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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 化學(xué)品儲(chǔ)存方案范文

化學(xué)品儲(chǔ)存方案精選(九篇)

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化學(xué)品儲(chǔ)存方案

第1篇:化學(xué)品儲(chǔ)存方案范文

一、組織保障

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各村(居)主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)安辦人員為成員的危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患大排查大整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,活動(dòng)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室。深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患排查整治,防范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為中秋和國(guó)慶節(jié)營(yíng)造良好的安全氛圍。

二、排查整治重點(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)(包括加油站),危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位及周邊安全環(huán)境;液氨、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位;危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為;危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)單位,天然氣公司,油氣管道。

三、排查整治工作內(nèi)容

(一)加強(qiáng)隱患排查治理。鎮(zhèn)安辦督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),做到隱患排查治理工作常態(tài)化和規(guī)范化。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體意識(shí)。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,加大安全投入,提高本質(zhì)安全水平,抓好安全培訓(xùn)教育。

(三)配合縣安監(jiān)局依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的行為。

四、時(shí)間步驟

(一)動(dòng)員部署階段(即日起—9月6日)

召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì),進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),部署具體整治工作方案;督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶對(duì)照整治內(nèi)容全面開(kāi)展安全隱患自查。

(二)整治整改階段(9月7日—9月20日)

各村(居)要組織力量核查本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶情況,切實(shí)摸清底數(shù),完善基礎(chǔ)資料,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大投入,限時(shí)整改安全隱患。

(三)檢查驗(yàn)收階段(9月21日—9月30日)

鎮(zhèn)安辦將對(duì)各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶安全隱患排查整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查,并將隱患排查整改情況上報(bào)縣安監(jiān)局。

五、整治要求

(一)高度重視,精心組織。各村(居)要立即制定專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案,各司其職,密切配合,嚴(yán)密組織好本轄區(qū)內(nèi)的此次活動(dòng)。

(二)發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體作用,認(rèn)真組織,發(fā)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)參與,扎實(shí)開(kāi)展隱患自查自改。

第2篇:化學(xué)品儲(chǔ)存方案范文

一、整治目的

通過(guò)整治,全面詳細(xì)摸清我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況和無(wú)證非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況,鞏固打擊取締非法加油站點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果,按照國(guó)家法律、法規(guī)要求,采取有力措施,切實(shí)解決當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全、健康發(fā)展。

二、整治對(duì)象

1、存在違規(guī)建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

2、安全許可證過(guò)期的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:

3、無(wú)證無(wú)照、非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

三、整治內(nèi)容

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),按照《安全生產(chǎn)許可證條例》辦理安全生產(chǎn)許可證或延期手續(xù)的情況;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位(加油站),按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》辦理經(jīng)營(yíng)許可證或延期手續(xù)的情況。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,按照《省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》辦理相關(guān)許可審批手續(xù)的情況。

3、對(duì)無(wú)證無(wú)照、非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位(加油站和加油車(chē))的打擊情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo):

為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治的組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治效果,成立領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由雷思高兼任。具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。具體職責(zé)如下:

1、安監(jiān)局:嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改擴(kuò)建項(xiàng)目的審查和批準(zhǔn)。督促證件到期企業(yè)盡快辦理安全生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。2008年底未辦理的要采取停電、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施。

2、交警隊(duì)、交通局:嚴(yán)格按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)藛T、裝卸人員的從業(yè)資格認(rèn)定。打擊擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法行為;查處運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不安全行為。

3、工商局:依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院第370號(hào)令)依法查處、打擊、取締無(wú)證無(wú)照違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。

4、質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的管理。依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中的特種設(shè)備安裝、使用、檢驗(yàn)進(jìn)行安全監(jiān)察。

5、規(guī)劃局:負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局進(jìn)行審查;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)周邊安全防護(hù)距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃,并組織違章建筑的查處。

6、經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn),對(duì)未核準(zhǔn)的企業(yè),要聯(lián)合有關(guān)部門(mén),嚴(yán)肅查處其違法行為。

7、國(guó)土局:對(duì)不符合土地使用規(guī)劃,非法占地和建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),要聯(lián)合有關(guān)部門(mén),嚴(yán)肅查處土地違法行為。

8、供電公司:負(fù)責(zé)對(duì)非法違法危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施停電措施。

五、整治時(shí)間安排

第一階段,調(diào)查摸底和制定方案??h政府制定整治方案,部署安全整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行徹底的排查摸底,并報(bào)回縣安委辦。

第二階段,集中整治。由縣安委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)按照整治方案對(duì)突出問(wèn)題展開(kāi)集中整治,負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),確保整治措施落到實(shí)處。

六、整治措施和要求

1、摸清底數(shù),明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、要對(duì)本行政區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位再進(jìn)行一次全面、詳細(xì)的調(diào)查摸底,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全許可證照的領(lǐng)取和換況;主要負(fù)責(zé)、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)情況;各種規(guī)章制度的的建立和執(zhí)行情況;危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目辦理各種安全許可審批手續(xù)的情況;尤其要對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(加油站和加油車(chē))的地點(diǎn)、名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種等摸清底數(shù)。調(diào)查摸底情況上報(bào)縣安委辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)上報(bào)資料與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2、制定方案,落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、要對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題制定詳細(xì)整治方案,成立領(lǐng)導(dǎo)組,責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)人,切實(shí)抓好各項(xiàng)整治措施的落實(shí)。整治方案和工作情況要及時(shí)報(bào)縣安委辦??h安委辦對(duì)上報(bào)的調(diào)查摸底情況要及時(shí)上報(bào)市安委辦。縣直有關(guān)部門(mén)要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范和明確省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)的通知》要求,認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,聯(lián)合執(zhí)法,確保整治措施落到實(shí)處。

3、集中整治,分類(lèi)處置。

(1)對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,盡快辦理相應(yīng)安全許可和“三同時(shí)”審查手續(xù)。對(duì)態(tài)度消極、等待觀望、不積極辦理相關(guān)手續(xù)的企業(yè),要采取嚴(yán)厲措施,依法嚴(yán)肅查處。

(2)對(duì)安全生產(chǎn)許可證過(guò)期未辦理延期手續(xù),仍在違規(guī)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),相關(guān)部門(mén)要責(zé)令限期在2008年底前辦理安全生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。逾期未辦理的,要采取停電、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施。

