前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的雙減政策的原因和影響主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：雙減政策的原因和影響范文

關(guān)鍵詞：碳排放；配額；面板數(shù)據(jù)模型；價格

中圖分類號：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年3月16日

一、研究背景

碳排放配額交易價格是碳市場運(yùn)行的基礎(chǔ)，合理的一個現(xiàn)貨價格對于繁榮碳交易市場、有效促進(jìn)碳減排具有重要的意義。其價格運(yùn)行機(jī)制的分析、為政府確定排放配額供給量、供給分配方式、分配時機(jī)等政策設(shè)計提供參考；也為減排企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)，提供了投資決策信息，有利于碳交易市場的活躍與發(fā)展；同時，也有利于決策者構(gòu)建碳交易市場的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，確保碳交易市場的平穩(wěn)運(yùn)行。

碳交易作為新的事物，且一直處于探索發(fā)展過程中，由于歐、美等國碳交易市場建設(shè)起步早，碳排放配額現(xiàn)貨價格波動比較頻繁。因此，學(xué)者們對歐美碳交易市場碳排放配額現(xiàn)貨交易價格與價格波動影響因素進(jìn)行了大量的研究。Derek W.Bunn和Carlo Fezzi（2007）運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)和向量誤差修正（VAR）模型，分析了歐盟碳排放交易體系下，英國市場上的電、天然氣、碳價的每日現(xiàn)貨價格之間的相互關(guān)系。Rita Sousa等（2014）采用小波分析法，發(fā)現(xiàn)煤炭價格引導(dǎo)碳排放價格變動，碳排放價格引導(dǎo)電價變動，碳價波動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一致。Alberola等（2008）等檢驗(yàn)了歐盟碳排放交易體系下試驗(yàn)期（2005～2007）內(nèi)二氧化碳排放權(quán)的現(xiàn)貨價格與工業(yè)生產(chǎn)部門之間的關(guān)系，通過分析部門生產(chǎn)指標(biāo)和二氧化碳排放合規(guī)位置，指出EUA的價格變化不僅反映了能源價格、極端氣候事件，還反映了歐盟排放交易體系下的三大生產(chǎn)部門（冶煉、造紙、鋼鐵）的工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動。Mansanet Bataller等（2011）研究發(fā)現(xiàn)次貸危機(jī)對第二階段 EUA價格影響不顯著，但對EUA與二級市場CER的價差具有顯著影響。相關(guān)研究還包括Rita Sousa等（2014）、Atsalakis（2016）、Luis A等（2016）。我國學(xué)者對國外碳交易下現(xiàn)貨價格的影響因素也做了不少的研究，如魏一鳴等（2008）采用協(xié)整理論研究了EU ETS碳價格和能源價格之間的長期和短期互動關(guān)系，發(fā)現(xiàn)能源價格與第一階段碳期貨的關(guān)系較弱，與第二階段碳期貨價格之間存在長期的均衡關(guān)系，并指出能源價格變化是推動第二階段碳價格變化的重要原因。王雙英等（2011）運(yùn)用面板數(shù)據(jù)分析了碳交易的量和碳交易的價格和石油價格的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)石油價格和碳交易的量和價格均呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系。

2011年，國家發(fā)改委決定把北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳等7個省市作為首批碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2013年6月，我國首個碳交易市場――深圳碳交易市場開始交易。隨后，上海、北京、廣州、天津、湖北等碳交易試點(diǎn)市場陸續(xù)開市。在2015年巴黎氣候大會上宣布：“2017年中國開始實(shí)行全國碳交易市場”。因此，為了促進(jìn)我國碳交易市場體系的平穩(wěn)發(fā)展，應(yīng)建立全國統(tǒng)一的碳交易市場體系。本文將以我國碳交易試點(diǎn)地區(qū)的配額交易價格為研究樣本，實(shí)證分析其價格運(yùn)行影響因素，以使對我國碳交易市場的價格運(yùn)行機(jī)制有更深入的認(rèn)識。

二、碳交易現(xiàn)貨價格影響因素分析

影響碳排放配額現(xiàn)貨交易價格的因素與機(jī)理非常復(fù)雜，但總體來說，有供給與需求兩方面的因素。供給因素主要包括配額政策（配額數(shù)量、分配方式、跨期儲備制度等）、碳減排技術(shù)、碳稅政策、其他減排履約機(jī)制項(xiàng)目供給情況等。需求因素主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源價格水平、金融市場以及氣候等。

（一）供給方面因素

1、配額政策因素。一級市場上的配額供給情況與供給方式將對二級市場上的交易價格高低與波動起著決定的作用。如政府當(dāng)期發(fā)放的配額總量，當(dāng)期核證減排量的供給、政府配額存儲池中的數(shù)量、配額的分配方式（免費(fèi)、出售、混合）等因素，都將對二級市場交易價格的形成與波動產(chǎn)生顯著的影響。

2、碳減排技術(shù)因素。碳減排技術(shù)會影響企業(yè)的減排成本，當(dāng)企業(yè)面臨比較高的減排成本時，可能就會選擇在碳排放交易市場中購買碳排放權(quán)；當(dāng)企業(yè)減排技術(shù)成熟，可有效地降低成本時，企業(yè)將減少碳交易市場碳排放權(quán)的購買，相應(yīng)影響碳排放權(quán)的交易價格。

3、碳稅政策因素。碳稅政策作為積極應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)節(jié)能減排的有效政策工具，其對二氧化碳排放的控制效果已在許多國家被實(shí)踐。碳稅政策的實(shí)施加大了排放企業(yè)的生產(chǎn)成本，勢必對排放企業(yè)的減排技術(shù)、產(chǎn)量有一定的影響，進(jìn)而影響其排放量，并進(jìn)一步影響對碳市場交易價格的影響。

4、其他減排履約機(jī)制項(xiàng)目供給情況?！毒┒甲h定書》包括了國際碳排放貿(mào)易（IET）、聯(lián)合履行機(jī)制（JI）、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）等減排機(jī)制，在JI與CDM機(jī)制下，減排項(xiàng)目的數(shù)量，開發(fā)減排項(xiàng)目的技術(shù)將對碳配額交易市場的供給關(guān)系產(chǎn)生一定影響，從而影響配額交易市場的交易價格。

（二）需求方面因素。影響碳排放權(quán)交易價格波動需求的因素有很多，主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源價格水平、金融市場以及氣候因素等。

第2篇：雙減政策的原因和影響范文

一、決策部署落地落實(shí)情況

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。

1.堅持“實(shí)”字當(dāng)頭，努力在“減”上求突破。大力推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)整合，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，對申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式進(jìn)行梳理細(xì)化，精簡材料、簡化環(huán)節(jié)、壓縮時限，推行“一件事”一體化辦理，實(shí)現(xiàn)“一件事一次性告知”。

2.堅持推動“好差評”制度治理全覆蓋，以群眾的滿意為目標(biāo)。重點(diǎn)做好“好差評”，建立“服務(wù)好不好、群眾來評判”的監(jiān)督考核體系，實(shí)現(xiàn)線上線下評議雙結(jié)合，企業(yè)群眾政府三主體考核，暢通企業(yè)群眾評價渠道，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制、百分百差評整改落實(shí)。

（二）優(yōu)化服務(wù)水平。

1.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)服務(wù)，真正做好優(yōu)質(zhì)“服務(wù)生”。深入企業(yè)走訪調(diào)研，主動送政策、送服務(wù)上門，依托12345市民服務(wù)熱線、“濟(jì)企通”服務(wù)企業(yè)云平臺訴求通道優(yōu)化企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，建立惠企政策歸口機(jī)制，統(tǒng)一為企業(yè)提供政策解讀等服務(wù)，暢通反饋渠道，堅持“服務(wù)至上、質(zhì)量第一”的宗旨，積極為企業(yè)出謀劃策，建立重點(diǎn)企業(yè)區(qū)級層面申訴協(xié)調(diào)機(jī)制，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

2.推進(jìn)高效便利服務(wù)，真正當(dāng)好金牌“店小二”。（1）建立健全權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理動態(tài)化銜接工作機(jī)制，持續(xù)梳理公布“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等各類事項(xiàng)清單。（2）推廣使用“泉城辦”APP，開展云核查。（3）充分發(fā)揮“企業(yè)簡易注銷一窗通”平臺作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷業(yè)務(wù)“一站式”辦理。

3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化“一窗受理”服務(wù)，切實(shí)做好專業(yè)“受理員”。（1）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)大廳窗口設(shè)置，推進(jìn)無差別“一窗受理”。加強(qiáng)工作人員標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)培訓(xùn)，組建專業(yè)服務(wù)隊伍。（2）規(guī)范建設(shè)基層便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)街道和村（社區(qū)）全覆蓋。推動自助服務(wù)區(qū)及“秒批秒辦”系統(tǒng)向有條件的街道、社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)終端應(yīng)設(shè)盡設(shè)。

4.全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有序開展雙招雙引工作。（1）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，對省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目百分百跟蹤幫辦服務(wù)。今年轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，在疫情防控常態(tài)化期間，轄區(qū)內(nèi)確定7個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。（2）加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)，做好企業(yè)“五員”，推進(jìn)雙招雙引有序發(fā)展。

   （三）強(qiáng)化管理力度。

1.加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立健全公共信用信息系統(tǒng)。全面推行信用承諾制，將申請人履約情況記入信用記錄。建立誠信企業(yè)“信易貸”綠色通道，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，健全發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋協(xié)同工作機(jī)制。

2.構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要圍繞政商關(guān)系，明確政商關(guān)系的“正面清單”，鼓勵推進(jìn)政府工作人員對進(jìn)一步優(yōu)化街道營商環(huán)境、發(fā)揮自身優(yōu)勢以商招商、加強(qiáng)溝通合作抱團(tuán)發(fā)展等內(nèi)容提出可行性建議和改進(jìn)意見，營造“親商、愛商、重商、扶商”的濃厚氛圍。

二、存在的問題

（一）基層任務(wù)重，工作人員專業(yè)性不強(qiáng)。深化“一次辦好”改革，優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)重，由于上級相關(guān)的政策要求密集出臺，對一些涉及到新理念、新事物的任務(wù)，短時間內(nèi)難以充分吸收，導(dǎo)致任務(wù)落實(shí)創(chuàng)新性不足、特色性不強(qiáng)。同時，一定程度上還存在著外行監(jiān)督內(nèi)行的問題，對于涉及行政審批事項(xiàng)的問題，個別人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，在一定程度上影響了簡化工作的高效落實(shí)。

（二）地方財政收入受疫情影響較大。分析重點(diǎn)納稅企業(yè)，除部分電商等行業(yè)實(shí)現(xiàn)增幅外，其他行業(yè)企業(yè)均受疫情影響較大。納稅重點(diǎn)企業(yè)陽光100房地產(chǎn)公司、銀座振興街購物中心、幸福連城控股集團(tuán)有限公司等均受疫情影響嚴(yán)重。

三、下一步工作措施

（一）推進(jìn)雙招雙引工作。下一步街道將在引進(jìn)和培育方面“兩手抓”，保障現(xiàn)有企業(yè)存續(xù)及業(yè)務(wù)開展的同時積極發(fā)掘億元以上新增企業(yè)，做好企業(yè)落地工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷向上發(fā)展。對于有人才需求的企業(yè)積極對上匯報、聯(lián)系，盡最大努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（二）強(qiáng)化綜合治稅工作。重點(diǎn)圍繞抓好固定、重點(diǎn)稅源以及重點(diǎn)項(xiàng)目建筑增值稅三個方面精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成全年財稅任務(wù)。下一步街道逐漸向稅收貢獻(xiàn)能力大的金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)變；狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)稅源，為財稅收入的重要增長點(diǎn)。

第3篇：雙減政策的原因和影響范文

關(guān)鍵詞：保險，碳交易，資源，罰款超額累進(jìn)制，技術(shù)革新成本-碳排放量函數(shù)

一、引言

本文的目的是通過提出新險種，即碳排放保險，來促進(jìn)我們低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且進(jìn)一步完善我國環(huán)境責(zé)任保險制度，激勵企業(yè)改良生產(chǎn)條件不斷向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及加強(qiáng)碳排放量超標(biāo)的風(fēng)險管理，提升該風(fēng)險的管理水平，同時也能提高企業(yè)追求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識。

二、碳排放保險的理論基礎(chǔ)以及參數(shù)設(shè)置

在以下模型中，將涉及到收益最大化情況下最佳碳排放量假設(shè)條件和碳排放量保險系數(shù)假設(shè)。

（一）收益最大化情況下最佳碳排放量假設(shè)條件如下：

⒈CDM合理定價且價格恒定

⒉CDM在國內(nèi)以及國際上能夠無摩擦地自由交易

⒊企業(yè)不存在偷、逃稅現(xiàn)象

⒋在保險期間內(nèi)，企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)量不變

（二）碳排放量保險系數(shù)假設(shè)：

⒈國家標(biāo)準(zhǔn)碳排放函數(shù)

我們規(guī)定，國家在未來的時間里，會逐漸限制企業(yè)的碳排放量。因此，我們設(shè)定了一個“國家標(biāo)準(zhǔn)碳排放函數(shù)”，企業(yè)每年的國家規(guī)定碳排放量逐年遞減。對于不同的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，國家對其產(chǎn)品的允許碳排放量每年按照一定的減排量k進(jìn)行減少（一定年限內(nèi)），以促進(jìn)企業(yè)改良生產(chǎn)技術(shù)，減少碳排放。假設(shè)：

At：企業(yè)在t年國家規(guī)定的排放量

A0：企業(yè)投保時，國家規(guī)定的碳排放量

AT：企業(yè)的國家目標(biāo)排放量，即國家所規(guī)定的，在第T年必須達(dá)到的準(zhǔn)許排放標(biāo)準(zhǔn)量

k：企業(yè)每年的平均標(biāo)準(zhǔn)減排量k=

因此，國家標(biāo)準(zhǔn)排放量遞減-時間函數(shù)表示為：At=A0-kt，k=

⒉罰款額實(shí)現(xiàn)超額累積制

對于超過國家年排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，國家統(tǒng)一進(jìn)行懲罰性罰款，罰款額（P）由基礎(chǔ)罰款（P）和超額排放累進(jìn)罰款組成，對于超過國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行罰款額為（P），此后按照p=aX2+P進(jìn)行累進(jìn)的罰款，X=A-At為企業(yè)的超額排放量。即超排越多，每一單位罰款額增加越多。國家對于企業(yè)罰款收入，部分可以收歸國庫，部分可以對未超排企業(yè)進(jìn)行鼓勵性轉(zhuǎn)移支付和對于購買碳保險企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。

