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第1篇：塑料污染治理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：墾區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、環(huán)境、對(duì)策

一、墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)環(huán)境污染現(xiàn)狀

黑龍江墾區(qū)作為大型國有企業(yè)，實(shí)行的是農(nóng)牧業(yè)為主的國營農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式，雖然與農(nóng)村有較大區(qū)別，但生產(chǎn)職能上基本相同，只是管理方式和運(yùn)營模式上存在差異，實(shí)際上是特殊環(huán)境下的特殊體制農(nóng)村。墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展中，雖然實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、機(jī)械化，但大量化肥、農(nóng)藥的施入和畜牧業(yè)的強(qiáng)力發(fā)展，結(jié)果帶來了農(nóng)畜環(huán)境污染嚴(yán)重，整體環(huán)境質(zhì)量下降，間接或直接地影響了墾區(qū)人民生活的健康發(fā)展，加大墾區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理，改善墾區(qū)環(huán)境質(zhì)量已成為環(huán)境保護(hù)工作開展的中心工作。具體污染表現(xiàn)如下：

（一）化肥污染：據(jù)統(tǒng)計(jì)，化肥在使用過程中浪費(fèi)嚴(yán)重，約有70%逸失于環(huán)境中，造成環(huán)境污染，主要表現(xiàn)幾個(gè)方面：一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)用水和地表流入河、湖、庫、塘，污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。二是不合理使用化肥，使土壤板結(jié)、地力下降。三是化肥中重金屬、無機(jī)鹽等有害成分，長(zhǎng)期施用對(duì)農(nóng)用環(huán)境造成影響。四是氮素化肥淺施、撒施后部分逸失進(jìn)入大氣，造成污染。

（二）農(nóng)藥的污染：我國農(nóng)藥的利用率較低，大部分農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農(nóng)畜、水產(chǎn)品受到污染并通過食物鏈對(duì)人體健康造成危害。一些高毒農(nóng)藥的施用在殺死害蟲的同時(shí)，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態(tài)平衡。田間施藥時(shí)部分農(nóng)藥落入土中，嚴(yán)重污染土壤。農(nóng)藥的大量使用造成生態(tài)平衡失調(diào)、物種的多樣性減少，使農(nóng)場(chǎng)本來較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。

（三）塑料薄膜污染：農(nóng)膜的使用一方面給農(nóng)業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面給農(nóng)田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。墾區(qū)每年大約有近千噸塑料薄膜殘留在土壤中，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質(zhì)的分解還會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響，由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜，農(nóng)作物減產(chǎn)20-30%。這對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是一個(gè)不容忽視的隱患。

（四）空氣污染：秸稈焚燒，雖然灰分可當(dāng)化肥并省去了清除秸桿的麻煩。但給大氣造成了嚴(yán)重的污染并增加了二氧化硫和降塵的含量。

（五）工廠污染：由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)場(chǎng)，這種污染轉(zhuǎn)移造成了污染加劇。造成了農(nóng)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

（六）城鎮(zhèn)化問題：隨著墾區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的連隊(duì)人口向農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部轉(zhuǎn)移，由于環(huán)境意識(shí)的薄弱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進(jìn)而對(duì)其周邊農(nóng)業(yè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。

二、解決墾區(qū)農(nóng)村環(huán)境問題存在的意義

黑龍江墾區(qū)是一個(gè)機(jī)械化程度高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)黑龍江省乃至全國糧食安全影響重大，農(nóng)業(yè)及農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，是墾區(qū)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，它直接關(guān)系到整個(gè)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的成敗。環(huán)境保護(hù)在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。也是關(guān)系到墾區(qū)農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的一件大事。墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)環(huán)境的污染主要有農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)形成，破壞生態(tài)平衡、降低產(chǎn)品質(zhì)量。

三、墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)環(huán)境污染治理主要存在的問題

一是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)場(chǎng)環(huán)境是墾區(qū)環(huán)境保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施落后、監(jiān)管力度不夠、環(huán)保意識(shí)薄弱，區(qū)域污染難以得到及時(shí)有效控制。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)速度過快，難以控制，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)治理費(fèi)用高，企業(yè)無力承擔(dān)，治理率低；三是農(nóng)場(chǎng)生活垃圾和污水處理存在技術(shù)和資金方面困難，沿溪流江河隨意傾倒排放，造成土壤和水體的嚴(yán)重污染。四是化肥、農(nóng)藥的過量使用，有機(jī)肥用量減少，造成環(huán)境有機(jī)污染負(fù)荷加大，污染物消納能力降低。五是全社會(huì)環(huán)保意識(shí)仍然較淡薄，對(duì)區(qū)域性污染危害的嚴(yán)重性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)整治力度不夠。

四、相關(guān)對(duì)策

（一）加大農(nóng)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，建立農(nóng)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是開展區(qū)域性的環(huán)境污染綜合治理活動(dòng)，建立農(nóng)場(chǎng)環(huán)境和衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制；二是落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位；三是建立激勵(lì)與約束機(jī)制，抓緊出善有關(guān)農(nóng)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考核辦法，明確任務(wù)職責(zé)，實(shí)施目標(biāo)考核，使農(nóng)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化軌道。

（二）設(shè)立農(nóng)場(chǎng)環(huán)境治理基金，解決區(qū)域環(huán)境治理。各管理局要將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入，設(shè)立基金，重點(diǎn)解決轄區(qū)污水和生活垃圾的處理。

（三）加大對(duì)農(nóng)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，把“人人環(huán)保”的意識(shí)引入農(nóng)場(chǎng)環(huán)境污染治理。一是環(huán)保局和廣電部門聯(lián)合，利用各種形式宣傳農(nóng)場(chǎng)環(huán)境污染狀況、危害，讓群眾了解到環(huán)境污染危害的嚴(yán)重性，培養(yǎng)良好的環(huán)保習(xí)慣，提高農(nóng)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺關(guān)注自身和社會(huì)利益，提高職工生活質(zhì)量。二是在中小學(xué)廣泛開展環(huán)境保護(hù)教育，通過學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)影響社會(huì)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民等生產(chǎn)者科技文化教育，多方位，多角度提升農(nóng)場(chǎng)人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治能力。

第2篇：塑料污染治理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境 污染治理 河北

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問題已經(jīng)成為各方普遍關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。近年來，河北省的農(nóng)村環(huán)境治理取得了明顯的成效，但是存在的問題也值得引起足夠的重視。

一、河北省農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

為了了解河北省農(nóng)村環(huán)境污染的實(shí)際情況，我們通過文獻(xiàn)調(diào)查、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等形式開展了一系列的調(diào)查研究，結(jié)果表明，農(nóng)村一些地方的環(huán)境污染問題已經(jīng)影響了農(nóng)村居民正常的生產(chǎn)和生活。

（一）水環(huán)境污染

河北省環(huán)保廳的2009年環(huán)境狀況報(bào)告顯示，河北省農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為制約農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要因素。在全省七大水系中，灤河水系和永定河水系為輕度污染，大清河水系為中度污染，北三河水系、漳衛(wèi)南運(yùn)河水系、子牙河水系和黑龍港運(yùn)東水系為重度污染，其中，子牙河水系和黑龍港運(yùn)東水系多項(xiàng)污染物超標(biāo)，主要污染物為氨氮和揮發(fā)酚等。

（二）生產(chǎn)污染

問卷調(diào)查的結(jié)果表明，有87%的被調(diào)查者認(rèn)為河北省農(nóng)村存在環(huán)境污染問題，其中認(rèn)為嚴(yán)重和很嚴(yán)重的比例達(dá)到42%。農(nóng)村環(huán)境的污染源主要有工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、化肥與農(nóng)藥污染。對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染的狀況，有37%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“越來越嚴(yán)重”。

（三）生活污染

據(jù)河北省承德市環(huán)保局的統(tǒng)計(jì)，在承德市205個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施；在2554個(gè)行政村中，絕大部分行政村的污染治理處于空白狀態(tài)；全市農(nóng)村每年產(chǎn)生的60多萬噸生活垃圾，大部分無法進(jìn)行無害化處理，而是直接堆放在溝壑、路邊和地頭。生活垃圾和生活污水成為農(nóng)村最大的污染源。

二、河北省農(nóng)村環(huán)境污染成因

（一）農(nóng)民自身缺乏環(huán)境保護(hù)的理念

受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，河北省農(nóng)村垃圾隨意丟棄、糞便亂堆、污水橫流、煙塵漫天的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在；而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不講究科學(xué)規(guī)律，隨意使用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象普遍存在。許多農(nóng)民對(duì)于因環(huán)境污染引起的生存環(huán)境惡化、水質(zhì)污染超標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、疾病增加等問題并沒有給予足夠的重視，也很少有人想到要想辦法去解決這些問題?？梢哉f，農(nóng)民自身不良的生活、生產(chǎn)習(xí)俗是造成農(nóng)村環(huán)境污染的一個(gè)重要原因。

課題組的問卷調(diào)查結(jié)果也印證了以上結(jié)論。對(duì)于調(diào)查問卷中“農(nóng)村環(huán)境污染產(chǎn)生的影響”選題，有36%的被調(diào)查者認(rèn)為沒有明顯的影響。多年的生活習(xí)慣使很多的農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染問題很不敏感，認(rèn)為農(nóng)村就應(yīng)該是這個(gè)樣子，因此對(duì)于環(huán)境污染治理也缺乏動(dòng)力和積極性。38%的被調(diào)查者表示秸稈會(huì)就地焚燒；50%的被調(diào)查者表示養(yǎng)殖業(yè)的糞便就地堆放；88%的被調(diào)查者將生活污水直接倒掉；19%的人表示垃圾隨意丟棄；72%的農(nóng)民使用農(nóng)膜后直接丟棄在地里或是直接焚燒掉。

