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第1篇：生物安全應(yīng)急處理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；應(yīng)急管理；認(rèn)識(shí)

中圖分類(lèi)號(hào)：R197．3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的變化，突發(fā)事件應(yīng)急管理成為全世界共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。醫(yī)院承擔(dān)著救死扶傷的重要職責(zé)，在應(yīng)急事件中擔(dān)負(fù)著重要作用，因此，應(yīng)急管理水平是檢驗(yàn)醫(yī)院綜合實(shí)力的首要。

1建立健全應(yīng)急管理處置預(yù)案

在應(yīng)急管理“一案三制”（即制定修訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全體制、機(jī)制和法制）體系中，應(yīng)急預(yù)案為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供了迅速、有效、有序的行動(dòng)方案，成為建立健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制的重要抓手。醫(yī)院涉及的應(yīng)急預(yù)案很多，在醫(yī)院國(guó)家等級(jí)評(píng)審中，各種預(yù)案占相當(dāng)一部分內(nèi)容。從符合大型現(xiàn)代化醫(yī)院管理處理緊急事件的視角出發(fā)，應(yīng)充分考慮新形勢(shì)下醫(yī)院緊急事件應(yīng)對(duì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，制訂一系列緊急事件預(yù)案。例如，重大事件應(yīng)急處理預(yù)案：包括重大傷亡搶救預(yù)案、重大治安事件應(yīng)對(duì)預(yù)案、緊急情況人力資源調(diào)配預(yù)案、病人高峰合理分流患者預(yù)案等；突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案：包括食物中毒搶救預(yù)案、甲型H1N1流感防治預(yù)案、H7N9流感防治預(yù)案等；突發(fā)醫(yī)療救護(hù)事件應(yīng)急預(yù)案：包括職業(yè)暴露、生物安全、輸血反應(yīng)、廢物意外事件預(yù)案、醫(yī)療技術(shù)損害處置預(yù)案等；突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案：包括火災(zāi)處理和人員疏散預(yù)案、電梯意外事件預(yù)案、停電預(yù)案、停水預(yù)案、停氣預(yù)案及設(shè)備供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)故障預(yù)案、信息泄密事件處置預(yù)案；節(jié)假日期間物資領(lǐng)用、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置及引發(fā)群眾性事件預(yù)案；病人意外傷亡、逃亡處置預(yù)案等。醫(yī)院涉及的預(yù)案方方面面，需要重視的是預(yù)案的編制，無(wú)論是重大事件預(yù)案，還是專(zhuān)業(yè)性預(yù)案，均不可隨意照搬照抄，必須符合醫(yī)院的環(huán)境條件、技術(shù)條件、人員條件和資源條件，注重系統(tǒng)性、實(shí)際性。在建立各種預(yù)案過(guò)程中，要解決突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中、事后誰(shuí)來(lái)做、怎樣做、做什么、何時(shí)做、在哪里做等問(wèn)題，包含突發(fā)事件的情景、參與應(yīng)對(duì)的機(jī)構(gòu)和人員、應(yīng)對(duì)所使用的資源、應(yīng)采取的行動(dòng)四要素。所采取的應(yīng)對(duì)措施既要嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范，又要遵守法律法規(guī)，內(nèi)容既要非常具體，又要簡(jiǎn)單明了、容易操作。除此之外，預(yù)案在使用過(guò)程中要不斷修訂完善，根據(jù)實(shí)際情況，每年進(jìn)行修訂，對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整，對(duì)處理流程進(jìn)行優(yōu)化，將修訂預(yù)案當(dāng)作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程、查找薄弱環(huán)節(jié)的過(guò)程和改進(jìn)工作的過(guò)程，以求達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。

2無(wú)縫隙開(kāi)展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)

每當(dāng)人們?cè)诨仡櫩偨Y(jié)突發(fā)事件的時(shí)候，總存在人群應(yīng)急處理知識(shí)欠缺的問(wèn)題。醫(yī)院是救死扶傷的場(chǎng)所，應(yīng)急知識(shí)和能力須人人掌握，全面開(kāi)展培訓(xùn)非常重要。首先要學(xué)習(xí)應(yīng)急管理的法律法規(guī)，如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》《公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等，讓全體員工對(duì)提高參與應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。其次要對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行演練，通過(guò)自學(xué)自背、講堂講授、案例分析、事件評(píng)估學(xué)習(xí)，人人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，人人參加考試，人人熟知流程，使應(yīng)急知識(shí)入腦入心。實(shí)施分層演練培訓(xùn)，以各科室為主體，行政后勤科室要開(kāi)展科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、后勤保障、物資供應(yīng)等相關(guān)緊急事件預(yù)案演練，提高組織管理及科學(xué)研判、后勤支撐能力；臨床醫(yī)技科室開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)預(yù)案的演練，如傷亡搶救、意外搶救，重點(diǎn)訓(xùn)練應(yīng)對(duì)流程的合理性，反應(yīng)的迅速性，處理事件的冷靜性，提高救治能力。要將應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)演練納入全面質(zhì)控管理，納入個(gè)人年度繼續(xù)教育學(xué)分管理，納入新職工崗前培訓(xùn)，確實(shí)讓每個(gè)員工重視。對(duì)于人人必須要掌握的火災(zāi)事件、電梯事件、地震事件、治安事件等基本逃生本領(lǐng)，每年須開(kāi)展規(guī)模演練，讓員工不僅學(xué)會(huì)保護(hù)自身安全，還要具備協(xié)助病友及群眾逃生的能力。要適應(yīng)新形勢(shì)開(kāi)展緊急事件新聞發(fā)言、信息報(bào)告制度的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，讓員工掌握和理解應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，了解媒體的運(yùn)作規(guī)律，謹(jǐn)慎發(fā)言、規(guī)范傳播信息，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。創(chuàng)新思路，建立應(yīng)急志愿者獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在常青藤志愿服務(wù)隊(duì)中開(kāi)拓組建一支醫(yī)院應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，根據(jù)各自專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急志愿者開(kāi)展規(guī)范化培訓(xùn)，提高志愿者救援素質(zhì)。加強(qiáng)群眾宣傳，制定醫(yī)院應(yīng)急處理知識(shí)手冊(cè)，把手冊(cè)放在候診廳、病房、醫(yī)護(hù)辦公室各個(gè)服務(wù)窗口，方便醫(yī)護(hù)人員及病友了解醫(yī)院各個(gè)部位的注意事項(xiàng)，以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)。在電梯間、各應(yīng)急通道口、有危險(xiǎn)危害地方張貼緊急處理事件的方法、標(biāo)示、示意圖。利用微信、短信、網(wǎng)站、電子顯示屏、電視等廣泛宣傳醫(yī)院應(yīng)急管理常識(shí)，使醫(yī)院應(yīng)急管理培訓(xùn)全覆蓋，人人訓(xùn)練有素。

3無(wú)盲區(qū)管控突發(fā)事件危險(xiǎn)源

第2篇：生物安全應(yīng)急處理預(yù)案范文

一、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故：

1．事故危害全鎮(zhèn)并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

2．事故性質(zhì)特別嚴(yán)重，超過(guò)職能部門(mén)應(yīng)急處理能力的；

3．事故處理涉及多個(gè)職能部門(mén)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

4．事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

二、食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

由鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)牽頭成立重大食品安全事故應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，并進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實(shí)施。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

組 長(zhǎng)：馮玉榮（鎮(zhèn) 長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：劉 ?。ㄦ?zhèn)組織委員）

成 員：徐晶（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)助理）、熊武川（鎮(zhèn)政府辦主任）、劉佑濤（鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)）、馮慶兵（鎮(zhèn)食安辦主任）、平錦宏（鎮(zhèn)安監(jiān)辦副主任）、楊波（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）、朱紅如（**派出所所長(zhǎng)）、尹必松（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨支部副書(shū)記）、朱萬(wàn)松（鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長(zhǎng)）、各村支部書(shū)記、居委會(huì)主任。

（二）應(yīng)急小組下設(shè)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室，劉俊同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，馮慶兵同志兼任辦公室副主任，協(xié)助工作。

應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)：

1．貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

2．檢查督促各部門(mén)、各管理區(qū)做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效控制事故的蔓延擴(kuò)大。

3．研究協(xié)調(diào)解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題。

4．根據(jù)處理食品安全事故需要，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施

5．向市食品藥品監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)情況。

三、各有關(guān)部門(mén)職責(zé)

1．鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室：承擔(dān)食品安全的協(xié)調(diào)工作，依法組織對(duì)食品安全事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)制定食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)制度；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展食品安全的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作；綜合有關(guān)部門(mén)的食品安全信息并定期向市食安辦上報(bào)。

2．衛(wèi)生院：具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全日常監(jiān)督檢查和防控工作。主要負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化餐飲業(yè)和食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織對(duì)食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對(duì)食物中毒和食品污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)采取控制措施。

3．鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心和獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，幫助企業(yè)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的質(zhì)量認(rèn)證并配合相關(guān)部門(mén)作好標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。

4．工商：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的工商登記注冊(cè)；組織對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體和食品入市、交易、消費(fèi)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，對(duì)流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管實(shí)行商品準(zhǔn)入制度、不合格食品退市制度，對(duì)批發(fā)店、超市嚴(yán)格建立進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳，進(jìn)貨實(shí)行查驗(yàn)商品辦法。包括對(duì)經(jīng)營(yíng)資格、食品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、商標(biāo)廣告等的監(jiān)督檢查，查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品的違法行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

5．學(xué)校：要建立健全并落實(shí)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制度、食物中毒責(zé)任追究制度等各項(xiàng)管理制度。在學(xué)生中廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及食品衛(wèi)生安全知識(shí)，提高學(xué)生食品衛(wèi)生安全和自我防范意識(shí)。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校衛(wèi)生安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)食堂建設(shè)與管理、保障學(xué)生健康與衛(wèi)生安全的責(zé)任。對(duì)不履行職責(zé)造成食品安全事故的、限期內(nèi)達(dá)不到衛(wèi)生要求和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，要追究其責(zé)任。

