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論文關(guān)鍵詞 法律的實(shí)現(xiàn) 辦案工作區(qū) 司法警察 律師會(huì)見
隨著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范的進(jìn)步以及社會(huì)大眾維權(quán)意識(shí)的提升,依法執(zhí)法、保障權(quán)利已經(jīng)上升到一個(gè)越來(lái)越高的高度。2013年1月1日新《刑事訴訟法》正式實(shí)施后,檢察機(jī)關(guān)在辦案工作區(qū)開展自偵工作的原有流程將會(huì)隨著法律的變化以及檢察工作更加規(guī)范化的規(guī)定而有所變化。對(duì)此,可以肯定的是,檢察機(jī)關(guān)辦案工作區(qū)律師會(huì)見與安全保障工作的開展需要進(jìn)一步規(guī)范和明確。
一、法律的實(shí)現(xiàn)與檢察機(jī)關(guān)依法履職具有統(tǒng)一性
法律的實(shí)現(xiàn)指法律的規(guī)則、原則變成社會(huì)現(xiàn)實(shí),權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),義務(wù)得以履行,責(zé)任得以兌現(xiàn)。法的實(shí)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)的是規(guī)范的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。
從立法角度看,先前《律師法》第33條以及修改后的新《刑訴法》第33條和第37條,明確了在偵查階段,犯罪嫌疑人可以委托律師擔(dān)任辯護(hù)人、律師擁有會(huì)見以及會(huì)見不被監(jiān)聽的權(quán)利。這里必須清楚地是,法的制定并不代表法的存活,法的制定僅僅是法的存活的一個(gè)基礎(chǔ)而已。一個(gè)法在制定頒布實(shí)施以后,在實(shí)質(zhì)上沒(méi)有人去遵守,在程序上沒(méi)有人去執(zhí)行,在結(jié)果上沒(méi)有人去承擔(dān),那么,這個(gè)法只能是死亡的法而不可能是活著的法,法律的實(shí)現(xiàn)也不可能得到完成。因此,對(duì)于擔(dān)負(fù)法律監(jiān)督職責(zé)的檢察機(jī)關(guān),有必要在立法后,承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)法律的責(zé)任。
二、最后一個(gè)離開辦公室的一定要簽名登記,否則值班主任要追究其相關(guān)責(zé)任并記錄在當(dāng)天的值班日志。不履行相關(guān)責(zé)任的值班主任和學(xué)生將愿意接受研究生處的一切紀(jì)律處分。
三、我本人對(duì)我辦公室的個(gè)人相關(guān)物品與財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),同時(shí),我會(huì)積極配合辦公室值班主任及同學(xué)的管理與監(jiān)督,不在辦公室大聲喧嘩、不吸煙、不酗酒、不打架、不賭博、嚴(yán)格遵守“九樓綜合學(xué)生辦公室管理?xiàng)l理”和所里的相關(guān)規(guī)章制度。如果我得到同學(xué)的舉報(bào)和研究生處的量化打分表現(xiàn)差我愿意接受研究生處的相關(guān)處分。
四、我保證我已經(jīng)閱讀了“中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所”的相關(guān)的規(guī)章制度,對(duì)違反紀(jì)律的一切后果我本人愿意負(fù)全部責(zé)任。
五、本《學(xué)生辦公室安全與責(zé)任保證書》一式三份,由研究生處、辦公室主任、個(gè)人各執(zhí)一份。從簽發(fā)責(zé)任書當(dāng)天起有效!
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣攪拌站行業(yè)職業(yè)危害防治工作的監(jiān)督管理,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改善工作條件和作業(yè)環(huán)境,防范和減少職業(yè)危害事故發(fā)生,保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康,在全縣范圍內(nèi)組織開展攪拌站行業(yè)職業(yè)危害治理專項(xiàng)行動(dòng),為確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行,特制定本方案。
一、總體要求、治理范圍和工作目標(biāo)
(一)總體要求
緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達(dá)標(biāo)”的總目標(biāo),以監(jiān)督執(zhí)法與典型示范為抓手,推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善防塵設(shè)施強(qiáng)化職業(yè)安全監(jiān)管,有效遏制塵肺病的發(fā)生。
(二)治理范圍
1、縣境內(nèi)攪拌站。
(三)工作目標(biāo)
在全面實(shí)施工程治理的基礎(chǔ)上,達(dá)到“九個(gè)100%”:一是職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率100%;二是粉塵危害重點(diǎn)崗位勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)用品配備率100%;三是企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、接觸粉塵勞動(dòng)者培訓(xùn)率100%;四是粉塵危害定期檢測(cè)率100%;五是接觸粉塵勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢率100%;六是職業(yè)病危害崗位警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率100%;七是勞動(dòng)者職業(yè)病危害告知率100%;八是“一企一檔”建檔率100%;九是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。
二、組織與分工
為保證專項(xiàng)行動(dòng)有序進(jìn)行并取得實(shí)效,由縣安委辦牽頭成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣安監(jiān)局主任科員xxx同志任組長(zhǎng),成員由住建局、交運(yùn)局,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職,縣安監(jiān)局監(jiān)管股室,職業(yè)健康股負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)健康股。
具體分工如下:辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)和調(diào)度;縣安監(jiān)局相關(guān)股室隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)攪拌站行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底調(diào)查上報(bào)。
三、工作步驟
專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段:
(一)啟動(dòng)階段(201年4月—4月底)
1.排查摸底??h住建局、交運(yùn)局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織開展基本情況排查摸底,全面掌握企業(yè)的數(shù)量及分布、注冊(cè)類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)(包括合同制、聘用制、勞務(wù)派遣等性質(zhì)的勞動(dòng)者)、接觸粉塵崗位及人數(shù)、危害狀況、防護(hù)設(shè)施設(shè)置及管理情況,督促企業(yè)于4月30日前完成基本情況的摸底調(diào)查數(shù)據(jù)采集更新和監(jiān)管系統(tǒng)建檔工作;并將本地區(qū)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀(包括生產(chǎn)工藝、工程防護(hù)措施、職業(yè)健康體檢、職業(yè)病發(fā)病患者情況、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害檢測(cè)、職業(yè)病危害程度等基本情況)向縣安監(jiān)局報(bào)告,縣安監(jiān)局及時(shí)匯總。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。組織召開治理工作啟動(dòng)部署會(huì),并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“職業(yè)病防治宣傳周”等活動(dòng)廣泛宣傳粉塵職業(yè)病危害及防護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)技能;組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員專題培訓(xùn),把治理要求傳達(dá)到每一家企業(yè),讓企業(yè)了解掌握職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、粉塵危害后果,清楚粉塵危害專項(xiàng)治理的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施和法律后果,增強(qiáng)企業(yè)開展粉塵危害治理的自覺(jué)性。
(二)企業(yè)排查治理階段(2017年5月—2017年6月底)