（二）政府缺乏對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重視

地方政府更多考慮的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，而對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中引起的環(huán)境污染問題沒有給予足夠的重視。特別是在以GDP作為主要政績(jī)考核指標(biāo)的情況下，地方官員對(duì)于由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的污染問題不聞不問、聽之任之，甚至采取放縱的態(tài)度，致使一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)上去了，而環(huán)境卻在不斷地惡化。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，公益性強(qiáng)、沒有投資回報(bào)或投資回報(bào)率較小，對(duì)社會(huì)資金缺乏吸引力，政府應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村環(huán)境污染治理的主導(dǎo)力量。然而，長(zhǎng)期以來農(nóng)村從財(cái)政渠道得到的污染治理和環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金微乎其微，難以申請(qǐng)到用于農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)治理的資金，導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染治理資金投入、技術(shù)投入以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入的嚴(yán)重短缺。

與此同時(shí)，由于環(huán)境保護(hù)與治理資金分散到農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等多個(gè)部門，導(dǎo)致一個(gè)需要環(huán)環(huán)相扣才可能行之有效的治理方案變成各部門步調(diào)不一致的局部行動(dòng)，有限的環(huán)境治理資金無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，地方政府也缺乏對(duì)農(nóng)民環(huán)保知識(shí)和有關(guān)政策的培訓(xùn)，沒有專職農(nóng)村環(huán)境管理與監(jiān)督人員。據(jù)課題組的調(diào)查，有65%的被調(diào)查者沒有接受過上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)保教育。

（三）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)不健全

在我國目前的諸多環(huán)境保護(hù)法規(guī)中，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。有限的農(nóng)村環(huán)境污染控制政策，沒有充分考慮到農(nóng)民的需求和參與。有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的立法缺位，對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染、塑料薄膜污染、農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村噪聲污染、農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水污染、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的立法基本是空白。目前實(shí)行的污染物排放總量控制制度只對(duì)點(diǎn)源污染的控制有效，對(duì)解決面源污染的意義不大，而對(duì)諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過高而難以實(shí)現(xiàn)。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后

土地資源的有限性，使得土地資源的開發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的使用成為提高單位土地產(chǎn)出水平的重要途徑?；?、農(nóng)藥使用量相對(duì)較大的果蔬生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。農(nóng)民對(duì)科學(xué)用藥、平衡施肥等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)知之甚少，不能根據(jù)作物生長(zhǎng)規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況進(jìn)行針對(duì)性地施肥，只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥，盲目施肥，結(jié)果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高，而且嚴(yán)重污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省2005年平均耕地施藥量為13.49千克/平方千米，化肥施用量303.4萬噸，平均耕地施肥量50噸/平方千米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家設(shè)置的安全上限。

三、河北省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理的對(duì)策

（一）發(fā)揮公共財(cái)政作用，加大農(nóng)村環(huán)保資金投入力度

對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染的治理，國家應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境專項(xiàng)資金和財(cái)政資金等途徑進(jìn)行多方位的投入。國家財(cái)政每年應(yīng)安排一定的專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，中央集中的排污費(fèi)等專項(xiàng)資金應(yīng)安排一定比例用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

地方各級(jí)政府應(yīng)在本級(jí)預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理的開展。

（二）建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染治理的多渠道投入機(jī)制

通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)村環(huán)保資金的來源渠道。要完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制，引導(dǎo)各種資金、社會(huì)力量和資源參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理建設(shè)。通過建立激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐钠笫聵I(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)家、社會(huì)名流以及所有熱心農(nóng)村公益事業(yè)的人士，投資農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事業(yè)。通過開展一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，按照量力而行和自愿出資出勞的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理事業(yè)。

（三）建立農(nóng)村環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，保障農(nóng)村公平發(fā)展機(jī)會(huì)

農(nóng)村環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是利用國家的宏觀調(diào)控、法律、行政等手段解決享有環(huán)境權(quán)利不公問題的機(jī)制。其內(nèi)容包括兩方面：一是對(duì)農(nóng)村自然環(huán)境的補(bǔ)償，即對(duì)已經(jīng)遭受破壞的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)與重建，對(duì)面臨破壞威脅的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，如退耕還林、污染治理、天然林保護(hù)、瀕危物種保護(hù)等。二是對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響行為人的補(bǔ)償，即對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的相關(guān)行為主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或政策上的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠（或懲罰與禁止），如對(duì)退耕農(nóng)民的錢糧補(bǔ)貼、對(duì)開礦者征收排污費(fèi)、對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)減免稅收等。

參考文獻(xiàn)：

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⑦ 省略/Article/2010/1826q/1826b/1711045087853.htm

第3篇：塑料污染治理存在的問題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)面源污染；現(xiàn)狀；防治對(duì)策；遼寧大連

中圖分類號(hào) X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0253-01

Status and Control Countermeasure of Agricultural Non-point Source Pollution in Dalian City

LIU Wei-wei

（Dalian Municipal Design and Research Institute of Environmental Science，Dalian Liaoning 116023）

Abstract In this paper，main origin，current situation and existing problems of agricultural non-point source pollution in Dalian City were comprehensively analyzed.The prevention and control countermeasures of agricultural non-point source pollution were put forward.

Key words agricultural non-point source pollution；status；control countermeasure；Dalian Liaoning

隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加上農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、不易監(jiān)測(cè)、控制難度大，農(nóng)業(yè)面源污染已成為目前影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源[1]。大連市近幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，隨著人口的增長(zhǎng)、農(nóng)用物資的投入和畜牧業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染問題日益顯現(xiàn)。本文就大連市農(nóng)業(yè)面源污染中的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和近海養(yǎng)殖業(yè)等污染因子的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

1 大連市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染

（1）化肥污染。自2005年以來，大連市的農(nóng)藥化肥施用量逐年增加，種植業(yè)化肥使用量平均446 kg/hm2，超過發(fā)達(dá)國家防止化肥污染水體而設(shè)置的安全上限近1倍。大連市氮磷鉀化肥施用比例為1.00∶0.20∶0.28，化肥施用結(jié)構(gòu)仍然不合理。目前大連市農(nóng)業(yè)使用的各類化肥主要有復(fù)混肥及傳統(tǒng)化肥，其中復(fù)混肥約占1/3，尿素約占1/3，其他類化肥約占1/3。大連市每年農(nóng)業(yè)復(fù)混肥使用總量大約10萬t。

（2）農(nóng)藥污染。目前，大連市農(nóng)藥使用量仍在逐年增加。2000年，大連市農(nóng)藥使用總量為8 627 t，比1990年增加了73.5%。大連市使用農(nóng)藥品種老化，新農(nóng)藥的使用量比例仍很低。另外，大連市的高毒農(nóng)藥用量比例大、農(nóng)藥類型比例不合理。大連市農(nóng)藥使用以殺蟲劑為主，約占60%；其次是殺菌劑，約占30%；除草劑約占10%。

（3）地膜污染。大連市農(nóng)用塑料薄膜施用量較大，每年產(chǎn)生大量的廢舊農(nóng)用塑料，而只有小部分的廢舊塑料薄膜被回收利用，多數(shù)仍然殘留在農(nóng)田或農(nóng)田附近，從而影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

1.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染

大連市農(nóng)村庭院養(yǎng)殖大多地處居民區(qū)內(nèi)，而且大部分養(yǎng)殖點(diǎn)距居民水源地不足200 m，對(duì)周圍環(huán)境造成的影響非常嚴(yán)重。大量畜禽糞便未經(jīng)任何處理便排入溪河或城市下水道，而且產(chǎn)生的惡臭對(duì)城市空氣環(huán)境質(zhì)量造成了破壞。

1.3 近海養(yǎng)殖業(yè)污染

大連海域沿岸大型工業(yè)企業(yè)眾多，居民人口密集，陸源污水及污染物大量入海。伴隨著海水養(yǎng)殖業(yè)的增長(zhǎng)、水產(chǎn)品加工業(yè)迅猛發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，一系列環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重。

2 大連市農(nóng)業(yè)面源污染防治對(duì)策

2.1 種植業(yè)污染治理對(duì)策

一是積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。做好化肥與農(nóng)家肥的配合，改善土壤理化性狀，從而提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。在不同區(qū)域、不同地塊上種植不同的農(nóng)作物，進(jìn)行測(cè)土配方施肥。二是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化，在高污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)優(yōu)先種植需肥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物?？茖W(xué)指導(dǎo)督導(dǎo)農(nóng)業(yè)用藥，禁用高毒高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格按照防治指標(biāo)施藥。三是加強(qiáng)塑料地膜的資源化利用。推廣使用可降解地膜，完善塑料地膜的回收管理，推進(jìn)廢舊地膜的能量回收和再生回收，以焚燒廢舊塑料地膜的方式將其作為燃料進(jìn)行熱能利用。

2.2 畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染治理對(duì)策

一是對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，合理布局建議科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域。優(yōu)化整合畜禽分散養(yǎng)殖點(diǎn)，創(chuàng)造條件建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，根據(jù)《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，新建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建議選擇在遠(yuǎn)離村莊、飲用水源地和居民點(diǎn)的地方。根據(jù)糞污處理水平，控制養(yǎng)殖規(guī)模。管理部門從排污申報(bào)和污染限期治理等方面下功夫，把畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作納入規(guī)范化、程序化軌道[2]。二是進(jìn)行源頭控制，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)排放的所有污染物必須達(dá)標(biāo)排放。建議提高飼料利用率，推廣環(huán)保型配方。從源頭控制污染物的介入，根本上解決畜產(chǎn)品公害和環(huán)境污染問題。三是積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的污染防治技術(shù)和設(shè)備，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護(hù)和廢棄物的綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖。把養(yǎng)殖業(yè)同種植、加工等行業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，采取將畜禽糞便等廢渣還田、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。在養(yǎng)殖技術(shù)上實(shí)施品種改良和推廣，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)。四是沼氣利用。通過沼氣利用開發(fā)新能源，為大連市農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)（下轉(zhuǎn)第258頁）

（上接第253頁）

無害化的肥料，取得綜合利益。在大連市集中連片設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)“四位一體”生態(tài)模式小區(qū)。在大連市豬1 000頭、牛100頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)園區(qū)中基本普及大型沼氣工程，有選擇地扶持建設(shè)大型沼氣綜合利用示范工程。