四、信息報(bào)告

1．食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在上報(bào)市相關(guān)職能部門(mén)的同時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速將事故發(fā)生情況報(bào)告市食安辦。

2．重大食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大食品安全事故報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局報(bào)告。

3．任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立防治食物中毒診療專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置、病例診斷、病人救治會(huì)診調(diào)查等工作。

（二）各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，組織、配合醫(yī)療專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急處理。

（三）各職能部門(mén)、居委會(huì)、村委會(huì)要組織開(kāi)展各項(xiàng)防控工作，加大食品安全知識(shí)的宣傳力度，不斷提高全民的食品安全意識(shí)。

六、責(zé)任劃分

1．餐飲業(yè)食物中毒，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，聯(lián)系市衛(wèi)生局、疾病控制中心組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。

2．學(xué)校食堂食物中毒，由相關(guān)學(xué)校牽頭，衛(wèi)生院組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。

3．流通環(huán)節(jié)引起的食物中毒，由工商部門(mén)牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。

4．初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、水產(chǎn)品引起食物中毒，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。

6．食品加工環(huán)節(jié)引起的食物中毒，由鎮(zhèn)食安全辦牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。

7、其它食物中毒，由各職能部門(mén)按照各自職責(zé)相應(yīng)負(fù)責(zé)。

各相關(guān)職能部門(mén)在履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法效率。

第3篇：生物安全應(yīng)急處理預(yù)案范文

一、成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)

（二）疫情防控小組

組長(zhǎng)：

（三）物資保障小組

組長(zhǎng)：

（四）信息組

組長(zhǎng)：

（五）宣傳教育小組

組長(zhǎng)：

二、職責(zé)任務(wù)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

在區(qū)委區(qū)府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)并落實(shí)本系統(tǒng)應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)局屬各單位、各校園成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組并開(kāi)展本單位應(yīng)急處置工作。

（二）疫情控制小組

在衛(wèi)健部門(mén)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)下，開(kāi)展各單位、公民辦校（園）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)防控工作培訓(xùn)，落實(shí)疫情期間“晨、午、晚”三檢工作和局屬各單位、各公民辦校（園）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等場(chǎng)所“消殺滅”工作。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病隔離工作制度。

（三）物資保障小組

負(fù)責(zé)提供病毒感染的肺炎疫情所需的經(jīng)費(fèi)、物資、車(chē)輛，以及器械、防護(hù)器材、預(yù)防藥品和預(yù)防用生物制品、消殺滅藥物等的購(gòu)置、供應(yīng)和用后處理工作；根據(jù)階段性工作的需要，隨時(shí)補(bǔ)充以保證必要的儲(chǔ)備。

（四）信息組

負(fù)責(zé)事件信息接收、上報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事件進(jìn)展情況,正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

（五）宣傳教育小組

負(fù)責(zé)進(jìn)行健康教育宣傳，以多種形式深入師生中開(kāi)展病毒感染的肺炎防病知識(shí)宣傳，教育廣大師生轉(zhuǎn)變觀念，改變不健康行為，逐步養(yǎng)成健康的生活方式。

三、監(jiān)測(cè)與應(yīng)急準(zhǔn)備

根據(jù)病毒感染的肺炎疫情和專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，切實(shí)做好本單位、公民辦校（園）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)傳染病疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)疫情期間所有師生“晨、午、晚”三檢工作和校園“消殺滅”工作，待衛(wèi)生防疫部門(mén)確診后，按規(guī)定報(bào)告教體局安全辦。

安全辦邀請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員在疫情期間到局屬各單位、各公民辦校（園）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)逐一開(kāi)展傳染病防治相關(guān)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的培訓(xùn)，指導(dǎo)疫情防控演練；不斷提高全區(qū)教育工作者的應(yīng)急處置能力。

計(jì)財(cái)股、辦公室保障各種突發(fā)事件應(yīng)急處理所需防護(hù)器材、預(yù)防用品和生物制品、消毒殺蟲(chóng)藥品及器械等的充分準(zhǔn)備和必要的儲(chǔ)備；加強(qiáng)應(yīng)急車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)處于完好狀態(tài)，保證應(yīng)急使用。

四、疫情報(bào)告

轄區(qū)內(nèi)公民辦校（園）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)“晨、午、晚”三檢發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等疑似病毒感染的肺炎病例的，必須盡快隔離，并及時(shí)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行診斷。待確診后報(bào)教體局安全辦，并在衛(wèi)生防疫部門(mén)指導(dǎo)下做好消殺滅和隔離工作。協(xié)助衛(wèi)生防疫部門(mén)做好接觸師生的預(yù)防檢測(cè)工作。

五、應(yīng)急處理程序與要求

局屬各單位、各公民辦校（園）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)實(shí)行24小時(shí)疫情值班制度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)突發(fā)事件和疫情的接收與報(bào)告工作，實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告疫（輿）情制度，在14:00前疫情報(bào)安全辦QQ群（無(wú)事保平安）；輿情報(bào)教體辦公群。衛(wèi)健部門(mén)告知有疫情或疫區(qū)后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，局疫情控制小組立即聯(lián)系區(qū)衛(wèi)健部門(mén)專(zhuān)家到單位、校園現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)條件配合衛(wèi)健部門(mén)開(kāi)展好以下工作：

（一）核實(shí)情況：對(duì)事件的基本情況進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)所有患者進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，了解基本情況、發(fā)病與診療、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢查、流行病學(xué)史、密接者信息、病例診斷、治療與轉(zhuǎn)歸等，找出共同特征。

（二）根據(jù)影響范圍，按照衛(wèi)健部門(mén)專(zhuān)家組的意見(jiàn)，在請(qǐng)示上級(jí)應(yīng)急指揮部后，實(shí)行疫區(qū)封鎖、人員疏散、停課等工作。

第4篇：生物安全應(yīng)急處理預(yù)案范文

為進(jìn)一步提高我區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救治水平，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第376號(hào)）、《市社會(huì)急救醫(yī)療管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合市政府《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（府發(fā)〔〕55號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，力爭(zhēng)用2年時(shí)間，全面推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)，提升城市服務(wù)功能，優(yōu)化投資環(huán)境，在重大災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，醫(yī)療救治工作做到反映迅速、指揮有力、科學(xué)規(guī)范，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命安全提供醫(yī)療應(yīng)急救治保障。

二、基本原則

（一）科學(xué)部署，分步實(shí)施

堅(jiān)持屬地化管理為主的原則，按照我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)總體規(guī)劃要求，科學(xué)部署全區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)。醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)所包含的各項(xiàng)目采取分步制定方案和分步實(shí)施的方式進(jìn)行。

（二）整合資源，提升檔次

在我區(qū)現(xiàn)有省、市、區(qū)三級(jí)醫(yī)療資源和部隊(duì)、市120急救指揮中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院資源的基礎(chǔ)上整合資源，建立醫(yī)療應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)應(yīng)急裝備的配備，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救治能力。

（三）統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化管理

在加強(qiáng)我區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救治的管理工作；強(qiáng)化醫(yī)療應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救治管理，在發(fā)生重大災(zāi)害、事故時(shí)服從區(qū)政府統(tǒng)一指揮。

三、工作措施

（一）完善我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系

到年底，重點(diǎn)制定《重大環(huán)境污染事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《生物、化學(xué)、核輻射和恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《放射污染和輻射事故事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救治和災(zāi)后防病應(yīng)急預(yù)案》、《重大急性職業(yè)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》等。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步完善突發(fā)事件醫(yī)療救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援預(yù)案以及各操作流程和職責(zé)分工。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療應(yīng)急救援能力建設(shè)。到年底，依托市120急救指揮中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院（區(qū)骨科醫(yī)院）、區(qū)第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、452醫(yī)院等組建一支反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)及時(shí)的專(zhuān)業(yè)化醫(yī)療應(yīng)急救援突擊隊(duì)，全面提高我區(qū)在面臨各類(lèi)突發(fā)重特大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊、生化輻射事件等緊急狀態(tài)下的醫(yī)療應(yīng)急救援能力，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組建一支由分管業(yè)務(wù)院長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化醫(yī)療應(yīng)急救援突擊分隊(duì)，做到組織、人員、車(chē)輛、通訊、必要設(shè)備及救援藥品“六落實(shí)”；平時(shí)積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的演練，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，服從區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮。

2、加快全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。在轄區(qū)省、市、區(qū)及部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選拔中級(jí)職稱以上，有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干，組建衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?，并進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充、更新。

3、組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)家咨詢委員會(huì)。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，聘請(qǐng)我區(qū)范圍內(nèi)包括省、市、區(qū)及部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)學(xué)、行政管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等方面專(zhuān)家，組區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處理工作提出咨詢和建議，指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂，指導(dǎo)區(qū)衛(wèi)生局開(kāi)展預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估，承擔(dān)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)安排的其他技術(shù)工作。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救治培訓(xùn)工作

各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行醫(yī)療應(yīng)急救治能力的培訓(xùn)。力爭(zhēng)每年對(duì)急診科醫(yī)生和從事急救人員進(jìn)行醫(yī)療應(yīng)急救治能力培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)到90％；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行重點(diǎn)傳染病培訓(xùn)。依托市傳染病醫(yī)院開(kāi)展重大傳染病、新發(fā)傳染病的培訓(xùn)。

四、保障措施

（一）立區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，員單位由區(qū)政府辦、區(qū)目督辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)紅十字會(huì)等組。

區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)工作的組織和協(xié)調(diào)，制定和實(shí)施應(yīng)急救治能力建設(shè)各項(xiàng)方案。辦公室主任由區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)兼任。

