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關(guān)鍵詞:低碳;鄉(xiāng)村規(guī)劃;低碳鄉(xiāng)村;石頭村
中圖分類號(hào):TF761+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著全球氣候的持續(xù)變暖,“低碳”已經(jīng)成為了世界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,向低能耗、低排放、低污染的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。2003年英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):建低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念以來(lái),許多國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi)都在積極尋求低碳發(fā)展之路。在應(yīng)對(duì)氣候變化的各種低碳方案中,我國(guó)大量開(kāi)展了以城市為主的低碳城市建設(shè),即我們所熟知的“低碳城市”,鄉(xiāng)村通常是被忽略的領(lǐng)域。近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了很大的變化,要減少鄉(xiāng)村的碳排放,從低碳的理念對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃,才有實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的策略和目標(biāo)。
一、低碳與城市規(guī)劃
城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),必然擔(dān)負(fù)著建設(shè)低碳城市的重要角色。但對(duì)于城市規(guī)劃中如何有效落實(shí)低碳城市建設(shè)理念,如何確定低碳城市規(guī)劃定位、內(nèi)涵,構(gòu)建低碳城市規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ),以及具體實(shí)施方法、今后的發(fā)展方向等,都需要做進(jìn)一步的深入研究。對(duì)于城市規(guī)劃來(lái)說(shuō),城市低碳還與城市形態(tài)、空間布局、城市發(fā)展模式等直接相關(guān),因此需要加強(qiáng)碳排放與城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關(guān)性進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索,構(gòu)建低碳城市規(guī)劃的相關(guān)理論基礎(chǔ),并進(jìn)行實(shí)證分析,為選擇最適宜的未來(lái)城市發(fā)展道路提供思路,塑造理想的可持續(xù)低碳城市發(fā)展模式。
二、鄉(xiāng)村規(guī)劃的低碳建設(shè)研究
隨著城鄉(xiāng)差距的縮小,農(nóng)村碳的消耗與排放量將與日俱增,目前農(nóng)村的能源消耗及碳排放量問(wèn)題已開(kāi)始受到關(guān)注?!掇r(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型與低碳排放路徑》一文中提出我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型使得能源消耗增加,從而導(dǎo)致二氧化碳排放量將急劇增長(zhǎng),因此我國(guó)農(nóng)村未來(lái)的能源發(fā)展戰(zhàn)略必須改進(jìn)能源技術(shù),提高能源利用效率;調(diào)整能源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。
綜上,目前將低碳理念貫徹到新農(nóng)村的建設(shè)中將成為必然的趨勢(shì)。目前低碳城市建設(shè)理論主要集中在“城”而對(duì)城鄉(xiāng)一體化中的“鄉(xiāng)”的低碳設(shè)計(jì)關(guān)注較少。筆者希望通過(guò)此次規(guī)劃對(duì)如何將低碳貫徹到新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行探索。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的低碳新農(nóng)村規(guī)劃可以借鑒低碳城市的研究成果,但因其與城市的不同,不能按照低碳城市的規(guī)劃要求。低碳新農(nóng)村規(guī)劃內(nèi)容包括:充分利用現(xiàn)有的環(huán)境資源以及與城市的聯(lián)系發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),采用生態(tài)技術(shù),規(guī)劃慢行交通及公共交通。
三、低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)例分析
通過(guò)對(duì)恩平市那吉鎮(zhèn)石頭村的實(shí)地調(diào)研,對(duì)石頭村的發(fā)展現(xiàn)狀有了深入了解,主要有以下情況。
3.1 現(xiàn)狀分析
1) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。石頭村現(xiàn)有農(nóng)戶230戶,共687人,經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工.村域內(nèi)有小作坊12余家,主要從事木制品、工藝品、小五金等產(chǎn)品的生產(chǎn),環(huán)境效益低,污染較大,嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
2) 村莊布局分散,道路結(jié)構(gòu)混亂。村居民點(diǎn)分布有較強(qiáng)的地域特性,主要受氣候、形地貌等因素的影響,呈現(xiàn)出“間布局分散的”的特征。鄉(xiāng)村現(xiàn)有居住房屋以泥、結(jié)構(gòu)為主,比較破舊;布局比較分散,不能融入村莊生態(tài)和鄉(xiāng)村文化中。另外,村內(nèi)道路結(jié)構(gòu)混亂,沒(méi)有形成完整的道路系統(tǒng),并不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的需要,對(duì)這方面需要加以合理規(guī)劃與布局。
3) 公建設(shè)施缺乏。鄉(xiāng)村公建設(shè)施是以村委會(huì)為中心,建設(shè)商店、衛(wèi)生所、村民活動(dòng)中心和公共綠地等。石頭村目前主要的公建設(shè)施有村兩委辦公樓1幢、大禮堂1座、商店1處。缺乏供村民閑暇休息和運(yùn)動(dòng)健身的場(chǎng)所和公共綠地。
3.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)
通過(guò)與周邊行政村的綜合比較分析,石頭村具有以下幾方面的優(yōu)勢(shì):
(1)生態(tài)環(huán)境良好。石頭村周圍山體的森林覆蓋率在80%以上,生態(tài)環(huán)境良好。
(2)物種資源多樣。石頭村村莊四周樹(shù)林茂密,山坡旱地主要種植各種蔬菜瓜果和五谷雜糧。
(3)旅游資源豐富。村莊現(xiàn)留存10幢古民居,具有一定的歷史保護(hù)價(jià)值;村莊西部水口處有20多株古樹(shù)名木;南部山地栽培有百畝銀杏林;特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜瓜果、各色水果和五谷雜糧等,為村莊旅游業(yè)的發(fā)展提供了較豐富的旅游資源。
(4)政策優(yōu)勢(shì)。石頭村作為省級(jí)旅游度假區(qū)的重要組成部分,以及縣政府把石頭村重點(diǎn)建設(shè)為鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)家樂(lè)旅游名村,為其發(fā)展提供了政策和資金保障。
3.3 低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃
針對(duì)石頭村發(fā)展現(xiàn)狀,著重從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、道路交通、綠地系統(tǒng)、新能源利用等幾方面對(duì)石頭村進(jìn)行低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的探索。
3.3.1 低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,是低碳鄉(xiāng)村建設(shè)的資金保障。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,才能更好地建設(shè)低碳鄉(xiāng)村。根據(jù)石頭村發(fā)展現(xiàn)狀,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。以工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,改變?cè)瓉?lái)村莊小工業(yè)各自為主的現(xiàn)狀,進(jìn)行企業(yè)改造,重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),依托生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,發(fā)展食品加工、農(nóng)產(chǎn)品衍生品開(kāi)發(fā)等低碳產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
3.3.2 空間布局
石頭村規(guī)劃布局中,根據(jù)地形地貌、村莊歷史形成格局,重點(diǎn)考慮鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)休閑旅游開(kāi)發(fā)的需要,規(guī)劃確定石頭村的空間布局結(jié)構(gòu)為“一心、兩園、三廊、四片”?!耙恍摹敝复迩f北部保留古建筑至村大禮堂區(qū)塊,為村民的公共活動(dòng)中心;“兩園”指百果園和百草園,村莊水口南面小谷地及附近區(qū)域和百畝銀杏林及附件山坡地;“三廊”指石頭村東西走向、東南走向、西南走向等3 條主干道,為石頭村 3 條文化和生態(tài)景觀長(zhǎng)廊;“四片”指石頭村東片、西片、東南片、西南片等 4 片村民組團(tuán)區(qū),可供“住農(nóng)家”農(nóng)家樂(lè)度假旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)(如圖1)。
圖1 石頭村規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖
3.3.3 道路交通
交通運(yùn)輸是能源消耗以及溫室氣體排放的主要領(lǐng)域之一。因此,實(shí)現(xiàn)交通的低碳化是建設(shè)低碳鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)。首先要進(jìn)行合理的道路規(guī)劃,建立“綠色交通體系”。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的鄉(xiāng)村道路系統(tǒng),提高路網(wǎng)的密度,增強(qiáng)次干道的通行能力,以疏解村莊的生產(chǎn)生活交通流,從而降低碳排量(如圖2)。
對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)來(lái)說(shuō),步行和自行車出行是環(huán)保低碳的出行方式。這就對(duì)鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃提出了新要求。鄉(xiāng)村居民社區(qū)的公共娛樂(lè)設(shè)施盡量靠近村莊主干道路,以便減少居民的出行距離,將其限制在步行和騎自行車的可接納距離范圍內(nèi)。另外,設(shè)置合理的公交站點(diǎn),盡量減少村民自駕車進(jìn)城的頻度,從而減少碳排量.
圖2石頭村道路系統(tǒng)規(guī)劃圖
3.3.4 綠地景觀系統(tǒng)
綠地系統(tǒng)布局方式,一般要求均勻布置,結(jié)合石頭村自然和地形特征,規(guī)劃采用點(diǎn)(均勻分布的小塊綠地)、線(道路綠地)、面(廣場(chǎng)) 的布局模式。石頭村充分保護(hù)和利用村落原有的自然環(huán)境資源,綜合利用多種綠化手段,結(jié)合村內(nèi)原有的景觀特色,突出歷史風(fēng)貌和地方特色,完善原有的綠化系統(tǒng).
(1)點(diǎn)狀綠化:庭院或路旁大樹(shù),形成石頭村的景觀節(jié)點(diǎn).
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策研究
中圖分類號(hào):F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)21-0273-03
緒論
隨著重慶市“旅游扶貧”口號(hào)的打響,鄉(xiāng)村旅游越來(lái)越受到人們的青睞,前景廣闊。2011年,重慶市將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發(fā)展的突破口,在巫溪縣銀峰村正式啟動(dòng),規(guī)范發(fā)展了38戶具有一定規(guī)模的“農(nóng)家樂(lè)”、“休閑農(nóng)莊”。一年多來(lái),接待了短期游客4 000人次,具有日接待能力388人。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶平均收入達(dá)3萬(wàn)元,許多農(nóng)民趕上了旅游致富路的“列車”。隨著銀峰村鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展,本文對(duì)其資源特色、如何從發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行綜合分析,制定了相關(guān)的營(yíng)銷對(duì)策,對(duì)今后銀峰村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,也希望給其他鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供參考和借鑒。
一、銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
1.鄉(xiāng)村地域廣闊,村民人口較多。銀峰村地處巫溪縣西北方,距離文峰鎮(zhèn)9公里,距巫溪縣城40公里。南與文峰鎮(zhèn)三寶村舒家坪接壤,西接紅池壩國(guó)家森林公園,距其30公里。幅員面積達(dá)28.3平方公里,海拔910米~1 400米,立體氣候明顯。該村轄五個(gè)社、380戶、1 500人,村民生活積極向上、民風(fēng)淳樸,老人小孩歡聚一堂,成立了“樂(lè)和協(xié)會(huì)”,是巫溪縣社會(huì)管理創(chuàng)新及“樂(lè)和家園”建設(shè)的樣板。廣闊的鄉(xiāng)村天地和眾多的村民為鄉(xiāng)村旅游提供了很好的發(fā)展空間和潛在消費(fèi)市場(chǎng)。
2.旅游資源豐富,特色較為顯明。銀峰村擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,主要表現(xiàn)在原生態(tài)景觀、民俗文化、種植業(yè)及畜牧業(yè)四個(gè)方面。綠色原生態(tài)資源優(yōu)越:由于銀峰村特殊的地理、氣候條件,樂(lè)和的自然和人文環(huán)境,為發(fā)展畜牧業(yè)、開(kāi)發(fā)綠色食品及開(kāi)辟休閑納涼等可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件,具有“綠色寶山”之稱。全村林地面積高達(dá)19 750畝,森林覆蓋率為68%,擁有上百種植被(如銀杏樹(shù)、百年桂花樹(shù)、朝天松、銀杉樹(shù)、槐樹(shù)、香樟樹(shù)等)、三十多種珍奇異獸(如野豬、松鼠、狼、野雞野山羊等)、二十多種昆蟲(chóng)(如瓢蟲(chóng)、螢火蟲(chóng)、知了等)。在擁有的這些動(dòng)植物之中百年桂花樹(shù)被評(píng)為“國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物”、野豬被評(píng)為“國(guó)家三級(jí)保護(hù)動(dòng)物”。轄區(qū)內(nèi)天然景觀也多不勝數(shù),最出名的有“二郎山”、“蛤蟆洞”、“尖峰寨”、“穿山洞”、“野鹿山”、“仙女寨”以及 “南天門”的山王廟等。村內(nèi)處處綠樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、空氣清新、村民房舍綠樹(shù)掩映,是城市居民遠(yuǎn)離喧囂、休閑避暑的絕佳去處。獨(dú)特的民俗文化:銀峰村民有著自己獨(dú)有的“除草鑼鼓”文化,它是指農(nóng)閑時(shí),大家聚在一起用說(shuō)、唱及鑼鼓的方式演繹農(nóng)耕的場(chǎng)景,體現(xiàn)出了銀峰村樂(lè)和團(tuán)結(jié)的勝景。此外,銀峰村還擁有1 000頭黃牛及4 000多頭山羊的養(yǎng)殖示范基地、500畝的烤煙基地,為眾多城市居民觀賞田園風(fēng)光、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、開(kāi)展農(nóng)村文化等活動(dòng)提供了良好的資源條件。
3.多種方式開(kāi)發(fā),旅游產(chǎn)品愈來(lái)愈多。一年來(lái),銀峰村緊緊抓住重慶市扶貧開(kāi)發(fā)中心將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發(fā)展突破口的這一契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)把旅游業(yè)作為巫溪經(jīng)濟(jì)支柱和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)培育。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮銀峰村原生態(tài)景觀、民俗文化、種植業(yè)和畜牧業(yè)等豐富的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì),搞好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。在這些基礎(chǔ)上,通過(guò)項(xiàng)目的推動(dòng),不斷地去改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,傾力塑造出鄉(xiāng)村旅游特色,擴(kuò)大規(guī)模,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)存在的問(wèn)題
1.重視“總體規(guī)劃”,輕視“詳細(xì)規(guī)劃”。雖然重慶市扶貧開(kāi)發(fā)中心先后籌措專項(xiàng)資金委托有關(guān)部門編制完成《銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等主要旅游發(fā)展規(guī)劃,但銀峰村缺乏各個(gè)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃,大多數(shù)項(xiàng)目是以村領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人主觀意見(jiàn)作為決策,導(dǎo)致出現(xiàn)景點(diǎn)的主題不突出、缺乏特色、配套設(shè)施不齊全、旅游產(chǎn)品的質(zhì)量不高等現(xiàn)象。
2.重視“旅游產(chǎn)品”,輕視“旅游精品”。由于部分“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)者和管理人員缺乏從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,加上村民文化素質(zhì)偏低、經(jīng)濟(jì)實(shí)力匱乏、沒(méi)有接受專業(yè)的旅游知識(shí)培訓(xùn)等因素的影響,致使打造的旅游產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和檔次不高。旅游產(chǎn)品缺乏銀峰村特色,存在“旅游產(chǎn)品多但精品少”的現(xiàn)象,很難吸引異地游客多次消費(fèi),影響了鄉(xiāng)村旅游整體效益的提升。
3.重視“開(kāi)發(fā)建設(shè)”,輕視“營(yíng)銷策略”。銀峰村某些旅游景點(diǎn)只重視旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和建設(shè),在將形成的旅游產(chǎn)品向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)營(yíng)的階段前后,輕視了旅游產(chǎn)品的宣傳營(yíng)銷。只是在巫溪論壇等小型的新聞媒體進(jìn)行了推介宣傳,并沒(méi)有在市、縣以外的區(qū)域或重要交通道路設(shè)定惹人注目的戶外宣傳廣告,更缺乏參與市、縣旅游整體宣傳活動(dòng)的意識(shí)或區(qū)域旅游企業(yè)宣傳互助活動(dòng),產(chǎn)品營(yíng)銷觀念薄弱,缺乏主動(dòng)將旅游產(chǎn)品推出去的意識(shí)。由于營(yíng)銷推動(dòng)力度不夠,巫溪縣的多個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧村(如羊橋村、木耳村、雙陽(yáng)村、大包村、觀峰村等等),給銀峰村帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
4.重視“自然景觀”,輕視“文化內(nèi)涵”。銀峰村部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主只重視景點(diǎn)和游覽項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),但這只滿足了異地游客的“視覺(jué)”需求,未對(duì)景點(diǎn)的傳奇由來(lái)、文化內(nèi)涵做挖掘,滿足不了游客希望通過(guò)游覽各景點(diǎn)了解到當(dāng)?shù)氐墓适录跋嚓P(guān)知識(shí)的需求。
5.重視“游覽項(xiàng)目”,輕視“體驗(yàn)樂(lè)趣”。銀峰村大多數(shù)旅游景點(diǎn)盲目進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),未對(duì)游覽項(xiàng)目的籌劃和布局問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,忽視了能讓游客參與其中,并能體驗(yàn)其趣味項(xiàng)目的設(shè)置和建設(shè),使游客游覽的“刺激性”和 “振奮點(diǎn)”不高,容易造成游客產(chǎn)生“旅游瞌睡”現(xiàn)象,降低了游客再次游覽的積極性。