2.3 近海養(yǎng)殖業(yè)污染治理對(duì)策

一是實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。不同的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)海洋資源的依賴程度和對(duì)環(huán)境的影響程度不同。建議提高第二、三產(chǎn)業(yè)的比重，在實(shí)現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)利用的過程中，使大連市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級(jí)。二是實(shí)施健康養(yǎng)殖工程，科學(xué)控制物種移植引進(jìn)和藥物的濫用。其方法有自然養(yǎng)殖法、休藥期養(yǎng)殖法、人工生態(tài)養(yǎng)殖法等。減少餌料、漁藥等投入品的施用量。研制適合大連市漁業(yè)養(yǎng)殖的低蛋白高能量的環(huán)保型人工合成餌料[3]。三是加強(qiáng)重點(diǎn)污染海區(qū)的整治與管理，抓住主要污染物質(zhì)、主要污染海域的綜合防治，以及主要污染源的治理等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。如大連灣沿岸是工業(yè)企業(yè)分布集中區(qū)域，要加大對(duì)大連灣的整治和管理。四是控制陸源污染物的排放。在工業(yè)集中和人口密集區(qū)域以及大量排放污水的工礦企業(yè)，建設(shè)污水處理裝置，嚴(yán)格按污水排放標(biāo)準(zhǔn)向海洋排放。嚴(yán)格審批沿岸入海排污口，嚴(yán)把工業(yè)污水和城市生活污水排放關(guān)。

3 大連市農(nóng)業(yè)面源污染防治建議

3.1 落實(shí)環(huán)境政策

各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)主管部門、財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策，把防止和治理農(nóng)業(yè)污染結(jié)合起來，切實(shí)保障各項(xiàng)工作的順利開展[4]。應(yīng)建立專門的實(shí)施農(nóng)業(yè)污染治理規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的分解、執(zhí)行、建成、考核、協(xié)調(diào)和調(diào)整，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。

3.2 嚴(yán)格法律制度

政府和環(huán)境保護(hù)部門要抓緊制定和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。制定切實(shí)可行的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，制定加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理的獎(jiǎng)懲辦法或條例[5]。同時(shí)，政府和環(huán)保部門也應(yīng)該通過大連市整體環(huán)境導(dǎo)向在法規(guī)制定方面給予基層環(huán)保部門指導(dǎo)。

3.3 建立監(jiān)督體系

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理，加快監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)步伐，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立種植、養(yǎng)殖及加工規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及其體系，逐步建立監(jiān)管制度及體系。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 邱友鳳，王曼芮，李翠蘭.連云港市郊農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（5）：113.

[2] 崔鍵，馬友華，趙艷萍.農(nóng)業(yè)面源污染的特性及防治對(duì)策[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006，22（1）：335-340.

[3] 楊秀山.加強(qiáng)遼陽市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治的幾點(diǎn)建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（3）：40.

第4篇：塑料污染治理存在的問題范文

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

隨著我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的加快,節(jié)約能源、減少排放污染越來越成為我國當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不可逾越的問題。政府應(yīng)該運(yùn)用用稅收杠桿解決節(jié)能減排的問題,這也是國際上通用的辦法。

一、目前我國節(jié)能減排工作在稅收方面存在的不足

節(jié)能減排是市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域,必須由政府主導(dǎo),給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)和懲治,財(cái)政稅收政策是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段解決節(jié)能減排難題的有效途徑。國家在利用稅收政策推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排上已經(jīng)采取一系列措施,加大節(jié)能減排的投入,建立了政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制,對(duì)促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)起到了積極的推動(dòng)作用。但是,從這些年的執(zhí)行情況看,現(xiàn)行稅收政策還存在一些不足。

(一)對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)品的約束力度不夠去年我國未能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排年度目標(biāo),高耗能、高污染產(chǎn)品出現(xiàn)加快增長(zhǎng)、再度抬頭的趨勢(shì)?，F(xiàn)行稅收政策中對(duì)采取節(jié)能減排措施的企業(yè)給予了稅收優(yōu)惠,但對(duì)能耗大、污染重的企業(yè)沒有相應(yīng)的稅收懲罰性措施。

(二)稅收制度中缺少對(duì)可再生能源的稅收支持政策與《可再生能源法》《節(jié)約能源法》和《清潔生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)相比,稅收政策中對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹拈_發(fā)推廣的支持涉及較少。

(三)稅收制度中缺少針對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專門稅種我國現(xiàn)行稅制中與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅種主要有資源稅、消費(fèi)稅、城建稅和車船使用稅等,沒有設(shè)置專門的稅種。而且,現(xiàn)行稅制中為貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想而采取的稅收優(yōu)惠措施比較單一,主要是減稅和免稅,缺乏針對(duì)性和靈活性。加速折舊、再投資退稅、稅收抵免、延期納稅等國際上通用的方式在我國稅制中基本沒有。

(四)資源稅體系亟待完善我國的資源稅征稅范圍過窄,僅僅針對(duì)石油、天然氣等礦產(chǎn)資源和鹽類,未將森林、土地、水資源等納入資源稅體系內(nèi);現(xiàn)行資源稅的計(jì)稅依據(jù)是從量定額征收,按照銷售和使用數(shù)量而不考慮開采量,具有資源耗竭效應(yīng);資源稅稅率單一且過低,價(jià)格上無法體現(xiàn)能源資源的價(jià)值。

(五)稅收制度中環(huán)境保護(hù)性稅種空缺我國目前對(duì)排污行為主要征收排污費(fèi),其征收手段缺乏剛性,征收難度大、成本高,任意拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重,無法補(bǔ)償排污行為對(duì)環(huán)境所造成的損害。

(六)對(duì)出口高耗能高污染產(chǎn)品的關(guān)稅政策上缺少有效限制措施在稅制的實(shí)施和管理上,雖然出臺(tái)了一些支持能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的稅收優(yōu)惠政策,但因?yàn)槿狈?duì)這項(xiàng)政策實(shí)施的整體把握,一些政策沒有及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,一些新的政策尚未實(shí)施,稅收支持節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的作用還有待加強(qiáng)。

二、國外一些國家和地區(qū)鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策

(一)開征“燃油稅”。為節(jié)約能源和提高能源利用率,大力發(fā)展可再生能源,德國在1999年實(shí)施了生態(tài)稅改革,即采取“燃油稅”附加的方式,收取“生態(tài)稅”。通過征收生態(tài)稅,使化石燃料對(duì)氣候和環(huán)境所造成的危害的治理成本內(nèi)部化,即治理費(fèi)用納入消費(fèi)者購買化石燃料產(chǎn)品的價(jià)格中。這一措施實(shí)施幾年來,二氧化碳排放減少2%-3%,交通能耗戰(zhàn)后50年一直上升的趨勢(shì)得到有效緩解,而且單位油耗下降10%。同時(shí),公共交通客流量上升,緩減了交通壓力。

(二)開征“塑料袋稅”。我國的香港預(yù)計(jì)明年年底前實(shí)施對(duì)購物塑料袋征稅,該稅針對(duì)超級(jí)市場(chǎng)、便利店、個(gè)人健康和美容產(chǎn)品零售店派發(fā)的手提塑料袋,按每個(gè)塑料袋0'5元港幣征收。港府預(yù)期開征此稅后,塑料袋使用量預(yù)計(jì)可減少到每年10億個(gè),并為政府帶來2億港元的收入。除香港外,愛爾蘭、意大利等國均征收塑料袋稅。

(三)開征了“水污染稅”。在水污染治理上,由于廢水排放、廢物拋棄等都會(huì)引起水污染,因而許多西方國家對(duì)廢水排放征收“水污染稅”。一般按廢水排放量定額征收。由于廢水中污染物種類和濃度各異,對(duì)水的污染程度也不同。所以,對(duì)廢水征稅要按一定方式確定廢水排放的“標(biāo)準(zhǔn)單位”,也就是納稅人的廢水排放量依其污染濃度折算成標(biāo)準(zhǔn)單位后納稅。

(四)開征“垃圾稅”。不久前,英國政府宣布將在全國范圍內(nèi)開征“垃圾稅”。比如,垃圾箱內(nèi)設(shè)定的裝置會(huì)將每戶家庭扔出的垃圾自動(dòng)稱重,然后家庭根據(jù)“扔多少付多少稅”來繳納稅款。目前,50萬個(gè)這樣的垃圾箱已安置在英國30多個(gè)地區(qū),覆蓋全國地區(qū)總數(shù)的1/10。

三、制定和完善我國節(jié)能減排的稅收政策

(一)開征環(huán)境稅。到目前為止,國家對(duì)節(jié)能減排工作已投入大量資金,這些資金既有來自現(xiàn)行稅種的稅收收入,如城市維護(hù)建設(shè)稅,也有諸如排污費(fèi)等行政性收費(fèi)?？傮w看,這些資金的投入額與實(shí)際需要的環(huán)境污染治理經(jīng)費(fèi)間存在較大缺口,排污費(fèi)等行政性收費(fèi)也存在不足、覆蓋面窄問題。因此,應(yīng)以開征環(huán)境稅替代排污費(fèi),這不僅在資金上有保障,還能在一定程度上遏制和減少污染物的排放。

(二)以增值稅和所得稅政策支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)節(jié)能效益異常顯著、市場(chǎng)占有率低且價(jià)格等因素制約其推廣的重大節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品,國家在一定期限內(nèi)實(shí)行一定的增值稅減免優(yōu)惠政策,可以采取全部或一定比例的增值稅即征即退措施。對(duì)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的專用設(shè)備實(shí)行加速折舊法計(jì)提折舊,并將設(shè)備投資額抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅的比例由40%提高到60%。

第5篇：塑料污染治理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)　環(huán)境污染　問題探源　對(duì)策建議

黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展；必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭；加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境?！比欢陙?，隨著工業(yè)污染、環(huán)境破壞程度日益加深，以及農(nóng)藥、化肥超標(biāo)使用等多重因素影響，農(nóng)村環(huán)境污染已嚴(yán)重威脅到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如何遏制并切實(shí)解決好農(nóng)村環(huán)境持續(xù)惡化問題，不僅是關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)成敗的重大問題，也是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定的重大問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保存在的主要問題

