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【關(guān)鍵字】水生態(tài)文明;生態(tài)保護(hù);水資源;生態(tài)文明
一、水生態(tài)文明建設(shè)的重要意義
1.1水生態(tài)文明建設(shè)是我國構(gòu)建生態(tài)文明社會的必然要求
黨的十報告指出,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會要求深化我國生態(tài)文明體制改革和推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo),生態(tài)文明建設(shè)在國家全面發(fā)展中起著重要的作用。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分,水生態(tài)文明是指水資源與人類和諧發(fā)展,水資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著必不可少的作用,在日常的生產(chǎn)生活中,應(yīng)該節(jié)約用水,大力保護(hù)水資源。
1.2水生態(tài)文明建設(shè)是我國特色社會主義建設(shè)中的實踐難題
水生態(tài)文明建設(shè)的重要因素是水,但是我國目前水資源污染較為嚴(yán)重,淡水資源中,部分地表水受到輕度污染,部分河段受到重度污染,在我國無論是河流還是湖泊都有不同程度的污染。海洋的水資源質(zhì)量也存在著很大的問題,導(dǎo)致水質(zhì)極差。節(jié)約和保護(hù)水資源成為了我國構(gòu)建和諧社會的當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)該將水生態(tài)文明建設(shè)放在生態(tài)文明建設(shè)的首位,對水資源進(jìn)行深層次的管理,將水資源的利用與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,符合國家可持續(xù)發(fā)展的要求。
二、我國水生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題
2.1缺乏對生態(tài)問題的思考和對自然界潛能的意識
自然界蘊藏著無數(shù)的資源,壯麗山河、崇山峻嶺、廣闊草原都展現(xiàn)出自然界獨特的魅力。但是人類為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)利益放在第一位,對自然資源無限制的利用,對森林進(jìn)行大面積砍伐,嚴(yán)重破壞空氣質(zhì)量,造成水土流失,工業(yè)生產(chǎn)排出大量廢水、廢氣、廢物嚴(yán)重污染環(huán)境,在人類的生產(chǎn)建設(shè)中缺乏對生態(tài)文明的重視,對于自然界蘊含的巨大潛能不能合理的利用,導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)問題,給水生態(tài)文明建設(shè)帶來不利的影響。
2.2水利工程建設(shè)沒有合理運用自然界的修復(fù)和調(diào)蓄功能
如何合理的利用自然資源是當(dāng)下人類應(yīng)該思考的重要問題,需要處理好人和自然的和諧發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)和自然共同進(jìn)步。改變傳統(tǒng)水利工程建設(shè)的發(fā)展模式是解決問題的關(guān)鍵,尋找水利工程建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合的切入點,將生態(tài)要素融合于水利工程建設(shè)當(dāng)中。自然界的水資源具有調(diào)蓄和修復(fù)等功能,將這些功能與水利工程建設(shè)結(jié)合起來,努力將生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,人們已經(jīng)意識到了水資源不足和水土流失等問題的嚴(yán)重性,對于水生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列的防治措施,但是由于宣傳和管理的力度不夠,導(dǎo)致部分企業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)不夠重視,任意地浪費破壞水資源。
2.3沒有真正貫徹落實人水和諧思想和水生態(tài)文明建設(shè)的理念
人與水資源和諧發(fā)展是水生態(tài)文明建設(shè)的根本思想,并且符合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。水生態(tài)文明建設(shè)受到了社會各界的廣泛關(guān)注,人們也為水生態(tài)文明的建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,但是由于水生態(tài)文明建設(shè)的基本理念沒有被貫徹落實,人們對于水生態(tài)文明認(rèn)識不足,導(dǎo)致人水和諧的思想未能被落到實處。加大對水生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,將水生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿于國家的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。
三、推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)注意的問題
3.1始終貫穿生態(tài)文明理念,服從生態(tài)文明建設(shè)大局
貫徹落實黨的十精神,將生態(tài)文明建設(shè)放在首位,大力宣傳水生態(tài)文明建設(shè)的思想理念。水利部門在生態(tài)文明建設(shè)中起著重要的作用,要將生態(tài)文明理念貫穿于水利工程的方方面面,服從生態(tài)文明建設(shè)大局。
3.2 主動為生態(tài)文明建設(shè)做好服務(wù),積極參與生態(tài)文明建設(shè)
水資源是水生態(tài)文明建設(shè)的核心,水資源在人們的日常生活中是不可替代的,積極節(jié)約和保護(hù)水資源是每個人的責(zé)任和義務(wù),每一個人都有水生態(tài)文明建設(shè)的理念,積極參與到其中,生態(tài)文明建設(shè)速度將更快。
3.3以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立人水和諧理念
科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,堅持可持續(xù)的基本原則,合理利用生態(tài)資源,并且尊重自然的發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的功能,樹立人水和諧的思想理念,推動社會發(fā)展與水資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。
3.4應(yīng)用技術(shù)、基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)研究和諧發(fā)展
水生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜而且龐大的系統(tǒng)工程,涵蓋多方面內(nèi)容,包含一些基礎(chǔ)科學(xué)問題,水資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論,水資源保護(hù)理論方法等。生態(tài)文明建設(shè)需要一些對應(yīng)的技術(shù)手段,污水處理技術(shù)、水資源優(yōu)化技術(shù)、工業(yè)節(jié)水技術(shù)等。另外,還可以加強(qiáng)對水資源的使用管理,制定水資源管理制度和法律法規(guī)體系,促進(jìn)人水和諧發(fā)展。
四、水生態(tài)文明建設(shè)的五大目標(biāo)
一是認(rèn)真落實黨的十精神,制定規(guī)范的水資源管理制度,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,樹立生態(tài)文明建設(shè)理念,并且將生態(tài)文明理念融入水資源的開發(fā)和治理中,使水資源管理的每一個環(huán)節(jié)都受到保護(hù)。
二是構(gòu)建節(jié)水型社會,采取合理有效的措施,嚴(yán)格控制用水總量,提高水資源的利用率,杜絕浪費水的現(xiàn)象。政府可以通過電視新聞、報紙報刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫冊等途徑向社會大眾宣傳水資源的重要性,呼吁大家節(jié)約用水。每年3月22日是“世界水日”,在這一天可以舉行節(jié)水活動,喚醒公眾的水意識,加強(qiáng)水資源保護(hù),使水生態(tài)文明理念深入人心。
三是形成科學(xué)合理的水資源配置格局,對于保護(hù)水資源、節(jié)約用水的活動,很多人存在僥幸心理、不自覺。政府應(yīng)該完善水資源管理制度,制定相應(yīng)的考核制度,對于違法亂紀(jì)的行為,加大處理力度,可以對他們進(jìn)行罰款處理或者通報批評處理,對他們加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)的教育,有效落實水資源管理制度,改善水生態(tài)質(zhì)量。
四是建成水資源保護(hù)與河湖健康保障體系,修復(fù)脆弱的污染河段,政府可以拓寬投資渠道,對水資源管理加大投入,建立長期有效的水資源管理體系,增強(qiáng)防洪保安能力,提高水資源監(jiān)控預(yù)警能力,保障水資源不受污染。
五是理順?biāo)Y源管理與保護(hù)體制,使水生態(tài)文明理念深入人心,建立水生態(tài)文明建設(shè)的和諧機(jī)制,建立有效的水資源保護(hù)機(jī)制,合理控制水土流失現(xiàn)象,強(qiáng)化水污染防治,促進(jìn)水資源的循環(huán)利用,實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的偉大目標(biāo)。
結(jié)語
水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,將水生態(tài)文明建設(shè)中存在問題進(jìn)行深入分析,提高社會大眾對水生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識,樹立水資源節(jié)約和水資源保護(hù)的思想意識。建立嚴(yán)格的水資源管理制度,加大監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,加快水生態(tài)文明建設(shè)的速度。
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)察;生態(tài)文明建設(shè);重要性;現(xiàn)狀;措施
黨的十將生態(tài)文明建設(shè)融入社會主義建設(shè)體系中,形成“五位一體”總體布局。生態(tài)文明建設(shè),環(huán)境保護(hù)工作是重中之重。環(huán)境監(jiān)察作為環(huán)境保護(hù)工作的第一線,只有把生態(tài)文明與環(huán)境監(jiān)察有機(jī)的結(jié)合并貫徹實施,以改善經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),加大環(huán)境監(jiān)察力度,嚴(yán)格貫徹節(jié)能減排,并積極拓寬環(huán)境監(jiān)察職能,才能努力實現(xiàn)生態(tài)文明。
一、環(huán)境監(jiān)察的重要性
我國目前要建設(shè)生態(tài)文明社會,主要是要形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費方式。環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境保護(hù)行政部門實行統(tǒng)一監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一,是市場經(jīng)濟(jì)條件下實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。環(huán)境監(jiān)察的主要任務(wù),是在各級人民政府環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)下,依法對轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對海洋及生態(tài)破壞事件實施現(xiàn)場監(jiān)督、檢查,并參與處理。
1、環(huán)境監(jiān)察有利于降低環(huán)境污染。
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時,也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