6.重視“打造景點(diǎn)”,輕視“衛(wèi)生安全”。個(gè)別鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)著力打造景點(diǎn)的旅游項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施,忽略了衛(wèi)生安全等問(wèn)題。前一批游客游覽以后,會(huì)留下許多垃圾,由于無(wú)專門的清潔人員,導(dǎo)致景點(diǎn)內(nèi)時(shí)常會(huì)散發(fā)出異味。另外,亭臺(tái)、欄桿偶爾會(huì)出現(xiàn)安全隱患,未及時(shí)處理,給顧客留下了不好的印象,甚至散失部分潛在游客。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的營(yíng)銷對(duì)策
縱觀銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,深刻分析快速發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題后,對(duì)接下來(lái)將如何吸引更多的外地游客、促進(jìn)貧困村民脫貧致富以致進(jìn)一步發(fā)展銀峰村的鄉(xiāng)村旅游業(yè),具體策略如下:
1.由政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。黨、政委和相關(guān)職能部門要大力推行巫溪紅池壩產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游扶貧模式,尋求經(jīng)驗(yàn),切實(shí)重視銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)工作,充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是扶貧的重要內(nèi)容,有利于增加農(nóng)民人均收入,打造鄉(xiāng)村新貌,提高銀峰村整體文明素質(zhì),促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。因此,政府要起主導(dǎo)作用,統(tǒng)一制定規(guī)劃、統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的政策制定,并做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作,及時(shí)解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題,督導(dǎo)檢查有關(guān)方針和政策的實(shí)施。
2.完善整體規(guī)劃,編制開(kāi)發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。首先,政府要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)先前編制的《銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 進(jìn)行合理的完善,明確銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn),做到有計(jì)劃和有重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。其次,從事鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的主體要召開(kāi)村民大會(huì)廣泛征求意見(jiàn),請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)精心編制具有科學(xué)性、可實(shí)施性的景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,然后根據(jù)規(guī)劃分步實(shí)施、開(kāi)發(fā)建設(shè),避免僅靠個(gè)人主觀決策,導(dǎo)致打造的景點(diǎn)出現(xiàn)主題不突出、定位不明確和旅游產(chǎn)品檔次低等問(wèn)題,甚至存在投資浪費(fèi)等缺憾。最后,政府要結(jié)合銀峰村的實(shí)際情況,突出當(dāng)?shù)靥厣w現(xiàn)出獨(dú)特的個(gè)性,保護(hù)好轄區(qū)原有風(fēng)貌和鄉(xiāng)村生態(tài)文化環(huán)境。
3.嚴(yán)把旅游產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),將“產(chǎn)品”打造成“精品”。旅游產(chǎn)品的靈魂是質(zhì)量。檔次低、質(zhì)量差的旅游產(chǎn)品是無(wú)法吸引游客來(lái)消費(fèi)的,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展也難以壯大,因此銀峰村鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體要嚴(yán)格從景點(diǎn)的總體環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、住宿和餐飲設(shè)施、服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)管理模式、多彩的民俗節(jié)慶活動(dòng)、旅游衛(wèi)生安全狀況、社會(huì)貢獻(xiàn)等幾個(gè)方面“做文章”,進(jìn)行自我檢查和自我糾正,努力提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。各級(jí)旅游主管單位要及時(shí)跟進(jìn)督促、并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢查指導(dǎo),使銀峰村鄉(xiāng)村旅游的整體水平得到全面提升。
4.灌注產(chǎn)品文化,挖掘產(chǎn)品內(nèi)涵。隨著我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,只有不斷挖掘產(chǎn)品的特色,憑借豐富多彩的文化內(nèi)涵,才能吸引消費(fèi)者的注意力,對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)村具有古老、天然、真實(shí)的特點(diǎn),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的珍藏地,能有效地滿足旅游者遠(yuǎn)離城市的喧囂、回歸大自然的需求和愿望。而且在當(dāng)今城市飛速發(fā)展的浪潮中,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化越能顯示出地方文化的特色。因此,需要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)去挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,將傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和民俗文化融匯到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中去,形成鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目。
5.增加體驗(yàn)項(xiàng)目,讓游客感受農(nóng)事樂(lè)趣。鄉(xiāng)村旅游將城市居民作為主要的目標(biāo)消費(fèi)群體,以美麗的田園風(fēng)景、獨(dú)特的文化吸引著消費(fèi)者的注意力,以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等資源為根基開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游產(chǎn)品,吸引各地游客前來(lái)納涼避暑、休閑養(yǎng)生、參與體驗(yàn)的一種旅游活動(dòng)。能讓游客參與各種農(nóng)事活動(dòng)并充分體驗(yàn)到其樂(lè)趣是鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)和核心,也是吸引游客二次消費(fèi)和重復(fù)消費(fèi)的重要因素。因此,在規(guī)劃時(shí)就要根據(jù)各個(gè)景點(diǎn)的實(shí)際情況,圍繞旅游產(chǎn)品的主題和文化內(nèi)涵,策劃出能讓游客參與性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目,讓異地游客真正地感受到銀峰村民俗文化、生活和勞作方式。比如說(shuō),開(kāi)發(fā)建立水果與蔬菜采摘、農(nóng)場(chǎng) “認(rèn)養(yǎng)”、包餃子、腌制農(nóng)家咸菜、自制馬鈴薯片等農(nóng)事活動(dòng),這些都是城市居民樂(lè)于看見(jiàn)和參與的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目,具有較強(qiáng)的吸引力。
6.多渠道開(kāi)展旅游扶貧宣傳,加大促銷。與市、區(qū)或多個(gè)旅游部門一起,運(yùn)用多種方式、途徑,擴(kuò)大范圍進(jìn)行旅游扶貧廣告宣傳活動(dòng),提高銀峰村旅游扶貧的名氣和影響。以民俗文化活動(dòng)、節(jié)慶和傳統(tǒng)節(jié)日等為平臺(tái),舉辦農(nóng)事娛樂(lè)活動(dòng),開(kāi)展主題體驗(yàn)游,力求每一季度都有主題,全年都是旺季。利用扶貧公眾信息網(wǎng)等媒體開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,提供旅游在線服務(wù),將旅游扶貧的信息化水平提高。除了開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷外,還要通過(guò)新聞媒體、戶外廣告、宣傳手冊(cè)來(lái)增加銀峰村鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷力度,搞好公共關(guān)系活動(dòng),用好社會(huì)扶貧資源,共同開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。
7.培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才。由于銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)主大多數(shù)是本村的村民,知識(shí)文化水平、綜合素質(zhì)相對(duì)較低,經(jīng)驗(yàn)理念狹窄,旅游服務(wù)水平相對(duì)較弱,導(dǎo)致了該村旅游服務(wù)質(zhì)量整體水準(zhǔn)不高。針對(duì)此類問(wèn)題,必須要增強(qiáng)人才培養(yǎng),邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)銀峰村鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員進(jìn)行專題講座講授相關(guān)知識(shí),或是將經(jīng)營(yíng)人員派往高等院校的旅游專業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)或分散培訓(xùn),使他們盡量在短的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)、掌握旅游管理基本知識(shí)和技能。鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的職業(yè)操守和社會(huì)公德問(wèn)題也是不容忽視的,也要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。另外,派出本村旅游服務(wù)人員到其他鄉(xiāng)村旅游示范村進(jìn)行交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù),提升旅游服務(wù)人員的整體修養(yǎng)。懂得廣泛吸納經(jīng)營(yíng)、管理的旅游人才,為銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
結(jié)論
總之,在當(dāng)今社會(huì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì),是重慶扶貧辦公室以鄉(xiāng)村旅游扶貧的著力點(diǎn),是農(nóng)民脫貧致富的重要載體。從目前銀峰村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來(lái)看,前景較樂(lè)觀,但還是存在相應(yīng)的問(wèn)題。因此需要加大投入,改變發(fā)展的模式,合理運(yùn)用營(yíng)銷對(duì)策,唱響“相約銀峰,心情放松”的口號(hào),最終達(dá)到讓旅游業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富插上翅膀。
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[關(guān)鍵詞] 遼寧 新農(nóng)村建設(shè) 鄉(xiāng)村旅游 戰(zhàn)略分析
近年來(lái),鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品種類,延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈,而且成為城里人回歸自然,體驗(yàn)農(nóng)村生活,休閑度假的重要方式,在增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)新農(nóng)村文明進(jìn)步,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展等方面作用顯著。黨的十六屆五中全會(huì)指出:新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。國(guó)家旅游局將2006年全國(guó)旅游主題確定為“中國(guó)鄉(xiāng)村游”,其口號(hào):“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游既適應(yīng)旅游消費(fèi)多樣化,更滿足了城市居民日益增長(zhǎng)的休閑度假需求。而且,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策??梢?jiàn)兩者在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村面貌、提高群眾的生活水平、文明素質(zhì),以及提升村政的民主管理能力,構(gòu)建和諧社會(huì)等目標(biāo)上完全一致。兩者相輔相成、相互推動(dòng)。這種聯(lián)合開(kāi)發(fā)、綜合利用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化求發(fā)展的方式,本身就是一種可持續(xù)的開(kāi)發(fā)。
遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展起步較晚,但發(fā)展速度很快,發(fā)展空間余地較大。根據(jù)遼寧省省旅游局制定的規(guī)劃,“十一五”時(shí)期,遼寧省農(nóng)業(yè)旅游總收入將達(dá)到1116億元。在此期間,全省農(nóng)業(yè)旅游總收入年均增長(zhǎng)20%,帶動(dòng)全省農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率提高1.5個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)人均增加收入350元;每年新增農(nóng)民旅游就業(yè)3萬(wàn)人,累計(jì)增加農(nóng)民旅游就業(yè)15萬(wàn)人,間接從事農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)民達(dá)到60萬(wàn)人以上。面對(duì)新世紀(jì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新趨勢(shì)和機(jī)遇,遼寧鄉(xiāng)村旅游如何在新農(nóng)村建設(shè)背景下,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為重要研究課題。
一、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
1.遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
遼寧省農(nóng)業(yè)資源非常豐富,農(nóng)村景觀類型多樣,農(nóng)耕文化悠久,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游迅速的發(fā)展,遼寧出現(xiàn)了一大批具有鮮明鄉(xiāng)土特色和時(shí)代特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游地與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。到目前為止,遼寧對(duì)外開(kāi)放的主要農(nóng)業(yè)觀光旅游景點(diǎn)類型多樣,涵蓋了“農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光型”、“參與體驗(yàn)型”、“成郊觀光型”和“農(nóng)業(yè)科技型”等。據(jù)2007年五一黃金周不完全統(tǒng)計(jì)。沈陽(yáng)、大連、鞍山等主要城市周邊的生態(tài)旅游成為游人的首選。丹東的天橋溝、五龍山、鳳凰山等旅游區(qū)(點(diǎn))接待大批游人。尤以“吃農(nóng)家飯、賞農(nóng)家景、睡農(nóng)家炕、做農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為內(nèi)容的“農(nóng)家樂(lè)”旅游備受城里人歡迎。撫順各大休閑山莊、旅游農(nóng)莊和漁塘垂釣場(chǎng)所,接待游客10萬(wàn)多人次。大連長(zhǎng)??h的“漁家風(fēng)情游、環(huán)島垂釣游”、甘井子區(qū)的“農(nóng)家樂(lè)”吸引大量來(lái)自北京、河北的游客。鞍山農(nóng)家旅游接待6.59萬(wàn)人次。本溪的“農(nóng)家樂(lè)”旅游,黃金周期間接待游人8萬(wàn)多人次,收入800多萬(wàn)元。遼陽(yáng)的瓦子溝“農(nóng)家樂(lè)”旅游也吸引眾多旅游者。
總體來(lái)看,遼寧鄉(xiāng)村旅游擁有巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間,但整體發(fā)展處于探索的起步階段,從規(guī)模、產(chǎn)品、服務(wù)、從業(yè)人員素質(zhì)等還不能滿足日益增長(zhǎng)的休閑、度假、會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)等市場(chǎng)需求。
2.遼寧鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題
自遼寧開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游以來(lái),確實(shí)己經(jīng)取得了一定的規(guī)模和發(fā)展,但仍存在以下一些問(wèn)題,有待于進(jìn)一步解決。
(1)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游缺乏前期規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)規(guī)模狹小
據(jù)國(guó)外研究表明:觀光農(nóng)業(yè)的半徑為29.5公里,才能發(fā)揮最佳效益,但由于受短期利益的支配,遼寧觀光農(nóng)業(yè)規(guī)模狹小,沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系,高科技含量小,產(chǎn)出效益模式不明顯,整體觀賞性不強(qiáng)。
(2)旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后,綜合服務(wù)能力不強(qiáng)
農(nóng)業(yè)旅游資源豐富的地區(qū)一般是比較偏僻的農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn),這就要求在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目時(shí),必須考慮基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題,要適應(yīng)城市居民回歸自然又追求環(huán)境質(zhì)量的需求,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)旅游產(chǎn)品。
(3)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源的開(kāi)發(fā)深度不夠,農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品單一
遼寧目前開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游資源僅局限于觀光型產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,旅游行為的層次較低,特別是缺乏高層次的互動(dòng)性和參與型的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,使得游客的滯留天數(shù)少,重游率低,對(duì)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大構(gòu)成極大威脅。
(4)對(duì)市場(chǎng)和品牌營(yíng)銷缺乏概念研究
對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還缺乏足夠認(rèn)識(shí),觀念和理念還比較落后,因而指導(dǎo)和引導(dǎo)不力;鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)處于自然發(fā)展的狀態(tài),缺乏管理的市場(chǎng);普遍缺乏規(guī)劃和策劃,往往造成盲目開(kāi)發(fā),特色不突出;鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏品牌,吸引力不強(qiáng),效益不高;經(jīng)營(yíng)管理水平低。沒(méi)有充分考慮旅游的可持續(xù)發(fā)展原則。