在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展中，廣大農(nóng)村環(huán)境污染問題也呈現(xiàn)出不斷加劇的趨勢(shì)，工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)村面源和生活污染縱橫交錯(cuò)，密若蛛網(wǎng)，特別是個(gè)別欠發(fā)達(dá)地區(qū)以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期行為，給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)帶來了巨大壓力。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放造成的污染

（1）化肥污染

上世紀(jì)80年代中后期以來，隨著我國工業(yè)化程度的不斷提高，農(nóng)家肥迅速甚至完全退出農(nóng)用肥系列，依賴化肥便成了促使農(nóng)作物增收的重要途徑，從而使我國成為世界上單位土地面積使用化肥量最高的國家之一。與此同時(shí)，過量、過濫和低效率地使用化肥，不僅導(dǎo)致了土壤污染、土地板結(jié)、地力及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，還通過多種途徑造成了地下水污染和空氣污染。

（2）農(nóng)藥污染

目前，農(nóng)村普遍存在著大量使用高毒低效、高殘留的農(nóng)藥現(xiàn)象。農(nóng)藥的使用只有1/3左右被農(nóng)作物正常吸收利用，大部分進(jìn)入了河流、地下水、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，不僅給農(nóng)村以及城市環(huán)境和人民群眾的身體健康造成了巨大威脅，而且嚴(yán)重影響到食品安全和農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，許多原先比較常見的鳥類，由于農(nóng)藥的大量使用，已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕。

（3）地膜污染

隨著大棚農(nóng)業(yè)的日益普及，不可降解塑料地膜的大規(guī)模使用，農(nóng)村因此而造成的“白色污染”也在加劇。農(nóng)膜殘留量在農(nóng)業(yè)耕地中越積越多，形成不可降解地膜，不僅改變了土壤的物理性狀，降低了耕地質(zhì)量，影響了農(nóng)作物生長(zhǎng)，而且在緩慢分解過程中所釋放的有毒污染物，已成為土壤和農(nóng)產(chǎn)品被普遍污染的又一個(gè)源頭。原先被人們津津樂道的黃土高坡滾動(dòng)的“白色革命”，轉(zhuǎn)眼間成為農(nóng)村土地耕種者抹不去的傷痛。

（4）農(nóng)作物秸桿污染

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村中農(nóng)作物秸桿有40%以上未被有效利用，或一燒了之，或棄之于村邊、院落，或堆放于溝渠、行道兩旁，在雨水的沖刷下，大量滲入地下水或直接排入河道，不僅浪費(fèi)了大量尚能發(fā)揮作用的能源，而且污染了空氣環(huán)境、河流和地下水資源。

（5）畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染

近年來，隨著農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶數(shù)量和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖業(yè)方興未艾。由于大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)污染物的貯運(yùn)和處理能力不足，許多規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沒有污染防治設(shè)施，大量畜禽排泄物、污水未經(jīng)任何處理便直接排入下水道或隨意堆放，給周邊農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)帶來了壓力。特別值得警惕的是，一些水庫、池塘因養(yǎng)殖的污染，已經(jīng)變成了污水池，造成了魚類的大量死亡，嚴(yán)重危及周邊村民的生活用水。

（6）污、廢水灌溉

由于行政管理方面的松懈或漏洞，許多地方來自工業(yè)、礦山開采、金屬冶煉等污、廢水都直接排放，使不少鄉(xiāng)村河流和中小型水庫都受到了嚴(yán)重污染，進(jìn)而使被灌溉的土壤和農(nóng)產(chǎn)品受到污染；有些地方的農(nóng)民還直接引用工業(yè)或城市污、廢水灌溉莊稼，這些污、廢水因重金屬超標(biāo)給土壤質(zhì)量和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重破壞。僅以川東地區(qū)一煤礦為例，污染源達(dá)十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾十萬人飲用水嚴(yán)重受到污染。

（7）農(nóng)村不規(guī)范建房造成的污染

由于農(nóng)民住戶分散，新建住房幾乎都未建化糞設(shè)施，人畜糞便直接隨污水排入河道溝渠，污染源寬，不易治理。

（8）旅游業(yè)發(fā)展帶來的污染

近年來，各地利用水庫、湖泊和名勝景點(diǎn)，大力發(fā)展旅游業(yè)。由于沒有規(guī)劃和規(guī)范發(fā)展，往往是一哄而上，一些水庫、湖泊船滿為患，餐飲業(yè)的污水排放、游人所扔棄的旅游垃圾，使一些旅游景點(diǎn)的環(huán)境不同程度地遭到了破壞。

2.工業(yè)下鄉(xiāng)造成的污染

近年來，隨著農(nóng)民生活水平的日益提高，農(nóng)村生產(chǎn)的垃圾總量也呈現(xiàn)出成倍增長(zhǎng)的趨勢(shì)。但由于農(nóng)村普遍缺乏垃圾處理設(shè)施和污水排放系統(tǒng)，絕大部分垃圾和污水得不到任何處理，而被堆放在道路兩旁、田邊地頭、村旁溝壑或直接排放到河流中，農(nóng)藥瓶、塑料袋隨意亂扔、污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆，給農(nóng)村環(huán)境造成了極大破壞。每當(dāng)洪水過后，河流兩邊的樹枝、電線桿上掛滿了塑料袋、糞便紙，實(shí)在叫人惡心，不僅使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量日益惡化，而且對(duì)農(nóng)民身體健康造成的威脅也在與日俱增。

4.礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的污染

長(zhǎng)期以來，由于我國礦產(chǎn)資源開發(fā)政策上的缺失，管理上的漏洞，不少地方以大量消耗資源、縮短礦山服務(wù)年限為代價(jià)，片面追求短期效益，在給礦產(chǎn)資源造成極大浪費(fèi)的同時(shí)，也給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞和污染。礦產(chǎn)資源的過度、過濫開采，造成植被破壞、河道堵塞、山體滑坡、地表坍塌、泥石流猖獗等人為的地質(zhì)災(zāi)害，不僅嚴(yán)重影響到礦區(qū)及周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，而且威脅到附近居民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。僅以國家發(fā)改委命名的“亞洲一號(hào)”普光天然氣氣田為例，原來這里是青山綠水、鳥語花香，現(xiàn)在是山也推平了，樹也砍光了，河道也填平了，機(jī)器的轟鳴聲代替了鳥語聲，人們的生活水平提高了，生活質(zhì)量卻下降了，住的雖然是高樓大廈，卻人心思遷、人心思變。

二、影響農(nóng)村環(huán)境變化的幾種重要因素

農(nóng)村環(huán)境污染是多方面因素綜合影響的結(jié)果，造成的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1.公共環(huán)境保護(hù)上的“重城輕鄉(xiāng)”

長(zhǎng)期以來，由于缺乏對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)足夠的重視，環(huán)境保護(hù)和污染治理方面的重點(diǎn)一直集中在城市，而城市環(huán)境的改善又往往以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價(jià)。在硬件建設(shè)上，城市都以政府為后盾建設(shè)有較為完善的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，而廣大農(nóng)村卻基本處于空白。加之缺乏有效的投融資機(jī)制和優(yōu)惠政策，許多農(nóng)村都成為污染治理的盲區(qū)和死角。例如四川東部某地農(nóng)村堆積城市垃圾爆炸案，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈不滿，就是比較典型的案例。盡管近年來黨和政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作給予了更多的關(guān)注，但由于地方財(cái)政實(shí)力等因素所局限，在環(huán)境保護(hù)尤其是污染治理方面的投入仍集中在城市和工業(yè)，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)滑坡現(xiàn)象仍未得到有效遏制。

2.地方經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展

一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于缺乏吸引“高新尖”項(xiàng)目的實(shí)力，為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，往往憑借礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)或廉價(jià)出讓土地使用權(quán)等舉措，把那些在發(fā)達(dá)國家或地區(qū)被淘汰、被禁止的高耗能、高污染項(xiàng)目引入進(jìn)來，其結(jié)果往往是：引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，污染一條河流，掏空一座礦山，禍害四周村莊，殃及子孫后代。有的污染源甚至是幾十上百年都不能消除的。 特別是近年來，各項(xiàng)硬性支出政策的不斷出臺(tái)和地方政府為確保已有的支出水平不下跌，千方百計(jì)地培植“稅源”，大力組織收入，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度，這就使他們走上了一條很難回頭的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)作為考核干部政績(jī)的做法，更是一種以破壞環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的催化劑。這些地方經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，污染越嚴(yán)重，環(huán)境破壞也就越大。

3.農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)滯后

首先，農(nóng)村雖已初步形成了以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，但是這一體系中沒有綜合性的農(nóng)村環(huán)境資源保護(hù)法規(guī)或條例，現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)保法律、法規(guī)條款都分散在《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)中。這些法律法規(guī)雖然都涉及到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，對(duì)農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的發(fā)展也起到了一定的推動(dòng)作用，但都缺乏系統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。其次，我國對(duì)城鄉(xiāng)“垃圾下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及民營企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境污染現(xiàn)象，缺乏有針對(duì)性的法律規(guī)定，造成對(duì)這些污染源依法管理上的困難。第三，有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)如畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、空氣污染、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的立法基本上處于空白。盡管我國“十一五”規(guī)劃、2007年中央1號(hào)文件、黨的十七大報(bào)告等對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作給予了高度重視，要求把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，但由于對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏具體的操作措施及立法滯后，現(xiàn)行法律中對(duì)農(nóng)村環(huán)保規(guī)定不具體，約束性不強(qiáng)，有法不依、無法可依的現(xiàn)象還比較突出，直接影響到農(nóng)村環(huán)保問題解決的可操作性和有效性。

