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第1篇：家政服務行業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：崗位勝任力；家政服務；課程體系；高職院校

中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2014）01-0014-02

隨著社會行業(yè)的崗位變化發(fā)展，高職教育對所培養(yǎng)學生今后從事某崗位需要具備什么能力和素質(zhì)才能良好地完成該職位職責的要求應具體指明，但這僅僅是學生能夠從事該崗位工作的基本要求，而學生的培養(yǎng)還需要關(guān)注其在該崗位上可持續(xù)發(fā)展能力，這就需要高職院校在專業(yè)建設(shè)時注重學生崗位勝任力的培養(yǎng)。課程設(shè)置是專業(yè)建設(shè)的核心，也是人才培養(yǎng)的依托，對于家政服務專業(yè)人才培養(yǎng)而言，這就要求在課程體系的構(gòu)建過程中要高度關(guān)注學生崗位勝任力的培養(yǎng)。

一、崗位勝任力的內(nèi)涵分析

崗位勝任力是指在一個特定的組織中，促使員工能夠勝任本崗位工作，并且在該崗位上產(chǎn)生優(yōu)秀工作績效的知識、技術(shù)、能力和偏好基本要素。這種勝任特征是指能將某一工作或崗位中表現(xiàn)卓越者與表現(xiàn)平平者區(qū)分開來的個人潛在的深層次特征，包含動機、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價值觀、也包括某領(lǐng)域的知識、認知或行為技能，任何可以被可靠測量或計數(shù)的且能顯著區(qū)分績效優(yōu)異與績效一般的個體特征的綜合表現(xiàn)[1]。由此可知，崗位勝任力應具備以下特征：（1）崗位勝任力是基于基本崗位能力之上的優(yōu)質(zhì)能力，這種優(yōu)質(zhì)能力能幫助員工獲得更為出色的工作業(yè)績；（2） 崗位勝任力是一種綜合能力，不僅包括了技術(shù)能力，也包括了素質(zhì)能力及職業(yè)發(fā)展能力；（3）崗位勝任力可以幫助員工在這個崗位上進行可持續(xù)的職業(yè)發(fā)展，能幫助專業(yè)人才在該行業(yè)工作中獲得更好的發(fā)展空間。

二、崗位勝任力融入高職家政服務專業(yè)課程的現(xiàn)實價值

（一）有利于推進家政服務行業(yè)的快速發(fā)展

隨著人們物質(zhì)生活及精神生活水平的日趨提高，家政服務的概念已從過去簡單的體力勞動發(fā)展到料理家務、接待客人、熟悉營養(yǎng)和護理知識等高級服務上來，有專業(yè)技術(shù)并能熟練操作各類家用電器的高級家政服務人員將成為職場新寵。家政行業(yè)崗位的能力要求也出現(xiàn)了變化，從業(yè)者的高學歷、高素質(zhì)、高技能是行業(yè)人才隊伍發(fā)展的必然趨勢。將崗位勝任力融入高職家政服務專業(yè)課程，將課程設(shè)置與崗位勝任力進行動態(tài)對接，可以更好地實現(xiàn)企業(yè)與高職院校的協(xié)作，促進了行業(yè)的發(fā)展，保證了企業(yè)崗位的績效最優(yōu)化，符合家政服務行業(yè)的發(fā)展趨勢。

（二）有利于家政服務專業(yè)人才的可持續(xù)發(fā)展

行業(yè)發(fā)展的核心要素是人才，目前家政服務行業(yè)仍處于比較低端的發(fā)展階段，盡管家政服務的需求日益增加，但是整個行業(yè)仍顯“小、散、弱”，組織化、專業(yè)化程度不高，從業(yè)人員學歷較低，年齡偏大，接受專業(yè)培訓少，尤其是家庭服務企業(yè)中普遍存在招人難、留住人更難的狀況，這已成為阻礙該行業(yè)發(fā)展的最大阻力。究其根源，基于傳統(tǒng)社會的觀點，以保姆、月嫂、養(yǎng)老護理為主的家庭服務崗位社會認可度低，職業(yè)榮譽感不高，行業(yè)缺乏職業(yè)吸引力，高學歷、高技能的人員不愿意從事家庭服務行業(yè)，這對于家庭服務行業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生直接的制約作用。將崗位勝任力融入高職家政服務專業(yè)課程，有助于學生對家政服務崗位有正確的認識，從中看到行業(yè)的發(fā)展趨勢和自身職業(yè)發(fā)展的良好前景，以此逐漸獲得對該行業(yè)的職業(yè)認同感，解決家政服務專業(yè)人才的可持續(xù)發(fā)展問題。

（三）有利于推進高職專業(yè)人才培養(yǎng)與家政服務行業(yè)的互動發(fā)展

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間具有很強的聯(lián)動性。高職教育的發(fā)展狀況對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生著巨大影響，同時，高職教育的發(fā)展又受到區(qū)域發(fā)展的制約。將崗位勝任力融入高職家政服務專業(yè)課程，可以推進區(qū)域經(jīng)濟與高職教育實現(xiàn)良好聯(lián)動。以崗位勝任力為紐帶，高職院校培養(yǎng)的家政服務人才更能符合行業(yè)的發(fā)展需求，有助于為行業(yè)提供高學歷、高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才，對于提高家政服務行業(yè)整體水平有著重要意義，而家政服務行業(yè)在基于發(fā)展的基礎(chǔ)上會增加社會就業(yè)機會，對于擴大高職院校的生源也有著明顯的促進作用。

三、基于崗位勝任力的高職家政服務專業(yè)課程體系的構(gòu)建思路與做法

高職家政服務專業(yè)課程體系的設(shè)計，要以企業(yè)的實際崗位為基礎(chǔ)。因此，家政服務專業(yè)課程體系的構(gòu)建就是要實現(xiàn)職位任職資格、規(guī)范與學生專業(yè)素質(zhì)對接，明確人才培養(yǎng)能力定位，確定學生專業(yè)素質(zhì)構(gòu)成，將職位任職條件轉(zhuǎn)化為教學內(nèi)容和技能訓練科目落實到學生的日常教育和培養(yǎng)中。盡管在同一行業(yè)，但是不同企業(yè)的相同職位，甚至相同企業(yè)相同職務的不同職位，其勝任力的要求都可能是完全不同的，而高職教育不可能為每一個不同企業(yè)的各個具體職位全部量身定做相應的課程，因而在家政服務專業(yè)課程設(shè)計的過程中，確定課程對應的典型企業(yè)及其典型崗位是非常重要的。這就要求高職院校和在區(qū)域社會中有較好發(fā)展前景并具有行業(yè)代表性的家政服務企業(yè)合作，走校企合作、產(chǎn)學研相結(jié)合的道路，將典型企業(yè)、典型崗位所需的知識、技能、能力、素質(zhì)進行分析、提煉、歸納、總結(jié)， 有針對性地對課程進行增刪、調(diào)整，分解為典型任務落實到教學中。具體而言，就是要科學合理設(shè)置“必須夠用”的家政服務專業(yè)基礎(chǔ)知識部分，因為學生在職業(yè)生涯中固然會有再培訓，但必須是建立在具有一定理論知識和接受再教育、再培訓能力基礎(chǔ)之上。同時，在構(gòu)建課程體系過程中，應研究能保證學生未來可持續(xù)發(fā)展的課程，合理地設(shè)計和構(gòu)建既能滿足當前就業(yè)又能滿足可持續(xù)發(fā)展的知識和技能結(jié)構(gòu)，為學生在今后職業(yè)崗位中可持續(xù)發(fā)展建立平臺[2]。

（一）明確家政服務專業(yè)人才培養(yǎng)目標中的崗位勝任力

將崗位勝任力融入家政服務專業(yè)課程體系，就要求在建立專業(yè)課程體系時能明確勝任家政服務崗位所需要的技能、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展能力。根據(jù)對行業(yè)崗位能力的調(diào)研，高職層次培養(yǎng)的家政服務專業(yè)人才應具有良好的人文精神和職業(yè)素養(yǎng)，具有較強的人際溝通和社會工作能力，熟悉家政服務的法律法規(guī)，具備基本家政服務和管理技能，能根據(jù)服務人群的不同健康需求，掌握預防保健、護理康復、膳食營養(yǎng)、心理咨詢、家庭教育等相關(guān)基本知識和技能，以及相關(guān)家政企業(yè)運營管理的能力，能勝任家政服務并能從事家政企業(yè)管理等工作?；谶@樣的培養(yǎng)目標下，課程建設(shè)將人才的能力培養(yǎng)分成專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展能力三部分。對于專業(yè)技能方面的崗位勝任力應該以行業(yè)的資格證書獲得要求作為基礎(chǔ)，職業(yè)素養(yǎng)的崗位勝任力是開展專業(yè)服務的保障，職業(yè)素養(yǎng)方面的崗位勝任力應該是在該行業(yè)可以獲得可持續(xù)發(fā)展的潛在能力。

