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第1篇：安全事故緊急預(yù)案范文

Abstract： This paper propose an improved HFACS method which can be applied to the analysis of subway construction accidents，based on the investigation and analysis of the 155 subway construction accidents in 2003-2016 and referring to Zhang Yongliang proposed HFACS model in the "application of REASON model in shield tunneling construction"， and through the questionnaire survey of experts to further improve the model. Then， based on the improved HFACS model， the subway construction accidents are coded， on this basis， the human resource database for subway construction accidents is established. This provides a reference for the analysis of subway construction accidents and prevention.

關(guān)鍵詞：地鐵施工事故；地鐵施工安全；HFACS模型；事故編碼；人因數(shù)據(jù)庫

Key words： subway construction accident；subway construction safety；HFACS model；accident code；human factors database

中圖分類號：U231+.3；TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）17-0219-03

0 引言

F今，我國各大城市正大力興建地鐵，施工過程中發(fā)生的事故數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致地鐵施工事故的直接原因中，人因因素占絕大多數(shù)[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003-2016年間我國發(fā)生的155起地鐵施工事故中，人因因素誘發(fā)的事故占到82.6%，從海因里希的統(tǒng)計(jì)規(guī)律可知，造成事故的原因有三類：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不可預(yù)見因素，然而在這三類導(dǎo)致事故原因中人因因素占比高達(dá)88%[2]。由此可以看出人因因素是導(dǎo)致地鐵施工安全事故的主要因素。在事故的人因分析中，Scott A. Shappell與Douglas A. Wiegmann提出的人因分析與分類系統(tǒng)（HFACS）應(yīng)用較多。該模型是在Reason的“瑞士奶酪”模型的基礎(chǔ)上，綜合分析了來自美國軍方及民用航空的飛行數(shù)據(jù)提出來的[3]，并廣泛應(yīng)用于航空、煤礦、醫(yī)療、核電等領(lǐng)域。

目前我國并沒有一個(gè)管理地鐵施工事故的數(shù)據(jù)庫。研究人員對事故進(jìn)行分析研究時(shí)，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力從各個(gè)施工單位、安監(jiān)部門和各大有關(guān)安全的網(wǎng)站等渠道收集研究所需的地鐵施工事故。而且，現(xiàn)有的地鐵施工事故處理通報(bào)主要是以文本形式存在的，事故人因分析主要依據(jù)事故處理通報(bào)進(jìn)行的。因此，研究人員只能以案例匯編的形式建立其文本數(shù)據(jù)，使得事故原因分析的查詢和分析非常不方便，也沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，有必要對地鐵施工事故處理通報(bào)的純文本信息進(jìn)行規(guī)范性和統(tǒng)一性的編碼處理，從而建立起地鐵施工事故數(shù)據(jù)庫，以便有效地利用地鐵施工事故“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行人因分析，挖掘?qū)е碌罔F施工事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性和潛在因素。為地鐵施工事故的預(yù)防提供參考。

1 改進(jìn)的HFACS模型

雖然HFACS模型在航空、煤礦、醫(yī)療等領(lǐng)域取得了非常顯著的成就，但是HFACS模型最開始是用于分析航空事故中人因因素，而且是以飛行員為研究對象，再加上東西方文化、管理體制等方面的差異，以及地鐵施工環(huán)境和飛行員操作環(huán)境的不同，所以HFACS不能夠直接應(yīng)用于地鐵施工事故中的人因分析。因此，本文在研究了我國2003-2016年中發(fā)生的155起地鐵施工安全事故和參考了張永亮、羅俊和蔡嗣經(jīng)在《REASON模型在盾構(gòu)施工中的應(yīng)用》中建立的REASON事故致因模型的基礎(chǔ)之上提出了用于地鐵施工事故人因分析的改進(jìn)HFACS模型。改進(jìn)后的HFACS模型包括六層，這六層分別是：規(guī)劃決策層、組織管理層、安全監(jiān)督層、不安全行為前提層、不安全行為層和防御修復(fù)層[4]。其中，規(guī)劃決策層、組織管理層、安全監(jiān)督層的人為差錯(cuò)不會直接導(dǎo)致地鐵施工安全事故的發(fā)生，都是隱形因素層；不安全行為前提層包括了施工作業(yè)人員的個(gè)體狀況、環(huán)境、施工工藝等因素，其中如果有部分出現(xiàn)失效將有可能直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此，該層屬于半隱性因素層；不安全行為層和應(yīng)急預(yù)控層屬于顯性因素層[4]。具體各層的情況如下：

①規(guī)劃決策層。

地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)從項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)開始就存在，在什么地方修建地鐵，采用何種方式修建、投入多少的投資和工期多少等都會對地鐵的施工產(chǎn)生潛在的影響?？傮w而言，該層的不安全人因主要有：規(guī)劃不合理、設(shè)計(jì)失誤、關(guān)于重大事件的決策失誤。關(guān)于決策層次的分析是地鐵施工安全人因分析的最高層次分析。規(guī)劃決策層的不安全人因的主體主要是規(guī)劃管理部門和設(shè)計(jì)單位。該層具體人因因素如圖1。

②組織管理層。

地鐵施工中危害最大的往往是在時(shí)間、空間上遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)的隱形差錯(cuò)，而這些隱形差錯(cuò)往往存在于施工的組織管理層面。當(dāng)施工現(xiàn)場沒有出現(xiàn)直接導(dǎo)致事故的行為時(shí)，組織管理層的失效一般認(rèn)為不會對施工的安全構(gòu)成威脅，因而很難被察覺。施工組織層主要包括安全文化、安全培訓(xùn)、施工管理、物資設(shè)備管理和應(yīng)急管理等。該層具體的人因因素如圖2。

③安全監(jiān)督層。

安全監(jiān)督層主要強(qiáng)調(diào)的是施工過程中的安全監(jiān)督，包括施工單位現(xiàn)場管理人員的監(jiān)控、監(jiān)理單位的日常監(jiān)督、建設(shè)單位及上級主管部門的各類安全檢查等。該層的不安全人因主要有：監(jiān)督計(jì)劃不當(dāng)、監(jiān)督人員監(jiān)督不充分、為糾正已知問題和監(jiān)督違規(guī)等。該層具體的人因因素如圖3。

④不安全行為前提層。

不安全行為前提層以一線施工人員的生理、心理、技能、知識為中心，包括施工人員的個(gè)體狀況、施工環(huán)境以及防護(hù)設(shè)施的安全情況等。該層具體的人因因素如圖4。

⑤不安全行為層。

不安全行為主要是指現(xiàn)場施工人員做出的可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的直接行為，主要包括技能差錯(cuò)、決策差錯(cuò)、認(rèn)知差錯(cuò)、違章操作等。該層具體人因因素如圖5。

⑥防御修復(fù)層。

應(yīng)急預(yù)控層主要是指施工過程中，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生時(shí)，如果在應(yīng)急預(yù)控層能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)地將風(fēng)險(xiǎn)因素控制在可控范圍之內(nèi)，就可以防止安全事故的發(fā)生。應(yīng)急預(yù)控層主要包括施工監(jiān)理、監(jiān)控量測和應(yīng)急處置。該層具體人因因素。