⒊碳排放保險保費(fèi)

碳排放保險保費(fèi)額應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放量，繳納一定量的費(fèi)用。I=f1At，f1是單位保費(fèi)， At為國家標(biāo)準(zhǔn)排放量。保費(fèi)也可以按照企業(yè)自身預(yù)估碳排放額，隨企業(yè)自行購置投保額，此時單位保費(fèi)為f2，其中f2＞f1，I=f2（At+X）=f2A，X為企業(yè)預(yù)估碳排放超排額。

⒋企業(yè)實(shí)際碳排放量： A

⒌免賠率：α

⒍單位保險金： θ

θ值由國家、地方政府以及保險公司根據(jù)地區(qū)差異共同設(shè)定，可以適當(dāng)調(diào)整 θ值大小，促進(jìn)落后地區(qū)的工業(yè)發(fā)展。

⒎保險金賠付額：

當(dāng)A＞At，保險金賠付額B=（A-At）*（1-α）*θ=X*（1-α）*θ；當(dāng)A≤At，保險金賠付額B=0

⒏企業(yè)投保激勵制度：

P1=d*p=d*（aX2+p），參數(shù)d即因?yàn)橘徶帽ｋU，國家進(jìn)行的罰款減免系數(shù)，此系數(shù)0＜d＜1。此項(xiàng)制度是為了讓企業(yè)積極投保，基本上應(yīng)保障投保企業(yè)的減免額大于基礎(chǔ)保費(fèi)。

⒐若企業(yè)發(fā)生超額排放行為，即保險事故發(fā)生，則國家的實(shí)際罰款P2：

對于超過國家年排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，國家統(tǒng)一進(jìn)行懲罰性罰款，同時，對于已購置保險的企業(yè)，按照每單位超額排放量按照賠付率θ進(jìn)行賠付。即企業(yè)實(shí)際罰款額為P2=P1-B=d*P-B=d*（aX2+p）-X*（1-α）*θ

⒑CDMs機(jī)制R1：

國家對于CMD的定價合理，在短期內(nèi)，我們設(shè)定其價格不變，即單位CMD價格C元。當(dāng)A≤At時，即企業(yè)未發(fā)生超額排行行為，企業(yè)能通過談交易市場獲利R1。R1=（At-A）*C

⒒保費(fèi)返還額：R2

若企業(yè)未發(fā)生超額排放行為，即保險事故未發(fā)生，則對企業(yè)的部分保險費(fèi)進(jìn)行返還，返還額為R2。 碳保險年返還額應(yīng)根據(jù)碳保險類型進(jìn)行賠付，按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放量，繳納一定量的費(fèi)用的保險，按照R2=β1At返還，β1＜f1，β為返還比例。保費(fèi)按照企業(yè)自身預(yù)估碳排放量和小于國家標(biāo)準(zhǔn)的排放額，即按返還率為 β2計算，其中β2＜f2，R2=β2At。最大保費(fèi)返還額不得超過保險金額。

（三）技術(shù)革新成本-碳排放量函數(shù)：

運(yùn)用EVIEWS軟件對中國各省1994年-2007年的工業(yè)廢氣排放量進(jìn)行擬合，大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值以及大中型工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出等三項(xiàng)數(shù)據(jù)（見附錄），得出技術(shù)革新成本-碳排放量函數(shù)。

由于大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值缺少1995、1996、1998年的數(shù)據(jù)，所以這里采用線性插值的方法進(jìn)行彌補(bǔ)，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入MATLAB，運(yùn)用命令interp1（x，y，xi，‘linear’）進(jìn)行插值，得出1995年、1996年、1998年工業(yè)數(shù)據(jù)是1108、1200.8、1373.5，單位億元。

下面是數(shù)據(jù)建模的過程：

從以上的散點(diǎn)圖可以看出，在經(jīng)費(fèi)較低的時候，廢氣排放量較高，而隨著經(jīng)費(fèi)的提高，廢棄排放量有了顯著的降低，尤其在經(jīng)費(fèi)為0～80這一段中，廢棄排放量下降了55%左右；而隨著經(jīng)費(fèi)的進(jìn)一步增加，其邊際效應(yīng)開始逐步體現(xiàn)，當(dāng)經(jīng)費(fèi)從80增加到160時，廢棄排放量只有約25%的下降。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)推測，應(yīng)該使用logistic、指數(shù)、或者雙對數(shù)進(jìn)行擬合，經(jīng)過比較檢驗(yàn)，可知采用雙對數(shù)函數(shù)進(jìn)行擬合時的效果比較理想。以下對其主要過程進(jìn)行詳述。

雙對數(shù)函數(shù)的形式如下：

lny=a+blnx

經(jīng)過回歸處理可得到如下結(jié)果：

從以上結(jié)果可以看出，在5%的置信概率下方程和系數(shù)都是顯著的，但是從DW=0.745758可以看出此結(jié)果可能存在自相關(guān)，所以檢驗(yàn)是否存在自相關(guān)，這里對殘差使用拉格朗日乘數(shù)檢驗(yàn)，滯后階數(shù)從1到10進(jìn)行循環(huán)，可發(fā)現(xiàn)該方程存在二階自相關(guān)，如下圖：

可以看出，在5%的置信概率下，0.02

εt=ρ1εt-1+ρ2εt-2+ν

使用EVIEWS進(jìn)行估計，可得到如下結(jié)果：

以看出，在5%的置信概率下方程和系數(shù)都是顯著的，擬合度也很高。下面再對殘差進(jìn)行自相關(guān)檢驗(yàn)，結(jié)果如下：

以看出，已經(jīng)明顯消除了自相關(guān)性。所以最終模型如下：

lny=2.185147-0.3590611lnx

得出該函數(shù)的經(jīng)濟(jì)含義：經(jīng)費(fèi)每增加1%，廢氣就會減少0.36%。所以有必要讓企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，減少碳排放量，碳排放保險才有可行空間。

三、碳排放保險的模擬操作

由于現(xiàn)在大多企業(yè)采用粗放型生產(chǎn)方式，而未來發(fā)展趨于集約型，國家積極倡導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，因此碳排放保險定義如下：積極促使企業(yè)改善技術(shù)和設(shè)施，減少碳排放。國家財政部應(yīng)聯(lián)合保監(jiān)會和銀監(jiān)會設(shè)立碳排放基金，并通過財政支出對碳排放基金的成立進(jìn)行注資，資金除了要保證補(bǔ)償賠付外，還要保證基金能在合理運(yùn)營中抵御風(fēng)險。

（一）未購買保險的企業(yè)可以分為兩類：

⒈CDM>國家標(biāo)準(zhǔn)：

對于未購買保險的企業(yè)，保險公司不承擔(dān)承保責(zé)任，不用進(jìn)行賠付。但與此同時，國家對投保公司超過國家標(biāo)準(zhǔn)的碳排放量需要對罰款征收，按每單位碳排放量計算價格，對罰款額實(shí)現(xiàn)超額累積制度，即P=aX2+p?？偸找鏋镋1=-d*P=-d*（aX2+p）

⒉CDM 國家標(biāo)準(zhǔn)：

此情況即未引入碳排放保險的情況，企業(yè)只能對因?yàn)榧夹g(shù)、機(jī)械設(shè)施革新原因使公司碳排放量少于國家標(biāo)準(zhǔn)的CDMs進(jìn)行銷售，無其他收入?？偸找鏋?E2=R1=（At-A）*C

（二）購買保險的企業(yè)可以分為兩類：

⒈CDM>國家標(biāo)準(zhǔn)：

由于公司在超排前已經(jīng)購置了碳排放保險，保險公司基于投保公司的保額進(jìn)行賠付，將賠付款納入碳保險基金。同時，國家對投保公司超過國家標(biāo)準(zhǔn)的碳排放量進(jìn)行罰款，按每單位碳排放量計算價格，對罰款額實(shí)現(xiàn)超額累積制度，即P1=d*p=d*（aX2+p），參數(shù)d即因?yàn)橘徶帽ｋU，國家進(jìn)行的罰款減免系數(shù)，此系數(shù)0＜d＜1。此項(xiàng)制度是為了讓企業(yè)積極投保，基本上應(yīng)保障投保企業(yè)的減免額大于基礎(chǔ)保費(fèi)?？偸找鏋镋3=B-d*p=X*（1-α）*θ-[d（aX2+p）+f1At]

⒉CDM>國家標(biāo)準(zhǔn)：

保險公司不用對投保公司的進(jìn)行賠付，實(shí)現(xiàn)盈利。投保公司不僅可以對因?yàn)榧夹g(shù)、機(jī)械設(shè)施革新原因使公司碳排放量少于國家標(biāo)準(zhǔn)的CDMs進(jìn)行銷售。同時，國家對投保公司低于國家標(biāo)準(zhǔn)的碳排放量進(jìn)行補(bǔ)償，按每單位碳排放量計算補(bǔ)償額，此項(xiàng)支出來自于碳保險基金?？偸找鏋镋4=R=R2+R1=R2=β1At+（At-A）*C或者E′4=R=R2+R1=R2=β2At+（At-A）*C

由上述情況的分析可知，購買碳排放保險對企業(yè)在企業(yè)的排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下有利，因此碳排放保險可行。

四、關(guān)于我國碳排放管理方面的建議

（一）改善各省區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展可再生能源。

針對各省區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度過慢，應(yīng)當(dāng)大力調(diào)整和優(yōu)化各地區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，尤其是要大力開發(fā)和利用綠色能源與清潔能源，提高其在整個能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。具體而言，對湖北、重慶等省可以大力開發(fā)水電;西北地區(qū)則可以大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能光熱利用等項(xiàng)目;農(nóng)村地區(qū)則注重生物質(zhì)能的開發(fā)和高效利用。對于某些省區(qū)特有的能源資源稟賦，決定了其以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)難以改變，因此應(yīng)當(dāng)促進(jìn)煤炭消費(fèi)相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新，提高煤炭利用效率。

（二）合理控制煤炭產(chǎn)量，提高能源利用效率。

由于煤炭生產(chǎn)加工業(yè)對地區(qū)CO2 排放狀況有著重要的影響，因此應(yīng)該針對煤炭行業(yè)采用相應(yīng)的減排措施。首先，應(yīng)當(dāng)合理控制煤炭產(chǎn)量，從源頭上減少CO2 的排放。例如，限制生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模、關(guān)閉生產(chǎn)效率低的小煤窯、淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備等。第二，重視技術(shù)創(chuàng)新的作用，依托于技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)CO2 減排和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。例如，對于煤炭生產(chǎn)中所產(chǎn)生的“廢棄物”進(jìn)行加工和利用，從而減少廢物的排放，并通過重復(fù)利用為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益。第三，對傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，可以通過政策鼓勵的方式引導(dǎo)其逐步加大對其他可再生能源或綠色能源的開發(fā)，一方面實(shí)現(xiàn)控制煤炭產(chǎn)量的目的，另一方面也能夠?yàn)槠髽I(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展做好準(zhǔn)備。

（三）加快各省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國不同省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的異步性非常突出，因此需要針對各省的實(shí)際情況制定不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。具體而言，對處在由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中的省份，應(yīng)堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，以技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，以提高技術(shù)水平和利用清潔能源為主; 對一些較發(fā)達(dá)的省區(qū)，應(yīng)注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);對以傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)或高耗能的重工業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)命脈的省區(qū)，不僅要積極提高現(xiàn)有工藝的技術(shù)效率，而且要積極尋求其他清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑。

（四）制定并完善各省區(qū)CO2 減排工作的分析制度。

在制定各省區(qū)CO2 減排政策時，不能單從全國排放總量排名的分布來決定重視與否，而應(yīng)當(dāng)針對各省區(qū)特定的歷史狀況和發(fā)展趨勢決定政策的實(shí)施力度。具體而言，對于那些CO2 排放總量很低，但是惡化程度較快的省份，政府應(yīng)該高度重視其CO2 減排工作。當(dāng)然，前提條件是該政府必須要對本省區(qū)在全國的CO2 減排工作所處的位置和本省區(qū)的CO2 排放狀況有真實(shí)和及時的認(rèn)識，而這就需要建立各個省區(qū)的CO2 排放核算和比較制度，同時需要一定的相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行分析和指導(dǎo)。

（五）加快建立和完善我國的碳交易機(jī)制。

中國碳強(qiáng)度目標(biāo)是一種自愿性目標(biāo)，和國際承諾沒有相關(guān)關(guān)系，不需要國際的MRV(可測量、可報告和可核證)。在這種情況下，更需要考慮未來國內(nèi)碳市場與國際碳市場的關(guān)系，以及不同機(jī)構(gòu)在其中所扮演的角色，也需要通過試點(diǎn)來解決。在歐洲，碳交易已經(jīng)有了一定的發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)對中國節(jié)能減排有著借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]別濤，王彬．環(huán)境污染責(zé)任保險制度的中國構(gòu)想[J]．環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志，2006，(11)：52．

[2]施天濤．商法學(xué)[M]．北京：法律出版社，2006：697．

第4篇：雙減政策的原因和影響范文

中國的儲蓄率在全球主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中是最高的，而且中國經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展中階段，投資仍應(yīng)維持在一個與儲蓄率相匹配的水平，然而當(dāng)前過高的實(shí)際利率已經(jīng)難以促進(jìn)投資。

由于利率市場化的改革已經(jīng)幾乎全部落實(shí)，加上存在經(jīng)濟(jì)落入流動性陷阱的風(fēng)險，未來繼續(xù)多次降低存款準(zhǔn)備金率、輔之以信貸激勵工具是更可能使用的選擇。另外，財政政策依舊應(yīng)該改變目前的支出格局，加大投資，僅依靠居民消費(fèi)來維持總需求并不利于長期的經(jīng)濟(jì)增長，并且空間不大。

物價應(yīng)當(dāng)著眼總需求

針對學(xué)界與金融市場關(guān)于中國是否已經(jīng)陷入通縮的大討論，央行副行長易綱指出，若僅以CPI來判定，中國還未出現(xiàn)通縮。話雖如此，然而長期存在通脹過低的情形，至少已經(jīng)足以反映出中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了問題――總需求不足。