（二）根據(jù)崗位勝任力能力要求模塊式分類家政服務專業(yè)課程

作為家政服務行業(yè)，管理能力應該是專業(yè)技術(shù)能力的進一步提升，專業(yè)技術(shù)能力應是管理能力的基礎(chǔ)。因此，根據(jù)家政服務崗位、家政服務職業(yè)資格證書以及行業(yè)崗位職業(yè)發(fā)展等方面需要，可以將家政服務專業(yè)課程分為三大類四個模塊。三大類分別為專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展能力，四個模塊分別為家庭日常生活服務技術(shù)、家庭特殊人群服務技術(shù)、家政服務企業(yè)管理技術(shù)和家政服務職業(yè)綜合素質(zhì)提升（具體見下表）。模塊一和模塊二為專業(yè)技能培養(yǎng)，模塊三是職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)，模塊四是職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。

家政服務專業(yè)課程模塊

（三）校企共建家政服務專業(yè)課程體系

崗位勝任力是一個動態(tài)指標，它會隨著行業(yè)的發(fā)展、崗位的變化而有不同要求。家政行業(yè)目前在我國仍屬于比較低級的發(fā)展階段，這就決定該行業(yè)崗位勝任力將可能隨著崗位的開展而有所變化。因此，在家政服務專業(yè)課程體系建設(shè)過程中，高職院校應依托校企合作平臺，和行業(yè)、企業(yè)深入合作，以崗位勝任力為目標，及時了解行業(yè)崗位要求，由行業(yè)（企業(yè)）和教師共同對工作任務進行分析，制定崗位能力標準，并進行細化，由專業(yè)教師和行業(yè)專業(yè)進行課程內(nèi)容分析，制定課程體系，以確保最符合行業(yè)需要的崗位勝任力能真正融入課程體系，使家政服務專業(yè)課程體系找到正確的發(fā)展方向。

參考文獻：

[1]劉莉.對接崗位勝任力的高職教育人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

[J].當代教育論壇，2010，（9）.

第2篇：家政服務行業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：家政服務 前景分析 存在問題 建議

中圖分類號：F723.84

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-292-02

家政服務是眾多服務行業(yè)中的一種，隨著人們生活水平的提高，家政服務越來越受到人們的青睞，也在服務業(yè)中占據(jù)了較為重要的地位，得到廣泛的認可。家政服務已經(jīng)走進千萬人的生活中，根據(jù)家庭展開的一系列家務活動處理，是目前我國行業(yè)發(fā)展前景較為遠大的行業(yè)之一，隨著市場經(jīng)濟深化，家政服務業(yè)發(fā)展前景越來越廣闊。但是，受傳統(tǒng)觀念、從業(yè)人員素質(zhì)、服務領(lǐng)域等多方面因素影響，家政服務業(yè)發(fā)展受到了制約，存在的一些問題也急需解決。

一、家政服務的前景分析

1.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀表明，社區(qū)服務業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)空間。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到48.2%，比上年提高1.3個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點。從這組數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從第二產(chǎn)業(yè)迅速往第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)服務業(yè)的就業(yè)率占到的比重快速增加。這從某種程度上來講表明我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在從第二產(chǎn)業(yè)向以服務業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，社區(qū)服務業(yè)擁有較大的發(fā)展空間，也就意味著在這個行業(yè)急需大量的從事相關(guān)工作的人員，第三產(chǎn)業(yè)總量的加大，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。

2.城市居民家庭對社區(qū)服務有較大的消費需求。根據(jù)人社部抽樣調(diào)查顯示，有近40%的家庭需要社區(qū)清潔、家電維修、上門送報、社區(qū)保安、房屋維修等19項社區(qū)服務，這樣看來，在每個中等城市中，幾乎有三十多萬家庭都有社區(qū)服務消費的需求，相關(guān)服務需求可以為全國就業(yè)市場提供臨時就業(yè)崗位接近十三萬個，這樣又能解決社會就業(yè)壓力。據(jù)此進一步推算，全國32個100萬人口以上的特大城市、43個50～100萬人口的大城市中，人們對家庭服務業(yè)的消費需求就可以為社會提供1500萬個工作崗位，對于目前的就業(yè)市場來講也是一個較為可觀的數(shù)字。除此之外，全國還有192個中等城市和400多個小城市，可提供的就業(yè)崗位數(shù)量多。因此，城市居民對社區(qū)服務有極大的消費需求。

3.社區(qū)服務業(yè)對從業(yè)人員文化素質(zhì)和職業(yè)技能的要求相對較低，在社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)相對較容易。根據(jù)我國的當前就業(yè)情況以及服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，較大一部分下崗職工和長期失業(yè)人員難以實現(xiàn)再就業(yè)，主要存在的原因就是勞動者自身的原因，比如：受教育程度較低、勞動技能不強、勞動者年齡過大等等。但是，社區(qū)服務業(yè)的相關(guān)工作崗位對人們的要求較低，不需要有過高的教育水平和職業(yè)技能，因此，社區(qū)服務業(yè)可以為下崗職工和失業(yè)人員提供便利的再次就業(yè)的條件和環(huán)境。

二、家政服務存在的問題

在快速發(fā)展的同時，人們也意識到在家政服務中還存在較大的問題，根據(jù)分析，家政服務不盡人意主要存在以下問題：

1.家政市場沒有統(tǒng)一的管理制度，難以實現(xiàn)規(guī)范化。我市家政市場中存在非法中介，存在較為嚴重的“打一槍換一個地方”等行為，導致許多家庭受到較為嚴重的侵害，但沒有相關(guān)部門進行管理，受害者也沒法維護自己的權(quán)益。這就導致規(guī)范、合理、科學的家政服務行業(yè)受到市場的排擠和沖擊。存在這些問題的最重要的原因就是沒有統(tǒng)一的家政管理部門，沒有規(guī)范化、制度化的管理機構(gòu)。由于家政市場沒有統(tǒng)一管理、科學管理，導致家政市場秩序混亂，非法分子趁機而入。

2.家政市場存在嚴重的安全隱患，沒有相關(guān)的法律保障。大多數(shù)家庭存在家政服務消費需求，但是也有較大顧慮，人們不敢聘用家政服務員，主要原因就是：⑴風險意識差，人們難以對家政服務員的身份進行確定和審查，存在安全、財產(chǎn)隱患。⑵保險意識差。很多家庭、家政服務員缺乏保險意識。⑶維權(quán)能力弱。許多家庭通過非法中介聘用家政服務員，家庭利益受到侵害，或者家政服務員進入非法中介，受到侵害，沒有維護自身權(quán)益的意識，同時也不知道應該找誰求助、投訴。從上述問題可以l現(xiàn)，就是因為家政組織和家政市場沒有較強的法律規(guī)范，導致不法中介或者有不良品質(zhì)的家政服務員進入家政市場，才會導致消費家庭和家政服務員都沒有權(quán)益保障和法律保護。因此，家政公司、用戶或者家政服務員如果有沖突，沒有法律依據(jù)最終權(quán)益受到損害。

3.家政服務員培訓率低?，F(xiàn)有的家政服務員普遍缺乏專業(yè)訓練，尤其是家庭相對困難的家政服務員因為要承擔培訓費用而不愿意參加培訓；而很多參加過培訓的家政服務員因為工資待遇太低，認為家政服務低人一等而不再愿意從事家政服務工作。家政市場出現(xiàn)了“培訓的不上崗、上崗的不培訓”的現(xiàn)象，市場普遍缺乏優(yōu)秀的、有經(jīng)驗的、有專業(yè)知識和技能的家政服務員，不少高收入白領(lǐng)、涉外家庭急需受過專業(yè)訓練的家政服務員，復合型、全能型管家更是供不應求。

三、解決家政服務的建議

1.建立行業(yè)準入制和準入標準。建議在現(xiàn)有工商、民政、勞動和社會保障部門三家分別審批體制的基礎(chǔ)上，進一步明確家政市場管理主體，由家政行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)準入制。新進入家政市場的中介、公司和非正規(guī)勞動組織必須由家政行業(yè)協(xié)會進行資格認定，在獲得由家政行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的行業(yè)準入證的基礎(chǔ)上分別到工商、勞動和社會保障、民政部門進行注冊登記。