二、遼寧發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇
1.發(fā)展優(yōu)勢(shì)
近年來(lái),由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)迅速,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)民意識(shí)改變,遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,為遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的空間和環(huán)境。
(1)旅游資源優(yōu)勢(shì)顯著
遼寧省位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū), 習(xí)慣上稱為“遼西走廊”,是中國(guó)東北地區(qū)溝通華北地區(qū)的主要路上通道,具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。遼寧地勢(shì)地貌復(fù)雜,東部和北部是山區(qū),中部是平原,土壤肥沃,水源充足,是遼寧省主要農(nóng)業(yè)區(qū)和商品糧基地。南部和西部是沿海,獨(dú)特的地形、地貌使自然風(fēng)光豐富多彩,具有良好的生態(tài)環(huán)境。種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)、林、牧、副、漁品種齊全,果樹(shù)資源豐富,水果總面積和總產(chǎn)量在全國(guó)落葉果樹(shù)栽培區(qū)中分別居第3位和第2位。而且遼寧地區(qū)又是少數(shù)民族聚集的地區(qū),共有44個(gè)民族,除漢族外,民族風(fēng)情豐富多彩,是滿族之鄉(xiāng),根據(jù)遼寧優(yōu)越的農(nóng)業(yè)旅游資源和人文文化資源特征,可以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技觀光旅游、民俗文化體驗(yàn)旅游等,遼寧鄉(xiāng)村旅游的客源將會(huì)非常充足。
(2)四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)
遼寧與其他省市相比,交通便捷。一是省內(nèi)各城市之間通高速公路,而且村村通柏油路;二是省內(nèi)鐵路干支線稠密,居全國(guó)之首;三是全省的國(guó)際航線和國(guó)內(nèi)航線眾多;四是境內(nèi)擁有大連港、營(yíng)口港、丹東港、錦州港、葫蘆島港、大東港、鲅魚(yú)圈港和金州港等良好的大口,為國(guó)內(nèi)外旅游者提供了方便的旅游服務(wù),陸海空立體交通網(wǎng)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了便捷的交通條件。
(3)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),提供了發(fā)展的廣闊空間
2006年,遼寧省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)8009億元,(吉林3620.1億元、黑龍江5511.5億元),比上年增長(zhǎng)12%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值18983元,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9108元,增長(zhǎng)13.7%,農(nóng)村居民人均純收入3690元,增長(zhǎng)11.6%。遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于東北地區(qū)之首。由于城市人口的比例在全國(guó)處于前列,容易形成城市周邊旅游,加之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在東北地區(qū)的帶動(dòng)和示范作用,使遼寧的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)顯著。
2.發(fā)展機(jī)遇
(1)發(fā)展農(nóng)村旅游是參與新農(nóng)村建設(shè)的積極實(shí)踐
遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游豐收計(jì)劃服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意見(jiàn)的通知 (遼政辦發(fā)[2007]44號(hào))提出主要任務(wù):“創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣,實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游百千萬(wàn)工程,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。據(jù)2006年初步統(tǒng)計(jì),全省建成、在建和規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)已達(dá)181個(gè),總規(guī)劃建設(shè)面積245.21萬(wàn)畝,已經(jīng)建設(shè)面積130.26萬(wàn)畝,占規(guī)劃面積的53.12%;計(jì)劃建設(shè)總投資225.39億元,已經(jīng)投資81.78億元,占計(jì)劃總投資的36.28%。計(jì)劃年總產(chǎn)值187.64億元,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值60.69億元,占計(jì)劃的32.44%;計(jì)劃吸納勞動(dòng)力35.31萬(wàn)人,已經(jīng)吸納勞動(dòng)力17.92萬(wàn)人,占計(jì)劃的50.75%。鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。
(2)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
2006年遼寧省首批推選出的32個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),為遼寧省進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游精品奠定了基礎(chǔ)。隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的實(shí)施,鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)可以互相促進(jìn),相得益彰。國(guó)家旅游局提出,鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中,讓鄉(xiāng)村旅游的成果惠及農(nóng)民。必須遵照農(nóng)村的實(shí)情和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,各級(jí)政府部門提出了新的相關(guān)政策,其中有些舉措直接關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。所以,新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的鄉(xiāng)村旅游面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。
三、新農(nóng)村建設(shè)下遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略
1.科學(xué)規(guī)劃 正確引導(dǎo) 有序發(fā)展
遼寧省必須因地制宜制定科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事,避免重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中,要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,充分考慮市場(chǎng)需求和消費(fèi)特點(diǎn),針對(duì)需求編制可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃充分反映本地區(qū)鄉(xiāng)村特色,適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展的需要。使鄉(xiāng)村旅游朝著有序的方向快速發(fā)展。
2.突出重點(diǎn),合理布局
遼寧省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí),由于區(qū)位條件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施存在差異,因此在發(fā)展中,一定要根據(jù)各地具體情況制定切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃,突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一般。區(qū)位條件好, 交通便利, 例如:大連、沈陽(yáng)、鞍山等城市周邊、易于吸引城市游客的地區(qū),可以在資金、政策等方面優(yōu)先予以支持;在資源豐富、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的地區(qū),可以采取穩(wěn)步發(fā)展的措施,集中精力,開(kāi)發(fā)一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè), 把資源開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。
3.建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村,追求和諧發(fā)展觀
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵任務(wù)就是培育新農(nóng)民、拓寬新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、展示新風(fēng)貌與建設(shè)新文明。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游就是新農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠促進(jìn)心態(tài)和諧、農(nóng)村人際和諧、城鄉(xiāng)區(qū)域和諧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和諧。從這個(gè)意義上說(shuō),發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種戰(zhàn)略選擇。
(1)注重原生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)
遼寧鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該重視本地區(qū)原生態(tài)形象,追求真實(shí),提倡先生活后生產(chǎn),從生活本身出發(fā),以生態(tài)資源要素(如景觀、環(huán)境、科技、文化、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、消費(fèi)等)為內(nèi)涵,以生態(tài)文明為基礎(chǔ),施以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)智慧的優(yōu)化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與管理,寓教于游憩,通過(guò)生態(tài)旅游的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的旅游方式、旅游產(chǎn)業(yè)和事業(yè)。
(2)走綠色新農(nóng)村建設(shè)之路
社會(huì)主義新農(nóng)村需要有新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境,但是村民住房要符合節(jié)約型社會(huì)的要求,節(jié)約土地、材料和能源。新農(nóng)村的環(huán)境要保持生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美,在生產(chǎn)和生活廢物的無(wú)害處理上要增加技術(shù)和資金投入。解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,加大對(duì)重點(diǎn)民生工程的投入。包括完成新建農(nóng)村飲水工程等,大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新型潔凈和可再生能源。目前遼寧省大連市農(nóng)業(yè)已進(jìn)入市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的新歷史階段。
(3)新農(nóng)村、新文化、新農(nóng)民
提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。舉辦一系列的農(nóng)民素質(zhì)和技能培訓(xùn),提高了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力,在一定程度上為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。素有“遼東第一村”的美譽(yù)的遼寧鳳城市大梨樹(shù)村,該村以鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)新村鎮(zhèn),以實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程為依托,培育新農(nóng)民;被批準(zhǔn)為全國(guó)文明村后,該村既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又注重農(nóng)村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè),抓住了“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。大梨樹(shù)村的經(jīng)驗(yàn)具有典范作用和推廣價(jià)值,遼寧省有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中根據(jù)本地區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特色和社會(huì)現(xiàn)實(shí)選擇發(fā)展模式。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)勢(shì)品牌,培育特色新農(nóng)村
遼寧在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí),必須走本土化、特色化道路, 深挖內(nèi)涵、突出特色、提升品位、打造精品, 培育有競(jìng)爭(zhēng)力的富有本地特色的產(chǎn)品。要集中人力、財(cái)力和物力,高起點(diǎn),大手筆,重點(diǎn)培育和建設(shè)一批遼寧省鄉(xiāng)村旅游精品。深入挖掘和包裝鄉(xiāng)村中最本質(zhì)、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素,重點(diǎn)包裝提升特色旅游資源和產(chǎn)品,突出本旅游地與其他旅游地的差異性,通過(guò)差異產(chǎn)生吸引力。遼寧實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品帶動(dòng)戰(zhàn)略先期的做法是:
(1)以遼寧省大中城市為依托,形成差異型農(nóng)業(yè)觀光帶
利用城市周邊鄉(xiāng)村的特殊區(qū)位,推廣以休閑度假為主的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。遼寧省觀光農(nóng)業(yè)的差異主要表現(xiàn)在東部、中部、西部的差異;國(guó)道(丹大公路-201國(guó)道)及高速公路兩側(cè)(沈山高速公路、沈丹高速公路);大中城市(沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順)的周邊郊區(qū)發(fā)展起來(lái)的觀光農(nóng)業(yè)具有明顯的差異,應(yīng)努力完善城郊旅游設(shè)施和功能,形成東北地區(qū)有特色的城郊旅游線。
(2)深入開(kāi)發(fā)大梨樹(shù)村等生態(tài)旅游
遼寧可以借助旅游景區(qū)的市場(chǎng)性,著力打造盤(pán)錦大洼縣趙圈河鄉(xiāng)的紅海灘濕地、大連安波鎮(zhèn)冰雪溫泉、潮陽(yáng)北票長(zhǎng)皋鄉(xiāng)的田園風(fēng)光游、丹東寬甸滿族自治縣青山溝鎮(zhèn)的山水風(fēng)光游、遼陽(yáng)弓長(zhǎng)嶺區(qū)的冷熱奇觀游等以生態(tài)旅游為主題的產(chǎn)品,深入調(diào)研分析,對(duì)其生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)和合理的利用,提供原汁原味的“真品”給游客。
(3)凝練清河農(nóng)莊度假區(qū)品牌
深入清河旅游度假區(qū),總結(jié)影視劇《劉老根》帶來(lái)轟動(dòng)效應(yīng)的原因,利用影視劇品牌擴(kuò)大農(nóng)莊的知名度,同時(shí)挖掘滿族民俗文化精髓,提高文化品位,突出企業(yè)莊園依托自然景觀和人文景觀資源形成的度假、休閑、觀光等功能。
(4)發(fā)揮綠色水果生產(chǎn)大省的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),富裕區(qū)域新農(nóng)村
“打綠色牌,走特色路”是遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方針。遼寧省的綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模居全國(guó)之首,而綠色食品與旅游活動(dòng)有著天然的緣分。遼寧省是我國(guó)水果生產(chǎn)大省,遼寧省水果栽培總面積已達(dá)1005.6萬(wàn)畝,水果總產(chǎn)量385萬(wàn)噸,水果總產(chǎn)值71億元??梢劳幸陨铣鞘虚_(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)果園等旅游產(chǎn)品,培育青少年科普教育實(shí)驗(yàn)基地。
(5)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
遼寧鄉(xiāng)村旅游品牌的打造必須從系統(tǒng)化、立體化、全方位、多層次、多視角考慮,鄉(xiāng)村旅游可在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次上挖掘遼寧鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,找到遼寧鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),延伸品牌到農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化發(fā)展中,運(yùn)用鄉(xiāng)村旅游樹(shù)立農(nóng)村品牌,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,贏得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞 休閑旅游農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問(wèn)題;發(fā)展對(duì)策;廣西興安
中圖分類號(hào) F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)01-0324-01
興安縣位于廣西東北部,地處“湘桂走廊”要沖,是湘江、漓江的發(fā)源地,全縣總面積2 348 km2,轄6個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng),人口38萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口31萬(wàn)人,居住著瑤、壯、苗等17個(gè)民族。享有“銀杏之鄉(xiāng)”“中國(guó)毛竹之鄉(xiāng)”和“南方吐魯番”之美譽(yù)。興安縣距桂林市57 km,是大桂林圈中最具活力的次中心,旅游資源豐富,有樂(lè)滿地休閑世界、靈渠及水街、華南第一峰貓兒山、全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地突破湘江烈士紀(jì)念碑園,以及湘江之源、秦家大院、超然派、海底龍宮等景區(qū)景點(diǎn),集歷史人文、休閑娛樂(lè)、生態(tài)自然于一體。近年來(lái),興安縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)特色縣、文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),充分利用興安縣鄉(xiāng)村旅游自然資源,依托興安縣葡萄、柑桔等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),取得了較好的成績(jī),先后獲得了“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)示范縣”“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”“中國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)”“廣西十大休閑旅游目的地”“廣西特色旅游名縣”“美麗中國(guó)十佳旅游縣”“中國(guó)最美文化休閑旅游名縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。2014年全縣接待旅游人數(shù)613.3萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入46.5億元[1-4]。
1 休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 精心規(guī)劃,布局合理