CPI依然是目前最全面地反映居民生活成本變動的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但是它并不一定是最好的刻畫通貨膨脹形勢和總需求的指標(biāo)。以美國為例，考慮到諸如糧食減產(chǎn)、石油供給波動等臨時性因素，而這兩項(xiàng)約占到CPI權(quán)重的25%，因此也就有了剔除食品與能源的核心CPI。再看中國，食品占CPI的權(quán)重在三分之一左右，但農(nóng)產(chǎn)品市場的市場化程度偏低，政府通過補(bǔ)貼收購儲備糧變相提高了農(nóng)產(chǎn)品價格，非食品CPI同比漲幅2015年以來在1%附近波動。

其次，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民消費(fèi)方式已經(jīng)發(fā)生了從實(shí)體零售向網(wǎng)購的遷移。在觀察統(tǒng)計樣本的時候，就不能把網(wǎng)購價格排除在外。阿里巴巴下屬的阿里研究院制作的網(wǎng)購核心商品價格指數(shù)反映了網(wǎng)購主流商品和服務(wù)的一般價格波動。該指數(shù)年同比漲幅自2012年至今只有一個月為零，其余月份均為同比下降，最新公布的9月份數(shù)據(jù)為同比下降1.6%。

再者，中國雖然還處在發(fā)展中國家階段，食品支出在居民總支出當(dāng)中的比例比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高，但是按照恩格爾定律揭示的普遍規(guī)律，這一比例也是在遞減的。因此，物價也應(yīng)當(dāng)動態(tài)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，不能夸大食品在統(tǒng)計CPI過程中的權(quán)重。

另外，目前社會各界已經(jīng)普遍認(rèn)識到整個經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，但對利息負(fù)擔(dān)的估計卻仍有不足。其原因在于農(nóng)業(yè)部門的負(fù)債率很低，大部分農(nóng)戶甚至沒有負(fù)債，因此在用通脹計算負(fù)債者的真實(shí)利率的時候，給農(nóng)產(chǎn)品和食品價格較小的權(quán)重是合適的。相反，用CPI估算的通脹實(shí)際上會低估高負(fù)債的工業(yè)生產(chǎn)部門承擔(dān)的真實(shí)利率，進(jìn)而低估利息費(fèi)用。

而PPI的降幅比較準(zhǔn)確地反映出了工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的通縮現(xiàn)狀。這也與目前企業(yè)部門債務(wù)負(fù)擔(dān)最重、居民部門債務(wù)負(fù)擔(dān)最輕的宏觀現(xiàn)象相吻合。據(jù)此計算實(shí)際利率的話，按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的一年期貸款基準(zhǔn)利率4.3%，真實(shí)利率已經(jīng)達(dá)到10.2%。很顯然在這么高的利率環(huán)境中投資是一定會受到抑制的。

在10月23日央行公布“雙降”的解釋中，也提到了GDP平減指數(shù)負(fù)增長的現(xiàn)象。中國前三季度GDP平減指數(shù)為-0.3%;第三季度實(shí)際GDP為6.9%，相比之下名義GDP增速僅為6.2%，平減指數(shù)應(yīng)當(dāng)更低。GDP平減指數(shù)跌為負(fù)值反映出整個經(jīng)濟(jì)很可能已經(jīng)處在通縮當(dāng)中，即便是CPI同比增速還是正數(shù)也難有說服力。

這里需要考慮金融市場的作用?？陀^上，金融泡沫是有推高通脹的作用的，這一點(diǎn)也被陷入低通脹困境的發(fā)達(dá)國家貨幣當(dāng)局用來制造再通脹。可金融泡沫的破滅也會相應(yīng)地造成去通脹的效果。隨著中國股票和債券市場從2014年開始普漲，應(yīng)當(dāng)也對維持通脹率起到了一定作用。但是隨著金融泡沫的破滅，未來通脹水平有可能繼續(xù)下行。

影響未來通脹的另一因素食品價格受到農(nóng)產(chǎn)品供需影響。但是2015年入秋以來，中國糧食主產(chǎn)區(qū)的玉米、小麥價格出現(xiàn)罕見的20%-30%的降幅。這一方面是由于國家糧庫售出結(jié)束后各地仍有很多糧食不能入庫，國家糧食局稱糧食存儲量之高“前所未有”;同時全球農(nóng)產(chǎn)品價格下跌也導(dǎo)致了國內(nèi)糧食進(jìn)口量增加下跌，未來糧食市場進(jìn)一步開放也是大勢所趨。

因此，隨著推高CPI的臨時性因素逐漸消褪，國際糧食價格對國內(nèi)的沖擊也將越來越明顯地體現(xiàn)，那么更加不容樂觀的總需求狀況或?qū)⒈┞冻鰜怼?/p>

低通脹因投資不足

從上世紀(jì)80年代以來，中國儲蓄率和平減指數(shù)衡量的通脹率大體呈同向變動的關(guān)系。這其中的邏輯是儲蓄在過去基本上順利轉(zhuǎn)化為了投資，進(jìn)而影響了總需求和通脹水平的周期性波動。

盡管政府有意調(diào)整過高的儲蓄率，但從2006年至今，中國仍維持著45%-50%的儲蓄率水平，目前僅略低于2008年的峰值，尚未出現(xiàn)儲蓄率趨勢性下降的苗頭。而且中國維持著較高的國際收支順差，過去幾年中國的儲蓄率雖然有所下降，但凈儲蓄額占全球凈儲蓄額的比例依然在上升，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，支持投資活動的融資。

進(jìn)一步看，中國的高儲蓄率主要體現(xiàn)在政府和企業(yè)，居民儲蓄率長期維持在大約20%，因此如果要靠消費(fèi)提升總需求只能依賴于收入增長。然而企業(yè)盈利狀況持續(xù)惡化，低通脹不會帶來工資上漲的動力，很難想象在這樣一個環(huán)境中消費(fèi)支出還會上升。

對比中美我們不難發(fā)現(xiàn)，無論發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，至少在五年左右的時間跨度中考察，消費(fèi)需求大體上仍呈現(xiàn)一個比較穩(wěn)定的狀態(tài)。投資才是影響經(jīng)濟(jì)波動更主要的因素，美國投資貢獻(xiàn)了絕大部分GDP增長的波動。中國消費(fèi)增速下行過程中，投資增速更明顯的放緩導(dǎo)致了消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)被動提高。

因此，用儲蓄率下降和增長模式轉(zhuǎn)型來解釋中國目前的低投資和低通脹是不完備的，而不是說目前中國的低投資是理所當(dāng)然的“新常態(tài)”。那么更可能的原因是目前儲蓄轉(zhuǎn)化為投資受阻，障礙就是真實(shí)利率過高。

三年多的低通脹狀態(tài)足以讓投資者形成長期預(yù)期，而且事實(shí)上中國的投資回報也在下降。這就導(dǎo)致了資本的邊際效益偏低，甚至不足以覆蓋利率，難以吸引新的投資。而在工業(yè)領(lǐng)域，通縮讓真實(shí)利率更高，相關(guān)企業(yè)在這樣的環(huán)境中會承受資本的損失甚至是破產(chǎn)。長此以往不利于經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)，并會嚴(yán)重打擊投資者信心。

財政防范兩個極端

凱恩斯告訴我們，投機(jī)信心或者信用狀況二者之一的弱化足以造成經(jīng)濟(jì)崩潰，但是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇卻需要二者同時兼?zhèn)?。寬松的貨幣政策旨在降低無風(fēng)險利率，其作用機(jī)理在于刺激投機(jī)信心，卻對改善信用狀況無能為力。而在利率市場化之后，“雙降”甚至在降低無風(fēng)險利率方面的效果也很有限，緊跟著降息之后公開市場回購利率下調(diào)的幅度只有10BP，商業(yè)銀行也紛紛上浮存款利率。

就貨幣政策而言，既然短期的政策利率已如同揮舞空中的繩子，那么未來更可能的是繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率。財政政策實(shí)際上更為重要。從長期考量出發(fā)，需要政府以社會公眾的共同福利來計算資本品的邊際效益，并負(fù)擔(dān)起更大的責(zé)任來直接組織投資。

如果把范圍擴(kuò)大得更廣一點(diǎn)，并結(jié)合目前中國部分領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資偏高的實(shí)際情況，這種投資應(yīng)當(dāng)不限于實(shí)物資本，還可以擴(kuò)大至對勞動力的投資，諸如教育、醫(yī)療、城市公共服務(wù)。

第5篇：雙減政策的原因和影響范文

關(guān)鍵詞：國際收支；現(xiàn)狀；對策

國際收支是一國居民在一定時期內(nèi)與非居民之間的全部政治、經(jīng)濟(jì)、文化往來所產(chǎn)生的全部經(jīng)濟(jì)交易的貨幣記錄。一個國家的國際收支狀況主要由經(jīng)常賬戶、資本和金融賬戶決定，而經(jīng)常賬戶的盈虧取決于一國商品在國際市場上的競爭力，金融賬戶則主要決定于金融市場的利率、風(fēng)險、投資報酬率與其他非經(jīng)濟(jì)因素的變動。從動態(tài)上講，國際收支活動描述了一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，反映了一國在一定時期內(nèi)全部對外往來的貨幣收付活動。就靜態(tài)而言，國際收支描述了一國與其他國家之間貨幣收支的對比結(jié)果，把這種結(jié)果加以系統(tǒng)地記錄，就形成了國際收支平衡表。

我國國際收支模式非常特殊，自20世紀(jì)90年代，除個別年份外，呈現(xiàn)出經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目“雙順差”。特別是21世紀(jì)以來，雙順差規(guī)模出現(xiàn)迅速擴(kuò)大的趨勢。正是由于這種國際收支雙順差所引起的外匯儲備的過快增長，導(dǎo)致了我國目前一段時間貨幣政策的主要任務(wù)是對沖銀行體系過多的流動性。近兩年來，我國國際收支失衡日益引起國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的關(guān)注。

一、近幾年我國國際收支的現(xiàn)狀

根據(jù)國家外匯局公布的數(shù)據(jù)顯示，由于貨物貿(mào)易順差大幅度上升，2005年經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)順差1608.18億美元，同比增長134.23%，占我國國際收支總體順差的比例上升為72%，主要是因?yàn)樨浳镔Q(mào)易順差大幅上升。根據(jù)國際收支統(tǒng)計口徑，2005年我國貨物貿(mào)易順差1342億美元，增長128%。資本和金融項(xiàng)目順差629.64億美元，同比下降43.1%，原因主要是由于對外投資增長較快，“證券投資”和“其他投資”由順差轉(zhuǎn)為逆差，資本和金融項(xiàng)目順差占2004年中國國際收支總體順差的比例下降至28%。2005年證券投資和其他投資的逆差分別為49億美元、40億美元。在經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目雙順差的推動下，外匯儲備增長2089.4億美元，比2004年增長了22.6億美元，特別提款權(quán)增加0.05億美元，在國際貨幣基金組織的儲備頭寸減少19億美元。2005年末我國外匯儲備余額達(dá)到8189億美元?！皟粽`差與遺漏”出現(xiàn)在借方，為168億美元，相當(dāng)于國際收支口徑下的貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的1.21%，在國際公認(rèn)5%的合理范圍以內(nèi)。2005年，我國的國際收支交易總規(guī)模2.42萬億美元，比2004年增長27%，占gdp比重進(jìn)一步上升到109%。國家外匯局在《國際收支報告》中指出，這表明我國經(jīng)濟(jì)對外開放度進(jìn)一步擴(kuò)大，與世界經(jīng)濟(jì)的融合更加緊密，對外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響增強(qiáng)。

2005年，國家繼續(xù)運(yùn)用貨幣、財政等政策加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高利用外資的質(zhì)量。金融體系改革取得進(jìn)展，整體穩(wěn)健性增強(qiáng)。中國人民銀行和國家外匯管理局穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，積極發(fā)展外匯市場，放寬匯價管理。自2005年7月21日起，我國實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。改革以來，人民幣匯率彈性逐步增強(qiáng)，外匯市場參與主體不斷擴(kuò)大。

2006年，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，對外開放邁上新的臺階，人民幣匯率形成機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，匯率彈性提高。國際收支延續(xù)“雙順差”的格局，經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)順差2498.66億美元，同比增長55.37%，其中出口11444.99億美元，進(jìn)口8946.33億美元，同比分別增長26.66%和20.45%。我國進(jìn)出口的高速增長得益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。國內(nèi)國際市場需求的不斷增長，使得我國對外出口貿(mào)易形勢大好。在進(jìn)口方面，我國進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)口需求穩(wěn)步增長，使得我國進(jìn)口持續(xù)快速發(fā)展。從整體數(shù)據(jù)來看，運(yùn)輸是導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目中的服務(wù)項(xiàng)目出現(xiàn)逆差的主要因素。其中收入210.15億美元，支出343.69億美元，逆差133.54億美元，與2005年運(yùn)輸逆差63.32億美元相比，同比擴(kuò)大70.22億美元。

從2003年到2007年經(jīng)濟(jì)保持增長較快、效益較好、運(yùn)行較穩(wěn)的基本態(tài)勢，國際收支繼續(xù)保持“雙順差”的格局。國際收支順差式不平衡的問題依然十分突出，在這幾年里，“雙順差”似乎已經(jīng)成為我國國際收支的“慣例”。經(jīng)常項(xiàng)目順差1629億美元，同比增長78%，較上年同期增幅提高了42個百分點(diǎn)。調(diào)整、對部分產(chǎn)品加征出口關(guān)稅等政策執(zhí)行前搶先出口，貨物貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大。按國際收支統(tǒng)計口徑，貨物貿(mào)易出口5472億美元，進(jìn)口4115億美元，分別較上年同期增長28%和18%；順差1357億美元，增長70%。資本和金融項(xiàng)目順差902億美元，同比增長132%，較上年增長1.3倍，改變了2006年資本和金融項(xiàng)目順差下降的局面。2007年上半年，外國來華直接投資流入627億美元，較上年同期增長54%。隨著國家“走出去”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，對外直接投資較快增長，2007年上半年，我國對外直接投資流出80億美元，增長21%。證券投資逆差48億美元，比上年同期減少244億美元。其中，我國對境外證券投資凈流出151億美元，比上年同期減少297億美元；我國從境外證券市場融資以及吸收境外合格機(jī)構(gòu)投資者投資流入103億美元，比上年同期減少53億美元。按國際收支統(tǒng)計口徑，2007年上半年，我國對外直接投資80億美元，同比增長21%，其中，非金融部門對外直接投資78億美元，增長21%；對外直接投資撤資清算匯回6億美元，增長142%；凈流出74億美元，增長17%?！半p順差”的國際收支特征使得我國外匯儲備進(jìn)一步增長。截至2007年6月末，我國外匯儲備余額為13326億美元，比上年末增加2663億美元。持續(xù)的國際收支順差和較高的外匯儲備規(guī)模，有助于提升我國綜合實(shí)力和國際競爭力，并且增強(qiáng)防范金融風(fēng)險的能力。

