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第1篇：勞動(dòng)力狀況范文

【關(guān)鍵詞】：勞動(dòng)力；參與率；分配

中圖分類號：C91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

勞動(dòng)參與率是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口（包括就業(yè)者和失業(yè)者）占勞動(dòng)年齡人口的比率，衡量人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀況。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和各國的經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)參與率反映了潛在勞動(dòng)者個(gè)人對于工作收入與閑暇的選擇偏好，它一方面受到個(gè)人保留工資、家庭收入規(guī)模，以及性別、年齡等個(gè)人人口學(xué)特征的影響，另一方面受到社會(huì)保障的覆蓋率和水平、勞動(dòng)力市場狀況等社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。個(gè)人和社會(huì)的多方面因素共同影響著個(gè)人的勞動(dòng)力供給選擇，并最終影響了社會(huì)整體的勞動(dòng)參與率。

一、影響勞動(dòng)力參與率的因素

1. 年齡、性別因素

從性別上看，女性的勞動(dòng)力參與率遠(yuǎn)低于男性，這一方面是由于女性在社會(huì)分工中更多地承擔(dān)了家庭中子女的撫育責(zé)任和更多的家務(wù)勞動(dòng)，另一方面則是由于社會(huì)上勞動(dòng)力雇傭方對女性勞動(dòng)力的歧視普遍大于男性。隨著六七十年代的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多適合由女性從事的職業(yè)逐步出現(xiàn)，才使得女性的勞動(dòng)力參與率偏低的局面有所改善。

在勞動(dòng)力參與率的性別差異中，兩者之間相差的程度還呈現(xiàn)出隨著年齡的不同而不同的特征。這主要是由于不同年齡的人群往往有著不同的勞動(dòng)偏好和不同的社會(huì)責(zé)任，從而使不同年齡段的勞動(dòng)力參與率各不相同。

2. 教育發(fā)展因素

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，全球化競爭的加劇，使得知識(shí)和技能在企業(yè)發(fā)展和競爭中的作用越來越重要。市場競爭的激勵(lì)，企業(yè)對人才所具備的能力要求的提升，使得當(dāng)今社會(huì)就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。競爭的激烈使得更多的勞動(dòng)者選擇接受高等教育來提升自身的人力資本含量，這就推遲了勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場的時(shí)間，從而降低總體的勞動(dòng)力參與率。近年來，我國勞動(dòng)年齡人口中受教育者的比例有所升高，勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場的平均年齡增大，我國勞動(dòng)力參與率也呈現(xiàn)出下降的趨勢。

3. 收入增長因素

收入因素對勞動(dòng)力參與率的影響有兩方面，一方面，勞動(dòng)者單位就業(yè)收入的增加會(huì)加大閑暇的機(jī)會(huì)成本，從而誘使一些原來沒有加入就業(yè)隊(duì)伍的人開始選擇工作，促使勞動(dòng)參與率的提高。特別是對于一些家庭收入水平不高的人來說，收入因素將會(huì)是決定增加勞動(dòng)力供給的主要因素。這種影響就是收入增長對勞動(dòng)供給的收入效應(yīng)。另一方面，收入的增加又可能會(huì)使得一些家庭收入水平較高的勞動(dòng)者退出勞動(dòng)力隊(duì)伍，從而降低勞動(dòng)參與率，體現(xiàn)出收入增長對勞動(dòng)供給的替代效應(yīng)。收入的增加對個(gè)人勞動(dòng)力參與抉擇的影響是相反的，這兩種效應(yīng)對個(gè)人影響的強(qiáng)弱將最終影響個(gè)人參與勞動(dòng)的決策，從而影響總體的勞動(dòng)力參與率。

4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

在宏觀經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是影響勞動(dòng)力參與率的因素之一。由于第三產(chǎn)業(yè)對于勞動(dòng)力的需求最大，因此第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比例也決定了勞動(dòng)力參與率的大小。在60-70年代西方各國的高速增長時(shí)期，各國第三產(chǎn)業(yè)增長較快，從而產(chǎn)生了大量的勞動(dòng)力需求，帶動(dòng)了這些發(fā)達(dá)國家總體勞動(dòng)力參與率的上升。

勞動(dòng)力參與率這個(gè)衡量指標(biāo)，體現(xiàn)出人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度，反映出人們參與勞動(dòng)的狀況。它受到許多社會(huì)因素的影響，也因此折射出社會(huì)生活中的許多方面。可以說，勞動(dòng)力參與率是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指示器。偏高或偏低的勞動(dòng)力參與率，都表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在相應(yīng)的問題。

與其他國家相比，我國無論是男性人口還是女性人口的勞動(dòng)力參與率均高于其他國家，尤其是女性人口勞動(dòng)力參與率水平不僅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的發(fā)展中國家，甚至高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的發(fā)達(dá)國家。近些年來，政府采取了相應(yīng)的措施降低勞動(dòng)力參與率，也取得了良好的成效，勞動(dòng)力參與率逐年下降。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，第四次人口普查到第五次人口普查的十年間，城市勞動(dòng)參與率下降了近9個(gè)百分點(diǎn)。然而，目前我國勞動(dòng)力參與率仍然處于較高的水平。不僅如此，由于教育機(jī)制的不合理，應(yīng)試教育體制的實(shí)行使得許多勞動(dòng)者的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)力總體素質(zhì)相對較低，勞動(dòng)力素質(zhì)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，造成了失業(yè)率偏高與勞動(dòng)力參與率偏高并存的局面，加重了社會(huì)的就業(yè)壓力，形成了社會(huì)潛在的不穩(wěn)定因素。

二、我國勞動(dòng)力參與率偏高的成因

我國勞動(dòng)力參與率偏高的現(xiàn)狀，是由我國的工資和福利政策、教育和社會(huì)保障的發(fā)展程度等多方面原因共同決定的。

1. 工資收入偏低，擴(kuò)大了家庭對社會(huì)的勞動(dòng)力輸出

我國尚處于社會(huì)主義的初級階段，雖然改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速起飛和快速增長，但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)較低，與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國工資水平仍處于較低水平。這就使得家庭中需要有更多的家庭成員參與社會(huì)勞動(dòng)來維持家庭生計(jì)，從而擴(kuò)大了家庭向社會(huì)的勞動(dòng)力輸出。

2. 投資市場不完善，勞動(dòng)收入仍是個(gè)人收入的主要來源

我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較短，目前投資市場尚不成熟。中國股市弱有效性，使得居民在進(jìn)行個(gè)人投資理財(cái)時(shí)仍然較為保守謹(jǐn)慎。在這樣的投資環(huán)境和背景下，我國居民的收入仍然以工資為主，勞動(dòng)收入仍然是人們謀生的重要手段。這就加大了人們對勞動(dòng)市場的依賴性，提高了勞動(dòng)力參與率。

3. 就業(yè)關(guān)聯(lián)型社會(huì)福利政策增加勞動(dòng)者就業(yè)意愿

長期以來，我國實(shí)行的是就業(yè)、工資、福利三位一體的政策，勞動(dòng)者只有就業(yè)，才能享受公費(fèi)醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房公積金等福利措施。在農(nóng)村，雖然實(shí)行大病醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目，但是農(nóng)民自己分擔(dān)的份額仍然較大，并且小額醫(yī)療費(fèi)用無法報(bào)銷。這種福利措施與就業(yè)狀況相關(guān)聯(lián)的制度，無疑加大了勞動(dòng)者參加工作的意愿，促進(jìn)了勞動(dòng)參與率的提高。

4. 教育觀念較為落后，教育普及程度還較低

我國雖然實(shí)行了九年制義務(wù)教育，但與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國青少年的受教育水平仍然較低。在農(nóng)村，失學(xué)問題更為嚴(yán)重，且女生的失學(xué)率高于男生。這就直接導(dǎo)致了勞動(dòng)者在進(jìn)入勞動(dòng)力市場前的受教育水平偏低的現(xiàn)狀，不僅如此，在勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場前，大多沒有接受必要的職業(yè)培訓(xùn)，這就使得參與勞動(dòng)的勞動(dòng)者素質(zhì)仍有待加強(qiáng)和提高。教育水平的落后，使得許多青少年提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場。

5. 工資與工齡掛鉤，勞動(dòng)者提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場

目前我國在計(jì)算工資水平時(shí)，由于普遍與工齡掛鉤，因而人們往往選擇提早就業(yè)以增加工齡，提高個(gè)人工資水平。在這樣的工資政策中，許多勞動(dòng)者提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場，增加了勞動(dòng)力市場中勞動(dòng)力的供給，加大了就業(yè)壓力。更為嚴(yán)重的是，許多未成年人也加入到浩浩蕩蕩的勞動(dòng)大軍之中，使得就業(yè)情況更為嚴(yán)峻。雖然我國《勞動(dòng)法》規(guī)定，任何用人單位不得使用未滿16周歲的童工。但實(shí)際上，仍然有許多企業(yè)不顧規(guī)定擅自雇用未成年人。這不僅造成勞動(dòng)力素質(zhì)低下，而且侵占了成年人的就業(yè)崗位。

6. 養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度仍不完善

隨著醫(yī)療水平的提高，我國人口老齡化的趨勢逐漸顯現(xiàn)，我國已經(jīng)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)。然而，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不夠完善，部分老年人需要靠超齡參加勞動(dòng)來維持生活。這就使得許多老人不得不走出家門，二次就業(yè)。退休人員的二次就業(yè)雖然可以為家庭帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，但卻擠占了成年人的就業(yè)崗位，使得就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。

三、適度降低勞動(dòng)力參與率的措施

通過對我國勞動(dòng)力參與率的成因進(jìn)行分析可以看出，社會(huì)各方面制度的不合理因素的存在，導(dǎo)致我國勞動(dòng)力參與率仍然總體偏高。適度降低勞動(dòng)力參與率，緩解勞動(dòng)力市場的就業(yè)壓力，對于減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，改善目前我國失業(yè)率高的現(xiàn)狀，都是十分重要而且必要的。在發(fā)揮市場作用的同時(shí)，還應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能部門的作用，采取相應(yīng)措施來適當(dāng)降低勞動(dòng)力參與率。

1. 完善投資市場相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)勞動(dòng)者合法非勞動(dòng)收入

目前，我國投資市場的相關(guān)法律法規(guī)仍不夠完善，投資收入尚不能成為居民的主要收入。通過完善投資市場的相關(guān)法律法規(guī)，治理投資市場的不規(guī)范行為，發(fā)揮政府的監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控的作用，從而增強(qiáng)居民對投資市場的信心，減少對勞動(dòng)收入的依賴，降低勞動(dòng)力的參與率。

2. 調(diào)整工資政策，工資與績效、能力掛鉤

與工齡掛鉤的工資政策使得勞動(dòng)者往往提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場。通過對工資政策實(shí)行調(diào)整，將勞動(dòng)者薪酬與勞動(dòng)者業(yè)績、能力相掛鉤，鼓勵(lì)勞動(dòng)者提高績效，并自覺提高受教育水平，提高自身技能。這種與業(yè)績、能力相掛鉤的新的工資體制，能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，并且，對勞動(dòng)者能力的肯定和鼓勵(lì)也能延長勞動(dòng)者受教育的時(shí)間，從而推遲進(jìn)入勞動(dòng)力市場，緩解勞動(dòng)力市場就業(yè)壓力。

3. 大力發(fā)展教育事業(yè)，提高教育普及程度

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國有50%的初中畢業(yè)生無法升學(xué)，就直接進(jìn)入了勞動(dòng)力市場，長此以往，將積聚大量初中以及以下受教育水平的低素質(zhì)勞動(dòng)力，對我國人力資源的整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生不良影響。目前，我國勞動(dòng)力參與率偏高，而勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，勞動(dòng)者素質(zhì)不能達(dá)到崗位的要求。這就造成了一方面，一部分對勞動(dòng)者技能要求不高的崗位的勞動(dòng)力供給過剩，而另一方面，一些崗位卻空缺，招不到合適的人才。通過國家大力發(fā)展教育事業(yè)，提高教育普及程度，改善農(nóng)村青少年失學(xué)的狀況，并且提高職業(yè)教育的水平，為進(jìn)入勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)者進(jìn)行必要的上崗培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的總體素質(zhì)。通過這些措施可以推遲勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場的時(shí)間。據(jù)測算，如果延長教育年限，使勞動(dòng)者的就業(yè)年齡由16周歲推遲到18周歲。今后幾年我國每年就可以少安排上百萬新增勞動(dòng)力就業(yè)。不僅如此，這同時(shí)還可以提高勞動(dòng)者的受教育水平，使他們做出更為理性的勞動(dòng)力參與決策，通過勞動(dòng)者自身進(jìn)行理性選擇來調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場的盈缺情況。

4. 完善勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)，對就業(yè)年齡實(shí)行限制

青少年提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場或是退休人員的二次就業(yè)都會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場中勞動(dòng)力參與者人數(shù)較多，加大就業(yè)壓力。我國現(xiàn)階段的就業(yè)年齡為16～60歲。如果我們延遲青少年進(jìn)入勞動(dòng)力市場的年齡，同時(shí)提早老年人的退休年齡，那么就能大大降低勞動(dòng)力參與率。通過相關(guān)法律法規(guī)對就業(yè)年齡實(shí)行嚴(yán)格的控制，并通過相關(guān)配套措施保證法律的嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制勞動(dòng)力的就業(yè)年齡，對于勞動(dòng)力市場的適齡就業(yè)人群的合法利益就能有力保障。

5. 調(diào)整完善福利政策，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度

完善福利制度，擴(kuò)大保障范圍，減弱福利制度與就業(yè)狀況的關(guān)聯(lián)性，從而使得福利政策對勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場的吸引力減小。同時(shí)，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不完善是退休人員再次走出家門，二次就業(yè)的原因之一。因此，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，使得退休人員“老有所養(yǎng)”，也是解決這個(gè)問題的重要一環(huán)。

四、結(jié)語

第2篇：勞動(dòng)力狀況范文

＊ ＊ ＊

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供需狀況的估計(jì)是一項(xiàng)比較困難的工作，這不僅是因?yàn)楦鞯刈匀毁Y源和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件千差萬別，更重要的是，難以找到一個(gè)適當(dāng)?shù)膮⒄拯c(diǎn)來作為當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匾粋€(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的實(shí)際耕作能力。因此以往對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供需狀況的探討，只是憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，這就不可避免地造成結(jié)果與實(shí)際情況的悖離。本文希望能為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供需狀況的估計(jì)與研究做些嘗試。

一、 農(nóng)家戶均人數(shù)及勞動(dòng)力的估計(jì)

農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量既沒有系統(tǒng)的調(diào)查，又缺乏完整的估計(jì)，欲推知農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量，可先求得戶均勞動(dòng)力數(shù)，再以此數(shù)乘以農(nóng)戶總數(shù)即可得農(nóng)村勞動(dòng)力的總數(shù)。而要求得戶均勞動(dòng)力數(shù)，則唯有從農(nóng)家戶均人數(shù)入手。

（一） 農(nóng)家戶均人數(shù)

民國時(shí)期的家庭規(guī)模，據(jù)1928年內(nèi)政部的調(diào)查，16省戶均為5. 239人；據(jù)20年代的抽樣調(diào)查，陳正謨得全國鄉(xiāng)村家庭規(guī)模為5.35人，城鎮(zhèn)家庭規(guī)模為5.31人〔2〕。又言心哲綜合1921-1931 年的農(nóng)村調(diào)查資料，得全國各地鄉(xiāng)村家庭平均人口數(shù)為5.5人〔3〕。茲將1922-1936年間，有關(guān)蘇南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料中所得各地戶均人數(shù)列于表1。

表中所列資料涉及蘇南9縣165 960農(nóng)戶882 569人，平均每戶5. 32人。表中〔4〕和〔11〕為全縣性普查，戶均人數(shù)分別為5.55人和4.89人，農(nóng)家規(guī)模的地區(qū)差異明顯。就不同時(shí)期而言，由于生產(chǎn)和生活水平的日趨低下〔4〕以及多子繼承的分家別居， 農(nóng)家規(guī)模還有逐漸縮小的趨勢〔5〕，如表1所示，無錫11村農(nóng)家戶均人數(shù)，1929年時(shí)為4.83人，到1936年時(shí)減為4.76人；江陰1922年戶均人數(shù)為5.22人，1932年時(shí)僅為4.66人。本文暫以戶均5.32人，作為蘇南農(nóng)村20-30年代的家庭規(guī)模。

表1 蘇南各縣農(nóng)家戶均人數(shù)表（1922-1936）

調(diào)查者

調(diào)查地點(diǎn) 調(diào)查年度 調(diào)查家數(shù) 調(diào)查人數(shù) 戶均人數(shù)

馬倫等〔1〕 江

陰 1922

667

3408

5.11

吳

江 1922

325

1372

4.22

卜凱〔2〕

江寧太平門 1924

217

1325

6.11

武

進(jìn) 1923-24 300

1462

4.87

張履鸞〔3〕 江寧楊柳村 1926

481

2634

5.48

張心一〔4〕 江寧縣各村 1929 87890

487870

5.55

萬樹庸〔5〕 江寧江乘區(qū) 1929

3324

15665

4.71

王書林〔6〕 南京市23鄉(xiāng) 1929

3156

16289

5.16

陳翰笙〔7〕 無錫縣11村 1929

711

3436

4.83

無錫縣11村 1936

751

3578

4.76

顧倬等〔8〕 無錫開源鄉(xiāng) 1931

6913

34249

4.95

社會(huì)局〔9〕 上海市8村

1931

106

565

5.33

喬啟明〔10〕 江陰峭枝鎮(zhèn) 1932

4579

21343

4.66

張心一〔11〕 句容縣各村 1933 56000

286589

4.89

農(nóng)復(fù)會(huì)〔12〕 常熟縣7村

1933

154

714

4.64

言心哲〔13〕 江寧土山鎮(zhèn) 1934

286

1561

5.46

喻志遠(yuǎn)〔14〕 蘇州市北鄉(xiāng) 1936

100

509

5.09

總

計(jì)

或

平

均

165960

882569

5.32

資料來源：

〔1〕 轉(zhuǎn)引自田中忠夫著、汪馥泉譯：《中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資料》， 上海大東書局，1936年5月。

〔2〕J.L. Buck: Chinese Farm Economy， The Commerial Press， Ltd.， Shanghai， 1930， P:337-338.

