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第1篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意義范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)貸款 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 金融體系

前言

衡量農(nóng)村金融的服務(wù)狀況的指標(biāo)主要是農(nóng)業(yè)貸款數(shù)量和農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面兩個(gè)方面。目前，我國(guó)的農(nóng)村金融仍然是整個(gè)金融體系中最為薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)金融資源的配置不平衡，大部分地區(qū)農(nóng)村金融供需矛盾突出，農(nóng)村金融的整體服務(wù)水平不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)要求。因此，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系的建設(shè)，鼓勵(lì)和帶動(dòng)農(nóng)戶積極借助農(nóng)業(yè)貸款的政策的支持，更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我黨和政府迫切需要解決的問(wèn)題。

一、農(nóng)業(yè)貸款的現(xiàn)狀分析及存在問(wèn)題

為了響應(yīng)國(guó)家改善農(nóng)村貧困狀況、全面提高農(nóng)民的年平均收入，支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的農(nóng)戶小額信用貸款方案措施已經(jīng)開展多年。多年的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)貸款對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助廣大農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)面具有不可忽視的重要作用。但是，從總體上，我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展尚不能與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要持平，存在以下主要問(wèn)題：

（一）農(nóng)村信貸的政策目標(biāo)面臨困境

由于農(nóng)村居民的居住地點(diǎn)較分散，農(nóng)村信貸不管是借貸前的調(diào)查工作還是借貸后的管理和催收工作，其工作難度和工作量都非常大。另外，由于農(nóng)戶貸款的額度都比較小，家庭儲(chǔ)蓄也較少，因此一個(gè)信貸員只能通過(guò)發(fā)展和管理幾百甚至上千戶貸款戶才能完成自己的任務(wù)額度和標(biāo)準(zhǔn)，管理起來(lái)更加困難。尤其是金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的貸款戶要比城市的多，工作量和成本都比較大，但是相應(yīng)的獲取的綜合收益卻很少。由于農(nóng)村信貸工作費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，成本過(guò)高，不符合現(xiàn)代化的商業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，因此，很多金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)的信貸人員的工作積極性都不高。

（二）農(nóng)貸發(fā)放有很大的局限性，金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間信息不對(duì)稱

我國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸是結(jié)合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況而制定的“自上而下”的改革策略，但是卻有部分金融機(jī)構(gòu)將其看成單純的政治性、政策性的扶貧手段，而不是作為經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)，這就使得相關(guān)工作人員在進(jìn)行農(nóng)業(yè)信貸工作任務(wù)時(shí)，缺乏工作的主觀能動(dòng)性和內(nèi)在激勵(lì)，只是純粹的完全被動(dòng)的發(fā)放貸款。同時(shí)，由于銀行的授信的額度有限，對(duì)于有償還能力的種、養(yǎng)殖大戶的需求沒(méi)有辦法滿足，從而使農(nóng)戶想借卻不借不到的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。此外，隨著貸款程序的日益規(guī)范化和手續(xù)嚴(yán)格化，但是金融機(jī)構(gòu)的工作人員與農(nóng)戶之間的信息溝通卻不能得到良好的協(xié)調(diào)，使得工作量變的更加繁重，從而使農(nóng)貸變的非常困難。

（三）農(nóng)貸風(fēng)險(xiǎn)大而收益小，金融機(jī)構(gòu)消極處理

農(nóng)貸雖然促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于農(nóng)戶和農(nóng)村的中小企業(yè)缺乏足夠的資產(chǎn)進(jìn)行抵押，貸款的數(shù)額相應(yīng)地也比較少，使得擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和回收成本很高，一般商業(yè)性的擔(dān)保都基本不愿意介入小額貸款中，因此這種金融風(fēng)險(xiǎn)幾乎都是由銀行來(lái)承擔(dān)，使得銀行的風(fēng)險(xiǎn)和收益造成嚴(yán)重的不匹配。因此，銀行為了避免這種不良貸款的發(fā)生，許多金融機(jī)構(gòu)在實(shí)施農(nóng)貸時(shí)采取追究責(zé)任制的方式來(lái)杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于那些沒(méi)有抵押的貸款申請(qǐng)，銀行直接拒絕發(fā)放貸款。此外，由于農(nóng)戶從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響大，由此帶來(lái)的信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較大。而且農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)貸面臨的是廣大農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)戶多而分散，而信貸人員的人數(shù)有限，由此使得信貸的管理風(fēng)險(xiǎn)很大。這些風(fēng)險(xiǎn)都導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)貸業(yè)務(wù)的消極心理。

二、解決農(nóng)貸瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

（一）強(qiáng)化農(nóng)村金融產(chǎn)品的創(chuàng)新工作

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該致力于創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)的金融產(chǎn)品，堅(jiān)持以高收益、低風(fēng)險(xiǎn)和便捷性相平衡的重要原則，使農(nóng)戶對(duì)于信貸政策有一個(gè)全面的了解，提供容易獲取、手續(xù)簡(jiǎn)單的信貸服務(wù)。同時(shí)，要在滿足農(nóng)戶需求的同時(shí)，也能為銀行帶來(lái)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，從而使雙方的利益得到均衡。銀行要從農(nóng)村金融市場(chǎng)的需求角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)貸款市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研工作，將反饋的信息進(jìn)行篩選和整理，并根據(jù)市場(chǎng)的特點(diǎn)制定出符合農(nóng)戶需要、適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的金融產(chǎn)品，爭(zhēng)取使銀行的盈利與農(nóng)戶的收益得到雙贏。

（二）細(xì)分農(nóng)貸市場(chǎng)，識(shí)別有效需求

由于農(nóng)貸涉及多領(lǐng)域、多層次和多類型的金融需求，因此在客觀上要求金融產(chǎn)品的品種的豐富性和服務(wù)手段的多樣性。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該改變?cè)薪?jīng)營(yíng)理念，拓展和創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)，并針對(duì)農(nóng)戶的貸款需求的不同，采取不同的策略。對(duì)于資金運(yùn)用能夠產(chǎn)生未來(lái)現(xiàn)金流和經(jīng)濟(jì)效益的需求，可以給予信貸的支持。另外，在各種抵押產(chǎn)品的登記評(píng)估和收費(fèi)上，政府應(yīng)該給予相應(yīng)的減免稅費(fèi)的條件和政策支持，使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)貸業(yè)務(wù)上能夠有效的降低成本、防范風(fēng)險(xiǎn)、增加收益。

（三）豐富抵押產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村信貸工作的有效開展

面對(duì)我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)普遍存在的農(nóng)戶抵押產(chǎn)品種類少、雙方估計(jì)差距大的情況，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該集思廣益、豐富農(nóng)戶抵押品的種類，從而有效緩解和改善由于抵押品少帶來(lái)的制約農(nóng)村信貸工作的開展情況的發(fā)生。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要積極采取有效措施，改善和解決農(nóng)貸在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的瓶頸問(wèn)題，建立合理、有效的激勵(lì)機(jī)制，豐富金融產(chǎn)品，使得農(nóng)村金融服務(wù)的供給與農(nóng)戶的實(shí)際需求得到雙向的優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

[1] 周立.中國(guó)農(nóng)村金融體系發(fā)展邏輯[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2005(12).

第2篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村學(xué)校 家校聯(lián)合教育 家?；?dòng)

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展變化與轉(zhuǎn)型，由學(xué)校獨(dú)立承擔(dān)教育責(zé)任的傳統(tǒng)局面已經(jīng)被打破。社會(huì)教育、學(xué)校教育和家庭教育共同形成教育合力，共同支撐中國(guó)教育發(fā)展的格局已不可逆轉(zhuǎn)。家庭作為社會(huì)細(xì)胞只是小天地，對(duì)人的發(fā)展教育才是大舞臺(tái)。家庭教育是“做人”的啟蒙教育，也是“做人”教育的終身載體。父母是孩子人生之旅的第一任，也是不可或缺的啟蒙老師，父母的家庭理念和水平對(duì)構(gòu)建和諧教育體系，造就社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)人才，提高國(guó)民綜合素質(zhì)有舉足輕重的作用。所以，搞好家校聯(lián)合教育是提高教育質(zhì)量，構(gòu)建教育和諧的形式所需。我校地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，面對(duì)特殊的家長(zhǎng)群體，大膽探索與創(chuàng)新，務(wù)實(shí)開展各項(xiàng)工作，開創(chuàng)了農(nóng)村家?；?dòng)教育的新局面。

地處偏遠(yuǎn)的原安定區(qū)內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)黑山鄉(xiāng)，有九個(gè)行政村，均位于山大溝深之處，行路艱難，農(nóng)民們世代務(wù)農(nóng)，收入微薄。這樣的經(jīng)濟(jì)條件決定了他們封閉、愚昧、麻木的思想觀念。隨著近幾年“兩基攻堅(jiān)”的大力推進(jìn)，每一位適齡兒童都能入學(xué)接受教育，但大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)教育的理解與重視度仍然很低，以為孩子在學(xué)?；蚨嗷蛏賹W(xué)一些知識(shí)，長(zhǎng)壯了身體能干活就行了，所以教育的重?fù)?dān)都?jí)涸趯W(xué)校肩上，學(xué)校在提高文化課教學(xué)質(zhì)量與引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想、學(xué)會(huì)做人等方面舉步維艱。

隨著時(shí)展的要求，我校領(lǐng)導(dǎo)深深認(rèn)識(shí)到“家庭教育”為教育的重要組成部分，搞好家校聯(lián)合教育是改變農(nóng)村教育根本現(xiàn)狀的必經(jīng)之路，所以積極探索、實(shí)踐，取得了可喜的成績(jī)。具體做法如下。

一、開展家長(zhǎng)培訓(xùn)

家長(zhǎng)文化素質(zhì)較低，社會(huì)接觸面窄、目光短淺，部分家長(zhǎng)還有很多陋習(xí)，不能有效地指導(dǎo)學(xué)生做人、學(xué)習(xí)，甚至?xí)?duì)學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響，這是我們面對(duì)的最棘手的問(wèn)題。學(xué)校決定“培訓(xùn)家長(zhǎng)”，對(duì)他們進(jìn)行必要的教育。具體舉措如下。

1.每學(xué)期至少一次舉行“培訓(xùn)式”家長(zhǎng)會(huì)。避開農(nóng)忙時(shí)節(jié)，請(qǐng)家長(zhǎng)與學(xué)生同坐一堂。請(qǐng)社會(huì)執(zhí)法人員，如交警、農(nóng)機(jī)安全講解員、法院同志及有經(jīng)驗(yàn)的老教育者以給學(xué)生傳輸法律、安全、文明禮貌知識(shí)的方式做知識(shí)講座，讓學(xué)生和家長(zhǎng)“知榮恥、樹新風(fēng)”。此項(xiàng)活動(dòng)開展以來(lái)，家長(zhǎng)賭博、打架斗毆、家庭暴力、違章駕駛等不良行為有所減少，學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷反映，家庭生活環(huán)境明顯改善了。

2.開創(chuàng)表彰式家長(zhǎng)會(huì)。以榜樣的力量號(hào)召?gòu)V大家長(zhǎng)學(xué)文明、重道德。我校在2012年2月份帶領(lǐng)全校教師深入十八盤山溝底的米糧村和西南山巔的陡寨村，在村委會(huì)辦公地點(diǎn)舉行了家長(zhǎng)表彰會(huì)，集家長(zhǎng)于一堂，宣傳“孝敬老人、做學(xué)生榜樣”的主題思想，再由村委會(huì)牽頭，全村村民民主評(píng)議，選出家長(zhǎng)中的“孝廉”，由學(xué)校出資進(jìn)行物質(zhì)和精神的雙重獎(jiǎng)勵(lì)。既讓受獎(jiǎng)家長(zhǎng)與其子女樹立了自豪感，堅(jiān)定決心繼續(xù)發(fā)揚(yáng)美德，又讓落后家長(zhǎng)內(nèi)心受到觸動(dòng)，明確了榮辱是非觀念，有了行動(dòng)的方向。一個(gè)家庭的文明素質(zhì)提高了，孩子也自然而然受到了潛移默化的影響。