針對以上提出的地鐵施工安全人因分析與分類系統(tǒng)，為了使其更加的完善和準(zhǔn)確，下面將選用問卷調(diào)查的方法，請相關(guān)方面的專家對本文提出的地鐵施工安全HFACS中的各因素進(jìn)行選擇，并對本文沒有涉及的因素進(jìn)行補(bǔ)充，從而確定是否需要增減因素。本次問卷調(diào)查總共發(fā)出150份，回收125份有效問卷。問卷調(diào)查的對象包括：地鐵安全方面專家20名，地鐵施工單位領(lǐng)導(dǎo)層人員30名，地鐵施工單位管理層人員30名，現(xiàn)場操作層人員45名，共計(jì)125名。從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，規(guī)劃決策中的施工設(shè)計(jì)因素和不安全行為前提中的施工工藝因素選擇的最少，而有超過一半的調(diào)查對象認(rèn)為設(shè)備狀況因素應(yīng)該加入地鐵施工安全HFACS中，并分類在不安全行為前提層下。通過問卷調(diào)查后確定的適用地鐵施工安全事故人因分析的HFACS包括六層：規(guī)劃決策層、組織管理層、安全監(jiān)督層、不安全行為前提層、不安全行為層和防御修復(fù)層。規(guī)劃決策層又包括：工期、投資調(diào)整、水文、地質(zhì)勘察、周邊環(huán)境調(diào)查因素；組織管理層包括：安全文化、施工管理、培訓(xùn)管理、物資設(shè)備管理、應(yīng)急管理因素；安全監(jiān)督層包括：監(jiān)理監(jiān)督、施工管理人員監(jiān)督、上級檢查監(jiān)督因素；不安全行為前提層包括：人員技能水平、人員安全意識、人員生理狀態(tài)、人員心理狀態(tài)、施工環(huán)境、安全設(shè)施、施工設(shè)備狀況因素；不安全行為層包括：技能差錯(cuò)、決策差錯(cuò)、認(rèn)知差錯(cuò)、違章操作因素；防御修復(fù)層包括：施工監(jiān)理、監(jiān)控量測、應(yīng)急處理因素。

2 地鐵施工安全事故編碼

改進(jìn)后的HFACS模型從規(guī)劃決策、組織管理、安全監(jiān)督、不安全行為前提、不安全行為和防御修復(fù)六個(gè)層次對導(dǎo)致地鐵施工安全事故的各種原因進(jìn)行了全面的分析，其包含了導(dǎo)致地鐵施工安全事故的各層次的人因因素。應(yīng)用這個(gè)改進(jìn)后的HFACS模型可以分析出哪些因素是導(dǎo)致地鐵施工安全事故的主要因素和層以層之間、層內(nèi)部之間影響因素的相關(guān)性。因此基于改進(jìn)后的HFACS模型的地鐵施工安全事故進(jìn)行編碼，能建立一個(gè)科學(xué)、有效的地鐵施工安全事故人因數(shù)據(jù)庫。

①編碼原則。

編碼是給事物或概念賦予代碼的過程，代碼表示特定事物（或概念）的一個(gè)或一組字符，即編碼是給事物或概念賦予一定規(guī)律性的易于人或計(jì)算機(jī)處理的符號、圖形、顏色、縮減文字等，是人們統(tǒng)一認(rèn)識、交換信息的一種技術(shù)手段。

編碼應(yīng)遵循下列一般性的原則。唯一性：一個(gè)代碼只能唯一地標(biāo)識一個(gè)對象，即代碼與代碼對象只能是一對一的關(guān)系。高效性：在滿足要求的情況下，簡短明確，字符最少，位數(shù)最短。易用性：代碼便于錄入和辨識。擴(kuò)充性：留有代碼空g，便于擴(kuò)充。等長性：在同一代碼體系中，所有編碼對象的代碼長度原則上相等。規(guī)范性：代碼的結(jié)構(gòu)應(yīng)盡量統(tǒng)一。

②地鐵施工事故編碼說明。

1）地鐵施工事故發(fā)生的時(shí)間。

第一段：可用8位數(shù)字代碼表示發(fā)生該地鐵施工事故的年、月、日。例如，某地鐵施工事故發(fā)生的時(shí)間為2015年3月17日，即可用代碼20150317這八位數(shù)字表示。

2）地鐵施工事故發(fā)生的地點(diǎn)。

第二段：可用6位數(shù)字代碼：表示發(fā)生該地鐵施工事故的地點(diǎn)。事故發(fā)生的地點(diǎn)可根據(jù)中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（6位）表示?？赏ㄟ^中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站（http：//）查詢。例如，某地鐵施工事故發(fā)生在江蘇省南京市鼓樓區(qū)，則可用代碼320106表示。

3）發(fā)生地鐵施工事故的地鐵線路。

第三段：可用2位數(shù)數(shù)字或字母表示。我國地鐵線路基本上都是以數(shù)字命名，如：南京地鐵1號線、2號線、3號線等，這種情況下可用01、02、03表示。但也有少數(shù)也采用其它方式命名，如機(jī)場S1線、S8號線等，這種情況下我們可以用其前兩個(gè)字拼音的首字母進(jìn)行命名，S1線和S8線對應(yīng)的編碼是SY和SB。

4）發(fā)生地鐵施工事故的企業(yè)。

用9位數(shù)的單位機(jī)構(gòu)代碼表示，可通過全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心（http：//.cn/）查詢。

5）地鐵施工事故的類型。

第四段：可用字母A和2位數(shù)字表示。由于地鐵施工事故屬于建筑施工事故的范疇，因此地鐵施工事故的類型可以參照建筑施工事故的類型，依據(jù)我國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對建筑施工事故類型的分類方法，把建筑施工事故類型分為10類，分別為坍塌（A01）、物體打擊（A02）、高處墜落（A03）、機(jī)械傷害（A04）、起重傷害（A05）、車輛傷害（A06）、中毒和窒息（A07）、火災(zāi)和爆炸（A08）、觸電（A09）、其它類型（A10）。

6）地鐵施工事故的級別。

第五段：可用1位數(shù)字表示。根據(jù)國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，生產(chǎn)安全事故分為特別重大、重大、較大和一般生產(chǎn)安全事故。

地鐵施工的特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故分別用1、2、3、4表示。

7）地鐵施工事故的原因分析。

第六段：可用一連串由0、1構(gòu)成字符串表示。根據(jù)第三章得出的改進(jìn)后的HFACS模型總共由6層25個(gè)人因因素構(gòu)成，分別是：規(guī)劃決策層：工期、投資調(diào)整、水文、地質(zhì)勘察、周邊環(huán)境調(diào)查因素；組織管理層：安全文化、施工管理、培訓(xùn)管理、物資設(shè)備管理、應(yīng)急管理因素；安全監(jiān)督層：監(jiān)理監(jiān)督、施工管理人員監(jiān)督、上級檢查監(jiān)督因素；不安全行為前提層：人員技能水平、人員安全意識、人員生理狀態(tài)、人員心理狀態(tài)、施工環(huán)境、安全設(shè)施、施工設(shè)備狀況因素；不安全行為層：技能差錯(cuò)、決策差錯(cuò)、認(rèn)知差錯(cuò)、違章操作因素；防御修復(fù)層：施工監(jiān)理、監(jiān)控量測、應(yīng)急處理因素。它們分別對應(yīng)的表示方法是：X1：X11、X12、X13；X2：X21、X22、X23、X24、X25；X3：X31、X32、X33；X4：X41、X42、X43、X44、X45、X46、X47；X5：X51、X52、X53、X54；X6：X61、X62、X63。Xij值取0或1，否取0，是取1。連起來就構(gòu)成一串25位數(shù)的字符串。

3 地鐵施工事故編碼示例

2008年11月15日下午3：20分，由中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的杭州地鐵一號線蕭山湘湖站工地發(fā)生坍塌事故，瞬間形成一個(gè)長達(dá)100米、寬約50米的深坑，現(xiàn)場路基下陷6米，將施工擋土墻全部腿跨，自來水管、排污管斷裂，大量污水涌入，同時(shí)，東側(cè)河水及淤泥向施工塌陷地點(diǎn)潰泄，導(dǎo)致施工塌陷區(qū)被水淹沒。事故造成21人死亡，24人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4961萬元。

地鐵施工事故發(fā)生的時(shí)間：2008年11月15日，記為 20081115；

地鐵施工事故發(fā)生的地點(diǎn)：杭州市蕭山區(qū)，記為330109；

l生地鐵施工事故的地鐵線路：一號線，記為01；

發(fā)生地鐵施工事故的企業(yè)：中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司，記為10228709x；

