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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 安全事故應(yīng)急預(yù)案措施范文

安全事故應(yīng)急預(yù)案措施精選(九篇)

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安全事故應(yīng)急預(yù)案措施

第1篇:安全事故應(yīng)急預(yù)案措施范文

一、國(guó)內(nèi)建筑工程安全管理現(xiàn)狀

近年來(lái),在建工程和新完工工程安全事故頻頻發(fā)生,一線施工人員占傷亡人數(shù)的大多數(shù),建筑安全形勢(shì)嚴(yán)峻。故此,建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)顯得尤為重要,目前我國(guó)已頒布了多項(xiàng)建筑工程安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),明確強(qiáng)調(diào)了建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性,但在推行過(guò)程中遇到各種各樣的現(xiàn)實(shí)困擾,建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)管理工作不是十分有序。目前,我國(guó)建筑施工的安全管理水平和事故應(yīng)急響應(yīng)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家比還存在相當(dāng)大的差距,要提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,更應(yīng)加強(qiáng)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)和規(guī)范。

二、建筑工程建立重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的必要性

建筑工程建立安全事故應(yīng)急預(yù)案是對(duì)過(guò)去所經(jīng)歷的慘痛事故的應(yīng)對(duì)手段。由于沒(méi)有事先建立針對(duì)重大事故的安全事故應(yīng)急預(yù)案,使得事故發(fā)生后,搶險(xiǎn)救援不及時(shí),無(wú)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和能力,造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。因此,建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案有著相當(dāng)?shù)谋匾浴?/p>

首先。建筑工程由于工程體量巨大,施工環(huán)境惡劣,人員和材料集中,施工工藝和程序繁雜,極易發(fā)生安全事故。建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)處處存在安全隱患,作業(yè)工人素質(zhì)相對(duì)偏低,重大危險(xiǎn)因素眾多,可發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、機(jī)械傷害事故、火災(zāi)事故、場(chǎng)內(nèi)車輛交通安全事故、有毒有害物質(zhì)傷害事故、爆炸事故等。第二,安全是相對(duì)的,危險(xiǎn)是絕對(duì)的。雖然建筑工程有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和安全施工措施,可以預(yù)防事故發(fā)生,降低風(fēng)險(xiǎn),但還達(dá)不到絕對(duì)的安全。第三,建立有效的安全事故應(yīng)急預(yù)案可以大幅度降低事故的損失。有資料表明,建立有效地安全事故應(yīng)急預(yù)案的事故損失只有未建立安全事故應(yīng)急預(yù)案的事故損失的六分之一左右。第四,由于建筑工程自身具有的生產(chǎn)安全特點(diǎn),決定了建筑工程的安全狀況必將成為各級(jí)政府密切關(guān)注的對(duì)象。第五,國(guó)家安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)明確規(guī)定,各級(jí)政府行政首長(zhǎng)、企業(yè)法人應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、登記、建檔,制定重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立建筑工程

重大安全事故應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人履行法律責(zé)任的重要體現(xiàn)。因此,加強(qiáng)對(duì)建筑工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的研究十分必要。

三、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中存在的問(wèn)題及分析

經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)已經(jīng)初步建立了“國(guó)家、省(市)、縣(市)及企業(yè)”四級(jí)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。但是,由于這項(xiàng)工作起步較晚,專業(yè)人才缺乏等各種原因,當(dāng)前我國(guó)建筑工程的安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)還存在不少問(wèn)題,突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

第一,各個(gè)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏整體性和統(tǒng)一性,內(nèi)容、結(jié)構(gòu)不一,同一級(jí)的安全事故應(yīng)急預(yù)案之間也缺乏溝通,預(yù)案與預(yù)案之間的邏輯接口與相互支持性比較差。暴露出有關(guān)部門(mén)在建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)方面缺乏指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,這不僅增加了今后主管部門(mén)統(tǒng)一建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的難度,而且各個(gè)企業(yè)和工程項(xiàng)目安全事故應(yīng)急預(yù)案之間由于缺乏交流、溝通,各個(gè)建筑工程應(yīng)急預(yù)案自成體系,造成有限的應(yīng)急資源的浪費(fèi)。例如據(jù)我們調(diào)查,在某建筑工程有多家施工企業(yè),大部分企業(yè)都編制了安全事故應(yīng)急預(yù)案,但是,沒(méi)有一家企業(yè)在編寫(xiě)安全事故應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候,考慮需要借鑒相鄰企業(yè)的預(yù)案,相互整合應(yīng)急資源。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)部門(mén)也沒(méi)有給企業(yè)提出這樣的要求。

第二,建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣幹频膮^(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)案之間不銜接,各級(jí)安全事故應(yīng)急預(yù)案之間的邏輯整體性、相互支持性還有待于完善。建筑工程在編制安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)不注重和當(dāng)?shù)卣块T(mén)溝通,不去了解政府對(duì)建筑工程編制安全事故應(yīng)急預(yù)案有什么要求?政府在編制區(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí),不具體了解所轄區(qū)域企業(yè)重大危險(xiǎn)源及針對(duì)重大危險(xiǎn)源所編制的安全事故應(yīng)急預(yù)案的情況。因此,政府有關(guān)部門(mén)所編制的區(qū)域事故應(yīng)急預(yù)案就很難整合各地區(qū)、各企業(yè)的應(yīng)急資源與力量,造成應(yīng)急預(yù)案脫節(jié),應(yīng)急資源與力量就難免重復(fù)建設(shè)。更重要的是,政府與企業(yè)之間很難在應(yīng)急工作上協(xié)調(diào)一致,一旦發(fā)生重大事故,影響救援效果。

第三,一方面建設(shè)工程各方責(zé)任主體本身的安全意識(shí)不夠強(qiáng),普遍出現(xiàn)“重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,以至于安全措施資金不足,應(yīng)急救援體制不健全:另一方面,施工企業(yè)會(huì)認(rèn)為對(duì)安全的投入是一種資金的浪費(fèi),是對(duì)企業(yè)效益的犧牲,存在盲目的僥幸心理,安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)虛設(shè)、救援設(shè)施裝備不到位,應(yīng)急預(yù)案不切實(shí)際。在各個(gè)層級(jí)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)上,均表現(xiàn)出“重編制、輕培訓(xùn)與演練”,存在紙上談兵之勢(shì)。

第四,對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的建筑業(yè),由于眾多的施工企業(yè)各自在獨(dú)立的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn),使得政府在如何管理眾多建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案這件事上辦法還不多。