3.通過(guò)宣傳與實(shí)例，改變家長(zhǎng)教育與擇業(yè)觀念。大部分家長(zhǎng)認(rèn)為成績(jī)優(yōu)異才是好學(xué)生，否則只要畢業(yè)就行了。對(duì)此，學(xué)校進(jìn)行多種形式的宣傳，校長(zhǎng)在子女教育方面現(xiàn)身說(shuō)法，舉自身實(shí)例，讓家長(zhǎng)重視對(duì)學(xué)生“德、智、體、美、勞”的全面教育，因材施教、各盡所長(zhǎng)。近年來(lái)，我校職業(yè)中專升學(xué)率持續(xù)增高，許多學(xué)生踏上工作崗位回報(bào)父母，就是家長(zhǎng)觀念轉(zhuǎn)變及學(xué)校努力的結(jié)果。

二、深入改進(jìn)、落實(shí)家訪制度

家訪是一種被社會(huì)認(rèn)可的聯(lián)系家校教育的有效互動(dòng)形式。我們?cè)谑┬械耐瑫r(shí)因地制宜地進(jìn)行了一系列的改革與創(chuàng)新。

1.制度保障。學(xué)校經(jīng)研討制定了“家訪制度”，規(guī)定教師每學(xué)期都必須不拘一格地進(jìn)行行之有效的家訪，且有次數(shù)要求：任課老師不少于五次，班主任不少于八次，校領(lǐng)導(dǎo)不少于十次，最后與學(xué)期考核掛鉤進(jìn)行獎(jiǎng)懲。這就為實(shí)行家訪提供了制度上的保障。每次大的家訪之前學(xué)校都精心策劃，明確任務(wù)要求，由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭分組完成任務(wù)，最后寫出總結(jié)與感受。

2.深入各層次學(xué)生家庭，充分了解，重視每個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。改變以往的單訪優(yōu)秀生或問(wèn)題生的家訪模式，抓住有效時(shí)機(jī)，面向全體學(xué)生家訪。重點(diǎn)走訪的是特困、殘疾、父母無(wú)勞動(dòng)能力、單親、留守兒童、學(xué)困生、問(wèn)題生、后進(jìn)生家庭。把只談學(xué)習(xí)的家訪內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)心了解學(xué)生家庭情況，生活經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等“瑣事”上。實(shí)踐證明：學(xué)生之事無(wú)小事。通過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí)的山路跋涉，我們明白了某生為什么總是遲到，上課昏昏欲睡；通過(guò)目睹某生家中殘疾的父親、勞累的母親，我們頓悟了他為什么思想不專一，抄襲作業(yè)“上癮”；通過(guò)某生與年邁的祖父母相依為命，我們理解了他為什么郁郁寡歡、暴躁、任性。通過(guò)艱難的走訪，在了解了真實(shí)情況之后，我們對(duì)學(xué)生的憐和愛加深了。

3.注意談話藝術(shù)，力求做到“三忌三宜”。家訪時(shí)的談話是最講究技巧方式的，談話是指通過(guò)教育者與受教育者及其家長(zhǎng)的親切交談以進(jìn)行說(shuō)服的方法，是了解學(xué)生及其家庭的重要方式，通過(guò)談話可以更有意識(shí)地、主動(dòng)地探索學(xué)生的基本情況。談話要有目的，有準(zhǔn)備，更要講究技巧：其一，宜多鼓勵(lì)，忌多批評(píng)。其二，宜全面忌片面，切忌借機(jī)“告狀”，推卸責(zé)任。應(yīng)曉之以理，使學(xué)生信服，聽取家長(zhǎng)意見，與他們達(dá)成共識(shí)，切忌各執(zhí)一詞，互相責(zé)怪。其三，宜多啟發(fā)，忌武斷下結(jié)論。對(duì)農(nóng)村家長(zhǎng)，教師不應(yīng)居高臨下，而要保持對(duì)勞動(dòng)人民的充分尊重，通過(guò)親切的交談，雙方在和睦的氣氛中充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)此，教師應(yīng)做好正確的引導(dǎo)。

三、展開家校聯(lián)誼活動(dòng)

“家校聯(lián)誼活動(dòng)”是我校推出的將家庭、學(xué)校教育結(jié)合的一種高層次互動(dòng)形式。它是建立在前兩項(xiàng)活動(dòng)基礎(chǔ)之上，對(duì)其滲透與促進(jìn)的。具體形式如下。

1.組建“家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)”。由家長(zhǎng)推選各村思想覺悟高，品德優(yōu)秀的家長(zhǎng)代表若干名，組成家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)，由學(xué)校不定期舉行家校聯(lián)誼活動(dòng)，與家長(zhǎng)們見仁見智、出謀劃策共商教育大計(jì)。如近幾年的“兩免一補(bǔ)”、兩女戶、貧困戶補(bǔ)助工作的落實(shí)就是經(jīng)過(guò)學(xué)校調(diào)查與家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)共同審議決定的。

2.展開形式多樣的聯(lián)誼文體活動(dòng)。我校每學(xué)期至少一次的大型文藝活動(dòng)，體育活動(dòng)均邀請(qǐng)家長(zhǎng)參加。以前是請(qǐng)家長(zhǎng)做觀眾，一來(lái)給學(xué)生鼓氣，二來(lái)漸漸培養(yǎng)家長(zhǎng)的藝術(shù)素養(yǎng)。2012年，我們邁出了跨越式的一步，在運(yùn)動(dòng)會(huì)上為家長(zhǎng)設(shè)置了比賽項(xiàng)目，雖然只嘗試性地開設(shè)了“家長(zhǎng)拔河比賽”，但收到了意想不到的效果。一向沉悶的農(nóng)民家長(zhǎng)表現(xiàn)出了少有的熱情和昂揚(yáng)的斗志，平常疏于交談的父母與子女目標(biāo)一致，口號(hào)響亮、配合默契。在活動(dòng)中，家長(zhǎng)和孩子一起完成他們感興趣的項(xiàng)目，一同克服困難達(dá)到最終的結(jié)果，建立起了一個(gè)心理上的交流平臺(tái)，逐步填平代溝障礙，這在配合學(xué)校教育、督促孩子學(xué)習(xí)上，取得了事半功倍的效果。另外，通過(guò)活動(dòng)過(guò)程中的相互理解、支持、鼓勵(lì)與配合，家庭形成了良好和諧的氣氛。在運(yùn)動(dòng)會(huì)上，家長(zhǎng)和老師心與心的交流相待，協(xié)作練習(xí)，共同前進(jìn)，不僅有利于學(xué)生集體觀念的形成，而且使家長(zhǎng)心境平和、健康，消除了心理障礙，有利于學(xué)生逐步養(yǎng)成熱情、開朗的性格，以更好地適應(yīng)各種環(huán)境，形成良好的心理素質(zhì)。

第3篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意義范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村垃圾；經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本場(chǎng)所，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的主要基地，伴隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，隨之而來(lái)的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭遇到前所未有的威脅。發(fā)掘農(nóng)村生活垃圾所造成的環(huán)境污染問(wèn)題、探討相應(yīng)的治理對(duì)策，將有助于新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行、村容整潔目標(biāo)的順利達(dá)成與農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建，為子孫后代的發(fā)展預(yù)留極大的空間。江西南昌市灣里區(qū)長(zhǎng)年來(lái)鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂，影響外界對(duì)這個(gè)以旅游休閑為主業(yè)的山地縣區(qū)的印象。

1.灣里區(qū)垃圾的來(lái)源

南昌市灣里區(qū)為開發(fā)區(qū)垃圾主要來(lái)源為工業(yè)垃圾，以及農(nóng)業(yè)垃圾和生活垃圾等。

1.1 工業(yè)垃圾

南昌市灣里區(qū)近幾年高速發(fā)展，導(dǎo)致原農(nóng)村慢慢的向城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展，使得建筑不斷的增多，隨著建筑的增加導(dǎo)致產(chǎn)生的建筑垃圾（塑料、石灰、磚塊、包裝袋等）無(wú)處合理處理。

1.2 農(nóng)業(yè)垃圾

南昌市灣里區(qū)是以農(nóng)業(yè)為主，所以每當(dāng)收獲的季節(jié)就會(huì)產(chǎn)生大量的秸稈，以及果園的的殘留物，甚至包括農(nóng)藥袋和農(nóng)藥瓶。再加上就是家禽和家畜的排泄物等。

1.3 生活垃圾

南昌市灣里區(qū)的生活條件教過(guò)去三十年有較大的變化，家家變得富裕，生活垃圾的種類也多了，生活垃圾的成分主要是廚房廢棄物（廢菜、煤灰、蛋殼、廢棄的食品等）以及廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、廢纖維、廢金屬、廢電池及其廢棄的生活用品等，組成十分復(fù)雜。生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過(guò)綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級(jí)原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋可有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。

2.南昌市灣里區(qū)農(nóng)村垃圾處理方式

2.1 農(nóng)村生活垃圾處理傳統(tǒng)模式

傳統(tǒng)生活垃圾處理模式中，生活垃圾被隨意拋棄、露天堆放，有的甚至被堆放于河道兩旁，形成了垃圾繞村圍河的現(xiàn)象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水沖淋，形成了大面積的面源污染，也是造成水體富營(yíng)養(yǎng)化的一個(gè)重要原因；而且垃圾中含有的有毒物質(zhì)以及在堆放過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)被雨水沖刷后，混合流入農(nóng)村居民的。地表飲用水源，是對(duì)農(nóng)村居民飲用水健康的極大威脅。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，不少農(nóng)村己經(jīng)意識(shí)到生活垃圾的危害性，為了達(dá)到“村容整潔、環(huán)境衛(wèi)生”的目標(biāo)，對(duì)堆積于村內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行了清理，清理出村的垃圾進(jìn)行了填埋、焚燒等處理，但仍有部分尚未處理，僅是將污染進(jìn)行了地點(diǎn)轉(zhuǎn)移，沒(méi)有做到垃圾處理的“減量化、資源化、無(wú)害化”目標(biāo)；而焚燒和填埋也只是露天焚燒、簡(jiǎn)易填埋，沒(méi)有任何防護(hù)措施，不僅污染了大氣和土壤，也為以后的環(huán)境健康埋下了隱患。

2.2 垃圾收集池式集中清運(yùn)處理模式

這種方式相對(duì)于模式一，在村中建造了若干水泥式垃圾收集池，每個(gè)收集池輻射服務(wù)周圍的約十幾戶農(nóng)村居民，每戶將自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中，然后每戶輪流派人定期派人將池中垃圾清運(yùn)到遠(yuǎn)離村莊的垃圾集中處理點(diǎn)，進(jìn)行填埋或焚燒。

3.農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益分析

我國(guó)農(nóng)村面積較城市而言是其9倍之多，農(nóng)村人口也占有總?cè)丝诘?0%，所以農(nóng)村垃圾處理的合理性有必要的作用，也是我國(guó)的根基所在。

3.1 農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益分析之COD的分析

農(nóng)村垃圾的多數(shù)處理都是被扔到附近河里，，導(dǎo)致垃圾隨著水流到下游導(dǎo)致水污染的嚴(yán)重性，其中以云、貴、川、湘、鄂為主，污染尤其嚴(yán)重，汛期時(shí)被水帶至地表，使得地表水被污染的極其厲害，導(dǎo)致需要加大力度處理被污染的水資源，導(dǎo)致地方財(cái)政的支出擴(kuò)大，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益分析之循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是提高資源的利用率，降低社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，為緩解世界范圍的資源、能源短缺、建立良性發(fā)展模式提供了思路，因而獲得了世界各國(guó)的普遍認(rèn)同。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年、2006年廢舊物資（垃圾）回用，已占世界主要工業(yè)原料的40%，產(chǎn)值超過(guò)2500億美元，并以每年15%-16%的速度遞增，由此可見，廢舊資源回收利用已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源。我國(guó)農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量大，可回收利用資源多，垃圾管理和處理都處于起步階段，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的潛力巨大。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益狀況取決于當(dāng)?shù)乩幚淼暮侠矸绞?，需要帶?lái)正的效益就需要以恰當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)處理垃圾，以南昌市灣里區(qū)為例的調(diào)查研究就可以合理的體現(xiàn)出這一點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意義范文