〔3〕張履鸞：《江寧縣481家人口調(diào)查的研究》，載中國社會(huì)學(xué)社：《中國人口問題》，世界書局，1932年版，轉(zhuǎn)見上海書店：《民國叢書》，第一編(19)，第304頁。

〔4〕張心一：《江寧縣農(nóng)業(yè)調(diào)查》，立法院《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，第 1卷第4期，轉(zhuǎn)引自古楳：《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題》，中華書局，1936年3月，第6，32頁。

〔5〕萬樹庸：《滬寧道上農(nóng)民新村考察記略》，燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系，1930年6月。

〔6〕王書林：《南京市二十三鄉(xiāng)農(nóng)村概況》，《南京社會(huì)特刊》， 第1、2冊。

〔7〕轉(zhuǎn)引自吳柏均：《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域研究》， 上海遠(yuǎn)東出版社，1995年6月。

〔8〕顧倬、朱云泉等：《無錫縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查》第一集（第四區(qū)），江蘇省農(nóng)民銀行，1931年12月。

〔9 〕上海市社會(huì)局：《上海市中心區(qū)百零六戶農(nóng)民生活狀況調(diào)查錄》，《社會(huì)月刊》第2期第12期，1936年3月。

〔10〕喬啟明：《中國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，轉(zhuǎn)見上海書店：《民國叢書》，第四編(13)，第279頁。

〔11〕中支建設(shè)資料整備委員會(huì)：《江蘇省句容縣人口農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》，1940年3月，第29頁。

〔12〕農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)：《江蘇省農(nóng)村調(diào)查》，商務(wù)印書館，1935年版，第12頁。

〔13〕言心哲：《農(nóng)村家庭調(diào)查》，商務(wù)印書館，1935年版，第19頁。

〔14〕喻志遠(yuǎn)：《蘇州的農(nóng)民》，《農(nóng)村周刊》，第127期， 《天津益世報(bào)》，1936年8月15日。

（二） 農(nóng)村勞動(dòng)力率與農(nóng)家戶均勞動(dòng)力

農(nóng)村勞動(dòng)力率指農(nóng)村勞動(dòng)力占農(nóng)村總?cè)丝诘谋嚷省Ｅf中國雖然沒有勞動(dòng)力的定義，但卻有等成年男子的概念，本文即參照此標(biāo)準(zhǔn)折算等成年男勞動(dòng)力，即成年男子以15-64歲者為1個(gè)勞動(dòng)力，女子15-54 歲者為0.8個(gè)勞動(dòng)力〔6〕。

表2所示3縣56 803農(nóng)家，勞動(dòng)力率為51.47％，戶均勞動(dòng)力為2. 64人。揆諸前表，165 960農(nóng)家戶均人數(shù)為5.32人，若按勞動(dòng)力率51.47％計(jì)算，則戶均勞動(dòng)力應(yīng)為2.73人，這種差別主要是由于取樣不同所致。因此，本文采用兩者的加權(quán)平均數(shù)2.7作為蘇南農(nóng)家戶均勞動(dòng)力數(shù)。

表2. 武進(jìn)、江寧和句容農(nóng)村勞動(dòng)力情況表（1924-1934）

武進(jìn)

江寧太平門

江寧土山鎮(zhèn)

項(xiàng)

目

300農(nóng)家〔1〕 217農(nóng)家〔1〕 286農(nóng)家〔2〕

男 女

男

女

男

女

14歲以下

273 234 275 378

234 252

15-54歲……

448 422 369 343

506 427

55-64歲……

19 39

21

32

42

59

65 歲 以 上

3 24

1

8

19

22

總

人

數(shù)

1462

1425

1561

等成年男勞動(dòng)力

804

664

890

勞 動(dòng) 力 率

55.00

46.60

57.01

戶 均 勞 動(dòng) 力

2.68

3.06

3.11

句容鎮(zhèn)

合計(jì)

項(xiàng)

目

56000農(nóng)家〔3〕

男

女

或平均

14歲以下

61277 51127

114048

15-54歲……

86878 66206

155599

55-64歲……

7584 8230

16026

65 歲 以 上

1860 3427

5364

總

人

數(shù)

286589

291037

等成年男勞動(dòng)力

147427

149785

勞 動(dòng) 力 率

51.44

51.47

戶 均 勞 動(dòng) 力

2.63

2.64

資料來源：

〔1〕J.L. Buck: Chinese Farm Economy， The Commercial Press， Ltd.， Shanghai，1930， P337-338.

〔2〕 言心哲：《農(nóng)村家庭調(diào)查》，商務(wù)印書館，1935年，第31 頁。

〔3 〕中支建設(shè)資料整備委員會(huì)：《江蘇省句容縣人口農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》，1940年3月，第32頁。 二、 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供需狀況的理論測算

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力指農(nóng)村勞動(dòng)力用于種植業(yè)，也就是我們通常所說的"小農(nóng)業(yè)"的部分。投入種植業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，超過當(dāng)時(shí)技術(shù)水平所必需的勞動(dòng)力的部分，即農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。由于農(nóng)村勞動(dòng)力包括了農(nóng)、工、商等各類從業(yè)人員，要探討農(nóng)村勞動(dòng)力的供求狀況，顯然非本文所能涵蓋，因此，在本文的估計(jì)中，均假定農(nóng)村勞動(dòng)力只從事種植業(yè)，也就是說，農(nóng)村勞動(dòng)力即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力即農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。眾所周知，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的供求狀況主要取決于耕地面積和農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量，但又由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬自然生產(chǎn)，季節(jié)性強(qiáng)，勞動(dòng)量集中，而且不同作物對勞動(dòng)力的需求亦有所不同，所以種植業(yè)結(jié)構(gòu)也是決定勞動(dòng)力供需狀況的一個(gè)因素。本文將從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕作能力和各種主要農(nóng)作物面積及畝用工量兩方面對蘇南農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供需狀況給以理論上的估計(jì)。因?yàn)檫@種估計(jì)以耕地面積和農(nóng)戶總數(shù)（前面已有戶均勞動(dòng)力數(shù)）為主干材料，因此各縣之耕地和農(nóng)戶總數(shù)的確定尤顯重要，茲據(jù)1914年實(shí)業(yè)廳和1929年立法院的調(diào)查，并對少數(shù)數(shù)據(jù)分別參1922年東南大學(xué)農(nóng)科和1932年國際貿(mào)易局同類調(diào)查資料作適當(dāng)調(diào)整后，綜錄如表3。

表3. 蘇南各縣耕地面積、農(nóng)家戶數(shù)及勞均耕地（1914-1929）

縣

1914年

耕地

農(nóng)戶

勞均

面積

總數(shù)

耕地

別

(畝)

(戶)

(畝)

上 海 679359

94243

2.67

江 寧 1319592

119804

4.08

寶 山 528771

32735

5.98

丹 陽 1085950

178802

2.25

高 淳 399190

36400

4.06

吳 江 1200000

100000

4.44

嘉 定 540000

42406

4.72

句 容 594356

37086

5.94

無 錫 1245470

142134

3.25

南 匯 1126973

70497

5.92

昆 山 1007761

42000

8.89

常 熟 1490178

137647

4.01

溧 陽 1034663

42286

9.06

川 沙 216494

13576

5.91

溧 水 404909

20579

7.29

奉 賢 478670

35010

5.06

吳 縣 1815765

158000〔10〕4.26

武 進(jìn) 1721430〔11〕138221

4.61

太 倉 823374

40967

7.44

江 陰 1215004

74743

6.02

金 山 444489

24172

6.81

松 江 926046

58419

5.87

丹 徒 740100

52295

5.24

宜 興 1126006〔12〕 49500〔13〕8.43

金 壇 754936

27160

10.29

青 浦 753446

40061

6.97

合計(jì)1 22993573

1714500

4.97

合計(jì)2 23672932

1808743

4.85

縣

1929年

耕地

農(nóng)戶

勞均

面積

總數(shù)

耕地

別

(畝)

(戶)

(畝)

上 海

676800

17914〔7〕13.99

江 寧

1430000

81600

6.49

寶 山

612700

28500

7.96

丹 陽

1134000

101685〔8〕 4.13

高 淳

481490

32120

5.55

吳 江

911652

58577

5.76

嘉 定

723200

46485

5.76

句 容

731437

39606

6.84

無 錫

1524606

153629

3.68

南 匯

1200000

72165

6.16

昆 山

1069675〔9〕43510

9.11

常 熟

1733400

153779

4.17

溧 陽

1391500

56499

9.12

川 沙

211900

13500

5.81

溧 水

526400

27787

7.02

奉 賢

486090

37783

4.76

吳 縣

1839000

173500

3.93

武 進(jìn)

1720472

152593

4.18

太 倉

789100

42943

6.81

江 陰

1242882

88237

5.22

金 山

372647

24779

5.57

松 江

880000

71000

4.59

丹 徒

753734

77962

3.58

宜 興

1160000

64152

6.70

金 壇

812165

38876

7.74

青 浦

516090

44788

4.27

合計(jì)1

24254140 1726055

5.20

合計(jì)2

24930940 1743969

5.29

縣

耕地

農(nóng)戶

勞均

面積

總數(shù)

耕地

增加

增加

增加

別

(%)

(%)

(畝)

上 海

-0.38 -80.99 11.32

江 寧

8.37 -31.89

2.41

寶 山

15.87 -12.94

1.98

丹 陽

4.42 -43.13

1.88

高 淳

20.62 -11.76

1.49

吳 江

-24.03 -41.42

1.32

嘉 定

33.93

9.62

1.04

句 容

23.06

6.80

0.90

無 錫

22.41

8.09

0.43

南 匯

6.48

2.37

0.24

昆 山

6.14

3.60

0.22

常 熟

16.32

11.72

0.16

溧 陽

34.49

33.61

0.06

川 沙

-2.12

-0.56 -0.10

溧 水

30.00

35.03 -0.27

奉 賢

1.55

7.92 -0.30

吳 縣

1.28

9.81 -0.33

武 進(jìn)

-0.06

10.40 -0.43

太 倉

-4.16

4.82 -0.63

江 陰

2.29

18.05 -0.80

金 山

16.16

2.51 -1.24

松 江

-4.97

21.54 -1.28

丹 徒

1.84

49.08 -1.66

宜 興

3.02

29.60 -1.73

金 壇

7.58

43.14 -2.55

青 浦

-31.50

11.80 -2.70

合計(jì)1

5.48

0.67

0.23

合計(jì)2

5.31

-3.58

0.44

說明及資料來源：

1.勞均耕地＝耕地面積÷農(nóng)戶總數(shù)÷2.7個(gè)勞動(dòng)力／戶；

2.1914年耕地面積、農(nóng)戶總數(shù)據(jù)"江蘇省實(shí)業(yè)廳填報(bào)全省各縣農(nóng)家戶數(shù)及田圃畝數(shù)表（1914年）"，見中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》，第三輯，農(nóng)商（一），江蘇古籍出版社，1991年6月；

3.1929年耕地面積、農(nóng)戶總數(shù)據(jù)張心一：各省農(nóng)業(yè)概況估計(jì)報(bào)告（江蘇?。娏⒎ㄔ骸督y(tǒng)計(jì)月報(bào)》，第2卷第7期，1930年7月。

（一） 按勞動(dòng)力耕作能力的測算

關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的耕作能力，李伯重的研究表明，明清至近代的江南農(nóng)村不超過10畝，在不同的作物區(qū)，每勞動(dòng)力可耕面積也有差異，大致桑區(qū)為8.0畝，棉區(qū)為7.5畝，稻區(qū)為10畝〔14〕。曹幸穗對蘇南5縣11村的研究也表明，三十年代末期， 桑區(qū)和棉區(qū)的單位勞動(dòng)力可耕面積為6.0畝，稻區(qū)為8.0畝，較李伯重的標(biāo)準(zhǔn)約低2畝左右〔15〕。1984年，孟昕、白南生根據(jù)全國選樣調(diào)查平衡，證實(shí)在已有35.6％的機(jī)耕的情況下，每個(gè)勞動(dòng)力的耕作能力也只有9.93畝〔16〕?；谝陨现T位先生的研究，本文對蘇南不同作物區(qū)勞動(dòng)力耕作能力采取如下標(biāo)準(zhǔn)：桑區(qū)和棉區(qū)為8.0畝，稻區(qū)為10.0畝〔17〕。 在假定農(nóng)村勞動(dòng)力率不變和農(nóng)村勞動(dòng)力的凈流出率為零的前提下，具體估算情況我們列為表4。

表4. 蘇南各縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供需狀況之理論估算表（1914-1929）

單位：人（勞動(dòng)力）、千日（工日）

區(qū) 縣

按耕作能力

1914年

實(shí)需

可供

剩余

剩余

別 別

勞動(dòng)力 勞動(dòng)力 勞動(dòng)力 率(%)

棉 上海

84920 254456 169536

66.6

松江 115756 157731 41975

26.6

南匯 140872 190342 49470

26.0

青浦

94181 108165 13984

12.9

奉賢

59834

94527 34693

36.7

金山

55561

65264

9703

14.9

川沙

27062

36655

9593

26.2

太倉 102922 110611

7689

7.0

嘉定

67500 114496 46996

41.0

寶山

66096

88385 22289

25.2

江陰 151876 201806 49930

24.7

常熟 186272 371647 185375

49.9

區(qū) 小計(jì) 1067932 1539629 471697

30.6

桑 無錫 155684 383762 228078

59.4

宜興 140751 133650 -7101

-5.3

吳縣 226971 426600 199629

46.8

吳江 150000 270000 120000

44.4

武進(jìn) 215179 373197 158018

42.3

溧陽 129333 114172 -15161 -13.3

區(qū) 小計(jì) 1017918 1701381 683463

40.2

稻 金壇

75494

73332 -2162

-2.9

昆山 100776 113400 12624

11.1

江寧 131959 323471 191512

59.2

句容

59436 100132 40696

40.6

溧水

40491

55563 15072

27.1

高淳

39919

98280 58361

59.4

丹徒

74010 141197 67187

47.6

丹陽 108595 482765 374170

77.5

區(qū) 小計(jì) 630680 1388140 757460

54.6

合計(jì)1

2716530 4629150 1912620

41.3

合計(jì)2

2801450 4883606 2082156

42.6

區(qū) 縣

按耕作能力

1929年

實(shí)需

可供

剩余

剩余

別 別

勞動(dòng)力 勞動(dòng)力 勞動(dòng)力 率(%)

