工作納入日常管理工作中,履行職責職能,確保本單位的消防安全。
(二)突出重點,密切配合。區(qū)教育局要按照“先重點、后一般”的思路,加大對重點區(qū)域、重點問題的工作力度,深入基層,加強調(diào)研,對關(guān)系到師生安危的消防安全問題,要放到首要位置上進行解決。各學校也要各司其職,各負其責,加強信息上報,并密切配合區(qū)教育局建立消防聯(lián)動工作機制。
一、主要工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導,落實責任,努力提高建筑施工消防安全生產(chǎn)責任意識。局領(lǐng)導高度重視建筑施工消防安全生產(chǎn)工作,把此項工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓,納入了目標管理體系。我局以陳俊清副局長為主要領(lǐng)導,質(zhì)安站具體負責,明確了分管領(lǐng)導和責任人員,使建筑施工消防安全生產(chǎn)工作有人抓,有人管。完善了應(yīng)急管理體系,制定了應(yīng)急救援預(yù)案。并且要求各在建工程項目部認真建立健全施工消防安全管理組織機構(gòu),完善消防安全責任制度,加大消防安全設(shè)備、人員投入,使各在建工程項目部牢固樹立了“安全生產(chǎn)重于泰山”的責任意識。
(二)扎實推進建筑施工消防安全生產(chǎn)宣傳教育行動,強化安全意識,提高安全技能。我局結(jié)合安全專項整治等中心工作,以提高社會安全意識、公眾自我保護能力和職工安全生產(chǎn)技能為重點,加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。一方面,督促各施工單位落實責任,制度上墻,要求各在建工程制定專門的建筑施工消防安全工作方案,擬定詳細的消防安全教育計劃;另一方面,切實將安全生產(chǎn)教育活動納入常態(tài)監(jiān)管,確保每一位施工人員都接受細致認真的消防安全教育,做到心中有數(shù)、手下不慌,并且將消防安全教育的扎實度作為建筑施工安全生產(chǎn)整體評價的重要組成部分,全面提高了施工人員的消防安全意識,營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的濃厚氣氛。
(三)加大現(xiàn)場管理力度,確保防患于未然。
一是督促施工單位在施工現(xiàn)場留置臨時消防車道,并保證臨時消防車道的暢通,禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。
二是要求施工現(xiàn)場必須配備消防器材,做到布局、選型合理。要害部位應(yīng)配備不少于4具滅火器材,要有明顯的防火標志,并經(jīng)常檢查、維護、保養(yǎng),保證滅火器材靈敏有效。
三是要求施工現(xiàn)場保證足夠的消防水源,能夠保證在火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)消防用水量要求。
四是嚴格特種作業(yè)人員的資格管理,要求安裝電氣設(shè)備和進行電、氣焊作業(yè)人員,必須具有相應(yīng)的特種作業(yè)操作崗位資格證書。進行電、氣焊切割作業(yè),設(shè)置專人看護,配備滅火器具。
五是加強現(xiàn)場材料管理,施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng),必須符合國家標準或行業(yè)標準,不得使用易燃、可燃材料。工程中使用的外墻保溫材料,其燃燒性能應(yīng)符合標準要求,易燃材料應(yīng)做到專庫專存,徹底消滅火災(zāi)源頭。
六是要求施工單位應(yīng)當建立健全臨時用電管理制度,加強臨時用電施工管理,嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范。臨時用電施工必須由經(jīng)培訓合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。臨時用電必須安裝過載保護裝置,嚴禁超負荷使用電氣設(shè)備。
七是要求施工單位加強臨時宿舍和辦公用房日常管理,工棚內(nèi)門窗、單人面積等應(yīng)符合消防要求。嚴禁亂接電線和使用大功率電器。工棚應(yīng)配備滅火器,并放置在通道等醒目和便于使用的地方。
通過采取以上管理措施,我區(qū)建筑施工消防工作總體處于可控狀態(tài),沒有發(fā)生任何消防火災(zāi)事故。
二、存在的主要問題
一是個別單位安全意識還很淡薄,管理也較松散,消防安全投入不足,暴露出一些安全隱患和管理問題。
二是有部分在建工程的消防安全教育工作還流于表面,宣講力度不夠,未能使施工人員對消防安全工作產(chǎn)生更高認識。
三是現(xiàn)場消防安全設(shè)備數(shù)量還不能完全滿足規(guī)范要求,對緊急情況下的自救工作有不利影響。
三、下一步建筑施工消防安全生產(chǎn)工作思路雖然目前我區(qū)建筑施工消防安全工作總體穩(wěn)定,但也還存在很多不足。下一步,我局將繼續(xù)堅持“安全第一”的方針,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,建立建筑施工消防安全生產(chǎn)長效機制,遏制消防事故。為此,我們將從以下方面做好此項工作。
一是抓隱患治理。突出抓好在建工程的消防隱患排查治理工作。堅持隱患排查治理活動常態(tài)化,針對建筑施工消防安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題,及時完善監(jiān)管辦法,落實監(jiān)管措施,做到月月普遍排查,每周重點排查,真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
一、學校安全教育的主流理念———“主動安全”教育