(3)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期未辦理?yè)Q證手續(xù)的加油站或油庫(kù),相關(guān)部門(mén)要責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng),并采取查封、停電等果斷措施,限期在2008年底前辦理經(jīng)營(yíng)許可換證手續(xù)。逾期未辦理的,將實(shí)施關(guān)閉。

第3篇:化學(xué)品儲(chǔ)存方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的各項(xiàng)管理規(guī)定,按照“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入、改造提升、固本強(qiáng)基、完善法規(guī)、加大投入、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的要求,認(rèn)真查找整改危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體,深入貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求,建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度,推動(dòng)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

(一)深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)

1.縣政府相關(guān)部門(mén)和負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的各級(jí)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號(hào))、《*市人民政府關(guān)于做好2009年安全生產(chǎn)工作的通知》(成府發(fā)〔*〕69號(hào))、《*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(成辦函〔2009〕4號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件,組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。

2.全縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》(省政府令第216號(hào))《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號(hào))《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件,組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。

3.學(xué)習(xí)方式:采取集體學(xué)習(xí)、分組討論的方式進(jìn)行。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)

1.相關(guān)行政主管部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任

縣政府相關(guān)部門(mén)和負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職能的各級(jí)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工落實(shí)工作責(zé)任,制定工作計(jì)劃,組織開(kāi)展對(duì)本范圍、本行業(yè)、本單位安全管理、責(zé)任落實(shí)的自查工作,切實(shí)解決制度不健全、機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題??h政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)行為。

安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位的監(jiān)督管理,查處危險(xiǎn)化學(xué)品違法、違規(guī)行為。開(kāi)展劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治;積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;繼續(xù)推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可;推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,從嚴(yán)核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證和公路運(yùn)輸通行證,并對(duì)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的刑事案件,并追查涉案的危險(xiǎn)化學(xué)品原材料的來(lái)源及危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的去向。在開(kāi)展的聯(lián)合整治行動(dòng)中,嚴(yán)厲打擊拒絕、阻礙或暴力威脅行政執(zhí)法行為。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定以及運(yùn)輸工具的安全管理。查處無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸工具、人員和加強(qiáng)打擊非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)行為。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐(壓力容器)、壓力管道及與之相關(guān)的安全附件的定期檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的環(huán)境保護(hù)防范措施和污染防治工作。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。查處無(wú)證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理責(zé)任

建立健全并完善安全生產(chǎn)投入保障制度,安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度,設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢(維)修制度,有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,重大危險(xiǎn)源安全管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度、特種作業(yè)人員管理制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,消防、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺(tái)帳。

(三)扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作

1.合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局,嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。各有關(guān)部門(mén)要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則從嚴(yán)審批,確保新的化工建設(shè)項(xiàng)目一律進(jìn)入化工園區(qū),推動(dòng)現(xiàn)有化工企業(yè)搬遷入園。

2.深化隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治。加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全定期隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成制度化和常態(tài)化。創(chuàng)新工作方式,加強(qiáng)重大隱患整治和跟蹤監(jiān)督、掛牌督辦,對(duì)安全管理薄弱、隱患排查治理工作不認(rèn)真、存在重大隱患的單位,建立預(yù)警通報(bào)、企業(yè)法人代表約談等制度,督促其加快整改。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒、易制毒、合成氨、氯堿、氯酸鉀等專(zhuān)項(xiàng)整治,著力改善安全生產(chǎn)條件。

3.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理。存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)要建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案,實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控??h政府將逐步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái),落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。

4.提高事故應(yīng)急處置能力。督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,特別是液氯、液氨、液化石油氣,劇毒、易燃易爆、強(qiáng)腐蝕危險(xiǎn)化學(xué)品等從業(yè)單位要按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案定期開(kāi)展事故應(yīng)急演練,適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。

5.加大安全經(jīng)費(fèi)投入。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制情況調(diào)查,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,積極推進(jìn)涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。繼續(xù)完善交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金保障制度,足額提取安全費(fèi)用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。

6.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,加大推進(jìn)力度,確保今年實(shí)現(xiàn)2家以上危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)達(dá)標(biāo)。

7.做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位登記工作。

8.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管。落實(shí)發(fā)貨環(huán)節(jié)查驗(yàn)登記、車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息通報(bào)協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊超速超載和無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸行為,防范危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故。

9.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置的安全監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》相關(guān)規(guī)定,凡生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位,須及時(shí)向我縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)廢棄化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量以及貯存狀況,并將廢棄化學(xué)品及時(shí)轉(zhuǎn)移至具有處置資質(zhì)的單位安全處置,轉(zhuǎn)移時(shí)要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定,廢棄化學(xué)品存儲(chǔ)期不得超過(guò)1年。

10.積極推動(dòng)劇毒化學(xué)品集中配送。加強(qiáng)劇毒化學(xué)品流通過(guò)程的安全管理,力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)劇毒化學(xué)品集中配送。

11.嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法從業(yè)行為。繼續(xù)開(kāi)展以打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,定期向社會(huì)公布發(fā)生生產(chǎn)安全事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位,建立健全生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

12.加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)裝備,加強(qiáng)監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平及從業(yè)人員素質(zhì)。

四、督查檢查

(一)時(shí)間安排

*縣危險(xiǎn)化學(xué)品“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別在4-5月、8-9月對(duì)我縣落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。

(二)檢查方式

一是聽(tīng)取匯報(bào),查閱資料。檢查組要全面聽(tīng)取所到危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的工作匯報(bào),查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

二是突出重點(diǎn),注重實(shí)效。檢查組要切實(shí)深入到重點(diǎn)單位、企業(yè)進(jìn)行檢查,力爭(zhēng)掌握實(shí)情。

三是隨機(jī)抽查,現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查組要對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的進(jìn)展情況隨機(jī)抽查,及時(shí)跟進(jìn),切實(shí)掌握實(shí)情。

四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,檢查組要立即當(dāng)場(chǎng)指出,并責(zé)成有關(guān)單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),限期整改。

五、組織保障

為確?!鞍踩a(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)順利開(kāi)展,成立*縣危險(xiǎn)化學(xué)品“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

縣環(huán)保局縣工商局

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,日常工作由危險(xiǎn)化學(xué)品及非煤礦山安全生產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)。

六、步驟與時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署階段(4月)??h政府相關(guān)單位和負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)以及全縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際,成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制定“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案,明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容、方法和步驟以及措施和要求,具體領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展活動(dòng),搞好動(dòng)員部署。

(二)組織學(xué)習(xí),檢查整改階段(5月至10月)??h政府相關(guān)和負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)以及全縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照活動(dòng)的要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開(kāi)展自查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分步驟、有計(jì)劃地實(shí)施整改??h“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)進(jìn)行抽查。