2.制定家政行業(yè)規(guī)范。家政行業(yè)協(xié)會可以從幾個方面進行規(guī)范，一是從收費；二是從家政服務行業(yè)制定統(tǒng)一的家政服務行業(yè)的規(guī)范化合同；三是從家政服務員的特長以及相關(guān)經(jīng)歷；四是建立家政行業(yè)協(xié)會的專業(yè)網(wǎng)站。實現(xiàn)家政服務員、中介機構(gòu)、家政公司聯(lián)網(wǎng)互動。

3.建立家政行業(yè)監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管將是家政行業(yè)協(xié)會的一項重要職責，加強監(jiān)管有利于家政服務行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)人員必須要接受監(jiān)督和管理，這樣才能不斷提高其業(yè)務水平和職業(yè)素養(yǎng)，促使家政服務行業(yè)自我發(fā)展、自我完善。

一是家政行業(yè)協(xié)會可以對其成員單位實行統(tǒng)一星級掛牌，這樣就能夠在一定程度上避免不法中介進入家政市場，擾亂秩序。

二是對成員單位中的家政服務員實行服務等級評定；根據(jù)其業(yè)務水平和家庭反饋的服務水平進行評定，要進行定期以及不定期的考察，這樣才能對其服務水平進行公正、客觀的評價。

三是通過設(shè)立投訴電話、服務熱線、電子郵箱等方法接受社會各方的監(jiān)督。

四是建立獎懲機制，通過媒體向社會公布，將社會舉報多、投訴多的單位列入黑名單，對其進行規(guī)范指導、教育，若教育之后服務依舊不達標，就將取消從事家政行業(yè)的資格。

五是嚴格把好服務員關(guān)，實現(xiàn)服務員身份證、健康證、上崗證持證上崗。

隨著人們生活水平的提高和經(jīng)濟收入的提高，人們對家政服務行業(yè)的消費需求越來越大，家政服務行業(yè)已經(jīng)成為我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展的良好契機，有利于社會就業(yè)壓力的解決。為了更好地發(fā)展家政服務業(yè)，政府應該積極引導和加強管理，為家政服務業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、市場化發(fā)展。政府應該建立統(tǒng)一的家政服務管理體制，制定家政服務行業(yè)的相關(guān)法律規(guī)范，讓家政服務員、消費群體權(quán)益有法律保護，建立家政服務業(yè)標準化管理的科學體系，促使家政服務行業(yè)更好地為人民服務，也促進家政服務行業(yè)自身的健康、快速、科學發(fā)展。

參考文獻：

[1] 楊陽.家政服務行業(yè)法制化問題研究[j].才智，2012.（10）

第3篇：家政服務行業(yè)發(fā)展范文

將開家庭服務人員培訓班

據(jù)介紹，峰會將安排百家企業(yè)進駐020平臺授牌儀式，廣州市家庭服務業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報告及專家主題分享及企業(yè)交流等環(huán)節(jié);并圍繞著現(xiàn)代家庭服務業(yè)職業(yè)化?規(guī)范化?信息化建設(shè)為核心，國內(nèi)行業(yè)的專家、企業(yè)家就家政職業(yè)化發(fā)展、家政管理的建立及家庭服務業(yè)行業(yè)未來發(fā)展趨勢等內(nèi)容做主題報告，并進行深入探討。

穗家政服務平臺免費找保姆

事實上，為了方便市民找保姆，去年起，廣州市婦聯(lián)便聯(lián)合省人力資源研究會、廣州市家協(xié)，對廣州市家庭服務業(yè)現(xiàn)狀進行了摸查研究，同時充分利用市人力資源市場婦聯(lián)分市場和市婦女兒童社會服務中心兩個陣地打造了家政服務綜合服務平臺，集家政培訓、技能鑒定、就業(yè)推薦、O2O平臺等多功能于一體，該公共平臺自今年三八期間開通至今兩個月，已有近百家廣州大中型會員企業(yè)進駐，注冊進入人數(shù)達30萬人，免費為550多位市民尋找到合適的保姆，下一步將拓寬平臺的普及使用，建立廣州市家政服務業(yè)的信息化管理系統(tǒng)、誠信管理系統(tǒng)，提升服務質(zhì)量，更好地服務市民，服務企業(yè)。

關(guān)注焦點

昨天的新聞會上，對于市民找保姆的問題，廣州市婦聯(lián)主席蘇佩回答了記者提問。

建誠信系統(tǒng)，好差評都記錄在案

羊城晚報：不少市民反映在雇傭家政服務人員的時候，往往對他們的個人情況、健康情況不清楚，家政服務行業(yè)能否建立網(wǎng)上的規(guī)范檔案，有便于雇主查詢?

蘇佩：雇主找保姆，最首要的條件就是可靠，建立網(wǎng)上檔案，即誠信系統(tǒng)，是非常重要。我們設(shè)立了一個三方互認、互評的系統(tǒng)，雇主、企業(yè)、從業(yè)人員三方互相評價，雇主請了保姆可以進行評價，企業(yè)可以對這個保姆進行評價，從業(yè)人員也可以對企業(yè)和雇主進行評價，綜合評價之后，會建立一套星級的系統(tǒng)，最終形成規(guī)范的檔案，只要打開之后就可以知道，這個保姆的一些什么記錄。他是好的記錄，還是差評。

崗位缺口大，需求得不到滿足

羊城晚報：廣州目前家政服務業(yè)發(fā)展中存在的現(xiàn)狀如何?存在哪些主要問題?

蘇佩：廣州家庭服務業(yè)還處于初級階段，比較突出的幾個問題是缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、配合，多個部門可能都管一點，但整個行業(yè)怎么管理，還得協(xié)調(diào)。此外，廣州市的家庭服務企業(yè)小、弱、散，整個行業(yè)的規(guī)范化管理水平并很高，大多數(shù)的家政服務停在比較簡單的勞動、家務的模式，也有一些對高素質(zhì)家政服務的要求，但能滿足這方面需求的不多，整個行業(yè)競爭不足，導致了競爭市場疲軟，崗位的缺口比較大，很多個性化的需求得不到滿足。

從雇主來看，自身需求得不到滿足，會對整個行業(yè)產(chǎn)生不滿，保姆某一件事做得不好就會怪罪到整個家政企業(yè)或者是整個行業(yè)。而且不少人對家政企業(yè)亂收費的問題不滿。

值得一提的是，從業(yè)人員本身素質(zhì)不高，不少保姆都是從農(nóng)村出來，經(jīng)過短暫的培訓就上崗，素質(zhì)很低，而且負擔很重，95%以上的從業(yè)人員需要自費購買社保、醫(yī)保，流動性很大，風險也比較大，他們的工作普遍得不上社會的認同和尊重。權(quán)益得不到保障，現(xiàn)在三方的權(quán)益，在這方面都欠缺一些足夠的保障，包括雇主、保姆、家政企業(yè)，這方面的法律法規(guī)，政策應該更為完善。可能制約到整個家庭服務業(yè)發(fā)展的幾方面的因素。

第4篇：家政服務行業(yè)發(fā)展范文

二、主要做法；

1、建章立制，管理科學化。規(guī)范的管理是公司健康發(fā)展的重要保障。為了保證紅土地家政服務公司健康發(fā)展，我們遵循市場經(jīng)濟規(guī)律建章立制，加強對紅土地家政服務公司的規(guī)范管理。在成立之初，制定了《黃岡市紅土地家政服務公司管理辦法》等10項 （2）業(yè)務范圍多元化。隨著公司生意越來越紅火，服務范圍向更大的范圍和空間延伸，先后開設(shè)家教、婚介、房介等中介服務項目，開辟了飯店、賓館、單位外墻清洗、電梯維護等保潔業(yè)務，僅電梯維護保就擁有服務單位53家。在拓展業(yè)務中，我們堅持做到“三接”。一是承接，即承接單位后勤保潔業(yè)務，公司與市人事局、國稅局、地稅局、房管局等單位鑒定了長期后勤保潔業(yè)務合同，負責各單位干部職工的家庭保潔和單位室內(nèi)外衛(wèi)生保潔工作。此項業(yè)務的開展，每年為公司增加業(yè)務收入20萬元。二是對接，公司與女企業(yè)家經(jīng)營的大東方餐飲服務中心、新世界賓館等多家餐飲服務行業(yè)進行對接服務，為企業(yè)提供保潔服務，使更多的市民感受到紅土地家政的優(yōu)質(zhì)服務與企業(yè)形象。三是聯(lián)接，在服務中，我們做到大項目與小項目相聯(lián)接，從飯店、賓館、單位外墻的外墻清洗、電梯維護等大的服務項目到家教、婚介、房介、家庭保潔等小的服務項目，都做到持之以恒，精益求精。目前，紅土地家政公司在黃州城區(qū)20家同類公司中服務上乘，信譽卓著，占據(jù)了40%的業(yè)務市場份額。