從各國學校安全教育實踐中可以看出,雖然各國都根據(jù)本國實際和需要采取不同的安全教育策略,但有著顯著的共同點,大家都秉持了近似的學校安全教育理念———“主動安全”教育理念?!爸鲃影踩苯逃砟詈诵氖峭怀鰪娬{(diào)培養(yǎng)人的主動性,強調(diào)人的主動性在安全防范實踐中的重要作用。在科技迅猛發(fā)展的今天,有一種不良傾向逐漸引起了各國安全專家和教育者的關(guān)注,就是人們越來越依賴技術(shù)、防護設(shè)施來保護自己。汽車安全就是個比較明顯的例子,人們越來越迷信汽車廠家的安全技術(shù)宣傳,諸如碰撞星級、安全氣囊、ESP 系統(tǒng)等,認為依靠這些安全設(shè)計,駕駛者就可以高枕無憂了!其實,正是這種錯誤觀念才埋下災(zāi)難的種子,很多車禍的根本原因就是駕駛者主動安全意識的降低和缺失。安全專家和教育者都認為,技術(shù)防范始終是一種輔助,是低級防范策略,它只有與人的主動性防范結(jié)合起來才有意義,發(fā)揮人防范的主動性才是高級防范策略。學校安全教育之所以意義重大,就在于它建立了和發(fā)展了人的防范主動性?!爸鲃影踩崩砟钕碌慕逃龑嵺`表現(xiàn)多種多樣,概括起來主要有以下幾個重點:其一,著重培養(yǎng)人的主動安全意識和主動安全行為習慣。世界各國都非常重視這方面教育實踐,這是“主動安全”教育的核心內(nèi)容。從英國的小學生守則中,我們可以看到,十條內(nèi)容雖然不多,但幾乎全部都是安全教育的內(nèi)容,而且非常具體,通俗易懂,例如“……5.不喝陌生人的飲料,不吃陌生人的糖果;6.不與陌生人說話;7.遇到危險可以打破玻璃,破壞家具;8. 遇到危險可以自己先跑;9. 不保守壞人的秘密;……”安全教育(有學者也認為是“生命教育”)可以說是英國人受到的全部教育的重要基礎(chǔ)和開端。其二,積極運用多種有效的技術(shù)手段作為輔助,以人為本且不斷改進。隨著安全防范技術(shù)的進步,技術(shù)手段既成為安全工作的重要工具,也成為安全教育的重要輔助。法國在學校中推行了校園安全監(jiān)測系統(tǒng),監(jiān)測項目細致,且系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫不斷升級。監(jiān)測系統(tǒng)及其監(jiān)測評估結(jié)果,既是學校安全管理的有效手段,也是對教師、學生進行安全教育的最好教材,可以將教育培訓活動與實際問題的解決緊密結(jié)合起來。日本還專門開發(fā)了保護學生尤其是低齡學生的安全防護設(shè)備,如帶 GPS 定位功能的安全報警器、手機、隱蔽的發(fā)射裝置等。教師和家長經(jīng)常輔導孩子使用這些設(shè)備的方法,輔導的過程就是有效的安全教育過程。其三,制定具體可行的法規(guī)、制度、標準等,保障安全教育及成果的落實。美國是依法保障安全教育的典型,奧巴馬政府延續(xù)了《不讓一個孩子掉隊法》(NCBL)關(guān)于學校安全的年度公告制度,要求各學區(qū)對校園暴力事件進行詳細統(tǒng)計,并公布結(jié)果。該法規(guī)定,各州必須對“長期處于危險境地的學?!弊鞒稣f明和認定,保證學生的知情權(quán)。這與法國的校園安全監(jiān)測系統(tǒng)的作用是相似的,而且上升到法律保障的水平。美國學校都嚴格執(zhí)行門禁制度,對來訪接待和學生外出都嚴格審查和登記。這對學生是很具體的安全教育,讓學生懂得,服從學校的管理制度自己才是安全的,服從管理也是有利于自護的良好行為習慣。
二、我國學校安全教育需要改進和創(chuàng)新
我國學校安全教育,在改革開放以后逐步發(fā)展起來,特別是近十多年來,在學校安全教育實踐、安全防范技術(shù)、相關(guān)法規(guī)建設(shè)等方面都取得較大成績。國家教育部 2006、2007 年還先后了《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》,學校安全管理和安全教育工作有了明確的指導。但是,與世界學校安全教育理念和實踐的主流比較,我們?nèi)源嬖诓罹?。比較突出的不足是,我們的學校安全教育理念還沒有跟上“主動安全”理念的主流,安全教育實踐沒有充分體現(xiàn)“主動安全”理念的重點,大多還停留在“應(yīng)急”的層面,有些初步體現(xiàn)“主動安全”理念的教育實踐還需要結(jié)合我國實際進一步改進和大膽創(chuàng)新。首先,法規(guī)制定方面。我們的法規(guī)條文相對比較原則,操作性不強,如《中小學幼兒園安全管理辦法》是以教育部令的身份下發(fā)的,具有一定法律效力。其第五章安全教育的第四十一條“……學校應(yīng)當對學生開展消防安全教育,有條件的可以組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^體驗……”這值得商榷,消防安全教育是必須做好的,而且要特別重視學生的實踐體驗和技能訓練,沒有條件也要結(jié)合實際創(chuàng)造條件做好。第四十二條“……學校應(yīng)當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練……”這要求太低,一個學期(半年)1~2 次,這很容易使演練流于形式。《中小學公共安全教育指導綱要》中關(guān)于安全教育講的相對更具體可行,但《綱要》又沒有法律效力,只能靠學校自覺,實際沒有保障。這種狀況顯然需要改進。筆者認為,需要在國家法定課程中明確納入安全教育的內(nèi)容,保障課時,嚴格考核,可以和“品德課”“、體育課”結(jié)合。各地政府還要明令增加學校安全演練的內(nèi)容和頻次,并監(jiān)督落實和考核。其次,教育實踐方面。目前我們的學校能落實的安全教育比較不足,多數(shù)都是“應(yīng)急”或“應(yīng)季”的提醒式告誡,如寒暑假前,學校發(fā)給家長一些注意交通安全、防止溺水等告誡通知。要想改變這種狀況,就要進行比較系統(tǒng)的體現(xiàn)“主動安全”理念的教育實踐。筆者建議,要重點做好幾個方面:其一,要明確學校安全教育的領(lǐng)導和指導,建議設(shè)置專職負責安全管理教育的學校負責人,專門指定公安、消防等專業(yè)安防人員作為學校安全教育的協(xié)調(diào)指導人,而且這些人員任期 4~5年,其工作情況納入本人業(yè)績考核。其二,統(tǒng)一編寫具有專業(yè)水準的、符合“主動安全”理念的、適合各地實際需要的安全教育計劃和教材,由品德課、體育課教師分別負責知識和技能教學,期末嚴格考核,考核結(jié)果記入學生操行檔案。