第4篇:化學(xué)品儲(chǔ)存方案范文

按照分級(jí)屬地管理的原則,加強(qiáng)對(duì)取證企業(yè)的監(jiān)督檢查,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,通過(guò)不間斷的檢查,督促企業(yè)和從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全水平;加大打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品行為力度,對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)儲(chǔ)存、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),堅(jiān)決予以處罰和取締。加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品在建工程、試生產(chǎn)(運(yùn)行)及停產(chǎn)檢修期企業(yè)的安全監(jiān)管。督促建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程全過(guò)程的安全管理,督促試生產(chǎn)和停產(chǎn)檢修的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定并嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)的作業(yè)方案、規(guī)程,做好審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)及各項(xiàng)防范措施的落實(shí),嚴(yán)防事故的發(fā)生。

二、落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度,強(qiáng)化源頭管理

嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的條件、權(quán)限、程序、時(shí)效認(rèn)真審查,做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、安全生產(chǎn)許可證、包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)證書(shū)的審批發(fā)放、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的換證和易制毒化學(xué)品的備案工作,完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、使用劇單位的登記工作,完善危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可網(wǎng)上申報(bào)工作,通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可,不斷規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)條件。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局、嚴(yán)格控制的原則,嚴(yán)格控制劇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審批,提高準(zhǔn)入門(mén)檻并加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》,嚴(yán)格規(guī)范審批程序,把好企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。

三、繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,突出監(jiān)管重點(diǎn)

一是繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)抓好液氨、液氯、劇毒溶劑使用企業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,通過(guò)整治,進(jìn)一步摸清我省危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)基本情況,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,開(kāi)展安全評(píng)價(jià),加大安全投入,完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,完善內(nèi)部安全管理,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,深入開(kāi)展反“三違活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位行為,嚴(yán)防爆炸、泄漏、污染事故。二是配合有關(guān)部門(mén),抓好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程的安全整治。指導(dǎo)督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位建立和執(zhí)行發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)運(yùn)輸資質(zhì)、車(chē)輛查驗(yàn)、登記和核準(zhǔn)等制度,嚴(yán)禁超裝混裝,把好發(fā)貨環(huán)節(jié)的源頭關(guān)。依靠科技進(jìn)步,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)液氯、液氨、石油液化氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊超載、無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸和普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或?qū)⑽kU(xiǎn)化學(xué)品偽裝成普通貨物運(yùn)輸?shù)倪`法行為。三是繼續(xù)推進(jìn)位于城市區(qū)、安全距離不足的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),采取政府掛牌督辦等方式,促進(jìn)其盡快搬遷,確保安全。四是加大對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售氯酸鉀的查處力度,督促氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位建立并落實(shí)氯酸鉀流向登記制度,嚴(yán)禁將氯酸鉀銷(xiāo)售給煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決予以查處。

四、積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立長(zhǎng)效機(jī)制

將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段和方法切實(shí)抓緊抓好。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn),組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行咨詢(xún)指導(dǎo),幫助和督促試點(diǎn)企業(yè)建立與運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,及時(shí)推廣工作中好的作法,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的難題。同時(shí),積極探索激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效途徑,通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政等手段,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。擬在各設(shè)區(qū)市選擇3-5家基礎(chǔ)條件較好的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)再進(jìn)行推廣。同時(shí),在合成氨、氯堿企業(yè)強(qiáng)制開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,力爭(zhēng)在明年底前,試點(diǎn)企業(yè)和部分合成氨、氯堿企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

五、完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)警機(jī)制,提高處置突發(fā)事故的能力

完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援處置方案,通過(guò)建立危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)家?guī)欤⑼晟莆kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)控平臺(tái),依托有實(shí)力的企業(yè)建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備等,為危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援提供支撐保障。開(kāi)展從業(yè)單位應(yīng)急救援的教育培訓(xùn),督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置能力。認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故和重、特大未遂事故的跟蹤調(diào)查工作,吸取教訓(xùn),加強(qiáng)防范。

六、研究制定經(jīng)濟(jì)政策,大力推廣先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)

按照國(guó)務(wù)院《決定》要求和國(guó)家安監(jiān)總局、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金管理暫行辦法》的精神,研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策,建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制。繼續(xù)推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù),對(duì)位于城市區(qū)內(nèi)存在安全距離不足的加油站,全面推廣使用HAN阻隔防爆技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)教育、學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專(zhuān)業(yè)配送、信息服務(wù)的安全管理模式,降低流通領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。

第5篇:化學(xué)品儲(chǔ)存方案范文

一、《辦法》的出臺(tái)背景

2011年3月2日,國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)?!稐l例》對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查做出了新的規(guī)定。為落實(shí)《條例》的新要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作,必須對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第8號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)8號(hào)令)進(jìn)行修訂。這次修訂還基于幾個(gè)方面:一是《條例》對(duì)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)行審批制度改成了生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查制度,規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查,同時(shí)對(duì)安全條件審查的實(shí)施程序作了明確規(guī)定。二是需要重新界定安全審查和監(jiān)督管理的范圍,對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施安全審查的事權(quán)進(jìn)行重新劃分。三是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目中的化學(xué)品品種、特性、工藝和數(shù)量存在差異,發(fā)生事故后的危害和對(duì)社會(huì)造成的影響也大不相同,應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)程度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行差別化的監(jiān)管。四是按照近幾年監(jiān)管實(shí)踐,需要對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒傅囊筮M(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化。

二、《辦法》的起草過(guò)程

2009年5月,國(guó)家安全監(jiān)管總局組織征求8號(hào)令的修訂意見(jiàn),并進(jìn)行了廣泛、深入的調(diào)研。2011年初,隨著新修訂的《條例》出臺(tái),客觀上要求加快《辦法》的修訂工作。2011年9月,國(guó)家安全監(jiān)管總局組織專(zhuān)門(mén)力量,起草完成了《辦法(征求意見(jiàn)稿)》,并通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。經(jīng)多次修改,《辦法(征求意見(jiàn)稿)》逐步成熟完善。最后經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。

三、《辦法》的主要內(nèi)容及修訂變化

8號(hào)令實(shí)施5年多來(lái),對(duì)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作,發(fā)揮了重要作用。45號(hào)令的出臺(tái),是在8號(hào)令的基礎(chǔ)上,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理從多個(gè)方面進(jìn)行了修訂完善,提高了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入門(mén)檻。重點(diǎn)說(shuō)明如下:

《辦法》全部條文分8章,共54條。包括總則、建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則??傮w看,《辦法》在《安全生產(chǎn)法》、《條例》等相關(guān)法律法規(guī)框架要求下,針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn),規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒傅炔煌A段安全管理的審查工作程序及要求,并且明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)各方的責(zé)任、義務(wù)。

這次修訂主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面:

(一)關(guān)22章名稱(chēng)和適用范圍的變化

《辦法》的名稱(chēng)由“危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法”改為“危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法”,一方面是與《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào))和《條例》相銜接,另一方面也是更加準(zhǔn)確界定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目方面的安全監(jiān)管職權(quán)范圍。

《辦法》把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批制度,修改為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查制度,并將危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目納入危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理。同時(shí)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的實(shí)施程序,明確了建設(shè)項(xiàng)目安全審查,是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

(二)關(guān)于事權(quán)劃分的變化

對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施安全審查的事權(quán)重新進(jìn)行了劃分,明確了國(guó)家安全監(jiān)管總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管職權(quán),并規(guī)定由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定并公布本部門(mén)和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目范圍。

國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院審批(核準(zhǔn)、備案)和跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目安全審查。國(guó)務(wù)院審批(核準(zhǔn)、備案)的項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào))有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行界定。

《辦法》中規(guī)定了必須由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍,一是由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目,二是生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。

(三)明確了委托審查的范圍

《辦法》明確了委托審查程序,規(guī)定了跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目不得委托實(shí)施;涉及國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目,不得委托縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)實(shí)施審查。

(四)細(xì)化和明確了設(shè)計(jì)單位資質(zhì)條件

《辦法》要求涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(即“兩重點(diǎn)一重大”)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。從設(shè)計(jì)源頭上保障建設(shè)項(xiàng)目的“優(yōu)生優(yōu)育”。

(五)關(guān)于安全條件論證的變化

《辦法》對(duì)安全條件論證和安全條件論證報(bào)告的內(nèi)容,提出了具體的要求。規(guī)定安全條件論證的內(nèi)容中增加產(chǎn)業(yè)政策與布局、區(qū)域規(guī)劃、符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況、主要技術(shù)工藝的可靠性和依托條件的可靠性等要求。

(六)關(guān)于安全設(shè)施設(shè)計(jì)的變化

《辦法》要求建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》(AQ/T3033),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)。

(七)關(guān)于試生產(chǎn)(使用)的變化

《辦法》中試生產(chǎn)(使用)獨(dú)立成章,細(xì)化了試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒竷?nèi)容;試生產(chǎn)(使用)前,要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案進(jìn)行審查,并將審查意見(jiàn)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;建設(shè)單位進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)時(shí),應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行確認(rèn),對(duì)試生產(chǎn)(使用)過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

《辦法》規(guī)定了試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒笧樾问綄彶?。首次?duì)試生產(chǎn)(使用)期限進(jìn)行規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)最低期限為三十日,最高期限為一年,延期兩次后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)并解決問(wèn)題。

(八)與其他安全生產(chǎn)行政許可的銜接

《辦法》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)(使用)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)之日起十個(gè)工作日內(nèi),依法申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)行政許可。

為簡(jiǎn)化行政許可程序,規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn),可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

(九)關(guān)于法律責(zé)任的變化

本次《辦法》修訂,細(xì)化了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定,加大了對(duì)未經(jīng)安全條件審查擅自建設(shè)和投入生產(chǎn)(使用)違法行為的處罰力度,將處罰最高金額提升至100萬(wàn)元。

根據(jù)《行政許可法》增加對(duì)建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等違法行為進(jìn)行懲罰?!掇k法》第四十四條規(guī)定,“建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的,不予受理或者審查不予通過(guò),給予警告,并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶?。建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查的,自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)建設(shè)項(xiàng)目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶?。?/p>

(十)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目分步審查的變化

由于在實(shí)際工作中部分大型聯(lián)合生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要分期設(shè)計(jì)、建設(shè)和投入生產(chǎn),為避免延誤項(xiàng)目進(jìn)度,《辦法》規(guī)定對(duì)于此類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)審查部門(mén)同意后,建設(shè)單位可以分期申請(qǐng)安全審查。具體權(quán)限由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定。四、實(shí)施《辦法》的意義

第6篇:化學(xué)品儲(chǔ)存方案范文

為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制重特大事故,減少一般事故,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委辦〔2008〕26號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,按照“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入,改造提升、固本強(qiáng)基,完善法規(guī)、加大投入,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的總體要求,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,合理布局產(chǎn)業(yè)

縣及縣以上各級(jí)人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則,確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水電氣風(fēng)、污水處理、物流貯存運(yùn)輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設(shè)施。年12月底前,昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作,確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專(zhuān)門(mén)區(qū)域。從年起,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在規(guī)劃的專(zhuān)門(mén)區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對(duì)沒(méi)有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專(zhuān)門(mén)區(qū)域的地區(qū),投資主管部門(mén)不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng),安全監(jiān)管部門(mén)不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)。新建化工項(xiàng)目原則上都應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),現(xiàn)有化工企業(yè)要有計(jì)劃地逐步遷入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,采取差別水電價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。要借鑒危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化,推進(jìn)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷(xiāo)售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專(zhuān)業(yè)配送、信息服務(wù)體系。

二、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

(一)各州、市安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證且?guī)в袃?chǔ)存設(shè)施的企業(yè),要組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,要將關(guān)鍵裝置是否安裝自動(dòng)控制系統(tǒng),重大危險(xiǎn)源是否安裝有效監(jiān)控系統(tǒng),廠房、工業(yè)場(chǎng)地布局和儲(chǔ)存設(shè)施周邊安全防護(hù)距離是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,是否配備能滿足事故應(yīng)急救援的設(shè)施、器材、裝備,《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等作為審核的重點(diǎn)。申請(qǐng)延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的一級(jí)或二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),許可證發(fā)證機(jī)關(guān)可直接為其辦理延期換證手續(xù),并提出該企業(yè)下次換證時(shí)的安全生產(chǎn)條件。