如伴隨人們生活節(jié)奏的加快,社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面,這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄,造成"白色污染"。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結(jié)于大自然時卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。對環(huán)境的監(jiān)察,可以有效的降低環(huán)境污染問題。如果環(huán)境監(jiān)察人員可以及時的趕到環(huán)境污染現(xiàn)場,對環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督、管理等,不僅可以阻止環(huán)境污染的進(jìn)一步擴(kuò)散,還能夠及時找出污染原因,進(jìn)而對環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)。
2、環(huán)境監(jiān)察有利于改善環(huán)境
為了實現(xiàn)環(huán)境的保護(hù),需要從根本上對環(huán)境污染的原因進(jìn)行調(diào)查和研究,而對環(huán)境的監(jiān)察就應(yīng)運而生。環(huán)境監(jiān)察工作是在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,對環(huán)境污染的現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和管理,盡快的找出環(huán)境污染的源頭,對造成污染的個人或者是企業(yè)采取相應(yīng)的懲罰措施,進(jìn)而為環(huán)境的治理提供依據(jù)和保障。因此,在環(huán)境的監(jiān)察工作中,要堅持誰污染誰治理的原則,這樣才能將環(huán)境監(jiān)察工作落到實處??梢姡瑢Νh(huán)境的監(jiān)察可有效的改善環(huán)境,提高環(huán)境的質(zhì)量。
二、環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)狀
由于環(huán)境監(jiān)察工作是一個綜合性的復(fù)雜工作,難度較大,在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)察工作中,還存在著諸多問題,嚴(yán)重的阻礙了環(huán)境保護(hù)工作的開展。
1、環(huán)境監(jiān)察工作質(zhì)量偏低
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境污染問題日益突出,環(huán)境監(jiān)察工作面臨著更大的挑戰(zhàn),其中比較嚴(yán)重的問題是環(huán)境監(jiān)察工作質(zhì)量偏低。主要原因有:
(1)環(huán)境監(jiān)察任務(wù)的加劇;
(2)監(jiān)察技術(shù)和設(shè)備無法滿足實際需要;
(3)各種自然和人為因素的影響;
(4)對生態(tài)環(huán)境的綜合評價形式化。
2、環(huán)境監(jiān)察人員素質(zhì)低
在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)察工作中,缺乏具有一定業(yè)務(wù)水平的監(jiān)察人員,尤其是基層監(jiān)察隊伍。監(jiān)察隊伍的素質(zhì)參差不齊,不利于環(huán)境監(jiān)察工作的有效開展。例如:
(1)監(jiān)察人員的專業(yè)性不強(qiáng);
(2)工作的簡單化和形式化;
(3)憑借經(jīng)驗辦事,甚至出現(xiàn)違法法律的現(xiàn)象。
3、缺乏完善的監(jiān)察體系
環(huán)境監(jiān)察是一項綜合性很強(qiáng)的工作,需要多個部門的協(xié)調(diào)工作,但是在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)察中,缺乏完善的體系對環(huán)境監(jiān)察工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。由于受到經(jīng)費和時間的限制,對環(huán)境監(jiān)察的一些工作采取壓縮和省略的方式,因此其操作規(guī)范難以按照要求進(jìn)行,致使環(huán)境監(jiān)察工作缺乏內(nèi)在的動力。同時,環(huán)境監(jiān)察工作中,各個部門之間的監(jiān)督和制約不夠,難以起到實際的作用,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)察工作者執(zhí)法整體效果和質(zhì)量的降低。
三、解決之道
(一)深刻認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的重要性和緊迫性。
環(huán)境監(jiān)察人員要以“十”精神為統(tǒng)領(lǐng),從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的艱巨性、長期性,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境憂患意識,進(jìn)一步加大工作力度。
(二)健全環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系,完善環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在繼續(xù)提高環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)的同時,開展執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷完善和補(bǔ)充現(xiàn)場執(zhí)法技術(shù)指南規(guī)范,進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法要求和執(zhí)法程序。
(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系。
建立和完善日常監(jiān)察工作機(jī)制。不斷完善重點污染源日查、每旬一次河流斷面水質(zhì)巡查,每月一次建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察,每季一次重點案件督查,半年一次環(huán)境監(jiān)察稽查,每年四次環(huán)保專項行動的日常監(jiān)察機(jī)制,實現(xiàn)日常監(jiān)察的長效化。
(四)全面推行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。
將轄區(qū)內(nèi)日常巡查、查處、“四個辦法”檢查、建設(shè)項目監(jiān)察等工作直接納入網(wǎng)格管理,實行分片包干每月輪換制度,使每個環(huán)境監(jiān)察人員都有自己的“責(zé)任田”。
(五)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度。
在加大對大案要案查辦力度的同時,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管重點企業(yè)。進(jìn)一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段,加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管和實時打擊,提高執(zhí)法的時效性和精準(zhǔn)度,確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。
綜上所述,環(huán)境監(jiān)察工作是環(huán)境保護(hù)工作的核心部分,對環(huán)境保護(hù)工作起著積極的促進(jìn)作用,因此在生態(tài)文明建設(shè)道路上,需要加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)察工作的重視,提供政策和資金支持,從根本上實現(xiàn)對環(huán)境的監(jiān)督和管理,使環(huán)境保護(hù)工作再上一個新臺階。
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新農(nóng)村的建設(shè)與林業(yè)的發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系。林業(yè)的發(fā)展直接影響到農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境,具有帶動經(jīng)濟(jì)的作用。發(fā)展林業(yè)對建設(shè)新農(nóng)村有重要意義。
關(guān)鍵詞:
林業(yè)發(fā)展;新農(nóng)村建設(shè);關(guān)系為發(fā)展我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),調(diào)整農(nóng)村的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)鏈,我國實行了新農(nóng)村建設(shè)政策,以此促進(jìn)新農(nóng)村的不斷發(fā)展。林業(yè)發(fā)展能夠促進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明的發(fā)展,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)村周邊的生態(tài)環(huán)境均衡發(fā)展,也是促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。因此,發(fā)展林業(yè)建設(shè)的工作應(yīng)該引起政府管理者和村民的高度重視,努力發(fā)展林業(yè),使其保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,提高農(nóng)民就業(yè)率,豐富其精神文化領(lǐng)域,進(jìn)而促進(jìn)社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷攀升。
1林業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系
林業(yè)發(fā)展在我國新農(nóng)村建設(shè)中有重要地位,林業(yè)資源具有復(fù)合價值,大力發(fā)展林業(yè)可以使其發(fā)揮綜合效益,以此推動其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,進(jìn)而使建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)提早實現(xiàn)。
1.1推動林業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要機(jī)械化的設(shè)備,由于農(nóng)村的生產(chǎn)投入成本少,機(jī)械化設(shè)備無法滿足需求,致使農(nóng)民勞作的效率大大降低,所得經(jīng)濟(jì)收入一直處于較低水平。如果在農(nóng)村大力推動林業(yè)發(fā)展,就可以使林業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)出來,提高農(nóng)村的林業(yè)發(fā)展水平,增加農(nóng)民的收入,進(jìn)而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
1.2推動林業(yè)發(fā)展可以為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)崗位農(nóng)村的人口數(shù)目較多,農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)無法為每個人提供就業(yè)崗位,致使一些勞動力無法得到工作機(jī)會,此時發(fā)展林業(yè),可以使這些人員加入到林業(yè)發(fā)展的建設(shè)中,使農(nóng)村的勞動力得到有效運用,同時可以增加村民的經(jīng)濟(jì)收入,為其經(jīng)濟(jì)來源開辟新的渠道。
1.3推動林業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村形成良好的生態(tài)環(huán)境國際化的生態(tài)文明影響到我國的林業(yè)發(fā)展方向,隨著全球變暖等不利于世界發(fā)展的現(xiàn)象出現(xiàn),各國普遍重視起生態(tài)文明建設(shè)。我國的林業(yè)發(fā)展建設(shè)也要遵循國際化的發(fā)展動態(tài),使林業(yè)資源得到充分的利用,發(fā)揮出其最大的綜合效益。我國的林業(yè)覆蓋范圍相對比較廣,林業(yè)覆蓋了農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)。因此,要想促進(jìn)新農(nóng)村的不斷發(fā)展,合理利用林業(yè)資源是必不可少的手段。
