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[4]韓農(nóng)業(yè)人口10年后將降至總?cè)丝?.8%.中華人民共和國駐光州領(lǐng)事館新聞[DB/OL]. 2009.09.10.http:///chn/lqxw/t583185.htm.
【作者簡介】
肖小虹(1968-)女,教授,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士,碩士生導(dǎo)師,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟.
(上接第A8291頁)[JY][CD152mm][HT]
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關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;現(xiàn)狀;創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費和分配等方面都取得了巨大進步。我國已逐漸成為農(nóng)業(yè)大國,但距離農(nóng)業(yè)強國仍有一定差距。相對于世界上的農(nóng)業(yè)強國,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式存在著明顯不足。由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究工作起步較晚,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的局限性已逐步顯現(xiàn),已無法滿足社會發(fā)展的需求。為了進一步提高我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平,并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國的目標,必須要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新研究,進一步改善我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀。
1我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作起步較晚,20世紀20年代才形成相對比較完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式,由于缺少管理經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展緩慢。加上受到傳統(tǒng)文化和思想的影響,我國廣大農(nóng)民在思想上仍具有保守性。科技人員和農(nóng)民積極性不高、生產(chǎn)方式落后等都嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的局限性和社會發(fā)展需求的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來,也引起了社會相關(guān)研究人員的關(guān)注[1]。
1.1管理人員在思想上不重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理
一直以來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有重要的地位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到各層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,也出臺了相關(guān)的一些列文件,建立了規(guī)章制度并制定了保護農(nóng)業(yè)的措施。但是管理人員在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作時,缺乏執(zhí)行力,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作重視度不夠,導(dǎo)致管理效率低下。另外,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,部分管理人員思想上仍然停留在傳統(tǒng)的方式上,沒有與時俱進。有的人甚至認為我國正處于工業(yè)化大力發(fā)展的階段,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展可以適當忽略,導(dǎo)致管理人員農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理意識淡薄,不能很好地落實國家的政策和制度,缺少執(zhí)行力度,最終限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。此外,農(nóng)業(yè)管理人員的隊伍水平參差不齊,沒有認清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的關(guān)系,將二者分隔開來,進一步降低了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視[2]。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與管理體制不協(xié)調(diào)
我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制與市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng),也難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會的結(jié)構(gòu),更加難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。由于這種不合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制,導(dǎo)致有些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法喪失了執(zhí)行力,這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了直接的不利影響。此外,現(xiàn)行的管理體制在利益協(xié)調(diào)方面的表現(xiàn)也差強人意。這種體制的缺陷已嚴重影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的意義
2.1促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟關(guān)乎到我國經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,其中關(guān)鍵的問題就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。只有建立科學(xué)系統(tǒng)的管理模式,才能落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性,從而達到優(yōu)化新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標。
2.2調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式在一定程度上限制了科技人員的個人能力發(fā)展,由此導(dǎo)致科技人員工作不積極、工作效率低下等問題的出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新可以重新構(gòu)建一個科學(xué)、合理的管理體制,同時可在一定程度上激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性和創(chuàng)造性,從而促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
2.3可以滿足新農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國社會經(jīng)濟體系中始終占據(jù)著重要地位,是維持社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重點。隨著新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作必須要將科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實處,實現(xiàn)管理的創(chuàng)新,保證新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展,同時社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需求也得到滿足。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新具體舉措
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,相關(guān)從業(yè)人員必須要充分認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的重要性,從制度、技術(shù)、理念等方面進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作,以期促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.1管理理念創(chuàng)新
管理理念是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的指導(dǎo)思想,創(chuàng)新管理理念可以有效地保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新工作有效進行。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員在培訓(xùn)上要不斷加強。通過培訓(xùn)讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員充分認識到我國管理工作的不足之處,學(xué)習(xí)國外先進的管理經(jīng)驗,有針對性地制定出科學(xué)的創(chuàng)新方案并應(yīng)用于工作中;其次,不斷加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員在思想方面的教育。要讓管理人員用創(chuàng)新的眼光看待管理問題,不斷突破傳統(tǒng)管理體制的弊端;再次,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的管理意識。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門,要積極地倡導(dǎo)這種觀念,要通過各種渠道不斷地向廣大人民宣傳這種創(chuàng)新觀念,讓人民群眾有所了解。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工作,具有持續(xù)性,只有管理人員的管理意識得到提高,才能有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的不斷發(fā)展[3-4]。
3.2管理體制創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作落后,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響,直接影響到廣大農(nóng)民的生活水平。管理體制是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的主體。目前雖然我國新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了較好的發(fā)展,但是在經(jīng)濟全球化的背景下還是顯得很薄弱,還沒有形成完整的發(fā)展和管理體系,具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投入不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展科研裝備比較落后、農(nóng)業(yè)科研人員收入水平偏低等。因此,國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的投入,優(yōu)化管理制度中不合時宜的內(nèi)容,不斷完善全新的條例,規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的行為,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制。
3.3管理方法創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法的創(chuàng)新要基于農(nóng)業(yè)科研管理工作的實際。首先要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資金管理制度,改變以往的資金投放模式,嚴把資金投放關(guān),要根據(jù)不同農(nóng)業(yè)科研單位的實際情況下?lián)芸蒲谢?,以便于科研基金能發(fā)揮最大的效果,同時可促進各農(nóng)業(yè)科研單位之間的良性競爭,調(diào)動科研人員的積極性,促進科研成果的進步。對于創(chuàng)新的科研成果,要將其轉(zhuǎn)化成資金并繼續(xù)投入到科研中,這樣不斷循環(huán)可以提高農(nóng)業(yè)科研的水平[5-8]。同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員要積極地擴展管理經(jīng)費的渠道引入管理資金,增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新能力,重點是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研條件的相關(guān)內(nèi)容,不斷滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求;其次要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化發(fā)展。