二、我國國際收支持續(xù)“雙順差”的原因

我國連續(xù)的、長期的、大幅度的經(jīng)常項(xiàng)目和資本與金融項(xiàng)目的“雙順差”已明顯表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的外部失衡。這既有悖于傳統(tǒng)的國際收支結(jié)構(gòu)理論，又是各國國際收支結(jié)構(gòu)實(shí)踐中罕見的，其之所以能夠維持十余年之久，在很大程度上得益于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和國內(nèi)特殊的管理體制與鼓勵政策，但其本身也潛伏著一定的風(fēng)險，引發(fā)諸多矛盾和問題。這種局面是由一系列客觀復(fù)雜的原因造成的，其中既有國際的原因，也有國內(nèi)自身的原因?！膰H上來看，隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系，發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家為了尋求更優(yōu)化的資源配置，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中出現(xiàn)了一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向國外的轉(zhuǎn)移。而我國為了適應(yīng)國際形式的發(fā)展，日趨完善基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)惠的法律和政策，同時不斷加大對外開放的步伐，再加上我國具有廉價的勞動力成本，這些都使得我國逐漸成為國際制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個主要目的地，連續(xù)數(shù)年位居世界前列。同時由于我國國內(nèi)金融市場比較

不發(fā)達(dá)，國內(nèi)企業(yè)往往借助境外資本市場進(jìn)行融資，從而增加了資本的快速流入。而外國直接投資的發(fā)展也促進(jìn)出口的增長，1992年以來境外資本流入中國的年平均增長速度保持在28.9%左右。

從國內(nèi)來看，主要是由于以下原因造成了我國的持續(xù)大額順差。

（一）儲蓄率過高

我國經(jīng)濟(jì)增長失衡的根本原因是儲蓄率過高。國內(nèi)總儲蓄率在20世紀(jì)90年代平均為gdp的40%，在2004年上升至gdp的47%。盡管投資率在此期間也有所增長，但儲蓄快于投資的增長，擴(kuò)大了經(jīng)常帳戶順差。當(dāng)前的儲蓄率和資本形成率無論與本國歷史平均相比還是與其他主要國家相比均處于高位。一般認(rèn)為中國儲蓄率高主要是因?yàn)閭€人儲蓄欲望強(qiáng)烈，但更主要的是企業(yè)和政府的儲蓄率高，企業(yè)高儲蓄率帶來的投資增長效益較低并可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。此外，國內(nèi)儲蓄轉(zhuǎn)化為投資渠道不暢，金融市場發(fā)展相對滯后，導(dǎo)致企業(yè)不得不更多地依賴自有儲蓄。

（二）加工貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位

外商直接投資主要集中在勞動力密集、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，以加工貿(mào)易出口為主，而加工貿(mào)易出口方式與貿(mào)易出口數(shù)量的增加呈明顯正相關(guān)的關(guān)系。深入分析我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，一般貿(mào)易及其他貿(mào)易實(shí)際上處于逆差狀態(tài)，持續(xù)攀升的貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易。加工貿(mào)易兩頭在外，無論是通過來料加工還是進(jìn)料加工，最終產(chǎn)品一般銷往國外，在我國境內(nèi)所形成的增值部分自然構(gòu)成順差。因此，加工貿(mào)易的規(guī)模越大，相應(yīng)的順差必然也越大。

（三）非對稱性的國際收支政策

長期以來，我國采取鼓勵出口和鼓勵外資流入的非對稱性國際收支政策。我國的國際收支雙順差是多年的“獎出限出”的傳統(tǒng)思想和對外資不加選擇的“超國民待遇”等經(jīng)濟(jì)政策綜合作用的結(jié)果。這些政策制度安排使得資本流出受到管制，流出渠道少，導(dǎo)致資本項(xiàng)目凈流入大于凈流出格局的形成。外資的大量涌入不僅拉動了我國資本和金融項(xiàng)目順差，而且加大了外資企業(yè)在我國出口中不斷增長的比重。

三、促進(jìn)我國國際收支平衡的主要對策

我國目前的“雙順差”的國際收支結(jié)構(gòu)與其基本國情是極不相稱的。作為一個發(fā)展中國家，我國較為理想的國際收支結(jié)構(gòu)應(yīng)是：貿(mào)易項(xiàng)目逆差，經(jīng)常項(xiàng)目保持平衡，資本項(xiàng)目下的順差。而目前的國際收支失衡、巨額的外匯儲備對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的所產(chǎn)生的影響越來越大。因此，國家提出“調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差”的政策導(dǎo)向，運(yùn)用各種手段促進(jìn)國際收支平衡。

（一）降低我國過高的儲蓄率

貨幣政策的取向應(yīng)當(dāng)是貨幣供應(yīng)收緊，利率水平提高，人民幣更大幅度有序升值。除了實(shí)行降低投資增速的行政措施之外，當(dāng)前貨幣政策應(yīng)當(dāng)適度從緊，包括降低貨幣供應(yīng)的增速和提高利率水平。央行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加息并提高法定準(zhǔn)備金率控制流動性。同時，人民幣匯率應(yīng)該更加靈敏地反映市場供求變化，更加富有彈性。這些政策措施都將有助于糾正內(nèi)需和外需的不平衡。

（二）進(jìn)行進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高核心競爭力

經(jīng)常項(xiàng)目順差的一個重要原因是進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，出口集中于勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)競爭力，在國際上以低價量大為特點(diǎn)，企業(yè)利潤率低并且很容易受到反傾銷訴訟。進(jìn)口缺乏中國真正急需的先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整僅僅把我國作為制造業(yè)基地，真正先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)都在發(fā)達(dá)國家國內(nèi)。因此，我國現(xiàn)在必須調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗能高耗資源型出口；并把環(huán)保、安全、社保等因素納入企業(yè)的出口成本；開發(fā)產(chǎn)品核心技術(shù)創(chuàng)造力，提高企業(yè)自主競爭力，實(shí)現(xiàn)在平穩(wěn)出口量的基礎(chǔ)上利潤最大化。

（三）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對外投資

積極探索多元化、多層次的外匯運(yùn)用方式，通過各種渠道擴(kuò)大對外投資。政府應(yīng)進(jìn)一步完善支持企業(yè)“走出去”的相關(guān)法律和政策，給予其適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和信貸支持，為企業(yè)“走出去”提供良好的環(huán)境和條件。鼓勵能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資，擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式，繼續(xù)發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作，鼓勵有競爭優(yōu)勢的企業(yè)開展境外加工貿(mào)易，帶動產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)出口；支持到境外合作開發(fā)國內(nèi)短缺資源，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源置換；健全對境外投資的服務(wù)體系，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

1、王子先,張曉靜.促進(jìn)國際收支平衡:國際經(jīng)驗(yàn)及對策[j].中國金融,2007(10).

2、唐麗麗,趙雪梅.淺論中國國際收支失衡調(diào)節(jié)[j].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2007(7).

第6篇：雙減政策的原因和影響范文

關(guān)鍵詞 碳排放；因素分解；廣義費(fèi)雪指數(shù)；動態(tài)演進(jìn)

中圖分類號 N94 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1002-2104(2011)11-0001-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.11.001

由于中國經(jīng)濟(jì)總量增長迅速，能源消耗不斷增加，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)未有改變，化石燃料能源的消費(fèi)造成約有90%左右的碳排放，導(dǎo)致碳排放總量不斷增長。到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降40％－45％，其作為約束性指標(biāo)被納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。研究中國的CO2排放演化變化對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率，以避免走發(fā)達(dá)國家“污染在先治理在后”的發(fā)展道路，具有指導(dǎo)意義。

1 文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)外關(guān)于碳排放的影響因素研究已有不少成果。Wang等［1］采用對數(shù)均值迪氏分解法(LMDI)對我國1957-2000年的CO2排放進(jìn)行了因素分解，結(jié)果表明代表技術(shù)因素的能源強(qiáng)度是減少碳排放的最重要的因素，而能源結(jié)構(gòu)也起到一定的作用，經(jīng)濟(jì)增長帶來碳排放的增加。Fan等［2］ 采用適應(yīng)性加權(quán)迪氏分解法(AdapIive Weighting Divisia，以下簡稱AWD)分解了1980-2003年碳排放強(qiáng)度(carbon intensity)的影響因素，發(fā)現(xiàn)盡管中國的CO2排放總量在上升，但是碳排放強(qiáng)度在下降。徐國泉等［3］采用對數(shù)平均權(quán)重Divisia指數(shù)分解法分析了1995-2004年中國人均碳排放的影響因素，結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展對拉動中國人均碳排放的貢獻(xiàn)率呈指數(shù)增長，而能源效率和能源結(jié)構(gòu)對抑制中國人均碳排放的貢獻(xiàn)率都呈倒“U”。馮相昭等［4］利用修改后的Kaya恒等式對1971-2005年中國的CO2排放進(jìn)行了分解，結(jié)果表明

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長是CO2排放增加的主要驅(qū)動因素。胡初枝等［5］通過對我國六部門能源消費(fèi)數(shù)據(jù)使用簡單的碳排放公式計算得到的1990-2005年CO2排放量進(jìn)行了簡均的因素分解，指出規(guī)模和能源強(qiáng)度是正負(fù)兩類最主要的因素，并且指出不同產(chǎn)業(yè)碳排放差異較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對碳排放減少有一定影響。國外也有很多有關(guān)碳排放的研究成果，Chris P. Tsokos, Yong Xu［6］通過建立一個CO2排放的微分方程系統(tǒng)，得到一個隨時間變量變化的累積函數(shù)，利用該系統(tǒng)預(yù)測了10、20和50年CO2排放構(gòu)成因素的變化率。Knapp等［7］從Granger因果檢驗(yàn)的角度，研究了全球CO2排放量和全球人口之間的因果關(guān)系，認(rèn)為兩者之間不存在長期協(xié)整關(guān)系，但是全球人口是全球CO2排放量增長的原因。D. Diakoulaki等［8］采用簡化的Laspeyres模型，將希臘在1990-2002年之間均等的分為兩個碳排放時期，研究結(jié)果為希臘的碳排放增加的原因給出了解釋，并為完成碳減排的目標(biāo)提出了建議。D. Diakoulaki, M. Mandarak［9］用簡化的Laspeyres模型，利用5個因素分解分析了歐洲14個國家的工業(yè)部門CO2的變化，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)歐盟國家雖然已經(jīng)做出相當(dāng)大的努力，但沒有充分發(fā)揮減排貢獻(xiàn)。

由以上可見，當(dāng)前對碳排放變動因素分解分析用的較多的是拉氏指數(shù)和D氏指數(shù)分解法，但它們各自都有其自身缺陷，費(fèi)雪指數(shù)法則折衷這兩種指數(shù)方法，并能很好的克服它們的缺點(diǎn)，更好的消除了因素分解的殘差項(xiàng)，得到的結(jié)果更加精確。本文從碳排放現(xiàn)狀出發(fā)，數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒和中國能源統(tǒng)計年鑒，采用廣義費(fèi)雪指數(shù)法對中國碳排放變動進(jìn)行因素分解，分解分析能源結(jié)構(gòu)，能源效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素對中國碳排放變動的影響。最后一部分給出了主要結(jié)論并提出了相應(yīng)的碳減排對策。本文用新方法分析研究中國碳排放變動演化情形，所得結(jié)果綜合了以往方法的結(jié)果，并獲得新的有意義結(jié)果。得到當(dāng)前能源效率因素抑制作用逐漸增，強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)的抑制作用依然微弱的結(jié)論，這與以往的結(jié)果不同，首次擬合了各種影響因素的瞬時變化率特征，進(jìn)一步反映出各影響因素的動態(tài)演進(jìn)過程。

2 GFI模型評價

尋找二氧化碳減排途徑的前提，是準(zhǔn)確分析和計量促使碳排放增加的原因何在。指數(shù)分解分析作為研究事物的變化特征及其作用機(jī)理的一種分析框架，近年來在社會經(jīng)濟(jì)研究各方面中已經(jīng)得到越來越多的應(yīng)用。目前，最常用的包括Laspeyres指數(shù)分解和Divisia指數(shù)分解等［10-12］。但是，當(dāng)指數(shù)分解存在殘差項(xiàng)時，說明碳排放變動的部分不能為以上模型所解釋。拉氏指數(shù)法及絕大部分D氏指數(shù)都存在著這個缺陷。相對于拉氏指數(shù)和D氏指數(shù)法各自都有其自身缺陷，費(fèi)雪指數(shù)法則能折衷這兩種指數(shù)方法，并能克服拉氏指數(shù)和D氏指數(shù)法的缺點(diǎn)。Ang、Lju和Hyun-Sik Chung［13］比較了廣義費(fèi)雪指數(shù)(the Generalized Fisher Index)與其他五種常用的IDA方法，即：拉氏指數(shù)、帕氏指數(shù)、AMDI，算術(shù)平均D氏指數(shù)、LMDI Ⅰ(對數(shù)平均D氏指數(shù)法Ⅰ)、LMDI Ⅱ(對數(shù)平均D氏指數(shù)法Ⅱ)，并利用Fisher提出的因子互換檢驗(yàn)、時間互換檢驗(yàn)和比例檢驗(yàn)；Balk提出的總量檢驗(yàn)；Ang和Choi提出的零值穩(wěn)健檢驗(yàn)；Chung和Rhee提出的負(fù)值穩(wěn)健檢驗(yàn)對各種方法進(jìn)行了上述檢驗(yàn)，給出了檢驗(yàn)結(jié)果，為選擇合理的因素分解方法提供了有力的依據(jù)。廣義費(fèi)雪指數(shù)只在其中的總量檢驗(yàn)中未通過，其他檢驗(yàn)均通過，而其他方法均有兩個或更多的檢驗(yàn)未通過，因此廣義費(fèi)雪指數(shù)表現(xiàn)出優(yōu)良的因素分解特性，綜合來看其是進(jìn)行因素分解的最佳方法。