地鐵施工事故的類型：坍塌事故，記為A01；

地鐵施工事故的級別：特別重大事故，記為1；

地鐵施工事故的人因分析：工期壓縮、水文（X11）、地質(zhì)調(diào)查不詳細(xì)（X12）、安全文化缺失（X21）、培訓(xùn)管理不到位（X23）、人員安全意識不足（X42）、違規(guī)操作（X54）、監(jiān)控量測不到位（X62），記為110 10100 000 0100000 0001 010。

所以該地鐵施工事故的編碼是：20081115 330109 01 10228709x A01 1 1101010000001000000001010。

4 結(jié)語

按照上述的編碼方法，對發(fā)生的地鐵施工事故進(jìn)行編碼，可建立一個(gè)地鐵施工事故人因數(shù)據(jù)庫，通過這個(gè)人因數(shù)據(jù)庫我們能快速準(zhǔn)確地了解到事故發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的地點(diǎn)、發(fā)生的線路、發(fā)生事故的企業(yè)、事故的類型、事故的級別和事故的人因因素，以便有效地利用地鐵施工事故“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行人因分析，挖掘?qū)е碌罔F施工事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性和潛在因素。同時(shí)，也可利用該數(shù)據(jù)庫分析地鐵施工安全政策和技術(shù)在抑制事故發(fā)生方面的作用，為政府制定安全政策和企業(yè)引入安全技術(shù)提供分析和評價(jià)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳紅.基于人因視角下的地鐵施工安全環(huán)境預(yù)案的研究[D].天津理工大學(xué)，2015.

[2]王純.基于人的不安全行為的地鐵施工安全管理研究[D]. 天津理工大學(xué)，2014.

第2篇：安全事故緊急預(yù)案范文

一、醫(yī)院消防安全事故的范疇：

醫(yī)院消防突發(fā)事件是指醫(yī)院建筑用房發(fā)生火災(zāi)或由于用火用電等消防因素引起的職工病員傷亡及醫(yī)院財(cái)產(chǎn)損失。

二、醫(yī)院消防安全事故的處理原則：

根據(jù)我國的《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)中的明確規(guī)定，我院作為消防安全重點(diǎn)單位制定消防應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建醫(yī)院同安全事故作斗爭的第一道防線。堅(jiān)持“預(yù)防為主，救人第一”的原則，定期進(jìn)行消防演練，提高單位人員的消防素質(zhì)，提升我院的抵御安全事故能力。

三、建立醫(yī)院突發(fā)消防事件預(yù)警系統(tǒng)：

根據(jù)醫(yī)院“安全事故應(yīng)急總預(yù)案”的規(guī)定，醫(yī)院消防事件預(yù)警機(jī)制為：在“醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下的全員消防安全預(yù)警責(zé)任制，所有醫(yī)院職工都有義務(wù)及時(shí)提供突發(fā)消防事件的危險(xiǎn)信號，通過醫(yī)院安全事故應(yīng)急通報(bào)程序，通報(bào)險(xiǎn)情，采取切實(shí)有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)消防事件。突發(fā)消防事件發(fā)生后，能客觀真實(shí)地反映情況。醫(yī)院突發(fā)消防事件的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持“教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)”的原則。

四、建立消防安全保障機(jī)構(gòu)：

1、醫(yī)院全體職工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程，懂得正確使用滅火器和消火栓，經(jīng)常對本單位消火栓、滅火器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保持其良好狀態(tài)。認(rèn)真進(jìn)行防火安全檢查，做好記錄。

2、全院各科室的職工在下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源，關(guān)閉用電設(shè)施，對本部位防火工作經(jīng)常檢查，做好記錄。

3、定期組織職工聽取消防安全知識講座。

4、每年在消防主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行一次全院性消防疏散演習(xí)。

5、在醫(yī)院“安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的直接領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置以下專業(yè)小組：

⑴、滅火行動組：

⑵、通訊聯(lián)絡(luò)組：

⑶、疏散引導(dǎo)組：

⑷、安全防護(hù)救護(hù)組：

⑸、后勤保障組：

五、事故通報(bào)與現(xiàn)場保護(hù)

1、按照醫(yī)院“安全事故應(yīng)急總預(yù)案”規(guī)定的通報(bào)機(jī)制，突發(fā)消防事件發(fā)生后，當(dāng)事職工應(yīng)立即報(bào)警，將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況迅速報(bào)告醫(yī)院辦公室主任。

2、醫(yī)院辦公室主任要盡快核準(zhǔn)情況，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將突發(fā)消防事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向院長匯報(bào)。

3、迅速展開搶救工作，對事故現(xiàn)場要實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)被破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

六、應(yīng)急疏散的組織程序：

1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、火源，搬遷易爆物品等；使用附近滅火器或消防水龍進(jìn)行滅火。如果火勢無法撲滅，立即向醫(yī)院辦公室報(bào)警，同時(shí)撥打“119”火警電話；報(bào)警時(shí)要講明起火地點(diǎn)、起火的部位及火勢大小、被困人員情況、聯(lián)系電話號碼和行走路線。醫(yī)院辦公室主任根據(jù)實(shí)際情況判斷是否立即啟動消防滅火應(yīng)急預(yù)案。

2、啟動消防滅火緊急預(yù)案后：

①通訊聯(lián)絡(luò)組派人到約定地點(diǎn)指引消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。通知宣布醫(yī)院進(jìn)入消防安全緊急狀態(tài)，公布火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)，需要疏散的范圍。按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令通知相關(guān)各組，迅速投入滅火戰(zhàn)斗，同時(shí)注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。

②醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，預(yù)案各專業(yè)組人員按照職責(zé)分工迅速到位（接報(bào)后5分鐘內(nèi)趕到），組織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。版權(quán)所有

③滅火行動組接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案的指令，迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源，檢查是否存放有易燃、易爆物品，啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消火栓等滅火器材進(jìn)行撲救。如火勢較大，暫撲滅不了，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)采取冷卻、隔離等措施，防止火勢進(jìn)一步蔓延，待消防隊(duì)趕到，配合完成滅火任務(wù)。

④疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令，疏通緊急疏散通道，先疏散現(xiàn)場病員及職工，再疏散危險(xiǎn)品及物資。對現(xiàn)場實(shí)行警戒，保證消防車暢通無阻，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。維護(hù)好現(xiàn)場秩序，避免人員傷亡。

⑤安全防護(hù)救護(hù)組接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場，按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令，配合專職消防隊(duì)員及醫(yī)護(hù)人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。如有受傷人員，進(jìn)行現(xiàn)地簡單處理后，送就近醫(yī)院救治。

⑥后勤保障組接到報(bào)警后，應(yīng)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令，迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備，為完成滅火、疏散、救護(hù)任務(wù)提供必要的支持和保障。

七、安全疏散場地和路線：

1、安全疏散場地：醫(yī)院內(nèi)的所有職工及住院病人在緊急疏散后到本院對面的縣教育局空地集中。

2．安全疏散路線：①在宿舍樓一樓的人員立即離開,在輸液室的人員從邊門離開,在化驗(yàn)室、搶救室、兒科、藥房、收費(fèi)處的人員經(jīng)走廊從正門離開②在二、三、四樓的人員，若樓梯可以通行，則經(jīng)樓梯離開；若樓梯不可通行，則迅速到過道通過救護(hù)繩離開。

3、到達(dá)指定集中地點(diǎn)后，由疏散引導(dǎo)組成員維持秩序，保持安靜，并清點(diǎn)人數(shù)，等待進(jìn)一步指令。

八、火災(zāi)之后的善后工作：

1、經(jīng)過滅火行動組確認(rèn)明火已經(jīng)撲滅，普查災(zāi)害造成的損失，報(bào)告醫(yī)院安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、醫(yī)院安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)的危害程度，決定即時(shí)開診或停診。

第3篇：安全事故緊急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

按照“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致原則，提高對燃?xì)獍踩鹿实奶幹媚芰涂焖俜磻?yīng)能力，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司的下屬單位、部門在生產(chǎn)管理范圍內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故，具體為：