(二)大力推進(jìn)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動(dòng)控制或安全聯(lián)鎖報(bào)警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝(以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)工藝)的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制,納入換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證的條件。工藝技術(shù)復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置,除安裝安全自動(dòng)控制系統(tǒng)外,還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車(chē)系統(tǒng);工藝簡(jiǎn)單的單一裝置,在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報(bào)警裝置、可燃有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎(chǔ)上,還應(yīng)安裝緊急停車(chē)系統(tǒng)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,制定本行政區(qū)域涉及危險(xiǎn)工藝的所有企業(yè)的自動(dòng)化改造工作計(jì)劃,采取強(qiáng)有力措施,指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作,在年底前全部完成,否則不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。

(三)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員從業(yè)條件。從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員至少應(yīng)具有初中以上文化程度,其主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國(guó)民教育化工專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國(guó)民教育化工專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷。未達(dá)到以上從業(yè)人員條件的,不予辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。

三、嚴(yán)格安全審查條件,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理

(一)各級(jí)人民政府投資主管部門(mén)要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)安全審查通過(guò)的,投資主管部門(mén)不予批準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)設(shè)立安全審查擅自開(kāi)工建設(shè)的,要依法予以查處。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。

(二)安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)把安全生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)關(guān)。安全監(jiān)管部門(mén)組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí),要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng),大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車(chē)系統(tǒng);進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒笗r(shí),要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況,使用危險(xiǎn)工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案要組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查;組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。

四、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理,提高安全管理水平

(一)企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理,安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患,定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施),制定試生產(chǎn)方案,認(rèn)真組織試生產(chǎn)。操作人員必須經(jīng)崗前培訓(xùn)合格,方可參加試生產(chǎn)操作。工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施。

(二)全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,推進(jìn)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,納入企業(yè)安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核,通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。年底前,劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)重點(diǎn)企業(yè))要全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,在年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的登記工作。

(三)建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制,使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化,組織開(kāi)展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患,要及時(shí)整改,對(duì)不能及時(shí)整改的,要制定整改計(jì)劃,采取防范措施,限期解決。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定,規(guī)范管理在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。

五、加大安全投入,提升本質(zhì)安全水平

(一)建立企業(yè)安全投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企〔2006〕478號(hào)),并按照《省安全生產(chǎn)條例》、《省實(shí)施<企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法>細(xì)則》(云財(cái)企〔2007〕55號(hào))和《省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶資金監(jiān)管辦法》(云財(cái)企〔2007〕55號(hào)),完善安全投入保障制度,足額提取安全費(fèi)用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。

(二)改造提升現(xiàn)有企業(yè),逐步提高安全技術(shù)水平。重點(diǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的重點(diǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃,在年底前,完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造,通過(guò)裝備集散控制和緊急停車(chē)系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平。新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

(三)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要定期開(kāi)展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作,建立重大危險(xiǎn)源檔案,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,按照有關(guān)規(guī)定和要求做好重大危險(xiǎn)源備案和在線監(jiān)控工作。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任制,定期檢大危險(xiǎn)源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。

六、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治

(一)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)整治??h及縣以上各級(jí)人民政府要盡快建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,采取鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門(mén)托管或企業(yè)兼并整合等多種措施,進(jìn)一步淘汰工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產(chǎn)沒(méi)有保障的化工企業(yè)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要責(zé)令限期整改,未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不合格的,依法吊銷(xiāo)許可證并提請(qǐng)企業(yè)所在地縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉?;て髽I(yè)搬遷任務(wù)重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策,對(duì)周邊安全防護(hù)距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。

(二)加大整治力度。要加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治力度,加強(qiáng)化工園區(qū)的監(jiān)管,設(shè)置區(qū)域性的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(云政辦發(fā)〔2008〕132號(hào)),在年底前,完成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐體與車(chē)輛載質(zhì)量不匹配的更換以及相關(guān)資質(zhì)證照審核專(zhuān)項(xiàng)整治工作。同時(shí),要統(tǒng)籌規(guī)劃并在重點(diǎn)地區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái),年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車(chē)載監(jiān)控終端。

七、完善應(yīng)急救援體系,提高事故處置能力

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。大型生產(chǎn)企業(yè)必須建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,暫不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。每年要定期開(kāi)展1次以上事故綜合應(yīng)急演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案要按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案,納入當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案體系,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。

八、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)行全員培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。要制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種有效措施,分類(lèi)別、分層次開(kāi)展安全意識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)。企業(yè)每年至少進(jìn)行1次全員安全培訓(xùn)考核,考核成績(jī)記入員工教育培訓(xùn)檔案。要通過(guò)有效的安全培訓(xùn)和多種形式的崗位技術(shù)練兵活動(dòng),提高職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。

九、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高執(zhí)法能力

(一)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較多、監(jiān)管任務(wù)較重的縣(市、區(qū))要在安全監(jiān)管部門(mén)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。對(duì)規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū),有條件的地區(qū)要設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管派駐機(jī)構(gòu)和人員,配備相應(yīng)的技術(shù)裝備。

(二)各級(jí)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際,制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

第7篇:化學(xué)品儲(chǔ)存方案范文

一、完成的主要工作

(一)加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管。一是認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,以進(jìn)入中心城區(qū)的21條中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)為重點(diǎn),深入開(kāi)展醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治。企業(yè)自查隱患1829條,整改1788條,整改率97.8﹪;各級(jí)各部門(mén)排查出隱患2046條(其中重大隱患2條,整改2條),整改1998條,整改率97.6﹪;危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)隱患治理經(jīng)費(fèi)1174.7萬(wàn)元,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案53個(gè),采取監(jiān)控措施53條。二是組織化工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)整治。對(duì)!全市醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行普查,查清了轄區(qū)內(nèi)109家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的情況;制定下發(fā)整治方案,明確了整治目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)及方法內(nèi)容,把整治的重點(diǎn)放在氯堿化工、油漆涂料、工業(yè)氣體、生化醫(yī)藥、合成氨等產(chǎn)業(yè);組織相關(guān)區(qū)(市)縣開(kāi)展了交叉檢查。三是對(duì)劇毒化學(xué)品實(shí)行集中配送制。會(huì)同市交委、市公安局制定下發(fā)了《__市劇毒化學(xué)品集中配送實(shí)施方案》(成辦發(fā)〔20__〕65號(hào)),建立了我市劇毒化學(xué)品集中配送體系,實(shí)現(xiàn)了劇毒化學(xué)品統(tǒng)一集中配送。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)定期對(duì)劇毒化學(xué)品使用企業(yè)進(jìn)行檢,重點(diǎn)對(duì)使用液氯的自來(lái)水廠進(jìn)行監(jiān)管,今年檢查自來(lái)水廠48家次。四是建立了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”、防止污染水環(huán)境措施臺(tái)帳。206家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)共建事故應(yīng)急池198個(gè)、污水收集池198個(gè),確保事故狀態(tài)下消防水不對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生影響。五是組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推薦31家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參加安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。目前,全市有12家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位通過(guò)了安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收,達(dá)到四川省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),超額完成了省安監(jiān)局下達(dá)我市的任務(wù),提升了全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位本質(zhì)安全。