2通過強(qiáng)化林業(yè)的發(fā)展建設(shè)實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)
2.1加大對林業(yè)發(fā)展的管理力度實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)離不開林業(yè)的發(fā)展,而推動林業(yè)的建設(shè)需要農(nóng)村政府和林業(yè)部門重視起林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的管理工作。相關(guān)部門應(yīng)該加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的管理力度,使林業(yè)發(fā)展帶動下的各行業(yè)規(guī)?;l(fā)展。林業(yè)的建設(shè)需要政府和林業(yè)部門關(guān)注當(dāng)前的社會需求,進(jìn)而充分結(jié)合社會需求對生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行管理,嚴(yán)格遵照自然生長法則,運用先進(jìn)的科學(xué)知識對樹種以及林木等進(jìn)行培育和保護(hù),保證植物質(zhì)量,實現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。2.2林業(yè)發(fā)展需要專業(yè)的營林技術(shù)人員發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都需要專業(yè)人才的參與,林業(yè)建設(shè)也不例外。保證植物培育質(zhì)量,幫助樹種和林木生長又快又好,需要具備一定營林造詣的專業(yè)人士對植被進(jìn)行培育管理,從而實現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的順利開展,進(jìn)一步保證新農(nóng)村建設(shè)工作順利進(jìn)行。
2.3加強(qiáng)建設(shè)林業(yè)的支持設(shè)施林業(yè)發(fā)展需要一定的支持設(shè)施,可以從基礎(chǔ)輔助政府和相關(guān)部門工作人員開展林業(yè)建設(shè)工作。例如,連接鄉(xiāng)村與外界的道路、橋梁以及合理的水資源,保證林業(yè)發(fā)展工作的開展。還可以通過建立與周邊鄉(xiāng)村的交通樞紐,進(jìn)一步完善林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.4讓農(nóng)民掌握營林知識與技能想從根本上推動林業(yè)發(fā)展,應(yīng)該加強(qiáng)人民群眾的綜合素質(zhì),使其認(rèn)識到生態(tài)建設(shè)的重要性,從而進(jìn)一步使其將生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收益相結(jié)合,提高其生產(chǎn)管理水平。培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識,要培養(yǎng)其全面、專業(yè)的營林知識技能,使其掌握營林的工作流程和管理方式,真正完善營林管理工作,從而加快新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。林業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)不僅是實現(xiàn)農(nóng)村周邊的生態(tài)環(huán)境文明建設(shè),而且是要推動新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。這就需要外界力量的注入和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支持,幫助農(nóng)民了解新農(nóng)村發(fā)展的需要,進(jìn)而調(diào)動其積極性,發(fā)揮出自身的作用,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。
2.5建設(shè)全能型技術(shù)團(tuán)隊專業(yè)的營林技術(shù)人員是促進(jìn)林業(yè)建設(shè)長足發(fā)展的關(guān)鍵所在,因此,要想大力發(fā)展林業(yè),就需要組建一支有專業(yè)技術(shù)力量的團(tuán)隊,同時為了保證植被的培育有連續(xù)性,需要避免技術(shù)人員的崗位調(diào)換。政府和相關(guān)部門需要定期為技術(shù)人員組織崗位培訓(xùn),使其具有更豐富的知識以及實踐經(jīng)驗。
3結(jié)語
大力發(fā)展林業(yè)對我國新農(nóng)村建設(shè)十分有益,政府以及村民應(yīng)該對發(fā)展林業(yè)引起高度重視,將更多的精力投入到林業(yè)建設(shè)中,真正實現(xiàn)林業(yè)的不斷發(fā)展,使林業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮其優(yōu)勢。林業(yè)發(fā)展可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)崗位,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步緩解社會矛盾,從而推動和諧社會的發(fā)展?,F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展,可以從多個角度促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而多個產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)行有規(guī)模的發(fā)展,使林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化效應(yīng),實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字:園林施工;生態(tài)理念;融入
隨著時代的發(fā)展和進(jìn)步,生態(tài)理念被植入到園林施工建設(shè)過程中,最終呈現(xiàn)在人類環(huán)境之中。所謂生態(tài)理念,涉及到人類與自然環(huán)境、社會環(huán)境等相互關(guān)系,是指人類對于自然環(huán)境和包括小城鎮(zhèn)在內(nèi)的社會環(huán)境的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)發(fā)展觀念。生態(tài)理念的發(fā)展和運用,是隨著生態(tài)環(huán)境、生態(tài)保護(hù)的觀念的深入而發(fā)展的,與人類居住環(huán)境息息相關(guān)的園林綠化,園林施工中也是越來越多的融入生態(tài)理念,注重生態(tài)價值的發(fā)展,最終是為了營造更加適合人居住的、更加舒適自然的社會環(huán)境。
1 生態(tài)理念融入園林施工的重要性
園林工程,作為一項綠化工程,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化建設(shè)不斷推進(jìn)的今天,已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注和歡迎,園林工程對于城市建設(shè)、精神文明建設(shè)起到非常重要的作用。首先,園林工程有利于改善城市的人類的生存環(huán)境。在社會越來越發(fā)達(dá),城市車輛越來越多,污染越來越嚴(yán)重的今天,人們越來越體會到生態(tài)和環(huán)境的重要性。城市的發(fā)展,人類反而越來越期待蔚藍(lán)的天空、城市的鳥鳴、空氣的清新和噪音的減少,越來越關(guān)注生活質(zhì)量的提高,那么園林施工中的生態(tài)理念的植入變得更加重要。其次,有利于提高城市的容貌。生態(tài)理念在園林施工中的植入,使得更多的綠色植物被安放在園林設(shè)計之中,城市的綠色越來越多,植物面積越來越大,城市將不再變得冷冰冰、不再變得只有建筑物的磚瓦的顏色,綠色植被使得鋼筋水泥變得不再單調(diào)和乏味,城市容貌得到提高。
2 生態(tài)理念在園林施工中的重要原則
生態(tài)理念在園林施工中的植入,不是一個簡單的過程,而是一項系統(tǒng)工程,包括植物的選擇和搭配、植被的管理和栽培方法、配套景觀的安置等諸多方面,在園林施工中,只有科學(xué)的方法、科學(xué)的搭配才能使得園林施工變得有價值和效果,生態(tài)理念在園林施工之中的融入需要遵循以下的原則。
首先,園林施工要遵循結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的原則。園林施工要適地適樹,即充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r安排種植,使得園林綠化工程在滿足城市美化的同時也能達(dá)到提升城市品位、滿足生態(tài)環(huán)境的需要的功能;其次,園林綠化施工要講究植被的合理搭配。恰當(dāng)?shù)剡x擇合適的樹種進(jìn)行搭配,外來樹種和本地樹種的有機(jī)結(jié)合和分配,形成有機(jī)生態(tài)群體,在此過程中,也要注意不能單獨種植一種類型的植被,既單調(diào)不美觀,也很容易引發(fā)病害的發(fā)生和傳染;再次,園林施工設(shè)計要以合理利用原材料為原則,達(dá)到節(jié)約成本、高效作用的目的,這既滿足了國家、百姓對于“低碳生活”的發(fā)展要求,也滿足人們的審美需求。最后,園林設(shè)計施工要突出 “美和用”的價值和原則,在布局中要抓住主景與配景的比例,從而達(dá)到協(xié)調(diào)、節(jié)奏感和韻律美。
3 生態(tài)理念在園林施工中的融入策略
3.1 結(jié)合各地發(fā)展實際情況選擇植物
在園林施工設(shè)計中,植物的選擇是最主要也是最重要的部分,植物選擇和搭配是園林設(shè)計的整體效果影響最為直接,因此植物的選擇是非常重要的環(huán)節(jié)。園林設(shè)計要求植被的選擇要以美作為第一位,因為景觀的建設(shè)最終是為了裝點城市,與城市整體環(huán)境協(xié)調(diào),最終實現(xiàn)美學(xué)體現(xiàn)的觀賞價值。另外,在植被的選擇上還要考慮使用價值,因為美好的東西如果不實用,就會優(yōu)勢協(xié)調(diào),兩者的調(diào)和與兼顧最為重要。舉例來說,像西北一些地區(qū)如新疆等地的園林設(shè)計工程,除了考慮美觀以外,設(shè)計者不能忽視當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c,這些地區(qū)的多風(fēng)、干燥、降雨少等特點,要求園林設(shè)計在選擇植被的時候更多地考慮枝干韌性強(qiáng)、根系發(fā)達(dá)、樹冠較大的樹種,可以在美化城市的同時,達(dá)到防沙的效果:比如新疆就可以選擇沙棗、胡楊、樺等兼具防風(fēng)和耐旱功能的植被,那么在廠礦比較集中的地區(qū),滯塵與凈化空氣能力強(qiáng)的樹種則是最佳選擇。另外,經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的平衡也是園林設(shè)計者需要考慮的問題,這種原則下,經(jīng)濟(jì)樹種的選擇就可以同時達(dá)到生態(tài)效益的價值。
3.2合理安排鄉(xiāng)土樹種與外來樹種比例
隨著社會的進(jìn)步,通的便利,現(xiàn)在的人們似乎更愿意選擇外來樹種進(jìn)行種植和園林施工,這誠然可以為城市增添新意和光彩、可以豐富樹木的種類,市民觀賞到當(dāng)?shù)匾姴坏降臉浞N,但是也存在一定的問題:價格方面,這種外來樹種遠(yuǎn)道而來,引進(jìn)和移植的費用必然不低,造成養(yǎng)護(hù)成本高的情況;對于外來樹種來說,生長環(huán)境是有特定要求的,在移植到陌生環(huán)境之后,其生長條件和環(huán)境的變化往往會導(dǎo)致長勢不好甚至枯萎死亡的現(xiàn)象,這顯然也是一種資源和資金的浪費,所以,園林的設(shè)計施工要合理安排本土種植和外來樹種的搭配。本土和外來樹種的搭配,不僅可以促進(jìn)植物的生長發(fā)育,同時對于植被病害的防御起到良好的預(yù)防效果。當(dāng)然,鄉(xiāng)土樹種的種植也需要注意搭配,使得不同樹種之間存在有效的空間,互相依賴又不能互相干擾。從植物生態(tài)學(xué)考慮,杉木與擬赤楊混交可改善土壤孔隙度和通氣度,但是和火力楠樹混交則可提高養(yǎng)分歸還量等。
3.3 注意先進(jìn)材料和工藝的運用