安監(jiān)局主要任務(wù):一是抓樣板。選擇淶源縣治理完成的企業(yè)為樣板,通過(guò)組織觀摩學(xué)習(xí)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,以典型示范推進(jìn)治理工作。二是抓指導(dǎo)。充分發(fā)揮QQ群、微信等信息化交流溝通手段,強(qiáng)化治理工作的過(guò)程指導(dǎo),掌握治理進(jìn)展情況。三是抓監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排查治理工作的監(jiān)督檢查,將檢查貫穿于企業(yè)排查治理整個(gè)階段,年內(nèi)至少開展兩輪監(jiān)督檢查。把職業(yè)健康體檢不落實(shí)的、未進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害現(xiàn)狀檢測(cè)評(píng)價(jià)或檢測(cè)粉塵濃度連續(xù)超標(biāo)的、未參加職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的或建設(shè)達(dá)不到要求的、發(fā)生過(guò)職業(yè)病危害事故的企業(yè)作為治理重點(diǎn)對(duì)象。
“企業(yè)主要任務(wù):一是對(duì)本單位職業(yè)病防治工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致排查,全面辨識(shí)本單位職業(yè)病危害因素與崗位,準(zhǔn)確界定接觸職業(yè)病危害人員,清楚掌握本單位職業(yè)病危害狀況,并完成省級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)的建檔工作;有條件的企業(yè)應(yīng)一并建立健全本單位接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員(包括合同制、聘用制、勞務(wù)派遣等性質(zhì)的勞動(dòng)者)職業(yè)健康電子監(jiān)護(hù)檔案。二是制定排查治理方案。應(yīng)重點(diǎn)分析粉塵超標(biāo)和職業(yè)病患者新發(fā)的原因,提出解決辦法,有針對(duì)性地制定粉塵危害排查治理方案,全面開展粉塵危害排查治理;作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度超標(biāo)而企業(yè)自身技術(shù)能力不足的,應(yīng)聘請(qǐng)除塵設(shè)施設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)防塵設(shè)施進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與改造,明確治理措施、進(jìn)度和資金投入。三是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整改。采取針對(duì)性的工程治理措施和管理措施,重點(diǎn)改造和完善防塵除塵設(shè)施,同時(shí)落實(shí)好職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)管理措施。企業(yè)應(yīng)留有治理前后相應(yīng)的照片或視頻備查。
(1)嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第47號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求,制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立并層層落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,依法設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)配備專兼職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
(2)建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案和崗位操作規(guī)程,為勞動(dòng)者(包合同制、聘用制、勞務(wù)派遣等性質(zhì)的勞動(dòng)者)配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格防塵口罩,建立定期更換發(fā)放領(lǐng)用制度,并監(jiān)督其正確佩戴。
(3)嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵日常監(jiān)測(cè),并且每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。
(4)依法組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育;依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù);依法組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查;按照規(guī)范在醒目位置設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理公告欄和產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。
(5)加強(qiáng)外包作業(yè)的職業(yè)健康管理,建立統(tǒng)一的粉塵作業(yè)人員危害告知、教育培訓(xùn)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
(三)集中執(zhí)法階段(2017年6月—2017年11月底)
集中執(zhí)法分三個(gè)階段進(jìn)行,不斷加大監(jiān)督檢查力度,確保攪拌站行業(yè)檢查覆蓋達(dá)到100%;
第一個(gè)階段為2017年6月至2017年7月。以指導(dǎo)為主執(zhí)法為輔,對(duì)拒不開展治理活動(dòng)或?qū)m?xiàng)治理不認(rèn)真、職業(yè)病項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害告知、職業(yè)健康體檢、職業(yè)病危害檢測(cè)不落實(shí)的、職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)缺失嚴(yán)重、不為勞動(dòng)者配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的防塵用品等違法違規(guī)行為,依法從嚴(yán)處罰。
第二階段為2017年8月至2017年9月份。以執(zhí)法為主要手段,由縣安監(jiān)局、住建局、交運(yùn)局及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤執(zhí)法。對(duì)粉塵防治措施不落實(shí)、工作場(chǎng)所無(wú)防塵設(shè)施或達(dá)不到防塵要求、工作場(chǎng)所粉塵濃度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令限期改正跟蹤督辦并處以相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在嚴(yán)重的職業(yè)病危害的、存在職業(yè)病危害拒不整改的,及到2017年9月底仍未達(dá)到上述防塵工程治理要求且粉塵濃度超標(biāo)的,一律依法責(zé)令停止產(chǎn)生粉塵危害的作業(yè)并處以相應(yīng)行政處罰。
第三階段為2017年10月至2017年11月。對(duì)于治理后粉塵濃度仍嚴(yán)重超標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè),要按照權(quán)限提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。
(四)全面總結(jié)階段(2017年11月—12月底)
對(duì)企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于2017年12月底前將治理工作總結(jié)及有關(guān)匯總表連同執(zhí)法文書復(fù)印件上報(bào)至市安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生處。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。縣安監(jiān)局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要高度重視攪拌站職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確治理工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化治理工作的監(jiān)督檢查和考核,確保治理責(zé)任的分解落實(shí);與基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合,保障治理工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治。專項(xiàng)治理工作緊緊圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位,強(qiáng)化防塵設(shè)施、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促企業(yè)落實(shí)治理措施,改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“軟硬天師”為你整理了這篇2021年上半年全市涉海涉漁安全工作總結(jié)及下階段工作思路范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