3.4健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化建設(shè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和完善與信息化建設(shè)息息相關(guān)。健全信息化建設(shè)需要投入大量的資金,對此政府部門可以啟動專項資金,不斷加大扶持的力度,適時引入市場競爭機制,以便于引進國內(nèi)外先進技術(shù)。此外政府部門可以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)人才,充分發(fā)揮各行各業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的作用,做好科學(xué)規(guī)劃和布局工作,充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的重要作用。信息化的管理模式較傳統(tǒng)的管理模式更加高效,信息化的發(fā)展可以直接推動農(nóng)業(yè)科技的進步。要充分利用現(xiàn)代各種信息技術(shù),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的效率,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的標準化和程序化發(fā)展[9]。
3.5樹立以人為本的創(chuàng)新理念
基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的特殊性質(zhì),在進行管理創(chuàng)新時要樹立以人為本的創(chuàng)新理念并始終堅持,要構(gòu)建人性化的管理模式,不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)管理人員的工作積極性,挖掘農(nóng)業(yè)科研人員的潛能,進一步促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.6群眾利益管理方式創(chuàng)新
目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中與群眾利益相關(guān)的問題層出不窮,群眾與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理之間的矛盾也一直得不到妥善解決,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作無法得到群眾的大力支持。這就需要構(gòu)建科學(xué)的管理機制,創(chuàng)新群眾利益的管理方式,保證該管理方式可有效解決矛盾,保障群眾的權(quán)益,并最終實現(xiàn)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。當?shù)卣訌娮陨斫?jīng)濟職能和服務(wù)職能,以保障群眾的利益為發(fā)展基礎(chǔ),讓群眾在出現(xiàn)有關(guān)事件后權(quán)益受到保護,也能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的過程中快速化解矛盾。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的發(fā)展,直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,對實現(xiàn)社會的和諧、提高國民經(jīng)濟具有非常重要的推動作用。為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的高效化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員要樹立正確的管理理念,深刻認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要性,要認真學(xué)習(xí)最新的管理理念和經(jīng)驗,不斷提高自身的管理水平,要時刻樹立起正確的管理理念。由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的局限性影響,新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新時,要打破傳統(tǒng)管理模式的限制,從管理方法、管理理念和管理體制等多方面入手,全面實行管理創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的整體水平,進而滿足新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的目的是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是為了促進農(nóng)民增收,提高人民的生活水平,為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,要不斷推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,讓廣大農(nóng)民走向共同富裕的道路。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù) 現(xiàn)狀分析 對策
一、農(nóng)業(yè)節(jié)水的必要性
我國是世界上人口最多、糧食消耗量最大的國家,又是世界上人均水資源量最貧乏的國家之一,人均占有水資源量僅為世界平均水平的l/4。隨著人口的增長、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我國用水矛盾日益尖銳,缺水問題更加突出。而農(nóng)業(yè)作為我國的用水大戶,用水苗約占水資源總量的65%,農(nóng)業(yè)用水浪費十分嚴重,主要表現(xiàn)在:灌溉水利用系數(shù)低,平均僅為45%左右;自然降水利用率低,僅達到56%;農(nóng)業(yè)用水的效率不高,其中農(nóng)田灌溉水的利用效率僅有1.0kg/m3左右;初步改造的節(jié)水灌溉工程面積僅占全國灌溉面積的30%,因此,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)勢在必行。
另外,發(fā)展節(jié)水灌溉,對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護有十分重要的意義。我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù),用節(jié)約農(nóng)業(yè)用水量支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)用水,從源頭節(jié)水,嚴格控制上游用水,不僅可以緩解下游用水緊張矛盾,而且遏制下游生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為逐步恢復(fù)和保護生態(tài)提供支持,同時減少灌溉用水量,有利于遏制地下水進一步超采和減少地質(zhì)災(zāi)害等。
因此,只有做好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,才能緩解水資源短缺問題。保障社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及糧食安全,并且對于維持建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境也具有重要意義。
二、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.滲灌技術(shù)
滲灌技術(shù)是當代國際上最先進。最有發(fā)展前途的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù),它是利用埋設(shè)在地下的透水管道,將灌溉水直接的送入作物根層土壤的一種灌水方法。噴灌、滴灌等地表灌溉造成的地表蒸發(fā)和水土流失等現(xiàn)象在此技術(shù)中不會發(fā)生,滲灌技術(shù)還能使土壤疏松、土壤肥力提高、地表溫度增加.促進作物生長,提高作物產(chǎn)量,因此成為近年來國內(nèi)外普遍發(fā)展推廣的商效節(jié)水灌溉技術(shù)。
2.低壓管道輸水灌溉技術(shù)
低壓管道輸水灌溉技術(shù)是利用塑料或混凝土等低壓輸水管道代替輸水土渠將水直接送到田間灌溉作物,以減少水在輸送過程中的滲漏和蒸發(fā)損失的技術(shù)措施。低壓管道輸水灌溉系統(tǒng)有移動式、固定式和半同定式王種.常用材料有PVC管、水泥沙管、現(xiàn)澆混凝土管等。其優(yōu)點是:輸水快,灌水及時,管道輸水利用率可達95%~97%;節(jié)能增產(chǎn),省時省上省地;投資少見效快,管理方便便于推廣。缺點是維修不太方便。
3.噴灌技術(shù)
噴灌是利用專門的設(shè)備(動力設(shè)備、水泵、管道等)將水加壓后通過噴頭分散成細小的水滴.均勻的噴灑在田間進行灌溉的一種灌溉方式。和傳統(tǒng)的灌溉方式相比,噴灌可以節(jié)水30%~50%,并且灌溉均勻度高,節(jié)省勞力50%。推廣先進的噴灌技術(shù),使農(nóng)業(yè)灌溉噴灌化,是節(jié)水的霞要措施之一。我國70年代開始發(fā)展噴灌技術(shù);80年代噴灌面積達60萬左右;90年代全國約已形成噴灌面積80萬ha,取得了比較顯著的節(jié)水、增產(chǎn)效益;當前我困灌溉設(shè)備生產(chǎn)已具備了一定的規(guī)模。按性能、可靠性等方面與發(fā)達國家還有相當差距。目前美國噴灌面積為40%以上:,以色列為50%以上,處于領(lǐng)先水平。
三、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)對策
1.節(jié)水灌溉符合農(nóng)村實際
為了進一步推動節(jié)水灌溉持續(xù)、健康、有序地向前發(fā)展,把科學(xué)規(guī)劃擺在位,本著“因地制宜、突出重點、分期開發(fā)、注重實效”的原則,從全局和長遠著眼,慎重決策,嚴格管理,以保證節(jié)水灌溉建設(shè)的合理推進。節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展不僅是工程問題、技術(shù)問題,還是社會問題和經(jīng)濟問題。節(jié)水灌溉技術(shù)如果不能使農(nóng)民從中得到實惠,就不能得到廣大農(nóng)民的真正擁護,就不能持續(xù)快速地發(fā)展起來。按照山丘區(qū)、井灌區(qū)和地面水灌溉區(qū)進行節(jié)水灌溉技術(shù)改造,結(jié)合各個地區(qū)經(jīng)濟條件確定重點發(fā)展及管理模式。
2.提高節(jié)水灌溉認識
農(nóng)業(yè)灌溉用水必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。在生活用水和工農(nóng)業(yè)用水方面,必須加強水危機的宣傳工作,推動全國人民養(yǎng)成節(jié)約用水和循環(huán)用水的習(xí)慣,充分利用廣播、電視、報紙、雜志、簡報、宣傳標語、移動宣傳車、網(wǎng)絡(luò)等,整改以往噴灌、漫溉等粗放型用水方式,逐步向集約型節(jié)水灌溉方式改變。采用科學(xué)灌溉設(shè)備并實施扶持政策;大力提倡和鼓勵節(jié)水行為,提高人們節(jié)水意識。大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),在作物栽培上,主要針對農(nóng)作物生長的特點,推廣節(jié)水,使全社會都來關(guān)心節(jié)水灌溉技術(shù),形成一個較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。
3.灌溉系統(tǒng)多功能化
設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展是以水分高效利用、 資源合理配置為宗旨, 以最大限度提高設(shè)施的利用和產(chǎn)出效率為目的。因此,灌溉系統(tǒng)也必須增加其多方位服務(wù)的功能。目前應(yīng)解決的問題是:進行微灌條件下水、肥、藥高效利用技術(shù)研究,包括精量注肥技術(shù)及設(shè)備、水動精量注肥器、精密低成本文丘里流量計等;研制在微灌系統(tǒng)中具有最小結(jié)晶度的液體肥料, 針對不同作物、不同蔬菜和不同果樹研制相應(yīng)的專用液體肥料以最優(yōu)產(chǎn)量和品質(zhì)及防止地下水污染為目標的高效利用技術(shù)研究等,都是我們今后發(fā)展微灌事業(yè)要重點加以研究和解決的。
總之,農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)只有使農(nóng)民從中得到實惠,得到廣大農(nóng)民的真正擁護,才能持續(xù)快速地發(fā)展起來。我們應(yīng)加大對發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳,使全社會形成一個較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。通過對農(nóng)業(yè)用水需求進行有效調(diào)控,削弱低效益膨脹型的用水需求,杜絕無效益浪費型的用水需求,促進節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的需求,從而推進節(jié)約灌溉技術(shù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]張建華,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀,西南農(nóng)業(yè)學(xué)報,2001,14(5).