農(nóng)村市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的成因、分類及各自特征

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)而言，具有分散性、自發(fā)性、規(guī)模小等特點(diǎn)。總的來(lái)說(shuō)，相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)水平、簡(jiǎn)陋的經(jīng)營(yíng)條件、閉塞的交通通訊條件等是農(nóng)村市場(chǎng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀原因，農(nóng)村居民相對(duì)低下的文化水平、落后的消費(fèi)習(xí)慣、薄弱的法律法規(guī)意識(shí)是無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生的主觀原因，而傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)手工藝、經(jīng)營(yíng)慣例、風(fēng)俗習(xí)慣是其存在的社會(huì)土壤。首先，農(nóng)村沒(méi)有大型的、規(guī)模化的綜合市場(chǎng)，只有少量的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和零星的集市貿(mào)易點(diǎn)，且分布極不平衡；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有什么規(guī)模化的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，農(nóng)村居民的收入還是以農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)所獲為主居民消費(fèi)力低，市場(chǎng)的購(gòu)買力弱，可容納的經(jīng)營(yíng)空間??；而農(nóng)村富余勞力資源豐富，經(jīng)商辦個(gè)體的人數(shù)年年遞增，造成商業(yè)資源的增長(zhǎng)和勞動(dòng)力對(duì)其的日益需求不成正比，過(guò)度的、不良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)利潤(rùn)率低。農(nóng)村的無(wú)照經(jīng)營(yíng)跨越了相關(guān)部門的行政審批和主體資格審核而非法進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，偷漏稅費(fèi)，逃避了相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理，以圖達(dá)到減少交易成本支出、獲取非法利潤(rùn)的目的，這便是無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。筆者認(rèn)為，愈是前置審批手續(xù)繁多的行業(yè)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)者通過(guò)規(guī)避法律性登記而從中節(jié)約的成本費(fèi)用越大，因而利潤(rùn)率越高，則此類行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象越嚴(yán)重；特別是一些偽劣假冒商品的生產(chǎn)和銷售者，為了獲取高額的利潤(rùn)而不惜以身試法。其次，農(nóng)民收入水平低，過(guò)重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和不正常的攤派使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者難以為繼，于是有的經(jīng)營(yíng)者干脆從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)。再次，現(xiàn)有的法律法規(guī)不完善，隱性市場(chǎng)障礙的存在，部門之間的不協(xié)調(diào)，監(jiān)督管理措施的相對(duì)落后，農(nóng)村基層工商所相對(duì)薄弱的人力、物力、財(cái)力等執(zhí)法資源而造成執(zhí)法力量的嚴(yán)重不足等，也是造成農(nóng)村市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為泛濫很重要的原因。

按照農(nóng)村市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的性質(zhì)，筆者認(rèn)為可以將無(wú)照經(jīng)營(yíng)者分為以下幾種類型：

⑴從事生產(chǎn)成本小、不成規(guī)模的傳統(tǒng)手工業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者。如豆腐、釀酒、米粉加工等傳統(tǒng)手工業(yè)，在農(nóng)村具有悠久的歷史習(xí)慣，一般以家庭經(jīng)營(yíng)為主，具有分散性、流動(dòng)性和季節(jié)性的特點(diǎn)。此類無(wú)照經(jīng)營(yíng)者有手藝，往往抱有“我不過(guò)是吃手藝飯，要我辦什么執(zhí)照”的想法；有的因經(jīng)營(yíng)的規(guī)模小，又沒(méi)有什么生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具和設(shè)施，造成此類經(jīng)營(yíng)者逃避管理的僥幸心理很強(qiáng)的特征，他們對(duì)待工商部門的執(zhí)法行動(dòng)抱住“你來(lái)我走，即使被你查到了也罰不了我多少錢”的心態(tài)。而因他們的確也沒(méi)有什么有價(jià)值的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具，工商部門查處時(shí)即使實(shí)行強(qiáng)制扣留措施往往收效甚微，因而此類經(jīng)營(yíng)者取而不絕。

⑵抱住“試業(yè)心理”的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者。這部分初具規(guī)模的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者剛開業(yè)不久，認(rèn)為有個(gè)試業(yè)期是天公地道的，而自已可以等試業(yè)期過(guò)后才作出是否辦照的決定，所以他們被查處時(shí)還振振有詞：“我剛開業(yè)不久，還未過(guò)試用期限呢?！边@顯然是自以為是的習(xí)慣性思想作怪。

⑶有證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)者。有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為許可證可以代替營(yíng)業(yè)執(zhí)照，他們認(rèn)為只要各種許可證樣樣齊全，就可以開業(yè)，不用到工商部門去辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。如有的從事運(yùn)輸業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為自己已經(jīng)辦理了駕駛證、營(yíng)運(yùn)證，就可以搞營(yíng)運(yùn)，不關(guān)工商的事。又比如稅務(wù)部門以前憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放稅務(wù)登記證，現(xiàn)要無(wú)需營(yíng)業(yè)執(zhí)照，個(gè)人直接申請(qǐng)也可以核發(fā)了，于是經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為有了稅務(wù)登記證就合法了。

⑷法定前置審批手續(xù)繁多的行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者。就市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則而言，我國(guó)實(shí)行的“嚴(yán)把關(guān)”的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格審核，即是對(duì)涉及多個(gè)行政管理部門審批的行業(yè)，經(jīng)營(yíng)者開業(yè)之前，務(wù)必先要獲得相關(guān)部門頒發(fā)的各類許可證，最后統(tǒng)一交由工商部門的審核，符合條件的才頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有人曾形象地將經(jīng)過(guò)多個(gè)管理環(huán)節(jié)最終交由一個(gè)部門把關(guān)的管理方式稱為“捆綁管理”。而對(duì)于有的經(jīng)營(yíng)者而言，因?yàn)橄嚓P(guān)手續(xù)太難辦，有的想辦也辦不了，于是干脆不辦，然后從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

⑸打著發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)旗號(hào)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府爭(zhēng)相制訂各項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引外來(lái)客商來(lái)本地投資辦實(shí)業(yè)，稱之為“筑巢引鳳”，成為當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，無(wú)疑為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入一股了活力，這些實(shí)業(yè)也確實(shí)繁榮了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，提高了農(nóng)民的收入水平，增加了地方財(cái)政稅收，其積極作用是顯而易見的。工商部門應(yīng)依照職責(zé)大力扶持這些經(jīng)營(yíng)者。但無(wú)論任何經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前，都應(yīng)先依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；而曾幾何時(shí)“先上車后補(bǔ)票”“放水活魚”的地方政策也被曲解成一種大膽創(chuàng)新的理念，于是有的經(jīng)營(yíng)持著自己是當(dāng)?shù)卣罢?qǐng)”來(lái)的企業(yè)而以此為借口想逃避工商部門的監(jiān)督管理，相關(guān)方有時(shí)也出于一個(gè)短期效益的目光出發(fā)，往往事先做出一些于法不合的承諾，形成存在于執(zhí)法行動(dòng)中的有力行政干預(yù)，致使此類無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶難以監(jiān)督管理。特別是隨著東部產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，一些污染性大、危險(xiǎn)性高的企業(yè)被沿海地區(qū)禁止生產(chǎn)或提高了準(zhǔn)入門檻后只能退出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，當(dāng)中有些經(jīng)營(yíng)者便趁機(jī)隨著內(nèi)地的招商引資熱乘虛而入，借著相關(guān)保護(hù)措施規(guī)避紛繁的行政審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入資格審查。

⑹禁令行業(yè)或特種行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)法治水平的提高，我國(guó)對(duì)一些不利于持續(xù)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行了某種程度的禁止進(jìn)入或?qū)δ承┨胤N行業(yè)實(shí)行了嚴(yán)格限制進(jìn)入，如小軋鋼廠、鑄造廠、造紙廠、小煤窯等污染嚴(yán)重的行業(yè)，危險(xiǎn)品生產(chǎn)或劇的生產(chǎn)銷售行業(yè)，或消防要求較高隱患較大的行業(yè)等都對(duì)一定的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行禁止進(jìn)入或必須進(jìn)行了嚴(yán)格的前置審批方可進(jìn)入，一般規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者難以具備進(jìn)入條件。但在利益的驅(qū)動(dòng)下，總有一些鋌而走險(xiǎn)者，無(wú)視國(guó)法，和執(zhí)法部門玩捉迷藏的游戲搞地下經(jīng)營(yíng)，或借助一些異化的社會(huì)力量做掩護(hù)進(jìn)行無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)這些明知故犯的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者，我們一定要嚴(yán)厲查處取締，觸犯刑律的還要移交司法機(jī)關(guān)以犯罪論處。但筆者在實(shí)際的工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，有時(shí)當(dāng)?shù)赜行┙?jīng)營(yíng)群體是沿著傳統(tǒng)習(xí)慣方式從事某類行業(yè)，這些行業(yè)又是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工業(yè)或手工業(yè)，甚至成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化至今日，出于環(huán)境保護(hù)等原因，此類行業(yè)原有的經(jīng)營(yíng)者不可能依現(xiàn)時(shí)的相關(guān)法規(guī)取得合法前置手續(xù)，當(dāng)然也不能辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但是作為地方經(jīng)濟(jì)的支柱和財(cái)稅的重要來(lái)源，工商部門要查處取締這些牽涉面太大、根深蒂固的無(wú)照經(jīng)營(yíng)群體明顯是心有余而力不足的。

⑺可以延伸為無(wú)照經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的違章違法經(jīng)營(yíng)者。比如一照多攤、超越核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍、擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、掛靠經(jīng)營(yíng)等可以定性為無(wú)照經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的延伸，因?yàn)檫@也是對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的一種破壞，當(dāng)列查處之列。

農(nóng)村市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的危害及對(duì)治策略

無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為是對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的破壞，其危害性是顯而易見的。農(nóng)村市場(chǎng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為是其中一種，其危害性既和其他無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為有著共性，又有自身特點(diǎn)。歸納起來(lái)有以上幾點(diǎn)：

其一，擾亂了正常的國(guó)民經(jīng)濟(jì)秩序，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，削弱了國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的能力。我們知道，在當(dāng)今社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在著兩種調(diào)節(jié)力量，一種是“看不見的手”， 指是市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的自然作用；一種是“看得見的手”，指的是國(guó)家行政力量的有效干預(yù)，這兩種手段都是必要的。工商行政管理職能是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)監(jiān)控的重要手段之一，如其中的工商登記職能，不但是對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的把守，而且為國(guó)家的決策機(jī)關(guān)提供各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有的甚至成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是國(guó)家制訂政策措施的重要依據(jù)。一方面，無(wú)照經(jīng)營(yíng)者逃避了工商登記，處于隱性經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)信息失真，影響政府宏觀決策；大量因無(wú)照經(jīng)營(yíng)未被核準(zhǔn)而進(jìn)入市場(chǎng)的資金的存在，可能影響國(guó)家投資規(guī)劃和導(dǎo)致宏觀投資規(guī)模失控，影響產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系。另一方面，無(wú)照經(jīng)營(yíng)者以其低廉的市場(chǎng)準(zhǔn)入成本，進(jìn)入市場(chǎng)和其他守法經(jīng)營(yíng)者竟?fàn)?，?duì)其他經(jīng)營(yíng)者是不公平的，屬于“劣幣驅(qū)逐良幣”的反常情況，這種狀況必然破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類資源配置的良性循環(huán)。當(dāng)破壞此規(guī)則者未經(jīng)任何審批而以低成本從事可能讓其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)過(guò)艱難的前置審批手續(xù)才獲得的準(zhǔn)入資格的行業(yè)時(shí)，在此類行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和竟?fàn)幹刃蚴遣灰?guī)則和不公平的，并起不良示范作用；而作為規(guī)范進(jìn)入市場(chǎng)游戲規(guī)則的法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性將大大降低， 從而對(duì)整個(gè)社會(huì)的法治進(jìn)程是了消極的影響。若無(wú)照經(jīng)營(yíng)泛濫時(shí)，整個(gè)法律社會(huì)由此付出了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益被損害的代價(jià)。這種代價(jià)不用說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于任何單位或部門為無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為辯護(hù)或蔽護(hù)、開脫所持借口依據(jù)的部門或地方甚至集體的利益。