在園林規(guī)劃設(shè)計中,植被的選擇是最為重要的環(huán)節(jié)和步驟,但是想要生態(tài)理念的全面深入,除了高度重視植物的搭配以外,山石和水景的選擇也是園林設(shè)計中不可忽視的構(gòu)成要素。但是這些元素的選擇和建設(shè)是非常損耗資源的,所以,避免資源的浪費是園林設(shè)計者需要考慮和關(guān)注的。舉例來說,很多的城市在園林設(shè)計和規(guī)劃中都會設(shè)有噴泉的景象,極大滿足了人們的觀賞需求、提升了城市的形象,但是一般的噴泉設(shè)計,都放在建設(shè)面積較大,廣場也都是大理石硬化的地面,這無疑是會造成材料和資金的浪費,同時由于建筑材料的材質(zhì),使得陽光照射量因為無法傳到地下而引發(fā)熱島效應(yīng),對城市發(fā)展是非常不利的,那么在城市園林規(guī)劃過程中,生態(tài)理念的植入就必然要參與現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù),降低成本的同時達(dá)到美化和保護(hù)環(huán)境的目的。
3.4注重園林景觀潛在價值的挖掘
現(xiàn)代園林設(shè)計施工的理念是多樣化的,生態(tài)理念的融入也是根據(jù)設(shè)計者的理解和價值體現(xiàn)的。生態(tài)理念植入園林設(shè)計,不管形式多么多樣化與個性化,都要關(guān)注到園林和人的協(xié)調(diào)發(fā)展,也就是說,一個城市的園林景觀不應(yīng)該局限于和其他城市的一樣,而應(yīng)該建立在自己城市的文化底蘊基礎(chǔ)之上,其特色也是城市人文特色的表現(xiàn)與凸顯,或者說成為該城市人文背景的一部分,比如將當(dāng)?shù)刂裎幕⒚竟艠湮幕?、山水文化等?yīng)用于園林文化之中,這樣,景觀就具有了人文氣息,與該城市的精神文明建設(shè)變得更加契合。
總之,園林景觀的建設(shè)不僅僅是社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的要求,而且要完全反映出城市發(fā)展理念的同時,充分體現(xiàn)出社會發(fā)展理念,因為園林景觀的建設(shè)已經(jīng)變成一個城市文化建設(shè)、精神文明的一部分,是城市形象的代表。通過本文的討論可以看出,城市園林建設(shè)要緊跟時代的要求,在保證社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時,更多的要考慮人民群眾的感受和體驗,應(yīng)該更加符合現(xiàn)代人對于環(huán)境保護(hù),對于人與自然和諧相處的要求和期望,真正做到將園林設(shè)計規(guī)劃加入生態(tài)理念建設(shè),達(dá)到構(gòu)建和諧生態(tài)環(huán)境的目的。
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關(guān)鍵詞:公益性;水利工程建設(shè)項目;經(jīng)濟(jì)評價;效益分析
0前言
2016-2020年是中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃發(fā)展階段,2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展的思路、方向、著力點的集中體現(xiàn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),“十三五”期間,全國水利投資規(guī)模將比“十二五”1.80萬億元的投資總額,同比增加20%,水生態(tài)文明建設(shè)和重大水利工程建設(shè)成為水利“十三五”規(guī)劃的重點。為了提高水利工程建設(shè)項目決策化水平,促進(jìn)投資活動的規(guī)范化,進(jìn)而達(dá)到提高投資效益的目的。
1水利工程建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價
水利工程經(jīng)濟(jì)評價是對水利工程建設(shè)項目或技術(shù)方案,計算其所需投入的經(jīng)費和預(yù)期能取得的效益,分析其經(jīng)濟(jì)成果,并對其經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行綜合評價,其目的是對水利工程建設(shè)方案的選定進(jìn)行決策判斷,以提高水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和決策的科學(xué)性。水利工程經(jīng)濟(jì)評價的任務(wù)就是評價水利工程項目的經(jīng)濟(jì)合理性,一般通過經(jīng)濟(jì)效益費用比、凈效益、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率、投資回收年限等指標(biāo)來反映。水利工程經(jīng)濟(jì)評價的內(nèi)容通常包括兩個方面:一是經(jīng)濟(jì)評價。即從權(quán)社會或國民經(jīng)濟(jì)的角度對工程費用和效益進(jìn)行分析,評價工程方案的合理性,選擇經(jīng)濟(jì)上的最優(yōu)方案。二是財務(wù)評價。即從核算單位的角度出發(fā),根據(jù)資金流程的平衡分析,評價工程方案的財務(wù)可行性。在工程的規(guī)劃階段主要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,可行性研究階段和工程設(shè)計階段則要增加財務(wù)分析,以便研究選擇合理的投資計劃和施工方案,以此達(dá)到節(jié)省投資、縮短工期、盡早發(fā)揮工程效益。在實際工作中,水利工程經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)該以國民經(jīng)濟(jì)評價為主。當(dāng)經(jīng)濟(jì)評價合理,財務(wù)評價可行時,該項目才能成立。但是對于公益性水利工程建設(shè)項目,當(dāng)經(jīng)濟(jì)評價合理,但沒有或很少有財務(wù)收入,則應(yīng)該向地方政府申請補(bǔ)貼(包括投資額與年運行費用),使項目在財務(wù)上得以自我維持。
2水利工程建設(shè)項目效益分析
水利工程基建項目需要投入建設(shè)資金和經(jīng)常性運行管理費,效益就是此二項投入的產(chǎn)出,是水利工程建設(shè)所獲得的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面收益的總稱,是評價該項目是否可行的重要指標(biāo)。
2.1表達(dá)水利工程效益的指標(biāo)
一般以有工程和無工程對社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面作用的差別來加以確定,通常有三種表示方法:一是效能指標(biāo)。指水利工程除害興利能力的指標(biāo),如攔蓄的洪水量和消減的洪峰流量、高的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)、增加的灌溉面積、改善的航道里程等。二是實物指標(biāo)。指水利工程設(shè)施可給社會提供的實物量,如可增產(chǎn)的糧食和經(jīng)濟(jì)作物、可增加的水產(chǎn)品和客貨運量、可增加提供的水量和電量等。三是貨幣指標(biāo)。指用貨幣表示上述效益指標(biāo)。如每年減少的洪澇災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失數(shù)值、灌溉增加的貨幣價值等。由于貨幣指標(biāo)便于相互比較,是用于評價該水利工程建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)和財務(wù)可行性的重要指標(biāo)。
2.2水利工程建設(shè)一般可以獲得的效益
經(jīng)濟(jì)效益。指有工程和無工程相比,所增加的財富或者減少的損失。從國民經(jīng)濟(jì)總體角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時,所有社會各方面能夠獲得的收益均為經(jīng)濟(jì)效益;從工程所有者或者管理者的角度進(jìn)行分析時,只有那些實際能夠征收回來的水費、電費等,才能算是財務(wù)效益。經(jīng)濟(jì)效益和財務(wù)效益是經(jīng)濟(jì)評價的重要指標(biāo),是重點分析估算的內(nèi)容。社會效益。指修建水利工程比無工程的情況下,在促進(jìn)社會發(fā)展和提高人民福利、保障社會安定團(tuán)結(jié)方面的作用。如修建防洪工程可以保障人民的生命財產(chǎn)安全,修建水電站可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,修建自來水廠可以改善衛(wèi)生和生活條件等。環(huán)境效益。指修建水利工程與無工程相比,對改善水環(huán)境、氣候及生活環(huán)境方面所獲得的利益。如修建水庫對改善氣候及美化環(huán)境的影響,修建污水處理工程對改善水質(zhì)的作用等。上述三種效益按其表現(xiàn)形式又可分為以下幾種:直接效益和間接效益、有形效益和無形效益和正效益和負(fù)效益。
2.3水利工程建設(shè)項目的效益所具有的特征
隨機(jī)性。水利工程的效益與當(dāng)年的水文情況有密切聯(lián)系,呈現(xiàn)隨機(jī)特性。一般來說,防洪除澇工程的效益與洪澇災(zāi)害的大小有關(guān),而灌溉工程的效益大小與降雨量有著密切聯(lián)系。綜合性。特別是大型水利工程建設(shè)項目,往往是多目標(biāo)開發(fā),綜合利用的工程,這些工程具有防洪、除澇、灌溉、供水、發(fā)電、航運、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等多方面的綜合效益。發(fā)展性。隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,水利工程效益隨之增大。復(fù)雜性。水利工程建設(shè)項目的效益往往比較復(fù)雜,需要進(jìn)行全面研究分析。如在河流上修建水庫,由于他的控制調(diào)節(jié)作用,給下游帶來一定的效益,而上游則由于水庫淹沒會受到一定的損失等。綜合利用水利工程各部門的要求有時候是相矛盾的,這些都是其復(fù)雜性的表現(xiàn)。效益估算的途徑一般有三條:一是減免的損失:可從減免的洪、澇、旱等自然災(zāi)害造成的損失估算收益。二是增加的收益:從可給社會帶來的促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收益估算。三是節(jié)省的費用:從可減免替代措施節(jié)省的費用估算。如發(fā)展灌溉可節(jié)省盡快農(nóng)產(chǎn)品的費用;建設(shè)水電站可節(jié)省火電、核電站的費用等。
3水利工程建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價和效益分析時出現(xiàn)的問題
由于水利工程的公益性,水利工程建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、審批一般是政府行為,政府作為決策的主體,對于某些建設(shè)項目往往急功近利,偏重于項目的經(jīng)濟(jì)收益和給當(dāng)?shù)貛淼慕?jīng)濟(jì)增長率,而對生態(tài)、環(huán)境、自然資源利用等因素考慮不周。目前的水利建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價和效益分析,實際工作中運用的普遍性和廣泛性存在一定差距。影響經(jīng)濟(jì)評價和效益分析的綜合因素比較多,既有自然環(huán)境、社會環(huán)境的因素,也有經(jīng)濟(jì)方面的因素,且各影響因素難以用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量,缺乏滿足地方區(qū)域的綜合評價指標(biāo)體系。
4提高水利工程經(jīng)濟(jì)評價和效益分析水平的途徑
由于公益性水利工程建設(shè)項目是由政府提供給公眾的水利工程,以公平性為目標(biāo),以實現(xiàn)社會效益為主,體現(xiàn)在公益性和專業(yè)性兩個方面。因此,在進(jìn)行開工前的經(jīng)濟(jì)評價和效益分析時,要努力做到公益性水利建設(shè)項目是以社會公益服務(wù)為目標(biāo),以政府資金為主要投入來源,工程完工后的效益主要反映在生態(tài)效益和社會效益上,因此不能完全按照市場規(guī)律進(jìn)行決策。在進(jìn)行工程效益分析時,社會、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益是共同存在、相互作用的。社會效益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益是社會及生態(tài)效益發(fā)展的基礎(chǔ),生態(tài)效益是必要條件。特別是“十三五”規(guī)劃中明確提到水生態(tài)文明建設(shè)的重要性。合理確定經(jīng)濟(jì)評價和效益分析的步驟:統(tǒng)一改成項目費用和效益計算口徑,要確保水利工程效益和費用之間有可比性,這樣才能得到合理可靠的水利工程經(jīng)濟(jì)評價和效益分析結(jié)論;確定經(jīng)濟(jì)評價和效益分析的范圍,包括直接經(jīng)濟(jì)效益、間接間接效益、直接費用和間接費用;對水利工程建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價和效益分析的不確定性分析,包括對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的敏感性分析和概率分析。對水利工程所在地進(jìn)行科學(xué)調(diào)查分析,研究當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和社會生活,進(jìn)行全面良好的規(guī)劃,以便規(guī)避負(fù)面效應(yīng),確保水利工程和周邊環(huán)境的和諧,提高生態(tài)效益。水利工程所在地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,利用水利工程的豐富的水資源,進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游觀光,種植經(jīng)濟(jì)林木等,促進(jìn)間接經(jīng)濟(jì)效益的增長。