（3）消費模式創(chuàng)新化。紅土地家政服務公司大力創(chuàng)新消費模式，推行會員制消費，對加入的會員實行提供定期、定量、定點、定項的優(yōu)質(zhì)服務。定期即固定服務期限；定量即固定服務數(shù)量，結(jié)合服務項目提供固定的服務次數(shù)；定點即固定服務地點；定項即固定服務項目。家政服務中心為每一位入會者建立會員登記卡，詳細記錄會員的基本情況。目前，公司現(xiàn)有個人消費會員卡538戶,團體消費卡73戶,并有人數(shù)增加之趨勢。下一步市婦聯(lián)將在全市婦聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)辦的家政服務公司中推廣這一消費模式。

5、注重信譽，工作品牌化。誠信是企業(yè)立足之本，質(zhì)量是企業(yè)生命。幾年來，紅土地家政公司一直秉承便民、利民的服務方針，服務千家萬戶，讓更多的用戶享受到誠信、規(guī)范的服務。在員工做保潔時如有不小心損壞客戶家中的物品時，公司除了照價賠償之外，還專門派部門經(jīng)理主動上門，誠懇的向客戶道歉。有一次我公司員工為客戶做廚房保潔時，不小心弄壞了客戶的抽油煙機，雖然客戶表示抽油煙機本身已老舊，不用賠償，堅決不肯收公司的賠償金。但公司知道后，立刻買來了新抽油煙，部門經(jīng)理和員工冒近40度的高溫將新抽油煙送到客戶家中，客戶深受感動，當時就與家政公司簽定了續(xù)簽了長期服務合同。公司守信服務的理念，深受用戶的好評，贏得了客戶，。

6、履行責任，服務社會化。隨著事業(yè)不斷發(fā)展，紅土地家政公司更加重視自己的社會責任。公司熱心于社會公益事業(yè)，2003年市婦聯(lián)紅土地家政公司成立之初主動承擔為非典隔離醫(yī)院做保潔服務。在去年抗震救期間，紅土地家政公司員工為災區(qū)群眾捐款捐物達3萬元。為有效緩解“就業(yè)難”的壓力，公司主動與婦聯(lián)、勞動部門聯(lián)系，合作培訓了2000多名農(nóng)村女勞動力和下崗工人，幫助城市下崗工人特別是“4050”人員、無業(yè)人員和農(nóng)村失地農(nóng)民1200余人實現(xiàn)了重新就業(yè)。有30多名員工通過紅土地的培訓就業(yè)，實現(xiàn)了由打工妹向小老板的轉(zhuǎn)變。今年按照上級文件精神，市婦聯(lián)與勞動部門溝通協(xié)調(diào)，將紅土地家政服務公司認定為家政服務技能定點培訓機構(gòu)，力爭用3到5年的時間，實現(xiàn)家政服務從業(yè)人數(shù)大幅增加、素質(zhì)普遍提高，實理更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

第5篇：家政服務行業(yè)發(fā)展范文

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，家政服務行業(yè)逐漸興起，走入尋常百姓家庭。早在2007年，西鄉(xiāng)塘區(qū)人力資源和社會保障局就把家政服務業(yè)作為親民、便民、富民的一項民生就業(yè)工程來抓，建立起定點的家政技能培訓基地，培育“南方月嫂”家政品牌，加大扶持力度，逐期開設(shè)家政服務業(yè)務培訓班，實施規(guī)范化管理，提升家政服務人員素質(zhì)，使更多的下崗失業(yè)人員找到工作崗位。

職業(yè)培訓，為月嫂“鍍金”

“我做月嫂，照顧的孩子健康又漂亮，雇主對我很滿意，月薪能拿到4000多元呢！非常感謝政府提供這樣的機會讓我重新走上工作崗位！”說起月嫂培訓給自己的生活帶來的變化，下崗女工龍美玲難掩喜色。龍美玲剛下崗時，兩個孩子都在上學，經(jīng)濟壓力非常大。為了維持生計，她擺過地攤，打過零工，還當過家政鐘點工。由于沒有受過系統(tǒng)的技能培訓，她只能做些基本的洗涮活。在龍美玲最困難的時候，街道辦介紹她參加了西鄉(xiāng)塘區(qū)人力資源和社會保障局舉辦的免費月嫂培訓班，并積極為她聯(lián)系、尋找工作機會?！耙郧?，找一份月薪800元的保姆工作都難，現(xiàn)在我已經(jīng)通過考試并獲得了月嫂中級職稱，有了專業(yè)資質(zhì)，收入也翻了番，生活壓力大大減輕了，孩子上大學的學費也不用愁了。”龍美玲自豪地說。

近年來，南寧家政市場需求旺盛，呈現(xiàn)出供不應求的局面，家政行業(yè)發(fā)展迅速。與此同時，家政市場還不是很規(guī)范，月嫂所屬的家政企業(yè)普遍規(guī)模較小，大多是一間房、一張桌、一臺電腦、一部電話、一個經(jīng)理組成的“五個一”公司，缺乏宣傳，沒有形成品牌；月嫂的文化程度和專業(yè)技能低，大多是30―50歲的農(nóng)村婦女和沒有固定工作的閑散人員，高中以下文化程度占多數(shù)；月嫂流動頻繁，在中介機構(gòu)登記后，并沒有強制的勞動合同，干得好壞沒有行業(yè)標準，雇傭雙方的權(quán)益得不到保障。在這樣的背景下，2007年西鄉(xiāng)塘區(qū)撥款10萬元培訓資金，扶持建立以南寧市綠城南方職業(yè)培訓學校為政府定點的家政培訓基地，專門培訓育嬰員以及家政服務員，并要求參加培訓的人員考取全國通用的職業(yè)資格證書。對于符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動人口，予以免費參加培訓，培訓合格后給予學員相應的財政補貼。在魚龍混雜的家政市場中，這樣一個政府指定的家政培訓基地，自然吸引了很多下崗失業(yè)人員前來報名。從“游擊隊”到“正規(guī)軍”，經(jīng)過多年的精心培育和市場驗證，“南方月嫂”的品牌已得到了社會的廣泛認可，受益的不僅是客戶，更是眾多像龍美玲一樣文化程度不高的“4050”下崗職工。他們在月嫂這個行業(yè)獲得了高額的收入，也找到了實現(xiàn)自我價值的機會。

加強宣傳，破就業(yè)偏見

“家政服務作為從傳統(tǒng)保姆發(fā)展起來的新行業(yè)，一些市民仍然對這一職業(yè)抱有偏見。”南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)勞動保障管理中心主任王金全介紹說，西鄉(xiāng)塘區(qū)屬于老工業(yè)城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)下崗婦女大多年齡偏大、文化水平偏低、技能單一，再就業(yè)比較困難。家政行業(yè)入行門檻相對較低，對學歷、工作經(jīng)驗要求不高，是婦女再就業(yè)的一條捷徑。然而，不少下崗女工受舊觀念束縛，覺得家政服務低人一等，寧愿賦閑在家也不肯出去“丟人現(xiàn)眼”。

一方面是區(qū)內(nèi)外家政用工需求旺盛，另一方面則是大量“4050”婦女待崗，生活困難。針對這一現(xiàn)狀，西鄉(xiāng)塘區(qū)通過召開座談會、組織優(yōu)秀家政服務員現(xiàn)身說法、評選表彰優(yōu)秀家政服務員等多種形式，積極幫助失業(yè)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導她們樹立“就業(yè)靠競爭、上崗靠技能、掙錢靠本領(lǐng)、出路靠自己”的就業(yè)觀，增強家政市場對失業(yè)婦女的吸引力。

另外，西鄉(xiāng)塘區(qū)充分利用課堂作為思想宣傳陣地，在傳授育嬰護理知識的同時，增加職業(yè)道德與禮儀培訓，使學員們強化服務意識，讓他們認識到家政服務不是簡單低級的家務勞動，而是一種文明生活方式的體現(xiàn)和傳播。慢慢地，家政課堂也逐漸成為宣傳構(gòu)建和諧社會，教育鼓勵下崗失業(yè)婦女自立自強，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的陣地。在課堂學習之外，西鄉(xiāng)塘區(qū)多次組織學員參加南寧市職工技能大賽，讓學員在競賽中體現(xiàn)自身價值，增強集體榮譽感。

2014年，西鄉(xiāng)塘區(qū)“南方月嫂”又與《當代生活報》定期合作舉辦“好保姆好月嫂”推介會，學員們通過現(xiàn)場疊衣物、做老人護理、為嬰兒洗澡、保潔等來展示技能，吸引大批有意向的雇主前來觀看與洽談。

