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第1篇：服務行業(yè)管理體系范文

一、我國行政管理所面臨的問題

隨著科技的進步和知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是，在實際的工作中，我國行政管理也面臨著諸多的問題。

1.行政管理意識不強。在我國，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，大多企業(yè)管理層認為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務性工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用不大。從這可以看出，企業(yè)對于行政管理這一領域是重視不夠的。因此，企業(yè)在招聘行政人員時，設置準入門欄低，更甚者直接將關系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門，以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務意識。

2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中，企業(yè)領導者對企業(yè)行政管理有了一定的認識并設置了獨立的部門。但是，計劃經(jīng)濟體制的影響力還沒有消失，傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在，并且沒有形成健全的行政管理體制。在實際工作過程中，企業(yè)行政管理者如果不能結合企業(yè)的現(xiàn)實情況，只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度，就會使企業(yè)在遇到緊急情況時無章可循，致使企業(yè)無法正常運營。另外，由于受傳統(tǒng)思維的影響，一些企業(yè)管理者不能結合自身實際，在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。

3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來講，擁有一套科學合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是，就目前來講，機關習氣在企業(yè)行政管理中任然盛行，以至于各部門人員的職責和分工不明確，降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至，在有些企業(yè)中，企業(yè)行政管理領導者在管理過程中為了個人利益，插手執(zhí)行層次人員的工作，做出了損害企業(yè)利益的違法行為。

二、國外企業(yè)的行政管理和服務體系分析

從國家層面講，企業(yè)的出現(xiàn)，為社會人員提供了眾多的崗位，有利于解決勞動力的就業(yè)形勢，維護社會穩(wěn)定；從企業(yè)自身來講，在市場競爭中，企業(yè)為獲得生存和發(fā)展，必須不斷的進行科技創(chuàng)新，有利于促進社會的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務體系的建立，對于企業(yè)來說是非常重要的，世界各國也都十分重視。但是，由于政治、經(jīng)濟、文化和社會狀況的不同，各國在行政管理方面也不盡相同。

1.企業(yè)行政管理機構設置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看，企業(yè)行政管理可分為市場主導型和政府主導型；按政府機構設置看，企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設型。首先，就企業(yè)發(fā)展的推動力來說，市場主導型主要推崇的是市場自由競爭的作用，對于政府的扶持政策也有必然要求，也就是說，政府的扶持政策必須是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的，最終是為了維護市場競爭的公平和自由，美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導型則十分強調(diào)政府對企業(yè)發(fā)展的推動作用。為促進企業(yè)和國家經(jīng)濟增長，企業(yè)更需要運用政府的行政權利來對市場進行相當程度的干預和指導，如實行“混合經(jīng)濟”的德國。其次，由于政府機構設置的不同，聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因為，在聯(lián)邦制國家，明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權利，為了有效監(jiān)督地方對企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度，所以，在行政上實行的是中央與地方分治，進行垂直管理。就單一制國家來說，地方政府只是中央政府的下屬或機構，所有國家大權是由中央政府掌握著，因此，單一制國家多采取中央與地方分設型行政管理方式，如法國。

2.服務體系的設立?？偟膩碚f，行政服務體系包括營利性組織服務和非營利性組織服務兩大類。首先是營利性組織服務。我們知道，營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益，但是，營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務性功能。如銀行提供資金服務，非銀行組織提供各種金融咨詢服務，在一定程度上也是參與了社會服務業(yè)。其次是非營利性機構服務。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團體，主要從事社會服務與管理。在國家企業(yè)服務體系中，非營利機構主要包括半官方機構和民間機構。一是半官方機構。半官方機構是由政府和民間聯(lián)合開辦的，具有可靠性和靈活性優(yōu)勢。根據(jù)國家具體的政治制度，半官方機構又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機構和單一制國家的半官方機構。聯(lián)邦制國家大多通過采用其他手段，而不是直接干預地方性事務，來調(diào)動社會各界共同開辦服務機構，比如美國設置的出口援助中心。而單一制國家是根據(jù)官方機構形式來設置為企業(yè)服務的機構，其政策性較強，如日本的商工會議所。二是民間機構。從其字面意思就可以看出，民間機構是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務組織和機構，其主要目的是為企業(yè)需求服務，如美國的技術推廣中心。

三、分析國外企業(yè)行政管理及服務體系所帶來的啟示

通過對國外企業(yè)行政管理和服務體系的了解，我認為，其對我國的企業(yè)行政管理及服務具有以下啟示意義。

1.明確企業(yè)行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中，企業(yè)行政管理是企業(yè)強有力的服務后盾，企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先，企業(yè)管理者要找準自己的位置，明確自己的角色，在統(tǒng)一的框架內(nèi)，建立一個科學的行政管理機構。其次，在具體的工作過程中，企業(yè)管理者要充分結合當前實際工作狀況，明確企業(yè)行政機構的重大價值。最后，企業(yè)管理者要采取相應措施，依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略，以更好的推進企業(yè)行政管理的工作水準。

2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應包括權力體系、技術體系和事務體系三個方面。就目前來講，我國正處于經(jīng)濟改革期，市場還不穩(wěn)定，企業(yè)行政管理單純的依靠市場機制的自發(fā)性不利于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國是中央集權的單一制國家，企業(yè)行政管理具有很大的政治性，中央管理機構指導并監(jiān)督各級地方政府，而各級地方政府又管理著地方管理機構。因此，在該層面上，中央政府要加強企業(yè)行政管理力度，在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導作用。此外，還要建立合理的行政構架，細化并明確各部門人員的崗位職責，確保政令上下通達。

3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經(jīng)驗和我國的具體情況，我們可以了解到，企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務體系的建設。當前，在我國大多數(shù)涉及企業(yè)政府機構的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此，企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用，可以建立相關的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度，這在一定程度上打擊了員工的主動性和創(chuàng)造性。因此，建立一套科學合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮，確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。

4.建立健全企業(yè)服務機構體系和長效機制。首先，據(jù)國外經(jīng)驗可知，半官方機構有利于政府部門職能的完善，換句話說，它是延伸了政府的職能。隨著我國進一步的改革，一些事業(yè)機構可以轉變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務機構，或者可以在民間組織機構中發(fā)揮積極作用。其次，從國外經(jīng)驗來看，政府的支持對企業(yè)服務體系的建立具有重要的引導作用，但是，企業(yè)服務體系的發(fā)展不能脫離整個社會，需要整個社會的參與。因此，在我國要想建立企業(yè)服務機構的長效機制，既要中央政府提供資金等方面的支持，也需要全體社會成員參與進來。

參考文獻：

第2篇：服務行業(yè)管理體系范文

【關鍵詞】服務型事業(yè)單位；人力資源管理；問題；途徑及方法

由于事業(yè)單位是一個服務性和公益性明顯的單位，不像企業(yè)單位將實現(xiàn)預期的利益作為最終目的，因此對于事業(yè)單位而言，不僅要發(fā)揮良好的素質(zhì)，而且還必須注重為人民服務。當前，人力資源管理已經(jīng)成為了事業(yè)單位的核心部分，人力資源管理體系是否高效、完善，主要取決于人力資源管理價值。所以充分掌握人力資源管理的價值是促進事業(yè)單位人力資源管理體系構建的關鍵。

一、服務型事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題

1.人力資源管理體系改革步伐較緩

我國事業(yè)單位人力資源管理制度體系雖經(jīng)常性的開展改革工作，并取得了較好的成效。但由于事業(yè)單位內(nèi)部涉及到大量的體系，一定程度上制約了事業(yè)單位人力資源管理制度體系的改革步伐，針對此情況，應加快發(fā)展與健全我國事業(yè)單位人力資源管理制度體系，以提升單位的服務水平與能力。

2.缺乏完善的人力資源考核制度

科學完善的考核制度能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源較高的管理效率，所以事業(yè)單位在改革人力資源管理體系時，應準確認真的考核人力資源管理情況。只有做好人力資源考核，才能合理評價作業(yè)人員對該項工作重要性的認識度，才能促進工作人員素質(zhì)不斷增強，使工作人員充分掌握相關的工作內(nèi)容，從而加快事業(yè)單位整體性發(fā)展。

二、服務型事業(yè)單位人力資源管理體系的構建途徑及方法

在現(xiàn)行的人力資源管理要求中看到，一個組織或單位的人力資源管理猶如財務管理、生產(chǎn)管理等，唯有產(chǎn)生一個體系，方可將其功能淋漓盡致發(fā)揮。構建完善的人力資源管理體系是人力資源工作順利開展的前提。對于服務型事業(yè)單位，構建其人力資源管理體系時應按以下途徑方法進行：

1.合理招聘，樹立為人民服務的意識

事業(yè)單位不僅要基于內(nèi)部作業(yè)人員有針對性的開展招聘工作，而且還要加強培訓招聘的新進人員，以保證這些人員在具備較高工作能力的同時樹立良好的服務意識，從而在工作中“游刃有余”。此外，構建完善高效的考核制度是關鍵，積極營造一種能者上、庸者下的作業(yè)環(huán)境，為業(yè)績突出人員提供晉升機會，保證事業(yè)單位人力資源管理工作順利有序運行。事業(yè)單位應始終將為人民服務為中心，對群眾提出的需求盡努力實現(xiàn)，為群眾辦實事，辦好事，從而得到群眾的高度認可。

2.健全薪酬制度

事業(yè)單位工作人員必須清楚的掌握自己所擔負的職責任務，對群眾服務時，應堅持良好的職業(yè)道德，保證具有較高的服務群眾的能力。所以對單位工作人員培訓時，必須強化職業(yè)道德培養(yǎng)，并提高其服務意識與服務能力。再有，將一套健全的薪酬制度落實到事業(yè)單位人力資源管理工作中，以激發(fā)作業(yè)人員的積極主動性，一套完善公平的薪酬制度，不僅能使工作人員認真的做好自己的工作，而且對單位工作效率的增強也有較大幫助。

3.加強人力資源績效管理

績效管理實際涵蓋了績效計劃編制、績效考核評價、績效結果應用、績效目標實現(xiàn)，其宗旨是不斷增強個人與單位整體績效，保證組織和單位散發(fā)良好的生命力、競爭實力。績效管理對事業(yè)單位管理變革具有重要的推動作用，是明確勞動報酬、人才選拔與培訓、人員職務升降中不可或缺的依據(jù)，同時還保障了人才競爭的公平性。將績效管理的優(yōu)勢作用全面發(fā)揮，強化人力資源績效管理工作，為事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎。

4.健全人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃體系

為了提高對不斷變化的外部環(huán)境的適應能力及實現(xiàn)單位人力資源管理自身發(fā)展需求，編制了人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃，在人力資源開發(fā)管理工作中發(fā)揮指導性作用，是事業(yè)單位人力資源管理體系不可分割的一部分，同時還保障了事業(yè)單位戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。構建人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃體系中應充分考慮規(guī)劃性、系統(tǒng)性、全局性等因素內(nèi)容。其中規(guī)劃性強調(diào)除了反映單位人才現(xiàn)狀外，還應保證事業(yè)單位發(fā)展中對人才的實際需求；系統(tǒng)性強調(diào)科學整合事業(yè)單位文化建設、組織建設等，并貫穿于人力資源開發(fā)管理全程中；全局性強調(diào)事業(yè)單位全員將人力資源管理工作作為重點工作任務來抓，充分認識良好的人力資源管理是促進單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本。對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃體系的健全其實就是健全人力資源戰(zhàn)略的規(guī)劃性、系統(tǒng)性、全局性，最終保證事業(yè)單位人力資源管理體系及時有效的形成。當前，在我國改革開放的不斷發(fā)展下，必將帶動事業(yè)單位的深入改革，而構建完善的人力資源管理體系是事業(yè)單位改革工作中關鍵性內(nèi)容。通過健全的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃體系有助于事業(yè)單位人力資源管理體系的形成，滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求，促進服務型事業(yè)單位服務功能的發(fā)揮。