2000年以來(lái),興安縣按照《桂林市觀光農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》的設(shè)計(jì)規(guī)劃要求,并根據(jù)興安縣的實(shí)際,相繼編制了《興安縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《湘江戰(zhàn)役遺址公園規(guī)劃》《湘江源.天生橋群生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》《馬頭山?七甲?屯川村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《鄉(xiāng)里樂(lè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《漓江源生態(tài)度假養(yǎng)生旅游區(qū)規(guī)劃》《靈渠歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用規(guī)劃》《靈渠旅游策劃》等規(guī)劃,促進(jìn)了興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2 百花齊放,竟相爭(zhēng)艷
近年來(lái),興安縣依托良好的旅游環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)自然資源,以特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合效益和農(nóng)民收入“三個(gè)提升”為目標(biāo),加大了旅游資源的整合力度,積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,使興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī),以農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型、自然生態(tài)型為主導(dǎo)的各類休閑旅游農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,形成了華江超然派、貓兒山自然生態(tài)休閑度假游,以綠道為紐帶的嚴(yán)關(guān)馬頭山、溶江鎮(zhèn)萬(wàn)畝葡萄園休閑娛樂(lè)觀光游,興安鎮(zhèn)桐木沖、界首鎮(zhèn)萬(wàn)畝柑桔休閑娛樂(lè)游、漠川鄉(xiāng)“中國(guó)溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光游,高尚鎮(zhèn)桃花、銀杏休閑娛樂(lè)游等精品線路。目前,興安縣共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)53個(gè),其中全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)(崔家鄉(xiāng)興怡山莊和溶江鎮(zhèn)鄉(xiāng)里樂(lè)),廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)(華江鄉(xiāng)高寨和興安鎮(zhèn)桐木沖)。直接從業(yè)人員近400人,間接從業(yè)人員9 000余人。2014年,鄉(xiāng)村游客達(dá)240萬(wàn)人次,占全縣旅游總?cè)藬?shù)的39.3%,鄉(xiāng)村旅游收入超10億元[5-8]。
1.3 旅游與產(chǎn)業(yè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)互利雙贏
興安縣結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)建設(shè)進(jìn)行發(fā)展。分別在溶江鎮(zhèn)建設(shè)了萬(wàn)畝葡萄“三避”栽培技術(shù)核心示范區(qū),在界首鎮(zhèn)建設(shè)了萬(wàn)畝柑桔特色產(chǎn)業(yè)核心種植區(qū),在高尚鎮(zhèn)、崔家鄉(xiāng)、興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)建設(shè)了萬(wàn)畝冬油菜、紅花草示范區(qū),打造興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)旅游的互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)了旅游與產(chǎn)業(yè)的互利雙贏。
2 存在的問(wèn)題
2.1 扶持力度不夠
近年來(lái),興安縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)都給予了高度的關(guān)注,但缺乏支持力度。主要表現(xiàn)在資金的扶持和優(yōu)惠政策的制定上:在資金支持上,未設(shè)立專項(xiàng)扶持基金,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的支持力度不夠;在政策制定上,尚未健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度、機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)等,在多方面的優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步明確規(guī)范[9-10]。
2.2 缺乏統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)
休閑農(nóng)業(yè)旅游工作涉及旅游、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門,由于多個(gè)部門職能分配不清,導(dǎo)致相互推諉,責(zé)任不明。大部分休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)模不大,建設(shè)水平有待提高,統(tǒng)籌安排力度不夠。且旅游項(xiàng)目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,不同旅游景點(diǎn)之間聯(lián)系不強(qiáng),未有效融合農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)的建設(shè)發(fā)展,整合效應(yīng)較差。
2.3 經(jīng)營(yíng)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,專業(yè)人才缺乏
目前,休閑旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多數(shù)是本地村民,知識(shí)水平和文化素質(zhì)偏低,有的雖然參加了短期培訓(xùn),但由于接受培訓(xùn)的時(shí)間短,整體素質(zhì)仍然達(dá)不到應(yīng)有的水平,從事開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和公關(guān)禮儀的專業(yè)人才更是嚴(yán)重缺乏。
2.4 內(nèi)涵挖掘力度不夠
雖然休閑旅游農(nóng)業(yè)資源豐富、形式多樣,但層次較低,(下轉(zhuǎn)第330頁(yè))
(上接第324頁(yè))
大部分停留在傳統(tǒng)低層次經(jīng)營(yíng)層面。休閑旅游農(nóng)業(yè)大多缺乏特色,文化品位和內(nèi)涵不高;體現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗與農(nóng)耕文化的休閑產(chǎn)品有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā),互動(dòng)參與式旅游產(chǎn)品不夠豐富,無(wú)法滿足游客多方面的需求。
3 對(duì)策
3.1 完善優(yōu)惠政策,加大扶持力度
各級(jí)政府要將休閑旅游農(nóng)業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)中,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要將休閑旅游農(nóng)業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算,用于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、培訓(xùn)、發(fā)展;要加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與支農(nóng)資金的聯(lián)系,推動(dòng)小額貸款服務(wù)于農(nóng)村旅游戶;推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村旅游項(xiàng)目集中招商,吸引社會(huì)各界資本,引導(dǎo)大型旅游企業(yè)介入?yún)⑴c。
3.2 整合部門力量,建立協(xié)調(diào)機(jī)制
要建立由政府牽頭,各職能部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度,健全管理體系,提高行政效能;要根據(jù)興安縣實(shí)際情況,編制《興安縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展;要出臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理,包括從業(yè)資格、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等方面;要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ),依托漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)發(fā)展。
3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高服務(wù)水平
農(nóng)民是休閑農(nóng)業(yè)的參與和受益主體,要充分激發(fā)農(nóng)民參與休閑農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的積極性。因此,應(yīng)針對(duì)農(nóng)民的文化水平較低的實(shí)際情況,定期開(kāi)展休閑旅游農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn),對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)各方面的人才選擇性地培養(yǎng),加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、景區(qū)管理及傳統(tǒng)文化知識(shí)培訓(xùn);對(duì)于休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員,應(yīng)督促其盡快轉(zhuǎn)變觀念,不斷提高自身管理素質(zhì),提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與水平。
3.4 提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次,打造休閑農(nóng)業(yè)品牌
綜合糧、果、蔬、畜、漁、等農(nóng)業(yè)資源要素,提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次,增加互動(dòng)參與性旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與落實(shí),讓游客在親身體驗(yàn)中感受農(nóng)業(yè)旅游的樂(lè)趣,并設(shè)計(jì)個(gè)性化的旅游科普活動(dòng),倡導(dǎo)保護(hù)農(nóng)村自然文化資源;提高休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量,譬如通過(guò)技術(shù)手段塑造形態(tài)各異的果蔬,為游客提供豐富的旅游感官;在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘特色農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、農(nóng)耕文化資源,強(qiáng)力打造一批如興安縣溶江鎮(zhèn)“南方吐魯番”、夢(mèng)里水鄉(xiāng)、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)馬頭山休閑度假山莊、興安鎮(zhèn)桐木沖休閑農(nóng)場(chǎng)、漠川鄉(xiāng)“中國(guó)溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光等各具特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌。
3.5 加大宣傳,提高興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度
要利用央視、“兩節(jié)”(葡萄節(jié)和興安桂林米粉節(jié))、會(huì)展論壇、拍攝影視、旅游網(wǎng)站期刊等途徑,通過(guò)在列車和主要旅游公路上制作興安旅游廣告等手段對(duì)興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)行全方位宣傳;要充分利用興安縣地處桂林旅游衛(wèi)星城的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與桂林經(jīng)典景區(qū)的合作,增強(qiáng)影響力;組織專題推介活動(dòng),推動(dòng)興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:國(guó)際旅游業(yè);國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易;問(wèn)題與對(duì)策
本文系安徽國(guó)防科技職業(yè)學(xué)院專業(yè)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)基金項(xiàng)目(20121210)階段性研究成果之一
中圖分類號(hào):F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:安徽省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策分析
收錄日期:2013年6月17日
近年來(lái),安徽在發(fā)展旅游方面充分利用、有效整合和開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)村豐富的旅游資源,逐步把一些基礎(chǔ)條件比較好的鄉(xiāng)村建設(shè)成深受廣大市民和外國(guó)同胞喜愛(ài)的旅游目的地。在國(guó)家鼓勵(lì)居民旅游消費(fèi)政策的刺激下,隨著游覽區(qū)的整修、旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度的加強(qiáng)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善,安徽國(guó)際旅游業(yè)取得了超常規(guī)的發(fā)展,旅游經(jīng)濟(jì)是歷史上發(fā)展最好的時(shí)期。
一、安徽省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)旅游人數(shù)快速增長(zhǎng)。安徽省國(guó)際旅游業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速,市場(chǎng)前景廣闊。在國(guó)際客源市場(chǎng),2011年安徽共接待入境旅游者達(dá)108.4萬(wàn)人次,是1995年的7倍;安徽省是旅游資源大省,是國(guó)際客源重要的旅游目的地,隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易一體化、旅游的大眾化發(fā)展,安徽省國(guó)際旅游市場(chǎng)的發(fā)展空間巨大。2006年安徽接待入境旅游人數(shù)108.4萬(wàn)人次,年均遞增21.8%,比同期接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的增幅高1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際游客占全部游客的比重為0.8%,比2000年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
(二)旅游收入大幅提高。隨著旅游人數(shù)的增加和游客消費(fèi)水平的提高,旅游收入大幅增長(zhǎng)。安徽省國(guó)內(nèi)旅游收入由2000年的150.48億元增加到2006年的387.63億元,年均遞增22.5%;國(guó)際旅游收入由2000年的1.1億美元增加到2011年的5億美元,年均遞增24.7%。2011年全省旅游總收入達(dá)511.7億元,比2000年增長(zhǎng)4倍,年均遞增22.6%。
(三)旅游環(huán)境日臻完善。隨著對(duì)國(guó)際旅游業(yè)投入的不斷加大,旅游接待條件明顯改善,接待能力有了較大提高,旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到強(qiáng)化,旅游環(huán)境有了較大改善。到2011年安徽有旅游星級(jí)賓館400多家,各類旅行社近千家,旅游部門職工人數(shù)7萬(wàn)人。全省旅游涉外和星級(jí)賓館擁有客房2.9萬(wàn)間,床位5.4萬(wàn)張,客房出租率為62.1%。
(四)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,綜合運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)。“十一五”期間,安徽省在國(guó)家宏觀政策引導(dǎo)和支持下,加大投資力度,加快建設(shè)速度,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭靠焖僭鲩L(zhǎng),綜合交通網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,通達(dá)深度大幅提高,以干線鐵路、高速公路、主要航道和重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)為骨架的綜合交通網(wǎng)加快形成,綜合運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)。
(五)旅游品牌基本形成。旅游資源開(kāi)發(fā)取得較大進(jìn)展,黃山、九華山、天柱山、瑯琊山、齊云山五大國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用,歇縣、亳州、壽縣3座國(guó)家級(jí)歷史文化名城和22處國(guó)家森林公園加快了開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐,一批省級(jí)景區(qū)景點(diǎn)也不同程度地納入了開(kāi)發(fā)范圍,一些重點(diǎn)旅游景區(qū)已先后開(kāi)通了索道,全省已初步形成皖南、皖北、皖東、皖西、皖西南、皖中旅游區(qū)基本格局的雛形。以黃山、九華山為代表的安徽省旅游業(yè)的知名度不斷擴(kuò)大,并形成品牌效應(yīng),帶動(dòng)省內(nèi)其他旅游區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,國(guó)際旅游業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)能夠創(chuàng)匯增收、拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綜合性產(chǎn)業(yè)”,一個(gè)能夠提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“利民產(chǎn)業(yè)”和“富民產(chǎn)業(yè)”。
二、安徽省發(fā)展國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題
安徽國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有政府支持、本地市場(chǎng)大、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快的有利條件,雖然安徽國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展很快,但整體上仍處于起步階段,表現(xiàn)為大范圍的粗多精少、小區(qū)域的雷同單一,亟須統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善規(guī)劃,分類指導(dǎo),整體提升。
(一)旅游發(fā)展中無(wú)規(guī)劃開(kāi)發(fā)現(xiàn)象較嚴(yán)重。安徽發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)必須強(qiáng)調(diào)先規(guī)劃后開(kāi)發(fā),要強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和永續(xù)利用資源,避免造成旅游資源破壞。在滿足旅游者需求的同時(shí),注重新建住宿、娛樂(lè)、接待等設(shè)施與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的協(xié)調(diào),切不可忽視了對(duì)環(huán)境的影響。
(二)旅游產(chǎn)品存在高度趨同化。在旅游發(fā)展中,對(duì)于各種方式的“農(nóng)家樂(lè)”,要倡導(dǎo)健康向上的旅游文化,營(yíng)造高尚文明的休閑氛圍,突出經(jīng)營(yíng)的特色化、服務(wù)的規(guī)范化;對(duì)于高科技、生態(tài)、觀光、采摘等農(nóng)業(yè)旅游,要按照“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn),突出地域特色和產(chǎn)品特色,防止產(chǎn)品同質(zhì)化和雷同化;對(duì)于現(xiàn)代新農(nóng)村、古老村鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、民族村寨等,以開(kāi)發(fā)復(fù)合型觀光、度假、休閑、體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品為目標(biāo),深入挖掘文化內(nèi)涵,重點(diǎn)提升旅游產(chǎn)品檔次和旅游附加值;對(duì)于近年來(lái)新興的鄉(xiāng)村旅游,要瞄準(zhǔn)國(guó)際同類產(chǎn)品,本著保護(hù)生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化的原則,開(kāi)發(fā)與國(guó)際水準(zhǔn)接軌的高檔優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。