一、農(nóng)業(yè)保險的重要作用
農(nóng)業(yè)保險是商品 經(jīng)濟 發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)承受著 自然 風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險的威脅,這嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險機制的脆弱性是由多方面因素造成的,這種狀況客觀需要創(chuàng)建一種轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險、分攤經(jīng)濟損失的風(fēng)險管理機制,由此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險應(yīng)運而生。農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,對保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進行,推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重要的理論意義和深遠的現(xiàn)實意義。
1.農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民個人的影響。農(nóng)業(yè)保險可以使投保農(nóng)戶在遭受保險責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后及時得到經(jīng)濟補償,農(nóng)業(yè)保險可以通過轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險,以賠償支付的方式保障農(nóng)民生活的穩(wěn)定。
2.農(nóng)業(yè)保險對 農(nóng)村 經(jīng)濟的影響。農(nóng)業(yè)保險有助于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的持續(xù)穩(wěn)定。它可以使大額的不定的農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失,轉(zhuǎn)化為小額的固定的農(nóng)業(yè)保險費的繳納。
3.農(nóng)業(yè)保險對整個國民經(jīng)濟的影響。在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),其波動是引發(fā)國民經(jīng)濟周期波動的重要因素。因而農(nóng)業(yè)保險在直接促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動健康穩(wěn)定發(fā)展的同時,也間接保證整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時,農(nóng)業(yè)保險的介入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠正常進行,會使農(nóng)產(chǎn)品的供求狀況平衡,進而影響社會其他階層人們的正常生活。
二、當前我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展面臨的突出矛盾
1.農(nóng)業(yè)保險的有效需求和供給不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險的客觀存在,必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足。
2.資金來源渠道單一。目前,農(nóng)業(yè)保險基金主要來自于保戶繳納的保險費,而農(nóng)業(yè)保險費率相對于保戶的農(nóng)業(yè)收入而言是很高的。而投保農(nóng)業(yè)險會導(dǎo)致農(nóng)戶收入出現(xiàn)持續(xù)走低的趨勢,在農(nóng)戶收入減少的同時,農(nóng)村公共品供應(yīng)的弱化將使農(nóng)戶隱性負擔(dān)逐步增長。這種單一的、不穩(wěn)定的來源渠道也是農(nóng)業(yè)保險實踐不成功的主要原因之一。
3.農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資金短缺、人才匱乏、技術(shù)薄弱的矛盾。農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展離不開政府的扶持,特別是在資金方面的資助,但政府的支持是有限的,農(nóng)業(yè)保險將面臨資金不足的矛盾。與此同時,我國目前農(nóng)業(yè)保險在理論研究上也相對滯后,在實踐中發(fā)展緩慢。更重要的是,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾一直處于保險人才奇缺的現(xiàn)狀。
4.我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機制尚未成熟。我國以往的農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當?shù)脑俦kU安排,使得風(fēng)險過于集中在保險經(jīng)營主體自身。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。
三、我國農(nóng)業(yè)保險 發(fā)展 對策
1.加快農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營體制的改革。農(nóng)業(yè)保險應(yīng)當建立多層保險與風(fēng)險分擔(dān)、政府與市場共同參與的農(nóng)業(yè)保險和風(fēng)險防范機制。目前我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的癥結(jié)在于保險公司的商業(yè)化經(jīng)營同農(nóng)業(yè)保險的政策性扶持性之間的矛盾。應(yīng)及時把農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)從商業(yè)保險公司中分離出來,成立政策性的農(nóng)業(yè)保險公司
2.加快農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)立法。農(nóng)業(yè)保險法是開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保證和依據(jù)。而我國目前尚無一套完整的 法律 法規(guī)對農(nóng)業(yè)保險予以扶持,因此,國家應(yīng)加強農(nóng)業(yè)保險立法,用法律的形式明確農(nóng)業(yè)保險的地位、作用和性質(zhì)。這對規(guī)范我國的保險市場,對不同性質(zhì)的保險活動加以區(qū)別管理,逐步建立農(nóng)業(yè)保險補償體制,加強對農(nóng)業(yè)的支持,加強 農(nóng)村 市場 經(jīng)濟 的基礎(chǔ)建設(shè),進而促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。都將有重要的意義。
3.加大國家政策支持與財政扶持。作為對農(nóng)民遭受天災(zāi)的補償,農(nóng)業(yè)保險一定要由國家財政來扶持,但在具體實施中要量力而行。根據(jù)我國國情,借鑒國際經(jīng)驗,我國應(yīng)盡快建立財政支持型農(nóng)業(yè)保險體系,包括利用財政、稅收、 金融 、再保險等經(jīng)濟手段以及其他技術(shù)支持來發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉;現(xiàn)狀;分析
前言
近年來,我人們的生活水平得到了明顯的提高,對各種資源的需求量也在逐漸加大,其中,對水資源的需求量尤其明顯。水資源不僅在人們的生活中起著關(guān)鍵作用,也是農(nóng)業(yè)灌溉中不可或缺的一部分,因此,我國的水資源嚴重短缺,這就要求人們無論在各方面都要節(jié)約用水。然而,我國在農(nóng)業(yè)的灌溉方面存在著嚴重浪費水資源的情況,由于農(nóng)民的思想意識落后,以及灌溉設(shè)施等的不足,并沒有做到節(jié)水灌溉,以下將分析我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的幾點不足,并相應(yīng)的提出解決措施。
1 現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉存在的問題
眾所周知,我國是一個人口眾多的國家,其中的大部分人都生活在農(nóng)村,以土地作為生活的經(jīng)濟來源,因此,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,而農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重,受到了廣泛的關(guān)注。然而,到目前為止,我國的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉并沒有真正的做到節(jié)約用水,反而造成水資源被大量的浪費。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,雖然在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方面推廣了節(jié)水灌溉的技術(shù),但是該技術(shù)并沒有被徹底的推廣,有些問題還沒有得到很好的解決。下文將介紹我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉所存在的問題。