三、結論

綜上所述可知，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，服務型事業(yè)單位不斷健全自身的人力資源管理體系對加快社會發(fā)展意義重大。事業(yè)單位應加強人力資源管理工作，以滿足服務型的價值理念的需求，并且將有效的管理體系落實到實處，以招聘、培訓、晉升途徑等環(huán)節(jié)為切入點創(chuàng)設積極的作業(yè)氛圍，這樣才能增強事業(yè)單位的服務能力。一套完善的人力資源管理體系對服務型事業(yè)單位而言，不僅能促使單位職能的全面發(fā)揮，還保證了單位工作效率，為單位良好的社會形象奠定堅實基礎，推動單位朝著更高更遠的方向健康全面發(fā)展。

參考文獻：

[1]張文西.做好人力資源和社會保障工作[N].大連日報，2010年

[2]鞠曉雯.人力資源管理中的績效評價[J].合作經(jīng)濟與科技，2010年01期

[3]李華.淺談事業(yè)單位人力資源管理與績效考核[J].經(jīng)營管理者，2011年17期

第3篇：服務行業(yè)管理體系范文

[關鍵詞] 資產(chǎn)評估立法風險 問題 規(guī)范內(nèi)容 資產(chǎn)評估法律法規(guī)體系

中國的資產(chǎn)評估行業(yè)是正在蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代專業(yè)服務行業(yè)，在市場經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用?？梢哉f，資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)與注冊會計師行業(yè)、律師行業(yè)共同構成中國社會主義市場經(jīng)濟不可或缺的三大專業(yè)化社會中介服務行業(yè)。然而，無論是與資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展要求相比，還是與其他兩個中介行業(yè)立法進程相比，中國資產(chǎn)評估行業(yè)立法明顯滯后,這種情況延續(xù)下去，勢必制約其進一步發(fā)展。因此，資產(chǎn)評估行業(yè)立法意義重大、勢在必行。

一、資產(chǎn)評估立法風險

資產(chǎn)評估立法風險是指受人們認識事物的階段性的制約，國家制定的與資產(chǎn)評估有關的法律和法規(guī)的內(nèi)容隨著時間的推移，與當前的實際情況不再相符，以至不能有效地指導當前的資產(chǎn)評估工作所帶來的風險。而控制立法風險的措施就是建立和完善資產(chǎn)評估法律、法規(guī)體系。

二、評估法制建設存在的問題

1.現(xiàn)行評估法律制度過于分散，而且權威性不夠。除了《國有資產(chǎn)評估管理辦法》以外，現(xiàn)行與評估有關的法律規(guī)定分散在公司法、證券法、合伙法等多部法律之中，而且彼此之間缺乏一致性。各項規(guī)章制度分布在有關行政管理部門頒布的眾多規(guī)范性文件中，同一類的規(guī)章制度，在資產(chǎn)評估、土地估價、房產(chǎn)估價等領域，表現(xiàn)的形式又不盡相同。這些既不是國家的法律，也不是行政法規(guī)，因此權威性和約束性就比較差。

2.一些評估法律制度調(diào)整范圍過窄，不適應現(xiàn)在的形勢。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，評估領域不斷拓展，從國有企業(yè)已經(jīng)擴展到非國有企業(yè)，從外資企業(yè)的設立和國有資產(chǎn)股份制改造，擴展到抵押擔保、清算和房地產(chǎn)投資、保險理賠，遠遠地超過了現(xiàn)有評估法規(guī)的范圍。在評估實踐中，很多本應當規(guī)范的內(nèi)容，由于法律沒有做出相應的規(guī)定，使評估機構和評估人員在從事經(jīng)營活動時無法可依。

3.不同部門規(guī)定的規(guī)章制度相互矛盾的現(xiàn)象比較嚴重。在各自管轄范圍內(nèi)制定評估規(guī)章過程中，由于不同管理部門彼此缺乏協(xié)調(diào)和溝通，致使對同一類的問題做出了相互矛盾的規(guī)定，使評估機構和評估人員無所適從。

評估的法制建設相對滯后，與行業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應，對評估行業(yè)的健康發(fā)展形成了一定影響。相關政府部門、企業(yè)界和評估行業(yè)，都迫切要求盡快制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評估法，規(guī)范評估行業(yè)的管理，促進評估行業(yè)的發(fā)展。

三、評估立法規(guī)范的內(nèi)容

1.規(guī)范資產(chǎn)評估師和資產(chǎn)評估機構的準入管理。目前評估師資格有六種，而且市場發(fā)展還在提出新的評估需求，如果都按專業(yè)劃分評估師資格，會出現(xiàn)更多的政出多門、市場分割問題。同樣，評估機構的設立及其組織形式也要依法規(guī)范，減少各種壁壘。因此，要尋求專業(yè)分工合理，有利于評估師執(zhí)業(yè)水平提高，有利于評估機構和評估市場健康發(fā)展的解決方案。

2.理順資產(chǎn)評估行業(yè)管理體制。一是要處理好政府管理與行業(yè)自律管理的關系?；谖覈u估行業(yè)發(fā)展的歷史背景和市場經(jīng)濟的發(fā)展階段，實行政府管理與行業(yè)自律管理相結合。應合理界定政府行政管理與行業(yè)協(xié)會自律管理的職責分工，政府對評估行業(yè)的行政管理應側重宏觀政策規(guī)范，行業(yè)協(xié)會的管理應側重于自律管理和提供服務。二是要解決好部門多頭管理造成的市場分割問題，建立不同評估專業(yè)之間分工合作的機制，降低交易成本，為評估行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.確立評估準則、職業(yè)道德或執(zhí)業(yè)操守。評估準則、職業(yè)道德或執(zhí)業(yè)操守是規(guī)范評估師和評估機構執(zhí)業(yè)行為的基本要求，也是判斷評估師和評估機構有無執(zhí)業(yè)過錯的重要依據(jù)，評估立法應對此予以明確規(guī)定，促進評估機構和從業(yè)人員獨立、客觀、公正、誠信執(zhí)業(yè)。

4.明確有關當事人的權利、義務和法律責任。現(xiàn)行的法律在這方面不夠完善，如缺乏有關評估行政處罰的規(guī)定，因此，現(xiàn)在即使評估師有違法行為，也很難對其進行行政處罰。評估立法應明確界定評估師、委托人、評估報告使用人等有關當事方的權利、義務和法律責任，注意權利、義務和責任的對等和平衡，以促進建立良好的評估執(zhí)業(yè)環(huán)境。

四、建立健全統(tǒng)一的資產(chǎn)評估法律法規(guī)體系

1.制定和頒布《資產(chǎn)評估法》，以此作為資產(chǎn)評估全行業(yè)的法律規(guī)范，使資產(chǎn)評估管理更具權威性。包括兩方面:一是行業(yè)管理。要明確規(guī)定建立全國統(tǒng)一的權威性的資產(chǎn)評估管理體系，明確資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)一的管理主體，明確資產(chǎn)評估協(xié)會的法律地位、作用及職能法律規(guī)范具有嚴格的效力范圍。二是市場運行機制。主要是統(tǒng)一評估市場，為評估主體努力創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，以促進評估機構逐步成為市場的獨立實體，保證評估下作在市場機制中正常運行，同時，強化評估機構對評估項目的法律責任，實行注冊資產(chǎn)評估師簽字制度。

第4篇：服務行業(yè)管理體系范文

1、完善和整合現(xiàn)有征信系統(tǒng)。以人民銀行牽頭,將人民銀行現(xiàn)有的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)為依托,整合各部門的信用信息以及企業(yè)之間的商業(yè)交易信用信息,盡快建立起國家級統(tǒng)一的征信平臺。其實質(zhì)是建立一個公共數(shù)據(jù)庫,主要負責以信貸信息和企業(yè)信用銷售信息為主的數(shù)據(jù)采集、歸集、分析等,并根據(jù)政府部門行政管理職責需要,有限度地提供公共信息共享,以強化管理的協(xié)同。同時,數(shù)據(jù)庫應逐步向信用中介機構和企業(yè)開放,以應用促采集,降低信息使用成本,提高數(shù)據(jù)庫使用效率,擴大征信系統(tǒng)的影響力。

2、盡快推進信用法規(guī)建設。信用交易活動涉及授信人(債權人)、受信人(債務人)、信用工具、征信、信用服務等諸多關系主體,其信用活動的規(guī)范,必須以法律為準繩,依托法律為支撐。因此,應盡快建立和完善一套以“信用交易行為”為核心的信用法律體系:一是信用交易行為規(guī)范,對授信人、受信人行為,以及各種信用工具的開發(fā)和使用進行規(guī)范,強化對債權人的法律保護,為打擊信用交易中的惡意失信行為提供法律依據(jù)。二是征信行為規(guī)范,通過立法,規(guī)范信用信息征集、披露和使用行為,規(guī)范征信機構的監(jiān)督管理和業(yè)務運作,合理保護授信人、受信、征信機構三方的權益,既促進信用信息的合理傳播,又保護好企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私。三是信用服務行為規(guī)范,規(guī)范債權保障服務、商賬追收服務、信用管理咨詢服務等信用服務行為,規(guī)范各類信用服務機構的監(jiān)督管理,合理保護信用交易中債權人、債務人、信用服務提供者三方的利益,促進信用服務行業(yè)發(fā)展。

3、推進信用中介服務體系的建設。積極培育包括信用調(diào)查、信用登記、信用評級、信用擔保、信用保險、商帳追收、信用管理咨詢等機構在內(nèi)的中介機構,為信用交易提供服務。將征信系統(tǒng)向他們開放,在降低信用中介機構獲取信息成本的同時降低信用交易的成本。

4、理順信用服務體系的監(jiān)管體制。目前,信用服務體系多頭監(jiān)管、監(jiān)管不到位、市場不規(guī)范的問題十分突出。如信用評級機構由人行、證監(jiān)會、發(fā)改委三家管理;信用擔保機構由經(jīng)委管理;信用管理咨詢等機構暫無人管理;商帳追收的機構不允許成立。因此,應理順政府部門的管理職能,建立起規(guī)范的行業(yè)準入與退出機制,規(guī)范信用中介機構的行為,維護信用市場的正常秩序,提高信用服務行業(yè)的公信力和服務水平。隨著法規(guī)和市場的逐步完善,信用服務體系的監(jiān)管可逐漸向政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結合過渡。

5、大力推進行業(yè)監(jiān)管體系建設。督促有關企業(yè)和個人市場行為管理的政府監(jiān)督部門,圍繞強化管理職能推進信息化建設,推進分類管理機制的建設。建立起征信系統(tǒng)與行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的信息共享機制,各部門將本行業(yè)監(jiān)管對象的評價信息報送到征信系統(tǒng),征信系統(tǒng)為行業(yè)管理提供信息支持服務。

6、加大信用宣傳教育的力度。開展多層次的信用宣傳活動,針對不同的對象,如社會公眾、金融機構從業(yè)人員、政府部門等制定不同的宣傳計劃和方案,積極探索信用宣傳的長效機制。開展信用專題研究,采取職業(yè)教育和國民教育相結合的方式,培養(yǎng)信用行業(yè)專業(yè)人才。

7、推進企業(yè)、銀行類金融機構等市場主體自身的信用建設。推進企業(yè)等市場主體自身的信用管理制度建設的目的在于推動信用信息在企業(yè)信用交易中的應用,探索企業(yè)商業(yè)信用信息采集的途徑,夯實應收賬款質(zhì)押融資的基礎。企業(yè)信用制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要制度安排,完善的企業(yè)信用管理制度對于提高企業(yè)競爭力,拓寬企業(yè)直接融資,防范信用銷售風險,強化信用激勵和約束機制都具有重要的意義。