(二)專(zhuān)門(mén)抽調(diào)一名工作人員參與了大氣和水環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)督查工作。今年1月至9月我局抽調(diào)1名同志到大氣和水環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)督察第七組,在原__市檢察院反貪局局長(zhǎng)姚朝海同志的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。9月,該同志被市委組織部、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局評(píng)為加強(qiáng)大氣和水環(huán)境綜合整治督察專(zhuān)項(xiàng)先進(jìn)個(gè)人。

(三)嚴(yán)格行政許可,加強(qiáng)源頭管理。按照《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,對(duì)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置措施進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案有事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施和措施的落實(shí)。對(duì)未進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目一律不予行政許可。今年新設(shè)立的76家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)都設(shè)計(jì)了“清凈下水”設(shè)施,竣工驗(yàn)收的53家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)完成了“清凈下水”設(shè)施建設(shè),從源頭上防止因危險(xiǎn)化

學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的環(huán)境污染。(四)積極采用推廣使用新技術(shù),淘汰化工企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備。鼓勵(lì)、督促59家加油站加裝了han阻隔防爆技術(shù),淘汰化工企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備6套;在去年對(duì)不具備安全環(huán)保條件的37家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)行關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,今年又對(duì)六家不具備安全環(huán)保條件的化工企業(yè)實(shí)行了搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn),提高了企業(yè)的本質(zhì)安全,有效地防止了危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

(五)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法從業(yè)行為。今年以來(lái),市、區(qū)(市)縣安監(jiān)部門(mén)共查處危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)6處、非法儲(chǔ)存點(diǎn)7處,轉(zhuǎn)移非法儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品600余噸。

(六)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練,提升企業(yè)處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要求危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須制定完善應(yīng)急救援預(yù)案,并適時(shí)組織演練。先后組織了“武侯區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援演練”、“都江堰市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練”、“雙流縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)演練”等活動(dòng),并組織區(qū)(市)縣相關(guān)危化品生產(chǎn)企業(yè)代表觀摩了“天府20__”反化學(xué)恐怖襲擊演練。

二、存在的問(wèn)題及建議

今年,我們?cè)诖髿夂退h(huán)境整治中作了大量的工作,但還存在一些不容忽視的問(wèn)題,如監(jiān)管力量薄弱、檢測(cè)手段落后、專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺等。建議:加強(qiáng)部門(mén)之間聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)重復(fù)使用的石油化工容器清洗企業(yè)的管理、對(duì)化工廢棄物進(jìn)行集中處置。

三、下一步大氣和水環(huán)境整治打算

(一)按照市大氣和水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求,針對(duì)全市醫(yī)藥化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,采取綜合治理,標(biāo)本兼治的有力措施,扎實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入錦江的中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)安全監(jiān)管,繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治,切實(shí)防止因生產(chǎn)安全事故造成的水環(huán)境污染。

第8篇:化學(xué)品儲(chǔ)存方案范文

為切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步提高全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(*政辦發(fā)〔20*〕68號(hào))、《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(*政發(fā)〔20*〕19號(hào))精神,經(jīng)市政府同意,制定本意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性

目前,全市共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位198家;經(jīng)營(yíng)單位2339家,其中加油站745家,劇經(jīng)營(yíng)單位2家;儲(chǔ)存單位5家;使用單位3*余家;運(yùn)輸單位17家,?;愤\(yùn)輸車(chē)輛794臺(tái);采用氧化、氯化、加氫、硝化、高溫、高壓、深冷等高危險(xiǎn)工藝的化工裝置50余套;具有易燃、易爆、易中毒的大型聯(lián)合化工裝置*余套。做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作,對(duì)于穩(wěn)定全市安全生產(chǎn)形勢(shì),促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展具有非常重要的意義。從我市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的整體情況看,企業(yè)安全管理水平不高、從業(yè)人員素質(zhì)差、安全投入不足、安全技術(shù)裝備水平低等問(wèn)題比較突出,尤其是一些建廠時(shí)間較早、發(fā)展速度較慢的化工企業(yè),仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝,采取粗放型的管理方式,存在嚴(yán)重的安全生產(chǎn)隱患。各級(jí)各部門(mén)、各化工企業(yè)必須高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任

(一)落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究、解決危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全投入、應(yīng)急救援體系建設(shè)等問(wèn)題。(二)安監(jiān)部門(mén)要依法履行對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)立審查,安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可,嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放關(guān)口。做好全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記及非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的備案工作。積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。(三)發(fā)改部門(mén)要把安監(jiān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安評(píng)意見(jiàn)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù)。把危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況作為基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件,監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)單位將安全設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算。(四)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要把保障和實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)企業(yè)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和行業(yè)組織優(yōu)勢(shì),按照政府授權(quán),積極開(kāi)展和參與本行業(yè)安全管理、檢查、督查和教育培訓(xùn)等工作。(五)公安部門(mén)要依法審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。制定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行區(qū)域和設(shè)置、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志,監(jiān)督檢查運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛或罐體是否安裝和噴涂安全警示標(biāo)志,并對(duì)相應(yīng)持證單位及個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(六)交通部門(mén)要依法審查核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛道路運(yùn)輸證、營(yíng)業(yè)性道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員從業(yè)資格及港口危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和管理人員上崗資格證書(shū),審核轉(zhuǎn)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證申請(qǐng),并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。(七)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位使用的特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等)生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)的安全監(jiān)察。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)單位資質(zhì)審查以及檢驗(yàn)單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作;組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點(diǎn),查處使用特種設(shè)備的違法行為;負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

(八)環(huán)保部門(mén)要做好廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)管、監(jiān)測(cè)工作。

(九)工商部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品行為。

(十)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位是本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作要全面負(fù)責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和獎(jiǎng)懲措施。從業(yè)單位要依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員。及時(shí)制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,并將教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況上報(bào)市、縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)備案。要確保安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障,加強(qiáng)對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù),最大限度地減少職業(yè)危害對(duì)職工身體健康的損害。依法做好安全生產(chǎn)事故報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

三、強(qiáng)化工作措施,建設(shè)本質(zhì)安全性的化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目