棉 上海

84600

48368 -36232 -74.9

松江 110000 191700

81700

42.6

南匯 150000 194846

44846

23.0

青浦

64511 120928

56417

46.7

奉賢

60761 102014

41253

40.4

金山

46581

66903

20322

30.4

川沙

26488

36450

9962

27.3

太倉

98638 115946

17308

14.9

嘉定

90400 125510

35110

28.0

寶山

76588

76950

362

0.5

江陰 155360 238240

82880

34.8

常熟 216675 415203 198528

47.8

區(qū) 小計(jì) 1096002 1684690 588688

34.9

桑 無錫 190576 414798 224222

54.1

宜興 145000 173210

28210

16.3

吳縣 229875 468450 238575

50.9

吳江 113957 158158

44201

27.9

武進(jìn) 215059 412001 196942

47.8

溧陽 173938 152547 -21391 -14.0

區(qū) 小計(jì) 1068405 1779164 710759

39.9

稻 金壇

81217 104965

23748

22.6

昆山 106968 117477

10509

8.9

江寧 143000 220320

77320

35.1

句容

73144 106936

33792

31.6

溧水

52640

75025

22385

29.8

高淳

48149

86724

38575

44.5

丹徒

75373 210497 135124

64.2

丹陽 113400 274550 161150

58.7

區(qū) 小計(jì) 693891 1196494 502603

42.0

合計(jì)1

2858298 4660348 1802050

38.7

合計(jì)2

2942898 4708716 1765818

37.5

區(qū) 縣

按農(nóng)作物需工量

1914年

實(shí)需

可供

剩余

剩余

別 別

工日

工日

工日

率(%)

棉 上海

10613

76337

65724 86.1

松江

14504

47319

32815 69.3

南匯

17604

57103

39499 69.2

青浦

11844

32450

20606 63.5

奉賢

7841

28358

20517 72.3

金山

6964

19579

12615 64.4

川沙

3384

10997

7613 69.2

太倉

11873

33183

21310 64.2

嘉定

8462

34349

25887 75.4

寶山

7634

26516

18882 71.2

江陰

17503

60542

43039 71.1

常熟

22497 111494

88997 79.8

區(qū) 小計(jì)

140723 538227 397504 73.9

桑 無錫

22833 115129

92296 80.2

宜興

18020

40095

22075 55.1

吳縣

26562 127980 101418 79.2

吳江

19495

81000

61505 75.9

武進(jìn)

24861 111959

87098 77.8

溧陽

13976

34252

20276 59.2

區(qū) 小計(jì)

125747 510415 384668 75.4

稻 金壇

10523

22000

11477 52.2

昆山

15191

34020

18829 55.3

江寧

18242

97041

78799 81.2

句容

8185

30040

21855 72.8

溧水

5798

16669

10871 65.2

高淳

5794

29484

23690 80.3

丹徒

10195

42359

32164 75.9

丹陽

14382 144830 130448 90.0

區(qū) 小計(jì)

88310 416443 328133 78.8

合計(jì)1

344167 1388748 1044581 75.2

合計(jì)2

354780 1465085 1110305 75.8

區(qū) 縣

按農(nóng)作物需工量

1929年

實(shí)需

可供

剩余

剩余

別 別

工日

工日

工日

率(%)

棉 上海

10573

14510

3937

27.1

松江

13783

57510

43727

76.0

南匯

18745

58454

39709

67.9

青浦

8113

36278

28165

77.6

奉賢

7963

30604

22641

74.0

金山

5838

20071

14233

70.9

川沙

3312

10935

7623

69.7

太倉

11379

34784

23405

67.3

嘉定

11333

37653

26320

69.9

寶山

8846

23085

14239

61.7

江陰

17904

71472

53568

74.9

常熟

26169 124561

98392

79.0

區(qū) 小計(jì) 143958 519917 375959

72.3

桑 無錫

27950 124439

96489

77.5

宜興

18564

51963

33399

64.3

吳縣

26902 140535 113633

80.9

吳江

14810

47447

32637

68.8

武進(jìn)

24848 123600

98752

79.9

溧陽

18796

45764

26968

58.9

區(qū) 小計(jì) 131870 533748 401878

75.3

稻 金壇

11321

31490

20169

64.0

昆山

16124

35243

19119

54.2

江寧

19768

66096

46328

70.1

句容

10072

32081

22009

68.6

溧水

7537

22508

14971

66.5

高淳

6989

26017

19028

73.1

丹徒

10383

63149

52766

83.6

丹陽

15018

82365

67347

81.8

區(qū) 小計(jì)

97212 358949 261737

72.9

合計(jì)1

362467 1398104 1035637

74.1

合計(jì)2

373040 1412614 1039574

73.6

說明：

1.實(shí)需勞動(dòng)力＝耕地面積÷每勞力可耕面積；

2.可供勞動(dòng)力＝農(nóng)戶總數(shù)×2.7勞動(dòng)力／戶；

3.實(shí)需工日＝∑耕地面積×主要農(nóng)作物所占耕地面積百分?jǐn)?shù)×每作物畝需工量。

其中（1）.耕地面積同表3（此略）；（2）. 主要農(nóng)作物占耕地面積百分?jǐn)?shù)據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)調(diào)查錄》（滬海道屬、蘇常道屬及金陵道屬，東南大學(xué)農(nóng)科，1922-1924年）所載統(tǒng)計(jì)資料分類統(tǒng)計(jì)（此略）； （3）.每作物畝需工量據(jù)J.L.Buck: Chinese Farm Economy， TheCommercial Press， Ltd.， Shanghai， 1930，第228頁表，同類作物按用工量多者計(jì)，具體如下：麥類5.66勞動(dòng)日（小麥5.66，大麥4.43，燕麥5.15）、豆類5.92、油菜7.66、稻類8.41（水稻8.41，糯稻8.11）、棉花10.94、桑32.30、其他10.00（如高粱9.34，玉米9.34等）。

4.可供工日＝農(nóng)戶總數(shù)×2.7勞動(dòng)力／戶×300個(gè)工日／勞動(dòng)力。

其中（1）.農(nóng)戶總數(shù)同表3（此略）；（2）.每勞動(dòng)力300個(gè)勞動(dòng)日依據(jù)J.L.Buck調(diào)查的本區(qū)成年男子閑散時(shí)間為1.7 個(gè)月（見《中國土地利用》，金陵大學(xué)農(nóng)經(jīng)系，1937年，第397 頁）和曹幸穗認(rèn)為的本區(qū)每個(gè)勞動(dòng)力一年工作時(shí)間為10個(gè)月（見曹幸穗：《舊中國蘇南農(nóng)家經(jīng)濟(jì)研究》，中央編譯出版社，1996年1月，第54頁）。

第3篇：勞動(dòng)力狀況范文

近年來，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)大量剩余，并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，我們在全國首批勞務(wù)輸出示范縣——桃源縣，走訪了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)委等職能部門，并選擇了100戶有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶進(jìn)行了座談和問卷調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，對農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用明顯，但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負(fù)面影響，且社會(huì)問題較為突出，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及特點(diǎn)

桃源縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)和人口大縣。20xx年，全縣完成農(nóng)業(yè)增加值38.5億元，占全縣gdp總量的41.1%；截至20xx年末，全縣耕地面積129.7萬畝，占土地總面積的19.4%；農(nóng)業(yè)人口82.7萬人，占全縣總?cè)丝诘?4.9%。全縣轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力22.3萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的46.8%。從調(diào)查的結(jié)果來看，該縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)如下六大特點(diǎn)：

一是從轉(zhuǎn)移人數(shù)看，總數(shù)較為穩(wěn)定。20xx年、20xx年和20xx年，桃源縣分別轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22.2萬人、22.1萬人和22.3萬人，分別占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的46.3%、46.1%和46.8%，從總量和占比來看，變化都不大。臨時(shí)性外出務(wù)工人員減少，長期外出務(wù)工人員增加，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移隊(duì)伍相對較為穩(wěn)定。從100戶問卷調(diào)查結(jié)果看，20xx年轉(zhuǎn)移的201名勞動(dòng)力中，常年在外務(wù)工（一年以上）的占99%，臨時(shí)性在外務(wù)工的僅2人。

二是從轉(zhuǎn)移渠道看，無序外出偏多。近幾年來，政府實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)“陽光工程”，旨在加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿足龐大的勞動(dòng)力輸出需求，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務(wù)工比例不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年、20xx年、20xx年，桃源縣通過勞動(dòng)部門進(jìn)行培訓(xùn)的農(nóng)民工分別為3370人、3710人和4327人，占當(dāng)年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的比例均不到2%。20xx年，全縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，通過勞務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的僅占14.6%，親友幫帶的占39.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。

三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)農(nóng)委和勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，20xx年，桃源縣22.3萬轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中進(jìn)入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)分別為0.2萬人、12.5萬人和9.6萬人，分別占0.9%、56.1%和43.0%。

四是從轉(zhuǎn)移流向看，以東部沿海為主。據(jù)農(nóng)委和勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，20xx年，桃源縣轉(zhuǎn)移的22.3萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，省內(nèi)、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展形成了對勞動(dòng)力的強(qiáng)大需求，西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實(shí)施也對內(nèi)陸勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì)，從發(fā)展趨勢看，東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要集中地。

五是從年齡結(jié)構(gòu)看，以青壯年為主。20xx年，桃源縣外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問卷調(diào)查結(jié)果看，201名轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，沒有18歲以下的外出務(wù)工人員，94%的為青壯年，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以青壯年勞動(dòng)力居多。

六是從文化程度看，以初高中為主。20xx年，桃源縣外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問卷調(diào)查的201名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，沒有小學(xué)以下文化的外出務(wù)工人員，初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。

二、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的主要影響

（一）正面影響：

1、轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問題，也帶動(dòng)了農(nóng)民收入的快速增加。一方面，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的重要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，桃源縣每年外出務(wù)工農(nóng)民工的勞務(wù)收入總額均在15億元以上。據(jù)對100戶樣本家庭的調(diào)查，20xx年外出務(wù)工人員人均年收入13234元，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進(jìn)步，國家惠農(nóng)政策出臺(tái)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高，外出務(wù)工人員閑置的土地一般都會(huì)被留守農(nóng)民耕種。調(diào)查的100戶樣本家庭中有33戶對耕地采取“轉(zhuǎn)包給他人”的方式進(jìn)行耕種。

2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，既是一種謀生手段，也是一個(gè)財(cái)富積累和技術(shù)學(xué)習(xí)的過程，部分外出務(wù)工者在打下一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和擁有一定管理或技術(shù)水平后，嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)桃源縣勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì)，截至20xx年 末，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有240人，興辦企業(yè)128家，解決了3293人的就業(yè)問題，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某，九十年代初到深圳打工，20xx年6月返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用自己在打工期間學(xué)習(xí)的技術(shù)和管理知識(shí)，投資100萬元成立金固力油墨涂料有限公司，20xx年該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬元，上繳稅金153萬元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好，得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持，20xx年公司再投資880萬元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，計(jì)劃在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億，上繳稅金上千萬元的目標(biāo)。

3、開闊視野，促進(jìn)了農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一般都流向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也開闊了自己的視野，增長了見識(shí)，思想觀念也得到一定的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查中一位村支書反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現(xiàn)在換屆選舉時(shí)有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票，農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權(quán)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益觀念、社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)等方面，現(xiàn)在的農(nóng)民相比過去都明顯增強(qiáng)。思想觀念的積極轉(zhuǎn)變對于社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的建設(shè)都將起到積極的推動(dòng)作用。

（二）負(fù)面影響：

1、造成土地實(shí)際利用率下降。從總體上看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后耕地面積并未明顯減少，但農(nóng)村土地的實(shí)際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質(zhì)田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車湖垸4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查情況來看，荒蕪比例低的有1%，高的達(dá)10%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質(zhì)田。如八字路鄉(xiāng)海家溶村何某，家有5.3畝水田，夫妻倆長期在外務(wù)工，4畝田無償轉(zhuǎn)讓給他人耕作，余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面，粗放式經(jīng)營使部分耕地實(shí)際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務(wù)工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實(shí)際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對100戶樣本家庭調(diào)查顯示，57%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在50%以下。

2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。由于農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工，懂經(jīng)營會(huì)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才相對缺乏，大部分留守農(nóng)民只從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成，農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來桃源縣農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右，遠(yuǎn)高于全市40%左右的平均水平，是全市9個(gè)區(qū)縣市中占比最高的，與該縣農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移不無關(guān)系。

3、制約農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施老化是一個(gè)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素，特別是水庫和灌溉溝渠損毀嚴(yán)重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來國家加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在道路和飲水工程建設(shè)方面取得了顯著成績，但由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，人們對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度不夠，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投工、集資的難度較大。

4、衍生眾多社會(huì)問題。目前大部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移家庭的現(xiàn)狀是，夫妻二人外出務(wù)工，老人在家耕地種田，帶著孫子（女）上學(xué)。由此導(dǎo)致的兩個(gè)社會(huì)問題：老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關(guān)懷；兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關(guān)愛，受到爺爺奶奶的過度驕縱，不良習(xí)慣容易形成，不利于他們的正常成長成材。在調(diào)查中了解到，車湖垸鄉(xiāng)有一老人，老伴早逝，兒媳和孫子均在外務(wù)工，去年冰雪災(zāi)害期間凍死在家中， 3天后才被鄰居發(fā)現(xiàn)。據(jù)桃源縣公安部門一次網(wǎng)吧清理結(jié)果顯示，長期出入網(wǎng)吧的農(nóng)村少年占60%以上，其中大部分是留守少年。

三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的對策思考

1、提高認(rèn)識(shí)，重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年來，農(nóng)民持續(xù)增收困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以進(jìn)一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，農(nóng)村消費(fèi)市場啟動(dòng)緩慢等問題已十分突出，并對全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高勞動(dòng)力就業(yè)水平，是農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報(bào)告提出“以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”，“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民”。各級政府部門應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，全面了解勞動(dòng)力市場需求，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，通過加強(qiáng)職能培訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、規(guī)范完善勞務(wù)輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)吸納轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力等多種方式，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理有序轉(zhuǎn)移。

2、加強(qiáng)立法，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。土地是農(nóng)民寶貴的資源，是農(nóng)民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)的前提下，實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，變單一的土地經(jīng)營權(quán)為占有、使用、收益和處分權(quán)統(tǒng)一的農(nóng)戶承包權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民將自己的土地進(jìn)行出租、入股或抵押。國家可考慮加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)立法，按照城鄉(xiāng)土地市場一體化標(biāo)準(zhǔn)，對土地使用權(quán)作為生產(chǎn)要素實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)制度的建立，加快土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，提高土地利用率。

3、創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，各級政府高度重視招商引資，創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來投資，而忽視了對本地民營企業(yè)的扶持。在調(diào)查中了解到，有很多在外發(fā)財(cái)致富的務(wù)工者都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈欲望，但因內(nèi)地民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門轉(zhuǎn)變觀念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，讓他們把在外學(xué)到的本領(lǐng)帶回家鄉(xiāng)，在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)需求，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的項(xiàng)目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