安全教育教學情況也納入學校工作考核指標,并加大其權(quán)重。其三,加強學生安防演練,規(guī)定每月都要安排學生不同專題的安防演練,各地政府要明確要求社會有關(guān)單位給予演練大力支持,并監(jiān)督年度演練計劃、演練過程和演練效果。再次,安全技術(shù)輔助方面,要加大投入,強化支持系統(tǒng)建設(shè)。筆者認為,加大投入不要只想到為學校添置安防設(shè)備,更重要的是,要在全社會支持下為教師、學生和家長建立安防學習和實訓的支持系統(tǒng)。這個系統(tǒng)應(yīng)該是在社會各部門發(fā)揮優(yōu)勢、密切合作下建立起來,可以在國家安全、國防、公安交通、消防、衛(wèi)生、食品安全、環(huán)保等社會職能部門的支持下,整合和開放各種資源,建設(shè)多種安全教育專業(yè)學習和實訓基地(國防基地、消防基地、交通基地、防疫基地、環(huán)保基地等),并逐步形成相互配合的安全技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)和以此為基礎(chǔ)建立的信息服務(wù)系統(tǒng),為學校安全教育提供全方位高層次的技術(shù)支持。
作者:李強
一、防疫安全。
疫情防控是我校的一項重點安全工作,雖然目前國內(nèi)疫情情況已慢慢趨向穩(wěn)定,但由于世界各地仍在不斷爆發(fā),我們的防控工作也不容放松。
本學期的疫情防控工作主要以預(yù)防為主,安全辦根據(jù)上級要求,嚴格要求全體師生的出行情況,未經(jīng)允許,不得到省外或其他中高風險地區(qū)去;積極組織值日老師每天開展上學晨檢工作,一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常人員,立即啟動應(yīng)急預(yù)案;同時,安全辦每天還負責收集學生的健康及請休假情況,及時上報平臺;在上級有新增風險地區(qū)時,及時掌握全體師生行程軌跡,確保每一項工作都能嚴格落實到位。
二、消防安全。
下半年是消防安全的重要時間點,各類火災(zāi)案例頻發(fā),如何做好消防安全防范工作至關(guān)重要。
安全辦根據(jù)上級文件要求,認真開展每月消防安全檢查及每日消防安全巡查,根據(jù)巡查情況,積極補充或申購備用消防設(shè)備設(shè)施,與消防維保單位保持密切的聯(lián)系。
11月是消防安全月,安全辦積極組織全體師生開展消防應(yīng)急逃生演練及主題班會,建立學校2020年消防業(yè)務(wù)檔案,建設(shè)消防應(yīng)急車道黃方格,認真完成上級的每一項任務(wù)要求。
三、食品安全。
本學期,我校對配餐公司進行了更換,就餐質(zhì)量及服務(wù)水平,有了明顯的提升。本學期以來,安全辦與后勤處協(xié)同合作,不斷建立健全各項食品安全制度,順利完成各項食品安全檢查。
四、教學教具安全。
教學安全一直以來都是我們?nèi)w老師的工作重點,本學期以來,我們?nèi)w值日教師及值日行政,加強對課堂的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正,取得了很好的效果,老師們的教學安全意識明顯提升,未發(fā)生一起因教學不慎而導致的意外事故。
功能場室及教學教具是學生在校學習用到最多的地方,學期初,安全辦對校內(nèi)的各類功能場室及教學教具進行安全檢查,其中綜合課程為檢點,通過檢查,排除可能存在的風險。
五、門崗安全。
校園門崗作為校園安全的第一道防線,本學期,根據(jù)疫情防控要求,安全辦組織值日教師認真開展每天的上學晨檢工作,加強保安人員培訓,堅持門衛(wèi)按時值班,做好外訪登記,測量體溫,嚴防閑散人員及疫情隱患人員進入校園。同時,做好上課期間師生外出登記工作,以免有人員在上課期間走失或出意外,確保校園治安安全,維護正常教學秩序。
本學期上半段保安員由物業(yè)公司委派,工作時常不到位,經(jīng)多次通知整改無效,解除合同關(guān)系。后改為我校自聘,兩名保安員工作負責,各項工作完成情況良好,暫未出現(xiàn)人員遺漏等現(xiàn)象。
六、值日工作及午托
本學期值日工作進行了改革,采取3級值日制:值日教師-值日行政-值周校級領(lǐng)導,層層緊扣。新值日政策的落實,更有效的提高了我校值日工作的覆蓋面,三級值日人員都要參與與自身崗位相關(guān)的值日工作,每天值日工作完成后,值日教師向值日行政匯報,值日行政向值周領(lǐng)導匯報,每周四值周領(lǐng)導要在行政會上進行匯報,提出問題,解決問題;對于關(guān)鍵的問題還需提到周五教師大會上進行總結(jié),環(huán)環(huán)相扣,相互監(jiān)督,在我們本學期的值日工作中起到了很大的作用。
午托的管理,采取的是教師下宿舍的形式進行,一位教師監(jiān)管一個宿舍,午托教師對所在宿舍全面負責。本學期以來,午休宿舍的開展進展順利,暫未發(fā)生學生安全意外事故,但宿舍上下樓梯仍存在很大的安全隱患,還應(yīng)加強管理,學生內(nèi)務(wù)工作的處理有所進步,但仍有待提高。
七、警家校護暢隊的成立
為減輕我校上下學期間校門口的交通壓力,確保學生上下學安全,我校本學期成立了警家校護暢隊,邀請禪城區(qū)交警大隊警官到校給家長進行培訓,護暢工作每個班負責輪值一周,參與護暢的家長全力配合值日教師進行工作,家長們參與積極,工作認真負責,給我們的值日工作帶來了很大的幫助,取得了很好的效果。
八、存在的不足
1、校內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施損壞較多,其中相當一部分由人為因素造成,接下來應(yīng)繼續(xù)加強學生對于愛護學校公物,不輕易觸動或損壞消防設(shè)備設(shè)施的思想品質(zhì)。
2、學生不愛惜學校公共環(huán)境衛(wèi)生,存在用墨水噴墻壁、用蘋果或牛奶到處亂扔亂砸等現(xiàn)象,這種現(xiàn)象在高年級學生當中尤為常見,應(yīng)對高年級制定特定的教育計劃。
3、各類安全應(yīng)急演練活動的開展次數(shù)不足,應(yīng)急預(yù)案能力偏低,下學期應(yīng)增加食品安全及防暴安全演練的實施。