(一)合理規(guī)劃,嚴(yán)把入園關(guān),做好園區(qū)的安全生產(chǎn)管理。

1.園區(qū)布局要科學(xué)、合理。將裝置、工藝、產(chǎn)品及危險(xiǎn)特性相似的企業(yè)集中布置,例如:催化裂化、催化裂解、常減壓蒸餾、加氫、芳構(gòu)化等集中建設(shè);含硫化學(xué)品、含磷化學(xué)品的生產(chǎn)集中布置;胺類(lèi)、硝基化合物及各類(lèi)含氮化學(xué)品,焦油、粗苯、酚及各類(lèi)芳烴物質(zhì)的生產(chǎn)及加工應(yīng)相對(duì)集中布置。非園區(qū)內(nèi)企業(yè)的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,必須轉(zhuǎn)移到園區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),并為企業(yè)下一步搬遷預(yù)留空間。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,必須在規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)選址。從2009年1月1日起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。3.對(duì)園區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào))的要求,把好設(shè)立關(guān)口,切實(shí)做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,確保園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全。4.園區(qū)的安全生產(chǎn)管理體系要以企業(yè)為主體,園區(qū)各企業(yè)間實(shí)行相互聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)氣體防護(hù)站、消防站及應(yīng)急救援隊(duì)伍等資源的共享。及時(shí)有效地處置園區(qū)內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患和突發(fā)事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的低成本高效運(yùn)行。

(二)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查。

1.各級(jí)投資主管部門(mén)要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安評(píng)納入建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)程序。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)安全審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的,投資主管部門(mén)一律不予批準(zhǔn)建設(shè),未經(jīng)安全審查,對(duì)擅自開(kāi)工建設(shè)的,要依法予以查處。2.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工必須由具備資質(zhì)的單位承擔(dān);建設(shè)項(xiàng)目使用的設(shè)備、材料,必須確保質(zhì)量合格;建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備在施工安裝過(guò)程中,必須加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)理;建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)前,必須制定嚴(yán)密的試生產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格控制試生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向安監(jiān)部門(mén)備案;所有的壓力容器和壓力管道,必須經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格;組織和參與試生產(chǎn)的人員,必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),熟悉生產(chǎn)工藝、操作方法和緊急處置措施。3.從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格限制涉及氯氣、光氣等高危產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目。4.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)使用危險(xiǎn)工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查;在組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況、裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖、緊急停車(chē)系統(tǒng)的安裝投入使用情況。5.煉油、氯堿、氮肥等危險(xiǎn)程度較高的化工建設(shè)項(xiàng)目,必須聘請(qǐng)省、市政府安委會(huì)公布的安全生產(chǎn)專(zhuān)家參與安全審查。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。

建設(shè)單位要嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等三個(gè)階段的安全審查;在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)人員開(kāi)展“三查四定”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患,定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施)工作。

(四)從嚴(yán)控制危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放。

1.審批危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證,必須組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審點(diǎn):一是關(guān)鍵裝置部位是否安裝自動(dòng)控制系統(tǒng);二是廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、工藝及生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的周邊防護(hù)距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;三是安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等。2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國(guó)民教育化工專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國(guó)民教育化工專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科以上學(xué)歷。否則不予辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。

四、健全安全監(jiān)管制度,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全行為

(一)合理提取安全費(fèi)用,確保高危行業(yè)安全生產(chǎn)投入。

1.加大安全投入。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位要按照《山東省財(cái)政廳、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知〉的通知》(*財(cái)企〔20*〕12號(hào))文件的要求,以本年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提足額依據(jù)。全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在*00萬(wàn)元(含)以下的,按照4%提取;全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在*00萬(wàn)元至*000萬(wàn)元(含)的部分,按照2%提取;全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在*000萬(wàn)元至*0000萬(wàn)元(含)的部分,按照0.5%提取;全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在*0000萬(wàn)元以上的部分,按照0.2%提取。對(duì)提取的安全費(fèi)用,實(shí)行稅前列支,專(zhuān)戶儲(chǔ)存,專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。其他危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位也要根據(jù)實(shí)際需要,確保足夠的資金用于安全投入。2.全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家工傷保險(xiǎn)制度,依法參加工傷保險(xiǎn),及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)內(nèi)容納入勞動(dòng)合同,依法加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償。3.建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按規(guī)定提取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,作為安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救援和善后處理所需資金。

(二)強(qiáng)化?;钒踩R(shí)培訓(xùn)制度。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用或處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定年度從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和更新知識(shí)的復(fù)訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃組織教育培訓(xùn)。建立培訓(xùn)檔案,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格,不得上崗作業(yè)。2.從業(yè)人員的培訓(xùn)要選用有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象,選擇和使用針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教材,確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.?;飞a(chǎn)企業(yè),要逐步推行注冊(cè)安全工程師制度。

(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管和隱患排查治理制度。

1.各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際,建立操作性、實(shí)效性強(qiáng)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管制度,對(duì)企業(yè)安全管理水平進(jìn)行綜合評(píng)估和分類(lèi),按類(lèi)別分成A(好)、B(較好)、C(一般)、D(較差)四類(lèi)。對(duì)不同類(lèi)別的企業(yè),除開(kāi)展正常的安全生產(chǎn)大檢查外,還要分別實(shí)施不同頻次的監(jiān)督檢查。對(duì)A類(lèi)企業(yè)每年至少檢查1次,B類(lèi)企業(yè)每半年檢查1次,C類(lèi)企業(yè)每季度檢查1次,D類(lèi)企業(yè)每月檢查1次。2.企業(yè)的隱患排查工作要做到全員參與、全過(guò)程檢查、全面覆蓋,不留死角,不漏隱患。查出的隱患要明確整改責(zé)任單位,限期整改;對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要切實(shí)做到“五落實(shí)”,即:落實(shí)責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、期限、應(yīng)急預(yù)案。對(duì)本單位存在的安全隱患,要建立檔案,責(zé)任到人,措施到位,整改及時(shí)。從2009年1月1日開(kāi)始,對(duì)沒(méi)有建立和嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度的企業(yè),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的企業(yè),要依法進(jìn)行處罰。3.?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,每年至少要進(jìn)行2次實(shí)戰(zhàn)演練。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)依法報(bào)市安監(jiān)局備案。

(四)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

要按照《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》(*安監(jiān)發(fā)〔20*〕117號(hào)),全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,有效規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合,納入企業(yè)安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核范圍,通過(guò)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。20*年年底前,所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存)企業(yè),要實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。其中,劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存)企業(yè)要全部達(dá)到二級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的要求。