第4篇：勞動(dòng)力狀況范文

論文摘要：隨著農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)，傳統(tǒng)的家庭保障功能逐漸弱化，而我國的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚處在改革探索過程之中;再加上留守老人群體自身的特殊性、相關(guān)社會(huì)制度支持度的不足，使得留守老人所能獲得的養(yǎng)老資源日漸質(zhì)乏。為了更好地了解農(nóng)村留守老人經(jīng)濟(jì)方面的養(yǎng)老保障狀況，文章以安徽省懷遠(yuǎn)縣永紅村實(shí)地調(diào)查為例，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上提出解決問題的對策和建議。

    在農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng)的背景下，傳統(tǒng)的家庭保障功能逐漸弱化，而我國的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚處在改革探索過程之中，國家尚未對農(nóng)村老人實(shí)行普遍的社會(huì)福利;再加上留守老人群體自身的特殊性、相關(guān)社會(huì)制度支持度的不足，使得留守老人所能獲得的養(yǎng)老資源日漸匾乏。這一群體養(yǎng)老保障問題解決與否，不僅僅關(guān)系到這一群體自身是否“老有所養(yǎng)”，也關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建的成功與否。因此，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老保障問題不僅僅是農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保障中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定過程中巫待關(guān)注和解決的問題。本文對安徽省懷遠(yuǎn)縣徐坪鄉(xiāng)永紅村“留守老人”實(shí)地調(diào)查，分析其經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)問題，提出農(nóng)村留守老人供養(yǎng)保障建議。

一、農(nóng)村留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)狀況分析

    安徽省懷遠(yuǎn)縣徐好鄉(xiāng)永紅村居民靠耕種土地為生，年收人較為有限，外出務(wù)工人員較多。本次調(diào)查共訪談農(nóng)村留守老人100人(留守老人指:常住該村的60歲以上的老人，其子女及子女配偶外出務(wù)工且常年不在本村居住)。被調(diào)查人員基本情況如表1。以下從留守老人的每年可支配收人、收入來源、供養(yǎng)形式、供養(yǎng)額度和支出項(xiàng)目等5個(gè)方面分析留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)問題。

    (一)每年可支配收入分析

    本文在此所說的可支配收人是指子女提供的現(xiàn)金，或糧食的折現(xiàn)，或是二者的總和，再或者是自己的勞動(dòng)所得，或是自己的勞動(dòng)所得與子女支持的總和。分析留守老人的可支配收人情況需要與其婚姻狀況相結(jié)合，分析結(jié)果見表2。 

 

    2009年，懷遠(yuǎn)縣將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均1000元，結(jié)合交互表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，調(diào)查對象中有配偶留守老人共72人，其中生活水平高于低保標(biāo)準(zhǔn)的有64人，占有配偶留守老人總數(shù)的88.9%，而且這部分留守老人中可支配收人水平達(dá)到4級和5級的人數(shù)居多，僅有8人的收人水平低于3級;該村有獨(dú)身留守老人共28人，其中生活水平高于低保標(biāo)準(zhǔn)的有21人(由于是獨(dú)身，所以其收人水平達(dá)到2級即認(rèn)為其生活水平不低于低保標(biāo)準(zhǔn))，占獨(dú)身留守老人總數(shù)的75%，另有7人的收人水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)。總體來看，有85人的收人水平高于低保標(biāo)準(zhǔn)，占抽樣調(diào)查人數(shù)的85%，因此多數(shù)留守老人的生活還是處于常態(tài)的。

    (二)收入來源分析

    本部分分析的收入來源是指留守老人每年可支配收人的最主要來源。另外，筆者將收人來源與留守老人年齡相結(jié)合進(jìn)行分析，結(jié)果見表3。

    從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，低齡留守老人收人源于自己的有30人，源于子女的有32人，分別占低齡留守老人人數(shù)的48.4%和51.6%，比例幾乎持平;中齡留守老人收人源于自己的有11人，源于子女的有17人，分別占中齡留守老人人數(shù)的39.3%和60.7%，比例差距開始擴(kuò)大;高齡留守老人收人源于自己的有3人，源于子女的有6人，分別占高齡留守老人人數(shù)的30%和60%，比例變得懸殊(源于親朋的只有1人，所占比例較小，忽略不計(jì))?？梢?，留守老人的收人來源與其年齡關(guān)系較為密切:隨著年歲的增加，留守老人對子女的依賴程度加大。同時(shí)也在一定程度上說明了家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用。

    (三)供養(yǎng)形式分析

    筆者將供養(yǎng)形式分為:實(shí)物、現(xiàn)金。問卷設(shè)計(jì)中設(shè)立實(shí)物、現(xiàn)金、實(shí)物加現(xiàn)金和其他，共4類選項(xiàng)。分析結(jié)果顯示如圖1。

  總體而言，4種供養(yǎng)形式中，最主要的形式是實(shí)物加現(xiàn)金，有68人，占總數(shù)的68%，僅僅供給實(shí)物和現(xiàn)金的各有15人，均占總數(shù)的15%;選擇“其他”形式的僅有2人，占2%，極少。雖然實(shí)物加現(xiàn)金是最主要的供養(yǎng)形式，但筆者在村中調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)留守老人從子女處得到的一般還是實(shí)物，現(xiàn)金多在過年或看病時(shí)才會(huì)得到。因此，外出務(wù)工子女對于老人的經(jīng)濟(jì)支持，尤其是現(xiàn)金支持的力度并不明顯。

    (四)供養(yǎng)額度分析

    供養(yǎng)的實(shí)物、現(xiàn)金以及實(shí)物加現(xiàn)金的額度以留守老人的主觀評價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，分為不足、基本滿足和有結(jié)余三種類型，分析結(jié)果顯示如圖2。

    留守老人對經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)額度的主觀評價(jià)中，有30位老人認(rèn)為不足，占調(diào)查人數(shù)的30% ; 67位老人認(rèn)為基本滿足，占調(diào)查人數(shù)的67%;僅有3位老人認(rèn)為尚有節(jié)余?？傮w上看，70%的留守老人認(rèn)為供養(yǎng)額度能夠滿足生活需要，這與之前的“每年可支配收人分析”所得結(jié)果大體一致。

    (五)支出項(xiàng)目分析

    問卷中支出項(xiàng)目包括食物、衣服、醫(yī)療、孫輩教育和其他5種類型;調(diào)查中要求被調(diào)查者選擇最主要的支出項(xiàng)目，分析結(jié)果顯示如圖3。

    從圖中可以看到，留守老人的物質(zhì)生活狀況并不理想。日常主要支出項(xiàng)目中，食物支出居于第一位的留守老人達(dá)到了97位，占被調(diào)查人數(shù)的97%。在調(diào)查過程中，絕大部分留守老人都不同程度地患有疾病，而把醫(yī)療作為主要支出項(xiàng)目的留守老人僅有1位，占被調(diào)查人數(shù)的1%。

    總之，由經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)狀況的分析結(jié)果來看，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不甚理想，子女為提高經(jīng)濟(jì)收人、改善生活水平外出務(wù)工的同時(shí)，對父母的經(jīng)濟(jì)支持，尤其是現(xiàn)金的支持極為有限;雖然多數(shù)留守老人的生活處于常態(tài)，但生活水平無明顯改善，僅僅生理需要得到基本滿足。實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守老人對自身經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)狀況的整體評價(jià)中，有26位老人認(rèn)為較差，占被調(diào)查者的26%;有68位老人認(rèn)為一般，占68%，其中不乏為粉飾、美化實(shí)際情況而做出的選擇;僅有6位老人認(rèn)為較好，占6%。可見，該村勞動(dòng)力外出務(wù)工并未對留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)方面產(chǎn)生積極的效應(yīng)。

    二、完善農(nóng)村留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)保障的相關(guān)建議

    (一)強(qiáng)調(diào)政府養(yǎng)老的主導(dǎo)作用

    政府關(guān)注養(yǎng)老問題在我國有著悠久的歷史?，F(xiàn)代社會(huì)中，對農(nóng)村老年人提供必要的養(yǎng)老幫助更是被寫人憲法，是政府的法定責(zé)任。如何發(fā)揮政府在農(nóng)村養(yǎng)老中的作用，值得認(rèn)真探討。除了傳統(tǒng)的依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益，通過輿論的褒揚(yáng)、貶斥等方式積極弘揚(yáng)尊老愛老的社會(huì)風(fēng)氣外，筆者認(rèn)為，應(yīng)盡快完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

    根據(jù)2009年9月國務(wù)院的《開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》決定從2009年起開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱“新農(nóng)保”)試點(diǎn)，2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計(jì)是兩部分:一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金;而基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元是由國家財(cái)政全部保證支付的。這標(biāo)志著中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。但由于2020年之前才能基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，導(dǎo)致目前仍有很多年滿60歲的留守老人無法領(lǐng)取到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。因此，國家應(yīng)考慮在1-2年內(nèi)無條件給農(nóng)村年滿60周歲的留守老人發(fā)放國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金。此外，地方政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

    實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查的行政村—永紅村尚未實(shí)施新農(nóng)保，而僅有5%的被調(diào)查者參加了老農(nóng)保，其余的95%都未參加，主要原因在于養(yǎng)老金給付的低標(biāo)準(zhǔn)和留守老人自身經(jīng)濟(jì)收人水平的低下;而在得知有財(cái)政支持的新農(nóng)保正在試點(diǎn)的消息后，絕大多數(shù)留守老人表示愿意參加，表明他們自身養(yǎng)老保障的無力與弱勢以及對政府養(yǎng)老幫扶的渴望。

    (二)繼續(xù)發(fā)揮家庭的物質(zhì)贍養(yǎng)功能

    千百年來，家庭養(yǎng)老因其濃厚的親情、低廉的成本并與中國傳統(tǒng)的家庭觀念和文化心理有機(jī)地結(jié)合在一起而綿延不斷，適應(yīng)了我國農(nóng)村低下的生產(chǎn)力水平狀況，也適應(yīng)了我國農(nóng)民的心理和傳統(tǒng)觀念，在農(nóng)村仍然發(fā)揮著很大的積極作用，具有其他社會(huì)保障不可替代的作用。因此，無論是現(xiàn)在還是將來，家庭養(yǎng)老都將是農(nóng)村老人養(yǎng)老的基本形式。為了更好地保障留守老人權(quán)益，簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》是當(dāng)前農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)的一種有效手段，尤其是留守家庭，在子女與父母分開生活之前，或辦理結(jié)婚手續(xù)之前，子女就應(yīng)自覺與父母簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》(包含提供生活費(fèi)、必需品、醫(yī)療費(fèi)及生活照料和精神慰藉等)，以進(jìn)一步強(qiáng)化子女對農(nóng)村留守老人的贍養(yǎng)義務(wù)和家庭的養(yǎng)老功能，讓老人無后顧之憂。

第5篇：勞動(dòng)力狀況范文

一、引 言

中國目前仍處于快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1978―2016年，城市人口從1.7億增加到7.93億，城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到57.35%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化已成為中國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，農(nóng)民工轉(zhuǎn)換成城市居民，不僅關(guān)系到從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，也關(guān)系到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化乃至整個(gè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流入城市將會(huì)帶來諸如失業(yè)、住房、社會(huì)保障、子女受教育等社會(huì)問題。其中，住房問題是流動(dòng)人口在城市生活遇到的最基本、最嚴(yán)峻的問題之一[1]。

城市住房商品化只為農(nóng)民提供了有限的選擇，低廉的工資收入，使得租房成為農(nóng)民工的唯一住房選擇[2]；“城中村”因其較低的房租，成為農(nóng)民工重要的聚集和居住之地，也是他們學(xué)習(xí)城市生活方式、行為和價(jià)值關(guān)鍵的主要場所[3]。通常，住房支付能力用房價(jià)收入比、租金收入比進(jìn)行衡量，這意味著城市房價(jià)或租金上漲會(huì)使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口生活成本增加，在城市工資不變的情況下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房支付能力會(huì)下降。我國不同地區(qū)農(nóng)民工的住房支付能力存在差異，在東部地區(qū)較差，中西部地區(qū)農(nóng)民工的住房支付能力較好[4]。以租金收入比衡量的住房支付能力與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的持久性轉(zhuǎn)移意愿呈現(xiàn)倒U型關(guān)系，當(dāng)前大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口選擇到房價(jià)較高的大城市就業(yè)，主要是住房租賃價(jià)格尚在可承受范圍內(nèi)，住房支付能力對遷移意愿不會(huì)產(chǎn)生負(fù)向影響[5]。魏瑋考察了上海農(nóng)民的住房支付能力狀況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的住房支付較為困難，租金收入比為22%，月供收入比高達(dá)34%[6]。

在已有研究中，我們發(fā)現(xiàn)人口流動(dòng)是由多種因素共同造成的。其中，住房問題是農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)過程中遇到最嚴(yán)重問題之一，城市房價(jià)或租金上漲會(huì)降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房支付能力，這會(huì)對他們的遷移決策產(chǎn)生怎樣的影響？這種關(guān)系在不同勞動(dòng)力個(gè)體及家庭負(fù)擔(dān)情況下有何不同？這些問題并未得到詳盡的研究。因此，本文將住房引入哈里斯-托達(dá)羅模型，考察勞動(dòng)者住房支付能力對其遷移意愿的影響，同時(shí)，還采用CHNS的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

二、理論模型

借鑒Todar（1969）[7]、Harris和Todaro（1970）[8]建立的城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的基本分析框架，引入住房市場，將住房支付能力作為農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市的重要影響因素。經(jīng)濟(jì)主要分為三個(gè)部門：農(nóng)業(yè)部門、城市工業(yè)部門和住房部門，且城市工業(yè)部門工資高于農(nóng)業(yè)部門。參照Brueckner和Zenou（1999）[9]的假設(shè)，將城市設(shè)為單中心結(jié)構(gòu)，所有的工業(yè)部門均位于城市的中心商務(wù)區(qū)（CBD）。城市居民均已擁有住房，并且城市內(nèi)勞動(dòng)者（包括城市居民與流向城市的農(nóng)村勞動(dòng)力）的居住地與CBD之間的距離為x，且單位距離的通勤成本是t，x>0，t>0。城市邊緣之外是農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)部門主要集中于此，農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)要素包括不變的土地（L）、資金（KA）投入和可變的勞動(dòng)力（NA）投入，并且技術(shù)是外生給定的；城市工業(yè)部門生產(chǎn)要素包括可變的勞動(dòng)力投入（NM）和不變的資金（KM）投入，技術(shù)水平也是外生的。

根據(jù)式（14），仍然考慮在同一個(gè)同心圓上，通勤成本固定，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)NR增加，已知NR的增加對工業(yè)部門產(chǎn)量沒有影響，但會(huì)降低城市部門就業(yè)率θ，增加農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出，提高了農(nóng)產(chǎn)品的相對價(jià)格，從而提高了農(nóng)業(yè)部門的實(shí)際工資水平。因此，隨著住房支付能力1η提升，使得NR增加的同時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門實(shí)際工資水平WA增加，這又減少流向城市的農(nóng)村勞動(dòng)力NR。因此，得到如下命題：

住房支付能力提升，促使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市；但是，過多農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市提升了農(nóng)業(yè)部門實(shí)際工資，會(huì)對農(nóng)村勞動(dòng)者產(chǎn)生逆向激勵(lì)，降低他們遷移到城市就業(yè)的概率。

三、數(shù)據(jù)、變量與方法

（一）數(shù)據(jù)與變量

本文的數(shù)據(jù)來源于中國健康和營養(yǎng)調(diào)查（China Health and Nutrition Survey，CHNS）項(xiàng)目。本文將使用1989年、1991年、1994年、1997年、2000年、2004年、2006年和2009年8個(gè)年度9個(gè)省份的混合截面數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，所涉及的變量包括住房支付能力、就業(yè)、家庭類型、家庭人口統(tǒng)計(jì)特征，經(jīng)過篩選，共得到1122份有效數(shù)據(jù)。另外，以1989年為基年，將各省市CPI將模型中所有價(jià)值變量轉(zhuǎn)化為實(shí)際值，各變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。