二、理順社會信用體系建設中各方面關系,推進“金誠”工程建設

1、理順人民銀行與政府部門的關系,建設與各部門互聯(lián)互通的金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺。人民銀行作為牽頭部門,要有效履行職責,推動工作開展,關鍵是要處理好與政府部門的關系。人行應在發(fā)展規(guī)劃的指導下,制定詳細的建設實施方案,明確責任單位、具體分工、實施步驟及建設標準。特別是督促與信用體系建設密切相關的有關部門,如工商、公安、商務、發(fā)改委等部門,將社會信用體系建設作為其重要職責來抓,納入議事日程,取得各部門領導的高度重視和大力支持配合,使社會信用體系建設形成合力。同時,應建立相關工作考核機制,督促工作落實,增強工作實效。

在技術層面,人民銀行應繼續(xù)推動金融業(yè)統(tǒng)一平臺建設,并在此基礎上建設“金誠”工程共享平臺。以公安、工商管理、環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、商務、海關、稅務等部門建立的本行業(yè)全國聯(lián)網(wǎng)的管理信息系統(tǒng)為基礎,利用金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建立一個比較完善的全面的信用信息記錄、登記、展示、共享的平臺,實現(xiàn)“金誠”工程目標。

2、理順中央與地方的關系,實現(xiàn)“金誠”工程與地方社會信用體系建設的對接。在社會信用體系建設的過程中,中央應在統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)法規(guī)建設和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設的基礎上,充分發(fā)揮地方政府的積極性。在中央層面,國家主要負責制定全國性的發(fā)展規(guī)劃和行動綱要、制定法規(guī)和相關行業(yè)標準、建設全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。而地方則按照相關法規(guī)和標準,推進行業(yè)信息化建設,推動信用中介服務行業(yè)的發(fā)展,協(xié)調(diào)信用服務行業(yè)的監(jiān)管,推進市場主體信用建設,以及推進信用宣傳教育。當?shù)厝嗣胥y行作為地方社會信用體系建設的牽頭部門,應在中央的統(tǒng)一規(guī)劃指導下,協(xié)助當?shù)卣?協(xié)同有關部門,共同推進信用體系建設。

地方政府既可以通過自身政務信息系統(tǒng)建設,匯集轄區(qū)內(nèi)各政府部門的信用信息,并通過“金誠”工程的共享平臺實現(xiàn)信息共享;也可直接依托“金誠”工程實現(xiàn)信用信息的匯集和共享。以此滿足地方政府公共管理需要,并推動地方信用體系建設。中央各部門在建立和完善本行業(yè)的管理信息系統(tǒng)、實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的全國聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)集中的同時,要充分考慮地方的實際情況,滿足地方信用體系建設和信息共享需求。

3、理順社會信用體系建設與各行業(yè)分

類管理體系建設的關系。協(xié)調(diào)政府各有關部門,以“共同建設、信息共享、互為補充”為原則,完善全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,建立跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的企業(yè)和個人信用信息共享機制,建立管理部門對管理對象的業(yè)務資質(zhì)、行政處罰信息及行業(yè)協(xié)會自律評價信息的共享機制。如與最高人民法院合作,采集法院執(zhí)行案件信息,為商業(yè)銀行全面掌握信貸客戶的信用狀況服務、同時緩解法院執(zhí)行難服務;與教育部合作,推進信息共享工作,為更好地執(zhí)行國家助學貸款政策服務;與勞動保障部、國土資源部、建設部、信息產(chǎn)業(yè)部、海關總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩衷谄髽I(yè)信用信息共享方面展開合作,采集各部門掌握的企業(yè)違法和企業(yè)分類監(jiān)管信息,更全面地掌握企業(yè)信用風險狀況,為上述部門對企業(yè)進行分類管理和行政執(zhí)法服務。從而形成行業(yè)分類管理信息納入社會信用體系之中,社會信用體系為行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法服務,相互促進互為補充的良性合作關系。

三、抓緊完成籌備規(guī)劃工作,盡快形成規(guī)范有序的日常工作機制

國家應從組織機構、人員隊伍、工作制度、工作機制等方面著手,為盡快完成社會信用體系建設的前期籌備、規(guī)劃等工作提供保障。

1、完善國家社會信用體系建設聯(lián)席會議機制,為社會信用體系建設提供組織保障。人民銀行牽頭社會信用體系建設這一職責是在國務院對總行的三定方案中明確的,對牽頭工作沒有具體的意見和安排,同時社會信用體系建設工作涉及部門多,協(xié)調(diào)任務重,工作難度大,對人員隊伍要求十分高。因此,應盡快搭建部際聯(lián)系會議的工作機構,確定聯(lián)系會議的部門、人員組成;應界定各部門的職責分工,形成由部際聯(lián)系會議領導小組統(tǒng)一領導,人民銀行牽頭組織協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的工作格局。

2、研究制定社會信用體系建設的發(fā)展規(guī)劃,為牽頭工作提供制度保障。目前許多地區(qū)、行業(yè)根據(jù)自己的理解,把信用體系建設作為“政府工程”、“行業(yè)品牌”甚至是“創(chuàng)收工具”,這種不講科學、沒有統(tǒng)一標準、違背市場經(jīng)濟規(guī)律的短期行為將給社會信用體系建設埋下極大的隱患。國家應從戰(zhàn)略發(fā)展的高度,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,按照“政府推動、市場運作,制度先行、統(tǒng)一規(guī)范,資源整合、信息共享,突出重點、注重實效,統(tǒng)籌規(guī)劃、分部實施”的總體思路,制定短期、中長期發(fā)展目標,穩(wěn)步實施我國社會信用體系建設。同時,應大力推動《征信管理條例》等基礎制度辦法的出臺,為社會信用體系建設和加強征信管理工作提供法律依據(jù)。

3、完善配套機制措施,為牽頭工作提供政策保障。一是建立社會信用體系建設考核機制,對數(shù)據(jù)采集、更新、共享等進行考核,對工作推動、效果進行跟蹤。根據(jù)部分地方實踐表明,將社會信用體系建設工作納入地方政府政績考核、文明建設等工作中具有較好的推動效果。二是提供資金支持。應出臺相關的資金支持政策,督促各級政府切實保障社會信用體系建設的各項開支。三是確保技術支持。社會信用體系建設的核心是信息化建設,需要建立和完善信息化平臺,加快電子化和網(wǎng)絡化建設。因此,應出臺相關的技術保障措施,為信用信息整合和共享創(chuàng)造條件。

參考文獻:

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第5篇：服務行業(yè)管理體系范文

[關鍵詞] WTO翻譯服務業(yè)

入世給翻譯服務業(yè)帶來了契機，也提出了挑戰(zhàn)。面對日趨激烈的市場競爭，翻譯企業(yè)如何去求得生存和發(fā)展，是亟需思考的問題。

近幾年來，我國翻譯服務業(yè)在翻譯界異軍突起，翻譯公司和翻譯服務機構如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)業(yè)內(nèi)有關人士估計，目前我國總計大約有2700多家翻譯服務機構，這可能只是一個比較保守的統(tǒng)計數(shù)字。當然，這2700多家翻譯公司和翻譯服務機構大都集中在北京、上海等較發(fā)達城市和東部沿海地區(qū)。西部地區(qū)雖然遠不如東部地區(qū)的翻譯服務機構眾多，但也在迅速發(fā)展。

一、加入WTO后我國翻譯服務業(yè)的發(fā)展前景和所面臨的形勢

服務行業(yè)，就是我們通常所說的第三產(chǎn)業(yè)。首先，服務行業(yè)是衡量一個國家經(jīng)濟水平的重要標尺，越是經(jīng)濟發(fā)達的國家，服務行業(yè)所占比重就越大。在1996年，服務行業(yè)收入在發(fā)展中國家所占比例為37%，中等收入國家占53%，美國、加拿大等占70%以上，到去年，又分別提高了5～10個百分點。從全世界來看，1980年～1995年15年內(nèi)，世界制成品貿(mào)易總共增長6%，而服務貿(mào)易每年都增長8%。根據(jù)這一規(guī)律，中國在向中等發(fā)達國家邁進時，服務行業(yè)的增長率將比國民經(jīng)濟每年6%～7%的增長率要高的多，有人估算中國服務貿(mào)易年增長率要達到15%～20%。服務行業(yè)的前景如此誘人，那么，作為服務行業(yè)之一的翻譯行業(yè)，其前景就更為廣闊了。第一，翻譯行業(yè)才剛剛起步，不像其他行業(yè)，已經(jīng)形成許多巨頭，如金融行業(yè)已有了工商、農(nóng)業(yè)、交通、建設等各大銀行，已經(jīng)沒有多少剩余空間。與其他行業(yè)相比，翻譯行業(yè)僅僅是一些新枝嫩苗，僅僅是剛剛出生，可以說生長空間無限;第二，隨著WTO到來，人員跨國流動急劇加大，需要翻譯的資料也會急劇加大;第三，資本包括設備跨國輸入急劇加大，需要翻譯的技術資料也會急劇加大;第四，異國居住的人員急劇增多，需要翻譯的書籍也會急劇增多。由此可見，翻譯行業(yè)的產(chǎn)值每年以兩位數(shù)增長是沒有問題的。

入世后國家十分重視外語教育，改革開放二十多年來，國家培養(yǎng)了大批的各類外語人才，社會外語水平大大地提高并逐步普及。過去找翻譯公司翻譯簡單的外語材料，現(xiàn)在已不多見，少數(shù)的由翻譯向公證轉化，要蓋章才來找你；另外，企業(yè)外語人才增多，特別是學子的回歸創(chuàng)業(yè)，外語都很好。一般材料不用拿到翻譯公司翻譯，自己就可以解決；還有就是一些有實力的企業(yè)，自己招人組織翻譯，不需要翻譯公司。新的形勢使過去送給翻譯公司翻譯的老式的翻譯資料，不論大的還是小的都會越來越少。

二、加入WTO后我國翻譯服務業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)

首先，社會整體外語水平的提高，對譯文的質(zhì)量要求也越來越高了。大多數(shù)企業(yè)重視質(zhì)量，對譯文要求十分認真。在簽翻譯委托書時，要求寫上“如因翻譯質(zhì)量不合格，負責經(jīng)濟賠償”。還要求對譯文簽名蓋章。社會對翻譯企業(yè)人員素質(zhì)要求全面提高，翻譯企業(yè)面臨著質(zhì)量的挑戰(zhàn)；其次，外企的進入帶來了許多新的技術，翻譯公司就要接收這些新的技術材料的翻譯，在翻譯中就往往出現(xiàn)不懂新技術的難題。如:納米技術、攝像技術、生化技術、電子技術、通信技術……有不少新的東西，企業(yè)的外語人士懂的，我們不懂，翻譯中難免出現(xiàn)各種外行話。翻譯材料一次次修改，增加了工作量。翻譯人員面臨著繁重的學習和知識更新的挑戰(zhàn);第三，國際交流、國際會議增多，口譯量大了，同聲翻譯要求多了，為翻譯企業(yè)帶來了大難題。哪兒去搞那么多同聲翻譯？有也養(yǎng)不起，翻譯公司面臨著人才的挑戰(zhàn);第四，電子技術的發(fā)展，不少翻譯人員用上Internet 網(wǎng)，建立網(wǎng)上翻譯公司，這對翻譯企業(yè)提出了新技術的挑戰(zhàn);第五，翻譯價格的挑戰(zhàn)，質(zhì)量要求高了，但價格上不去，競爭激烈，為企業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn);第六，外資翻譯企業(yè)的進入，和我們搶市場，如何進行抗爭？

三、面對機遇和挑戰(zhàn)，翻譯服務業(yè)應采取的對策

挑戰(zhàn)帶來了困難也帶來了機遇。在當前發(fā)展了的形勢下，翻譯服務業(yè)所面臨的諸多挑戰(zhàn)，固然對公司的發(fā)展帶來了困難，但這也給翻譯服務業(yè)帶來了不少的機遇。