(五)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位要按照《關(guān)于全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知》(*安監(jiān)發(fā)〔20*〕71號(hào))要求,做好危險(xiǎn)化學(xué)品普查工作,及時(shí)向省危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室提交登記材料,辦理登記手續(xù),取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書(shū),2009年年底前,完成現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位登記工作。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品“一書(shū)一簽”(安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽)。

(六)建立完善安全生產(chǎn)和異?;顒?dòng)情況報(bào)告制度。

每年第一季度,重點(diǎn)企業(yè)要向?qū)俚乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告上年度安全生產(chǎn)情況,有關(guān)中央企業(yè)要向所在地的市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告上年度安全生產(chǎn)情況,并接受有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)、生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的開(kāi)停車(chē)、關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)、廢棄物料處理和廢舊裝置拆除等異?;顒?dòng),企業(yè)在嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào))進(jìn)行試生產(chǎn)方案?jìng)浒傅幕A(chǔ)上,在活動(dòng)實(shí)施前還要將實(shí)施日期、活動(dòng)范圍、內(nèi)容及采取的安全措施等事項(xiàng),書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)。

(七)加強(qiáng)事故調(diào)查及其工作的監(jiān)督檢查制度。

1.各縣區(qū)人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),做好事故調(diào)查處理工作,查清事故原因,制定防范措施,嚴(yán)格責(zé)任追究,開(kāi)展警示教育。各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督,檢查防范措施和責(zé)任人處理意見(jiàn)落實(shí)情況。2.受縣級(jí)人民政府委托組織對(duì)一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的企業(yè),調(diào)查工作結(jié)束后,要向縣級(jí)人民政府及其安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。

五、建立科技支撐體系,提高自動(dòng)化管理水平

提高危險(xiǎn)工藝的自動(dòng)化控制水平。各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,指導(dǎo)督促企業(yè)開(kāi)展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造。要選用安全可靠的自動(dòng)化控制儀表、聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。具有危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)要通過(guò)實(shí)施安全技術(shù)改造,安裝安全自動(dòng)控制或安全聯(lián)鎖報(bào)警裝置,提高自動(dòng)化控制水平。工藝復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置,除安裝安全自動(dòng)控制系統(tǒng)外,還應(yīng)安裝聯(lián)鎖和緊急停車(chē)系統(tǒng)。

加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控力度。?;飞a(chǎn)企業(yè)要完善構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控設(shè)施。劇毒和易燃易爆化學(xué)品儲(chǔ)罐必須安裝液位、濕度、壓力超限和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警儀表,并定期檢驗(yàn),確保儀表準(zhǔn)確、可靠。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐進(jìn)出物料和進(jìn)行切水操作時(shí)必須安排專(zhuān)人監(jiān)控,防止跑料、串料。制定和完善儲(chǔ)罐區(qū)安全監(jiān)控責(zé)任制,明確要求,落實(shí)責(zé)任,定期全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對(duì)其他重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位要完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與周邊場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

第9篇:化學(xué)品儲(chǔ)存方案范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化

學(xué)品,必須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品等。

危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門(mén)確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位),其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。

第五條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén),依照下列規(guī)定履行職責(zé):

(一)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén),依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐,下同)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放,負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén),由各該級(jí)人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

(二)公安部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

(三)質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

(四)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

(五)鐵路、民航部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

(六)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

(七)工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(八)郵政部門(mén)負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén),依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):

(一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議;

(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí),責(zé)令立即排除或者限期排除;

(三)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

有關(guān)部門(mén)派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,在編制總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),必須具備下列條件:

(一)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施;

(二)工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定;

(三)有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員;

(四)有健全的安全管理制度;

(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列文件:

(一)可行性研究報(bào)告;

(二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);

(三)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;

(四)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(五)事故應(yīng)急救援措施;

(六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)收到申請(qǐng)和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定,予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū);不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定:

(一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;

(三)供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū);

(四)車(chē)站、碼頭(按照國(guó)家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;

(五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);

(七)軍事、軍事管理區(qū);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條例所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開(kāi)工生產(chǎn)。

國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和公安部門(mén)。

第十三條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第十四條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。

第十五條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可,必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、特性,在車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng),便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)審查合格的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。

第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱(chēng)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并由專(zhuān)人管理。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

第二十四條處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安部門(mén)備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安部門(mén)接收。公安部門(mén)接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門(mén)收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品,交由環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)單位處理。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

第二十七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),必須具備下列條件:

(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

(二)主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;

(三)有健全的安全管理制度;

(四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng),并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查。經(jīng)審查,符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén);不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第三十條經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得有下列行為:

(一)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品;

(二)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生產(chǎn)生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;

(三)銷(xiāo)售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,其總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址和購(gòu)買(mǎi)人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

第三十四條購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買(mǎi)憑證,憑購(gòu)買(mǎi)憑證購(gòu)買(mǎi);

(二)單位臨時(shí)需要購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證,憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買(mǎi);

(三)個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證不得偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏檬褂米鲝U的劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證。

劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十五條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度;未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國(guó)務(wù)院交通部門(mén)規(guī)定。

第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器,必須依照本條例第二十一條的規(guī)定,由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。

質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn);駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門(mén)考核合格(船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

第三十八條通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人員只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

第三十九條通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門(mén)提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營(yíng)單位和購(gòu)買(mǎi)單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)務(wù)院交通部門(mén)規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定的外的危險(xiǎn)化學(xué)品的,只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn),并按照國(guó)務(wù)院交通部門(mén)的規(guī)定辦理手續(xù),接受有關(guān)交通部門(mén)(港口部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu),下同)的監(jiān)督管理。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。

第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告知承運(yùn)人。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,采取必要的安全防護(hù)措施。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。

第四十三條通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備押運(yùn)人員,并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,不得超裝、超載,不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行的區(qū)域;確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告,由公安部門(mén)為其指定行車(chē)時(shí)間和路線,運(yùn)輸車(chē)輛必須遵守公安部門(mén)規(guī)定的行車(chē)時(shí)間和路線。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行區(qū)域,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車(chē)住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí),承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告,并采取一切可能的警示措施。公安部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況;有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。

第四十六條通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照國(guó)務(wù)院鐵路、民航部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)制定。

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。

第四十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。

第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門(mén)。

第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:

(一)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;

(二)迅速控制危害源,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;

(三)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

(四)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。