今年以來(lái),我市涉海涉漁安全形勢(shì)嚴(yán)峻,我們深刻汲取事故教訓(xùn),以漁業(yè)安全“百日攻堅(jiān)”為主抓手,突出問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)治理、強(qiáng)化精密智控、著力補(bǔ)齊短板、確保本質(zhì)安全。制定涉海涉漁“遏事故”、漁業(yè)安全“百日攻堅(jiān)”、漁業(yè)安全系統(tǒng)治理等方案,出臺(tái)“港長(zhǎng)制”、新“十條鐵律”、異地掛靠整治、租賃漁船清理等系列制度,深入開展隱患大排查、問(wèn)題大整治、動(dòng)態(tài)大干預(yù)、海陸大執(zhí)法、能力大提升、工作大落實(shí)等“百日攻堅(jiān)”六大行動(dòng)。截至目前,全市4497艘規(guī)內(nèi)漁船“應(yīng)休盡休”;950艘異地掛靠漁船已完成信息確認(rèn),完成轉(zhuǎn)籍過(guò)戶70艘。全市出動(dòng)執(zhí)法人員5888人(次),排查漁船2506艘次,清繳“三無(wú)”船舶2575艘。集中教育培訓(xùn)職務(wù)船員、普通船員3570人,均已發(fā)放培訓(xùn)證明;警示教育超5000人(次)。
下階段,我局將嚴(yán)格按照市委市政府的決策部署,充分利用伏休的有利時(shí)機(jī),全力打好“強(qiáng)整治、抓伏休、大培訓(xùn)、嚴(yán)準(zhǔn)入、優(yōu)智控”等組合拳,全面開展“六創(chuàng)六強(qiáng)”,強(qiáng)化涉海涉漁安全系統(tǒng)治理,堅(jiān)決守牢海上安全底線。
一、強(qiáng)化隱患整治。一是抓好風(fēng)險(xiǎn)普查。對(duì)每艘漁船開展“翻箱倒柜”式排查,實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)率100%、10人以上漁船安全隱患整改率100%。6月底前全面查清船員適任、船舶適航、安全管理等方面隱患。嚴(yán)把“開捕節(jié)點(diǎn)關(guān)”,堅(jiān)決“檢查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好異地掛靠整治。6月30日前,完成合規(guī)漁船的整治過(guò)戶;9月15日前,實(shí)現(xiàn)異地掛靠全面“清零”。三是抓好突出問(wèn)題整治。省里提出的“漁業(yè)安全生產(chǎn)十大攻關(guān)專題”,涉及我市的有2個(gè):分別是船員全員持證上崗和臨海的“浙漁好老大”。我們將組織精干力量,集中攻堅(jiān)、盡快破題。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家漁業(yè)公司實(shí)施為期半年的“掛牌整治”。市涉海涉漁專委辦不定期開展明察暗訪,對(duì)掛牌整治情況進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào);對(duì)未限時(shí)銷號(hào)的,倒查工作責(zé)任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落實(shí)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管局領(lǐng)導(dǎo)與冷藏船“2對(duì)1”聯(lián)系制度,制定有針對(duì)性的系統(tǒng)整治方案,開展涉氨冷藏船大檢查、大整改,杜絕安全隱患。五是抓好老舊漁船整治。8月底前,對(duì)達(dá)到限制船齡的漁船一律強(qiáng)制退出。以“停航一批、淘汰一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、更新一批、提升一批”的方式,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)減少20%、兩年內(nèi)減少80%。
二、強(qiáng)化伏休監(jiān)管。一是突出抓好船位監(jiān)管。堅(jiān)持“船位首報(bào)、移泊必報(bào)”,加大應(yīng)休漁船船位核查,嚴(yán)防伏休偷捕。加強(qiáng)在港漁船防火、防倒排、防臺(tái)及異地休漁漁船等安全管控,嚴(yán)防以“休閑”“釣業(yè)”合法生產(chǎn)之名偷捕作業(yè)。二是突出嚴(yán)打“三無(wú)”漁船。深入開展“三無(wú)”船舶清剿行動(dòng),對(duì)涉漁“三無(wú)”船(筏)保持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一艘、取締一艘、拆解一艘。對(duì)于生產(chǎn)生活確需的“三無(wú)”船舶,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立管理檔案,并報(bào)縣級(jí)主管局備案。對(duì)于老舊船、事故船等,一律拆解;嚴(yán)控規(guī)模,確?!爸粶p不增”。三是突出查控違規(guī)作業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)、海事、港航等部門的聯(lián)合執(zhí)法,從嚴(yán)打擊提前開捕、違規(guī)偷捕、線內(nèi)拖捕“三種行為”。
三、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。一是全面培訓(xùn)。圍繞實(shí)操技能、警示教育、應(yīng)急處置等重點(diǎn)內(nèi)容,持續(xù)推進(jìn)船東船長(zhǎng)、漁業(yè)船員、漁船“監(jiān)護(hù)人”、漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)公司安全管理人員等的培訓(xùn)教育;對(duì)于未培訓(xùn)、未持證的人員一律不準(zhǔn)出海作業(yè)。8月1日前,完成首批開捕漁船的安全教育培訓(xùn),9月16日前實(shí)現(xiàn)“應(yīng)配盡配”,安全教育培訓(xùn)和培訓(xùn)證明發(fā)放全覆蓋。二是拓展培訓(xùn)點(diǎn)。抓緊路橋、溫嶺等地的普通船員培訓(xùn)點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)沿??h(市、區(qū))全覆蓋,力爭(zhēng)“隨到隨培”。三是創(chuàng)新途徑。重點(diǎn)漁業(yè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)建立漁業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng),探索在長(zhǎng)江沿岸招收漁業(yè)船員,力爭(zhēng)在7月底前取得成效。四是降低門檻。對(duì)于實(shí)際在漁船工作2年以上但未取得普通船員證書的,通過(guò)補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考獲普通船員證書后,直接考取助理級(jí)職務(wù)船員證書,提高職務(wù)船員持證率。五是加強(qiáng)打擊。加大對(duì)持證出租、借用的,實(shí)際不出海的打擊力度,加強(qiáng)對(duì)船東船長(zhǎng)、出租人的處罰力度,實(shí)行扣證、注銷等有效遏制措施。
四、強(qiáng)化關(guān)口準(zhǔn)入。一是抓好“檢驗(yàn)關(guān)”。嚴(yán)格開展船舶檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不適航情況一律不予簽發(fā)檢驗(yàn)證書。經(jīng)執(zhí)法部門處理完畢并按要求整改到位后,再予以簽發(fā)檢驗(yàn)證書。二是抓好“許可關(guān)”。暫停單(雙)拖作業(yè)改桁桿拖蝦作業(yè),禁止改雙桁桿拖蝦等行政審批。三是抓好“提升關(guān)”。嚴(yán)把水運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入,杜絕千噸級(jí)以下臺(tái)州籍商船增量、減少存量,加強(qiáng)低小散船企行業(yè)整治,提升臺(tái)州籍船舶整體安全狀況和船籍港管理水平。
近幾年,隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的投資力度越來(lái)越大,建筑施工技術(shù)也得到了迅猛發(fā)展,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑隨處可見,模板工程必不可少。鋼筋混凝土模板加固、支撐規(guī)范也在進(jìn)一步更新,技術(shù)規(guī)范已非常成熟。鋼管扣件式腳手架是目前應(yīng)用較為主流的一種方式,本文對(duì)建筑施工模板體系做簡(jiǎn)要介紹,并針對(duì)施工中安全技術(shù)相關(guān)方面問(wèn)題做簡(jiǎn)要探討,并提出自己的意見。
關(guān)鍵詞:模板 扣件 支撐垮塌安全
Abstract
In recent years, as the overall national strength and constantly enhance the national infrastructure investment growing construction has also been rapid development of technology, reinforced concrete structure buildings everywhere, formwork engineering is essential. Reinforced concrete formwork reinforcement, support specification also further updates, technical specifications have been very mature. Steel fasteners Scaffolding is widely applied in practice, construction formwork system, a brief description, and briefly explore the aspects of security technology in the construction and put forward their own views.