本文的被解釋變量是受訪者是否流動(dòng)或遷移，即受訪者在調(diào)查時(shí)點(diǎn)是否外出打工，用migration表示，若是外出打工migration，取值為1，否則取0。根據(jù)Harris-Todaro（1970）人口遷移模型，應(yīng)充分考慮在城市部門失業(yè)的可能性，為此，將就業(yè)概率納入模型。由于在CHNS數(shù)據(jù)庫中未涉及被調(diào)查者所受就業(yè)沖擊及市場就業(yè)情況的具體變量，因此，以被調(diào)查者所在省份的上一年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（unemployment）作為就業(yè)情況的變量。

核心解釋變量是住房支付能力，Jensen（1998）指出，有許多種（住房支付能力）指標(biāo)，包括住房收入比、不變質(zhì)量比較和市場籃方法等[12]。由于本文主要分析流動(dòng)人口的住房支付能力，考慮到流動(dòng)人口大多數(shù)是租住公有或私有住房，因此，用房屋租金（rent）與工資收入（wage）之比測度住房支付能力（h_ability）：

控制變量主要是家庭人口統(tǒng)計(jì)特征和家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征。家庭人口學(xué)統(tǒng)計(jì)特征包括家庭人口總數(shù)（population）、受訪者年?g（age）、年齡的平方（age2）、性別（gender）、婚姻狀況（marriage）、受教育年限（education）、是否有醫(yī)療保險(xiǎn)（insurence）、家庭凈財(cái)富（asset）、工資收入（wage）、每周工作小時(shí)數(shù)（work_h）、以及調(diào)查地點(diǎn)是否位于東部省份（east）。

另外，為研究工資差異對遷移決策的影響，借鑒周京奎（2011）的研究[13]，將職業(yè)類型劃分為：單位負(fù)責(zé)人（occup1）、專業(yè)技術(shù)人員（occup2）、職員（occup3）及其他職業(yè)類型（occup4）。健康狀況分為：健康（health1，包括健康狀況非常好和好）、一般（health2，包括健康狀況一般）、其他（health3）?？紤]到少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比增加對人力資本積累的影響[14]，可能會(huì)進(jìn)一步影響勞動(dòng)的外出就業(yè)決策，還將家庭少年人口數(shù)（young）和老年人口數(shù)（old）納入模型。

（二）計(jì)量模型

首先，利用住房支付能力、就業(yè)狀況等變量，估計(jì)住房支付能力及各變量對流動(dòng)意愿的影響效應(yīng)；其次，討論受訪者職業(yè)類型、健康狀況，及其與住房支付能力交叉項(xiàng)的情況下，受訪者流動(dòng)決策受住房支付能力影響的變化；最后，按受訪者在不同調(diào)查年份家庭少年人口數(shù)和老年人口數(shù)，探討住房支付能力對家庭負(fù)擔(dān)不同的勞動(dòng)力流動(dòng)決策作用的差異。

其中，h_abilityit表示第i個(gè)受訪者在調(diào)查年度t的住房支付能力，unemploymentjt-1表示j省份在調(diào)查年度前一年t-1期的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。zit代表控制變量，包括：家庭人口總數(shù)、年齡、年齡的平方、性別、婚姻狀況、受教育年限、是否有醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭凈財(cái)富、每周工作小時(shí)數(shù)以及調(diào)查地點(diǎn)是否位于東部省份。

2.擴(kuò)展模型――基于職業(yè)類型及健康狀況。進(jìn)一步考察職業(yè)類型和健康狀況對勞動(dòng)力流動(dòng)決策的影響，在模型（17）的基礎(chǔ)上分別引入h_occupit和h_healthit，它們分別表示第i個(gè)受訪者家庭在調(diào)查年度t的職業(yè)類型和健康狀況。在擴(kuò)展模型的分析中，我們主要關(guān)注的是勞動(dòng)力職業(yè)類型及身體狀況差異是否會(huì)影響住房支付能力對受訪者流動(dòng)或遷移的決策，也即交叉項(xiàng)h_abilityit×h_occupit和h_abilityit×h_healthit對migrationit的影響。

3.擴(kuò)展模型――基于家庭負(fù)擔(dān)的分析。為了考量家庭負(fù)擔(dān)對外出打工選擇的影響，把流動(dòng)人口按家庭負(fù)擔(dān)分為少年人口（youngit）和老年人口（oldit）兩種類型，分別引入模型（17），此外，還將這兩個(gè)變量同時(shí)引入模型（17），考察家庭總負(fù)擔(dān)對勞動(dòng)力流動(dòng)決策的影響。

四、實(shí)證分析①

（一）基本模型估計(jì)

運(yùn)用CHNS數(shù)據(jù)估計(jì)Probit模型，估計(jì)結(jié)果見表2。序列（1）（2）是以公式（16）（17）為基礎(chǔ)的人口遷移模型的回歸結(jié)果。首先討論序列（1），不考慮住房支付能力的人口流動(dòng)模型。其回歸結(jié)果顯示，unemployment的系數(shù)為-0.367，且具有顯著性，表明對未來預(yù)期失業(yè)概率越大，會(huì)降低農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的可能性。正如哈里斯-托達(dá)羅模型所闡述的那樣，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移的決策，不僅取決于城鄉(xiāng)間收入差距，同樣要考慮在城鎮(zhèn)失業(yè)的可能性。事實(shí)上，隨著我國人口紅利式微和劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來[15]，沿海城市曾一度出現(xiàn)“用工荒”，所以，城鎮(zhèn)其失業(yè)可能性較小，從而使得上一年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率對農(nóng)村勞動(dòng)力是否流動(dòng)的影響較小。

在影響農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的其他因素中，asset的系數(shù)具有負(fù)顯著性。家庭財(cái)富是影響農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的重要因素，富裕的家庭其勞動(dòng)力不必外出就業(yè)，在農(nóng)村就能負(fù)擔(dān)得起各種花費(fèi)，因而他們也沒有強(qiáng)烈的外出意愿。east的系數(shù)顯著為正，說明東部省份的勞動(dòng)力具有較高的外出流動(dòng)傾向?？赡艿慕忉屖牵瑬|部地區(qū)勞動(dòng)力市場更加開放，農(nóng)村勞動(dòng)力具有地理位置優(yōu)勢容易接近開放的勞動(dòng)力市場，而中西部地區(qū)由于信息不暢通、交通成本高以及流入城市后的社會(huì)心理成本等原因，降低了其外出就業(yè)的意愿。education、insurance的系數(shù)具有負(fù)顯著性，說明高受教育程度、擁有醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的可能性較低。值得關(guān)注的是，受教育程度越低外出就業(yè)的意愿越強(qiáng)，這與中國目前現(xiàn)狀相符，大部分外出就業(yè)的農(nóng)民工受教育水平普遍較低，國家統(tǒng)計(jì)局的《2015年農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報(bào)告》顯示，外出就業(yè)的農(nóng)民工中，初中及以下文化程度占74.8%，高中文化程度占16.9%，大專及以上僅占8.3%。受教育程度高的農(nóng)村勞動(dòng)力可以憑所學(xué)的專業(yè)知識(shí)在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)或者獲得政府及事業(yè)單位等較為穩(wěn)定體面的工作，而受教育程度低的農(nóng)村勞動(dòng)力除了務(wù)農(nóng)之外，更好的選擇可能就是去東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)從事簡單的體力勞動(dòng)或者服務(wù)行業(yè)勞動(dòng)以獲取相對較高的收入水平。population、gender和work_h的系數(shù)為正，marriage的系數(shù)為負(fù)，但均不具有顯著性，家庭人口越多、男性、工作時(shí)間越長、未婚等因素增加外出就業(yè)的可能性，但這種影響不太明顯。此外，age、age2的系數(shù)分別為負(fù)、正，說明年輕農(nóng)村勞動(dòng)力擁有較高的外出傾向，隨著年齡的增長，外出就業(yè)的概率呈下降趨勢。一個(gè)可能的解釋是，隨著年齡的增長，知識(shí)結(jié)構(gòu)及身體狀況等原因，使得其在城市能獲得的收入降低，大多勞動(dòng)力不會(huì)選擇外出就業(yè)。

序列（2）是考慮住房支付能力的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)模型回歸結(jié)果。h_ability的系數(shù)具有負(fù)的顯著性，由于h_ability數(shù)值越大表示住房支付能力越低，因此，結(jié)果表明住房支付能力強(qiáng)的勞動(dòng)力，具有較高的外出就業(yè)傾向，這也驗(yàn)證里理論模型部分關(guān)于住房支付能力與勞動(dòng)力流動(dòng)決策正相關(guān)的結(jié)論。此外，我們注意到序列（1）（2）的擬合優(yōu)度分別為0.2023、0.2183，加入住房支付能力的模型能更好地解釋人口流動(dòng)。

（二）擴(kuò)展模型――基于健康狀況及職業(yè)類型差異的分析

為討論勞動(dòng)力個(gè)人因素對流動(dòng)決策的影響，引入健康狀況及職業(yè)類型與住房支付能力的交叉項(xiàng)，具體回歸結(jié)果見表3。

表3中的序列（3）以其他健康狀況以及住房支付能力與其他健康狀況的交叉項(xiàng)為參照組，回歸結(jié)果顯示：hab_health1、hab_health2的系數(shù)均為負(fù)，表明身體狀況較好和一般的勞動(dòng)力外出就業(yè)決策受住房支付能力影響不太明顯。此外，health1 、health2的系數(shù)均顯著為負(fù)，說明身體狀況好的勞動(dòng)力反而擁有較低的外出就業(yè)傾向。一個(gè)可能的解釋是，身體素質(zhì)較好的勞動(dòng)力能承受農(nóng)村較粗重的生產(chǎn)活動(dòng)，通過辛勤勞作得以維持生計(jì)；而身體素質(zhì)較差的勞動(dòng)力會(huì)選擇去城市從事服務(wù)業(yè)等相對較輕松的工作，從而更愿意遷移到城市。

序列（4）以其他職業(yè)類型以及住房支付能力與其他職業(yè)類型的交叉項(xiàng)為參照組，回歸結(jié)果顯示：住房支付能力與職業(yè)類型的交叉項(xiàng)hab_title1、hab_title2、hab_title3的系數(shù)分別為-0.652、-0.135和-0.182，且三者均不具有顯著性。這一方面說明職業(yè)地位相對較高的農(nóng)村勞動(dòng)力，其流動(dòng)決策受住房支付能力的影響相對較高；另一方面，也表明農(nóng)村勞動(dòng)力外出流動(dòng)的決策受職業(yè)類型的影響較小。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體上較落后，因此，從事各職業(yè)類型的農(nóng)村勞動(dòng)力收入水平均不會(huì)太高，各職業(yè)的收入差異較小。

（三）擴(kuò)展模型――基于家庭負(fù)擔(dān)的分析

為分析家庭負(fù)擔(dān)對勞動(dòng)力外出就業(yè)決策的影響，將少年人口和老年人口納入模型。通常將0～14周歲的小孩少年人口，64周歲以上老年人定義為老年人口?；貧w結(jié)果見表4。

序列（5）（6）（7）中h_ability的系數(shù)分別為-0.336、-0.308、-0.309，且均具有顯著性。說明無論家庭負(fù)擔(dān)如何，住房支付能力高的勞動(dòng)力的流動(dòng)傾向明顯更高。序列（5）中young的系數(shù)為0.052，且不具有顯著性，序列（6）中old的系數(shù)為-0.962，序列（7）的結(jié)果與序列（5）（6）具有一致性，表明家庭少年人口越多，在同樣的住房支付能力下，選擇外出就業(yè)的意愿更強(qiáng)，而家庭老年人口越多反而降低了勞動(dòng)力外出傾向。家庭的少年人口多意味著生活、教育等方面的支出大，在這期間家庭負(fù)擔(dān)較重，需要外出就業(yè)來維持生計(jì)；而老年人口增加，由于其身體等原因，可能需要子女的照顧。

五、結(jié) 論

以上實(shí)證結(jié)果表明：在控制了可能影響農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)決策的家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，如家庭人口、受教育年限、年齡、民族等后，住房支付能力仍是影響人口流動(dòng)的重要變量，從而驗(yàn)證了本文理論模型的結(jié)論。本文還發(fā)現(xiàn)：職業(yè)地位相對較高的農(nóng)村勞動(dòng)力，其流動(dòng)決策受住房支付能力的影響相對較高，但總體上職業(yè)地位高低并未明顯影響其流動(dòng)決策；身體狀況較好、家庭少年人口多的農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的選擇受住房支付能力的影?要高于其他類型的農(nóng)村勞動(dòng)力。因此，提高流向城市的農(nóng)村勞動(dòng)力住房支付能力，解決其住房問題，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)，進(jìn)而推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

第6篇：勞動(dòng)力狀況范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；少數(shù)民族；個(gè)體因素；區(qū)位選擇

中圖分類號 F241.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0290-01

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最大驅(qū)動(dòng)力，但除了經(jīng)濟(jì)、制度等外部因素，內(nèi)部個(gè)體因素也在一定程度上影響到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。該文基于北疆地區(qū)農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，從區(qū)位選擇的角度，采用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對比方法，對農(nóng)村少數(shù)民族勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)位選擇的個(gè)體影響因素（個(gè)體特征和家庭因素）進(jìn)行分析[1-2]。

1 研究區(qū)概況

北疆地區(qū)即新疆境內(nèi)天山以北的區(qū)域，該研究選取昌吉、阿勒泰地區(qū)作為調(diào)研區(qū)，分別是回族和哈薩克族聚居區(qū)，具有很強(qiáng)的代表性。

2 數(shù)據(jù)來源

該文以國家自然基金項(xiàng)目為依托，以筆者跟隨項(xiàng)目組實(shí)地調(diào)研獲取的問卷數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，主要選取與北疆地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)位相關(guān)的內(nèi)容。經(jīng)篩選，符合的有效問卷共352份。

3 調(diào)查數(shù)據(jù)分析

3.1 個(gè)體特征與轉(zhuǎn)移區(qū)位選擇

由表1可以看出，北疆地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族勞動(dòng)力個(gè)體特征與轉(zhuǎn)移區(qū)位有以下特點(diǎn)：一是跨縣轉(zhuǎn)移的多是男性。男性勞動(dòng)力的跨縣轉(zhuǎn)移比例（19.91%）比女性跨縣轉(zhuǎn)移比例（9.09%）高出近11個(gè)百分點(diǎn)。二是青壯年傾向于選擇跨縣轉(zhuǎn)移。16～35歲年齡段的跨縣轉(zhuǎn)移比例（21.21%）比36～60歲年齡段跨縣轉(zhuǎn)移比例（5.79%）高出15.42個(gè)百分點(diǎn)。三是未婚人群傾向于選擇跨縣轉(zhuǎn)移。未婚的跨縣轉(zhuǎn)移比例（26.83%）比已婚跨縣轉(zhuǎn)移比例（11.85%）高出14.98個(gè)百分點(diǎn)。四是學(xué)歷越高越傾向于跨縣轉(zhuǎn)移。高中及以上學(xué)歷的跨縣轉(zhuǎn)移比例（27.71%）比初中及以下學(xué)歷跨縣轉(zhuǎn)移比例（14.87%）高出12.84個(gè)百分點(diǎn)。

3.2 家庭因素與轉(zhuǎn)移區(qū)位選擇

由表2可以看出，北疆地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族勞動(dòng)力家庭因素與轉(zhuǎn)移區(qū)位有以下特點(diǎn)：一是家庭年收入對轉(zhuǎn)移區(qū)位的選擇沒有影響。家庭年收入在2萬元以下的跨縣轉(zhuǎn)移比例（33.33%）與家庭收入在2萬元及以上跨縣轉(zhuǎn)移比例（34.46%）僅相差約1個(gè)百分點(diǎn)。二是家庭耕地面積越少越傾向于跨縣轉(zhuǎn)移。家庭耕地面積在0.53 hm2以下的跨縣轉(zhuǎn)移比例（32.22%）比家庭耕地面積在0.53 hm2及以上的跨縣轉(zhuǎn)移比例（14.43%）高出近18個(gè)百分點(diǎn)。三是家中有病人傾向于選擇跨縣轉(zhuǎn)移。家中有病人的跨縣轉(zhuǎn)移比例（38.95%）比家中沒有病人的跨縣轉(zhuǎn)移比例（11.86%）高出27.09個(gè)百分點(diǎn)。四是家中是否有孩子對轉(zhuǎn)移區(qū)位的選擇影響不顯著。家中有孩子的跨縣轉(zhuǎn)移比例（19.79%）與沒有孩子的跨縣轉(zhuǎn)移比例（22.70%）僅相差3個(gè)百分點(diǎn)左右。

4 結(jié)論

通過對北疆地區(qū)農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明：農(nóng)村少數(shù)民族勞動(dòng)力的性別、年齡、婚姻狀況、學(xué)歷、家庭耕地面積、家人健康狀況等對轉(zhuǎn)移區(qū)位的選擇具有影響，而家庭年收入、未成年子女狀況對轉(zhuǎn)移區(qū)位選擇的影響不顯著[3-4]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 陳浩，周洋洋.影響我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移個(gè)體因素的實(shí)證分析――以射陽縣兩個(gè)村為例[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2008（8）：19-21.