南寧市綠城南方職業(yè)培訓學校副校長盧杰介紹說，現(xiàn)在越來越多的下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員選擇綠城南方職業(yè)培訓學校，就連一些準外婆、準爺爺也出現(xiàn)在“南方月嫂”的培訓課堂上，出現(xiàn)了一人帶一家，一家?guī)б蝗簛韰⒓釉律┡嘤?、從事月嫂工作的動人事例?/p>

規(guī)范管理，重培訓實效

當月嫂并非只是“帶孩子”那么簡單，月嫂屬于高級家政人員，其工作性質(zhì)集保姆、護士、廚師、早教于一身。月嫂培訓的專業(yè)性非常強，既要有產(chǎn)婦、嬰幼兒護理理論方面的培訓，又要有撫觸、月子餐、早教等實操課程，甚至連著裝、肢體語言等都有要求。為了打造“南方月嫂”的服務品牌，促進培訓出實效，西鄉(xiāng)塘區(qū)的月嫂培訓管理規(guī)范，嚴格按照要求對培訓基地進行把關(guān)。每個家政班次開班前，須向西鄉(xiāng)塘區(qū)人力資源和社會保障局提出開班申請，并提交開班學員花名冊以及當期培訓計劃，包括培訓目標、起止時間、使用的教材、課程安排表、考核考試方案、職業(yè)技能鑒定方案以及教師上課安排等，經(jīng)審批通過后方可組織實施培訓。整個培訓以及考試過程中，西鄉(xiāng)塘區(qū)人力資源和社會保障局工作人員經(jīng)常到培訓基地開展檢查督促，保障整個培訓過程的規(guī)范性。學員學習結(jié)束后參加統(tǒng)一的技能鑒定考試，考試合格的即可享受政府給予的補貼。據(jù)統(tǒng)計，2014年以來，在西鄉(xiāng)塘區(qū)家政培訓基地接受培訓人員就達到4161人，其中3669名符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動人員享受到了免費培訓，95%的學員拿到了職業(yè)資格證書，實現(xiàn)再就業(yè)達95%以上。綠城南方職業(yè)培訓學校亦獲得全國巾幗家政培訓示范基地、廣西城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進集體、中國家庭服務業(yè)協(xié)會先進單位等多項榮譽。

經(jīng)過不斷地發(fā)展，西鄉(xiāng)塘區(qū)家政培訓摸索出了一套完善的培訓管理制度。為了強化業(yè)務技能，2012年開始，在原有的師資基礎(chǔ)上，西鄉(xiāng)塘區(qū)人力資源和社會保障局又邀請到廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院婦幼專業(yè)主治醫(yī)師作為培訓基地的客座教師，確定3名技能熟練、具有專業(yè)水準的醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員作為指導教師。在培訓時間上，保障每期培訓達到120個課時，使學員通過培訓，都能考取全國通用的家政服務職業(yè)資格證書。在教學設(shè)備上，培訓基地配備全套家電演示操作室和各類教具，設(shè)計家庭模擬場景供學員實習。

為了鞏固專業(yè)技能，西鄉(xiāng)塘區(qū)將培訓思路確定為培訓―就業(yè)―回爐培訓―就業(yè)的模式。學員就業(yè)一段時間后，再回到課堂進行再培訓，不少學員經(jīng)過再學習，成功考取中級甚至高級育嬰師。曾是一名下崗失業(yè)人員的王麗，參加家政培訓后成功考取了中級育嬰師，2001年到廣西大學一對教授夫婦家中工作，得到雇主的認可和稱贊，2003年跟隨雇主輾轉(zhuǎn)到了英國，其專業(yè)的育嬰水平也得到了英國當?shù)鼐用竦姆Q贊。

據(jù)統(tǒng)計，僅2013年，西鄉(xiāng)塘區(qū)家政培訓基地就向社會培訓和輸送了6200多名初、中和高級月嫂，月收入按照級別保持在4000―6000元之間。“南方月嫂”品牌，正在成為西鄉(xiāng)塘區(qū)政府扶持就業(yè)的新增長點。

推薦就業(yè)，解后顧之憂

為了做大做強家政服務品牌，西鄉(xiāng)塘區(qū)把培訓后的月嫂統(tǒng)一命名為“南方月嫂”，并把家政服務職業(yè)化、公司化作為規(guī)范家政服務行業(yè)、發(fā)展家政服務產(chǎn)業(yè)的目標，積極創(chuàng)辦“公司+基地+雇主”的運行模式，推動家政服務向公司化、職業(yè)化轉(zhuǎn)變。家政培訓基地培訓出來的學員由家政公司推薦就業(yè)，實行員工制管理，由公司統(tǒng)一派遣，統(tǒng)一著裝，并為他們辦理社會保險等相關(guān)手續(xù)。家政公司跟每位雇主、學員均簽訂正規(guī)的派遣協(xié)議，對三方的權(quán)利、義務等進行規(guī)范和約束，對于需要承擔的義務也有說明，因此如果雇傭關(guān)系當中出現(xiàn)了問題，家政公司也會承擔連帶責任，而這在“五個一”公司中是很難得到保障的。

第6篇：家政服務行業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：家政服務業(yè) 經(jīng)營管理模式 員工制

一、引言

作為現(xiàn)代服務業(yè)重要組成部分的家政服務業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，對于增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。2010年9月國務院辦公廳《關(guān)于發(fā)展家庭服務業(yè)指導意見》的出臺，國家已經(jīng)把加快發(fā)展家政服務業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)一體化的不斷推進，居民消費觀念的日益改變，家政服務業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。然而，由于家政服務業(yè)起步較晚，行業(yè)發(fā)展不夠成熟規(guī)范，仍然存在諸多現(xiàn)實問題：從業(yè)人員素質(zhì)較低、保障體系不夠健全、供需矛盾突出、企業(yè)惡性競爭嚴重、行業(yè)管理混亂、經(jīng)營管理模式滯后等，嚴重阻礙了家政服務業(yè)的健康發(fā)展。下面立足于家政服務業(yè)經(jīng)營管理實踐，著重分析家政服務業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理模式存在的不足，探討家政服務機構(gòu)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型的走勢。

二、家政服務業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理模式存在的不足

家政服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性決定了該行業(yè)準入門檻比較低，從業(yè)人員流動性大，工資水平不高，盈利能力弱。家政服務機構(gòu)規(guī)模普遍較小，微利經(jīng)營，發(fā)展動力不足，管理不夠規(guī)范，管理模式傳統(tǒng)、粗放、低效?，F(xiàn)有家政服務機構(gòu)的經(jīng)營管理模式主要有中介制、會員制和員工制等，其中中介制成為主導模式，員工制屬于倡導模式，會員制則介于二者之間。這些管理模式不同程度地存在著明顯不足，制約著家政服務業(yè)的有序健康快速發(fā)展。

（一）中介制管理模式存在的不足

中介制是家政服務機構(gòu)目前運行的主要經(jīng)營管理模式。該模式是指家政服務機構(gòu)作為中間人，為家政服務從業(yè)人員和雇主家庭提供供需對接服務，由雇主與家政服務從業(yè)人員簽訂家政服務合同，家政服務機構(gòu)則按次收取中介費，不承擔其它任何責任。

中介制管理模式的優(yōu)點是服務過程簡單，手續(xù)簡便，企業(yè)風險小，前期投入小，運行成本低，但缺點也是顯而易見的。家政服務機構(gòu)通常的關(guān)注點和實踐操作重點是中介業(yè)務和收取費用，在業(yè)務介紹成功以后很少再介入其中。對于前期的從業(yè)人員嚴格培訓和后期的服務質(zhì)量跟蹤和人員管理則很難保證，導致家政服務滿意度差、矛盾糾紛多，從而影響到家政服務業(yè)的整體形象。長此以往，勢必會形成家政服務業(yè)“粗放式經(jīng)營、粗糙型服務、粗劣形象”的“三粗循環(huán)”。中介制模式不利于保護雇主利益，也不利于保護家政從業(yè)人員利益，無法給家政從業(yè)人員提供保險補貼。總之，現(xiàn)階段的中介制經(jīng)營管理模式過于粗放、短視，嚴重阻礙了家庭服務業(yè)的可持續(xù)、規(guī)范化發(fā)展。

（二）會員制管理模式存在的不足

會員制管理模式是介于中介制模式和員工制模式之間的一種經(jīng)營管理模式，是中介制和員工制兩種模式的綜合運作方式。該模式的主要特點是根據(jù)不同經(jīng)濟收入的雇主對家政從業(yè)人員的需求，利用市場經(jīng)濟手段對雇主的不同服務需求而采取差異化服務的管理方法。