1、造成一次性死亡2人（含2人）以下或人員重傷1人至9人的事故

2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失二萬元及以上的事故；

3、造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉狻⑹夯虺瑝何迩粢陨系墓馐鹿省?/p>

發(fā)生一次性死亡3人（含3人）以上或重傷10人及以上的重特大生產(chǎn)安全事故，或事態(tài)有可能進(jìn)一步擴(kuò)大，可能發(fā)展成為重特大生產(chǎn)安全事故的，由集團(tuán)公司申請啟動《市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）、建立市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處理工作；根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定要求啟動《市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和要求援助，決定向行業(yè)主管部門、安全監(jiān)督管理等部門的匯報(bào)；決定燃?xì)獍踩鹿实男侣?；決定臨時(shí)調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的其它重大工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（由集團(tuán)公司有關(guān)部門抽調(diào)人員組成，設(shè)在企業(yè)管理處），具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報(bào)等工作。

（二）、建立市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司燃?xì)獍踩鹿示仍Ｕ闲〗M，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市燃?xì)庥邢薰?、天然氣投資有限公司、市新源城市燃?xì)夤芫W(wǎng)發(fā)展有限公司、縣中國輕紡城管道燃?xì)庥邢薰镜扔嘘P(guān)部門和單位的相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場、嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排；如發(fā)生大面積停氣事故，應(yīng)配合政府有關(guān)部門及街道（社區(qū)）做好居民安置和生活安排工作；做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

（三）、在市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下由企業(yè)管理處組織有關(guān)專家及相關(guān)人員組成事故調(diào)查分析小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時(shí)組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作，按規(guī)定上報(bào)事故調(diào)查處理結(jié)果，并提出對事故責(zé)任部門、單位和個(gè)人的處理建議。

四、各相關(guān)部門（單位）職責(zé)

企業(yè)管理處：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于事故處置的各項(xiàng)要求和精神，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)；做好事故調(diào)查工作；協(xié)助做好救援保障工作；落實(shí)相關(guān)隱患整改等。

辦公室：及時(shí)向市政府及有關(guān)部門匯報(bào)重特大燃?xì)獍踩鹿是闆r，負(fù)責(zé)統(tǒng)一事故信息及搶險(xiǎn)救援情況，做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作；做好12345市長熱線投訴的回復(fù)及處理工作等。

市燃?xì)庥邢薰荆贺?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故的緊急處理和善后工作。負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好生產(chǎn)調(diào)度，采取相應(yīng)手段控制事故發(fā)展蔓延；做好用戶通告和對市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作；負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場警戒、疏散、疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)制訂搶險(xiǎn)方案，迅速開展事故搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)做好救援保障工作；做好用戶處置工作；配合事故調(diào)查；配合天然氣投資有限公司做好降壓工作；援助集團(tuán)下屬其它公司開展事故處置和救援工作等。

天然氣投資有限公司：全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故的緊急處理和善后處理工作。負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急救援預(yù)案，組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配置完整的高壓管道搶修工具、裝備；負(fù)責(zé)現(xiàn)場緊急疏散、疏導(dǎo)工作；做好現(xiàn)場警戒工作；做好生產(chǎn)調(diào)度，采取相應(yīng)手段控制事故發(fā)展蔓延；制訂搶險(xiǎn)方案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資，迅速開展事故搶險(xiǎn)；做好下游企業(yè)及用戶通告和對市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作；負(fù)責(zé)做好救援保障工作；配合事故調(diào)查；援助集團(tuán)下屬其它公司開展事故處置和救援工作等。

市新源城市燃?xì)夤芫W(wǎng)發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)所承接施工項(xiàng)目的事故搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)助市燃?xì)庥邢薰镜刃值軉挝婚_展事故搶險(xiǎn)搶修工作。負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，采取有效手段控制事故發(fā)展蔓延；負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目現(xiàn)場緊急疏散、疏導(dǎo)工作，做好現(xiàn)場警戒工作；負(fù)責(zé)制訂搶險(xiǎn)方案，迅速開展事故搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)做好救援保障工作；配合事故調(diào)查；援助集團(tuán)下屬其它公司開展事故處置和救援工作和落實(shí)搶險(xiǎn)物資等。

縣中國輕紡城管道燃?xì)庥邢薰荆喝尕?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故的緊急處理和善后處理工作。負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好生產(chǎn)調(diào)度，采取相應(yīng)手段控制事故發(fā)展蔓延；制訂搶險(xiǎn)方案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資，迅速開展事故搶險(xiǎn)；做好用戶通告和對市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作；負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場警戒、疏散、疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)做好救援保障工作；配合事故調(diào)查；配合天然氣投資有限公司做好降壓工作；援助集團(tuán)下屬其它公司開展事故處置和救援工作等。

財(cái)務(wù)審計(jì)處、投資管理處：作為事故調(diào)查小組成員單位，配合企業(yè)管理處對事故損失進(jìn)行評估。

五、報(bào)告制度及處置程序

（一）、報(bào)告制度

1、發(fā)生事故的燃?xì)夤?yīng)單位接警后，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，涉及公安、消防、交通、救護(hù)等工作的，應(yīng)撥打“110“報(bào)警電話、”119“火警電話、”“120”急救電話等。

2、集團(tuán)公司接到報(bào)告后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)事故發(fā)生態(tài)勢按規(guī)定將初步情況報(bào)行業(yè)主管部門和其它有關(guān)部門。

3、燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位在發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和安全分管領(lǐng)導(dǎo)，并在12小時(shí)內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)集團(tuán)公司安委會。事故書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員（包括姓名、年齡、性別、身份）、傷亡及損失情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況、事故將會造成的影響以及報(bào)告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（二）、處置程序

1、各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按職責(zé)分工開展工作，并聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。

2、及時(shí)搶救生命。凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡，救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員，送入就近醫(yī)院搶救。

3、制止事故發(fā)展或及時(shí)消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的可能，要積極組織人員、設(shè)備或物資，盡快制止事故發(fā)展并及時(shí)消除隱患；如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸，應(yīng)果斷采取疏散人員、切斷氣源、堵絕火源等措施，避免再次發(fā)生人員傷亡。

4、警戒與疏散。事故現(xiàn)場需緊急疏散人員或物資時(shí)，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)劃定警戒范圍，組織引導(dǎo)人員、車輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃?xì)庑孤F(xiàn)場應(yīng)禁止所有火種，人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。

5、做好現(xiàn)場保護(hù)。在事故處置過程中，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù)，待事故調(diào)查組有明確指令后，再決定清除事故現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員簽名，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證，必要時(shí)應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。

6、聯(lián)系外界救援。因處理事故需要有關(guān)部門的支援配合的，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實(shí)。

7、事故處置結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)開展調(diào)查工作，查明事故原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議，以及對事故責(zé)任者的處理建議，檢查控制事故進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)，寫出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)集團(tuán)公司安委會。如上級政府及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)，事故調(diào)查組應(yīng)如實(shí)提供證據(jù)并配合調(diào)查。對處置事故中表現(xiàn)突出的個(gè)人與單位應(yīng)予表彰。

六、工作要求

（一）、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防和應(yīng)急處置工作，確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）、熟悉預(yù)案，組織演練。各有關(guān)部門和單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確各自任務(wù)要求和處置措施，并定期組織訓(xùn)練和演練。

（三）、各有關(guān)部門和單位要做到裝備、人員落實(shí)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，力爭把事故造成的損失降到最低程度。

第4篇：安全事故緊急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，按照建設(shè)“平安費(fèi)縣”的目標(biāo)要求，充分認(rèn)識做好安全事故應(yīng)急處理工作的重要意義，堅(jiān)持“安全的一、預(yù)防為主”的方針，努力將事故危害降到最低程度，維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。

二、應(yīng)急處理預(yù)案范圍

本預(yù)案所稱的安全事故，是指發(fā)生在全鎮(zhèn)各小學(xué)、幼兒園內(nèi)或?qū)W校組織的師生活動中發(fā)生的交通安全事故、火災(zāi)事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道、樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其他涉及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的事故。