其次，偷漏國(guó)家稅費(fèi)，侵犯國(guó)家利益，沖擊市場(chǎng)物價(jià)水平，擾亂市場(chǎng)秩序。無(wú)照經(jīng)營(yíng)者既然避開了市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的審查，便也偷漏了國(guó)家的稅費(fèi)，造成國(guó)家財(cái)政資源的流失，影響國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入；而其相對(duì)低下的成本投入導(dǎo)致產(chǎn)成品的價(jià)格低廉，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的物價(jià)水平形成沖擊并可能成為經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的導(dǎo)因之一。而因相關(guān)部門無(wú)法對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理到位，無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也可能成為農(nóng)村市場(chǎng)上欺行霸市、亂擺亂賣、短斤少兩等違章違法現(xiàn)象的淵藪。

再次，欺詐消費(fèi)者，侵害人民群眾，影響地方生態(tài)環(huán)境。既然國(guó)家的行政機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)其實(shí)行有效的監(jiān)督和管理，于是無(wú)照經(jīng)營(yíng)往往又和從事淘汰產(chǎn)業(yè)、制售偽劣假冒產(chǎn)品行為連在一起，這更是對(duì)人民群眾生命健康安全權(quán)的侵犯和對(duì)市場(chǎng)秩序及社會(huì)誠(chéng)信體系的破壞。甚至，一些不法分子未經(jīng)核準(zhǔn)登記建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體或以虛有的經(jīng)濟(jì)實(shí)體作幌子，利用農(nóng)民法律意識(shí)差和警惕性低的弱點(diǎn)，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事詐騙活動(dòng)，這種經(jīng)濟(jì)實(shí)體由于未經(jīng)核準(zhǔn)登記，因而未能很好地承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，從而逃避了法律上的經(jīng)濟(jì)制裁。

既然無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象是社會(huì)的毒瘤，那么我們必須采取有力的策略來(lái)對(duì)治它。但是筆者認(rèn)為，既然農(nóng)村市場(chǎng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)生和存在是一個(gè)有著深厚歷史根源和復(fù)雜社會(huì)背景的因素作用的過(guò)程，并且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟的階段在著“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的頑強(qiáng)生命力，因此奢想在現(xiàn)階段杜絕和根除它是不可能的，我們應(yīng)做的是在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)社會(huì)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和共同努力，采取有效措施對(duì)治它，對(duì)具體的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處和取締，讓農(nóng)村市場(chǎng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)的量維持在一個(gè)最低水平，讓它的危害性處于一個(gè)最小的度，不影響農(nóng)村市場(chǎng)的正常的經(jīng)營(yíng)秩序和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這是我們對(duì)治農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)的基本策略目標(biāo)。

自從《查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)辦法》出臺(tái)后，整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作有了一個(gè)專門的法規(guī)，作為主要執(zhí)法主體的工商行政管理機(jī)關(guān)也有了施治的重要武器，這是對(duì)治無(wú)照經(jīng)營(yíng)的法律基礎(chǔ)；但不能認(rèn)為有了《辦法》便有了尚方寶劍，認(rèn)為無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象會(huì)隨著此辦法的實(shí)施而消聲匿跡。因?yàn)槿魏我活愡`法行為不可能依靠一個(gè)法規(guī)的出臺(tái)就可以根治，況且該《辦法》在加強(qiáng)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)的可操作性的同時(shí)也給了工商部門更重的責(zé)任和更嚴(yán)格的要求，且和該《辦法》的更適宜基層工商部門執(zhí)法操作的配套規(guī)章有待出臺(tái)；所以我們?nèi)匀粦?yīng)將整治農(nóng)村市場(chǎng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作作為一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程來(lái)抓。筆者想從以下幾個(gè)方面和大家進(jìn)行商榷，研究對(duì)治農(nóng)村市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的策略。

1）從改革我們的行政審批體制入手遏制無(wú)照經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的主因作用。一般行業(yè)的嚴(yán)格的前置手續(xù)審批使經(jīng)營(yíng)者望而卻步，從而退而從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，所以在行政許可制度上可以考慮變“捆綁管理”為“分兵把守”，即將繁多的許可審批手續(xù)從關(guān)口前移至關(guān)口后。這是因?yàn)楣ど滩块T雖然是綜合執(zhí)法部門，但不具備各個(gè)職能管理必需的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)，因此將諸多的前置審批最后交由工商部門一家審批是有點(diǎn)勉為其難的，這樣的“把關(guān)”有些名不符實(shí)。況且，既然有有工商部門審批把關(guān)，那么前置審批部門可能由此而產(chǎn)生依賴性和惰性，減少了自身部門的主動(dòng)性和積極性，不利于立法的初衷。隨著我國(guó)加入WTO和世界經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家“寬入嚴(yán)出”對(duì)市場(chǎng)出入規(guī)則是否值得我們借鑒呢？這個(gè)問(wèn)題值得商榷。而在現(xiàn)有的法律法規(guī)條件下，對(duì)涉及多頭審批的行業(yè)，我們可以推行“工商受理，抄告相關(guān)，互聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)”的審批制度改革試點(diǎn)，這樣可以從源頭減少規(guī)避性無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

2）對(duì)于一些小規(guī)模、季節(jié)性、臨時(shí)性的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者而言，工商部門要求其辦理一個(gè)有效期為四年的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照往往成為他們抵制的普遍理由，對(duì)這些小打小鬧的欠規(guī)模經(jīng)營(yíng)者，我們可以在不違反法律法規(guī)的原則下，盡量簡(jiǎn)化登記審核手續(xù)，進(jìn)行臨時(shí)經(jīng)營(yíng)資格審核，當(dāng)然這肯定要和日常的嚴(yán)格管理相配合。但對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的廣大農(nóng)村而言，簡(jiǎn)化行政審批和節(jié)約行政管理成本意義并非單純是為了提高了機(jī)關(guān)工作效能，還是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大事。

3)對(duì)于積極到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)業(yè)的外來(lái)客商，于國(guó)于民于地方是一件大好事。但為什么要把免辦或遲辦應(yīng)依法辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)作一項(xiàng)優(yōu)惠的政策來(lái)吸引外來(lái)客呢？這顯然和依法行政和以法治國(guó)的大形勢(shì)不符。而連合法的基本手續(xù)都想方設(shè)法減免的客商值得引進(jìn)嗎？對(duì)方是否有其他非法目的？工商部門依照部門職責(zé)，對(duì)一些危害到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者應(yīng)克服一切阻力嚴(yán)懲不貸。從大局出發(fā)，基層工商部門應(yīng)多向當(dāng)?shù)爻Ｎ?qǐng)示匯報(bào)，和兄弟部門積極溝通，使我們的執(zhí)法免受行政干預(yù)因素影響。同時(shí)要加大對(duì)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的宣傳力度，以增加查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的社會(huì)認(rèn)同感。

4）在機(jī)構(gòu)改革后，基層工商所的執(zhí)法資源（包括人、物、財(cái)）的短缺和監(jiān)管措施的滯后，影響了執(zhí)法權(quán)力的行使和職責(zé)的履行。各地推行的中心所聯(lián)勤制在一定的程度上減輕了這個(gè)壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看只有建立有效并運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)的基層工商執(zhí)法力量單元，才能保證基層工商所的依法行政，否則影響機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)有條件下，我們應(yīng)切實(shí)履行職能，充分發(fā)揮基層工商所在查處農(nóng)村市場(chǎng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)中的主力軍作用，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，全面推行市場(chǎng)巡查制，加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)查轄區(qū)內(nèi)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，把日常管理和專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，力求建立遏制無(wú)照經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

第5篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意義范文

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本概念可以簡(jiǎn)單地進(jìn)行如下定義：研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的運(yùn)動(dòng)科學(xué)規(guī)律，稱為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于勞動(dòng)力資源的占有以及配置。從概念上理解可以看出農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)主要指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)力的科學(xué)，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系是圍繞著優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力來(lái)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，我們必須要緊緊抓住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，明確其目的和使命，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行詳細(xì)的理解可從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析：

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，我們可以得出如下結(jié)論：任何形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展才可以取得積極的成果。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力的作用非常明顯，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的也是同樣的道理。所以，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們必須要讓生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

(二)概念理解要通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源的理解

勞動(dòng)力資源在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中是一個(gè)重要方面，無(wú)論它是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或是現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的快速發(fā)展就必須要正確理解和了解勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，理解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念并學(xué)會(huì)利用于勞動(dòng)力資源。所以，我們需要從勞動(dòng)力資源的理解方面著手，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體概念進(jìn)行細(xì)化。

(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力以及自然資源的配置優(yōu)化

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念出發(fā)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中我們可以看到實(shí)際上是勞動(dòng)力和自然資源的配置優(yōu)化。所以，我們必須充分理解其中的含義，理解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念，在實(shí)際開發(fā)的過(guò)程中注重勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和自然資源優(yōu)化配置的作用，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康的發(fā)展，提高效率。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的開發(fā)和利用

我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注程度是在日益加強(qiáng)的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中同時(shí)也不斷提高了自己的發(fā)展水平，尋找可靠的理論依據(jù)。從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析，已逐步學(xué)習(xí)并使用經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。站在實(shí)踐的角度出發(fā)，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)一些經(jīng)濟(jì)行為具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不例外。由此可見，我們必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)原理指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的利用及發(fā)展主要體現(xiàn)在如下方面：

(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)了農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論性的指導(dǎo)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐緩慢，經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度較慢的原因主要是因?yàn)闆](méi)有學(xué)習(xí)如何使用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)原理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理已逐漸被人們所認(rèn)識(shí)，并成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用也是越來(lái)越具有明顯的指導(dǎo)意義。

(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的發(fā)展方式優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的意義是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指導(dǎo)的作用，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可以及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變量結(jié)構(gòu)，并且確保了發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。所以，這一點(diǎn)被視為經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有大力地推動(dòng)作用。

(三)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的問(wèn)題提供了解決方案

在中國(guó)，由于地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不是平衡的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境與地區(qū)的不同導(dǎo)致了在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。而這些問(wèn)題在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中如果不及時(shí)解決，將制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不能達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用。所以，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多地方都學(xué)會(huì)了用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)解決所遇到的問(wèn)題，并且取得了良好的效果。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接作用

使用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行指導(dǎo)實(shí)踐具有十分重要的作用。因?yàn)槭褂玫慕?jīng)濟(jì)原理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了良好的發(fā)展成果、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展成效。

(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理直接促成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、快速

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用是非常明顯的，從當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理有效地指導(dǎo)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最直接的作用就是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、快速的發(fā)展方向。所以，我們一定要充分發(fā)揮此積極的作用。

(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理直接促成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了其高效發(fā)展

中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被快速實(shí)現(xiàn)。而這些目標(biāo)的達(dá)成是應(yīng)該依靠經(jīng)濟(jì)的使用原理，從當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況分析，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理可以實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性得到進(jìn)一步的提升。

第6篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞：工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；途徑

工廠化農(nóng)業(yè)是指在相對(duì)可控的環(huán)境條件下，采用工廠化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集約高效可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代超前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在“九五”科技部“工廠化高效農(nóng)業(yè)示范工程”的推動(dòng)下和市場(chǎng)的需求下，一批工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)逐步成立，既展示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的魅力，又為我國(guó)工廠化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但根據(jù)對(duì)十多個(gè)省市二三十家工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)的調(diào)研情況可以發(fā)現(xiàn)，除了個(gè)別企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益比較好之外，其它企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍低下，甚至有些企業(yè)處于入不敷出的虧損局面，這和企業(yè)成立的初衷不甚相符。因此有必要對(duì)阻礙工廠化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的原因進(jìn)行分析，并以此分析提高工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑，為工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)健康有序的發(fā)展提供借鑒意義。