四、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)對(duì)策與建議

針對(duì)我國(guó)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中存在上述問(wèn)題,按照“以人為本,常備不懈”的原則,提出如下對(duì)策與建議:第一,國(guó)家要強(qiáng)化建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,提高安全事故應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一性、整體性及應(yīng)急效率。建議按照“政府為中心,企業(yè)分中心”的模式建設(shè),即一級(jí)政府部門(mén)建立一個(gè)綜合性應(yīng)急響應(yīng)中心,全面負(fù)責(zé)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作。同時(shí),企業(yè)設(shè)立分中心,政府安全事故應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案高度統(tǒng)一,依法管理,分級(jí)控制,條塊結(jié)合,系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。第二,建議政府在編制區(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)

案時(shí)將所在區(qū)域內(nèi)的建筑工程、重點(diǎn)企業(yè)的安全事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容納入其中。為此,政府一方面要盡快出臺(tái)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);另一方面政府要組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)研究,如在編制安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)如何參考同級(jí)、上級(jí)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容等。第三,建議政府主管職能部門(mén)應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)備案制度,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源,對(duì)已有的各類應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行整合,保證對(duì)事故的有效控制和快速處置,一旦發(fā)生事故,確保發(fā)現(xiàn)、救援、報(bào)告、指揮、處置,調(diào)查等環(huán)節(jié)緊密銜接、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。第四,建議政府主管部門(mén)委托有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案技術(shù)的研究工作,按照事先預(yù)防與應(yīng)急救援(響應(yīng))相結(jié)合的原則研究如下問(wèn)題:

1、如何解決各級(jí)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案之間的接口問(wèn)題,使不同級(jí)別安全事故應(yīng)急預(yù)案之間高度關(guān)聯(lián)、高度統(tǒng)一;

2、編制安全事故應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中著重要解決的若干關(guān)鍵性技術(shù)難題,保證預(yù)案的針對(duì)性、適用性、可操作性、銜接性;

第2篇:安全事故應(yīng)急預(yù)案措施范文

1.1工作目的

為建立健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急機(jī)制,提高食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力,有效預(yù)防和有序處理流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故,切實(shí)保障消費(fèi)者身體健康與生命安全,維護(hù)食品市場(chǎng)秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函[2005]第52號(hào))、《工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》(工商辦字[2005]第86號(hào)),結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn),制定本預(yù)案。

1.2工作原則

按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開(kāi)展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

1.4分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

依照《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函[2005]第52號(hào)),按重大食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和社會(huì)影響,將重大食品安全事故分為四級(jí)。

1.4.1I級(jí)

符合下列情形之一的,為I級(jí)重大食品安全事故:

(1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;

(2)發(fā)生跨境(香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)、跨國(guó)重大食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(3)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及工商行政管理職能范圍的;

(4)超出事發(fā)地省級(jí)工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱省局)處置能力的;

(5)國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家工商行政管理總局(以下簡(jiǎn)稱總局)負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

1.4.2Ⅱ級(jí)

符合下列情形之一的,為Ⅱ級(jí)重大食品安全事故:

(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市(地)級(jí)行政區(qū)域的;

(2)造成傷害人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的;

(3)造成10人以上死亡病例的;

(4)省級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省局負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

1.4.3III級(jí)

符合下列情形之一的,為III級(jí)重大食品安全事故:

(1)事故影響范圍涉及市(地)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣(區(qū))級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;

(2)造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;

(3)市(地)級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由市(地)級(jí)工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱市局)負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

1.4.4IV級(jí)

符合下列情形之一的,為IV級(jí)重大食品安全事故:

(1)事故影響范圍涉及縣(區(qū))級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;

(2)造成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;

(3)縣(區(qū))級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由縣(區(qū))級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱縣局)負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

總局應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1.1重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

重大食品安全事故發(fā)生后,總局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室,在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:

(1)根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。

(2)研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的重大決策與指導(dǎo)意見(jiàn)。

(3)組織和協(xié)調(diào)全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。

(4)負(fù)責(zé)報(bào)送或者按規(guī)定重大食品安全事故的重要信息。

2.1.2成員單位職責(zé)

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、辦公廳、公平交易局、市場(chǎng)規(guī)范管理司、企業(yè)注冊(cè)局、外商投資企業(yè)注冊(cè)局、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司、商標(biāo)局、廣告司、法規(guī)司、宣傳中心、監(jiān)察局、信息中心為總局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:

(1)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局

研究預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)、督促地方工商行政管理機(jī)關(guān)重大食品安全事故預(yù)防和處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。

(2)辦公廳

將各部門(mén)提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

(3)公平交易局

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地查處在重大食品安全事故期間囤積緊俏生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,參與大要案件的查處工作。

(4)市場(chǎng)規(guī)范管理司

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

(5)企業(yè)注冊(cè)局與外商投資企業(yè)注冊(cè)局

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)的主體資格進(jìn)行核查,并對(duì)其違反企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

(6)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)涉案?jìng)€(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的主體資格進(jìn)行核查,并對(duì)其違反個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

(7)商標(biāo)局

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問(wèn)題的依法查處工作。

(8)廣告司

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止和查處。

(9)法規(guī)司

負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各地重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。

(10)宣傳中心

負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況、重大案件查處情況的宣傳工作,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

(11)監(jiān)察局

負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)地方工商行政管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

(12)信息中心

負(fù)責(zé)工商行政管理系統(tǒng)處置食品安全事故的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段工作,為處置重大食品安全事故期間的信息傳遞提供專用信息通道,保障應(yīng)急響應(yīng)期間各級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)暢通穩(wěn)定。

2.1.3重大食品安全事故應(yīng)急辦公室及職責(zé)

總局應(yīng)急指揮部下設(shè)重大食品安全事故應(yīng)急辦公室(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室),由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局和有關(guān)司局組成,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任,相關(guān)司局有關(guān)負(fù)責(zé)同志為副主任。主要職責(zé)如下:

(1)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部部署的具體工作,并負(fù)責(zé)日常綜合、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)工作。

(2)檢查督促各地工商行政管理機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大。

(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。

(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總,并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急指揮部。

(5)負(fù)責(zé)與全國(guó)工商系統(tǒng)和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。

(6)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

地方應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.2.1地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣(區(qū))級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照總局的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置,按照事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上一級(jí)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本地政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

2.2.2地方工商行政管理機(jī)關(guān)成員單位的職責(zé)分工

地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工,確定其相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù),并細(xì)化分工,落實(shí)責(zé)任,確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由總局應(yīng)急指揮部組織實(shí)施,事發(fā)地省局按照相應(yīng)的預(yù)案具體組織應(yīng)急處理工作,并及時(shí)向總局應(yīng)急辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。

Ⅱ級(jí)及其以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省局應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。各省局在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,組織協(xié)調(diào)市局、縣局開(kāi)展應(yīng)急處理工作。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的,及時(shí)上報(bào)上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。

3.1.1Ⅰ級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

(1)Ⅰ級(jí)重大食品安全事故發(fā)生后,總局應(yīng)急指揮部及時(shí)分析、評(píng)估事故性質(zhì)、危害程度和波及范圍,立即成立應(yīng)急辦公室。