[2] 高更和.中國中部農(nóng)區(qū)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位研究――以河南省南陽市6個(gè)村為例[D].鄭州：河南大學(xué)，2007.

第7篇：勞動(dòng)力狀況范文

這次會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的進(jìn)展情況，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)任務(wù)；并利用秋收秋種之后的農(nóng)閑時(shí)間向全縣各級及廣大農(nóng)民推介一批規(guī)模大、信譽(yù)高、效益好的用人企業(yè)，在全縣掀起新一輪勞務(wù)輸出的熱潮，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)民增收致富步伐。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講以下幾個(gè)問題：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，縣委、縣政府進(jìn)一步提升勞務(wù)輸出的地位，將其作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、保持農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步的戰(zhàn)略措施來抓，列入全縣七條工作線的重要內(nèi)容之一，并專門成立了就業(yè)和勞務(wù)輸出指揮部，按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、配套服務(wù)、宏觀調(diào)控”的工作思路，加大投入，完善措施，不斷加強(qiáng)與沿海開放城市、國內(nèi)知名企業(yè)的勞務(wù)合作，積極抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，取得了顯著成效。截止目前，全縣共輸出農(nóng)村勞動(dòng)力6萬人次，與國內(nèi)200多家用工單位建立了勞務(wù)合作關(guān)系，每年外出務(wù)工人員帶回資金1.6億元，其中，年全縣農(nóng)民人均打工收入就達(dá)到了728元，占到了農(nóng)民人均純收入的26.8%。今年1—9月份，全縣新建勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)6處，輸出農(nóng)民勞動(dòng)力16308人，取得了十分可喜的成績。

在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，還存在一些差距和問題：一是思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有將其擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置來認(rèn)識(shí)，重說輕干，只說不干，一定程度上影響了勞動(dòng)力工作的深入開展。有的農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí)落后，怕吃苦，怕受累，致富無方，缺乏走出家門、外出打工賺錢的強(qiáng)烈意識(shí)。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模不大，總量偏小。初步統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)村現(xiàn)有10萬富余勞動(dòng)力，占全縣勞動(dòng)力總數(shù)的28.7%。今年，全縣勞務(wù)輸出為1.6萬人，與前幾年相比雖然有了較大提高，但規(guī)模、總量小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的需要，勞務(wù)輸出的任務(wù)還十分艱巨。三是勞務(wù)輸出質(zhì)量不高。一方面，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力大多為初中以下文化程度，技能水平偏低，不適應(yīng)勞動(dòng)力市場的要求。另一方面，外出務(wù)工人員大多集中在電子、建筑、制造、食品等領(lǐng)域，在第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域還沒有形成大的規(guī)模，出國打工等高層次的轉(zhuǎn)移還沒有完全打開局面。為此，全縣各級各部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為整個(gè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，集中力量，加大措施，做到再宣傳、再組織、再發(fā)動(dòng)，努力掀起新一輪勞務(wù)輸出的。

二、拓寬就業(yè)渠道，全方位推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移

各級各有關(guān)部門要以市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展為方向，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、配套服務(wù)、宏觀調(diào)控的原則，積極創(chuàng)造條件，多方開辟渠道，全力推動(dòng)全縣勞務(wù)輸出工作的快速發(fā)展。

（一）積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從根本上講，只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的主要途徑。今后，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，必須繼續(xù)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極培植吸納勞動(dòng)力容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)崗位同步增加。要繼續(xù)膨脹復(fù)混肥、柳制品和脫水蔬菜等企業(yè)的規(guī)模，集中新上一批花生、地瓜、淀粉等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，選擇我們的優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展肉類、碳化硅等勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)這些企業(yè)盡可能多地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)作為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的重要載體，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，放寬市場準(zhǔn)入，支持并鼓勵(lì)其快速發(fā)展，以此帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）多方開辟勞務(wù)市場，努力擴(kuò)大對外勞務(wù)輸出。各級各有關(guān)部門要緊緊抓住新一輪大發(fā)展對勞動(dòng)力需求增多的機(jī)遇，積極開拓勞務(wù)市場，進(jìn)一步擴(kuò)大輸出規(guī)模。勞動(dòng)保障部門要發(fā)揮對外勞務(wù)輸出的主渠道作用，多方聯(lián)系用工單位，尋求和簽訂勞動(dòng)合作意向，不斷開拓外地勞務(wù)市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街要采取多種形式，擴(kuò)大勞動(dòng)輸出，鼓勵(lì)長期外出人員積極開拓勞務(wù)市場，組織帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰集體外出務(wù)工。在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地和合作渠道的基礎(chǔ)上，要積極發(fā)展駐外辦事處，大力開辟、和地區(qū)市場；依托涉外勞務(wù)機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)日本、港澳、東南亞等國家，積極組織務(wù)工人員出國打工，并不斷開辟農(nóng)業(yè)、環(huán)保、咨詢等新的服務(wù)領(lǐng)域，為擴(kuò)大勞務(wù)輸出開辟新的渠道。

三、加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)

農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低，直接決定著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度、規(guī)模和效益。當(dāng)前，勞動(dòng)力市場上出現(xiàn)了“一冷一熱”的現(xiàn)象，一方面是勞動(dòng)力總體上供大于求，農(nóng)民工就業(yè)難度加大；另一方面，具有專業(yè)特長和熟練技能的勞動(dòng)力供不應(yīng)求，用工單位在市場上招不滿要求的勞務(wù)人員。面對這種狀況，能不能加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵在于農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能是不是適應(yīng)市場需要，能不能滿足用工單位的崗位要求。因此，必須把加強(qiáng)技術(shù)、技能培訓(xùn)作為突出重點(diǎn)來抓，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，以轉(zhuǎn)移帶培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作向縱深推進(jìn)。

（一）健全和完善農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系。要堅(jiān)持“面向市場、提高層次、突出特色、保證質(zhì)量、服務(wù)就業(yè)”的辦學(xué)思路，降低入學(xué)門檻，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，多渠道、多形式地開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。職業(yè)中專、職業(yè)高中、農(nóng)廣校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，是開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的重要力量，要圍繞加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，改進(jìn)辦學(xué)方式，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，在搞好種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的同時(shí)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)提高學(xué)生的就業(yè)技術(shù)技能，更好地為加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)。對經(jīng)過各類培訓(xùn)合格并取得證書的人員，縣勞動(dòng)保障部門要本著“個(gè)人自愿、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、降低收費(fèi)”的原則，搞好勞動(dòng)技能鑒定，對鑒定考核合格者及時(shí)發(fā)給職業(yè)資格證書。

（二）切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)市場對勞動(dòng)技能的需求，適合培訓(xùn)對象的特點(diǎn)。勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真分析農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況，搞好勞務(wù)市場預(yù)測，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，市場需要具備哪種技能的人員，就開展哪種技能培訓(xùn)。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、工種、崗位基本技能和操作規(guī)程的要求，設(shè)置培訓(xùn)課程，保證參加培訓(xùn)人員能夠?qū)W得好、用得上，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參加培訓(xùn)的積極性。當(dāng)前，要重點(diǎn)開展家政、餐飲、建筑、制造、電工等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，并隨著勞動(dòng)力市場需求的變化，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性。同時(shí)，要進(jìn)行政策、法律、生活常識(shí)等方面的教育，增強(qiáng)務(wù)工人員遵紀(jì)守法意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。要引導(dǎo)鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)、用人企業(yè)和單位建立合作關(guān)系，通過簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議，開展定向、訂單培訓(xùn)，使培訓(xùn)與輸出相互促進(jìn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

（三）加大對農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的支持力度。各級各部門要牢固樹立支持農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，就是支持農(nóng)民增收的意識(shí)，積極鼓勵(lì)現(xiàn)有培訓(xùn)單位擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)層次，并幫助協(xié)調(diào)解決師資、資金、場地等方面的困難。要探索建立政府扶持、各方參與、市場化運(yùn)作的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)投入機(jī)制。今年，縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的意見》，確定：縣財(cái)政每年將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)所需資金，足額列入預(yù)算，專項(xiàng)用于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)；參與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的農(nóng)民，到戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所領(lǐng)取政府培訓(xùn)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每次100元。為此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要按照讓利于民的原則，按照物價(jià)部門核定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)，以此盡快提高農(nóng)民群眾的技術(shù)技能水平和市場競爭力。

四、落實(shí)配套措施，完善對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的管理服務(wù)

目前農(nóng)民外出務(wù)工，很大程度上還是結(jié)伴而行或分散的自發(fā)外出，這種盲目、無序的狀況，與拓展勞動(dòng)力市場的要求越來越不適應(yīng)。在新形勢下，只有加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，才能提高農(nóng)村勞動(dòng)力的市場競爭力，形成整體優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)移輸出步伐。各級各部門一定要轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的管理服務(wù)，努力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。

（一）建立健全勞動(dòng)力市場和信息網(wǎng)絡(luò)體系。勞動(dòng)保障部門要充分發(fā)揮職能作用，搞好求職登記、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推介，適時(shí)組織安排勞務(wù)推介大會(huì)，盡可能多地吸引縣內(nèi)外用工單位參加，吸納和安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要健全完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)，及時(shí)勞動(dòng)力資源狀況和本地、外地用工信息，指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要對全縣勞動(dòng)力的基本狀況、求職愿望、培訓(xùn)情況、就業(yè)趨向等進(jìn)行調(diào)查摸底，擴(kuò)大與國內(nèi)外勞動(dòng)力市場和用工單位的聯(lián)系，建立勞動(dòng)力資源信息庫，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提高信息指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要逐村建立農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)管理檔案，掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力資源分布與就業(yè)狀況，提供準(zhǔn)確可靠的信息服務(wù)。

（二）積極發(fā)展和規(guī)范職業(yè)中介服務(wù)。各級要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，正確運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，發(fā)展規(guī)范中介服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和輸出。要進(jìn)一步放寬條件，簡化手續(xù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界興辦、聯(lián)辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、法律咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)。勞動(dòng)保障部門要充實(shí)力量，完善管理，進(jìn)一步擴(kuò)大有組織的勞動(dòng)規(guī)模。支持鼓勵(lì)具備相應(yīng)資質(zhì)條件的個(gè)人，從事勞務(wù)中介服務(wù)，為加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出多做貢獻(xiàn)。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對勞動(dòng)力市場的規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)介紹許可證制度和年檢制度，堅(jiān)決取締各種非法中介組織，嚴(yán)厲打擊虛假信息、騙取錢財(cái)?shù)绕墼p行為，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）切實(shí)改進(jìn)對農(nóng)民工的管理和服務(wù)。農(nóng)民工是一個(gè)特殊群體，在轉(zhuǎn)移輸出過程中，特別需要各級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)愛和支持。要堅(jiān)持“誰輸出、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“考察用工單位、洽談?dòng)霉ひ庀颉⒔M織求職報(bào)告、開展教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核錄用、專人護(hù)送交接”的程序，做好農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的組織工作。積極探索在集中輸出的農(nóng)民工中建立黨團(tuán)、工會(huì)組織，團(tuán)結(jié)組織務(wù)工人員進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)。各級各有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)要通過多種形式和途徑，了解農(nóng)民工的意見和要求，為他們排憂解難。認(rèn)真受理務(wù)工人員來信來訪，定期到勞務(wù)輸出集中地進(jìn)行走訪，積極幫助務(wù)工人員解決各種困難和問題。對合法權(quán)益受到侵害的農(nóng)民工，有關(guān)部門和單位要提供法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的根本性措施。各級各部門一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，真正把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大力度，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

（一）要進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，通過優(yōu)秀勞務(wù)人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人事跡報(bào)告會(huì)等多種形式，大力宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重大意義，宣傳優(yōu)惠政策和扶持措施，宣傳勞務(wù)輸出增收致富的各類典型，將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)吵熱、叫響。通過宣傳教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員進(jìn)一步解放思想，開闊視野，樹立“外出打工光榮，在家守靠無能”的意識(shí)，在全縣形成有利于加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的濃厚氛圍，增強(qiáng)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的主動(dòng)性和積極性，將豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要認(rèn)真分析本地農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況和輸出情況，制定落實(shí)有力措施，像抓招商引資那樣抓勞務(wù)輸出。勞動(dòng)保障部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，著重抓好中介組織、輸出管理、技能培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)等工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，維護(hù)特定群體務(wù)工人員的合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、計(jì)劃、公安、計(jì)劃生育等單位都要充分發(fā)揮職能作用，積極支持和配合抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開各有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，及時(shí)溝通交流情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。

第8篇：勞動(dòng)力狀況范文

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力參與率經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期人口老齡化就業(yè)關(guān)聯(lián)型社會(huì)福利政策

經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,一國或一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長取決于四方面的因素，即人力資源、自然資源、資本和技術(shù)。這些因素與經(jīng)濟(jì)增長之間均是正相關(guān)的關(guān)系。其中,在考察人力資源這個(gè)因素時(shí),人們認(rèn)為，在一定時(shí)期人口數(shù)量相對是固定的,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的幅度和速度主要取決于人口的質(zhì)量。但實(shí)際上,在人口總量一定的前提下，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)力數(shù)量并不是固定的。勞動(dòng)力參與率便是這樣一個(gè)衡量指標(biāo)。

勞動(dòng)參與率是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口（包括就業(yè)者和失業(yè)者）占勞動(dòng)年齡人口的比率，衡量人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀況。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和各國的經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)參與率反映了潛在勞動(dòng)者個(gè)人對于工作收入與閑暇的選擇偏好，它一方面受到個(gè)人保留工資、家庭收入規(guī)模，以及性別、年齡等個(gè)人人口學(xué)特征的影響，另一方面受到社會(huì)保障的覆蓋率和水平、勞動(dòng)力市場狀況等社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。個(gè)人和社會(huì)的多方面因素共同影響著個(gè)人的勞動(dòng)力供給選擇，并最終影響了社會(huì)整體的勞動(dòng)參與率。

一、影響勞動(dòng)力參與率的因素

1、年齡、性別因素

資料來源：國務(wù)院人口普查辦公室、國家統(tǒng)計(jì)局人口和社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)司編：《中國2000年人口普查資料》，中國統(tǒng)計(jì)出版社從性別上看，女性的勞動(dòng)力參與率遠(yuǎn)低于男性，這一方面是由于女性在社會(huì)分工中更多地承擔(dān)了家庭中子女的撫育責(zé)任和更多的家務(wù)勞動(dòng)，另一方面則是由于社會(huì)上勞動(dòng)力雇傭方對女性勞動(dòng)力的歧視普遍大于男性。隨著六七十年代的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多適合由女性從事的職業(yè)逐步出現(xiàn)，才使得女性的勞動(dòng)力參與率偏低的局面有所改善。

在勞動(dòng)力參與率的性別差異中，兩者之間相差的程度還呈現(xiàn)出隨著年齡的不同而不同的特征。這主要是由于不同年齡的人群往往有著不同的勞動(dòng)偏好和不同的社會(huì)責(zé)任，從而使不同年齡段的勞動(dòng)力參與率各不相同。