外資的進入中國，帶來了大批翻譯資料，隨著社會分工的細度化，大多數(shù)中小企業(yè)還是愿意把資料拿到專業(yè)翻譯公司翻譯。這就是我們翻譯企業(yè)目前尚存的道理。但要求高，難度大了；另外翻譯作為溝通中外信息的橋梁，企業(yè)的效益不能光著眼于翻譯勞務的本身，要把翻譯和信息咨詢結合起來。利用一切有利的條件，為社會收集信息，為企業(yè)提供高科技信息咨詢服務，溝通產(chǎn)、供、銷渠道，為企業(yè)提供項目開發(fā)、融資、貿(mào)易、市場方面的咨詢服務，把咨詢服務與國際接軌；而且目前社會上出現(xiàn)了學習外語熱，正規(guī)的學校滿足不了社會學習的需求，搞外語是翻譯公司的強項，現(xiàn)在面向社會開展學歷和非學歷外語培訓，把辦外語培訓作為企業(yè)的一項業(yè)務，也是可行的，也會給企業(yè)帶來一定的豐碩的收益;還可以跨出國門與國際有關機構合作，開展翻譯、咨詢、教學等交流、訪問、考察等活動；積極參加各類展銷會、博覽會、出國考察等活動，廣泛建立與外界的聯(lián)系與交流的關系;開展社會應用翻譯的研究，注意高科技在翻譯工作中的應用，提高翻譯質(zhì)量，降低翻譯成本，提高競爭力；同時注意資料的收集整編、出版，引進新書和新的技術資料，開展翻譯出版工作;網(wǎng)羅人才，吸收有才華的、水平高的人才，提高企業(yè)翻譯人員的素質(zhì)水平。發(fā)揮橋梁作用，主動積極地參與國際社會競爭，尋求新的發(fā)展機遇。

面對機遇和挑戰(zhàn)，翻譯服務行業(yè)應采取積極的措施以提高競爭力。

1.企業(yè)運作規(guī)范化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡化

(1)規(guī)范化。翻譯企業(yè)規(guī)范化首先要從以下幾個方面做起：

第一，規(guī)范企業(yè)運作：規(guī)范經(jīng)營、合法經(jīng)營，成為真正的法人治理結構。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國翻譯企業(yè)不下3000余家，僅上海一地也不止200余家，此中不乏無證經(jīng)營、非法經(jīng)營和不具相應資質(zhì)的單位和個人，翻譯行業(yè)處于一種無序狀態(tài)。因此規(guī)范化的首要任務是規(guī)范企業(yè)及規(guī)范經(jīng)營。翻譯行業(yè)是特殊行業(yè)，有其特殊要求，市場能否規(guī)范，首先取決于企業(yè)是否規(guī)范，也就是，一是企業(yè)要有市場準入許可，亦即首先要有國家工商和稅務許可，同時還要有作為翻譯企業(yè)及其從業(yè)人員的經(jīng)營資質(zhì)認可，我們公司就有上海市科委頒發(fā)的科技經(jīng)營證書，對企業(yè)法人代表和從業(yè)人員都有翻譯資質(zhì)的要求；二是企業(yè)經(jīng)營行為要重合同、重信譽、要合規(guī)、合法、可靠、可信，經(jīng)營講究誠信，企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與用戶之間、企業(yè)與翻譯個人之間都建立在誠信的基礎上進行經(jīng)濟活動。做好這兩方面就保證了翻譯企業(yè)、用戶和翻譯個人的利益，避免或減少了對合法經(jīng)營企業(yè)的沖擊和損害。

第二，規(guī)范行業(yè)競爭法則:行業(yè)內(nèi)部要有翻譯市場競爭原則，遵守游戲規(guī)則，不能采用不正當競爭手段。由于翻譯市場沒有一個統(tǒng)一的行之有效的行業(yè)法規(guī)，因此行業(yè)內(nèi)部違反職業(yè)道德、不正當競爭的現(xiàn)象十分普遍，集中表現(xiàn)在為了爭奪業(yè)務，不惜相互壓價，為達目的不擇手段，更有甚者，為了取得業(yè)務以低價、進而用低質(zhì)蒙騙用戶，使用戶利益受損，給用戶造成了極其惡劣的影響。不正當競爭的出現(xiàn)，搞亂了翻譯市場，損害了合法經(jīng)營企業(yè)的利益，損害了整個翻譯行業(yè)的形象。同時，也為海外翻譯公司的進入和立足提供了生存機遇，使國內(nèi)本來薄弱、松散的翻譯企業(yè)界面臨更大的市場困境。入世以后，我們沒有理由，也不可能阻止外國翻譯公司的進入，但是我們可以通過行業(yè)內(nèi)部團結和合作，增強市場競爭力，利用我們天時、地理、人和的優(yōu)勢占居最大份額的市場。

第三，規(guī)范各類譯文質(zhì)量標準和口譯服務質(zhì)量標準：全國已成立翻譯企業(yè)協(xié)作網(wǎng)，中國譯協(xié)也成立了翻譯服務委員會，協(xié)作網(wǎng)正在起草制定各類翻譯質(zhì)量標準，這是今后翻譯企業(yè)對翻譯質(zhì)量鑒定的依據(jù)，有很強參照性、操作性和可比性。

質(zhì)量標準的規(guī)范，有利于提高翻譯企業(yè)的服務水準、企業(yè)的信譽和業(yè)務的拓展。由于有了共同遵循的質(zhì)量標準、評判和鑒定標準，翻譯企業(yè)之間的合作就有了更大的可能性和可靠性。對企業(yè)來說，質(zhì)量是第一生命。從翻譯職業(yè)道德來說，達不到質(zhì)量標準的翻譯業(yè)務，應該謝絕，否則低質(zhì)、粗糙的譯品交給用戶是對用戶的極端不負責任，也是對我們翻譯行業(yè)的踐踏。我們不能濫竽充數(shù)，為了賺錢而不顧職業(yè)道德，不顧用戶利益。這次我們海南會議討論諸多質(zhì)量標準，為我們規(guī)范各類翻譯質(zhì)量標準邁出了可喜的一步。

第四，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部資源共享和合作原則：面對日益擴大的翻譯市場，行業(yè)內(nèi)部翻譯企業(yè)之間的各種合作必要、必須和勢在必行，因此行業(yè)內(nèi)部十分必要制定共同遵守的合作原則，以保證相互合作的廣泛性和有效性。

合則強，分則弱，在殘酷激烈的市場競爭中，強者勝，弱者敗。因此，我們應充分利用行業(yè)內(nèi)部的廣泛資源和市場份額，去做強做大。不言而語，同行業(yè)之間的合作無疑會變?nèi)鯙閺?，增強市場競爭力。但合作要有合作的原則，原則就是要基于公正、公平、可信、可靠、互利互贏，共同發(fā)展。

(2)規(guī)?；?。規(guī)模化是提高翻譯企業(yè)市場競爭實力的體現(xiàn)。規(guī)模化表現(xiàn)在幾個方面:

首先，有一套科學的完整的翻譯行業(yè)經(jīng)營管理體系和能為大型引進項目生產(chǎn)批量譯品，提供上規(guī)模、上檔次口譯和筆譯及其印刷服務的軟件和硬件。

要能承接大批量技術資料的翻譯和印刷，要能承擔大型涉外項目的口譯服務，沒有科學規(guī)范的經(jīng)營管理體系保證，是不可能的。例如對口譯人力資源的管理，當項目建設高峰要求派遣幾十名口譯人員時，你怎么去調(diào)配、安排合適勝任的口譯人員，你的人力資源庫中有多少翻譯可以調(diào)派，還缺少多少翻譯需要去籌借，以及從翻譯派遣到工作結束如何去實施過程管理等等。管理出效益，有序科學的管理能使企業(yè)得以發(fā)展。

其次，擁有高水平、高質(zhì)量、高效率的人力資源。市場的競爭關鍵是人才的競爭。翻譯企業(yè)要有一批真正屬于自己的口譯和筆譯人才，特別是口譯人才，否則很難承接大型引進項目的口譯業(yè)務。

經(jīng)營的關鍵是搶占市場，能否占有市場，要看競爭力，競爭力的關鍵是人才，沒有高質(zhì)量的、自有的翻譯人才群體，翻譯企業(yè)不能形成規(guī)模。我始終認為，一家翻譯公司只能從事資料筆譯（因為資料翻譯可以完全利用社會上業(yè)余翻譯人才）是不完整的，它應該能從事口譯業(yè)務（要有自己的專職口譯人員），甚至有自己的印刷力量，這才是真正意義上的有規(guī)模、有實力的翻譯公司。市場的競爭實際上是實力的拼搏。

最后，充分利用和汲收全國翻譯企業(yè)協(xié)作網(wǎng)內(nèi)各企業(yè)的長處和優(yōu)勢，實行跨區(qū)域、跨省市協(xié)作，體現(xiàn)協(xié)作網(wǎng)的規(guī)模效益。

各家翻譯公司都有各自的長處和短處，要揚長避短，通過企業(yè)間的協(xié)作、合作去共同開拓業(yè)務和承接業(yè)務，使原來不能形成的規(guī)模而成為有規(guī)摸的翻譯企業(yè)聯(lián)合體，以體現(xiàn)規(guī)模效益和規(guī)模競爭力。

(3)網(wǎng)絡化。網(wǎng)絡化是提高翻譯企業(yè)技術含量和翻譯質(zhì)量，掌握國內(nèi)外翻譯信息的重要手段。

充分利用電腦和網(wǎng)絡技術，使用翻譯軟件，開拓機器翻譯和網(wǎng)絡翻譯項目，提高翻譯的質(zhì)量和速度?，F(xiàn)今對大多數(shù)翻譯企業(yè)來說，人工翻譯還是主流，至多翻譯人員利用電腦對譯文打字、排版、傳輸。要提高效率，只有增強譯員的勞動強度和擴大規(guī)模，但其質(zhì)量和速度還是遠遠達不到要求，而且人工成本和管理成本都很高，經(jīng)濟效益明顯不高。而機器翻譯技術和網(wǎng)絡技術的應用，可以建立高效、高質(zhì)的規(guī)范化翻譯業(yè)務管理模式。顯然，運用翻譯軟件，開拓機器翻譯和網(wǎng)絡翻譯業(yè)務，在加強審校力量的前提下，不僅能達到高質(zhì)、高效、高速，而且勢必節(jié)省大量人工成本和管理成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

加強與國內(nèi)外翻譯機構和企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)作，拓寬翻譯信息領域，充分利用各類資源，成為能與國際接軌的現(xiàn)代翻譯企業(yè)。 當今時代是信息化時代，誰掌握信息，誰就在市場上掌握了主動。因此建立信息溝通和交流體系，構筑行業(yè)網(wǎng)絡，加強行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合和合作十分必要，同時通過網(wǎng)絡與國際上同行業(yè)和國外用戶交流信息，建立密切的聯(lián)系和相互的合作，擴大翻譯業(yè)務，以適應入世后的市場新形勢。

2.經(jīng)營管理模式市場化

要適應今后激烈的市場競爭，翻譯企業(yè)必須根據(jù)自身特點，去改革和改進原有的經(jīng)營管理模式，建立一套適于新經(jīng)濟形勢發(fā)展的市場經(jīng)營管理體系，從宏觀上把握企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營方針。

首先要把握翻譯企業(yè)的市場取向:立足本地市場，拓寬周邊市場，著眼區(qū)域和全國市場，加強與各省市翻譯行業(yè)的業(yè)務協(xié)作和往來，實行翻譯資源互通和共享發(fā)展策略，利用區(qū)域性的價格差異，減少成本，增加利潤率。每一家翻譯企業(yè)首先要盡可能地去開拓本地區(qū)和周邊地區(qū)的翻譯市場，因為這是在成本上最經(jīng)濟、最合算，管理上最方便、最實在，價格上最可比、落差最小和可操作。