Keywords:Template fastener support collapsed security
中圖分類號(hào):TU755文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
鋼筋混凝用土模板種類很多,按材料種類分為:木模板、竹模板、鋼模板、塑料模板、鑄鋁合金模板、玻璃鋼模板等;按工藝分:有組合式模板、大模板、滑升模板、爬升模板、永久性模板以及飛模、模殼、隧道模等。支撐加固材料一般為型鋼。在一般民用建筑中,扣件式鋼管腳手架、膠合板應(yīng)用較為廣泛。為確保鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的施工安全質(zhì)量,模板支撐、加固必須規(guī)范控制。
1、現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)中常用模板
1.1、基礎(chǔ)模板
基礎(chǔ)是建筑物的根本所在,其特點(diǎn)是高度小而體積較大,質(zhì)量控制是重中之重。
1.2、柱模板
柱子的特點(diǎn)是斷面尺寸不大而高度較大。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范,柱模板安裝要點(diǎn)如下:
彈線及定位。
柱箍的設(shè)置:柱箍應(yīng)根據(jù)柱模斷面大小經(jīng)計(jì)算確定,下部的間距應(yīng)小些,往上可逐漸增大間距。
⑶ 柱高≥4m時(shí),柱模應(yīng)四面支撐,柱高≥6m時(shí),不宜單根柱支撐。
1.3、梁模板
梁的特點(diǎn)是跨度大、寬度小而高度大。梁模板及支撐系統(tǒng)要求穩(wěn)定性好,有足夠的強(qiáng)度和剛度,不產(chǎn)生超過(guò)規(guī)范允許的變形。
1.4、板模板
板模板一般面積大而厚度不大,板模板及支撐系統(tǒng)要保證能承受砼自重和施工荷載,保證板不變形、不下垂。
1.5、墻模板
⑴ 根據(jù)邊線先立一側(cè)模板并臨時(shí)支撐固定,待墻體鋼筋綁扎完后,再立另一側(cè)模板
⑵ 墻體模板的對(duì)拉螺栓要設(shè)置內(nèi)撐式套管(防水砼除外),一是確保對(duì)拉螺栓重復(fù)使用,二可控制墻體厚度。
⑶ 地下室外墻分多次施工,需留置施工縫,安裝吊模。
⑷為預(yù)留墻體洞口而設(shè)在模板內(nèi)的內(nèi)套模板要設(shè)置排氣孔。
2、混凝土模板施工中常見事故
有關(guān)數(shù)據(jù)表明,因腳手架與模板問(wèn)題造成的人身傷亡事故在所有工程施工傷亡事故中所占的比例非常高(30%以上),是群死群傷工程故的高發(fā)地 ,每年被媒體曝光的此類事故時(shí)有發(fā)生。
2.1、模板支架坍塌安全事故
混凝土澆筑過(guò)程中,模板支撐架體瞬間失穩(wěn),整體垮塌或局部坍塌,造成人員傷亡事故。安全事故將導(dǎo)致無(wú)法預(yù)測(cè)的后果。
2.2、質(zhì)量事故
(1)混凝土澆筑過(guò)程中或澆筑后,模板支撐架體下沉;
(2)混凝土澆筑過(guò)程中,加固體系位移或變形,導(dǎo)致漲模;
(3)混凝土澆筑過(guò)程中,模板擾度過(guò)大,導(dǎo)致混凝土質(zhì)量缺陷。
3、模板安全質(zhì)量事故原因分析
3.1、構(gòu)造原因
3.1.1水平與垂直剪刀撐的設(shè)置
(1)坍塌機(jī)理及分析
滿堂架施工過(guò)程中,豎向剪刀撐設(shè)置數(shù)量不夠,架頂瞬間側(cè)移,導(dǎo)致失穩(wěn)。如下圖示說(shuō)明坍塌機(jī)理:
圖示1:未設(shè)置豎向剪刀撐
圖示2:豎向剪刀撐可約束架頂側(cè)移(立面圖)
圖示3:水平剪刀撐可約束架頂扭轉(zhuǎn)(平面圖)
(2)《扣件式規(guī)范》JGJ-2011構(gòu)造要求
1)普通型:
①在架體外側(cè)周邊及內(nèi)部縱、橫向每5m~8m,應(yīng)由底至頂設(shè)置連續(xù)豎向剪刀撐,剪刀撐寬度應(yīng)為5m~8m。
②在豎向剪刀撐頂部交點(diǎn)平面應(yīng)設(shè)置連續(xù)水平剪刀撐。
2)加強(qiáng)型:
①當(dāng)立桿縱、橫間距為0.9 m×0.9m~1.2m×1.2m時(shí),在架體外側(cè)周邊及內(nèi)部縱、橫向每4跨(且不大于5m),應(yīng)由底至頂設(shè)置連續(xù)豎向剪刀撐,剪刀撐寬度應(yīng)為4跨。
②當(dāng)立桿縱、橫間距為0.6 m×0.6m~0.9 m×0.9m(含0.6m×0.6m,0.9m×0.9m) 時(shí),在架體外側(cè)周邊及內(nèi)部縱、橫向每5跨(且不小于3m),應(yīng)由底至頂設(shè)置連續(xù)豎向剪刀撐,剪刀撐寬度應(yīng)為5跨。
③當(dāng)立桿縱、橫間距為0.4 m×0.4m~0.6 m×0.6m(含0.4m×0.4m)時(shí) ,在架體外側(cè)周邊及內(nèi)部縱、橫向每3m~3.2m應(yīng)由底至頂設(shè)置連續(xù)豎向剪刀撐,剪刀撐寬度應(yīng)為3m~3.2m 。
④在豎向剪刀撐頂部交點(diǎn)平面應(yīng)設(shè)置水平剪刀撐,掃地桿的設(shè)置層水平剪刀撐的設(shè)置應(yīng)符合6.9.3條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定,水平剪刀撐至架體底平面距離與水平剪刀撐間距不宜超過(guò)6m,剪刀撐寬度應(yīng)為3m~5m.
(3)《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008規(guī)定:
1)滿堂模板和共享空間模板支架立柱,在外側(cè)周圈應(yīng)設(shè)由下至上的豎向連續(xù)式剪刀撐;中間在縱橫向應(yīng)每隔1Om左右設(shè)由下至上的豎向連續(xù)式剪刀撐,其寬度宜為4~6m,并在剪刀撐部位的頂部、掃地桿處設(shè)置水平剪刀撐。
2)當(dāng)建筑層高在8~20m時(shí),除應(yīng)滿足上述規(guī)定外,還應(yīng)在縱橫向相鄰的兩豎向連續(xù)式剪刀撐之間增加之字斜撐,在有水平剪刀撐的部位,應(yīng)在每個(gè)剪刀撐中間處增加一道水平剪刀撐。
3)當(dāng)建筑層高超過(guò)20m時(shí),在滿足以上規(guī)定的基礎(chǔ)上,應(yīng)將所有之字斜撐全部改為連續(xù)式剪刀撐.