三、安全事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

1、安全事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

2、安全事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組職能

①迅速及時(shí)地向鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局及有關(guān)部門匯報(bào)事故的基本情況。

②應(yīng)急求援命令、信號，迅速組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案開展搶救救援工作，力爭將損失降到最低程度。

③組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教學(xué)秩序和社會治安。

④做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，不準(zhǔn)無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。

⑤必要時(shí)向上級及有關(guān)部門請求緊急救援。

⑥配合上級部門開展事故調(diào)查。

⑦做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。

⑧實(shí)時(shí)公報(bào)，將事故的原因、責(zé)任及處理意見進(jìn)行公布。

四、現(xiàn)場處理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能

安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故類別和現(xiàn)場需要，組成現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長組織有關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)警戒維護(hù)、緊急搶救、信息聯(lián)絡(luò)、后勤保障、善后處理等事宜。

現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組織能：

1、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況，提出處理意見，執(zhí)行組長的命令，指揮現(xiàn)場處理。

2、搶救傷員，采取有效措施控制事故險(xiǎn)情蔓延、擴(kuò)大。

3、調(diào)配現(xiàn)場處置力量、救護(hù)裝備物質(zhì)，指揮現(xiàn)場。

4、具體負(fù)責(zé)善后處理工作。

第5篇：安全事故緊急預(yù)案范文

第一條為有效預(yù)防，及時(shí)控制和積極消除重大食品安全事故的危害，確保我縣重大食品安全事故得到及時(shí)、有效、有序的應(yīng)急處理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和省、市《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案適用于下列在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故：

（一）一次性食物中毒人數(shù)3人及以上；

（二）一次性食物中毒死亡人數(shù)1人以上；

（三）中毒食品擴(kuò)散，未能有效控制，中毒傷害人數(shù)不斷增加的；

（四）事故范圍跨越本縣行政區(qū)域，并造成嚴(yán)重影響的；

（五）事故處理涉及多個(gè)單位，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（六）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（七）其它可能造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故。

（八）縣政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

第三條在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成人員病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故，適用本預(yù)案。

第二章基本原則

第四條預(yù)防為主，常備不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要堅(jiān)持對可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行認(rèn)真分析，科學(xué)預(yù)測，并有針對性的采取預(yù)防措施，防范重大食品安全事故的發(fā)生。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)?？h政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。處理重大食品安全事故應(yīng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)食品安全事故的級別，實(shí)施分級控制，分級管理。

第六條反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。重大食品安全事故發(fā)生后，各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，迅速采取救治和控制措施。

第七條依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。要依靠科學(xué)妥善處理重大食品安全事故，各有關(guān)部門要各司其職，通力合作。

第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條縣建立重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。指揮部總指揮、副總指揮分別由縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長兼任。成員由食藥監(jiān)管、財(cái)政、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、發(fā)改、公安、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、糧食、環(huán)保、畜牧水產(chǎn)、防疫、民族宗教、監(jiān)察、供銷社等部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

指揮部下設(shè)辦公室和安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組，指揮部可根據(jù)需要臨時(shí)成立相應(yīng)組織。

第九條重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部履行下列主要職責(zé)：

（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針政策；

（二）縣政府下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，全面指揮，緊急開展重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處理中的重大問題；

（三）調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救治工作，根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；

（四）向市政府及上級有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處理情況。

第十條指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，為指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由食品藥品監(jiān)督管理局主管局長擔(dān)任。成員由指揮部成員單位的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全縣重大食品安全事故信息的收集、分析；

（二）組織建立和管理縣重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>

（三）組織對重大食品安全事故的評價(jià)，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；

（四）貫徹落實(shí)指揮部的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施；

（五）協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理中的具體問題；

（六）匯總報(bào)告事故情況；

（七）適時(shí)公告，公布事故的原因、責(zé)任及處理意見；

（八）完成指揮部的其它日常工作。

第十一條專業(yè)組的組成及職責(zé)：

（一）安全保衛(wèi)組：由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，縣公安局主管局長任組長。主要職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)；協(xié)助衛(wèi)生部門組織營救受害人員，保護(hù)第一現(xiàn)場；開展對事故涉嫌犯罪的偵查、鑒定等工作。

（二）醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，縣衛(wèi)生局主管局長任組長。主要職責(zé)是：迅速組織搶救隊(duì)伍，緊急調(diào)用各類醫(yī)療物資，指導(dǎo)急救人員開展搶救工作，力爭將人員傷亡控制到最低程度，盡快查明事故原因，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)傷亡數(shù)字，及時(shí)向指揮部報(bào)告人員搶救情況。

（三）后勤保障組：由縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，縣財(cái)政局主管局長任組長。主要職責(zé)是：保證重大食品安全事故應(yīng)急處理工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資費(fèi)用；根據(jù)事故情況，及時(shí)組織應(yīng)急藥品、器材、裝備等物資，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

（四）善后處理組：由事故所在單位負(fù)責(zé)，事故所在單位的主管副職任組長。主要職責(zé)是：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)民政、勞動保障等有關(guān)部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告善后處理的進(jìn)展情況。

（五）事故調(diào)查組：由縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門及專家?guī)烊藛T配合，縣食品藥品監(jiān)督管理局主管局長任組長。主要職責(zé)是：調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，評估事故影響，提出事故防范意見。

各專業(yè)組的參加部門由指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和指揮部成員單位的職能確定。

第十二條指揮部可根據(jù)實(shí)際情況需要，成立現(xiàn)場指揮部，指定指揮長，主要職責(zé)是：

（一）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置；

（二）掌握現(xiàn)場全面情況，向指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況；

（三）及時(shí)落實(shí)指揮部的指示；

（四）安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場的有關(guān)問題；

（五）現(xiàn)場任何單位和個(gè)人必須無條件服從現(xiàn)場指揮部的指揮。

第四章食品安全重大事故的報(bào)告與評估

第十三條事故的報(bào)告?？h公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及縣食品安全綜合監(jiān)管部門建立有效運(yùn)行的報(bào)告系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故，應(yīng)立即向縣指揮部辦公室報(bào)告。

第十四條任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故。

第十五條事故的評估。指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部報(bào)告并組織有關(guān)人員和專家現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，對事故的類別、級別、性質(zhì)、危害程度和涉及范圍進(jìn)行科學(xué)評估和確認(rèn)。

第十六條事故的通報(bào)。指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故可能涉及到的有關(guān)部門通報(bào)事故發(fā)生情況，加強(qiáng)防范，減少損失。

第五章應(yīng)急預(yù)案的啟動

第十七條事故評估確認(rèn)后，對符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故，由指揮部向縣政府提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議，由縣政府下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的命令。

第十八條應(yīng)急預(yù)案啟動前后，應(yīng)實(shí)施如下應(yīng)急措施。

（一）應(yīng)急預(yù)案啟動前各有關(guān)單位在上報(bào)事故的同時(shí)，應(yīng)采取一切必要措施搶救人員，控制事態(tài)的發(fā)展。

（二）應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部立即投入工作，統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處理工作。辦公室及五個(gè)專業(yè)組按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，立即履行職責(zé)，并將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)指揮部辦公室。

（三）事故發(fā)生單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部統(tǒng)一指揮，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)防控措施，降低人、財(cái)、物的損失，減少社會影響。

第十九條信息的。重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息，經(jīng)報(bào)縣政府同意后，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)向社會。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或個(gè)人，不允許正在處理之中的重大食品安全事故的有關(guān)信息。

第六章應(yīng)急保障

第二十條人員保障。指揮部根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員參加事故處理。

（一）縣食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門對事故發(fā)生單位安全危害因素監(jiān)控與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參加事故的應(yīng)急處理工作。

（二）指揮部派遣參加重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的專家，對突發(fā)食品安全事故，進(jìn)行綜合評估，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理措施和建議，為指揮部決策提供依據(jù)。