其次應把握翻譯企業(yè)的發(fā)展方向:以大企業(yè)內(nèi)部市場為主導，翻譯職工密集為基礎的勞務輸出型翻譯企業(yè)應轉化為以對外市場拓展為主導，人力資源管理為基礎的經(jīng)營管理型翻譯企業(yè)。鑒于翻譯行業(yè)的特殊性，國有企業(yè)養(yǎng)一批翻譯人員的做法已不適應現(xiàn)在市場經(jīng)濟的發(fā)展。要降低成本，提高效益，做大做強，只有向經(jīng)營管理型翻譯公司發(fā)展。公司的職工主要是經(jīng)營管理人員，從事開拓市場、搶占市場，組織和調(diào)配翻譯人力資源，溝通和加強區(qū)域性和全國性的翻譯網(wǎng)絡。應該看到，在加入WTO之初的二、三年內(nèi)如果不去適應國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，不按現(xiàn)代經(jīng)濟的運行規(guī)律去重塑翻譯企業(yè)，就沒有能力與國內(nèi)外一流翻譯企業(yè)競爭，不能占有足夠份額的翻譯市場，沒有可持續(xù)生存發(fā)展的能力。翻譯企業(yè)必須與時俱進，才能成為真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)管理機制的翻譯企業(yè)。

還應該掌握翻譯企業(yè)的人力資源策略：市場的競爭歸根結底是人才的競爭。知識經(jīng)濟要求我們不斷地充實和更新人才，無論是經(jīng)營管理人才還是翻譯人才，都存在著知識老化、觀念老化，知識結構，年齡層次，經(jīng)營管理理念和手段都跟不上形勢和發(fā)展的問題，因此必須不斷地改善現(xiàn)有經(jīng)營管理人員的總體素質(zhì)，引進有現(xiàn)代經(jīng)營管理知識的翻譯行業(yè)經(jīng)營管理人才，吸收有現(xiàn)代操作技能、翻譯水平較高的年輕拔尖翻譯人才，建立人力資源庫和網(wǎng)絡，從而使翻譯企業(yè)始終擁有一批高水平的口筆譯翻譯人員和一批信得過的翻譯公司和單位。

3.翻譯企業(yè)之間合作化

翻譯企業(yè)要適應入世后市場經(jīng)濟激烈的變化，就必須要密切我們翻譯企業(yè)之間的合作。只有通過相互間的各種形式下的合作，才能使我們做精、做強、做大，才能增強我們在市場中的競爭能力，才能使我們有更大的生存發(fā)展。

要合作，就要確定合作的原則和合作的方式:

（1）資源共享。資源互通和共享無疑會節(jié)省企業(yè)的成本，增加利潤。首先是技檔資源的共享。各家企業(yè)長期以來積累很多翻譯資料，特別是很多國外的標準規(guī)范和國外大公司的設備說明書。而我們國內(nèi)引進項目離不開這些國際上的大公司，因此在技術資料翻譯中不無借鑒之處。其次是人才資源的互通和共享。每家企業(yè)都可能擁有各種專業(yè)，各有特長的翻譯人才，特別是口譯人才。在承接大型涉外工程項目翻譯業(yè)務時，翻譯人才的需求量很大，承接業(yè)務的翻譯公司不一定有足夠的合格翻譯人才，因此，企業(yè)之間的人才交流就顯得十分重要。

（2）業(yè)務合作:業(yè)務合作的最大優(yōu)點就是翻譯企業(yè)拓寬了業(yè)務范圍，增大了市場份額，增強了企業(yè)實力和競爭力。業(yè)務合作的方式有三種:資料翻譯業(yè)務的再委托，配合承接項目業(yè)務，聯(lián)手開拓業(yè)務。

參考文獻:

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[2]謝莉:全球翻譯行業(yè)的歷史與現(xiàn)狀，[J].中國翻譯， 2006

[3]吳啟金:趨利避害 促進中外文化交流與融合，[J].上?？萍挤g，2002

第6篇：服務行業(yè)管理體系范文

那么，作為*美麗后花園的*，其出租汽車行業(yè)的現(xiàn)狀如何？它們能不能成為我們*文明形象的一個窗口呢？帶著這些問題，我們對全區(qū)出租汽車行業(yè)作了明察暗訪，并結合市出租汽車管理處的具體要求，進行對比、分析，現(xiàn)將有關情況闡述如下。

一、*出租汽車行業(yè)服務質(zhì)量現(xiàn)狀。

目前，*出租汽車公司僅有兩家：**巴士出租汽車有限公司（以下簡稱“*巴士”）和*九龍出租汽車有限公司（以下簡稱“九龍公司”）。公司性質(zhì)均為股份制。兩家公司計有出租汽車170輛，從業(yè)人員340余人。

（一）營運服務方面

根據(jù)*市出租汽車管理處“迎接文明行業(yè)考評出租汽車服務質(zhì)量跳車檢查”的有關規(guī)定，檢查項目為“三句話”（您好、謝謝、再見）執(zhí)行率、不向窗外拋雜物、上下客停車規(guī)范、詢問結算方式、主動給乘客發(fā)票、一差一檢、儀容儀表、車容車貌、車內(nèi)吸煙、行駛中打手機、載客不開計價器、繞道多收費等12項，后新增“非典期間帶口罩”和“車輛每天消毒”，總計14項。根據(jù)我們*年5月份按10%的跳車檢查信息反饋，發(fā)現(xiàn)*出租汽車行業(yè)的主要問題有：出租汽車駕駛員“三句話”未執(zhí)行占80%，未主動詢問結算方式占60%，不執(zhí)行一差一檢占33%，載客不開計價器占20%，行駛中打手機占6.7%，駕駛員基本上不戴口罩?？傮w滿意度指數(shù)僅為58分，嚴重不及格！（按市出租汽車管理處10%抽樣方案，滿意度指數(shù)應該≥80分。）

（二）站點設施方面，

*出租汽車行業(yè)在*城區(qū)目前僅有1個候車站（*賓館），6個臨時揚招點（公園路汽車站后門和電信世界各1個、青安路青一中和老人民醫(yī)院各1個、青松路交警隊對面和工商局各1個），而且，這些站點均非經(jīng)市出租汽車管理處統(tǒng)一規(guī)劃建設，各項設施都不規(guī)范。

*城區(qū)的一些交通樞紐點無正規(guī)的候車站點，大型商業(yè)、公共服務和娛樂活動中心也無揚招點，農(nóng)工商50店人流進出頻繁，只有腳踏三輪車站點，沒有出租汽車揚招點，出租車亂停亂駛現(xiàn)象相當嚴重。新近落成的中山醫(yī)院*分院地處城區(qū)邊緣，也因無規(guī)范的出租車停車點，造成就診病家隨意爭搶出租車。城鄉(xiāng)結合部的大型住宅區(qū)也沒有站點，更不用說規(guī)劃與建站同步了。

出租汽車?？空军c太少，造成即招即停現(xiàn)象普遍，既加劇了馬路擁堵，也影響了安全行車。

（三）市場運作方面

兩年前，我區(qū)出租汽車客運市場較為混亂，*地面上一度黑車橫行，后經(jīng)政府大力整治，特別是“*巴士”公司的成立，市場運作有了相當程度的好轉。

但今年三月份以來，*出租汽車客運市場出現(xiàn)了經(jīng)營不夠規(guī)范的B卡車種，大約近90輛之多。該車種掛X牌照，屬個體貨運車，但顏色、頂燈、標貼等標志都與一般的出租車相差無幾，平時也做客運生意。由于該車種駕駛人員歸屬不明，相對繳費較少，因此，他們以低價爭搶生意，擾亂了出租汽車客運市場。

（四）車輛狀況方面

“*巴士”車身比較美觀，乘坐基本舒適。但兩公司均未采用LPG裝置車輛，車輛尾氣排放污染比較嚴重。另外，*也無石油液化氣氣站，無法提供綠色無污染油氣。

二、*出租汽車行業(yè)服務質(zhì)量現(xiàn)狀的成因分析。

（一）從業(yè)人員素質(zhì)水平低。

1、現(xiàn)有員工的文化程度。據(jù)對300名從業(yè)人員的文化程度分析，其中達到高中（含職高）文化程度的員工僅有15人，只占全體員工總數(shù)的5%；初中文化程度的員工達285人，占全體員工總數(shù)的95%。

2、進入行業(yè)的員工駕齡。在300名從業(yè)人員中，達10年以上駕齡的僅為1人，占全體員工總數(shù)的0.3%；有5—10年駕齡的為23人，占全體員工總數(shù)的7.6%，有3—5年駕齡的為67人，占全體員工總數(shù)的22.3%；2年以下駕齡的達210人，占全體員工總數(shù)的70%。

3、加盟員工的來源情況。有相當一部分駕駛員進入出租汽車公司前在社會上從事無證經(jīng)營出租汽車（俗稱開“黑車”），基本素質(zhì)表現(xiàn)出“兩低、兩差”，即文化水平低、行為品質(zhì)低，服務意識差、群體觀念差。

出租車駕駛員的服務除了會駕駛車輛以外，還要掌握城市道路狀況、服務心理學、服務英語等服務內(nèi)容。因此，*出租汽車行業(yè)的從業(yè)人員總體素質(zhì)水平比較低，離市客管處提出的“隊伍高素質(zhì)”的目標，距離還相當遠。

（二）行業(yè)內(nèi)部管理不到位。

*市區(qū)營運出租汽車的總體滿意度指數(shù)，達到85分以上，大眾、強生、錦江、法蘭紅促進會等出租車行業(yè)的龍頭企業(yè)均在88分以上。我們*出租汽車行業(yè)的總體滿意度指數(shù)僅為58分，差距觸目驚心！

我們在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，*出租汽車行業(yè)內(nèi)部管理不到位是一個很重要的因素。個別出租汽車公司拒絕上門訪問了解情況，采取不配合的回避態(tài)度。個別出租汽車公司對跳車審核員反映的情況不重視，對違紀現(xiàn)象處罰不力，變相縱容了下屬職工的服務質(zhì)量下降。其中，個別駕駛員對跳車檢查發(fā)現(xiàn)嚴重違紀現(xiàn)象不是認真反思自己的違紀行為，而是軟泡硬磨、胡攪蠻纏，甚至發(fā)展到跟蹤跳車審核員下車后回家的程度，嚴重干擾了審核員跳車檢查的公正性。

（三）監(jiān)管工作力度不夠大。

“十五”期間，*出租汽車行業(yè)的管理目標是“關注京港，保持國內(nèi)領先；瞄準東京，力爭國際一流”。市出租汽車管理處每月一次委托市用戶評價中心（本市第三方公正機構）對全市出租汽車進行乘客滿意度調(diào)查，常年聘請市人大代表、市政協(xié)委員和各大新聞媒體的記者對全市出租汽車進行日常監(jiān)督，并按區(qū)塊組織全市出租汽車公司互相跳車，檢查規(guī)范服務的執(zhí)行情況。同時，市出租汽車管理處稽查科也每月一次檢查出租車違紀情況。

我們*地處郊區(qū)，市一級檢查的延伸力度不夠，效果也不好。本區(qū)還尚未形成對出租汽車的常規(guī)檢查制度，*市出租汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系國家注冊審核員僅為一人，由市客管處聘請的具有跳車檢查資質(zhì)的兼職檢查員為零，出租汽車營運服務質(zhì)量的監(jiān)管在*地區(qū)幾乎成了真空地帶。

根據(jù)*市出租車行業(yè)質(zhì)量管理體系國家注冊審核員所提供的資料分析，*市區(qū)的出租汽車在*營運服務，“三句話”執(zhí)行率和“一差一檢”做得較好。但也有較多的違紀現(xiàn)象，如“載客不開計價器”的嚴重違紀現(xiàn)象也時有發(fā)生，違章行駛和停車也比較普遍。用他們自己的話來說：“在市區(qū)開車，要特別小心，檢查很嚴；而在*開車，可以放松許多，因為*的跳車檢查等監(jiān)督力度遠比市區(qū)要小得多。”