4、值日教師的自覺性不夠,仍存在遲到或不到位等情況的發(fā)生,應(yīng)再繼續(xù)加強值日教師隊伍的思想建設(shè)及管理。
5、特色課課堂安全存在隱患,特色課教師對學生的人員管理不到位,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有學生獨自在課室外游蕩,無人監(jiān)管,存在很大的安全隱患。
九、下學期工作方向
1、繼續(xù)加強教師及學生的安全知識教育,重點是課堂安全教育、課間安全教育及宿舍安全教育,落實教師主體責任。
2、除消防應(yīng)急演練、地震逃生應(yīng)急演練及防疫演練以外,增加食品安全應(yīng)急演練及防暴安全應(yīng)急演練,確保每月開展一次應(yīng)急演練,增加我校的應(yīng)急處置能力。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市政府關(guān)于“構(gòu)筑社會消防安全;防火墻;工程深化年”的總體部署要求,深入推進社會消防安全“防火墻”工程建設(shè),嚴格落實政府及部門消防工作責任,切實加強社會單位消防安全“四個能力”建設(shè),扎實開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動,進一步夯實城鄉(xiāng)社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),有效遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,為“十二五”開局之年和建黨90周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)全面落實消防安全責任制
一是落實組織領(lǐng)導責任。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將公共消防設(shè)施建設(shè)、消防宣傳教育、多種形式消防隊伍建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要充分發(fā)揮消防安全委員會作用,每半年至少召開一次會議,研究解決消防工作重大問題。針對消防安全突出問題,適時組織開展消防安全大排查、大整治,對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患繼續(xù)實施政府掛牌督辦制度。進一步明確消防安全責任制,完善消防監(jiān)督管理制度,建立市場調(diào)節(jié)和社會服務(wù)機制,加大消防執(zhí)法力度,著力保障和改善民生。
二是落實消防監(jiān)管責任。建立健全政府部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,公安、消防、安監(jiān)、監(jiān)察、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要認真履行消防職責,對涉及消防安全的行政許可事項嚴格把關(guān),形成工作合力。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,落實消防工作責任,開展火災(zāi)隱患排查整治和消防知識教育培訓。
三是落實消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責任。要將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,將公共消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費納入基本建設(shè)投資計劃和財政預(yù)算,并確保落實。對公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的,要及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。落實公共消火栓的維護資金和養(yǎng)護責任,確保完整好用。商業(yè)區(qū)、舊城區(qū)人員密集場所、易燃易爆場所和居民稠密區(qū)周邊市政消火栓不足的,要于年底前補建到位;凡舊城拆遷改造或新城區(qū)開發(fā),要同步規(guī)劃建設(shè)市政消火栓、消防站。進一步健全區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)體系,加強應(yīng)急救援裝備和基地建設(shè),區(qū)應(yīng)急救援大隊車輛器材裝備達到《縣級綜合性(消防)應(yīng)急救援隊裝備配備標準》。繼續(xù)大力發(fā)展壯大合同制消防員隊伍,新建、翻建城市消防站按標準配齊合同制消防員。
四是要落實檢查考評責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要將消防工作納入議事日程,逐級簽訂消防工作目標責任書,定期組織考評驗收,并對履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查。各行業(yè)、系統(tǒng)每年要對本行業(yè)、系統(tǒng)消防工作進行一次考評。要嚴格責任追究,凡發(fā)生重特大消防安全事故的,都要倒查責任,追根尋源,做到事故原因不查清不放過、事故隱患不整改不放過、有關(guān)責任人員不追究不放過。
(二)全面改善社會單位消防安全狀況
一是繼續(xù)深化社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)。各級各部門各單位要按照職責分工,進一步加強組織領(lǐng)導,逐級細化分解工作任務(wù),深入推進消防安全“四個能力”建設(shè),著力提高單位“檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力”。年內(nèi),所有消防安全重點單位和“九小場所”中的人員密集場所全部達到“四個能力”建設(shè)標準。指導社會單位積極開展以“六化”(組織制度規(guī)范化、標準懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標識化、重點部位警示化、培訓演練經(jīng)?;z查巡查常態(tài)化)為核心的消防安全標準化建設(shè),不斷提升單位消防安全管理水平。積極推行社會單位消防安全分類管理,建立消防安全自我評價制度,實行消防安全等級與企業(yè)信譽等級認證、保險費率掛鉤聯(lián)動。