2、教育發(fā)展因素

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，全球化競爭的加劇，使得知識(shí)和技能在企業(yè)發(fā)展和競爭中的作用越來越重要。市場競爭的激勵(lì)，企業(yè)對人才所具備的能力要求的提升，使得當(dāng)今社會(huì)就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。競爭的激烈使得更多的勞動(dòng)者選擇接受高等教育來提升自身的人力資本含量，這就推遲了勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場的時(shí)間，從而降低總體的勞動(dòng)力參與率。近年來，我國勞動(dòng)年齡人口中受教育者的比例有所升高，勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場的平均年齡增大，我國勞動(dòng)力參與率也呈現(xiàn)出下降的趨勢。

3、收入增長因素

收入因素對勞動(dòng)力參與率的影響有兩方面，一方面，勞動(dòng)者單位就業(yè)收入的增加會(huì)加大閑暇的機(jī)會(huì)成本，從而誘使一些原來沒有加入就業(yè)隊(duì)伍的人開始選擇工作，促使勞動(dòng)參與率的提高。特別是對于一些家庭收入水平不高的人來說，收入因素將會(huì)是決定增加勞動(dòng)力供給的主要因素。這種影響就是收入增長對勞動(dòng)供給的收入效應(yīng)。另一方面，收入的增加又可能會(huì)使得一些家庭收入水平較高的勞動(dòng)者退出勞動(dòng)力隊(duì)伍，從而降低勞動(dòng)參與率，體現(xiàn)出收入增長對勞動(dòng)供給的替代效應(yīng)。收入的增加對個(gè)人勞動(dòng)力參與抉擇的影響是相反的，這兩種效應(yīng)對個(gè)人影響的強(qiáng)弱將最終影響個(gè)人參與勞動(dòng)的決策，從而影響總體的勞動(dòng)力參與率。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

在宏觀經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是影響勞動(dòng)力參與率的因素之一。由于第三產(chǎn)業(yè)對于勞動(dòng)力的需求最大，因此第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比例也決定了勞動(dòng)力參與率的大小。在60-70年代西方各國的高速增長時(shí)期，各國第三產(chǎn)業(yè)增長較快，從而產(chǎn)生了大量的勞動(dòng)力需求，帶動(dòng)了這些發(fā)達(dá)國家總體勞動(dòng)力參與率的上升。

勞動(dòng)力參與率這個(gè)衡量指標(biāo)，體現(xiàn)出人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度，反映出人們參與勞動(dòng)的狀況。它受到許多社會(huì)因素的影響，也因此折射出社會(huì)生活中的許多方面?？梢哉f，勞動(dòng)力參與率是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指示器。偏高或偏低的勞動(dòng)力參與率，都表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在相應(yīng)的問題。

與其他國家相比，我國無論是男性人口還是女性人口的勞動(dòng)力參與率均高于其他國家，尤其是女性人口勞動(dòng)力參與率水平不僅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的發(fā)展中國家，甚至高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的發(fā)達(dá)國家。近些年來，政府采取了相應(yīng)的措施降低勞動(dòng)力參與率，也取得了良好的成效，勞動(dòng)力參與率逐年下降。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，第四次人口普查到第五次人口普查的十年間，城市勞動(dòng)參與率下降了近9個(gè)百分點(diǎn)。然而，目前我國勞動(dòng)力參與率仍然處于較高的水平。不僅如此，由于教育機(jī)制的不合理，應(yīng)試教育體制的實(shí)行使得許多勞動(dòng)者的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)力總體素質(zhì)相對較低，勞動(dòng)力素質(zhì)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，造成了失業(yè)率偏高與勞動(dòng)力參與率偏高并存的局面，加重了社會(huì)的就業(yè)壓力，形成了社會(huì)潛在的不穩(wěn)定因素。

二、我國勞動(dòng)力參與率偏高的成因

我國勞動(dòng)力參與率偏高的現(xiàn)狀，是由我國的工資和福利政策、教育和社會(huì)保障的發(fā)展程度等多方面原因共同決定的。

1、工資收入偏低，擴(kuò)大了家庭對社會(huì)的勞動(dòng)力輸出

我國尚處于社會(huì)主義的初級階段，雖然改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速起飛和快速增長，但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)較低，與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國工資水平仍處于較低水平。這就使得家庭中需要有更多的家庭成員參與社會(huì)勞動(dòng)來維持家庭生計(jì)，從而擴(kuò)大了家庭向社會(huì)的勞動(dòng)力輸出。

2、投資市場不完善，勞動(dòng)收入仍是個(gè)人收入的主要來源

我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較短，目前投資市場尚不成熟。中國股市弱有效性，使得居民在進(jìn)行個(gè)人投資理財(cái)時(shí)仍然較為保守謹(jǐn)慎。在這樣的投資環(huán)境和背景下，我國居民的收入仍然以工資為主，勞動(dòng)收入仍然是人們謀生的重要手段。這就加大了人們對勞動(dòng)市場的依賴性，提高了勞動(dòng)力參與率。

3、就業(yè)關(guān)聯(lián)型社會(huì)福利政策增加勞動(dòng)者就業(yè)意愿

長期以來，我國實(shí)行的是就業(yè)、工資、福利三位一體的政策，勞動(dòng)者只有就業(yè)，才能享受公費(fèi)醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房公積金等福利措施。在農(nóng)村，雖然實(shí)行大病醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目，但是農(nóng)民自己分擔(dān)的份額仍然較大，并且小額醫(yī)療費(fèi)用無法報(bào)銷。這種福利措施與就業(yè)狀況相關(guān)聯(lián)的制度，無疑加大了勞動(dòng)者參加工作的意愿，促進(jìn)了勞動(dòng)參與率的提高。

4、教育觀念較為落后，教育普及程度還較低

我國雖然實(shí)行了九年制義務(wù)教育，但與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國青少年的受教育水平仍然較低。在農(nóng)村，失學(xué)問題更為嚴(yán)重，且女生的失學(xué)率高于男生。這就直接導(dǎo)致了勞動(dòng)者在進(jìn)入勞動(dòng)力市場前的受教育水平偏低的現(xiàn)狀，不僅如此，在勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場前，大多沒有接受必要的職業(yè)培訓(xùn)，這就使得參與勞動(dòng)的勞動(dòng)者素質(zhì)仍有待加強(qiáng)和提高。教育水平的落后，使得許多青少年提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場。

5、工資與工齡掛鉤，勞動(dòng)者提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場

目前我國在計(jì)算工資水平時(shí)，由于普遍與工齡掛鉤，因而人們往往選擇提早就業(yè)以增加工齡，提高個(gè)人工資水平。在這樣的工資政策中，許多勞動(dòng)者提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場，增加了勞動(dòng)力市場中勞動(dòng)力的供給，加大了就業(yè)壓力。更為嚴(yán)重的是，許多未成年人也加入到浩浩蕩蕩的勞動(dòng)大軍之中，使得就業(yè)情況更為嚴(yán)峻。雖然我國《勞動(dòng)法》規(guī)定，任何用人單位不得使用未滿16周歲的童工。但實(shí)際上，仍然有許多企業(yè)不顧規(guī)定擅自雇用未成年人。這不僅造成勞動(dòng)力素質(zhì)低下，而且侵占了成年人的就業(yè)崗位。

6、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度仍不完善

隨著醫(yī)療水平的提高，我國人口老齡化的趨勢逐漸顯現(xiàn)，我國已經(jīng)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)。然而，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不夠完善，部分老年人需要靠超齡參加勞動(dòng)來維持生活。這就使得許多老人不得不走出家門，二次就業(yè)。退休人員的二次就業(yè)雖然可以為家庭帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，但卻擠占了成年人的就業(yè)崗位，使得就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。

三、適度降低勞動(dòng)力參與率的措施

通過對我國勞動(dòng)力參與率的成因進(jìn)行分析可以看出，社會(huì)各方面制度的不合理因素的存在，導(dǎo)致我國勞動(dòng)力參與率仍然總體偏高。適度降低勞動(dòng)力參與率，緩解勞動(dòng)力市場的就業(yè)壓力，對于減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，改善目前我國失業(yè)率高的現(xiàn)狀，都是十分重要而且必要的。在發(fā)揮市場作用的同時(shí)，還應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能部門的作用，采取相應(yīng)措施來適當(dāng)降低勞動(dòng)力參與率。

1、完善投資市場相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)勞動(dòng)者合法非勞動(dòng)收入

目前，我國投資市場的相關(guān)法律法規(guī)仍不夠完善，投資收入尚不能成為居民的主要收入。通過完善投資市場的相關(guān)法律法規(guī)，治理投資市場的不規(guī)范行為，發(fā)揮政府的監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控的作用，從而增強(qiáng)居民對投資市場的信心，減少對勞動(dòng)收入的依賴，降低勞動(dòng)力的參與率。

2、調(diào)整工資政策，工資與績效、能力掛鉤

與工齡掛鉤的工資政策使得勞動(dòng)者往往提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場。通過對工資政策實(shí)行調(diào)整，將勞動(dòng)者薪酬與勞動(dòng)者業(yè)績、能力相掛鉤，鼓勵(lì)勞動(dòng)者提高績效，并自覺提高受教育水平，提高自身技能。這種與業(yè)績、能力相掛鉤的新的工資體制，能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，并且，對勞動(dòng)者能力的肯定和鼓勵(lì)也能延長勞動(dòng)者受教育的時(shí)間，從而推遲進(jìn)入勞動(dòng)力市場，緩解勞動(dòng)力市場就業(yè)壓力。

3、大力發(fā)展教育事業(yè)，提高教育普及程度

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國有50%的初中畢業(yè)生無法升學(xué)，就直接進(jìn)入了勞動(dòng)力市場，長此以往，將積聚大量初中以及以下受教育水平的低素質(zhì)勞動(dòng)力，對我國人力資源的整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生不良影響。目前，我國勞動(dòng)力參與率偏高，而勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，勞動(dòng)者素質(zhì)不能達(dá)到崗位的要求。這就造成了一方面，一部分對勞動(dòng)者技能要求不高的崗位的勞動(dòng)力供給過剩，而另一方面，一些崗位卻空缺，招不到合適的人才。通過國家大力發(fā)展教育事業(yè)，提高教育普及程度，改善農(nóng)村青少年失學(xué)的狀況，并且提高職業(yè)教育的水平，為進(jìn)入勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)者進(jìn)行必要的上崗培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的總體素質(zhì)。通過這些措施可以推遲勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場的時(shí)間。據(jù)測算，如果延長教育年限，使勞動(dòng)者的就業(yè)年齡由16周歲推遲到18周歲。今后幾年我國每年就可以少安排上百萬新增勞動(dòng)力就業(yè)。不僅如此，這同時(shí)還可以提高勞動(dòng)者的受教育水平，使他們做出更為理性的勞動(dòng)力參與決策，通過勞動(dòng)者自身進(jìn)行理性選擇來調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場的盈缺情況。

4、完善勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)，對就業(yè)年齡實(shí)行限制

青少年提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場或是退休人員的二次就業(yè)都會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場中勞動(dòng)力參與者人數(shù)較多，加大就業(yè)壓力。我國現(xiàn)階段的就業(yè)年齡為16～60歲。如果我們延遲青少年進(jìn)入勞動(dòng)力市場的年齡，同時(shí)提早老年人的退休年齡，那么就能大大降低勞動(dòng)力參與率。通過相關(guān)法律法規(guī)對就業(yè)年齡實(shí)行嚴(yán)格的控制，并通過相關(guān)配套措施保證法律的嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制勞動(dòng)力的就業(yè)年齡，對于勞動(dòng)力市場的適齡就業(yè)人群的合法利益就能有力保障。

5、調(diào)整完善福利政策，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度

完善福利制度，擴(kuò)大保障范圍，減弱福利制度與就業(yè)狀況的關(guān)聯(lián)性，從而使得福利政策對勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場的吸引力減小。同時(shí)，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不完善是退休人員再次走出家門，二次就業(yè)的原因之一。因此，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，使得退休人員“老有所養(yǎng)”，也是解決這個(gè)問題的重要一環(huán)。

結(jié)語

第9篇：勞動(dòng)力狀況范文

關(guān)鍵詞：家庭分工；勞動(dòng)力數(shù)量；可替代收入渠道；務(wù)工；務(wù)農(nóng)

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1000-4149（2013）03-0090-07

從理論邏輯上看，農(nóng)村居民選擇在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，還是選擇進(jìn)城務(wù)工，對于一個(gè)國家的未來發(fā)展具有重要的意義。一方面，農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，特別是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性條件；另一方面，農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工是工業(yè)化生產(chǎn)勞動(dòng)力需求的主要來源，也是推動(dòng)城市化進(jìn)程的決定性因素。從社會(huì)現(xiàn)實(shí)角度看，近年來，中國國內(nèi)的農(nóng)民流動(dòng)又出現(xiàn)了一個(gè)近似悖論的現(xiàn)象，那就是，“農(nóng)民種地不賺錢已經(jīng)成為一種相對性的社會(huì)事實(shí)”，但東南沿海工業(yè)城市卻出現(xiàn)“民工荒”，大量農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，出現(xiàn)了農(nóng)民工“回流”現(xiàn)象。這些都讓我們不得不思考：是什么因素造成了這樣的現(xiàn)象？或者說，是什么因素影響農(nóng)村居民在務(wù)農(nóng)與務(wù)工之間作出選擇？

一、文獻(xiàn)回顧

已有的研究對農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)務(wù)工選擇的探討，就宏觀層面而言，主要是照搬或沿襲西方學(xué)者的研究路徑，來討論和考察影響城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的因素。簡單地，可以把這些討論大體上分為兩種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)，主要強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)收入差異對于農(nóng)村居民城鄉(xiāng)流動(dòng)的決定性作用。如托達(dá)羅認(rèn)為有兩點(diǎn)對于農(nóng)村居民遷移到城市具有重要意義：一是城市真實(shí)收入差距，二是獲得城鎮(zhèn)工作的概率。這二者相結(jié)合可以理解為農(nóng)村居民遷入城市的預(yù)期收入，如果長期預(yù)期收入低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入，農(nóng)民就不會(huì)遷入城市，做定居計(jì)劃，即使是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民也不得不像鐘擺一樣，選擇“往返于城市和農(nóng)村之間”。第二種觀點(diǎn)，主要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在與數(shù)量多寡對于農(nóng)村人口城鄉(xiāng)流動(dòng)的影響，認(rèn)為大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的前提。圍繞現(xiàn)在中國農(nóng)村勞動(dòng)力剩余數(shù)量有多少，或者說中國的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)是否到來的問題，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了大量的討論，以蔡昉為代表的學(xué)者認(rèn)為中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量已經(jīng)不多，劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)來臨。

這些宏觀研究具有重要的理論意義，但就近期形勢，特別是國內(nèi)工業(yè)化發(fā)展水平來看，要想讓農(nóng)村居民迅速市民化還存在諸多的困難，尤其是存在工業(yè)化水平相對較低、城鎮(zhèn)就業(yè)崗位相對不足和勞動(dòng)力市場分割所造成的務(wù)工收入不足問題。所以，避開鄉(xiāng)一城移民的視角，直接從微觀層面研究現(xiàn)階段中國農(nóng)村居民的務(wù)農(nóng)務(wù)工選擇也許更具有現(xiàn)實(shí)重要性。令人可喜的是，國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)開始著手這方面的研究。這些研究雖然采用了不同的理論視角，使用不同的研究方法，但得出了一個(gè)相近的研究結(jié)論，即務(wù)農(nóng)收入和務(wù)工收入差距是決定農(nóng)村居民選擇務(wù)農(nóng)還是務(wù)工的關(guān)鍵原因。