（三）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。

第二十一條物質(zhì)保障。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲備制度。

第二十二條資金保障。各有關(guān)單位設(shè)立重大食品安全事故專項(xiàng)資金，以保障重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的順利開展。

第二十三條信息保障。指揮部辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要健全日常重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保24小時(shí)暢通。

第七章附則

第6篇：安全事故緊急預(yù)案范文

(一)成立電梯安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)?？傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任；副總指揮由分管安全的特種設(shè)備管理員擔(dān)任；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員，參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。

(二)設(shè)立現(xiàn)場救援組，由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長由分管安全的特種設(shè)備管理員擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場具體搶險(xiǎn)救援工作；在指揮長到達(dá)現(xiàn)場之前，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作

二、預(yù)案的適用范圍

本預(yù)案所稱安全事故，是指在本單位電梯使用中發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事故，事故類別包括：

（一）電梯困人故障；

（二）由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；

（三）由于觸電等原因造成的人身傷亡事故；

三、應(yīng)急救援組織的職責(zé)

（一)指揮部職責(zé)

（1）組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把事故損失降到最低程度；

（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

（3）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修改和完善；

（4）緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備；

（5）當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；

（6）配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

（7）做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

(二)現(xiàn)場總指揮的主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門的職責(zé)分工；

（2）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

三）副總指揮的職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。

（四）現(xiàn)場救援組的職責(zé)：

（1）搶救現(xiàn)場傷員；

（2）保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)

按計(jì)劃組織工程技術(shù)人員、安裝、維修人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

（1）每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；

（2）新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)；

主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

（1）困人解救

（2）井道內(nèi)作業(yè)；

（3）轎頂作業(yè)

（4）底坑作業(yè)

（5）廳層作業(yè)

（6）機(jī)房作業(yè)

（7）更換和割短鋼絲繩

（8）扶梯桁架作業(yè)

（9）施工用電常識

（10）墜落保護(hù)

（11）電動工具的安全使用；

（12）對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識；

（13）事故報(bào)警；

（14）緊急情況下人員的安全疏散；

（15）現(xiàn)場搶救的基本知識。

（二）演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織工程技術(shù)人員、安裝、維修人員經(jīng)過有效的培訓(xùn)，單位工程技術(shù)人員、安裝、維修人員每年演練一次。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)

（一）本單位的XX部是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)，聯(lián)系人：XXX，電話：XXXXXXX，XX部接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他有關(guān)部門報(bào)告。

（二）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場

六、應(yīng)急處理

(一)接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：

(1)立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)，由總經(jīng)理批準(zhǔn)，立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案，按照各自的職責(zé)和工作程序執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)總指揮不在時(shí)，由副總指揮負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

(2)指揮部根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場。

(3)立即組織或通知就近網(wǎng)點(diǎn)，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、設(shè)備。組織搶救力量，做好增援準(zhǔn)備。

(二)應(yīng)急處理措施：

(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事故情況，制定搶救方案，迅速投入開展搶救行動。

(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

(4)在救助行動中，救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

七、應(yīng)急總結(jié)與獎(jiǎng)懲

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

八、其它事項(xiàng)

第7篇：安全事故緊急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；應(yīng)急體系；隊(duì)伍建設(shè)

隨著化工行業(yè)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)事故也時(shí)有發(fā)生，且有增加的趨勢。近期發(fā)生的新疆宜化化工有限公司發(fā)生空間閃爆事故，造成2人當(dāng)場死亡、多人重傷；河北華運(yùn)鴻業(yè)化工有限公司爆裂事故，造成一名工人腿部被燒受傷，獨(dú)山子石化分公司在原油儲罐在進(jìn)行防腐作業(yè)時(shí)爆炸事故，造成13名作業(yè)人員死亡以及各種泄露爆炸事故場面觸目驚心，一次次向我們敲響了警鐘，化工園區(qū)安全容不得半點(diǎn)疏忽！那么，化工企業(yè)成立應(yīng)急隊(duì)伍，形成應(yīng)急預(yù)案是亟需關(guān)注和解決的一個(gè)異常重要的現(xiàn)實(shí)問題。

一、化工企業(yè)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

目前我國化工行業(yè)各級各類企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)意識薄弱，企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)不完善，一旦遇到緊急情況，無法完成自救與互救。事故發(fā)生后，現(xiàn)場多依托于專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，而專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍又會受地域限制，需要一定時(shí)間才能趕赴現(xiàn)場。這就要求企業(yè)內(nèi)部建立專業(yè)的應(yīng)急管理團(tuán)隊(duì)，一旦l生事故，第一時(shí)間能夠展開自救互救，為專業(yè)救援人員的到達(dá)贏得時(shí)間。

多數(shù)化工企業(yè)對建立應(yīng)急隊(duì)伍的重要性乏足夠的認(rèn)識，忽視應(yīng)急隊(duì)伍在預(yù)防事故、及時(shí)處理事故和避免、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等方面的積極作用，存在著僥幸麻痹，重事前、輕事后，重處理、輕應(yīng)急的傾向。缺乏事故應(yīng)急救援的總體思路和具體措施，沒有建立統(tǒng)一、高效的國家應(yīng)急救援體系。發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故往往是措手不及，臨時(shí)抱“佛腳”，結(jié)果是擴(kuò)大了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如2003年12月23日發(fā)生的四川石油管理局川東石油鉆探公司天然氣井噴事故，死亡243人，其中絕大部分死亡人員是井區(qū)一平方公里范圍內(nèi)的村民。據(jù)調(diào)查，該公司雖有應(yīng)急救援預(yù)案但很不完善，只規(guī)定了鉆井隊(duì)內(nèi)部人員的應(yīng)急救援事項(xiàng)，沒有關(guān)于井區(qū)外部村民在發(fā)生事故時(shí)如何防護(hù)、自救和疏散等事項(xiàng)和措施。當(dāng)井噴事故發(fā)生后，由于沒有及時(shí)告知附近村民采取必要的應(yīng)急措施，致使高硫天然氣擴(kuò)散并引起村民中毒死亡和大批家禽、牲畜死亡，擴(kuò)大了事故后果。為將生產(chǎn)安全事故的事前預(yù)防與事后處理有機(jī)結(jié)合，建立事故應(yīng)急救援體系，發(fā)揮應(yīng)急救援在事前預(yù)防和事中搶險(xiǎn)的重要作用。

二、化工企業(yè)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)存問題

近幾年，化工企業(yè)安全事故頻發(fā)，這使我們必須清醒的看到，應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)急管理工作于有效應(yīng)對復(fù)雜多變的突發(fā)事件還不相適應(yīng)，與企業(yè)發(fā)展得形勢還不相適應(yīng)，與最大限度地保障企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)安全要求還有差距。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1.應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制建設(shè)還需加強(qiáng)。2.應(yīng)急救援體系不夠完備，救援應(yīng)急保障能力比較薄弱。3.對一些重大自然災(zāi)害形成機(jī)理和預(yù)測預(yù)報(bào)的研究不夠深入，在運(yùn)用科技防災(zāi)減災(zāi)方面還存在不小差距。4.企業(yè)管理者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識不強(qiáng)，防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救知識不足。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，我們應(yīng)正視應(yīng)急管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，切實(shí)提高應(yīng)急管理工作。

三、化工企業(yè)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)的舉措

加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的必然要求。我們必須增強(qiáng)應(yīng)急管理能力，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，能夠把損失降到最低程度，防止事故擴(kuò)大和二次事件的發(fā)生。做好應(yīng)急管理工作，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。

1.建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，以制度管人、辦事。要成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，確保應(yīng)急管理及救援工作的有序開展。制定《應(yīng)急管理制度》、《事故應(yīng)急預(yù)案管理制度》，對應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立、預(yù)案分級、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)及預(yù)案的編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等方面工作進(jìn)行規(guī)范。