5結(jié)語
綜上所述,水利工程建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價和效益分析受諸多因素的影響,要耐心細(xì)致的收集當(dāng)?shù)氐乃?、氣象、地理、地質(zhì)等自然資料和社會經(jīng)濟(jì)資料,綜合進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析研究,擬定多種方案,經(jīng)過科學(xué)的論證比較,編制完整的科學(xué)性研究報告,作為編制工程項目設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。要充分考慮對社會產(chǎn)生的影響,站在可持續(xù)發(fā)展的角度,開展公益性水利工程建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價和效益分析,進(jìn)一步推動國家水利工程建設(shè)的深入發(fā)展。
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民間舞蹈文化承載著民族傳統(tǒng)文化,體現(xiàn)了生生不息的民族精神。民間舞蹈根植于民間,反映出濃厚的鄉(xiāng)村氣息和民族特色,在新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)中具有重要作用。文章首先闡述民間舞蹈文化保護(hù)與新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)的內(nèi)涵,然后分析保護(hù)民間舞蹈文化與新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)的關(guān)系,最后指出新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)與保護(hù)和傳承民間舞蹈文化應(yīng)協(xié)同發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
民間舞蹈文化;新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè);保護(hù);傳承
舞蹈伴隨著人類文明的進(jìn)步而發(fā)展,在人類文明歷史中扮演著重要角色,如慰藉心靈、傳遞知識、愉悅精神和傳承文化,并且能夠反映出一個民族獨有的文化、語言、民俗、禮儀等。新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,從物質(zhì)方面建設(shè)新農(nóng)村的同時,更應(yīng)當(dāng)注重文化藝術(shù)建設(shè),滿足農(nóng)民的精神需求。民間舞蹈具有原汁原味的藝術(shù)風(fēng)格,既貼近人們的生活,又能夠傳承歷史文化,在新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)中具有重要作用,因此,研究民間舞蹈文化的保護(hù)與新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)在當(dāng)前具有實踐意義。
一、民間舞蹈文化保護(hù)的重要性
隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,人們越來越重視傳統(tǒng)文化;對民間傳統(tǒng)文化的保護(hù)力度也越來越大,民間舞蹈的傳承和保護(hù)成為當(dāng)代舞蹈發(fā)展的重要課題。隨著海南打柴舞、安徽花鼓燈、寧夏回族踏腳、貢慶銅梁龍舞等民間舞蹈作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被保護(hù)起來,越來越多的人感受到民間舞蹈的魅力。民間舞蹈文化保護(hù)在國家大力的支持下如火如荼地開展起來,主要集中在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境中傳承舞蹈的人的保護(hù)兩個方面:生態(tài)環(huán)境保護(hù)是指最大限度地保護(hù)民間舞蹈的原有生產(chǎn)生活方式,使民間舞蹈可以保持原有的風(fēng)格整體靈活地保護(hù)起來;環(huán)境中傳承舞蹈的人的保護(hù)是保護(hù)的關(guān)鍵,人作為傳承民間舞蹈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要因素,保護(hù)好人就是保護(hù)好民間舞蹈。民間舞蹈反映了各個民族在特定的自然、社會、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境下的生產(chǎn)生活方式與情感,而人作為重要的傳承載體,以言傳身教、家庭式或師徒式的形式一代又一代地傳承下來。作為傳承民間舞蹈的重要元素,一個人很可能代表了一種風(fēng)格、一種樣式、一種絕技,如果不能找到合適的接班人,那么當(dāng)老藝人逝去,這種風(fēng)格、樣式與絕技就會永遠(yuǎn)消失。民間舞蹈作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)保護(hù)好民間舞蹈的傳承人,并為民間文化遺產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,使人們越來越多地認(rèn)識了解民間舞蹈,參與到傳承中,并發(fā)揚光大。
二、新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)的意義
國家提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,主要從精神文明、物質(zhì)文明和政治文明三個方面開展,而新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村文化藝術(shù)是我國文化藝術(shù)的基礎(chǔ),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要因素,特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,廣大農(nóng)村迫切需要加快文化藝術(shù)建設(shè),提高當(dāng)前新農(nóng)村的精神文明面貌。新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)集中體現(xiàn)了農(nóng)民的道德、民俗、風(fēng)俗等,反映了優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)文化,體現(xiàn)出勤勞、勇敢、善良的民族精神,是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。文化藝術(shù)建設(shè)能夠豐富農(nóng)村民間傳統(tǒng)文化資源,激發(fā)農(nóng)民熱愛家鄉(xiāng)的激情和精神,在新農(nóng)村建設(shè)中起到重要的推動作用。新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)包括舞蹈、音樂、剪紙、戲曲、皮影、刺繡等,集中體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化的精髓,能夠豐富農(nóng)民業(yè)余生活,提升農(nóng)民的審美意識,培養(yǎng)藝術(shù)情操。加強(qiáng)新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè),不僅能夠滿足廣大農(nóng)民的精神需求,還能夠促進(jìn)我國精神文化建設(shè),帶動農(nóng)村獲得可持續(xù)性發(fā)展,實現(xiàn)快速穩(wěn)定發(fā)展的目的。
三、民間舞蹈文化保護(hù)與新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)之間的關(guān)系
(一)民間舞蹈文化保護(hù)促進(jìn)新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)
發(fā)展生態(tài)環(huán)境是保護(hù)民間舞蹈文化的關(guān)鍵因素,生態(tài)環(huán)境是民間舞蹈得以鮮活地保存下來的重要外部環(huán)境。保護(hù)民間舞蹈文化應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展生態(tài)環(huán)境,使民間舞蹈可以在原本的生存生活方式中得以發(fā)展,生態(tài)環(huán)境是民間舞蹈文化的根本,也是源泉。建設(shè)新農(nóng)村文化藝術(shù),不可避免地將從外部環(huán)境入手,營造出適宜文化藝術(shù)發(fā)展的氛圍,滋養(yǎng)文化藝術(shù)的發(fā)展?,F(xiàn)代化進(jìn)程雖然給人們帶來了先進(jìn)的技術(shù)和富饒的物產(chǎn),但是也破壞了原有的、原生態(tài)民間舞蹈存活的生態(tài)環(huán)境。原生態(tài)民間舞蹈環(huán)境被人為地破壞、改變或加工,那么民間舞蹈就不能表現(xiàn)出最原始、最本質(zhì)的內(nèi)涵,失去了歷史文化價值,也就失去了保護(hù)的意義。因此,民間舞蹈文化保護(hù)要求創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,保持著原生態(tài)的生產(chǎn)生活方式,既為民間舞蹈文化的保護(hù)提供給養(yǎng),又為新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)營造適宜的外部環(huán)境,促進(jìn)新農(nóng)村文化藝術(shù)的建設(shè)。
(二)新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)為民間舞蹈文化保護(hù)提供了支撐
新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)最突出的特點是創(chuàng)新,以新的面貌迎接新的變化。從表面上看,新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)的創(chuàng)新與民間舞蹈文化的保護(hù)有著明顯的沖突,因為民間舞蹈文化保護(hù)首先是要保護(hù)原生態(tài)的舞蹈,看似矛盾,其實不然。民間舞蹈是群眾中最普及的舞蹈藝術(shù),反映生產(chǎn)生活與精神面貌,不是一成不變的,是隨著社會的進(jìn)步而隨之改變,反映不同時期人們的心理變化,這與新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)是相符的。新農(nóng)村文化藝術(shù)在建設(shè)過程中,會融入現(xiàn)代文化與西方文化,使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化在碰撞與沖突中得到轉(zhuǎn)型和提升,反映出時代的特征,這為民間舞蹈文化保護(hù)提供了重要支撐。保護(hù)民間舞蹈文化的生態(tài)環(huán)境隨著時代的發(fā)展而改變,新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)以具有時代特征的文化為民間舞蹈文化保護(hù)提供了支撐,使民間舞蹈文化在保持原生態(tài)的基礎(chǔ)上,融入現(xiàn)代文化,反映當(dāng)代生產(chǎn)生活與精神面貌。
四、民間舞蹈文化保護(hù)和新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)協(xié)同發(fā)展
(一)新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)保護(hù)和繼承民間舞蹈文化