(2)在12小時(shí)內(nèi)召開(kāi)成員單位參加的總局指揮部會(huì)議,迅速制定具體措施,下發(fā)至相關(guān)省局,指導(dǎo)其做好應(yīng)急處理工作。

(3)暢通與事故發(fā)生地省局應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。由省局及時(shí)監(jiān)控涉案食品在市場(chǎng)的銷售,按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督涉案企業(yè)和相關(guān)人員。

(4)立即派出督查組,會(huì)同當(dāng)?shù)卣凸ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)積極開(kāi)展事故調(diào)查,做好市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作。

(5)在調(diào)查基礎(chǔ)上,根據(jù)事故原因制定專項(xiàng)檢查方案,下發(fā)全系統(tǒng),全面開(kāi)展市場(chǎng)清查和檢查。

(6)總局應(yīng)急辦公室將重大食品安全事故的發(fā)展、控制等情況實(shí)時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部,根據(jù)指揮部指令,迅速通報(bào)有關(guān)省局。

(7)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院并報(bào)送食品藥品監(jiān)督管理局。

3.1.2Ⅱ級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

(1)省局應(yīng)急響應(yīng)

重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,省局立即向省政府報(bào)告,在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施,調(diào)度協(xié)調(diào),實(shí)施應(yīng)急保障。迅速部署執(zhí)法行動(dòng),責(zé)令經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將涉案的同批次食品下架,停止銷售,并依法采取相應(yīng)的控制措施。立即展開(kāi)調(diào)查,查清來(lái)源、銷售去向和事故原因,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向總局應(yīng)急指揮部上報(bào)。制定專項(xiàng)檢查方案,全面開(kāi)展市場(chǎng)檢查。加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域的巡查。依法從重打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。在調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)連鎖反應(yīng),波及其他地區(qū)的,緊急通知相關(guān)省局并報(bào)告總局。采取有效措施,通知消費(fèi)者停止食用。12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)專用電話保證暢通,夜間有專人值守,及時(shí)解答咨詢,受理和處理申訴、舉報(bào)。

(2)省級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)急響應(yīng)

省級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)在省局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,按照要求履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)工作。

(3)事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)

事故可能波及地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)做出預(yù)警。全面清理檢查市場(chǎng),查找有無(wú)引發(fā)事故的該類食品,防止該類食品在市場(chǎng)上流通。

3.1.3Ⅲ級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

(1)市局應(yīng)急響應(yīng)

重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生地市局立即向市(地)級(jí)人民政府和省局報(bào)告,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門(mén)、毗鄰或者可能涉及的市局通報(bào)情況。

(2)省局應(yīng)急響應(yīng)

加強(qiáng)對(duì)市局應(yīng)急處理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查落實(shí),協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的困難。

(3)事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)

事故可能波及地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)做出預(yù)警。

3.1.4IV級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生地區(qū)的縣局立即向縣(市)級(jí)人民政府和市局報(bào)告,在縣(市)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)。

市局對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。

3.2先期處置

重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。

3.3應(yīng)急等級(jí)的轉(zhuǎn)換

進(jìn)入各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

總局和省局應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際需要,調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)。各地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)整等級(jí),實(shí)時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。

3.4響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

應(yīng)急辦公室對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

4.報(bào)告、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4.1信息報(bào)告

發(fā)生重大食品安全事故后,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取電話、傳真、行文、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、上一?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和總局,確保準(zhǔn)確、及時(shí),萬(wàn)無(wú)一失。并視情況向事故可能波及地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)。

4.1.1報(bào)告單位和時(shí)限

(1)對(duì)本地區(qū)發(fā)生的重大食品安全事故,省局要嚴(yán)格按照本預(yù)案規(guī)定的時(shí)限,形成初次報(bào)告,及時(shí)上報(bào)總局。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,事發(fā)地省局須在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)。事故發(fā)生地市縣工商局逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),可直接上報(bào)總局。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,事發(fā)地省局須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,事發(fā)地省局須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,事發(fā)地省局須在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

(2)事故發(fā)生地省局的應(yīng)急處理情況,必須按照規(guī)定時(shí)限,形成階段報(bào)告,上報(bào)總局。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,其處理情況一日一報(bào),有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào)。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,其處理情況至少三日一報(bào)。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,其處理情況至少一周一報(bào)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,其處理情況至少十日一報(bào)。

(3)應(yīng)急狀態(tài)解除后,事故發(fā)生地省局必須按照規(guī)定時(shí)限,形成處理報(bào)告,上報(bào)總局。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,應(yīng)急狀態(tài)解除后三日內(nèi)上報(bào)。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,應(yīng)急狀態(tài)解除后一周內(nèi)上報(bào)。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,應(yīng)急狀態(tài)解除后十日內(nèi)上報(bào)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,應(yīng)急狀態(tài)解除后二周內(nèi)上報(bào)。

4.1.2報(bào)告內(nèi)容

(1)初次報(bào)告

包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

(2)階段報(bào)告

對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充,包括事故原因、發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題以及處置建議等。

(3)處理報(bào)告

包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素。

4.2信息監(jiān)測(cè)

總局及地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間,通過(guò)以下途徑,密切監(jiān)測(cè)已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售。

(1)市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)清查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等,以及對(duì)有問(wèn)題食品下架、召回、退市、銷毀等;

(2)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的消費(fèi)者申訴舉報(bào);

(3)有關(guān)新聞媒體;

(4)相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

4.3信息預(yù)警

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間,對(duì)危害人民身體健康和生命安全的危險(xiǎn)或者隱患、可能波及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測(cè),組織專家進(jìn)行評(píng)估,按照有關(guān)規(guī)定預(yù)警信息。

5.后期處置

5.1責(zé)任追究

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,工作不力,不負(fù)責(zé)任,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

(1)嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

縣級(jí)及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

(2)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對(duì)未按照總局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求,不積極配合,推諉扯皮,嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(3)嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任

對(duì)因監(jiān)管不力、、失職瀆職,造成市場(chǎng)秩序混亂或者嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的,依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

5.2工作獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,工作突出,做出貢獻(xiàn)的,依據(jù)有關(guān)政策,及時(shí)給予表彰或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。

5.3善后總結(jié)

重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事故發(fā)生地各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議,形成善后總結(jié),逐級(jí)上報(bào)??偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

制度完善

事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真分析原因,查找工作漏洞,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,完善相應(yīng)應(yīng)急制度,提高應(yīng)對(duì)同類事故的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,通過(guò)制度和機(jī)制建設(shè),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)消除安全隱患,做到防患于未然。