(三)旅游發(fā)展中缺乏營(yíng)銷和質(zhì)量意識(shí)。目前,安徽省內(nèi)眾多已開(kāi)發(fā)、正開(kāi)發(fā)或即將推向市場(chǎng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,普遍無(wú)宣傳口號(hào)和規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游宣傳資料,依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,全方位、多渠道宣傳推介不足。沒(méi)有規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理模式,鄉(xiāng)村休閑旅游中沒(méi)有明確的吃、住、玩量化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);從事鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員缺乏有效的崗前培訓(xùn)。另一個(gè)是利用互聯(lián)網(wǎng)的宣傳做得不夠,雖然主要旅游風(fēng)景區(qū)都建立了自己的網(wǎng)站,但介紹景點(diǎn)的多,介紹住宿條件、推薦旅游線路的少,起不到應(yīng)有的宣傳效果。
(四)交通區(qū)位是制約安徽省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。交通區(qū)位是指區(qū)域在交通大格局中的位置、客源地到旅游區(qū)的空間距離及可達(dá)程度。安徽省位于華東腹地,襟江帶淮,地理位置優(yōu)越,然而安徽主要景區(qū)景點(diǎn)缺少便捷的在全國(guó)居重要地位的干線交通。安徽主要旅游區(qū)大多為資源型旅游地、山岳型景觀,地處偏僻山區(qū),交通條件較差,尤其是高等級(jí)公路里程較短,嚴(yán)重制約了其國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。民航是國(guó)際游客出入境的主要交通方式,而目前安徽尚無(wú)固定的國(guó)際航線,國(guó)外游客不能直接到達(dá)省內(nèi)主要旅游城市和旅游目的地,基本上是以國(guó)內(nèi)主要旅游城市和口岸城市中轉(zhuǎn)而來(lái),造成來(lái)皖游客轉(zhuǎn)機(jī)次數(shù)多,周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng),逗留時(shí)間短,無(wú)法產(chǎn)生足夠的旅游消費(fèi)。
(五)旅游資源沒(méi)有形成整體優(yōu)勢(shì)。從安徽省目前的旅游格局看,具有這樣的特點(diǎn):皖南熱、皖北偏冷,黃山和九華山熱、其他旅游景點(diǎn)偏冷。安徽的旅游景點(diǎn)確實(shí)很多,但由于旅游資源的地理分布不均衡,許多高品位的旅游資源交通不便,一些旅游資源所在的市縣經(jīng)濟(jì)條件較差,開(kāi)展高水平旅游的難度也較大,從而使旅游資源難以形成整體優(yōu)勢(shì),全省大旅游市場(chǎng)還沒(méi)有形成。
三、安徽省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策分析
(一)強(qiáng)化政府宏觀管理,充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。在旅游區(qū)成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),綜合管理鄉(xiāng)村旅游工作,加強(qiáng)行業(yè)管理,制定出臺(tái)一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確鄉(xiāng)村休閑旅游中吃、住、玩的量化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);擬定鄉(xiāng)村旅游工作管理規(guī)章制度,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游許可制度,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理。強(qiáng)調(diào)了差異化與個(gè)性化發(fā)展,注重地方性與導(dǎo)向性,引導(dǎo)與鼓勵(lì)城鎮(zhèn)創(chuàng)建突出特色。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的定位、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、資金、人次、政策、宣傳、旅游安全、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、社區(qū)參與等,創(chuàng)新旅游發(fā)展政府主導(dǎo)模式,改善與提高農(nóng)村生產(chǎn)條件與生活環(huán)境。
(二)注重政府政策的扶持。結(jié)合安徽實(shí)際,在把鄉(xiāng)村旅游業(yè)的概念和范圍界定的前提下,制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的綜合性政策,對(duì)納入鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體——村、公司、農(nóng)戶,主要從農(nóng)業(yè)稅收、道路交通、村莊整治、人員培訓(xùn)、公廁建造、垃圾處理、清潔能源等方面給予政策傾斜,包括稅費(fèi)減免、政府補(bǔ)助、工作指導(dǎo)等。此外,國(guó)土、工商、衛(wèi)生、旅游、財(cái)稅、公安等部門在投資主體領(lǐng)取相關(guān)營(yíng)業(yè)證件、搭建“鄉(xiāng)村旅游”經(jīng)營(yíng)用房、稅收管理等方面給予支持和優(yōu)惠。
(三)加強(qiáng)政府部門對(duì)國(guó)際慣例的學(xué)習(xí)。政府部門應(yīng)加深了解國(guó)際慣例,做到知己知彼,提高交易談判能力,也使有關(guān)政策更加符合國(guó)際規(guī)則,同時(shí)在維護(hù)安徽長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益的基礎(chǔ)上,合理擴(kuò)大國(guó)際旅游業(yè)利用外資規(guī)模和方式,如盡快解決現(xiàn)行土地使用權(quán)期限與外商投資飯店合營(yíng)期限之間的不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。此外,還應(yīng)加快制定和完善與WTO相符合的行業(yè)法規(guī)和管理?xiàng)l例,打破現(xiàn)在普遍存在的旅游地區(qū)保護(hù)主義和行業(yè)壟斷,進(jìn)一步規(guī)范旅游業(yè)的市場(chǎng)“游戲”規(guī)則,適度發(fā)展中低檔旅游服務(wù)設(shè)施,適當(dāng)降低旅游服務(wù)價(jià)格,并注意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),為所有參與競(jìng)爭(zhēng)的旅游企業(yè)營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的旅游市場(chǎng)環(huán)境。
(四)打造完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。旅游活動(dòng)是一個(gè)包括食、住、行、游、購(gòu)、娛等要素在內(nèi)的綜合性文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此要求旅游業(yè)應(yīng)是一個(gè)包括住宿業(yè)、餐飲業(yè)、景觀業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、商業(yè)、公交業(yè)等在內(nèi)的完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系,這就要求必須形成以旅游服務(wù)為重點(diǎn)的綜合服務(wù)體系,才能充分發(fā)揮出國(guó)際旅游城市的功能和作用。
(五)加速旅游企業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。在旅游產(chǎn)業(yè)組織國(guó)際化和旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的趨勢(shì)下,為增強(qiáng)旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,迎接挑戰(zhàn),安徽省旅游企業(yè)組織重組,實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制直至跨國(guó)的旅游企業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)將是一種必然選擇?,F(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)主要是大集團(tuán)、大公司的競(jìng)爭(zhēng)。安徽省的旅游企業(yè)如果不朝大集團(tuán)、大公司的方向發(fā)展,就不可能有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,就不可能參與國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),旅游企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展,有利于集中發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、品種優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),取得規(guī)模效益。旅游企業(yè)重組,實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。
(六)培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才。長(zhǎng)期以來(lái),安徽的旅游企業(yè)都在國(guó)內(nèi)發(fā)展,真正懂得國(guó)際經(jīng)營(yíng)的人才很少。為此,我們要放眼世界,培養(yǎng)和吸收人才。首先,借用外國(guó)人才。選少量外國(guó)著名旅游管理公司的高級(jí)人才幫助管理我方企業(yè),在學(xué)習(xí)和模仿中積累經(jīng)驗(yàn),成長(zhǎng)壯大。其次,招募留學(xué)人才。招聘留學(xué)歸國(guó)人員,充分發(fā)揮他們的語(yǔ)言特長(zhǎng)和管理經(jīng)驗(yàn),參與國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)貿(mào)易的建設(shè)。
(七)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,改善服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)營(yíng)銷宣傳力度。對(duì)現(xiàn)有的正在開(kāi)發(fā)的或即將推向市場(chǎng)的旅游項(xiàng)目,要確定口號(hào)、編制產(chǎn)品、線路,適當(dāng)編印鄉(xiāng)村旅游宣傳資料,注重網(wǎng)絡(luò)化宣傳(輻射廣、成本低)。創(chuàng)新宣傳模式,加大宣傳力度,精心包裝,籌劃和推介鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,借助各類旅游節(jié)慶活動(dòng)、黃金周等載體,依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,全方位、多渠道宣傳推介。政府主流媒體也可適當(dāng)向鄉(xiāng)村旅游宣傳傾斜。要運(yùn)用多種宣傳手段,把農(nóng)民致富的欲望激發(fā)出來(lái),把農(nóng)民創(chuàng)旅游業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民把森林、農(nóng)田、果園、房舍、庭院等經(jīng)過(guò)必要投資和簡(jiǎn)單改造,發(fā)展成為旅游用地或旅游設(shè)施,支持農(nóng)民創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)股份制鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。
主要參考文獻(xiàn):
[1]張燕.WTO背景下完善我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易立法的思考[J].法制專題,2006.2.
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游;開(kāi)發(fā)模式;探析;鎮(zhèn)坪縣
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.43.192
1 鎮(zhèn)坪縣旅游業(yè)發(fā)展概況分析
1.1 區(qū)位概況
鎮(zhèn)坪縣位于陜西省安康市東南,大巴山北側(cè)腹地,東經(jīng)109° 11′―109° 38′,北緯31°42′―32°13′,毗邊三省,東臨湖北(竹溪縣),南接重慶(巫溪縣),西北與本省平利毗鄰。
其地處陜鄂渝三省市交界處,使其具有良好的地理區(qū)位,一級(jí)客源市場(chǎng)可定位到西安、安康、武漢和重慶省會(huì)城市,但其交通通達(dá)性較差,交通的瓶頸使地理區(qū)位之優(yōu)勢(shì)大大削減。
1.2 旅游業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀
鎮(zhèn)坪縣旅游資源的生態(tài)型和原真性保護(hù)比較好,但其發(fā)展起步較晚,其旅游業(yè)“十五”時(shí)期才正式開(kāi)始啟動(dòng)。2007 年以前沒(méi)有固定的旅游目的地,自 2007年雞心嶺景區(qū)一期工程竣工才正式對(duì)外形成旅游目的地。
近年來(lái),鎮(zhèn)坪縣積極呼應(yīng)安康市提出的“綠色安康”旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,借助豐富的旅游資源,對(duì)主要景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),打造精品景區(qū),建立完善的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),把發(fā)展旅游作為鎮(zhèn)坪縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“十一五”期間新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育,使得旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,在旅游人數(shù)及旅游收入方面有了很大的提升,具體如下表所示。
鎮(zhèn)坪縣2007―2013年旅游市場(chǎng)發(fā)展情況表
2 鎮(zhèn)坪縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況
鎮(zhèn)坪縣因獨(dú)特的地理位置及豐富的資源使其形成了獨(dú)特的發(fā)展模式。首先,鎮(zhèn)坪縣擁有良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。鎮(zhèn)坪擁有良好生態(tài)旅游資源,形成了獨(dú)具特色的山水景觀,其本身所具有的森林、河流、峽谷等資源使景點(diǎn)更為立體。鎮(zhèn)坪森林資源豐富,氣候適宜,是我國(guó)中西部地區(qū)夏季少見(jiàn)的避暑勝地,休閑度假旅游、避暑度假旅游市場(chǎng)前景廣闊。其次,鎮(zhèn)坪縣擁有豐富多彩的人文特色,鎮(zhèn)坪民風(fēng)民俗文化豐富,有五句子歌、彩蓮船、秧歌、獅子舞、龍燈舞、鑼鼓曲、嗩吶曲、川鑼鼓等民俗文化,還有廟會(huì)、特色飲食習(xí)俗等。鎮(zhèn)坪應(yīng)挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕v史沿革、傳統(tǒng)民風(fēng)民俗、經(jīng)典傳說(shuō)等內(nèi)容,保護(hù)文化遺產(chǎn),使民俗文化資源成為鎮(zhèn)坪旅游的又一特色。最后,鎮(zhèn)坪縣已形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村休閑項(xiàng)目。鎮(zhèn)坪圍繞“鄉(xiāng)村游”這一主題,著力整合鄉(xiāng)村旅游資源,全面發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游,目前農(nóng)業(yè)休閑旅游初具模型,如山里緣農(nóng)家樂(lè)、紫荊山莊休閑度假地等農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目已初成規(guī)模。再有政府對(duì)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)尤為重視,目前第一批申報(bào)的美麗鄉(xiāng)村有舊城村、小河村、宏偉村 、桃花村、先鋒村、中坪村、陽(yáng)安村與桃源村等。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)會(huì)大大促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
2.2 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)概況
鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要是在一些自然型景區(qū)中配套,如在飛渡峽――黃安壩景區(qū)、自然國(guó)心――雞心嶺景區(qū)、三道門森林公園形成一些簡(jiǎn)單淺層次的鄉(xiāng)村旅游配套產(chǎn)品,如吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)等初級(jí)產(chǎn)品,但鄉(xiāng)村旅游所依托的道路、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、環(huán)保設(shè)施、服務(wù)和管理設(shè)施等還存在很大不足,這成為制約鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)村旅游的瓶頸。
鄉(xiāng)村旅游商品雖然已結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色資源,開(kāi)發(fā)出了鎮(zhèn)坪美味佳臘肉系列,以“葛根素”為主的綠色保健藥品、飲品和食品以及名優(yōu)藥材、名貴草木、根雕盆景等為主的特色旅游商品。但也有諸多不足之處,如經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游產(chǎn)品的功能及其特性的認(rèn)識(shí)不夠;對(duì)旅游商品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)滯后,工藝水平較低。旅游商品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少,生產(chǎn)“鎮(zhèn)坪臘肉”主要為美味佳和吉元春兩家企業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);旅游商品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全,旅游購(gòu)物設(shè)施少,經(jīng)營(yíng)方式單調(diào);全縣鮮有旅游商品的銷售中心,各景區(qū)、景點(diǎn)缺乏正規(guī)的銷售點(diǎn),購(gòu)物促銷力度不大。因此,亟須對(duì)鎮(zhèn)坪縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路進(jìn)行深入探索。
3 鎮(zhèn)坪縣鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)思路探析
根據(jù)對(duì)鎮(zhèn)坪旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析,其旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)功能可集中在生態(tài)度假、康體養(yǎng)生、休閑觀光、人文體驗(yàn)、環(huán)境教育等方面,具體開(kāi)發(fā)思路如下。
3.1 從旁觀者到參與者的開(kāi)發(fā)思路
觀光體驗(yàn)者對(duì)產(chǎn)品的消費(fèi)僅是留下幾張照片。休閑旅游者則要求與景區(qū)美景融為一體,參與各類休閑項(xiàng)目。鄉(xiāng)村旅游是為快節(jié)奏的城市人群緩解壓力而提出的一種旅游活動(dòng),因此其吸引游客的核心資源是原始的生態(tài)環(huán)境和淳樸的鄉(xiāng)土文化。在旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施及建筑形式外觀的設(shè)計(jì)上,可以設(shè)計(jì)一些有鄉(xiāng)村文化寓意的建筑造型,從視覺(jué)上讓游客的眼前一亮。在餐飲方面,經(jīng)營(yíng)者可制作出具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品給游客以味覺(jué)上的享受,也可以結(jié)合美食文化,展開(kāi)一系列以綠色、養(yǎng)生為主的美食產(chǎn)品。在休閑娛樂(lè)方面,可以挖掘鄉(xiāng)村遠(yuǎn)足、山地自行車等文化體驗(yàn)項(xiàng)目和產(chǎn)品。也可以借助主題樂(lè)園的構(gòu)想,開(kāi)發(fā)出以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的游樂(lè)園,在其中可以設(shè)置古代的驢拉磨工具,讓游客可以親身體驗(yàn)科技發(fā)展帶給我們的便利,還可以放置木織布機(jī)及風(fēng)車等各種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具。還可以通過(guò)文字、圖像及現(xiàn)代聲像等形式介紹這些農(nóng)具。家長(zhǎng)可以帶孩子參加鄉(xiāng)村旅游,感受勞作的樂(lè)趣和滿足感。這些旅游產(chǎn)品可以打破“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂(lè)”的固有模式,以當(dāng)?shù)剞r(nóng)家客?;蛎袼薜霓r(nóng)莊為短期居住點(diǎn),向附近的鄉(xiāng)村輻射。