區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組員單位職責(zé)由區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行通知。

（二）加大財(cái)政投入

從年起，根據(jù)醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)工作需要，區(qū)財(cái)政局要對(duì)醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療應(yīng)急救治培訓(xùn)、應(yīng)急事件醫(yī)療救治、醫(yī)療應(yīng)急救援突擊分隊(duì)建設(shè)及設(shè)施、設(shè)備配套等方面給予支持和專(zhuān)項(xiàng)資金保證。

第5篇：生物安全應(yīng)急處理預(yù)案范文

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市市中區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

1.預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。區(qū)政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各辦（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門(mén)按照職能分工，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

3.依法規(guī)范，措施果斷。區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。

4.依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，加強(qiáng)防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的演練和培訓(xùn)工作，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各辦（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門(mén)要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

2．組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.1.1成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)應(yīng)急辦主任、區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)任副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、公安分局、財(cái)政局、教育局、交通局、安監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

2.1.2市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，衛(wèi)生局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.1.3臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專(zhuān)家咨詢委員會(huì)等人員組成的臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2.1.4區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家?guī)?/p>

區(qū)衛(wèi)生局組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、傳染病學(xué)、微生物學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成的區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢委員會(huì)。下設(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、食物中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。

2.1.5醫(yī)療救援隊(duì)

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院要組建8-10人的醫(yī)療救援隊(duì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮。醫(yī)療救援隊(duì)員需包括急救、消化、呼吸、心血管、神經(jīng)、內(nèi)分泌、外科、臨床檢驗(yàn)、護(hù)理等專(zhuān)業(yè)人員，配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械，并做好定期更新。

2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責(zé)

2.2.1區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1.組織開(kāi)展全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護(hù)與防病工作；

2.負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配；

3.協(xié)調(diào)與區(qū)政府有關(guān)部門(mén)及其他單位的關(guān)系，保證在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下高效、有序地進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急處理工作；

4.向市衛(wèi)生局和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況，向市政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況；

5.協(xié)同區(qū)政府相關(guān)部門(mén)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的相關(guān)工作；

6.起草區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的預(yù)案和實(shí)施方案及有關(guān)工作計(jì)劃;組織收集與分析相關(guān)信息，提出對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警與現(xiàn)場(chǎng)處理建議；

7.督促建立和完善全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的預(yù)警監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通；

8.組織人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、后勤保障、社會(huì)動(dòng)員等相關(guān)工作；

9.負(fù)責(zé)與新聞單位溝通，做好新聞媒體對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的相關(guān)信息報(bào)道，加強(qiáng)應(yīng)急和防病知識(shí)的宣傳。

2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)交辦的工作。

1.區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案;負(fù)責(zé)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的醫(yī)療救援隊(duì)伍，落實(shí)對(duì)傷員的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作;對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí);開(kāi)展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散;協(xié)調(diào)區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)、各辦（鎮(zhèn)）協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置，確保在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，衛(wèi)生防病和醫(yī)療救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

2.區(qū)委宣傳部:把握宣傳報(bào)到口徑，確保正確輿論導(dǎo)向；配合醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)做好群眾防病知識(shí)宣傳，提高居民自我防范能力。

3.區(qū)財(cái)政局:確保全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金，撥付應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)事件病人的應(yīng)急診療費(fèi)用。

4.區(qū)公安分局:協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門(mén)及時(shí)封鎖可疑區(qū)域，依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施;負(fù)責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作;對(duì)病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，協(xié)助采取強(qiáng)制隔離治療措施。依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)。

5.區(qū)監(jiān)察局:對(duì)公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責(zé)、失職、瀆職、違紀(jì)的行為進(jìn)行調(diào)查，并依法做出處理。

6.區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資的調(diào)配;配合有關(guān)部門(mén)抓好市場(chǎng)秩序的整頓。

7.區(qū)商貿(mào)局:負(fù)責(zé)保證居民日常生活必需品的正常供應(yīng)。

8.區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)各類(lèi)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

9.區(qū)科技局:根據(jù)實(shí)際情況和需要，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治技術(shù)方案;開(kāi)展關(guān)于突發(fā)事件在監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反應(yīng)處理等方面的技術(shù)交流。

10.區(qū)交通局:確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及所需醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械和有關(guān)標(biāo)本等應(yīng)急處理物資運(yùn)輸任務(wù)，做好疫區(qū)公路交通管理工作。

11.區(qū)物價(jià)局:貫徹執(zhí)行中央、省、市下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)價(jià)格干預(yù)措施，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)期市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督管理和市場(chǎng)藥品及相關(guān)商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制物價(jià)上漲，并對(duì)市場(chǎng)價(jià)格政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種價(jià)格違法行為。

12.區(qū)環(huán)衛(wèi)局:負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾、糞便的污染治理，指導(dǎo)組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備的消毒預(yù)防工作。

13.區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處理的監(jiān)督管理工作。

14.區(qū)民政局:負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展社會(huì)捐助工作，接受、分配各類(lèi)捐助資金和物資，做好款物的管理和發(fā)放工作;協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。

15.區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局:組織制訂并會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作人員的工傷待遇政策;協(xié)助做好困難地區(qū)、困難群眾的醫(yī)療救助工作。

16.區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦:負(fù)責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，疫點(diǎn)、疫區(qū)范圍內(nèi)的滅蚊蠅、滅鼠（蚤）等工作;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疫情。

17.區(qū)安監(jiān)局:依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)責(zé)令排除。

18.工商市中分局:依法開(kāi)展對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資市場(chǎng)的監(jiān)管，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序。

19.質(zhì)監(jiān)市中分局:負(fù)責(zé)對(duì)除藥品、醫(yī)療器械外其它應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

20.市中交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下的交通指揮，必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>

2.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家?guī)斓穆氊?zé)

1.負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和評(píng)估，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議和工作策略；

2.收集整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，對(duì)居民群眾關(guān)注問(wèn)題提出建議和答復(fù)性意見(jiàn)；

3.負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與考核；

4.組織現(xiàn)場(chǎng)控制具體措施和工作方案的研究。

2.2.5臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)

1.臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部是受區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委派的臨時(shí)組織，協(xié)同衛(wèi)生部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作；

2.負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配；

3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查評(píng)價(jià)；

4.及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)工作策略的建議；

5.協(xié)助組織衛(wèi)生防病的社會(huì)動(dòng)員，做好群防群治工作。

2.2.6醫(yī)療救援隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，支援其他地區(qū)的應(yīng)急救援工作。

3．經(jīng)費(fèi)和物資保障

3.1經(jīng)費(fèi)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政部門(mén)給予充分保障，并合理安排使用。經(jīng)費(fèi)包括處理突發(fā)事件所需要的儀器設(shè)備、交通通訊工具、藥品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、事件受害人的緊急救治費(fèi)用、急救人員防護(hù)費(fèi)以及醫(yī)療廢水廢物處理處置費(fèi)用等。

3.2物資保障

3.2.1建立區(qū)級(jí)政府物資儲(chǔ)備庫(kù)。具體物資儲(chǔ)備數(shù)量參照市級(jí)儲(chǔ)備情況，由區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)生局、財(cái)政局共同研究確定。區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、區(qū)醫(yī)院按照分工，做好相應(yīng)的物資儲(chǔ)備工作。

3.2.2儲(chǔ)備物資

1.消毒藥械:過(guò)氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲(chóng)藥品、噴霧器和流行病調(diào)查人員、消毒專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)備（猴服、隔離帽、防護(hù)眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫(yī)用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學(xué)性污染和放射性泄露防護(hù)用品、防化服、氧氣桶、防護(hù)面具等）;

2.中毒現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設(shè)備、溫度計(jì)、毒物快速分析設(shè)備、照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)。

3.中毒診斷試劑（包括各類(lèi)化學(xué)及生物標(biāo)準(zhǔn)品、診斷試劑盒）、特效治療藥物（抗毒素以及特效解毒藥等）

3.2.3物資供應(yīng)

指定若干具備法定資質(zhì)的骨干企業(yè)作為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資生產(chǎn)基地，優(yōu)先保證各種生產(chǎn)要素供應(yīng)和供水供電等外部條件。

4．監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告

4.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

4.1.1建立健全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。充分利用傳染病網(wǎng)上報(bào)告系統(tǒng)、計(jì)劃生育信息網(wǎng)等，完善區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。

4.1.2設(shè)置辦（鎮(zhèn)）基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)。依據(jù)人口分布合理布局，在轄區(qū)重要的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）和駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)指定專(zhuān)人，具體承擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，并履行定期零病例報(bào)告制度。

4.1.3在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展監(jiān)測(cè)范圍，擴(kuò)展疾病監(jiān)測(cè)種類(lèi)。對(duì)未納入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的相關(guān)疾病，如天花、沙門(mén)氏菌病等納入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理。對(duì)鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實(shí)行重點(diǎn)管理。

4.1.4完善職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測(cè)。對(duì)有化學(xué)儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)膹S礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會(huì)恐慌的重要場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.1.5區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，形成微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和相關(guān)資料分析交流，盡早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別異?，F(xiàn)象。

4.1.6加強(qiáng)常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)、重點(diǎn)傳染病報(bào)告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測(cè)、職業(yè)危害因素和食物中毒報(bào)告系統(tǒng)的管理，保證監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完整性、及時(shí)性、靈敏性、特異性。

4.2預(yù)警系統(tǒng)

區(qū)疾病預(yù)防控制中心要建立完善預(yù)警報(bào)告制度，并根據(jù)預(yù)警等級(jí)制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃。定期召開(kāi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專(zhuān)家聯(lián)席會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警；在各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來(lái)之前，收集監(jiān)測(cè)和報(bào)告資料，全面分析預(yù)測(cè)，做出預(yù)警報(bào)告，提出防范性措施;突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，掌握其變化情況，對(duì)可能出現(xiàn)的趨勢(shì)和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