3.1.2水平桿與掃地桿構(gòu)造要求(JGJ-162-2008要求)
(1)在立柱底距地面200mm高處,沿縱橫水平方向應(yīng)按縱下橫上的程序設(shè)掃地桿。
(2)可調(diào)支托底部的立柱頂端應(yīng)沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿。
(3)掃地桿與頂部水平拉桿之間的間距,在滿足模板設(shè)計(jì)所確定的水平拉桿步距要求條件下,進(jìn)行平均分配確定步距后,在每一步距處縱橫向應(yīng)各設(shè)一道水平拉桿。
(4)高度8~20m時(shí),在最頂步距兩水平拉桿中間應(yīng)加設(shè)一道水平拉桿
(5)高度大于20m時(shí),在最頂兩步距水平拉桿中間應(yīng)分別增加一道水平拉桿
(6)所有水平拉桿的端部均應(yīng)與四周建筑物頂緊頂牢。無(wú)處可頂時(shí),應(yīng)在水平拉桿端部和中部沿豎向設(shè)置連續(xù)式剪刀撐。
3.1.3、其他強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)
支撐梁、板的支架立柱構(gòu)造與安裝應(yīng)符合下列規(guī)定 :
(1)梁和板的立柱,其縱橫向間距應(yīng)相等或成倍數(shù)。
(2)鋼管立柱底部應(yīng)設(shè)墊木和底座,頂部應(yīng)設(shè)可調(diào)支托,U形支托與楞梁兩側(cè)間如有間隙,必須楔緊,其螺桿伸出鋼管頂部不得大于200mm,螺桿外徑與立柱鋼管內(nèi)徑的間隙不得大于3mm,安裝時(shí)應(yīng)保證上下同心。
(3)當(dāng)支架立柱高度超過(guò)5m時(shí),應(yīng)在立柱周圈外側(cè)和中間有結(jié)構(gòu)柱的部位,按水平間距6~9m、豎向間距2~3m與建筑結(jié)構(gòu)設(shè)置一個(gè)固結(jié)點(diǎn)。
(4)鋼管規(guī)格、間距、扣件應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。每根立柱底部應(yīng)設(shè)置底座及墊板,墊板厚度不得小于50mm。
(5)立柱接長(zhǎng)嚴(yán)禁搭接,必須采用對(duì)接扣件連接,相鄰兩立柱的對(duì)接接頭不得在同步內(nèi),且對(duì)接接頭沿豎向錯(cuò)開的距離不宜小于500mm,各接頭中心距主節(jié)點(diǎn)不宜大于步距的1/3。
(6)嚴(yán)禁將上段的鋼管立柱與下段鋼管立柱錯(cuò)開固定在水平拉桿上。
3.2、材料原因
3.2.1、鋼管壁厚變薄,或局部壁厚不均勻,發(fā)生彎曲變形
根據(jù)扣件式規(guī)范—2011,腳手架鋼管宜采用Φ48.3×3.6,鋼管壁厚允許誤差為±10%,現(xiàn)場(chǎng)使用鋼管時(shí)應(yīng)檢測(cè)實(shí)際壁厚,根據(jù)實(shí)際壁厚進(jìn)行驗(yàn)收。部分地區(qū)如江蘇省明確規(guī)定,腳手架鋼管不允許使用壁厚小于2.8。
3.2.2、扣件合格率底,扭力矩不夠
扣件沒(méi)有起到應(yīng)有的作用,主要有如下因素影響扣件抗滑承載力:
(1)扣件本身質(zhì)量,自重普遍不夠。
(2)使用年限久,磨損嚴(yán)重。
(3)扣件螺栓擰緊扭力矩值不應(yīng)小于40N·m,且不應(yīng)大于65N·m
有關(guān)部門調(diào)查結(jié)果,扣件扭力矩平均達(dá)不到25N.m,達(dá)到40N.m的不到10%,許多只是扭上,扭力矩大約10N.m。
3.3、計(jì)算方面原因
3.3.1、模板方案不計(jì)算或計(jì)算書套用情況普遍
模板方案中支撐和加固尺寸是要根據(jù)具體設(shè)計(jì)情況經(jīng)過(guò)詳細(xì)計(jì)算確定的,不計(jì)算或隨便套用計(jì)算書是不科學(xué)的,往往一個(gè)忽略即造成大的事故。
3.3.2、荷載取值、計(jì)算模型與公式等不正確
荷載取值、計(jì)算模型及公式等均要求參照《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范-2008》。計(jì)算時(shí)還必須清楚整個(gè)構(gòu)造體系,且實(shí)際施工必須與構(gòu)造體系相符。如果施工搭設(shè)不規(guī)范,實(shí)際施工將與計(jì)算模型的構(gòu)造體系不相符,很容易導(dǎo)致事故發(fā)生。
3.3.3、規(guī)范理解問(wèn)題
計(jì)算中對(duì)各個(gè)計(jì)算數(shù)據(jù)及參數(shù)的取值、計(jì)算存在理解上的錯(cuò)誤,導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果的不準(zhǔn)確。
3.3.4、忽略支撐底部基礎(chǔ)計(jì)算
支撐體系基礎(chǔ)必須有足夠的承載力,否則需加固處理,在計(jì)算中上部結(jié)構(gòu)體系計(jì)算很詳細(xì),整體體系穩(wěn)定性設(shè)置的很好,如果基礎(chǔ)承載力不夠,失穩(wěn)垮塌幾率較大。
3.4、管理原因
(1)作業(yè)人員思想松懈,不按施工方案操作,檢查責(zé)任又不到位。
(2)由于低價(jià)投標(biāo),安全費(fèi)用投入相應(yīng)減少
(3)勞務(wù)公司級(jí)班組管理人員安全意識(shí)差、職業(yè)素質(zhì)差,存僥幸心理,偷工省料以掙更多利潤(rùn)。
(4)趕工期,只抓進(jìn)度而忽略安全和質(zhì)量。
(5)技術(shù)交底與培訓(xùn)不到位。
4、結(jié)論和建議
(1)必須建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理組織,充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。高素質(zhì)、高水平、高素養(yǎng)的人才是管理出來(lái)的,合理的、強(qiáng)有力的管理是必須的。項(xiàng)目管理制度要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況而定,并最終在項(xiàng)目上付諸實(shí)施。以制度為約束,以項(xiàng)目為載體,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量,復(fù)雜的事情往往可以簡(jiǎn)單化。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要學(xué)習(xí)圖紙及規(guī)范。要摒棄管施工、管生產(chǎn)、管商務(wù)不必懂技術(shù)的思想,施工現(xiàn)場(chǎng)管理不是純粹的管人,必須要了解施工技術(shù)、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,技術(shù)是根本,不懂技術(shù),何談施工!