3.2 從行到駐的開(kāi)發(fā)思路
休閑旅游者以反復(fù)駐留為主,不同于觀光旅游者走馬觀花式的參觀。休閑作為一種心靈感受和生活狀態(tài),對(duì)厭倦了都市生活的游客形成一種持續(xù)性需求。鎮(zhèn)坪擁有良好生態(tài)旅游資源,形成了獨(dú)具特色的山水景觀,其本身所具有的森林資源、河流資源、峽谷景觀等資源使景點(diǎn)變得更為立體。鎮(zhèn)坪擁有豐富的森林資源,其覆蓋率高達(dá)83%,是國(guó)家重點(diǎn)天然林保護(hù)區(qū),其擁有豐富的生物資源,以及國(guó)家珍稀保護(hù)樹(shù)種33種,而且現(xiàn)在擁有多種喬、灌木樹(shù)種。山野菜種類繁多、中草藥經(jīng)濟(jì)地位突出,中藥材品十分豐富,有大概420余種,這對(duì)旅游商品開(kāi)發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了良好的物質(zhì)條件。是我國(guó)中西部地區(qū)夏季少見(jiàn)的避暑勝地,休閑度假旅游、避暑度假旅游市場(chǎng)前景廣闊。
全國(guó)很多省市區(qū)縣在十報(bào)告首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國(guó)”以及黨第十六屆五中全會(huì)后,紛紛開(kāi)始制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)已成為中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的代名詞,全國(guó)各地正在掀起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新熱潮。鎮(zhèn)坪縣可以以良好的環(huán)境為依托,構(gòu)建具有高知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的極品鄉(xiāng)村旅游目的地,形成自由自在的鄉(xiāng)村情感寄托地,及形成城市人夢(mèng)想的田園圣境。
3.3 從小區(qū)域到大區(qū)域整合的開(kāi)發(fā)思路
鎮(zhèn)坪縣的旅游資源豐富,要充分借助其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),整合周邊鄉(xiāng)村旅游資源,構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系。需要做到突出獨(dú)特性,展示共同性,聯(lián)合發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的特色給予正確認(rèn)識(shí),對(duì)資源、線路、產(chǎn)品等方面進(jìn)行合理分工開(kāi)發(fā),以及資源的優(yōu)化配置進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。以區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)為依托,在線路產(chǎn)品布局上,結(jié)合周邊資源和交通線路,推出不同的精品線路。鎮(zhèn)坪地處陜西省八條精品旅游線之一的南線最南端,是“西安兵馬俑――重慶三峽”國(guó)際黃金旅游線路上陜西段南部的重要門戶區(qū)。因此,鎮(zhèn)坪旅游具有巨大的發(fā)展?jié)撡|(zhì),但需要進(jìn)一步激發(fā)其活力,并充分發(fā)揮其旅游區(qū)位的優(yōu)勢(shì),成為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。獨(dú)創(chuàng)稀缺資源,將零散分布的景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行整合、串聯(lián),打造獨(dú)具風(fēng)情的休閑度假勝地,是鎮(zhèn)坪旅游發(fā)展的突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。鎮(zhèn)坪旅游的發(fā)展緊緊抓住目前我國(guó)旅游“觀光時(shí)代”向“休閑度假時(shí)代”跨越的歷史機(jī)遇,抓住當(dāng)前陜西生態(tài)休閑度假產(chǎn)品缺乏的市場(chǎng)機(jī)遇,通過(guò)開(kāi)發(fā)陜鄂豫旅游圈缺失的旅游產(chǎn)品,填補(bǔ)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的缺口,實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略,才能避開(kāi)強(qiáng)勢(shì)旅游產(chǎn)品的鋒芒脫穎而出。
3.4 從單一旅游推進(jìn)到各項(xiàng)設(shè)施合力并進(jìn)的開(kāi)發(fā)思路
鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素是旅游服務(wù)、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等。因此,應(yīng)以政府為主導(dǎo),制定有利于鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的政策、法令、法規(guī),在鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃、培訓(xùn)、宣傳等方面加大扶持力度,理順并完善鄉(xiāng)村旅游行政管理體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人力資源開(kāi)發(fā),創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、政府、企業(yè)三方參與,采用農(nóng)民參與,政府資助,企業(yè)介入的新型合作方式,整合旅游產(chǎn)品,拉長(zhǎng)吃住行游購(gòu)?qiáng)实穆糜萎a(chǎn)業(yè)鏈,大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)大旅游的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]浙江遠(yuǎn)見(jiàn)旅游設(shè)計(jì)有限公司.鎮(zhèn)坪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2014―2023年)[Z].2014.
摘要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是貫徹落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。在評(píng)述城步苗族自治縣鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出新農(nóng)村建設(shè)中城步苗族自治縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的選擇性建議。
關(guān)鍵詞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式新農(nóng)村建設(shè)
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出,把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村建設(shè)占有重要地位,鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源和文明成果在城鄉(xiāng)之間的共享以及財(cái)富的重新分配,逐步縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和城鄉(xiāng)差別,推動(dòng)欠開(kāi)發(fā)、欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化的可持續(xù)發(fā)展,具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。目前,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))每年接待游客超過(guò)3億人次,旅游收入超過(guò)400億元人民幣;每個(gè)黃金周形成約6000萬(wàn)人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。2007年國(guó)家農(nóng)業(yè)部與旅游局聯(lián)合推出“百千萬(wàn)工程”,爭(zhēng)取“十一五”期間每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)30萬(wàn)人以上,間接就業(yè)150萬(wàn)人,每年旅游從業(yè)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%,在全國(guó)建成具有鄉(xiāng)村旅游示范意義的100個(gè)縣、1000個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10000個(gè)村,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
1城步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義
城步苗族自治縣(以下簡(jiǎn)稱城步)地處湖南省西南邊陲,東鄰新寧崀山,西連通道侗鄉(xiāng),南抵龍勝、桂林,北通邵陽(yáng)、長(zhǎng)沙。素有“苗疆要區(qū)、楚南極邊”之稱。全縣總面積2647km2,總?cè)丝?6萬(wàn),其中以苗族為主體的少數(shù)民族人口14.54萬(wàn)人;農(nóng)業(yè)人口21.1萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1.2%。經(jīng)濟(jì)主要靠國(guó)家扶貧,人力資源、知識(shí)資源和資本資源貧乏。加快城步鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā),對(duì)城步建設(shè)新農(nóng)村具有重要的意義。
1.1優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),以當(dāng)?shù)負(fù)碛械呢S富旅游資源為基礎(chǔ),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必將成為農(nóng)村地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。由于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很多參與到旅游業(yè)的發(fā)展之中去,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,減少了農(nóng)業(yè)人口的比例,增加了第三產(chǎn)業(yè)的比重,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還可以充分發(fā)掘和實(shí)現(xiàn)資源的價(jià)值,并可通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,城步參與旅游農(nóng)業(yè)的農(nóng)民每戶的人均年收入由1999年的1568元增長(zhǎng)到2006的4658元,其平均收入每年也逐漸上升。實(shí)踐表明,鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民帶來(lái)了增收的渠道,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2促進(jìn)傳統(tǒng)文化保護(hù)、完善生態(tài)環(huán)境
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能在保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用和傳承民族歷史文化、自然文化等方面發(fā)揮十分獨(dú)特的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展和交流的日趨活躍,不單是城市,就連鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)的景觀風(fēng)貌與日常生活也已經(jīng)出現(xiàn)了同化的趨勢(shì)。如果社區(qū)存在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀而吸引游客,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的收益又比從事其他經(jīng)營(yíng)要多的話,居民就會(huì)主動(dòng)地承擔(dān)起保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀和文化形態(tài)的責(zé)任。例如,長(zhǎng)安營(yíng)的大寨侗族文化村,通過(guò)以民族文化為主要資源基礎(chǔ)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,正在加快消失的民族建筑、服飾、歌舞、風(fēng)俗又鮮活地再現(xiàn)了,并煥發(fā)出旺盛的生機(jī)和活力。此外,良好的鄉(xiāng)村自然環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游這一充滿活力的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),為了吸引旅游者,村民就要美化鄉(xiāng)村的居住環(huán)境,愛(ài)護(hù)樹(shù)木、花草和動(dòng)物,因此,鄉(xiāng)村旅游還能激活村民整治環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性,進(jìn)而提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。
1.3增進(jìn)城鄉(xiāng)觀念交流、推動(dòng)農(nóng)村進(jìn)步
鄉(xiāng)村旅游是城鄉(xiāng)之間思想觀念相互滲透、相互影響的平臺(tái),城市居民到鄉(xiāng)村旅游尋找失落的清凈空間和遠(yuǎn)去的古典文化,農(nóng)村農(nóng)民在提供純凈的空間和演繹古樸的鄉(xiāng)土風(fēng)情的同時(shí),也接受城市居民先進(jìn)的理念和開(kāi)放的意識(shí)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)幾千年封閉保守,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增加了村民與外界的接觸,農(nóng)民擯棄了沿襲幾千年封閉保守的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)觀念,結(jié)識(shí)了許多新事物,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了自己的價(jià)值。此外,鄉(xiāng)村旅游對(duì)文化層次的高要求能夠激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用褡杂X(jué)學(xué)習(xí)文化知識(shí)的熱情,使農(nóng)民的群體素質(zhì)不斷提高,精神面貌發(fā)生了根本性變革。
2城步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)述
2.1城步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程和經(jīng)營(yíng)類型
城步素有“苗疆要區(qū)、楚南極邊”之稱。既擁有以苗文化為主的多民族風(fēng)情,又有兩江峽谷和白云湖秀美的自然風(fēng)光,更有令人神往的南山大草原。1993年,城步縣委、縣政府就提出了發(fā)展旅游業(yè)的口號(hào),并相繼提出了“旅游搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”,“興旅游,建基礎(chǔ)”的發(fā)展思路,大力挖掘旅游資源優(yōu)勢(shì)與潛力,使城步鄉(xiāng)村旅游從無(wú)到有,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初步形成自然與人文相結(jié)合,產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與資源利用相結(jié)合的開(kāi)發(fā)建設(shè)格局,少數(shù)村民紛紛加入經(jīng)營(yíng)者的行列。“九五”期間,縣委、縣政府將旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),共投入旅游建設(shè)資金1360萬(wàn)元,建成了南山、白云洞、大寨侗族風(fēng)情村等景區(qū)景點(diǎn);改造了縣城——白云湖、江頭司——南山兩條旅游公路,新修了兩江公路、威將公路、南山至巖寨公路;開(kāi)發(fā)了南山皇家馬車、桃林苗家樂(lè)等旅游產(chǎn)品;在此期間,鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目日益豐富,服務(wù)設(shè)施日益完善,服務(wù)水平逐漸提高,對(duì)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來(lái)越明顯。
2.2城步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
城步鄉(xiāng)村旅游資源豐富,但遺憾的是旅游開(kāi)發(fā)起步較晚。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,由于受資金短缺、技術(shù)落后、信息不暢等一系列因素限制,還存在諸多問(wèn)題。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施落后、景區(qū)可進(jìn)入性差、接待能力較低。城步縣目前僅有旅行社1家,星級(jí)賓館2家(二星級(jí)),其余18家賓館和招待所的檔次較低。城步縣的商場(chǎng)和娛樂(lè)場(chǎng)所很少,而且離景點(diǎn)遠(yuǎn),不集中。有些景區(qū)水電、通訊等“缺胳膊少腿”,如沙角洞銀杉區(qū),景區(qū)群山環(huán)抱,現(xiàn)在還沒(méi)有通電話,手機(jī)通訊屬盲區(qū),給游人帶來(lái)諸多不便。從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)來(lái)看,旅游產(chǎn)品缺乏特色、知名度低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。目前城步的鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)還停留在旅游景點(diǎn)和景區(qū)建設(shè)的初級(jí)階段,對(duì)博大精深的文化內(nèi)涵的挖掘只觸及皮毛,很多產(chǎn)品都為觀光游覽型的初級(jí)產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)單一,開(kāi)發(fā)深度不夠,缺乏名牌產(chǎn)品和文化依托。而且僅從服飾、建筑、語(yǔ)言三方面來(lái)看,城步縣苗侗特色不突出,尤其是服飾漢化明顯,漢化程度較高,使競(jìng)爭(zhēng)力大大減弱。從經(jīng)營(yíng)管理來(lái)看,由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓(xùn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)理念缺乏、相關(guān)業(yè)務(wù)技能和管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?,跟不上市?chǎng)發(fā)展的要求。經(jīng)營(yíng)者更樂(lè)意在建筑、設(shè)施、設(shè)備上花錢,而對(duì)吸引游客至關(guān)重要的一些因素,如地方特色、服務(wù)水平與質(zhì)量等往往重視不夠。
3新農(nóng)村建設(shè)中城步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式選擇
鄉(xiāng)村旅游是一種參與性、文化性、趣味性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),隨著旅游者的日趨成熟,鄉(xiāng)村旅游只有在內(nèi)容和形式上充分體現(xiàn)出鮮明的地域特色、民族色彩和文化內(nèi)涵,才能最大程度地激發(fā)旅游者的需求動(dòng)機(jī)。城步鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式的選擇,要在深入挖掘城步鄉(xiāng)村文化特色和注重環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn),以城步鄉(xiāng)村環(huán)境條件為基準(zhǔn),與生態(tài)旅游和文化旅游緊密結(jié)合,發(fā)掘并構(gòu)建個(gè)性鮮明的城步鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式。
3.1主題農(nóng)園與農(nóng)莊發(fā)展模式