二是集中開展消防安全大排查、大整治。結(jié)合正在開展的“四防一整治”專項行動,積極部署開展消防安全大排查、大整治,做好季節(jié)性火災(zāi)預(yù)防工作和“兩節(jié)”、“兩會”、建黨90周年慶祝等重要會議、重大活動消防安全保衛(wèi)工作。要集中開展人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、在建工程工地特別是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場等火災(zāi)高發(fā)易發(fā)單位和場所的消防安全專項整治活動,督促單位落實消防安全主體責任,認真落實各項消防安全規(guī)章制度,切實提高自防自救能力。公安消防大隊要充分發(fā)揮職能作用,會同有關(guān)部門開展專項火災(zāi)隱患排查整治;公安派出所要對轄區(qū)“九小場所”和居民住宅區(qū)逐一進行消防安全大排查;各村(居)要動員廣大群眾積極參與火災(zāi)隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災(zāi)隱患,形成專群結(jié)合、全民參與的工作格局。在層層排查的基礎(chǔ)上,篩選出存有較大火災(zāi)隱患單位,實施政府掛牌督辦。
(三)著力夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
一是健全基層消防組織管理體系。上半年,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要依托綜治辦、安監(jiān)站成立消防安全管理辦公室等工作機構(gòu),履行消防管理職能,健全并落實消防組織領(lǐng)導、消防宣傳教育、消防安全巡查、消防設(shè)施管理、消防隊伍建設(shè)等工作制度。年內(nèi),各行政村、城市社區(qū)要落實消防安全專(兼)職管理人員,5000人以上的大、中型社區(qū)要成立社區(qū)消防工作組,有條件的應(yīng)確定1名專職消防安全管理員,負責日常消防安全工作,確保基層消防工作有人抓、有人管,形成“組織健全、責任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。
二是加強消防設(shè)施建設(shè)。城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強維護保養(yǎng),確保正常運行;每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)駐地消火栓建設(shè)應(yīng)達到規(guī)劃要求;鄉(xiāng)村消防車通道應(yīng)保持暢通,已通市政管網(wǎng)的村莊應(yīng)當安裝消火栓,充分利用天然水源設(shè)立消防車取水平臺。
三是推進消防力量建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要根據(jù)轄區(qū)實際,采取政府籌辦、政企聯(lián)辦、村企共建等模式,因地制宜建設(shè)多種形式消防隊伍。要依托公安派出所治安巡防隊伍、企業(yè)安保(消防)隊伍或志愿者隊伍,建立農(nóng)村、社區(qū)專(兼)職或志愿消防隊伍,配備消防機動泵、消防水帶、滅火器等消防設(shè)施和器材。農(nóng)村、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊,承擔防火巡查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能。年內(nèi),所有鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))達到“一鎮(zhèn)、一隊、一車”的標準;50%的農(nóng)村、社區(qū)要建成專職或志愿消防隊伍,切實提高農(nóng)村社區(qū)處置火災(zāi)事故的能力。
四是建立“網(wǎng)格化”排查隱患機制。推行“網(wǎng)格化”排查模式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為基本單元,逐級細化“網(wǎng)格”,逐一明確責任人員,組織公安派出所民警和居委會、村委會等基層力量,分片包段,拉網(wǎng)檢查,堅決防止失控漏管。要將消防服務(wù)納入農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)內(nèi)容,在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置消防服務(wù)窗口,為群眾提供消防業(yè)務(wù)和消防知識咨詢等服務(wù),同時受理群眾火災(zāi)隱患投訴舉報。要將消防工作納入公安派出所社區(qū)警務(wù)室工作職責,負責對轄區(qū)內(nèi)的“九小場所”進行消防監(jiān)督管理,對社區(qū)履行消防安全職責的情況進行檢查指導,開展農(nóng)村消防安全教育,指導多種消防隊伍建設(shè)并負責日常管理。