一、工廠化農(nóng)業(yè)及其現(xiàn)狀

工廠化農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)、先進(jìn)設(shè)施為依據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的集成與創(chuàng)新為支撐的新興產(chǎn)業(yè)。它包括設(shè)施與環(huán)境控制、種子種苗、種植工藝、采后處理和市場(chǎng)營(yíng)銷等全程技術(shù)體系，設(shè)計(jì)作物栽培、農(nóng)業(yè)工程、機(jī)械電子、農(nóng)用新材料、生物技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等十幾個(gè)學(xué)科，是一項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)工程。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要方式的工廠化農(nóng)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家取得了巨大的成效，以荷蘭為例，它通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)園，將生物技術(shù)、設(shè)施栽培、計(jì)算機(jī)管理等技術(shù)融為一體，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜和花卉產(chǎn)業(yè)，用6％的土地創(chuàng)造出30％的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，成為世界工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范。

我國(guó)工廠化農(nóng)業(yè)起步較晚，20世紀(jì)70年代末開始引進(jìn)一些國(guó)外技術(shù)設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)研究，20年來(lái)在技術(shù)與生產(chǎn)上均有較大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了在重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、企業(yè)化管理模式與創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念等多方面的重大突破。目前，我國(guó)各種溫室已經(jīng)發(fā)展到30萬(wàn)公頃，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)36個(gè)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展富有成效的積極探索，并為21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)做出超前的產(chǎn)業(yè)示范。但也有一些問(wèn)題不容忽視，如綜合技術(shù)水平不高，工程配套能力很差，造成了一些不必要的資金、物資浪費(fèi)；工廠化潛在效益尚未充分發(fā)揮，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)；另外，還有運(yùn)行能耗大，病害嚴(yán)重，勞動(dòng)生產(chǎn)率低問(wèn)題。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

二、阻礙工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的原因分析

我國(guó)工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與國(guó)外相比有較大差距，這一方面是由于我國(guó)工廠化農(nóng)業(yè)起步比較晚，許多技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)仍在摸索中，另一方面也與企業(yè)自身的制度建設(shè)、生產(chǎn)組織方式、生產(chǎn)意識(shí)以及經(jīng)營(yíng)管理等密切相關(guān)。阻礙我國(guó)工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的具體原因分析如下：

1　缺乏必要的項(xiàng)目可行性分析。科學(xué)合理的項(xiàng)目可行性分析不僅能為管理者提供投資決策的依據(jù)，而且也是企業(yè)能否獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益的可靠依據(jù)。但目前我國(guó)工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目選擇、機(jī)會(huì)分析、技術(shù)條件分析以及市場(chǎng)分析等方面分析不夠，這就使得目前一些企業(yè)的項(xiàng)目要么不適宜當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件，要么與市場(chǎng)銜接不當(dāng)，造成經(jīng)濟(jì)效益不佳。另外，在部分地區(qū)也存在工廠化農(nóng)業(yè)的“政府形象工程”問(wèn)題。

2　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理制度不完善。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏健全的企業(yè)化管理機(jī)制和運(yùn)行環(huán)境，政府行為嚴(yán)重，政府過(guò)分干預(yù)企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展；部分企業(yè)的發(fā)展則主要依賴國(guó)家和政府的無(wú)償扶持，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，企業(yè)沒(méi)有步入健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道；少數(shù)單位只追求社會(huì)現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)效益低下，發(fā)展畸形的現(xiàn)象還存在。

3　現(xiàn)行生產(chǎn)方式和組織形式阻礙著工廠化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。工廠化農(nóng)業(yè)要求在可控的環(huán)境條件下進(jìn)行規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，以規(guī)模創(chuàng)品牌，求效益。而我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式是以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的規(guī)模化種植，集約化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化生產(chǎn)，從而導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低、機(jī)械化程度低，阻礙了工廠化農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

4　規(guī)?；潭鹊?，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。目前各工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)的溫室生產(chǎn)面積一般為1～3hm2，規(guī)模都不大，并且往往還種植多種作物，因此無(wú)論從面積還是從作物種類都形不成規(guī)模，規(guī)模效益難以得到體現(xiàn)。這一方面造成工廠化農(nóng)業(yè)本身的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮，而且在一定程度上還造成人才資源的浪費(fèi)，人力成本的增加，如3hm2種植3種作物所需的技術(shù)指導(dǎo)同樣能夠指導(dǎo)15hm2種植同種作物的生產(chǎn)。

5　工廠化農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)有待進(jìn)一步提高。工廠化農(nóng)業(yè)要以現(xiàn)代化的高科技設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，為此我國(guó)不得不從國(guó)外引進(jìn)一些技術(shù)比國(guó)內(nèi)先進(jìn)的設(shè)施裝備，這雖然解決了技術(shù)設(shè)備問(wèn)題，但也造成了生產(chǎn)成本過(guò)高和生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備之間不配套現(xiàn)象的發(fā)生。以溫室為例，一般從國(guó)外引進(jìn)的溫室價(jià)格為600～2000元／m2，運(yùn)行成本中能耗占30％～40％，從而引起生產(chǎn)成本高、經(jīng)濟(jì)效益低的局面。

6　缺乏全面的標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的重要基礎(chǔ)，是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的嶄新載體，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑，是發(fā)展質(zhì)量效益農(nóng)業(yè)的有效措施。而我國(guó)工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)不注重農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，造成標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，產(chǎn)品的品種、大小、形狀、色澤、質(zhì)量千差萬(wàn)別，很難形成統(tǒng)一規(guī)格的商品，更難進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不佳。這一方面有待于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的全面實(shí)施，另一方面也與企業(yè)本身對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)程度和參與積極性密切相關(guān)。 　 7　采后處理工藝環(huán)節(jié)差。采后處理是將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品的重要技術(shù)環(huán)節(jié)，是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要樞紐工程，但我國(guó)在采后環(huán)節(jié)上的研究和應(yīng)用相對(duì)滯后。以蔬菜流通環(huán)節(jié)為例，我國(guó)蔬菜在流通中的損耗為20％～30％，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸有時(shí)損耗高達(dá)50％～70％，而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的蔬菜流通損耗僅在5％以下，特殊品種最高也不過(guò)10％。這不僅增大了產(chǎn)品成本造成巨大浪費(fèi)，還造成產(chǎn)品質(zhì)量上不去，經(jīng)濟(jì)效益自然就差。

8　農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，產(chǎn)品增值率低。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品增加附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度低，加工增值率低，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條效益欠佳。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的加工占其總產(chǎn)量的90％以上，加工轉(zhuǎn)換后產(chǎn)值增加2～3倍，而我國(guó)只占25％，加工產(chǎn)值只增加30％左右。因此，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品深加工不夠是影響工廠化農(nóng)業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的又一因素。

此外，工廠化農(nóng)業(yè)還在品種改良、規(guī)范化種植、高產(chǎn)栽培模式以及病蟲害綜合防治等方面存在問(wèn)題，這些都阻礙著我國(guó)工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

三、提高工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑

工廠化農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟，而工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略步驟的重要載體。針對(duì)工廠化農(nóng)業(yè)亟待解決的問(wèn)題和阻礙工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的原因，我國(guó)必須從多方面進(jìn)行綜合考慮，提出提高工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑。具體分析如下：1.加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。現(xiàn)代企業(yè)制度是政企分開、權(quán)責(zé)分明、產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)的組織管理方式。針對(duì)我國(guó)工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)目前存在的問(wèn)題，政府和企業(yè)都應(yīng)該對(duì)自己的角色進(jìn)行調(diào)整。政府方面，應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和政策扶持，而不應(yīng)該再過(guò)多的干預(yù)企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展。企業(yè)方面，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要，逐步完善自身的報(bào)考財(cái)務(wù)管理、人才引進(jìn)等各方面在內(nèi)的適合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代管理機(jī)制。為了進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，有條件的單位可以考慮改制為股份制企業(yè)，條件不成熟的也可以考慮改制為有限責(zé)任公司或股份合作企業(yè)，通過(guò)技術(shù)參股、技術(shù)人股、多元投資等方式來(lái)為企業(yè)發(fā)展注入活力。

2.進(jìn)行科學(xué)合理的項(xiàng)目可行性分析。工廠化農(nóng)業(yè)作為一種特殊的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，在遵從一般投資項(xiàng)目可行性分析的基本原則、內(nèi)容、方法的同時(shí)，還應(yīng)該考慮其本身的特點(diǎn)：(1)工廠化農(nóng)業(yè)本身仍然是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，土地是基本生產(chǎn)資料，植物生產(chǎn)是主要生產(chǎn)品種，因此不同于一般的工商業(yè)項(xiàng)目投資分析。(2)工廠化農(nóng)業(yè)受自然條件影響小，但不同地區(qū)的氣候、光照、自然災(zāi)害等對(duì)工廠化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本仍會(huì)造成很大影響，因此項(xiàng)目分析應(yīng)該因地制宜。(3)工廠化農(nóng)業(yè)受市場(chǎng)條件、運(yùn)輸條件、貯藏、包裝、加工條件等社會(huì)條件影響很大，應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)分析。(4)由于工廠化農(nóng)業(yè)的高技術(shù)性和高效性，其設(shè)施技術(shù)投入資金比例大，在項(xiàng)目可行性分析時(shí)應(yīng)該重視對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值及折舊等因素的考慮。，總之，考慮工廠化農(nóng)業(yè)本身特點(diǎn)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)胤椒▽?duì)工廠化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提條件和基本保證。

3.樹立全新成本意識(shí)。工廠化農(nóng)業(yè)屬于高投入的行業(yè)，合理處理成本與投入之間的矛盾，辨證的看待投入與產(chǎn)出的關(guān)系是重要的。一個(gè)工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)所需要的技術(shù)投入是巨大的，這一方面可能會(huì)導(dǎo)致成本的增加，另一方面也必然能提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量增加經(jīng)濟(jì)效益。況且技術(shù)的投入也不見得會(huì)引起成本的增加，如工廠化農(nóng)業(yè)中常用的滴灌技術(shù)，它的使用一方面能夠節(jié)約用水量，降低能源成本，另一方面還能降低勞動(dòng)力成本，同時(shí)還可以讓生產(chǎn)管理科學(xué)化，達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。總之，對(duì)于高科技的工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，如果不能辨證處理投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系，一味追求低收入的成本控制，科技含量低，其生產(chǎn)方式、組織形式、管理手段、設(shè)備配置等都不能體現(xiàn)出企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益自然上不去。因此，樹立全新成本意識(shí)，合理有效地處理成本與收入之間的關(guān)系是企業(yè)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

4.合理技術(shù)引進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)工廠化農(nóng)業(yè)起步晚，因此技術(shù)引進(jìn)在所難免。但在技術(shù)引進(jìn)的過(guò)程中除了考慮成本因素之外，還應(yīng)該進(jìn)行必要的適合于企業(yè)自身環(huán)境的可行性分析，以避免盲目引進(jìn)，造成巨大浪費(fèi)。為了降低技術(shù)引進(jìn)所帶來(lái)的高成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)還要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)效益雙豐收。在技術(shù)創(chuàng)新方式上可以根據(jù)市場(chǎng)與技術(shù)的關(guān)系，走技術(shù)推動(dòng)型、市場(chǎng)拉動(dòng)型或技術(shù)、市場(chǎng)綜合型的創(chuàng)新模式；為避免企業(yè)陷入“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)”的困境，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自主創(chuàng)新，同時(shí)也因該加強(qiáng)與科研院所、高等學(xué)校尤其是農(nóng)業(yè)院校的合作創(chuàng)新?？傊?，建立適合于企業(yè)自身的技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制是企業(yè)立足科技、獲得技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

5.實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量。工廠化農(nóng)業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要形式之一，也是我國(guó)出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中就需要遵循WTO的29個(gè)獨(dú)立協(xié)議，對(duì)農(nóng)業(yè)而言主要應(yīng)該遵循《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)和《動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(SPS)。由于我國(guó)企業(yè)對(duì)以上協(xié)議的理解和認(rèn)識(shí)不夠全面，致使最近的中日、中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系惡化。這就要求我國(guó)工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該全面深入的學(xué)習(xí)理解有關(guān)WTO的具體條款，并且積極引進(jìn)并通過(guò)IS014000國(guó)際環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)，使得我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量達(dá)到國(guó)際水平。這樣在國(guó)際貿(mào)易中，我國(guó)工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品就不僅僅具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且還不受國(guó)外“綠色壁壘”的限制，從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