4.3報(bào)告

4.3.1責(zé)任報(bào)告人

凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員和個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。

4.3.2責(zé)任報(bào)告單位

全區(qū)各公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件單位及群眾健康有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位。區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)疫情報(bào)告的檢查指導(dǎo)。

4.3.3報(bào)告內(nèi)容

按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)事件的過(guò)程和人員、病例的基本情況、主要臨床癥狀與體征、可能因素等，并根據(jù)事件發(fā)展及時(shí)報(bào)告，當(dāng)事件結(jié)束后進(jìn)行結(jié)案報(bào)告。

4.3.4報(bào)告程序和時(shí)限

發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行，發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件等突發(fā)事件，區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要對(duì)報(bào)告內(nèi)容的可靠性進(jìn)行審核。如不能排除，應(yīng)立即在最短時(shí)間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生局接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告。

4.4突發(fā)事件分級(jí)

4.4.1A級(jí)(紅色預(yù)警)

發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);

動(dòng)物間鼠疫、布氏菌病、炭疽和傳染性非典型肺炎等流行;

乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病暴發(fā)或死亡10例以上;

發(fā)生罕見(jiàn)或已消滅的傳染病;

發(fā)生新發(fā)傳染病的10例疑似病例;

中毒人數(shù)超過(guò)100人或出現(xiàn)死亡10例以上的飲用水、食物中毒事件;

10天內(nèi)發(fā)生30人以上或出現(xiàn)死亡5例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;

發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等恐怖襲擊事件。

4.4.2B級(jí)(橙色預(yù)警)

乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病暴發(fā)或死亡5-10例;

發(fā)生新發(fā)傳染病的5-10例疑似病例;

中毒人數(shù)50-100人或出現(xiàn)死亡5-10例以上的飲用水、食物中毒事件;

短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件;

醫(yī)源性感染暴發(fā)并引起10例以上死亡;

藥品引起100人以上群體性反應(yīng)或10例以上死亡事件;

預(yù)防接種500人以上群體性反應(yīng)或10例以上死亡事件;

群體性不明原因疾病暴發(fā)或10例以上死亡;

嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失、泄漏等事件;

4.4.3C級(jí)(藍(lán)色預(yù)警)

乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病流行并有5例以下死亡;

發(fā)生新發(fā)傳染病的5例以下疑似病例;

中毒人數(shù)30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;

10天內(nèi)發(fā)生30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;

醫(yī)源性感染流行并引起1例以上死亡;

藥品引起的30人以上群體性反應(yīng)或有1例以上死亡;

預(yù)防接種引起的100人以上群體性反應(yīng)或有1例死亡;

群體性不明原因疾病流行或1例以上死亡;

放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失;

學(xué)生因意外事故、自殺或他殺出現(xiàn)死亡1例以上的事件;

上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)臨時(shí)規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。

5．應(yīng)急處理方案

5.1一般性控制措施

5.1.1現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序

1.通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類(lèi)，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。

2.根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開(kāi)展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治;盡可能減少危害。

3.對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用。

4.經(jīng)過(guò)事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè)，直至消除危害。

5.處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。

5.1.2醫(yī)療救護(hù)工作程序

1.視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。

2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類(lèi);傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問(wèn)題。

3.指揮、調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。

4.向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，并接受指令。

5.在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類(lèi)，分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成)，置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。

6.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)過(guò)程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫(xiě)傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。

5.1.3傷病員運(yùn)送工作程序

傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類(lèi)、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:

1.由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定，接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2.傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書(shū)要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。

3.臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無(wú)條件收治分流傷病員。

4.運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。

5.傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專(zhuān)門(mén)的搶救小組，負(fù)責(zé)傷病員救治工作。

5.1.4消毒處置

1.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

2.保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。

3.實(shí)施消毒應(yīng)按先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。

5.1.5現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告程序

由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

5.1.6新聞宣傳與信息

按上級(jí)有關(guān)指示，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。

5.2特殊性控制措施

根據(jù)突發(fā)事件的社會(huì)危害程度，可分別采取以下特殊控制措施:

1.緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資，征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

2.必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。

3.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要，對(duì)食物和水源采取控制措施。

4.限制大型公眾聚會(huì)活動(dòng)，停止公共娛樂(lè)活動(dòng)。

5.局部區(qū)域或全區(qū)范圍內(nèi)停工、停課、停業(yè)。

5.3重大事件的控制措施

5.3.1流行和暴發(fā)傳染病的應(yīng)急處理

1.初步調(diào)查。查看所有能找到的現(xiàn)患者，并逐個(gè)進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，根據(jù)流行病學(xué)史和病史、癥狀、體征和檢驗(yàn)結(jié)果，找出共同特征；在暴發(fā)區(qū)周?chē)M(jìn)行社會(huì)調(diào)查，查看水源、食物、蚊、蠅、鼠密度等情況，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，初步判斷可能引起暴發(fā)的因素和環(huán)節(jié)。

2.觀察分析。對(duì)尚未隔離的病人進(jìn)行隔離治療，對(duì)疑似病例嚴(yán)密觀察；分析“三間分布”特征，查找可能引起疾病暴發(fā)的因素。

3.采取強(qiáng)制性措施。針對(duì)較為明確的暴發(fā)原因，報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生部門(mén)采取強(qiáng)制措施，切斷被污染的水源，禁售、禁食被污染的食物，強(qiáng)制大面積滅蚊、蠅、鼠等。對(duì)病人可能污染的物品和環(huán)境進(jìn)行消毒，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，發(fā)現(xiàn)續(xù)發(fā)病例及時(shí)隔離診治。采取有針對(duì)性的健康教育和特異性保護(hù)措施保護(hù)易感人群，防止續(xù)發(fā)病例，并及時(shí)向市衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)疫情及處理情況。

4.深入調(diào)查驗(yàn)證假設(shè)

核實(shí)全部病例的個(gè)案調(diào)查表;

調(diào)查暴發(fā)地區(qū)的自然狀況、地理環(huán)境等;

有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè);

病例對(duì)照調(diào)查及其他補(bǔ)充調(diào)查。

5.總結(jié)

疫情平息無(wú)續(xù)發(fā)病例發(fā)生和病原攜帶者出現(xiàn)，防治措施取得明顯效果后，可以報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生部門(mén)解除疫情，并通報(bào)疫區(qū)處理結(jié)果。區(qū)衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)對(duì)疫情處理工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫(xiě)流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，并對(duì)有關(guān)調(diào)查表格、數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分類(lèi)整理，及時(shí)歸檔。

5.3.2群體性不明原因疾病的應(yīng)急處理

1.初步調(diào)查。包括全面了解疫情，開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群；確定統(tǒng)一診斷標(biāo)準(zhǔn)、核實(shí)診斷，進(jìn)行個(gè)案調(diào)查和采集有關(guān)標(biāo)本。

2.病例分析。分析病例的“三間分布”特征，應(yīng)用推理方法形成初步的病因假設(shè)，并對(duì)病因及可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類(lèi)。

3.根據(jù)初步假設(shè)，提出適當(dāng)?shù)目刂拼胧┎⒔M織實(shí)施，對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求作出評(píng)估和調(diào)用。同時(shí)根據(jù)自然環(huán)境因素，確定可能的污染范圍，及時(shí)做好病人救治、轉(zhuǎn)移和人群疏散工作，對(duì)事件的危害程度和潛在危險(xiǎn)進(jìn)行判定；開(kāi)展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治，盡可能減少危害。同時(shí)，組織力量深入開(kāi)展病例對(duì)照調(diào)查和有關(guān)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)。

4.綜合分析流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、對(duì)策效果等資料，驗(yàn)證假設(shè)。

5.總結(jié)及后續(xù)研究。?。ㄒ撸┣榛酒较⒑螅瑓^(qū)衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)撰寫(xiě)疫情處理工作總結(jié)和流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，報(bào)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生部門(mén)。

6.經(jīng)過(guò)緊急處理，疫情消除后，區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè)，直到消除危害。同時(shí)，對(duì)需要深入研究的事件要制定計(jì)劃，進(jìn)行后續(xù)研究。

5.3.3重大職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理

1.發(fā)生職業(yè)中毒事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下緊急措施:

（1）停止導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大;

（2）疏通應(yīng)急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織排險(xiǎn);

（3）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保留導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具等；

（4）對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，及時(shí)組織救治、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察;

（5）按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告;

（6）配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，按照事故調(diào)查組的要求如實(shí)提供事故發(fā)生情況及有關(guān)材料和樣品;

（7）落實(shí)事故調(diào)查組要求采取的其他措施。

2.醫(yī)療救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)情況采取以下緊急措施:

（1）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè);

（2）組織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場(chǎng);

（3）封存造成職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具;

（4）立即組織救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害勞動(dòng)者。

3.調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)后要立即開(kāi)展事故調(diào)查工作:

（1）詳細(xì)調(diào)查了解中毒發(fā)生時(shí)的作業(yè)過(guò)程;

（2）根據(jù)生產(chǎn)工藝過(guò)程，分析、確定可能引起中毒的化學(xué)物質(zhì)并進(jìn)行檢測(cè)，做到有針對(duì)性；由于空氣中有害化學(xué)物質(zhì)濃度發(fā)生改變而不易采集到發(fā)生中毒時(shí)的實(shí)際濃度時(shí)，必要時(shí)為判明中毒原因，在采取防護(hù)措施的前提下，可模擬發(fā)生中毒時(shí)的作業(yè)過(guò)程，再進(jìn)行毒物檢測(cè)；

（3）根據(jù)化學(xué)物質(zhì)的毒性和操作過(guò)程中的空氣濃度以及中毒人員的癥狀、體征和臨床的理化檢查，判定中毒原因;