會員制家政服務機構(gòu)的經(jīng)營管理方式、經(jīng)濟收益要優(yōu)于中介制家政服務機構(gòu)，但是會員制模式下各方法律關(guān)系不清晰，存在較大隱患，難以保護從業(yè)人員和雇主的權(quán)益?？梢赃@樣說，會員制模式是家政服務機構(gòu)為了規(guī)避法律法規(guī)而采取的一種經(jīng)營管理方式。依據(jù)這種模式，家政服務機構(gòu)按員工制模式享受權(quán)利，收取管理費，卻按中介制模式對從業(yè)人員不履行勞動法律義務，對雇主家庭不承擔損害賠償責任。僅享受權(quán)利、不承擔義務，這顯然不符合法律的基本公平原則。

（三）員工制管理模式存在的不足

員工制管理模式是家政服務機構(gòu)目前乃至將來重點倡導的經(jīng)營管理模式。該模式的主要特點是家政從業(yè)人員是作為家政服務機構(gòu)的員工派遣給雇主，家政服務機構(gòu)對雇主和家政從業(yè)人員實行全程跟蹤服務與管理。從業(yè)人員和雇主之間只是服務與被服務關(guān)系，二者不直接發(fā)生經(jīng)濟聯(lián)系，家政服務機構(gòu)按月收取管理費。員工制模式實行“六統(tǒng)一”的管理原則：統(tǒng)一招生、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一持證、統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一后期管理，以解決家政從業(yè)人員和雇主的后顧之憂。

目前，員工制模式推進中也存在一些現(xiàn)實困難和阻力。實行員工制模式，家政服務機構(gòu)至少需要給從業(yè)人員發(fā)放工資、購買基本社會保險、遵守勞動法規(guī)、承擔從業(yè)人員在雇主家發(fā)生的一切損失等。這無疑會引起家政服務機構(gòu)經(jīng)營成本高漲，而國家當前的政策扶持力度還不夠，優(yōu)惠政策對家政服務機構(gòu)的條件和要求比較苛刻，能夠享受政府資助的企業(yè)數(shù)量較少，加之家政機構(gòu)的利潤偏低，導致多數(shù)家政服務機構(gòu)由于經(jīng)濟負擔重、風險大而不愿推行員工制，出現(xiàn)了員工制管理模式“叫好不叫座”的尷尬現(xiàn)象。

三、家政服務機構(gòu)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型分析

近年來，國家已經(jīng)把加快發(fā)展家政服務業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一項戰(zhàn)略舉措。從中央到地方已經(jīng)出臺了系列文件和政策來扶持和促進家政服務業(yè)的有序健康發(fā)展。然而不無遺憾的是，現(xiàn)有家政服務機構(gòu)的經(jīng)營管理模式或多或少存在一些突出問題，有的甚至嚴重制約著家政服務業(yè)的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，因此必須進行經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)型，旨在改變家政服務業(yè)現(xiàn)狀，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。

下面就家政服務業(yè)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型的走勢和類別進行分析。

（一）多種模式共存型經(jīng)營管理模式

目前家政服務業(yè)還處于發(fā)展的“初級階段”，各類家政服務機構(gòu)良莠不齊，同質(zhì)惡性競爭嚴重?？梢灶A見，今后一段時間內(nèi)家政服務機構(gòu)的各種經(jīng)營管理模式將繼續(xù)共存。這種共存的局面主要表現(xiàn)為兩種方式：不同家政服務機構(gòu)多種管理模式共存和同一家政服務機構(gòu)多種管理模式共存。就第一種情況而言，國家和企業(yè)應該積極創(chuàng)造條件，形成合力，引導和鼓勵中介制和會員制模式向員工制模式轉(zhuǎn)變。至于第二種情況，家政機構(gòu)根據(jù)雇主的要求和服務崗位特點靈活實行中介制、會員制或員工制管理模式。根據(jù)客戶的不同需求，家政機構(gòu)可以實行中介制，讓家庭從業(yè)人員與客戶直接簽約，從而規(guī)避自身經(jīng)營風險；也可以實行會員制管理，與客戶家庭直接簽約；對于優(yōu)秀的家政從業(yè)人員和管理人員則可以嘗試員工制，以便吸引和留住優(yōu)秀人才。共存型模式的家政機構(gòu)大多采用事業(yè)部進行分類管理，事業(yè)部內(nèi)經(jīng)營管理模式統(tǒng)一。需要強調(diào)的是，此種共存型管理模式只是家政服務業(yè)發(fā)展過程中的一個過渡階段，對家政服務機構(gòu)探索成熟的經(jīng)營管理模式是有益和必要的，但是同一家政服務機構(gòu)采用不同的經(jīng)營管理模式，容易造成管理混亂，不利于家庭服務機構(gòu)自身的發(fā)展。

（二）員工制經(jīng)營管理模式

雖然目前員工制管理模式在推進過程中出現(xiàn)了不盡如人意之處，有人把員工制總結(jié)為“愿景是美好的，現(xiàn)實是殘酷的”，有人把免稅扶持政策比喻成蛋糕，“看起來誘人，吃起來無味”，但是員工制模式是政府力推的家政服務業(yè)經(jīng)營管理模式，其發(fā)展是必然趨勢。

為了引導、鼓勵、扶持家政服務機構(gòu)向員工制管理模式發(fā)展，國務院于2010年9月出臺了《國務院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見》，財政部和國家稅務總局于2011年10月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于員工制家政服務免征營業(yè)稅的通知》。前者鼓勵家政服務機構(gòu)實施員工制；后者則規(guī)定自2011年10月至2014年9月，對員工制家政服務機構(gòu)所取得的家政服務收入免征營業(yè)稅。以上這些指導性文件和優(yōu)惠政策客觀上極大地促進了家政行業(yè)的發(fā)展，但同時也出現(xiàn)了家政機構(gòu)成本加大、發(fā)展動力不足的窘境。

家政服務機構(gòu)實行員工制符合家政服務業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、標準化和產(chǎn)業(yè)化要求。員工制管理模式能夠解決整個家政服務行業(yè)服務質(zhì)量不盡如人意的缺憾，解決行業(yè)從業(yè)人員流動性大的問題，有利于保護家政服務機構(gòu)、從業(yè)人員和客戶各方的權(quán)益，提供個性化與標準化的優(yōu)質(zhì)服務，有利于形成良好的行業(yè)發(fā)展內(nèi)部和外部條件，從而有效推動家政服務業(yè)的健康快速發(fā)展，最終實現(xiàn)政府、企業(yè)和雇主家庭三方的“共贏”。

政府仍需進一步加大對員工制家政機構(gòu)的政策扶持力度，減輕員工制家政機構(gòu)的稅費負擔。對于員工制家政服務機構(gòu)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的員工制機構(gòu)，政府在稅收上應該給予更多優(yōu)惠，如試行家政服務機構(gòu)三年免征營業(yè)稅政策，3年后試行“定額征稅”政策，或者享受免收行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策等，直接給予獎勵。對因?qū)嵭袉T工制而帶來的稅費增加部分，給予全額的先征后退優(yōu)惠政策，化解當前家政服務機構(gòu)由于實行員工制帶來的運營成本增加、稅費負擔加劇的難題，消除家政機構(gòu)的后顧之憂。此種舉措既可以加快家政服務業(yè)發(fā)展步伐，也能夠積極發(fā)揮其在擴內(nèi)需、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生等方面的重要作用，符合我國經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢。

（三）多元化經(jīng)營管理模式

現(xiàn)階段的家政服務業(yè)屬于微利行業(yè)，需要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實行多元化經(jīng)營管理模式。為了更好適應城鄉(xiāng)居民服務消費需求多樣化、個性化的發(fā)展態(tài)勢，家政服務機構(gòu)需要積極推動新的服務方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜地拓展家庭用品配送、洗衣、家教、理財?shù)葮I(yè)態(tài)。同時，還需緊跟新農(nóng)村建設(shè)的時代步伐，逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家政服務業(yè)。

家政服務機構(gòu)積極主動嘗試多元化經(jīng)營管理模式。一些家政服務機構(gòu)在積極開展家政服務主業(yè)的同時，努力開發(fā)和家政服務相關(guān)聯(lián)的服務產(chǎn)品，拓展服務范圍，延伸服務鏈，并且把相關(guān)服務產(chǎn)品與家庭服務共同打包提供給客戶，為客戶提供多元化服務，以便提高家政服務機構(gòu)的盈利水平和發(fā)展能力。這種多元化經(jīng)營模式可以充分挖掘家政服務機構(gòu)已有的客戶資源，為客戶提供增值服務而獲得利潤增長。另外，此種模式所提供的相關(guān)服務產(chǎn)品可以降低家政機構(gòu)的營銷成本，而這部分成本可以作為利潤反饋給家政服務機構(gòu)和客戶。由此可見，多元化服務模式是一種“多贏”的經(jīng)營管理模式。

參考文獻：

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[2]張文范.打造中國式家庭服務業(yè)發(fā)展體系[J].中國人力資源社會保障，2012（2）.