6.適度規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)又叫規(guī)模效益，它是指隨著生產(chǎn)和規(guī)模的擴(kuò)大，單位產(chǎn)品成本不斷下降、效益遞增的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，對(duì)于資金密集型的行業(yè)，規(guī)模的大小會(huì)對(duì)企業(yè)的成本有較大影響，即存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。目前我國(guó)的工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，而且種植品種繁多，使得企業(yè)的機(jī)械化程度提高不大，規(guī)模效益無(wú)法發(fā)揮。因此企業(yè)可以考慮采用反租倒包、兼并、組合等多種方式，實(shí)現(xiàn)集中種植，由企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，以達(dá)到生產(chǎn)規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

7.加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，樹立產(chǎn)品品牌。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，賣方市場(chǎng)也正在向買方市場(chǎng)過(guò)渡，企業(yè)的一切活動(dòng)也必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向才能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著環(huán)境的變化，消費(fèi)者的需求也有了很大的變化。因此，企業(yè)除了應(yīng)該關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量之外，還應(yīng)該在市場(chǎng)調(diào)研、目標(biāo)市場(chǎng)選擇、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品定價(jià)、渠道選擇、產(chǎn)品促銷、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、產(chǎn)品銷售等方面多下功夫，以建立現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念，掌握現(xiàn)代營(yíng)銷手段，構(gòu)建現(xiàn)代營(yíng)銷流程，樹立產(chǎn)品品牌，從而形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取得良好經(jīng)濟(jì)效益。

8.加強(qiáng)市場(chǎng)流通，增加產(chǎn)品附加值。市場(chǎng)流通是采后處理工藝過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是連接產(chǎn)品與市場(chǎng)的途徑。良好的市場(chǎng)流通不僅能夠減少流通環(huán)節(jié)中的損耗，而且還能提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值，達(dá)到降低成本與增加收入的雙重目的。因此，工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品采后分級(jí)、包裝、貯藏等各環(huán)節(jié)的工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品貯運(yùn)時(shí)間和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。另外，工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織形式之一，擁有實(shí)力強(qiáng)、信息廣等優(yōu)勢(shì)，可以在政府引導(dǎo)和相關(guān)政策的扶持下成為培育農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)主體。

9.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。農(nóng)產(chǎn)品加工是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值的有效途徑，據(jù)有關(guān)資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工增值率大200％，而我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高的北京僅有46％。這一方面說(shuō)明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換程度低，另一方面也說(shuō)明了農(nóng)產(chǎn)品深加工潛力大、潛在效益顯著。為消除工廠化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中“頭大尾小”的局面，工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)可以考慮以下兩種方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，一是有條件的企業(yè)可以通過(guò)多元化投資方式自建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的鏈條，其他企業(yè)可以考慮以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的方式將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以定單的形式讓周圍農(nóng)民種植，自己統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一深加工，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的增加，又可以利用自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值，增加經(jīng)濟(jì)效益。

第7篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧交錯(cuò)帶；農(nóng)業(yè)土地利用；經(jīng)濟(jì)效益；張北縣

中圖分類號(hào)：F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）24-6187-04

20世紀(jì)以來(lái)，由于世界人口急劇增長(zhǎng)，而可利用的土地資源相對(duì)越來(lái)越少，因此土地利用問(wèn)題逐漸引起世界各國(guó)政府的重視[1，2]。農(nóng)業(yè)用地又稱農(nóng)用地，指直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地，主要包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)發(fā)展所要利用的土地。農(nóng)業(yè)土地利用作為一種經(jīng)濟(jì)行為，既受到人口、技術(shù)及生態(tài)等因素的影響，也受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響，相應(yīng)的土地利用變化也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生重大的影響[3，4]，因此分析農(nóng)業(yè)土地利用的經(jīng)濟(jì)效益，可以為區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有效的理論依據(jù)和技術(shù)支持。

中國(guó)冀西北農(nóng)牧交錯(cuò)帶指的是河北省西北部的壩上地區(qū)，包括張北、康保、沽源三縣及尚義、豐寧、圍場(chǎng)的部分地區(qū)，該區(qū)主要問(wèn)題是生態(tài)環(huán)境退化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低[5]。本研究以冀西北張北縣為例，分析該區(qū)域農(nóng)業(yè)土地利用的歷史變化，并通過(guò)對(duì)比不同類型農(nóng)用地之間存在的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益的差異，揭示農(nóng)業(yè)土地利用變化與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，為促進(jìn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益的提高、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供政策和技術(shù)依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)的基本概況

張北縣地處河北省的西北部及內(nèi)蒙古高原南緣的壩上地區(qū)，位于北緯40°57′-41°34′，東經(jīng)114°10′-115°27′，總面積為3 863 km2，人口35.3萬(wàn)，轄4個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)鄉(xiāng)。張北縣地處壩上高寒區(qū)，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年均降水量392.7 mm，年平均氣溫3.2 ℃，年平均日照時(shí)數(shù)2 098 h，全年活動(dòng)積溫2 448 ℃，全年無(wú)霜期90～120 d，光照充足，雨熱同期，晝夜溫差大，為典型的農(nóng)牧交錯(cuò)帶代表性地區(qū)。主產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為馬鈴薯、甜菜、蔬菜、雜豆、亞麻、莜麥等。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

本研究涉及張北縣、河北省和全國(guó)土地利用及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)，通過(guò)研究這些數(shù)據(jù)對(duì)張北縣的農(nóng)業(yè)土地利用變化及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，各年份相關(guān)數(shù)據(jù)主要來(lái)源為張北縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)手冊(cè)，同時(shí)參考的文獻(xiàn)資料包括張家口地區(qū)農(nóng)業(yè)歷史統(tǒng)計(jì)資料[6]，河北農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒[7]和中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒[8]等。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)業(yè)土地利用變化歷史過(guò)程分析

從1949年到2011年耕地種植面積的年度變化趨勢(shì)（表1）可以看出，張北縣的耕地面積變化經(jīng)歷了幾個(gè)不同的時(shí)期：1949～1965年是土地墾荒期，這個(gè)時(shí)期耕地面積呈顯著增加的趨勢(shì)，耕地總面積從10.31萬(wàn)hm2增加到了16.68萬(wàn)hm2；從1966年開始到2000年，張北縣經(jīng)歷了農(nóng)田基本建設(shè)、退耕還林還草和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)期，耕地先趨于減少，而后逐漸達(dá)到穩(wěn)定；自2000年張北縣作為試點(diǎn)縣實(shí)施退耕還林還草工程以來(lái)，耕地面積迅速減少，從2001年的13.97萬(wàn)hm2減少到2011年的10.07萬(wàn)hm2。

從張北縣1949年到2011年前后跨度60余年的林地面積的變化情況來(lái)看，該地林地面積經(jīng)歷了從無(wú)到有并呈直線增長(zhǎng)的變化過(guò)程，1965年該縣的林地面積為0.74萬(wàn)hm2，到2011年增加到了11.31萬(wàn)hm2，均超過(guò)了草地和耕地面積。由于大面積毀草開荒，張北縣的草地面積從1949年到1980年期間出現(xiàn)銳減，從1949年的19.13萬(wàn)hm2減少到了1980年的6.03萬(wàn)hm2，從1981年開始，由于林、草、牧相結(jié)合，以牧為主的壩上經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的實(shí)施，做到林草結(jié)合、改變?cè)炝址绞?，間種牧草，形成喬灌草網(wǎng)帶片林結(jié)合的防護(hù)體系，張北縣草地面積恢復(fù)到逐漸穩(wěn)定，2011年的草地面積為10.62萬(wàn)hm2。

計(jì)算分析張北縣耕地和林地、草地面積比的年度變化可以得到1949年為0.54∶1，到1980年增加到1.69∶1，從1981年開始逐漸降低，到2011年降低為0.46∶1。

表2為1949-2011年張北縣各種作物播種面積的變化情況。從表2中可以看出，隨著時(shí)間的推移，作物總播種面積和耕地面積的變化趨勢(shì)一致，從1949年的10.16萬(wàn)hm2增加到1965年的16.10萬(wàn)hm2，然后由于耕地面積的減少，播種面積也在降低，到2011年降低到10.06萬(wàn)hm2。

在耕地的利用結(jié)構(gòu)中，糧食作物生產(chǎn)在張北縣一直占主導(dǎo)地位，但占總播種面積的比例卻在下降，從1949年的87.60%下降為2011年的49.60%；與糧食作物不同，以胡麻、油菜、油葵和甜菜為主的經(jīng)濟(jì)作物的種植面積則無(wú)明顯的變化，其中1949年較低，為0.92萬(wàn)hm2，占總面積的9.06%，1986年的最高，為2.95萬(wàn)hm2，占總面積的21.72%，2011年為1.97萬(wàn)hm2，占總面積的19.58%。

依托獨(dú)特的氣候條件，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，張北縣大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)模升級(jí)，蔬菜播種面積從1949年的0.10萬(wàn)hm2增加到了2011年的1.11萬(wàn)hm2，呈直線增長(zhǎng)趨勢(shì)，占總面積的比例也從1949年的0.98%增加到了2011年的11.03%。

2.2 農(nóng)業(yè)土地利用變化的經(jīng)濟(jì)效益

張北縣的農(nóng)業(yè)土地利用變化產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。圖1為1949-2011年張北縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)產(chǎn)值的變化趨勢(shì)，從圖1可以看到從1949年到1965年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值有增加的趨勢(shì)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值有增加的趨勢(shì)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例處于低迷的徘徊狀況；林業(yè)產(chǎn)值在逐年增加，1965年比1952年增加了24.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)了10.25倍，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例也在增加；牧業(yè)產(chǎn)值也在增加，而占總產(chǎn)值的比例也徘徊不前。1966年到1990年這個(gè)時(shí)期的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值有增加的趨勢(shì)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、牧業(yè)產(chǎn)值依然徘徊不前，只有林業(yè)產(chǎn)值逐年增加。

從1991年到2011年，張北縣的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值呈較快速度地增加，其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)產(chǎn)值都呈逐漸增加的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例也增長(zhǎng)很快。尤其是從2001年到2011年，由于這個(gè)時(shí)期退耕還林還草工程實(shí)施，重視畜牧業(yè)的發(fā)展，大大緩解了草畜矛盾，使牧業(yè)產(chǎn)值有了明顯增加的趨勢(shì)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持平甚至在有些年份超過(guò)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，對(duì)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了保證作用。

張北縣地處冀西北農(nóng)牧交錯(cuò)帶，這里常年氣候干燥、寒冷，樹木生長(zhǎng)較慢，一般樹木種植20年以上才能成林，且張北縣自2000年實(shí)施退耕還林試點(diǎn)工程以來(lái)，由于受壩上特殊的自然條件所限，退耕還林工程主要營(yíng)造的是生態(tài)林，因此森林效益主要體現(xiàn)在生態(tài)和社會(huì)兩大效益上，經(jīng)濟(jì)效益微乎其微。從圖1可以看出，從1949年到2011年林業(yè)產(chǎn)值雖然一直在增加，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)和牧業(yè)產(chǎn)值，如2004年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到最高，也只有4 678萬(wàn)元，只占總產(chǎn)值的2.82%，而同年度農(nóng)業(yè)和牧業(yè)產(chǎn)值分別為74 557萬(wàn)元和84 180萬(wàn)元。因此作為國(guó)家退耕還林工程試點(diǎn)縣，面對(duì)退耕后的耕地緊張問(wèn)題，如何發(fā)展高效高產(chǎn)的富農(nóng)產(chǎn)業(yè)是張北縣面臨的重要課題。