（4）按衛(wèi)生部制定的《急性職業(yè)中毒流行病學(xué)調(diào)查表》和《急性職業(yè)中毒報(bào)告卡》要求，收集必需的數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào);

（5）撰寫(xiě)急性職業(yè)中毒事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組并提出事故處理意見(jiàn)。

5.3.4重大食物中毒事件應(yīng)急處理

1.組織醫(yī)療救援隊(duì)伍對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

2.對(duì)可疑中毒食物、中毒者嘔吐物、糞便、血液、食品容器等樣品進(jìn)行采樣并盡快送檢。

3.組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查，填寫(xiě)《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》。

（1）對(duì)病人和進(jìn)食者的調(diào)查

在組織搶救病人的同時(shí)，應(yīng)向病人詳細(xì)了解有關(guān)發(fā)病經(jīng)過(guò);重點(diǎn)觀察和詢問(wèn)患者的癥狀、精神狀態(tài)等;登記發(fā)病時(shí)間、可疑餐次(無(wú)可疑餐次應(yīng)調(diào)查發(fā)病前72小時(shí)或之前的進(jìn)餐食譜情況)的進(jìn)餐時(shí)間、可疑中毒食品和食用量，并將結(jié)果登記在《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》中，調(diào)查完畢后需由被調(diào)查者簽字認(rèn)可。

對(duì)疑難中毒事故的調(diào)查應(yīng)對(duì)有關(guān)可疑食物分別進(jìn)行調(diào)查，并注意調(diào)查、分析發(fā)病者與未發(fā)病者進(jìn)食食物的差別。

要認(rèn)真研究首發(fā)病例，并詳細(xì)記錄發(fā)病的癥狀、日期和具體時(shí)間。盡可能調(diào)查到所發(fā)生的全部病例以及與該起事件有關(guān)人員的發(fā)病情況，如果發(fā)病人數(shù)較多，可先隨機(jī)選擇部分人員進(jìn)行調(diào)查。

選擇最了解事件情況的有關(guān)人員(包括病人)，詳細(xì)了解有關(guān)食物的來(lái)源、加工方法、加工過(guò)程、存放條件、進(jìn)食人員及食用量等情況。

通過(guò)調(diào)查分析，努力掌握以下信息:發(fā)病人數(shù)、可疑餐次、同餐進(jìn)食人數(shù)及去向、共同進(jìn)食的食品、臨床表現(xiàn)及共同點(diǎn)、用藥情況、治療效果、需要進(jìn)一步采取的搶救和控制措施。

調(diào)查時(shí)應(yīng)注意了解是否存在食物之外的其他可能與發(fā)病有關(guān)的因素，以排除或確定非食源性疾病。對(duì)可疑刑事中毒案件應(yīng)將情況通報(bào)給公安部門(mén)。

（2）對(duì)可疑食品的加工過(guò)程進(jìn)行調(diào)查

向食品加工制作場(chǎng)所的主管人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解可疑食物加工制作流程，分析、標(biāo)明可能存在或產(chǎn)生某種危害的加工操作環(huán)節(jié)及其危害發(fā)生的危險(xiǎn)性。

對(duì)可疑食物加工制作過(guò)程進(jìn)行初步檢查，重點(diǎn)檢查食品原料及其來(lái)源，加工方法是否殺滅或消除可能的致病因素，加工過(guò)程是否存在直接或間接的交叉污染，是否有不適當(dāng)儲(chǔ)存，以及剩余食物是否重新加熱使用等內(nèi)容。

了解廚師和其他參與食品加工制作人員的健康狀況，以排除或發(fā)現(xiàn)食物被食品加工人員所攜帶病原污染的可能性。

根據(jù)調(diào)查情況選擇并采集食品原料、食品加工設(shè)備和工具(容器)等樣品并進(jìn)行檢驗(yàn)。

4.中毒場(chǎng)所處理。根據(jù)不同性質(zhì)的食物中毒，調(diào)查人員應(yīng)指導(dǎo)發(fā)生中毒的單位和個(gè)人，對(duì)中毒場(chǎng)所采取相應(yīng)防治措施。

5.收集相關(guān)證據(jù)，必要時(shí)留取照相和錄像資料。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)。

6.對(duì)造成食物中毒事故的食品或有證據(jù)證明導(dǎo)致食物中毒的食品可采取下列臨時(shí)控制措施：

（1）封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料；

（2）封存被污染的工具及用具；

（3）責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收回已售出的造成食物中毒的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品；

（4）經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以銷(xiāo)毀或者監(jiān)督銷(xiāo)毀;未被污染的食品予以解封。

7.造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施:

（1）立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（2）協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

（3）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等；

（4）配合調(diào)查，按區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

（5）落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施。

8.診斷。根據(jù)《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》和其他食物中毒有關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)食物中毒。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)。

5.3.5傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理

1.疫情報(bào)告。發(fā)現(xiàn)非典病例或疑似病例時(shí)，應(yīng)立即向區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，經(jīng)初步核實(shí)診斷后，立即向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2.分析診斷。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病情況；進(jìn)行核實(shí)診斷、查找傳染源和傳播途徑，作出初步分析和判斷，并采取控制措施，防止疫情擴(kuò)散。

3.隔離治療。原則上對(duì)病人或疑似病人實(shí)現(xiàn)就地隔離治療，指定具備呼吸道傳染病急救和隔離條件的醫(yī)院，就地相對(duì)集中收治病人。進(jìn)行采樣檢測(cè)，及時(shí)送市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

4.醫(yī)學(xué)觀察。按照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》，對(duì)病人或疑似病人發(fā)病后的密切接觸者要進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察2周。一般采取居家醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)集中觀察。

5.疫點(diǎn)消毒處理。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)疫點(diǎn)(包括患者住所、工作場(chǎng)所等)按照《傳染性非典型肺炎防治消毒技術(shù)》的要求進(jìn)行消毒處理。

6.預(yù)防控制。在流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的控制和預(yù)防措施。

5.3.6鼠疫應(yīng)急處理

1.鼠疫的初步調(diào)查與分析判斷。向發(fā)病單位了解疫情的發(fā)生經(jīng)過(guò)和發(fā)展情況，對(duì)疫情作出初步判斷，分析流行趨勢(shì)，實(shí)施嚴(yán)密隔離病人和疑似病人、封鎖疫點(diǎn)、管理疫區(qū)等防疫措施。

2.核實(shí)診斷(確診時(shí)限要求2天內(nèi))。個(gè)案調(diào)查包括臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)暴露史等，結(jié)合病人淋巴液細(xì)菌培養(yǎng)和血清學(xué)檢查進(jìn)行核實(shí)診斷。

3.緊急疫情報(bào)告。發(fā)現(xiàn)重大鼠疫疫情，發(fā)病單位必須按照規(guī)定以最快方式報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生部門(mén)核實(shí)疫情后，立即向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。

4.封鎖疫點(diǎn)，管理疫區(qū)。

5.隔離治療病人與疑似病人。

6.進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。包括疫源地、宿主、傳播媒介等情況的調(diào)查，流行病學(xué)史，并追查病人的密切接觸者和患鼠疫動(dòng)物的接觸者。

7.嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑和保護(hù)易感者。

5.3.7炭疽疫情應(yīng)急處理

1.疫情的初步調(diào)查與分析判斷。了解疫情發(fā)生、發(fā)展情況，檢查部分病人；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采集病人及現(xiàn)場(chǎng)可疑物品標(biāo)本進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)流行病學(xué)暴露史和特殊的臨床表現(xiàn)對(duì)疫情作出初步判斷。

2.實(shí)施疫源地處理、管理傳染源、切斷傳播途徑及保護(hù)易感人群的措施，迅速控制疫情。

3.核實(shí)診斷。進(jìn)一步調(diào)查病例或疑似病例的臨床表現(xiàn)，流行病學(xué)接觸史和暴露史，采集病人的生物標(biāo)本，根據(jù)診斷標(biāo)準(zhǔn)作出診斷。

4.隔離治療。進(jìn)行病原治療和對(duì)癥治療。

5.深入進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查

（1）發(fā)病地區(qū)、時(shí)間、人群分布的調(diào)查。

（2）根據(jù)暴發(fā)、流行原因進(jìn)行初步分析，對(duì)可疑炭疽死亡的家畜進(jìn)行細(xì)菌學(xué)與血清學(xué)檢查。

（3）調(diào)查與患者、病畜、死畜及可能污染的畜產(chǎn)品和土壤等的接觸者，并進(jìn)行登記。

（4）根據(jù)個(gè)案調(diào)查和流行病學(xué)的調(diào)查結(jié)果，分析暴發(fā)流行原因、傳染源和傳播途徑及其影響因素等。

6.綜合分析流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)控制措施，防止疫情擴(kuò)散。

5.3.8醫(yī)院感染的應(yīng)急處理

1.調(diào)查分析。對(duì)懷疑患有同類(lèi)感染的病例進(jìn)行確診，計(jì)算其罹患率。當(dāng)罹患率顯著高于該院或科室歷年醫(yī)院感染一般水平，則確定為流行或爆發(fā)感染。

2.查找感染源。對(duì)感染病人、接觸者、可疑傳染源環(huán)境、物品、醫(yī)護(hù)人員及陪護(hù)人員等進(jìn)行病原學(xué)檢查。

3.查找引起感染的因素。對(duì)感染病人周?chē)巳哼M(jìn)行詳細(xì)的流行病學(xué)調(diào)查。

4.制定控制措施。包括對(duì)病人進(jìn)行治療，采取正確的消毒滅菌處理手段；隔離病人，并停止接受新病人；醫(yī)護(hù)人員做好自身防護(hù)，進(jìn)行免疫接種或投藥等。