[3]欒永奎等.家庭服務業(yè)經(jīng)營管理模式研究[J].中國集體經(jīng)濟，2012（18）.

第7篇：家政服務行業(yè)發(fā)展范文

一、充分認識加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重要意義

老年人最值得尊敬和愛戴，也最需要關(guān)心和幫助。中華民族素有敬老、尊老的傳統(tǒng)，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，社會生活方式的轉(zhuǎn)變，老年群體在日常生活照顧、精神慰藉、心理支持、康復、護理、臨終關(guān)懷、緊急救助等方面呈現(xiàn)出日益增長的需求。妥善處理人口老齡化問題，關(guān)心老年人的需求，加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現(xiàn)。認真解決老年人生活中的實際問題，有利于保持家庭關(guān)系穩(wěn)定和睦，促進老年群體與其他群體和諧相處，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是社會文明進步的重要標志。同時，加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，有利于促進相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟增長，提高全體人民生活質(zhì)量和水平。各地區(qū)、各部門要充分認識發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重要意義，采取有效措施，推動養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展。

二、突出工作重點，明確政策措施

發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)要按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的服務體系。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務業(yè)準入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)。

（一）進一步發(fā)展老年社會福利事業(yè)。地方各級人民政府要不斷加大投入，建立健全老年福利服務體系，為城鄉(xiāng)無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人的老年人和生活困難的老年人提供無償或低收費服務，保障他們的基本生活。要采取多種形式，鼓勵和支持社會力量多形式、多渠道參與老年社會福利事業(yè)，增加老年福利服務設(shè)施數(shù)量，提高服務質(zhì)量。

（二）大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務機構(gòu)。地方各級人民政府和有關(guān)部門要采取積極措施，大力支持發(fā)展各類社會養(yǎng)老服務機構(gòu)。引導和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活、學習、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開展老年護理服務，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。

（三）鼓勵發(fā)展居家老人服務業(yè)務。要通過政策引導，鼓勵社會資本投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救援等業(yè)務，向居住在社區(qū)（村鎮(zhèn)）家庭的老年人提供養(yǎng)老服務，為他們營造良好的生活環(huán)境。

（四）支持發(fā)展老年護理、臨終關(guān)懷服務業(yè)務。支持興辦老年護理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展老年護理、臨終關(guān)懷服務。根據(jù)實際情況，對開展老年護理、臨終關(guān)懷服務的機構(gòu)按規(guī)定給予政策扶持。

（五）促進老年用品市場開發(fā)。制定鼓勵措施，引導企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)老年人特殊用品，促進老年用品市場發(fā)展，滿足老年人的多方面需求。

（六）加強教育培訓，提高養(yǎng)老服務人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理學、護理學、營養(yǎng)學以及心理學等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。有計劃地在高等院校和中等職業(yè)學校增設(shè)養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)和課程，改革教學內(nèi)容和教學方法。加強崗位培訓，提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)道德、服務意識和業(yè)務技術(shù)水平。

三、加強組織領(lǐng)導，認真落實責任

第8篇：家政服務行業(yè)發(fā)展范文

今天我們召開這次大會，主要是按照市委、市政府決策部署，對全市“講文明、樹新風、創(chuàng)品牌”活動進行部署動員。剛才，重汽、交警、泉城義工和陽光大姐四個單位做了很好的發(fā)言，四個單位在“創(chuàng)品牌”工作中創(chuàng)造和積累了很好的經(jīng)驗，大家要認真學習借鑒。下面，我講三點意見：

一、高度重視做好文明創(chuàng)建活動

近年來，我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明全面推進，群眾性精神文明建設(shè)活動不斷深入，涌現(xiàn)出一批精神文明建設(shè)典型，推動了省會經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為更好地學習實踐科學發(fā)展觀，加快軟實力建設(shè)，進一步提升城市核心競爭力，市委、市政府決定在全市組織開展“講文明、樹新風、創(chuàng)品牌”活動，圍繞建設(shè)經(jīng)濟文化強省和強市目標，以“創(chuàng)品牌”為載體，深入解放思想，不斷提升境界，銳意改革創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流成績，構(gòu)建推進省會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的強大精神力量和堅實文化支撐。全市各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識“講文明、樹新風、創(chuàng)品牌”活動的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，把創(chuàng)建活動作為一件大事抓緊、抓實、抓好。

第一，要把創(chuàng)建活動作為踐行科學發(fā)展觀的重要舉措?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，要堅持物質(zhì)文明、精神文明統(tǒng)籌推進，在加強經(jīng)濟建設(shè)同時，高度重視精神文明建設(shè)，不斷完善社會主義核心價值體系，形成與經(jīng)濟社會形勢相適應的精神文化優(yōu)勢，不斷豐富精神的內(nèi)涵，構(gòu)筑推動科學發(fā)展、促進社會和諧的強大精神力量。

第二，要把創(chuàng)建活動作為經(jīng)濟文化強市建設(shè)的推進措施。省委工作會提出“解放思想，改革創(chuàng)新，加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)”戰(zhàn)略部署。各級各部門要把握經(jīng)濟與文化相輔相成、相互促進的發(fā)展規(guī)律，高度重視文化軟實力對經(jīng)濟的支撐作用，把文化滲透到經(jīng)濟社會活動的各個方面，特別是發(fā)揮好品牌文化的輻射和帶動效應，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三，要把創(chuàng)建活動作為打造全運會、園博會品牌的重要環(huán)節(jié)。當前，我市承辦全運會和園博會時間緊迫、任務繁重。要以創(chuàng)建活動為契機，學習北京奧運經(jīng)驗，無論在基礎(chǔ)設(shè)施、場館等硬件建設(shè)方面，還是在精神風貌、文明素質(zhì)、服務功能、城市管理等軟件建設(shè)方面，都要按一流標準，提升境界水平，切實把這兩個全國性活動打造成辦會的品牌。

二、高標準高水平搞好創(chuàng)建活動

市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“講文明、樹新風、創(chuàng)品牌”活動的意見》，明確提出，要解放思想、提升境界，以一流精神狀態(tài)、一流素質(zhì)能力、一流工作水平，逐步形成策劃一批、培養(yǎng)一批、推出一批、儲備一批的品牌創(chuàng)建機制，打造一批有特色、影響力大、帶動力強的著名品牌和知名品牌，通過品牌創(chuàng)建活動，努力變品牌效應為發(fā)展效應，弘揚城市精神、提升城市形象、增強城市服務功能，形成人人學先進、奮進創(chuàng)一流、合力促發(fā)展的工作格局，使競爭力影響力和美譽度明顯提升。為達到這一目標，要重點圍繞踐行城市精神、弘揚泉城優(yōu)秀文化、提高市民文明素質(zhì)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、繁榮文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)、改進完善公共服務、打造提升泉城形象、增強城市服務功能等八個方面組織開展群眾性創(chuàng)建活動。重汽、交警、泉城義工和陽光大姐就是“創(chuàng)品牌”工作的典型代表。各級各部門各單位要以他們?yōu)榘駱?，著眼長遠，認真謀劃，精心組織，科學實施，高標準高水平搞好創(chuàng)建活動。

——在企業(yè)品牌建設(shè)方面，要向重汽學習。重汽以振興民族重卡產(chǎn)業(yè)為己任，把培育民族品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略目標，強化自主創(chuàng)新、深化內(nèi)部改革，積極推進由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，確立了行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和市場領(lǐng)先地位。企業(yè)創(chuàng)品牌，就要堅持自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌；就要把握企業(yè)經(jīng)營運作的主動權(quán)，實現(xiàn)由被動適應市場向主動經(jīng)營市場轉(zhuǎn)變打造開拓市場的品牌；就要加強企業(yè)管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造群眾和社會放心的品牌，促進工業(yè)又好又快發(fā)展。

——在公益品牌建設(shè)方面，要積極向泉城義工學習。泉城義工作為擁有6萬余人的大型公益服務組織，通過開展固定化、特色化和品牌化服務活動，特別是在抗震救災中做出了突出表現(xiàn)，為贏得了榮譽，成為叫響全國的公益品牌，成為市的公益名片，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極反響。各級各部門要把開展社會公益服務作為提升城市核心競爭力的有效途徑，構(gòu)建民眾廣泛參與的平臺，凝聚社會各界力量，通過大量卓有成效的工作，把豐富多彩的主題公益活動，打造成城市公共服務的品牌。