4.農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督制約機(jī)制缺位

農(nóng)村環(huán)保問題之所以越積越多、越來越嚴(yán)重，與農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督制約機(jī)制缺位密切有關(guān)。一是農(nóng)村環(huán)保主體不明確，沒有哪個(gè)政府部門能真正對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理負(fù)全責(zé)，污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象比較普遍。二是環(huán)保部門監(jiān)管力量薄弱，盡管各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)都設(shè)有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)，但由于執(zhí)法人員少、污染企業(yè)多，存在“收費(fèi)過硬、監(jiān)管乏力”的現(xiàn)象。三是缺乏事前預(yù)防及預(yù)警機(jī)制。有關(guān)部門在環(huán)境執(zhí)法上多以事后處罰為主，只有當(dāng)嚴(yán)重的污染事件發(fā)生了，媒體關(guān)注了，相關(guān)部門才紛紛充當(dāng)“滅火隊(duì)”的角色，而如何從源頭上消除隱患、杜絕污染、防止事故的發(fā)生，卻極少有哪個(gè)部門真正當(dāng)成一件大事去關(guān)心。四是農(nóng)村環(huán)保體系建設(shè)滯后。環(huán)境管理體系目前主要是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治基礎(chǔ)之上的，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)重滯后，從而在很大程度上影響到黨和政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保政策的全面落實(shí)，影響到黨和政府在老百姓心中的公信力。

三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策構(gòu)想與建議

從上述分析可以看出，環(huán)境保護(hù)在新農(nóng)村建設(shè)中不僅具有極其重要的位置，而且面臨的形勢(shì)也是極其嚴(yán)峻的。同時(shí)農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)涉及到方方面面、極其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略位置的高度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，才能真正解決好農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染的問題。

1.加大農(nóng)村環(huán)保政策的宣傳力度

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)需要巨額資金投入的龐大系統(tǒng)工程。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的條件下，要完成這項(xiàng)工程僅靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，除了動(dòng)員社會(huì)各界力量之外，還必須依靠廣大人民群眾的理解和參與。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，一是應(yīng)由地方政府牽頭，組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、廣播、電視、報(bào)社等部門聯(lián)合利用各種形式開展農(nóng)村環(huán)境警示教育，讓廣大農(nóng)民全方位了解環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其危害的嚴(yán)重性，引導(dǎo)農(nóng)民樹立較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)。只有農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)提高了，他們才會(huì)義無反顧地參與到農(nóng)村環(huán)保事業(yè)中來。二是應(yīng)以“綠色家園”、“綠色工廠”、“綠色學(xué)?！?、“綠色單位”、“綠色環(huán)保示范戶”等活動(dòng)為載體，政府以少量的投資推動(dòng)，就可以把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)變成一項(xiàng)聲勢(shì)浩大的全民行動(dòng)，幫助農(nóng)民告別陳規(guī)陋習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污染垃圾的消減化、無害化和資源化。三是應(yīng)通過文藝演出、科普知識(shí)下鄉(xiāng)和舉辦農(nóng)民環(huán)保培訓(xùn)班等形式，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖、綠色旅游，走生產(chǎn)與生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，建設(shè)“綠色環(huán)保，健康富裕”的新農(nóng)村。

2.完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系

法律手段是農(nóng)村環(huán)境免遭污染和破壞的有力保障。長(zhǎng)期以來，由于我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不完善，依法治理農(nóng)村環(huán)境有很大困難，必須加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的建設(shè)步伐。在這方面，應(yīng)借鑒國外發(fā)達(dá)國家在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法》、《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營企業(yè)和合資企業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，同時(shí)出臺(tái)與法律配套的法規(guī)、條例等規(guī)范性文件，確保已頒布的法律有效實(shí)施和農(nóng)村環(huán)保工作有法可依。

3.建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制

在農(nóng)村環(huán)境污染治理方面，應(yīng)堅(jiān)持“多條腿走路”的方針，逐步建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人多元化環(huán)保投融資機(jī)制。首先，各級(jí)地方政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入納入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容，并重點(diǎn)向農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面傾斜，逐步改變環(huán)保投入“重城輕鄉(xiāng)”所造成的城鄉(xiāng)不公。同時(shí)還應(yīng)按照“以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)”的原則，在排污費(fèi)、土地出讓金和城市維護(hù)費(fèi)中劃出一定數(shù)量和比例的資金用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村環(huán)保支出應(yīng)由中央和省級(jí)財(cái)政納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，幫助貧困地區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府解決環(huán)保中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)。其次，應(yīng)強(qiáng)化點(diǎn)源污染者的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持“誰污染，誰埋單；誰受益，誰負(fù)擔(dān)；誰開發(fā)，誰保護(hù)”的原則，對(duì)已造成環(huán)境污染的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其拿出專門資金限期治理整頓，對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保政策又一意孤行的企業(yè)，必須出以重拳，堅(jiān)決打擊或取締，從根本上杜絕污染源的泛濫。對(duì)有可能造成環(huán)境污染的企業(yè)，應(yīng)由地方政府向其收取一部分費(fèi)用作為環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)基金，一旦其造成環(huán)境污染，便用這筆資金償付治理費(fèi)用或賠償有關(guān)方面的損失，以此形成對(duì)污染企業(yè)的有效制約。第三，應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況，制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)各界的資金投入到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)上來，逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)多渠道投融資機(jī)制，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)卓有成效地進(jìn)行。

4.加大環(huán)境污染源查處力度

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的點(diǎn)源污染之所以在一些地方出現(xiàn)了愈演愈烈之勢(shì)，其重要原因之一就是對(duì)污染制造者的處罰力度過輕，甚至充當(dāng)保護(hù)神的角色。一些高耗能、高污染企業(yè)，往往又是暴利企業(yè)。由于污染治理費(fèi)用一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于處罰額度，這就使其寧愿不置或閑置治污設(shè)備，舍棄高成本的污染治理而愿承擔(dān)較低成本的被處罰的風(fēng)險(xiǎn)。要從根本上解決這一問題，就必須以最廣大人民群眾的利益為重，加大對(duì)環(huán)境污染源的查處力度，“從重、從快、從嚴(yán)”處罰，使處罰對(duì)污染制造者真正起到威懾作用，使其“不敢、不愿、不能”，喚起污染制造者的責(zé)任感、道德感和自律意識(shí)。

5.充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向功能

目前政府的惠農(nóng)補(bǔ)貼主要包括對(duì)種糧農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、專用玉米良種補(bǔ)貼、農(nóng)用機(jī)械購置補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼，以及對(duì)農(nóng)民種糧用柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)等7個(gè)方面。這些惠農(nóng)補(bǔ)貼的導(dǎo)向功能，主要是穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，但在促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保方面的補(bǔ)貼，除退耕還林補(bǔ)貼政策之外，其他方面基本上還是空白。為此，筆者認(rèn)為，為了促進(jìn)農(nóng)民自覺地加入到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中來，我們還應(yīng)進(jìn)一步利用財(cái)政資金的導(dǎo)向功能，積極探索對(duì)種田全部使用農(nóng)家肥、防治病蟲害使用生物農(nóng)藥、廢棄農(nóng)用塑料膜回收、農(nóng)村沼氣利用等有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)生活方式給予適當(dāng)補(bǔ)貼，讓農(nóng)民或有關(guān)經(jīng)營者感到有利可圖，促進(jìn)農(nóng)民由污染制造者轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)美環(huán)境的創(chuàng)造者和維護(hù)者。

7.切實(shí)解決城市垃圾下鄉(xiāng)問題

日漸增多的城市垃圾不能堆放在城市，農(nóng)村便成為城市垃圾的唯一出口。這些被轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的城市垃圾必須經(jīng)過無害化處理，不能把城市的靚麗建立在污染農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)之上。要解決好這一問題，應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)國家對(duì)城市垃圾資源化的處理經(jīng)驗(yàn)，即通過再生利用，高溫堆肥和焚燒發(fā)電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源動(dòng)力。同時(shí)還應(yīng)改變長(zhǎng)期以來城市垃圾處理由政府包攬的模式，引入市場(chǎng)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，促使垃圾處理企業(yè)成為處理主體，逐步實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決城市垃圾下鄉(xiāng)的問題。

第6篇：塑料污染治理存在的問題范文

農(nóng)業(yè)面源污染是一種潛在的產(chǎn)業(yè)公害，其危害日益凸顯，但還沒有得到應(yīng)有的重視。在我國，盡管水污染問題已經(jīng)成為公眾最為關(guān)注的環(huán)境問題，農(nóng)業(yè)面源污染危害的程度和廣度都大大超過歐美國家，但由于種種原因，公眾關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水質(zhì)影響的信息知之甚少，農(nóng)業(yè)面源污染還沒有引起公眾和媒體的廣泛關(guān)注，農(nóng)業(yè)面源污染問題還沒有正式納入政府的議事日程。究其原因，主要是人們對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染問題缺乏系統(tǒng)、準(zhǔn)確、清晰的認(rèn)識(shí)，政府規(guī)制訴求不夠。因此，控制農(nóng)業(yè)面源污染是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要問題，同時(shí)也是各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的一個(gè)重要內(nèi)容，必須引起高度重視。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源是農(nóng)村居民生活廢物，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用而流失的農(nóng)藥、化肥、殘留在農(nóng)田中的農(nóng)用薄膜和處置不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)畜禽糞便、惡臭氣體以及不科學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)生的水體污染物。它產(chǎn)生的危害鏈可以說是很長(zhǎng)很廣，會(huì)導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重，耕地質(zhì)量下降，造成水體富營養(yǎng)化，水質(zhì)安全降低；使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，食物鏈和經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)艿接绊?；村落衛(wèi)生環(huán)境差，危害人體健康；使污染事故發(fā)生頻率增加，損失增大。就我國現(xiàn)在的農(nóng)村而言，主要的農(nóng)業(yè)面源污染有兩個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)生活中的不良產(chǎn)物；二是畜禽養(yǎng)殖過程中糞便的處置不當(dāng)。

2、我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染主要存在問題及特點(diǎn)分析

（1）農(nóng)民施用肥料不科學(xué)現(xiàn)象存在。雖然測(cè)土配方施肥已經(jīng)在我國農(nóng)村進(jìn)行了試驗(yàn)推廣，但還沒完全為廣大農(nóng)戶所接受，普及使用率不高。