應(yīng)急保障

6.1通訊和信息保障

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,總局和地方應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通專線電話、自動(dòng)傳真,以及信息網(wǎng)絡(luò)專用通道,保證重大食品安全事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。

單位值班電話要保證24小時(shí)有人接聽(tīng),相關(guān)人員手機(jī)要保證24小時(shí)開(kāi)通,確保上下通信聯(lián)系暢通,嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或者無(wú)人應(yīng)答。

6.2人員保障

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間要做好值班和備勤工作,總局機(jī)關(guān)和地方工商行政管理機(jī)關(guān)保證有專人值班,領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,總局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)司局的有關(guān)人員手機(jī)要保證24小時(shí)開(kāi)通。相關(guān)司局處級(jí)以上干部工作日要全部在崗,休息日50%以上的干部備勤;遇到緊急情況,相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)局長(zhǎng)和主管副局長(zhǎng)手機(jī)要保證24小時(shí)開(kāi)通。指派專人負(fù)責(zé)上報(bào)事故發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)監(jiān)管的最新情況,接收上級(jí)的相關(guān)指示。市(地)級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)工作日需全員在崗,不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤;出現(xiàn)緊急情況,須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)30人以上,并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),做出應(yīng)急處理。

II級(jí)以下應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,事故發(fā)生地各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)保證執(zhí)法力量,處理應(yīng)急事故;暢通溝通渠道,按照要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。所有人員不得無(wú)故脫崗、離隊(duì)。

6.3技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),發(fā)生重大食品安全事故時(shí),受應(yīng)急指揮部委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè),為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

第3篇:安全事故應(yīng)急預(yù)案措施范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔20xx〕101號(hào)),制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn),識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。

應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。

第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門(mén)編制的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的,下同)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案,并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級(jí)屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案,并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案,并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)確定。

油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì),材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度,對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第4篇:安全事故應(yīng)急預(yù)案措施范文

一、安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):

1.安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

總指揮:校長(zhǎng)

副指揮:**

成員:**

2.安全事故應(yīng)急隊(duì)伍:

(1)各班主任

(2)各科任教師

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案:

(一)防火安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機(jī)等火種帶入學(xué)校。

(2)嚴(yán)禁學(xué)生在教室里使用用電設(shè)備等。

(3)嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

(4)嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹(shù)枝、樹(shù)葉等。

(5)組織師生聽(tīng)取消防安全知識(shí)講座。

(6)進(jìn)行學(xué)生自護(hù)疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時(shí)切斷電源等學(xué)習(xí)、演練。

(7)教育學(xué)生不私自上山,必須有家長(zhǎng)陪同上山,嚴(yán)禁攜帶火種上山。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)出現(xiàn)火警:立即組織有效撲救,切斷電源、燃?xì)庠吹然鹪矗乐够饎?shì)蔓延。

(2)迅速組織學(xué)生從最靠近的安全通道疏散(不得組織學(xué)生撲救)。

(3)在實(shí)施第一、第二條款同時(shí),立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,嚴(yán)重的直接向街道領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,必要時(shí)撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等)。

(4)及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。

(5)排查事故原因,及時(shí)處理并上報(bào)。

(二)用電安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)組織對(duì)學(xué)生及老師進(jìn)行用電安全知識(shí)輔導(dǎo)。

(2)學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險(xiǎn)用電設(shè)備。

(3)師生不得在學(xué)校內(nèi)私自拆、卸電器及開(kāi)關(guān)、插座等。

(4)學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。

(5)組織學(xué)生進(jìn)行用電安全防范知識(shí)學(xué)習(xí)。

(6)定期檢測(cè)學(xué)校線路是否正常。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。

(2)遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)

(3)對(duì)觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救,必要時(shí)撥打120急救中心求援。

(4)及時(shí)向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,以便組織施救。

(5)排查事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。

(三)、食品衛(wèi)生安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)定期組織人員對(duì)師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)輔導(dǎo)。

(2)教育學(xué)生在任何時(shí)候,任何場(chǎng)合都不購(gòu)買和食用三無(wú)食品(無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)商標(biāo)、無(wú)出廠日期)。

(3)教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫(yī)院診療。

(2)一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)采取有效措施,以防意外。

(3)發(fā)生上述第二條款情況,即與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,以便共同研究對(duì)策。

(4)調(diào)查事故原因,及時(shí)處理上報(bào),追究責(zé)任。

(四)體育活動(dòng)及活動(dòng)課安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)要求老師牢固確立安全第一的意識(shí),把學(xué)生上課及活動(dòng)安全放在首要位置。

(2)體育課、活動(dòng)課前必須充分做好準(zhǔn)備活動(dòng),然后才實(shí)施活動(dòng)項(xiàng)目。

(3)按規(guī)定開(kāi)展學(xué)生跳高、長(zhǎng)跑等課程項(xiàng)目,事前必須做好防護(hù)工作。

(4)高溫時(shí)段學(xué)生體育課因地制宜,或安排到室內(nèi),以防學(xué)生中暑。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時(shí),立即將其送往醫(yī)院救治。

(2)遇有學(xué)生四肢無(wú)力、面色蒼白等癥狀,立即將其安置陰涼通風(fēng)處,并給予補(bǔ)充水份。

(3)發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(4)分析原因,及時(shí)作出處理意見(jiàn)。

(五)教室課間活動(dòng)安全預(yù)案:1.防范預(yù)案:

(1)教育學(xué)生上、下樓梯靠右行,不得擁擠,不推人。

(2)學(xué)生在教學(xué)區(qū),不得在走廊內(nèi)打鬧,不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護(hù)欄,以免發(fā)生墜樓事故。

(3)嚴(yán)格禁止學(xué)生攀爬教室窗臺(tái)。

(4)要求學(xué)生在教室活動(dòng)或打掃衛(wèi)生時(shí)注意安全,不要碰電源插座。

(5)要求門(mén)衛(wèi)到點(diǎn)鎖好大門(mén),落實(shí)來(lái)人、車輛登記制度。

(6)定期檢查教室內(nèi)各種設(shè)施,及時(shí)排除安全隱患。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)遇有發(fā)生安全傷害事故,傷情嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院診治。

(2)一旦發(fā)生學(xué)生安全嚴(yán)重傷害事故,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,撥打120急救電話,及時(shí)采取相應(yīng)措施。

(3)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。

(六)交通安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)交通安全知識(shí)教育,提高學(xué)生的交通安全防患意識(shí)。

(2)在校門(mén)附近樹(shù)立好交通安全提示牌,提示來(lái)往車輛注意行人安全。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)發(fā)生交通事故時(shí),對(duì)受傷人員及時(shí)送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號(hào)、牌號(hào)。

(2)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以及重要物品、證據(jù)。

(3)迅速向交警部門(mén)報(bào)告,再向?qū)W校、家庭、其它相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(4)做好家長(zhǎng)、家屬的工作。