兒童安全教育的資源的使用者主要以成人為主,兒童更多的是接受教育和保護的一方,但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,中國兒童網(wǎng)民上升情況明顯,截至2013年6月底,中國網(wǎng)民中小學及以下、初中學歷人群的占比分別為11.2%和36.3%,相比2012年底均有所上升,尤其在初中群體中的升幅較為明顯。[1]這表示兒童有越來越多的機會直接使用網(wǎng)絡(luò)安全教育資源。面向兒童設(shè)計的安全教育類網(wǎng)站,對兒童來說,他們對網(wǎng)站認知、理解與應(yīng)用都有著巨大的差異。因此,網(wǎng)站建設(shè)必須從使用者的年齡特點、認知情況和接受能力方面出發(fā),根據(jù)兒童的認知發(fā)展階段將網(wǎng)站的受眾分為學前兒童用戶(7歲以下)、小學兒童用戶(7~11歲),初高中兒童用戶(12歲~成年)[2],根據(jù)不同年齡階段兒童的心理特征和認知特征定位受眾,來保證網(wǎng)站的內(nèi)容、風格和運營等符合受眾需求,從而保證用戶的忠誠度和粘性,以確保網(wǎng)站的應(yīng)用價值。國內(nèi)外以兒童安全教育為主題的,按以上三個年齡層定位受眾的網(wǎng)站較少,美國我的寶貝網(wǎng)(MyPreciousKid:www.mypreciouskid.com/),有專門對7歲以下兒童提供安全資訊和產(chǎn)品的服務(wù);全球兒童安全組織———中國(www.safekidschina.org),即全球兒童安全組織中國分支,其使命是降低14歲以下兒童的意外傷害和死亡。
2支持者———家長、社會、政府
面向支持者的安全教育類網(wǎng)站必須考慮支持者的特征。安全教育的目的是保障兒童安全,這不僅僅是教師的任務(wù),家長、社會、甚至政府的參與都是必不可少的。根據(jù)支持者定位受眾,往往決定了網(wǎng)站的功能定位。支持者普遍對兒童安全教育網(wǎng)站的需求是獲取知識功能和交流功能,如“我的寶貝”網(wǎng)會提供論壇服務(wù),在論壇中大量兒童安全教育的文字、圖片、視頻資料,無疑在內(nèi)容和形式上都為兒童安全教育做了推廣;社會上的組織機構(gòu)可以提供一定的兒童安全教育資源,需要網(wǎng)站具有資源和在線專業(yè)及技術(shù)支持的功能;政府可以提供一定的扶植政策,需要網(wǎng)站具有線上與線下互動的功能。例如,美國國家兒童安全理事會(NCSC:www.nationalchildsafetycouncil.org)就是致力于兒童安全的慈善組織,該組織提供300多類兒童安全教育材料,輔以50多個安全顧問,每年為40多個國家,約6000個公共安全機構(gòu)和超過16000000兒童提供兒童安全資料。
3實施者———教師
(一)落實領(lǐng)導責任。要制定出臺并組織量化實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng);將消防工作納入社會治安綜合治理內(nèi)容,定期檢查考評;認真組織落實社會消防安全“防火墻”工程年度建設(shè)任務(wù);建立完善區(qū)、街道、社區(qū)三級消防安全責任網(wǎng)絡(luò)體系,層層簽訂消防工作目標責任狀,強化目標管理;落實消防工作聯(lián)席會議制度,實行消防安全重大問題函告、提示、督辦;組織開展消防安全排查整治行動,解決帶有普遍性和區(qū)域性的突出火災(zāi)隱患問題;適時對消防工作責任目標落實及相關(guān)職能部門履行消防監(jiān)管職責情況進行檢查督辦,年終考核表彰,對年度出現(xiàn)亡人火災(zāi)或重點消防隱患、重點消防設(shè)施改建等任務(wù)不能及時完成的,取消評先達標資格,對因工作不重視、落實不力造成較大及以上火災(zāi)事故的,實行“一票否決”。
(二)落實部門監(jiān)管責任。各有關(guān)職能部門要切實履行消防工作職責,協(xié)同監(jiān)管,信息互通,聯(lián)合執(zhí)法;財政部門要做好消防器材裝備、消防設(shè)施維護等經(jīng)費預(yù)算安排;建設(shè)和房管部門要加強對建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理以及中介服務(wù)機構(gòu)、物業(yè)單位落實消防工作職責情況的管理;國土規(guī)劃、建設(shè)、消防部門要從嚴控制建設(shè)工程行政審批各環(huán)節(jié);廣電、教育、人力資源部門要將消防知識納入宣傳、教學、培訓內(nèi)容;商務(wù)、衛(wèi)生、旅游等部門要將消防安全納入行業(yè)評星、評級考評內(nèi)容;工商、文化、安監(jiān)等部門要依法對公安消防部門責令停產(chǎn)、停業(yè)處罰的企業(yè)單位,按程序辦理暫扣、取締或吊銷相關(guān)證照;公安消防、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要組織開展消防產(chǎn)品市場專項聯(lián)合檢查行動,嚴厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品;公安部門要督促基層派出所抓好消防監(jiān)督檢查工作;相關(guān)部門要切實采取有效措施督辦區(qū)政府掛牌的重大火災(zāi)隱患。
(三)落實單位消防主體責任。各單位要明確責任人、管理人和各崗位員工消防安全責任和職責,全面貫徹落實“四個能力”達標創(chuàng)建;重點單位要全面貫徹落實消防安全標準化管理,達到組織制度規(guī)范化、標準懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標識化、重點部位警示化、檢查巡查常態(tài)化、培訓演練經(jīng)常化;所有“四個能力”達標單位要組織消防安全管理人、巡查人、消防控制室值班人參加“防火墻”工程“明白人”技能競賽活動;各街道要在各類人員密集場所重點培育一個“四個能力”建設(shè)示范單位;社會單位要積極開展消防安全自我評估,人員密集場所要向社會公開承諾消防安全;公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)要投?;馂?zāi)公眾責任保險;年內(nèi)所有消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)要全部達標;有消防控制室的單位“256”規(guī)范化管理要全部達標。