（2）合理施用農(nóng)藥有待提高。農(nóng)藥的施用不當(dāng)是導(dǎo)致面源污染的重要原因之一，雖然有關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策在控制農(nóng)藥的施用，但還是有一部分人為了追求自身的利益濫用禁止施用的農(nóng)藥或者假冒偽劣藥品以及農(nóng)民施藥不當(dāng)導(dǎo)致作物和環(huán)境的污染。

（3）秸稈利用率較低。目前我國農(nóng)村農(nóng)作物秸稈綜合利用率很低，絕大部分的農(nóng)作物秸稈都被野外焚燒，同時(shí)還有部分農(nóng)作物秸稈亂置亂堆，造成面源污染。

（4）合理使用農(nóng)膜有待提高。隨著農(nóng)膜和塑料農(nóng)具的使用量逐年加大，殘膜或廢棄農(nóng)具隨意丟棄帶來的環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重。

（5）部分農(nóng)民面源污染防治意識(shí)欠缺。雖然有關(guān)部門制定了一些農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但由于部分農(nóng)民面源污染防治意識(shí)欠缺，科學(xué)施肥、施用農(nóng)藥等還有待提高。沒有形成有效的減少生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境的污染，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品的環(huán)保意識(shí)。

（6）我國是畜禽養(yǎng)殖大國，畜禽糞便和廢物產(chǎn)生和排放量較大，每年產(chǎn)生量為17.3億噸，是工業(yè)固體廢物的2.7倍，大量畜禽糞便沒有得到資源化利用，大多數(shù)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沒有污染治理設(shè)施。農(nóng)業(yè)面源污染主要有三個(gè)特點(diǎn)：

第一，分散性和隱蔽性。與點(diǎn)源污染的集中性相反，面源污染具有分散性的特征，它隨流域內(nèi)的土地利用情況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間流動(dòng)性和時(shí)間上的不均勻性。排放的分散性導(dǎo)致其具體污染發(fā)生的位置不易識(shí)別，因此很難從某點(diǎn)進(jìn)行治污。

第二，隨機(jī)性和不確定性。農(nóng)業(yè)面源污染，影響因素很多，隨機(jī)影響很顯著。

第三，廣泛性和不易監(jiān)測(cè)性。由于面源污染涉及多個(gè)污染者，在特定區(qū)域內(nèi)他們的排放又是相互交叉的，加之不同的地理、氣象、水文條件對(duì)污染物的遷移轉(zhuǎn)化影響很大，因此很難具體監(jiān)測(cè)到單個(gè)污染者的排放量。

3、針對(duì)我國農(nóng)業(yè)面源污染問題的防治對(duì)策

3.1 源頭控制

從源頭控制污染物進(jìn)入水體、大氣、土壤—最有效：包括種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)源頭控制與治理技術(shù)。

（1）農(nóng)田最佳養(yǎng)分及病蟲害綜合防治，關(guān)鍵是平衡施肥、配方施肥，根據(jù)農(nóng)田地塊的特點(diǎn)施肥。提倡：施肥種類的多元化；表、深、穴施相結(jié)合；常規(guī)肥與生物肥結(jié)合；無機(jī)與有機(jī)肥結(jié)合；與傳統(tǒng)施氮相比，在傳統(tǒng)灌溉條件下“測(cè)土施氮”后，在2米的土體內(nèi)氮素降低了84%；這表明測(cè)土施氮能夠很好降低硝態(tài)氮淋失。推廣應(yīng)用緩釋肥， 緩釋肥是一種很好的緩解農(nóng)業(yè)面源污染的辦法。相關(guān)研究顯示，緩釋肥不僅可以減少肥料用量和減少農(nóng)業(yè)面源污染，還可有效提高農(nóng)作物的生物量（問題：緩釋肥的肥效和釋放速率掌握有關(guān)，對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)要求高，目前并沒有在大范圍推廣）。

（2）保護(hù)性耕作與農(nóng)田覆蓋技術(shù)：包括免耕播種施肥、控制雜草、地表處理等；水道植草、水渠改造，減少N、P的流失和對(duì)下游的污染。

（3）畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染治理，一個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的排污量不亞于1個(gè)中型工業(yè)企業(yè)的排污量。主要是水質(zhì)污染、空氣污染、致病因子污染、土壤污染與作物受害等。處理基本原則遵循畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范，提倡畜禽養(yǎng)殖業(yè)的清潔生產(chǎn)的技術(shù)路線。

（4）源頭的環(huán)境保護(hù)與宣傳。包括：農(nóng)田廢棄物收集處理。將化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品包裝袋（瓶）和地膜、塑料等廢棄物集中分類收集、處理。生活污水不得直接向河流、池塘、水渠、水庫等水體排放，要清潔化處理。

3.2 控制污染物遷移轉(zhuǎn)化途徑，改變或切斷污染物傳播途徑，控制遷移轉(zhuǎn)化的景觀生態(tài)工程措施

（1）緩沖帶建設(shè)，在污染源頭與接納的水體之間的“過度區(qū)”植樹與種草，通過林草吸收與沉積，可截留地表及地下徑流的污染物（10年），緩沖帶可建在保護(hù)性耕作的農(nóng)田坡度最下端。如果有畜禽廢棄物，其緩沖帶應(yīng)與糞便沉積物過濾池及人工濕地結(jié)合。

（2）人工濕地，濕地有著獨(dú)特的吸附、降解去除水中多種污染物的功能：既有物理的作用，也有化學(xué)和生物的作用。

（3）充分利用農(nóng)田周圍的樹籬、溪溝截蓄污染物，控制地表徑流，農(nóng)區(qū)要因地制宜。

第7篇：塑料污染治理存在的問題范文

 

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷邁進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的改變。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞和環(huán)境污染的加劇，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。因此，積極探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，有利于建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

 

秦皇島雖為華北地區(qū)著名的旅游城市，環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，但秦皇島農(nóng)村的環(huán)境污染問題仍較為突出。目前，農(nóng)村環(huán)境污染治理已成為秦皇島市京津冀一體化協(xié)同發(fā)展計(jì)劃中環(huán)境治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

 

1.秦皇島農(nóng)村環(huán)境存在的主要問題

 

雖然在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作受到了一定的重視，但是長(zhǎng)期以來農(nóng)民的生活習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)的缺乏等原因，仍使農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)污染著農(nóng)村環(huán)境。

 

1.1農(nóng)村生活污染

 

隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾也日趨增多。農(nóng)村生活垃圾主要有兩大類：一類是由食品類有機(jī)物組成的廚余垃圾;一類是玻璃瓶、塑料瓶、塑料袋、包裝紙等包裝類垃圾。經(jīng)調(diào)查，大部分村莊都建有公共垃圾池，較以往隨便丟棄垃圾的情況有所好轉(zhuǎn)。但是，距離公共垃圾池較遠(yuǎn)的房屋前后、田埂、山坳、路邊、溝渠等處卻可見到隨手亂扔的生活垃圾。特別是一些開通農(nóng)家樂旅游的村莊，游客所扔的垃圾隨處可見。這些垃圾長(zhǎng)期露天堆放，腐敗后產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，造成大氣污染和嚴(yán)重的地表水、地下水污染，并滋生對(duì)人畜有害的蚊蠅等。目前，秦皇島市每個(gè)農(nóng)村日產(chǎn)生活垃圾約3噸，全市生活垃圾日產(chǎn)量約為2800噸，生活垃圾污染嚴(yán)重[1]。

 

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

 

1.2.1畜禽養(yǎng)殖污染

 

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)戶的增多，養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染。畜禽糞便中含有大量的氮、磷等，特別是飼料喂養(yǎng)的畜禽糞便中氮磷化合物的含量更高。這些糞便隨意露天堆放，不能及時(shí)進(jìn)行無害化處理，會(huì)發(fā)酵產(chǎn)生大量的硫化氫、氨氮、甲烷等有害氣體，既污染空氣又對(duì)農(nóng)村居民健康造成影響。隨意堆放的糞便，若隨雨水進(jìn)入江河湖泊或滲入地下，會(huì)造成嚴(yán)重的水體污染。秦皇島市農(nóng)村普遍存在養(yǎng)殖業(yè)水體污染現(xiàn)象，全市約有十萬人口受到養(yǎng)殖水體污染的影響。

 

1.2.2農(nóng)藥、化肥及地膜污染

 

農(nóng)藥、化肥和地膜的使用是農(nóng)民提高農(nóng)作物產(chǎn)量的重要途徑。但是過量的使用會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。農(nóng)藥和化肥的使用量雖然大，但是利用率卻僅有三分之一左右，多數(shù)農(nóng)藥及化肥都在使用中流失或浪費(fèi)了[2]。

 

過量的農(nóng)藥會(huì)使大氣、土壤以及水體受到污染，果蔬中殘存的農(nóng)藥也會(huì)通過食物鏈危害人體健康。農(nóng)藥的噴灑殺死了危害農(nóng)作物的病蟲害，同時(shí)也殺死了其他一些動(dòng)、植物和昆蟲，造成了農(nóng)村物種多樣性的減少。

 

化肥的過量使用，嚴(yán)重的破壞了土壤的結(jié)構(gòu)，造成了土壤板結(jié)和地力下降，使出產(chǎn)的植物營養(yǎng)失衡?；手械牡?、磷等無機(jī)鹽隨水進(jìn)入到水體，可以造成嚴(yán)重的水體富營養(yǎng)化和淺層地下水硝酸鹽超標(biāo)，長(zhǎng)期飲用會(huì)嚴(yán)重危害人和動(dòng)物的健康。

 

地膜很難完全清理干凈，不僅造成觸目驚心的“白色污染”，還會(huì)對(duì)土壤造成污染。殘存在土壤里的地膜很難降解，會(huì)影響土壤的通透性，阻礙農(nóng)作物根系對(duì)水分和營養(yǎng)的吸收，影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育，造成減產(chǎn)。同時(shí)小部分地膜在分解過程中，產(chǎn)生重金屬等有害物質(zhì)，對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染[3]。

 

1.2.3工業(yè)企業(yè)污染

 