(3)項(xiàng)目管理過(guò)程中,要消除主觀主意。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理中提到的規(guī)范要求,經(jīng)常會(huì)聽到班組管理人員這樣的疑問(wèn):“之前在其他項(xiàng)目就是這么做的,在這兒為什么不行” ,部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員甚至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為很有道理,質(zhì)疑規(guī)范的權(quán)威,認(rèn)為實(shí)踐才是真理,片面的以點(diǎn)概面,這些都可概況為見識(shí)短淺。
5、結(jié)束語(yǔ)
在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,松懈的管理,對(duì)規(guī)范的視而不見,過(guò)分的降低成本、追求效益,對(duì)安全及質(zhì)量的忽略,往往造成不可預(yù)見的后果。一次偶然的避過(guò)了事端,一顆僥幸的心,一個(gè)態(tài)度,無(wú)度的追求更高效益,往往醞釀著更大事故。
6、參考文獻(xiàn)
《建筑模板安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ162-2008;
《建筑施工扣件式鋼管腳手架技術(shù)規(guī)范》 JGJ130-2011;
《施工計(jì)算手冊(cè)》;
《建筑施工手冊(cè)》第五版;
關(guān)于建立安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管相關(guān)工作機(jī)制的 通 知
區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位:
為推動(dòng)安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管工作扎實(shí)有效開展,確保駐點(diǎn)監(jiān)管工作取得實(shí)效,根據(jù)市政府安委會(huì)辦公室通知要求,決定建立駐點(diǎn)監(jiān)管相關(guān)工作機(jī)制?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、建立專班工作機(jī)制
各駐點(diǎn)監(jiān)管派出單位要成立工作專班,負(fù)責(zé)駐點(diǎn)監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、情況調(diào)度、分析報(bào)告等工作。工作專班要圍繞黨工委、管委會(huì)和區(qū)安委會(huì)工作部署,制定階段工作計(jì)劃或任務(wù)清單,及時(shí)推送駐點(diǎn)監(jiān)管人員,指導(dǎo)駐點(diǎn)監(jiān)管人員按計(jì)劃或任務(wù)清單開展駐點(diǎn)監(jiān)管工作。
二、建立周報(bào)告機(jī)制
駐點(diǎn)監(jiān)管人員要按照派出單位的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,細(xì)化工作安排,每日填寫工作日志,每周報(bào)派出單位匯總。派出單位要及時(shí)對(duì)駐點(diǎn)監(jiān)管情況進(jìn)行梳理、匯總,并實(shí)時(shí)調(diào)整安排工作任務(wù)。
三、建立問(wèn)題解決直通車機(jī)制
各駐點(diǎn)監(jiān)管工作人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患,要督促企業(yè)立即整改;對(duì)重大隱患要直報(bào)派出單位,提請(qǐng)啟動(dòng)執(zhí)法程序,督促企業(yè)按時(shí)整改。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患不在本部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的,要及時(shí)報(bào)告并提請(qǐng)派出單位移交具有監(jiān)管職責(zé)的部門處理,緊盯抓好整改落實(shí)。
四、建立季度研究會(huì)商機(jī)制
區(qū)安委會(huì)辦公室建立駐點(diǎn)監(jiān)管工作定期研究會(huì)商機(jī)制,原則上每季度一次,有重要問(wèn)題要及時(shí)研究會(huì)商。研究會(huì)商要重點(diǎn)交流駐點(diǎn)監(jiān)管工作情況,分析問(wèn)題和不足,提出解決措施或建議;結(jié)合安全生產(chǎn)總體工作部署和季度特點(diǎn),確定需要駐點(diǎn)監(jiān)管完成的共性任務(wù),推動(dòng)駐點(diǎn)監(jiān)管工作深入開展。
五、建立定期輪換機(jī)制
駐點(diǎn)監(jiān)管工作分批次進(jìn)行,半年輪換一次。派出單位要對(duì)駐點(diǎn)監(jiān)管人員輪換工作統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn),提前確定駐點(diǎn)監(jiān)管人選并進(jìn)行崗前培訓(xùn),按要求輪換,避免出現(xiàn)空崗和斷檔。人員輪換要既交接崗位又交接任務(wù)和責(zé)任,確保工作延續(xù)、無(wú)縫銜接。
六、建立激勵(lì)約束機(jī)制
駐點(diǎn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定以及實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律,做到駐點(diǎn)不添亂、監(jiān)管有法度,不得干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各單位要關(guān)心支持駐點(diǎn)監(jiān)管人員,解除他們的后顧之憂,為駐點(diǎn)監(jiān)管提供有力保障。對(duì)工作成績(jī)突出的要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不盡職不盡責(zé)的要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
根據(jù)上級(jí)對(duì)口部門要求,有駐點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)的單位或是有省市部門駐點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的單位,請(qǐng)于3月19日下午下班前將《駐點(diǎn)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)至區(qū)安辦。
聯(lián)系電話:8786865,電子郵箱:wfgxajj@163.com。
附件:駐點(diǎn)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表
濰坊高新區(qū)安委會(huì)辦公室
2021年3月18日
附件
駐點(diǎn)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
部門單位
駐點(diǎn)類型(省級(jí)/市級(jí)/區(qū)級(jí))
駐點(diǎn)企業(yè)名稱
駐點(diǎn)企業(yè)所在地
駐點(diǎn)人員名單
駐點(diǎn)人員聯(lián)系方式
二、檢點(diǎn):
1、人員密集場(chǎng)所安全。重點(diǎn)檢查超市、賓館、飯店、浴室、歌舞廳、網(wǎng)吧、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,消防設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),管理情況以及安全疏散出口是否暢通,消防安全制度是否健全。對(duì)存在重點(diǎn)火災(zāi)隱患的應(yīng)下達(dá)隱患通知單位,停業(yè)整頓,防止事故發(fā)生。
2、煙花爆竹安全。各單位要高度重視煙花爆竹安全工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹的儲(chǔ)存和銷售等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)厲打擊私產(chǎn)、私存、私銷等違法行為,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。
3、建筑施工安全。重點(diǎn)檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況和現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)防墜落、防垮塌措施情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;起重機(jī)械設(shè)備和特種作業(yè)人員持證上崗情況,嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè),嚴(yán)密防范高處墜落物品、機(jī)械傷害等事故。
4、用電安全。要加強(qiáng)對(duì)各類場(chǎng)所的電工,電氣焊工鍋爐壓力容器,鍋爐操作工等特種作用人員的監(jiān)管,同時(shí)重點(diǎn)檢查各單位的用電設(shè)施是否完好,安全規(guī)章制度的建立落實(shí)情況,是否存在違章指揮,違章作業(yè)行為等。
5、交通安全。切實(shí)加強(qiáng)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和駕駛員的安全教育,嚴(yán)禁車輛超速,違章駕駛,疲勞駕駛,酒后駕駛,車輛帶病上路等違章行為。
三、檢查要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織這次安全生產(chǎn)大檢查。各單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真組織,親自參與這次安全生產(chǎn)大檢查。確保檢查深入細(xì)致全面徹底,嚴(yán)查細(xì)究事故隱患和管理漏洞,堅(jiān)決防止檢查工作走馬觀花。
關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求加強(qiáng)行業(yè)
主管部門安全生產(chǎn)大排查大整治工作的通知
各區(qū)市政府安委會(huì),國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)安委會(huì),南海新區(qū)安委會(huì),市政府安委會(huì)各成員單位:
棲霞市笏山金礦“1·10”事故發(fā)生后,市委、市政府立即部署開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)。各位市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門密集開展了安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。市紀(jì)委監(jiān)委組織開展了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。從督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查反饋情況看,安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)仍存在不快不細(xì)不嚴(yán)不實(shí)的情況。特別是行業(yè)主管部門未嚴(yán)格落實(shí)威辦發(fā)電〔2021〕3號(hào)通知要求,制定行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案或方案涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域不全,還未行動(dòng)起來(lái)。有的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位尚未開展大排查大整治自查活動(dòng),行業(yè)主管部門也未檢查督促,達(dá)不到市委、市政府全覆蓋、拉網(wǎng)式的工作要求。為切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作深入開展,快細(xì)嚴(yán)實(shí)地做好隱患排查整治工作,現(xiàn)就加強(qiáng)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)大排查大整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、壓實(shí)責(zé)任,全覆蓋、無(wú)死角地推進(jìn)大排查大整治工作。安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)是省委、省政府和市委、市政府部署的一項(xiàng)重要工作,必須不打折扣的貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管安全”要求,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條,確保牢牢守住安全底線。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),知責(zé)于心,擔(dān)責(zé)于身,履責(zé)于行,切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要加大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,全覆蓋、無(wú)死角進(jìn)行排查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)停水停電措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