該模式具有教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、租賃農(nóng)園等多種形態(tài),承載了農(nóng)旅結(jié)合的農(nóng)事參與、自然教育和創(chuàng)意空間等功能,是兼有觀光和教育功能的一種鄉(xiāng)村旅游形式。這一模式在世界上具有許多成功的例子。如美國(guó)西部的牧場(chǎng)務(wù)農(nóng)旅游,旅游者放牧可以拿到牛仔一樣的工資,以資助旅游費(fèi)用,不僅解決了農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力缺乏的問(wèn)題,而且可以就近推銷產(chǎn)品。從城步的鄉(xiāng)村自然資源看來(lái),城步擁有中國(guó)南方最大的高山苔地草原和最大的現(xiàn)代化山地牧場(chǎng),該景區(qū)內(nèi)還有老山界和高山紅哨等具有教育意義的紅色旅游資源。利用得天獨(dú)厚的自然條件,可以建一個(gè)上規(guī)模的教育牧場(chǎng),場(chǎng)內(nèi)可修建展廳、步道,開(kāi)設(shè)牛舍、擠奶室、奶制品加工車間等設(shè)施,展示奶制品生產(chǎn)的全過(guò)程,供學(xué)生和游人參觀。這樣在教授農(nóng)業(yè)知識(shí)的同時(shí),也讓游客對(duì)他們的農(nóng)產(chǎn)品有了一定的認(rèn)可,起到就地宣傳促銷的作用,并且游客還要交納一定的學(xué)費(fèi)。這種兼有娛樂(lè)和教育培訓(xùn)意義的參與式的鄉(xiāng)村旅游形式,集觀光、度假、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)科考等各種活動(dòng)于一體,必然成為鄉(xiāng)村旅游未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。
3.2體驗(yàn)生態(tài)博物館發(fā)展模式
該模式屬于鄉(xiāng)村文化旅游資源開(kāi)發(fā)的高級(jí)階段,也是我國(guó)未來(lái)鄉(xiāng)村文化旅游資源開(kāi)發(fā)的模式趨向。生態(tài)博物館是指將某一特定地理區(qū)域(如民族村寨)建設(shè)成為對(duì)物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘、搜集、整理、研究、陳列、保管和展覽的基地。主要由生態(tài)環(huán)境(自然環(huán)境)、生態(tài)文化(建筑、歌舞、節(jié)慶、習(xí)俗等)和當(dāng)?shù)鼐用窠M成。生態(tài)博物館有人有物、有靜有動(dòng)、樸實(shí)自然、和諧共生。通過(guò)靜態(tài)的設(shè)施展示和動(dòng)態(tài)的生活展示滿足城市旅游者獵奇的心理,并將之與鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)調(diào)村寨在旅游中的整體性開(kāi)發(fā)和有機(jī)成長(zhǎng)。體驗(yàn)生態(tài)博物館既具備傳統(tǒng)博物館對(duì)典章文物保存、整理、研究及陳列展覽的功能,更具備對(duì)文化生態(tài)社區(qū)環(huán)境、建筑、歌舞、節(jié)慶、習(xí)俗、生產(chǎn)生活方式等動(dòng)態(tài)的、物質(zhì)的和非物質(zhì)的文化實(shí)施整體保護(hù),并在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)發(fā)的作用。城步的長(zhǎng)安營(yíng)大寨侗族風(fēng)情村聚居著2800多名侗族鄉(xiāng)親,這里完整地保留著侗族人民原始、古樸、奇特的民族風(fēng)情。村民住的全是一色的吊腳樓房;寨中有鼓樓、風(fēng)雨橋,村民有自己的服飾、語(yǔ)言、節(jié)日、風(fēng)俗,他們還時(shí)興集體舞、對(duì)山歌、喝油茶。風(fēng)雨橋旁邊還有88棵古杉樹(shù),迄今已有1600多年歷史,“湖南杉樹(shù)王”也巍然屹立在這群古杉中。因此,城步長(zhǎng)安營(yíng)大寨侗族風(fēng)情村的開(kāi)發(fā)應(yīng)著重發(fā)掘鄉(xiāng)村遺產(chǎn),發(fā)展為體驗(yàn)生態(tài)博物館模式,在變與不變之中不斷豐富其內(nèi)涵,拓展其空間。
3.3鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)與主題文化村落發(fā)展模式
該模式具有承載古村落、新文化村落、新經(jīng)濟(jì)村落等,不同階段鄉(xiāng)村整體人文生態(tài)系統(tǒng)物化與意化相統(tǒng)一過(guò)程的認(rèn)知和體驗(yàn)功能。為了滿足都市人回歸自然的潛在需求,該模式通過(guò)旅游策劃、設(shè)計(jì)和組織管理,加上旅游者自身的體驗(yàn),使都市人的潛意識(shí)現(xiàn)實(shí)化,有助于他們實(shí)現(xiàn)“回歸自然”。城步有著豐富的民俗資源,涉及內(nèi)容廣泛,有特色民居四合院、八角樓、苗家吊角樓;有民俗風(fēng)情慶古壇、苗家“燙”新郎、踏花山、踩鼓舞;有民間手工藝刺繡、手編、蠟染、苗鄉(xiāng)油茶;特別是城步的儺文化和豐富的儺面具,為其他地方所不能比及。城步民俗文化的一個(gè)突出特點(diǎn)就是與自然生態(tài)的完美結(jié)合,無(wú)論是在桃林、邊溪,還是在大寨、南山,均能見(jiàn)到綠樹(shù)、藍(lán)天、清流、人家的優(yōu)美畫(huà)面。因此,城步縣桃林苗族文化村、兩江峽谷森林公園的設(shè)計(jì)要深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵,保持鄉(xiāng)村環(huán)境的真實(shí)性,營(yíng)造一個(gè)人與自然和諧相處的生態(tài)圈層,向體驗(yàn)旅游和民俗文化的結(jié)合方向發(fā)展。在目前國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)正從觀光旅游向度假旅游、體驗(yàn)旅游發(fā)展的大趨勢(shì)下,該模式具有很好的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景。
城步鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要以農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為啟動(dòng)點(diǎn),注重旅游和農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合及其與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,使之最終形成獨(dú)具風(fēng)格和特色的整體化、系統(tǒng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),從而達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)力,保持生態(tài)平衡,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的目的。生態(tài)旅游和文化旅游緊密結(jié)合是城步鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基本要求,城步鄉(xiāng)村旅游只有沿著生態(tài)旅游和文化旅游緊密結(jié)合的方向前進(jìn),才有希望把城步建設(shè)成湖南省乃至全國(guó)著名的鄉(xiāng)村旅游勝地。
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【關(guān)鍵詞】郵樂(lè)購(gòu);農(nóng)村電商;物流;研究
“郵樂(lè)購(gòu)”是郵政部門為了貫徹國(guó)家富民政策,依靠郵政專業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),憑借郵政部門社會(huì)影響力及服務(wù)性,打造的服務(wù)于人民的公共服務(wù)平臺(tái)?!班]樂(lè)購(gòu)”在最初階段需要憑借政府提供的大力支持,全面發(fā)揮郵政優(yōu)勢(shì)為電商發(fā)展提供設(shè)施支持,同時(shí)與各大線上網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)及線下零售市場(chǎng)相結(jié)合,推動(dòng)“郵樂(lè)購(gòu)”通過(guò)農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲得發(fā)展;期間,郵樂(lè)購(gòu)為了能夠提升農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷效率,促進(jìn)自身現(xiàn)代化發(fā)展,利用農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)及銷售渠道,與農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)軍企業(yè)及銷售渠道建立合作關(guān)系,樹(shù)立領(lǐng)軍企業(yè)及營(yíng)銷渠道協(xié)同發(fā)展的市場(chǎng)局面。2016年,農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)激烈,“郵樂(lè)購(gòu)”在競(jìng)爭(zhēng)大軍中獨(dú)樹(shù)一幟,走在全省電商前沿。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)環(huán)境下,加強(qiáng)優(yōu)化物流設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村企業(yè)合作力度,形成大眾配送規(guī)模,是當(dāng)前電商及農(nóng)村電商物流發(fā)展需要快速解決的重要問(wèn)題。文章針對(duì)貴港市電商發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述,分析農(nóng)村電商物流發(fā)展進(jìn)程中的影響因素,基于貴港市自身特點(diǎn)提出優(yōu)化策略。
1貴港市農(nóng)村電商物流發(fā)展現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀
1.1.1農(nóng)村基本發(fā)展情況2020年全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,貴港市常住人口大約為431.63萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)常住人口大約為215.81萬(wàn)人,鄉(xiāng)村常住人口大約為215.82萬(wàn)人。近年,鄉(xiāng)村戶數(shù)、鄉(xiāng)村總?cè)丝诩皬臉I(yè)人數(shù)逐漸呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。1.1.2鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”以來(lái),貴港市關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。2020年貴港市糧食產(chǎn)量高達(dá)146.8萬(wàn)噸,其中水稻播種面積大約為311.4萬(wàn)畝,水稻產(chǎn)量高達(dá)122萬(wàn)噸,全市糧食產(chǎn)值超過(guò)47億元;全年水果產(chǎn)量高達(dá)50.56萬(wàn)噸,年末果園種植面積超過(guò)103萬(wàn)畝,水果及果園種植面積同比增長(zhǎng)分別為15.8%、3.3%。近五年,貴港市農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì),年平均增長(zhǎng)值超過(guò)4%。綜合來(lái)講,貴港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,使農(nóng)村電商業(yè)發(fā)展具備一定自然優(yōu)勢(shì)。
1.2農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展現(xiàn)狀
1.2.1電商綜合發(fā)展?fàn)顩r2019年,貴港市充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),全面推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全市電商成交額超過(guò)131.5億元,同比增長(zhǎng)超過(guò)31%。電商產(chǎn)業(yè)快速壯大。2019年,貴港市簡(jiǎn)易家具、電子信息、運(yùn)動(dòng)服飾以及生鮮水果、旅游等產(chǎn)業(yè)電銷成交額均高達(dá)億元以上。全市通過(guò)第三方平臺(tái)創(chuàng)建的跨境網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷商戶超過(guò)80家,跨境電商境外成交額超過(guò)2億元,其中,簡(jiǎn)單的木制品及工藝品的銷售總額分別超過(guò)2000萬(wàn)元、1600萬(wàn)元不等。電商扶貧獲得明顯效果。全市商務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)設(shè)立“京東———貴港館”以及“貴港扶貧市場(chǎng)”等平臺(tái),通過(guò)電商平臺(tái)推廣富硒農(nóng)產(chǎn)品,開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷途徑,主打百香果、紅薯以及白玉甘蔗和沃柑等“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品,僅這四種農(nóng)產(chǎn)品全年網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷額度超過(guò)8000萬(wàn)元。以上情況均體現(xiàn)了貴港市電商產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鸩竭M(jìn)入迅速發(fā)展階段,是促進(jìn)廣西消費(fèi)增長(zhǎng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)恿Α?.2.2農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)顩r當(dāng)前,貴港市農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代物流模式過(guò)渡。首先,主流產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。主流產(chǎn)業(yè)由快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政以及運(yùn)輸?shù)确矫嫦蚣庸?、生產(chǎn)及流通方面拓展,特別是向農(nóng)產(chǎn)品深加工至營(yíng)銷方面擴(kuò)張。從當(dāng)前階段貴港市農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講,農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)是主要生產(chǎn)力,鄉(xiāng)村供應(yīng)及營(yíng)銷物流規(guī)模較大,比如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、經(jīng)銷合作產(chǎn)業(yè)等。其次,政府持續(xù)向鄉(xiāng)村物流提供支持。中國(guó)快遞行業(yè)規(guī)模始終排在世界首位,廣泛覆蓋全國(guó)各個(gè)村鎮(zhèn)。貴港市與其他地區(qū)制定戰(zhàn)略合作目標(biāo),希望通過(guò)互相扶持、緊密合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方式,促進(jìn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道建設(shè)、管理及電商等范圍內(nèi)的合作,協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。最后,物流產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀之間出現(xiàn)沖突[1]。社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展及服務(wù)通過(guò)物流產(chǎn)業(yè)得到體現(xiàn),貴港市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出自產(chǎn)自銷的態(tài)勢(shì),不符合農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。一則自產(chǎn)自銷的發(fā)展定勢(shì)造成貴港市無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展目標(biāo),服務(wù)性能有待提升;再則,農(nóng)產(chǎn)品加工無(wú)法形成一定特點(diǎn),不能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。
2貴港市農(nóng)村電商物流遭遇的瓶頸問(wèn)題
2.1鄉(xiāng)村群眾參與電商觀念有待加強(qiáng)
鄉(xiāng)村群眾人員結(jié)構(gòu)存在一定復(fù)雜性,受教育程度存在較大差異,并且農(nóng)村地區(qū)很多居民是留守兒童及老人,雖然部分地區(qū)有青年人群居住,不過(guò)很多人的文化水平處于初高中階段。盡管網(wǎng)絡(luò)寬帶已經(jīng)廣泛普及,但是基本用于看電視及玩游戲,網(wǎng)絡(luò)資源基本處于閑置狀態(tài),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效用的機(jī)會(huì)渺茫。農(nóng)村群眾受自身觀念及受教育程度影響,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易、電商等概念缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)于信息科技及網(wǎng)絡(luò)了解不夠深刻,通過(guò)電子商務(wù)完成購(gòu)物的觀念及操作能力有待提升,無(wú)法充分認(rèn)識(shí)電商對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品外銷及工藝品下鄉(xiāng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,潛意識(shí)只認(rèn)可傳統(tǒng)的實(shí)物交易模式,對(duì)于新興的網(wǎng)絡(luò)交易較為陌生,致使鄉(xiāng)村群眾參與電商的觀念有待加強(qiáng),使鄉(xiāng)村地區(qū)的電商物流受到很大影響。
2.2鄉(xiāng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施有待完善
國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村電商起步較晚,物流產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏基礎(chǔ)設(shè)施,特別是鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,儲(chǔ)運(yùn)保管、道路運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備均無(wú)法使電商物流需求得到滿足。此外,鄉(xiāng)村各個(gè)村落較為分散,特別是新疆、以及青海等牧區(qū),有些地方甚至沒(méi)有公路通達(dá),更遑論建設(shè)鄉(xiāng)村物流快遞站點(diǎn)[2]。很多電商及快遞企業(yè)在此類偏遠(yuǎn)山區(qū)成立的快遞站點(diǎn)通常只能到達(dá)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí),很難實(shí)現(xiàn)“村村通”的服務(wù)目標(biāo)。與城市成熟的物流產(chǎn)業(yè)相比,鄉(xiāng)村電商物流當(dāng)前需要完善道路、儲(chǔ)運(yùn)、保管、通訊及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,即使實(shí)現(xiàn)郵政通訊的行政村,其他自然村仍需要自行寄取貨物,使鄉(xiāng)村電商物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
2.3鄉(xiāng)村電商物流成本要求過(guò)高
國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)電商物流興起時(shí)間不長(zhǎng),物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏,很多電商及物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)通常只在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村出現(xiàn)。再有,農(nóng)村地區(qū)村落及人口過(guò)于分散,快遞收寄站點(diǎn)存在一定距離,同時(shí)交通不夠便利,使農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易受到很大限制,從而造成物流配送時(shí)間及成本消耗過(guò)高。很多快遞公司對(duì)于農(nóng)村訂單缺乏接收意愿,并且鄉(xiāng)村物流發(fā)展速度較為遲緩,使農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力無(wú)法得到有效提升,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的電商推廣受到很大限制,成為當(dāng)前鄉(xiāng)村電商物流急需解決的重要問(wèn)題。與國(guó)際物流成本進(jìn)行比較,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)消耗量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家近28個(gè)百分點(diǎn),物流消耗成本占農(nóng)產(chǎn)品總成本的30%左右,而其他發(fā)達(dá)國(guó)家的物流損耗僅占總成本的3%,由于差距過(guò)于龐大,使得國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)近95%的電商處于虧損狀態(tài)[3]。
2.4農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化程度有待提升