隨著城市環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng)，一些污染嚴(yán)重的企業(yè)都開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，成為農(nóng)村環(huán)境新的污染源。近年來，各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，各種工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和噪聲直接污染了農(nóng)村及周邊地區(qū)的環(huán)境。這些工業(yè)企業(yè)排放的“三廢”已成為秦皇島市農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素。秦皇島市盧龍的盧龍鎮(zhèn)、撫寧的撫寧鎮(zhèn)、昌黎的朱各莊鎮(zhèn)等都是工業(yè)污染較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

 

2.秦皇島農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

 

由于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管不夠、農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保技術(shù)的缺乏等原因，造成了上述環(huán)境問題的出現(xiàn)。綜合各方面原因，建議從以下方面開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，以促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

 

2.1加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

 

農(nóng)民是農(nóng)村生活的主體，農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)和生活方式是農(nóng)村環(huán)境最直接的影響。因此，必須通過各種媒體、文藝宣傳和群眾喜聞樂見的教育方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民環(huán)保知識(shí)的普及，讓農(nóng)民了解環(huán)境污染的危害，意識(shí)到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性，使農(nóng)民自愿主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)工作中來。

 

2.2建立公共基礎(chǔ)設(shè)施，防治生活污染

 

建設(shè)和完善公共環(huán)境保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和生活垃圾的處理工作。生活污水可以按村落劃分，集中收集，納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。條件好的村落，可以鼓勵(lì)建設(shè)生物污水處理設(shè)施，污水處理達(dá)標(biāo)后循環(huán)使用。農(nóng)村生活垃圾分布較為分散，應(yīng)建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施。引導(dǎo)村民參與生活垃圾分類收集并定點(diǎn)堆放，特別是電子廢棄物、有毒有害物的回收與處置，并增加可回收垃圾的回收渠道，提高綜合利用效率。

 

2.3強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理

 

應(yīng)改變規(guī)模小、分散的畜禽養(yǎng)殖模式，將廣大農(nóng)戶散養(yǎng)的畜禽集中起來，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一飼養(yǎng)，便于統(tǒng)一對(duì)畜禽糞便集中處理，便于預(yù)防重大動(dòng)物疫病，確保畜禽產(chǎn)品的安全，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

 

2.4推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染

 

打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，是確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全、農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從減少農(nóng)藥、化肥和地膜的使用入手，在源頭上控制污染物進(jìn)入生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥、生物有機(jī)肥，調(diào)整化肥與有機(jī)肥的使用比例，合理施肥。積極推廣安全、高效、低殘留的生物農(nóng)藥，禁用高度、劇毒農(nóng)藥。提倡

 

使用可降解的地膜，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用和回收地膜，減少白色污染。

 

2.5加強(qiáng)企業(yè)治污，減少工業(yè)污染

 

對(duì)污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整頓，特別是產(chǎn)值低、污染重的企業(yè)要堅(jiān)決取締。各工業(yè)企業(yè)要加大技術(shù)和環(huán)保設(shè)備的投入，對(duì)“三廢”要實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，處理達(dá)標(biāo)后再排放。結(jié)合農(nóng)村實(shí)地條件，合理安排工業(yè)園的布局，鼓勵(lì)和支持無污染或少污染企業(yè)的發(fā)展，盡可能形成生態(tài)工業(yè)園，以促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展[4]。

 

3結(jié)語

 

保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境的改善關(guān)系村民的共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到保護(hù)農(nóng)村環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，并不能在短時(shí)間內(nèi)就取得良好的效果。我們要從觀念、經(jīng)濟(jì)等多方面入手，在提高農(nóng)民生活水平的同時(shí)，改善農(nóng)村生活面貌，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

第8篇：塑料污染治理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：居民區(qū)；環(huán)境保護(hù)；污染治理

中圖分類號(hào)： X131 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來，隨著我國城市化水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，各級(jí)政府都在通過各種方式大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，全國各地的居民區(qū)內(nèi)賓館、飯店、歌舞廳、洗浴中心、洗染店等服務(wù)設(shè)施數(shù)量隨之快速增長(zhǎng)。但是由于部分企業(yè)沒有環(huán)保意識(shí)和沒能落實(shí)好必要的環(huán)保措施，它們?cè)诜睒s城市經(jīng)濟(jì)、豐富人民物質(zhì)文化生活的同時(shí)，給項(xiàng)目周圍的環(huán)境也帶來了負(fù)面影響。

隨著城市居民生活水平的提高，公民自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)自己生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，項(xiàng)目建設(shè)與居民生活環(huán)境質(zhì)量之間的矛盾變得日益尖銳起來。因此，為了和諧社會(huì)、生態(tài)社會(huì)的建設(shè)，必須協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益三者的關(guān)系，為了使經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展，就必須解決好在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境問題。

一、居民區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保問題的現(xiàn)狀

據(jù)2010年10月國家環(huán)境保護(hù)部《2009年中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，2009年，全國廢水排放總量589.7億噸，比上年增加3.1%。其中，城鎮(zhèn)生活污水排放量355.2億噸，占廢水排放總量的60.2%，比上年增加7.6%。城鎮(zhèn)生活污水中化學(xué)需氧量排放量837.8萬噸，占化學(xué)需氧量排放總量的65.6%，比上年減少2.9%。2009年，全國廢氣中二氧化硫排放量2214.4萬噸，比上年減少4.6%。其中，生活二氧化硫排放量348.5萬噸，占二氧化硫排放總量的15.7%，比上年增加5.6%。煙塵排放量847.7萬噸，比上年減少6.0%。其中，生活煙塵排放量243.3萬噸，占煙塵排放總量的28.7%，比上年增加5.4%。[1]可見，城市環(huán)境的質(zhì)量仍亟待改善。

目前，在城市居民區(qū)中的建設(shè)項(xiàng)目主要是與居民生活緊密相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，包括飲食、娛樂、洗浴、洗染、超市等服務(wù)行業(yè)，以及一些不產(chǎn)生三廢和機(jī)械噪聲的小手工業(yè)等。而在城市郊區(qū)村鎮(zhèn)的居民區(qū)中建設(shè)項(xiàng)目范圍較廣，并且多以中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，這類項(xiàng)目由于規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏污染防治措施，又疏于管理，從而成為較突出的污染問題之一。項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境問題主要包括以下幾個(gè)方面：

1、空氣污染

空氣污染之害有來自于煤和天然氣燃燒后產(chǎn)生的有害氣體，有飲食業(yè)的油煙、異味，有娛樂業(yè)的室內(nèi)廢氣，洗浴熱蒸汽，洗染業(yè)的干洗劑揮發(fā)廢氣等。如果不對(duì)這些廢氣進(jìn)行適當(dāng)?shù)沫h(huán)保處理，將會(huì)對(duì)居民的正常生活和身體健康產(chǎn)生有害影響。

大氣污染的防治，國外至今已經(jīng)過三個(gè)階段。在六十年代以前，治理中心放在除煙防塵方面，到六十年代，治理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向排煙脫硫，解決二氧化硫的污染，近年來又把治理的中心轉(zhuǎn)向光化學(xué)污染的防治。我國在消煙除塵工作方面，已取得了一定成績(jī)，但在其他大氣污染治理方面還有一定差距，特別是對(duì)居民區(qū)的環(huán)境污染治理方面重視不夠。

居民區(qū)的環(huán)境污染治理應(yīng)根據(jù)污染物的來源和污染物的性質(zhì)的不同，采取有針對(duì)性的措施，預(yù)防為主，綜合治理。如設(shè)置專用排氣（煙）管道，使廢氣集中高空排放，通過稀釋擴(kuò)散，減輕對(duì)周圍人群的影響，同時(shí)要結(jié)合城市功能區(qū)劃、能源結(jié)構(gòu)、交通狀況以及污染物排放量和排放方式、區(qū)域地形特點(diǎn)、氣象條件等多種因素相結(jié)合。

2、水污染

居民區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目一般為三產(chǎn)企業(yè)，其污染物主要有飲食業(yè)的含油污水、洗浴污水、汽車美容業(yè)的洗車污水，以及其他行業(yè)的員工生活污水等。

生活污水的水質(zhì)較簡(jiǎn)單，不含有毒有害成分，回用價(jià)值高。同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目在用水方面，也可以優(yōu)先考慮使用中水，如汽車美容業(yè)的洗車用水，一方面節(jié)約資源，減少污水排放量；另一方面也可以為項(xiàng)目降低成本，節(jié)約資金。目前，對(duì)于飲食業(yè)和汽車美容業(yè)的污水，采取隔油池或隔油沉降并處理后直接排入市政排水管網(wǎng)，其他行業(yè)的污水與居民的生活污水性質(zhì)相近，直接排入市政排水管網(wǎng)可以達(dá)到環(huán)保要求。

3、固體廢棄物

在居民區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物以生活垃圾為主，其中包括大量有機(jī)廢物、不易降解的塑料制品等，這些生活垃圾組成復(fù)雜，成分多樣，是造成土壤、水體和大氣污染的主要污染源之一。

生活垃圾中還含有可利用的成分，如廢紙、金屬、塑料等。飲食業(yè)產(chǎn)生的垃圾中含有大量腐殖質(zhì)，如樹葉、雜草、蔬菜葉、廢棄食品等，可以成為很好的肥料。因此應(yīng)將垃圾進(jìn)行分類收集，易于回收處理或再利用。這樣大大減少了垃圾量，又可以變廢為寶。

對(duì)于固體廢棄物的處理，應(yīng)合理安排垃圾、廢渣場(chǎng)地，在城建、衛(wèi)生、環(huán)保部門共同劃定的衛(wèi)生防護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置垃圾、廢渣堆放場(chǎng)地，垃圾、廢渣場(chǎng)與水體和居民區(qū)應(yīng)保持一定的衛(wèi)生距離。