二、落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),切實(shí)抓好屬地安全生產(chǎn)工作。各區(qū)市(含國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),南海新區(qū),下同)要嚴(yán)格落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)督導(dǎo)檢查。查轄區(qū)組成部門方案的可操作性,查轄區(qū)組成部門方案的覆蓋范圍,查轄區(qū)組成部門的工作成效,著力發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)各組成部門排查整治工作中存在的不快不細(xì)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題并加以解決。要明確轄區(qū)各組成部門的職責(zé)邊界,決不允許因職責(zé)邊界不清導(dǎo)致部分行業(yè)企業(yè)失控漏管。凡因未排查整治致使企業(yè)發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究屬地政府和相關(guān)部門責(zé)任人責(zé)任。
三、強(qiáng)化行業(yè)主管行業(yè)監(jiān)管職責(zé),積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管安全”,管行業(yè)必須管安全排第一位,是綜合監(jiān)督管理。“三管三必須”本意是要求行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門和經(jīng)營(yíng)管理部門齊抓共管、形成安全生產(chǎn)工作合力,而不是行業(yè)主管部門推業(yè)務(wù)監(jiān)管部門、業(yè)務(wù)監(jiān)管部門推經(jīng)營(yíng)管理部門的借口,行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門和經(jīng)營(yíng)管理部門都必須履職到位。各行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,親自對(duì)照本單位三定方案、市政府文件和上級(jí)部門文件,理清理明本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),決不允許部門利益凌駕于上級(jí)工作部署,推諉扯皮導(dǎo)致部分行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)失控漏管,排查整治不徹底、不全面。要學(xué)習(xí)省、市發(fā)改系統(tǒng)主動(dòng)承接電力、油氣長(zhǎng)輸管道和糧食安全監(jiān)管職責(zé),全方位開展電力、油氣長(zhǎng)輸管道和糧食企業(yè)排查整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法,迅速在本行業(yè)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式地毯式安全生產(chǎn)大排查大整治。要清單化管理、精準(zhǔn)化防控、閉環(huán)式治理,要有“托底人”意識(shí),把好“最后一關(guān)”,查細(xì)查準(zhǔn)查全查深,不漏一家企業(yè)。
威海市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2021年2月7日
一、適用范圍
區(qū)范圍內(nèi)從事建筑工程新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)。
二、應(yīng)急救援體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)城建規(guī)劃局主管我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛期安全事故的應(yīng)急救援工作,設(shè)立區(qū)建筑工程防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”),作為我區(qū)應(yīng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援工作的議事、決策、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)一名,由區(qū)城建規(guī)劃副局長(zhǎng)擔(dān)任;設(shè)副組長(zhǎng)1名,由區(qū)建管處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;設(shè)三個(gè)分組,分組長(zhǎng)分別由區(qū)建管處主要和分管負(fù)責(zé)人、區(qū)質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括各街道辦事處分管副主任。
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建管處,負(fù)責(zé)我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援的日常運(yùn)行管理,具體承擔(dān)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援的日常業(yè)務(wù)及搶險(xiǎn)救災(zāi)的救援力量及資源、技術(shù)保障和搶險(xiǎn)方案的實(shí)施。
辦公室設(shè)主任一名,由區(qū)建管處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛情災(zāi)害安全事故的搶險(xiǎn)救援工作,落實(shí)我區(qū)防汛指揮部下達(dá)的防汛工作任務(wù)。
2、及時(shí)召開防汛工作會(huì)議,向全區(qū)建筑工程有關(guān)單位貫徹部署本年度我區(qū)防汛工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)全區(qū)建筑工程有關(guān)單位開展防汛工作。
3、決定啟動(dòng)建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)具體指揮、部署、實(shí)施和督查。
4、有效協(xié)調(diào)、妥善解決事故的善后工作。
(三)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展全區(qū)建筑施工工地汛情災(zāi)害的預(yù)防、宣傳和應(yīng)急處理。
2、根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂完善切合實(shí)際的應(yīng)急程序,積極組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí),不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
3、落實(shí)搶險(xiǎn)成員單位救援物資、設(shè)備的日常儲(chǔ)備,保障救援力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài),及時(shí)按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。
4、落實(shí)防汛工作會(huì)議要求,做好全區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,不斷提高從業(yè)人員防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
(四)三個(gè)分組設(shè)置及職責(zé)
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
職責(zé):
(1)組織貫徹實(shí)施防汛領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于搶險(xiǎn)的各項(xiàng)決策和命令;
(2)根據(jù)所掌握的信息和在搶險(xiǎn)過(guò)程中分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),制定處理方案,上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組選擇和決策;
(3)根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組決策,隨時(shí)協(xié)調(diào)和控制具體搶險(xiǎn)行動(dòng);
(4)負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的聯(lián)絡(luò),在最短的時(shí)間內(nèi),將防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指示傳達(dá)到各分組和各防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),并做好與“110”、“119”、“120”等單位的聯(lián)系。
2、技術(shù)保障組
職責(zé):
組織召集應(yīng)急技術(shù)專家,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案的制定,組織指導(dǎo)方案實(shí)施,為防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供科學(xué)技術(shù)支持,調(diào)度各組協(xié)調(diào)工作。
3、救援力量及資源保障組
職責(zé):
根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組決策,合理編排搶險(xiǎn)物資、設(shè)備及人員,負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)所需物資、設(shè)備和人員,具體實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。
(五)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)設(shè)置及職責(zé):
組建10支防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì),具體負(fù)責(zé)汛期險(xiǎn)情發(fā)生后的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
職責(zé):
(1)汛期險(xiǎn)情發(fā)生后,根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的搶險(xiǎn)指令,各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,迅速組織人員、機(jī)械設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng),在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下,各司其責(zé),開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)完成后,各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各自的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn),將清點(diǎn)情況向各分組長(zhǎng)和防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),在確保搶險(xiǎn)人員安全和機(jī)械設(shè)備未缺失的情況下,按照指令撤離搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
三、預(yù)警預(yù)防
建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制,通過(guò)分析預(yù)警信息,判斷危險(xiǎn)程度,采取預(yù)防措施,防止事故發(fā)生,降低汛情災(zāi)害造成的損失。
(一)信息來(lái)源
1、建筑工程施工人員或險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)人員報(bào)告的信息。