5.分析調(diào)查資料，對(duì)病例的科室分布、人群分布和時(shí)間分布進(jìn)行調(diào)查;分析流行或爆發(fā)的原因，推測(cè)可能傳染源、感染途徑或感染因素，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果和采取控制措施的效果綜合做出判斷。

6.撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定防范措施。

5.3.9群體預(yù)防接種副反應(yīng)和預(yù)防接種事故應(yīng)急處理

1.在發(fā)現(xiàn)可能是接種異常反應(yīng)或事故后，應(yīng)進(jìn)行初步調(diào)查。內(nèi)容包括:

（1）接種疫苗的種類(lèi)、生產(chǎn)單位、批號(hào)、出廠日期、有效期、疫苗來(lái)源、領(lǐng)苗日期、疫苗儲(chǔ)運(yùn)條件和疫苗的感官性狀;

（2）接種時(shí)間和地點(diǎn);

（3）接種器械的消毒和接種操作情況;

（4）接種的部位、途徑、針次和劑量;

（5）接種者專(zhuān)業(yè)技術(shù)情況;

（6）發(fā)病時(shí)間、人數(shù)，發(fā)病者的基本情況和疫苗接種史，即往健康史;

（7）發(fā)病的癥狀、體征和診治情況;

（8）其他情況

2.調(diào)查結(jié)束后，填寫(xiě)調(diào)查表，并將調(diào)查和處理的結(jié)果形成書(shū)面材料。

3.一旦發(fā)生群體性反應(yīng)時(shí)疏散病人，不宜集中處理，應(yīng)進(jìn)行隔離治療，避免相互感應(yīng)，造成連鎖反應(yīng)，盡量縮小反應(yīng)面。避免醫(yī)療行為的刺激。正面疏導(dǎo)，消除恐慌心理，穩(wěn)定情緒，防止焦慮，輔以藥物治療，注意接種反應(yīng)之外的偶合癥，并及時(shí)報(bào)告。

5.3.10放射事故應(yīng)急處理

1.接到事故報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員攜帶儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)事故情況，估算受照劑量，判定事故類(lèi)型級(jí)別，提出控制措施和救治方案，迅速進(jìn)行立案調(diào)查。

2.發(fā)生人體受超劑量照射事故時(shí)，應(yīng)迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查或醫(yī)療救治，對(duì)危險(xiǎn)源采取應(yīng)急性安全處理措施。

3.發(fā)生工作場(chǎng)所放射性同位素污染事故時(shí)，立即采取以下措施:

（1）撤離有關(guān)工作人員，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié)；

（2）對(duì)可能受放射性同位素污染或放射損傷的人員，立即采取暫時(shí)隔離和應(yīng)急救援措施；

（3）迅速確定放射性同位素種類(lèi)、活度、污染范圍和程度；

（4）在采取有效安全措施的情況下，組織人員采取徹底清除污染等處理措施。

5.3.11急性水源性疾病應(yīng)急處理

1.接到事故報(bào)告后，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，并及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生部門(mén)。

2.對(duì)發(fā)生污染事故危及人體健康的水源，立即停止使用。對(duì)二次供水單位，責(zé)令立即停止供水。

3.采集被污染水樣，送有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，確定污染性質(zhì)。

4.對(duì)發(fā)病人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，了解中毒事故的發(fā)生時(shí)間、涉及的范圍和中毒人群的數(shù)量、癥狀，填寫(xiě)個(gè)案調(diào)查表。及時(shí)救治病人，初步確定中毒原因。

5.對(duì)污染水源進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理。被致病微生物污染的水源，采取消毒和凈化處理措施。集中式供水和二次供水單位應(yīng)同時(shí)對(duì)管網(wǎng)采取處理措施。

6.恢復(fù)供水前，按照《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》要求，對(duì)水源水、水廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行三次檢驗(yàn)，證實(shí)污染已消除后再進(jìn)行供水。

6．人員培訓(xùn)

6.1培訓(xùn)目的

1.有關(guān)人員全面掌握《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，掌握傳染病防治的基本知識(shí)和技能，做到依法防治、科學(xué)防治;

2.醫(yī)護(hù)人員全面掌握各類(lèi)傳染病的基本知識(shí)、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療規(guī)范、疫情報(bào)告的程序和基本要求;流行病學(xué)知識(shí)與病史采集技能;隔離防護(hù)基本技能及相關(guān)法律、法規(guī)。

3.專(zhuān)業(yè)人員全面掌握傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等的基本知識(shí)、流行病學(xué)知識(shí)、流行病學(xué)調(diào)查方法、預(yù)防控制措施、消毒、隔離、防護(hù)等知識(shí)和技能，以及相關(guān)法律、法規(guī)。

4.社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員全面掌握傳染病基本知識(shí)、流行病學(xué)知識(shí)、基本防護(hù)措施、疫情報(bào)告程序。

5.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及臨床實(shí)驗(yàn)研究人員全面掌握傳染性疾病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒基本知識(shí)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和研究的技術(shù)操作規(guī)范。

6.2培訓(xùn)對(duì)象

區(qū)衛(wèi)生部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員、疾病預(yù)防控制及臨床的實(shí)驗(yàn)研究人員、基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)責(zé)任報(bào)告人和醫(yī)療救援隊(duì)成員等。

6.3培訓(xùn)方式

1.按時(shí)間分為應(yīng)急培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)。

2.按類(lèi)別分為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考核培訓(xùn)等。

3.培訓(xùn)可采取靈活多樣的形式，充分利用現(xiàn)有的教育資源，注重發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體和高校的作用，確保培訓(xùn)質(zhì)量。定期組織現(xiàn)場(chǎng)模擬演練。

4.每年各級(jí)各類(lèi)人員培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，醫(yī)療救援隊(duì)人員不少于80學(xué)時(shí)。

6.4培訓(xùn)內(nèi)容

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫(yī)護(hù)人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《疾病預(yù)防控制人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《住院醫(yī)師傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》等。

7．結(jié)果評(píng)估與善后處理

7.1評(píng)估

區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后，對(duì)處理過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)提出處理類(lèi)似事件的改進(jìn)意見(jiàn)、建議。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

對(duì)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在處理過(guò)程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員按有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。

7.3撫恤與補(bǔ)助

區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的工作人員根據(jù)工作需要制定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。

7.4征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。

8．附則

8.1預(yù)案制定與修訂

本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充

各辦（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門(mén)可結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2預(yù)案解釋部門(mén)

第6篇：生物安全應(yīng)急處理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)；應(yīng)急預(yù)案

Abstract: This paper analysis the current main problems in power emergency system from the coping power incident angle, fromthree aspects amongstrengthening the planning and construction, constructing strong power grid emergency technical support system and standardizing emergency management,this paper presents electric power emergency management and countermeasures research of emergency ,that builds strong city power grid, lowers power operation risk and strengthens the repair reconstruction and restoration work after power grid accident to improve the ability of the emergency treatment and strain.

Key words: emergency;emergency technical support system;emergency plan

中圖分類(lèi)號(hào)：U665.12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)因突發(fā)事件和災(zāi)害引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生，事故的影響程度日益嚴(yán)重，如：2008年“5.12”四川汶川地震引發(fā)大面積停電；2008年1月份，云南電網(wǎng)昭通地區(qū)遭受了持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，云南電網(wǎng)受到嚴(yán)重破壞；2012年“6.14”云南麗江單點(diǎn)暴雨引發(fā)特大山洪自然災(zāi)害突發(fā)事件。建立健全電網(wǎng)應(yīng)急體系，保證電網(wǎng)供電安全，防止大面積停電事故，已成為電力企業(yè)高度關(guān)注的問(wèn)題。

1、突發(fā)事件

1.1突發(fā)事件的起因

從電力系統(tǒng)事故發(fā)生原因的角度看，主要有自然災(zāi)害、電力系統(tǒng)內(nèi)部因素、外部人為破壞因素三大類(lèi)。

自然災(zāi)害因素包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、海嘯、洪澇、地震、雷電、覆冰、滑坡、高溫、嚴(yán)寒、高污穢和生物災(zāi)害等。

電力系統(tǒng)內(nèi)部因素主要指電力系統(tǒng)設(shè)備元件自身引起的，或人為誤操作引發(fā)的，非外界因素造成的故障，或者造成電力供需不平衡的電力危機(jī)因素。

外部人為破壞因素主要指電力設(shè)施被破壞造成故障的因素。

1.2突發(fā)事件的分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件對(duì)電力系統(tǒng)以及社會(huì)的影響程度，可分為以下三類(lèi)：

第Ⅰ類(lèi)：造成普通企業(yè)、小城鎮(zhèn)等停電的事件。

第Ⅱ類(lèi)：造成重要企業(yè)、重要城市大量居民停電，使居民生活受到影響的事件。

第Ⅲ類(lèi)：造成重要機(jī)構(gòu)、重要用戶以及重要場(chǎng)所停電，導(dǎo)致城市癱瘓的事件。

電網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)發(fā)生第Ⅰ類(lèi)事件，電力系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)保持對(duì)用戶的正常供電。

電網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)發(fā)生第Ⅱ類(lèi)事件，要求電力系統(tǒng)保持穩(wěn)定運(yùn)行，但允許損失部分負(fù)荷（或直接切除某些負(fù)荷，或因頻率下降而使負(fù)荷自然降低）。

電網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)發(fā)生第Ⅲ類(lèi)事件，電力系統(tǒng)可能不能保持穩(wěn)定運(yùn)行，但必須有預(yù)定的措施以盡可能縮小故障影響范圍和縮短影響時(shí)間。