碳排放因素分解法可以分為兩種不同的形式，即加法分解(Additive Decomposition)和乘積分解(Multiplicative Decomposition)，目前研究中多選用拉氏指數(shù)和D氏指數(shù)方法的加法分解，均存在一定缺陷，費(fèi)雪指數(shù)法屬于乘積分解，模型更加復(fù)雜，而且對分解因素更加難以把握，本文克服了這些問題，首次將費(fèi)雪指數(shù)法和碳排放公式很好的結(jié)合，很好的選擇了碳排放變動的影響因素，故而本文擬采用費(fèi)雪指數(shù)法對中國碳排放變動進(jìn)行因素分解，分解分析能源結(jié)構(gòu)，能源效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素對中國碳排放變動的影響，進(jìn)一步擬合了各種影響因素的瞬時變化率特征，反映出各影響因素的動態(tài)演進(jìn)過程。

3 碳排放的因素分解及演進(jìn)分析

3.1 模型基礎(chǔ)

Ang等［13］提出的廣義費(fèi)雪指數(shù)(GFI)方法，具體實(shí)現(xiàn)過程如下：設(shè)V為總量指標(biāo)，其由n個分量X1，X2，…，Xn表示。i表示總量指標(biāo)的次級分類，用于進(jìn)行結(jié)構(gòu)變化的分析，則有：V=∑iVi=∑iX1iX2i…Xni。定義N={1,2,…,n}，N的勢為n。 S為N的一個子集，勢為s′。定義函數(shù)V(S)=∑(∏l∈SXTl∏m∈N＼SX0m)，V()=∑(∏m∈NX0m)其中為空子集，上標(biāo)表示時期0和時期T。根據(jù)“幾何平均”原理，將VT/V0分解為n個部分。每一要素X

3.2 數(shù)據(jù)處理及結(jié)果

采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒和中國能源統(tǒng)計年鑒，部分?jǐn)?shù)據(jù)通過簡單計算和整理得到，值得說明的是GDP采用了以2000年為基期的不變價格計算，以剔除價格波動的影響。具體見表2。

在該模型中，X1代表能源結(jié)構(gòu)因素，即i種能源在一次能源消費(fèi)中的份額；X2代表能源效率因素，即單位GDP的能源消耗；X3代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，即人均GDP。利用公式(4)(5)(6)，分別計算能源結(jié)構(gòu)因素、能源效率因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素對中國碳排放變動的影響。結(jié)果見表3、表4和圖1。

表3及表4是中國碳排放變動的GFI因素分解結(jié)果。我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素對碳排放變動的貢獻(xiàn)最多為12.125(占42.9%)，能源結(jié)構(gòu)和能源效率的影響次之，分別為7927(占28.7%)和7.827（占28.4%）。

從圖1可以看出，中國人均碳排放總體在不斷增加，2000-2002年期間，中國人均碳排放增長緩慢，但是，2002年以后一直急速增長，年增長率超過10%。顯然，造成中國人均碳排放急速增長的主要因素是中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對拉動中國人均碳排放的貢獻(xiàn)率呈指數(shù)增

增大。而抑制中國人均碳排放增長的因素是能源結(jié)構(gòu)和能源效率，但效果并不明顯。效率因素對抑制中國人均碳排放的貢獻(xiàn)率呈倒“U”型，并且近幾年其抑制作用有增強(qiáng)趨勢，這也是最近幾年中國人均碳排放增長的趨勢有所減緩的主要原因。2001-2003年能源結(jié)構(gòu)和能源效率的抑制貢獻(xiàn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動貢獻(xiàn)率之間的差距最小，而此時中國人均碳排放量在2001-2003年增長最緩慢，但隨后，由于能源效率的抑制貢獻(xiàn)率的減小和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動貢獻(xiàn)率的增大，抑制貢獻(xiàn)率與拉動貢獻(xiàn)率之間的差距又不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致了中國人均碳排放呈指數(shù)增長。

3.3 影響因素演進(jìn)分析

從本文以上研究，已經(jīng)得到能源結(jié)構(gòu)、能源效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這三個影響因素對中國碳排放變動的貢獻(xiàn)率的大小，為了解決這些因素在未來具體如何演進(jìn)，進(jìn)一步反映出各影響因素的動態(tài)演講過程，本文采用最小二乘擬合方法，很好的反映碳排放影響因素瞬時變化規(guī)律和變化趨勢。過程如下：

首先擬合出能源結(jié)構(gòu)因素的瞬時變化率，圖2表示能源結(jié)構(gòu)因素DX1的變化率，縱坐標(biāo)代表變化率（%），橫坐標(biāo)代表時間（年）。

能源結(jié)構(gòu)因素的瞬時率擬合方程為：

dDX1(t)dt=-0046 979 t4+37675 t3-1133 e+006 t2+1514 3e+009 t-7590 1e+011

若能源結(jié)構(gòu)因素變化率D•x1(t)>0時，則表示能源結(jié)構(gòu)隨時間的變化率為正，能源結(jié)構(gòu)對碳排放的影響越來越

圖2 能源結(jié)構(gòu)因素的變化率特征

Fig.2 Rate of change of the energy structure

大。由圖2可見，2002年至2004年中國的能源結(jié)構(gòu)因素瞬時率都是為正，而能源結(jié)構(gòu)因素對碳排放起抑制作用，說明在這一段時期內(nèi)能源結(jié)構(gòu)因素發(fā)揮了逐漸增強(qiáng)的抑制作用。

若能源結(jié)構(gòu)因素變化率D•x1(t)

類似可以得到能源效率因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的瞬時變化率，形成圖3和圖4。

能源效率因素的瞬時率擬合方程為：

dDX2(t)dt=0502 22 t3-3 0213 t2+6058 4e+006 t-4049 6e+009

若能源效率因素變化率D•x2(t)>0時，則表示能源效

率隨時間的變化率為正，能源效率對碳排放的影響越來越

大。由圖3可見，2002-2005年中國的能源效率因素瞬時率都為正，而能源效率因素對碳排放起抑制作用，說明這一時期能源效率抑制碳排放的作用逐年增強(qiáng)。

若能源效率因素變化率D•x2(t)0時，則表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨時間的變化率為正，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對碳排放的影響越來越大。

由圖4可見，2002年至2008年中國的能源效率因素瞬時率都是為正，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素對碳排放起促進(jìn)作用，說明此段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地促進(jìn)碳排放增長，給碳減排帶來極大的壓力。

4 結(jié)果比較及特點(diǎn)

在關(guān)于碳排放因素分解方面的研究中，本文所得研究結(jié)果與以往研究結(jié)果有相近的地方，也有不同之處，以下給出了本文與其他人研究結(jié)果的比較及特點(diǎn)分析。

徐國泉、劉則淵、姜照華［3］采用對數(shù)平均權(quán)重Divisia指數(shù)分解法分析中國人均碳排放的影響因素，得到2000年以來，人均碳排放增長率超過10%，2000年以后，抑制貢獻(xiàn)率與拉動貢獻(xiàn)率之間的差距不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對拉動中國人均碳排放的貢獻(xiàn)率呈指數(shù)增長，這一結(jié)果與本文相似。但本文又進(jìn)一步得到2001-2003年能源結(jié)構(gòu)和能源效率的抑制貢獻(xiàn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動貢獻(xiàn)率之間的差距最小，而此時中國人均碳排放量在2001-2003年增長最緩慢，但隨后，由于能源效率的抑制貢獻(xiàn)率的減小和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動貢獻(xiàn)率的增大，抑制貢獻(xiàn)率與拉動貢獻(xiàn)率之間的差距又不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致了中國人均碳排放呈指數(shù)增長，并且近幾年能源效率因素逐漸增強(qiáng)，這一系列的結(jié)論有別于前者的研究結(jié)果。

D. Diakoulaki等［8］采用簡化的Laspeyres模型，從人類活動、能源強(qiáng)度、混合燃料三個因素方面分解分析了希臘在1990-2002年之間的碳排放，得到人類活動因素引起CO2排放量增加32,242萬t（占到150%），能源強(qiáng)度因素占-35%，混合燃料因素占-15%，后兩個因素共減少CO2排放10 575萬t。本文得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素（即人類活動因素）對碳排放變動的貢獻(xiàn)最多12.125(占42.9%)，能源結(jié)構(gòu)因素（結(jié)構(gòu)效應(yīng)因素）和能源效率因素（即能源強(qiáng)度因素）的影響次之，分別為7.927(占28.7%)和7.827（占28.4%）。說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素對中國和希臘都是正效應(yīng)并占到主導(dǎo)位置，其它因素雖然起到負(fù)效應(yīng)，但減排效果微弱。

Ming Zhang, Hailin Mu等［15］采用完全分解方法分析CO2強(qiáng)度，能源強(qiáng)度，結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)活動對中國碳排放的影響。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)活動對CO2排放量變化起正效應(yīng)作用（占196%）；1991-2006這段時期，能源強(qiáng)度下降對CO2排放減少影響較大（占到126%）；CO2強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)變化的影響相對較小。并得到中國CO2排放量在全球減排中作出重大貢獻(xiàn)。而本文認(rèn)為2000-2008后這一段時期能源強(qiáng)度（能源效率）因素的抑制作用仍然不明顯，為7.827（占28.4%），但其抑制作用還在逐漸加強(qiáng)。

李艷梅、張雷、程曉凌［16］按照“共同產(chǎn)生、平均分擔(dān)”原則，構(gòu)建了碳排放因素分解模型，選擇1985-2007年的數(shù)據(jù)，計量經(jīng)濟(jì)總量增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和碳排放強(qiáng)度變化所產(chǎn)生的碳減排效應(yīng)，表明造成碳排放增加的因素是經(jīng)濟(jì)總量增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，而產(chǎn)生碳減排效應(yīng)的因素惟有碳排放強(qiáng)度降低。該模型沒有很好的處理結(jié)構(gòu)分解過程中的殘余項(xiàng)，而本文得到的是碳排放強(qiáng)度（即能源效率）因素對抑制中國人均碳排放的貢獻(xiàn)率呈倒“U”型，并且近幾年其抑制作用有增強(qiáng)趨勢，這也是最近幾年中國人均碳排放增長的趨勢有所減緩的主要原因。

以上幾位學(xué)者的研究都沒有考慮到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定引發(fā)碳排放的增加，經(jīng)濟(jì)增長也會自發(fā)導(dǎo)致碳排放量的減少，我國碳排放政策的缺失，節(jié)能減排政策實(shí)施滯后是導(dǎo)致我國碳排放持續(xù)上升的又一重要因素。通過以上分析，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國人均碳排放增長的主導(dǎo)因素。作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增長是滿足國民生存與發(fā)展基本需求的必要條件，維持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行帶來的能源消費(fèi)是無法避免的，其導(dǎo)致的環(huán)境壓力上升也是在所難免。隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國人均碳排放量在2002年后急劇增長，說明僅依賴能源效率的提高已難以抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的中國人均碳排放。因此，本文強(qiáng)調(diào)在未來的中長期發(fā)展規(guī)劃，我國碳減排的政策制定不能從控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的方面采取主要措施，應(yīng)該大力優(yōu)化能源生產(chǎn)消費(fèi)的結(jié)構(gòu)和提高能源使用效率，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和節(jié)能減排政策。

5 碳減排對策建議

為了達(dá)到2020年碳排放減排的目標(biāo)及為應(yīng)對全球氣候變化做出貢獻(xiàn)，綜合以上分析，本文提出了以下幾點(diǎn)碳減排對策：

（1）環(huán)境調(diào)控政策和相關(guān)立法的完善。前文研究得到經(jīng)濟(jì)增長并不會自發(fā)導(dǎo)致碳排放量的減少，經(jīng)濟(jì)增長也并不一定引發(fā)碳排放的增加，控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的碳排放，應(yīng)建立實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、碳交易、碳排放的企業(yè)準(zhǔn)入門檻、節(jié)能減排等政策措施降低碳排放量，完善相關(guān)的碳排放法律法規(guī)。

（2）改善能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。由于受能源賦存條件以及經(jīng)濟(jì)條件限制，我國很難盡快改變以煤為主的能源消費(fèi)格局。但是積極增加油氣進(jìn)口，開發(fā)新能源和可再生能源，逐步減少煤炭在能源消費(fèi)中的比重，增加石油、天然氣、水電、核電所占比重，中國的碳排放將得到很大的緩解。此外，在加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，加速發(fā)展煤炭清潔利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔、高效利用，減少碳排放。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（3）提高能源使用效率。國內(nèi)外很多專家學(xué)者的研究中都提到，碳減排的主要措施之一是提高能源利用效率。本文研究中也得到，能源效率對抑制碳排放的作用有加強(qiáng)趨勢，可見今后繼續(xù)依靠提高能源利用效率，降低碳排放的空間還很大?？赏ㄟ^更新設(shè)備、采用先進(jìn)技術(shù)和工藝、加強(qiáng)能源管理等措施，提高一些高耗能行業(yè)的能源利用效率，充分挖掘高耗能工業(yè)部門的節(jié)能減排潛力。

參考文獻(xiàn)（References）

［1］王燦，陳吉寧，鄒驥. 中國能源碳排放的分解：1957-2000［J］能源，2005，30：73-83［Wang Can, Chen Jining, Zou Ji. Decomposition of Energy related CO2 Emissien in China:1957-2000 ［J］. Energy, 2005,30:73-83.］

［2］范英，劉蘭翠，吳剛，等中國碳排放強(qiáng)度變化：1980-2003實(shí)證研究結(jié)果［J］生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，2007，62：683-691.［

Fan Ying, Liu Lancui, Wu Gang, et al. Changes in Carbon Intensity in China:Empirical Findings from 1980-2003［J］. Ecological Economics, 2007, 62:683-691.］

［3］徐國泉, 劉則淵, 姜照華. 中國碳排放的因素分解模型及實(shí)證分析：1995-2004［J］. 中國人口•資源與環(huán)境, 2006, 16(6):158-161. ［Xu Guoquan, Liu Zeyuan, Jiang Zhaohua. Decomposition Model and Empirical Study of Carbon Emissions for China, 1995-2004 ［J］. China Population, Resources and Environment, 2006,16(6):158-161.］

［4］馮相昭, 鄒驥. 中國CO2排放趨勢的經(jīng)濟(jì)分析［J］. 中國人口•資源與環(huán)境, 2008,18(3):43-47. ［Feng Xiangzhao, Zou Ji. Economics Analysis of CO2 Emission Trends in China ［J］. China Population, Resources and Environment, 2008,18(3):43-47.］

［5］胡初枝, 黃賢金, 鐘太洋, 等. 中國碳排放特征及其動態(tài)演進(jìn)分析［J］. 中國人口•資源與環(huán)境, 2008,18(3):38-42.［Hu Chuzhi, Huang Xianjin, Zhong Taiyang, et al. Character of Carbon Emission in China and Its Dynamic Development Analysis［J］. China Population, Resources and Environment, 2008,18(3):38-42. ］

［6］Chris P T, Xu Yong. Modeling Carbon Dioxide Emissions with a System of Differential Equations ［J］. Nonlinear Analysis, 2009， (71):1182-1197.