2、建設(shè)行政主管部門或其他監(jiān)督部門對(duì)建筑工程進(jìn)行檢查分析,得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險(xiǎn)情信息。
3、對(duì)天氣形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險(xiǎn)情。
(二)信息分析
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收到的信息進(jìn)行評(píng)估、分析,根據(jù)可能引發(fā)建筑安全事故的危害程度和影響范圍,決定是否預(yù)警信息或采取應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(三)報(bào)告
1、對(duì)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的建筑工程汛情災(zāi)害安全事故,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。
2、當(dāng)各種信息顯示即將發(fā)生建筑工程汛情災(zāi)害安全事故時(shí),防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向全區(qū)建筑施工工地預(yù)警信息。
(四)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
預(yù)警信息后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及下列單位應(yīng)采取相應(yīng)的措施,做好參與應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作:
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注勢(shì)態(tài)的發(fā)展。
2、各建筑施工工地加強(qiáng)值班、職守,并采取防范措施。
3、各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和各建筑工程的救援力量開始值班待命。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)報(bào)告程序
1、汛期災(zāi)害安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故單位應(yīng)立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況,立即組織本單位人員進(jìn)行搶險(xiǎn)自救,并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況,同時(shí)立即與“110”、“120”、“119”等部門聯(lián)系。
2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即報(bào)告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),同時(shí)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)與所在街道有關(guān)部門一起查勘事故情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)提出是否啟動(dòng)預(yù)案的建議。
3、事發(fā)地所在街道有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將信息報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)應(yīng)急辦,并隨時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
(二)應(yīng)急處置
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即報(bào)告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并執(zhí)行命令,同時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。
2、根據(jù)應(yīng)急救援所需資源情況,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速通知三個(gè)分組和各搶險(xiǎn)突擊隊(duì);各單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則立即采取行動(dòng)。
3、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,召集相關(guān)專家對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行分析研判,提出處置的決策建議,迅速開展救援處置工作,必要時(shí)請(qǐng)求區(qū)政府支援。
4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門,積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作。
(三)應(yīng)急終止
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)建筑工程汛情災(zāi)害安全事故的搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況,宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。
2、應(yīng)急狀態(tài)終止后,有關(guān)部門及時(shí)做出書面報(bào)告。書面報(bào)告的基本內(nèi)容是:事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò);事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
五、保障措施
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各建筑工程應(yīng)急救援單位(以下簡(jiǎn)稱“各應(yīng)急單位”)之間建立應(yīng)急通信和聯(lián)系方式,確保通信暢通。
2、各應(yīng)急單位應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等;建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。
3、各應(yīng)急單位應(yīng)將可參與應(yīng)急救援工作的救援力量的數(shù)量、專長(zhǎng)、通訊方式和變動(dòng)信息報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,已備應(yīng)急時(shí)調(diào)用。
4、各應(yīng)急單位應(yīng)將保障救援力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(一)宣傳
按照國(guó)家法律法規(guī)和建設(shè)主管部門的規(guī)定,各應(yīng)急單位應(yīng)按照本單位防汛應(yīng)急預(yù)案有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展預(yù)防建筑工程汛期災(zāi)害安全事故有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,提高預(yù)防建筑工程汛期災(zāi)害安全事故的防范意識(shí)和防范能力。要定期檢查本單位應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況,提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。
(二)培訓(xùn)
1、區(qū)建筑工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,應(yīng)積極組織防汛應(yīng)急預(yù)案專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作,確保參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)職責(zé)和救援工作程序。
2、各應(yīng)急單位對(duì)其本單位救援力量相關(guān)救援人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn),由各自單位開展培訓(xùn)。
(三)演習(xí)
區(qū)建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案每年組織一次演習(xí),各應(yīng)急機(jī)構(gòu)要積極參加汛情災(zāi)害安全事故的演習(xí)工作,采用桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練。通過(guò)演習(xí),檢驗(yàn)應(yīng)急人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、程序的了解程度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足,增強(qiáng)各應(yīng)急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力,確保一旦啟動(dòng)預(yù)案,能及時(shí)有序地開展救援工作。
七、附則
(一)名詞術(shù)語(yǔ)解釋
1、建筑工程汛情災(zāi)害安全事故
本預(yù)案所稱建筑工程汛情災(zāi)害安全事故,是指轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程在汛情災(zāi)害期間發(fā)生或可能發(fā)生下列造成一次死亡3人以下(不含3人)或重傷10人以下(不含10人)的一般安全事故。
(1)深基坑坍塌;
(2)塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌;
(3)整體模板支撐體系坍塌;
(4)多、高層建筑外腳手架倒塌;
(5)在建建筑工程倒塌;
(6)臨建設(shè)施倒塌;
(7)其它建筑工程汛情災(zāi)害安全事故。
2、各建筑工程應(yīng)急救援單位(簡(jiǎn)稱“各應(yīng)急單位”)
各應(yīng)急單位是指防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、各建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位。
(二)一般以上安全事故的處置
發(fā)生一般以上安全事故,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組參照本預(yù)案統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故的前期處置工作,執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的有關(guān)決定,做好事故善后工作,配合上級(jí)作好事故調(diào)查處理工作。
(三)預(yù)案管理與更新
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂,預(yù)案正文部分的修訂須報(bào)經(jīng)區(qū)城建規(guī)劃局批準(zhǔn)。
2、下列情況應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂:
(1)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、方針政策發(fā)生變化。
(2)行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化,需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)的調(diào)整。
(3)應(yīng)急救援或演習(xí)結(jié)束后,經(jīng)總結(jié)評(píng)估,或?qū)ζ渌咐M(jìn)行總結(jié),認(rèn)為需要修訂的。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在應(yīng)急工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)于在應(yīng)急救援工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案,,造成損失的單位和個(gè)人,將予以通報(bào)批評(píng),違反法律的,將依法追究法律責(zé)任。
(五)制定與解釋部門
本預(yù)案由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋,市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理局。
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