近年來(lái)，張北縣從提高系統(tǒng)生產(chǎn)力出發(fā)，利用本地的資源優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力鼓勵(lì)發(fā)展錯(cuò)季蔬菜生產(chǎn)，蔬菜播種面積迅速增加（表2），達(dá)到了“耕地面積雖減少，農(nóng)民收入?yún)s增加”的目標(biāo)。表3為張北縣葉家村2000-2002年的作物種植結(jié)構(gòu)和作物的經(jīng)濟(jì)效益分析情況，研究結(jié)果表明，種植錯(cuò)季蔬菜成為退耕后種植業(yè)系統(tǒng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[9]；又如旱作農(nóng)田種植莜麥的經(jīng)濟(jì)效益只有450～750元/hm2，而種植抗旱、耐瘠、早熟、喜冷涼、耐連茬的小南瓜， 采取開溝施肥、覆膜以及聚水集肥等技術(shù)，依靠自然降水，種植效益能提高到12 000～15 000元/hm2，不僅產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益，也收到了良好的生態(tài)效益[10]，因此擴(kuò)大蔬菜播種面積是張北縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。另一方面，在中國(guó)目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的背景下，增加草地面積，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展是歷史的必然。張北縣加強(qiáng)草場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，增加農(nóng)民收入，消除貧困，以打造伊利優(yōu)質(zhì)奶源基地和建設(shè)環(huán)京津肉牛羊生產(chǎn)基地為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，截至2011年底，張北全縣共有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)52家、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5家、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10家、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10家、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖3家，畜牧業(yè)發(fā)展給農(nóng)戶帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，張北縣的農(nóng)民人均收入有很大程度的提高，1980年只有61.0元，到2010年增加到了3 620元（表4），但是從表中可以看到，張北縣的農(nóng)民人均純收入和河北省及全國(guó)相比較，仍處于較低的水平，因此張北縣退耕后應(yīng)繼續(xù)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證馬鈴薯、亞麻、甜菜等傳統(tǒng)作物的種植面積同時(shí)，繼續(xù)保持和適度地發(fā)展水澆地，增加蔬菜的種植面積；同時(shí)對(duì)草場(chǎng)管理應(yīng)像農(nóng)田管理一樣，提高牧草產(chǎn)量，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，這樣既可避免人畜爭(zhēng)糧的問(wèn)題，又可帶動(dòng)草產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

3 結(jié)論與建議

1）冀西北農(nóng)牧交錯(cuò)帶的張北縣農(nóng)業(yè)土地利用變化歷史過(guò)程從1949到2011年為耕地面積先增加后減少，林地面積不斷增加，草地面積先銳減然后逐漸恢復(fù)并趨于穩(wěn)定；在各種作物播種面積中，糧食作物仍占主導(dǎo)地位，但所占比重在逐年下降，而蔬菜播種面積隨時(shí)間的推移在持續(xù)增加。

2）張北縣的農(nóng)業(yè)土地利用變化產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，即農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值呈不斷增加的趨勢(shì)，尤其是退耕還林還草工程實(shí)施，使牧業(yè)產(chǎn)值有了明顯增加的趨勢(shì)，而林業(yè)發(fā)展的效益主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面，較差的經(jīng)濟(jì)效益則可忽略不計(jì)。

3）面對(duì)張北縣退耕后的耕地緊張問(wèn)題，一方面應(yīng)繼續(xù)保持和適度地發(fā)展水澆地，增加蔬菜的種植面積；另一方面加強(qiáng)草場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，增加農(nóng)民收入。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞：種桑養(yǎng)蠶；經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

蠶桑業(yè)是一項(xiàng)面廣量大、歷史悠久和有著完整生產(chǎn)鏈與成熟生產(chǎn)技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。此產(chǎn)業(yè)因其是一項(xiàng)周期短且效益較好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，故成為一些地區(qū)賴以生存的產(chǎn)業(yè)與大部分農(nóng)民收入的主要來(lái)源。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家政策的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，此產(chǎn)業(yè)收益降低，所占產(chǎn)業(yè)比重也下降許多，與此同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)的多元化和農(nóng)民收入的多樣化，蠶桑業(yè)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，雖然近些年有國(guó)家多項(xiàng)政策的扶持，蠶桑業(yè)得以快速發(fā)展，養(yǎng)蠶量大增，但市場(chǎng)上出現(xiàn)供需失衡現(xiàn)象，并且隨著人民幣日益升值，勞動(dòng)力基本成本的增大，蠶桑業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)效益也在降低，本文對(duì)某市2年的養(yǎng)蠶中桑業(yè)情況做初步調(diào)查，分析其經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)提高養(yǎng)蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提出一定的措施和建議。

1 調(diào)查情況概述

1.1基本情況

選取本市2010 ～2011兩年所調(diào)查農(nóng)戶的種植桑樹和養(yǎng)蠶的基本情況，計(jì)算出其生產(chǎn)的基本成本和收入進(jìn)行對(duì)比，做出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。其中2010年共調(diào)查戶農(nóng)35戶，且其中3戶整年飼養(yǎng)2期、8戶整年飼養(yǎng)3期1、14戶整年飼養(yǎng)4期；2010年共調(diào)查戶農(nóng)36戶，且其中1戶整年飼養(yǎng)1期、5戶整年飼養(yǎng)2期、25戶整年飼養(yǎng)3期、5戶整年飼養(yǎng)4期。具體調(diào)查情況詳見表1。

1.2生產(chǎn)成本

1.2.1桑園的投入：桑園每張蠶種投入=桑園每667m2總投入除以每667m2桑園年養(yǎng)蠶數(shù)量。

1.2.2桑苗投入：此投入為一次性生產(chǎn)投入，桑苗每株0.07元，種植密度為每667m2 5500株。

1.2.3農(nóng)藥與肥料投入：桑園農(nóng)藥治蟲的投入因區(qū)域不同差異性也較大，被調(diào)查地區(qū)一部分進(jìn)行治蟲處理，另一部分長(zhǎng)年進(jìn)行不治蟲處理。在桑園中施肥主要用復(fù)合肥，一般在冬伐和夏伐之后就開溝施肥，一些地區(qū)采取造肥造桑施肥方式，當(dāng)然不同施肥方式肥料投入也就具有較大差異。

1.2.4蠶具投入：蠶房大部分是居住房，故不另外算蠶房具體投入。蠶農(nóng)大多數(shù)采取大蠶地面育養(yǎng)育方式，蠶具一般用蔟具、小蠶匾、小蠶網(wǎng)等。

1.2.5蠶種投入：調(diào)查區(qū)隨著蠶種自我生產(chǎn)能力相對(duì)原來(lái)有所提高，故蠶種供應(yīng)相對(duì)平衡，價(jià)格也比較穩(wěn)定。

1.2.6蠶藥投入：此投入差異較大，一些地區(qū)以石灰為主，一些地區(qū)此項(xiàng)投入較大，因其蠶從小蠶期到蛻皮激素這些添加都有。

1.2.7勞動(dòng)力投入：主要包含桑園管理、桑園治蟲等。養(yǎng)蠶工主要工作包括上蔟采繭、飼養(yǎng)管理、采葉、消毒等。

具體生產(chǎn)成本投入詳見表2：

1.3生產(chǎn)收入

蠶農(nóng)收入最主要是銷售蠶繭得到繭款，當(dāng)然有些蠶農(nóng)還銷售了蠶沙、桑枝、桑葉等一些副產(chǎn)品，但在本次調(diào)查時(shí)這些并不計(jì)入調(diào)查計(jì)算。2010年35戶被調(diào)查農(nóng)戶一年繭款共收入為177207.41元；2011年36戶被調(diào)查農(nóng)戶一年繭款共收入134284.11元。

2 效益分析

2.1經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果，2010年這些農(nóng)戶全年種桑養(yǎng)蠶出現(xiàn)虧損，35戶合計(jì)虧13015.39元，每665m2 桑園平均虧166.71元；每張蠶種平均虧55.34元。2011年因繭價(jià)大幅度繼續(xù)下跌，故種桑養(yǎng)蠶業(yè)出現(xiàn)繼續(xù)增大虧損額，共虧34784.10元，每667m2 桑園平均虧損481.33元；每張蠶種平均虧175.71元。目前養(yǎng)蠶在農(nóng)村對(duì)于大部分人來(lái)說(shuō)只是在家務(wù)農(nóng)人員所從事，為一項(xiàng)從事的附帶產(chǎn)業(yè)，故除去勞動(dòng)力這個(gè)成本后會(huì)有一定的盈利。這樣2010年農(nóng)戶每665m2 桑園平均獲利為1710.07元，每張蠶種平均獲利為569.62元；2011年農(nóng)戶每665m2桑園平均獲利為1354.67元，每張蠶種平均獲利為492.42元。

2.2社會(huì)效益

目前社會(huì)提倡建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)友好型社會(huì)。對(duì)于種桑養(yǎng)蠶業(yè)來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該要考慮如何努力提高蠶繭生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，還要從如何多角度、多元化出發(fā)，進(jìn)行綜合利用開發(fā)蠶桑資源，推動(dòng)和引導(dǎo)蠶業(yè)結(jié)構(gòu)，為該行業(yè)多元化的發(fā)展做出更大的努力。蠶業(yè)結(jié)構(gòu)多角度穩(wěn)定發(fā)展，可以緩解絲綢業(yè)在發(fā)展上所遇的瓶頸壓力，也可以拓寬此行業(yè)未來(lái)的發(fā)展空間，與此同時(shí)避免了此產(chǎn)業(yè)鏈中有關(guān)的其他行業(yè)市場(chǎng)的供需失衡，推動(dòng)蠶桑業(yè)資源有效地跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的利用開發(fā)。比如近年來(lái)，蠶絲制作素絲膠、桑葚酒、桑枝培育食用菌等產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用為桑蠶業(yè)增添了新的活力。為了蠶業(yè)增產(chǎn)增收，可以打破傳統(tǒng)蠶業(yè)的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)桑、絲、蠶真正的多元化、多途徑利用，增長(zhǎng)蠶業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而增加整體效益。

3發(fā)展建議

種桑養(yǎng)蠶業(yè)最近出現(xiàn)持續(xù)回暖的局面，但當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，此行業(yè)仍會(huì)面臨很多發(fā)展中所不確定各種因素：比如蠶桑業(yè)效益雖然已大幅度上升，但并不知其上升勢(shì)頭如何；原料價(jià)格的上升、各成本的上升、人民幣的貶值等都在減小盈利空間；企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)壓力的提升等。與此同時(shí)品牌建設(shè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、行業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)布局等都存在或多或少的問(wèn)題。為進(jìn)一步促進(jìn)種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提出以下相關(guān)建議。

3.1建議相關(guān)部門計(jì)劃好有關(guān)規(guī)劃

招商引資，適時(shí)引入資金和引入在此產(chǎn)業(yè)和發(fā)展上有高技術(shù)和強(qiáng)發(fā)展的企業(yè)，并大力扶持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖、種植大戶。政策方面出臺(tái)為養(yǎng)殖戶、企業(yè)提供便利的政策以及對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

3.2加大力度將桑園管理抓好并進(jìn)行低產(chǎn)改造

進(jìn)而提高種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)量，從而增加桑蠶產(chǎn)業(yè)整體效益。

3.3加強(qiáng)桑、蠶疾病防控系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)蠶病集中監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)重點(diǎn)桑蠶病害構(gòu)建監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行普查工作。

3.4加強(qiáng)新科技、新技術(shù)使用推廣力度

并重點(diǎn)推廣新蠶種和優(yōu)良桑蠶種，和推廣普及高效豐產(chǎn)桑園中桑樹栽培與小蠶共育、省力化大蠶飼養(yǎng)、綜合防治蠶病、自動(dòng)營(yíng)繭這些先進(jìn)技術(shù)。

3.5扶持和引導(dǎo)企業(yè)給予繭絲綢業(yè)過(guò)去和未來(lái)的發(fā)展

促進(jìn)多元化、多角度的綜合利用以提高整體綜合效益。

4結(jié)束語(yǔ)