［7］Knapp T, Mookerjee R P. Growth and Global CO2 Emissions［J］. Energy Policy, 1996, 24(1):31-37.

［8］Diakoulaki D, Mavrotas G, Orkopoulos D, et al. A Bottom up Decomposition Analysis of Energy related CO2 Emissions in Greece［J］. Energy,2006,31:2638-2651.

［9］Diakoulaki D, Mandaraka M. Decomposition Analysis for Assessing the Progress in Decoupling Industrial Growth from CO2 Emissions in the EU Manufacturing Sector ［J］. Energy Economics,2007,29(4):636-664.

［10］高振宇,.我國生產(chǎn)用能源消費(fèi)變動的分解分析［J］.統(tǒng)計研究, 2007,24(3):52-57. ［Gao Zhengyu, Wang Yi. The Decomposition Analysis of Change of Energy Consumption for Production in China ［J］. Statistical Research, 2007, 24(3):52-57.］

［11］李國璋,王雙.中國能源強(qiáng)度變動的區(qū)域因素分解分析：基于LMDI分解方法［J］.財經(jīng)研究, 2008,34(8):52-62. ［Li Guozhang, Wang Shuang. Regional Factor Decomposition in Chinas Energy Intensity Change: Base on LMDI Technique ［J］. Journal of Finance and Economics, 2008,34(8):52-62.］

［12］師博.中國能源強(qiáng)度變動的主導(dǎo)效應(yīng)分析：一項(xiàng)基于指數(shù)分解模型的實(shí)證研究［J］.山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報, 2007,29(12):24-28. ［Shi Bo. Analysis of the Dominant Effect of Chinas Energy Change:An Empirical Research Based on the Index Decomposition Model ［J］. Journal of Shanxi Finance and Economics University, 2007,29(12):24-28.］

［13］Ang B W, Liu F L, Chung HyunSik. A Generalized Fisher Index Approach to Energy Decomposition Analysis ［J］. Energy Economics, 2004，(26):757-763.

［14］Johan A, DelIphine F, Koen S. A Shapley Decomposition of Carbon Emissions Without Residuals ［J］. Energy Policy,2002,30:727-736.

［15］張明，穆海林，寧亞東1991-2006年中國能源碳排放編年［J］生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，2009，68（7）：2122-2128.［Zhang Ming, Mu Hailin, Ning Yadong. Decomposition of Energy related CO2 Emission Over 1991-2006 in China［J］. Ecological Economics, 2009, 68(7):2122-2128.］

［16］李艷梅,張雷,程曉凌.中國碳排放變化的因素分解與減排途徑分析［J］.資源科學(xué),2010,32(2):218-222. ［Li Yanmei, Zhang Lei, Cheng Xiaoling. A Decomposition Model and Reduction Approaches for Carbon Dioxide Emissions in China ［J］. Resources Science, 2010,32(2):218-222.］

Factor Decomposition Analysis of Carbon Emissions Change in China

TIAN Li xin ZHANG Bei bei

(Energy Development and Environmental Protection Strategy Research Center,Jiangsu University, Zhenjiang Jiangsu 212013,China)

第7篇：雙減政策的原因和影響范文

截至2008年7月，全球其他國家持有美國國債總量已經(jīng)達(dá)到26764億美元，較2007年7月的22010億美元上漲21.6％。

美國消費(fèi)者長期以來透支其未來的收入，一直被認(rèn)為是美國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和財政“雙赤字”模式乃至全球經(jīng)濟(jì)失衡的重要根源。關(guān)于這一課題的討論已有時日，但出人意料的是，這一失衡的經(jīng)濟(jì)會以次貸為導(dǎo)火索，引發(fā)1929年大蕭條以來最大的金融風(fēng)暴。

美國消費(fèi)的透支，在房地產(chǎn)領(lǐng)域中體現(xiàn)得淋漓盡致。這種透支，在前幾年的低利率松貨幣環(huán)境中，催生了房地產(chǎn)市場的超級繁榮，并由華爾街的精英們利用各種復(fù)雜得讓人難以理解的金融衍生工具，將泡沫營造得登峰造極。隨著銀根收緊，民眾貧乏的支付能力有如皇帝的新衣，根本無從掩飾房地產(chǎn)市場的極度透支。支柱既去，泡沫大廈隨即坍塌。

次貸危機(jī)的爆發(fā)，意味著東亞過度儲蓄、美國透支性消費(fèi)的模式已難以維持。然而，在未來國際經(jīng)濟(jì)和貨幣體系如何調(diào)整仍未有明確答案的情況下，美聯(lián)儲和各國央行如何共同應(yīng)對這一危機(jī)，將成為決定性的因素。

全球共震

在《財經(jīng)》特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠看來，雖然美國政府已針對金融市場出臺一系列援助措施，但美國現(xiàn)在仍亟需大量資金注入，以彌補(bǔ)其處理不良資產(chǎn)過程中的損失。事實(shí)上，無論救市成功與否，美國的“雙赤字”形勢還將進(jìn)一步惡化，而美元獨(dú)霸全球貨幣體系的局面已然松動。

在此之前，美國的財政、貿(mào)易雙赤字局面已使全球經(jīng)濟(jì)處于失衡狀態(tài)。一方面，美國消費(fèi)透支，政府財政赤字也因減稅和軍備開支積重難返；另一方面，東亞等新興市場國家通過貿(mào)易順差和直接投資所獲得外匯儲備增量卻又不得不流回美國。

這一局面正在金融危機(jī)的沖擊下被迫調(diào)整。在前香港證監(jiān)會主席沈聯(lián)濤看來，目前全球貨幣體系因此可能面臨一次“大洗牌”，美國經(jīng)濟(jì)形勢的惡化和歐元的崛起暗示了未來貨幣格局的趨勢。

“金價和油價的上漲實(shí)際上已經(jīng)說明了市場這個信心的變化，當(dāng)市場參與者對于美國的‘莊家’地位喪失信心，自然會出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移，歐元的出現(xiàn)給投資者提供了另一個選擇的機(jī)會?！鄙蚵?lián)濤說。

花旗集團(tuán)亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平認(rèn)為，雖然美國政府連續(xù)釋放堅持強(qiáng)美元政策的信號，但美國經(jīng)濟(jì)的基本面因素決定了所謂的強(qiáng)美元政策只能是空中樓閣；無論是高速的經(jīng)濟(jì)增長還是資產(chǎn)市場繁榮，目前看來都是可望而不可及。依靠不斷增加外部資本輸入而支持的增長模式是無法持續(xù)的。隨著美國經(jīng)濟(jì)的增長，每年需要輸入的資本的規(guī)模不斷擴(kuò)大。而其他國家提供更多美元資本的意愿卻在不斷下降。

一方面，中國和許多其他東亞國家已經(jīng)開始追求更加均衡的增長模式，刺激國內(nèi)需求，減少外部賬戶盈余；另一方面，最近幾年美元貶值，各國持有美元資產(chǎn)的意愿也開始下降，并轉(zhuǎn)向持有更多的歐元、英鎊等資產(chǎn)。

不過，即使各國已經(jīng)認(rèn)識到投資美元資產(chǎn)，特別是國債資產(chǎn)可能存在的縮水風(fēng)險，他們的選擇余地也并不大。

謝國忠稱，解決金融危機(jī)之道，需要全球的共同參與。這種全球協(xié)力的必要性在于，如果聽任美國一家獨(dú)撐困局，鑒于美國經(jīng)濟(jì)令投資者疑慮的現(xiàn)狀，一旦美國國內(nèi)各種債務(wù)之間的輾轉(zhuǎn)騰挪已再無回旋余地時，印發(fā)貨幣便成惟一的出路。而一旦這種情況出現(xiàn)，其他國家持有的美元資產(chǎn)將遭受重大損失，并導(dǎo)致全球范圍內(nèi)不可預(yù)測的衰退。

美國財政部數(shù)據(jù)顯示，截至2008年7月，全球其他國家持有美國國債總量已經(jīng)達(dá)到26764億美元，較2007年7月的22010億美元上漲21.6％。這也是各國不得不配合美國步伐的重要原因，在一個密切聯(lián)系的世界金融市場上，一榮俱榮，一損俱損。

但是，受《馬斯特里赫特條約》約束的歐洲國家，很難以財政刺激的方式來協(xié)助美國。在歐盟成立之初，就已經(jīng)對各國的赤字率做出了嚴(yán)格的限制――政府年度財政赤字總額不得超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的3％，國債總額不得超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的60％。

各國目前的配合政策，可能仍然僅限于央行通過常規(guī)工具向市場中注入流動性。

全球金融市場的穩(wěn)定可能比之前任何一個時刻都更加重要，一旦以公允價值計價的金融資產(chǎn)減計壓力降低，將給歐洲和美國脆弱的金融業(yè)爭取到消化“壞賬”的寶貴時間。美國7000億美元援救計劃由此顯得非常關(guān)鍵。

衰退之憂

金融市場的危機(jī)尚未見底，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退卻已近在眼前。

二季度美國GDP一改頹勢，環(huán)比上漲3.3％，本來很令投資者鼓舞；但很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻仍悲觀地認(rèn)為，這一數(shù)字不過是由凈出口和個人消費(fèi)支出支撐起的“假象”。

個人消費(fèi)支出增長，原因是返稅計劃的刺激；凈出口增長，則因?yàn)槊涝诙径戎谐霈F(xiàn)相對弱勢。在消費(fèi)項(xiàng)目中，近期無論是消費(fèi)者未償信貸、個人消費(fèi)支出，還是與消費(fèi)具有較大關(guān)聯(lián)的耐用品和零售數(shù)據(jù)，均不見好轉(zhuǎn)跡象。隨著退稅計劃影響消失，經(jīng)濟(jì)能否維持堅挺，前景不容樂觀。

與此同時，就業(yè)市場持續(xù)疲軟，失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升，美國7月和8月兩個月的失業(yè)率分別上升至5.7％和6.1％。

摩根大通亞洲研究部門負(fù)責(zé)人大衛(wèi)費(fèi)爾南德斯（David Fernandez）認(rèn)為，和前幾次經(jīng)濟(jì)蕭條期相比，目前美國失業(yè)率的惡化程度雖然尚有不及，但失業(yè)率的不斷上行，將可能意味著更廣泛意義的負(fù)面打擊。

另一大不確定性在于，如果美國龐大的刺激計劃得以實(shí)施，美國必然再度面臨龐大的赤字困擾，美元下跌繼而油價再度飆升的一幕也許會再度重演。9月22日，在美元下跌和合約到期，空頭頭寸補(bǔ)回的影響下，紐約商業(yè)交易所（NYMEX）交易的10月交割原油期貨合約價格巨幅上揚(yáng)25美元，創(chuàng)下近年以來的單日漲幅之最。

而在前期，原油價格最低探到接近90美元每桶的低位。正如黃金、原油一貫表現(xiàn)出來的趨勢一樣，相關(guān)因素的變動往往會出現(xiàn)聯(lián)動影響。財政刺激計劃可能要以通脹的風(fēng)險作為代價。

渣打銀行美國經(jīng)濟(jì)分析師大衛(wèi)賽蒙斯（David Semmens）稱，近期美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)包括失業(yè)率，工業(yè)產(chǎn)出和零售數(shù)據(jù)均表現(xiàn)疲軟，夏季的大規(guī)模退稅計劃使得消費(fèi)者支出沒有過于衰退；不過該退稅計劃的刺激已經(jīng)逐漸弱化，下一輪的財政刺激計劃有可能推出，但其效果可能要等到2009年才能見分曉。

現(xiàn)在美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)各方面的指標(biāo)都無法讓人樂觀：失業(yè)率高漲，工資增速回落，房價和資本市場萎靡不振，信貸進(jìn)一步收緊。金融市場的動蕩必然令個人消費(fèi)或企業(yè)支出更趨于謹(jǐn)慎。與此同時，經(jīng)濟(jì)增長中一個重要的部門――出口，無論是對歐洲還是世界其他部分，在最近幾個月均有所回落。

謝國忠對美國經(jīng)濟(jì)前景非常悲觀，認(rèn)為2009年美國經(jīng)濟(jì)增長將下滑大約2個百分點(diǎn)。

“財政刺激計劃可能有助于金融市場信心的恢復(fù)，但無法阻止實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退?！辟惷伤拐J(rèn)為，美聯(lián)儲仍可能在2009年初降息，而至6月可能會將聯(lián)邦基金利率降低到1％。

不過，目前降息的可能性很小。美聯(lián)儲對通脹時刻保持警惕。經(jīng)歷次貸危機(jī)中的緊急降息后，聯(lián)儲委員們似乎已開始對放松利率出現(xiàn)抵制情緒――哪怕是很小的讓步。

高盛全球經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊在其近期報告中預(yù)測，美國GDP增長速度年內(nèi)仍將停滯，而這種遲緩的增速可能要一直延續(xù)至2009年末。通脹則將逐步緩和，CPI回落速度可能要快于核心CPI的回落速度。雖然現(xiàn)在至年末美聯(lián)儲利率政策仍將保持中性，但在明年上半年，政策可能會向減息一端傾斜。

第8篇：雙減政策的原因和影響范文

受“三公消費(fèi)”政策影響，高端白酒市場持續(xù)低迷，行業(yè)漸入寒冬。大勢如此，瀘州老窖（000568.sz）的未來不免令投資者心神不定，擔(dān)心其能否平穩(wěn)過冬。

從瀘州老窖2013年中報來看，公司二季度似乎出現(xiàn)轉(zhuǎn)好跡象。數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，營收達(dá)到52.56億元，同比增長1.2%。其中，一季度實(shí)現(xiàn)收入30.84億元，同比下降3.38%；二季度實(shí)現(xiàn)收入21.72億元，同比增長8.55%。但進(jìn)一步分析可發(fā)現(xiàn)，營收雖然增長，毛利卻在下降，尤其是高端產(chǎn)品，其銷售更是下滑驚人，幸好中低檔產(chǎn)品放量，才能有效彌補(bǔ)業(yè)績損失。