2.建立完善的應(yīng)急救援預(yù)案體系。在化工生產(chǎn)企業(yè)中，除建立《綜合應(yīng)急預(yù)案》外，建議將應(yīng)急預(yù)案分為工業(yè)生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共安全三大部分進(jìn)行管理。分別編制《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案》《火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案，建立“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急救援預(yù)案體系。

3.建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。為有效調(diào)配的應(yīng)急支援，實(shí)現(xiàn)分工合作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，可成立通信聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測救護(hù)、搶險(xiǎn)搶修、消防、治安后勤等應(yīng)急專業(yè)隊(duì)。

4.充分做好應(yīng)急物資保障。除正常儲備空氣呼吸器、防毒面具、滅火器、氯氣捕消器、防化服等應(yīng)急物資外，可在重要崗位配置事故柜、在重要生產(chǎn)裝置區(qū)配備應(yīng)急柜。在事故柜內(nèi)放置空氣呼吸器、防化服、防毒面具等防護(hù)器材，在應(yīng)急柜內(nèi)放置應(yīng)急工具及防化服、防毒面具等，目的就是要做到在崗位、在現(xiàn)場隨時(shí)能獲取應(yīng)急裝備、器材。

5.注重應(yīng)急培訓(xùn)和演練。每年印發(fā)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，每半年安排1次防毒器材使用培訓(xùn)、滅火器使用培訓(xùn)及應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)。通過不斷的培訓(xùn)，確保一線員工會用空呼等防護(hù)器材，全員會使用滅火器，并對應(yīng)急預(yù)案有充分的了解。建議公司級應(yīng)急演練每半年至少組織一次；分廠級演練每三個(gè)月至少一次，班組演練每月至少一次。

6.引入化工反事故演習(xí)機(jī)制。化工演練多以事后搶險(xiǎn)救援為主，為有效避免事故的發(fā)生，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，可借鑒電力行業(yè)反事故演習(xí)模式，推行了化工反事故演習(xí)機(jī)制。推行反事故演習(xí)，就是要提高生產(chǎn)運(yùn)行人員緊急情況的分析、判斷和處理能力，避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或防止事故的擴(kuò)大。

如何切實(shí)提高企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)意識，提升企業(yè)應(yīng)對各種災(zāi)害的能力，是目前化工企業(yè)亟待解決的事情。中急培（北京）應(yīng)急技術(shù)中心主任崔元澤表示，“安全第一”是企業(yè)必須樹立的一種生存理念。同時(shí)，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理體系和隊(duì)伍的建設(shè)，使其深入到企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)部門，一旦遇到緊急事故，要充分發(fā)揮應(yīng)急管理隊(duì)伍的作用，組織公眾科學(xué)避險(xiǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王勇.淺談應(yīng)急管理體系建設(shè)[J].山東煤炭科技，2016（02）：176-177.

[2]閆佳.淺析化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建[J].城市建設(shè)理論研究，城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（36）.

第8篇：安全事故緊急預(yù)案范文

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品藥品的安全監(jiān)管，有效預(yù)防和及時(shí)控制食品藥品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售和使用等環(huán)節(jié)中安全事故，最大限度減少食品藥品安全事故的危害，確保人民群眾飲食用藥安全，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案適用于下列情況食品藥品安全事故的應(yīng)急處理：

（一）特別重大食品藥品安全事故(Ⅰ級)

1、事故危害特別嚴(yán)重，對其他市(縣、區(qū))造成嚴(yán)重威脅并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;

2、超出市政府處置能力水平的；

3、發(fā)生跨地區(qū)、跨省的食品藥品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；

4、省政府認(rèn)為需要由省或省授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

(二)重大食品藥品安全事故(Ⅱ級)

1、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及市內(nèi)2個(gè)以上縣(區(qū))級行政區(qū)域的；

2、造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的；

3、造成3例以上死亡病例的；

4、市政府認(rèn)為的重大食品藥品安全事故。

(三)較大食品藥品安全事故(Ⅲ級)

1、事故影響范圍涉及縣行政區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，給人民群眾飲食用藥安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)超過100人或者出現(xiàn)死亡病例的；

3、縣人民政府認(rèn)定的較大食品藥品安全事故。

(四)一般食品藥品安全事故(Ⅳ級)

1、事故影響范圍涉及縣行政區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食用藥安全帶來嚴(yán)重危害；

2、造成傷害人數(shù)在30人－50人，無發(fā)現(xiàn)死亡病例的；

3、縣人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。

第三條食品藥品重大安全事故應(yīng)急處理工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一指揮、屬地管理的原則，建立反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、系統(tǒng)聯(lián)動的食品藥品突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理工作體系。

第四條本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《**省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遂寧市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和食品、藥品相關(guān)專業(yè)法律、法規(guī)而制定。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條**縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急工作。**縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在食品藥品監(jiān)督管理局，以下簡稱食品藥監(jiān)局)在縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門的指令下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全縣食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的日常工作。縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣人民政府提出調(diào)整**縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的建議名單。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食品藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧食品局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等相關(guān)職能部門和單位要修訂完善相應(yīng)的食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并報(bào)縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各醫(yī)療單位必須負(fù)責(zé)本行政區(qū)食品藥品突發(fā)重大安全事故的初查和應(yīng)急處理，并分別在2小時(shí)內(nèi)向食品藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局報(bào)告，同時(shí)做好食物、藥物中毒病人的救治工作。

各食品藥品監(jiān)管部門、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所(組)要負(fù)責(zé)食品藥品中毒事故現(xiàn)場的采樣、檢測、留樣、中毒原因的調(diào)查分析或據(jù)情上報(bào)留樣檢品等項(xiàng)工作。

縣級各相關(guān)職能部門必須按其法律賦予的職責(zé)對引起食物、藥物中毒事故的物品進(jìn)行嚴(yán)格控制和追蹤查處。

第六條**縣食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)的職責(zé)是：

(一)研究制定食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理工作的方案和工作程序；

(二)研究并建立食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

(三)審議批準(zhǔn)食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等；

(四)研究解決食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理中的重大問題，確保食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作快速開展，最大限度地減少人員傷亡，避免事故擴(kuò)大，力爭損失降到最低限度。

(五)負(fù)責(zé)指揮全縣食品藥品突發(fā)重大安全事故的應(yīng)急工作，組織對食品藥品突發(fā)重大安全事故的調(diào)查、處理，并及時(shí)向縣委、縣府、遂寧市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室(遂寧食品藥監(jiān)局)報(bào)告。

(六)必要時(shí)負(fù)責(zé)向社會食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的信息。

第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：制定、修訂食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣食品藥品突發(fā)重大安全事故信息的收集、分析、整理和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)對食品藥品突發(fā)重大安全事故的評估、提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的各項(xiàng)指令，協(xié)助相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；協(xié)調(diào)解決食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理中的具體問題等

(應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整名單及部門職責(zé)附后)。

第三章預(yù)防監(jiān)測與報(bào)告

第八條縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全食品藥品突發(fā)重大安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)，并保證該系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

全縣范圍內(nèi)食品藥品的種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)(加工)、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)監(jiān)控范圍。

第九條各相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所的食品藥品的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，尤其是加大食品藥品在種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)(加工)、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，及時(shí)分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)作出預(yù)警。

第十條縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門加強(qiáng)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理隊(duì)伍的人才建設(shè)，組織對有關(guān)人員進(jìn)行食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，適時(shí)進(jìn)行食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急演練。

第十一條各食品藥品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)(加工)、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營、使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)規(guī)定和省、市、縣人民政府的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對食品藥品的種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)(加工)、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的管理。

縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)會同相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在的隱患以及可能發(fā)生的食品藥品突發(fā)重大安全事故。

第十二條重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣涂h食品藥監(jiān)局及其監(jiān)管部門報(bào)告，也可以直接向縣人民政府報(bào)告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣食品藥監(jiān)局接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府報(bào)告。報(bào)告時(shí)間不得超過1小時(shí)。特殊情況下，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門可直接向市人民政府報(bào)告。

縣人民政府、縣食品藥監(jiān)局在接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府和市食品藥監(jiān)局報(bào)告。