綜合來看，已有研究至少存在三個(gè)方面的不足：第一，已有的文獻(xiàn)研究均未能意識(shí)到城鄉(xiāng)收入差異僅僅是影響農(nóng)村居民選擇務(wù)工還是務(wù)農(nóng)的一個(gè)方面，而且，城鄉(xiāng)收入差異并不能很好的解釋近年來的農(nóng)民工“回流”現(xiàn)象。第二，已有的研究主要是基于個(gè)體決策的視角來分析農(nóng)村居民的務(wù)農(nóng)與務(wù)工選擇問題，而未能認(rèn)識(shí)到家庭分工對農(nóng)村居民外出務(wù)工的制約；同時(shí)，這些研究對農(nóng)村勞動(dòng)力剩余數(shù)量估算，無論是采用何種理論依據(jù)，使用何種估算法，都是對農(nóng)村總體剩余勞動(dòng)力數(shù)量的估算，而未能從家庭分工的視角，以家庭為單位進(jìn)行估算。但在中國下，家家有田種，家庭作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治和精神共同體，勞動(dòng)力的分配必須滿足每個(gè)家庭分工的需要，所以農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的計(jì)算必須以家庭為單位，即考察家庭勞動(dòng)力數(shù)量的影響。第三，已有的定量研究均采用地方性的，比如某個(gè)省市的數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，缺乏利用全國性的大型調(diào)查數(shù)據(jù)作為支持，存在樣本代表性不足的問題。

綜合已有相關(guān)研究的成果和不足，我們需要用一個(gè)比城鄉(xiāng)收入差異更為宏大的概念來理解農(nóng)村居民務(wù)工與務(wù)農(nóng)的選擇，這個(gè)概念就是“可替代收入渠道”。本文中，筆者把可替代收入渠道定義為：除了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外，特別是在城市中可能取得的，可以替代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，為農(nóng)民提供穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收益和養(yǎng)老、醫(yī)療保障的收入渠道。本文將利用全國性的調(diào)查數(shù)據(jù)，采納家庭分工的視角，主要考察農(nóng)村“家庭勞動(dòng)力剩余”和“可替代收入渠道”對于我國農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)務(wù)工選擇的影響。此外，基于移民健康效應(yīng)理論，筆者還將考察“移民健康效應(yīng)”在農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)務(wù)工選擇中的影響。

要特別指出的一點(diǎn)是，由于每個(gè)農(nóng)村家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力需求標(biāo)準(zhǔn)的不確定性，我們不去評估和考察每個(gè)家庭在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的剩余勞動(dòng)力數(shù)量，而是通過考察每個(gè)家庭勞動(dòng)力數(shù)量與農(nóng)村居民務(wù)工務(wù)農(nóng)選擇之間的關(guān)聯(lián)，來間接考察家庭剩余勞動(dòng)力數(shù)量與農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)與務(wù)工選擇之間的關(guān)聯(lián)。

二、數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計(jì)描述

1.數(shù)據(jù)來源

本研究所使用的數(shù)據(jù)來自于由中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心所主持的中國社會(huì)綜合調(diào)查2010年（CGSS 2010）數(shù)據(jù)。去除“非農(nóng)業(yè)戶口”、“藍(lán)印戶口”、“居民戶口”、“城鎮(zhèn)戶口”個(gè)案，有“農(nóng)業(yè)戶口”個(gè)案6040個(gè)；同時(shí)，凡回答“不知道”、“不適用”、“不回答”和“其他應(yīng)答而未回答的情況”刪除，再刪除每一變量中的缺失數(shù)據(jù)值，最終剩余有效個(gè)案2044個(gè)?；贑GSS 2010采用的是多階段分層概率抽樣方法，分層是外生的，不同省份的居民進(jìn)入樣本的概率是不同的，為此，在本文中我們依據(jù)“地區(qū)”對數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)處理，處理后的最終有效個(gè)案為4763個(gè)。

2.變量統(tǒng)計(jì)描述

（1）因變量。本文的因變量為“務(wù)農(nóng)與務(wù)工選擇”。這是一個(gè)比城鄉(xiāng)人口遷移更為寬泛的概念，它不僅包含那些流動(dòng)人口，也包含那些固守在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居民群體。在CGSS 2010年的調(diào)查問卷中有這樣一道題目：“您工作經(jīng)歷及狀況是？”問卷答案選項(xiàng)情況如表1。

在表1中，我們看到有過或正在從事非農(nóng)工作的農(nóng)村居民不到1/3，一直在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的居民占絕大多數(shù)，這就提醒我們，僅僅分析農(nóng)民工的務(wù)農(nóng)務(wù)工選擇，或者說回流現(xiàn)象，不利于我們從整體上認(rèn)識(shí)中國農(nóng)村居民城市化遷移的困境。

（2）自變量。本研究的自變量主要有兩個(gè)。一是“可替代收入渠道”。在問卷中有這樣一道問題：“您務(wù)農(nóng)的最重要的原因是什么？”選項(xiàng)賦值情況如下：1=目前務(wù)農(nóng)收入還比較理想；2=務(wù)工收入和務(wù)農(nóng)收入差不多；3=沒有其他收入渠道，只能務(wù)農(nóng)；4=有其他收入，務(wù)農(nóng)不是主要收入。絕大部分人選擇了“沒有其他收入渠道，只能務(wù)農(nóng)”，即“可替代收入渠道缺乏”是農(nóng)村居民選擇務(wù)農(nóng)的最重要原因。二是“家庭勞動(dòng)力數(shù)量”。在問卷中：“請您談?wù)勀夷壳暗膭趧?dòng)力情況（在這里，家指的是與被訪者在同一個(gè)戶口本上的所有人）”，其中，第一個(gè)小問題是：“16～65歲有勞動(dòng)能力的人有多少人”。這個(gè)問題主要用來測量每個(gè)農(nóng)村家庭現(xiàn)有勞動(dòng)力的數(shù)量?；诩彝シ止趧?dòng)力供給的制約，“當(dāng)留守勞動(dòng)力較多時(shí)，家庭勞動(dòng)可以更多地由其他成員來承擔(dān)，非市場型勞動(dòng)對收入的替代作用就會(huì)比較強(qiáng)，勞動(dòng)供給意愿也比較強(qiáng)；相反，如果留守勞動(dòng)力少，家庭勞動(dòng)無人承擔(dān)，勞動(dòng)供給意愿就會(huì)比較弱”。所以，每個(gè)家庭現(xiàn)有勞動(dòng)力數(shù)量應(yīng)該是決定農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)務(wù)工選擇的重要因素之一。

（3）控制變量。主要是性別、年齡、教育水平、婚姻狀況、身體健康狀況等人口特征變量。其中“年齡”和“健康狀況”的重要性有必要予以特別強(qiáng)調(diào)。就年齡來看，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為年齡是勞動(dòng)力遷移的重要因素，20～24歲是勞動(dòng)力流動(dòng)的高峰，勞動(dòng)者年齡越大，流動(dòng)性越低。這主要是基于三點(diǎn)：一是把勞動(dòng)力遷移、進(jìn)城務(wù)工看做是一項(xiàng)人力資本投資，認(rèn)為年齡越小，其工作時(shí)間越長，收益時(shí)間也就越長，在這項(xiàng)人力資本投資中所獲得收益現(xiàn)值越大。二是遷移的心理成本理論，認(rèn)為遷移會(huì)喪失原有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)資本，年齡越大的人，社會(huì)互動(dòng)的需要越大，這樣，與遷移相關(guān)的心理成本越大。三是，筆者認(rèn)為，對于處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國社會(huì)，年輕人生活在改革開放以后，對自己的生活水平和生活質(zhì)量有著比父輩更高的期望，他們向往城市的現(xiàn)代化生活方式，其向城市遷移和進(jìn)城務(wù)工的愿望也就更強(qiáng)烈。就身體健康狀況而言，已有的研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口存在移民健康效應(yīng)，即新遷移人口的平均身體健康狀況要好于遷入地人口的身體健康狀況，“身體更健康（更年輕、受教育程度更高）的個(gè)人更傾向于自我尋求遷移”。對于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民而言，他們背井離鄉(xiāng)、缺乏家人鄰里的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持，而且與在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)相比，在城市務(wù)工工作強(qiáng)度往往比較高，所以，一個(gè)合理的邏輯推理是身體健康是農(nóng)村居民選擇進(jìn)城務(wù)工的基礎(chǔ)性條件之一。此外，基于照顧依賴性人口的需要和中國地區(qū)發(fā)展不平衡的社會(huì)事實(shí)，我們也把“未成年子女?dāng)?shù)量”、“老人數(shù)量”和“地區(qū)”作為必要的控制變量納入模型。具體情況見表2。

三、實(shí)證模型與分析結(jié)果

1.實(shí)證模型

筆者以可替代收入渠道和家庭勞動(dòng)力數(shù)量兩個(gè)因素作為分析框架，建立模型。由于因變量屬于多分類無序變量，且變量賦值分為三類，所以宜采用Multinomial Logistic模型來分析。模型一般形式如下：

其中，P1、P2、P3分別為“目前從事非農(nóng)工作”、“目前務(wù)農(nóng)，曾經(jīng)有過非農(nóng)工作”、“目前務(wù)農(nóng)，沒有過非農(nóng)工作”的概率；模型中以第1類“目前從事非農(nóng)工作”為基準(zhǔn)，P1+P2+P3=1。Xi分別為性別、年齡、教育水平、婚姻狀況、身體健康狀況等個(gè)體特征變量，以及家庭未成年子女?dāng)?shù)量、老人數(shù)量和（東、中、西）地區(qū)等控制變量；Xj為“家庭勞動(dòng)力數(shù)量”和“可替代收入渠道”兩個(gè)自變量；β1t、β2j、θ1j和θ2j為系數(shù)；αi為截距，i=1，2。

2.統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)與結(jié)果分析

如表3所示，模型AI中，就“目前務(wù)農(nóng)，曾經(jīng)有過非農(nóng)工作”與“目前從事非農(nóng)工作”群體相比較而言，年齡越大的農(nóng)村居民，越可能選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)；教育程度越高，越傾向于選擇務(wù)工；女性選擇務(wù)農(nóng)的比例更高；未成年子女?dāng)?shù)量越多，選擇外出務(wù)工的可能性越高?；橐鰻顩r和健康狀況則對務(wù)農(nóng)與務(wù)工選擇沒有顯著性的影響。家庭未成年子女?dāng)?shù)量越多，農(nóng)村居民越容易選擇務(wù)工；但家庭老年人數(shù)量對于農(nóng)村居民的選擇卻沒有顯著性的影響。就東、西部地區(qū)的比較來看，確如理論所推測的那樣，西部農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)的可能性更高；但就中部地區(qū)與西部地區(qū)的比較來看，中部地區(qū)的農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)的傾向性卻更高，顯著性水平小于0.05；這可能是源于中部地區(qū)的自然條件更適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)收入較西部地區(qū)更高的原因造成的。“可替代收入渠道”和“家庭勞動(dòng)力數(shù)量”對農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)選擇都存在顯著性的影響。具體來看，家庭勞動(dòng)力數(shù)量越多，農(nóng)村居民選擇務(wù)工的可能性越大；與“務(wù)農(nóng)并非主要收入來源”的家庭相比，認(rèn)為“務(wù)農(nóng)收入比務(wù)工收入有優(yōu)勢”和“沒有其他收入渠道，只能務(wù)農(nóng)”家庭的農(nóng)村居民更容易選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

模型AII中，就“目前務(wù)農(nóng)，沒有過非農(nóng)工作”與“目前從事非農(nóng)工作”相比較，年齡、性別、教育程度、身體健康狀況、家庭年收入、未成年子女?dāng)?shù)量、地區(qū)等控制變量的影響與模型AI的影響是一致的，只存在系數(shù)大小和顯著性水平的差異。但婚姻狀況的影響有些不同，“離婚或喪偶”的農(nóng)村居民更可能選擇務(wù)工。就自變量來看，“可替代收入渠道”和“家庭勞動(dòng)力數(shù)量”的影響方向和顯著性水平都是與模型AI比較接近的，也只是存在系數(shù)大小和顯著性水平的微小差異。

綜合模型AI和AII，我們不難看出，“可替代收入渠道假設(shè)”和“家庭勞動(dòng)力剩余假設(shè)”都得到了證實(shí)?？商娲杖肭廊狈突诩彝シ止ぶ萍s的農(nóng)村家庭勞動(dòng)力相對不足才是中國農(nóng)村居民選擇務(wù)農(nóng)和留在農(nóng)村的關(guān)鍵影響因素。一方面，對于曾經(jīng)有過進(jìn)城務(wù)工經(jīng)驗(yàn)的群體而言，家庭勞動(dòng)力數(shù)量越少，他們選擇“務(wù)農(nóng)”的傾向越高，這說明農(nóng)民工選擇“回流”務(wù)農(nóng)很大程度上源于家庭勞動(dòng)剩余條件下的供給不足。同時(shí)，與“務(wù)農(nóng)并非主要收入來源”群體相比較，認(rèn)為“務(wù)農(nóng)收入比務(wù)工收入有優(yōu)勢”的群體也更可能選擇務(wù)農(nóng)，這意味著城鄉(xiāng)收入差異也是影響農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)務(wù)工選擇的一個(gè)重要方面。此外，尤其值得注意的是在模型AII中“收入渠道”的兩個(gè)系數(shù)值和“家庭勞動(dòng)力數(shù)量”的系數(shù)均比模型AI更大，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯著性水平更高，顯著性水平均為0.000。再綜合前面的變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果，有77.2%的應(yīng)答者選擇“沒有其他收入渠道，只能務(wù)農(nóng)”，這充分說明“可替代收入渠道”的缺乏是農(nóng)村居民選擇務(wù)農(nóng)，或者說不能進(jìn)城務(wù)工的最關(guān)鍵影響因素。

同時(shí)，只有在“目前務(wù)農(nóng)，沒有過非農(nóng)工作經(jīng)歷”與“目前從事非農(nóng)工作”的比較中，個(gè)體健康狀況才有影響，不健康的農(nóng)村居民傾向于務(wù)農(nóng)，健康的農(nóng)村居民傾向于務(wù)工。個(gè)體健康狀況對于中國農(nóng)村居民選擇在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，還是進(jìn)城務(wù)工的影響并不是很明確，這可能是由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差或者其他不明原因造成的，移民健康效應(yīng)的存在也還有待進(jìn)一步的檢驗(yàn)。

就控制變量來看，年齡、性別、教育程度等個(gè)體特征值對于當(dāng)前我國農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)務(wù)工選擇有著顯著性的影響。就年齡而言，年青一代處于個(gè)體生命歷程的早期階段，他們對自己的未來有著更高的期望，他們期望自己未來能過上城市居民的更優(yōu)質(zhì)生活，所以更可能選擇進(jìn)城務(wù)工；張同升的研究也證實(shí)了這一點(diǎn)。就性別而言，女性比男性選擇務(wù)農(nóng)的比例更高，筆者認(rèn)為這可能與“男主外、女主內(nèi)”的文化傳統(tǒng)有莫大關(guān)系。就教育程度而言，教育程度高的農(nóng)村居民，其在城市務(wù)工謀生的成本相對更低，在城市獲得工作的機(jī)會(huì)也更多。這與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的認(rèn)識(shí)是一致的，對于同齡群體中哪些人更容易遷移，更可能進(jìn)城務(wù)工，教育是一個(gè)最好的指標(biāo)。受教育水平較高的人具有較高的遷移率，即進(jìn)城務(wù)工的可能性更高。但婚姻狀況對于農(nóng)村居民選擇在家務(wù)農(nóng)，還是進(jìn)城務(wù)工并沒有顯著性的影響，這與已有的研究有些出入。有學(xué)者研究認(rèn)為“已婚農(nóng)民外出打工成本非常高，已婚農(nóng)民退出或不參與城市農(nóng)民工勞動(dòng)力市場是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和民工荒并存的主要原因”，但這在本文中并沒有得到證實(shí)。此外，令人奇怪的是，老人數(shù)量對于農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)與務(wù)工選擇沒有顯著性的影響；未成年子女?dāng)?shù)量雖然有顯著性的影響，但統(tǒng)計(jì)研究發(fā)現(xiàn)未成年子女?dāng)?shù)量越多，農(nóng)村居民選擇外出務(wù)工的傾向也越高，這與照料未成年人和老人的需要會(huì)制約農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的理論推測截然相反。這些不一致，可能是由于樣本數(shù)據(jù)的差異造成的，也可能是其他原因造成的，這都需要以后進(jìn)一步的調(diào)查研究。

四、結(jié)論與政策建議