 

營收增長但毛利下降

盡管二季度營收同比出現(xiàn)正增長，但是，刨除當(dāng)期預(yù)收款貢獻(xiàn)后的實(shí)際銷售額卻是在下降，只不過降幅有所收窄。

實(shí)際銷售額=營收-預(yù)收賬款的減少÷1.17，按此計算，2012年上半年，實(shí)際銷售額為50.48億元，2013年上半年，實(shí)際銷售額為44.90億元；2012年一季度實(shí)際銷售額為28.61億元，2013年一季度實(shí)際銷售額為23.75億元；2012年二季度實(shí)際銷售額為21.87億元，2013年二季度實(shí)際銷售額為21.15億元。

 

據(jù)此可知，2013年上半年，實(shí)際銷售額同比下降11%。其中，一季度同比下降17%，二季度同比下降3.3%?？梢姡径葘?shí)際銷售額降幅有收窄的跡象。

而扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出同樣的勢頭。數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，扣非后凈利潤同比下降9.25%。其中，一季度同比下降12.1%，二季度同比下降3.98%。

 

降幅收窄，確實(shí)是轉(zhuǎn)好的信號，但是，進(jìn)一步分析又會發(fā)現(xiàn)，二季度的轉(zhuǎn)好跡象中又不無隱憂，這主要體現(xiàn)在毛利方面。

數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年毛利同比下降11.78%。其中，一季度同比下降7.25%，二季度同比下降18.59%，同比下降幅度擴(kuò)大?？梢?，瀘州老窖二季度出現(xiàn)增收利減的情形。

 

高檔酒營收毛利雙降

通過分別對瀘州老窖高檔酒（特曲及其以上產(chǎn)品）和中低檔酒（特曲以下產(chǎn)品）的深入分析，筆者發(fā)現(xiàn)了導(dǎo)致二季度增收利減的原因所在。

首先，中低檔酒的營收和毛利“齊飛”。

數(shù)據(jù)顯示，近幾年中低檔酒的營收和毛利同比均在穩(wěn)步提高，盡管2013年一季度這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)逆勢下降，但是，二季度出現(xiàn)企穩(wěn)重回高增長的跡象。2013年上半年中低檔酒營收增長18.1%。其中，一季度同比下降12.5%，二季度同比大幅增長57.58%；2013年上半年中低檔酒毛利增長5.4%。其中，一季度同比下降44.3%，二季度同比大幅增長76.65%。

 

然而，高檔酒的數(shù)據(jù)走勢卻令人生寒。

數(shù)據(jù)顯示，近幾年，無論是一季度還是二季度，瀘州老窖高檔酒的毛利率同比都在穩(wěn)步下降，而2013年一、二季度降幅加速；2013年二季度之前，高檔酒營收和毛利均在穩(wěn)步增長，而二季度卻忽然下降，而且是大幅下降——2013年上半年，高檔酒營收下降8.4%（其中，一季度同比增長8.57%，二季度同比大幅下滑34.55%）；2013年上半年，高檔酒毛利下降15.7%（其中，一季度同比增長1%，二季度同比大幅下滑41%）。

 

筆者由此推算，高端的國窖1573二季度銷售下滑嚴(yán)重，降幅應(yīng)該超過50%。

有一個數(shù)字對比非常說明問題：2012年5月21日，瀘州老窖停止了國窖1573的發(fā)貨，直到三四季度才陸續(xù)恢復(fù)發(fā)貨。也就是說，2012年二季度的營收中確認(rèn)的國窖1573的營收只有不到兩個月時間，可見2013年二季度國窖1573的銷售萎縮相當(dāng)嚴(yán)重。

 

上半年瀘州老窖消費(fèi)稅大幅下降，這也可以從另一方面表明瀘州老窖高端酒（特別是1573）銷量出現(xiàn)了大幅下滑。

2012年11月27日的瀘州老窖《關(guān)于2011年消費(fèi)稅情況的澄清公告》中稱，2011年為銷售收入為42億元的高檔酒繳納了5.2億元的消費(fèi)稅，相當(dāng)于2011年年報中高檔酒營收（56.4億元）的近75%。據(jù)此推測，高檔酒中有部分的特曲酒并不在此納稅范圍內(nèi)。由此也可以看出，2013年，國窖1573的銷售降幅一定相當(dāng)嚴(yán)重。

 

筆者曾在《瀘州老窖內(nèi)在價值估算》（刊發(fā)于《證券市場周刊》2013年第9期）一文中提出，限制“三公”消費(fèi)使高端白酒需求出現(xiàn)了“永久缺口”，這應(yīng)該是瀘州老窖高端酒二季度營收下滑的主要原因。而高端酒需求的這一“永久缺口”又導(dǎo)致了渠道去庫存化，這又加劇了國窖1573等高端酒營收的進(jìn)一步下滑。

 

中低檔酒銷量大幅增長，高檔酒尤其是國窖1573的銷量大幅下滑，這正是導(dǎo)致瀘州老窖2013年第二季度增收利減的原因。

1573提價或加劇短期陣痛

瀘州老窖的銷售政策是先款后貨，這樣會產(chǎn)生大量的預(yù)收賬款。而預(yù)收賬款往往也被視為公司利潤調(diào)節(jié)的“蓄水池”，其充足與否，對公司的業(yè)績預(yù)期有著直接的影響。

數(shù)據(jù)顯示，近年來瀘州老窖預(yù)收款逐年上升，但是，2013年二季度出現(xiàn)異常，同比減少3億元，下降了12%?？磥恚?jīng)銷商預(yù)付貨款并不積極。此外，經(jīng)銷商的動銷也看似并不順暢——在瀘州老窖逾20億元的預(yù)收款中，1-2年的預(yù)收款由年初的0.33億元暴增至6月底的6.25億元，這意味著部分經(jīng)銷商打款雖然已經(jīng)超過1年，卻仍未提貨。

 

在此局勢下，國窖1573仍然決意走奢侈品路線，實(shí)施“控量保價、逆市提價”戰(zhàn)略。7月份有媒體報道稱，近期瀘州老窖宣布將提高國窖1573的出廠價。此次國窖1573的漲價有兩類，其一是國窖1573高度酒出廠價每瓶上調(diào)了110元。與此同時，在市場終端價上，國窖1573高度酒從每瓶1389元漲至1589元，漲幅達(dá)14.4%，38度國窖則是從1179元/瓶漲至1339元/瓶。國窖1573高度酒的定價已超過貴州茅臺及五糧液的主打產(chǎn)品。瀘州老窖的董秘也證實(shí)公司已提高了國窖1573的出廠價格。

 

從長遠(yuǎn)看，國窖1573提價是有益的，但短期勢必導(dǎo)致貴州茅臺及五糧液進(jìn)一步擠占國窖1573的市場份額。

基于以上原因，筆者預(yù)計，國窖1573下半年銷量難有起色。

而高端酒銷售的下滑勢必拖累全年業(yè)績走低。公司2013年計劃實(shí)現(xiàn)銷售收入同比增長21.15%至140億元，截至上半年，只完成37.54%，下半年經(jīng)營壓力較大。

 

但是，我們也同時看到，上半年，瀘州老窖產(chǎn)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)化改變，高毛利產(chǎn)品銷售萎縮，低毛利產(chǎn)品銷售放量。而在這種產(chǎn)品銷售局面下，二季度利潤卻出現(xiàn)轉(zhuǎn)好跡象——在高檔酒毛利大幅下降41%的不利情況下，扣非后凈利潤卻只小幅下降了3.98%；中低檔酒營收、毛利率、毛利三項(xiàng)指標(biāo)均出現(xiàn)大幅增長。中低檔酒營收首次超過高檔酒營收，而且是大幅超出34%，毛利同比大幅增長76.65%，大部分抵消了國窖1573大幅下降的負(fù)面影響。

 

此外，管理層正在積極市場開拓。4月，瀘州老窖開始和葡萄酒龍頭張裕商談合作銷售事宜，瀘州老窖白酒與張裕葡萄酒將互進(jìn)對方專賣店；同月，瀘州老窖集團(tuán)發(fā)起的瀘州老窖智同商貿(mào)股份有限公司正式成立，戰(zhàn)略目標(biāo)是團(tuán)購商貿(mào)化；6月，瀘州老窖與中國石化合作簽約，瀘州老窖系列酒品與中國石化易捷品牌展開的全面合作，瀘州老窖旗下多種產(chǎn)品正式進(jìn)入2萬多家中石化易捷便利店進(jìn)行銷售；7月至9月，在全國重要城市巡回舉辦“生命中的那壇酒”感恩中國行系列活動，各款高端大壇定制產(chǎn)品可在容器上體現(xiàn)個性化定制信息，形成獨(dú)一無二的限量大壇定制酒，滿足了客戶的個性化需求；9月，瀘州老窖與酒仙網(wǎng)正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，瀘州老窖將在最大的全品類酒水電商零售網(wǎng)站——酒仙網(wǎng)進(jìn)行全品類布局……

第9篇：雙減政策的原因和影響范文

關(guān)鍵詞：國際收支順差；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；貨幣政策

一、我國國際收支現(xiàn)狀

(一)外匯儲備余額持續(xù)增長

我國外匯儲備從1992年末的194.43億美元到2007年3月末的12020.31億美元，一直保持快速增長的趨勢；1995年以前外匯儲備余額在1000億元以下，1996年突破1000億美元大關(guān)，達(dá)到1050.49億美元。尤其是自2002年以來，增長勢頭更猛，同比增長均在30％以上，2006年末超過10000億美元，達(dá)到10663.44億美元，已超過日本。躍居全球第一。我國外匯儲備近年來的持續(xù)快速增長是我國國際收支的一個顯著特點(diǎn)。

(二)經(jīng)常賬戶和資本與金融賬戶連年雙順差

在我國的國際收支結(jié)構(gòu)中，不但經(jīng)常項(xiàng)目賬戶連年出現(xiàn)巨額順差，而且，資本與金融項(xiàng)目賬戶也同時出現(xiàn)巨額順差，二者并稱為“雙順差”。貨物貿(mào)易差額和外國直接投資差額是造成我國國際收支雙順差的兩大主要來源。國際收支結(jié)構(gòu)中的兩個主要支撐賬戶沒有形成互補(bǔ)和平衡的作用。同時，我們也可以看出，貨物差額及其占經(jīng)常項(xiàng)目差額之比和直接投資差額及其占資本與金融賬戶差額之比都比較高，2005年，經(jīng)常賬戶差額突破了1000億美元大關(guān)，達(dá)到了1608.2億美元。經(jīng)常賬戶和資本與金融賬戶連續(xù)出現(xiàn)“雙順差”盈余是我國國際收支的又一突出特點(diǎn)。

二、我國國際收支“雙順差”的成因分析

(一)經(jīng)常項(xiàng)目下連年出現(xiàn)盈余是導(dǎo)致我國國際收支雙順差日益加大的主要原因

經(jīng)常項(xiàng)目是一國與外國進(jìn)行實(shí)際資源經(jīng)濟(jì)交易的賬面記錄，綜合地反映了一國的進(jìn)出口狀況。我國從1994年以來一直保持著經(jīng)常項(xiàng)目順差，其順差額也是連年走高，從1994年的76.6億美元一路攀升到2006年的2498.7億美元。我國的出口貿(mào)易額已經(jīng)居世界第三，僅次于美國和德國。同時，在經(jīng)常項(xiàng)目下，貨物貿(mào)易差額是一直主導(dǎo)我國經(jīng)常項(xiàng)目順差的主要因素。巨額的貨物貿(mào)易盈余帶來了經(jīng)常項(xiàng)目順差的不斷擴(kuò)大。這一方面反映出我國的出口商品結(jié)構(gòu)已有明顯的改善，出口競爭能力已有大幅度的提高，但另一方面也充分說明我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡的問題――高儲蓄帶來的內(nèi)需不足，迫使出口猛增，使得經(jīng)濟(jì)的增長越來越依賴外向型貿(mào)易，外貿(mào)依存度較高。這與我國長期實(shí)施的出口鼓勵政策是分不開的。改革開放以來，為了解決資金、外匯短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，我國采取了一系列鼓勵出口的優(yōu)惠政策，發(fā)展沿海外向型經(jīng)濟(jì)，尤其是1994年人民幣匯率的并軌改革更有力地促進(jìn)了出口貿(mào)易。1998年以后，為應(yīng)對亞洲金融危機(jī)后出現(xiàn)的出口乏力、內(nèi)需不足局面，國家調(diào)整了出口退稅率，同時采取一系列措施鼓勵擴(kuò)大出口和利用外資；2001年底，我國正式加入世界貿(mào)易組織；2005年初，紡織品配額被取消。這些有利于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的實(shí)施和體制環(huán)境的形成，都使得我國出口商品競爭優(yōu)勢得以進(jìn)一步發(fā)揮，出口高速增長。伴隨出口的高速增長，形成了大量的貿(mào)易順差盈余。

(二)資本和金融項(xiàng)目連續(xù)順差是加大我國國際收支雙順差的另一重要原因

近十幾年來，我國的資本項(xiàng)目除1998年外也一直是保持盈余狀態(tài)，與經(jīng)常項(xiàng)目并稱為“雙順差”。在對資本賬戶實(shí)行較為嚴(yán)格管制的條件下。依然能積累大量的盈余，這主要得益于外商直接投資的高居不下。自1994年以來外商直接投資均為順差，2005年直接投資差額已突破678，2億美元，外商直接投資基本上保持著增長的態(tài)勢，自1995年到2000年直接投資差額及其占資本與金融賬戶差額之比一直呈現(xiàn)上升的趨勢，最高的2000年達(dá)到1952.1％，之后，稍有下降的趨勢。

由此可見，外商直接投資對加大資本和金融項(xiàng)目賬戶的順差起著至關(guān)重要的作用。這與我國改革開放以來實(shí)施的吸引外資的政策密不可分，我國為了彌補(bǔ)本國技術(shù)的不足，大量引進(jìn)外資。而且，由于我國國企改革進(jìn)展緩慢，于是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和鼓勵收購與兼并成為深化改革的重要手段。2005年，我國企業(yè)海外上市引入數(shù)百億美元，這就直接推動了資本與金融賬戶余額的走高。而大量的資本項(xiàng)目順差又將經(jīng)常項(xiàng)目順差越推越高。