隨著國(guó)內(nèi)寬帶戰(zhàn)略的逐漸強(qiáng)化,網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)的發(fā)展速度較快,不過(guò)鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積仍處于較低水平,并且地區(qū)不同,發(fā)展?fàn)顩r也存在差距。相較于城市互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展程度,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)速度、信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)安裝、運(yùn)維等環(huán)節(jié)均有較大差別。當(dāng)前,鄉(xiāng)村推廣電商物流需要網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)給予支持,由于受地理環(huán)境、運(yùn)輸條件、網(wǎng)絡(luò)科技及專業(yè)人才等因素制約,電商運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生意外狀況時(shí),無(wú)法及時(shí)得到維修,使得網(wǎng)絡(luò)交易無(wú)法正常進(jìn)行,特別是具有較高時(shí)效性要求的生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易。再有,很多鄉(xiāng)村群眾嚴(yán)重缺乏互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基本技能,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取市場(chǎng)信息的能力有待加強(qiáng),基本需要利用移動(dòng)通訊或社交傳播等途徑知曉市場(chǎng)信息,網(wǎng)絡(luò)交易量較為零散。鄉(xiāng)村現(xiàn)階段缺乏專業(yè)的物流信息平臺(tái),無(wú)法為交易雙方提供有效的主體信息或者存在信息不對(duì)等現(xiàn)象,極易錯(cuò)失農(nóng)產(chǎn)品最佳交易時(shí)間,使得物流配送及儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)。
3破解貴港市農(nóng)村電商物流瓶頸的有效路徑
3.1在農(nóng)村范圍大力推廣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)
作為農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)農(nóng)村人口受教育程度普遍偏低,無(wú)法充分了解鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè),對(duì)于電商的參與意識(shí)有待加強(qiáng),傳統(tǒng)實(shí)體交易理念根深蒂固,參與電商網(wǎng)絡(luò)交易仍需要一定時(shí)間進(jìn)行過(guò)渡。因此,政府應(yīng)該大力推廣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,加大鄉(xiāng)村電子商務(wù)傳播力度,充分利用新媒體、鄉(xiāng)村標(biāo)語(yǔ)/標(biāo)牌、宣傳資料等多種方式,大力提倡電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化鄉(xiāng)村群眾參與電商模式觀念。首先,利用新媒體進(jìn)行專題報(bào)道,邀約各大新聞媒體、報(bào)社等具有權(quán)威的機(jī)構(gòu),針對(duì)鄉(xiāng)村電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專題報(bào)道。其次,張貼標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí),充分利用條幅、LED顯示屏以及移動(dòng)廣告車等宣傳途徑,廣泛傳播電商知識(shí),為鄉(xiāng)村群眾打造電商服務(wù)環(huán)境。最后,發(fā)放宣傳資料,在鄉(xiāng)村、集市等人口密集的地區(qū),安排宣傳咨詢窗口,為鄉(xiāng)村群眾提供電商知識(shí)專業(yè)咨詢服務(wù)。
3.2快速優(yōu)化農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)村地區(qū)受通訊、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響,農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮及包裝等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。硬件設(shè)施建設(shè)不足使得鄉(xiāng)村電商、物流發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量均無(wú)法滿足發(fā)展需求。所以要求工信、交通、農(nóng)業(yè)以及郵政等政府機(jī)構(gòu)和電商及物流企業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,優(yōu)化鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)體制,推動(dòng)鄉(xiāng)村電商及物流產(chǎn)業(yè)健全發(fā)展。首先,快速建設(shè)鄉(xiāng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施,加快光纖網(wǎng)絡(luò)普及范圍,推動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),快速擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積。其次,應(yīng)該提升農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展速度,政府在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流、質(zhì)檢、冷鏈、儲(chǔ)運(yùn)以及包裝等環(huán)節(jié)給予資金及政策支持。再次,郵政機(jī)構(gòu)及其他民營(yíng)物流企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施及系統(tǒng)共享力度,迅速加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè),加設(shè)農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn),縮減物流成本。最后,交通運(yùn)輸方面,政府應(yīng)該加強(qiáng)輸運(yùn)硬件設(shè)施維護(hù)力度,優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸質(zhì)量。
3.3建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)系統(tǒng)
發(fā)展鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)需要大量資金支持,但是農(nóng)村綜合業(yè)務(wù)量及消費(fèi)群體不夠集中,物流企業(yè)通常僅在縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)布置網(wǎng)點(diǎn),頂多在行政村設(shè)置便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),很難使大部分自然村的物流需求得到滿足[4]。為了能夠有效降低鄉(xiāng)村電商物流網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)成本,需要交通、物流產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷及郵政部門相結(jié)合,構(gòu)建鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng),發(fā)揮縣級(jí)區(qū)域優(yōu)勢(shì),展示“多站合一、服務(wù)通網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)共享”的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),協(xié)同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、專業(yè)培訓(xùn)及服務(wù)的綜合渠道,探索符合鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑,在農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、包裝以及營(yíng)銷過(guò)程中提供助力,促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展,推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)具備綜合性能的鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)機(jī)制,降低農(nóng)村消費(fèi)群體收集營(yíng)銷信息、儲(chǔ)運(yùn)損耗、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的成本壓力,避免中間環(huán)節(jié)成本損耗過(guò)高,壓縮物流運(yùn)輸周期,確保農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道通暢,保障農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。
3.4提高鄉(xiāng)村電商物流信息化水平
農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進(jìn)程較為緩慢,市場(chǎng)信息傳播速度也較慢,基本需要依靠移動(dòng)通訊及人際關(guān)系獲取市場(chǎng)信息,使得農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展受到嚴(yán)重干擾。首先,需要對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行整合,促進(jìn)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)融合、對(duì)接,利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)提供支持,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。其次,基于農(nóng)村電商物流建設(shè)需求創(chuàng)辦專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),用信息流引領(lǐng)資金、人才、產(chǎn)品及技術(shù)等重要因素,突破鄉(xiāng)村物流信息遲滯性缺陷,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+物流”在市場(chǎng)信息收集過(guò)程中的優(yōu)勢(shì),通過(guò)物流信息數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)公布及接收農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)及物流等相關(guān)信息,追蹤產(chǎn)品信息,提高物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)及儲(chǔ)運(yùn)效率,最大程度保證物流速度及農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。
4結(jié)語(yǔ)
2020年的中央1號(hào)文件中提到,“堅(jiān)持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施”。開(kāi)拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)創(chuàng)新,培養(yǎng)鄉(xiāng)村新動(dòng)力的主要?jiǎng)幽?。為促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,政府陸續(xù)推出和電商物流有關(guān)的發(fā)展策略,并提供破解途徑,為推動(dòng)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)提供助力。
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關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策;發(fā)展現(xiàn)狀
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)發(fā)展條件及優(yōu)勢(shì)
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、茶葉、蔬菜、柑桔、食用菌、中藥材等已逐步成為我市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2007年9月西漢高速公路的開(kāi)通,2010年12月,十天高速公路安康至漢中段也已建成通車,特別是漢中城固機(jī)場(chǎng)于2014年8月13日正式通航使?jié)h中的交通變得更加便利。同時(shí),過(guò)境的西成高鐵及寶巴高速也將于2017年貫通,便利的交通條件為我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀
截至目前,全市共培育發(fā)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè),中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村3個(gè),中國(guó)美麗田園5個(gè);省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣1個(gè),省級(jí)休閑農(nóng)家明星村3個(gè),省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè);市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)58個(gè)。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)顯示,全市共發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1439個(gè),總經(jīng)營(yíng)面積近10萬(wàn)畝,帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)7185戶,從業(yè)總?cè)藬?shù)1.65萬(wàn)人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.51萬(wàn)人,2014年從業(yè)人員人均收入達(dá)14800元,高出全市農(nóng)民人均純收入86.6%,社會(huì)、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
二、主要特點(diǎn)
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。我市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,已認(rèn)定的各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)均擁有特色水果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合等扎實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是文化底蘊(yùn)濃厚。我市歷史文化悠久,漢文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),一些休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體充分利用農(nóng)耕用具、農(nóng)耕節(jié)氣、農(nóng)產(chǎn)品加工活動(dòng)、飲食民俗、禮儀民俗、民間技藝等傳統(tǒng)文化吸引八方游客。如城固縣劉家營(yíng)村,充分挖掘當(dāng)?shù)亍吧伞蔽幕完兡蟼鹘y(tǒng)民俗文化資源,成功打出了“張騫故里,神奇桔鄉(xiāng)”休閑農(nóng)業(yè)品牌;勉縣天蕩山休閑農(nóng)業(yè)示范園,利用特色林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),每年舉辦春季賞花節(jié)會(huì)“梨花節(jié)”和秋季水果采摘節(jié)會(huì),同時(shí)還充分利用當(dāng)?shù)亍叭龂?guó)”歷史文化資源,節(jié)會(huì)期間舉辦休閑農(nóng)家廚藝大賽、登山比賽、歌詠比賽、篝火晚會(huì)、民俗風(fēng)情節(jié)目演出等形式多樣的休閑娛樂(lè)活動(dòng)。三是發(fā)展模式多樣。我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐步多樣,主要有:農(nóng)事觀光采摘型,主要利用特色農(nóng)產(chǎn)品(特色瓜果、蔬菜)收獲期吸引游客游覽觀光并親自體驗(yàn)采摘的樂(lè)趣,如城固桔園、西鄉(xiāng)櫻桃溝;農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光型,利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的良好自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)吸引游客進(jìn)行觀光休閑活動(dòng),如西鄉(xiāng)縣棗園茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園、寧強(qiáng)縣玉皇觀休閑農(nóng)業(yè)示范園;民俗文化型,主要借助當(dāng)?shù)貪夂竦泥l(xiāng)土文化、民俗文化資源來(lái)吸引游客進(jìn)行休閑、觀光活動(dòng),如城固縣伏牛山休閑山莊、勉縣天蕩山休閑山莊。除此之外還有農(nóng)業(yè)莊園型、古鎮(zhèn)新村和自然景區(qū)型、農(nóng)業(yè)科技觀光型及農(nóng)家樂(lè)型等等。四是品牌特色突出。我市西鄉(xiāng)縣櫻桃溝通過(guò)舉辦櫻花節(jié)、櫻桃節(jié)及茶文化節(jié)等活動(dòng),已建成以櫻桃溝景區(qū)為載體,集水生動(dòng)植物養(yǎng)殖、民俗文化展示、茶文化及景觀建筑、雕塑為一體的農(nóng)家民俗與櫻桃生態(tài)園的專題類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);城固縣劉家營(yíng)村充分挖掘本地豐富的生態(tài)資源、“升仙”文化和陜南傳統(tǒng)民俗文化資源,依托柑桔產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),攜全縣之力打造了“中國(guó)休閑觀光第一園”——“橘園”,成功打出了“張騫故里,神奇桔鄉(xiāng)”休閑農(nóng)業(yè)品牌,至今已成功舉辦10屆柑桔旅游文化節(jié)。
三、建議及對(duì)策
為了使我市休閑農(nóng)業(yè)得到更進(jìn)一步的發(fā)展,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。以規(guī)劃為先導(dǎo),挖掘文化內(nèi)涵,注重參與體驗(yàn),加快創(chuàng)意發(fā)展,加大休閑農(nóng)業(yè)資源整合力度,形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化娛樂(lè)、教育展示、生態(tài)休閑、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷于一體的多元化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。構(gòu)建新型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,打造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。
(二)強(qiáng)化品牌建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)地位。以自然生態(tài)、田園文化、農(nóng)耕文明為基礎(chǔ),以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提升內(nèi)涵、保障質(zhì)量為重點(diǎn),積極弘揚(yáng)“回歸自然、怡情生活、生態(tài)環(huán)?!钡陌l(fā)展理念,著力創(chuàng)建一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的省級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn);加快培育一批經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),形成一批休閑農(nóng)業(yè)特色品牌;擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),使休閑農(nóng)業(yè)成為壯大地域經(jīng)濟(jì)的重要途徑,顯著提升休閑農(nóng)業(yè)地位。
(三)加強(qiáng)技能培訓(xùn),提升經(jīng)營(yíng)水平。依托農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)基地,分類、分層次開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)人員培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。對(duì)一線員工開(kāi)展專業(yè)知識(shí)、服務(wù)技能和服務(wù)禮儀培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)職業(yè)道德、作業(yè)內(nèi)容、操作規(guī)程、工作方法、產(chǎn)品知識(shí)、安全生產(chǎn)等知識(shí),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升經(jīng)營(yíng)水平。
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