4、噪聲

在居民區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲主要是空調(diào)外機(jī)、風(fēng)機(jī)、加工用的小型機(jī)械設(shè)備、超市播放的高分貝音樂、建筑施工等產(chǎn)生的噪聲。一般情況下，在項(xiàng)目建設(shè)之前，環(huán)保部門會(huì)對(duì)其噪聲處理措施提出要求，使其對(duì)噪聲設(shè)備、營業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行隔音、消聲、減振、封閉、限時(shí)等處理，并對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后才可以營業(yè)。

二、管理對(duì)策

1、加強(qiáng)城市功能區(qū)域的規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的前提

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是要制定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。城市建設(shè)要想持續(xù)發(fā)展，必須做好城市規(guī)劃。城市功能分區(qū)的規(guī)劃屬于城市控制性詳細(xì)規(guī)劃范疇，他既要符合城市總體規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和總體布局，又對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃產(chǎn)生指導(dǎo)性影響，起著承上啟下的重要作用。所以，城市應(yīng)規(guī)劃出工業(yè)發(fā)展小區(qū)，有污染的項(xiàng)目必須建設(shè)在小區(qū)內(nèi)，以便統(tǒng)籌治理，集中控制。對(duì)于居民區(qū)內(nèi)已存在的嚴(yán)重污染、擾民又難于治理的企業(yè)，應(yīng)逐漸遷建到工業(yè)發(fā)展小區(qū)內(nèi)。同時(shí)，生活區(qū)要做到合理布局?？傮w布置應(yīng)利用地形、建筑物等阻擋噪聲傳播，合理分隔吵鬧區(qū)和安靜區(qū)，并加強(qiáng)對(duì)安靜區(qū)的保護(hù)。對(duì)新區(qū)建設(shè)必須做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，全面規(guī)劃，避免產(chǎn)生新的環(huán)境影響問題；城市舊區(qū)改建應(yīng)因地制宜，合理利用，逐步改善，提高城市的綜合功能。

2、重視公眾參與，是保護(hù)居民生活環(huán)境的保證

公眾參與是使環(huán)境效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三者相協(xié)調(diào)的重要途徑之一。目前，公眾參與在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中已逐漸被應(yīng)用，但它在居民區(qū)內(nèi)小型建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施中尚未引起足夠的重視。要加強(qiáng)對(duì)公眾參與的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，使其能夠有針對(duì)性的提出意見和建議。

3、加強(qiáng)環(huán)境管理，是合理開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵

項(xiàng)目的建設(shè)是否科學(xué)合理，不僅需要環(huán)保行政主管部門的嚴(yán)格管理，還需要各有關(guān)部門之間的相互配合，才能對(duì)其開發(fā)建設(shè)做出客觀、公正的決策。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。在實(shí)踐工作中，環(huán)保行政主管部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行這兩項(xiàng)重要制度，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為科學(xué)依據(jù)，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，環(huán)保行政主管部門應(yīng)與其他相關(guān)行政管理部門互相溝通，密切配合，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)有效的控制和管理。

三、結(jié)語

城市環(huán)境是人類利用和改造環(huán)境而創(chuàng)造出來的高度人工化的生存環(huán)境，許多城市房屋密集，街道交錯(cuò)，到處是水泥建筑和柏油路面，幾乎完全消除了森林和草地。它使生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，影響到碳、氧等物質(zhì)的循環(huán)。生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)放在了突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：塑料污染治理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：土壤；重金屬；污染；現(xiàn)狀；修復(fù)

中圖分類號(hào)：TE991.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

比重大于4或5的金屬為重金屬，如鐵、錳、銅、鋅、鈷、鎳、鈦、鉬、汞、鉛、鎘、砷等。鐵、錳、銅、鋅等重金屬是生命活動(dòng)所需要的微量元素，汞、鉛、鎘、砷等并非生命活動(dòng)所必需，而且所有重金屬含量超過一定濃度時(shí)對(duì)人體有毒有害。

重金屬污染，指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染。土壤重金屬來源廣泛，包括采礦、冶金、化工、金屬加工、廢電池處理、電子制革和塑料等工業(yè)排放的三廢及汽車尾氣排放，農(nóng)藥和化肥的施用等。如，鎘大米，重金屬鎘毒性很大，可在人體內(nèi)積蓄，主要積蓄在腎臟，引起泌尿系統(tǒng)的功能變化。農(nóng)灌水中含鎘0.007mg/L時(shí)，即可造成污染。

1 土壤污染現(xiàn)狀

土壤是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是不可再生的自然資源。而污染企業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)中肥料的大量投入，經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，環(huán)境的污染也日趨嚴(yán)重，使得重金屬在大氣、水體、土壤、生物體中廣泛分布，而土壤往往是重金屬的儲(chǔ)存庫和最后的歸宿。當(dāng)環(huán)境變化時(shí)，底泥中的重金屬形態(tài)將發(fā)生轉(zhuǎn)化并釋放造成污染。重金屬不能被生物降解，但具有生物累積性，重金屬可以通過食物鏈不斷富集，殘留在一些初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品中，傳遞進(jìn)入人體內(nèi)，對(duì)人類健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

中國目前有耕地1.35億多hm2，但優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量不斷減少，近期的第二次全國土地調(diào)查結(jié)果顯示，中重度污染耕地超過300萬hm2，而每年因土壤污染致糧食減產(chǎn)100億kg。中國中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文介紹說，今后受重金屬污染的耕地將退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)。

2 控制與消除土壤污染源

在“十二五”規(guī)劃中，把重金屬污染的防治列為重要工作，要求到2015年，重點(diǎn)區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放，比2007年削減15%，非重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)重金屬污染排放量不超過2007年的水平。

控制土壤污染源，即控制進(jìn)入土壤中的污染物的數(shù)量與速度，通過其自然凈化作用而不致引起土壤污染，加強(qiáng)土壤污灌區(qū)的監(jiān)測(cè)與管理，合理施用化肥與農(nóng)藥，增加土壤容量與提高土壤凈化能力，建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢查。

3 注重農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用

我國土壤重金屬污染已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度，要充分認(rèn)識(shí)重金屬污染的長(zhǎng)期性、隱匿性、不可逆性以及不能完全被分解和消逝的特點(diǎn)，從思想上重視了解重金屬對(duì)人類及環(huán)境造成的危害，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，逐步讓過度開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息，促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度，是為子孫后代留下生存發(fā)展空間的重大戰(zhàn)略決策。

4 修復(fù)措施

土壤修復(fù)即通過科技創(chuàng)新來恢復(fù)土壤的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生態(tài)環(huán)境緩沖調(diào)控能力。重金屬對(duì)土壤的污染具有不可逆轉(zhuǎn)性，土壤一旦發(fā)生污染，短時(shí)間內(nèi)很難修復(fù)，相比水、大氣、固體廢棄物等環(huán)境污染治理，土壤污染是最難解決的，土壤重金屬污染問題日益受到人們的關(guān)注。有關(guān)專家認(rèn)為，已受污染土壤沒有治理價(jià)值，對(duì)那些污染嚴(yán)重、生態(tài)脆弱、資源環(huán)境壓力大的耕地，該改種的就改種，該治理的就治理，該退耕的就退耕。目前，土壤修復(fù)技術(shù)歸納起來有熱力學(xué)修復(fù)技術(shù)、熱解吸修復(fù)技術(shù)、焚燒法、土地填埋法、化學(xué)淋洗、堆肥法、生物修復(fù)等多種，目前研究較多的生物修復(fù)法，包括植物修復(fù)法和動(dòng)物修復(fù)法。

4.1 植物修復(fù)法

植物修復(fù)法是利用重金屬積累將土壤中的重金屬富集于植物體內(nèi)，然后通過收割植物從土壤清除出去，植物修復(fù)法應(yīng)用比較普遍和簡(jiǎn)便，成本較低，不改變土壤性質(zhì)，種植的植物不僅美化環(huán)境還可以起到防風(fēng)固坡，防止土壤流失。但是，其治理效率較低，耗時(shí)長(zhǎng)、污染程度不能超過修復(fù)植物的正常生長(zhǎng)范圍，只適合中低濃度的污染耕地，而對(duì)于高濃度的污染耕地，植物修復(fù)法則需要漫長(zhǎng)的時(shí)間并且效果難料，而且隨著植物離開土壤，還會(huì)產(chǎn)生二次污染危害。因此，植物修復(fù)技術(shù)只能作為一種污染治理輔助技術(shù)。

4.2 動(dòng)物修復(fù)法

動(dòng)物修復(fù)是通過土壤動(dòng)物或者投放動(dòng)物對(duì)土壤重金屬吸收、降解、轉(zhuǎn)移以去除重金屬或抑制其毒性，被認(rèn)為是一種有效的生態(tài)恢復(fù)措施。動(dòng)物修復(fù)的機(jī)理：生物體內(nèi)的金屬硫蛋白與重金屬結(jié)合形成低毒或無害的絡(luò)合物；生物的代謝物富含SH的多肽，能與重金屬螯合，從而改變其存在狀態(tài)；生物體內(nèi)存在的多種編碼金屬轉(zhuǎn)運(yùn)蛋白能提高生物對(duì)金屬的抗性。

雖然土壤的修復(fù)技術(shù)很多，但沒有一種修復(fù)技術(shù)可以針對(duì)所有污染土壤。相似的污染狀況，不同的土壤性質(zhì)、不同的修復(fù)需求，也制約一些修復(fù)技術(shù)的使用。大多數(shù)修復(fù)技術(shù)對(duì)土壤或多或少帶來一些副作用。

5 小結(jié)

綜上所述，由于土壤重金屬來源廣泛、復(fù)雜，增加了對(duì)土壤重金屬治理和修復(fù)難度，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要更好地防治土壤重金屬污染，還需要廣大科研工作者不懈的努力，研發(fā)出更好的效率更高的修復(fù)技術(shù)，要大力宣傳加強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，把環(huán)境污染程度降到最低，形成全社會(huì)都來重視土壤污染的良好環(huán)保氛圍，逐步改善土壤生態(tài)環(huán)境。目前，研發(fā)適用性廣、成本低、見效快、環(huán)保的土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù)是各國土壤重金屬生態(tài)修復(fù)的前沿問題，也是迫切需要解決的問題。

參考文獻(xiàn)

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