——在服務品牌建設(shè)方面，要積極推廣“陽光大姐”的經(jīng)驗?！瓣柟獯蠼恪弊鳛榻鉀Q下崗失業(yè)婦女再就業(yè)的家政服務機構(gòu)，堅持市場運作，用真情服務，靠規(guī)范取勝，通過不懈努力，已成為全市家政服務業(yè)的代表品牌和行業(yè)典范，成為一支發(fā)展省會服務業(yè)不可或缺的生力軍。全市服務行業(yè)要以“陽光大姐”為榜樣，圍繞服務民生，規(guī)范服務標準，提升服務檔次，開拓新的領(lǐng)域，打造更多更受群眾歡迎的社會服務品牌，通過品牌效應帶動服務行業(yè)發(fā)展。

——在執(zhí)法品牌建設(shè)方面，要向“交警”學習，打造“嚴格執(zhí)法、熱情服務”的品牌?！敖痪笔堑睦掀放?，多年來，交警系統(tǒng)廣大干警，以嚴格執(zhí)法、熱情服務的服務宗旨，為全省乃至全國交警系統(tǒng)樹立了榜樣。這是交警的榮譽，更是行政執(zhí)法的品牌。各個執(zhí)法部門要以“交警”為榜樣，牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識，切實做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，全心全意為社會、企業(yè)和群眾服務，建設(shè)一批文明執(zhí)法的品牌。

實際上，在全市各行各業(yè)都有許許多多不同的先進典型，像戰(zhàn)斗在抗震救災前線的英雄集體和個人、消防、特警、建設(shè)、衛(wèi)生、民政等等都是為帶來榮譽和贊揚的品牌。各級各部門要以他們?yōu)榘駱?，全面搞好“?chuàng)品牌”活動，著力打造一批弘揚城市精神、提升城市形象的品牌。

三、加強對創(chuàng)建活動的組織實施

“講文明、樹新風、創(chuàng)品牌”活動是一項立足現(xiàn)實、著眼長遠的戰(zhàn)略性工程，要與學習實踐科學發(fā)展觀教育活動相結(jié)合，與貫徹即將召開的黨的十七屆三中全會精神和紀念改革開放30周年相結(jié)合，與貫徹落實省、市委工作會議要求相結(jié)合，與“下基層、解難題、辦實事”活動相結(jié)合，與迎辦全運會、園博會相結(jié)合，各項工作互為推動，統(tǒng)籌兼顧，認真謀劃，精心組織，科學實施，力求成效。

第9篇：家政服務行業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：青州市；服務業(yè)；非傳統(tǒng)行業(yè)

中圖分類號：F287.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

為全面、深入的了解、反映青州市服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展情況，我們于2012年7月對全市服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)進行了專項調(diào)查。本次專項調(diào)查的服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)為裝卸搬運業(yè)、倉儲業(yè)等12個行業(yè)。此次調(diào)查對規(guī)模以上企業(yè)和行政事業(yè)單位實行全面調(diào)查，共調(diào)查　13個單位；對規(guī)模以下企業(yè)、行政事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶實行抽樣調(diào)查，規(guī)模以下單位和個體經(jīng)營戶分別抽取36個和82戶，然后通過抽樣樣本來推斷總體。統(tǒng)計調(diào)查顯示，　2012年1-6月服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)共實現(xiàn)增加值9.5億元，同比增長30.3%。服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展態(tài)勢，營業(yè)收入、盈利能力迅速提高，企業(yè)從業(yè)人員、工資穩(wěn)定增加，繁榮了市場、活躍了經(jīng)濟、方便了群眾，提供了3.5萬個就業(yè)崗位。主要呈現(xiàn)以下四個特點：

（一）企業(yè)經(jīng)營規(guī)模進一步擴大，經(jīng)濟效益狀況良好

上半年，青州市服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計達22.5億元，同比增長37.3%，全部營業(yè)收入13.6億元，增長41.6%，利潤總額8686.6萬元，增長46.5%。全部企業(yè)整體利潤率為8.3%，除倉儲業(yè)虧損，社會福利業(yè)持平外，其他各行業(yè)均看利好。

（二）企業(yè)普遍市場競爭力不強

由于青州市服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)的大多數(shù)企業(yè)資金投入較少、企業(yè)規(guī)模偏小，再加上自身經(jīng)營管理等諸多方面存在問題，直接影響了企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。在本次調(diào)查的服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)中，停業(yè)、撤消和可能消亡的企業(yè)就有十幾戶之多。雖說企業(yè)的興衰是在市場經(jīng)濟條件下的尋常事，但若經(jīng)營不善成為一種普遍現(xiàn)象并長此以往，必然會直接弱化企業(yè)的市場競爭力，影響整個行業(yè)的發(fā)展。

（三）從業(yè)人員工資水平偏低

企業(yè)從業(yè)人員年平均工資13587元；個體經(jīng)營戶的雇員年人均報酬僅為12152元，過低的收入水平無法進一步刺激服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)，成為制約青州市服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的重要因素。從行業(yè)趨勢來看，服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員需求量將持續(xù)增長，而求職人數(shù)不會有太大變化，若收入水平不能提高，供需缺口將進一步擴大。

（四）服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展不平衡，行業(yè)內(nèi)部差異較大

從服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的增加值來看，最多的為倉儲業(yè)（26968萬元）、其次為商務服務業(yè)（23753萬元），最低的是科技交流和推廣服務業(yè)以及體育業(yè)，創(chuàng)造的增加值分別為132萬元和121萬元。

經(jīng)過調(diào)查分析，針對青州市服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)的現(xiàn)狀，應當采取各種積極有效措施，加大對服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)的扶持力度，為服務業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，促進服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）加強服務業(yè)的政策研究和宏觀指導

制度因素是影響經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。經(jīng)濟部門要根據(jù)對全市服務業(yè)狀況的調(diào)查研究，出臺促進服務業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、政策和指導意見。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合實際，在政策、稅收等方面給予扶持，制定全市重點服務行業(yè)、重點領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，引導企業(yè)合理布局，防止盲目建設(shè)和低水平重復建設(shè)。

政府應大力支持服務業(yè)特別是非傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展，制定服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的政策措施，積極鼓勵興辦各種類型的服務業(yè)，逐步增加服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)的總量和質(zhì)量?！〔扇∮行Т胧?，應針對不同行業(yè)特點，實行分類指導。對就業(yè)容量大、與群眾生活關(guān)系密切的傳統(tǒng)服務業(yè)，在充分競爭的基礎(chǔ)上，運用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營方式對其加以改造和提升；對知識密集、在市場發(fā)揮中介作用的新興服務業(yè)，應加以規(guī)范，實現(xiàn)有序發(fā)展；對涉及國計民生和國家經(jīng)濟安全的服務業(yè)，應逐步放寬市場準入，并實行有效監(jiān)管；對提高國民素質(zhì)、增強國家發(fā)展?jié)摿Φ姆疹I(lǐng)域，應加大扶持力度。

（二）切實優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

通過依法行政，簡化手續(xù)，不斷提高行政效率和強化市場秩序來發(fā)揮制度因素的作用，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，努力為服務業(yè)非傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展提供寬松和諧的良好發(fā)展環(huán)境。青州市服務業(yè)與其他發(fā)達城市相比在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面存在明顯差距，因此，采取積極有效的措施，推進服務業(yè)尤其是非傳統(tǒng)行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的體制改革，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改組改造傳統(tǒng)服務業(yè)，針對不同行業(yè)特點，實行分類指導。

（三）繼續(xù)加大服務業(yè)資金扶持力度

一是政府部門要加大支持力度，安排一定數(shù)量的專項資金用于基礎(chǔ)公共服務的建設(shè)資金和加快服務業(yè)發(fā)展的引導啟動資金；二是銀行部門要增加對服務業(yè)的信貸支持。銀行的貸款政策要積極向有市場、有潛力的服務企業(yè)和建設(shè)項目發(fā)放貸款。有關(guān)部門要加強與銀行的溝通，積極向銀行推薦有效益的服務業(yè)項目；三是鼓勵社會閑散資金通過放貸、入股等多種形式進入服務領(lǐng)域。

（四）完善服務業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量

小規(guī)模的、提供一般的企業(yè)，由于它們的發(fā)展空間小，發(fā)展能力弱，很難形成市場競爭力。只有具有一定規(guī)模的、能提供個性化服務的企業(yè)才能不斷占領(lǐng)市場，具有市場競爭力。那么政府應該遵照市場規(guī)律的要求，積極培育和引導大中型服務業(yè)的發(fā)展，通過規(guī)模的擴大、結(jié)構(gòu)的完善、質(zhì)量的提升，逐步使中型服務業(yè)成為服務業(yè)的主體，大型服務業(yè)成為主導。