正如西西里藏羚羊生態(tài)保護(hù)區(qū)為藏羚羊、四川臥龍大熊貓自然生態(tài)保護(hù)區(qū)為大熊貓?zhí)峁┝税踩纳姝h(huán)境,藏羚羊和大熊貓才得以免遭滅絕,繁衍生息。民間舞蹈也是如此,保護(hù)文化生態(tài)環(huán)境成為保護(hù)民間舞蹈的重中之重,可以與新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)聯(lián)系起來,采取多種措施保護(hù)民間舞蹈,如拍攝記錄下民間舞蹈的舉行和民間藝人的表演;成立民間舞蹈博物館與工作室,向群眾宣傳民間舞蹈,重點培養(yǎng)民間舞蹈傳承人;保留民間舞蹈生態(tài)空間;組織開展藝術(shù)節(jié)等。文化生態(tài)保護(hù)應(yīng)當(dāng)盡可能保留民間舞蹈根植的原生態(tài)環(huán)境,使其浸潤其中保持活性,可將具有代表性的自然村寨保護(hù)起來,建設(shè)成文化生態(tài)村,實現(xiàn)民間舞蹈就地保護(hù)與傳承。民間舞蹈的發(fā)展與衍變,與社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步、變化的時代精神息息相關(guān)。保護(hù)民間舞蹈,應(yīng)當(dāng)在保持其傳統(tǒng)的原生態(tài)的本質(zhì)內(nèi)涵基礎(chǔ)上,融入現(xiàn)代文化和元素,通過變化求發(fā)展,在現(xiàn)代洪流中展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)。因此,新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū),成立民間舞蹈博物館,使人們可以更清楚地了解民間舞蹈的發(fā)展,更好地保護(hù)民間舞蹈;而且各地還應(yīng)當(dāng)保留與還原各種民族節(jié)日,使那些已經(jīng)失傳的民間舞蹈可以在人們的共同努力下得以復(fù)原、存活,并代代相傳。民間舞蹈文化只有在良好的生態(tài)環(huán)境中才能存活與發(fā)展,而新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)為民間舞蹈文化保護(hù)創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境,使民間舞蹈有意識地被保護(hù)起來,成為人們文化生活的一部分,以實現(xiàn)民間舞蹈的文化傳承。
(二)民間舞蹈文化豐富新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)內(nèi)容
民間舞蹈是農(nóng)村老百姓在生產(chǎn)生活之余表達(dá)情感、自娛自樂的一種藝術(shù)形式。民間舞蹈文化具有深厚的文化底蘊,包含著人類學(xué)、社會學(xué)、美學(xué)、民俗學(xué)、建筑學(xué)、文學(xué)、音樂學(xué)等多學(xué)科與知識。我國是一個多民族國家,具有濃厚的民族文化特色,56個民族有著不同的舞蹈形式,這極大豐富了民間舞蹈種類與形式,也為新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)提供了多姿多彩的內(nèi)容。新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)內(nèi)容不僅包括當(dāng)代文化,更應(yīng)當(dāng)包括傳統(tǒng)文化,尤其是民間文化。民間舞蹈是寶貴的文化資源,如海南、云南、貴州、等省份,每年前往觀光旅游的人絡(luò)繹不絕,游客在欣賞美麗的大自然風(fēng)光,同時感受著絢麗多姿的民族文化,民間舞蹈文化在其中起著不可估量的作用。保護(hù)各民族傳統(tǒng)文化,不能只以展示和宣傳的手段去保護(hù)民族傳統(tǒng)文化,而是應(yīng)當(dāng)同時帶來社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,真正地實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的保護(hù)。古老的原生態(tài)民族民間舞蹈在這種方式下煥發(fā)出青春的活力和生機(jī),并倡導(dǎo)愛民族、愛家鄉(xiāng)、愛文化的行動指南,推動民間舞蹈文化的傳承和發(fā)展。因此,可以將民間舞蹈引入各個鄉(xiāng)村,借助民間傳統(tǒng)文化的溝通與交流促進(jìn)新農(nóng)村和社會的聯(lián)系,不僅將民間舞蹈的各種傳統(tǒng)藝術(shù)形式融入新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)當(dāng)中,豐富農(nóng)民的業(yè)余生活,也增加了新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)的內(nèi)容。
結(jié)語
民間舞蹈文化集中反映了中華民族傳統(tǒng)文化的精髓,蘊涵著生生不息的民族精神,是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。民間舞蹈發(fā)源于民間、發(fā)展于民間、傳承于民間,是一個地區(qū)、一個民族歷史文化和審美情趣的體現(xiàn),具有濃厚的鄉(xiāng)村氣息和民族特色。因此,民間舞蹈作為傳統(tǒng)文化在新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)中具有重要的作用。民間傳統(tǒng)文化歷經(jīng)歷史的沉淀和積累,凝聚的文化和精神反映出當(dāng)代新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)的重要內(nèi)涵。因此,應(yīng)當(dāng)采取一系列積極有效的措施,在新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)過程中更好地保護(hù)和傳承民間舞蹈文化,充分體現(xiàn)民間舞蹈文化在新農(nóng)村文化藝術(shù)建設(shè)中的作用。
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我國天然林資源保護(hù)的主要措施
劉瑞敏
(河北省圍場縣塞罕壩機(jī)械林場 河北省承德市 068450)
摘要:天然林資源之所以寶貴,是因為它的難再生性,資源一旦被破壞,在短時間內(nèi)是很難恢復(fù)的,即使恢復(fù)需要花費的經(jīng)濟(jì)代價和時間代價也是巨大的。本文則主要對我國天然林資源保護(hù)的意義和相關(guān)措施進(jìn)行簡單分析。
關(guān)鍵詞:資源;天然林;保護(hù)措施
為了改善我國的生態(tài)環(huán)境、保護(hù)野生動植物以及促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,我國在 1998 年開始在全國全面實施天然林資源保護(hù)工程[1]。所以,我們一定要加強(qiáng)對天然林資源的保護(hù),保護(hù)包括對天然林資源保護(hù)的重要性的認(rèn)識,以及合理的使用天然林資源,讓它在經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值之間達(dá)到一個平衡的狀態(tài)。筆者根據(jù)自身的經(jīng)驗,從以下幾個方面對我國天然林資源的保護(hù)進(jìn)行闡述:
一、實施天然林資源保護(hù)的重要性
1.1 有利于保持良好的生態(tài)環(huán)境
對天然林資源進(jìn)行有效的保護(hù),首先就是對保持良好的生態(tài)環(huán)境有著十分重要的意義。具體體現(xiàn)在天然林的數(shù)量、質(zhì)量以及分布方面。對天然林資源進(jìn)行有效的保護(hù),可以對水土流失的現(xiàn)象進(jìn)行很好的控制,有利于保護(hù)水資源。我國天然林資源分布的地帶大部分都在大江大河源頭和重要山脈核心地帶等重點地區(qū),所以,對天然林進(jìn)行有效的保護(hù),對于保護(hù)這些地帶的生物多樣性。涵養(yǎng)水源等有著重要作用。除此之外,荒漠化、溫室效應(yīng)等現(xiàn)象都和天然林資源的豐富與否有著密不可分的關(guān)系。
1.2有利于促進(jìn)天然林的可持續(xù)經(jīng)營和林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國一直在走可持續(xù)發(fā)展的道路,在天然林資源的保護(hù)上也是同樣的道理,在天然林的保護(hù)上實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,對于現(xiàn)在我們社會中的很多問題都可以得以解決。在這個過程當(dāng)中,我們要減少對天然林的開采量,從而給天然林資源以休養(yǎng)生息的時間和機(jī)會[2]。
二、我國天然林資源保護(hù)的相關(guān)措施
2.1 法律措施
想要真正實現(xiàn)我國天然林資源的保護(hù),最直接最有效的方法就通過對法律法規(guī)的健全,實現(xiàn)對天然林資源保護(hù)的法律途徑,從而在現(xiàn)實意義上實現(xiàn)保護(hù)天然林資源的目標(biāo),促進(jìn)天然林資源的可持續(xù)發(fā)展。隨著全球的自然環(huán)境日益惡化,各種資源的短缺等現(xiàn)象,都對我們的生態(tài)環(huán)境造成了極大地威脅,要想真正達(dá)到維護(hù)生態(tài)的效果,依法治林是保護(hù)天然林資源的根本道路,也是必須要實行的道路,應(yīng)該把保護(hù)天然林資源的相關(guān)法律法規(guī)歸納到我國現(xiàn)在已有的相關(guān)法律體系當(dāng)中,讓人們意識到浪費和破壞天然林資源的嚴(yán)重后果,從而實現(xiàn)保護(hù)天然林資源的目的。從國家層面來看,應(yīng)盡快出臺《天然林保護(hù)條例》,明確保護(hù)方針,確定保護(hù)原則,根據(jù)林木權(quán)屬,明確中央和地方政府的職責(zé),切實落實保護(hù)措施和主體。從地方層面來看,應(yīng)切實落實黨的十和十八屆三中全會提出的有關(guān)“生態(tài)文明建設(shè)”的要求,以林業(yè)保護(hù)為抓手,更好地實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善[3]。
2.2 讓全民參與到保護(hù)天然林的行列當(dāng)中
在我國,因為自然資源災(zāi)害造成的破壞事例已經(jīng)有很多了,比如1998年的長江等地區(qū)的洪水,這就是由于人們對自然資源的無限制利用,亂砍亂伐,造成了大面積嚴(yán)重的水土流失,形成了嚴(yán)重的自然災(zāi)害。而且,隨著我們的生態(tài)環(huán)境日益惡劣,空氣污染、水污染等等,都在警告著我們保護(hù)自然的重要性的緊迫性。但是,真正實現(xiàn)天然林資源的保護(hù)不是政府的任務(wù),也不是某個個人或公司的任務(wù),而是全民的任務(wù),只有讓全民達(dá)成共識,都參與到保護(hù)自然資源的行列當(dāng)中,才能真正的實現(xiàn)天然林資源的保護(hù)。首先,就是政府部門對于天然林資源保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容要進(jìn)行大力的宣傳,包括天然林資源的作用以及天然林資源遭到破壞所造成的嚴(yán)重后果,加大宣傳讓公眾知道目前我國天然林資源的真實現(xiàn)狀和我們生態(tài)環(huán)境的破壞程度,讓公眾意識到,只靠天然林資源保護(hù)的相關(guān)工作人員是不可能完成這么巨大的任務(wù)的,讓公眾意識到全民參與的重要性。其次,就是從事該保護(hù)工作的工作人員要擴(kuò)大保護(hù)天然林資源帶頭人的隊伍,主要是對于保護(hù)天然林資源志愿者隊伍的擴(kuò)充。最后,就是上文提到的,建立相關(guān)的法律法規(guī)的重要性和緊迫性。
2.3 要建立和健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
“十二五”規(guī)劃綱要對生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了專節(jié)論述,重點按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則,加快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的過程當(dāng)中,重要的是要實現(xiàn)主體之間的一種平等的補(bǔ)償。隨著補(bǔ)償機(jī)制的不斷深入,可以進(jìn)而建立市場化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,同時還可以尋求一些更合適的其他的補(bǔ)償機(jī)制。建立合適的、完善的補(bǔ)償機(jī)制,能夠更大程度上調(diào)動對保護(hù)天然林資源有熱情的經(jīng)營者,能夠更加的提高他們造林、育林的積極性,通過建立良好的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,能夠減少天然林資源的破壞量[4]。
總結(jié):
總而言之,現(xiàn)在我國的環(huán)境問題是非常嚴(yán)峻的,我們一定要充分的認(rèn)識到這個問題,從而展開對自然資源的保護(hù)。天然林資源是森林資源的重要組成部分,是我國自然資源的重要組成部分,其直接關(guān)系我國的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的道路,因此,一定要采取包括法律措施、全民參與、建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等措施,實現(xiàn)對我國天然林資源的保護(hù)。
參考文獻(xiàn):
[1]姚茹峰,李坤.論天然林資源保護(hù)工作的有效實施[J].黑龍江科技信息,2009(02).