1.1 農(nóng)業(yè)灌溉用水混亂
到目前為止,由于農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施的發(fā)展并不完善,沒有充分地利用水資源、合理地使用節(jié)水灌溉設(shè)備,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不徹底的重要原因。除此之外,農(nóng)業(yè)灌溉用水雜亂無章,沒有形成完善的農(nóng)業(yè)節(jié)約利水資源的相關(guān)制度,沒有很好地落實我國出臺的有關(guān)節(jié)水灌溉的政策,這在一定程度上給相關(guān)工作人員的調(diào)查工作帶來了難度,不知道偏遠地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況,導(dǎo)致我國比較偏遠地區(qū)的農(nóng)業(yè)還沒有得到發(fā)展。因而,在很大的程度上造成了我國的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉推廣的障礙。
1.2 管理不系統(tǒng)、不規(guī)范
如果一個企業(yè)要想做強做大,就必須要有系統(tǒng)的制度,以及規(guī)范化的管理。同理,我國的農(nóng)業(yè)灌溉只有系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理,才能做到節(jié)水灌溉。但就目前農(nóng)業(yè)灌溉的情況而言,由于沒有制定出完善、系統(tǒng)的制度,在管理上也沒有做到規(guī)范化,在使用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的設(shè)備時,管理部系統(tǒng)、不規(guī)范,導(dǎo)致相關(guān)的設(shè)施沒有被充分的利用,造成很多資源被大量的浪費。因此,給我國的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉帶來了很大的困難。
1.3 農(nóng)民節(jié)水灌溉意識較低
農(nóng)民的節(jié)水灌溉意識較模糊,也沒有認識到節(jié)水灌溉的重要性,這是我國沒有做到節(jié)水灌溉的原因之一也是最重要的原因。多年以來,由于農(nóng)民習(xí)慣于使用傳統(tǒng)的灌溉方式,對節(jié)水灌溉還沒有一定的認識,認為節(jié)水灌溉對莊稼是有害的,不利于農(nóng)作物的生長,從而降低糧食的產(chǎn)量。而且,在進行節(jié)水灌溉時,會需要大量的物力、財力、人力,這就使得農(nóng)民對節(jié)水灌溉產(chǎn)生了排斥心理。除此之外,農(nóng)民的節(jié)水意識還很薄弱,不懂水資源短缺會給人們乃至國家?guī)碓鯓拥奈:Α?/p>
2 節(jié)水灌溉有效實施的優(yōu)化策略
2.1 建立健全政策體系
我國的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作比較系統(tǒng),因此,必須要有完善的法律法規(guī),以及建立一個健全的政治體系。只有這樣,才能對農(nóng)業(yè)灌溉進行節(jié)水灌溉,保證水資源得到充分地利用。除此之外,還可以調(diào)動社會的力量,運用社會的力量去推進節(jié)水灌溉的實施,用政策體系去規(guī)范農(nóng)民的灌溉用水,真正做到計劃用水、計量收費、超定額加價以及節(jié)約獎勵等。在不斷的探索中,逐漸建立起適合我國國情和水情的農(nóng)業(yè)用水分配政策和管理制度,在規(guī)范管理下,最終達到節(jié)水灌溉的目的。
2.2 加大農(nóng)業(yè)灌水設(shè)備與量水設(shè)備的開發(fā)力度
到目前為止,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)灌溉也隨之得到了有效地發(fā)展。但是,在發(fā)展的過程中,也存在著較多的問題。例如,在灌溉時存在嚴重的水資源浪費,針對此問題,我國應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)灌水設(shè)備與量水設(shè)備的開發(fā)力度。以此來提升節(jié)水灌溉的性能,以及積水設(shè)備的實用性,從而保證開發(fā)出更具節(jié)水性能的設(shè)備,確保在未來能夠創(chuàng)造出更具節(jié)水性能的節(jié)水灌溉設(shè)備,真正實現(xiàn)節(jié)約水資源,提高水資源的利用效率等。
2.3 加大對農(nóng)民的教育力度
上文提到了由于農(nóng)民沒有理解到節(jié)約用水的重要性,節(jié)水意識比較模糊,從而導(dǎo)致水資源的大量浪費,所以,相關(guān)的政府部門應(yīng)該定期的開展節(jié)約用水方面的活動和教育,以此來提高農(nóng)民的節(jié)水意識。除此之外,還應(yīng)該使農(nóng)民了解到,當前我國的水資源嚴重短缺,而水資源又是一個國家發(fā)展國民經(jīng)濟不可或缺的重要資源。因此,節(jié)約用水是我國每個公民必須執(zhí)行的義務(wù)和責(zé)任。只有這樣,才能從根本上做到農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
2.4 合理利用地下水與雨水
現(xiàn)階段,我們國家的雨水利用技術(shù)還很落后,沒有完善的管理制度。所以應(yīng)該盡快地建立一系列有關(guān)于合理利用地下水和雨水的法律法規(guī)以及條例,還要規(guī)范和規(guī)定蓄水回灌設(shè)施等內(nèi)容。將雨水儲蓄起來,使地表水能夠得到有效增加,在一定程度上豐富地下水,達到農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的目的,這樣就能節(jié)約一定的水資源,最終為我國農(nóng)業(yè)用水的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
2.5 用先進技術(shù)支持節(jié)水灌溉
要想推動節(jié)水灌溉的有效發(fā)展,就要為節(jié)水灌溉提供一定的保障,逐漸建立起一個完善的節(jié)水灌溉技術(shù)研究策略,并借鑒國外節(jié)水灌溉方面的先進技術(shù),以此保證農(nóng)業(yè)的節(jié)水灌溉。
(1)要加強實施對節(jié)水灌溉的基礎(chǔ)研究工作,例如,在農(nóng)民進行農(nóng)田灌溉方面,農(nóng)田灌溉之前,要做好加強對農(nóng)作物的需水規(guī)劃,制定農(nóng)業(yè)灌溉用水的定額等基礎(chǔ)工作。同時,當?shù)卣€需要結(jié)合高校積極開展雨水資源、劣質(zhì)水資源等研究工作,以此確保農(nóng)業(yè)灌溉用水的安全性、充足性和合理性。
(2)加強技術(shù)研究工作。我國政府可以組織相應(yīng)的技術(shù)人員,結(jié)合我國所使用的水灌溉設(shè)備設(shè)施的使用情況,對已有的設(shè)備進行一定的創(chuàng)新與改進,以提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備的質(zhì)量與性能。除此之外,還要對已有的節(jié)水灌溉成果進行有效的轉(zhuǎn)化,加強企業(yè)與研究院的合作,加快節(jié)水灌溉設(shè)備的發(fā)展與改進。
3 結(jié)束語
通過文章的綜述可以總結(jié)出,隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,以及人民生活水平的不斷提高,農(nóng)民的生產(chǎn)狀況有了質(zhì)的飛躍,但是在發(fā)展的同時,伴隨而來的問題也在不斷地增加,其中最明顯的就是農(nóng)業(yè)灌溉的相關(guān)問題。由于我國的農(nóng)業(yè)灌溉用水混亂、管理不系統(tǒng)、不規(guī)范、農(nóng)民依舊按照傳統(tǒng)的灌溉方式等問題,導(dǎo)致水資源嚴重浪費,因此,必須加強我國農(nóng)業(yè)的節(jié)水灌溉,提高農(nóng)民的節(jié)水意識,確保農(nóng)田灌溉能夠采用節(jié)水灌溉技術(shù),并使節(jié)約用水技術(shù)得到有效的推廣,同時,政府的相關(guān)部門也要加大節(jié)水灌溉的管理力度,并制定完善的法律法規(guī)等措施,只有這樣,才能為我國的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉事業(yè)做出巨大的貢獻。
參考文獻
[1]許迪,龔時宏.中國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品需求分析[J].灌溉排水學(xué)報,2005,1.