三、提升*出租汽車行業(yè)服務質(zhì)量的建議。

城市化進程需要努力塑造城市精神，城市精神要讓人看得見，摸得著，市民才能據(jù)此評判自己的行為，找到努力的方向。我們需要面對與現(xiàn)代化國際大都市相稱的可愛的*人形象，這個*人形象需要發(fā)掘和塑造。

我們從市出租汽車管理處了解到，在今后三年中，行業(yè)將逐步實現(xiàn)“四個基本形成”，即：1．基本形成出租汽車在城市一體化客運交通體系中的個性化、靈活性、高檔次、舒適、安全、暢達的出行服務定位。2．基本形成站點布局合理、調(diào)度功能完備、營運模式科學、集約化、多層次的供車方式。3．基本形成行業(yè)隊伍穩(wěn)定、運營服務規(guī)范，全行業(yè)乘客滿意度指數(shù)保持“滿意”水平以上的出租汽車管理體制。4．基本形成企業(yè)結構優(yōu)化、市場運行有序、行業(yè)依法監(jiān)管，公開、公平、公正的出租汽車經(jīng)營環(huán)境。同時，又提出以提高出租汽車行業(yè)品質(zhì)為內(nèi)涵的“五高”目標：設施高檔次、服務高質(zhì)量、管理高水平、科技高含量、隊伍高素質(zhì)。

*是國際大都市*的*，在邁向城市化的進程中，*一定要融入到整個大*的發(fā)展進程中間去，而不是游離在外，更不能去拖它的后腿。從整個出租汽車行業(yè)的總體狀況來看，*出租汽車服務行業(yè)的管理水平還不太高，從業(yè)人員的服務質(zhì)量尚不夠好，有必要認真對照精神文明建設的有關要求和行業(yè)管理的有關規(guī)定，特別是在區(qū)委提出的“世博會與*城市化進程”大討論的氛圍下，要不斷找出差距，努力迎頭趕上。對此，我們提出如下建議：

（一）調(diào)整行業(yè)準入機制，強化規(guī)范服務意識。

根據(jù)目前從業(yè)人員存在文化水平低、整體素質(zhì)參差不齊的實際情況，*出租汽車行業(yè)要研究調(diào)整行業(yè)的準入機制，抬高從業(yè)資格考試的基本條件，把好進門關。我們建議，要制定規(guī)劃，爭取盡早使新從業(yè)人員的文化水平達到高中程度，駕齡在兩年以上，使出租車駕駛員成為文明程度比較高的群體。

根據(jù)在職人員的狀況，*出租汽車行業(yè)應結合每月安全教育，對“三句話”執(zhí)行、結算方式詢問、“一差一檢”等進行強化訓練，杜絕不開計價機、不主動給發(fā)票、行駛中打手機等嚴重違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加強職業(yè)道德教育，提高員工服務水準。

出租汽車行業(yè)的發(fā)展，其根本取決于從業(yè)人員素質(zhì)。*出租汽車行業(yè)應全面開展“四五”普法，并結合《公民道德建設實施綱要》的要求，加強以遵章守法、誠實守信、規(guī)范服務為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。

要結合每月的學習和每次進場刷卡的機會，管理人員要和駕駛員進行充分的溝通、交流，使駕駛員不斷提高職業(yè)道德和服務意識。同時在培訓教材中結合實際，充實城市路況、服務英語、服務心理學等內(nèi)容，提高從業(yè)人員的服務技能和專業(yè)知識。

在營運服務方面，要求從業(yè)人員以“親切、舒適的服務”為標準，做到儀表端莊、文明禮貌、遵章守紀、熱情待客。要求駕駛員在服務中3句話6個字（您好、謝謝、再見）的服務用語、“兩詢問（問路、問結算方式）、一提醒（提醒不要忘記隨身物品），以及規(guī)范服務的4個流程12個環(huán)節(jié)（1、上車—您好，問路，開機；2、到達—暫停，報價，詢問；3、結算—打印，唱票，找零；4、下車—提示，檢查，再見）的執(zhí)行率逐漸提高。倡導明禮誠信，得體交談，在車廂營造誠摯親和的乘行氛圍，并積極、主動為乘客排憂解難，使?jié)M意度指數(shù)保持在“滿意”水平以上。

（三）導入先進企業(yè)文化，發(fā)揮“星級”示范作用。

*出租汽車行業(yè)應建立和完善以行業(yè)和公司的理念、精神、品牌和形象為內(nèi)容的行業(yè)和企業(yè)文化，建設與我們城市發(fā)展相匹配、相適應的出租汽車企業(yè)?！?巴士”應直接引用*巴士的服務宗旨，使“綠色巴士，服務到家”這既響亮又好記的市區(qū)品牌在我們*得以延伸。

*出租汽車行業(yè)雖然星級駕駛員不多，但這些駕駛員就是我們*出租汽車行業(yè)的標兵。要適時推出“優(yōu)質(zhì)服務示范車”、“黨員（團員）先鋒示范車”等具有激勵性質(zhì)的管理措施，對他們的先進事跡要宣傳，對他們駕駛的車輛要張貼醒目的標識。要進一步發(fā)揮中高星級駕駛員的示范作用，不斷提高全體駕駛員學先進、爭星級的積極性。

（四）建立區(qū)級調(diào)度中心，開展預約叫車服務。

“*巴士”降低租車成本，深受群眾的歡迎。但是，有時出租車在街頭的空駛率很高，有時，如氣候原因，又供不應求；在熱鬧的街頭車子很多，在偏僻的地段車子就少，在白天車子較多，在晚上車子就較少。群眾對立馬揚招租車非常滿意，對苦侯久等叫不到車意見很多。*的出租汽車公司應開展預約叫車業(yè)務，將有關派車等信息快速、準確地傳遞，即時供車，方便乘客。

如有可能的話，應與市區(qū)的出租汽車龍頭企業(yè)掛鉤，共享它們統(tǒng)一高效、功能完備的智能化信息服務調(diào)度中心的技術設備，最大限度地提高我區(qū)出租汽車公司的服務質(zhì)量。

（五）合理規(guī)劃站點建設，加快改善營運車輛。

根據(jù)*城市建設發(fā)展的特點和要求，在今后三年將加快出租汽車侯客站、揚招點的建設。區(qū)建委與市出租汽車管理處要以科學規(guī)劃、布局合理、方便乘行、確保供車為原則，一定要在客流密集的車站、賓館、醫(yī)院和大型超市以及人流進出頻繁的學校和住宅小區(qū)等處設立規(guī)范的候車站點，形成以營業(yè)站為重點，候車站為基礎，揚招點為補充的三級站點網(wǎng)絡，極大地方便城鄉(xiāng)居民的出行。

在營運車輛方面，本市出租汽車車型的更新?lián)Q代越來越快。要鼓勵企業(yè)按照規(guī)定積極更換車輛，并統(tǒng)一采用新光源、新材料制成的頂燈和空車燈標志；同時，進一步推廣LPG裝置，以減少空氣污染，推進綠化交通建設。

（六）全面整頓營運秩序，努力加大監(jiān)督力度。

出租汽車行業(yè)的工作特點為單人單車外出服務，有時要全天候服務，處在無權威機構直接監(jiān)控的狀態(tài)，一般乘客對出租車行業(yè)的一些服務質(zhì)量要求也不甚明了，不可能進行全方位的監(jiān)控，所以，出租汽車行業(yè)的服務質(zhì)量全憑駕駛員個人思想道德素養(yǎng)的高下而定。根據(jù)*地區(qū)出租車營運服務的現(xiàn)狀，有必要采取措施，加大監(jiān)管力度，并形成制度。

因此，我們呼吁，鑒于市出租汽車管理處常年聘請市人大代表、市政協(xié)委員和各大新聞媒體的記者對全市出租汽車進行日常監(jiān)督，建議*出租汽車行業(yè)常年聘請區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和各新聞媒體的記者對全區(qū)出租汽車進行日常監(jiān)督，賦予跳車檢查的權利，迅速扭轉*出租汽車行業(yè)服務質(zhì)量不高的局面。

對于出租車市場上的“黑車”現(xiàn)象，以及未按正規(guī)手續(xù)辦理的營運車輛，有關部門要明確政策，商討對策，積極穩(wěn)妥地解決出租汽車客運市場紊亂的問題，避免造成社會的不穩(wěn)定。

第7篇：服務行業(yè)管理體系范文

關鍵詞：誠信；市場經(jīng)濟；基礎

誠實信用原則要求人們在市場經(jīng)濟活動中講究信用，恪守諾言，誠實不欺，在不損害他人利益和社會利益的前提下追求自己的利益。它為一切市場參加者樹立了一個誠實商人的道德標準。誠實信用原則作為一種價值觀念有助于市場參加者道德人格的培養(yǎng)和形成良好的交易風氣，道德對人們行為的規(guī)范作用是通過每個人的義務感和責任感來實現(xiàn)的，是價值觀念的一種體現(xiàn)。

一、誠信文化是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的價值觀念

在我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，國有經(jīng)濟、民私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟都參與競爭，因市場主體不同，必須要樹立誠信的價值觀念才能公平競爭，才能共同致富，才能促進市場和經(jīng)濟的發(fā)展。公平競爭是市場經(jīng)濟的要求，誠信是實現(xiàn)公平競爭的保證。民法上的誠實信用原則是誠信在市場經(jīng)濟活動中形成的道德原則。它要求人們在市場活動中講究信用，恪守諾言，誠實不欺，在不損害他人利益的前提下追求自己的利益，以善良的方式履行其義務，不得濫用權利及規(guī)避法律或合同規(guī)定的義務，以維持當事人之間的利益的平衡。堅持誠實信用，就是要求市場參加者在市場經(jīng)濟活動中，應當保持對一定道德承諾的敬重。這種主體行為的道德自律意味著市場主體在作出一定的經(jīng)濟行為時，必須充分考慮社會利益，意識到并且能夠履行其對社會的責任。這種社會責任意味著市場主體必須用市場運行的基本規(guī)則來衡量自己的行為及其后果。因此，要引導主體正確處理競爭與協(xié)作、效益與公平、經(jīng)濟效益與社會效益之間的關系，做到義利兼顧，反對見利忘義、唯利是圖和欺詐行為，形成把國家利益、社會利益放在首位而又充分尊重市場主體合法利益的社會主義義利觀。要培養(yǎng)適合社會主義市場經(jīng)濟的道德人格，以利于增進主體義務感和責任感，形成良好的交易風氣，從而建立一個公正有序的市場競爭規(guī)則和平衡有序的社會利益系統(tǒng)。

二、誠信文化在經(jīng)濟生活中表現(xiàn)為信用體系建設

無論是西方發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，在經(jīng)濟社會轉型期都面臨信用重建的問題。現(xiàn)代社會都需要一套嚴格的信用管理體系。因為隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的交易，由事物交易發(fā)展到貨幣交易，而現(xiàn)代市場經(jīng)濟是信用交易為主的信用經(jīng)濟。正如中國入世談判首席代表龍永圖所講，信用是入世第一通行證。從一定意義上說，現(xiàn)代市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，市場化程度越高，客觀上對社會信用體系的發(fā)育程度的要求也越高。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織之后，社會信用體系建設更為重要。建立規(guī)范的社會信用體系就是最基本的市場規(guī)則和制度之一，是規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序的治本之策。而良好的市場信用環(huán)境下，一國的市場規(guī)模會因信用交易而成倍增長，從而拉動經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)。