(5)配合交警部門(mén)做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。

(七)流行傳染病安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)加強(qiáng)流行傳染病預(yù)防教育。

(2)加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生教育。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長(zhǎng)將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。

(2)學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速利用學(xué)校隔離室對(duì)患病師生進(jìn)行隔離觀察,及時(shí)報(bào)警110、120電話請(qǐng)求援助,通知患病師生的家長(zhǎng)和親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。

(3)學(xué)校對(duì)傳染病人所在的教室及涉及的公共場(chǎng)所要及時(shí)消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。

(4)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)街道及相關(guān)教育部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén),并作好病人的跟蹤工作。

(八)社會(huì)實(shí)踐、校外活動(dòng)安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

外出前認(rèn)真做好安全防患教育。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)學(xué)校組織外出大型活動(dòng)必須先向上級(jí)教育主管部門(mén)申報(bào),經(jīng)同意后才能實(shí)施,學(xué)校組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。

(2)事故發(fā)生后,學(xué)校迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息報(bào)上一級(jí)教育主管部門(mén)。

(3)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

(4)采取有效措施,做好善后處置工作。

(5)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。

(九)外來(lái)暴力侵害事故預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)加強(qiáng)文明禮貌教育,杜絕師生在外滋事。

(2)加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)保安工作,外來(lái)未經(jīng)允許人員,學(xué)校門(mén)衛(wèi)(保安人員)不得放行。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)學(xué)校外來(lái)的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門(mén)衛(wèi)(保安人員)應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,并由門(mén)衛(wèi)(保安人員)向其發(fā)出警告。

(2)學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,同時(shí)及時(shí)報(bào)110、120請(qǐng)求援助。

(3)對(duì)受傷師生及時(shí)救治。

(4)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。

(十)其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案:

(1)如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。

(2)及時(shí)向?qū)W校、家庭、教育局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第5篇:安全事故應(yīng)急預(yù)案措施范文

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品安全事故的危害,妥善做好重大食品安全事故的應(yīng)急處理,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[*]23號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的函》(國(guó)辦函[*]52號(hào))的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定《*市*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。

二、適用范圍

在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重的社會(huì)影響的重大食品安全事故,適用于本預(yù)案。

具有下列情形之一者,為重大食品安全事故:

(一)事故影響范圍涉及2個(gè)以上鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;

(二)一次事故造成l人以上死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)50人以上的;

(三)中毒事故發(fā)生在學(xué)校、重大活動(dòng)期間或者發(fā)生自然災(zāi)害情況下,且中毒人數(shù)超過(guò)30人以上的;

(四)事故影響范圍跨越本區(qū)行政區(qū)域,或者事故性質(zhì)惡劣,或者其他證據(jù)表明有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(五)市人民政府認(rèn)定屬重大食品安全事故的。

三、工作原則

按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理。有關(guān)部門(mén)要按照本預(yù)案規(guī)定,落實(shí)各自的職責(zé),堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警,對(duì)可能發(fā)生的重大食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,采取先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展,有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

四、重大食品安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組成和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)

區(qū)食品安全委員會(huì)承擔(dān)重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的職能,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,*局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教育局、監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、發(fā)改局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,應(yīng)急指揮部辦公室主任由經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)擔(dān)任,區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室具體承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)。

(一)區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé):

1.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作;

2.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)的決策;

3.向市政府和市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況;

4.審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告。

5.負(fù)責(zé)事故的重要信息。

(二)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):

1.組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;

2.檢查督促各地、各單位做好應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;

3.緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)所;

4.配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理;

5.匯總事故報(bào)告情況,向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急處理工作情況;

6.適時(shí)公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾;

7.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題;

8.完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

(三)指揮部各成員單位職責(zé):

區(qū)*局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地的*機(jī)關(guān)對(duì)事故涉嫌犯罪案件的偵查工作,根據(jù)涉嫌人員提供的情況配合有關(guān)部門(mén)追查有毒有害食品的流向,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保執(zhí)法人員人身安全,防止群體性治安事件的發(fā)生。

區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織由種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)導(dǎo)致的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作,追查引起事故的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的源頭,對(duì)有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施并將有關(guān)產(chǎn)品流向通報(bào)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織對(duì)發(fā)生在餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的重大食物中毒事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作,根據(jù)質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)提供的情況封存在消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品,依法負(fù)責(zé)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及監(jiān)管。

區(qū)工商局負(fù)責(zé)組織發(fā)生在流通環(huán)節(jié)的重大食品安全事故調(diào)查處理工作,根據(jù)質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)提供的情況封存在流通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品,追查其流向,并將問(wèn)題食品的有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)做好監(jiān)測(cè),分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況,組織實(shí)施重要消費(fèi)品和重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)調(diào)控及流通管理。并積極參與流通領(lǐng)域涉及禽、畜屠宰加工環(huán)節(jié)、酒類產(chǎn)品的重大食品安全事故的調(diào)查處理

區(qū)教育局負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政等部門(mén)對(duì)學(xué)校校內(nèi)食堂以及應(yīng)由校方負(fù)責(zé)的學(xué)生食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管督促,并配合衛(wèi)生行政等部門(mén)就此類重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查和組織應(yīng)急處理工作。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員,在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查,并作出處分決定。

其他部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi),按照應(yīng)急指揮部的要求,對(duì)應(yīng)急處置工作給予支持和配合。

(四)區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作啟動(dòng)后,各工作小組及其成員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮,及時(shí)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處理措施,并隨時(shí)將應(yīng)急處理情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮辦公室。公室應(yīng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部,同時(shí)上報(bào)區(qū)政府。

1.事故調(diào)查處理組:根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由區(qū)衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、*局等部門(mén)負(fù)責(zé)或確定其中一部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù);組織協(xié)調(diào)事發(fā)地政府職能部門(mén)實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí);評(píng)估事故影響,預(yù)測(cè)事故后果,提出事故防范意見(jiàn);由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體職能部門(mén)為主,負(fù)責(zé)依法實(shí)施行政監(jiān)督、處罰,監(jiān)督、控制、收回有毒有害食品、追蹤源頭、控制流通渠道,必要時(shí)移送有關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。

2.醫(yī)療救治組:由區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)組織,負(fù)責(zé)迅速調(diào)動(dòng)力量開(kāi)展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。

3.后勤保障組:由區(qū)財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局組成,負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和物資的保障。

4.安全保衛(wèi)組:由區(qū)*局協(xié)調(diào)組織,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保執(zhí)法人員人身安全,防止和處置群體性治安事件的發(fā)生。