關(guān)鍵詞:淮安 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 模式
1. 緒論
在樹立落實科學(xué)發(fā)展觀的大背景下,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),需要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,是落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實途徑,通過盡可能減少廢棄物排放,并對其進行無害化處理,可以保持資源環(huán)境的永續(xù)利用。
在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中建立物質(zhì)循環(huán)的多級利用體系,使廢棄物在生產(chǎn)過程中得到再次或多次利用,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)形成一種穩(wěn)定的物質(zhì)良性循環(huán)系統(tǒng),是現(xiàn)代可持續(xù)農(nóng)業(yè)思想在實踐中的應(yīng)用。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是淮安市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,本文針對淮安市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀進行了深入分析,并對其選擇模式進行了探討。
2. 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的概念
從理論上看,循環(huán)經(jīng)濟是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程,循環(huán)經(jīng)濟遵循“3R原則”,即減量(reduce)、再利用(reuse)和再循環(huán)(recycle),使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放。
所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,就是指以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)技術(shù)學(xué)原理及其基本規(guī)律為指導(dǎo),通過建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境改善的動態(tài)均衡機制,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
3. 淮安市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀分析
發(fā)展無污染、無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑:
(一)稻田生態(tài)養(yǎng)殖
稻田生態(tài)養(yǎng)殖可以依靠生物農(nóng)藥和有機肥,大大減少農(nóng)藥及化肥的施用量,不但降低了成本,而且減輕污染,增加無公害產(chǎn)品的產(chǎn)出,2005年淮安市推廣稻田養(yǎng)蝦、蟹面積達2.2萬畝,年均每畝增加收入1 200多元。這里舉兩個具體的例子:
(1)金湖石港萬畝農(nóng)業(yè)綜合養(yǎng)殖示范區(qū)。利用稻田為魚、蝦、蟹提供良好的生長棲息場所和豐富的天然餌料資源,又利用魚、蝦、蟹對稻田具有的一松二除三增加(即松土、除草、滅蟲、增肥、增氧、增溫)作用,促進水稻增產(chǎn)。石港鎮(zhèn)生產(chǎn)無公害稻谷1 100萬公斤,增收蝦蟹等綠色水產(chǎn)品1 364噸,僅此一項,全鎮(zhèn)3萬農(nóng)民人均增收400元以上。
(2)盱眙縣水沖港鎮(zhèn)。采取循環(huán)經(jīng)濟“資源——產(chǎn)品——再利用——再生產(chǎn)”的循環(huán)機制,把物質(zhì)、能量進行梯次和閉路循環(huán)使用,實現(xiàn)廢棄物的再生利用,變廢為寶,不但節(jié)約和降低種養(yǎng)成本,同時也改善了村莊的人居生態(tài)環(huán)境。將農(nóng)作物莖稈粉碎后用于生產(chǎn)食用菌,利用嫩枝葉、爛果品、人畜糞便發(fā)展沼氣,僅沼渣、沼液作為無公害優(yōu)質(zhì)有機肥返田一項,每年就可以節(jié)約或降低成本30萬元;而沼氣供農(nóng)戶照明、煮飯,每年也可以使全鎮(zhèn)農(nóng)戶家庭開支節(jié)約10萬元。同時改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,取得雙贏。
(二)沼氣綜合開發(fā)和利用
淮安市探索出豬-沼-果、豬-沼-菜、豬-沼-廁等多種鏈接模式?;窗彩虚_發(fā)沼氣歷史比較長,主要以農(nóng)村戶用為主,相對集中在漣水、金湖、淮陰區(qū)等地。到2007年8月底,淮安市累計建成以沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程6.5萬戶,依托沼氣建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1.33萬公頃,年出欄生豬60多萬頭以上,建設(shè)區(qū)農(nóng)民年增加收入4500多萬元。全市已累計投入資金7 600多萬元,其中國家和省、市、縣補助2 130萬元。建成生活污水凈化沼氣池4 100多處,受益農(nóng)戶達8.5萬戶。根據(jù)淮安市漣水縣、楚州區(qū)生態(tài)家園建設(shè)情況調(diào)查,以沼氣為核心的生態(tài)家園建設(shè),拉動了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,促進了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使原有的農(nóng)戶經(jīng)濟在生產(chǎn)規(guī)模、勞動生產(chǎn)率、技術(shù)進步、種養(yǎng)業(yè)之間養(yǎng)分循環(huán)等方面都發(fā)生了顯著且深刻的變化,大大提高了農(nóng)戶經(jīng)濟的市場競爭力。
4. 淮安市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式選擇
(一)變廢為寶
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種“資源——產(chǎn)品——廢物排放”單程線性結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟,其顯著的特征是“兩高一低”,即資源高消耗,廢棄物高排放,物質(zhì)和能量低利用。而循環(huán)農(nóng)業(yè)強調(diào)“只有放錯了地方的資源,而沒有真正的廢棄物”的理念,通過建立“資源——產(chǎn)品——再利用——再生產(chǎn)”的循環(huán)機制,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡的協(xié)調(diào),實現(xiàn)“兩低一高”,即資源低消耗、廢棄物的低排放、物質(zhì)和能量的高利用。
(二)利用高科技開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品
針對淮安市目前農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)水平,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,利用高科技進行農(nóng)產(chǎn)品深層次開發(fā),是達到節(jié)約資源目標的有效途徑之一。例如過去大豆榨完油的豆粕,一般只能作為豬飼料,或粉碎后施到農(nóng)田里作肥料。如果把豆粕作為原料,從中提取大豆蛋白,再加工成天然纖維,就可以成為當今流行的,并被國外紡織專家譽為“21世紀舒適型的‘綠色纖維’”的新型紡織品原料,而剩余的豆渣還可以綜合利用生產(chǎn)顆粒有機肥,循環(huán)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
目前淮安市已擁有150多家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點基地,年產(chǎn)值達163億元,帶動農(nóng)戶30多萬戶,戶均增收300~400元。通過鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與中心城區(qū)生鮮超市對接、發(fā)展農(nóng)村中介組織與流通機構(gòu)等措施,積極推進小農(nóng)戶與大市場的有效對接,農(nóng)民個體經(jīng)營貿(mào)易的農(nóng)副產(chǎn)品已占全市農(nóng)副產(chǎn)品總量的80%左右。
(三)推行套種套養(yǎng)模式
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)相交織的產(chǎn)業(yè)部門,很大程度上依賴于作物的自然生長以獲得收成。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對生態(tài)資源的利用是粗放型、掠奪性的,往往形成“先掠奪、再補充、再掠奪”的惡性循環(huán),造成農(nóng)田肥力下降,降低產(chǎn)品品質(zhì),并形成大面積污染。循環(huán)農(nóng)業(yè)強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)耦合效應(yīng),有效利用不同作物在生產(chǎn)過程中存在的互補、互利因素。
參考文獻
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、標準化,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新。
2008年,省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達4000余家。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,有效地推動了河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新進程,涌現(xiàn)出了像黃淮區(qū)內(nèi)的“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”“、農(nóng)民經(jīng)紀人+農(nóng)戶”等多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化的不斷深入,逐步出現(xiàn)了“骨干龍頭企業(yè)+中小企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+由企業(yè)控股規(guī)模化養(yǎng)殖+農(nóng)戶”等發(fā)展特色明顯、經(jīng)營模式先進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。此外,還有豫西南的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式、豫北經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和加工產(chǎn)業(yè)群的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,以及糧食生產(chǎn)良性循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,為河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和模式創(chuàng)新提供了重要經(jīng)驗和有利條件。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