（一）我國信用現(xiàn)狀分析

當前，我國在建立政府信用、企業(yè)信用、個人信用的系統(tǒng)工程中企業(yè)信用問題最突出，企業(yè)信用失缺，惡意逃債、合同違約、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等失信現(xiàn)象屢見不鮮，據(jù)國家有關部門統(tǒng)計違約合同資金有逐年增大的趨勢。市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，要解決好這個矛盾、規(guī)范市場秩序不能簡單地依靠一次又一次的突擊大檢查或嚴打等形式來解決問題，而必須要靠規(guī)范的市場經(jīng)濟規(guī)則和相應的制度建設來實現(xiàn)。建立規(guī)范的社會信用體系就是最基本的市場規(guī)則和制度之一，是規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序的治本之策。從招商引資來看，我國在某些方面不是資金短缺，而是金融信用短缺，許多企業(yè)對信用關系其生死攸關的重要性體會不深，認識不足，所以賴帳、逃廢債務和三角債拖欠成為不少企業(yè)行為，金融信用的失衡，金融和投資者放貸投資信心不足，甚至如履薄冰、談貸色變。不少企業(yè)內(nèi)部的信用管理包括應收賬款和商品銷售的管理，對與企業(yè)發(fā)生業(yè)務關系的所有主要客戶信用狀況的調(diào)查、征信和管理也沒有專門的部門。同時，政府對信用市場的監(jiān)督管理力度還不夠，影響了信用中介機制作用的發(fā)揮。

（二）建設信用必須從培育誠信文化著手

現(xiàn)代信用體系的建設包括信用的確立、信用管理、信用監(jiān)督三個重要方面，但首先要從培育誠信文化著手：

1.加強我國市場主體和公民的信用觀念和信用意識的教育，提高全社會公民的信用素質(zhì)，必須從培育誠信文化著手，這是建設信用體系的關鍵所在。要把加快信用體系建設作為經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展的突破口來抓。首先要從提高全社會信用意識入手，因為信用體系建立固然需要法律體系和必要的制度保證，但是，信用的基礎在很大程序上是基于社會主體之間的信任和誠信的理念來維系，靠市場經(jīng)濟條件下的信用道德規(guī)范來維系。講信用應成為全國人民在社會經(jīng)濟生活中的一種基本公德。

2.誠信文化要體現(xiàn)在加強信用中介服務行業(yè)的建設，促進向市場化發(fā)展上。廣泛采用現(xiàn)代化監(jiān)管手段，綜合利用信息網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。要加強征信公司、資信評級機構、信用調(diào)查機構等信用中介的建設，加大信用調(diào)查報告、資信評級報告的市場化程度，要加快信用信息和開放的管理。

3.加強信用體系的法律、法規(guī)和制度建設，加大執(zhí)法力度，在建設信用體系中發(fā)展誠信文化。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，也是法制經(jīng)濟。信用原則的普遍履行要靠法律來保障，信用不僅包含著道德、精神、素質(zhì)，而且在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中是法律原則，科學完備的信用體系才能保證市場經(jīng)濟中資源配置功能在經(jīng)濟生活中發(fā)揮作用，因此不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都非常重視信用制度和法律法規(guī)的建設。發(fā)達國家為了保障經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，都盡量完善信用規(guī)則的建設。

（三）政府的誠信文化建設要從營造誠信政府的形象著手

在建設現(xiàn)代信用體系中，無論是政府信用、企業(yè)信用、個人信用，政府都是關鍵。政府應發(fā)揮建立失信約束和懲罰機制并監(jiān)督行業(yè)規(guī)范發(fā)展，政府不參與主辦征信機構，但政府在促進征信行業(yè)發(fā)展中應發(fā)揮以下職能：依法向社會開放所擁有的企業(yè)信用數(shù)據(jù)、對企業(yè)征信行業(yè)進行行業(yè)管理、發(fā)揮職能部門監(jiān)督作用。

政府要幫助強化企業(yè)的信用管理。加強企業(yè)信用管理，不僅可以大幅度減少因授信不當導致合約不能履行以及受信企業(yè)對履約計劃缺乏管理而違約現(xiàn)象的發(fā)生，而且可以形成對失信企業(yè)和機構的市場約束機制，使信用記錄不良的企業(yè)從各企業(yè)的客戶管理中被篩選掉，使其沒有市場活動的機會和空間。而且，企業(yè)內(nèi)部信用管理制度的規(guī)范化，還會進一步加大對信用調(diào)查咨詢和評估產(chǎn)品的需求，促進信用中介服務行業(yè)的發(fā)展。政府要致力于信用網(wǎng)絡的建設。信用數(shù)據(jù)庫的建立與完善是企業(yè)征信行業(yè)發(fā)展的關鍵。企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫是企業(yè)信用信息搜集、信用記錄的一種重要形式。

第8篇：服務行業(yè)管理體系范文

摘 要 本文以鐵路企業(yè)經(jīng)營財務管理為重點，首先分析了鐵路企業(yè)經(jīng)營財務管理的特點，進而分析了我國鐵路企業(yè)財務管理存在的主要問題，最后總結了優(yōu)化鐵路企業(yè)財務管理的有效措施，可以為相關部門革新完善鐵路企業(yè)財務管理體系提供合理的參考。

關鍵詞 鐵路企業(yè) 經(jīng)營 財務管理 問題

改革開放以來我國鐵路基礎設施建設突飛猛進，取得了巨大的成就，對于促進經(jīng)濟增長、提高國家綜合實力也發(fā)揮了巨大的作用。隨著鐵路行業(yè)改革的不斷深化，鐵路運輸企業(yè)在交通運輸行業(yè)面臨的競爭壓力不斷增大，提高鐵路企業(yè)財務管理水平，實現(xiàn)鐵路企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為當前鐵路企業(yè)管理工作的關鍵內(nèi)容。

一、鐵路企業(yè)經(jīng)營管理特征分析

（1）鐵路企業(yè)是以客貨運輸為主營業(yè)務的運輸服務行業(yè)，是國民經(jīng)濟的大動脈。在我國新的鐵路管理體制下，鐵路總公司主要是針對鐵路線路、機車車輛、信號控制設施、通訊設施、車站設施為主要內(nèi)容的經(jīng)營管理國資企業(yè)，鐵路具有高大半（高度集中、大動脈、半軍事化）的特點。

（2）鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式不同、籌資渠道不同。鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理主要是針對鐵路運輸服務過程中的各項元素，例如鐵路、高架（高速）鐵路、特殊區(qū)段鐵路（如高寒）、公益性鐵路等進行投資和籌資管理。

鐵路企業(yè)經(jīng)營管理的特點導致鐵路企業(yè)的財務管理與其他企業(yè)相比也較為不同，差異性主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）鐵路企業(yè)的現(xiàn)金管理。鐵路運輸企業(yè)作為國家鐵路局管理的部門，現(xiàn)金流動是嚴格按照收支兩條線的方式進行管理的。

（2）鐵路企業(yè)的資產(chǎn)核算具有特殊性。鐵路企業(yè)由于管理的固定資產(chǎn)的特殊性，因此在固定資產(chǎn)管理的支出以及投資管理方面具有一定的差異。

（3）鐵路企業(yè)的清算方式不同。由于鐵路企業(yè)管理層次復雜繁瑣，因此不同層次的鐵路部門之間的資金繳納支付以及資金清算業(yè)務都有一套專門的資金清算管理制度。

二、鐵路企業(yè)經(jīng)營財務管理問題分析

（1）鐵路企業(yè)會計核算失真的現(xiàn)象時有發(fā)生。鐵路企業(yè)資產(chǎn)管理對象繁多復雜，因此當鐵路企業(yè)的財務監(jiān)管力度不足時，經(jīng)常會出現(xiàn)核算問題，成本以及利潤核算過程中經(jīng)常出現(xiàn)失真的情況，導致鐵路企業(yè)財務管理的混亂，甚至造成財產(chǎn)損失。

（2）鐵路企業(yè)的監(jiān)督管理力度薄弱。當前處于改革完善之中的鐵路企業(yè)財務管理機制仍然存在較多的漏洞，行業(yè)內(nèi)部的整體會計監(jiān)督管理力度不足，難以及時總結分析鐵路企業(yè)經(jīng)營財務問題，導致鐵路企業(yè)內(nèi)部違反財務管理制度甚至是違法違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（3）鐵路運營清算收入不準，成本核算不實。我國鐵路運營企業(yè)具有鐵路線長、點多，覆蓋范圍較廣的特點。因而在財務管理過程中難度較大，財務管理疏漏極易造成清算收入、成本核算以及經(jīng)營利潤數(shù)據(jù)的失真。

三、鐵路經(jīng)營財務管理優(yōu)化模式研究

（1）重視鐵路企業(yè)財務會計核算與監(jiān)督管理，在財務管理體系內(nèi)部形成有效的約束機制。在對鐵路企業(yè)的經(jīng)營財務進行核算過程中，首先必須確保財務資料的真實可靠以及完整準確，經(jīng)常開展單車核算分析和支線收支分析，真實的反映鐵路企業(yè)經(jīng)營管理的實際狀況。其次為了強化對鐵路企業(yè)財務管理工作的監(jiān)督，應結合鐵路企業(yè)的機構設置情況建立獨立性強、業(yè)務能力高的財務監(jiān)管機構。

（2）完善預算管理，針對鐵路企業(yè)財務資金強化監(jiān)管。預算作為企業(yè)財務管理工作的主要內(nèi)容，也是開展財務管理工作的主要依據(jù)，鐵路企業(yè)財務部門必須協(xié)調(diào)各個部門，綜合制定妥善的預算計劃以及落實執(zhí)行措施，實現(xiàn)財務管理工作的有據(jù)可依。

（3）強化鐵路企業(yè)財務管理人員的教育培訓。財務管理工作人員作為鐵路企業(yè)財務管理工作的主體，其職業(yè)道德素質(zhì)與專業(yè)技能水平也直接決定了財務管理工作水平。通過組織再教育培訓，使企業(yè)財務管理人員充分熟悉國家針對鐵路企業(yè)管理的各項政策、財務法規(guī)以及經(jīng)營管理知識，通過對人才隊伍結構進行優(yōu)化提升，提高鐵路企業(yè)財務管理工作效率與工作質(zhì)量。

（4）在財務分析過程中，統(tǒng)籌分析鐵路運營的社會效用、國防效能與經(jīng)濟效益。鐵路作為我國重要的基礎設施，不僅是我國大交通的重要組成，也是實現(xiàn)國民需求、社會和諧穩(wěn)定、物流現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化的重要手段。因此，在開展鐵路運營財務分析時，應該統(tǒng)籌分析鐵路建設尤其是高鐵運營所產(chǎn)生的綜合效益，實現(xiàn)鐵路建設管理在國民經(jīng)濟、國防現(xiàn)代化發(fā)展中的推動作用。

（5）分析鐵路的社會公益性對鐵路財務管理的影響程度。由于原鐵道部體制下的鐵路政企不分，軍運、涉農(nóng)物資等都實行特殊運價以及學生實行半價票等，均體現(xiàn)了鐵路的社會公益性，而因此產(chǎn)生的運輸進款損失和大量存在的公益鐵路增加的成本支出，卻未能得到相應財政補貼。在鐵路企業(yè)巨額負債、利息成本不堪重負的今天，有必要明晰事項、厘清現(xiàn)狀。

四、結語

鐵路作為我國重要的交通基礎設施，對于促進國民經(jīng)濟的發(fā)展以及社會秩序的正常也具有重要的作用。重視鐵路企業(yè)的財務管理，提高鐵路運輸企業(yè)的服務能力，推動國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為鐵路行業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。因此，鐵路企業(yè)管理部門必須充分重視經(jīng)營財務管理的重要作用，以市場經(jīng)濟的實際需求為導向，進一步健全完善財務管理機制，強化財務管理隊伍的建設，提高鐵路經(jīng)營財務管理水平，實現(xiàn)鐵路企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]海泉涌.淺議如何加強交通物流單位項目財務管理.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務2011（16）.