[2]韓克建.淺談林業(yè)站在保護(hù)天然林資源中的工作方法[J].科技探索,2013(7).
[關(guān)鍵詞]:林木種苗;種苗管理;存在問題
[引言]:林業(yè)種苗生產(chǎn)的發(fā)展,不僅影響著我們賴以生存的環(huán)境,同時也影響著本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林業(yè)種苗生產(chǎn)作為我國發(fā)展生態(tài)文明的重要產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)技術(shù)需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。有必要通過對林業(yè)種苗生產(chǎn)技術(shù)加以探討,以提高林業(yè)種苗生產(chǎn)以及管理水平。
1、種苗管理的重要性
根據(jù)我國相關(guān)的林業(yè)法規(guī)規(guī)定,林木種苗要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新培育。同時,由于受到國內(nèi)外林業(yè)技術(shù)迅速發(fā)展及科學(xué)技術(shù)用于林業(yè)生產(chǎn)等因素的影響,使得林木種苗從數(shù)量和價格的競爭轉(zhuǎn)向了質(zhì)量的競爭,逐漸形成了一個合理有序的競爭市場。在這樣的背景下,要轉(zhuǎn)變以往的生產(chǎn)經(jīng)營模式,改變以前林木種苗供求無序、無固定種苗生產(chǎn)基地、規(guī)模小且分散經(jīng)營的格局。要搞好各項林業(yè)工程建設(shè),實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高森林所產(chǎn)生的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮林業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量的管理非常重要。
2、目前林業(yè)種苗生產(chǎn)技術(shù)過程中存在的問題
2.1管理人才與技術(shù)人才的缺乏
目前從事林業(yè)生產(chǎn)的高技術(shù)工作人員非常得短缺,而在基層的林業(yè)種苗生產(chǎn)依然處于原始的水平。一方面是由于在職技術(shù)人員的短缺,導(dǎo)致了一個工作人員需要在工作中兼顧眾多方面,難以做到專而精。另一方面,是由于員工的技術(shù)水平與專業(yè)素質(zhì)普遍較低,對林業(yè)種苗的培育與經(jīng)營不夠重視,因而影響到了林業(yè)種苗的生產(chǎn)質(zhì)量。除此之外,林業(yè)種苗管理崗位任、經(jīng)費少等原因也影響著林業(yè)種苗技術(shù)水平的發(fā)展。
2.2苗木市場化經(jīng)營與項目計劃管理矛盾突出
一方面林業(yè)工程項目計劃任務(wù)下達(dá)較晚,導(dǎo)致主管部門的信息不及時,對苗木生產(chǎn)缺乏必要的指導(dǎo)性,育苗企業(yè)憑經(jīng)驗育苗;另一方面,由于水利、扶貧等部門同樣具有營造林等工作職能且未能及時、準(zhǔn)確的溝通、交流相關(guān)信息,難以對樹種和數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)y,林木種苗市場化經(jīng)營與營造林多部門參與、計劃管理矛盾突出。
2.3管理體制不健全,執(zhí)行力不夠
就目前狀況來看,要使種苗的多樣化的可持續(xù)發(fā)展,勢必需要加大在林木種苗技術(shù)方面的投人。在對林業(yè)保護(hù)的過程中,一些地方人們受利益蒙蔽,出現(xiàn)亂砍亂伐的現(xiàn)象,不僅破壞了生態(tài),還給林業(yè)管理帶來極大的不便。除此之外,很多生產(chǎn)單位在經(jīng)營運行時效率低,這與我國大部分苗圃未完善信息化建設(shè),依舊采用舊的管理模式關(guān)系密切。而工作效率低,很大程度增加了建設(shè)與培養(yǎng)成本和管理難度,進(jìn)而苗木利潤降低。隨著苗圃生產(chǎn)能力的提高,種苗品種增加和交易量增大將會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù),對這些數(shù)據(jù)的處理也給傳統(tǒng)管理模式帶來巨大不便,因此也減慢了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。另外,苗圃信息化建設(shè)的滯后導(dǎo)致信息更新不及時,勢必造成了種苗的市場信息不暢,這對生產(chǎn)者與需求者都不利,信息阻斷的情況無疑將成為束縛林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的枷鎖。
3、提高林木種苗質(zhì)量管理效果的措施
3.1實行嚴(yán)格的檢驗制度
雖然目前很多地區(qū)沒有獨立的林木種苗檢驗機(jī)構(gòu),但是可以在林業(yè)部門實行嚴(yán)格的檢驗制度。比如每年聘請專業(yè)的林木種苗質(zhì)量管理人員,在春季造林前對苗木進(jìn)行質(zhì)量檢查,苗木質(zhì)量不合格不得用于造林。種苗生產(chǎn)企業(yè)出售苗木時要對根系的生長勢進(jìn)行測定,如果苗木生長良好、地徑粗壯,但是根系發(fā)育不良也不能使用,以保證進(jìn)入交易市場的苗木均為質(zhì)量合格的產(chǎn)品。在日常管理中要結(jié)合管理經(jīng)驗及實際情況,制訂一套完善的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn),并提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性??傊?,嚴(yán)格的檢驗制度是保證林木種苗質(zhì)量的重要保障。
3.2建立科技平臺,促進(jìn)林業(yè)的信息交流
隨著網(wǎng)絡(luò)與科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,有效地促進(jìn)了我國的林業(yè)種苗生產(chǎn)和經(jīng)營。目前我國現(xiàn)階段的林業(yè)種苗發(fā)展中還存在著信息無法及時溝通的問題,其原因就是林業(yè)種苗技術(shù)無法進(jìn)行大規(guī)模的推廣。使得在林業(yè)種苗生產(chǎn)過程中的市場信息無法及時地傳遞與接收受,這在一定程度上影響著林業(yè)種苗的生產(chǎn)。因此,在林業(yè)種苗的生產(chǎn)過程中,要依托于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺,建立起高效的信息溝通渠道,例如可以通過建立起網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)頻道,進(jìn)行林業(yè)種苗生產(chǎn)技術(shù)的大規(guī)模推廣,同時還可以設(shè)置相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)難題答疑,從而促進(jìn)林業(yè)種苗生產(chǎn)技術(shù)的提高。
3.3建立林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營信息交流平臺,實現(xiàn)信息暢通交流
首先,在現(xiàn)代化管理理念中信息交流是非常重要的,是管理效率得以提高的有力保證,因此,強(qiáng)化信息交流平臺建設(shè)對于現(xiàn)代化企業(yè)管理,建立行業(yè)內(nèi)交流綜合服務(wù)體系來說非常重要。信息交流平臺的建立還需要發(fā)揮計算機(jī)管控方面的優(yōu)勢,利用相關(guān)的管理軟件,實現(xiàn)專業(yè)化的生產(chǎn)管理,進(jìn)而形成良好的市場供求管理體系。此外,通過網(wǎng)絡(luò)平臺將種苗培育經(jīng)營中的種苗信息和市場需求聯(lián)系起來,更能夠?qū)崿F(xiàn)供需平衡,實現(xiàn)林業(yè)種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化、信息化。其次,積極推進(jìn)種苗協(xié)會建設(shè),成立以具有代表性的育苗企業(yè)為核心的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、協(xié)調(diào)、代表等方面的作用,其他育苗企業(yè)與其簽訂協(xié)議,從而對各方面利益的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行規(guī)定,積極構(gòu)建信息交流平臺,相關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù),實現(xiàn)組織成員的共同發(fā)展。
3.4以質(zhì)量為基礎(chǔ),有效地改善林業(yè)種苗生產(chǎn)技術(shù)
通過發(fā)展和創(chuàng)新林業(yè)種苗的生產(chǎn)技術(shù)以及采用科學(xué)合理的管理方式,可以有效地改善傳統(tǒng)的粗放式的林業(yè)種苗生產(chǎn)方式。我們應(yīng)通過多種方法吸引林業(yè)方面的高科技人才,把林業(yè)的傳統(tǒng)的個體化的生產(chǎn)模式改善為產(chǎn)業(yè)化、科技化的精細(xì)化管理,從而有效地提高林業(yè)種苗生產(chǎn)的效果。
4、結(jié)語
生態(tài)文明建設(shè)是我國的一項基本國策,植樹造林是實現(xiàn)這一基本國策的基本措施,在林業(yè)發(fā)展體系中,種苗是物質(zhì)基礎(chǔ),種苗管理是保障。在新形勢下,做好種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理,引入科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理理念,實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,種苗管理備受關(guān)注。
[參考文獻(xiàn)]:
關(guān)鍵詞:林業(yè)資源;保護(hù);開發(fā);策略
中圖分類號:S7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-9944(2016)09-0109-02
1引言