種桑養(yǎng)蠶業(yè)一方面可以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的發(fā)展，進(jìn)一步可以推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)該區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)此產(chǎn)業(yè)的健全、穩(wěn)定與可持續(xù)的發(fā)展，另一方面為社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民持續(xù)的經(jīng)濟(jì)大幅度增收鋪墊了基礎(chǔ)條件，提高了農(nóng)民的收入與社會(huì)的效益。故為了促進(jìn)種桑養(yǎng)蠶業(yè)的發(fā)展按照各地區(qū)的實(shí)際情況，總結(jié)各地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，采用一些先進(jìn)的技術(shù)和相關(guān)建議進(jìn)而實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞：公益林現(xiàn)狀；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；補(bǔ)償措施

中圖分類號(hào)：S718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

建設(shè)生態(tài)公益林，能夠有效改善人們的生存環(huán)境，提升人們的生活質(zhì)量。由于近年來(lái)生態(tài)環(huán)境遭遇前所未有的破壞，人們常常生活在霧霾毒氣之中，生態(tài)平衡被打破，人們渴望天藍(lán)水清空氣好，而大力發(fā)展生態(tài)公益林就可以大大提升環(huán)境指數(shù)，這是功在當(dāng)代利在千秋的功德之事，我們都應(yīng)該關(guān)心支持。

1 公益林生態(tài)效益

通常所謂的公益林是指為維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性等滿足人類社會(huì)的生態(tài)、社會(huì)需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要提供公益性、社會(huì)性產(chǎn)品或服務(wù)的森林、林木、林地。它具有水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)、洪水調(diào)蓄、維持大氣平衡、林產(chǎn)品提供等的生態(tài)功能，能夠?yàn)槿藗兲峁┒喾N社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)。它的建設(shè)管護(hù)主要由各級(jí)政府投入，林管部門負(fù)責(zé)管護(hù)，一些農(nóng)民經(jīng)營(yíng)者也參與其中。

1.1 公益林的生態(tài)效益

公益林的生態(tài)效益體現(xiàn)在多個(gè)方面。首先是涵養(yǎng)水源效益，豐富的生態(tài)公益林資源，可以有效凈化水質(zhì)、防止水土流失、抵御旱澇，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)效果明顯。其次是防護(hù)作用，生態(tài)公益林，能夠有效防風(fēng)固沙、保持水土的作用，可以為人們筑起一道道天然屏障，所發(fā)揮出現(xiàn)來(lái)的生態(tài)效益難以用數(shù)字來(lái)表示。生態(tài)公益林還有綠化美化環(huán)境和凈化空氣的作用，這對(duì)改善人們生存條件，也起著不可替代的作用。

1.2 公益林的經(jīng)營(yíng)

生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)要本著有效發(fā)揮生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展的原則，在不破壞原有生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙共贏。生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)離不開經(jīng)營(yíng)者農(nóng)民的參與，如何保護(hù)農(nóng)民的利益，提升農(nóng)民管護(hù)的積極性，依然是需要重點(diǎn)解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

1.3 公益林的利用

生態(tài)公益林的利用要掌握合適的度，要嚴(yán)格禁止以生產(chǎn)木材為主要目的的采伐活動(dòng)。

2 公益林現(xiàn)狀

生態(tài)公益林生態(tài)效益對(duì)改善人們生存環(huán)境的重要意義是不言而喻的，國(guó)家專門建立相應(yīng)的補(bǔ)償措施也是非常有必要的，對(duì)有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到保駕護(hù)航的作用。但是，由于相應(yīng)制度建立不夠完善，補(bǔ)償幅度不夠理想，在執(zhí)行中還存在一些不盡人意的地方，生態(tài)效益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾仍然很突出。

2.1 公益林的劃分不夠合理

我國(guó)對(duì)森林劃分有一定標(biāo)準(zhǔn)，如果按照森林的功能不同來(lái)劃分，可以分為公益林和商品林，公益林又包括防護(hù)林和特種用途林。根據(jù)相應(yīng)補(bǔ)償規(guī)定，只有對(duì)提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行補(bǔ)償。各地對(duì)公益林的判定存在不統(tǒng)一性，出現(xiàn)不合理劃分，也是正?，F(xiàn)象。由此衍生出許多矛盾，也是司空見慣的。一些經(jīng)營(yíng)者不愿意接受界定，往往就會(huì)陽(yáng)奉陰違，不能很好地遵守規(guī)定。如何解決這個(gè)問(wèn)題，值得探索和研究。

2.2 公益林補(bǔ)償額度和農(nóng)民期望值有落差

公益林在確定屬性之后，就要限制或禁止經(jīng)營(yíng)者隨意砍伐，一些經(jīng)營(yíng)者利益肯定要受到不同程度的損傷。為了緩解相關(guān)矛盾，國(guó)家制定了相應(yīng)的補(bǔ)償政策，但是這個(gè)補(bǔ)償制度很難達(dá)到盡善盡美的程度。一方面是國(guó)家補(bǔ)償能力有限，補(bǔ)償力度不夠；另一方面，經(jīng)營(yíng)者受損情況難以準(zhǔn)確界定，補(bǔ)償多少最為合適，這個(gè)問(wèn)題很難達(dá)成共識(shí)。經(jīng)營(yíng)者大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，沒(méi)有太多其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，靠山吃山靠水吃水思想比較嚴(yán)重，如果得不到理想補(bǔ)償，對(duì)農(nóng)民積極性的打擊可想而知。

公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，當(dāng)然就會(huì)挫傷經(jīng)營(yíng)者的管護(hù)積極性，如果補(bǔ)償資金不能及時(shí)到位，經(jīng)營(yíng)者和管護(hù)者的利益就要受損，這樣就可能造成更大的生態(tài)損失和利益損失。一旦形成惡性循環(huán)，勢(shì)必對(duì)公益林建設(shè)帶來(lái)致命傷。

2.3 公益林管控和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益相矛盾

公益林當(dāng)然要以發(fā)揮公益效益和森林生態(tài)效益為主，所以在管控方面要求就比較嚴(yán)格，那些特殊保護(hù)的公益林是禁止采伐的，即使不是重點(diǎn)保護(hù)公益林，也是要限制采伐的。這些限制措施是必須的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)償也是應(yīng)該的。但因?yàn)檠a(bǔ)償額度偏低，經(jīng)營(yíng)者對(duì)補(bǔ)償不滿意，當(dāng)然就會(huì)出現(xiàn)副作用，在公益林管控方面，就會(huì)出現(xiàn)懈怠甚至是抵觸情緒。有個(gè)別地方也難免要出現(xiàn)偷砍亂伐現(xiàn)象，這給公益林管護(hù)帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因?yàn)檎畬?duì)公益林補(bǔ)償有固定標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)民自己有心理期望值，這巨大落差很難達(dá)成契合。農(nóng)民常常會(huì)進(jìn)行橫向比較，外出打工農(nóng)民工掙多少錢，經(jīng)營(yíng)公益林收入多少錢，再是，農(nóng)民拿自主經(jīng)營(yíng)商品林按畝產(chǎn)值比較農(nóng)民掙多少錢，管護(hù)公益林不得開發(fā)利用只有享受公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金畝收入又多少錢，如果沒(méi)有可比性，農(nóng)民當(dāng)然是不滿意的。這對(duì)公益林的建設(shè)和管控都是不利的。

3 公益林與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)探索

公益林要健康發(fā)展，相關(guān)政策要給力。隨著環(huán)境污染的日益加劇，公益林的生態(tài)效益越來(lái)越顯得彌足珍貴，如何協(xié)調(diào)各種關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民種植管護(hù)公益林的積極性，是眼下需要重點(diǎn)研究解決的問(wèn)題。

3.1 提高公益林的經(jīng)濟(jì)效益

嚴(yán)格管控的公益林本身是不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，因?yàn)榻共煞?，?jīng)營(yíng)者當(dāng)然就沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)收入。即使是有限度的采伐，也不會(huì)帶來(lái)多少實(shí)際效益。經(jīng)營(yíng)者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這對(duì)公益林的發(fā)展當(dāng)然是不利的，但是，這不等于說(shuō)公益林就不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。其實(shí)，只要我們想辦法，增加經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)收入也不是不可能。

3.1.1 搞林下經(jīng)濟(jì)

公益林雖然不能砍伐，但林下還有相當(dāng)豐富的土地資源，只要合理利用，還是可以帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益的。搞林下經(jīng)濟(jì)不僅是可能的，也是可行的?？梢愿鶕?jù)林間實(shí)際和當(dāng)?shù)貧夂蛱卣?，適當(dāng)選擇種植一些經(jīng)濟(jì)作物，像比較耐陰的經(jīng)濟(jì)類植物。

3.1.2 搞生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)

要緩解生態(tài)林管護(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這對(duì)矛盾，大力發(fā)展農(nóng)村綠色旅游，也是不錯(cuò)的選擇和良好出路。如今好些農(nóng)家樂(lè)，就建立在公益林里面。一些著名的國(guó)家森林公園，游客絡(luò)繹不絕，經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)然是客觀的。即使沒(méi)有大景點(diǎn)，搞好農(nóng)家樂(lè)旅游也是大有前途的。這樣既能保證公益林的生態(tài)效益，又能給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)不菲的經(jīng)濟(jì)收入，這當(dāng)然是雙贏多贏的局面。

3.2 增加公益林的補(bǔ)償力度

雖然國(guó)家有相應(yīng)的公益林補(bǔ)償政策，但由于缺少細(xì)化和針對(duì)性，在一些地區(qū)執(zhí)行存在漏洞，很大程度上挫傷了經(jīng)營(yíng)者管護(hù)者的積極性。所以，在補(bǔ)償措施制定方面，還是要本著對(duì)各方利益負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，最大限度地緩解各種矛盾，這對(duì)公益林的建設(shè)和穩(wěn)步發(fā)展，都有積極意義。

在制定補(bǔ)償措施時(shí)，要考慮補(bǔ)償方式的多元化。對(duì)經(jīng)營(yíng)者和管護(hù)者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不能是一成不變的，要采取多元化的補(bǔ)償措施，不僅有貨幣和實(shí)物補(bǔ)償，還可以有優(yōu)惠政策的傾斜，適當(dāng)減免相關(guān)賦稅，讓經(jīng)營(yíng)者和管護(hù)者真正得到實(shí)惠，這對(duì)公益林建設(shè)肯定有助推作用。

要加大補(bǔ)償力度，就要廣開財(cái)路。國(guó)家對(duì)公益林的補(bǔ)償是有嚴(yán)格規(guī)定的，要讓公益林發(fā)揮生態(tài)效益，就要確保經(jīng)營(yíng)者和管護(hù)者的切身利益。加強(qiáng)對(duì)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的統(tǒng)籌融資勢(shì)在必行，可以向生態(tài)資源受益者收取生態(tài)回饋費(fèi)來(lái)充實(shí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。如：城鎮(zhèn)居民和工業(yè)用水、木材加工、征用占用林地、野生動(dòng)物養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、森林旅游開發(fā)，以及風(fēng)景區(qū)的商業(yè)活動(dòng)等。通過(guò)這些開源措施，補(bǔ)償資金就會(huì)豐厚起來(lái)，這對(duì)建設(shè)高效公益林，最大限度發(fā)揮其生態(tài)效益，都有重要作用。

3.3 落實(shí)公益林的管護(hù)措施

公益林管護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要提高管護(hù)水平，不是只有補(bǔ)償就可以實(shí)現(xiàn)的。在強(qiáng)化公益林管護(hù)力度時(shí)，還是要注意做好相應(yīng)的宣傳工作，要通過(guò)多種媒體方式，向民眾展開宣傳，要讓民眾明白公益林生態(tài)效益的重要性。政府和林業(yè)職能部門，要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，賦予林業(yè)職工相應(yīng)的待遇和執(zhí)法地位，調(diào)動(dòng)林業(yè)職工和公益林管護(hù)員的工作積極性和主動(dòng)性，要真正和人員的職責(zé)權(quán)利和績(jī)效獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，這樣才能最有效確保公益林的健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

公益林生態(tài)效益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著千絲萬(wàn)線的聯(lián)系，落實(shí)好補(bǔ)償措施，積極開發(fā)其經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)公益林的健康發(fā)展是擺在每一個(gè)責(zé)任人面前的重要課題。我們不僅要端正態(tài)度，還要做好宣傳，讓生態(tài)公益林建設(shè)更加步入正規(guī)。

參考文獻(xiàn)

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