第9篇：服務行業(yè)管理體系范文

根據(jù)我國工程建設監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，結合自己的工作實踐和體會，就我國工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司過渡發(fā)展進行探討如下。

1. 我國工程建設監(jiān)理發(fā)展概況

[1]

我國工程建設監(jiān)理制度從1996年在全國范圍推行，工程監(jiān)理作為一種專業(yè)化服務行業(yè)正積極地向規(guī)范化、制度化、科學化方向邁進，奠定了它在建設領域項目管理中的主體法律地位，得到了各級政府的普遍重視和支持，引起全社會的廣泛關注和認同，并取得了很大的經(jīng)濟和社會效益。

1.1宏觀方面：

建設監(jiān)理在我國工程建設領域發(fā)揮著重要的影響和作用，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面即：提高了建

設項目決策的科學化水平，實現(xiàn)了工程投資效益的優(yōu)化；建立了比較完善的建設監(jiān)理制度和法規(guī)體系，規(guī)范和約束了工程建設參與各方的行為；促進了工程建設質(zhì)量的整體提高，積累了豐富的工程管理經(jīng)驗，保障了建設項目的安全；形成了工程監(jiān)理的行業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的工程建設項目管理人才；推動了國際間工程領域的交流與合作，帶動了本國的技術、材料、設備和勞務的出口。

實踐證明，現(xiàn)行的建設工程監(jiān)理制度基本符合我國的國情，取得了顯著的成績，需要我們繼續(xù)去完善和發(fā)展。

1.2微觀方面：

我國的建設工程監(jiān)理雖然形成了一定的特點，但是在某些方面與國際慣例之間還有差異；由于體制、市場和管理等方面的原因，國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)還存在著一些具體問題，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)如下：

（1）內(nèi)在因素：監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權關系不明晰，機制不活，影響經(jīng)營發(fā)展；監(jiān)理企業(yè)管理水平不高，綜合實力不夠，其市場競爭力不強；監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)不勻，監(jiān)理隊伍穩(wěn)定性差，缺乏服務意識；監(jiān)理業(yè)務范圍較窄，創(chuàng)新發(fā)展的觀念較差；監(jiān)理行業(yè)信息管理還未完全建立網(wǎng)絡化，影響管理和服務等問題。

（2）外部因素：資質(zhì)管理政出多門，影響市場監(jiān)管秩序；市場體系和規(guī)則不健全，無序競爭造成監(jiān)理服務取費偏低，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；社會認知程度不高，業(yè)主行為不規(guī)范，影響監(jiān)理工作的正常進行；法制建設不夠完善，政企不分，行政干預過多的影響。

正是上述原因在一定程度上制約和影響了監(jiān)理業(yè)的成長，我國已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織，如果不盡快改變這種狀況，將不利于我國建設監(jiān)理事業(yè)的長遠健康發(fā)展。

2． 積極推行工程項目管理的重要意義和項目管理公司的發(fā)展前景

[2]

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，我國建設領域工程項目管理體制的進一步深化改革勢在必行。如何學習和研究現(xiàn)代國際工程項目管理的先進經(jīng)驗，推進我國工程項目管理體制的進一步深入改革；如何改革我國工程建設監(jiān)理企業(yè)的管理體制和運營機制，增強我國工程監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力；國家建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，對推行我國建設工程項目管理的實踐具有重要的指導意義。

（1）積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設組織實施方式改革，提高工程管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建設市場秩序的重要措施。

（2）積極推行工程項目管理，是我國工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結構，增強綜合實力，加快與國際管理方式接軌，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后建設領域新形勢的必然要求。

（3）積極推行工程項目管理，是貫徹黨的“十六大”關于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。

我國的建設工程監(jiān)理已經(jīng)取得了有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但是應當承認，目前還處在發(fā)展的初期階段，與發(fā)達國家相比還存在很大的差距，仍然以施工階段監(jiān)理為主，從發(fā)展趨勢看，全方位、全過程的工程項目管理，將是我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的方向。我國工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司過渡的發(fā)展前景主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1高水平的建設監(jiān)理企業(yè)可過渡發(fā)展成為工程項目管理公司。

從建設工程監(jiān)理整個行業(yè)而言，可通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導，促進有條件的建設監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司過渡發(fā)展?，F(xiàn)階段可通過如下方式逐步起建立合理的企業(yè)組織結構。

（1）按工作內(nèi)容來分，建立起能承擔全過程、全方位咨詢服務的綜合性項目管理公司與能承擔某一專業(yè)咨詢?nèi)蝿眨ㄈ缯袠恕⒃O計、施工監(jiān)理、工程造價咨詢）的咨詢企業(yè)相結合的企業(yè)結構。

（2）按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過程咨詢的大型項目管理企業(yè)與能承擔某一階段工程監(jiān)理任務的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供專項監(jiān)理勞務的小型監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。

這樣，既能滿足社會建設業(yè)主的各種需求，又使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所，都能有合理的生存和發(fā)展空間。一般來說，大型的、高水平的監(jiān)理企業(yè)具備條件向工程項目管理公司方向過渡發(fā)展，而中、小型監(jiān)理企業(yè)則應當逐漸形成和保持自己的專業(yè)服務特色。

2.2進一步拓展工程項目管理公司的業(yè)務范圍。

工程項目管理內(nèi)容有兩個方面：第一是工程項目全過程的管理；第二是工程項目實施過程中某一方面和某一階段的管理。國家建設部《指導意見》中的工程項目管理的定位是指業(yè)主方的項目管理。因此，工程項目管理公司的業(yè)務范圍，可以分別從不同類型項目管理模式和項目周期各階段來進行拓展。

（1）項目管理公司可參與多種類型工程項目管理模式的工作如:傳統(tǒng)模式（設計/建造模式）、PC交鑰匙模式（設計/采購/施工）、設計－管理模式、項目管理承包、BOT模式、項目管理模式（CM模式）等。對我國工程監(jiān)理企業(yè)而言，其過渡的模式也主要是CM模式。

（2）項目管理公司可承擔項目周期中各階段的管理工作如:項目前期策劃階段、項目準備階段、項目實施階段、項目投產(chǎn)后階段等。工程項目管理公司只要有高水平的人才和多方面的經(jīng)驗，幾乎可以承擔一個項目壽命周期全過程中的任何一方面的管理工作。

總之，項目管理公司可服務可拓展的業(yè)務范圍十分廣闊。

3．工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司過渡發(fā)展應做好的主要工作

為使我國的建設工程監(jiān)理實現(xiàn)預期的效果，在工程建設領域發(fā)揮更大的作用，當前應做好以下幾個主要方面的工作：

3.1重視入世對我國工程監(jiān)理行業(yè)的影響并采取相應的對策。

加入世貿(mào)對我國工程建設領域既是機遇又是挑戰(zhàn)，同時對國內(nèi)工程監(jiān)理業(yè)必將產(chǎn)生深遠影響。第一是建設市場必須對外開放；第二是監(jiān)理市場競爭日益激烈；第三是為監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展帶來機遇。要充分重視和全面正確地認識入世帶來的影響和意義，面對現(xiàn)實，堅定信心，揚長避短，自覺地利用它為我們的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和機遇，并采取積極的措施和相應的對策即：

（1）進一步建立健全工程法律、法規(guī)體系，參照國際慣例制定和完善行業(yè)的技術規(guī)范、標準。

（2）建立健全的工程項目的信息化網(wǎng)絡化建設，為全方位、社會化的資源共享服務。

（3）加強政府的宏觀管理和政策引導，同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的綜合協(xié)調(diào)職能和橋梁紐帶作用。

（4）抓好企業(yè)形象建設，加大對社會的宣傳和引導，注重工程監(jiān)理業(yè)務營銷和市場服務開發(fā)。

（5）積極鼓勵我國工程監(jiān)理企業(yè)參與中外合資和中外合作，走向國際工程咨詢市場等。

3.2正視當前建設監(jiān)理存在的主要問題，積極推行企業(yè)改制 [3]。

由于法規(guī)、管理、體制、經(jīng)營等方面的原因，我國的工程建設監(jiān)理行業(yè)還存在著一些問題和困難。新的形勢對工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，監(jiān)理企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展和壯大，其根本的出路，在于確定企業(yè)改革發(fā)展方向――積極推行“企業(yè)改制”。

（1）轉變觀念和機制，建立適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度。

監(jiān)理行業(yè)應充分利用當前的市場經(jīng)濟體制環(huán)境，進行股份制或股份合作制改造，實現(xiàn)產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，建立健全的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使監(jiān)理企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體，向經(jīng)營企業(yè)化、服務社會化、成果商品化的方向發(fā)展，為向工程項目管理公司過渡創(chuàng)造條件。

（2）加強企業(yè)內(nèi)部管理，抓好制度體系建設和管理方式的創(chuàng)新。

要學習國內(nèi)外先進的項目管理方式，建立一套完整的科學化的企業(yè)管理制度體系，主要包括：保證工程質(zhì)量和監(jiān)理程序的基礎管理體系；保證公司平穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)營管理體系；保證公司發(fā)展后勁的戰(zhàn)略管理體系。并隨著企業(yè)的改革發(fā)展，市場的變化而不斷調(diào)整和創(chuàng)新，提高技術管理和服務水平。

3.3加強人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

（1）首先要抓好人才的培養(yǎng)。針對“國際競爭國內(nèi)化，國內(nèi)市場國際化”的形勢，積極培育人才、留住人才、引進人才。為了迎接新的大型項目的管理模式，特別要注重培養(yǎng)復合型、外向型和開拓型等三種管理人才和高級技術人才。

（2）其次要強化繼續(xù)教育管理。主要是從行業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，立足于行業(yè)現(xiàn)實，著眼于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；注入高新技術內(nèi)容，通過拓寬和更新知識體系，適應未來項目管理對人才結構的需求；從實際出發(fā)因地制宜，采取多種形式，對工程項目管理人員分批、分層次地進行培訓學習。

只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的綜合型從業(yè)人員，才可能形成一批公信力強、有品牌效應的工程項目管理公司，提高我國建設項目管理的總體水平及其效果，推動我國建設向前發(fā)展。

3.4學習和引進國際先進的工程項目管理理論體系和管理模式。

在建設實踐中，工程項目管理的方式有多種類型，每一種管理方式都有不同的優(yōu)勢和局限性，并根據(jù)其不同特點而適用于不同的工程項目。目前，各國工程建設中廣泛采用的幾種工程項目管理模式有：傳統(tǒng)的總承包方式（TGC）、設計建造方式（DB）、設計―采購―建造方式（EPC）、項目管理方式（CM）、建造―運營―移交方式（BOT）等等。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建設工程業(yè)主的服務需求在不斷變化，總趨勢是希望簡化工程建設中自身的管理工作，并能得到全面高效的專業(yè)化服務，更好地實現(xiàn)項目預定的總目標。因此，我們要認真學習國際工程項目管理理論體系，充分研究上述不同工程管理模式的性質(zhì)、特點、適用范圍，幫助我們引進現(xiàn)代先進的工程項目管理模式，與國際標準接軌，從而指導我國工程建設領域的改革實踐和發(fā)展創(chuàng)新。

3.5積極創(chuàng)造條件，向工程項目管理公司過渡發(fā)展。

我國的工程建設監(jiān)理，無論在管理理論和系統(tǒng)方法上，還是在業(yè)務內(nèi)容和工作程序上，都來源于國外的建設項目管理體系。監(jiān)理企業(yè)在前十多年的運行中，通過不斷規(guī)范和創(chuàng)新，逐步走向成熟壯大，適應市場競爭的能力日益增強，從而為項目管理公司的發(fā)展創(chuàng)造了條件；同時監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，滿足了項目管理公司對人才資源的擴大需求；現(xiàn)代工程信息化、網(wǎng)絡化建設的引入，為項目管理公司的快速發(fā)展提供了技術基礎。因此我國工程監(jiān)理行業(yè)應進一步轉變思想觀念，與時俱進，及時做好人員、資金、技術、設備等方面的準備，努力提高企業(yè)的綜合實力，實施興業(yè)戰(zhàn)略，參與國際競爭，走可持續(xù)發(fā)展之路，積極創(chuàng)造條件，向綜合性的工程項目管理公司過渡和發(fā)展。因此，國家建設部在專題調(diào)研的基礎上的“《指導意見》”，為我國的工程建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展指明了方向。