2、電網(wǎng)應(yīng)急體系存在的主要問(wèn)題

2.1應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)薄弱

突發(fā)事件很可能導(dǎo)致調(diào)度通信受到嚴(yán)重影響，由于應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)的無(wú)線對(duì)講、衛(wèi)星通信等通信技術(shù)裝備還不夠完善，不能滿足各種應(yīng)急處置的需要。如：目前的衛(wèi)星通信大多要求在空曠的環(huán)境下才有信號(hào)，當(dāng)發(fā)生地震等嚴(yán)重的突發(fā)事件時(shí)，衛(wèi)星通信很難暢通。

2.2應(yīng)急預(yù)案不夠完善

應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)關(guān)注的是電網(wǎng)故障的緊急處置，對(duì)人員安全保障方面涉及較少，特別是緊急情況下的人員疏散和人員被困的應(yīng)急救援準(zhǔn)備不足。

2.3應(yīng)急處置技能缺乏

應(yīng)急人員在通訊不暢、條件惡劣等突況下進(jìn)行電網(wǎng)搶修、人員救援等方面的技能還比較欠缺，需要通過(guò)大力培訓(xùn)和演練進(jìn)行提高。

3、電網(wǎng)應(yīng)急管理及對(duì)策研究

為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，從國(guó)家到地方制定了不同層面的應(yīng)急預(yù)案。國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案有：國(guó)務(wù)院2006年的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有：電監(jiān)會(huì)組織制定、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》；南方電網(wǎng)公司的《南方電網(wǎng)公司大面積停電應(yīng)急預(yù)案（試行）》和《南方電網(wǎng)防范電力安全事故運(yùn)行控制指導(dǎo)原則（試行）》。各級(jí)電網(wǎng)公司和發(fā)供電企業(yè)依據(jù)試行的應(yīng)急預(yù)案編制各自的應(yīng)急預(yù)案，給我們應(yīng)對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事件提供了重要的幫助。

但是，僅有應(yīng)急預(yù)案是不夠的，還需要在電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、管理和技術(shù)等方面采取系統(tǒng)配套的措施，才能有效地提高電網(wǎng)抵御突發(fā)事件的能力。

3.1加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)

電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)應(yīng)協(xié)調(diào)配套，電網(wǎng)規(guī)劃和電源規(guī)劃是不可截然分開(kāi)的整體，要保障電網(wǎng)供電安全，必須從電源的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)綜合考慮，優(yōu)化電源布局，加強(qiáng)本地電網(wǎng)與大電網(wǎng)關(guān)鍵輸電通道、地區(qū)間重要輸電聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)，逐步消除電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，解決一些輸變電設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間重載運(yùn)行、單線單變供電、輸電斷面瓶頸、電磁環(huán)網(wǎng)等安全穩(wěn)定問(wèn)題，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)靈活的電網(wǎng)，保證電網(wǎng)輸送通道的暢通。

3.2建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)

完善的電網(wǎng)應(yīng)急管理體系是加快恢復(fù)供電的必要保障。充分利用國(guó)家災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)部門(mén)，采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信與自動(dòng)化技術(shù)，及時(shí)掌握各種災(zāi)害數(shù)據(jù)，增強(qiáng)電網(wǎng)專(zhuān)用的冰雪和覆冰檢測(cè)、雷電檢測(cè)、地震檢測(cè)，爭(zhēng)取更多時(shí)間做好災(zāi)前準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)大規(guī)模災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和恢復(fù)控制。

電網(wǎng)應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)還應(yīng)該包括堅(jiān)強(qiáng)的監(jiān)控和調(diào)度系統(tǒng)，完善異地備用調(diào)度指揮功能，若當(dāng)?shù)卦庥鲋卮鬄?zāi)害，導(dǎo)致本地調(diào)度不能正常指揮的情況下，可以啟用備用調(diào)度，以保證電網(wǎng)調(diào)度指揮的不間斷和系統(tǒng)的安全運(yùn)行，同時(shí)也要加強(qiáng)臨時(shí)指揮調(diào)度系統(tǒng)和技術(shù)裝備的研究建設(shè)，在災(zāi)害發(fā)生后，為受災(zāi)地區(qū)提供快速的應(yīng)急供電支援，應(yīng)對(duì)嚴(yán)重突發(fā)事件下的應(yīng)急調(diào)度和搶險(xiǎn)需要。

電網(wǎng)因網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定破壞等原因造成大面積停電后，一般會(huì)解列成若干個(gè)孤立的小電網(wǎng)，為保證孤島電網(wǎng)的安全，應(yīng)加強(qiáng)研究分布式電源的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)、孤立電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的發(fā)電機(jī)勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)控制策略等。

3.3規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的管理

電力應(yīng)急管理基本目的就是快速、有序、高效地控制突發(fā)事件的發(fā)展，將損失減小到最低程度，而規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案可以大大提高應(yīng)急處置的效率。規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備以下三點(diǎn)：

1）可操作性。一份不具備可操作性的預(yù)案等于沒(méi)有預(yù)案，預(yù)案是否具備可操作性，不僅依靠預(yù)案的編制和審核，還需要進(jìn)行不定期演習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足，針對(duì)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”方案，需定期檢驗(yàn)指定電源機(jī)組的自啟動(dòng)能力。

2）重要性。突發(fā)事件會(huì)導(dǎo)致不同規(guī)模的停電范圍和不同的停電持續(xù)時(shí)間，對(duì)不同用戶的影響程度不同，預(yù)案應(yīng)明確各類(lèi)突發(fā)事件對(duì)各類(lèi)電力用戶的影響程度，在保證重要用戶供電的同時(shí)，也考慮其他用戶的最低用電需求問(wèn)題。

3）標(biāo)準(zhǔn)化。各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)的格式，包括應(yīng)急的預(yù)防、準(zhǔn)備、相應(yīng)、恢復(fù)及總結(jié)等過(guò)程，不僅可以規(guī)范預(yù)案的制定，還可以提高應(yīng)急處理效率。應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)突發(fā)事件的處理，總結(jié)處理效果又可以指導(dǎo)預(yù)案的修編，提高對(duì)突發(fā)事件處理、應(yīng)變的能力。

參考文獻(xiàn)：

【1】張文亮，周孝信，白曉民等.城市電網(wǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件保障供電安全的對(duì)策研究.中國(guó)電機(jī)工程學(xué)報(bào)，2008.

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第7篇：生物安全應(yīng)急處理預(yù)案范文

1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）項(xiàng)目部物體打擊事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 安全員 各專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng) 技術(shù)員 質(zhì)檢員 值勤人員

值班電話：

（2）物體打擊事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)物體打擊事故的應(yīng)急處理

2、培訓(xùn)和演練

1）項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全機(jī)關(guān)每年進(jìn)行一次防物體打擊事故“應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練，演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)介，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”要求進(jìn)行調(diào)整或更新，演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。

（2）施工管理部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)

3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)。

（1）應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：簡(jiǎn)易擔(dān)架、跌打損傷藥品、包扎紗布。

（2）各種應(yīng)急物資要配備齊全，并加強(qiáng)日常管理。

二、應(yīng)急響應(yīng)

1、防物體打擊事故發(fā)生，項(xiàng)目部成立義務(wù)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全員，各專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時(shí)有條有理的進(jìn)行搶救和處理，外包隊(duì)管理人員及后勤人員，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做相關(guān)輔助工作。

2、發(fā)生物體打擊事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先市場(chǎng)呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知項(xiàng)目經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，應(yīng)立即停止在事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生部位進(jìn)行的裝卸作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)指揮作業(yè)設(shè)備改換地點(diǎn)，對(duì)事故 中造成翻車(chē)、掩埋挖掘設(shè)備和人員傷亡的，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)立即組織實(shí)施搶救，并同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮。工長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行清理土方和雜物，如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大，讓外包隊(duì)負(fù)責(zé)人員監(jiān)護(hù)邊坡?tīng)顩r，及時(shí)清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門(mén)通知搶救電話的同時(shí)，對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施。防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)。重傷人員由水、電工長(zhǎng)協(xié)助送外搶救工作，門(mén)衛(wèi)在大門(mén)口迎接來(lái)救護(hù)的車(chē)輛，有程序地處理事故、事件，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

3、事故后處理工作

1）查明事故原因及責(zé)任人。

2）以書(shū)面形式向上級(jí)寫(xiě)出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位

3）制定有效的預(yù)防措施，防止此類(lèi)事故再次發(fā)生；

4）組織所有人員進(jìn)行事故教育；

第8篇：生物安全應(yīng)急處理預(yù)案范文

1.1編制目的

為高效有序地做好重大暴雪災(zāi)害防治工作，最大限度地避免或減輕重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《黑龍江省實(shí)施辦法》和《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

（1）以人為本，依靠科學(xué)。建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，最大程度地減少重大暴雪災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于市行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大暴雪災(zāi)害的應(yīng)急工作。

1.5預(yù)案啟動(dòng)條件

xx市行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大暴雪災(zāi)害，根據(jù)重大暴雪災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度，適時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

第2章組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

啟動(dòng)重大暴雪應(yīng)急預(yù)案時(shí)，成立xx市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長(zhǎng)：市政府主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市農(nóng)委主任市交通局局長(zhǎng)市氣象局局長(zhǎng)

成員：財(cái)政局、民政局、水務(wù)局、商務(wù)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、糧食局、衛(wèi)生局、公安局國(guó)土局、建設(shè)局、各通信公司等單位負(fù)責(zé)人。

2.2職責(zé)任務(wù)

2.2.1xx市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)xx市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好重大暴雪災(zāi)害的應(yīng)急工作；處理其他有關(guān)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

2.2.2市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在xx市氣象局，辦公室主任由氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由氣象局業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是:貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，為市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；承擔(dān)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他工作。

2.2.3氣象局負(fù)責(zé)提供重大暴雪災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，為救災(zāi)工作提供氣象保障服務(wù)。

農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急資金安排和撥付，監(jiān)督檢查資金使用情況。

民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的安置、救助工作，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)、搶救，開(kāi)展疫情和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、預(yù)警，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生擴(kuò)散和蔓延。