第十三條食品藥品突發(fā)重大安全事故報(bào)告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡要經(jīng)過、波及范圍、死亡人數(shù)、事故原因、已采取的措施、面臨的問題、事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間和聯(lián)系方式等。

第四章應(yīng)急處理與程序

第十四條對符合本預(yù)案第二條規(guī)定情況之一的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即決定按照本應(yīng)急預(yù)案程序及時(shí)研究確定應(yīng)對措施。

第十五條接到可能導(dǎo)致重大食品藥品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重的及時(shí)上報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品藥品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。

第十六條縣食品藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局在按照本預(yù)案第十四條作好報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，立即會同當(dāng)?shù)毓膊块T，做好各自的應(yīng)急處理準(zhǔn)備，并采取必要的緊急控制措施及救治行動。

第十七條如系毒性藥品、品、一類丟失、被盜或?yàn)E用，遂寧市食品藥監(jiān)局應(yīng)立即啟動《**縣品、濫用和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。如系重大食品、藥品中毒事故發(fā)生，商務(wù)部門應(yīng)立即通知藥品經(jīng)營單位配備相應(yīng)的救治藥品和器材，衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即通知縣級人民醫(yī)院和就近的中心衛(wèi)生院作好準(zhǔn)備，以救治可能出現(xiàn)的大量中毒人群。

第十八條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后應(yīng)向市食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府及市公安局做好基本情況報(bào)告工作，并據(jù)情明確相關(guān)部門的分工及職責(zé)，采取必要的緊急控制措施并及時(shí)控制和消除重大安全事故的延續(xù)發(fā)生。并請示縣政府從人力、物力、財(cái)力上給予及時(shí)有效的保障。

第十九條食品藥品突發(fā)重大安全事故處理完畢后，縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍，組織人員進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)分析、總結(jié)事故發(fā)生的原因，評估影響，提出防范意見，并將調(diào)查處理意見報(bào)縣人民政府及市食品藥品監(jiān)督管理局。

根據(jù)需要縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請縣人民政府組織相關(guān)部門和專家協(xié)助事故的控制和處理。

第二十條食品藥品突發(fā)重大安全事故處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止，縣食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。由縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報(bào)告市人民政府和市相關(guān)職能部門。必要時(shí)向社會公開食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的信息和結(jié)果。

第五章保障措施

第二十一條食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全食品藥品突發(fā)重大安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)(網(wǎng)址、電話號碼等)，確保有關(guān)信息24小時(shí)暢通。

第二十二條縣財(cái)政和商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)保障重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，應(yīng)急救援資金和縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第9篇：安全事故緊急預(yù)案范文

為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財(cái)物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

旅游安全要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，誰主管誰責(zé)任”的原則，認(rèn)真落實(shí)以防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責(zé)任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點(diǎn)。積極主動地會同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門對旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和檢查，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

內(nèi)容與要求

二、 旅游景區(qū)（點(diǎn)）重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：

1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的 、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動；設(shè)置旅游安全標(biāo)志，提醒游客注意安全。

3、對全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險(xiǎn)情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險(xiǎn)救生知識，提高安全防護(hù)技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。

4、加強(qiáng)旅游安全檢查，對驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施，要加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行，在旅游黃金周來臨之前，必須進(jìn)行全面檢查，確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時(shí)，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施停止運(yùn)營，并對外公告，同時(shí)注意山頂巖石隕落，防止意外傷害事故的發(fā)生。

（二）旅行社重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：

1、必須按時(shí)足額投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽訂旅游同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購買相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。

2、制定和實(shí)施旅游活動中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。

3、周密安排旅游團(tuán)隊(duì)的行程計(jì)劃和路線，認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多項(xiàng)目因素，制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。

4、選擇具備經(jīng)營資格且信譽(yù)好的汽車公司（車隊(duì)）、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛、責(zé)任心強(qiáng)和技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營旅游團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農(nóng)用車輛運(yùn)營旅游團(tuán)隊(duì)。

5、組織登山、探險(xiǎn)、航空、煤礦等特殊項(xiàng)目和組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動時(shí)，必須事先制定周密的旅游安全保護(hù)和急救措施，對道路、項(xiàng)目和運(yùn)載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察。

6、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。

（三）旅游星級飯店重大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：

1、制定并實(shí)施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴(yán)密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。

2、按照有關(guān)要求配備自動報(bào)警、自動滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)。

3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全道路的暢通。

4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項(xiàng)的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓館的人身、財(cái)務(wù)安全。

5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生，服務(wù)人員身體健康。嚴(yán)格采供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店，禁止外來閑散人員進(jìn)入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發(fā)生。

（四）旅游汽車重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：

1、各旅游汽車公司（車隊(duì)）和配備旅游車輛的旅行社，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游客運(yùn)車輛安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和車輛運(yùn)營的安全防范制度。

2、建立對駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度，使其自覺遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車速，確保行車安全和乘客的人身安全。

3、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運(yùn)營任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。

4、制定并嚴(yán)格實(shí)施對旅游車輛的日常安全和檢查制度，堅(jiān)持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度，保證車輛技術(shù)狀況完好，嚴(yán)禁旅游車輛帶故障運(yùn)行和報(bào)廢車輛運(yùn)營游客。

三、特重大事故應(yīng)急救援

旅游安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險(xiǎn)等部門的應(yīng)急救援電話和報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。

市旅游局接到一般、重大、特大事故報(bào)告后要立即報(bào)告人民政府、旅游局和有關(guān)部門。

旅游安全事故發(fā)生后，涉及的事故單位負(fù)責(zé)人和旅游等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，要立即趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施應(yīng)急救援，并保護(hù)事故現(xiàn)場，相互密切配合，妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場前，如因搶救工作需移動物證時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場的客觀完整。

旅游傷亡事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在及時(shí)組織救護(hù)的同時(shí)，檢查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號碼或身份證號碼以及國內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，并進(jìn)行登記。對死亡的，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好遇難者的遺憾、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，逐項(xiàng)登記造冊。

（一）旅游重特大安全事故的報(bào)告制度及主要內(nèi)容：

特大旅游安全事故發(fā)生后，事故單位要在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，以電傳或其它快捷方式報(bào)送有關(guān)部門，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。

2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。

3、事故發(fā)生原因的初步判斷。

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5、事故報(bào)告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。

五、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理

（一）各級旅游管理部門應(yīng)定期召開行業(yè)安全管理工作會議，分析、部署旅游安全工作，對會議確定的重大安全事項(xiàng)形成紀(jì)要。確保各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將旅游安全實(shí)施情況上報(bào)有關(guān)部門。

（二）各級旅游管理部門應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門，在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前，對各旅游企業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營場所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查，排大危險(xiǎn)源，堅(jiān)決防止群傷群亡事故的發(fā)生。

（三）各級旅游管理部門和旅游景區(qū)（點(diǎn)）組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動，必須事先制定旅游安全保護(hù)方案及應(yīng)急措施、緊急救援預(yù)案，對道路、活動場所、項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察和考核，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督檢查，并報(bào)有關(guān)部門備案。

（四）旅游行業(yè)要繼續(xù)大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，把愛國衛(wèi)生運(yùn)動作為旅游行業(yè)的一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，并納入日常管理和工作范疇，一手抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主抓主管，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，責(zé)任到人，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有安排部署有督促檢查，有具體工作落實(shí)，深入持久、扎實(shí)有效的繼續(xù)把愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展下去，真正樹立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。

六、建立旅游業(yè)安全預(yù)防長效機(jī)制，按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標(biāo)，積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協(xié)作，研究建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機(jī)制，建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴(yán)密防御體系，將各項(xiàng)安全防范措施，由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學(xué)防治。要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)旅游業(yè)的基本要求，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營的第一要?jiǎng)?wù)。要建立防治結(jié)合的安全長效機(jī)制，才能不斷增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

新疆甘肅青海寧夏專線供應(yīng)商

縱橫大西北-徐培硯