五、重大食品安全事故信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)和區(qū)*、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、教育等部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故,應(yīng)當(dāng)按照《廣東省重大食品安全事故報(bào)告制度》的要求及時(shí)向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)區(qū)有關(guān)部門(mén)以及各地的報(bào)告信息進(jìn)行分析,事故有關(guān)情況要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部成員單位。重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息經(jīng)應(yīng)急指揮部同意后,由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)。

六、重大食品安全事故應(yīng)急處理程序

對(duì)符合本預(yù)案重大食品安全事故規(guī)定情況之一的,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即安排本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)處理工作程序,應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài)。

(一)區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮部的部署,立即啟動(dòng)事故調(diào)查處理組、醫(yī)療救助組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作,迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作,同時(shí)指導(dǎo)事故發(fā)生地政府實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作,必要時(shí)可派員參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作,對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查。

(二)重大食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)在按規(guī)定上報(bào)的同時(shí),必須快速作出反應(yīng),組織本轄區(qū)和本單位的救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處理,排除事故隱患開(kāi)展醫(yī)療救治,降低事故危害。

(三)重大食品安全事故涉及港、澳、臺(tái)人員或者外國(guó)人,或者食品安全事故可能影響到境外,需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí),經(jīng)應(yīng)急指揮辦公室討論確定后,報(bào)區(qū)政府和市食品安全綜合監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)處理。

(四)重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急指揮部辦公室組織專家進(jìn)行分析論證,確定無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出中止應(yīng)急救援建議報(bào)指揮部批準(zhǔn)宣布結(jié)束。

(五)重大食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)處理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受罟者給予賠償。對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,由、失職、瀆職等行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、重大食品安全事故應(yīng)急保障措施

應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)健全日常的重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng),確保信息暢通

第6篇:安全事故應(yīng)急預(yù)案措施范文

1.安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

總指揮:略;副指揮:略;成員:略。

2.安全事故應(yīng)急隊(duì)伍:

(1)各班主任

(2)各科任教師

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案:

(一)防火安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機(jī)等火種帶入學(xué)校。

(2)嚴(yán)禁學(xué)生在教室里使用用電設(shè)備等。

(3)嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

(4)嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹(shù)枝、樹(shù)葉等。

(5)組織師生聽(tīng)取消防安全知識(shí)講座。

(6)進(jìn)行學(xué)生自護(hù)疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時(shí)切斷電源等學(xué)習(xí)、演練。

(7)教育學(xué)生不私自上山,必須有家長(zhǎng)陪同上山,嚴(yán)禁攜帶火種上山。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)出現(xiàn)火警:立即組織有效撲救,切斷電源、燃?xì)庠吹然鹪?,防止火?shì)蔓延。

(2)迅速組織學(xué)生從最靠近的安全通道疏散(不得組織學(xué)生撲救)。

(3)在實(shí)施第一、第二條款同時(shí),立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,嚴(yán)重的直接向街道領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,必要時(shí)撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等)。

(4)及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。

(5)排查事故原因,及時(shí)處理并上報(bào)。

(二)用電安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)組織對(duì)學(xué)生及老師進(jìn)行用電安全知識(shí)輔導(dǎo)。

(2)學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險(xiǎn)用電設(shè)備。

(3)師生不得在學(xué)校內(nèi)私自拆、卸電器及開(kāi)關(guān)、插座等。

(4)學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。

(5)組織學(xué)生進(jìn)行用電安全防范知識(shí)學(xué)習(xí)。

(6)定期檢測(cè)學(xué)校線路是否正常。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。

(2)遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)

(3)對(duì)觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救,必要時(shí)撥打急救中心求援。

(4)及時(shí)向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,以便組織施救。

(5)排查事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。

(三)食品衛(wèi)生安全預(yù)案:

防范預(yù)案:

(1)定期組織人員對(duì)師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)輔導(dǎo)。

(2)教育學(xué)生在任何時(shí)候,任何場(chǎng)合都不購(gòu)買和食用三無(wú)食品(無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)商標(biāo)、無(wú)出廠日期)。

(3)教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫(yī)院診療。

(2)一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)采取有效措施,以防意外。

(3)發(fā)生上述第二條款情況,即與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,以便共同研究對(duì)策。

(4)調(diào)查事故原因,及時(shí)處理上報(bào),追究責(zé)任。

(四)體育活動(dòng)及活動(dòng)課安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)要求老師牢固確立安全第一的意識(shí),把學(xué)生上課及活動(dòng)安全放在首要位置。

(2)體育課、活動(dòng)課前必須充分做好準(zhǔn)備活動(dòng),然后才實(shí)施活動(dòng)項(xiàng)目。

(3)按規(guī)定開(kāi)展學(xué)生跳高、長(zhǎng)跑等課程項(xiàng)目,事前必須做好防護(hù)工作。

(4)高溫時(shí)段學(xué)生體育課因地制宜,或安排到室內(nèi),以防學(xué)生中暑。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時(shí),立即將其送往醫(yī)院救治。

(2)遇有學(xué)生四肢無(wú)力、面色蒼白等癥狀,立即將其安置陰涼通風(fēng)處,并給予補(bǔ)充水份。

(3)發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(4)分析原因,及時(shí)作出處理意見(jiàn)。

(五)教室課間活動(dòng)安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)教育學(xué)生上、下樓梯靠右行,不得擁擠,不推人。

(2)學(xué)生在教學(xué)區(qū),不得在走廊內(nèi)打鬧,不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護(hù)欄,以免發(fā)生墜樓事故。

(3)嚴(yán)格禁止學(xué)生攀爬教室窗臺(tái)。

(4)要求學(xué)生在教室活動(dòng)或打掃衛(wèi)生時(shí)注意安全,不要碰電源插座。

(5)要求門(mén)衛(wèi)到點(diǎn)鎖好大門(mén),落實(shí)來(lái)人、車輛登記制度。

(6)定期檢查教室內(nèi)各種設(shè)施,及時(shí)排除安全隱患。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)遇有發(fā)生安全傷害事故,傷情嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院診治。

(2)一旦發(fā)生學(xué)生安全嚴(yán)重傷害事故,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,撥打120急救電話,及時(shí)采取相應(yīng)措施。

(3)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。

(六)交通安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)交通安全知識(shí)教育,提高學(xué)生的交通安全防患意識(shí)。

(2)在校門(mén)附近樹(shù)立好交通安全提示牌,提示來(lái)往車輛注意行人安全。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)發(fā)生時(shí),對(duì)受傷人員及時(shí)送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號(hào)、牌號(hào)。

(2)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以及重要物品、證據(jù)。

(3)迅速向交警部門(mén)報(bào)告,再向?qū)W校、家庭、其它相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(4)做好家長(zhǎng)、家屬的工作。

(5)配合交警部門(mén)做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。

(七)流行傳染病安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)加強(qiáng)流行傳染病預(yù)防教育。

(2)加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生教育。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長(zhǎng)將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。