近年來,河南省委、省政府不斷加大對農(nóng)村的投入,僅2008年,河南省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額及各級財政用于農(nóng)業(yè)的支出就分別高達895.5億元和102.3億元。河南省的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、農(nóng)民富裕程度和村民自治能力都有較大地改善與提高;一些地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)等方面也取得了較大成效,促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè),先后出現(xiàn)了一批文明村、小康村。
3.農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)民富裕程度和農(nóng)村社會保障水平。
2008年,河南農(nóng)民人均純收入4454.24元,農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)由1980年的57.9%下降到38.3%,農(nóng)村居民人均住房面積從1981年的9.8m2增加到2008年的31.69m2。2008年底,河南農(nóng)村低保對象達257.08萬人,農(nóng)民參合率(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)達到91.8%,3665.70萬人次從中受益。農(nóng)產(chǎn)品供給也由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?,豐年有余。
4.農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。
河南省各地堅持以市場為導(dǎo)向,依托資源優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)業(yè)布局,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局基本形成。河南省建成了以新鄉(xiāng)為主的豫北強筋優(yōu)質(zhì)專用小麥,以信陽為主的弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥,以周口、商丘為主的優(yōu)質(zhì)棉花,以許昌郾陵為中心的花卉苗木,以三門峽為中心的優(yōu)質(zhì)水果,以信陽為主的茶葉,以豫西山區(qū)為主的食用菌、中草藥等一批具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。初步形成了黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶、中原牛肉羊肉帶、京廣鐵路沿線生豬產(chǎn)業(yè)帶、豫東南水禽生產(chǎn)基地、豫北肉雞生產(chǎn)基地和豫南優(yōu)質(zhì)黃(麻)羽肉雞生產(chǎn)基地6大畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢經(jīng)濟區(qū)。
5.農(nóng)業(yè)勞動力向產(chǎn)業(yè)外轉(zhuǎn)移。
隨著河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的逐步現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)效率不斷提高,農(nóng)業(yè)對勞動力的吸納能力日益降低。河南省農(nóng)業(yè)就業(yè)人員在2000年達到最高峰,為3559萬人。近年來,由于大量的剩余勞動力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)數(shù)量的關(guān)聯(lián)度逐漸減小。
二、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
在看到成績的同時,應(yīng)該清醒地認識到“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路中,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位并不鞏固,農(nóng)業(yè)發(fā)展拖了新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的后腿。河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)發(fā)展水平依然很低,人多地少、人地矛盾突出;農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理;農(nóng)業(yè)資金投入、科學(xué)技術(shù)服務(wù)水平、農(nóng)民收入和基層組織服務(wù)能力都有較大欠賬。
1.農(nóng)村人口多,人地矛盾突出。
2008年底,河南省鄉(xiāng)村人口6345萬人,占總?cè)丝诘?4.0%;人均耕地面積為0.08hm2;鄉(xiāng)村就業(yè)人員4859萬人,占總就業(yè)人數(shù)的83.3%,位居全國各省份農(nóng)村人口數(shù)量的首位。且土地面積中難以利用的土地占很大比重,人均實際可利用土地資源很少。僅2007年當年就向外輸出農(nóng)村剩余勞動力1900萬人,約占河南省農(nóng)村剩余勞動力的48%。人地矛盾突出引發(fā)了其他各種矛盾。
2.生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
2007年,全省人均水資源496m3,僅占全國人均的18%;單位面積耕地水資源占有量為6375.5m3/hm2,占全國人均的26%。水資源與人口、耕地嚴重失衡,利用率低,管理薄弱。許多荒山丘陵和荒草地沒有被利用和綠化,植被覆蓋率低,水土流失嚴重。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過分依賴化肥、農(nóng)藥、地膜、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)用品,致使土壤酸化、板結(jié),土壤質(zhì)量下降,地下水污染嚴重,嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出和食品安全。
3.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固。
目前,河南省還有373.33萬hm2中低產(chǎn)田,占耕地面積的52%;旱澇保收田和有灌溉面積分別占耕地面積的52.9%、66.7%。山區(qū)和偏僻地區(qū),大量的塘堰、水庫、溝渠等水利設(shè)施年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,渠道淤塞,病險水庫面大;農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展滯后,部分鎮(zhèn)、村規(guī)范的公路很少,供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)剛起步,交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后;部分農(nóng)村沒有通自來水和氣,農(nóng)民居住環(huán)境改善緩慢,生產(chǎn)生活仍相當困難,農(nóng)村的資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
4.農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚不夠合理,農(nóng)業(yè)比較效益還不高。
據(jù)調(diào)查資料顯示,近年來,河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)凸顯,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相對不足,一些大宗低質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢、積壓嚴重,而有的地方農(nóng)民仍在繼續(xù)大量生產(chǎn);省內(nèi)4大經(jīng)濟區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩,地區(qū)比較優(yōu)勢尚未能得到充分發(fā)揮;畜牧水產(chǎn)品和其他經(jīng)濟項目比重偏低。這些構(gòu)成農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收滯緩的主要因素,造成了農(nóng)業(yè)比較效益不高、某些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”,牽扯了政府工作的精力,甚至增加了財政的不必要負擔(dān)。
5.地方政府財力不足,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力有限,科技手段拉動力不強。
2008年,河南全省109個縣,只有65個縣財政收入超億元,許多縣靠財政轉(zhuǎn)移支付維持基本開支,導(dǎo)致重大科研成果開發(fā)和科技含量較高的優(yōu)質(zhì)高效品種不足;現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率偏低,適用技術(shù)應(yīng)用不到位;農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的普及傳播還有死角,農(nóng)民接受和掌握的程度不夠等。
6.農(nóng)民收入水平低,農(nóng)村貧困面大。
2008年,河南省農(nóng)民人均純收入4454.24元,全省尚有1/10的農(nóng)村貧困人口,1/3的縣仍為國家級和省級扶貧開發(fā)重點縣。區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境及條件的差異性,使得全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展處于不平衡狀態(tài)。