(四)落實公民參與責任。要整合社會資源,把消防安全納入社會治安綜合治理、公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建等活動中,實現(xiàn)社會協(xié)同、群防群治;要充分發(fā)揮基層政權(quán)組織和社區(qū)居委會等群眾自治組織的作用,落實消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施,推動消防安全自治;要充分保障人民群眾對消防安全的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)和舉報權(quán),要用激勵措施調(diào)動公民參與維護消防安全、保護消防設(shè)施、監(jiān)督舉報火災(zāi)隱患的自覺性和主動性,在全區(qū)營造人民群眾“重視、關(guān)注、支持、參與消防”的社會氛圍。
二、深入推進公共消防基礎(chǔ)建設(shè),提高全區(qū)抗御火災(zāi)能力
(一)加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)將社區(qū)消防工作納入到全區(qū)消防工作發(fā)展的進程中,努力加快和不斷完善社區(qū)消防規(guī)劃;新建社區(qū)要以消防安全布局合理、不留先天隱患為原則,結(jié)合道路、水源管路改造等工作,積極協(xié)調(diào)改善消防水源和消防通道,確保消防站、消防給水、消防通道和消防通信等公共消防設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施、同步驗收;“城中村”改造,其設(shè)計要符合預(yù)防、處置突發(fā)災(zāi)害事故的需要,具備必需的防災(zāi)救災(zāi)功能,消防配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與主體工程建設(shè)同步到位。
(二)加強消防裝備器材建設(shè)。各街道、各部門、各單位要完善消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障機制,切實加大消防經(jīng)費投入;區(qū)發(fā)改委、建管站、區(qū)財政、國土規(guī)劃等職能部門要加大偵檢、救生、洗消、破拆、輸轉(zhuǎn)、照明、堵漏等特種器材的配備力度,確保一旦發(fā)生大的火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故,能夠及時保障供應(yīng);各街道社區(qū)要定期對轄區(qū)消防器材進行檢修維護,及時補配各類必須消防器材。
(三)加強多種形式消防力量建設(shè)。深入落實公安部等七部門《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導意見》。各街道要建立一支不少于10人的兼職消防隊;社區(qū)要進一步調(diào)整補充義務(wù)消防隊人員,對體能、技能不適合從事消防救援的人員要進行調(diào)換;全區(qū)重點大型企業(yè)要按照《消防法》的規(guī)定,建立與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的企業(yè)專職消防隊;其它機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當建立多種形式志愿消防隊:設(shè)有保安的要建立保安消防隊,設(shè)有治安巡防隊的社區(qū)要完善治安、消防合一的聯(lián)防隊,沒有保安或治安聯(lián)防隊的單位或社區(qū)要發(fā)展黨員骨干、干部、青壯年員工或居民建立志愿消防隊;定期組織開展業(yè)務(wù)培訓、技能競賽和聯(lián)合拉動演練,增強備戰(zhàn)意識,提高應(yīng)戰(zhàn)能力。
三、深入推進火災(zāi)隱患排查整治,嚴厲查處消防違法行為
(一)全面開展火災(zāi)隱患排查整治。要按照省、市統(tǒng)一部署,大力開展以消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓為主要內(nèi)容的專項行動;要組織相關(guān)部門對東正街地區(qū)聯(lián)合開展消防安全綜合治理;對全區(qū)人員密集場所消防安全重點單位、在建工程施工工地、高層居住建筑和“三合一、多合一”場所集中組織開展全面徹底排查整治;對建筑外墻裝飾裝修及保溫材料消防安全開展排查整治行動,全面改善防火安全條件,降低火災(zāi)風險;做好“兩節(jié)”、“兩會”、周年紀念活動等消防安全保衛(wèi)工作和冬春季節(jié)火災(zāi)預(yù)防工作,提前有針對性地對活動場所、危險區(qū)域和部位開展隱患排查和整治行動。
(二)大力開展重大火災(zāi)隱患重點攻堅。各街道、各部門和各單位要加強領(lǐng)導,將重大火災(zāi)隱患整改工作納入年度政府消防工作目標責任管理;針對東正街地區(qū)存在的嚴重影響公共消防安全的火災(zāi)隱患,成立綜合整治和搬遷改造工作專班,采取得力措施,全面進行整治;對拒不整改的,要依法嚴肅追究單位領(lǐng)導、法人代表的責任;對全區(qū)冬季防火攻堅戰(zhàn)摸排出的火災(zāi)隱患分門別類、分級錄入火災(zāi)隱患系統(tǒng),實行動態(tài)管理,并實時開展督導檢查,對整改進展實時進行跟蹤核查,力爭在年內(nèi)全部整改完畢。
(三)廣泛開展社區(qū)群防群治工作。要推動落實社區(qū)防火墻“十有”建設(shè)標準(有組織、有人員,有隊伍、有演練,有制度、有檔案,有設(shè)施、有宣傳,有關(guān)照、有檢查);所有社區(qū)居民委員會要明確消防安全專(兼)職管理人;要對社區(qū)居委會消防安全專(兼)職管理人員進行一次消防安全管理工作集中培訓;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患;社區(qū)內(nèi)小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度,互查互督消防安全;年內(nèi)各社區(qū)“四個基礎(chǔ)”驗收合格率達80%以上。