(3)學(xué)校對(duì)傳染病人所在的教室及涉及的公共場(chǎng)所要及時(shí)消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。

(4)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)街道及相關(guān)教育部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén),并作好病人的跟蹤工作。

(八)社會(huì)實(shí)踐、校外活動(dòng)安全預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

外出前認(rèn)真做好安全防患教育。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)學(xué)校組織外出大型活動(dòng)必須先向上級(jí)教育主管部門(mén)申報(bào),經(jīng)同意后才能實(shí)施,學(xué)校組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。

(2)事故發(fā)生后,學(xué)校迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息報(bào)上一級(jí)教育主管部門(mén)。

(4)采取有效措施,做好善后處置工作。

(5)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。

(九)外來(lái)暴力侵害事故預(yù)案:

1.防范預(yù)案:

(1)加強(qiáng)文明禮貌教育,杜絕師生在外滋事。

(2)加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)保安工作,外來(lái)未經(jīng)允許人員,學(xué)校門(mén)衛(wèi)(保安人員)不得放行。

2.應(yīng)急預(yù)案:

(1)學(xué)校外來(lái)的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門(mén)衛(wèi)(保安人員)應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,并由門(mén)衛(wèi)(保安人員)向其發(fā)出警告。

(3)對(duì)受傷師生及時(shí)救治。

(4)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。

(十)其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案:

(1)如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。

(2)及時(shí)向?qū)W校、家庭、教育局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第7篇:安全事故應(yīng)急預(yù)案措施范文

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理, 完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求;

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006 ),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章

應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

第十三條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。

第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第十九條 中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

第五章

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第二十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十九條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次, 預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十七條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第8篇:安全事故應(yīng)急預(yù)案措施范文

春節(jié)工地應(yīng)急預(yù)案一目的:為積極防范重、特大事故發(fā)生,確保本系統(tǒng)春節(jié)期間平安穩(wěn)定,讓全區(qū)人民度過(guò)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況,特制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

總 指 揮:劉元龍 文祥鋒

副 指 揮:劉克建

成 員:當(dāng)日值班人員

可以指揮部下設(shè)一室三組,即商務(wù)和經(jīng)信科技局安全事故應(yīng)急救援辦公室(以下稱安全事故應(yīng)急辦)、現(xiàn)場(chǎng)處置組、監(jiān)督檢查組和綜合保障組。

二、預(yù)防、預(yù)警

1、事故預(yù)防

對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、糧食倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等管轄領(lǐng)域要進(jìn)行定期檢查,及時(shí)排大危險(xiǎn)源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊(duì)伍等應(yīng)急資源信息檔案。建立健全應(yīng)急救援體系,組織應(yīng)急演練。

各相關(guān)企業(yè)、糧食倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等要對(duì)本單位、本行業(yè)的重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局備案。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

2、 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

幫助各相關(guān)企業(yè)、糧食倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)、超市、家庭旅館(香期客棧)等管轄的領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè),對(duì)可能發(fā)生事故的險(xiǎn)情或重要信息,要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào),同時(shí)做好預(yù)警信息和應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作。

報(bào)告的主要內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生單位概況;

(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況等;

(3)事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(4)事故發(fā)生原因的初步判定,事故采取的措施及事故控制情況;

(5)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等;

(6)報(bào)告人、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人等。

3、 應(yīng)急報(bào)告

目前相關(guān)企業(yè)、市場(chǎng)、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等單位或行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,對(duì)其事故國(guó)家有關(guān)部門(mén)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。

4、事件報(bào)告及前期處置

接企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,本局按規(guī)定上報(bào)。對(duì)于較大(Ⅲ級(jí))、一般安全事故,安全事故應(yīng)急辦要立即組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)檢查,控制好現(xiàn)場(chǎng),了解和初步評(píng)估事件狀態(tài),同時(shí)向指揮部報(bào)告情況。

5、 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

指揮部依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況,匯總有關(guān)信息,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

6、下達(dá)處置指令

依據(jù)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定,應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),各工作小組按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。

7、 實(shí)施應(yīng)急處置

各工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后依據(jù)職責(zé)開(kāi)展工作,同時(shí)要注意加強(qiáng)協(xié)調(diào),配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援,遇有新情況要及時(shí)調(diào)整工作方案,并向安全事故應(yīng)急辦報(bào)告。

8、 終止應(yīng)急處置

在各工作小組應(yīng)急處置結(jié)束后,向安全事故應(yīng)急辦報(bào)告,經(jīng)應(yīng)急辦確認(rèn)應(yīng)急處置完成,事件危害消除或基本消除后,報(bào)請(qǐng)指揮部下達(dá)事件應(yīng)急處置結(jié)束指令。

9、 調(diào)查和恢復(fù)重建

在應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)組織對(duì)事件原因進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查分析,制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處理措施,預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。

三、應(yīng)急措施

1、春節(jié)放假期間,春節(jié)值班人員及領(lǐng)導(dǎo)小組人員的手機(jī)要 求24小時(shí)保持通暢。春節(jié)值班人員不得離開(kāi)南岳。

2、遇有事故向春節(jié)值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

四、 急救電話

匪警:110

火警:119

急救:120

春節(jié)工地應(yīng)急預(yù)案二目的:

此時(shí)的春節(jié)將至,為了切實(shí)做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,確保項(xiàng)目部渡過(guò)一個(gè)安定、祥和的節(jié)日,結(jié)合我們項(xiàng)目部的實(shí)際情況,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:

災(zāi)害預(yù)防:

一、煙花爆竹安全管理:

1.施工現(xiàn)場(chǎng)及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標(biāo)識(shí)。

2.保持施工現(xiàn)場(chǎng)消防管道水流暢通,確保消防器材完好,儲(chǔ)備充足。

3.臨近施工現(xiàn)場(chǎng)的居民區(qū)在煙花爆竹燃放期間,項(xiàng)目部人員對(duì)周邊及現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工道路、材料堆放場(chǎng)地等進(jìn)行噴水濕潤(rùn),盡可能的降低可燃性,并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的可燃物采用不燃材料進(jìn)行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場(chǎng)有可燃物的地段進(jìn)行不間斷巡邏,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)制止。

二、春節(jié)期間防火安全保證措施:

1.在施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人的防火責(zé)任制。

2.一旦發(fā)生火情要按消防組織的分工進(jìn)行自救,不能自救時(shí)要及時(shí)打119電話報(bào)警。

3.值班室取暖用電暖氣時(shí)有專人負(fù)責(zé)看管。不準(zhǔn)用電爐子取暖。人走電源斷,春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故,不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準(zhǔn)在庫(kù)房生火取暖做飯,不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行,造成火災(zāi)事故的,要分別按照“誰(shuí)違章誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“三不放過(guò)”的原則給予責(zé)任處罰,賠償經(jīng)濟(jì)損失,追究事故責(zé)任。