7.基層組織服務(wù)能力較弱,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)合作組織尚不穩(wěn)定。
目前,在河南農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是老人、婦女和未成年人,接收外界信息能力弱,不善于利用農(nóng)業(yè)科技。河南省調(diào)查總隊對4200戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示,2008年,平均每百個農(nóng)村勞動力中小學(xué)、初中文化程度的人口比重最大達77.6%;高中、中專文化程度的人口只占15.2%,大專及以上文化程度的人口僅占4.1%。加之部分基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力不強,農(nóng)業(yè)民間服務(wù)組織發(fā)育程度低。目前,全省僅有農(nóng)民專業(yè)合作組織成員183萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的9.2%,且時常處于不穩(wěn)定狀態(tài)。說明農(nóng)民致富能力還較弱,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。
摘 要 隨著我國對“三農(nóng)”問題的重視程度不斷加深,各地政府也加大對本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游的扶持力度,但現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)旅游依舊存在很多問題,如沒有合理利用當?shù)匚幕?、環(huán)境、歷史資源,盲目跟風(fēng),且形式單一易于模仿,沒有核心競爭力。為了使旅游景區(qū)明晰客戶對休閑農(nóng)業(yè)旅游需求,了解現(xiàn)有客戶群體所獲得的旅游滿意度的來源,本文通過問卷調(diào)查與實地考察,運用統(tǒng)計分析方法得出現(xiàn)有消費者市場的旅游需求。
關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè) 旅游資源 硬件服務(wù) 軟件服務(wù) 出行動機
一、引言
休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然資源,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村文化及家庭生活,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計與建設(shè),使人們體驗農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活,達到觀光、娛樂、休閑為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式[1]。
休閑農(nóng)業(yè)旅游作為一個服務(wù)類行業(yè),游客的感知認知與出行動機對旅游起決定性作用。本文對通過試調(diào)查、專家意見法對選取了旅游資源、硬件服務(wù)、軟件服務(wù)、出行動機四個主要變量對休閑農(nóng)業(yè)旅游游客進行問卷設(shè)計,問卷問題針對游客感知在旅游資源、硬件服務(wù)、軟件服務(wù)主要因素下設(shè)置若干小因素,量表為五級李克特量表(注:滿意程度分為非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意五個層級,在下面表格中分別對應(yīng)5、 4、3 、2 、1),對出行動機選項下設(shè)多個出行動機選項。調(diào)查對象為徐州休閑農(nóng)業(yè)旅游機構(gòu)的旅游者,調(diào)查一共獲得150份有效問卷。基于150份問卷獲得本文對數(shù)據(jù)進行描述性統(tǒng)計分析,研究消費者對休閑農(nóng)業(yè)旅游的各個方面的滿意度,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)的不足,并提出相關(guān)建議。
二、現(xiàn)狀分析
(一)旅游資源
旅游資源這一層面的調(diào)查主要包括自然環(huán)境、自然資源、民俗風(fēng)情以及景區(qū)布局等十個具體方面展開,通過計算各具體方面在總樣本的得分均值,大概了解游客對各方面的滿意情況。
從被調(diào)查旅游資源的整體層面看(表1-1),自然環(huán)境的得分最高3.8267,其次是主題表達3.6267,自然資源和地區(qū)文化的評分也相對較高,分別為3.5067和3.4733,說明調(diào)查樣本旅客對旅游景區(qū)的主題表達、自然資源和地區(qū)文化較為滿意,尤其是景區(qū)的自然環(huán)境方面。也突出了現(xiàn)今休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)自然環(huán)境較好,能讓游客接近大自然。但結(jié)合實際情況,也從另一方面反應(yīng)出景區(qū)開發(fā)只處于初級階段,游客較少,資源沒有被破壞,所以才能保持良好的自然優(yōu)美環(huán)境。
從表1-1中也可以看出,樣本游客在開發(fā)規(guī)模、景區(qū)秩序的評分較低,分別為2.5867、2.8733,說明休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)雖然占地面積大,但真正開發(fā)出來供游客游玩的區(qū)域較小,發(fā)展尚處于起步階段,尚不成熟完善。而且由于處于起步階段,沒有進行有效管理,導(dǎo)致景區(qū)人流較多時秩序較亂。
表1-1 旅游資源的描述性統(tǒng)計
變量
平均值
自然環(huán)境
3.8267
自然資源
3.5067
民俗風(fēng)情
3.34
主題表達
3.6267
地區(qū)文化
3.4733
現(xiàn)有規(guī)模
3.2533
景區(qū)秩序
2.8733
安全方面
3.0467
開發(fā)規(guī)模
2.5867
景區(qū)布局
2.9467
(二)硬件服務(wù)
景區(qū)內(nèi)硬件服務(wù)層面的評價調(diào)查通過歸納相同方面情況,最后確定主要十個具體方面,分別有交通情況、就餐環(huán)境、價格水平等。
從表1-2 可以看出,被調(diào)查游客對景區(qū)內(nèi)提供的車位數(shù)量還是較為滿意的,評分均值為3.6200,對景區(qū)內(nèi)安全設(shè)施的評價也相對較高,評分均值為3.5800。這說明在硬件服務(wù)中,景區(qū)為游客提供的停車位以及安全設(shè)施兩塊內(nèi)容基本上能令游客滿意,休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)也切實考慮了游客這兩方面的需求。
但在休息設(shè)施、公共廁所以及交通情況這三方面的得分較低,分別是2.6467、2.9867和3.0933。這說明游客對這三個方面存在很大不滿。景區(qū)內(nèi)休息設(shè)施安排建設(shè)得少、公共廁所數(shù)量、廁所清潔程度可能存在問題以及交通是否不夠便捷等都需要景區(qū)管理者去考慮。對于休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)來說,因為需要為游客提供安靜的環(huán)境和優(yōu)美的風(fēng)光,一般都離市區(qū)較遠,交通便捷問題是一個共同存在的問題。從整體來看,硬件服務(wù)各方面評分基本得分都在3.5以下,說明對于硬件服務(wù)這個層面而言,總體上客戶滿意度為一般。所以休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)應(yīng)該就景區(qū)內(nèi)硬件服務(wù)這個大的方面進行考慮,加強景區(qū)內(nèi)硬件方面的建設(shè)力度。
表1-2 硬件服務(wù)的描述性統(tǒng)計
變量
平均值
交通情況
3.0933
就餐環(huán)境
3.1467
價格水平
3.24
車位數(shù)量
3.62
垃圾桶數(shù)
3.4267
休息設(shè)施
2.6467
引導(dǎo)標志
3.4133
娛樂設(shè)施
3.36
安全設(shè)施
3.58
公共廁所
2.9867
(三)軟件服務(wù)
軟件服務(wù)層面的調(diào)查主要包括景區(qū)內(nèi)的管理與服務(wù)水平,有員工的管理水平、員工服務(wù)素質(zhì)、員工數(shù)量以及服務(wù)態(tài)度五個方面。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(表1-3),樣本游客認為景區(qū)內(nèi)員工數(shù)量合理,評分為3.5800,但從管理水平、員工素質(zhì)以及服務(wù)態(tài)度方面可以知道,游客對其評價較低,說明景區(qū)內(nèi)服務(wù)水平一塊令人很不滿意。對于景區(qū)而言,員工數(shù)量雖然多,但員工整體素質(zhì)有待提高,服務(wù)水平需要有所改善。休閑農(nóng)業(yè)旅游很多都是地區(qū)經(jīng)濟,聘請的員工也大多是當?shù)鼐用?,他們沒有經(jīng)過訓(xùn)練和培訓(xùn),服務(wù)水平低,導(dǎo)致游客不滿意。管理者為了景區(qū)能更好更快發(fā)展,應(yīng)該對這個問題引起高低重視,提高員工服務(wù)的質(zhì)量。
表1-3 軟件服務(wù)的描述性統(tǒng)計
變量
平均值
管理水平
2.6200
員工素質(zhì)
2.5000
員工數(shù)量
3.5800
服務(wù)態(tài)度
2.9667
(四)出行動機
從調(diào)查分析結(jié)果可以看出(表1-4),被調(diào)查的樣本游客中,有57.3%的游客選擇參加休閑農(nóng)業(yè)旅游主要是為了釋放工作、學(xué)習(xí)以及生活壓力;有56.7%的游客希望通過參與休閑農(nóng)業(yè)旅游以此來遠離城市喧囂,接近自然,追求內(nèi)心的寧靜。游客出行動機主要體現(xiàn)在以上兩個方面,總體希望能找到一個安靜不受打擾的環(huán)境讓他們放松身心。所以,休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)應(yīng)該加強景區(qū)秩序管理,營造景區(qū)安靜舒適環(huán)境。
表1-4出行動機描述性統(tǒng)計
參與目的
選擇百分比
未選擇百分比
釋放工作、學(xué)習(xí)、生活壓力
57.3%
42.7%
遠離城市、接近自然
56.7%
43.3%
學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科普知識
28.7%
71.3%
享受農(nóng)家生活
46%
54%
購買特色農(nóng)家商品
37.3%
62.7%
參加建設(shè)活動
22.7%
77.3%
增長見識
32%
68%
三、提升建議
(一)因地制宜,合理規(guī)劃