(四)重拳打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。各職能部門要協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)開展消防產(chǎn)品普查整治行動;加強建筑裝修材料和消防產(chǎn)品檢測工作,防止不合格產(chǎn)品和材料在新建工程中使用;對已經(jīng)安裝的假冒偽劣消防產(chǎn)品,要堅決督促限期更換;公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門應(yīng)加大聯(lián)合辦案力度,嚴肅查處一批制售假冒偽劣消防產(chǎn)品案件。
(五)全面提升消防執(zhí)法服務(wù)水平。以加強公安派出所消防監(jiān)督管理能力建設(shè)為重點,大力開展消防監(jiān)督執(zhí)法人員大培訓、大教育、大考核活動,進一步規(guī)范統(tǒng)一社區(qū)警務(wù)室6本消防工作臺帳,全面提升消防監(jiān)督隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高公安派出所消防監(jiān)督管理能力和水平;加強規(guī)范窗口建設(shè),拓寬窗口服務(wù)內(nèi)容,設(shè)立舉報信箱,公布舉報專線電話,接受群眾咨詢,嚴肅查處群眾投訴反映的問題,全面推行“陽光執(zhí)法”;繼續(xù)加大對消防違法行為的查處力度,用足用好關(guān)停、臨時查封、拘留等執(zhí)法手段,形成對消防違法行為的強大震懾,保持嚴查嚴治隱患的高壓態(tài)勢,促進隱患整改有序推進。
四、深入推進社會應(yīng)急救援建設(shè),提高應(yīng)急救援處置能力
(一)加快應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。要按照《省基層應(yīng)急救援實施辦法》要求,依托消防指揮調(diào)度專網(wǎng)、公安信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò),加快區(qū)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè);推廣應(yīng)用救援預(yù)案庫、案例庫及各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫和各類應(yīng)用系統(tǒng),實現(xiàn)市區(qū)兩級平臺互聯(lián)互通、資源共享,切實發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警、信息報告、模擬推演、調(diào)度指揮、輔助決策等功能作用。
(二)完善應(yīng)急救援制度。以健全應(yīng)急救援機制體制為重點,建立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)制度,規(guī)范應(yīng)急救援行動中的力量調(diào)度、聯(lián)動響應(yīng)等工作;建立預(yù)警和信息報告制度,規(guī)范預(yù)測預(yù)警、調(diào)查評估、信息報告、信息等工作;建立隊伍管理制度,規(guī)范應(yīng)急救援隊伍值班備勤、人員編配等工作;建立資源管理制度,規(guī)范應(yīng)急物資儲備、補給和運輸保障以及資金管理、民間參與危機救助等工作;建立培訓演練制度,規(guī)范教育訓練、綜合演練、危機應(yīng)對演習、防災(zāi)知識宣教等工作;建立預(yù)案管理制度,規(guī)范預(yù)案編制、審核、修訂等工作,努力提升社會應(yīng)急救援合力。
(三)加強應(yīng)急救援力量建設(shè)。全區(qū)要建立一支不少于45人的綜合應(yīng)急救援隊伍,加強專業(yè)訓練,提升隊伍的專業(yè)救援水平;按照有穩(wěn)定隊員、有基本裝備、有執(zhí)勤場地、有保障經(jīng)費、有管理制度的標準,強化專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè);建立涵蓋學科廣泛的應(yīng)急救援專家隊伍,充分發(fā)揮應(yīng)急救援專家隊伍在突發(fā)事件處置決策中的技術(shù)支撐作用。
(四)落實應(yīng)急救援保障。完善應(yīng)急救援財政扶持政策,以政府財政保障為主,建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機制,保障隊伍、裝備、通信和物資儲備等方面建設(shè)和更新維護資金的需要;結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故類型及實際需要,積極引進新型、高效、實用型裝備;堅持實物儲備與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合,社會化儲備與專業(yè)化儲備相結(jié)合,整合民政、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門應(yīng)急救援裝備,建立專門的裝備物資儲備網(wǎng)點,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機制,保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。
五、深入推進消防宣傳培訓,提高全民消防安全素質(zhì)
(一)實施全民消防宣傳教育計劃。要圍繞“全民消防,生命至上”的主題,分類實施不同單位、不同場所、全民參與的消防宣傳教育計劃,深化消防宣傳“六進”措施;利用廣播、板報等媒介,開展“消防安全知識大普及”活動;各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位干部、職工和居民要廣泛開展家庭消防安全自查活動,提倡家庭自備消防滅火器材和逃生自救器材;中小學和幼兒園應(yīng)當開展“消防安全開學第一課”和“消防安全教育示范學?!眲?chuàng)建活動,中小學校每學期應(yīng)當進行一次消防安全逃生演練;各單位應(yīng)當開展消防宣傳教育活動和消防逃生自救演練,確保全體員工會報警、會滅火、會逃生。