4.在施工現(xiàn)場(chǎng)木料存放場(chǎng)及各號(hào)樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門(mén)衛(wèi)值班室等重點(diǎn)部位布置消防滅火器,以便迅速控制火勢(shì)。

三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施:

在春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的用電:施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備電機(jī)用采取防雨防風(fēng)措施。

四、春節(jié)期間的崗位巡檢工作:

在春節(jié)期間施工現(xiàn)場(chǎng)值班工作,實(shí)行24小時(shí)值班制度,有規(guī)律的在施工現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防盜進(jìn)行重點(diǎn)巡查,遇到緊急情況要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救和處置,并及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。落實(shí)好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)等應(yīng)急資源,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查,完善應(yīng)急救援機(jī)制,達(dá)到有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生?,F(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表,安排好專人值班,公布值班電話,嚴(yán)肅值班紀(jì)律,值班人員一定要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),做好上情下達(dá),下情上報(bào)工作,保證24小時(shí)值班信息暢通,明確負(fù)責(zé)人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場(chǎng),向甲方、監(jiān)理提交值班表,已完善信息溝通機(jī)制。

五、春節(jié)假期施工現(xiàn)場(chǎng)防盜:

外來(lái)閑雜人員、無(wú)關(guān)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),春節(jié)期間嚴(yán)禁外來(lái)閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。任何材料一律不得出現(xiàn)場(chǎng),對(duì)偷盜現(xiàn)場(chǎng)料具等物品者,值班門(mén)衛(wèi)扣留交值班總負(fù)責(zé)人處理,情節(jié)嚴(yán)重者送交公安部門(mén)處理。

六、值班領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話

領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng): 趙xx 電話:13621xxxxxx

副組長(zhǎng):徐xx 電話:13671xxxxxx

成 員:吳xx、楊xx、楊x、劉xx

急救:120 匪警:110 火警:119

附:20xx年春節(jié)值班人員名單

xx水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

第9篇:安全事故應(yīng)急預(yù)案措施范文

(1)食品安全事故應(yīng)急處置責(zé)任主體是食品藥品監(jiān)督管理局,柳南區(qū)食安委啟動(dòng)食品安全事故IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并未通知疾控中心,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)不是疾控中心任務(wù)。

(2)依據(jù)《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,疾病預(yù)防控制技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置相關(guān)工作?!读菔惺称钒踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案)》中把疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)列入檢測(cè)評(píng)估組,實(shí)施檢測(cè),綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù),從技術(shù)角度查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。應(yīng)急響應(yīng)中,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

2疾控中心在此次食品安全應(yīng)急處置中的業(yè)務(wù)定位

(1)此次食品安全應(yīng)急處置流調(diào)工作啟動(dòng)是由市藥監(jiān)局(食安委)指令開(kāi)始的,而不是由市衛(wèi)計(jì)委通知進(jìn)行。

(2)疾控中心參加此次食品安全應(yīng)急處置是配合相應(yīng)工作,獨(dú)立開(kāi)展流調(diào)工作。經(jīng)衛(wèi)生局同意,及時(shí)通過(guò)“中國(guó)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)”突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理網(wǎng)絡(luò)報(bào)告食物中毒事件初步、進(jìn)程、結(jié)案情況。

(3)轄區(qū)政府啟動(dòng)食品安全事故IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)未邀請(qǐng)疾控中心評(píng)估事故等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)。

(4)疾控中心根據(jù)流行病學(xué)、食品衛(wèi)生學(xué)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向市衛(wèi)生局出具食物中毒事件評(píng)定意見(jiàn),由市衛(wèi)生局報(bào)告市食安委。

(5)食物中毒事件結(jié)束一周后,疾控中心向市衛(wèi)生局提供“金龍寨潭西店食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告”,同時(shí)通過(guò)“食源性疾病爆發(fā)報(bào)告系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)報(bào)告這起食源性疾病情況。

3此次應(yīng)急處置當(dāng)?shù)卣c疾控中心之間存在問(wèn)題

(1)報(bào)告時(shí)限不統(tǒng)一。此次食品安全事故柳南區(qū)政府啟動(dòng)了食品安全事故IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按報(bào)告時(shí)限2小時(shí)上報(bào)了市政府,市政府報(bào)告了自治區(qū)政府。轄區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)未通知疾控中心,疾控中心在衛(wèi)生局討論后同意上報(bào),滯后2天才通過(guò)“中國(guó)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)”報(bào)告。

(2)報(bào)告病例數(shù)不一致。疾控中心按照《食品安全事故流行病學(xué)工作規(guī)范》、《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)指南》,確定病例數(shù)24名,而食藥監(jiān)部門(mén)根據(jù)就醫(yī)情況,確定病例數(shù)25名。

(3)轄區(qū)食藥監(jiān)局要求把這起食物中毒定義為食源性疾病,疾控中心出具評(píng)定意見(jiàn)為一起食物中毒。

4討論與建議

(1)疾控中心在食品安全事故處置中處于從屬地位,是配角工作?!妒称钒踩鹿柿餍胁W(xué)工作規(guī)范》表明,流行病學(xué)調(diào)查是食品安全事故調(diào)查處理的一個(gè)組成部分,在接到同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的通知后方可開(kāi)展事故調(diào)查。疾控中心不能積極主動(dòng)去調(diào)查,也不能消極應(yīng)對(duì)開(kāi)展調(diào)查,而應(yīng)在自已職權(quán)范圍工作。

(2)新修訂《食品安全法》要求疾控中心及時(shí)向衛(wèi)生行政、食藥監(jiān)部門(mén)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。這個(gè)及時(shí)期限,衛(wèi)生部《突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》要求是結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后7日內(nèi)呈交。在實(shí)踐中,筆者認(rèn)為流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)于實(shí)驗(yàn)室結(jié)果出來(lái)后當(dāng)日提交。

(3)食品安全事故處置報(bào)告時(shí)限,《柳州市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》中發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))以上食品安全事故,由市衛(wèi)生局2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告;一般食品安全事故(Ⅳ級(jí)),由市衛(wèi)生局根據(jù)事件發(fā)生的規(guī)模與程度,決定是否報(bào)市食安辦。較大食品安全事故處理后10日內(nèi),市衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行分析、評(píng)估總結(jié),寫(xiě)結(jié)案報(bào)告,報(bào)市人民政府和食安辦。

(4)病例確認(rèn),臨床醫(yī)師根據(jù)診療規(guī)范做出的臨床診斷病例和疾控的流行病學(xué)資料完整且相符可以確定中毒人數(shù)。當(dāng)兩方面資料有出入時(shí),應(yīng)以流行病學(xué)調(diào)查人員核定的中毒人數(shù)為主。