各地區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時應(yīng)該結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,整合農(nóng)業(yè)資源,挖掘農(nóng)耕和當?shù)孛袼孜幕虻刂埔说鼐幹凭哂挟數(shù)靥厣舷M者需求的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展??梢詫⑿蓍e農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護、科普宣傳等結(jié)合起來,從宏觀上進行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排。
(二)需求導(dǎo)向,合理定位
休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)對象是城市居民,在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中,各地區(qū)應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向,對市場的消費者進行充分的調(diào)研,了解消費者的顯性需求與隱性需求,找準自己的定位,積極開發(fā)具有獨家特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,挖掘市場潛力,通過策劃特定主題事件或活動來激發(fā)休閑農(nóng)業(yè)市場,讓市民在休閑農(nóng)業(yè)旅游中達到緩解壓力、享受生活等目的。
(三)培養(yǎng)人才,提高能力
目前各地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)較低,具了解,大部分休閑農(nóng)業(yè)旅游為家庭個人式,經(jīng)營者文化素質(zhì)水平普遍偏低,經(jīng)營理念淡薄,服務(wù)水平低。應(yīng)與休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)達地方合作加強培訓(xùn)。同時制定出相應(yīng)的培訓(xùn)計劃與考核激勵機制,加強旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營管理人員的從業(yè)技能培訓(xùn)、自身素養(yǎng)培訓(xùn)和公共道德知識培訓(xùn)與績效的考核等。也可以與高校合作,加強人才間的合作交流,借助高校平臺招攬人才,以此提升休閑農(nóng)業(yè)旅游的管理能力與服務(wù)水平。
(四)政府扶持,完善設(shè)施
作為休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、交通等基本因素需要大量的資金需求,普通休閑農(nóng)業(yè)旅游機構(gòu)無法承擔(dān)巨大的建設(shè)投入資金,基礎(chǔ)設(shè)施對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展都有正向影響,各地政府應(yīng)該在充分的市場調(diào)研與規(guī)劃下,制定相關(guān)扶持政策用于休閑農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,集中提升硬件條件。
(五)結(jié)合網(wǎng)絡(luò),加大宣傳
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)積極開展網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷,與旅游類大型網(wǎng)絡(luò)平臺合作,提升自身的知名度,吸引消費者。休閑農(nóng)業(yè)旅游也可以創(chuàng)辦自有的網(wǎng)站進行宣傳,加強與旅行社的交流與宣傳,根據(jù)自身情況適當考慮電視媒介宣傳。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);現(xiàn)狀;對策;建設(shè)
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161233128
1 在推廣體系中農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)存問題
1.1 不完善的推廣體系
以往的技術(shù)推廣制度的建立是依據(jù)行政區(qū)域的行業(yè)和專業(yè)進行定制的,按照此制度進行運行與管理,使得大部分地區(qū)出現(xiàn)部門分割和地區(qū)分離的現(xiàn)象,與此同時,推廣工作更加難以順利進行。之所以產(chǎn)生此種情況,主要是因為不完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系導(dǎo)致的,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和實際情況嚴重不符,一些基雍苣顏莆找恍┡┮低乒慵際酰從而嚴重制約了農(nóng)業(yè)方面的科研成果研制。由此看來,及時有效的完善農(nóng)業(yè)推廣體系對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
1.2 機制、方法不靈活
截至目前,大多數(shù)農(nóng)業(yè)推廣工作的媒介對象主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,通過上傳下達的方式進行任務(wù)的分配和實施,進而影響其在推廣過程中的高度穩(wěn)定性。由于目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度中,推廣工作人員缺少工作熱情和積極的心態(tài),這種不靈活的管理機制,顯然無法對推廣工作進行有效監(jiān)督,而工作表現(xiàn)好的人員也不能發(fā)揮其推廣帶頭作用。所以,管理方法和機制對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作非常重要[1]。
1.3 推廣人員缺乏專業(yè)的素養(yǎng)
據(jù)統(tǒng)計,我國目前工作在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員大都素質(zhì)偏低,缺少專業(yè)的人才,同時大部分推廣人員都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。即使有的人員經(jīng)過了培訓(xùn),但是一般時間都很短,所以很難掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,而加之推廣工作人員的綜合素質(zhì)偏低,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的有效開展很難順利進行。
1.4 推廣資金投入不夠
作為公益性事業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,對于現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化具有重要的意義。唯有增加其經(jīng)費的投入,才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)實現(xiàn)其有效性作用和正常運轉(zhuǎn)。
2 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的應(yīng)對策略
2.1 完善體系制度
為了進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度應(yīng)用的有效性,必須要根據(jù)實際情況改變現(xiàn)有的制度體系,把政府作為其主要引導(dǎo)對象,在某種程度上改變政府為主體的原有模式。同時,基層農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)當具備基礎(chǔ)、公益的主要性質(zhì),因農(nóng)業(yè)推廣的性質(zhì)事關(guān)我國民生的發(fā)展和研究,所以政府方面必須要根據(jù)現(xiàn)實情況,不斷主動地探索適合的供給方式。體系制度中還要包含相應(yīng)的服務(wù)準則,從而推進農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
2.2 完善推廣機制
對于現(xiàn)代化資源要合理利用,推廣過程中需要應(yīng)用的基礎(chǔ)裝備更要備齊,從而確保基本條件充足。將科技信息作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有力支撐,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣向著信息化方向進步,同時可以設(shè)立監(jiān)測中心,應(yīng)用合適的推廣方法,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的可靠性和安全性等進一步提高,為日后的農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。對于農(nóng)業(yè)推廣從業(yè)人員要求必須要具備相應(yīng)的職業(yè)證書,而且還要經(jīng)過層層考核通過后方能上崗,上崗以后還要定期參加考評,確保其認真的工作態(tài)度。
2.3 加強人才隊伍建設(shè)
各行各業(yè)都離不開優(yōu)秀的人才隊伍,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行業(yè)更是如此。推廣人員的自身素養(yǎng)和工作能力直接影響推廣工作的成效。所以,為了保證推廣工作的有效開展,就需要把人才隊伍建設(shè)工作重視起來。對于推廣人員在上崗以后要對其進行不定期的專業(yè)培訓(xùn),同時對農(nóng)業(yè)技術(shù)教學(xué)的方法要進一步改革,確保其滿足現(xiàn)代化的需求,進而通過培訓(xùn)使工作人員的綜合專業(yè)素質(zhì)獲得提高。
2.4 增加資金投入
政府方面要加強財政支持,在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面適當?shù)脑黾油茝V資金的投入。需要設(shè)立專門的推廣專項基金,用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的資金使用;適當將財政開支或公共基金投入到農(nóng)技推廣機構(gòu)中,保證政府在農(nóng)技推廣方面的資金支持,進而達到國際領(lǐng)先水平;政府相關(guān)部門要加強對農(nóng)技推廣制度的有效監(jiān)管和大力支持。
3 結(jié)束語
農(nóng)技推廣體系到目前為止仍存在一些實際問題,尤其是在人才培養(yǎng)方面,要重視推廣人員的綜合專業(yè)素質(zhì)建設(shè),同時在體系制度和推廣機制方面也要不斷的進行完善,國家有關(guān)部門更要關(guān)注農(nóng)技推廣體系的進一步發(fā)展,經(jīng)過不斷的探索和研究改善,定能為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來更大的貢獻。
參考文獻