各通信公司負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通訊保障和通訊設(shè)施搶修工作。

交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資、疏散群眾的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)被毀公路、橋梁等交通設(shè)施搶修工作；負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通。

商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

環(huán)保局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)處置現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物，控制對(duì)周邊環(huán)境的進(jìn)一步污染。

藥監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)緊急救援揚(yáng)需食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督和國(guó)外捐助食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量檢驗(yàn)。

國(guó)土局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治和應(yīng)急處置工作。

建設(shè)局負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建規(guī)劃，幫助和指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)重建工作。

林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)害和重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)和防治工作。

糧食局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的糧食保障工作。

公安局負(fù)責(zé)突發(fā)事件事發(fā)區(qū)的社會(huì)治安，組織事發(fā)區(qū)群眾的緊急疏散轉(zhuǎn)移，打擊各種犯罪活動(dòng)，維持社會(huì)政治穩(wěn)定。

交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資、疏散群眾的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)被毀公路、橋梁等交通設(shè)施搶修工作；負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通。

第3章監(jiān)測(cè)機(jī)制

3.1監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

市政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要盡快建立重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)加密自動(dòng)氣象站，開(kāi)展重大暴雪監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)與服務(wù)，形成覆蓋全市的暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。

3.2監(jiān)測(cè)行動(dòng)

重大暴雪應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立由多部門(mén)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急跟蹤服務(wù)，隨時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，為市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮抗災(zāi)、救災(zāi)提供決策依據(jù)。由市委宣傳部協(xié)調(diào)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體應(yīng)急信息。

第4章應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將因重大暴雪對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的人民生命財(cái)產(chǎn)可能造成一定危害或損失，或因重大暴雪已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況，在第一時(shí)間向市政府應(yīng)急辦和市氣象局上報(bào)，提出啟動(dòng)建議。市應(yīng)急委主任或副主任根據(jù)造成的重大危害或損失情況，確定響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)命令。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)重大暴雪應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署全市的暴雪災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作。指揮、協(xié)調(diào)、組織農(nóng)委、民政、氣象等部門(mén)的人員和專(zhuān)家，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)記錄受災(zāi)面積、受災(zāi)程度、受災(zāi)區(qū)域，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。同時(shí)采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.2群眾的安全防護(hù)

暴雪災(zāi)害危及區(qū)域和可能危及區(qū)域的基層行政組織負(fù)責(zé)把群眾疏散撤離到安全場(chǎng)所。

4.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與

發(fā)生暴雪災(zāi)害事件時(shí)，可由災(zāi)害危及區(qū)域和可能危及區(qū)域的行政基層組織動(dòng)員社會(huì)公眾配合、支持應(yīng)急工作。

4.4新聞報(bào)道

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立新聞發(fā)言人，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一對(duì)外公布應(yīng)急信息，統(tǒng)一新聞報(bào)道口徑。

4.5應(yīng)急結(jié)束

啟動(dòng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展的控制程度，適時(shí)通過(guò)廣播、電視等媒體宣布應(yīng)急結(jié)束。

第5章應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

市政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)重大暴雪災(zāi)害專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救災(zāi)力量及時(shí)到位。

重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

市政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的救災(zāi)專(zhuān)用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

5.2通信與信息保障

由各通信公司負(fù)責(zé)全市的通信和信息傳遞保障。

5.3應(yīng)急支援

重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各部門(mén)立即成立相應(yīng)的戰(zhàn)斗組，進(jìn)入緊急狀態(tài)，充分利用各種信息、工具和手段，為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供服務(wù)和支援。

5.4重大暴雪災(zāi)害研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)

市政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大對(duì)重大暴雪災(zāi)害科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作力度和投資。

第6章附則

6.1暴雪的定義

24小時(shí)降雪量大于或等于10毫米為暴雪。

6.2預(yù)案管理

本預(yù)案由氣象局負(fù)責(zé)制定，適用期為5年。此期間，如無(wú)特殊情況，不再編制、印發(fā)預(yù)案。

第9篇：生物安全應(yīng)急處理預(yù)案范文

1.1增加獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)內(nèi)容獸醫(yī)流行病學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科在動(dòng)物群體疾病防控和公共衛(wèi)生方面日益顯示其重要作用。我們?cè)诮虒W(xué)中增加了食品安全、共患病的調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容，并重點(diǎn)講述獸醫(yī)公共衛(wèi)生關(guān)于動(dòng)物性食品安全、重大動(dòng)物疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容。在授課時(shí)結(jié)合相關(guān)案例進(jìn)行深入剖析，使學(xué)生能深刻理解及時(shí)、正確處理突發(fā)獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件的重要性，學(xué)會(huì)正確面對(duì)突發(fā)獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件。

1.2調(diào)整獸醫(yī)流行病學(xué)的教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)重點(diǎn)由于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在制定正確疾病防控對(duì)策中的重要性，教學(xué)中加強(qiáng)了對(duì)重要?jiǎng)游锛膊”O(jiān)測(cè)體系和具體案例的講解。近年來(lái)動(dòng)物疾病防控中的風(fēng)險(xiǎn)分析及食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析不僅在防控決策中凸顯其關(guān)鍵作用，也是獸醫(yī)流行病學(xué)研究的熱點(diǎn)之一。

2改革教學(xué)模式，以學(xué)生作為教學(xué)主體

針對(duì)不同教學(xué)內(nèi)容采取不同的教學(xué)模式。加強(qiáng)案例式教學(xué)，突出學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有效提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的綜合應(yīng)用能力。

2.1融合多種教學(xué)模式，突出學(xué)生的教學(xué)主體地位獸醫(yī)流行病學(xué)各章節(jié)有各自的知識(shí)特點(diǎn)，可根據(jù)其難易程度、實(shí)踐性應(yīng)用不同的教學(xué)方法。如對(duì)現(xiàn)況調(diào)查章節(jié)，以學(xué)生自己講授為主，教師做點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)對(duì)動(dòng)物和人類(lèi)健康威脅較大的共患病的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，探討其公共衛(wèi)生意義，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。如在分子流行病學(xué)有關(guān)章節(jié)，以禽流感為例介紹我國(guó)如何進(jìn)行分子流行病學(xué)調(diào)查及數(shù)據(jù)整理，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)禽流感病毒變異的趨勢(shì)進(jìn)行分析，從而提高他們參與教學(xué)的積極性和興趣。

2.2根據(jù)疾病流行現(xiàn)狀適時(shí)調(diào)整內(nèi)容在教學(xué)中針對(duì)本課程綜合應(yīng)用性的特點(diǎn)，對(duì)共患病、生物安全等內(nèi)容采取案例式教學(xué)，通過(guò)典型實(shí)例分析討論，啟發(fā)學(xué)生思考，讓學(xué)生學(xué)會(huì)正確應(yīng)對(duì)突發(fā)獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。以2013年江蘇和上海發(fā)生的H7N9流感事件為例，讓學(xué)生對(duì)疫情的“三間分布”及臨床癥狀等情況進(jìn)行歸納和總結(jié)分析，把握疫情的總體情況后再應(yīng)用獸醫(yī)流行病學(xué)相關(guān)知識(shí)對(duì)發(fā)生疫情的原因進(jìn)行分析，從獸醫(yī)流行病學(xué)的角度來(lái)探討怎樣控制疫情的發(fā)展，最終消滅疫情。這種教學(xué)模式不僅激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)教學(xué)效果，同時(shí)還培養(yǎng)學(xué)生逐步形成正確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

3改進(jìn)教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

隨著現(xiàn)代化教育進(jìn)程的不斷加快和教育觀念的不斷更新，教學(xué)手段的現(xiàn)代化程度對(duì)教學(xué)工作的成功與否起到舉足輕重的作用。

3.1合理運(yùn)用多媒體，提高教學(xué)質(zhì)量多媒體課件的質(zhì)量直接影響著教學(xué)效果。教師在組織多媒體內(nèi)容時(shí)需要優(yōu)化知識(shí)點(diǎn)，細(xì)心組織教學(xué)內(nèi)容。構(gòu)建一個(gè)易于理解和掌握的知識(shí)框架。編排幻燈片時(shí)要注意好銜接，把握住內(nèi)在聯(lián)系，使講授的內(nèi)容富有邏輯性和推理性。自上世紀(jì)90年代開(kāi)設(shè)《獸醫(yī)流行病學(xué)》課程以來(lái)，我們通過(guò)多種途徑收集了各種圖片和影像資料，包括共患病的防控、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全、重大動(dòng)物疫病防疫與檢疫技術(shù)等內(nèi)容，將視聽(tīng)教學(xué)和CAI融為一體，使教學(xué)過(guò)程顯得更加生動(dòng)、靈活，改變了單調(diào)的傳統(tǒng)教學(xué)模式。

3.2利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)豐富教學(xué)內(nèi)容獸醫(yī)流行病學(xué)是一門(mén)綜合性學(xué)科，涉及微生物學(xué)、病毒學(xué)、免疫學(xué)、共患病學(xué)、病理學(xué)、食品衛(wèi)生學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)容。如何將這些不同的教學(xué)內(nèi)容協(xié)調(diào)應(yīng)用于教學(xué)之中，在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)做到既開(kāi)闊學(xué)生視野，又能突出課程重點(diǎn)，是流行病學(xué)教學(xué)的難點(diǎn)。流行病學(xué)的網(wǎng)絡(luò)資源豐富，可以通過(guò)對(duì)WHO、OIE等網(wǎng)站或中國(guó)農(nóng)業(yè)部公告信息進(jìn)行收集，了解國(guó)內(nèi)外重大人類(lèi)和動(dòng)物疾病的發(fā)展情況，結(jié)合所授理論進(jìn)行分析，充分把握學(xué)科發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。

4增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生綜合應(yīng)用能力