森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程中,林業(yè)資源受到的破壞越來越嚴(yán)重,必須要加強(qiáng)對林業(yè)資源的保護(hù)及開發(fā),從而使得林業(yè)資源得到充分利用,防止林業(yè)資源的浪費。加強(qiáng)對林業(yè)資源保護(hù),是生態(tài)平衡森林發(fā)展過程中的一個重要內(nèi)容,對于我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義。對此,針對我國的林業(yè)資源現(xiàn)狀,要加強(qiáng)林業(yè)資源的管理及保護(hù),在對森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的時候,要做到因地制宜,采取相應(yīng)的措施對其進(jìn)行保護(hù)和建設(shè),將林業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他的各項產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合,實現(xiàn)森林系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
2林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系和現(xiàn)狀
我國的森林面積總量比較大,但是由于人口基數(shù)大,所以人均的林業(yè)資源占有量較少,而且我國的林業(yè)資源分布不均勻,森林土地資源組合不平衡。我國南方地區(qū)的林業(yè)資源較多,相反,西北地區(qū)的林業(yè)資源比較匱乏。因此加強(qiáng)對林業(yè)資源的保護(hù)與開發(fā)具有十分緊密的聯(lián)系,加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù),為林業(yè)資源的開發(fā)奠定了堅實的基礎(chǔ),同時,加強(qiáng)林業(yè)資源的開發(fā),也能平衡森林生態(tài)系統(tǒng),從而實現(xiàn)對森林系統(tǒng)多樣性的保護(hù)。由此可見,兩者之間是相輔相成的關(guān)系。在林業(yè)發(fā)展過程中,林業(yè)保護(hù)是一個重要的內(nèi)容,但是當(dāng)前林業(yè)保護(hù)與開發(fā)利用的現(xiàn)狀并不樂觀,第一,林業(yè)部門沒有一套相對明確的管理制度,不能對工作人員進(jìn)行有效的分工,使得林業(yè)資源的保護(hù)工作沒有規(guī)劃性,流于形式。第二,林業(yè)資源管理責(zé)任體系不健全。林業(yè)資源管理責(zé)任體系不健全是影響林業(yè)資源保護(hù)工作質(zhì)量的重要原因,責(zé)任體系的建立,是保證林業(yè)資源管理工作能夠順利推進(jìn)的關(guān)鍵舉措,由于責(zé)任體系不健全,一旦出現(xiàn)林業(yè)資源被破壞的問題時不能及時找到相應(yīng)責(zé)任人,最終導(dǎo)致林業(yè)資源得不到有效保護(hù)。第三,對管理工作的重視程度不夠。近年來林業(yè)資源缺乏的問題變得越來越嚴(yán)重,但是我國對林業(yè)資源的保護(hù)和利用的重視程度還不夠,在長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中忽視了對林業(yè)資源的保護(hù),因此導(dǎo)致林業(yè)資源的浪費變得越來越嚴(yán)重。第四,林業(yè)開發(fā)力度不夠。林業(yè)資源不僅可以發(fā)揮出生態(tài)效益,同時也能發(fā)揮出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,比如林下種植、苗木栽種等,都可以成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。但是當(dāng)前對于林業(yè)資源的開發(fā)利用不夠,導(dǎo)致很多林業(yè)資源浪費。
3林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)利用策略
3.1強(qiáng)化宣傳林業(yè)保護(hù)與開發(fā)意識
森林是人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡囊粋€重要部分,我國的林業(yè)資源的保護(hù)與開發(fā)利用工作并不樂觀,有很多地區(qū)還面臨著嚴(yán)重的森林破壞以及森林資源浪費問題,因此在林業(yè)資源的保護(hù)和利用過程中,應(yīng)該要加強(qiáng)對森林保護(hù)意識和開發(fā)意識的宣傳,要廣泛宣傳林業(yè)資源保護(hù)的重大意義,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的思想認(rèn)識,增強(qiáng)干部群眾對林業(yè)資源保護(hù)的重要性、必要性的認(rèn)識,使得領(lǐng)導(dǎo)干部群眾能夠在日常工作中加強(qiáng)對林業(yè)資源的保護(hù)和節(jié)約,防止一些破壞林業(yè)資源的現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時,要加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳講解,從而使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升。
3.2加強(qiáng)森林保護(hù)
3.2.1加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)過程中的執(zhí)法力度林業(yè)資源保護(hù)工作是否得到落實,與森林利監(jiān)管部門的管理執(zhí)法的力度有很大關(guān)系,相關(guān)部門應(yīng)該要積極發(fā)揮執(zhí)法職能,使得林業(yè)資源的管理能夠受到相應(yīng)的重視,能夠在日常工作中加強(qiáng)對各種林業(yè)資源破壞和浪費問題的解決,尤其是要加強(qiáng)對林業(yè)資源管理過程中發(fā)現(xiàn)的各種不規(guī)范行為的整治,對于違反條例的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲地懲罰,要按照相應(yīng)的法律法規(guī)對其進(jìn)行處理,杜絕各種破壞行為再次出現(xiàn)。3.2.2加強(qiáng)林業(yè)資源管理體系的完善林業(yè)資源管理體系的建立和完善,是確保林業(yè)資源得到有效保護(hù)和充分利用的一個重要前提,也是森林部門在進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)與管理過程中應(yīng)該重視的問題。在林業(yè)資源管理過程中,要實現(xiàn)全程監(jiān)控,比如對于一(下轉(zhuǎn)第112頁)些地區(qū)的自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,要加強(qiáng)監(jiān)管,使得自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,要統(tǒng)一規(guī)范,制定一套標(biāo)準(zhǔn)、可行的管理方案,對各個部門以及職員的工作任務(wù)進(jìn)行分配和落實,使得森林保護(hù)工作得到有效的落實,從而使得林業(yè)資源得到充分利用,使得森林資源可以發(fā)揮出相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)作用。
3.3加強(qiáng)對林業(yè)資源的開發(fā)利用
在林業(yè)資源的保護(hù)和開發(fā)過程中,要對林業(yè)資源進(jìn)行充分的優(yōu)化配置,使得我國的林業(yè)資源能夠惠及更多的百姓,解決林業(yè)資源分布嚴(yán)重不均勻的現(xiàn)象,發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益。在加強(qiáng)對林業(yè)資源開發(fā)利用的過程中,就必須要加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)有助于提高林業(yè)資源的附加值,從而使得生態(tài)環(huán)境受到保護(hù),也能使得經(jīng)濟(jì)水平得到提升。隨著當(dāng)前我國對林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的重視程度越來越高,在林業(yè)生產(chǎn)過程中,對各種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究,從而更加注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,合理利用山林區(qū)資源,實現(xiàn)林地的有效開發(fā)利用,使得林業(yè)資源發(fā)揮出其相應(yīng)的作用,有利于加快我國的林業(yè)建設(shè),對各種森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡進(jìn)行調(diào)節(jié),進(jìn)而促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。森林是一種比較特殊的可再生資源,當(dāng)前很多地區(qū)在發(fā)展過程中都越來越重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的時候更應(yīng)該要重視生態(tài)效益。
4結(jié)語
綜上所述,林業(yè)資源的保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,當(dāng)前我國的林業(yè)資源總量雖然豐富,但是人均占有量較少,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中能夠的重要內(nèi)容。林業(yè)資源的發(fā)展還面臨著巨大的障礙,林業(yè)資源的保護(hù)過程中還存在一些問題,對林業(yè)資源的開發(fā)利用力度也不夠。對此,要加強(qiáng)林業(yè)資源管理體系和責(zé)任制度的完善,要提高群眾的森林保護(hù)意識,加強(qiáng)對林業(yè)資源的綜合開發(fā),從而使得林業(yè)資源得到充分利用,實現(xiàn)林業(yè)的長效發(fā)展。
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