(三)國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致貿(mào)易順差的轉(zhuǎn)移

長期以來，由于我國人口多，勞動力成本低，所以，加工貿(mào)易一直處于優(yōu)勢狀態(tài)。再加上自上個世紀(jì)80年代以來，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國家“把一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了新型市場國家，而把一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)留在了本國”。其結(jié)果是新興市場經(jīng)濟(jì)國家對歐美市場的貿(mào)易順差加大。在這種國際生產(chǎn)力布局發(fā)生變化的情況下，中國以傳統(tǒng)的“加工貿(mào)易為主的外貿(mào)結(jié)構(gòu)和以直接投資為主的利用外資的方式，使得中國處于制造業(yè)的終端，承擔(dān)了許多亞洲國家的轉(zhuǎn)移順差”。

而有資料表明：十多年來我國對歐、美市場貿(mào)易順差迅速增加的同時，亞洲幾個主要國家和經(jīng)濟(jì)體對歐、美的貿(mào)易順差是成比例縮小的。即原來設(shè)在亞洲其他幾個國家和經(jīng)濟(jì)體的加工出口產(chǎn)業(yè)，尤其是末端加工工序，已經(jīng)被大量轉(zhuǎn)移到我國，這樣也就把他們對歐、美的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了我國。所以，十多年來我國商品進(jìn)出口貿(mào)易的迅速增長和順差的持續(xù)擴(kuò)大，與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、一部分加工出口產(chǎn)業(yè)以外商投資形式由其他亞洲國家和經(jīng)濟(jì)體向我國轉(zhuǎn)移有著直接的關(guān)系。

(四)社會保障制度不健全導(dǎo)致消費(fèi)需求不足

我國居民儲蓄率自1994年以來一直高于投資率。居民儲蓄存款快速增長的根本原因在于居民對預(yù)期支出和收入的不確定性，是預(yù)防性儲蓄動機(jī)導(dǎo)致的結(jié)果。就目前來說，我國城鎮(zhèn)居民有三大需求：子女教育的無彈性需求、住房需求和醫(yī)療需求。而由于我國社會保障體系不完善，加之由教育體制改革、福利分房制度的改革等，加劇了居民未來貨幣需求的不確定因素。這些都給居民帶來較重的負(fù)擔(dān)。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國80％以上的勞動者沒有基本養(yǎng)老保險，85％以上的城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保險。個人消費(fèi)者必須面對養(yǎng)老、防病以及子女教育問題，因而造成消費(fèi)者高儲蓄低消費(fèi)的心態(tài)，使居民儲蓄率十幾年來一直居高不下，2004年就已上升到47％。近年來更是有增無減，由此帶來的是消費(fèi)需求不足。而西方最發(fā)達(dá)的7個國家平均人均儲蓄率只有6.4％。同時，與高儲蓄率相伴的是儲蓄大于投資，資金配置效率低下、渠道不暢。這又造成大量出口貿(mào)易導(dǎo)致國際收支順差的加大。

三、過度國際收支順差對我國經(jīng)濟(jì)的影響

我國外匯儲備的持續(xù)增長增強(qiáng)了我國的綜合國力。一方面，大量的國際收支順差帶來的巨額外匯儲備提高了我國抵抗國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力，有利于我國應(yīng)對國際金融風(fēng)險，為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。另一方面，雙順差也有利于維護(hù)我國的國際信譽(yù)。在提高對外融資能力的同時，也表明我國具有良好的國際償債能力，提高了國際信譽(yù)，使我國在國際市場進(jìn)行融資時，能夠容易以較低的成本取得各類貸款。

但同時，我們也應(yīng)該認(rèn)識到：一國國際收支持續(xù)順差也是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的表現(xiàn)。我國國際收支經(jīng)常項(xiàng)目賬戶與資本與金融項(xiàng)目賬戶同時連續(xù)多年出現(xiàn)雙順差足以說明我國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。長此以往，過度的國際收支順差的大量積累將會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不可忽視的負(fù)面影響。

(一)過度的國際收支順差加大了人民幣升值的壓力，構(gòu)成了對我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的威脅

連年來持續(xù)擴(kuò)大的國際收支順差。使人民幣處于不斷增大的升值壓力之下。同時，市場上形成的人民幣升值預(yù)期還會引發(fā)短期投機(jī)資本的大量流入，并且有可能成為引發(fā)金融危機(jī)的潛在因素。例如，目前我國股票市場的持續(xù)高位運(yùn)行就與國際投機(jī)資金的大量流入有關(guān)。由于人民幣升值預(yù)期的存在，海外套利資金持續(xù)流入境內(nèi)，一定程度上推動了股指的攀升，導(dǎo)致資本市場上資產(chǎn)價格泡沫的產(chǎn)生。因此，無論是經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目下的國際收支順差過度累積，還是投機(jī)性資本的肆意流動，都將會對我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來一定的威脅。

(二)大量積累的國際收支順差將直接沖擊我國貨幣政策的有效性

國際收支失衡所形成的大量順差給我國帶來了巨額的外匯儲備，而外匯儲備的增加又影響了我國貨幣供給量，成為貨幣供給的另一重要來源。外匯儲備對基礎(chǔ)貨幣產(chǎn)生的影響在于，外國資本流入本國以后，需要兌換成人民幣才能進(jìn)行交易活動，從而直接擴(kuò)大了我國的貨幣供給。同時，由于我國現(xiàn)在實(shí)行的是強(qiáng)制結(jié)售匯制度，一般的會員銀行在外匯持有頭寸上都有數(shù)量的限制，因此在國際收支出現(xiàn)順差時。中央銀行不得不大量收購?fù)鈪R，增加基礎(chǔ)貨幣的投放?！巴鈪R占款增量大于基礎(chǔ)貨幣增量的部分需要由中央銀行對沖掉。在國際收支雙順差仍將維持一段時間的情況下，對沖過多的流動性是中國貨幣政策的重要任務(wù)。”這樣，對中央銀行來說，造成了被動投放貨幣的巨大壓力，并通過貨幣乘數(shù)效應(yīng)放大了市場貨幣供應(yīng)量。長此以往，必將增加通貨膨脹的壓力。并且，隨著整個金融體系中外匯占款大幅增加和貨幣市場利率持續(xù)走低，貨幣調(diào)控的難度越來越大，使得央行貨幣政策的有效性受到了直接沖擊。

(三)高額外匯儲備面臨保值風(fēng)險

在我國的外匯儲備中，60％左右的資產(chǎn)是美元。一方面，這種過于單一的外匯儲備結(jié)構(gòu)使我國外匯儲備資產(chǎn)面臨貶值的風(fēng)險。近年來美元開始了所謂的“戰(zhàn)略性貶值”，今后幾年中美元大幅貶值的可能性仍然很大，我國長期積累的以美元為主的外匯資產(chǎn)縮水的風(fēng)險較大。

另一方面，我國用廉價的勞動力成本、低價資源、高環(huán)境成本以加工貿(mào)易為主換回不斷增多的貿(mào)易順差，使外匯儲備連年增加，而又通過購買外國政府國債的形式大量回流到發(fā)達(dá)國家，對于發(fā)達(dá)國家平衡國際收支、繁榮金融市場、穩(wěn)定本幣和匯率起到了積極的作用。雖然美國已連續(xù)多次加息，但美國國庫券的回報率卻很低，上漲空間極其有限，機(jī)會成本增加，面臨收益下降風(fēng)險，而且隨著外匯儲備規(guī)模的不斷擴(kuò)大，巨額外匯資產(chǎn)管理也面臨著巨大的困難。

(四)巨額外匯儲備將引發(fā)通貨膨脹和投資膨脹

巨額外匯儲備在中央銀行的賬目表上對應(yīng)的是外匯占款，而外匯占款是構(gòu)成基礎(chǔ)貨幣投放的主要組成部分。如，2005年基于外匯占款投放的基礎(chǔ)貨幣大致占基礎(chǔ)貨幣總量的90％左右，盡管政府會采取“對沖”政策來吸收過多的貨幣，但基于金融工具短缺的限制，政府難以對沖過多的外匯占款。如果對沖量不足，基礎(chǔ)貨幣投放速度加快，這就會進(jìn)一步構(gòu)成通貨膨脹的潛在壓力。同時，基礎(chǔ)貨幣投放所導(dǎo)致的大量流動性，給銀行信貸擴(kuò)張?zhí)峁┝速Y金條件，可能會引發(fā)信貸規(guī)模的膨脹和固定資產(chǎn)投資的高速增長。如，2006年1～5月份，我國投資貸款資金總額達(dá)到6760.6億元，同比增長24.1％，增幅同比提高10.4個百分點(diǎn)。通貨膨脹和投資膨脹風(fēng)險的存在將會在很大程度上影響宏觀調(diào)控的有效性。

(五)國際收支順差余額的持續(xù)走高加劇了國際貿(mào)易摩擦

經(jīng)常賬戶的順差來源于凈出口的增加，是我國對外貿(mào)易，特別是出口迅速增加的結(jié)果，而出口的迅猛增長必然會加劇全球出口市場的競爭，對他國的出口構(gòu)成威脅，很容易引起他國的攻擊和報復(fù)，日益增多的國際貿(mào)易摩擦也隨之而來。事實(shí)上。近年來，在中國國際收支“雙順差”的同時，美國一直是“雙赤字”(貿(mào)易赤字、財政赤字)。美國的對華逆差始于1983年，為3億美元；2003年為1240億美元，2005年激增到2016億美元，中國成為美國最大的逆差國。于是，這幾年中美之間的貿(mào)易摩擦不斷升級，美國不斷向中國施加壓力要求人民幣升值以緩解其巨大的貿(mào)易逆差，甚至還多次提出制裁中國的議案。2005年以來，紡織品貿(mào)易摩擦成為我國對外經(jīng)貿(mào)的焦點(diǎn)。2005年5月13日，美國決定對來自我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內(nèi)衣采取“特保”限制，規(guī)定這三類中國產(chǎn)品進(jìn)人美國市場的數(shù)量當(dāng)年最多只能增長7.5％。5月18日，美國對我國出口紡織品的設(shè)限品種增加到7個。而在此之前的4月25日，歐盟決定對中國9類紡織品進(jìn)行特別限制調(diào)查，5月23日起，就是否對進(jìn)口T恤和麻紗啟動“緊急特保”程序，與我國進(jìn)行磋商。而歐元區(qū)國家對華貿(mào)易逆差的增長勢頭也一樣不容忽視，按照貿(mào)易逆差在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例衡量，歐元區(qū)國家的對華貿(mào)易逆差水平與美國相比幾乎不相上下。因此，歐洲國家與中國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦也同樣是不可避免的。由此看來，過度的國際收支盈余的確會帶來很多潛在的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦，使一個由經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的矛盾升級演化成政治矛盾。

四、改善國際收支“雙順差”的政策取向

通過上面的分析可以看出，必須改善我國目前的國際收支狀況，改變國際收支“雙順差”局面。才能為我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為此，必須從以下幾方面著手：

(一)轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，改變?nèi)藶橥苿拥馁Q(mào)易順差格局

徹底改變傳統(tǒng)的粗放式外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快出口增長方式的轉(zhuǎn)變，支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值，促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)向注重質(zhì)量的集約型增長方式轉(zhuǎn)變，提高出口商品的國際競爭力。同時放寬進(jìn)口限制，利用目前巨大的國際收支順差盈余，加緊引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺的資源，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，這些都有利于我國減少經(jīng)常

項(xiàng)目的順差額。

(二)改善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡狀況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)

國際收支順差從深層次上體現(xiàn)了我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的失衡，是國內(nèi)相對儲蓄過剩在對外經(jīng)濟(jì)上的反映。應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等宏觀調(diào)控手段，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革投融資體制，更好地動員國內(nèi)儲蓄，合理控制投資規(guī)模與投資方向，增加有效供給，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。從而提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，增加我國國民收入，解決我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不足的問題。只有解決我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡問題，才能從根本上解決國際收支順差余額累加等對外經(jīng)濟(jì)問題。

(三)放寬外匯管制，鼓勵企業(yè)對外投資，引導(dǎo)資金有序流出

全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于國際資本的流動，尤其是外商直接投資的增加，而我國形成巨額國際收支順差的一個重要原因是外國對華投資與我國對外投資的極大不對稱。因此，我們應(yīng)該適當(dāng)放寬外匯管制，尤其是要改革強(qiáng)制性結(jié)售匯制度，放寬企業(yè)對外投資的用匯限制，鼓勵具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)到海外投資，制定并落實(shí)境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，完善境外投資的配套措施和國內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，支持和引導(dǎo)有條件的企業(yè)進(jìn)行跨國并購，努力發(fā)展境外加工貿(mào)易，轉(zhuǎn)移和降低資本賬戶的部分順差。

(四)深化人民幣匯率改革，實(shí)現(xiàn)更富有彈性的人民幣匯率制度

根據(jù)蒙代爾的“三元沖突”理論，資本自由流動、固定匯率制和貨幣政策的獨(dú)立性三者之間不能共存，資本自由流動不可能永遠(yuǎn)進(jìn)行，作為大國也不能失去貨幣政策的獨(dú)立性，所以匯率在更大范圍內(nèi)的浮動是一個必然的趨勢。因此，適時擴(kuò)大人民幣匯率的浮動區(qū)間，實(shí)行更富有彈性的匯率制度是我國目前的最佳選擇。通過逐步實(shí)現(xiàn)人民幣匯率的充分浮動，發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)貿(mào)易和資本合理有序流動的作用，促進(jìn)國際收支平衡。同時，為配合人民幣匯率政策調(diào)整，還應(yīng)加強(qiáng)對跨境資本尤其是短期資本流動管理，有效阻止國際游資的流入，減緩國際收支的大幅波動，為人民幣匯率政策調(diào)整創(chuàng)造更寬松的條件。

(五)健全利用外資和加工貿(mào)易的相關(guān)政策

進(jìn)一步制定和完善引進(jìn)外資的相關(guān)政策，嚴(yán)格限制低水平、高消耗、高污染的外資項(xiàng)目的進(jìn)入。進(jìn)一步規(guī)范地方政府招商引資的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家對外商投資的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策。同時，也要進(jìn)一步完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)人機(jī)制，擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止和限制類商品目錄，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)更多地采用國產(chǎn)原料合相關(guān)配件，并鼓勵加工貿(mào)易向有條件的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

(六)進(jìn)一步拓寬外匯儲備的使用路徑